時間：2022-01-28 15:07:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業黨代會工作報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
區次黨代會學習心得
統戰部部長 郭娟
我認真學習了區十次黨代會四次會議區委周雷書記所作的《適應新常態 搶抓新機遇 推進“富民強區”建設取得新成效》工作報告。報告中全面細致實事求是地總結了2014年東風區在經濟發展、社會建設和黨的建設等方面取得的成績和工作經驗，同時著重明確2015年的奮斗目標和主要任務，細化了全面加強黨的建設的任務目標。全區從上到下一致認為此次會議是一個令人鼓舞，催人奮進的大會，必將對我區未來發展產生重大而深遠的影響。
過去一年是東風區歷史上經濟發展最快、城鄉面貌變化最大、群眾得到實惠最多的時期之一。其中表現在地區生產總值年均增長11.7%、“三大功能區”建設取得重大進展、基礎設施不斷完善、人民生活水平和幸福指數不斷提高、民主法治建設持續推進、各項改革繼續深化、黨的建設不斷加強等等。這些成績的取得來之不易，飽含了區委班子和全區廣大干充滿了艱辛的奮斗。在對2015年的發展進行展望時，報告提出了繼續加快“三大功能區”的建設步伐，保障和改善民生民利，加快“和諧東風”的建設。同時更應值得關注的是，東風區經濟社會發展正在經歷一場變革，全區上下必須自覺堅持突出經濟發展質量和效益、轉方式、調結構，穩增長、保民生、重服務、促和諧的區域發展方針，走出一條具有時代特征、區域特點、東風特色的轉型發展之路。“2015年，我們既要看到經濟下行壓力大給企業發展帶來的挑戰，同時也要看到我們所面臨的機遇”。這樣的概括，既清醒地指明了我區發展將會面臨的困難與挑戰，也說明了我區發展轉型升級來臨的重要時機。
在明確2015年我區的主要任務時，報告從提升產業項目質量和效益、推進農業綜合配套改革、發揮區位比較優勢、保障和改善民生民利堅持依法治區五個方面做了具體部署。“堅持從嚴治黨，全面加強黨的建設”這說明了加強黨的建設的重要性。
2015年東風區的發展的藍圖已經繪制，在東風區發展的關鍵時期召開的此次黨代會所凝聚的共識和精神值得認真學習。作為一名統戰干部，我將結合本部門實際和工作特點，認真貫徹落實黨代會精神，重點抓好以下工作：
一、強化學習，努力提高政治素質和理論水平。理論是行動的先導，要始終讓正確的理論指導實踐，讓先進的理論武裝自己。在當前和今后一段時間，我部將以此次黨代會的勝利召開為契機，主動地把學習貫徹黨代會精神貫穿于學習和工作中，多做調查研究，召開黨派會議。通過認真學習，深化對區委決策重大意義的理解，切實提高對自身使命、宗旨和工作的認識，努力讓黨代會精神指導工作實踐。堅持認真落實理論學習要求，積極參加集中學習和研討交流，適當派干部在學習中堅持帶著問題學、帶著疑點學，聯系思想實際學、聯系工作任務學，在學習中善于發現、勇于正視自己存在的缺點和不足，善于在成績面前找差距、形勢面前找差距，用學到的理論指導改造主觀世界、提高工作水平的實踐，做到學用結合、學以致用，創新工作新亮點。
二、真抓實干，不斷提升業務水平和服務意識。結合區委、區政府的中心工作和本部門的重點工作，有針對性地開展主題實踐活動。始終堅持求真務實的工作作風，利用一切機會多深入到基層調查研究，不斷改進自身工作的針對性。今年區統戰部將圍繞“同心協力活動”開展各項工作，將此活動作為重點工作來推進，明確目標、分解任務，使各黨派工作都活躍起來，都參與進來，取得實效。還要有針對性的開展非公有制企業走訪工作，掌握了解非公有制企業發展情況。做好非公有制經濟人士培訓工作，按要求及時做好經濟統戰工作的情況報送工作。
三、強化載體，進一步提高統戰自身建設水平。著力創建“三型”機關。扎實開展好“三型”機關創建活動，在創建中要大膽創新，注重實效，推動全區統戰工作再上新臺階。要繼續加強機關黨建工作，進一步嚴明工作紀律、改進工作作風、提升服務質量、提高工作效率，建設一支會學習、能創新、重實干的統戰工作隊伍。要圍繞市委統戰部提出的制度化、集成化、項目化、品牌化、效能化科學體系建設，不斷提高全區統一戰線自身科學發展水平。 黨代會選舉情況報告鄉鎮黨代會閉幕詞貫徹落實黨代會實施方案
從總體上看，我國實施以穩健的財政政策和從緊的貨幣政策為重要特點的宏觀調控政策，鋼鐵行業將面臨嚴峻挑戰；省委落實“以工業強省為主導”的“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體工作取向，以及集團公司首屆三次職代會提出的“把握一個機遇、加快四個轉變、實現三個突破”的工作思路。公司黨委決定廣泛深入開展以“精品戰略開新局、和諧文明譜新篇”為主題的形勢任務教育活動，教育全體黨員、干部和職工統一思想，振奮精神，鼓舞干勁，為全年目標任務的完成提供堅強的思想保證、良好的輿論環境和強大的精神動力。
一、指導思想、目的
認真學習貫徹黨的十七大、中央經濟工作會議精神、省委九屆四次全委會、集團公司首屆三次職代會和公司二次黨代會精神，牢固樹立加快發展、科學發展、精品發展、和諧發展理念，以落實公司二屆一次職代會精神和2007年黨委工作要點為主要內容，大力開展“精品戰略開新局、和諧文明譜新篇”為主題的形勢任務教育活動，教育廣大干部職工認清形勢、明確任務、正視困難、創新工作、落實措施、頑強拼搏，激發和凝聚各方力量，確保圓滿完成公司2008年各項任務目標。
二、教育內容
1.認真學習黨的十七大和中央經濟工作會、省委九屆四次全委會、（集團）公司首屆三次職代會精神，牢固樹立科學發展觀和和諧社會理念，增強加快發展、精品發展、科學發展、又好又快發展意識，推進公司跨越發展。
2.認真學習公司二次黨代會精神，深刻理解公司“一三五”發展戰略目標和公司適應新形勢把握新要求制定的發展思路，引導職工深刻認識公司發展所面臨的機遇和挑戰，著力引導職工解放思想、創新工作，增強加快發展、精品發展的危機感和緊迫感，實現公司新跨越。
3.組織學習公司二屆一次職代會行政工作報告、《2008年形勢任務教育宣講提綱》、《攀鋼日報》及《攀成鋼報》系列評論員文章。引導職工充分認識完成今年目標任務的不利條件和有利因素，深刻認識完成今年目標任務對公司今后發展的重要性和必要性，明確公司今年的工作重點和難點，找準工作的著力點和突破點，進一步增強危機意識、責任意識、精品意識、成本意識、改革意識和和諧意識。
4.認真學習和踐行公司的文化理念，著力引導全體職工積極應對嚴峻形勢，大力弘揚“艱苦奮斗、永攀高峰”的企業精神和“制造精品、創造未來”的企業宗旨，牢固樹立精品發展、精細管理、精心操作意識，以一流的工作質量確保公司目標的實現。
三、主要工作
1.加強輿論引導，營造良好輿論氛圍
公司輿論宣傳報道要強化危機教育，樹立憂患意識。各單位要充分利用公司黨委宣傳部編寫的2008年形勢任務教育宣講提綱》，客觀講形勢，重點講責任，關鍵講措施。動員全體職工樹立強烈的憂患意識和使命意識，迎難而上，再創佳績。
（1）組織報、臺訪談。2008年公司職代會召開后，組織公司相關部門負責人，就公司2008年應對市場變化，結構調整、對標挖潛、降本增效、開拓市場、深化改革、從嚴管理、科技創新、企業文化以及黨的建設等工作措施進行訪談，把各單位形勢任務教育引導到制定措施、鼓足干勁、確保任務目標上來。
（2）編發主題言論。以公司職代會報告精神為基礎，組織《攀成鋼報》撰寫、刊發系列評論員文章。深入分析公司2008年面臨的機遇和挑戰、2008年目標任務的重點、難點；回顧公司取得的巨大成績，展示公司的競爭優勢；闡釋公司科學發展、加強管理、深化改革、創新黨建的措施等，引導干部職工找準加快發展、和諧文明的著力點和突破點，制定和落實確保目標完成的措施辦法。
開辟“學習貫徹職代會精神，推動公司又好又快發展”、“廠部長訪談”等欄目。公司電視臺要同步摘要播發。
（3）強化動態宣傳及典型報道。對2007年在生產經營、黨建思想政治工作等方面取得較大成績的單位進行報道；對2008年起步工作做得好、公司職代會精神貫徹好、形勢任務教育抓得好的單位進行宣傳報道；對精細管理、創新工作、對標挖潛、降本增效突出的單位、班組、個人進行深度報道。開設專欄、專題，生動深入地報道2007年度受公司表彰的先進個人和先進集體代表事跡。
2.抓好專題宣講報告會
（1）邀請有關專家學者對公司兩級中心組成員，宣講國家及行業經濟政策，增強公司各級領導干部加快發展、科學發展、精品發展的能力和自覺性。
（2）組織好公司領導及相關職能部門分赴二級單位，結合公司二次黨代會精神的貫徹落實，宣講2008年公司生產經營形勢與任務。
3.層層開展“精品戰略開新局、和諧文明譜新篇”大討論。
（1）層層分解任務、逐項落實措施。總體上要圍繞“剖析完成目標的有利因素和不利條件、明確完成目標任務重點和難點、找準工作差距和不足、增添確保目標的措施辦法”這一思路來進行。關鍵是找差距、重點是定措施。引導職工進一步認清形勢、統一思想、振奮精神、務實創新、爭創一流工作業績確保目標實現。
（2）強化討論指導。要開展公司、二級單位、工段（科）、班組等多個層面，以及工會、共青團、科協等多方面的討論。黨委宣傳部要加強總體協調督導，有關方面要積極創造條件，增強討論活動的實效性。
（3）豐富討論活動。在開展大討論期間，要開展相應活動，豐富討論內容，活躍討論氛圍，增強討論活動的吸引力和感染力。
1月19日,唐憲強代表到通化市代表團,參加分組審議。
唐憲強代表完全贊同代省長王儒林同志代表政府所作的工作報告。他指出,政府工作報告對2009年工作總結實事求是,充分體現了中央經濟工作會議和全省經濟工作會議的部署。政府工作報告有新意、有亮點、有突破,機遇意識和進取意識強,體現民意,集中民智,是一個非常好的報告。提幾點建議:一是搶抓機遇,增強發展信心。省九次黨代會確定到2011年全省GDP達到1萬億元,實現這一目標,就意味著今明兩年平均增速要超過15%,可以說任務重、壓力大,用孫政才書記的話說,正處在一道坎上,只要我們苦干幾年,跨過這道坎,經濟社會就會走上良性發展的軌道。我們要抓住國家批準建設長吉圖開發開放先導區這個歷史機遇,奮發有為,大有作為。二是堅定不移地實施投資拉動、項目帶動。這幾年,我省經濟進入快速增長期,關鍵是加大了固定資產投入,不斷擴大經濟總量。今年,不僅要完成9500億元的投資計劃目標,還要在優化投資結構、注重質量效益上下功夫,積極推進經濟結構調整與產業優化升級。要重點抓好項目的開工建設,達產達效。三是要加快培育新的經濟增長點。吉林作為后發省份,要實現跨越發展,必須注重推進改革開放和自主創新,積聚能量,加快培育新的經濟增長點。培育戰略性新興產業,重點發展新能源、新材料、生物技術、電子信息等產業,要進一步強化金融服務業對經濟發展的支持作用。同時,還要依據自身優勢,在發展文化產業、旅游業、中醫藥產業等方面下功夫。四是要著力解決民生問題。要加快解決涉及人民群眾切身利益的問題,特別是就業、住房、社會保障、醫療和增加困難群體的收入問題。要在提高住房的公共服務水平上有所作為。政府要有應對各種困難的準備,特別是提高應對突發事件的能力。
2009年,省人大常委會共審議地方性法規草案8件,通過7件,批準地方性法規、自治條例和單行條例13件,對3個重大事項作出決議決定,聽取審議“一府兩院”15個專項工作報告,開展12次視察和調研活動,對7部法律法規的實施情況進行了執法檢查,任免地方國家機關工作人員76人次。
唐憲強說,為有效應對國際金融危機,實現保增長目標,省人大常委會加強對經濟運行情況的監督,及時召開經濟形勢分析會,聽取省政府有關部門上半年經濟運行情況匯報,認真分析經濟運行態勢,建議省政府用活用足國家宏觀經濟政策,加大投資拉動、項目建設力度,培育新的增長點,加快結構調整升級,抓好企業技術改造。引起省政府的高度重視,并作為加強宏觀經濟調整的重要參考。
長吉圖開發開放先導區建設上升為國家戰略后,根據省政府提請,省人大常委會及時作出了關于加快推進長吉圖開發開放先導區建設的決定。
去年省人大常委會還首次召開立法聽證會,聽取來自各階層公民意見和要求,保障公民有序參與地方立法。逐件清理我省現行有效法規,共提出1100多條清理意見和建議。目前,已廢止14件,其他有關法規的修改、修訂工作正按計劃穩步實施。
唐憲強指出,今年,結合我省改革發展的實際需要,省人大常委會將在突出經濟立法的同時,加強民生和社會領域的立法。按照立法計劃安排,做好建筑節能、節約用水、濕地保護、企事業單位民主管理、全民健身、、旅游、信息化促進、食品生產安全方面法規草案的起草、審議工作,繼續做好法規清理和地方性法規批準工作。同時,圍繞推動改革開放、突出投資拉動、推進結構優化調整、夯實“三農”發展基礎、加快城鎮化進程、保障和改善民生、促進社會公平正義和諧穩定等方面的難點和熱點問題,扎實開展好監督工作。
繆瑞林：羅書記所作的工作報告，主題鮮明，內涵豐富，高屋建瓴，立意深遠，目標宏偉，重點突出，結構嚴謹，文字凝練，對江蘇發展的階段性特征把握準確，對未來發展的目標定位科學，政治性、思想性、務實性和實踐性高度統一，反映了江蘇廣大黨員的共同意愿，講出了全省人民想聽的話、想辦的事，是一個面向未來、引領發展、鼓舞士氣、凝聚力量的好報告，必將成為今后五年甚至更長時期指導江蘇發展的綱領性文件。
記者：應該說，過去五年，是我省歷史上的又一個黃金發展期。在這樣的大背景下，在省委、省政府的關心支持下，宿遷經濟社會發展取得了怎樣的進展？
繆瑞林：五年來，我們宿遷全市上下緊緊圍繞確保如期建成全面小康社會的奮斗目標，大膽創新，頑強拼搏，務實苦干，經濟社會發展取得了顯著成績。到2010年，全市地區生產總值、全社會固定資產投資雙雙突破1000億元，與建市之初的1996年相比，分別增長了7.2倍和49.5倍；財政總收入突破200億元，增長了25.8倍；一般預算收入增長了25.2倍，在全國334個地級市中躍升至第70位；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長了3.3倍和2.5倍；全市25項全面小康指標中，有13項指標提前達到要求。今年1-10月份，實現財政總收入226億元、增長35.2％，一般預算收入101億元、增長38.5％，一般預算收入首次突破百億元大關，城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入增幅分別達到16.9％和 20.2％，呈現出跨越攀升的良好勢頭。當然，在看到成績的同時，我們也清醒地認識到，這些還只是“低基數的高增長、低基礎的快發展、低水平的惠民生”。目前，宿遷總體上還處在工業化初期向中期邁進的階段，經濟總量小、綜合實力弱、產業層次不高、中心城市帶動能力不強，各項指標的絕對量與全省平均水平相比還有很大的差距，如期建成全面小康的任務最重、壓力最大。
記者：“十二五”時期，應該是宿遷發展實現更大突破、全面建成小康社會的關鍵時期，也是在更高層次、更高水平上推進發展方式轉變的關鍵階段，既面臨著擴大總量與轉型升級的雙重任務，也面臨著加快經濟建設與促進社會和諧的雙重使命。宿遷這一時期發展的快與慢、好與壞、強與弱，不僅關系到全市546萬人民群眾的根本福祉，也事關全省全面建成更高水平小康社會、開啟基本實現現代化新征程的大局。貫徹省黨代會精神，宿遷今后的發展思路是什么？
繆瑞林：我們將以貫徹落實省第十二次黨代會精神為新的契機，嚴格按照省委、省政府落實“六個注重”、實施“八項工程”、推進“兩個率先”的部署要求，緊緊咬定“推進更大突破、實現全面小康”這一核心任務，始終堅持經濟社會發展總量、均量、質量“三量提升”，全面實施產業強市、城鄉統籌、外向帶動、創業富民、科教優先、生態立市“六大戰略”，大力推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、民生改善常態化、社會管理科學化、文化建設特色化、改革創新制度化“七化進程”，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，奮力趕超，努力再創一個黃金發展期，確保到2015年如期全面建成小康社會，絕不拖全省“兩個率先”的后腿。我們準備在以下幾個方面大力推進：
一是大力推進新型工業化。工業化是宿遷突破的核心戰略，也是發展中地區跨越發展的必然選擇。圍繞到2015年建成新興產業、釀酒食品、紡織服裝三個“千億級”和林木加工、機械電子、商貿物流三個“五百億級”產業集群的目標，一手抓增量帶動，一手抓存量提升，加快形成產業高端化、企業高新化、產品高附加值的新型工業產業體系，努力建成長三角地區重要的新興制造業基地。
二是大力推進新型城鎮化。加快新型城鎮化進程，本質是要以科學發展觀來統領城鎮化建設，實現城鄉經濟、社會、資源、環境的統籌協調發展。堅持以建設現代化中等城市群、促進城鄉一體化發展為方向，有序推動中心城市、縣城、重點中心鎮、一般小城鎮、農民集中居住區梯度發展，加強城市文化、公共服務等內涵和功能建設，著力構建布局合理、規模適度、功能互補的城鎮化體系。
三是大力推進農業現代化。加快傳統農業向現代農業的轉型升級，是推進更大突破、實現全面小康的必然要求。按照規模化、產業化、標準化、集約化、信息化的“五化”方向，以農民增收、農業增效為核心，用現代物質條件裝備農業、現代科學技術改造農業、現代產業體系提升農業、現代經營方式推進農業，加快由農業大市向農業強市轉變。
四是大力推進民生改善常態化。民生是科學發展之本、全面小康之要、和諧發展之基。許多到過宿遷的朋友，特別是在宿遷生活定居、投資興業的客商，都對宿遷優越的投資環境和良好的生態環境贊賞有加。在此基礎上，我們還要把建設良好的民生生態作為永遠的追求，更大力度地推進民生改善常態化，讓宿遷的廣大老百姓真切感受到生活年年都有新變化、一年更比一年好。我們將堅持“以人為本、執政為民”的理念和“富民優先、民生普惠”的導向，按照省委、省政府的部署要求，大力實施好民生幸福工程，真正像抓經濟建設一樣抓民生保障，像落實經濟指標一樣落實民生任務，努力滿足民眾需求、增進民生福祉，不斷增強社會和諧度、公眾滿意度和百姓幸福感。
五是大力推進社會管理科學化。國際經驗表明，當人均GDP超過3000美元時，既是加快發展的“黃金機遇期”，也是各種社會問題的“矛盾凸顯期”，迫切需要提高社會管理科學化水平，有效預防和化解各類矛盾。堅持以群眾工作統攬社會管理，以社會保障、社會平安和群眾問政“三大網絡”為依托，著重完善訴求表達、矛盾排查調處、應急管理、權益保障、利益協調、社會公共安全管理六項機制，不斷提高社會管理科學化水平。
人事人才工作
在做好人才管理、工資福利、職稱評聘、檔案管理等工作的基礎上，突出抓好兩項工作：
（一）加強干部隊伍培訓。突出實際、實效原則，采取專題講座、聯合辦班等形式，對全區機關事業單位工作人員開展文化旅游產業、城鄉規劃、公文寫作、知識產權保護等培訓5期，培訓700人次，達到學以致用。
（二）穩步推進事業單位人事制度改革。全面推進事業單位崗位聘用工作，對我區146個事業單位2993人按管理崗、專業技術崗和工勤崗逐一簽訂聘用合同。積極探索事業單位實施績效工資的模式和方法，做好崗位聘用與工資制度改革的有效銜接。
就業工作
積極開發用工崗位，加大培訓力度，強化就業服務，統籌做好城鄉就業工作。年內實現城鎮新增就業2100人，其中下崗再就業500人，就業困難對象就業200人；農村勞動力向非農產業轉移1500人；培訓城鄉勞動力2000人次；城鎮登記失業率控制在4.5%以內。
（一）搭建服務平臺，全力擴大就業。加大對高校畢業生、失地農民、就業困難人員三類群體的就業扶持力度，圍繞“兩帶三園”建設，超前謀劃、超前對接，深入挖掘就業渠道，優先解決本地勞動力就業。向上積極爭取125萬元，建設人力資源和社會保障網絡平臺，通過局域網站、大型電子顯示屏實現就業信息及時共享，預計月底正式開通使用。積極為勞動者提供職業介紹、職業培訓、技能鑒定、就業指導、政策扶持“一條龍”服務。繼續開展各類促進就業專項行動。全年開發就業崗位10000個，崗位信息1000條以上，開展技能鑒定500人，組織專場招聘會6次。
（二）積極開展大培訓，提升就業能力。充分發揮牽頭作用，已經對全區符合勞動年齡的未就業人員，尤其是農村富余勞動力、下崗人員、大中專畢業生等逐戶進行調查摸底、登記造冊簽字。與三大園區重點企業超前對接，掌握企業階段性動態用工情況，及時為企業提供全程用人服務。實施培訓工程中，以就業服務局為依托、充分利用職教中心、騰飛中專等培訓資源，建立就業培訓基地。圍繞提高農村勞動力致富增收能力開展技能培訓；圍繞我區重點項目建設開展特色崗前培訓；圍繞企業需求開展訂單式、定向式培訓；圍繞帶動就業開展創業培訓，全年開展家政服務、種養殖、特色農家游、汽車駕駛、電工、焊工、餐飲、保安保潔、商貿物流等專業培訓20期以上，其中開展技能性培訓1800人次，創業培訓200人次。目前正積極與鼎盛王朝、五星級酒店等項目對接，按企業需求開展針對性培訓，服務企業，促進就業。
（三）落實各項政策，有效穩定就業。大力爭取省市就業專項資金，采取積極的幫扶措施，落實小額貸款、社保補貼、崗位補貼、培訓補貼、失業補貼等政策，積極爭取就業資金700萬元，切實發揮政策解困助企、穩定就業、促進和諧的作用。
社會保障工作
（一）夯實基礎工作。以《社會保險法》施行為契機，做好機關養老、農村養老、職工醫保、居民醫保、失業保險的擴面、征繳、清欠、發放和稽核工作。做好基礎數據、臺賬等整理工作，實施規范化管理。機關事業單位養老、醫療保險實現應保盡保，居民醫保參保率穩定在85%以上，各類保險發放率達到100%。
（二）做好重點工作。一是在順利完成首批9個“城中村”1070人參加城鎮職工養老保險的基礎上，今年計劃啟動灤河鎮灤河村、西南營、宮后三個村參保工作，共涉及達到退休年齡的638人，距退休10年以內的1186人，需要財政補貼資金2550萬元。雙塔山鎮大龍廟、東平臺、西平臺、單塔子、大元寶山5個“城中村”待條件具備時，隨時納入參保范圍，涉及達到退休年齡的357人，距退休10年以內的412人，需要財政補貼資金1350萬元。二是啟動全區機關事業單位參加工傷保險工作。
企業要贏利職工有利益大家要努力
各位代表、同志們：
在全局認真貫徹×屆×次職代會暨“打造優勢年”大會精神，深入開展“增強黨建力、培育文化力、提升競爭力”主題教育活動的新形勢下，××集團和公司職代會隆重召開了，這是我們步入新的一年，繼黨代會之后，召開的又一次十分重要的會議。公司經理××同志代表公司所作的工作報告，認真總結了公司過去一年所做的主要工作，對公司今年的工作進行周密部署，明確了××××年的工作目標；與會代表承載著全公司干部職工的重托，以高度的責任感，認真審議了各項報告，并提出了許多富有建設性的意見和建議，這必將為推進公司發展，實現××××年的奮斗目標起到積極的推動作用。大會已經圓滿地完成了各項議程，借此機會，我代表公司黨委向這次大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀。
大會閉幕之后，各基層單位一定要組織干部職工認真學習貫徹××集團和公司職代會精神，首先必須要在領會工作報告的深度上下功夫，要認真進行研讀，全面正確地把握報告的深刻內涵和精神實質；要在宣傳報告的廣度上下功夫，積極宣傳會議精神，讓全體職工做到人人皆知，用正確的輿論導向把各個方面的思想和注意力都統一到實現公司扭虧為盈的奮斗目標上來，振奮精神，鼓舞士氣，激勵斗志，在全公司干部職工中形成凝心聚力扭虧損，奮力拼爭保贏利的宏大場面。
××××年，是我們公司克服困難、擺脫困境、扭虧為盈的關鍵一年。全體干部職工要在頭腦中筑牢發展是企業的第一要務的思想觀念，以高漲的熱情，沖天的干勁，不遺余力地推進公司發。××××年。由于市場等諸多不利因素，一度使我們公司陷入十分被動的經營境地，企業和職工的利益受到了一定影響。與以往任何時候相比，公司需要發展，職工盼望發展的愿望更加強烈。因此，全體干部職工要在思想上充分地認識到，公司利益與職工利益緊密相連、相輔相成。公司利益最關鍵，公司能否實現持續發展，直接關系到職工利益能否實現，只有公司發展了，經濟效益提高了，才能保證職工的根本利益。職工利益最根本，職工是企業的主人，是企業利益和自身利益的創造者和實踐者，維護公司利益就是維護自身利益。廠興我榮我富，廠衰我恥我窮。當前，在我們公司處于虧損的情況下，干部職工都會有更加深刻的感受和理解。追求企業效益的最大化和職工收入的最大化，是我們共同承擔的責任和義務。即使前進的道路崎嶇坎坷，只要我們公司全體干部職工振奮精神，團結一心，群策群力，推進發展，公司的利益就一定能夠得到維護，職工的利益就一定能夠得到保證。
一、在困境中，只有樹立過緊日子的思想，才能實現過上好日子的愿望
艱苦奮斗，勤儉節約的精神無論是在環境優越時期，還是困難條件下，都是我們需要繼承和發揚的好作風、好傳統。特別是是處在困境中的企業，更加需要繼承和發揚艱苦奮斗，勤儉節約的精神，這是我們辦好企業的客觀要求。實現公司扭虧為盈的目標，必須要發揚艱苦創業的精神。回首大慶創業的年代，在環境極其惡劣，條件極其艱苦的會戰時期，以鐵人為代表的石油工人，為把中國落后的石油帽子摔到太平洋里去，發揚“有條件要上，沒有條件創造條件也要上”的艱苦奮斗精神，高質量、高速度地拿下了大油田，為中國人民爭了光，為中華民族爭了氣。發揚艱苦奮斗的精神，是實現大慶油田一次創業的輝煌不朽的瑰寶。作為石油人的后代，生長在這塊精神沃土上的新的一帶大慶人，繼承和發揚大慶艱苦奮斗的優良傳統和作風是激勵我們戰勝困難的寶貴精神財富。雖然我們今天創業的環境變了，但是，繼承大慶艱苦創業的精神不能變；雖然條件好了，但是，弘揚艱苦奮斗的作風不能丟。當前，我們公司遇到了前所未有的困難，這是前進中的困難，是發展中的困難，是暫時得困難，是能夠戰勝的困難。繼承和發揚艱苦奮斗的精神，落實在行動上，就是要不講條件，不怕困難，不計個人得失，千方百計想辦法，集思廣益促發展；繼承和發揚艱苦奮斗的精神，體現在工作中，就是要臟活面前沖在前，重活面前搶在先，險活面前不畏懼，難活面前不退縮，全力以赴為發展。只要我們在困難面前發揚鍥而不舍，不屈不撓的精神，我們就一定能夠克服前進道路上得一切困難，達到勝利得彼岸。實現公司扭虧為盈的目標，必須要樹立勤儉節約的思想。“富在勤儉，敗由奢”。這是古人持家的至理名言。意思是說，家業的興旺必須依靠勤奮的勞作和節儉的生活，而家業的衰敗則是因為奢侈和浪費。經營企業，猶如經營一個家業一樣，有其相同的道理。若想把我們賴以生存的企業經營好，大家都能過上好日子，必須首先從過緊日子做起。通過全體干部職工像居家過日子一樣，以高度的主人翁責任感，兢兢業業，任勞任怨的精心勤奮勞動和從點滴做起，日積月累的勤儉節約，就一定能夠為企業積累財富，使企業度過難關。樹立勤儉節約的好作風，體現在工作中，就是要從自身做起，從現在做起，從本崗位做起，如果人人都能夠自覺做到處處勤儉節約，時時克服浪費，就會積千累萬，形成巨大的物質財富。要在全公司范圍內大造勤儉節約有理，勤儉節約有功，勤儉節約光榮，勤儉節約有利的良好輿論，使勤儉節約的思想意識深深地印刻在每一名職工的頭腦中，力求使每一名職工在工作中時時不忘節約，處處講求節儉，從而使全體職工養成厲行節約，反對浪費的良好習慣和作風。
二、在困境中，只有對發展前景充滿希望，才能鼓足士氣奮力拼爭
實踐證明，決定事物成敗的關鍵不是物質，人才是生產力中最積極、最活躍的因素。俗話說的好，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。面對繁重的經營任務，只要我們始終保持高度負責的態度、不畏困難的勇氣、堅定必勝的信念、勇于進取的精神，就一定推進企業的發展。首先，全體干部職工要對發展充滿信心。什么是信心，就是在困難面前我們有一個什么樣的精神狀態。在困難面前，隊伍會出現兩種情況：一種是怨天尤人、萎靡不振、無所事事；另外一種是振奮精神、奮發進取、知難而進。人是要有一點精神的，精神不振一事無成。困難不可怕，可怕的是缺乏戰勝困難，迎接挑戰的信心和勇氣。大慶有這樣一句話，精神不倒，企業不垮。鐵人王進喜講過，一個國家要有民氣，一個企業要有朝氣，一個隊伍要有士氣。在樂觀者的視覺里，困難就是錘煉意志的戰場，挑戰就是施展才華的舞臺，困境就是推進發展的機遇。古人有這樣一句名言，“哀末大于心死”。因此，全體干部職工首先要保持昂揚向上的精神狀態，用高昂的士氣去影響人、帶動人。群眾看黨員、黨員看干部，我們每一名黨員干部要多做鼓舞人心的工作，多講增強信心的話，我們的公司就會大有希望，大有前途。戰勝困難要齊心。中國有句名言，人心齊，泰山移。當前我們公司處在一個暫時的困難時期，如果大家不能夠齊心協力，統一意志、統一行動，是戰勝不了困難的。相互團結、相互理解、相互支持比以往任何時候都要重要。要發揚整體功能，齊心協力戰勝前進中的一切困難，再創企業輝煌，是我們當前想事情、干工作的出發點和落腳點。要把大家的思想切實統一到戰勝目前的困難上來。講團結，要一級做給一級看，班子做給下級看，機關做給基層看，公司領導班子首先做出表率。使大家心往一處想，勁往一處使。團結就是力量，團結出凝聚力、出戰斗力、出智慧，把能力發揮到最大化。要干群同心，上下協力，做到九牛拉車，個個使勁，都為公司發展出一份力。只要我們同心同德，齊心協力，就一定能夠戰勝前進道路上的一切艱難險阻。戰勝困難要多用心。講到用心，就是要盡心盡力，盡職盡責。通過強化企業管理來解困，通過開拓市場來解困。用心要多一些個辨證思維。要正確處理好主觀與客觀的問題。我們面對的市場是多變的，市場的變化不以人的意志為轉移，在認真分析客觀原因的同時，我們還應在主觀上加以分析，只有在主觀上對客觀可能出現的問題有遇見性、超前性、可知性，我們才能把握好企業發展的主動性，企業把企業經營管理好。要正確處理好內部管理與外部環境的問題。只注重外部環境而忽視了內部管理也是容易出現問題的。要認真檢查和思考在成本管理、質量管理、裝置運行上我們是否做到了優化，職工隊伍素質能否得到優化，主觀能動性是否得到了充分發揮。“成事在天，事謀在人”。天就是政策、上級和環境，我們不能消極觀望、被動等待。要主動想事、謀事、干事。通過我們的積極努力，贏得上級的理解、積極主動地改變外部環境。要主動思考、超前思維，把今天的不利因素，變成明天的有利條件。把自己能夠處理好的事情提前處理好。今天的市場不飽和為我們提出了任務，為明天增加市場份額指出了方向。我們要內外并舉，不因重視內部而忽視了外部，也決不因重視外部而忽視了內部，要自覺做到統籌兼顧，協調推進。
三、在困境中，只有領導干部發揮中堅作用，才能切實推進企業發展
早春二月，依然寒氣襲人，天氣料峭。2月8日，當記者走進廊坊市委市政府的辦公大樓時，辦公人員高漲的工作熱情讓記者寒意頓消。記者來到廊坊市委書記趙世洪的辦公室時，他正在忙碌地批閱著文件。他對記者說，廊坊市黨代會和人代會工作報告中提到的2012年工作任務和主要目標，正在逐步推進、加緊落實。
廊坊精神增強建設的凝聚力
《經濟》：一個城市的發展建設，離不開主體思想和精神凝聚力。您曾多次提到“大氣、銳氣、和氣”的廊坊精神。請您解釋一下廊坊精神的具體含義是什么？
趙世洪：廊坊是歷史悠久的文明古地。主城區南有龍河、北有鳳河，交相輝映，自古就有“龍鳳呈祥”的美好傳說。2011年，廊坊被國家授予 “中國龍鳳文化之鄉”。在社會主義核心價值觀的引領下，在龍鳳文化的深遠影響和傳承弘揚下，我們提煉了以“大銳和”三氣為核心的廊坊精神。即“大事不糊涂、小事不計較”的大氣，“不畏強手、要強爭先”的銳氣，“開放包容、自信謙仁”的和氣。這為全市人民樹立了符合中央精神、時代潮流與地方特色的價值取向和精神追求，形成了推動廊坊發展的精神支柱。
《經濟》：那么“廊坊精神”在廊坊發展建設中有怎樣的重要作用？
趙世洪：弘揚大氣就是以大坐標定位自己，以超前的理念實施大規劃。當前就是著眼于在京津冀乃至環渤海區域審視廊坊，加速廊坊構建“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”的主框架。彰顯銳氣就是堅持勇往直前的氣魄和敢打必勝的信念，用各項工作的進位爭先推動事業藍圖的最終實現。凝聚和氣，不斷優化政策環境、政務環境等，調動一切積極因素，團結一切有生力量，凝聚起科學發展、率先發展的強大合力。
廊坊機遇要講求精耕細作
《經濟》：廊坊市第五次黨代會明確提出，未來5年廊坊要抓住難得的“廊坊機遇”，在全省“率先實現科學發展、率先建成全面小康社會”。請問趙書記，讓廊坊加快實現“兩個率先”目標的“廊坊機遇”是什么？
趙世洪：“兩個率先”在是廊坊長期堅守、持續推進、階段實施的奮斗目標。進入“十二五”時期，諸多重大利好正在向廊坊加速聚集、疊加醞釀，形成了前所未有的“廊坊機遇”。
首先，國家把京津冀區域經濟一體化、首都經濟圈納入“十二五”規劃，那么地處京津冀城市群發展地理中心位置的廊坊，必將成為區域優惠政策和高端發展要素的匯聚之地。北京建設世界城市、深入實施東擴南拓戰略，使廊坊具備了“借助巨人肩膀發展”的良好條件。
《經濟》：廊坊市政府為抓住機遇是如何謀劃的呢？
趙世洪：省委、省政府對廊坊在全省發展中的地位和作用給予很高期許，并要求廊坊走產業高端發展的新路子，打造率先發展的新高地，營造和諧穩定的好環境，在全省發揮引導性、帶動性、示范性作用。因此，在廊坊市第五次黨代會上，我們強調要搶抓千載難逢的“廊坊機遇”，全力建設“廊坊”，即實力廊坊、生態廊坊、智能廊坊、休閑廊坊、商務廊坊、人文廊坊、和諧廊坊、幸福廊坊，為建設“經濟強省、和諧河北”當前和長遠的大局做出新的更大貢獻。
此外，廊坊不愁不發展，怕的是亂發展；不愁不增長，怕的是野蠻增長。在調結構、轉方式的關鍵時期，在廊坊向高端發展進軍的重要時刻，必須精細化管理，走出一條精良增長之路。
借京津優勢發展廊坊
《經濟》：廊坊一直把對接京津作為經濟發展的主戰略，積極主動融入京津。請您談談在推進京津冀經濟一體化進程中，廊坊是如何借勢京津發展自己的？
趙世洪：廊坊地處京津冀城市群的地理中心，也是首都經濟圈最緊內的圈層。可以說，廊坊最大的“金礦”就是北京和天津。我們一直致力于推進與京津的同城化，但在一些地方又不能完全和北京、天津相比，所以我們提出了“變近為通、變通為同、同中求異、異中求好”的對接方略，努力使廊坊成為京津不可或缺的重要合作伙伴和功能區域。
《經濟》：具體的規劃措施都有什么呢？您能舉幾個例子嗎？
趙世洪：在交通方面，廊坊已與北京簽署《城鄉規劃合作交流機制框架協議》。北京市規劃委同意將廊坊納入中長期軌道交通規劃。天津“十二五”期間規劃建設“九橫五縱”的高速路網與廊坊對接的有“八橫一縱”。初步構建京津廊半小時綜合交通圈，有9條高速公路直通京津。廊滄高速今年將全線貫通，京臺高速、密涿支線等加快建設。8個縣（市、區）開通北京城市公交。
在產業上謀求差異化發展。當然僅僅是差異化還不夠，還要向上錯位。向下錯位只能是接收北京轉移的低端產業。而向上錯位是發展北京本身需要，但受限于資源、環境等不能再發展的產業，這就是異中求好。比如，廊坊正在建設中的夢廊坊文化產業園、港中旅海泉灣度假區、中國人壽養老養生基地等，都是面向大京津地區服務的高端產業。
《經濟》：首都新機場將在京廊交界建設，又給廊坊的發展帶來哪些新機遇？
趙世洪：首都新機場距廊坊主城區25公里。可以說，廊坊將處于亞洲最大國際航空港的翅膀之上，將成為中國乃至亞洲的門戶地區。首都新機場定位于綜合性、超大型，到2020年，年旅客吞吐量4500萬人次，年貨郵吞吐量150萬噸，遠期年旅客吞吐量1億人次以上，年貨郵吞吐量240萬噸以上。新機場的建設將帶來強大的人流、物流、信息流、資金流和商流，能有效促進現代科技、總部經濟、三產服務等高端產業聚集發展。
廊坊提前著手，在充分調研論證基礎上，提出了建設廊坊空港新區的初步構想，加緊推進相關工作，并得到省委、省政府大力支持，廊坊會努力把空港新區建成河北新的高端產業增長極。
利用資本市場做強園區建設
《經濟》：園區在廊坊經濟發展中功不可沒。請問廊坊是如何通過加強園區建設推動產業升級和城市功能提升的？
趙世洪：“十二五”開局之年的2011年，廊坊一般預算收入由2006年全省第7位升至第4位。良好的開局得益園區建設發揮了重要作用。廊坊園區平臺也得到顯著提升，截至去年末已經有10個省級工業聚集區、6個省級新興產業示范區、4個省級開發區獲批，燕郊國家級高新區揭牌。
廊坊的園區建設是以建立現代產業體系為方向，著力構筑高端定位、創新引領、集聚發展的產業新格局。
《經濟》：您能再深入的談一下嗎？
趙世洪：一是明確定位。制定出臺全市加強園區建設的《實施意見》，引導各園區立足現有基礎，發展特色產業，建設專業園區，提高入區項目的關聯度，形成錯位發展、優勢互補的園區體系，避免同質化發展和無序競爭，力爭實現一個園區做強一個主導產業、培育一個產業集群。
二是強化功能。按做園區就是做城市的理念，高標準推進水、電、路、氣、訊、污水處理等基礎設施建設，完善餐飲購物、醫療教育、休閑娛樂等配套功能，增強產業聚集發展的吸附力和承載力。
三是完善機制。切實強化項目準入機制，提高項目門檻，著力引進投資規模大、科技含量高、綜合效益好的項目，提高土地利用率和投入產出率，珍惜土地資源，預留發展空間。
四是做強重點園區。著力提升廊坊開發區和燕郊高新區綜合功能，充分發揮示范帶動作用。建立利益分享機制，積極探索“一區多園”建設模式。著力推進廊坊新興產業示范區、中科廊坊科技谷等重點園區建設，盡快啟動建設中關村固安高新技術產業園、嘉民產業園等一批新園區。
《經濟》：廊坊也正在利用資本市場平臺做好城市和園區規劃建設。您能談談資本市場對于城市和園區建設的作用嗎？
趙世洪：資本市場在金融體系中處于核心位置，起著紐帶作用，一個企業的上市，帶動了銀行、信貸、創投等各種金融工具的不斷跟進，整合各方優勢資源，搭建融資服務平臺，不斷完善產業和資本高效對接的機制，是支持企業做強做大、發展城市經濟和園區建設的關鍵。去年，廊坊市政府就把市國土建設投資公司引入資本市場，收購了上市公司“＊ST建通”，成為“＊ST建通”的大股東，就是希望市國土建設投資公司能夠利用資本市場為我市城市建設和發展拓展更大空間，拓寬融資渠道。
利用資本市場能實現對社會資源的高效配置，發展我市的產業園區和城市建設，以上市公司的金融資本投資園區實體產業，再將園區實體產業上市，帶動實體產業向金融資本轉化，形成金融資本--實體資本--金融資本的產業鏈，推動我市經濟健康發展和產業結構調整。
這次會議傳達了全國民政工作會議、全國社會工作專業人才隊伍建設暨民政系統人才工作會議精神和全省民政工作要點，希望大家認真學習。剛才，紅生同志回顧了過去一年的民政工作，對2012年的民政工作作了安排部署，我完全同意。剛才簽訂的目標責任書中，又明確全市的工作任務，請各區、市、縣和相關部門結合實際抓好貫徹落實。
全市民政系統緊緊圍繞服務大局、服務群眾，做了大量艱苦細致的工作，開創了嶄新的工作局面。城鄉低保和農村五保供養標準大幅度提高；村（居）民民主意識顯著增強；城鄉社區建設工作有創新；惠民殯葬取得可喜成績；慈善、福利彩票事業、重點項目建設進展順利；雙擁工作即將獲得全國雙擁模范城“六連冠”稱號。同時，地名區劃、婚姻登記、民政專項社會事務的管理服務水平進一步提升。為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。這些成績的取得，得益于市委、市政府的堅強領導，得益于全市民政系統有一個講政治、顧大局、負責任、能干事的領導集體；得益于民政戰線有一支能吃苦、能戰斗、能奉獻的隊伍；得益于民政部門有一個關心困難群眾、肯為困難群眾出力辦事的好傳統，得益于社會各界的熱情相助和全市人民群眾的共同努力，在這里，我代表市委、市政府，向全體民政戰線的廣大干部職工表示真誠的謝意！下面，我重點講三點意見。
一、提高責任意識，自覺服從和服務于全市工作的大局
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的關鍵年，是面向全面小康發起總攻之年。做好民政工作對經濟社會發展和維護社會穩定具有重要作用，我們一定要切實增強做好民政工作的責任感和使命感，特別要把握好三個方面：
（一）搶抓機遇，努力適應新形勢、新要求。中央、省委和市委對民生問題高度重視，中央制定的“十二五”規劃與“十一五”規劃的最大區別在于“十一五”規劃中經濟建設的內容占大頭，社會發展的內容占小頭；“十二五”規劃倒過來了，社會發展和民生問題占了大頭。這一變化折射出一個重要信息就是：“十二五”時期黨和國家在絲毫不放松經濟建設的同時，更加注重保障和改善民生，民生問題已成為加快經濟社會發展的根本出發點和落腳點。今年，黨的十和省第十一次黨代會將召開，營造和諧穩定的社會環境尤其重要；近日，《國務院關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》的出臺實施又為我市經濟社會又好又快發展帶來了千載難逢的機遇，這也是民政事業發展所面臨的前所未有的機遇，我們必須適應新形勢，按照新要求，搶抓新機遇，乘勢而上，把各項民政工作做得更細、更實、更好。
（二）增強保障功能，順應民生新期待。從我市發展階段看，國家對人民群眾在物質文化生活方面所提供的保障服務與人民群眾的需求和期待仍不適應。為改善這一狀況，幾乎全國所有省、市的政府工作報告都把提升人民群眾的幸福指數作為一項重要發展目標響亮地提了出來；市第九次黨代會上，李軍書記指出：讓市民生活得更有品質、更有尊嚴、更加陽光、更加幸福是黨委、政府始終不渝的目標和追求。因此，我們一定要順應人民群眾過上更加幸福、美好生活的新期待，著眼于日益多元化的民生需求，主動作為，努力做好民政工作，搞好保障與服務，不斷提升人民群眾的幸福指數。
（三）精益求精，定位發展新起點。根據新要求、新期待和新目標，進一步定位民政工作，推動全市民政事業的科學發展，是擺在我們面前的一項新任務。近年來，全市民政工作所取得的成績，概括起來說就是整體水平“在全省有地位、在全國有影響”。“在全省有地位”就是民政工作與省會城市建設和經濟社會發展在全省的地位是相適應的，而且很多單項工作走在全省前頭；“在全國有影響”就是部分工作得到民政部等領導機關的肯定和表彰，在全國民政系統叫得響。全市民政工作又打造了許多新亮點，這些都為今后民政事業的發展奠定了堅實的基礎。因此，市的民政工作一定要在這個基礎上定位新起點，全力謀求實現更高的發展目標。
二、突出工作重點，在更高水平上推動民政事業的科學發展
在更高水平上推動新時期全市民政事業的科學發展，總體來講，就是全市民政工作要認真貫徹落實省、市“兩會”精神、市第九次黨代會精神，切實按照全市經濟社會“十二五”發展規劃，保民生、促和諧，出精品，上水平，力爭在新時期有更大作為。民政工作就是民生工程、和諧工程。我的體會是要上心、盡心、用心，要借力于市委、市政府的領導，整合各方資源，要喊，要爭，要融入議事程序，進入決策范疇。2012年，要強化四項重點工作。
（一）強化民生保障。民生保障是民政工作的第一要務。民政工作涉及到人的生老病死，幾乎無所不包。民政工作的核心職責是“保障民生、落實民權、維護民利”，其中第一位的還是保障民生。民生保障的方向就是要不斷拓展范圍和內涵，不斷提升質量。2012年，全市民生保障要努力在四個方面狠下功夫。一是要在社會救助的覆蓋面和提標上狠下功夫。第一，要擴大城鄉低保覆蓋面，力爭城鄉低保覆蓋面較前有新突破，基本實現應保盡保。第二，要抓好城鄉低保提標工作。城鄉低保標準要與城鄉居民的收入水平相適應，去年城鄉低保標準經過提標后，人均月補助水平分別比提標前增加37元和15元，仍然有差距，要完善動態調整機制，城鄉低保對象按照不低于12%的比例提高保障標準。第三，要加強城鄉低保動態管理。要按照規范管理、陽光操作的辦法，推進城鄉低保動態管理，做到低保對象有進有退。第四，要提高農村五保標準。各區、市、縣要結合實際，及時做好提標工作。二是要在提高救災防災減災能力上狠下功夫。市屬于多災并發區，民政部門是抗災救災工作的主力軍。在去年的特大旱災恢復重建工作中，得到市委、市政府的充分肯定。今年，我們要按照“健全機制、科學救災、及時救助、提高能力”的要求，不斷提升社會綜合救災防災減災的能力和水平。三是要在全面落實孤兒養育政策上狠下功夫。去年，市出臺政策，將散居孤兒養育月標準提高至不低于600元，集中托養月標準提高到1500元，已超過了省要求每人每月不低于1000元的標準，這項政策要切實落實到位。四是要在全面改善優撫對象各項待遇上狠下功夫。優撫對象是民生保障對象中對國防建設有突出貢獻的特殊群體，各區市、縣要認真研究、及時化解各種矛盾。對在復員退伍軍人和“兩參”人員等對象中存在的不穩定因素必須引起高度重視。要切實改善他們的待遇，使之與本地經濟社會發展水平相適應；對不折不扣落實政策后仍有困難的對象，要采取救助和幫扶等措施切實予以解決，真正從源頭上促進穩定。
（二）強化民政公共服務。目前，民政公共服務的范圍、領域、重點都很明確，全市要突出重點，抓好落實。一是要加大社會化養老服務體系構建力度。在民政公共服務工作中，今后人民群眾需求最強烈、增長最快、任務最重的就是社會化養老服務體系建設。社會化養老服務體系建設的核心內容是“居家為基礎、社區為依托、機構為補充”，以前是以政府辦的養老機構提供養老服務為主，今后面對老齡化趨勢的不斷加劇，大眾化的養老要依托社區，以居家養老為主。同時要多元化增設養老服務機構，重點鼓勵民營資本、社會資本加大投資。即便是一些高端的養老需求，也要鼓勵和引導社會力量來提供。各區、市、縣要加大對這項工作的研究力度，市里也要按照這個思路加強指導和檢查督辦。二是要加大殯葬惠民措施落實力度。按照市委、市政府的要求，7月份，小河區、花溪區及“一市三縣”已開展免除城鄉亡故居民基本殯葬服務費，這一政策要切實抓好落實。還沒有開展試點的區、市、縣要積極探索免除城鄉低保對象殯葬基本服務費的路子，加大覆蓋面。
（三）強化社會管理創新。社會管理創新是今后民政工作的一條主線。2012年，全市民政部門要把社會管理創新作為強化社會管理、推進基層民主政治建設和基層組織建設的一項重點工作來抓。在這里我強調三點。一是要重點推進社區規范化建設。要按照“1+6”文件要求，以完善體系和創新機制為抓手，重點抓好創新社區工作運行機制、規范社區基礎設施建設和增加社區建設經費投入三個方面的工作。需要強調的是，雖然社區規范化建設的重點在城區，但農村社區建設試點的工作也要跟進。二是要認真抓好基層管理體制改革試點工作。要在市委、市政府的領導下，會同市委組織部認真抓好各區、市、縣的試點工作，找準在試點工作中存在的問題和困難，為下一步全市基層工作的整體改革做好準備。
（四）強化民政項目建設。民政項目建設是推進民政事業發展的重要支撐；沒有項目建設，民政基礎設施建設水平就上不來，民政事業加快發展就缺乏基本保障。今年的民政項目建設重點要抓好三個方面的工作。一是精心謀劃，積極爭取一批重大的民政基礎設施項目。二是加大投入，切實落實地方配套資金。國家和省里的項目爭取來后，如果配套資金跟不上，就會影響項目建設，也影響新項目的爭取工作。各區、市、縣要加大資金投入力度，該配套的資金一定要落實到位。三是堅持高標準，建設一批精品工程。每一個項目都要高標準地規劃好、建設好，努力建成精品工程。
三、依靠部門聯動，努力推動民政事業健康發展
隨著社會的發展，民政工作職能越來越多，涉及面越來越寬，社會關聯度越來越高，需要動員社會一切力量，整合一切可以利用的資源，建立和完善政府主導、部門協調、社會參與的民政發展機制。為此，要做到“三個依靠”。
（一）依靠黨委政府的領導。民政工作是各級政府工作的重要組成部分，要納入各級黨委政府的工作計劃，擺上工作日程，應該由黨委政府親自抓的要抓起來。有一些工作是完全公益性的，依靠市場化運作行不通，比如說集中供養、孤兒救助、五保戶的救助，該政府承擔的責任一定要由政府承擔，政府在財政可能的情況下，必須不斷加大投入，保證民政工作的良性運轉。
（二）依靠各部門的配合。民政工作涉及面廣，點多線長，需要配合的部門很多，財政、社保、城建、規劃、衛生等，要加強溝通，把低保、救助、福利、優撫、擁軍納入預算。要加強同社會部門溝通，在實際工作中不斷探索，如農業、社保等部門，貧困戶、特困戶、低保戶是不是可以在農業開發、資金貸款等方面得到一個優惠，或者在農業企業中安排一些特困人員的就業等等，這些都是需要溝通協調的工作。民政工作是一個很繁重的工作，聯動機制建立起來，把工作面拓展出去，就會形成一個聯動機制，協調各方面的力量把公共財政和公共政策的陽光普照到更多的民政對象。
（三）依靠社會力量支持。民政工作就是社會工作，民政工作就是社會事業管理工作。如：社會救助、社會事務、社會福利。既然是社會工作就需要社會力量。除了該政府投入和管辦的部分，需要廣泛動員社會力量參與，該走向市場的走向市場，該福利社會化的要福利社會化，該市場經濟的要利用市場經濟杠桿，這些都還需要大家去積極探索。
滄州東臨渤海,拱衛京津,扼守京杭大運河與京滬線咽喉,歷來是戰略要地。改革開放以后先后建成的黃驊港、朔黃鐵路、京滬高速、京滬高鐵等重點工程又讓滄州成為華北地區重要的交通樞紐。滄州人杰地靈,扁鵲、紀曉嵐、張之洞、霍元甲、趙博生、馬本齋等歷史名人都是從滄州走出。如今便捷的交通、豐富的資源、優越的區位優勢,更使滄州迅速成為了環渤海地區的重要經濟增長極之一。日前本刊記者專訪了滄州市委副書記、市長劉學庫。
記者:劉市長,滄州市近來一直是河北省經濟發展最快的地區之一,尤其是國家的環渤海經濟戰略實施以后,滄州的發展更是突飛猛進。您如何評價滄州的發展呢?
劉學庫:我認為現在的滄州是一座新城,是國家的環渤海戰略為古老的滄州煥發了新的生機。滄州1.4萬平方公里的區域內,有京滬、京九、朔黃等5條鐵路干線和12條高速及國省干道,使滄州成為中國北方交通最發達的地區之一。國家跨世紀重點工程黃驊港的建成運營,結束了滄州有海無港的歷史,使滄州步入了從大運河奔向渤海灣的新時代。
滄州正在步入大發展、快發展的新時期。主要經濟指標實現了“三個突破”,即:全市GDP突破千億,2006年達到1281億元;全部財政收入首次突破100億元;轄18個縣(市、區)財政收入均突破了1億元。去年召開的河北省第七次黨代會,明確提出了建設沿海經濟社會發展強省的奮斗目標,要求沿海地區率先突破,滄州要成為全省新的經濟增長極、沿海經濟隆起帶和拉動朔黃鐵路沿線發展的新引擎。這是省委、省政府從戰略和全局的高度為滄州發展作出的新的科學定位,是今后一個時期我們必須擔負起的重大歷史使命。
記者:河北省和滄州市又是如何充分利用環渤海經濟戰略為滄州帶來的發展機遇呢?
劉學庫:河北省委省政府把滄州的發展寫入省七次黨代會報告和第五次人代會政府工作報告,寄予了厚望。這對滄州來說無疑是重大的歷史發展機遇。作為全省新的經濟增長極和隆起帶,滄州的發展已不單純是自身發展的問題,而是事關河北省發展戰略全局,對全省新一輪發展具有重要的戰略意義。也就是像省委、省政府強調的那樣,要率先突破,率先崛起,在全省發揮領軍作用,為全省更好更快發展服務。
打造增長極也好,隆起帶也好,成為新的發展引擎也好,都是從區域經濟發展角度講的。所謂隆起帶,其實是一個地理經濟的概念,從地理學上來講,隆起帶是地殼運動,板塊之間升降擠壓形成的產物,而經濟隆起帶,則是在市場競爭中,在現代經濟規律的作用下,在多種生產要素的角逐中,一個地方因其明顯的競爭優勢,而帶來多種發展要素的流入、聚集,最終凈流入、發展的速度和質量遠遠超出周邊地區,在這種集聚效應的作用下形成典型的財富聚集的區域。這個區域就是我們所形容的增長極和隆起帶。
與增長極的集聚效應相對應的是擴散效應,增長極形成的同時,通過經濟動能的傳遞,對周圍地區發展產生明顯的輻射拉動作用。作為河北新的經濟增長極和沿海經濟隆起帶,具體到滄州,形成的過程應當包含三個層面。第一個層面是滄州渤海新區,即滄州沿海區域;第二個層面是滄州中心城市發展;第三個層面是縣域經濟。三個層面相互促進,共同發展。其中渤海新區是龍頭,是我們打造新的經濟增長極和隆起帶的重中之重。
記者:在加速滄州發展,帶動河北區域經濟的戰略中,渤海新區的規劃是重中之重。請您具體介紹一下它有哪些特別突出的優勢?
劉學庫:我首先把渤海新區的基本情況介紹一下,新規劃渤海新區的面積是830萬平方公里,海岸線是30公里。新區有六個方面的突出優勢。
一是區位優勢。地處環渤海中心地帶,東臨渤海,北靠京津,南接山東,距天津1小時、距北京2小時的路程,是河北省“東出西聯”的橋頭堡,隨著天津濱海新區的開發開放,滄州渤海新區與天津濱海新區、唐山曹妃甸工業區三區互動、共同發展,在拉動京津冀和環渤海區域經濟發展中發揮著不可替代的重要作用。
二是交通優勢。港口、鐵路、高速公路、集疏港路及國省干道縱橫交錯,初步形成渤海新區的立體交通網絡。黃驊港是河北省中南部以及魯北、豫北和晉陜蒙等中西部地區陸路運輸距離最短的港口,與同區域港口相比,運輸成本最低。以神華集團煤炭運輸為例,從黃驊港出海比從天津港、秦皇島港出海一噸煤節省近50元,一年僅運費就節省4000多萬元。2006年,煤炭運量突破8000萬噸,成為我國第二大煤炭輸出港,正朝著現代化、多功能、綜合性大港邁進。朔黃鐵路、石港高速、津汕高速,及正在籌建的邯港鐵路、保港高速、津滄沿海高速,與港口相連接,使渤海新區成為冀中南及更廣闊區域的交通樞紐。
三是腹地優勢。黃驊港擁有廣闊和縱深的腹地,可延伸覆蓋到冀中南、晉中南、魯北、豫北、陜西、內蒙古等部分地區,面積近80萬平方公里,腹地內有43個設區市、330個縣(市),聚集著近1.4億人口,1.8萬多億GDP,占全國經濟總量、全國總人口的10.23%、10.6%,“十一五”期間,這些地區的經濟總量都將以翻番的速度增長,對港口的需求將是巨大的、戰略性的。黃驊港直接拉動的冀中南六市(石家莊、保定、邯鄲、邢臺、衡水、滄州),經濟總量已占到全省的65%以上,綜合大港將首先對河北省中南部地區發展起到巨大的拉動作用。
四是土地及環境容量優勢。滄州渤海新區有1700多平方公里的非農用地(其中1035平方公里未利用地、349平方公里鹽田)、307平方公里灘涂、1051平方公里淺海。這在我國東部沿海區域中,是僅有的一塊面積最大、人口較少、可用做工業建設的“處女地”。
五是產業優勢。第一個是化工產業。這是滄州的第一主導產業,臨港化工園區是國家確定的長江以北唯一的專業化工產業園區,10萬噸TDI、 70萬噸PVC和12萬噸己內酰胺等一批重大項目正在啟動。第二是裝備制造業。這是滄州極具發展潛力的第二大主導產業,已達到年產500萬噸的生產能力。第三,電力能源產業。作為第三大主導產業,火電、熱電、風電和再生能源發電到“十一五”末將達到1000多萬千瓦裝機容量。第四,港口物流業。煤炭、化工裝備制造產品及雜貨等運輸規模的擴大,成為增勢強勁的新興產業。
六是管理及政策優勢。滄州渤海新區對所轄區域實行統一規劃、統一布局、統一管理和統一資源配置,這將極大地降低行政成本,提高工作效率和資源利用率,使體制優勢得到充分發揮。為了支持滄州渤海新區的發展,河北省委省政府成立了以由常務副省長任組長的滄州渤海新區開發建設領導小組,給予了產業發展、基礎設施建設等多方面的政策支持,隨著新區的發展和影響力的迅速提升,渤海新區還將贏得更多的政策支持和后發優勢。
記者:你的介紹讓我們了解了滄州市政府對未來有了清晰的思路和嚴謹的規劃,那么接下來的工作重點包括哪些呢?
劉學庫:我們著眼于渤海新區的優勢和在渤海新區經濟圈的重要地位。滄州對渤海新區的定位就是依托新經濟、服務京津冀,面向京航鐵路沿海,以港口物流為基礎,城市物流為支撐的區域性增長,實現經濟繁榮、環境優美的宜居新城。我們確定突出抓好“三大核心任務”是:依托京津冀,服務冀中南、晉中南、魯北、豫北,面向朔黃鐵路沿線及陜西、內蒙古等部分地區最便捷的出海口;石油化工、裝備制造業研發轉化基地;以港口物流為基礎,城市配送物流為支撐的區域性航運中心;河北及“兩環”地區新的經濟增長極和隆起帶;經濟繁榮、社會和諧、環境優美的宜居生態型新城。
市行政服務中心黨支部發放征求意見表150份，召開窗口工作人員、項目協調專班、經濟發展環境監督員和企業代表座談會4場次、120多人次，同時中心班子成員之間及班子成員與科室負責人談心交心等多種形式廣泛征求意見和建議，共收集行政服務中心及領導班子的意見和建議5類、18條，通過對收集到意見和建議進行了認真的梳理，歸并為5類7條，并制定了的整改措施。
一、存在的問題
（一）對進一步創新服務，加強行政審批監管，推進依法行政,提高服務質量提了3個方面的建議：
1、要著力抓好窗口建設，工作人員服務要更熱情，審批要更快，努力提升行政審批和行政許可服務水平。
2、要切實加強電子政務建設，充分利用網絡優勢，擴大窗口受理、網上審批范圍，強化
“一網式”服務方式，實現網上辦公。
3、要逐步推行行政審批“三集中”，提高辦件效率。要將行政服務中心變成真正的便民服務中心，不要讓老百姓到服務中心來辦事時辦不成或辦得不完全，而后又讓老百姓到主管局到處跑，摸不著頭腦。
（二）要進一步提高協調服務質量，更好為全市項目建設、小康建設及經濟快速發展服好務。
（三）要加強經濟發展環境監管，加強窗口部門服務經濟工作的監督，進一步簡化行政審批程序，優化審批流程，更好規范各單位行政許可、審批程序，為××經濟可持續發展創造良好環境，促進行政服務提速增效；還要一些部門辦事的具體流程。
（四）推進陽光政務建設，提高政務公開工作水平。加強政策宣傳和工作指導。
（五）深入學習實踐科學發展觀，加強機關效能建設，提高班子整體素質。
二、整改措施
（一）強化服務意識，進一步深化行政審批制度改革。
1、開展審批流程再造工作，進一步優化行政審批流程，推行行政審批“三集中”，督促有關部門進一步簡化審批流程，及時清理和取消上級明文規定的行政審批和許可事項，充分授權窗口人員辦理。
2、擴大網上審批辦件，提高審批效率。進一步加強與部門的溝通協調，對不需現場查勘、專家論證、公開聽證和領導集體研究的審批事項逐步實現網上審批。
3、加強行政審批監管，優化服務質量。堅持電子監察和人員巡查相結合。充分應用績效評估、預警糾錯、指紋考勤等功能的結果，按季通報各單位，不斷提高辦件質量。
4、加強學習培訓，提高窗口人員素質。堅持半月一次例會制度，加強理論學習和業務培訓。繼續開展“優勝服務窗口”和“優質服務標兵”的評選活動，努力實現審批大廳“六個零”的優質服務目標。
5、加強鄉村便民服務中心指導，完善相關制度。
（二）更新服務理念，提高項目協調服務效能。
1、及時調整和組建項目協調專班，明確項目協調任務。對新引進和續建重點項目，按照項目建設計劃和辦公會議要求，及時組建市級協調專班，督促相關部門、鄉鎮（處）、村相應成立協調專班，為項目建設提供全程服務。
2、完善協調專班管理制度，提高項目協調服務質量。一是嚴格責任狀考核制度，強化專班責任。二是堅持定期辦公會制度，提高協調效率。三是堅持日常督察和定期督查制度，促進項目建設。
3、創新項目協調工作方法，提高工作效率。學習和借鑒外地征地拆遷成功經驗，積極為市委市政府當參謀，爭取在重點項目征地拆遷過程中，推行自主拆遷的獎勵政策。
（三）強化作風建設，進一步優化經濟發展環境。
1、提高窗口民主管理的水平。一是強化內部監督，強化窗口人員自我管理，自我服務，自我教育意識。按照“門好進，臉好看，話好聽，事好辦”的標準，加強對窗口人員的思想教育和業務培訓，對窗口人員違紀違規的予以嚴肅查處，不斷提高行政服務中心的服務質量和水平。二是強化社會監督。充分發揮經濟發展環境監督員的作用，今年對窗口和部門服務質量組織兩次評議，并作為部門服務經濟工作考評的依據。
2、強化對部門服務的規范管理。繼續抓好三大制度，規范服務。一是嚴格實行《企業繳費明白卡》制度，將覆蓋面擴大到40家。二是嚴格執行“到企業檢查收費許可”制度，對未經許可到企業亂檢查亂收費的，按規定予以通報。三是強化“交事通知單”制度。對經協調工作專班多次協調確實難以解決的問題，由市行政服務中心、市經濟發展環境投訴中心以“交事單”形式交給相關部門辦理，并由市經濟發展環境投訴中心督辦落實，作為相關單位年終考評的依據。
3、強化對經營者和公眾舉報投訴的辦理。一是加強經濟發展環境投訴窗口建設，利用舉報箱，舉報電話，網上投訴信箱等工具，收集群眾和客商的意見，實行專人受理，專門登記，專班辦理，力求結案率達到100%。二是及時查處企業反映的行政不作為、亂作為、慢作為等問題。四是建立市直部門和鄉鎮處服務重點項目登記臺賬，實行半年一小結，一年一考評。
（四）轉變施政方式，提升政務公開工作水平。
1、進一步細化公開內容。按照“公開是原則、不公開是例外”的要求，一是不斷拓展政務公開的領域。對運用行政權力辦理的與人民群眾利益相關的各類事項作為政務公開的重要內容。二是合理確定公開時限，常年性工作要長期公開，動態性工作要及時公開，固定性工作要定期公開。促進群眾反映強烈的熱點、難點問題的有效解決。
2、進一步強化政務公開平臺建設。一是要進一步充分發揮政府門戶網站平臺作用。二是不斷拓展公開方式。三是進一步規范為民辦事大廳的建設管理。指導鄉鎮（處）為民辦事服務中心的建設，不斷改進和規范村級便民服務室的管理。
3、進一步加大對政務公開工作督查力度。加強加大對政務公開工作日常檢查和指導。按照市政府要求，建立監督、整改、反饋機制，組織專班定期不定期地開展監督檢查，嚴格責任追究。
4、認真執行政務公開各項制度。嚴格按照政務公開預審制度、告示制度、聽證制度、評議制度、投訴和責任任追究制度辦事，進一步規范政務公開工作流程，確保政務公開工作規范有序。
（五）強化自身建設，樹立良好機關形象。
1、加強領導班子建設，堅持民主集中制，實行層級管理，完善目標管理責任制，不斷提高決策水平和領導能力。
2、加強各項制度建設。進一步修改和完善崗位責任制。堅持把定性考評與定量考核相結合，平時考評與年終考核相結合，努力創建群眾滿意機關和文明機關。
3、加強機關效能建設。認真組織開展查
今天，我們在這里召開全縣婦女工作會議，這次會議的主要任務是總結過去一年的婦聯工作,部署今年的工作任務，表彰先進。應該說，這次會議既是縣婦聯的工作會，又是表彰先進的表獎會，表彰*年在我縣婦聯系統中做出突出成績的先進單位。在此，我代表縣委向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！
剛才聽了劉小平主席所做的工作報告，從中我們感受到過去的一年來，全縣各級婦聯組織在縣委和各級黨委的堅強領導下，認真學習貫徹黨的十六屆五中、六中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“*”規劃目標任務，緊扣中心，服務大局，在團結帶領全縣婦女積極參與社會主義新農村建設、大力開展“百萬婦女創業行動”、主動投身構建和諧社會實踐、維護婦女兒童合法權益、加強婦女和未成年
人思想道德建設、推動婦女兒童兩個綱要實施、加強婦聯組織能力建設等方面取得了一系列新成果，有力地推動了婦女事業的發展，為促進我縣經濟發展和社會和諧進步做出了積極貢獻，婦女工作取得了可喜的成績。*年縣婦聯在全省婦聯系統目標考評中位于先進行列，榮獲“安徽省三八紅旗集體”稱號。從中我們感受到我縣各級婦聯組織強烈的創業意識、參與意識和責任意識，大家工作是卓有成效的，抓到了關鍵，抓到了本質，我縣婦聯組織是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁紐帶；我縣婦女是推動全縣經濟社會發展的“半邊天”。縣委對全縣婦女工作是滿意的、是充分肯定的。
2007年是深入貫徹科學發展觀、推進社會主義和諧社會建設的重要一年，也是全面落實縣第十二次黨代會精神、加快全椒崛起的重要一年。做好今年的工作，意義十分重大。希望全縣各級婦聯組織和廣大婦女干部，繼續保持良好的精神狀態，發揮優勢，突出特點，進一步團結動員廣大婦女在推動科學發展、促進奮力崛起、構建和諧全椒中再創輝煌，以優異成績迎接黨的*勝利召開。借此機會，我提幾點要求：
一、要以促進農村婦女增收致富為重點，全力參與社會主義新農村建設。
加快建設社會主義新農村是推進全椒跨越式發展的重要基礎，也是重大的歷史機遇。婦聯組織在農村有著健全的工作體系和扎實的工作基礎。近幾年來，縣婦聯圍繞縣委縣政府關于“三農”工作的重大決策，做了很多卓有成效的工作，引領廣大婦女為我縣農村經濟社會發展作出了重要貢獻。各級婦聯要在認真總結過去經驗的基礎上，不斷拓寬思路，努力創新載體，在加快我縣新農村建設中發揮更大的作用。要把培訓作為幫助農村婦女增收致富的重要抓手，整合各種培訓資源，大規模開展農村婦女實用技術培訓、科技培訓和勞動力轉移培訓，提高婦女在家鄉增收致富的本領，增強婦女到城鎮就業創業的能力。要進一步強化科技致富理念，不斷拓展富有婦聯特色的“巾幗科技致富工程”，完善工作機制，健全支撐體系，鼓勵扶持農村婦女發展致富項目。進一步探索并發揮農村婦女專業合作經濟組織的作用，提高農村婦女組織化程度。要協助有關部門促進農村富余勞動力向非農產業有序轉移,引導農村婦女在更廣闊的領域尋求致富門路。要加強與有關方面的聯系和協調，為農村婦女提供生產、科技、市場、信息等方面的服務，幫助農村婦女實現增收致富。
二、要在立足崗位建功立業中求發展，繼續推進“百萬婦女創業行動”，努力為我縣婦女提供創業就業服務。
創業是富民之本、崛起之基。各級婦聯要按照縣第十二次黨代會提出的“著力優化發展環境，掀起全民創業新熱潮”的新要求，進一步創新活動形式、充實活動內容、加大工作力度，大力營造從我做起的濃厚氛圍，實心實意鼓勵創業、全心全意支持創業、真心真意服務創業，動員和幫助更多的婦女群眾不拘形式、不拘規模開展創業就業活動，讓一切創業能量完全釋放，創業源泉充分涌流，創業活力競相迸發，努力形成“百姓創家業、能人創企業、干部創事業”的生動局面，為推進我縣經濟社會又好又快發展、加快實現崛起多做貢獻。
三、要在構建和諧全椒中建立新業績。
構建社會主義和諧社會是建設中國特色社會主義的重要目標，也是貫穿于全面建設小康社會歷史進程的一項重大戰略任務。各級婦聯組織要按照縣委確定的建設和諧全椒的目標，把促進男女平等與和諧發展作為一項重要任務，切實做好維護婦女群眾合法權益工作，做好以家庭和諧促進社會和諧工作，解決好婦女群眾最關心、最直接、最現實的困難和問題。要切實做好維護婦女的合法權益工作。要學習、宣傳《婦女權益保障法》，進一步加大維權工作力度，采取積極協調、源頭參與、依法維權等措施，確保婦女在教育、就業、參政、婚姻家庭和社會保障等方面的合法權益得到實現。要協調社會各方面力量，建立健全維護婦女權益社會化工作機制，加大維權服務工作力度，努力為婦女特別是困難婦女提供法律援助，切實維護好、實現好、發展好廣大婦女群眾的根本利益。要切實做好以家庭和諧促進社會和諧工作。婦女在家庭建設中具有特殊的地位和作用，要以推進和諧型家庭建設為目標，通過開展創建廉潔家庭、平安家庭、學習型家庭、節約型家庭以及“美德在農家”、“雙合格家庭”等創建活動，不斷賦予“五好文明家庭”創建活動新的內涵，充分發揮婦女在促進家庭和諧、人際和諧、社會和諧中的重要作用。各級婦聯組織要廣泛開展“傾聽婦女心聲”活動，婦聯干部要深入實際，深入群眾，認真傾聽婦女群眾的要求，了解婦女群眾的意愿，做好釋疑解惑、理順情緒、化解矛盾、維護穩定工作。要帶著深厚的感情去維護下崗失業婦女、城鄉低收入家庭、單親家庭、老弱病殘等弱勢婦女群體的合法權益，竭誠為她們辦實事、解難事、做好事，及時把黨和政府的溫暖送到她們心中，努力促進和諧全椒建設。
四、要全面推進婦聯組織自身建設，不斷增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。
加快實現崛起，構建和諧全椒，對婦聯工作提出了新的要求。各級婦聯組織和婦聯干部要進一步提高加強自身建設重要性的認識，著力增強服務大局、服務婦女、服務社會的能力，不斷增強婦聯組織的吸引力和凝聚力。要進一步加強婦聯干部的能力建設。廣大婦聯干部要勤于學習，善于思考，勇于創新，切實增強激發創造活力、協調利益關系、維護社會穩定、參與社會管理、凝聚婦女群眾的本領，不斷提高處理社會公共事務能力、整合社會資源能力、調查研究和決策參謀能力、婦女利益表達和維護能力，更好地為婦女群眾服務。要發揮好婦女兒童工作委員會辦公室的牽頭作用，推動我縣婦女兒童發展綱要各項目標的落實。要切實加強作風建設。作風建設關系婦聯組織在婦女群眾中的形象和威信，各級婦聯組織要樹立正確的政績觀和群眾觀，堅持工作重心下移，經常深入基層，開展調查研究，認真傾聽婦女群眾呼聲，及時反映婦女群眾訴求，始終保持與婦女群眾的血肉聯系，使婦女工作貼近實際，貼近群眾，貼近生活，推進婦女發展，努力做婦女的“代言人”、“貼心人”和“娘家人”。
同志們，婦女工作是黨的群眾工作的重要內容。各級黨委政府一定要站在全局和戰略的高度，充分認識做好新形勢下婦女工作的重要意義，進一步加強和改進對婦女工作的領導。要認真貫徹落實男女平等基本國策，為婦女和婦女事業發展創造良好的政策法律和制度環境，確保婦女在政治、經濟、文化、社會和家庭等方面的權利得到充分實現。要把婦女工作納入黨委重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究解決實際問題，加強女干部的培養、使用和交流，支持婦聯依照法律和章程創造性地開展工作，充分發揮婦聯組織聯系婦女群眾的橋梁紐帶作用。各級各部門都要關心、支持婦聯工作，共同營造良好的社會氛圍，真正形成黨委領導、政府支持、婦聯牽頭、各方參與的婦女工作格局。
20__年工作回顧
20__年，在市委、市政府的堅強領導下，我市各級婦聯組織認真貫徹落實市十二次黨代會精神，圍繞市委、市政府“爭先進位年”和“塑造__形象從我做起”主題活動，大力實施巾幗創業、增收倍增、和諧創建、權益維護四大行動，全市婦女工作實現新發展。
一、組織婦女參與生態型強市名城建設做出了新貢獻
1、以發展庭院經濟為抓手，推動婦女創業就業，建功立業。市婦聯立足__實際，組織動員廣大婦女大力發展庭院經濟推動婦女創業就業，市委、市政府以兩辦文件轉發了實施《意見》，成立領導機構；市委常委會議聽取了市婦聯工作專題匯報，確定設立“巾幗創業專項扶持基金”；市委、市政府在茌平召開了全市婦女創業就業暨庭院經濟發展現場動員大會；層層宣傳發動，激發婦女創業熱情，積極推行五種發展模式；聯合有關部門，舉辦各類培訓班、講座316場次，受訓婦女20萬人次；幫助20家婦字號企業貸款4600萬元，為160名城鄉婦女創業典型發放小額貸款2600萬元，貼息24.6萬；涌現出120多個婦字號企業，新增庭院經濟示范戶5000余個。《中國婦女報》頭版頭條介紹了__的經驗做法。同時城鎮婦女崗位建功活動不斷拓展，對巾幗文明崗創建活動檢查督導，實行動態管理，充實調整了女企業家協會，提升了女企業家的整體素質和責任意識。
2、以“家庭文化節”為載體，文明和諧創建活動不斷深化。“三八”節期間，市婦聯啟動了以“文明 和諧 幸福”為主題的__首屆家庭文化節，不斷深化“五好文明家庭”創建活動、“凈化居室、美化庭院”活動、“女大學生支持行動”等。制定印發了《__市關于推進家庭教育五年規劃的實施意見》，舉辦各種家庭教育、特色教育培訓班120多個班次，培訓人數達3600余人。與市文明辦聯合下發《關于深入開展巾幗志愿服務工作的意見》，加強巾幗志愿者隊伍管理，促進巾幗志愿服務工作規范化、常態化，全市成立巾幗志愿者隊伍1575支、志愿者達2萬余名。
二、改善婦女兒童民生取得了新成效
1、推動婦女兒童兩個規劃實施。充實調整了市婦女兒童工作委員會，市委、市政府召開了全市婦女兒童工作會議，宋遠方書記專門為大會發了賀信，林峰海市長做了重要講話。各級都確定了實施兩個規劃示范點，對目標任務進行逐級分解落實。
2、暢通婦女兒童維權渠道。 “三八”維權周期間，與市司法局聯合組織24家律師事務所開展了“反對家庭暴力 倡導社會和諧”大型法律咨詢活動。暢通12338維權熱線和婦女兒童心理咨詢熱線。成立了婦女維權法律服務團和顧問團，實施專業化維權，對25名婦女進行法律援助。
3、積極爭取婦女兒童發展項目。爭取中國兒童基金會18萬元春蕾助學項目，資助50名品學兼優的女高中生完成高中學業；陽谷、東阿兩縣被確定為全國農村婦女“兩癌”免費篩查項目縣；爭取全國婦聯、中國婦女發展基金會“貧困母親兩癌救助”金16萬元；爭取全國、省法律援助項目，爭取援助資金4萬余元；爭取省婦聯資金110萬建立婦女之家、婦女兒童家園示范點79個；爭取省婦聯巾幗創業行動專項資金，為5家巾幗創業示范企業貸款貼息24.6萬元。
三、婦聯組織自身建設實現了新提升
1、提高婦聯干部隊伍整體素質。積極爭取市委組織部將婦女干部培訓納入全市干部培訓規劃，對6000名村“兩委”女性成員普遍輪訓1-2遍，逐步實現由“村村有”到“村村強”。廣開渠道、多種形式對市、縣、鄉三級婦聯干部進行層層培訓。
2、提升婦女之家建設水平。對全市6117個“婦女之家”，實行規范化管理，制定了《關于加強婦女之家建設的意見》，對“婦女之家”的內容、功能、標示提出明確要求。目前，單獨建立、功能齊全、活動經常的示范婦女之家達到208個。
3、加強婦聯工作機制建設。積極探索社會化工作機制、婦女事業市場化運作機制，健全機關八項工作制度。轉變工作作風，開展百村百崗大調研活動。加大對外宣傳力度，20__年婦聯系統在省級以上媒體發表稿件110篇，實現了婦聯整體形象和婦女工作水平的雙提升。
一年來，各位執委認真履行職責，廣泛聯系婦女，反映婦情民意，為促進全市婦女兒童事業發展做出來積極貢獻。各類婦女組織及各級團體會員，充分發揮人才、專業、資源優勢，積極服務各界婦女，工作活躍 ，各具特色。
20__年，全市350多個集體和個人被評為全國和省級先進，市婦聯先后被評為“全國婦女創先爭優先進集體”、中國手工創意大賽“優秀組織獎”、“全國示范家庭教育指導中心”，全省幸福進家工作先進市、全省婦女健身、攝影大賽、家庭讀書征文大賽優秀組織獎。受到市委市政府表彰的有市綜合考評“優秀單位”、計生工作先進單位、綜合治理先進單位、愛國擁軍模范單位，市婦聯三次在全省會議上典型發言。這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視，社會各界大力支持的結果；是全市各級婦聯和廣大婦女團結協作、開拓進取的結果。在此，我代表市婦聯向各級領導及在座的各位執委和全市婦女工作者表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時也要看到，新形勢下影響和制約婦女兒童發展的深層次問題日益凸顯，婦女工作面臨很多新的挑戰。創新意識、品牌意識有待進一步增強，推動解決重點難點問題的力度需要進一步加大，服務婦女、服務基層的能力和實力需要進一步提升。
2013年工作任務
2013年是全面貫徹落實黨的十精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年。全市婦女工作總體要求是：深入學習貫徹黨的十精神，圍繞中心、服務大局，立足基層、服務婦女，更加廣泛地組織婦女參與小康社會建設，更加有力地推動男女平等基本國策貫徹落實，更加有效地維護婦女兒童合法權益，進一步提升“堅強陣地”和“溫暖之家”建設水平，團結帶領全市婦女為全面建設生態型強市名城作出新貢獻。
一、深入學習貫徹黨的十精神，用十精神統一思想、推動工作
黨的十是在我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會。報告中多處對婦女兒童事業和婦女工作作出論述，并首次將“堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益”寫進報告，明確提出“支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好的反映群眾呼聲，維護群眾合法權益”，為婦聯工作指明了方向。各級婦聯組織、婦女干部要認真學習貫徹黨的十精神，緊密聯系婦女工作實際，在解放思想、創新思路上下功夫，在指導實踐、推動工作上下功夫，用十精神指引婦女工作創新發展。
二、圍繞轉方式調結構，引領婦女在__新一輪發展中創新業、建新功
進一步組織動員婦女發展庭院經濟。一是要加大宣傳教育力度，激發婦女創業熱情，提高婦女自主創業能力。開展多形式、多渠道、多門類培訓，切實讓廣大婦女掌握一技之長。運用各級主流媒體開設婦女創業就業專欄，宣傳婦女創業典型，在全社會營造關心婦女創業、支持婦女創業、婦女勇于創業、創業光榮的良好氛圍。二是要加大巾幗專業合作組織培植力度，強化龍頭帶動，基地推動作用。今年重點培植50個帶動能力強的婦字號龍頭企業，100個婦女專業合作社和科技示范基地，500名巾幗創業帶頭人，提高婦女的組織化程度。三是要加大政策、項目、資金扶持力度，為婦女創業發展提供服務。加強與財政、人社、金融等部門的合作，推進婦女小額貸款工作。用好“巾幗創業就業專項扶持基金”，重點對婦女參與率高、帶動力強的庭院經濟發展項目進行扶持。完善服務體系，加大崗村聯動、企村聯動結合力度，發揮女企業家協會、巾幗文明崗的作用，提升城鄉婦女自主創業和就業能力，力爭新增庭院經濟示范戶20__0個。
引導婦女為“轉、調、創”獻智出力。在廣大職業婦女中大力推進“巾幗創新業 建功十二五”主題活動。引導職業女性加強學習、提高素質，爭當創新型人才。深化爭創巾幗文明崗、爭當巾幗建功標兵活動，建立長效機制，擴大覆蓋面。不斷深化巾幗創先爭優活動，擴大活動覆蓋面和影響力。加強女企業家協會工作，廣泛搭建交流學習、合作共贏的服務平臺，助推加快企業轉型升級，為__發展做出更大貢獻。
三、圍繞社會主義核心價值體系建設，推進文明和諧創建
加強婦女兒童思想道德教育。以促進社會主義核心價值體系建設為根本，在婦女兒童中深入開展理想信念、民族精神和時代精神教育，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德“四德”教育。開設“魅力女性大講堂”，提高婦女思想道德素質和文明素養。推進家庭教育進社區（村）工作，不斷拓展各類家教陣地，壯大家教骨干隊伍。發揮好“家教大講堂”、“農村父母課堂”、網上家長學校作用，引導家長科學教子、文明教子、以德育人。
深化家庭文明和諧創建活動。以推進家庭美德建設為重點，突出孝老愛親教育，開展家庭文化特色活動，倡揚社會文明風尚，以家庭和諧推進社會和諧。圍繞全市“綠色家庭”創建，深化“凈化居室、美化庭院”活動，引導婦女自覺踐行綠色、節能、低碳、環保、科學的生產生活方式，為建設生態__、美麗__作貢獻。
深入推進巾幗志愿服務工作。要依托各級婦女組織和婦女之家，建立巾幗志愿服務網絡。壯大服務隊伍，規范招募程序，凝聚一批有專業特長的婦女人才，培養一批規范化、有特色的服務隊伍。成立巾幗志愿者協會，對一批優秀巾幗志愿者隊伍進行授旗，各縣市區也要盡早成立分會。
四、積極參與社會管理創新，促進婦女兒童共享發展成果
積極推進“兩個規劃”實施。各級要抓住黨的十將堅持男女平等基本國策寫入報告的契機，在全市掀起宣傳貫徹男女平等基本國策的。積極推動將國策教育和兩個規劃納入市縣黨校培訓 計劃，納入黨員干部學習培訓課程。認真開展基本國策和“兩個規劃”宣傳教育，營造全社會共同關注、參與婦女兒童事業發展的良好氛圍。做好東阿、陽谷全國“兩癌”免費檢查項目縣的工作，積極推動政府把農村婦女“兩癌”免費檢查和救助工作納入各級政府民心工程，擴大“兩癌”檢查覆蓋面。各級要繼續督促黨委、政府制定出臺為婦女兒童辦實事的意見，繼續推動各成員單位為婦女兒童辦實事，做好中期評估工作。今年上半年市人大將對“兩個規劃”實施情況進行視察，下半年省委、省政府將對“一法兩規”實施情況進行專項督查，各級要認真做好迎接視察和督查工作。
扎實做好維權工作。加強與法院、公安、司法、民政等部門的合作，規范聯席會議制度。全面推進婦女兒童維權熱線規范化運行，在有條件的鄉鎮探索開通12338維權熱線，命名一批婦女維權服務示范站點。與民政部門聯合開展村規民約修訂工作，保障農村婦女在集體經濟組織中享有與男子平等的知情權、決策權、管理權和監督權。深化“平安家庭”創建，加強法制宣傳教育，增強婦女學法守法用法意識，維護社會和諧穩定。
有效改善婦女兒童民生。黨的十將保障和改善民生作為社會建設的重點，提出“努力讓人民過上更好生活”。各級婦聯要精心實施婦女兒童民生項目，重點扶助困難婦女兒童。繼續推動建立留守流動兒童活動站；推動在留守婦女集中的村莊開展扶志、扶貧、扶技、扶業“四扶”活動。深化“春蕾計劃”、“女大學生支持行動”，繼續實施“貧困母親救助行動”，使更多貧困母親脫貧致富。
五、繼續推進強基固本工程，提升婦聯組織建設科學化水平
進一步擴大婦女組織覆蓋。立足哪里有婦女，哪里就有婦女組織，哪里就有婦女工作，堅持“黨建帶婦建”，進一步鞏固農村婦代會、加強市縣機關事業單位婦女組織建設，著力推進在“兩新”領域建立婦女組織，推動建立片區婦代會、樓棟婦女小組等，實現城鎮婦女組織網格化拓展。
進一步強化陣地功能。堅持高標準建設、規范化管理、真情化服務，全面提升陣地建設水平。加強婦女之家（婦女兒童家園）“建、管、用”工作。推動婦女之家向鄉鎮（街道）、機關事業單位、“兩新”領域拓展。加強規范化管理，開展“示范婦女之家”創建活動。充分發揮婦女之家、婦女兒童家園作用，推動婦聯工作進“家”、工作載體進“家”、婦女群眾進“家”，使婦聯工作真正扎根在基層、活躍在基層、見效在基層。
進一步加強隊伍建設。以提升能力、優化結構、壯大力量為重點，加強隊伍建設。強化教育培訓，依托各級黨校、高等院校等資源，堅持全員培訓、分級培訓、專項培訓相結合。壯大基層婦女工作隊伍，積極吸納有責任心、熱愛公益事業的優秀婦女人才參與社區婦聯工作，解決社區婦聯人力不足問題。以建設學習型、服務型、創新型、實干型、和諧型機關為目標，全面加強思想、作風、制度和廉政建設，不斷提升服務大局、服務婦女、服務基層的能力，進一步塑造婦聯組織、婦聯干部的良好形象。
