時間：2022-07-25 05:11:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇客運應急演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：電梯；安全；管理
隨著鐵路的高速發展，大型客運站電梯的安裝和使用數量迅猛增加，客運電梯的使用在給旅客出行帶來便利的同時，由于電梯設備故障和管理制度的缺失，旅客電梯帶來的安全問題也時有發生，近年來發生了不少的安全事故，所造成的旅客人身傷亡害和經濟損失也越來越大。鐵路客運站作為社會窗口，人員密集、流動性大，電梯安全問題已成為社會關注的焦點，在社會上造成很大反響，但目前客運電梯安全管理中還存在著諸多的不足，而由電梯安全引起的糾紛也成為了影響社會穩定的不安定因素。因此，必須正視電梯安全管理不到位可能導致旅客群死群傷的嚴重后果，要采取有針對性的措施，確保電梯設備運行安全和旅客人身安全。
1 客運電梯安全管理存在的主要問題
1.1 電梯安全基礎管理存在差距
1.1.1 安全管理職責不清晰
鐵路客運車站沒有落實“誰使用、誰負責、誰管理”的要求，特種設備安全管理辦法中，沒有按照客運電梯安全管理職責，落實逐級安全管理責任。安全、客運、設備、職教等相關部門客運電梯管理職責不清，沒有明確界定電梯安全管理機構和人員的職責與分工，沒有對相關職責做出明確規定。
1.1.2 安全管理制度不完善。客運電梯11項安全管理制度不全，缺少安全隱患治理制度、事故報告制度等基本制度；未建立電梯鑰匙管理制度，也沒有設專人管理，缺少三角鑰匙使用登記辦法；《特種設備安全管理辦法》制定不嚴謹，照抄照搬上級特種設備管理文件，安全管理制度制訂未結合現場實際，不符合車站實際情況，制度無法落實、執行，管理無法到位，在安全管理上產生了漏洞。
1.1.3 電梯法規標準、技術檔案缺失。《電梯制造與安裝安全規范》《電梯技術條件》《電梯試驗方法》《電梯安裝驗收規范》等法規標準收集不齊全；電梯隨機文件，安裝、改造、重大維修有關資料及監督檢驗報告保管不全，造成需對電梯設備進行維修和檢驗檢測時缺少相關原始技術資料，不能滿足對設備維護保養和隱患排查跟蹤確認的需要。
1.1.4 客運高峰時段值守制度不完善。沒有制定在客流高峰時段關鍵位置安排專人進行值守，引導乘客安全乘梯的相關辦法、疏導乘客的具體內容和要求。
1.1.5 客運電梯安全風險研判不到位。安全生產分析會沒有對客運電梯委托管理單位情況、故障維修存在的問題及隱患、安全管理等方面的問題進行分析研判，對存在的電梯安全隱患未制定整改措施；設備隱患記錄不全面，對電梯日常檢查、維保等環節發現的安全隱患及治理情況問題缺乏詳細記錄，也未定期對其進行匯總分析。
1.2 電梯維護保養工作存在差距
1.2.1 維保資格不符合規定。電梯維保單位沒有取得電梯制造單位的授權或委托；部分電梯維保單位維保資質不符合規定；電梯維保單位與使用單位沒有按規定每年簽訂正式有效的電梯維保合同或簽訂的電梯維保合同超期。
1.2.2 日常維保工作不到位。維保超期現象仍然存在，我國《特種設備安全監察條例》規定，電梯在投入使用后，特種設備安全監督部門每年都要對電梯進行定期檢驗；維保公司至少15天就要對電梯維保一次。然而，日常工作一些電梯維保單位沒有嚴格執行電梯應至少每15日進行一次維保的規定，存在超期維保現象，電梯的維保質量和水平得不到有效的保障。
1.2.3 維保作業違反規定。電梯維保人員維保時單人作業，維保記錄大部分只有1名維保人員簽認，違反電梯維護保養作業中，現場作業人員不得少于兩人的規定。
1.2.4 電梯維保人員業務不熟練。部分電梯維保人員不熟悉自動扶梯梳齒板保護裝置、防逆轉保護功能和乘客電梯限速器安全鉗聯動功能等安全裝置的實驗方法；不熟悉如何模擬試驗自動扶梯梯級下陷功能；在電梯維保過程中缺乏基本技能，電梯維保既缺乏技術力量又缺乏維修設備，維保質量缺少可靠性和安全性，致使電梯存在安全隱患。
1.3 客運電梯安全隱患整治不力
1.3.1 客運電梯運用存在嚴重安全隱患。存在部分自動扶梯、基坑蓋板安全開關短接，失去安全保護功能；自動扶梯，驅動鏈斷鏈開關動作后，附加制動器未能動作；自動扶梯梳齒板開關機械裝置與電氣開關觸頭安裝錯位；自動扶梯出口處兩側的欄桿設置，不符合確保扶梯出口暢通的要求；乘客電梯轎門閉合間隙超限；自動扶梯下機房蓋板保護開關失靈，防夾毛刷端頭過渡圓帽丟失；部分直梯防夾人保護裝置動作不靈敏，電梯門在關門中遇障礙物不能及時使門重新開啟等安全隱患，影響電梯安全運行。
1.3.2 安全防護設施設置不符合標準。自動扶梯出口處兩側的阻擋裝置未固定，可隨手打開，未起到阻擋作用；自動扶梯缺少附加制動器；自動扶梯圍裙板防夾毛刷裝置的端點超過梳齒與踏面相交線，存在滯阻隱患；自動扶梯的梯級缺失保護裝置失效；自動扶梯梳齒板保護開關試驗后不能正常復位，設備運行安全保障不到位。
1.3.3 基礎設施不完備。突出表現在車站開通運營后，電梯基坑沒有安裝排水設施，存在電梯底坑墻壁滲水，致使電梯基坑均有不同程度的積水，雨季不能正常使用，因屬于電梯遺留工程，無法進行整改。
1.4 職工安全教育和技能培訓工作存在漏洞
1.4.1 存在電梯使用單位職工安全教育和技能培訓與實際脫節現象。職工電梯安全知識培訓未納入年度、月度培訓計劃中；未對車站相關管理人員及現場操作人員進行電梯的法律法規、電梯安全管理制度以及安全乘用電梯常識的培訓。
1.4.2 持證上崗規定不落實。電梯安全管理和巡檢人員未參加特種設備安全監督管理部門的培訓，未取得國家統一格式的《特種設備作業人員證》，而從事相應的管理或巡檢工作，造成不合格人員上崗。
1.5 電梯應急處置存在差距
1.5.1 應急預案不完善，可操作性不強。制定的電梯應急預案不簡潔、實用、有效，針對性和可操作性不強，缺少應急救援組織機構及分工、應急流程圖、應急救援聯系電話等內容，不能有效指導現場應急處置，無法有效落實和執行。
1.5.2 應急演練不到位。部分車站沒有組織電梯應急演練；有的車站設備部門和客運部門各自進行電梯應急演練，沒有組織客運和設備部門的聯合演練；應急演練流于形式，對應急救援演練不進行總結、講評分析。
2 強化客運電梯安全管理的措施
2.1 明晰管理權責
2.1.1 電梯設備的安全管理由安全部門負責。特種設備安全監管部門對客運電梯使用登記、檢驗檢測、維修保養、安全運行、安全教育和培訓，以及持證上崗情況進行全面監督檢查，履行客運電梯安全監督檢查職責，對客運電梯安全管理職責落實情況進行安全監督檢查，督促相關部門整改存在的問題，提高客運電梯用管修水平。
2.1.2 使用管理由客運部門負責。客運管理部門應加強客運電梯日常使用管理情況的檢查考核，配備具有相應資格的客運電梯安全管理人員，建立健全客運電梯使用管理辦法、制度和基礎臺賬，掌握客運電梯數量、分布和安全狀況。加強客運電梯安全管理工作，組織對客運電梯運用管理情況進行安全檢查，督促問題整改，消除安全隱患，提高安全管理水平。
2.1.3 維護保養、日常管理由設備部門負責。設備部門作為客運電梯日常使用、管理、維修的主體，應建立健全用管修制度，配齊配強專職管理人員，加強日常管理、檢查和維護保養。
2.1.4 培訓教育由職教部門負責。負責特種設備管理、巡檢、盯控人員的日常培訓學習和《特種設備作業人員證》的培訓上報工作。
2.2 建立健全各項管理制度
2.2.1 客運電梯使用單位應當建立健全以崗位責任制為核心的客運電梯安全使用管理制度并嚴格執行，確保客運電梯安全運行。客運電梯安全使用管理制度至少包括以下內容：崗位責任制度；安全操作規程；日常檢查制度；維護保養制度；定期報檢制度；鑰匙管理制度；人員管理以及培訓制度；應急預案以及應急演練制度；安全技術檔案管理制度；安全隱患治理制度；事故報告制度。要對照各項制度的要求抓好落實，落實中要不折不扣，絕不能抱有僥幸心理，真正樹立保證電梯安全的責任意識。
2.2.2 加大電梯日常巡視檢查力度。客運車站要進一步明確電梯巡檢人員巡視職責，電梯巡檢人員每日對全站電梯進行不少于三次的例行巡檢，巡檢時采取詢問、手模、耳聽、目視等方法，檢查電梯外觀是否完整，各種安全標志有無破損，運行狀態是否良好；每日開啟電梯時要進行試運轉，并對設備安全狀態進行檢查確認；電梯運行時要進行定時巡檢，發現問題及時處理；電梯停運后要進行全面檢查，消除事故隱患，保障電梯良性運行。
2.2.3 客流高峰時段電梯值守。客運車站要采取視頻監控、遠程對講等裝置，對電梯運行進行全過程監控，完善客流密集時段應急預案，加強客運乘降組織，準確掌握客流情況，做到隨時發現電梯故障和意外情況，及時在關鍵部位安排電梯值守人員，疏導客流，引導乘客安全乘降，確保旅客安全乘梯和運行安全。
2.2.4 加強部門配合，強化安全隱患排查整治。設備部門、客運部門、安全部門、維保單位要加強協調合作，建立聯動工作機制，各部門發現的安全隱患問題要及時通報特種設備管理部門和使用部門，積極組織整改，維修完畢經試驗良好后方可投入使用。設備部門對電梯日常檢查、維保等環節發現的安全隱患及治理情況問題進行詳細記錄，每旬進行匯總分析，杜絕安全隱患問題的發生。
2.3 強化維保制度的落實
2.3.1 電梯的日常維護保養需要有經資格認可的維保單位承擔，并且按照規定向質量技術部門的特種設備安全監察機構備案后方可實施。電梯使用單位與有電梯維護保養資格的專業保養單位簽訂維護保養合同，維保合同簽訂的內容應規范雙方權利和義務，明確電梯使用單位和維保單位責任，達到清晰明確，確保有責可究，按照確定職責落實日常管理和維護保養工作，避免日常管理無序和混亂現象的發生。電梯日常維護保養單位對電梯提供日常維護保養前，應當根據不同制造單位、不同品種的電梯進行評估，對電梯安全性、可靠性和日常維護保養所需的人員、技術、裝備和備件供應等進行確認，確保在電梯日常維護保養合同有效期內有能力和條件保證所維護保養電梯的運行安全。
2.3.2 電梯維保人員在作業過程中嚴格遵循職業行為規范，要有高度的工作責任心，并接受專業培訓，均應持相應的《特種設備作業人員證》，并保證《特種設備作業人員證》在有效期內。作業人員必須熟悉操作電梯的性能、原理、構造等，熟練掌握電梯基本運行理論、設備專業知識、應急操作程序等，能正確處理電梯運行中突然出現的停車、失控等各種突發狀況，對電梯運行安全能做出正確有效的判斷，掌握新技術和新規程，不斷提高自身的技術水平，對電梯設備的安全負責。
2.3.3 維保單位以半月、季度、半年、年度維保為重點約定維保期限，明確至少每15日進行一次維保，維保單位要詳細記錄維保內容及結果；電梯維保項目和質量應當符合國家安全技術規范和設備安裝使用維護說明書的要求；維保單位維保或自行檢查過程中，發現電梯維保合同內容已經不能保證設備安全運行，需要改造、維修、更換零部件、更新電梯或調整維保計劃與方案時，應當以書面形式向使用單位提出建議。使用單位應監督電梯維保工作的開展，加大對維保單位的監督管理和卡控力度，留存相關資質信息，堅決杜絕走形式、超期維保和無《特種設備作業人員證》的人員參與維保；規范各項記錄的填記，對維保項點現場盯控，逐一核對，提高客運電梯用管修水平，確保電梯運行安全。
2.3.4 維保單位做好電梯日常檢查工作。電梯維保人員經常檢查各項系統是否正常，發生故障及時到位及時排除，待修復后方可使用；每天對機電設備進行清掃、吸塵檢查，使機械、電氣保持清潔，保持繼電器開關動作靈敏，接觸可靠；每周對電梯安全設施和電氣控制部分進行一次重點檢查，看其是否正常；每三個月對電梯所有機械、電氣等傳動控制與安全設備進行全面檢查，并進行必要的調整、維護和加油；每年組織有關人員進行一次技術檢驗，根據工作情況修復更換磨損嚴重的部件；根據本單位使用程度可在三至五年對電梯進行一次大修，包括各部位的軸承拆洗、加油、調整、蝸輪減速機油箱清洗更換新油等；對電梯進行檢查維修及問題，要作詳細記錄以便系統考核各部件的故障情況。
2.4 加強宣傳引導
2.4.1 按照相關標準將電梯使用的安全注意事項和警示標志置于乘客易于注意的顯著位置，設置齊全醒目的安全乘梯須知等標識揭示；加裝電梯語音提示裝置，遇人員乘梯時提示安全乘梯須知相關內容，向乘客宣傳安全乘梯常識，引導旅客安全乘梯。
2.4.2 對乘客正確乘梯進行宣傳。電梯客運人員引導乘客正確乘坐電梯，面朝運行方向站立，雙腳應站在黃色安全警示邊框內，切勿踩在兩個梯級的交界處， 勸告乘客不要趴在扶手帶上，站穩并扶握扶手帶；兒童和老弱病殘人員應由有行為能力的成年人一手拉緊或攙扶搭乘，嬰幼兒應由上述成年人抱住搭乘；依靠拐仗、輪椅等輔助器械行走的乘客以及使用手推車、嬰兒車的乘客不能使用自動扶梯；對老人、兒童、大型箱包攜帶者進行安全引導，使其保持乘梯安全距離；切勿任由兒童沿梯奔跑、嬉戲或坐在踏板上；勸導乘客切勿停滯在上或下地臺板處；留心寬松衣物和拖鞋、軟底鞋、鞋帶等，注意衣物鞋襪不要被扶梯兩側和梯極之間的縫隙夾住，以免發生事故。
2.5 實施安全技能培訓教育
2.5.1 維修人員的綜合素質是保證電梯安全運行最重要的組成部分，決定了電梯的管理水平。維修人員的培訓、管理和考核辦法嚴格按照國家頒布的《特種作業人員安全技術考核管理規則》執行，職教部門要加強安全技術教育和嚴格管理，監督檢查維修人員接受培訓和持證上崗情況。
2.5.2 職教部門根據使用部門提報的人員培訓計劃負責安排電梯管理和巡檢人員參加特種設備安全監督管理部門的培訓，經考試合格并取得國家統一格式的《特種設備作業人員證》后，并在有效期內方可從事相應的管理或巡檢工作，不合格人員不得上崗。
2.5.3 職教部門加強特種設備安全管理和專業知識的學習培訓，每年應當對設備管理、巡檢、盯控人員進行不少于一次的特種設備安全知識和技能培訓，培訓內容為《中華人民共和國特種設備安全法》《特種設備使用管理辦法》《電梯安全乘用常識》等相關法律法規和制度辦法，保證管理和作業人員具備必要的安全知識和使用技能。
2.6 提高客運電梯應急處置能力
2.6.1 規范扶梯安全操作規程。每日開始正常工作前，盯控人員檢查確認梯級上無乘客且扶梯周圍無障礙物；在梯頭或梯尾的啟動開關處用電梯鑰匙啟動扶梯，使扶梯自動運行，視其有無異常現象，查驗電梯運行情況是否良好；電梯運行情況一切正常后使用。
2.6.2 電梯發生突發事件后，先通知乘客，立即按壓電梯急停開關，停止扶梯的使用，利用喇叭安定旅客情緒，疏散旅客離開電梯，引導到安全區域，將旅客止步牌放置于扶梯出入口處，停止電梯運行。
2.6.3 組織開展電梯應急演練。客運車站要高度重視客運電梯運行安全風險，組織開展應急演練，電梯應急演練每年至少要進行一次，安全部門負責制定預案，突出應急處置的科學性和有效性，從前期的準備、故障點的處置恢復，到演練后的總結，做好詳細的記錄，并根據演練情況修訂、完善客運電梯應急處置預案，不斷提升現場應急處置的能力。
3 結束語
電梯運行涉及旅客人身安全和設備安全，電梯作為特種設備，人們對電梯的安全運行要求在進一步提高，相應對電梯安全管理也提出了更高的要求。隨著國家對特種設備安全運行及產品質量的重視，日常檢查力度的加強，并伴隨著新工藝和技術的應用，要加強對電梯設備的維修保養和使用管理，分析存在的問題，制定完善的規章制度，加大安全問題整改，并提出解決問題的對策，才是保證電梯安全運行的根本，才能保障電梯的安全運行。
以科學發展和安全發展理念為統領，牢固樹立以人為本、安全發展的理念，以深入開展“安全生產基層基礎強化年”活動為載體，緊緊圍繞活動主題，面向基層、面向企業、面向從業人員，組織開展一系列內容新穎、形式多樣、社會廣泛參與的安全生產宣教活動，進一步加強安全文化建設，提高從業人員安全生產意識和素質，營造全系統“關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，推動各項安全生產工作措施的落實，為全市交通運輸系統安全生產形勢的持續好轉提供有力保障。
二、活動時間和主題
活動主題：科學發展，安全發展。
活動時間：6月1日至30日
三、重點活動安排
（一）開展“安全生產月”宣傳咨詢日活動。
1、活動時間：6月10日
2、活動地點：市區步行街
3、活動內容：6月10日為安全生產宣傳咨詢日。屆時，將組織有關單位參加市安委會在步行街舉辦的安全活動，通過大力宣傳交通運輸安全知識，舉辦警示教育圖片展，發放交通安全生產科普知識宣傳材料，營造濃厚的活動氛圍。
4、參加部門：安全監督科牽頭，客管處、運管所等單位安排人員參加。
（二）開展安全警示周教育活動
1、活動時間：6月份第一周(6月4日至6月10日)
2、活動內容：交通各單位要按照統一部署，結合各自實際，創造性地開展多種形式的警示教育和宣傳咨詢活動；要緊緊圍繞活動主題，通過播放警示教育片、發放警示教育光盤、舉辦事故案例分析會等形式，營造濃厚的安全生產氛圍。
（三）開展安全生產應急預案演練活動。
各行業監管單位要結合實際，在完善應急預案的基礎上，以港口危化品管理、水上運輸、道路運輸、城市客運等為重點，組織開展應對突發事故應急處置和逃生自救疏散演練；交通企業要以車間班組、船舶、車隊等為單位，開展有針對性的應急預案演練。通過開展應急演練，切實增強協同配合能力，充實救援裝備和力量，提高應急處置能力和職工自我保護意識。各單位要制定詳細的預案演練計劃，要有方案、有落實、有總結，并于活動結束一周內將活動開展情況書面報局安全監督科。
（四）安全生產集中執法活動。
公路處、港航局、客管處、監察大隊、運管所、修管所等單位，要按照局安委會的統一部署和“安全生產基層基礎強化年”活動安排，認真開展安全生產集中執法行動。要結合夏季汛期安全生產特點，以道路交通、水上運輸、公路工程施工等行業領域為重點，采取聯合執法、專項執法等形式，集中組織執法行動，查處非法、違法生產經營建設行為，整治消除重大安全隱患。要針對本行業的實際情況，確定打擊范圍和打擊重點，落實部門“打非治違”工作責任，依法強化停產整頓、關閉取締、從重處罰和厲行問責的“四個一律”打非措施。
（五）安全生產大檢查活動。
6月份，全市交通運輸系統要組織開展一次安全生產大檢查活動。大檢查采取企業自查、行業監管單位檢查、市局督查的方式。公路處、港航局、客運物流中心、客管處、運管所、修管所等部門要加強對本行業的檢查，要重點檢查年度工作部署情況、第二次重點行動開展情況、第三次重點行動安排情況，以及交通運輸重點領域安全生產情況等，及時發現和幫助解決存在的安全隱患。
（七）開展安全生產知識培訓活動。
“安全生產月”期間，安全監督科將組織開展一次安全生產知識培訓活動，并進行考試。
（八）交通運輸企業重點開展的活動
1、開展事故隱患自查自糾活動。要結合“安全生產基層基礎強化年”第二次集中行動、道路客運安全年活動，以及夏季汛期安全生產工作的具體要求，在企業內部廣泛發動干部職工，開展安全隱患自查自糾活動，及時糾正和解決存在的各種問題和隱患；進行一次拉網式安全生產隱患排查，建立隱患整改監控檔案，逐一整改消號。
2、開展安全生產標準化達標活動。交通企業要進一步完善企業安全生產管理制度，規范安全生產行為，在企業內部開展技術裝備達標、崗位達標、專業達標和企業達標活動，促進企業實現安全責任全員化、制度建設規范化、現場管理精細化、教育培訓常規化，不斷夯實安全生產基層基礎工作，全面提高企業安全生產標準化水平。
3、開展爭創安全生產優秀班組活動。在全市交通運輸系統各企業內部普遍開展爭創安全生產優秀班組活動，通過班前會、演講比賽、崗位技能比武等形式，加強班組交流，發揮企業班組、班組長在安全生產工作中的重要作用，推動班組安全文化建設，筑牢企業安全生產第一道防線。
4、開展安全警示教育活動。組織企業職工對典型事故案例特別是近期全國交通運輸行業發生一些的事故案例，進行深入分析、查找安全生產工作的薄弱環節和不足、及時采取針對性對策和措施，舉一反三，防止同類事故重復發生，達到以事故推動工作的目的。
5、開展全員崗位安全培訓活動。各交通運輸企業要結合自身實際，組織開展一次全員崗位安全培訓活動。對生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特殊工種作業人員和勞務工，要加強上崗資格培訓；對從業駕駛員、船員、危險貨物裝卸作業人員，要加強以增強崗位操作技能為主的培訓，并將培訓情況記入個人安全培訓檔案。
6、開展“反三違”宣教活動。組織發動全體干部職工，采取寓教于樂、喜聞樂見的形式，開展反違章操作、反違章指揮、反違反勞動紀律的宣教活動，普及安全生產法律法規知識，進一步增強安全生產意識和法制觀念，增強自主保安自覺性。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各單位要高度重視，把組織開展好“安全生產月”活動作為“安全生產基層基礎強化年”第二次重點行動的重要內容和加強安全文化建設的有效載體，加強對基層單位的督促指導和橫向各部門間的協調溝通，認真謀劃部署，嚴格責任落實，精心組織實施，確保活動取得實實在在的效果。
（二）擴大宣傳聲勢。各單位要充分發揮報紙、電視臺、電臺和網絡等媒體作用，采取多種形式，加大集中宣傳力度；要充分發揮部門優勢，在車船、港站等人員密集場所，懸掛“安全生產月”主題內容和“安全生產基層基礎強化年”等內容的橫幅、張貼標語和主題宣傳畫、開動“安全生產月”宣傳公交車等，在全社會形成強大的宣傳聲勢。
消防安全應急預案1
根據公安消防部門和市政府的有關要求，結合華星大廈的實際情況，為確保大廈的正常辦公秩序和人身財產安全，一旦發生火情，能夠有條不紊地進行撲救和疏散賓客，搶救財產，使火災損失控制在最低限度，特制定此預案。大廈物管中心在消防中控室設置指揮部，總指揮由物管中心主任擔任。一旦發生火災，指揮滅火、組織搶救和疏散行動。
一、火情報警：
1、在大廈范圍內無論何時、何地，大廈員工一旦發現火情，都有責任立即向消防中控室報警。
2、在大廈內遇見火情，如為初起小火，應就近使用輕便滅火器進行自救滅火，保護現場，將情況報告保安部。如火情嚴重要立即按下墻上的手動報警裝置進行報警，或用內部電話報警。電話號碼：消防中控室：x119
3、電話報警時，不要驚惶失措，要沉著冷靜，語言清晰的`將火情發生的所在區域、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡、報警人姓名、部門、所在位置報告消防中控室。
4、關閉火場附近的.電源、煤氣開關及門窗。
5、切勿高喊“著火了”，以免造成不必要的混亂，要保持冷靜，只有經消防總指揮授權才可向“119”報警。
二、火情確認：
1、中控室接到報警電話時要詳細記錄報警人姓名，部門及發生火災的確切位置及燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
2、中控室接到電話報警或消防主機報火警，立即通知備勤警員到現場確認，查清下列問題：
（1）火情發生的具置、燃燒物質、火勢大小、有無人員傷亡。
（2）火源是什么，是電器起火還是其它原因。
（3）確認火情時應注意，不得莽撞開門，要先試一下門體的溫度，如果正常可開門檢查，如門體溫度高，可確認內有火情，此時房內如有人，應先設法救人，開門時注意不要把身體正對開門處，視情況進入。
（4）確認火情后，立即將信息反饋給中控室。
三、火情報告：
1、火情確認后中控室值班員立即（正常上班時間）向保安部經理和消防主管報告（夜間、節假日）向值班經理報告，同時向保安宿舍發出警報信號。
2、向總機值班員（正常上班時間）報警。
3、總機值班員接到報警后立即通知物管中心主任和各部門經理。
四、各級人員行動：
1、大廈物管中心主任接到報警后立即趕往中控室組建滅火指揮部，指揮滅火及搶救疏散行動。
2、非正常上班時間值班經理接到報警后立即趕往失火現場指揮滅火行動。
3、保安部經理接到報警后立即趕往中控室，協助物管中心主任指揮滅火及搶救疏散行動。
4、物管中心行政辦公室經理、客務部經理、工程部經理接到報警后，通知本部門各崗位人員堅守崗位做好疏散準備，立即趕往中控室組成滅火指揮部。
5、保安部消防主管接到報警后立即趕往火災現場，指揮義務消防隊實施滅火搶救行動。保安部內保主管接到報警后立即趕往大廈正門，調整警力部署，維護正門及外圍秩序。
6、警隊隊長接到報警后立即帶領備勤警員組成義務消防隊，趕往火災現場在消防主管的指揮下實施滅火及搶救行動
7、其他各部門各崗位人員接到報警后堅守崗位，按滅火指揮部的命令行動。
五、滅火戰術：
1、保安部消防主管趕到火場后立即組織現場人員進行滅火，并隨時同滅火指揮部聯系，向滅火總指揮報告火情。
2、冷卻滅火法；義務消防隊員趕到火場后，立即使用消火栓滅火，及時清理火場易燃物，用消火栓澆濕四周建筑物，降低火場溫度。
3、隔離滅火法：將易燃物與火源隔離。
4、窒息滅火法：關閉門窗，用難燃材料壓蓋較小面積的火源。
5、抑制滅火法：使用abc干粉滅火器或二氧化碳滅火器撲滅火源。
六、滅火指揮部：
滅火總指揮根據火災現場情況適時下達如下命令：
1、啟動消防泵、噴淋泵、配合火場滅火。
2、打開排煙防火閥啟動排煙風機，排除火場煙霧。
3、關閉中央空調，和新風系統，防止火勢漫延。
4、切斷失火區域的電力供應，電梯降首層。
5、開啟正壓送風機，向消防疏散樓梯輸送新風。
6、命令工程部關閉天然氣總開關。
7、下達向119報警命令。
8、下達疏散命令。
七、組織疏散：
1、如現場滅火負責人認為火勢不能控制，指揮部立即做出疏散決定。
2、消防中控室開通失火區域及上下兩層消防廣播，用廣播反復播放“緊急疏散通知”，廣播稿如下：客戶朋友們請注意，大廈xx層發生火災事故，消防人員正在進行撲救，為了您的安全，請迅速離開房間，疏散前請保管好自己的財物，疏散時請不要乘坐電梯，以免發生危險，請按疏散指示方向走消防疏散通道，謝謝您的合作。
3、失火區域及上下兩層進行緊急疏散后，根據人員離開情況，對其它樓層進行廣播疏散。
4、客務部接到疏散命令后立即組織人員負責各樓層客戶的安全疏導工作，引導疏散人員走消防疏散通道。提醒疏散人員保持鎮靜，不要慌張，不要乘坐電梯。提示疏散人員疏散到大廈外圍。人員疏散后，檢查每個房間是否有人，確認無人貼上標記，如有人員未離開房間，要及時進行勸導，使其迅速離開房間。
5、其他部門人員接到疏散命令后立即進行重要物資、文件的轉移。
6、內保主管接到疏散命令后指揮外圍警員清出機動車道，做好引導消防車進場的準備工作。
八、后期處理：
當滅火總指揮發出火情排除命令后，保安部立即做好火災現場的警戒工作，保護火災現場不被破壞，確保火災事故調查，工程部應盡快將火災報警系統、自動滅火系統、消防聯動系統恢復正常，客務部負責火災后期的清理工作。
消防安全應急預案2
為了切實加強公司消防安全管理，預防在生產經營、辦公場所及運輸過程中發生火災，規范消防應急處置程序，提高快速處置能力，使之有組織、有計劃、有程序、及時有效地實施應急處置措施，防止因火災引起的危害的擴大，保護人民群眾生命財產的安全，根據上級有關規定和要求，結合公司安全生產的實際，制訂《國鴻公司消防應急預案》。
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以建設“平安企業”、“平安汽車站”為指導，認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，在公司建立起統一、規范、科學、高效的消防安全應急處置指揮體系以及明確分工、責任到人、常備不懈的保障體系，確保一旦發生火災事故，公司能以最快速度、最高效能實施應急救援處置，最大程度地減少人民群眾傷亡和財產損失，維護公司生產經營秩序的穩定和社會安定。
(二)基本原則
堅持科學規劃、全面防范、快速反應、統一指揮、分級負責、協同應對、措施果斷、局部利益服從全局利益的原則。
二、適用范圍和工作原則
(一)適用范圍
本預案適用于各類火災事故，需要實施救援和處置。
(二)工作原則
1、以人為本，減少損失
在處置火災事故時，堅持以人為本，把保護人民群眾生命、財產安全放在首位;
2、統一領導，分級負責
在上級部門和公司的統一領導下，公司各處室和各單位按照處置火災事故中的職責分工，分級負責，協調有序地開展應急救援工作;
3、預防為主，常備不懈
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持應急救援與預防工作相結合，落實預防火災事故的各項措施，堅持科學規劃、全面防范。
4、快速反應，處置得當
建立應對火災事故的快速反應機制，快速反應，快速得當處置。
5、局部利益服從全局利益
征集、調用相關物資、車輛、人員時，各單位、部門應服從統一指揮，保障救援供給。
三、組織體系
(一)由公司安全生產應急領導小組指揮組織。
領導小組職責。統一領導公司火災事故應急救援有關工作。負責監督指導公司制定火災事故應急方案及預案演練，負責參加火災事故的應急處置，負責評估應急救援行動及應急預案的有效性，負責應急救援的其他事項。
(二)下設辦公室，辦公室設在公司安全稽查處，由安全稽查處負責人任主任。
辦公室是公司火災事故應對工作的日常工作部門，具體負責對預防火災事故的基礎管理工作、臺賬的建立、監督檢查，不安全因素的匯總、分析協調火災事故處置和救援預案實施。負責指導各單位消防應急預案的制定、執行和演練。
(三)現場處置機構。火災事故后，根據火災嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要，設立現場應急指揮部，參與現場應急處置行動的小組和成員，在現場指揮部的統一指揮下，實施現場應急救援和處置行動。
應急領導小組組長或指派其他成員帶領有關人員趕赴現場，參與現場指揮和處置工作。
(四)另設立三個處置小組，分別為:
1、旅客(員工)疏散組。
組長為公司相關單位安全分管領導，成員為公司(各單位)安全部門人員(客運站為綜管辦、安全部門人員、站務員);
職責是在接到疏散指令后，打開所有通道，穩定旅客(員工)情緒，引導組織旅客(員工)有序、迅速向安全地帶轉移。
2、車輛疏散組。
組長為各車輛單位負責人，成員為車隊長(值班長)、各車輛單位機動駕駛員;
職責是在接到疏散指令后，迅速打開各通道疏散車輛，有條件的應當先撤高檔車，后撤普通車。
3、滅火組。
組長為公司(各單位)安全部門負責人，成員為公司(各單位)義務消防員、安全部門人員(客運站為綜管辦、安保人員和義務消防員)。
職責是在疏散人員和車輛的同時，對火情實施撲救，在消防部門人員到達后，聽從專業消防員指揮，積極配合消防員進行撲救。
四、事故報告
(一)報告內容
1、火災、火警發生的時間、地點(場所);
2、發生火災的實際情況;
3、初步采取的預防、控制、處理等措施情況;
4、信息暢通保障情況;
5、火災應急的其他有關情況。
(二)報告程序及要求
各單位在接到有關火災報告后，應當在接到報告的第一時間內，向公司消防應急辦公室報告，并立即采取預防和控制措施。公司消防應急辦公室在接到報告后，立即向上級報告，同時向行業管理部門、消防部門等有關部門進行報告。
任何單位和個人不得隱瞞、緩報、慌報或授意他人隱瞞、緩報、慌報有關火災情況。
五、啟動條件
當在公司、各單位經營場所、辦公場所或營運車輛上發生火災事故，由公司安全生產應急領導小組審核確認，啟動應急預案。
六、應急響應
(一)客運車輛營運途中發生火災應急處置:
1、當客運車輛在營運途中發生火災時，駕駛員應立即靠路邊停車，同時穩定旅客情緒;
2、駕駛員立即打開前后客車門，并立即切斷電源，隨車司乘人員立即通過車門有序疏散旅客(當車門不能打開時，駕駛員應立即用逃生應急錘或其他應急器件，擊碎車窗玻璃，疏散旅客);
3、當旅客全部撤離車廂后，駕駛員立即使用隨車配置的滅火器實施滅火;
4、在滅火的同時，向“119”火警報警，并立即向所在單位報告;
5、司乘人員將旅客疏散到安全地域，檢查旅客是否有受傷和財產損失情況，如有人員受傷，立即撥打“120”急救電話，及時搶救傷者，同時對受傷人員和財產損失情況進行登記;
6、駕駛員在應急處置結束后應立即在車后方設置車輛緊急停車警示標志，以防次生事故的發生;
7、在滅火過程中如消防人員到達火災現場，駕駛員應積極配合消防人員進行滅火。
(二)候車室、停車場等公共場所發生火災事故應急處置:
1、當候車室、停車場等場所發生火災時，客運站應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。同時利用廣播設施向旅客喊話，穩定旅客情緒，要求旅客服從車站管理人員指揮。由旅客疏散組人員立即打開所有通道，引導組織旅客和客運站工作人員迅速、有序向安全地帶轉移。
2、同時，車輛疏散組人員迅速打開消防通道，先撤高檔車，后撤普通車。當駕駛員不在時，可組織人員將車輛推到安全地帶。
3、如火勢已將汽車駕駛室燃燒，無法疏散時，要及時疏散該車周圍的汽車。
4、當疏散通道很窄，不能將車輛迅速疏散時，可駕駛汽車撞開障礙物，開辟疏散通道。
5、在人員、車輛撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救:
(1)當車站建筑物起火時，汽車尚未被引燃，應首先撲救建筑物火災，并同時將汽車疏散或轉移。
(2)當汽車發生火災，建筑物尚未著火，應將主要力量用于撲救汽車火災，用一部分力量保護建筑。
(3)汽車火災，當火勢處于初起階段時，用手提式或手推式(干粉)等滅火機將火撲滅;當火勢發展到猛烈階段，油箱還未爆炸時，應用消火栓滅火，同時還要冷卻燃油箱;
(4)當汽車與建筑物同時起火，應根據輕重緩急，決定主攻方向;
(5)當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救活，并保護好現場。
(三)辦公場所、生產車間等場所發生火災應急處置:
1、當辦公場所、生產車間等場所發生火災，事發單位應立即向“119”火警報警，并立即向公司消防應急辦公室報告。人員疏散組立即打開所有通道，引導辦公人員迅速、有序向安全地帶轉移。
2、在人員撤離的同時，滅火組人員應立即實施撲救，當公安消防到達現場后，應積極服從和配合公安消防隊員實施救火，并保護好現場。
3、注意事項:
(1)逃離時，要用濕毛巾掩住口鼻。燃燒中產生的熱空氣被人吸入，會嚴重灼傷呼吸系統，嚴重的也可導致人員死亡。所以，逃生時應把毛巾浸濕，疊起捂住口鼻。無水時，干毛巾也行，身邊沒有毛巾、餐巾布、口罩，衣服也可以替代，要多疊幾層。
(2)濃煙中避難逃生，應盡量放低身體或用膝、肘著地匍匐前進，因為濃煙及毒氣比空氣輕，貼近地面的空氣一般比較清新且含氧量較多。煙霧較濃時，非上樓不可的情況下，必須屏住呼吸上樓。
(3)被大火圍困又沒有其他辦法自救時，可用手電筒、醒目物品不停地發出呼救信號，以便消防隊員及時發現組織營救。
(4)在高層辦公的人員，當發生火災、火警時，不得使用電梯進行逃生，應使用高層消防安全通道逃生。
七、現場恢復
(一)現場恢復
火災得到控制被撲滅后，事發單位進行現場清理等工作，視情逐步恢復正常的生產經營秩序。
(二)事件調查
公司安全部門和事發單位組成事件調查配合小組，配合公安消防部門開展火災事故調查工作。
八、預案演練
為讓演練更接近實戰，經兩岸海上搜救機構協商，模擬了如下險情：一架自松山飛往廈門的直航客機飛行途中發生引擎故障，緊急迫降于金廈中間水域，迫降過程中不慎擦撞一艘直航客輪，而機身撞擊海面激起涌浪造成附近兩艘作業漁船翻覆。
事故發生后，客機及客船分別報警。兩岸搜救機構同時收到報警信號，經核實險情，同步啟動海上搜救應急預案，各派出一架直升機向飛機、客船落水人員處投放煙霧罐定位，臺灣金門艦與廈門“海巡132”分別施放小艇實施人命救助，大陸方面“海巡1378”、“華英391”、“海警35093”、臺灣方面“RB01”艇、“5053”艇、“5037”艇參與現場人命救助行動。
經過緊張的救助，兩岸直升機分別成功吊掛救援一名傷勢嚴重船員送往廈門、金門醫院，緊接著，兩岸搜救機構共同指派高級潛水員進行水下搜救作業，救起翻覆漁船甲板下的人員，總計151人全數獲得援救。
此時，一股濃煙從民航機左翼冒起，恐有起火之虞。“臺灣金門”艦、“10035”艇、“5053”艇，“金港1”號迅速加入滅火；另一方面，大陸“東海救113”、“廈港拖16”協助降低民航機溫度并布置浮力袋，防止飛機沉沒。經過科學搶救，客輪火勢被撲滅，臺灣“5053”艇、“2006”艇隨即布放攔油索，防止船舶污染海洋。最后，在客輪堵漏作業完成并恢復動力后，失事客船由臺灣“2006”艇、“金港1”號戒護回金門水頭港；同時民航機浮力建置完畢，失事客機由“東海救113”、“廈港拖14”進行拖帶回廈門港。
自此，在本次海、空難復合災難中，兩岸海上人命救助行動圓滿完成。
驗證——搜救能力穩提升
這次演練的成功舉行并不是偶然，而是在兩岸共同推進海上搜救合作的背景下，臺灣海峽海上交通安全保障能力穩步提升的驗證！
據介紹，自1996年3月兩岸進行首次海上搜救會談以來，海峽兩岸有關部門不斷加強海上搜救的交流合作，逐步建立了兩岸海上搜救24小時的協調聯系渠道，明確了搜救程序，統一了海上事故信息通報內容和格式，確定了雙方遇險船舶緊急避難的原則和有關程序，強化了海上搜救行動中的信息互通和結束后的情況通報，促成了“兩門”、“兩馬”水域搜救協作機制的建立。
中國海上搜救中心總值班室主任翟久剛指出，此次演練是兩岸在海上交通安全和搜救領域交流合作方面的又一次深入推進，兩岸海上搜救部門將以此為契機，進一步加強交流與合作，完善兩岸海上搜救協作與應急聯絡機制，建立更為全面的區域性互助救援體系，提高海峽搜救的效率和質量，為臺灣海峽水域的人命、財產和環境安全提供更加可靠的保障。
翟久剛總結表示總的來說，通過此次演練取得了“兩檢驗、一提升”的收獲：演練充分檢驗了海峽兩岸海上搜救協作機制的有效性和海上搜救應急預案的可行性，檢驗了專業救助裝備設施的適應性和即刻可用性；演練提升了海峽兩岸海上搜救應急反應能力和協作能力，鍛煉了海峽兩岸海上搜救隊伍，有助于進一步保障臺灣海峽兩岸直航的交通安全，為兩岸人員通過海上航線進一步開展交流和往來奠定了堅實的基礎。
據悉，海峽兩岸將總結此次演練中的寶貴經驗，形成常態化的聯合演練和學術研討機制。
合作——互惠共贏顯效應
隨著兩岸直航的不斷快速發展，兩岸人民交流和客貨船舶往來更加頻繁和密集，2012年上半年，僅福建沿海與臺灣地區海上客運直航安全運營就達7446航次，運送旅客82.2萬人次；貨運直航1032航次，運載貨物662.49萬噸；集裝箱直航1198航次，運輸集裝箱29.85萬標箱。以廈門——金門航線為例，日均客流量近4000人次，較2001年開通之初有了大幅增長。
海峽船舶交通流量的日漸增大使得社會各界和兩岸同胞對海上交通安全和人命財產安全問題更加關心和重視，提高臺灣海峽海上交通安全保障能力和水平成為兩岸人民的共同期望。
針對這種情況，中國海上搜救中心抱著為兩岸人民謀福祉、保平安的目的，一方面積極促成福建海事局“臺灣海峽VTS”、“湄洲灣VTS”、“廈門VHF二期”等臺灣海峽海上交通安全重點工程建設的全面竣工，努力提升臺灣海峽海上交通安全保障的“硬實力”；一方面著力加強兩岸直航船舶安全管理相關配套要求、安全共同標準和小額貿易船舶安全監管、直航船舶水上交通事故處理標準的研究，不斷提升臺灣海峽海上交通安全保障的“軟實力”。
一、進一步增強責任感、緊迫感和主動性
今年以來，全市交通運輸系統安全生產形勢總體平穩。但是安全生產形勢依然嚴峻。安全生產事故多發，重大道路交通事故易集中發生在這一時期。入冬后，寒潮和強冷空氣將陸續影響我國內陸和沿海地區，由此帶來的大風、雨雪冰凍和風暴潮對海上船舶安全航行與作業、公路水運工程建設和港口生產都將產生影響。特別是這一時期節日和大型活動多，客貨運量大、高峰集中，安全生產任務十分繁重。全系統要進一步提高認識，增強責任感、緊迫感和主動性，強化防范措施，扎實開展好百日安全活動，確保全市交通運輸系統安全生產形勢穩定，為明年的工作打牢基礎。
二、指導思想、活動目標和主題
指導思想:堅持“安全發展”理念和“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，把安全生產工作作為實踐科學發展觀和轉方式、調結構的重要內容，按照國家和省、市安全生產工作的部署要求，堅持不懈地推進“四化”管理和本質安全系統工程建設，切實加強組織領導，扎實開展好百日安全活動，認真分析和把握冬春季節安全生產的規律和特點，深入查找和整改存在的問題和薄弱環節，銜接好各階段的工作，確保安全生產形勢持續穩定，為交通運輸事業健康有序發展做出貢獻。
活動目標:進一步牢固樹立“安全生產始終堅持從零開始”的理念，做到思想認識上再提高，責任分工上再明確，措施落實上再強化，管理水平上再提升，堅決遏制重特大事故發生，有效減少較大事故，確保今冬明春安全生產形勢穩定。
活動主題:汲取事故教訓，堅持安全發展。
三、主要內容
(一)轉變作風，切實加強組織領導。
各單位要深刻汲取"7.22”事故教訓，積極轉變工作作風，切實加強對安全生產工作的組織領導。黨員干部要帶頭，身子要走到，思路要想到，手段要用到，堅決克服路徑依賴、浮躁心理和大而化之的工作態度，變被動應付為主動防范。要加強對安全生產工作的指導，及時解決隱患和問題。進一步落實交通運輸主管部門及其管理機構安全監管責任，全面落實好領導干部安全生產“一崗雙責”和各部門安全監管責任，堅持關口前移，嚴格源頭管理，按照“誰主管誰負責”、“誰審批誰負責”、“誰簽字誰負責”的原則，嚴把運輸企業、營運車船、從業人員的準入關，凡不符合安全生產要求的一律不得進入運輸市場;要強化責任追究，依法依規嚴厲查處每起安全生產事故。進一步落實企業安全生產主體責任，健全完善縱向到底、橫向到邊的安全生產責任制，全面推行安全精細化管理和標準化建設，實行全員、全過程、全方位安全管理，不斷提升企業本質安全水平。
責任單位：局屬各單位、有關企業
(二)突出重點，扎實開展好“安全生產基層基礎深化年”第四次集中行動。
按照省安委會印發的《關于轉發國務院安委會號明電進一步做好第四季度安全生產工作的通知》要求，抓好重點領域安全專項整治。
1、道路客貨運輸方面
一是針對風雪雨霧天氣等惡劣天氣頻發和節假日人流車流物流集中等特點，制定科學周密的道路運輸工作方案，加強對運輸市場的監測，及時掌握市場動態，提前做好應急運力和應急物資設備的儲備，做好預警預測分析，做到早發現、早報告、早控制、早解決，將問題解決在基層、化解在萌芽狀態，形成反應快速、應對正確、處置果斷的良好機制。
二是加大對班線客運、長途貨運、旅游客運、危險化學品運輸的安全監管，尤其要加強對客運包車的安全檢查，嚴把企業、人員、車輛審查關，嚴禁不符合安全生產條件的企業、人員、車輛從事道路運輸。
三是加強客運站源頭管理，強化旅客行包檢測，把住車門、站門，重點檢查超員、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、“三品”進站上車、售超員票、發超員車等各種違章行為，監督企業抓好對駕駛員安全生產培訓，突出反超員超限、反疲勞駕駛、反超速強行教育，提高惡劣天氣駕駛和處理突況的能力。
四是按照“三不進站、五不出站”的要求進行客運站場安全檢查，嚴厲查處客車超員出站、消防設施不齊全、從業人員無從業資格、車輛未經檢測、無春運證投入運營和“三品”上車等現象。
五是加大對危險化學品運輸企業資質、車輛性能等級、從業人員資格、GPS監控和運輸環節管理的隱患排查治理，嚴把危化品的承運、到達、交付三道關，重點抓好掛靠車輛的安全檢查，認真解決“只掛靠、不管理”的問題，制定切實可行的管理措施認真加以落實，確保危險化學品運輸安全。
責任單位：運管處、客運所、城西交管所、王臺交管所、有關企業
2、交通綜合執法方面
深入開展交通運輸“打非治違”專項治理活動，加強對道路客運、長途貨運、危險化學品運輸、城市公交車和出租車等機動車的路檢路查，加大對汽車站、港口、碼頭等人員密集場所的稽查力度，安排專人對老舊客貨運輸車輛實施重點稽查。重點檢查從業人員資格、企業經營資質、車輛性能等級是否符合要求，客運車輛（船舶）是否存在超員、站外上下旅客和三品”上車（船）等問題，貨運車輛是否超限超載、公交車、出租車是否存在隨意停靠、急開猛剎、攜帶“三品”上車等現象，重拳打擊非法違法營運，依法嚴厲查處各類非法違法營運行為。
責任單位：稽查大隊
3、機動車性能檢測與維修方面
加強對機動車性能檢測站的檢查，嚴把機動車輛性能檢測關，尤其要加強對客運線路班車、旅游客運車輛、危險化學品運輸車輛和老舊客貨運輸車輛的性能檢測，嚴厲查處違規檢測、出具虛假檢測報告行為。全面排查機動車維修企業在電器、消防、起重設備、電氣焊、輪胎充氣、噴漆、安全生產責任制落實等方面存在的事故隱患，嚴厲查處無證經營行為。
責任單位：維管所、有關企業
4、港口碼頭和海上客貨運輸方面
以防風、防火、防碰撞、防破壞為重點，嚴格落實海上客貨運輸各項安全生產規定，嚴格執行“逢七不開”、“霧航”、避碰、消防、船員管理、船舶檢查、守艙巡艙、了望、值班等安全生產措施，確保旅客行包“三品”檢查率達到100%，確保船舶適航、船員適任率達到100%。重點查處無證上崗、“三無”船舶（無船名號、無船舶證書、無船籍港）、航線上客運船舶超員，嚴禁船員在工作時間內脫崗、酗酒，禁止帶“病”船舶從事運輸，杜絕違章占用航道和不設值班觀察員現象，尤其要加強對危險品倉儲碼頭和客運船舶的監管，重點檢查安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況，確保船舶航行安全，避免發生安全事故。
責任單位：港航管理所、有關企業
5、疏港公路
對職責范圍內建設路段進行全面安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，發現容易引發安全事故的問題及時協調整改，督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對問題突出、隱患嚴重的路段，立即督促有關企業整改，保證參與港口建設的車輛運輸安全、暢通。
責任單位：疏港公路指揮部、有關企業
6、農村公路方面
農村公路管理部門負責對全部建設路段進行安全督導檢查，各交通運輸管理所負責對職責范圍內建設路段進行安全檢查，認真排查建設路段存在的事故隱患，及時清除建設路段障礙物，確保道路暢通無阻。督促施工企業在危險路段設置警示標志和安全防護措施，對存在事故隱患未落實安全防護措施、未設置警示標志的路段，督促施工企業立即整改，對因施工造成不具備通行條件的路段，應當明示禁止通行，并落實好相關措施，保證農村公路通行安全。
責任單位：公路建設指揮部、各交管所、有關企業
7、公交、出租客運方面
加大對出租車企業和公交車企業安全檢查和事故隱患排查治理工作的力度，嚴厲查處公交車隨意停靠、急開猛剎和出租車亂漲票價、拒載、甩客等現象，加大對“三品”上車的檢查力度，重點檢查企業安全生產責任制落實情況和事故隱患排查治理情況，保證群眾出行安全。
責任單位：公交辦、有關企業
8、局屬車輛、應急值班、消防安全方面
加強對局機關和局屬單位、企業安全、保衛、消防、值班以及全局車輛行車安全的檢查，嚴格全天24小時領導帶班、工作人員值班制度，一旦發生突發事件，立即啟動應急預案，及時妥善處置。
責任單位：辦公室、局屬各單位和有關企業
(三)緊扣主題，抓好“安全警示月”活動。
今年11月24日至12月24日，是全市交通運輸系統的第12個“安全警示月”。今年“安全警示月”活動主題是“安全生產從我做起”。各單位要高度重視，結合本單位實際，制定具體《活動方案》。要充分發揮每一名干部職工的作用，組織開展形式多樣的安全生產宣傳教育培訓活動，立足崗位，認真查找和整改隱患，加強應急預案演練，進一步增強做好安全生產工作的責任感和主動性。
(四)集中精力，抓好元旦、春節和全國、全省、全市“兩會”期間的安全保障工作。
元旦、春節期間客貨流量大、高峰集中，大風、冰雪等惡劣天氣概率高，安全生產難度大;“兩會”等重要時段，社會關注度高，安全生產敏感性強。各單位要充分認識做好“兩節兩會”期間安全生產工作的重要性，統籌考慮各時段的規律和特點，把這幾個時段的安全生產工作有機銜接起來，有針對性的制定工作方案和應急預案，確保參運企業、車船和人員全部合格，確保企業安全生產管理和行業安全生產監管到位，為人民群眾度過安定、祥和的元旦、春節，為全國、全省、全市“兩會”順利召開做出應有的貢獻。
四、要求
(一)加強督導檢查。局屬各單位、有關企業要組織好對本轄區活動開展情況的檢查，及時發現和解決實際問題。局安委會將不定期對各單位開展活動情況進行督查，并將活動開展情況納入年終考評內容。活動期間發生較大以上安全責任事故的，嚴格按照“四不放過”原則追究有關責任人的責任。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，標本兼治，突出安全基礎和長效機制建設重點，落實安全責任，消除安全隱患，創新行業管理，推進應急建設，筑牢安全防線，構筑平安水域，預防和杜絕水上交通事故的發生，實現水域安全、和諧的目標，確保轄區水上交通安全態勢持續平穩。
二、工作目標
總體目標：實現轄區監管水域零事故、零死亡、零經濟損失、零安全、船舶安全面100%。
具體目標：
（一）監管水域不發生水上交通責任事故及船舶水域污染事故。
（二）監管水域無“三無”船舶從事營業性運輸。
（三）督促和指導各村（社區）簽訂水上安全管理責任書達100%，健全水上安全責任機制。
（四）渡口設置經市人民政府批準率100%；渡口安全責任落實率100%；渡口設施完好率100%;渡運服務滿意度合格率100%。
（五）轄區各村客渡船安全適航率100%;船員持證適任率100%；救生衣足額配備率100%；乘客安全告知率100%。
（六）涉渡村（社區）群眾、中小學師生安全受教育面100%；涉船村（社區）的船舶管理協管員及“四客一危”船舶船員安全教育培訓率100%。
（七）安全隱患排查整改率100%；違章、違法行為依法處理率100%。
（八）無違規執法、不文明執法事件發生。
（九）轄區建立水上應急搜救基礎數據庫和應急處置機制。
三、工作任務
（一）整改落實船舶安全專項檢查存在的問題
1、強化基礎工作。各村（社區）進一步完善各項安全管理制度和安全管理責任制，全面履行安全管理職責，督促整改存在的問題，完善船舶管理資料，開展水上從業人員的安全培訓。
2、建立鄉鎮船舶戶籍化管理機制。涉船村（社區）對轄區內船舶進行全面清理登記，并根據船舶主要用途和性質分類，動態管理，及時登記（注銷）、定期檢查，確保本轄區無“三無”船舶。
（1）清理登記。對轄區所有船舶的船舶名稱、所有人、建造時間、主要用途、主要航行水域、駕駛人員姓名、所屬主管部門和行政村、組等進行全面登記、核實。
（2）定性分類。對清理登記的船舶，根據其主要用途和性質，進行運輸船舶（含客渡船和貨船）、農用船舶、漁船和“三無”船舶等分類。
3、開展船舶專項治理。在鎮政府組織下，聯合交通、公安、水產等部門加強水上交通安全監管，協調配合、分類治理。重點對“三無”船舶進行專項治理。凡定性屬“三無”船舶的，一律責令停止航行，根據其性質和主要用途由所屬相應管理部門對其限制整改。認定達不到整改要求的船舶，報經市人民政府同意后，會同相關部門提請人民法院，對其強制拆解；達到整改要求的船舶，按相關規定進行規范。建立“三無”船舶預防監控機制，凡所屬村民建造船舶，行政村組必須報鎮政府，鎮政府根據船舶性質備案。
4、開展農用船舶駕駛人員技能培訓。鎮政府將邀請市地方海事局的專業人員對農用船舶駕駛員進行集中培訓，培訓合格的，由市地方海事局統一制作發放培訓合格證。
（二）深化“平安渡”品牌創建
1、對2009年以來“平安渡”品牌創建工作進行全面總結，宣傳創建成果。
2、以建立長效機制、提升安全服務能力和社會滿意度為重點，進一步深化“平安渡”品牌創建工作。
（1）繼續開展“百校千村救生衣活動”、“百校千村送安全活動”、“十佳安全文明示范渡口”創優評比活動、“渡運從業人員安全再教育活動”、“渡口社會滿意度測評活動”，并作為我鎮渡口渡船安全管理和服務的基本制度予以長期執行。
（2）規范達標渡口后續管理、養護機制，按照“政府補貼、鄉鎮督辦、船主實施、海事監管”基本原則，督促渡口經營人加強渡口維護管理。
（3）開展渡口渡船安全專項整治驗收活動。對每一渡口、渡船進行全面安全檢查，進行安全合格驗收。驗收結果報市港航海事局。在此基礎上，建立、完善渡口渡船基礎數據電子檔案，繪制或修訂轄區渡口分布圖。
（4）積極創造條件，對轄區重要渡口實施視頻監控。
（5）實施渡運乘客安全告知制度。由鎮政府統一制作專門渡運旅客安全告知卡片，轄區所有渡船，一律嚴格實行旅客上船安全告知。
（6）采取形式多樣、行之有效的措施，進一步加強涉渡學校、學生和人民群眾安全意識和安全知識的教育普及。
（三）開展“客運安全年”活動
1、開展客運人安全、經營資質綜合檢查。對轄區水路客運人的經營資質、安全管理狀況和客渡船安全技術狀況、船員配備狀況等進行全面檢查，隱患限期整改。
2、嚴格實施乘客安全告知制度。
3、強化港口安檢。開展客運碼頭旅客安全專項檢查，落實港口安檢職責。
（四）開展安全隱患排查治理專項行動
對除上述幾項專項工作以外的權限范圍內其他運輸和港口企業、船舶等，結合“打非治違”要求，進行安全隱患排查治理專項活動。
1、要求轄區水上運輸、港口經營業主，對安全主體責任落實狀況、設施設備安全技術狀況等進行全面自查，并在7月底前完成自我整改。
2、在業主自查自糾基礎上，7月份啟動專項檢查，對轄區管理對象逐一進行安全隱患檢查，隱患限期整改，年底前必須完成所有整改。
3、完善隱患整改責任制度。一是建立隱患整改責任制，明確隱患整改的責任部門和人員，強化整改督辦和責任追究；二是制定整改隱患定期“回頭看”制度，查看銷號隱患有無反彈。相關制度須于7月底前完成。
4、強化重大隱患整改督辦。對各村（社區）上報的隱患，按照“屬地管理”、“誰管轄、誰負責”的原則，由鎮政府和市港航海事局跟蹤督辦。
5、開展“打非治違”專項活動。7月份開展重點水域、重點對象非法經營、違法違規生產等行為的專項打擊。
6、規范隱患排查治理檔案管理，隱患必須整改銷號歸檔。
（五）加強應急基礎建設
1、根據文件精神，將水上交通安全管理經費納入同級財政預算。
2、建立、完善轄區應急搜救基礎數據庫。對轄區具備水上應急搜救能力和條件的單位、個人以及設施設備進行登記建檔，建立和完善應急搜集數據庫，8月底前完成。
3、完善港口應急預案。年底前完成。
4、加強應急演練。結合轄區實際，開展一次安全應急演練，年底前完成。
（六）加強管轄通航水域通航安全管理
1、對管轄通航水域通航設施和通航條件進行清查。
2、強化現場維護和動態監管。加強轄區水域動態監管，強化重點時段、重點水域、重點對象現場管理和維護，建立重大節假日、寒暑假等人流高峰期現場維護制度。
3、加強管轄通航水域船舶污染防治。開展船舶防污染設備和排污行為專項檢查，同時，加大宣傳力度，建立船舶垃圾、油污回收的長效機制，積極打造船舶“零排放”示范。
四、工作要求
1、按照“一崗雙責”的要求，明確各崗位的安全生產責任制，健全安全管理組織和體系，時刻遵循“安全第一，預防為主”、“管生產必須管安全”的原則，明確主要負責人是安全生產的第一責任人。
2、認真貫徹落實上級對安全工作的指示精神，帶領全體員工認真學習《道路交通條例》、《安全交通法》、《山東省安全生產條例》、《生產事故報告和調查處理條例》等一系列法律、法規，不斷健全公司的安全生產規章制度。
3、經常性地開展安全生產大檢查，查找各類安全隱患、死角，落實重大隱患的整改。
4、加強“雙基”工作，加大安全管理的投入，利用GPS行駛記錄儀對各類違章行車的監控，切實改善一線職工的勞動生產條件。
5、認真貫徹“五同時”的原在，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。
6、加強駕駛員的安全教育，主要對職業道德、法規法紀、季節行車、愛車例保等方面教育，要求每名駕駛員全年不少于60學時。
7、強化車輛出入庫檢驗，要求車輛一日一檢，持合格證出車，并按要求辦理車輛保險及乘運人責任險。
8、定期召開駕駛員例會、安全例會、安委會會議，及時分析總結安全形勢及經驗教訓，制定切合實際的工作方案，解決存在的問題。
9、加大“三品”檢查力度，利用安檢儀進行檢查，認真填寫客運安全卡，杜絕超員運行。
10、修訂完善公司安全應急預案，并及時進行演練，確保預案得到有效實施。
11、深入開展各項安全活動，抓好黃金周等節日運輸工作，以活動促安全。
12、完善獎懲制度，處理違章、肇事的責任人及有關人員，獎勵安全生產的先進單位和個人。
承諾單位(簽章)：
年 月 日
公司安全承諾書范文2為使安全承諾制度在安全生產工作建立長效機制，確保全年安全穩定，根據《中華人民共和國安全生產法》、有關安全生產條例內容要求，我作為單位的法定代表人，對本單位安全生產工作負全面責任，并鄭重承諾如下：
一、積極落實本單位安全生產工作主體責任，建立健全安全生產責任制和各項規章制度，并嚴格執行;按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受上級部門的監督管理，把安全工作責任切實落實到部門和責任人以及每一個職工。
二、積極落實建立健全安全生產責任制度并嚴格執行。按規章建立安全生產管理組織，配備安全管理人員。按規定配備消防設施、設備、應急照明燈具，疏散通道暢通。
三、定期組織職工全面開展安全知識、消防知識的教育培訓活動，提高從業人員的安全意識和安全業務技能。使從業人員做到“四懂四會”，能夠果斷、正確地處置各種事件。
四、對重大危險源和易發事故的重點部位實施有效檢測、監控;落實重點部位、重點崗位應急措施，建立定期巡回檢查制度;制定安全事故應急救援預案，并定期進行演練。
五、杜絕日常工作中違章指揮、違章作業、違反勞動紀律，盲目作業“三違”事件的發生。
六、如發生特、重大責任事故，立即停產整頓，并接受相應行政處罰和經濟處罰及承擔相應法律責任。
七、本承諾一式兩份，本人和城陽街道大北曲西社區居委會各執一份。
承諾單位(蓋章)：
汛期是安全事故多發的時期，今年受汛期降雨影響，我區道路多處發生滑坡、泥石流等地質災害，給交通運輸和建設施工安全構成巨大危害；而江河水位因連降暴雨，一直處于高水位運行，所面臨的防汛形式異常嚴峻，任務艱巨。為將落實交通安全責任，強化交通安全管理，嚴防交通安全事故的發生，確保人民群眾出行的人身財產安全，我局成立了以安全工作第一責任人戴松為組長，分管領導扈麗華、唐鑒為副組長，局屬各單位、機關各部門主要負責人為成員的“汛期”交通安全工作領導小組，做好防大汛，抗大災的準備，建立健全汛期值班制度，水情傳遞制度，制定了汛期水上交通應急預案，嚴格值班紀律，切實將工作重心落實到工作第一線，求真務實、真抓實干部。局屬各企事業單位也成立了相應機構，層層召開安全工作會議，將責任細化，不留死角。企業嚴格落實防汛措施，制定防汛搶險預案，并開展有效地事故演練，嚴查汛期防汛工作，處理汛期各種突發事件。
二、深入開展宣傳教育，提高風險意識
區局結合群眾路線教育實踐活動，堅持推動交通安全宣傳社會化的工作機制，圍繞中心工作，強化宣傳效果，調整宣傳思路和方法，突出重點對象，不斷提高交通宣傳活動力度。6月16日，組織交通執法人員，積極參加區安委會組織的“全國安全日”宣傳活動，現場發放宣傳資料百余份，熱心的接受群從咨詢。區海事處也將水上交通安全管理政策、法律法規和條例宣傳貫徹到了基層，每月定期召開安全例會，向轄區各類船舶所有人、經營人和船員，傳達上級指示精神，規范水上安全管理制度，要求從業人員自覺遵守水上交通安全管理制度，嚴格執行客渡船舶“六不發航”制度，貨運船舶不超載、不冒險航行，并與運輸船舶業主以及餐飲躉航主主簽定了“安全承諾書”等。通過一系例會議宣傳和專題教育培訓，不斷提高水上從業人員安全意識和自覺遵紀守法。
汛前，在機關工委組織下，我局開展了“交通安全進校園”活動，在區宗場鄉初級中學，對全體同學開展交通安全常識宣講，增加了學生安全出行的安全意識。區海事處也將水上安全知識進校園活動定在建國實驗小學b區進行，聽取宣講學生200余人次，發放宣傳資料200余份，通過樸實易懂的語言讓水上安全知識走進校園，并建立長效機制，讓安全知識進校園常態化。
三、加強檢查，消除安全隱患
安全檢查是搞好安全生產的重要手段，其基本任務就是：發現和查明各種道路水上運輸安全危險和隱患，督促整改，監督各項安全規章制度的實施，制止違法違規。
針對轄區交通實際情況，區局要求各單位，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”的要求，加大隱患排查整治和“打非治違”力度，認真開展汛前自查工作。重查生產經營單位的安全生產責任制是否落實到各崗位，大危險源，危險作業崗位特種設備、危化品運輸儲存是否存在安全隱患;查道路交通危險路段及在建工程安全措施是否落實;客運企業車輛例檢制度，駕駛員、船員學習教育制度是否落實;重點路段的整治情況及碼頭船舶安全情況;查各單位應急救援預案工作及值班制度是否落實；查水上安全“六項制度”貫徹執行和汛期水上交通安全管理制度落實情況。此次排查發現安全隱患12起，增設標志標牌20余處(個)。
為認真貫徹落實將省、市、區政府安全生產大檢查工作精神，區局擬定工作方案，成立檢查組，采用“四不兩直”的方式在系統內開展為期兩月暗訪督查。以不留死角，針對存在突出問題和薄弱環節，嚴格落實整改，嚴防事故發生。
四、強化現場監管力度，確保交通安全
（一）嚴密監控水上安全，防止突發事件
根據轄區內水上交通安全和船舶運輸狀況，切實加強對重點時段、重點區域、重點船舶、重點環節“四個重點”的安全監管，尤其是合江門水域是水上事故多發航段，異常天氣和漲、退水幅度較大時，對合江門水域實施臨時水上交通管理，有效杜絕了水上交通事故發生。在連續大量降雨的時段，區海事處和區渡管所執法人員全線嚴防死守，確保水上交通平穩態勢。
(二)打擊違法違規，推進“三江六岸”工作開展
充分發揮交通安全監督管理職能，嚴把三關，嚴厲打擊違章、違法行為。重點針對超載運輸船舶和冒險航行船舶實施嚴厲打擊，港區內水上交通秩序和安全形勢有了明顯好轉，對積極配合“三江六岸”打造已搬遷躉船在首個汛期中進行動態監管，為順利渡汛打下了良好的基礎。同時，區海事處為積極配合和推進“三江六岸”環境打造工程，大力開展巡查和督查工作，保證轄區水上交通秩序。
（三）及時排查公路水毀塌方，確保道路暢通
汛期以來受連續強降暴雨的影響，區養護段管養路公路分別出現了不同程度的水毀塌方，其中尤為嚴重有：自宜路k73+65m（100立方米）、牟王路k4+250m（200立方米）、長江南路k3+000m、k7+000（200余立方米）趙轎路象鼻嘴危巖k0+800m（200立方米）、k1+400m（100余立方米）、沙涼路（100立方米）、安思路k3+900m（余100立方米）、k4+200m（100余立方米）等處，各條路造成嚴重的交通中斷，車輛無法通行。針對每一次水毀塌方，養護工人都迅速趕往塌方現場，立即啟動公路防汛搶險應急預案，組織搶險機具和人員進行搶險，并采取有效措施強化排查。
（四）加強部門間溝通聯系，有效監管運行車輛
今年我市雨勢量大，通行道路經常發生滑坡水毀等險情，為隨時掌握汛期氣候變化和營運線路道路狀況，區交局加強了與防汛辦、運管局、交警等部門之間的聯系，也加強了對汛期易發塌方、易發洪水路段運行的客運班線車輛的監管，并督促企業提前做好運行安全防范措施和運輸組織方案，嚴禁冒險行車。各企業針對惡劣天氣和突發事件，完善了應急預案，開展了突出事故應急救援演練、水災火災應急救援演練和反恐防暴應急演練，加強了駕駛員的安全教育培訓，進一步提高駕駛員的安全警覺性和臨危置能力。企業還利用gps對行運車輛進行有效監控，做好了抗洪、搶險、救災物資運輸車輛的組織協調工作。
五、做好值班、應急管理工作
一、指導思想
以學習實踐科學發展觀為統領，牢固樹立安全發展、以人為本的理念。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。圍繞建立安全管理長效機制，進一步提升交通運輸行業安全生產管理水平為目標，以落實安全生產責任為主線，以加強基礎基層建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，構建組織健全、職責明確、裝備精良、監管有力、運轉高效、反應快捷的交通運輸安全生產和應急體系，保持我區交通運輸系統安全生產形勢持續穩定，為建設海峽西岸經濟區交通先行打好基礎。
二、活動目標
從年開始，用3年時間開展“雙基”建設活動，實現我區交通運輸系統安全生產和應急“六化”目標（即：安全體系有效化、體制機制合理化、隊伍素質專業化、安全責任更強化、管理裝備現代化、解決問題科學化），有效保障我區交通運輸安全生產形勢持續穩定。
三、工作內容
（一）健全管理體系，提升標準規范水平
加強安全生產制度和應急預案體系建設是做好安全生產和應急工作的前提，重點抓好以下工作：一是從現在至年9月，對已制定的安全生產計劃、制度及應急預案進行梳理，說明修訂理由，并確定修訂時間及責任人。二是從現在至2012年月，重點清理各單位安全生產和監管過程中的技術規程、管理制度、安全要求、崗位職責等制度，并積極推動上述制度的電子化，實現應急指揮協調依據的智能化。三是加強標準規范建設，運輸管理所、地方海事處等有關部門要加快完善標準規范，細化操作規程，規范安全生產行為。重點強化源頭管理，嚴格準入標準，建立健全市場退出機制。應積極按照有關要求匯總、傳輸數據，確保市級平臺數據庫的完整性。四是依托市交通運輸應急指揮信息系統，初步實現省、市、縣三級和交通運輸企業安全生產和應急管理智能化、常態化管理。到2012年1月前，區交通運輸應急指揮分中心信息平臺應具備下列數據資源：1、區交通運輸主管部門、鎮政府安全生產及應急專門機構、專職人員及聯系方式；2、鄉（鎮）負責交通運輸(含農村客運、渡口渡船)安全監管機構、專職人員及聯系方式；3、交通運輸企業負責安全生產和應急管理工作機構或專職人員及聯系方式；4、上述數據資源中還應備注有關機構和人員的獎懲情況。加強與相關部門、單位的協作，建立信息溝通協調和共享機制。全面實現市、區兩級安全與應急管理智能管理制度，實現信息報告和統計電子化，建立交通運輸安全生產和應急基礎信息數據庫，全面涵蓋組織架構、責任人聯系方式、風險源、隱患排查與治理、重要安全生產和應急設施設備（含運輸工具、裝備、應急物資的儲備）以及專兼職隊伍情況等，并實現上述數據的電子化更新及備案。實行應急預案電子化管理，實現各類安全生產事故及突發事件信息即時報告，處置方案電子化通知和提示功能。五是建立健全安全生產和應急工作評估制度。加強安全生產和應急能力評估，科學設定評估指標。區運輸管理所、地方海事處應牽頭對運輸企業每三年必須進行一次全面評估，并將評估情況作為強化監管和績效考核的重要依據。六是完善預案體系，全面建立交通運輸應急綜合預案，以及道路運輸、內河交通、城市客運分預案，并匯編成冊，全面建立高水平、專業化的應急預案體系。
（二）落實主體責任，推進體制機制建設
以全面落實安全生產責任制為核心，加強安全生產體制機制建設，進一步促進全區交通系統各部門安全監管責任和交通企業安全生產主體責任的落實。
全面落實“一崗雙責”制度。各部門要按照市人民政府《關于印發政府及有關部門安全生產監督管理職責暫行規定的通知》要求，強化行政首長負責制，全面落實“一崗雙責”制度，建立健全領導干部安全生產工作責任制，進一步明確安全生產工作職責。主要領導為本單位安全生產第一責任人，必須親自抓、負總責；分管安全生產工作的副職領導對安全生產負綜合監管責任，要強化協調監督；其他副職領導對其分管工作職責權限內的安全生產負相應的責任，必須具體抓。要把安全生產與交通運輸事業發展放到同等的位置上，認真抓好，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責、權、利相對應的責任體系，切實增強齊抓共管之合力。
要積極謀劃加大應急救援能力建設力度，重點消除安全監管盲區，夯實安全保障基礎，提高安全服務能力，全面履行安全監管責任。
各交通運輸企業要認真貫徹落實安全生產和應急相關方針政策、法律法規、標準及規范，健全安全生產責任制，完善安全生產規章制度和操作規程，消除安全生產事故隱患，保障良好的安全生產條件，加強員工教育培訓。要筑牢以人為本、安全第一的理念，解決好安全生產與企業發展、安全和利益的關系，嚴禁“三違”現象發生，切實落實安全生產主體責任。
深化“九個強化”工作。一是強化交通運輸企業主要領導安全生產責任制的落實，每年至少4次親自部署安全工作；層層簽訂安全生產目標責任書，將上級下達的安全生產目標責任分解落實到崗、落實到責任人；每月召開安全生產形勢分析會，針對問題采取有效措施預防安全生產事故的發生；支持分管領導抓好安全工作。二是強化交通運輸企業安全生產主體責任的落實。建立健全安全生產各項制度，完善安全隱患排查治理機制，落實安全隱患整改措施；開展落實企業主體責任三年行動，考評工作覆蓋面達到100%；積極開展創建“平安企業”活動。三是強化交通運輸系統單位“一個規范兩個規定”的執行。四是強化交通運輸系統安全生產機構設置和人員的落實。五是強化交通運輸系統行業管理部門安全生產監管裝備的落實。要加強安全生產監管設備建設，按相關要求配備安全生產監管裝備，使監管裝備數量和質量不斷滿足安全生產監管工作的需要。要督促運輸企業按照相關要求安裝使用GPS衛星定位安全服務系統車載終端，安裝率和使用情況務必要達到規定的要求。六是強化交通運輸系統單位安全生產經費的投入，要將安全生產專項經費列入本單位財務預算，要落實安全生產宣傳教育經費和安全生產培訓教育經費。七是強化交通運輸系統安全生產獎罰制度的落實。要進一步完善安全生產獎罰制度，及時兌現獎勵和處罰、追究事故責任人責任。八是強化交通運輸系統安全生產應急機制的落實。每年至少要有計劃、有重點地組織一次(或一種)以上的應急預案演練，進一步提高應急救援隊伍應急處置能力。九是強化交通運輸系統安全生產教育培訓制度的落實，重點加強專業化人才培訓和重點崗位人才培訓。
（三）突出工作重點，深化安全生產治理
結合交通行業實際情況，深入持久地開展安全生產治理行動。以道路運輸、內河水上交通等安全隱患排查治理為重點，深入開展安全生產隱患排查治理行動，著力解決交通運輸行業安全生產中的薄弱環節和突出問題。一是強化危險品運輸治理。依托信息化平臺對危險品運輸企業、運輸工具、從業人員、站場（碼頭）實現源頭管理和動態監管；嚴厲打擊未經許可擅自從事危險品運輸的車輛、船舶；強化對旅客攜帶危險品的安全檢查。二是強化營運客車超速超員治理。客運企業要層層建立安全責任承諾制度，駕駛人員要與企業簽訂安全生產承諾責任狀，鼓勵企業強化對超速超員違規人員的懲罰；區運管所要與客運企業簽訂安全生產承諾責任狀，要嚴肅處理發生超速超員的企業和駕駛員。三是強化轄管內河通航水域通航安全治理。區地方海事處要強化轄管內河交通安全管理，采取切實有效措施，嚴禁船舶超載、超航區航行；要加大對重點水域、重點時段、重點部位的安全監管力度，嚴肅查糾超員、超載、冒險渡運和非客運船舶載客行為，嚴厲打擊“三無”船舶和漁船、農用船等非法載客行為。四是強化農村交通運輸安全隱患治理。在2012年月前，督促鎮政府落實農村交通運輸安全監管責任，配備專職安全和應急管理人員，并實現信息化管理；加大農村渡口渡船的升級改造，提高農村水上交通運輸安全條件；要強化農村客運駕駛員、渡工的安全教育培訓，進一步提高駕駛員、渡工的安全素質和技能；要強化農用車輛非法營運和農用船舶非法載客的治理，維護良好的安全生產秩序；要督促鎮政府落實渡口、渡船“三長”責任制和“四級”安全管理責任，積極消除渡口、渡船存在的安全隱患，確保人民群眾渡運安全。
（四）加強科技建設，提升安全保障能力
加強安全生產科技與信息化建設。一是著力完善省、市、區三級聯網的交通安全監管與應急處置平臺，開展各級應急指揮場所建設，實現應急現場與指揮中心通訊，災害、路況、重點區域監控視頻等資源整合和展示，提供監測預警、綜合研判、輔助決策、協同調度等功能，為交通基礎設施運營安全監管、突發事件的分級處置和全過程管理提供技術支撐，提高交通應急反應和防災減災能力。二是建設重點監測監控系統。全面推廣交通安全視頻系統的推廣應用，建設各級監控子平臺。三是加大公路、站場安全基礎設施的建設力度，加強站場的安全和保安設施建設。四是加強地方海事應急救援能力建設，建立和完善水上應急救援設備，提高應對突發事件的處置能力。五是積極向上級爭取專項經費，加強安全生產和應急裝備器材的配置，為專門從事安全監管和應急管理工作的部門配置必要的交通工具、監督檢測設備、事故調查取證與分析設備等。
（五）加強隊伍建設，提高安全監管水平
加大教育力度，力爭通過3年的集中建設，使我區安全管理與應急隊伍專業化水平實現新跨越。一是繼續推進安全監管人員培訓計劃。對安全生產和應急工作的領導以及業務骨干人員每年必須參加上級組織的輪訓，企業從事安全生產和應急的工作人員每三年必須進行一次系統培訓，每次輪訓和系統培訓時間原則上不少于36學時。局安辦應編制從事高危行業人員、新錄用人員、轉崗人員的年度培訓計劃，并監督運輸管理機構或企業實施培訓。二是加強應急隊伍建設。貫徹落實交通運輸部《關于加強基層交通運輸應急隊伍建設的指導意見》（交應急發〔〕165號）的精神，切實加強應急隊伍建設，加強應急演練，提升有效應對各種突發事件的能力。按照“統籌規劃、規模適度、平急結合、專兼結合、部門負責、社會參與”的原則，加強專業應急隊伍與兼職應急隊伍、志愿者隊伍相結合的交通基層應急隊伍建設。應依托各自信息平臺，建立應急隊伍數據庫，到年底前，全面實現專兼職隊伍實名制、動態更新管理。
四、活動安排
“雙基”建設活動從年7月開始至2013年12月結束，共分三個階段：
（一）制定方案、宣傳發動階段（年7月1日—11月30日）
根據上級交通主管部門活動方案的內容和要求，結合實際、摸清情況，進一步完善和細化活動方案、明確年度“雙基”建設活動目標任務。各單位在此期間要進行廣泛宣傳發動，確保交通運輸系統廣大干部職工了解掌握“雙基”建設的目標、內容和任務。
（二）組織實施、落實任務階段（年12月1日—2013年6月30日）
各單位要按照方案，統籌安排、積極推進各項工作，全面完成“雙基”建設方案的各項目標任務；要定期和不定期對活動開展情況進行自查。市交通委將于年11月組織第一次全市“雙基”建設工作大檢查，對各單位實施方案的制定、宣傳和落實情況進行考評。
（三）總結、評估、整改階段（2013年7月1日—2013年12月31日）
各單位要對“雙基”建設情況進行全面總結，并將總結報告于2013年7月15日前報局安辦以便匯總上報，迎接市交通委組織對我局及對有關單位開展“雙基”建設的情況進行全面的考核評估。
五、工作要求
（一）加強組織領導。為加強我區交通運輸系統“雙基”建設活動的組織領導，成立區交通系統“雙基”建設活動領導小組，（全文另發），各單位也要成立主要領導負責的“雙基”建設活動的組織領導。
關鍵詞：客運 服務質量措施
中圖分類號： F560 文獻標識碼： A
改革開放以來，我國客運發展十分迅速，已成為國民經濟的重要行業，在綜合運輸體系中的基礎性作用日益突出，對促進經濟發展，方便人民生活，解決城鄉人口就業，維護社會穩定，發揮了十分重要的作用。但是，當前客運也存在一些突出的問題。在市場運營機制下，客運與其他運輸方式的競爭必定有所加劇，企業要脫穎而出，就必須正視目前客運中存在的問題，從實際需要出發，從服務入手，通過提升客運服務質量來贏得市場占有率。
一、關于客運服務質量存在的問題
1.地鐵車站設施與設備不夠完善，客運基礎設施與設備是影響地鐵客運服務質量的重要因素。以地鐵標準站為例，目前大部分城市的客運站都是新建車站，設施與設備環境良好，并且建設理念向現代化、多功能化的方向轉變，如上海12號線、杭州1號線等，其內部裝修、商業設施等已與大型交通樞紐接近。但是地鐵線路經過的城市大多人口密集，這些城市的用地緊張，所以線路首末站會遠離城市中心城區，造成乘客客乘車距離過長，因缺少與其他交通運輸設施的良好銜接，使旅客在與其他交通運輸工具的換乘上較為困難。而且很多新車站從旅客進入地鐵通道到登上電客車的距離依然較長，自動扶梯設置較少，外加沒有行李托運服務，拖著行李隨著擁擠的人流前進是一種很不舒適的體驗。
2.客運服務質量難以準確評價和有效控制，客運服務質量難以有效控制。對載人的電客車的運行組織在安全、準確、可靠、便利、速度等各方面的要求都要比鐵路貨物列車更加嚴格。由于地鐵運輸是大聯動機，直接或間接參與乘客運輸的部門、人員、環節非常多，任何一個部門都不能單獨完成一個完整的乘客運輸過程。而且，乘客運輸是在一個開放的空間環境下進行的。因此，決定或影響客運服務質量的因素涉及多個方面，既有人為因素和管理水平的影響，又有各種環境因素的影響。
3.管理體制不完善，一般地鐵行業都是國有企業，由于長期受傳統經營觀念的影響，并沒有把提高客運服務質量放在重要位置，而是把營銷收入看做是硬任務，普遍存在重安全、效益，輕服務的傾向。職工競爭上崗、收入分配、獎優罰劣與安全效益掛得緊，與服務質量的考核掛得松，職工缺乏搞好客運服務的內在動力和壓力。并且， 管理者若忽視對員工的思想工作、語言安撫、解決困難等人文關懷，簡單采取扣錢、訓斥等方式，則導致企業凝聚力減弱，服務質量下降。
4. 客運服務人員素質偏低，客運服務人員對自己的定位不夠正確，認為決定自己崗位飯碗的是領導，而不是乘客，不是服務乘客，而是管理乘客，把“乘客至上”當招牌，實際奉行的是“檢查組至上”、“領導至上”。分析其主要原因，一方面是年齡較輕，文化素質不低，但缺乏主動服務乘客的服務意識和服務理念，不能主動掌握現代先進的服務設施與設備的操作和使用； 另一方面所學知識基本為管理乘客而非服務旅客，造就的亦為管理型而非服務型職工 。這已不能適應客運專線發展的要求。
二、關于提高客運服務質量的措施
1.通過企業文化建設增強企業凝聚力，企業文化是企業全體員工在長期的創業和發展過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念及行為規范。一個企業如果沒有建立起符合自身特點的、積極上進的企業文化，這個企業就不會有長久的持續發展。客運部門要打造自身獨特的客運服務文化，該文化要來自于實踐、服務于實踐，要充分體現客運工作的窗口性質，樹立“以人為本，乘客至上”的服務理念，以親情、微笑、熱情周到、細心細致為主要特點，并不斷在實踐中總結和完善已有的文化精神內涵。通過企業文化的建設，樹立良好的企業形象，增強職工的歸屬感和自豪感，提升企業的競爭力。
2.通過落實服務標準提供個性化服務，《乘客服務管理要求》是針對客運服務中大量重復進行的作業、程序和方法，以現行規章為依據，在深入調查、認真總結先進經驗的基礎上，為保證乘客安全運輸和提高客運服務質量而做出的統一規定。客運職工要通過學習標準和技能演練等掌握標準，在客運服務中，更要落實標準。各級部門要嚴格監督和考核客運人員執行標準。要針對不同乘客在身份、層次、年齡、行程目的等方面存在的差異，采取不同的服務方式，滿足乘客的需求。對不同的服務對象提供不同的個性化服務，如對殘疾乘客，車站工作人員要成為盲人的眼睛、聾啞人的耳朵和嘴巴、腿腳不便者的拐杖，要主動協助殘疾乘客正確進出站、上下車。主動引導老弱病殘孕乘客乘坐無障礙電梯。要在車站準備日常的救護藥品，遇有患病旅客，乘務員竭盡全力提供必要的服務。針對外籍旅客較多的車站，車站工作人員應掌握常用英語對話，方便與乘客溝通與服務。在工作中遇到的乘客形形，提出的要求也多種多樣，要做到個性化服務對乘客的服務不是“越主動越好，越勤快越好”，而要做到適需服務，乘客不需要的時候不做，需要的時候一定要做好。
3.通過服務培訓提高客運服務能力，在行程過程中，當出行條件發生變化時，乘客的心理要求也對乘客的服務不是“越主動越好，越勤快越好”，而要做到適需服務，乘客不需要的時候不做，需要的時候一定要做好。比如，乘客能夠自助購票進站時，我們不應干擾。
4.通過服務培訓提高客運服務能力，在出行過程中，當出行條件發生變化時，乘客的心理要求也會隨著變化。出行者的心理活動除受自身條件制約外，還受客觀事物多變的影響。所以，客運服務人員在服務工作中，既要掌握乘客出行的共性心理，又要探索和理解乘客的個性心理，才能避免服務工作的片面性和盲目性，才能做到更加主動、更有針對性地實現文明服務、禮貌待客。因此，在對客運職工培訓中，培訓內容除了思想道德、職業道德、崗位應知必會、服務技能、禮儀、應急預案、客運安全風險點及控制措施等方面的培訓外，還要增加客運心理學和溝通技巧的內容，用良好的心理修養和溝通能力適應客運服務工作的要求。車站員工整天與形形的乘客打交道，加上有的乘客蠻不講理和車站的考核等原因，容易造成心理失衡，如不及時排解，就會造成員工心理的偏差。因此，在培訓中應聘請專業人員對職工進行心理健康咨詢，給職工講授一些自我心理調整的方法等，克服消極心理。在培訓模式上可采取案例教學、情景模擬、應急演練等方法，訓練車站員工的實際操作能力和服務技巧。總之，要采取多種方式對車站員工進行培訓，全方位提高他們的服務能力。
在客運量不斷增加、社會服務需求不斷提高的環境下，人們對客運工作提出了高層次、多方位的需求。為著力解決大多數乘客關注的熱點問題，更好地服務于社會經濟發展，提高客運服務質量，樹立地鐵企業形象，是客運部門當前急需考慮的課題。
參考文獻：
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為進一步做好水運行業的安全生產工作，消除事故隱患，預防和減少水上交通安全事故的發生，根據《XX市2019年重點行業和領域安全專項整治工作方案的通知》（柳安委〔2010〕1號）文件精神，結合水運行業實際，我處制定了《2019年XX市水上交通安全專項整治方案》，現就第三季度開展專項整治工作總結如下：
一、開展內河砂石運輸船專項整治。我處分別與海事局、船檢局了解目前砂石運輸船舶《船舶所有權證書》、《船舶國籍證書》和《船舶檢驗證書》的發放情況,初步掌握了砂石運輸船舶的相關資料，下一步我處將開展砂石運輸船舶的水路運輸許可證和船舶營業運輸證的核發工作，對取得有效船舶檢驗證書和船舶國籍證書的船舶，核發水路運輸許可證和船舶營業運輸證。
二、開展碼頭生產安全整治。我處對全市15家碼頭企業開展考核及檢查，重點是檢查管理制度是否健全、責任制度落實情況、特種作業人員持證上崗率、進場道路及場內道路標志標線清楚，特種設備是否在有效期內、各種生產操作是否符合安全生產要求，應急預案及開展應急演練的情況，對一些碼頭生產設備、消防設施、作業環境存在的安全隱患，立即提出了整改要求。
三、開展水運企業安全整治。3月份，我處對22家水運企業進行安全生產目標年度考核，重點對企業的組織機構、安全管理制度、責任制的落實、應急體系建設、事故控制等進行綜合考評，從考評結果看，大多數企業能正常開展日常的安全生產活動。責任落實到位，安全生產管理制度逐步完善。
四、加強渡口渡船安全管理專項整治。春運期間，我處深入轄區重要鄉鎮渡口開展督查。“中秋”、“國慶”節前，我處組成多個檢查組，對各縣渡口渡船開展檢查。各縣航務所加大重點時段、重大節日渡口渡船的現場監管，對渡口安全設施、船舶運輸證件、船舶消防救生設備配備等進行隱患排查，杜絕非法載客和非法渡運行為。
五、我處多次深入港口經營企業進行檢查，未發現非法用工、無從業資格證上崗、違章指揮、違反安全作業規定、違反安全操作規程的、未按規定實施危險貨物港口作業前申報的，從事港口危險貨物作業或管理的人員無從業資格證上崗的現象。制度基本建全。應急救援隊伍、應急演練均能按要求制定方案。
六、目前我市在建的港口工程有陽和碼頭和鷓鴣江1～4號泊位工程。我處根據上級有關文件精神，全面開展了港口建設施工安全的檢查工作，并將有關文件要求傳達到建設單位和施工單位，檢查的主要內容有：安全制度是否完善、管理措施落實到位和非法用工、無證上崗情況；非法分包、轉包以及違章作業的，違反建設項目安全設施“三同時”規定的；施工單位未按要求配備持有效證書的專職安全員，安全生產三類管理人員未取得《安全生產考核合格證書》，對從業人員未進行安全生產教育和培訓，未按要求投入使用安全生產經費的；新材料、新設計、新裝備、新技術未經安全檢測核準投入使用的，特種設備的使用違反有關規定的等等。從檢查的情況來看，沒有發現比較突出的問題。
二、存在的問題：
1、少數企業的安全管理人員（主要負責人、分管安全的領導、安全管理人員）未能按照要求經過培訓并持有安全生產崗位證書；
2、對員工的安全教育培訓還沒有形成制度化；
3、企業安全管理制度有待完善；
4、企業制定的應急預案針對性和操作性不夠強；
5、大部分渡船救生泡沫塊殘舊，救生設施需改善；
6、碼頭存在亂堆亂放現象、安全標志未全、碼頭區域有外來人員釣魚等。發現問題后立即要求企業整改。
三、整改措施
1、我處針對大部分渡船救生泡沫塊殘舊的問題，已在第一季度行業安全例會上對各縣航務所提出。要把農村客運船舶燃油補貼政策納入到日常的管理中，約束船主的經營行為，防止超載，通過對近期水上交通安全事故的宣傳，督促船主及時更換標準救生衣，提高渡運安全，為廣大群眾乘船提供安全保障，目前，10個縣的渡船基本上都配備了救生衣。
2、要求水運企業、港口企業根據（新）港航系統安全管理目標年度考核標準，進一步規范和加強基礎檔案管理，按要求完善企業安全管理制度，加強應急體系建設，提高全市港航企業安全管理水平。
3、我處多次組織相關人員對在建的港口工程建設、施工單位進行檢查，落實相關單位整改情況。
一、工作目標
堅持以人為本、生命至上，牢固樹立安全生產紅線意識，以預防和減少交通運輸生產安全事故為目標，積極適應安全生產工作新常態。按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，通過實施重點領域專項整治和一批安全保障工程項目，強化安全事故預防措施，全面整治影響公共安全的突出問題和隱患；通過建立完善職責明晰、運行高效的工作機制，提升人員素質和安全意識，營造更加安全的生產環境，保持安全生產形勢持續穩定，確保不發生重特大安全生產責任事故，確保不造成重特大人員傷亡和經濟損失，確保不因安全生產責任事故影響和干擾全區交通運輸業科學發展新跨越。
二、工作任務
（一）進一步強化道路客運安全監管
1.落實凌晨2時至5時停車休息制度。嚴格禁止客車凌晨2時至5時運行，汽車客運站嚴禁夜間22時至次日凌晨5時安排客車發班；做好凌晨2時至5時途經我區長途客車的摸底工作。（責任單位：運管處、監察大隊、各交管所、交運集團汽車五分公司、各汽車站）
2.嚴格汽車客運站源頭監管。汽車站要加強對旅客行包“三品”的檢查，切實落實好汽車客運站的“三封閉”措施，嚴格落實汽車客運站“三不進站、六不出站”規定。（責任單位：運管處、交管所、孤島交管所、仙河交管所、各汽車站）
3.嚴格包車客運管理。加強對包車客運標志牌的信息化備案審核，認真審查包車合同的真實性、有效性，并對包車實際運營情況與備案信息的一致性開展抽檢核查。利用車輛GPS監控系統和包車信息管理系統加強包車的動態監管。（責任單位：運管處、各交管所）
4.加強農村客運安全監管。聯合公安、安監部門對農村客運車輛的道路安全通行狀況進行評估，發展城市和農村公共交通，合理規劃、設置公共交通線路和站點，按照標準設置校車停靠站點預告標識和校車停靠站點標牌，加強校車途徑路線農村公路隱患排查和養護工作。加強同公安等部門的聯合整治，嚴厲打擊農村客運違規經營行為。（責任單位：運管處、監察大隊、各交管所、公路所）
（二）進一步加強道路危險貨物運輸安全監管
1.強化道路危險貨物運輸安全源頭監管。會同安監、公安等部門嚴查違法托運行為，對未建立健全或已建立健全但未嚴格執行發貨與裝載的查驗、登記、核準等安全管理制度的，抄告危險化學品生產、儲存、經營企業許可機關，由其許可機關督促整改完善；對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的，一經發現，要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰，共同打擊違規發貨和非法充裝危化品行為；會同公安等部門嚴查違法承運行為，全面清查并依法取締未取得道路危險貨物運輸許可的企業或單位、未取得危險貨物《道路運輸證》的車輛、未取得道路危險貨物運輸從業資格證的駕駛員和押運人員。（責任單位：運管處、監察大隊、各交管所）
2.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》（JT/T911）、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》（JT/T913）、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》（JT/T914）等四項標準要求，進一步建立健全各項安全生產管理制度。（責任單位：運管處、各交管所）
3.提升集約化發展水平，強化企業安全管理能力。2015年底前，暫停審批道路危險貨物運輸企業。做好掛而不管、以包代管、包而不管、安全責任不落實車輛的清理。鼓勵引導危險品運輸企業整合資源，對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組，提升危運企業規模化、集約化發展水平。（責任單位：運管處、各交管所、有關危運企業）
4.完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。依托重點營運車輛聯網聯控系統，強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的，注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案；經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管。嚴禁危化品運輸車輛掛靠經營，嚴查只收費、不監管的企業。（責任單位：運管處、各交管所）
（三）提高車輛標準化水平，堅決打擊非法改裝
1.完善營運車輛安全性能標準，提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展，鼓勵推廣標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車車型的標準化，加快更新老舊車輛。（責任單位：運管處、各交管所）
2.嚴格營運車輛年審年檢。對公安部門、質檢部門發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝并予以強制報廢的抄告車輛，運管部門要收回相應車輛道路運輸證。嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗，不得從事營運。（責任單位：運管處、各交管所）
3.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。會同公安、安全監管部門及有關部門按照法定職責，加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查。道路危險貨物運輸企業要全面開展駕駛人、押運員緊急切斷裝置使用和操作規程培訓。（責任單位：運管處、各交管所、各危運企業）
（四）進一步加強重點營運車輛動態監管
1.嚴格重點營運車輛動態監管考核。按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》、《道路運輸車輛動態監督管理辦法》加強重點車輛監管，建立分級分類考核制度，在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面，對“兩客一危”企業進行考核，并把企業監控平臺運行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核，作為營運車輛審驗和營運客車更新的依據。對于故意損毀、屏蔽系統的，一經發現要立即對相關車輛進行停業整頓，對相關人員停崗培訓教育。發生兩次及以上上述行為的，取消相應營運資質和從業資格。（責任單位：運管處、各交管所）
2.夯實基礎，提升聯網聯控系統應用水平。聯合安監等部門積極推進危化品等重點車輛管理平臺建設。組織開展“兩客一危”未入網車輛排查整治工作，確保2015年6月底前車輛入網率達到95%以上；加快推進聯網聯控數據完整性建設，確保所有“兩客一危”車輛經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合，對車輛運營期間實行不間斷的動態監控，切實落實動態監控主體責任，實現動態監控與運輸監管的良好融合，建立監管和運營閉環管理機制，提升道路運輸車輛動態監管應用水平。（責任單位：運管處、各交管所、各道路運輸企業）
（五）深入開展打非治違行動
1.開展道路貨運違法行為專項整治。加強同公安、安全監管部門協調配合，加強聯合執法，形成聯動機制。進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的路面執法檢查，嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。嚴查安全性能、外觀標識等不符合規范要求的危險貨物運輸車輛。嚴查貨運車輛超限超載行為。（責任單位：監察大隊、各交管所）
2.加強班線客車違法違規運輸行為查處。嚴厲打擊“黑班”、“黑線”、“黑出租”等非法營運行為，嚴肅查處班線客車不按批準站點停靠、不按規定線路行駛、不按公布班次運營以及站外上下客等違規運營行為，做好營運客車出城檢查、登記工作。（責任單位：監察大隊、各交管所）
3.加強包車客運違法違規運輸行為查處。制定排查工作計劃，加大監督檢查、巡查力度，嚴格查處包車客運無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車合同以外乘客等違法違規運輸行為。（責任單位：監察大隊、各交管所）
4.加強宣傳，完善社會監督機制。充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。完善群眾舉報監督機制，廣泛發動群眾，舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機制。（責任單位：監察大隊、辦公室、法規辦、各交管所）
（六）加強重點貨運源頭監管
按照省交通運輸廳轉發交通運輸部《關于加強道路貨運車輛超限超載源頭治理工作的通知》（魯交運發〔2011〕30號）要求，做好轄區內年發運量在5萬噸以上的鹽場等貨物集散地的統計工作，經政府批準公布后實行派駐管理或重點巡查。（責任單位：運管處、各交管所）
（七）強化本質安全生產
1.嚴格運輸市場準入。將企業安全生產動態考核結果與企業的行政許可、線路招標、質量信譽考核掛鉤，把企業的安全生產狀況作為完善市場準入的主要依據。嚴禁新增客運、危險品運輸車輛掛靠經營。（責任單位：運管處、各交管所）
2.建立以安全為導向的市場退出機制。對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業，要責令其停產停業整頓；經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的，報請區政府批準后，按照新《安全生產法》第108條予以關閉，依法吊銷其相關證照；各客運、危險品運輸企業要與掛靠經營者解除掛靠合同或協議；未完成安全生產標準化達標工作的道路運輸企業要在2015年底前完成達標工作。（責任單位：運管處、各交管所、有關運輸企業）
3.嚴把營運駕駛人從業資格關。進一步規范運輸企業經營性道路客貨駕駛員、道路危險貨物運輸從業人員的上崗資格培訓，教育培訓內容和結果記入檔案，并作為從業人員日常考核內容；建立被吊銷從業資格的駕駛人“黑名單”庫，定期向社會公布。（責任單位：運管處、各交管所）
4.加強企業資質管理。加強普法培訓，交通運輸企業要健全安全生產管理機構，加強安全生產責任落實與考核；按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求，組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動，簽訂安全生產承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾；道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見，建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度，落實防控和應急處置措施；加快建立安全生產誠信體系，實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度，建立誠信激勵機制。（責任單位：運管處、各交管所、各運輸企業）
（八）強化水上運輸安全監管
按照市局主管部門安排，加強日常安全監管力度，嚴厲打擊船舶超范圍經營行為，嚴格執行“逢七不開”規定和船舶防碰撞等措施，會同相關部門建立聯合執法機制，持續開展運輸船專項整治，整頓水運市場、船舶、船員、通航秩序。（責任單位：港航所）
（九）全面實施公路安全生命防護工程
1.全面排查治理公路安全隱患。按照國務院辦公廳《關于實施公路安全生命防護工程的意見》（〔2014〕55號）的總體要求，全面排查治理現有公路安全隱患，制定治理計劃，優先保障使用資金，率先完成通行客運班線和接送學生車輛集中的農村公路急彎陡坡、臨水臨崖、危橋危涵等重點路段的安全隱患治理。（責任單位：公路所、各公路管理站）
2.嚴格規范公路工程安全設施建設。落實公路建設“三同時”制度，新建、改建、擴建公路建設項目必須充分考慮安全設施建設，切實做到同時設計、同時施工、同時投入使用。（責任單位：公路所）
3.加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設。按照《2015年深化道路交通“平安行·你我他”行動實施方案》要求，積極聯系公安局、區編辦、區財政局等部門，根據道路里程、經營性道路運輸車輛和機動車增長情況，相應加強道路交通安全管理和交通運輸執法力量建設，完善道路交通警務保障和交通運輸行政執法機制。（責任單位：辦公室、法規辦）
（十）強化交通工程建設安全監管
嚴厲打擊交通工程建設領域不辦理施工許可、安全監督等手續擅自開工以及肢解發包、層層轉包、違法分包、無資質超資質或掛靠承包等行為。督導施工單位加強施工安全教育，采取有力措施，切實做好防觸電、防火災、防人機凍損、防跌滑、防高空墜物傷人等事故的預防工作，各施工單位遇惡劣天氣應停止施工作業，防止凍傷、摔傷事故的發生，施工工地安全管理人員必須跟班管理，不得擅自脫崗離崗，做到防患于未然。落實新建、改建、擴建道路交通主體工程與公路智能交通安全系統建設“三同時”制度。（責任單位：公路所、基建辦）
（十一）扎實開展隱患排查治理，及時消除安全隱患
牢固樹立“隱患就是事故”的預防理念，健全完善“企業自查自糾、專家現場診斷、科技手段檢測、執法督促整改、政府掛牌督辦”的隱患排查治理體系，加大專項整治力度，搞好隱患排查治理，不斷提升事故預防能力。全力做好“兩客一危”重點車輛，交通站場等重點領域和農村客車、校車通行農村公路的隱患排查治理工作。一是嚴格落實企業自查自糾制度。各交通運輸企業要嚴格執行隱患定期自查、自評、自糾、自報制度，凡是沒有執行事故隱患自查自糾和報告規定的，將依法給予行政處罰。二是創新檢查方式。要積極采用政府購買服務等方式，聘請專家幫助企業“診斷”隱患、發現問題，指導搞好整改。推廣科技手段檢測隱患，提高科技管理水平。三要確保整改到位。對執法檢查和專項整治中發現的事故隱患，要立即整改；暫時不能立即整改的，要制定整改方案，明確整改責任和期限；拒不整改或者整改不力的，將依法依規嚴肅處理。四是嚴格掛牌督辦制度。對一些可能造成傷亡大、損失大、社會影響大的重大事故隱患，要及時下達重大隱患整改督辦通知書，督促限期整改。（責任單位：運管處、各交管所、各公路管理站、各交通運輸企業）
（十二）強化應急管理工作，提升應急處置能力
完善突發事件應急處置體系，做好綜合預案、專項預案編制修訂工作。局屬各單位要依據市局主管部門相關預案，結合實際工作，修訂完善客運站應急處置預案、危險品運輸應急處置預案、公路方面相關預案、交通建設工程安全生產事故應急預案等各項預案。修訂后要以正式文件予以印發，另制定配套現場工作方案和操作手冊，提高預案質量和可操作性，應急預案要及時向法規辦報備。各運輸企業要按照安全生產達標標準，結合有關要求和企業實際情況，制定可操作的各類應急預案和處置方案，并及時向安全辦報備。各單位、企業要按照應急演練計劃，科學組織實施應急演練。要加強應急值守和信息報送，及時、準確地上報安全生產事故信息，嚴禁瞞報、遲報、謊報、漏報，確保有效應對各類安全生產事故。（責任單位：法規辦、基建辦、運管處、公路所、各交通運輸企業）
三、實施步驟
（一）動員部署階段（3月20日前）。召開調度會議，進行安排部署。利用各種媒體，廣泛進行宣傳發動，營造濃厚社會氛圍。
（二）規范整治階段（3月—10月）。各責任單位要按照專項行動的主要任務和工作安排，制定工作方案，對涉及到的每一個部位、每一個環節、每一項措施進行細化分工，明確責任領導、責任人、工作安排計劃和保障措施，并逐項落實。
（三）總結提升階段（11月—12月）。認真總結經驗，查缺補漏，建立完善各項安全制度和運行機制，鞏固成果，進一步提升城市公共安全管理水平。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立全區交通運輸系統城市公共安全專項行動領導小組，負責行動的組織領導。領導小組辦公室設在運管處，具體負責行動的組織、協調和推進工作。各責任單位要明確專門工作人員，制定具體工作方案，把各項工作落實到位。
