時間:2022-05-06 10:53:05
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民辦高中宣傳工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵字】江西民辦高校 招生現狀 原因及對策
一、背景
絕止2014年12月,江西省有民辦高校(不含獨立學院)共有15所,其中本科院校6所,分別是江西科技學院,江西服裝學院,南昌工學院,南昌理工學院,江西應用科技學院,江西工程學院等6所本科院校,專科有南昌職業學院,江西科技職業學院,江西工商職業學院、贛西科技職業學院、江西楓林涉外經貿職業學院、江西泰豪動漫職業學院、江西太陽能科技職業學院、江西先鋒軟件職業技術學院等9所,如含獨立學院絕止到2015年5月共有31所。
二、現狀
1、學校招生經費逐年看漲。對民辦高校來說“生源就是生命”,由于種種原因,在近些年來的“生源大戰”中,許多民辦高校招生數量開始出現萎縮,流失率提高成為民辦高校的通病,在這種情況下學校只有加大招生宣傳力度,使用最多最直接的辦法就是提高招生宣傳費用,少數民辦高校招一個學生進來成本達到4000元甚至更高,因為負責招生的人員要賺一部分,給下面班主任或招生費用高的達到3000元甚至更高,多數都是1500至2000元之間給下面的班主任教師。各學校招生人員可謂八仙過海,各顯神通。
2、江西民辦高校招生逐年規范,沒競爭能力的高職院校很難招到優質生源。由于江西民辦高校招生,招生宣傳必須通過省教育廳審核,且每所民辦高校省教育廳都有一個督導,招生逐年規范,而學生只要通過互聯網等媒體了解到學校某方面不行,一般不會來學校報到,即使來報到學習也是一種很無賴感覺。
3、公辦民辦名稱混淆,成在夸大宣傳現象。由于有些家長和學生對進入民辦高校學習成在反感,部分民辦高校會在校名上做文章,比如南昌工程學院和江西工程學院,南昌工學院,南昌理工學院,江西理工大學單從名字上來說就讓人有些看不懂。有些家長 學生根本搞不懂是公辦還是民辦的,還有少數高校在招生中成在夸大宣傳現象,比如宣傳自己學校可以專升本卻不講清楚是統招專升本還是自考專升本。說自己學校百分百就業,就業質量如何不講清楚,導致少部分學生被忽悠進去。
三、原因
造成以上種種現狀的原因主要有以下幾種:
1、民辦高校辦學質量還是受到社會質疑,影響招生。這一塊主要指民辦高校與公辦高校相比,從校園環境、師資力量、實驗室設施、教學管理、辦學經費,辦學水平、綜合實力等多個方面來比,部分專業民辦比公辦要遜色一些,再有民辦高校生源素質也比公辦高校生源素質要低,畢業學生就業影響力要比公辦的稍低。
2、專職教師隊伍數量不足,學歷職稱相對偏低,影響招生。由于民辦高校辦學歷史都較短,經費有限,很難做到按國家標準配制去配制師資。還有民辦高校師資大多上課任務較重,普遍每周都在16節上下,有的教師為了多賺點錢,甚至每周上課高達30節左右,成了上課的機器,教師哪有時間去充電,自然比公辦教師綜合素質要遜色。還有民辦高校高學歷高職稱的師資也偏少,年輕教師偏多,甚至有些教師剛從學校畢業就走向了教臺,教師綜合素質相對來說就偏低,再有民辦高校師資沒有公辦鐵飯碗硬,穩定性差,待遇差,走出校門學習的機會少,科研力量弱,兼職的過多,專職教師、雙師型教師不足等等都造成民辦專職教師隊伍數量不足,綜合素質相對偏低,影響招生。
3、就業質量低,影響招生。民辦高校就業質量相對公辦高校來說還是要遜色一點,但有些特色專業品牌高校就業質量和就業率還是相當不錯,比如江西服裝學院就業率就居高不下。但也有少數高校由于學生所學技能不精,學歷不高,要求不少,再加上社會上部分企業對民辦高校的歧視,影響了就業,也就影響了招生。
4、民辦高校招生失信,影響招生。一些學校的虛假宣傳,影響到民辦高校的整體招生信譽。由于民辦院校都想在數量上多招生,在質量上招好生,但面對生源不足且素質較差,招生競爭越來越激烈的現實,迫使許多民辦院校不得不重視宣傳工作。由于民辦院校大多建校時間不長,辦學歷史短,一時還不能建立起自己的品牌形象,于是就在招生宣傳中采用各種不正當的手段及方式,為自己編造品牌并大肆渲染,進行虛假宣傳。
四、對策
1、中央、省、市政府要對民辦高校加強扶持,規范管理。第一,各級政府相關部門要提高對舉辦民辦教育必要性的認識。第二,教育行政主管部門要明確職責,要充分保障民辦院校的辦學自,積極扶持民辦院校的發展,從制度和法律上為民辦院校創造與公辦以及各類其他高校競爭的良好條件。第三,政府應從資金方面給予民辦院校以積極的扶持,可適當增加政府撥款或以減免稅費的形式給予補貼;同時在民辦高校購地建校、重點學科 重點實驗室建設等方面能給以優惠政策。最后,政府和教育行政管理部門還要加強對民辦高校招生行為和辦學行為的規范和管理,引導民辦高校依法辦學、誠信辦學,切實維護廣大學生的合法權益。
2、民辦高校要切實加強招生工作管理,不斷提高招生工作水平。民辦高校要采取有效措施,進一步加強管理,制訂周密的工作計劃,做好招生過程中每個環節的工作,不斷建立、完善招生工作制度,提高招生工作水平。同時,利用學院辦學優質資源爭取上級主管部門更多的政策支持。
3、江西省教育廳應統一建一個江西省招生考試APP,上面可及時公布各種招生政策及相關信息,相關家長、學生及關注人員都可關注收看,全省各地區市、縣、鎮高中學校都應及時宣傳,提升正能量。
參考文獻:
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學校規范管理的實質就是按教學規律指導學校工作,這是辦好學校的關鍵,對一所民辦學校來說顯得尤為重要,規范管理可以克服主管隨意性,防止工作想到那里做到那里。20*年,我校在規范化管理方面邁出了可喜的一步。
1、確定規范管理的要領:
我們制訂了學校工作規范管理的操作要領,這就是“凡事有準則,凡事有負責,凡事有程序,凡事有監督”。在管理程序上我們緊抓“制訂計劃,組織執行,督促檢查,總結提高”四個環節,除制訂了學校、處室的學年、學期工作計劃以外,我們還做到編制每周工作安排表印發給教師,使每個教師都明確一周的工作重點與具體安排,同時每周在教師會議上小結反饋本周工作目標達成度,找出存在問題,提出改進工作的意見。這樣的管理程式已經取得明顯效果,學校工作有序開展,增強了教師的主人翁觀念。
2、長遠規劃學校發展:
一所民辦學校著眼辦事業,就必須對學校發展進行規劃。20*年,我們在原民盟職高的辦學基礎上,新批準設立了“蕭山區建筑工業中等職業學校”的校名。我們樹立長遠觀點,確定了辦學主攻方向,創建重點專業,努力辦出學校特色。根據前幾年的辦學經驗和社會調查,確定了建筑類專業為我校的重點專業。今后的努力方向是圍繞建筑行業開設相關專業,如建筑施工、建筑預決算、建筑資料等等,把這些專業作為學校的骨干專業、拳頭專業、長線專業,打出建筑專業學校牌子,再在此基礎上選擇少數穩定的專業作為輔助專業,這樣的格局幾年保持不變,不斷積累經驗,逐步形成特色,建設學校品牌。
職業學校的發展,離不開社會的支持,一年里,由校長掛帥,增加對外宣傳,加強對外聯絡。我們與蕭山建工集團、杭州宏達建設集團、登峰集團、國泰集團等蕭山建筑行業的骨干企業進行了多次磋商,重點是爭取獲得這些在蕭山建筑行業具有影響力的企業的支持,嘗試校企掛鉤新的辦學模式,設法在實習場地、專業師資、學生出路等方面獲得他們的支持,嘗試校企共建新的管理方式。現在已經初步商定我校成為蕭山建工集團的培訓基地。
二、全面提高質量見成效:
1、努力提高教師教學業務水平:
我校教師隊伍結構上年齡偏輕,有一半左右是非師范類高校畢業的。要提高教學質量,首先要提高教師的教學業務水平。在20*年我們主要做了以下工作:
(1)納入教育系統教研網。原先,民辦職高之間教學研究互相探討學習的機會比較少,不利于教師水平的提高。為了改變這種局面,我們得到了教育局職教教研室的支持與幫助,加入了教育系統教研網的教研活動。教師們說,參加這種形式的教研活動,可以防止成為“井底之蛙”,拓寬了視野,了解最新教學動態,學到兄弟學校教師的先進經驗。同時,也給有為教師脫穎而出搭建了舞臺,只要有真才實學,就會有更多的展示自己才能的機會,從而提高教師鉆研業務、努力提高教學水平的積極性。職教教研室組織職高學生《我愛我的專業》專題演講比賽,我們積極報名參加,在校內進行選拔,對參賽同學認真輔導,結果在有包括國立職高參加的10所學校、18名選手中,我校俞益飛同學,以第四名成績榮獲二等獎。
(2)建立教研組。學校根據教師結構成立了文科、理科和專業三個教研組。老師們通過教研活動,在切磋中探究,在交流中提高。經統計,一年來組織全校性公開課4次,教師互相聽課學習人均12節。這種互相聽課交流學習的形式,有效地提高了教師的實際教學水平。
(3)鼓勵教師參加教師資格證書學習、考試,對獲得教師資格證書的教師每月給予一定經濟補貼。現在學校中沒有取得教師資格證書的教師,基本上都參加了相關學習與考試。
(4)建立備課、批改、輔導等規范制度,定期組織檢查。
(5)組織教師基本功比賽:組織粉筆字比賽、說課比賽各一次。
2、培養一支穩定的專業教師隊伍。
我校是一所職業高中,文化課教師來源比較廣,專業教師就相對不足,特別是把建筑類專業作為我校的重點專業以后,建筑專業教師不足。為此,學校在引進教師時制訂了傾斜政策,讓建筑專業人才進得來,留得住。還鼓勵、扶助在職教師,根據自己所學專業和特長,學習建筑方面有關專業知識、技能,爭取通過一年努力,能夠基本勝任建筑有關專業課的教學任務。
3、落實教學常規,提高課堂教學質量。
教育教學質量是一個學校的生命線,也是一個學校生存發展的先決條件,教學管理必須嚴格起來。我們重視加強教學工作的過程管理,充分發揮教務處的檢查、指導和監督作用。嚴格教學管理,嚴格教育教學秩序,突出抓好教師備課、課堂教學、作業的布置、督促、批改以及課后輔導等重要環節。提高檢查的頻率,及時提出改進要求和措施,課堂教學質量得到有效提高。
4、增強檢查考核力度:
我們重新修訂了對教師的考核制度,總的目標是讓責任心強、工作辛苦、教育教學質量高的教師得到比較高的收入,適當拉開差距。對因為責任心不強造成重大失誤的教師實行“一票否決”,從取消當月考核獎直至解除聘約,并追究相關領導責任。考核過程努力做到公正、公平、公開,防止和杜絕暗箱操作,使考核結果能真正區分優劣,使絕大多數教師滿意,并且能夠真正調動我校教師的工作積極性、主動性,發揮每個人的長處和能量,從而,全面提高我校的教育教學質量。經過一年來的實踐,基本達到預想目標。
5、加強制度建設,形成良好學習習慣:
“沒有規矩,不成方圓”。加強校紀校規,實行從嚴治校,是辦好學校,提高學校社會聲譽的有效措施之一。我們重新調整建立了完善的規章制度,把從嚴治校貫穿于人才培養的全過程,強化依法治校育人的自覺性,依靠、運用“法”,作為從嚴育人的基礎環節來抓。
實施從嚴治校,教師自身做“從嚴”的典范,言行一致,以身作則,處處給學生做表率。教師加強工作責任心,面對違紀學生,不能聽之任之,放任自流,甚至屈從違紀現象的泛濫。從嚴治校不是簡單化,更不是簡單地把違反校紀校規的學生推出校門,而是要把堅持原則與做耐心工作結合起來,最后實現育人目標。
20*年學校根據育人要求以及會造成嚴重后果、損壞學校聲譽的違紀現象制訂了《從嚴治校禁令》。貫徹“禁令”既有班主任的特別努力,也有任課教師積極配合,全體教師齊心協力,共同努力,營造了良好的育人環境。
通過既堅持原則又耐心細致的做學生的思想工作,雙管齊下,逐漸地學生形成了良好的學習習慣。比如做作業,以前學生中不做作業的現象比較普遍,有許多同學從初中開始就不做作業,當學校規定必須完成作業時,一時不能適應。老師一方面給學生講清完成作業的必要性,另一方面幫助有困難的同學完成作業,這樣慢慢地學生養成了做作業的習慣,期中檢查時作業完成率在95%以上。
6、實行因材施教:
由于招生的原因,我們的新生,入學水平參差不齊,行為習慣差異大,學習成績標準差大。如果采用同一標準、方法來進行教學,很難滿足各類學生的需要,所以,我們強調了“以人為本”的現代管理理念,實行因材施教,盡一切可能關注人的需求成為教學管理工作的精髓。我們還安排了“選修課”,在同一時間,開設了“現代文學閱讀”、“計算機CAD”、“DIY動手做”等13門課程,供學生自己根據愛好選修,拓寬了學生的知識面,激發了學習積極性。根據高三學生的學習水平,全面關注學生與家長的需求,并使其確保得到落實,我們分設了升學輔導班和就業指導班,根據不同出路,開設相應課程。到20*年年底選擇升學輔導班的有76名同學報名參加高職考試,正在緊張的復習迎考。參加就業班的同學,經學校推薦,進入畢業實習階段。盡管這樣做以后,學校培養成本提高了,教師工作量增加了,但是滿足了不同層次學生的要求,我們認為還是應該做的。
學校內學習有困難的學生,數量不少,我們把讓學習最困難的學生得到提高作為提高整體教育質量的關鍵來抓。學習有困難,首先是思想認識上有問題,要求我們的教師熱情對待這些學生,經常找他們談心,善于發現他們的進步,及時給予表揚鼓勵。在教學上,我們采用降低起點,精心設計教學方法,還要做好檢查督促工作,幫助他們完成作業,補上落后的學業。我們把教學上從實際出發,實行因材施教,作為20*年教學工作的重點來抓,具體上做到
(1)根據學生實際情況,對基礎不同的學生提出不同的學習目標。
(2)根據大多數學生的實際情況對教學內容做一定處理,確定教學重點。
(3)在布置作業的時候實行分類要求,哪些題目是必做的,哪些題目允許選做,讓學生自己選擇。要求可以適當降低,但是決不允許不做、不交作業的情況發生。
(4)在教學評價時,多鼓勵進步的學生,即使進步以后實際水平還處于低下狀態,只要有了進步,就要給予表揚,鼓勵他們不斷上進。在班級對學生的考核中,多用發展的動態指標。在期末評優時安排一定指標設立“進步獎”,專門用來鼓勵那些發展較快但還相對落后的學生。
(5)及時把學生在校進步的信息反饋給學生家長。
7、培養學生動手能力:
職業學校的培養目標,是為地方社會發展和經濟建設培養具有一技之長的專業人才,所以我們十分重視培養學生的動手能力。課程設置上除了安排文化課、專業理論課,在20*年我們又增加了專業實踐課。畢業前組織學生參加勞動部門統一組織的技術等級考試。20*年學生參加的等級考試有:維修電工初級,通過率100%;會計電算化,通過率95%;測量放線工初級,通過率100%;營業員初級,通過率90%;計算機初級,通過率100%。在此基礎上,我們已經做好準備,將在2007年年初參加財會、建筑、商業三個專業的中級工考試。我們培養的學生將會更加適應就業的需要,受到用人單位的歡迎,成為地方經濟建設的適用人才。
8、增加投入
為了給學生創設更好的學習條件,我們舍得花錢,更多的投入教學設備。20*年主要設備投入有:多媒體教室一個;電工實驗室一個(含設備);經緯儀、水準儀等建筑測量實習工具一批以及增加圖書館圖書一批。合計投入資金在10萬元以上。
三、建設和諧學校
學校緊跟時代潮流、與時俱進,在和諧中求發展。在20*年,我們把推進和諧校園建設,創建和諧學校,作為工作的指導思想,促進學校整體發展。
1、建設和諧學校從抓師生和諧入手:
師生融洽相處才能激發全校師生的工作、學習積極性、主動性和創造性。學校努力加強師德建設,要求老師要像熱愛自己的子女一樣熱愛學生,并且要了解每一個學生,相信每一個學生,依靠每一個學生,尊重每一個學生,教好每一個學生。同時學校也要求學生像熱愛自己的父母一樣熱愛老師,尊師重教,虛心求學。唯有這樣,才能建立起和諧、民主、平等的師生關系。在20*年全體教師中沒有發生過違反師德的現象。
2、樹立“三全”觀念:
“三全”即全體教師都是德育工作者;教師要關心全體學生;教師要關心學生的全面發展。教書育人是我們的工作職責,人人都是德育工作者,德育工作人人有責。我們制訂了《德育工作考核條例》,組織非班主任的任課教師,參與所教班級的管理與教育活動,主動和班主任聯系,反映學生的思想、學習情況,配合班主任做好學生的思想工作。
教師關心的對象是全體學生,而不僅僅是其中的一部分。往往,那些學習和表現比較好的學生,受到教師的關注更多,而一些表現不夠好、學習跟不上的學生就得不到教師的關心。但是,這些得不到教師關心的學生正好是最需要我們教師去關心的對象。在20*年我們要求全體教師更多地關心那些曾經表現不夠好、暫時學習跟不上的學生,鼓勵和幫助他們揚長避短,得到各方面的提高。
培養學生德智體美勞全面發展是我們的工作目標,教師關心學生應該是全方位的,思想上、學習上、生活上、心理上,這些都是我們教師應該去關心的。教師要做學生的知心人,經常找學生談心,了解學生思想,幫助學生解決困難,有的放矢地開展工作。學校通過開設領導信箱,召開學生座談會等形式,傾聽學生意見與要求,改進學校工作。
3、開展豐富多彩的學生活動:
學生活動是學校教育的重要途徑,是學生歡迎的一種教育形式,我們努力組織開展豐富多彩的學生活動,注意活動的多樣性、開放性、安全性。
多樣性是指活動內容和形式多樣,以適應同學的多種需要和愛好,促進學生身心全面發展。在學校“藝術節”中,我們既安排了演講比賽、校園十佳歌手比賽、辯論賽等大型活動,又有書法比賽、棋類比賽、CS比賽等9個單項活動,學生參與面非常廣,深受歡迎。
開放性是指活動形式開放,以適應當今社會的發展。團委、政教處主動和社區聯系,和企業特別是專業對口的企業聯系,組織師生參加社區服務活動,開展文體比賽活動等。我們把活動重點放在和學校所在的俊良社區的共建上,一年來具體組織的活動有:2個節目參加文藝演出,承擔曲藝專場演出和公益電影的場地組織工作,和社區居民進行乒乓球比賽還在《蕭山日報》報導。我們參加了城廂街道組織的首屆青春校園師生才藝合作展示,并獲三等獎。我們還和兄弟學校進行了2場籃球友誼比賽。這些活動的開展,讓學生溶入社會,開闊視野,同時擴大了學校的知名度。
安全性是指活動時要確保師生安全,活動的組織者,事先對活動做周密的安排,活動以經常、安全、小型分散為主,除了學校組織的活動以外,班主任也在班內積極組織學生開展各種活動,培養學生廣泛興趣,調諧學生向上情操。
4、建平安校園
我們把建平安校園提到學校工作的重要位置,切實做好這項工作,給學生創建一個健康、安全的成長環境。20*年建平安校園的任務是:圍繞“預防校園侵害,提高青少年兒童自我保護能力”這一主題,嚴厲打擊侵害校園和危害師生安全的違法犯罪行為,加強學校內部安全防范工作。
根據我校實際情況,確定創建平安校園的工作重點是:用電安全、防止斗毆事件發生特別是防止校外人員來校的團伙斗毆事件發生、食堂衛生特別是防止食物中毒事件的發生、交通安全。對重點防范內容做到領導特別關注,定期組織檢查,及時整改存在的隱患。一年來,我們沒有出現一例學生意外事件,沒有出現一例學生違法被刑事處理的情況。
5、做好畢業生推薦工作
職業高中是不包分配的,但是畢業學生出路好,是社會對學校的評價標準之一,是家長對學校的希望所在。首先,我們重視選好開辦專業,培養人才應該是社會需要的,畢業以后能夠直接走上工作崗位就業。其次,重視對學生的就業指導,組織學生學習有關勞動就業的法規,組織學生參加勞動就業培訓,進行簽訂勞動合同的模擬活動,培養他們參加就業應聘的自我推薦能力及技巧。最后是努力做好畢業學生的就業推薦工作,幫助畢業學生找到一份工作。20*年由校長親自負責做畢業生安置工作,這項工作得到了K氏集團、杭蕭鋼構、蕭宏市政等企業的支持,高三參加就業班學習的117名畢業生就業安置率達90%以上。
四、展望2007年:
20*年在上級領導的支持下,全校教師齊心協力,學校取得了可喜的成績,但是,我們在成績面前要看到困難和問題,在2007年力爭取得更大的發展
1、發展中面臨的問題:
學校在發展中面臨的問題主要有:
(1)招生生源緊張:2007年我區初中畢業生人數還處于低谷,普高發展對職高特別是民辦職高的沖擊還非常大。我們要及早做好招生宣傳工作,堅持走職業教育之路,培養具有一技之長的建設人才。
(2)新生入學文化基礎差的局面一時得不到改善,還有一部分同學離開會考、統考的要求有一定差距。這需要我們樹立長期觀念,從培養學生良好行為習慣入手,努力調動學生學習積極性,只有激發了學生學習的主觀愿望,才可能糾正多年來形成的不良習慣,趕上學習要求,做一個合格的職高畢業生。
(3)一些學生受社會不良影響,法律意識淡薄。20*年雖然學校中沒有發生被公安機關處理的違法學生,但是還有學生違反校紀校規,比如一些在初中就開始抽煙的學生,進校以后還不能徹底戒除這個壞習慣。這些紀律不好的學生,往往學習也不好,成為雙差生。我們要耐心細致地做好這些學生的轉化工作,盡可能不給社會增加包袱。
一、充分發揮價格杠桿作用,全力做好保供穩價工作
(一)建立健全組織機制。高度重視價格調控工作,由市政府牽頭成立了價格調控工作領導小組,領導小組辦公室設在我局,具體承擔相關的日常工作。全面落實價格調控目標責任制,根據年度價格調控目標責任制實施意見要求,督促相關部門切實把促進生產、保障供應、穩價為民工作列入年度重要工作,加強領導,嚴密組織,確保了價格調控的各項任務落到實處。完善價格異動應急機制,成立價格異動應急指揮部,起草并通過市政府辦公室下發了《市價格異動應急預案》。設立價格調節基金并制定《市價格調節基金使用管理暫行辦法》,落實安排了300萬價格調節基金用于扶持生產,調控市場,穩定價格。
(二)認真做好價格監測預警工作。認真做好居民消費價格指數編制工作,全年居民消費價格漲幅為2.1%,價格調控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監測預警體系,高度關注重要商品價格變化情況,及時分析價格形勢,預警預報經濟運行,加強價格應急預案管理,相關商品價格保持基本穩定。加強商品價格信息的采集、比對和,通過政府門戶網站、社區公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期,為引導企業合理制定價格、消費者理性消費及政府科學決策提供了重要參考依據。
(三)加強輿論宣傳和政策引導。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。利用3.15消費者權益保護日、《價格法》宣傳日,設立價格宣傳服務臺,大力開展價格政策法規宣傳咨詢服務活動。通過走訪經營場所,向經營者發放價格宣傳冊、價格提醒函,督促經營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規,幫助消費者提高維權意識,營造了良好的價格輿論氛圍。
(四)建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策,落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,配合民政、財政等部門按規定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作,共對46699人次、33341戶次發放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優惠政策,會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼,共計發放自來水補貼款約5.68萬元。關愛社會弱勢群體,配合人社局認真落實臨時物價補貼政策,對失業人員共發放9139人次,金額38.38萬元;大齡人員發放1456人次,金額6.12萬元。
二、大力優化價格環境,助推經濟轉型升級
(一)嚴格執行清費減負政策。加強行政事業收費監管,根據上級統一部署,對全市227家單位收費情況進行了審驗,涉及行政機關25家,事業單位168家,涉及大小收費項目926項。2011年度,全市行政事業性收費總額125927.86萬元,收費總額占當年地方財政收入的5.6%,比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業的行政事業性收費項目2項,可減輕企業和社會負擔350余萬元;降低動物及動物產品檢疫、農副產品流通環節收費標準,清費減負工作取得明顯成效。規范農村道路客運經營者客運價格行為,重新調整我市農村道路客運車型單位運價,及時出臺《市農村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序,對浮橋鎮老閘衛生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調整。
(二)適時推進價格改革。及時貫徹上級關于調整成品油價格的政策,全年共調整我市成品油銷售價格8次,并組織開展了市場價格巡查和相關的市場調研,確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾,根據企業提出的申請,在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上,鑒于熱電聯產企業的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降,本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則,根據蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調我市蒸汽的銷售價格,有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導客運出租車價格矛盾。為方便市民出行,緩解老城區“打的難”,維護客運出租汽車行業健康發展,根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定,經廣泛征求社會意見,并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規定。
(三)引導規范房地產市場價格。認真貫徹執行商品住房銷售“一價清”制度,要求已取得新建商品住房預(銷)售許可證的商品房經營者,在正式銷售前及時公開全部銷售房源,并按照申報備案價格和明碼標價規定內容要求對外銷售,明碼標示的價格減去公示的各項優惠后應當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作,全年共有49家房地產開發經營企業申報68個批次住宅小區115.18萬平方米商品房銷售價格(其中重新申報6個批次6.74萬平方米)。全年商品房銷售均價7415元/平方米,同比上漲4.2%(商品住宅銷售均價6941元/平方米,同比下降7.6%;普通住宅均價6454元/平方米,同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米,同比下降10.6%)。加大公共租賃住房租金和物業服務收費管理,租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質普通商品住房市場租金的70%左右確定,2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米,低于市場實際租賃價格。規范新建住宅小區前期物業招投標管理,對奧森尚東等4個住宅小區的物業管理公共收費標準進行了核準,并對有關物業收費的價格矛盾進行協調處理。
(四)加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度,基層醫療衛生機構全面執行省招標采購、配送規定,基本藥物實行零差價銷售,全年共采購9571萬元,群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協管配送制度,嚴格執行價格部門制定的銷售價格,全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優惠政策;全面實行企業付費登記監督卡制度;進一步規范幼兒園收費管理;推進公立醫院價格綜合改革試點工作,及時將公立醫院醫藥價格方案上報省局。
三、強化價格監管措施,依法規范價格行為
(一)加強市場巡查引導價格誠信。加大市場巡查力度,元旦、春節等重大節日期間,圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市等場所進行重點巡查,密切關注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關的主副食品的市場價格動態,重點檢查明碼標價情況。對檢查中發現的明碼標價不規范行為及時予以糾正,及時制止了不規范的促銷行為,促進了市場價格行為規范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規定及市局的雙實工作規定,促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報,重點培育了省級價格誠信企業8家。
(二)重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查,重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格等進行了檢查,各單位基本都能按規定的標準收費,總體執行情況較好;對檢查中發現收取農民建房押金的問題,告誡、督促要及時清退,嚴禁截留。開展了教育收費檢查,重點抽查了沙溪初中、小學及幼兒園、健雄學院等10家單位,總體執行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查,從抽查的18家單位情況看,以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好,未檢查過的單位認識還不夠到位,并對其進行了指導和提醒告誡。同時,積極配合市局開展教育收費、涉農收費(水利)、涉企收費等專項檢查。此外,根據上級統一部署還開展了進出口環節收費、涉企收費等專項檢查,總體執行情況較好。
(三)加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機,結合開展宣傳紀念活動,加強了價格舉報查處力度,逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復制度和舉報工作責任制度等,認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作,對群眾各種價格投訴、舉報(包括12345便民網)做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件,退款18起,共計6萬余元,有效保護了消費者的合法權益。
四、強化價格公共服務,完善惠民價格舉措
(一)積極推進平價商店建設。高度重視平價商店建設工作,根據《市2012年農產品平價直銷網點建設意見》要求,協調市政府成立農產品平價商店建設工作領導小組,制定農產品平價直銷網點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區等第二批3個平價商店,倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店,先后順利通過省評審小組驗收。根據《市農產品平價直銷網點日常運行管理辦法》,按照管理內容和標準,加強了對農產品平價直銷網點日常運行的管理和考核,落實了農產品平價直銷網點日常運行管理暫行辦法的各項內容標準,安排價格監督服務員定人定位跟蹤監督,專人具體負責,逐一對照檢查,做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤,低于市場平均價格21%,受益120萬人次。
(二)做好各類成本監審、調查工作。對市耀華學校、洪涇小學、卉賢小學等3所民辦學校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監審。受省成本分局委托,對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監審。根據省物價局通知要求,對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調查。根據市食品公司調整生豬屠宰加工費的請示,對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調查。此外,還開展了夏季小麥、油菜籽產量與效益預測以及成本效益分析及農戶存售糧情況、農戶購買農資情況等專項調查。
(三)發揮社會價格監督網絡服務功能。制定年度社會價格監督服務網絡工作計劃,并重新制定《鎮(區)價格監督服務站年度工作百分考核表》,使考核方法更符合本實際工作情況。積極發揮網絡功能,各站點除積極配合局開展各類專項檢查外,還自行組織開展節日市場價格及各類日常巡查工作,為維護市場價格秩序發揮了應有的作用。為有效提高網絡人員的工作意識和能力,采取走出去、請進來等形式,組織全市價格監督服務站站長進行了業務拓展學習和培訓。
(四)積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領域價格鑒證成果,充分發揮價格部門的整體優勢。完成涉案刑事鑒證案件676件,鑒證金額569萬元;完成涉案民事鑒證案件21件,鑒證金額384萬元;完成行政執法類價格鑒證22起,鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估,完成社會類認證27起,鑒證金額5.1億元;完成車物損鑒證1160件,鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業務,新開展涉紀財物價格認定2起。
五、強化爭先創新意識,推動工作作風轉變
(一)開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創一流業績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質提升”、“品牌建設”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動,進一步創新理念、改進作風、優化服務,以爭先領先率先的意識、創業創新創優的舉措,不斷破解發展難題、優化發展環境、提升工作質量,堅持從大處著眼,強化思想抓落實,從小處著手,腳踏實地抓整改,發現問題、解決問題,準確找出當前工作中存在的問題和不足,達到“穩價利民、督價為民、平價惠民”目的,推動了價格工作全面提升。
(二)開展公務員職業道德主題教育實踐活動。根據《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》,認真開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內容的主題實踐活動,不斷強化物價部門公務員的忠誠意識、服務意識、責任意識和廉潔自律意識,立足“八個一”活動(組織一次全員培訓、完善一套規章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優質服務品牌、創建一個作風效能建設示范點),進一步提升公務員職業道德修養,努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的公務員隊伍形象,確保公務員職業道德主題教育實踐活動有實效。
(三)加強勤廉教育,進一步筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設工作任務,與本單位各科室簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書,層層落實黨風廉政建設和作風建設責任。開展“五個一”活動。即:主要領導上了一堂勤廉黨課;組織了一次黨員干部參觀警示教育基地;每月觀看了一次警示教育片;在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經典,講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動;每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動,加強廉政教育,不斷提高機關干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外,還積極參與市紀委組織開展的“520”(我愛廉)系列活動,我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動,安排主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科員之間的談心談話活動,及時交流思想,掌握機關工作人員的思想動態,對一些存在的問題及時分析原因,提出整改措施并加以解決落實。
2013年,我市價格工作的總體要求是:認真學習貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神,按照市委市政府的決策部署,緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的要求,把促發展作為首要任務,把穩物價作為重要職責,把推改革作為主攻方向,把惠民生作為根本目標,為促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。
一、加強價格調控監管
(一)落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求,認真做好價格調控目標任務的分解,健全價格調控目標責任考核機制,確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右的價格預期調控目標順利實現。
(二)做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度,運用手機等現代化采報價手段,強化價格形勢分析,準確研判價格變動趨勢,及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態,加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測,強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。
(三)增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度,增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理,加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理,積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。
二、扎實推進政府實事工程建設
(一)加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導,成立農產品平價商店建設工作領導小組,具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃,落實辦公場地、人員和資金保障,確保工程項目順利推進。
(二)抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射,在鞏固現有16家的基礎上,年內在新建10家,力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系,并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。
(三)建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集的頻率,實施對城區及各鎮(區)主要農貿市場農副產品全天候價格采集;改變原來原始的手工采報價方式,建立網絡平臺,實行電子化手機采報價方式;改變原來單一的模式,進一步拓寬信息渠道,力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。
三、進一步優化價費環境
(一)積極推進價格改革。深化水價改革,認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》,按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作,適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾,及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作;根據上級部署落實天然氣價格調整方案,深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
(二)做好服務民生改善工作。加強教育收費管理,進一步規范普通高中階段收費行為,完善普通高色教育收費管理政策,督查中外合作辦學政策執行情況,加強中小學伙食費、代辦費等收費管理,跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革,貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策;改革中醫藥價格管理,建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格,嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度,做好商品房銷售價格申報備案工作;抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實,強化公共租賃住房租金管理;適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理,繼續推進民生價格公布工作,進一步規范有線電視收費行為。
(三)加大民生價費監管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動,嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度,及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為,預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度,重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安(消防)等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。
四、提升價格公共服務水平
(一)做好成本調查和監審工作。強化農本調查基礎建設,按照上級要求繼續認真做好各項農產品成本調查工作,完善主要農副產品成本收益預警預報工作制度;加強對商品房備案價格、物業服務管理收費等關系民生行業的定價成本調查。完善成本監審制度,規范委托成本監審程序,加強對醫藥、非義務教育等重點行業的定價成本監審,加大監審結果應用力度。
(二)拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型,加大信息化建設力度,提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實,鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地,深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手,規范工作行為,防范職業風險。
(三)深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰、新困難、新問題,進一步加強重大問題的前瞻性研究和現實問題的針對性研究,積極尋求有效的解決辦法,強化創新意識,推動價格工作不斷推陳出新、創新發展。結合部門工作實際,有針對性地圍繞房地產價格、民生價費、價格監督檢查等課題重點開展專題調研。
五、加強價格隊伍建設
(一)切實改進工作作風。認真貫徹落實中央、省、及市關于改進工作作風的有關規定,出臺價格部門改進工作作風的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報,切實改進會風、文風。切實加強廉政建設,深入推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格執行《廉政準則》,厲行勤儉節約,簡化接待,控制公務接待等經費支出;完善廉政風險防機制,強化權力運行監督,切實防范價格執法風險,筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。