時(shí)間：2022-03-19 10:07:57
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇計(jì)生三結(jié)合幫扶，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)
全鎮(zhèn)共計(jì)201戶。其中：鎮(zhèn)和市規(guī)劃局共同幫扶任務(wù)為18戶（其中：幫帶戶12戶、新增戶6戶）、鎮(zhèn)和縣人大辦共同幫扶任務(wù)為18戶（其中：幫帶戶12戶、新增戶6戶）、各村和社區(qū)175戶。鎮(zhèn)、村和市規(guī)劃局、縣人大辦分別“柏嶺村、民權(quán)村”新建一個(gè)基地，在基地范圍內(nèi)選擇1-2戶計(jì)生困難戶進(jìn)行特別幫扶，優(yōu)先將獨(dú)生子女傷殘家庭優(yōu)先納入“三結(jié)合”幫扶對(duì)象。每戶不少于500元的幫扶資金，連續(xù)幫扶不少于3年。
二、“三結(jié)合”幫扶要求
（一）聯(lián)系市、縣級(jí)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶部門(mén)。在幫扶工作中，按照“六個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。即：建一個(gè)幫扶基地、建一個(gè)幫扶基地標(biāo)識(shí)排、每季度開(kāi)展一次幫扶活動(dòng)、新增戶門(mén)前要有一個(gè)門(mén)牌標(biāo)識(shí)、通過(guò)幫扶確保每一戶人平增收500以上、幫扶區(qū)無(wú)一戶政策外生育。
（二）開(kāi)展“三結(jié)合”工作要善于有機(jī)開(kāi)展“四個(gè)結(jié)合”。要與創(chuàng)建“生育文化大院”、“計(jì)生中心戶”活動(dòng)和幸福家庭相結(jié)合起來(lái)，要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合起來(lái)，要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合起來(lái)，要市縣開(kāi)展的“轉(zhuǎn)變作風(fēng)密切聯(lián)系群眾”相結(jié)合起來(lái)，使計(jì)生“三結(jié)合”工作開(kāi)展的有聲有色。
三、“三結(jié)合”目標(biāo)考核。
計(jì)生“三結(jié)合”納入鎮(zhèn)對(duì)村目標(biāo)考核內(nèi)容，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)考核，考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、幫扶資金不落實(shí)部門(mén)，扣減目標(biāo)考核分值。
（一）業(yè)務(wù)資料。建立“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、年初幫扶計(jì)劃、幫扶會(huì)議記錄、兩戶花名冊(cè)（新增戶、幫帶戶）、新增戶協(xié)議、上報(bào)3篇信息調(diào)研文章、半年和年終總結(jié)（交計(jì)生局）。
（二）幫扶工作。年內(nèi)活動(dòng)不少于4次（看活動(dòng)記錄）、與新增戶結(jié)對(duì)幫扶（看協(xié)議卡）、為幫扶戶辦實(shí)事（看發(fā)票、花名冊(cè)記錄）、幫扶新基地標(biāo)識(shí)牌、新增戶門(mén)前標(biāo)識(shí)牌、幫扶、獨(dú)生子女特別困難家庭戶（看發(fā)票）。
（三）幫扶效果。鎮(zhèn)村要全力協(xié)助縣人大辦完成計(jì)生年度目標(biāo)任務(wù)，幫扶片區(qū)內(nèi)無(wú)政策外生育，受幫扶群眾年度內(nèi)人平增收500元以上，群眾的婚育觀念切實(shí)轉(zhuǎn)變。
（四）鎮(zhèn)、村全力協(xié)助市規(guī)劃局建立柏嶺村的“三結(jié)合”幫扶工，標(biāo)準(zhǔn)按照市上和市規(guī)劃局的要求建立建設(shè)好。協(xié)助縣人大辦在建設(shè)民權(quán)村“三結(jié)合”幫扶基地，具體按照縣的標(biāo)準(zhǔn)和人大辦的要求落實(shí)。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全
我局度重視計(jì)劃生育及“三結(jié)合”工作。年初研究成立了以黨組書(shū)記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其余副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股長(zhǎng)為成員的計(jì)生“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人。局班子多次開(kāi)會(huì)對(duì)計(jì)劃生育及“三結(jié)合”工作進(jìn)行了專(zhuān)題的研究和部署，把計(jì)生“三結(jié)合”工作同本單位其他工作安排部署納入了年終目標(biāo)考核。建立了“一幫一”的幫扶機(jī)制，實(shí)行一對(duì)一的上門(mén)幫扶。
二、增添措施，真幫實(shí)扶
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排。為了切實(shí)抓好今年的計(jì)生“三結(jié)合”工作，我局年初組織廣大職工學(xué)習(xí)了縣委、縣政府和計(jì)生局有關(guān)搞好計(jì)生“三結(jié)合”工作的文件精神和要求，對(duì)計(jì)劃生育工作的重要意義進(jìn)行了宣傳動(dòng)員，并擬定了工作意見(jiàn)，對(duì)如何抓好計(jì)劃生育及“三結(jié)合”的各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密的安排部署，做到了目標(biāo)明確、分工明確、責(zé)任明確、考核明確。
2、明確責(zé)任，強(qiáng)化落實(shí)。我局將計(jì)生“三結(jié)合”工作納入全年工作的重要內(nèi)容，年初就把該項(xiàng)工作納入了目標(biāo)管理，與各股室簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，明確了考核的具體辦法。我局機(jī)關(guān)全體領(lǐng)導(dǎo)和干部與定點(diǎn)村的“三結(jié)合”戶簽訂了幫扶責(zé)任書(shū)，落實(shí)了“一幫一”的幫扶制度，確保了該項(xiàng)工作順利有序進(jìn)行。
3、強(qiáng)化宣傳，注重引導(dǎo)。抓計(jì)生工作，重點(diǎn)是轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。因此我局把“強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)農(nóng)戶樹(shù)立少生快富奔小康的意識(shí)”作為計(jì)生工作的切入點(diǎn)，在有關(guān)部門(mén)的配合下，搞好計(jì)生政策、法規(guī)宣傳，發(fā)放《縣計(jì)劃生育“三結(jié)合”服務(wù)手冊(cè)》，發(fā)放“五五普法”書(shū)籍，幫助農(nóng)戶轉(zhuǎn)變生育觀念，增強(qiáng)學(xué)法的執(zhí)法意識(shí)，把更多的心思用在治窮致富、發(fā)展經(jīng)濟(jì)上。
4、重點(diǎn)扶持，示范帶動(dòng)。我局千方百計(jì)籌措資金10000余元用于幫助基地村擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，增加經(jīng)濟(jì)收入，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)計(jì)生“三結(jié)合”戶養(yǎng)殖土雞，給他們作好技術(shù)指導(dǎo)，帶動(dòng)他們調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展致富項(xiàng)目，切實(shí)增加收入。在大春生產(chǎn)季節(jié)，向計(jì)生“三結(jié)合”戶及部分特困戶及時(shí)送去價(jià)值約5000元的糧、油及化肥等物資，幫助他們解決大春生產(chǎn)上的困難。
三、共同努力，落實(shí)目標(biāo)
1、在定點(diǎn)聯(lián)系的基地村（雙河鄉(xiāng)千秋村）落實(shí)新增戶6戶，幫扶戶30戶，其中生育關(guān)懷戶5戶，關(guān)愛(ài)女孩戶2戶。
2、及時(shí)給計(jì)生“三結(jié)合”戶子女送去助學(xué)金，向以計(jì)生“三結(jié)合”戶為重點(diǎn)的貧困戶組織發(fā)放了價(jià)值約2000元的糧、油、肥料等物資，幫助農(nóng)戶搞好春耕生產(chǎn)。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，保障工作有序開(kāi)展
（一）健全組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)人動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了“縣林業(yè)局計(jì)劃生育‘三結(jié)合’幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，按市局和縣政府的統(tǒng)一安排認(rèn)真履行職責(zé)，形成由局長(zhǎng)、局黨組書(shū)記任組長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，副局長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)、森林公安局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)具體抓，局機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員齊力實(shí)施的工作格局，認(rèn)真將此工作推上新臺(tái)階。
（二）明確年度目標(biāo)。據(jù)市、縣要求，局計(jì)生“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合近年來(lái)工作開(kāi)展情況，按照縣計(jì)生局調(diào)整后的幫扶鎮(zhèn)、村，及時(shí)制定了本年度幫扶活動(dòng)方案，確定今年對(duì)鎮(zhèn)村的農(nóng)戶展開(kāi)計(jì)生“三結(jié)合”結(jié)對(duì)幫扶，明確幫扶40戶，其中：新增戶6戶、聯(lián)系戶13戶、幫帶戶21戶，采取由機(jī)關(guān)干部職工結(jié)對(duì)幫戶的方式逐個(gè)落實(shí)幫扶任務(wù)。
二、結(jié)合實(shí)際，優(yōu)化措施，確保工作富有實(shí)效
局機(jī)關(guān)圍繞林業(yè)行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持以政策幫扶為主導(dǎo)，以基地建設(shè)為龍頭，以項(xiàng)目覆蓋為抓手的幫扶方式，結(jié)合技術(shù)指導(dǎo)、信息幫扶等措施，擴(kuò)大“三結(jié)合”的覆蓋面和受益面，形成計(jì)劃生育戶在政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上富足的良好社會(huì)氛圍。
（一）擴(kuò)大對(duì)幫扶戶的宣傳。以開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”為契機(jī)，結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”工作，加大對(duì)幫扶戶及廣大群眾的宣傳，著重宣傳黨和政府在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展上的方針政策，宣傳創(chuàng)建“產(chǎn)業(yè)、文化、生態(tài)”的目的意義，宣傳林業(yè)在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上的作用，促進(jìn)幫扶戶少生、優(yōu)生和文明生活水平的提升。
（二）深入幫扶基地大走訪。按分類(lèi)扶助的辦法，著重從林業(yè)政策幫扶、技術(shù)信息服務(wù)、解決實(shí)際困難上對(duì)6戶貧困計(jì)生戶、13戶聯(lián)系戶、21戶幫帶戶實(shí)施扶助，給聯(lián)系戶和幫帶戶帶去了林業(yè)科學(xué)技術(shù)信息，拓寬致富渠道。
（三）慰問(wèn)幫扶戶助耕生產(chǎn)。向鎮(zhèn)村新增戶每戶送去慰問(wèn)金200元，6戶共計(jì)1200元；向13戶聯(lián)系戶和21戶幫帶戶送去34袋復(fù)合肥，幫扶他們發(fā)展生產(chǎn)。
（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步伐。與鎮(zhèn)、村干部圍繞核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展等主題展開(kāi)交流，幫助村上制定產(chǎn)業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，盡可能將國(guó)家的惠農(nóng)政策向幫扶戶傾斜，結(jié)合林業(yè)相關(guān)項(xiàng)目支持村上發(fā)展，助推“鹡鸰核桃”產(chǎn)業(yè)的騰飛，進(jìn)一步擴(kuò)大該村的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
三、完善體系，服務(wù)三農(nóng)，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制
一年來(lái)，我鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作在市政府、市人口局的指導(dǎo)下，在鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門(mén)的大力支持與協(xié)助下，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)計(jì)生“三結(jié)合”工作健康的發(fā)展，為進(jìn)一步加大幫扶力度，我鎮(zhèn)做到黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，任務(wù)落實(shí)、責(zé)任到人。按照市人口局分配給我鎮(zhèn)的幫扶任務(wù)，主要做了如下幾點(diǎn)：
一、今年，我鎮(zhèn)計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作按照市上下達(dá)的幫扶任務(wù)43戶，建立了計(jì)生“三結(jié)合”工作成片幫扶基地2個(gè)，由鎮(zhèn)政府行文制定對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的實(shí)施意見(jiàn)，成立了計(jì)生“三結(jié)合”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)各關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核制度，召開(kāi)了部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)1次。幫扶工作關(guān)鍵抓是落實(shí)，各幫扶部門(mén)有專(zhuān)人負(fù)責(zé)，摸清家底，造冊(cè)建檔。制定方案，搞好規(guī)劃， 我們把開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”工作與建設(shè)“小康示范村”、創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合，開(kāi)展靈活多樣的幫扶活動(dòng)。 親自到被幫戶家中了解他們的生產(chǎn)、生活、生育情況，雙方共同商定致富項(xiàng)目，簽訂幫扶協(xié)議。
二、加大宣傳、扎實(shí)工作。結(jié)合我鎮(zhèn)計(jì)劃生育宣傳和農(nóng)業(yè)辦今年在各村舉辦的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整活動(dòng)中，倡導(dǎo)廣大育齡群眾少生孩子多種樹(shù)，勤勞致富奔小康。我鎮(zhèn)今年9個(gè)部門(mén)共幫扶43戶，發(fā)放農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖科技資料、計(jì)生資料600余份，發(fā)放生產(chǎn)用化肥2150斤，折合人民幣2550元，種、養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)2次，參加人數(shù)100人次，提供信息2條，上門(mén)服務(wù)2次，帶動(dòng)一方群眾自覺(jué)走少生快富的路子，有更多的時(shí)間和精力來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，治理生態(tài)環(huán)境，全鎮(zhèn)水果面積達(dá)24800畝，人均純5770元，家家戶戶種上了優(yōu)質(zhì)水果，戶戶盛開(kāi)了幸福花。群眾反應(yīng)良好、幫扶效果顯著。
三、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，部門(mén)負(fù)責(zé)制。各部門(mén)根據(jù)部門(mén)行業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮了相應(yīng)的作用，中、小學(xué)、衛(wèi)生院以幫助解決資金購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)用復(fù)合肥、信息的方式；畜牧站幫助發(fā)展種養(yǎng)畜技術(shù)；農(nóng)業(yè)辦、人口辦和其它部門(mén)都發(fā)揮各自的特長(zhǎng)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)施的“支部+協(xié)會(huì)”，即減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、又增加農(nóng)民收入，各自以部門(mén)優(yōu)勢(shì)幫助被幫計(jì)生戶，為今年的人均收入夯實(shí)了基礎(chǔ)。
四、堅(jiān)持既給物質(zhì)有重在“扶志”教育。xx鎮(zhèn)地處丘區(qū)，多數(shù)計(jì)劃生育戶都比較貧困、思想較為落后，結(jié)合 “5 12”災(zāi)后重建項(xiàng)目。因此，育齡群眾的脫貧還需從教育著手，引導(dǎo)他們掌握1—2門(mén)技術(shù)，提高對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)識(shí)，打造第三產(chǎn)業(yè)，作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和為民解憂、為民造福的實(shí)際行動(dòng)。但還是有不盡人意的地方，在以后的工作中應(yīng)克服困難，保持好的成績(jī)把計(jì)生“三結(jié)合”幫扶工作扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展下去，爭(zhēng)取更大的成績(jī)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，穩(wěn)定低生育水平，堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系，幫扶到戶，全面貫徹《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》、《省人口與計(jì)劃生育條例》，繼續(xù)深入推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，改革創(chuàng)新，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作納入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局之中，納入部門(mén)業(yè)務(wù)工作之中。不斷深化幫扶內(nèi)容，豐富幫扶形式，優(yōu)化幫扶手段，突出幫扶實(shí)效，著力幫扶政策，創(chuàng)新計(jì)生“三結(jié)合”工作機(jī)制，為促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
二、統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
各村各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展計(jì)生“三結(jié)合”工作的重要性，自覺(jué)將計(jì)生“三結(jié)合”工作納入重要的議事日程，統(tǒng)一安排。堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，穩(wěn)定和充實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作機(jī)構(gòu)、人員，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三落實(shí)”。鎮(zhèn)上成立由黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、任副組長(zhǎng)，為成員的計(jì)劃生育“三結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)小組。做到技術(shù)、資金、項(xiàng)目“三到位”，落實(shí)好對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶戶的優(yōu)先、優(yōu)惠政策，促進(jìn)全鎮(zhèn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶目標(biāo)全面完成。
三、加大幫扶力度，探索“三結(jié)合”工作新路子
加大幫扶力度，進(jìn)一步突出真幫實(shí)扶。要緊密結(jié)合西部大開(kāi)發(fā)和調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新特點(diǎn)，突出政策幫扶和規(guī)模幫扶。本著拓寬幫扶覆蓋面和突出幫扶效果的目的，著力在幫扶形式上和措施上探索新的途徑和方法。要樹(shù)立“三結(jié)合”幫扶工作中的“少生快富”、“新型農(nóng)民”的典型，引導(dǎo)農(nóng)民走科學(xué)致富之路，及時(shí)提供市場(chǎng)信息，暢通幫扶對(duì)象與市場(chǎng)鏈接渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出，加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)，拓寬幫扶對(duì)象就業(yè)渠道，使幫扶對(duì)象增產(chǎn)增收。
（一）要把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到政策幫扶上來(lái)，各項(xiàng)政策、措施盡可能向計(jì)劃生育戶傾斜，擴(kuò)大“三結(jié)合”的覆蓋面和受益面，讓計(jì)劃生育戶政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上富裕。
（二）幫扶措施必須具體實(shí)在，讓群眾看得見(jiàn)、摸得著，出臺(tái)的優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待措施，必須切實(shí)落到實(shí)處，切忌做表面文章；對(duì)新增戶、聯(lián)系戶、幫帶戶，都要進(jìn)行具體的幫助、扶持和指導(dǎo)，切忌顧此失彼。
（三）要進(jìn)一步健全和完善計(jì)劃生育“三結(jié)合”基地的建設(shè)，把基地建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有機(jī)的結(jié)合在一起，擴(kuò)大規(guī)模效益，切實(shí)做到“項(xiàng)目帶基地，基地帶農(nóng)戶”，使更多的計(jì)劃生育家庭通過(guò)基地的帶動(dòng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)家庭生產(chǎn)與市場(chǎng)聯(lián)接，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收。要在基地內(nèi)把計(jì)劃生育村民自治、知情選擇、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家與廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)、生活、生育相結(jié)合，不斷拓寬幫扶內(nèi)容，努力形成一個(gè)新的幫扶格局。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣計(jì)生局的具體指導(dǎo)下，縣發(fā)改局緊緊圍繞年初與縣政府簽訂的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，圓滿地完成了各項(xiàng)計(jì)生工作任務(wù)。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、提高認(rèn)識(shí)，明確幫扶職責(zé)
按照區(qū)人口局的文件要求，我局始終緊密結(jié)合人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際，把計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作做為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌規(guī)劃安排布署計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作，從政策、項(xiàng)目、資金、信息等方面給予幫扶支持，改善計(jì)生困難戶生產(chǎn)生活條件。
二、落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真幫扶
按照區(qū)人口局年度計(jì)劃生育“三結(jié)合”目標(biāo)任務(wù)表：我局新增戶10戶，聯(lián)系戶9戶，幫帶戶9戶，幫扶基地1個(gè)，我局匯同聯(lián)系村新中鎮(zhèn)尖山村對(duì)計(jì)生困難戶進(jìn)行了摸底調(diào)查，掌握了計(jì)生困難戶的實(shí)際情況，根據(jù)被幫扶對(duì)象的具體情況，我們分別研究落實(shí)了幫扶措施。一是對(duì)有勞力但就業(yè)無(wú)門(mén)的幫扶戶，我們不僅扶貧，更重要的是扶志。重點(diǎn)從思想上幫扶，幫助他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，樹(shù)立自強(qiáng)、自立意識(shí)，并給他們提供養(yǎng)老、醫(yī)療、就業(yè)服務(wù)。二是對(duì)有勞力、無(wú)技術(shù)想致富的幫扶戶，我們深入幫扶戶家中，體察民情，了解民意，發(fā)揮個(gè)人優(yōu)勢(shì)，提供技術(shù)幫助，開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。三是對(duì)因疾病纏身或失去雙親無(wú)勞力無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的幫扶戶，我們黨員干部進(jìn)行了捐資捐物。今年，我局共送去現(xiàn)金4000元，大米20袋，食用油20桶，總價(jià)值共計(jì)7000余元。
三、下一步工作
我局在計(jì)生“三結(jié)合”工作中，取得了一定的成績(jī)。今年來(lái)，我們?cè)谌丝谂c計(jì)劃生育工作中取得了一定成績(jī)，但也存在一些不足：一是宣傳力度仍然不夠;二是爭(zhēng)先意識(shí)不強(qiáng)。在今后的工作中，我們將采取有力措施，學(xué)習(xí)先進(jìn)單位好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，把工作做得更好，為推進(jìn)全縣的人口與計(jì)劃生育工作貢獻(xiàn)一份力量。
一、主要目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.人口自然增長(zhǎng)率控制在3.0‰以內(nèi)。2012年10月至2013年9月30日，全縣人口自然增長(zhǎng)率為2.1‰。比年度控制目標(biāo)低0.90個(gè)千分點(diǎn)，沒(méi)有突破控制指標(biāo)。
2.出生數(shù)控制在6400人以內(nèi)。2012年10月1日至2013年9月30日，全縣共出生嬰兒6316人，沒(méi)有突破控制指標(biāo)。
3.符合政策生育率達(dá)82%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度全縣符合政策生育率達(dá)84.36%，比目標(biāo)82%高2.36個(gè)百分點(diǎn)。
4.出生人口性別比數(shù)控制在107以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度全縣出生人口性別比為106.72:100，比目標(biāo)107低0.3個(gè)百分點(diǎn)。
4.人口計(jì)生數(shù)據(jù)信息誤差率1.5%以內(nèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年度全縣人口計(jì)生數(shù)據(jù)信息誤差率為0.9%以內(nèi)，比目標(biāo)5%低4.1個(gè)百分點(diǎn)。
6.完成計(jì)生“三結(jié)合”新增戶200戶以上。市下達(dá)我縣200戶“三結(jié)合”新增戶任務(wù)，我縣實(shí)際落實(shí)了“三結(jié)合”新增戶455戶，超任務(wù)255戶。今年6月，縣人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開(kāi)了幫扶部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)席會(huì)，與縣直22個(gè)幫扶部門(mén)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)，實(shí)行“項(xiàng)目、家庭、單位”三落實(shí)，納入縣級(jí)目標(biāo)進(jìn)行考核。每個(gè)縣級(jí)幫扶部門(mén)無(wú)償提供幫扶資金10000元。建立了板橋鄉(xiāng)等8個(gè)特色幫扶基地，每個(gè)幫扶基地范圍內(nèi)所有計(jì)劃生育戶都能享受相關(guān)的政策、項(xiàng)目、技術(shù)、物資、信息、培訓(xùn)等方面的扶持和服務(wù)。
7.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率達(dá)80%以上。今年1-9月共有2320對(duì)接受檢查，檢查覆蓋率110.05%，超任務(wù)30.05%，查處風(fēng)險(xiǎn)人群209人（其中：查處乙肝病毒患者176人、RH血型陰性4人、性病29人），全縣有17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查覆蓋率達(dá)80%以上，超任務(wù)完成市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，收到了良好的社會(huì)效益。
8.政策性計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶金兌現(xiàn)率100%。一是嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)扶、特扶制度。2013年新增獎(jiǎng)扶707人，特扶26人，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)和審驗(yàn)程序，嚴(yán)格按照省人口計(jì)生委規(guī)定的獎(jiǎng)扶和特扶確認(rèn)的條件逐一進(jìn)行審查。每年對(duì)全縣年度新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助對(duì)象以及部分繼續(xù)享受扶助人員進(jìn)行了逐一調(diào)查復(fù)核，復(fù)查面達(dá)100%，保證上報(bào)零誤差。截止2012年底，全縣共享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助3992人，累計(jì)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金392.118萬(wàn)元，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)扶、特扶標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行銀行打卡按時(shí)發(fā)放，做到不遺不漏，全面發(fā)放部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助資金；二是落實(shí)獨(dú)生子女父母家庭。全縣現(xiàn)有獨(dú)生子71487人(其中農(nóng)村70775人，城鎮(zhèn)712人)，我縣計(jì)劃在11月集中發(fā)放的方式，嚴(yán)格按照省市要求，從今年起以10元新標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額兌現(xiàn)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金。
9.流動(dòng)人口個(gè)案信息入庫(kù)率達(dá)90%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有流出人口204000余人，其中已婚育齡婦女63100人，流出人口辦證率為87%。全縣共有流入人口1210人，其中已婚育齡婦女205人，流入人口驗(yàn)證率為100%。流動(dòng)人口個(gè)案信息回復(fù)及時(shí)率達(dá)95%以上，流動(dòng)人口個(gè)案信息入庫(kù)率95%，比目標(biāo)90高5個(gè)百分點(diǎn)。
10.社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收率達(dá)85%以上。認(rèn)真執(zhí)行《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，今年以縣人民政府(府發(fā)〔2013〕4號(hào)文件)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理使用的通知》，嚴(yán)格實(shí)行收、繳分離制度，在下達(dá)處理決定書(shū)后，由違法生育對(duì)象直接到銀行專(zhuān)戶交款，再憑繳款單到計(jì)生辦換取社撫費(fèi)票據(jù)，確保及時(shí)全額上解入庫(kù)。嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，今年1-9月全縣征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)入庫(kù)1600萬(wàn)余元（含歷欠），征收效果顯著,創(chuàng)近幾年來(lái)的最高水平，這些措施均有效遏制了違法生育持續(xù)攀升的勢(shì)頭。
二、主要目標(biāo)任務(wù)未完成情況
1.向上級(jí)爭(zhēng)取資金1064.51萬(wàn)余元，比年度目標(biāo)任務(wù)1250萬(wàn)差186萬(wàn)元，可望年底前完成。
2.人均財(cái)政投入18元。縣財(cái)政應(yīng)投入1386萬(wàn)元（按照77萬(wàn)人計(jì)算），已投入270萬(wàn)元。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)。
1、調(diào)整了“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我局對(duì)“五五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行了調(diào)整，對(duì)開(kāi)展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等全部予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，按照制定的全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。
3、根據(jù)要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出普法宣傳教育的具體計(jì)劃，確定普法內(nèi)容。進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員我局全體職工和全區(qū)計(jì)生工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)職工家屬、租賃房屋人員和附近居民自覺(jué)地加入普法學(xué)法隊(duì)伍中。
二、宣傳到位，做好法制宣傳教育工作。
生育秩序?qū)ｍ?xiàng)治理期間，我局還在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了對(duì)《決定》精神、《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員處分條例》等的學(xué)習(xí)活動(dòng)和對(duì)計(jì)劃生育法律法規(guī)、相關(guān)政策制度、技術(shù)服務(wù)等進(jìn)行了培訓(xùn)。充分利用會(huì)議、街道宣傳、廣播、電視、報(bào)刊、散發(fā)宣傳資料、文藝小分隊(duì)演出等多種形式，進(jìn)行這些活動(dòng)的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹，對(duì)引導(dǎo)廣大干部和群眾貫徹落實(shí)《決定》精神、遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育起到了積極作用。
三、普治結(jié)合，搞好普法依法治理工作。
我們?cè)谧ズ谩拔逦濉逼辗üぷ鞯耐瑫r(shí)，堅(jiān)持法制教育與法制實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持法制教育與道德教育相結(jié)合，加強(qiáng)計(jì)生民主法制建設(shè)，積極推進(jìn)全區(qū)系統(tǒng)的依法治理工作。我局建立健全各類(lèi)組織機(jī)構(gòu)，全面開(kāi)展工作，在局機(jī)關(guān)內(nèi)推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監(jiān)督機(jī)制，做好綜合治理及人民調(diào)解，在法制建設(shè)和精神文明建設(shè)方面充分發(fā)揮職能作用，積極辦理本系統(tǒng)的公共事務(wù)和公益事業(yè)，全面推動(dòng)文明法治建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
以“法律六進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn)，積極推動(dòng)單位普法依法治理工作的開(kāi)展，促進(jìn)單位的穩(wěn)定和精神文明建設(shè)，提高單位的法制化管理水平，推進(jìn)平安和諧單位建設(shè)。以滿足群眾的法律需求,進(jìn)一步做好“計(jì)生法治”工作。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮典型的示范作用，全面推進(jìn)“計(jì)生法治”建設(shè)，促進(jìn)我局乃至全區(qū)各項(xiàng)計(jì)生工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。
在進(jìn)一步落實(shí)我局領(lǐng)導(dǎo)干部人員學(xué)法用法各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，不斷拓展學(xué)法用法的新方法和新途徑。圍繞建設(shè)法治單位，結(jié)合反腐倡廉工作，積極協(xié)調(diào)和配合組織、人事、司法部門(mén)在領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍中開(kāi)展以《公務(wù)員法》、《條例》、《行政許可法》、《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》以及預(yù)防職務(wù)犯罪、反商業(yè)賄賂等法律法規(guī)為重點(diǎn)的法制教育，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策的能力。結(jié)合本單位實(shí)際和特點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)我局普法依法治理工作，積極推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，建立起我局普法依法治理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。充分調(diào)動(dòng)各方面積極因素，不斷加強(qiáng)我局領(lǐng)導(dǎo)干部普法的針對(duì)性，不斷提高其依法維權(quán)的意識(shí)。
五、落實(shí)惠民政策。
（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策
年初以來(lái)，全區(qū)人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)人員按照上級(jí)指示，對(duì)2009年農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真的清理、復(fù)查、核實(shí)，并對(duì)2012年獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象進(jìn)行了預(yù)測(cè)。此項(xiàng)工作從始至終都切實(shí)做到嚴(yán)格把關(guān)、不錯(cuò)不漏，確保萬(wàn)無(wú)一失。真正做到以人為本、為民辦事。
（二）特別扶助政策
我區(qū)人口和計(jì)生局根據(jù)省人口計(jì)生委實(shí)施計(jì)劃生育惠民行動(dòng)計(jì)劃總體部署，開(kāi)展了對(duì)全區(qū)獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭的補(bǔ)助、扶助政策實(shí)施活動(dòng)。并按照有關(guān)文件通知精神和實(shí)施方案，明確扶助政策的實(shí)施范圍、扶助對(duì)象、確認(rèn)條件、確認(rèn)程序、扶助辦法、資金來(lái)源等，確保扶助措施落到實(shí)處，取信于民。
(三)計(jì)生“三結(jié)合”工作
今年以來(lái)，我社按照縣委政府關(guān)于深入推進(jìn)第二輪“掛包幫”活動(dòng)及機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作的安排布置，扎實(shí)開(kāi)展我社的第二輪“掛包幫”活動(dòng)及機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作，主要做了以下幾項(xiàng)工作：
一、進(jìn)一步提高幫扶工作認(rèn)識(shí)。
全社充分認(rèn)識(shí)到做好扶貧幫困工作是改善社會(huì)貧困群體生活狀態(tài)，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，建立和諧社會(huì)的重要要求，也是我們黨和國(guó)家實(shí)踐社會(huì)保障，穩(wěn)定人心，化解社會(huì)矛盾的國(guó)策。充分認(rèn)識(shí)扶貧幫困工作重要性并作出了大量的工作。做好第二輪掛包幫及直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作是全面執(zhí)行黨和國(guó)家統(tǒng)一扶貧幫困政策和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)扶貧幫困工作的指示要求，做好社區(qū)扶貧幫困工作的政治保證。
二、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
縣供銷(xiāo)社成立第二輪“掛包幫”及機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組書(shū)記、主任劉波同志任組長(zhǎng)，黨組成員、副主任饒正偉、胡紹華、羅聰任副組長(zhǎng)，縣社各股室負(fù)責(zé)人為成員。饒正偉同志具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作。
三、克服困難，合理規(guī)劃。
社黨委在資金緊張、人員少的情況下，積極進(jìn)行幫扶資金的籌措，并根據(jù)村里的實(shí)際，圍繞縣委，政府提出的總的要求，提出了搞好場(chǎng)所建設(shè)、抓好招商引資、硬化主要街道、搞好村莊綠化、加強(qiáng)班子建設(shè)、整治村容村貌。
四、明確要求，強(qiáng)化責(zé)任。
為使定點(diǎn)幫扶活動(dòng)取得實(shí)效，使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助，我社認(rèn)真按照縣委，政府“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)，部門(mén)包村，干部幫戶”活動(dòng)工作，重點(diǎn)幫扶貧困戶8戶、計(jì)生“三結(jié)合”9戶，社區(qū)幫扶戶6戶。領(lǐng)導(dǎo)小組成員將帶著深厚的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任感，定期深入幫扶村廣泛開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，主動(dòng)加強(qiáng)與黨員群眾的聯(lián)系溝通，隨時(shí)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，在掌握工作實(shí)情的基礎(chǔ)上，進(jìn)行專(zhuān)題總結(jié)和研究，及時(shí)調(diào)整工作安排，確保幫扶工作的每項(xiàng)任務(wù)和措施都能落到實(shí)處，保證讓縣委，政府滿意，群眾高興。
五、取得的主要成效。
今年是對(duì)鄉(xiāng)村的幫扶工作實(shí)施規(guī)劃的第4年，全系統(tǒng)社屬企業(yè)共投入幫扶資金達(dá)5000余元，送科普宣傳資料700份，援助化肥3噸，建便民放心店1個(gè)，發(fā)展大棚蔬菜種植6畝，發(fā)展養(yǎng)蜂大戶9戶，發(fā)展養(yǎng)魚(yú)大戶7戶，幫助該村整修村道公路，為鄉(xiāng)村村民增收致富作出了重要貢獻(xiàn)。切實(shí)幫扶鄉(xiāng)村計(jì)生“三結(jié)合”戶9戶，幫扶鎮(zhèn)社區(qū)6戶貧困戶，深得當(dāng)?shù)攸h政、村委會(huì)和廣大村民的好評(píng)。
XX年上半年，全鎮(zhèn)的計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)計(jì)生業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)及鎮(zhèn)人大的監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《人口與計(jì)劃生育法》，全面執(zhí)行了《四川省人口與計(jì)劃生育條例》，緊緊圍繞人口控制目標(biāo)，積極推進(jìn)計(jì)生工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變，取得了一定的成績(jī)，上半年，全鎮(zhèn)出生人口113人，其中一孩95人，二孩16人，合法生育108人，計(jì)生率為96%。
一、上半年工作小結(jié)
1.進(jìn)一步強(qiáng)化了宣傳，把轉(zhuǎn)變生育觀念作為宣傳教育工作重點(diǎn)。一是加強(qiáng)了五期教育，充分利用了廣播、標(biāo)語(yǔ)、板墻報(bào)等宣傳陣地普及人口與計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)，讓群眾受教育面達(dá)95%以上，90%以上的育齡夫婦至少掌握了二種以上避孕方法和優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)；二是加強(qiáng)了婚育觀念的轉(zhuǎn)變同法制建設(shè)相結(jié)合的力度。
2.認(rèn)真組織開(kāi)展了2月、6月份的集中“三查”服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)鎮(zhèn)計(jì)生辦、服務(wù)站的認(rèn)真組織，各村的大力宣傳發(fā)動(dòng)，實(shí)際參檢率較XX年有大幅度的提高，對(duì)節(jié)育措施和補(bǔ)救措施實(shí)行了滾動(dòng)式服務(wù)，基本做到了發(fā)現(xiàn)違法懷孕一個(gè)補(bǔ)救一個(gè)，節(jié)育措施到期一個(gè)落實(shí)一個(gè)，推動(dòng)了計(jì)生工作的孕后型服務(wù)向孕前型服務(wù)轉(zhuǎn)變。
3.不斷深化“三結(jié)合”，繼續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)服務(wù)。上半年，計(jì)生辦加大了對(duì)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作的統(tǒng)攬力度，制定和落實(shí)了對(duì)計(jì)劃生育戶實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠、優(yōu)待的傾斜政策，拓展了幫扶思路，積極推進(jìn)幫扶工作的“三個(gè)結(jié)合”。已規(guī)劃“三結(jié)合”幫扶戶1152戶，其中新增戶65戶，聯(lián)系戶527戶，幫帶戶560戶。
4.加強(qiáng)了計(jì)生隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)，提高了干部素質(zhì)，樹(shù)立了良好的形象。
5.狠抓了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)及農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的申報(bào)工作。
獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。上半年，計(jì)生辦大力宣傳了《獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》及《實(shí)施細(xì)則》，通過(guò)廣播、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等宣傳媒體，把政策交給了群眾，讓群眾了解了獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的條件、辦理的程序。
上半年，完成了XX年新增獎(jiǎng)扶對(duì)象的調(diào)查、登記、復(fù)核、申報(bào)及XX年獎(jiǎng)扶對(duì)象的年審工作。XX年，全鎮(zhèn)共有獎(jiǎng)扶對(duì)象136人，其中新增29人。
6.加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提升了基層基礎(chǔ)工作水平。上半年，對(duì)流動(dòng)人群具體去向重新作了全面的調(diào)查摸底，掌握其現(xiàn)居住地的祥細(xì)地址，并進(jìn)行了個(gè)案錄入和備案管理，依托流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)及時(shí)反饋信息，認(rèn)真做好了“一條信息，一個(gè)結(jié)果”的反饋和登記工作。此外，借助給流動(dòng)人群辦驗(yàn)證的機(jī)會(huì)，與流動(dòng)人口或其擔(dān)保人簽訂了流動(dòng)人口管理合同，建立健全連帶責(zé)任追究制度，從根本上確保了流動(dòng)人口按規(guī)定落實(shí)節(jié)育措施和寄回孕檢證明，在一定程度上提高了流動(dòng)人口管理有效率。
7.加大了對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村（社區(qū)）的督促檢查力度。月底由鎮(zhèn)計(jì)生辦督促檢查組對(duì)各村（社區(qū)）一月來(lái)開(kāi)展的計(jì)劃生育工作情況進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果與補(bǔ)助掛鉤，并作為年終考核的主要依據(jù)。
二、存在的問(wèn)題及下半年工作打算
上半年，全鎮(zhèn)的計(jì)生工作取得了一些成績(jī)，但我們的工作與鎮(zhèn)黨委、政府及上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的要求還有一定差距，我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題：一是工作水平不平衡，部分村基礎(chǔ)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，要堅(jiān)持不懈地抓緊抓好；三是“三查”工作不理想，大部分村都沒(méi)有很好按照“定時(shí)、定人、定點(diǎn)、定職責(zé)、定獎(jiǎng)懲”的“五定”要求開(kāi)展“三查”工作，因此，“三查”結(jié)果不盡理想，以后工作中要加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)已婚育齡婦女的自我保健意識(shí)，嚴(yán)把“三查”關(guān)，杜絕違法懷孕。
下半年工作打算：
1.進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行生育政策，嚴(yán)格控制人口數(shù)量，強(qiáng)化計(jì)生基層基礎(chǔ)管理，確保計(jì)生率95%以上。
2.繼續(xù)抓好特殊人群和流動(dòng)人口的計(jì)生管理與服務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)流入人口管理，提高《婚育證明》驗(yàn)證率。
3.完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制和計(jì)生特困家庭救助機(jī)制，繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，繼續(xù)對(duì)農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦充分提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。健全計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制，依法維護(hù)群眾合法權(quán)益，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步落實(shí)救助政策和措施。
4.建設(shè)新型生育文化。進(jìn)一步深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)，全面推行關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，讓全社會(huì)都來(lái)關(guān)心女孩成長(zhǎng)、關(guān)心女孩成才，大力宣傳普及人口與計(jì)生法律法規(guī)，婚育新風(fēng)和計(jì)生科普知識(shí)。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
5.繼續(xù)將建好育齡婦女信息系統(tǒng)作為日常工作重點(diǎn)，確保信息的準(zhǔn)確性，做到不重、不漏、不錯(cuò)。
6.進(jìn)一步加大對(duì)各村（社區(qū)）計(jì)生業(yè)務(wù)指導(dǎo)和計(jì)生質(zhì)量的抽查工作，堅(jiān)持逗硬“一票否決”。
隨著人口和計(jì)劃生育工作深入開(kāi)展，部分計(jì)劃生育家庭因獨(dú)生子女意外死亡、傷殘或患重大疾病導(dǎo)致在養(yǎng)老保障、精神慰藉、健康護(hù)理、應(yīng)急救助等方面面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。為關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭，深化幸福家庭創(chuàng)建活動(dòng)，保障計(jì)劃生育特殊家庭的基本權(quán)益，三道河子鎮(zhèn)建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向格局，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭的良好氛圍。
1 開(kāi)展關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭活動(dòng)的基本經(jīng)驗(yàn)和主要做法
三道河子鎮(zhèn)結(jié)合新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的實(shí)際，堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，從解決計(jì)劃生育特殊家庭最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，拓展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的內(nèi)涵，搭建了人口計(jì)生工作全社會(huì)齊抓共管的新平臺(tái)，形成了計(jì)劃生育和生育關(guān)懷相結(jié)合的新格局，促進(jìn)了人口問(wèn)題的統(tǒng)籌解決。在關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭工作中，三道河子鎮(zhèn)建立了政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與、宣傳倡導(dǎo)、政策推動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作模式，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭在經(jīng)濟(jì)上扶助、精神上慰籍、生產(chǎn)上扶持、生活上關(guān)懷、醫(yī)療上保障、就業(yè)上優(yōu)先，形成了多層次全方位的關(guān)愛(ài)體系，使特殊家庭真切地感受到看得見(jiàn)、摸得著的關(guān)愛(ài)，溫暖了孤獨(dú)的心靈，堅(jiān)定了生活的信心，激發(fā)了愛(ài)黨愛(ài)國(guó)的熱情，增強(qiáng)了實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
一是抓準(zhǔn)了最應(yīng)該得到關(guān)愛(ài)的群體。計(jì)劃生育特殊家庭為控制人口過(guò)快增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)，他們?yōu)轫憫?yīng)計(jì)劃生育號(hào)召而犧牲了家庭和眼前的利益。現(xiàn)在，他們?cè)诰裆系膫Γ钌系睦щy，理應(yīng)得到政府的補(bǔ)償，得到社會(huì)的關(guān)愛(ài)。三道河子鎮(zhèn)敏銳地抓住這一特殊群體，從精神、經(jīng)濟(jì)、生活等方面實(shí)施全方位的關(guān)愛(ài)，深受群眾的擁護(hù)和社會(huì)各界支持。
二是融入了關(guān)注民生的大局。三道河子鎮(zhèn)政府將關(guān)注民生與落實(shí)基本國(guó)策有機(jī)地結(jié)合，把關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭工作作為民生工程之一，納入重要議事日程，對(duì)計(jì)劃生育特殊家庭提出了具體的切實(shí)可行的優(yōu)先、優(yōu)惠和扶助政策，加大了對(duì)響應(yīng)計(jì)劃生育號(hào)召的群眾的獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度，切實(shí)保障實(shí)行計(jì)劃生育的家庭的合法權(quán)益。
三是構(gòu)建了人口計(jì)生工作齊抓共管的新平臺(tái)。在關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭工作中，各相關(guān)部門(mén)積極配合，社會(huì)各界主動(dòng)參與，政府機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、非政府組織、部隊(duì)、企業(yè)、學(xué)校、個(gè)人、志愿者等都傾注了極大的熱情，形成了在精神上、生活上、醫(yī)療上、就業(yè)上等各個(gè)方面予以幫扶的全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭的濃厚氛圍，為實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作齊抓共管、綜合治理構(gòu)建了新平臺(tái)。
四是完善了計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭，對(duì)他們實(shí)施救助和幫扶，從單純的經(jīng)濟(jì)扶助，延伸到關(guān)懷生活、醫(yī)療保障、照顧子女就學(xué)、就業(yè)，使計(jì)劃生育特殊家庭得到了實(shí)實(shí)在在的關(guān)愛(ài)。
五是創(chuàng)建了“三結(jié)合”、“五關(guān)愛(ài)”深入開(kāi)展的新載體。關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭豐富和拓展了人口計(jì)生工作“三結(jié)合”、“五關(guān)愛(ài)”活動(dòng)的內(nèi)涵，賦予其新的內(nèi)容和理念，體現(xiàn)了結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、突出特色、創(chuàng)新方法的工作思路，使之更加具體和務(wù)實(shí)，有效地推動(dòng)了“三結(jié)合”、“五關(guān)愛(ài)”活動(dòng)的深入開(kāi)展。
六是塑造了人口計(jì)生部門(mén)的良好社會(huì)形象。關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭順應(yīng)了人口計(jì)生工作的發(fā)展規(guī)律，是一項(xiàng)德政善舉，體現(xiàn)了構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求，符合建設(shè)誠(chéng)信政府、服務(wù)型政府的宗旨，促進(jìn)了人口計(jì)生工作由行政制約為主向依法行政、思想政治教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，得到了黨委、政府的重視、社會(huì)的認(rèn)可，受到了基層的歡迎、群眾的擁護(hù)，得民心、順民意，樹(shù)立了人口計(jì)生部門(mén)良好的社會(huì)形象。
2 存在的困難和問(wèn)題
在人口和計(jì)劃生育工作的新階段、新任務(wù)我們清醒的認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在所面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重任務(wù)沒(méi)有改變。一是中國(guó)人口眾多的基本國(guó)情沒(méi)有根本改變；二是人口和計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位沒(méi)有根本改變；三是群眾生育意愿和生育政策之間的矛盾沒(méi)有根本改變；四是人口和計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒(méi)有根本改變。現(xiàn)在，人口計(jì)生工作的難點(diǎn)更多了，主要存在“四個(gè)難”。一是出生缺陷預(yù)防難。二是控制出生人口性別比失衡難。國(guó)際正常值為103-107。三是對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)難。流動(dòng)遷移人口對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)構(gòu)成巨大壓力，也增加了計(jì)劃生育管理和服務(wù)的難度。四是綜合解決老齡化問(wèn)題難。目前，三道河子鎮(zhèn) 65歲以上的老年人口越來(lái)越多，未富先老，提前進(jìn)入了老齡化社會(huì)，社會(huì)保障面臨空前壓力。
3 對(duì)今后工作的建議
關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭工作是適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，隨著這項(xiàng)工作的進(jìn)一步展開(kāi)和深入，必將有力地促進(jìn)人口計(jì)生工作實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，推動(dòng)三道河子鎮(zhèn)人口計(jì)生工作邁上新臺(tái)階，進(jìn)入新的發(fā)展階段。
3.1 工作思路由單純控制人口數(shù)量為主向在穩(wěn)定低生育水平基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題轉(zhuǎn)變。
3.2 工作方式由注重人口計(jì)劃為主向人口計(jì)劃和生育關(guān)懷并重轉(zhuǎn)變。
3.3 工作方法由行政制約為主向建立利益導(dǎo)向機(jī)制轉(zhuǎn)變。要通過(guò)多種方式對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育的家庭進(jìn)行優(yōu)待和補(bǔ)償，使他們?cè)谡紊嫌械匚唬?jīng)濟(jì)上有實(shí)惠，生活上有保障，教育引導(dǎo)群眾樹(shù)立科學(xué)進(jìn)步的生育觀念，激發(fā)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
以考評(píng)當(dāng)年工作力度和成效為主，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)客觀、公開(kāi)、公平、公正的原則。實(shí)行分線考核，即對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃生育部門(mén)人口與計(jì)劃生育工作落實(shí)情況分別進(jìn)行考評(píng)。
二、考評(píng)的內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
完成全年計(jì)劃生育各項(xiàng)工作目標(biāo)值得滿分1000分，具體分為：
1、對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的考評(píng)500分
(1)完成年度人口與計(jì)劃生育五項(xiàng)責(zé)任目標(biāo)即人口出生率、計(jì)劃生育率，三結(jié)合幫扶落實(shí)率，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“鄉(xiāng)收縣管”到位率，合格村（居）委會(huì)達(dá)標(biāo)率300分
(2)主持召開(kāi)四次黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)，聽(tīng)取計(jì)生工作匯報(bào)，研究、布置計(jì)生工作和定決策、抓落實(shí)10分
(3)協(xié)調(diào)制定符合本地實(shí)際的人口與計(jì)劃生育年度工作意見(jiàn)，計(jì)生工作中的重大實(shí)際困難基本得到解決20分
(4)計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入到位20分
(5)重視計(jì)劃生育宣傳教育和優(yōu)質(zhì)服務(wù)20分
(6)各有一個(gè)抓難點(diǎn)、抓典型、樹(shù)榜樣事例，取得較好效果20分
(7)制定下發(fā)了年度計(jì)劃生育責(zé)任制和村（居）級(jí)目標(biāo)管理任務(wù)書(shū)，對(duì)村（居）委會(huì)計(jì)生工作考核兩次（半年和年終），兌現(xiàn)了獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持了“一票否決”30分
(8)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策法規(guī)，對(duì)破壞計(jì)劃生育，違反計(jì)劃生育的典型事例做到及時(shí)處理30分
(9)重視計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)40分
(10)協(xié)調(diào)督促相關(guān)單位職責(zé)落實(shí)到位10分
2、對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))計(jì)生部門(mén)考評(píng)500分
(1)計(jì)劃生育工作落實(shí)“三為主”情況80分
(2)出生統(tǒng)計(jì)誤差率100分
(3)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)開(kāi)展情況100分
(4)計(jì)劃生育合格村（居）委會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)40分
(5)村民自治開(kāi)展情況40分
(6)當(dāng)年二女戶結(jié)扎及養(yǎng)老保險(xiǎn)落實(shí)率70分
(7)計(jì)劃生育“三結(jié)合”落實(shí)率30分
(8)流動(dòng)人口中18歲以上育齡人口辦證率40分
三、計(jì)分方法及加減分
（一）經(jīng)考評(píng)達(dá)不到要求的指標(biāo)，扣除其相應(yīng)的分值；指標(biāo)項(xiàng)目外其它加分、扣分是在各項(xiàng)考核指標(biāo)合計(jì)得分基礎(chǔ)上加、減。計(jì)分方法：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）年度考評(píng)總得分＝黨政線得分＋計(jì)生線得分＋其他加分－其他扣分。
（二）加分
1、工作難度
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝诿吭黾?萬(wàn)，增加5分。即：
難度加分＝｛總?cè)丝冢ㄈf(wàn)人）－2萬(wàn)人｝／2萬(wàn)人×5分
2、工作經(jīng)驗(yàn)
（1）在國(guó)家召開(kāi)的會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)（含獲獎(jiǎng)）的，每次加30分。
（2）在省委、省政府或國(guó)家計(jì)生委召開(kāi)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)（含獲獎(jiǎng)）的，每次加20分。
（3）在省計(jì)生委召開(kāi)會(huì)議上介紹經(jīng)驗(yàn)（含獲獎(jiǎng)）的，每次加10分。
（4）獲市計(jì)生委單項(xiàng)工作獎(jiǎng)的，每項(xiàng)加5分。
在一次會(huì)議上各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有多個(gè)單位介紹經(jīng)驗(yàn)或一個(gè)單位同一經(jīng)驗(yàn)在多次會(huì)議上介紹，只記一個(gè)（次）最高得分。
（5）按國(guó)家、省、市、縣計(jì)生委的要求，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作，取得明顯成效并得到市認(rèn)可的，加10分。
（6）在服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，服務(wù)所超類(lèi)投入的加5分。
（三）扣分
1、經(jīng)縣計(jì)生委直接查實(shí)的有組織弄虛作假的扣分。如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），取消其評(píng)先資格；如屬村（居）委會(huì)，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20分。
2、調(diào)查不配合、有干擾，如屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每案扣其20分；如屬村（居）委會(huì)，每案扣其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）10分。
3、調(diào)查樣本點(diǎn)見(jiàn)面率低，酌情扣分。
4、經(jīng)上級(jí)各項(xiàng)檢查不達(dá)標(biāo)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），上級(jí)扣了本縣多少分，對(duì)所檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）扣除同等分?jǐn)?shù)。對(duì)于問(wèn)題突出的，被市列為限期整改或重點(diǎn)管理的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣20分。經(jīng)本縣通報(bào)批評(píng)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣5分，被黃牌警告的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），每次扣10分。
四、考評(píng)方法
1、平時(shí)檢查：縣計(jì)生委全年組織若干次對(duì)基層不打招呼的抽樣檢查。年終綜合每次檢查結(jié)果對(duì)照考核評(píng)估評(píng)分辦法的要求，逐項(xiàng)計(jì)分。對(duì)接受?chē)?guó)家或省、市計(jì)生委檢查的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），檢查結(jié)果一并納入全年的綜合目標(biāo)考評(píng)當(dāng)中。
2、綜合評(píng)估：由縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組組織對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)落實(shí)計(jì)劃生育工作責(zé)任制及整體工作情況進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估。
五、獎(jiǎng)懲措施
1、本項(xiàng)考評(píng)工作由縣計(jì)生委組織實(shí)施，考評(píng)結(jié)果應(yīng)按滿分15分折分排序，于2004年元月15日?qǐng)?bào)縣考評(píng)辦參與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合考評(píng)。
