開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇房貸申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

（一）借款人范圍

1.個人借款人范圍：

（1）本市城登記失業人員；

（2）登記失業的大中專畢業生和職（技）校畢業生；

（3）創業的城復員轉業退役軍人；

（4）就業困難人員（享受城低保人員、城零就業家庭、4050人員、特困職工、雙失雙下家庭、單親家庭、殘疾人員、被征地農民中就業困難人員等）。

2.企業借款人范圍：

當年新招用下崗失業人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上，并與其簽訂一年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業。

（二）創業擔保貸款條件

1.個人貸款申請人戶口在本市且在本市創業，申請貸款的勞動密集型小企業注冊地在本市；

2.申請人自謀職業，并已領取《營業執照》、《稅務登記證》有固定生產經營場所，生產經營狀況良好；

3.申請人在銀行無不良信用記錄，無經濟違法行為；

4.申請人戶口所在派出所出具無違法亂紀記錄的有效證明；

5.居住地社區、街道在《信用擔保貸款申請表》上簽署同意貸款意見；

6.在經辦銀行開立結算賬戶。

二、創業擔保貸款額度、期限及程序

（一）貸款額度

1.經辦銀行對個人新發放的創業擔保貸款額度為5—10萬元。對符合條件的人員合伙創業的，可根據人數和經營項目適當擴大貸款規模。

2.對當年吸納符合創業擔保貸款申請條件的人員并與其簽訂一年以上勞動合同的勞動密集型小企業，經辦金融機構可根據實際吸納人數，按每人不超過5萬元的標準、最高不超過50萬元的額度發放貸款。

（二）貸款期限

創業擔保貸款最長期限為2年。申請人在按時足額還貸后，經批準可申請創業擔保貸款展期一次，展期期限不超過一年。

（三）貸款申辦程序

1.貸款申請。申請人在先取得戶口所轄派出所出具的無違法亂紀記錄的有效證明后，向所轄社區勞動保障服務所（站）提出申請，并提供以下證件資料：①本人身份證和戶口簿；②《再就業優惠證》或就業困難群眾的《就業失業登記證》；③《營業執照》；④《稅務登記證》；⑤經營場所證明或租用場地合同等資料；⑥《創業培訓結業證書》或《國家職業資格證書》（大中專畢業生提供畢業證書）；⑦《互保協議書》和擔保人單位工資收入證明或《聯保協議書》和擔保人身份證或借款還款信用證明。

2.貸款擔保。對申請貸款額度低于1萬元（含1萬元）且符合貸款條件的人員，免除反擔保手續，采取信用擔保的辦法，直接辦理創業貸款手續；對申請貸款額度高于1萬元且符合貸款條件的人員，在經辦銀行辦理抵押、質押或第三方擔保手續后，可辦理創業擔保貸款手續。第三方擔保（抵押）的對象主要有：（1）機關、事業單位在編人員；（2）經濟效益較好的內資企業和有一定規模的外資企業的法定代表人；（3）“二權一證”抵押擔保，即：集體經濟合作社股權、土地承包經營權、房產證。

3.申報及調查核實。、開發區、創業擔保貸款申報、核實程序：以社區為單位逐級申報、調查核實；社區勞動保障服務站收到申請后，應在5個工作日內到申請人戶口所轄派出所、家庭、互保人工作單位、聯保人家庭調查了解情況、審核有關證件資料，并深入經營地點調查。調查結果在所轄社區公示無意見后，簽署《信用擔保貸款申請表》，報所在街道辦或勞動保障服務所審核，向市創業擔保評估小組辦公室推薦申請貸款。其他創業擔保貸款申報、核實程序：以為單位，由各勞動保障服務所負責按上屬要求申報、調查審核，并向市創業擔保評估小組辦公室推薦。

4.評估發放。市創業擔保貸款評估小組收到各（區）勞動保障服務所、街道辦推薦上報的申請材料后，定期對材料進行復核和會審評估，對符合貸款條件的，在《創業擔保貸款申請表》上簽署意見，向經辦銀行推薦。經辦銀行應對申請貸款人所提供證件、資料再次審核確認，經審核同意后，與申請人簽訂《創業擔保貸款合同》，并發放貸款，資金轉入借款人在該行開立的賬戶。

三、創業擔保貸款的財政貼息政策

（一）個人申請創業擔保貸款并從事微利項目的（微利項目由財政局、勞動保障局按照上級有關文件要求認定），市財政給予全額貼息；從事非微利項目的，市財政給予50%的貼息。

（二）對符合當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，市財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息，展期不享受財政貼息。

（三）經辦銀行按季定期與市財政部門結息，經辦銀行應在每季末前10個工作日計算出本季創業擔保貸款貼息資金額，并向市財政部門報送貼息審核材料；市財政部門在接到經辦銀行的申報材料后，應在7個工作日內提出審核意見，同時將審核確認的貼息資金劃轉至經辦銀行。經辦銀行應及時將貼息資金兌現給符合條件的貸款對象。

四、創業擔保貸款風險防范措施

（一）對于出現的逾期貸款，社區、街道辦和勞動保障服務所（站）必須積極配合經辦銀行督促借款人限期歸還，并建立逾期貸款個人不良信用記錄制度。

（二）經辦銀行對已到還款期限尚未歸還貸款的，應及時向借款人發出逾期貸款催收通知書，履行追索責任。追索期限為貸款期限屆滿之日三個月止。對于惡意不歸還貸款，在追索期滿后仍不歸還貸款的，經辦銀行會同有關部門運用法律手段，對借款人提出訴訟申請。

（三）對貸款不良率在20%以內的社區、街道辦和勞動保障服務所（站），經法律程序催收仍無法回收的呆、壞帳損失，由市財政部門和經辦銀行共同分擔，其中：市財政部門分擔90%，經辦銀行分擔10%。對貸款不良率達到20%的，將暫停其創業擔保貸款的發放，待不良貸款處置結束后，酌情恢復其創業擔保貸款的發放。

（四）建立貸款逾期罰則：①對貸款逾期在3個月以內的借款人，由經辦銀行每月通過郵局寄送一份《逾期貸款催收通知書》；同時在借款人所在社區公示欄等地通報逾期不還貸款情況。②建立創業貸款逾期公示制度。對貸款逾期在3個月以內的借款人，在市人民銀行“個人信用信息基礎數據庫”系統中向全市金融機構公示，借款人將不再享有住房貸款、創業貸款、消費貸款等一切信貸服務。③建立停止享受就業再就業扶持政策通報制度。對貸款逾期的人員，通報相關部門，停止其享受包括稅費減免、社保補貼、小額貸款等在內的一切就業再就業扶持政策。

五、進一步完善創業擔保貸款工作機制

（一）完善創業擔保貸款評估會審機制。成立由市人民銀行、財政局、勞動保障局、經辦銀行分管領導組成的評估會審領導小組，下設由以上四家單位相關職能部門負責人組成的工作班子。領導小組實行例會制度，定期召開會議，交流創業擔保貸款管理辦法運作情況，對各（區）申報的貸款申請材料進行評估會審，分析存在問題，及時予以解決。市勞動保障局為創業擔保貸款運作管理的牽頭部門，主要負責定期召集領導小組例會和評估會審會議，并實施考核獎勵辦法；市財政局負責加強對創業擔保貸款發放的審核、強化風險防范，嚴格管理擔保基金，及時做好經辦銀行申報的貼息資金的審核、劃撥等；市人民銀行負責協調經辦銀行與財政、勞動保障等部門，解決創業擔保貸款運作中的矛盾和問題，確保創業擔保貸款政策順利落實。

（二）完善擔?；鸬娘L險補償機制。市財政設立3000萬元信貸還款應急基金，實行專戶管理，以解決應急問題。建立起“政府主導，企業參與，市場運作”創業擔保貸款風險機制，不斷提高擔保基金的代償能力。市財政確保本市的擔保基金規模當年增長在5%以上。

第2篇

論文摘要：商業銀行在信貸管理中目前存在著貸款規?？刂品绞脚c授權制度不匹配、貸前調查質量不高、省行貸款管理不到位、新發放貸款質量不高等。針對以上這些問題和商業銀行的特點，對提高信貸管理水平提出了對策。要加強信貸人員的素質教育；加強省行對信貸的監控能力，對低風險的信貸業務適當擴大轉授權；貫徹“四重”營銷策略，切實提高新增貸款質量。

信貸管理是當前商業銀行經營課題中面臨的一個重要問題。以往我們對于這一問題的探討都過于側重宏觀環境與外部因素，如宏觀金融體制改革，地方政府干預，企業景氣情況等，而忽視了從商業銀行自身管理的內部角度進行分析。

商業銀行實行新的信貸管理體制以來，各信貸業務相關部門職能作用不斷理順，信貸管理不斷得到加強，但是，在改革的過程中，不可避免的會存在一些不盡如人意的地方。本文擬從當前信貸管理體制中存在的問題著手，分析探討應如何解決商業銀行信貸管理中的若干矛盾，以達到加強信貸管理，提高經濟效益的目的。

一、當前商業銀行信貸管理中存在的問題

1．貸款規?？刂品绞脚c授權制度不匹配

目前，商業銀行除對哈爾濱、大慶二分行的貸款規模控制實施資產負債比例管理外，對其他二級分行的貸款規模控制均為砍塊方式。這兩種貸款規?？刂品绞礁饔刑攸c，并對商業銀行貸款規模的科學管理都發揮了和正在發揮著積極的作用。目前，兩種規模控制方式并存是在信貸體制改革過程中的過渡模式，隨著改革的不斷深化，砍塊規?？刂品绞脚c商業銀行信貸授權制度已逐漸顯得不相匹配。

砍塊規?？刂品绞较?，對于超過自身授權的項目，二級分行出于局部利益考慮，不會使用本行節余的砍塊規模，因為向省行報批后，省行即可為批準的項目匹配規模。二級行如果沒有規模，省行的轉授權再大，對該行而言，也沒有實際意義。

1999年，省行取消對二級分行的砍塊規模后，二級分行從自身經營的角度考慮，對省行批準的貸款利息回收比較積極，但對本金回收不夠積極，以占用省行臨時規模。一個突出的表現是1999年“轉貸”貸款較多，省行批準轉貸，臨時規模就會被長期占用；省行不批準轉貸，就要承擔不良率上升的風險。但是，連續轉貸從長期來看，一旦貸款企業內部經營狀況出現滑坡或外部相關經營環境出現惡化，很可能造成商業銀行貸款不能順利退出，甚至面臨損失。

2．貸前調查質量不高前期把關有待加強

首先，貸前客戶、項目信息搜集不到位，導致項目評估、客戶評價質量不高。在市場經濟條件下，貸款的投放是以市場信息為導向的，科學有效的信息搜集系統是貸款科學決策的前提。而當前商業銀行的貸款客戶、項目信息搜集工作一般是由個別信貸人員臨時進行的，缺乏系統完善、縱橫交錯、時段連續的信息網絡。信息來源受個別信貸人員風險意識，知識水平及業務經驗的限制，容易產生偏差。有些信貸員由于責任心不強或業務能力較差，對借款人的信用調查或草率行事，或根本不知如何調查，盲目聽從借款人的自我介紹；有的信貸員平時對貸款戶不做監督調查，企業提出貸款申請時才急于調查。這些都極易導致項目評估、客戶評價質量不高。其次，在二級分行決策環節上，有的分行的貸款決策沒有認真貫徹總行信貸體制改革精神，有些單位只有形式上的民主決策，實質上還是基本取決于個別領導；有的分行貸款決策時風險意識薄弱，對貸款的投向，各類貸款的比重，貸款風險收益的權衡較少，經常聽從行政命令或行使長官意志，使得貸款決策帶有較大的主觀隨意性。這樣，基層行的把關粗糙，使得省行把關難度加大。

項目評審、客戶評價是信貸決策的基礎，是科學貸款的必需環節。但是，由于基層信貸人員數量少，素質差，以及貸款的長官意志，使得申報材料難以對企業的經營好壞、發展前景、信用等級、償債能力等進行全面正確的評價，這樣也就在審批會議上無法回答審批人的有些質詢，影響貸款審批，使省行很難正確進行決策。

3．省行貸款管理不到位

本次信貸管理體制改革，兩委三部門的設立，使得信貸業務前后臺分開，并有風險部門實施監控，是一次動作較大的變革，打破了以往信貸權力集中的管理方式，有利于科學地進行貸款的全程管理。但是，在改革過程中，由于理解上的偏差和實際執行時某些外部條件的制約，省行貸款管理信息反饋還不能做到及時準確。按照現行機制，前臺經營部門主要職責是負責與客戶接觸，發展客戶，開拓市場，尋找效益的增長點；而后臺信委辦、風險管理處主要職責是對信貸經營部門的經營行為進行制衡、監控，這樣省行就缺少一個對重點貸款客戶定期進行貸后回訪，對二級分行的貸后管理實施監管、監控的部門。

4．規范與效率的矛盾

商業銀行現行信貸管理體制主要是通過信貸授權來完成上下級行權限的劃分，但商業銀行現行信貸授權實行的是“單戶總額控制，不同貸種單項額度控制”的辦法，而不是根據貸款的風險程度進行控制。信貸業務只要貸種相同、金額相同，就要履行相同的報批手續。但事實上，對于同一種類、相同金額的信貸業務風險程度也往往相去甚遠，而信貸業務報批手續是一樣的。比如，某企業在商業銀行申請開立保函，繳納100％保證金與繳納30％保證金，其風險度差別很大，繳納100％保證金的保函在銀行規范操作的前提下，理論上風險值接近于零，但二者按商業銀行現行規定報批手續是一樣的。這對商業銀行貸款營銷工作產生了一定的不利影響。

5．新發放貸款質量不高

商業銀行1999年以來，新發放貸款截至2000年9月底余額576524萬元，按一逾兩貸口徑，不良貸款為80120萬元，不良貸款率達14％％，利息實收率97％，說明商業銀行1999年以來新發放貸款質量不高。商業銀行新發放貸款質量不高的原因，一是受我省經濟環境的影響，常常有貸款需求與客戶經營發展態勢成負相關的現象，并已經成為影響商業銀行信貸資產質量的一個重要原因。但也應該看到，這種貸款需求并不是有效的貸款需求。二是由于貸款審批質量不高，2000年省行共受理1816498萬元，否決89123萬元，否決率4．9％，明顯偏低。商業銀行2000年底的不良貸款率為25％，假設2000年底商業銀行全部存量貸款的否決率為4．9％，由于從理論上說2000年商業銀行審批的貸款與存量貸款并無差別，因此，2000年省行審批貸款發生不良貸款的概率就25％，所以省行以4．9％的貸款否決率，不可能保證商業銀行新發放貸款的質量。

二、提高商業銀行信貸管理水平的構想

1．繼續堅持不再對二級分行下達砍塊規模

為改變為各二級分行重貸輕管，貸款回收乏力的現狀，省行今后應繼續堅持不再對二級分行下達砍塊規模的政策。二級分行權限內的貸款，原則上規模應自行解決；超過二級分行授權的項目省行也不100％匹配貸款規模，本著鼓勵二級分行盤活存量貸款，壓縮不良貸款的原則，省行可匹配65％的規模，其余35％的貸款規模由二級分行自行盤活解決。

另外，為防止各行挪用個貸規?，F象的再次發生，省行應加強對個人住房貸款、個人消費貸款等對個人發放貸款的規模管理，對有挪用規模行為的二級分行，將適當上收其轉授權權限，對于挪用數額較大的行，將終止該行發放貸款的權力，直至將挪用的規模上繳省行。

為體現區別對待，扶優限劣，保證市場營銷的需要，省行可對存貸比低于75％，資產狀況良好，管理水平較高，地區經濟環境較好的二級分行逐步實行資產負債比例管理。

2．加強信貸人員的素質教育

省行各有關信貸處室應加強協調配合，每年定期組織對各二級分行、經辦行信貸人員進行素質培訓，加強信貸人員的思想覺悟教育；加強對信貸人員的業務培訓；促進信貸人員對現代先進工具的掌握。

省行可要求二級分行仿照省行的辦法通過考試選拔專業評估人員，保證評估人員隊伍的業務素質水平。二級分行可將本行的重點項目交由評估人員進行項目評估、客戶評價，防止由于個別信貸人員風險意識、知識水平及業務經驗的限制而產生的偏差，保證貸款決策的科學性和正確性。

3．加強省行對貸款的監控能力

省行可將二級分行劃分為不同的轄區，抽調幾名業務能力強的人員作為稽查員對本轄區內的存量貸款和新增貸款進行貸后檢查，以便盡早反饋監測信息。在此基礎上，省行還應充分利用信貸管理信息系統，建立企業檔案查詢系統，連續記錄企業基本經營情況、貸款使用情況、經濟效益情況，根據監測信息隨時進行電腦分析，盡早發現風險苗頭，發出預警信號，采取防范和化解風險的措施。新晨

4．提高效率，對低風險的信貸業務適當擴大轉授權

鑒于對經省行信委會審定的AAA級客戶發放貸款、100％保證金的保證業務和承兌匯票、存款質押等信貸業務往往風險較低，而且時效性較強，是其他銀行競爭熱點，因此，為進一步提高工作效率，保證一線營銷的需要，省行可以將這類信貸業務對二級分行轉授權適當擴大，并簡化上報手續，對于時效性強的或需求急迫的可實行傳真上報，會簽審批。

5．貫徹“四重”營銷策略，加大對非“四重”客戶貸款的否決率，切實提高新增貸款質量