時間：2022-03-31 23:12:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇納稅服務交流材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
稅企通的獨特價值
經過大量稅務局用戶的長時間使用，稅企通產品凝練出幾大核心價值，主要體現在以下幾個方面：
1.全面提升納稅人稅宣體驗
當前的涉稅信息局限于各類涉稅網站，不上網就無法知悉相關內容。如何能讓納稅人第一時間主動獲取到權威、及時的稅收政策、通知公告、征管動態、稅務新聞等涉稅信息？稅企通企業端采用多種啟動模式，電腦開機后，稅務局的信息可立即展示到納稅人的電腦桌面，讓納稅人真正體驗到稅務局的涉稅信息服務的便捷，無需納稅人再登錄網站二次獲取信息。
2.統一數據采集文檔提交工作機制
稅源預測數據上報、生產經營輔助信息上報、財務報表上報、涉稅審批配套材料等上報，納稅人無需事事到稅務機關提交紙質材料，只需提交電子文檔或預先提交電子文檔，經審核無誤后再提交相應的紙質文檔。稅企通提供統一的電子文檔上傳入口，各基層稅務局稅收管理員可根據自己的權限隨時查詢獲取所管轄區內納稅人提交的電子文檔材料。
3.實時掌握內部納稅服務工作動態
評判基層稅務機關納稅服工作的優劣，除了納稅人的零星評價等參考外，更需要通過系統的納稅服務工作成果數據進行考核。稅企通產品作為一體化的納稅服務稅企互動工作平臺，在信息公開的質與量、網上咨詢受理時效性及滿意度等方面擁有完備的統計數據，讓納稅服務工作動態一目了然。
4.長效掌握納稅人準確的聯系信息
鑒于具體涉稅經辦人員使用稅企通的習慣，通過稅企通的聯系信息定期與不定期的確認跟蹤機制，就能確保納稅人及辦稅人員的聯系信息長期正確有效。
稅企通相比Web網站的三大優勢
納稅人通過安裝客戶端軟件就能完成稅企互動各類業務，客戶端軟件相比傳統稅企互動網站具有如下優勢：
真正的即時：客戶端軟件可設置自動啟動參數，只要電腦一啟動就能自動啟動登錄稅企通軟件，而Web網頁始終依賴企業再次登錄而無法自動登錄，任何及時發送到網站賬戶的信息，如果企業沒有登錄網站就無法做到真正的及時。
定向：可根據各種納稅人查詢條件，定向信息與溝通，工作針對性強、效果好。
回執：稅局給企業的任何緊急通告或數據采集工作，可通過查看回執實時掌握企業的信息瀏覽及數據提交情況。
以上幾點客戶端軟件的優勢是web網站所無法做到。
“青年文明號”是凝聚青年、團結青年、帶領青年建功立業的載體。全所現有干部18人，35歲以下13人，占全所72，平均年齡30.6歲。其中黨員5人，團員8人；本科及本科在學16人，占全所89，是一支朝氣蓬勃、勇于創新、公正執法的年輕隊伍。在“青年文明號”這面旗幟的感召下，在地稅事業這條征途的凝聚下，在局黨組的高度重視和正確領導下，我所青年干部總是煥發著積極向上的朝氣，時刻保持燃燒智慧的光芒，釋放青春的熱情，始終堅持用實力贏得稱贊，用實干博得美譽，用溫暖凝聚人心。
一、誠信為本，立足本職，爭創一流。
作為“青年文明號”，我們始終在各級領導的關懷和指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立“四個一”治稅理念，以“誠信、敬業、廉潔、奉獻”為宗旨，積極實踐“五重五做”創新思路，認真履行“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”的青年文明號信用公約，并將爭創市級“青年文明號”作為提高效率、提升能力，完善服務、團結協作的不竭動力和有效途徑，為我所每名青年搭建起一個展示才華、實現自我的公平舞臺。
**稅務所自組建至今，曾先后被授予國家級“巾幗建功示范崗”；**縣“五四紅旗團支部”；**縣“精神文明單位”；辦稅服務場所達標單位；黨風廉政建設先進集體；**縣“鼓樓大街青年文明號”；市地稅系統級“青年文明號”等榮譽稱號。但我們深知，榮譽永遠是新征程的起點。只有立足本職，不斷的完善自我，才能更好的踐行“積極進取，與時俱進”的行為準則，才能更好的履行“依法征收，有效執行”的工作職責，更好的實踐“全心全意為納稅人服務”的工作宗旨！
二、文明踐諾，科學管理，積極推進依法行政。
稅收征管一線的“青年文明號”，是為實現“風雨兼程、聚財為民”神圣宗旨，嚴格執法，科學管理，充分弘揚地稅文化，創造一流工作業績的納稅服務窗口。我所為爭創市級“青年文明號”，首先制定行之有效的《實施方案》，成立爭創領導小組，提出“以奉獻揚青春，與地稅同進步”的服務口號，并嚴格制定《納稅服務規范》、《**稅務所工作制度》和《服務標準》等11項規章制度，為推進“依法行政、有效執行”打下了堅實的基礎。
1、結合稅收征管改革，建立健全工作《規程》。近年來，我們始終以“回饋納稅人100的期望”為切入點，堅持科學發展觀，按照“健全制度是基礎，落實規程是關鍵，提高水平是目標”的工作思路，立足實際，制定了科學合理的工作《規程》，分別設置了全程辦稅、契稅征收、發票發售、代開貨運發票、代開二手房交易發票等崗位，明確了每個崗位人員的職責，并對舊文書進行了清理，防止新舊混淆，對計算機傳遞審批、紙質資料傳遞要求等也作了詳細的規定。而且，為了提高征管水平，我們還推出了納稅人回訪制、執法過錯責任追究制等監督機制。工作機制的建立完善，使我們的服務更加規范，更加貼近納稅人的需求。
2、規范服務行為，樹立地稅一流行風。
為了進一步落實“稅收服務觀”，我們秉承著那火一般的熱情，把“青年文明號”的服務規范貫穿于納稅服務工作全過程，將愛心、熱心和耐心融入我們的每一項服務。我所從干部的著裝禮儀、服務態度、坐站姿勢、電話禮儀、服務時限等方面都作了嚴格的規定，并組織干部定期進行禮儀知識的培訓，從基礎上規范了干部的服務行為，從點滴中營造了良好的服務環境，為樹立地稅一流行風打下了堅實的基礎。每當夕陽西下，面對最后一位辦稅人充滿感激的目光，望著辦稅人滿意而歸的背影，耳畔還回響著那句由衷的“謝謝”時，“為納稅人服務，為納稅人服好務”的思想深深扎根在了每名干部的心中。
3、利用信息化手段，積極推行政務公開，提高工作透明度。
信息化手段的應用，使納稅服務工作更加系統化。除全所干部掛牌上崗外，在每個窗口前還擺放標示，我們還利用滾動屏、觸摸屏和青年文明號網站等多種方式，向社會公示了行風建設的具體內容和制度，明示了“青年文明號”信用公約、明晰了收費標準、服務時限、服務標準、處罰依據、處罰標準、工作人員崗位職責和監督舉報電話；同時，也可根據我局的工作需要隨時向納稅人插播重要信息并提供有關稅收政策的宣傳材料等內容。政務公開制度的建立，充
分體現了對納稅人的尊重，體現了“以人為本，效率為先”的納稅服務理念。
三、開拓創新，陽光服務，構建和諧有序的征納環境。
**故有“北京山水大觀，首都郊野公園”之稱，三面環山，地域面積廣，但稅源數量相對貧乏，征收難度大，這些不利因素直接影響到全局的稅款征收。為此，我局提出“向環境要稅收，向服務
要稅收”的口號。我所積極響應局黨組的號召，始終緊緊抓住全心全意為納稅人服務這一根本出發點和落腳點，強化細節，不斷創新活動方式，不斷豐富活動內涵，全方位拓展服務渠道。我們利用本單位青年人多、熱情高、干勁足、不怕苦的特點，在納稅服務這一特殊工作崗位上率先推出了“陽光服務二三六工程”，從而豐富了納稅服務工作的載體，延伸了納稅服務工作的內涵，作為市級“青年文明號”的爭創者之一，我們成就了納稅服務有為之所。
（一）兩條咨詢熱線：即開通了自動語音功能的**納稅服務熱線的遠程坐席和專人職守的納稅咨詢服務熱線。科學化、精細化的深度管理，全面提高了稅收征管的質量和效率，為納稅人提供了規范、熱情、周到的咨詢服務系統。12366納稅服務熱線主要提供納稅咨詢服務、查詢服務，受理涉稅舉報和違規投訴，通過接收傳真和留言功能提供24小時系統自動受理服務，此外，納稅人還可以隨時通過系統的發送傳真功能和播放錄音功能獲取自己所需要的稅收資料；納稅咨詢服務熱線專為納稅人進行業務咨詢而開設，由兩名專業骨干專門接聽，八小時隨時暢通解答納稅人疑問，成為稅收政策宣傳和稅企信息溝通的又一紐帶。
（二）開辟三條綠色通道：殘疾人綠色服務通道；納稅信譽a級企業綠色服務通道；下崗職工辦稅綠色服務通道。
1、殘疾人綠色服務通道。服務是公務機關和公務員的基本要求，作為窗口行業的稅務部門，更要強化“服務惟先”的思想觀念。服務工作做得好，稅收任務也就自然完成得好。自我所成立以來，本著“情為殘疾人所系，利為殘疾人所謀，權為殘疾人所用”的原則，推出了“殘疾人檔案”制度，并對其定期走訪，提出三項承諾：一是電話預約上門服務；二是在提供的涉稅資料準備齊全的前提下優先代辦各種涉稅事宜；三是以共青團組織名義負責具體實施，保證此項活動不斷線。這項活動的開展，讓廣大殘疾人真正感受到黨和政府的關懷，真正感受到社會主義社會的溫暖。**電視臺在獲悉此事后也對此進行了深入報道，在群眾中引起了極大反響。
2、納稅信譽a級企業綠色服務通道。納稅信譽a級企業經營穩定，年納稅額較大，相關涉稅業務復雜。為a級企業提供優質服務是保證稅收收入完成的關鍵。據此，我所開通了a級企業綠色服務通道，并設立了a級企業服務小組，負責對其辦理涉稅事宜進行全程服務指引，全程業務指導，實現了優質高效的服務，在贏得a級企業極大好評的同時也帶動一般企業的誠信納稅意識。
3、下崗職工辦稅綠色服務通道。根據國家相關政策規定，我們有專人負責為下崗職工提供稅收服務，凡是下工職工持有有關證明，既可享受到綠色通道的服務：各項減免審批將在規定的審批時限內縮短一半，下崗職工在享受國家優惠政策的同時，得到了優質高效的服務，感受到了切實的實惠。
以上三條綠色通道的開通，既加強了稅企之間的聯系，又做到及時掌握重點稅源戶的實際經營情況，從而豐富了納稅服務工作的載體，延伸了納稅服務工作的內涵，使我們的納稅服務有側重、稅收征管做有重點。
（三）創品牌服務，實行六個拓展。即：
1、從服務廳內向服務廳外拓展。稅務工作者，是稅法的執行者，更是稅法的宣傳者，在做好本職工作、依法征稅之余應該積極拓展服務領域，回饋社會，這是實踐“三個代表”的要求，也是社會賦予我們的責任。為了讓稅法進入千家萬戶,做到家喻戶曉，我們在有關部門的領導和大力支持下，全面推行“青年文明號服務卡”工程，發放于工商局登記窗口、房土局交易所等處，開展上門服務和小區集中服務，所內12名青年干部利用業余時間多次走入社區為居民普及稅法知識、發放稅法宣傳資料。
2、從八小時內向八小時外拓展。“急納稅人所急、想納稅人所想”，是全心全意為納稅人服務的體現，也是“青年文明號”賦予我們的光榮使命。我們始終本著“納稅人利益無小事”的原則，從細微做起，實行征期中午和雙休日值班制度，為納稅人提供了準確、高效、便捷、完備的服務。
3、從單一服務向全方位服務拓展。（1）加大硬件投資力度，全面改善辦公環境，配備了休息椅、飲水機、宣傳欄等，給納稅人以“家”的感覺，積極營造“溫馨服務廳”。（2）為了解決部分不具備在單位或家里上網申報或政策查詢的納稅人的困難，**稅務所在大廳設立了1臺自助上網申報計算機，并有專人負責輔導納稅人上機操作。（3）為進一步營造和諧的納稅環境，拉近稅企間的距離，縣局協調兩家稅控服務商進駐服務大廳，最大限度的方便納稅人，提升整體的服務品位。
4、從硬件服務向軟件服務拓展。為進一步夯實青年文明號的文化內涵，不斷深化納稅服務內容，提升納稅服務水平，切實方便納稅人，同時緩解征收窗口工作壓力，提高工作效率，首席咨詢臺進駐大廳，建立了所長值班制度，開辟了黨員示范崗和團員窗口，切實落實“首問責任制”原則，節省納稅人辦稅時間，切實提高納稅人滿意度。
5、從“以征收為中心”向“以服務為中心”拓展。為了保證給納稅人提供更加完善的服務，打造廉潔、高效、依法行政的服務型單位，我們以納稅人的需求為出發點，牢固樹立為綠色**經濟建設服務的意識，率先開展了“綜合辦稅服務窗口”，首次推出的全程辦稅服務事項35項，負責行政審批全過程的受理、承辦、回復等辦稅服務工作，形成了全方位、多功能的納稅服務模式，為納稅人提供了便捷、優質的全過程服務，在行政中心27家單位考核評比中多次奪得**名。
6、從日常服務向高質量服務拓展。為逐步降低窗口工作差錯率，我們結合納稅服務實際情況，多次組織所里有經驗的專業骨干講解具體事例、交流服務體會，并在廳內設置納稅人意見箱、定期向納稅人發放“納稅人反饋意見單”，征求納稅人的實際需求，從而不斷提高青年干部的工作能力和服務意識。
“陽光服務二三六工程”的推出，一方面切實方便了納稅人，使納稅人能夠享受到溫馨而個性化的服務；另一方面也激發了青年干部的工作熱情，納稅服務理念得到了進一步升華。
四、率先垂范，團結協作，以青年志愿活動促文明創建。
創建“青年文明號”要以倡導高度的職業文明為核心，要努力創造一流的工作業績，同時更要充分發揮青年人的聰明才智，最大限度的為社會做出積極貢獻。當一個組織一個團隊，擁有同一種精神風貌，同一種價值取向的時候，這個集體必將形成合力，無往不勝。**稅務所人員年紀輕，思維活躍，面對艱巨的工作任務，必須又有一支高素質的干部隊伍來支撐。因此，我們確立了“誠信、敬業、廉潔、奉獻”的“青年文明號”戰略發展思路。堅持以為人民服務為核心，以集體主義為原則，以誠實守信為重點，在遵守基本行為準則的基礎上，追求更高的思想道德目標，逐步展現團結、和諧、奮進的一流的地稅干部新形象。
（一）形成合力，打造學習型組織
1、所務會學習交流制度。“工欲善其事，必先利其器”。只有實施文化育人，才能成為“學習型”的精品團隊。我所的舉措簡單實效：每周所長協調會、每季組長匯報會，重點月份每天下午實施小教員制度，每季度“崗位輪換”，每兩個人結成“一幫一”互助小組，堅持不懈，集思廣益，在學習中求發展，在學習中求進取，在學習中求創新，使“團結進取、學習創新、敢為人先、勇創一流”精神成為傳統并得以沉淀，實現了從“要我學”到“我要學”的轉變，“學知識、比素質”則成為為我所的良好集體風尚。
2、所長談心制度。平等與互信是人與人團結協作的重要前提，尊重與理解是人與人溝通交往的重要紐帶。我所始終以“群策群力、營造**氛圍”為中心目標，制定了所長與干部談心制度，制度的實施得到了所內干部的積極響應。及時、適宜的溝通與反饋，調動了所內干部的工作積極性，呈現出“積極向上、熱情肯干、團結互助”的工作氛圍。
（二）加強黨團建設，弘揚時代文明。
我所緊緊圍繞窗口服務工作的特點，始終將提高納稅服務工作水平作為出發點和落腳點，積極開展多項“青年文明號”創建活動。為了增強主人翁責任感和“愛國、敬業、為民”意識，在相關部門的支持下，組織了莊嚴的團員宣誓活動；為了給青年干部搭建起展示才華的平臺，建立了內容豐富的黨員檔案、團員檔案；為了鼓勵青年干部積極實踐、勇于創新，開展了題為“向納稅人致敬，弘揚地稅文化”的征文評比活動和“學身邊先進人物”、“爭當青年崗位能手”、“爭當服務標兵”等形式多樣的團隊活動。通過開展各項黨團活動，多層面的“青年文明號”創建工作已經與稅收中心工作緊密融合，大家的政治素質和業務能力得到雙重提高，“團結協作、積極進取”的良好氛圍得到不斷鞏固、“以奉獻揚青春，與地稅同進步”的文化理念得到不斷升華。
長期的教育和鍛煉，為我們的集體培養了眾多的青年先進典型：紅旗標兵曹軍英、先進黨員丁得強、優秀團員曹雨、微笑天使果素仿，他們認真鉆研業務，將人性化管理知識運用到實際工作中，積極向周圍同事傳授服務經驗，帶動周圍同志共同做好窗口服務工作。積極與納稅人溝通，多次藝術性的解決了征納雙方的矛盾，贏得了納稅人的交口稱贊。以自己的誠心、耐心、熱心和愛心贏得了納稅人的一致好評，多次受到納稅人的表揚。
**稅務所的工作辛苦，但他卻是培養干部的最佳搖籃，我所先后為其他部門輸送了10名優秀干部，各個是崗位的骨干，先后有2名同志走上了中層領導崗位。去年，2名同志入選了**地稅局人才庫。
（三）熱心公益事業，爭做青年先鋒。
獻愛心，熱心公益事業，是“青年文明號”先進集體的一項傳統。我們積極參與各項社會公益活動，以自己的綿薄之力，匯聚整個社會的新風尚。在每年的植樹造林活動中，在學雷鋒義務稅法宣傳中，在為社會弱勢群體捐款捐物中，在資助兩名山區貧困學生接受義務教育等活動中，都可以看到我所干部的身影。也許這些事情不夠轟轟烈烈，但卻體現了一個優秀青年全體應有的素質。集體共同的參與和體驗，使同志們加深了彼此間的了解和理解，年輕而活躍的心，激蕩起熱愛生活、熱愛工作、熱愛集體的脈搏。
一、發揮國稅職能作用，培養規范執法的好稅官。
基層稅務機關和稅務干部只有依法治稅，規范執法，才能為企業創造一個公開、公平、公正的競爭環境。只有通過高素質的服務，才能贏得企業對稅收工作的支持、參與和配合。
一是以單位政治理論學習為契機，緊密聯系國稅工作實際和干部思想認識中的深層次問題，運用政治學習、心得交流等多種形式，把學習不斷推向深入。二是結合各類專業等級考試，廣泛開展崗位練兵、業務研討和業務競賽活動，強化學習“一窗式”管理操作規程和CTAIS2.0操作流程，掀起學業務、比技能的熱潮。三是分級分層組織開展培訓活動，使相關崗位人員熟練掌握業務流程和異常情況處理方法。組織窗口人員認真學習“一窗式”培訓材料，為納稅人排疑解惑做準備。
二、發揮國稅職能作用，做好保駕護航的衛士。
在依法執行各項稅收政策的同時，盡力讓納稅人享受到應該享受的優惠政策，要用足用好國家的各項優惠政策，在符合國家稅法，符合稅收管理權限規定的原則下，積極主動為企業提供政策咨詢，做到既用政策調控稅收，又用政策扶植稅源，為企業創造一個寬松的發展環境。
一是著力提高辦事效率。為減少納稅人“多跑腿，跑空腿”的情況發生，在受理企業退稅業務時，一次性告知納稅人需要提供哪些資料和注意事項，并在一個工作日內，完成退稅工作在辦稅服務廳的流程。二是嚴格審核把關，確保退稅數據完整、準確。對納稅人提供的資料采取雙人復核制，即先由經辦人員審核，再由科長復審，以確保退稅數據無誤，杜絕差錯現象發生。三是堅持“便捷、高效、熱情”的服務理念，提高服務質量，構建納稅人和稅務機關和諧的征納關系。對納稅人提出的業務問題做到全方位、全過程的服務。2007年上半年共辦理各類退稅87戶次，退稅額達*元。有力地促進了我市地方經濟的快速發展。
三、發揮國稅職能作用，做好優化服務的排頭兵。
一是完善辦稅場所，優化服務質量。把納稅人需要的信息放入大廳電腦觸摸屏，將辦稅的流程和資料印成小冊子，讓納稅人隨意閱取；細化了服務崗位標示牌，開辟了下崗再就業咨詢服務臺，以“熱心、耐心、細心、關心、貼心、誠心”貫穿服務工作始終。二是完善納稅服務手段，規范管理服務。嚴格規范辦稅行為，防止、不按程序辦事的現象，糾正違章行為，維護納稅人的正當合法權益，大力推行“陽光操作、全程服務”服務制度，通過自助申報服務、預約服務、延時服務、提醒服務等方式，為納稅人提供規范有效的服務，全面提高服務效率和質量。三是完善納稅服務機制，實現高效服務。開展“服務明星”四級評選活動，進一步整合了服務資源，形成了“責任到人、辦事到位，崗位互補、人員調換”的內部工作管理機制，讓納稅人不論何時何地都能享受到優質貼心的服務。
四、發揮國稅職能作用，做好稅收政策的宣傳員。
把納稅人最關心的問題作為當前稅收宣傳的重點，如：稅務登記證辦理、一般納稅人認定，如何辦理福利企業退稅等。為做好此項工作，辦稅服務廳在第16個稅法宣傳月期間，自我加壓，一切從納稅人滿意度出發，全面提升納稅服務水平，促進辦稅服務廳誠信服務、征納和諧再上新臺階。
一是在全體干部中樹立“人人都是值班長，個個都是責任人”的觀念，服務廳領導帶頭做值班長，面對面地向納稅人宣傳稅法；二是全員參與編寫辦稅服務廳流程簡化操作手冊，學會換位思考，提高全體干部“全心全意為納稅人服務”的理念；三是開展“笑迎納稅人，滿意在窗口”活動，將窗口建成第一稅收宣傳陣地，向納稅人提供全面、高效、快捷、到位的稅收服務；四是發放3000份征求意見卡，廣泛誠摯征集納稅意見和建議，不斷滿足納稅人的服務需求，使納稅服務更有針對性，征納關系更加融洽。截止到目前，辦稅服務廳連續19個月辦稅服務零投訴，多次收到錦旗和表揚信，高質量的納稅服務受到納稅人的好評。
在具w操作層面如何降低企業的制度易成本？《中國經濟周刊》記者在相關調研中找到了一些典型樣本。其中，江蘇省無錫市江陰地方稅務局（下稱“江陰地稅”）構建“稅企共生機制”，在幫助企業做大做強中減輕企業實際稅負，成為一個很有借鑒意義的例子。
是執法者更是合作者
在2017年國務院首次常務會議上，總理再次強調要逐步厘清政府和市場的邊界，進一步激發市場活力和創造性，切實解放和發展生產力。《中國經濟周刊》記者注意到，總理的講話中將“解放”和“發展”放在了同樣重要的位置，這一精神在江陰地稅得到了具體的貫徹。
江陰地稅局局長任東飚在與《中國經濟周刊》記者的交流中表示，簡政放權的本質是依法行政而不是放棄管理，但管理的模式需要創新。江陰地稅的管理創新就是從鐵面執法者變身真誠合作者。“企業需要合理的成長空間，稅收需要不盡的源頭活水，因此，真正意義上的‘減負’不是簡單的‘減免’，而是精準發力做好稅源‘加法’，經濟實體持續健康運行，稅務機關才能為國聚財。”任東飚說。 江陰地稅局主動對企業入戶輔導、現場辦公。
作為一個縣級市，江陰因為有42家上市企業、41家新三板掛牌企業而著名，2017年更推出了令人驚艷的上市后備企業、新三板后備企業“雙百”名單。但不為人知的是，在產業資本與金融資本比翼齊飛的背后，江陰地稅的“IPO稅援團”已經悄然發力9個年頭。注冊會計師、注冊稅務師、律師“三師組團”使江陰地稅的“IPO稅援團”具備了極強的專業性、權威性和實用性;轉換角色、深度介入產生的“接近性”則讓稅務干部的服務理念和工作方式先人一步。
“通過資本運作壯大實體經濟，這在江陰政企兩界早就形成共識，許多企業已經基本符合上市要求，往往是‘跳一跳’就能‘夠得上’，但這個‘跳一跳’需要很強的技術支撐，僅憑企業的一己之力或許要走很多彎路。‘IPO稅援團’恰逢其時，身手大展。”任東飚這樣解釋“IPO稅援團”成立的初衷和意義。
總部位于江陰的海潤光伏是中國最大的晶硅太陽能電池生產企業之一，提及江陰地稅的“IPO稅援團”，公司董事會秘書問聞很有感觸。他告訴記者，2011年8月，海潤光伏進入上市關鍵階段，提交材料后，證監會提出8個問題要求企業在一周之內加以解決，其核心內容與稅務直接相關。“稅援團”立即啟動專家會診機制，連續作戰拿出合理合法的解決方案。2012年，海潤光伏在上海證交所成功上市，最高市值超過200億元;2014年9月又順利完成38億元的定向增發。
“你可以將‘稅援’看成是‘稅源’。‘援助’協同企業解決實際問題、指導企業規范運作，做大做強的企業群體則形成財政稅收新的‘源泉’，這是企業、政府雙贏的格局，直接體現了經濟發展‘加法’與稅負‘減法’的辯證關系。”任東飚認為。
記者在調研中了解到，江陰地稅的“稅援”服務正在從“重點”向“一般”推進――與政府金融辦對接，對擬上市企業逐個建立“服務檔案”，全面記錄其發展變化、管理狀況和重大事項并進行跟蹤服務;規范資本運作的“財務總監班”、解決涉稅問題的“專家會診制”、防控稅務風險的“風險聯防組”、發揮示范效應的“企業交流網”等個性化、原創性的服務模式已成常態并逐步實現“品牌化”“標準化”“長效化”。
與納稅人結為同行者
任東飚告訴 《中國經濟周刊》 記者：“國家稅務總局將提高納稅人‘稅法遵從度’列為稅務工作的重要考核目標;作為直接面對納稅人的基層稅務機關，江陰地稅‘本土化創新’，以對納稅人‘無風險不打擾’倒逼這一目標的落地生根。但是，‘稅法遵從’的基礎條件是納稅人能夠積極主動地了解國家稅法、認同納稅義務以及預知涉稅違法的風險。如何使得納稅主體和稅務機關在簡政放權的語境下朝著共同的價值追求相向而行，這里面有大量的功課需要我們去做，‘互聯網+第三方信息涉稅風險管理系統’就是‘稅企融合’的成功嘗試。”
在江陰地稅，記者看到了任東飚所說的涉稅風險管理系統。該系統通過部門協作，采集了企業、國稅、國土、房管住建等涉稅部門的海量第三方數據，納稅人可以非常方便地在系統上自行排查低等涉稅風險并采取相應措施。因為始終貫徹“還責于納稅人”管理理念，以厘清和落實責任歸屬使“放開準入”與“加強監管”得以完美結合，這套全國首創的“自主體檢”系統已經順利運行兩年，45000多戶企業納稅人因此受益。
與“健康體檢”幾乎同步推出的是江陰地稅基于納稅人需求和互聯網技術的另一項“原創”產品――“納稅服務O2O”（線上到線下）。該局與轄區243家上市公司及重點企業簽訂服務承諾書，在網上設立“上市公司服務群組”和“雙百企業服務群組”，提供分行業、分規模、分項目的服務菜單;線下組建政策咨詢服務中心、稅法配送服務中心和專業團隊服務中心等幾大模塊，形成包括政策文告、咨詢輔導、涉稅討論、票證購領、權益維護等內容的服務體系，在線服務與離線服務并重、網絡媒介與實體部門對接、網上群組與線下需求結合，更加及時、精準地與納稅人共同解決涉稅問題。一個可以顯示“稅法遵從度”悄然進步的數據是，“O2O”上線后，江陰地稅向納稅企業發出的“責令限期改正書”數量銳減80%。
隨著市場經濟的不斷發展，過多的行政審批手續嚴重束縛著市場活力。在“兩學一做”學習教育中，各級部門、黨委要緊扣“為民、務實、清廉”主題，對準群眾詬病的“門難進、臉難看、事難辦”，著力解決“”問題，讓辦事流程“瘦身”，確保服務群眾“提速”，不浪費群眾“一分鐘”。
自身建設，打造便民服務窗口。把老百姓的事放在心上，多從群眾的角度考慮問題，才能提供更加人性化的服務。將行政服務中心作為為民服務的窗口，采取敞開式布置，按照柜、桌、椅、服務指南架、窗口標識架、電腦、電話、打印機的“八位一體”標準配置服務窗口。將辦事單位、窗口整齊排列，實現集行政審批、行政服務、代辦服務為一體的綜合性工作格局。對大廳窗口進行A、B、C、D等區域的劃分，藍色區為服務群眾窗口，紅色區為服務企業窗口，在大廳兩個入口處分別設立咨詢臺并配備人員，對辦事群眾和企業提供咨詢服務。對非工作日需要預約服務的群眾和企業，提供便民熱線及窗口電話進行預約辦件。
聯合重組，打開高效利民窗口。審批做“減法”,服務做“加法”,聯合辦稅、工商登記時間縮短一半,縱深機構改革。增效提整注冊登記服務，工商窗口“審核合一”和啟用帶有二維碼標志營業執照。改革工商登記制度，降低企業準入門檻，實行企業注冊資金“零首付”，放寬公司注冊資本登記條件。企業注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，創業申請人憑住所合法使用證明即可辦理登記手續，提高辦事效率，更好地服務全縣企業個體工商戶。
國、地稅結合業務特點，在中心窗口開展聯合辦稅，推行“一人受理、一窗服務”辦稅模式，初步實現納稅人“來到一個窗，辦完兩家事”服務模式，優化納稅服務模式，簡化辦稅流程。
足不出戶，打通便捷愛心窗口。通過拓展服務方式，讓群眾、企業享受足不出戶審批服務。開通行政服務中心網站互動交流平臺專欄與群眾面對面交流，專人及時答復群眾提出的問題。完成縣政務中心“網上預審”服務平臺的建設，包括“網上預審”系統和政務服務QQ，群眾、客商可在服務平臺上提供材料，審核人員進行初審后及時告知欠缺資料，節省“來回跑”時間。同時，將“網上預審”功能融入本地區政府網站在線服務板塊，完善在線服務建設。
同時，應積極開展“結對交心”、“愛心接力” 活動，當好“社情民意調研員、政策法規宣傳員、平安建設協調員、解難濟困幫扶員”，進村入戶，幫助聯系戶理清發展思路，謀劃發展項目，力所能及給予聯系困難戶一定資金幫扶，讓其足不出戶獲幫助。
2009年全市國稅工作的基本目標是：一是稅收收入持續高質增長。二是稅收執法管理信息系統全面運行。三是稅負率和征收率繼續提高。四是重點稅源企業稅負預警機制基本建立。五是全員崗位培訓大力推行，崗位技能競賽廣泛開展，市局人才庫初步建立。六是為納稅人和基層服務進一步優化。
一、大力推進依法治稅
（一）依法組織稅收收入。始終堅持“依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，依法組織稅收收入。
（二）認真實施新企業所得稅法。加強內外宣傳和培訓。做好新舊政策的銜接工作。加強政策跟蹤調研。積極做好預征工作。繼續抓好房地產等行業所得稅管理，鞏固和擴大征收陣地。積極推行部分企業所得稅按預繳率征收工作。
（三）防范執法風險。增強執法風險防范意識，爭取不出問題或不出大問題。特別注意防范服裝加工、廢舊金屬回收及加工、外貿出口等稅收管理中的執法風險。
（四）加大稽查打擊力度。突破“辦案是破壞招商引資環境”的誤區，重拳出擊，打擊偷逃騙稅。加強與公安經偵等部門的聯系和配合，把案件辦得更順利、更圓滿。實行稽查工作目標管理績效考核，獎優罰劣，提高辦案效率。
（五）強化執法監督。全面運行稅收執法管理信息系統。進一步強化稅收執法檢查。積極開展“依法行政示范單位”創建活動。
二、深入推行稅源精細化管理
（六）理順機構職能。根據新所得稅法實施的工作需要，在市局機關增設所得稅管理科。將縣（區）局、直屬分局、開發區分局簡并一個稅源管理科，組建納稅評估科。根據省局統一部署，全面規范稽查機構設置。
（七）強化稅源分析監控。出臺《稅源監控預警管理辦法》，完善稅源監控預警指標體系，建立健全稅源分析機制。出臺《稅收經濟分析管理辦法》，加強稅收經濟分析，提高分析質量與效率。實施項目管理，打破部門分割，發揮整體效能，每季（半年）分二個層次召開稅源、稅收經濟分析會。
（八）加強納稅評估與日常檢查。制定、完善和落實納稅評估工作業務規程、綜合性制度辦法和反饋機制。加強納稅評估績效考核。大力開展評估案例交流，每季開展一次優秀案例評選活動，每年至少組織一次典型案例交流。加強對評估結果的利用。將納稅評估與日常稅收檢查以及部分行業專項檢查有機結合。
（九）加強各稅種管理。加強“兩稅”管理。按照“以票控稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”的要求，以“一四六小”為抓手，加強增值稅管理；做好消費稅稅基管理，堵塞征管漏洞。加強所得稅管理。加強企業所得稅日常管理和檢查，做好所得稅年度匯算清繳工作；改進和加強匯總納稅成員企業所得稅管理，加大聯合審計和反避稅工作力度；落實政策規定和管理制度，加強對儲蓄存款利息所得稅的管理。加強出口退稅管理，全面落實《*出口貨物退（免）稅工作規程》，搞好與有關部門的協調配合，加快退稅申報審核，及時辦理出口退稅和免抵調庫，同時嚴防騙稅案件的發生。把工作重心從政策管理轉移到對稅種的管理上來，積極研究管理中的問題，針對性地提出改進辦法。
（十）持續推進征管創新。制定《征管項目成果推廣落實考核辦法》，加大對原有創新項目的推廣和落實力度，不斷擴大征管創新的成果。積極探索征管制度、手段的創新辦法。
（十一）研究解決稅收管理新問題。高度重視關聯企業、服裝行業、超市、加盟店、小規模商業企業等稅收管理新問題，積極研究探索強化管理的新辦法、新措施。出臺《服裝行業稅收管理辦法》、《超市機打發票管理辦法》。
三、著力加強經費管理
（十二）合法合規籌措資金。加強與地方黨政的協調，切實“帶好隊，收好稅”，做到有為有位，以實際行動爭取各級政府給予國稅部門盡可能多的經費支持。
（十三）科學合理優化公用支出結構。認真貫徹落實黨政機關國內公務接待管理規定，研究制定系統招待費節減辦法，合理控制招待費支出。嚴格控制車輛購置，加強車輛使用管理，節約車輛費用支出。開展爭創節約型機關活動，節約辦公經費。在調研的基礎上，適時出臺公用經費支出管理辦法。
（十四）嚴肅財經紀律。規范決策程序，堅持集體理財，健全經費開支使用管控機制，提高經費開支透明度。堅持請示報告制度，堅持按權限辦事，認真執行財務審批權限的規定，嚴格工程建設、大型設備采購等事項的報批。加強財務審計，改進領導干部離任審計和內部審計工作，強化審計結果的綜合利用。
四、有效增強干部隊伍動力
（十五）實施人才興稅戰略。初步建立*國稅人才庫，建立相應激勵機制。
（十六）進行稽查“主查員”試點。在稽查干部隊伍中，通過一定的方式選拔部分人員為“主查員”，對“主查員”落實相應的責任和權力。
（十七）重視年輕干部的培養。真正把年輕干部的健康成長當作一種責任，政治上悉心引導，工作上大力支持，生活上無私關心。放手讓年輕干部施展身手、展露才華，對德才兼備、積極進取、群眾公認的年輕干部，大膽提拔重用。有計劃、分批次地讓年輕干部到艱苦地區、復雜環境的前沿陣地，接受磨礪和錘煉。
（十八）開展解決非領導職務問題的調研。
五、切實加強干部隊伍建設
（十九）加強領導班子建設。加強作風建設，打牢思想基礎。加強班子決策力、戰斗力、執行力、凝聚力、影響力等“五力”建設，建設風正、心齊、氣順、勁足的班子。建立定期考核、評議、點評、提醒談話機制。加強組織建設，按照德才兼備、群眾公認的原則選拔使用干部。
（二十）建立干部“流動”常態機制。建立健全包括崗位輪換、城鄉交流、上掛下派、領導干部交流等一系列干部“流動”常態機制。
（二十一）強化干部教育培訓。全面貫徹落實《*-2010年*國稅系統干部教育培訓工作規劃》、《*國稅系統設區市國稅局培訓基地管理暫行辦法》，分期分批開展各層次、各類別的培訓。突出培訓重點。在培訓內容方面，突出對崗位技能、新知識的培訓；在培訓對象方面，突出對“十員”的培訓，尤其是稅收分析員、管理員、評估員、稽查人員的培訓。針對成人教育培訓的特點，改進培訓方式，努力在培訓課時安排、課程內容設計、培訓方法技巧等方面采取一些新舉措，提升培訓效果。
（二十二）狠抓黨風政風行風建設。抓宣傳教育，健全反腐倡廉“大宣教”工作格局。抓制度機制，落實懲防體系基本制度，完善與之相配套的規章制度，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制。抓監督制約，認真落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》，強化“兩權”監督制約，深化政務公開，加大稅收執法監察和效能監察工作力度。抓政風行風，認真參與各級政府組織的行風評議活動。
（二十三）推動國稅文化、學習型組織建設。保持近年來國稅文化建設的良好勢頭，以開展各種喜聞樂見的群眾性文化活動為載體，進一步推動全系統國稅文化建設。繼續開展創建學習型組織活動，增強干部、組織的學習能力。
六、努力提升服務協調水平
（二十四）強化為基層服務。落實領導干部基層聯系點制度，加強調查研究，解決困難，協調地方。加強工作指導，對主要工作應有明確的指導意見，同時注意執行中的糾偏。制定政策、布置工作時，充分考慮基層實際。對基層的請示事項，及時研究回復。大力清理、整頓各種不必要的文件、會議、評比和檢查等項目，減少基層材料上報量，減輕基層工作負擔。改善基層干部職工的工作和生活條件，繼續落實基層經費最低保障制度，確保經費向基層和征管傾斜。
關鍵詞： 稅務師事務所 納稅服務 優化
正如實際工作中的那樣，稅務師事務所是聯接納稅人與征納機關的紐帶，
稅務師事務所發揮著雙重作用，一方面，可以起到稅收監管的作用，維護國家稅收利益，防止稅款的流失，另一方面，還可以幫助納稅人提高納稅水平，降低涉稅風險，這主要是由稅務師事務所的涉稅鑒證和涉稅服務的雙重功能所決定的，根據筆者多年的從業經驗，筆者認為在實際工作中，作為一名稅務師事務所的工作人員，認真細致、積極溝通、換位思考是做好稅務師事務所工作的必備品質。具體來說就是對我們的客戶、委托人提出的問題、稅務難題要細致認真，仔細傾聽客戶的稅務需求，對于客戶與稅務機關存在意見不一的地方要及時與客戶、稅務機關進行溝通，當然，這是以中立客觀為前提的，爭取將爭議問題在稅務機關做出正式決定之前，在遇到實際的稅務問題時，要積極換位思考，這樣才能真正的起到橋梁的作用。
一、對于客戶與稅務機關存在意見不一的地方要及時與客戶、稅務機關進行溝通
在實際工作中，稅務機關與客戶對于同一稅收問題的理解和認識往往會有分歧，作為中介的我們，自身依據稅法精神以及具體法規在規定對于這項問題有獨立認識的基礎之上，及時地向稅務機關如實反映委托人的實際情況與稅務機關認定的差異，能將稅收認識的差異消除在稅務機關做出稅務決定之前最好，這也是稅務師事務所在稅務機關和納稅人之間起到橋梁作用的重要體現。
某客戶委托我們對其下項目的土地增值稅進行清算，在進行土地增值稅的清算過程中，該項目的人防地下室，我們沒有計入收入總額，在報送稅務機關的時候，稅務機關主張調整增加，這個時候，我們通過和稅務機關積極有效地溝通，讓該房地產公司提供了相關證明材料，讓企業有效地避免了一筆不必要的支出。
二、對客戶主管稅務機關征稅決定有異議的，及時主動與稅務機關進行溝通交流
由于主客觀等方面諸多因素的影響，主管稅務機關對客戶所做出的征稅決定往往會有不合理之處，這主要是征納雙方信息不對稱導致的，作為中間橋梁的我們需要及時的與主管稅務機關進行交流溝通來影響主管稅務機關征稅的決定，在實務中，筆者遇到過一個客戶的主管稅務機關對其在市區的一個項目征收城鎮土地使用稅時，在稅額適用范圍的選擇上不夠合理，由我們的工作人員在于主管稅務機關進行了充分的溝通之后，主管稅務機關對先前的對城鎮土地使用稅稅額的適用范圍進行了調整，從而保障了納稅人的合法權益。
三、積極溝通，幫助納稅人爭取合法權益
稅法規定，稅務機關在對納稅人做出正式征收決定和處罰決定之前，納稅人享有陳述申辯權利，在筆者的實際工作中，筆者發現很多納稅人在收到征收決定和處罰決定后，自行草擬的書面陳述申辯有很多地方是可以進行改進的，或者說，納稅人自擬的書面陳述申辯很多時候沒有充分利用稅法對自己的優勢來爭取自身合法權益。比如，某納稅企業在一次納稅檢查中，主管稅務機關認為納稅人的增值稅申報不合規定，要求納稅人重新申報并補繳增值稅，我們在看到客戶自行擬定的申辯資料，根據自身的專業認識，客戶對該涉稅事項沒有陳述清楚，也沒有相關的稅收規定對自己的申訴進行有力的支持，我們對之進行針對性的修改之后，對納稅人實際情況進行了闡述并引用相關的稅收規定對之進行理論支持。
四、換位思考是做好稅務師本職工作的重要品質
正如實際工作中那樣，在對同一涉稅事務，稅務師事務所和稅務機關可能有不同的理解，稅務機關作為國家稅務部門的代表，與稅務師事務所一樣，對國家稅收體制和法規有深刻的認識，但是由于看問題的角度和對法規的理解不同，難免會出現對稅務機關經辦人的意見或稅務機關的處理處罰決定有不同認識的局面，這個時候就需要我們稅務師事務所進行換位思考，理解稅務機關的稅收決定，盡可能的運用自己的專業優勢去影響稅務機關的決定，因為在這種情況下，稅務師事務所采取的解決方式會對整個稅務師事務所行業的形象產生影響，稅務師事務所要以和為貴，自覺接受稅務機關的監督并為納稅人提供更好的稅收服務，這一點在稅務師事務所的鑒證業務中體現的最為明顯，所以，筆者建議，在稅務鑒證業務中對存在不同看法的模糊地帶要事先做好稅務機關和納稅人的溝通工作，盡可能的在雙方需求中尋找到一個平衡點，同時在與稅務機關交換不同意見的時候，不管是通過口頭方式還是書面咨詢，其中一個很重要的環節就是做好與稅務機關的溝通工作，這就需要我們對企業的實際情況比較了解，還需要對相關政策法規有準確的理解和認識，并全力配合稅務機關的工作。
參考文獻：
依照縣局開展“學趕先進和諧創業”為主題實踐活動方案部署在縣局馮小堯、曹慧昀兩位領導帶領下我們一行八人于*年*月*日下午前往*縣國稅局學習取經通過*日一上午實地學習以及兄弟縣局領導熱情接待、介紹情況使大家對*縣國稅工作現狀有了初步了解特別學到了不少先進經驗和作法同時使我們充分認識到本單位工作存在差距現將學習情況以及我們分析本局工作應改進幾個方面報告如下：
一、*縣國稅局概況及先進作法
*縣國稅局現有在職干部職工110人離退休干部53人其中研究生學歷2人本科學歷37人大專學歷69人高中及中專2人縣局下設3個基層分局1個稽查局2個稅源管理科1個辦稅服務廳等副科級單位內設6個股室一個直屬事業單位（信息中心）全縣國稅系統負責征管納稅人2789戶其中：增值稅一般納稅人82戶小規模納稅人187戶個體工商戶2520戶全縣年納稅10萬元以上企業34戶多年來縣局連年超額完成市、縣下達稅收任務20*年共入庫稅款7437萬元占年度計劃121%；20*年共入庫12440萬元占年度計劃155.5%；20*年1—6月共入庫稅款7132.14萬元占年度計劃52.83%*縣國稅局靠理念帶動、教育引導、制度維護、服務塑造、文化培育塑造出一支朝氣蓬勃、文明、高效干部隊伍
在城鄉交流工作中能做到崗位輪換順利開展一靠教育引導使干部樹立開放、開明思想理念；二制定公正、公平規章制度；三從平衡角度出發適當增加農村分局干部福利待遇同時適當減輕任務壓力使工作在縣城干部并沒優越感工作在農村分局也沒有失落和自卑感*縣局營造了人盡其才、人人思進取、講奉獻良好氛圍
為了充分體現干部能、績、效與福利待遇相配合理性充分發揮干部工作積極性*縣局率先穩妥地推行了干部能級管理通過考試和考核定為七個等級崗位設置按照因事設崗原則每一崗位都設定了工作職責、工作標準及能級級別要求建立了較為完善崗、責、級體系徹底改變了干部干與不干、干多與干少、干好與干壞一個樣不良現象
不同地區和單位都有各自不同客觀環境和特色*縣特色稅源大型鎢礦、眾多小型水電站及石灰等建材加工廠在學習過程中我們不能只看到*國稅局對農村生豬、磚廠等個體戶稅負核定征收還沒有**縣高這里面有個歷史基數問題征收難度兩者應該相同更主要們側重點放在抓好重點稅源大戶上們對那些大型企業進行嚴格科學管理首先抓好企業申報和稅務稽查工作其次嚴格按政策抓住發票使用與接受管理做到以票控稅；三提供優質、快捷納稅服務
二、國稅收入及相關指標比較
如表所示：（金額：萬元稅額均含所得稅、個人三、現實與思考
“山之石可以攻玉”沒有比較就沒有鑒別學習目在于找準自身存在差距最終要達到改進提高工作目但我們認為改進工作既要尊重自己所處客觀環境有一個循序漸進過程又不可“邯鄲學步東施效顰”搞形而上學照搬照抄我們以為**縣國稅應從以下方面爭取新突破（1）力爭國稅收入在GTP和財政總收入以及宏觀稅負中所占比重有所提高盡管我縣工業企業小生產經營又相對不穩定但企業稅收所占比重仍然大頭嚴格稅源管理愈顯重要既要不斷提高辦稅服務水平積極及時地宣傳落實有關稅收政策法規更要注重跟蹤、檢查企業生產經營狀況做好企業納稅評估和納稅風險預警工作三最大限度地排除某些部門和個人過分設阻和干預不能“見風就雨”做到依法行政用好政策（2）零散、集貿稅收上挖潛目前我縣國稅收入很大成分來源于個體戶稅收我們不可能寄希望于上級調減縣局任務因此集貿、零散等個體稅源不但不能丟反而要加強征管面臨新征管模式和起征點提高等新情況在發揚好優良傳統征管模式基礎上可以從以下幾個方面去探索和加強一多開會宣傳稅收政策法規；二注重提高納稅申報率加大稅務稽查工作和打擊偷漏稅力度；三健全完善涉稅法律文書和納稅資料；四加強納稅人生產經營情況動態管理（3）強化發票管理做好以票控稅補充稅收收入有效途徑在這方面容易忽視行政、企事業單位接受非有效發票偷漏稅款如果長年累月不過問不檢查補稅和處罰將造成大量稅額流失（4）尋找稅收征管誤區、盲區例如縣、鄉、城鎮近幾年都搞得如火如荼建筑材料應征、納增值稅又流失了多少（5）人和思想政治工作當前影響**縣國稅事業發展存在多方面因素首先由我縣客觀上工業經濟未上上去從根本上造成國稅收入總量渺少；第二基層和一線征管人員在銳減農村分局領導和干部加在一起還沒有所管鄉鎮數多點多面廣難以管全面管到位也不知從何處管起任務壓力甚至不少具體事務都落在股、室、分局長頭上這很不正常不少干部積極性不高消極懈怠得過且過缺少創新思想和憂患意識根本原因教育、學習不夠考核制度又不健全造成壓力帶來動力動力創造效益所以我們必須依照執行縣局劉局長提出“治庸治廉治暮氣”長期教育方針第三合理地分配各行業、各鄉鎮稅收任務充分體現實事求貼近實際分配原則我縣農村國稅收入仍然在400萬元以上占全縣國稅任務10%以上近幾年縣政府分配到各鄉鎮財政收入考核數中收入基數仍按以前老基數不變導致客觀上部分鄉鎮無法完成跳起來摘不到桃子；有一部分稅源增加快鄉鎮只要企業交稅都大大超額完成任務產生了倚重倚輕現象這兩種情況鄉鎮大部分領導都認為重視不重視國稅工作無所謂我們認為解決這個矛盾根本方法國稅部門多向當地政府匯報、溝通并且每年初分配各鄉鎮稅收計劃任務時必須要有國稅局、分局負責人參與商定
總之我們走出去學習兄弟縣、市局先進經驗這次為期三個月“趕學先進和諧創業”為主題實踐活動一項重要內容目查找自身稅收管理實踐中不足更好地指導、提高工作任何一個單位、個人差距總存在沒有最好只有更好通過全局上下齊努力摒棄消極懈怠、自滿、自卑等不良情緒切實改進工作作風做到廉政勤政在縣局黨組正確領導和當地黨政關心支持下我們堅信打造“讓政府放心讓納稅人滿意”國稅品牌“總量攀升位置前移創優環境創佳業績”目標都可以實現
關鍵詞：電子商務企業物流成本控制方法措施
1物流在電子商務中的作用以及現狀
電子商務是這個時代所衍生出來的產業，它能將傳統產業和新興產業相互作用，而物流行業就是相互作用的關鍵部分。物流對電子商務的作用主要體現以下三個方面。
1.1實現電子商務
電子商務體系是由實體、市場、交易實物、信息交流、物流、資金等組成，物流是其中最特殊、最重要的一部分，具體包括分揀、儲存、倉管、運輸、物流信息管理。物流在電子商務眾多環節中是最重要的一環，它能體現出商品的價值、服務的價值。如果發生了錯誤，那么之前的環節全都前功盡棄。在電子商務中，許多環節都可以用網絡來完成，但是物流很少可以從網絡中進行傳輸，大多數的商品和服務都是要經過物流人員進行配送。
1.2擴大電子市場
近年來，電子市場的規模愈來愈大，人工智能、5G等產業迅速的發展，我國自從加入了世界貿易組織之后，電子商務在國內的市場也隨之擴大，電子商務也被國內越來越重視。然而要想解決電子商務國內的物流問題又是一項很大的挑戰，要盡量建立起一套屬于我們自己的健全完善的物流系統才能繼續擴大電子商務市場，提高市場占有率，取得更大的效益。
1.3提高電子商務的效益
電子商務的信息處理可以快捷高效地解決很多環節中出現的問題。然而電子商務最終的目的是將銷售的產品完好地派送到客戶的手中才算是完成了這筆交易。電子商務是否能夠發展主要是依靠高效的物流。
2企業物流成本案例分析
京東物流成本中人員是主要的成本之一，京東的負責人劉強東拿錢為員工的孩子建了幼兒園，他還在員工宿舍上進行了巨大投資，他為員工們準備了高級公寓，彌補了員工們由于工作繁忙沒有時間休息的不足，大大地滿足了員工們生活中的需要。此外，劉強東還為公司中五年以上工齡的員工準備了蘋果手機，節假日還給加班的員工們大量的加班補助。京東的各種補貼福利加在一起足有26種。從2017年京東的財務報表發現，第二季度的純收入比從前增長許多，雖然巨大的投資帶來了巨大的收入，但是純利潤并沒有多少。我國的物流行業發展的并不快，主要還是沒有一套完整的物流系統。電子商務企業中的支出費用分為售貨成本、物流成本等，其中物流成本所占比例很大。2010年當當網上半年的毛利率為23%，其中僅物流成本就占到銷售收入的12.9%，結果公司的純收入只有2%。亞馬遜是全球著名的電商企業，它能成為盈利如此巨大的企業是因為它做到了將物流成本降低50%。21世紀初，亞馬遜公司調整了外部運輸的成本，訂單執行成本，對物流體系做了巨大的改變。它經過不斷努力縮小物流費用，擴大銷售額和市場份額進一步降低了運輸費用，打敗了眾多的競爭者。從亞馬遜經營的角度來看，它們公司能在經濟市場上占有一席之地主要是因為物流成本和支付成本的降低。所以，物流成本對企業的發展和生存有著至關重要的影響。
3降低物流成本的措施
物流成本是由運輸管理費、訂單處理費、倉庫管理費、收發退還費用組成的。只要任何一個環節出現錯誤都會出現巨大的運輸成本。國內有許多電子商務企業的配送模式并不適合自己企業，發送物流時包裝費用過高、商品質量得不到保障、售后服務評價差多方面原因使得運輸成本得不到下降。我們應該采取相應措施來減少物流帶來的成本。
3.1聘請專業管理人才
想要降低物流成本，企業中首先要有專業的人才，才能實現企業成本的降低，利潤的最大化。如果需要大量的人才可以選擇與高校進行合作，進行人才的培養，將培養的人才進入企業實習，既可以實現公司的人才需求，也可以為大學生提供實習就業機會。
3.2建立納稅服務機制
對企業的管理人員進行改變，加強管理人員對納稅人、對個人所得稅的納稅認知，提高公共產品的質量，提高公共服務的質量。編排內部政府機構，嚴格控制鋪張浪費現象，加強企業員工納稅服務理念，精簡納稅辦理的過程，從實際上保護納稅人員的合法權益，加強各部門的監督管理。
3.3降低隱性成本
從根源上解決問題，降低隱性成本。有許多企業為了使物流政策變得合理，采取非常極端的方法來處理問題。有目的性退款、沒有退貨率、好評返現等情況，這些方法并沒有從根本上解決問題，只能產生更多的隱性成本。企業物流成本的控制可以使退回的商品完好無損，也可以使顧客的滿意度得到好的改善。在商品出售過程中客服也起到了至關重要的作用，這就需要企業尋找有經驗的客服與客戶溝通，客服要收集顧客反饋的信息，并解決問題使顧客滿意，才能有效地減少隱性成本。
3.4進行外包物流
憑借任何一個企業的努力將很難改善國內在物流成本上的控制，整個物流行業聯合起來將會產生翻天覆地的變化，將會衍生出一個新的合作機制，這種現象叫作規模效應。全部企業的資源成果肯定會比單獨一個企業的努力區別大。如果加強各個物流行業相互聯合，國內的物流企業將會有巨大的國際競爭力，有利于國內經濟的迅速發展。
3.5包裝費
商品的包裝費用在商品物流中看似只是微不足道，但是企業的包裝過度造成的成本隨之增加。還是以京東來說，開始京東花費大量的時間和精力來研究如何使用塑料氣泡來代替泡沫填充物。但是成本沒有降下來反而越來越高，經過不斷地研究實驗終于它們想到了解決的方法。用它們獨立研究出的塑料氣泡來代替，每一個包裹節省兩毛，一年下來，可以節省一筆不小的數目。所以減少商品的包裝費用也可以有效地降低物流成本。
4降低物流成本的模式
隨著網絡科技的迅速發展，互聯網的大面積普及，電子商務應運而生，它們的交易活躍，發展速度快，其中B2C企業在電子商務行業中增長最為迅速。近年來，我國網絡購物市場中B2C交易規模達1.2萬億元人民幣。從網絡購物市場結構來看，B2C遠超C2C市場的增速。但在電子商務中增長最快的B2C企業中，其物流成本占總成本比重較大且明顯高于傳統行業。所以，物流成本對B2C企業來說越來越成為其競爭成敗的關鍵原因。就京東而言，它是典型的B2C企業，但是卻受到配送方面長期影響，京東建立了自建物流體系，適合自身企業的發展。現在京東大部分的物流配送服務都是在自己的模式下進行的，而亞馬遜的物流完全屬于外包，它們完全交由第三方進行操作實現商品的配送。這很難對物流環節進行控制，所以亞馬遜公司便大量的建設物流中心。建設的物流中心不僅可以為亞馬遜自己進行商品的配送和周轉，也可以為亞馬遜網站上的賣家提供物流服務，第三方賣家在亞馬遜網站上完成的交易訂單數占總量的3/10。亞馬遜利用它的這種物流模式使它們的物流成本在五年之內下降了一半，這種自建物流體系和外包物流體系的聯合叫作物流聯盟體系。物流聯盟體系相比前兩種體系更便于企業進行控制，安全性比較高。這種體系就是自建物流和外包兩種體系的結合，它適用于兩個以上的企業之間合作，實現共同物流的目的。這三種模式都在很大程度上減少了物流成本，可以根據企業的實際情況選擇一個適合自身企業，盈利性最大的模式。
4.1提高產品質量和服務水平
人們經常在互聯網上購物，難免會出現收到的商品與互聯網上描述的功能與質量有很大的差別，這時候人們往往會選擇退貨。電商企業就需要支付退貨過程中產生的費用，這些費用都屬于企業的物流成本之內。所以這時候企業要想盡辦法降低客戶的退貨率，要從根本上解決問題就要保證產品的質量，拒絕夸大商品誘惑客戶消費，一定要真實地描述產品的功能質量。除此之外，還應提升客服的素質和服務水平，提升顧客的滿意度，大大降低退貨率，節省物流成本。
4.2回饋客戶
為客戶解決了實際問題，“省錢”可以使客流量增加，促進商品的銷售降低物流成本。亞馬遜公司的物流促銷為消費者節省了4億多的運費，提升了企業在競爭市場中的地位。很多競爭者認為這種投資過于昂貴，風險太大甚至會造成倒閉，在他們眼中簡直愚蠢至極。但是亞馬遜卻不這么認為，它們堅持著自己的物流促銷，最后不僅盈利頗多還收獲了競爭市場第一的地位。亞馬遜能夠盈利主要是因為市場和銷售規模的擴大，降低了成本。如此看來，物流促銷模式也會使物流成本大大降低。
4.3科學的供應鏈管理制度
最近幾年，國內的電子商務企業之間競爭越來越激烈，都是為了使自己的企業在市場中占有更大的交易空間。競爭力的強弱與供應鏈之間有很大的關聯。電子商務企業根據自身的經營模式和篩選制度來選擇適合自己的供應鏈，長期的交易合作，使供應鏈有強大的循環能力，保證供應的流暢、高效，提高供應鏈的集成度，在企業內部也進行一些改善，完美地與供應鏈相結合，從很大程度上降低了企業的物流成本。
【關鍵詞】營改增;稅改政策;影響;稅收策劃
隨中央不斷深化落實一系列“保增長、擴內需、調結構、惠民生”的政策，根據現階段我國經濟社會的發展狀況，國務院常務委員會決定不斷推進營改增試點工作，從而減輕中小企業的稅收負擔、切實保障改善民生、不斷優化稅收結構、避免重復征稅、貫徹公平稅負等。營改增稅收政策現在一些地區、一些企業開展試點工作，有望在全國鋪展開來，營改增稅收政策也是國家經濟社會實施的經濟政策中的焦點。
一、營改增稅收政策實施必要性
在我國的貨物和服務這兩個流轉領域，增值稅和營業稅并行。增值稅通常應用于制造業，對本國針對企業在商品銷售、提供服務以及加工制造實現其附加值為計算基礎的征收的稅。營業稅則應用于服務業，是對在我國提供應稅勞務、轉讓無形資產和銷售不動產的單位和個人的營業收入征收的稅。增值稅沒有出現過重復征稅而且稅負比較輕，但營業稅會出現重復征稅、稅負相比增值稅重。隨著我國經濟的飛速發展，現行稅收體制的缺陷日益顯露:征收范圍受到各種各樣的限制，抵扣的制度沒有完善，如不同企業在固定資產、納稅服務等不能抵扣;專業化發展受到阻礙，一些企業出現自己企業生產內部化不同其他企業產生交流合作，不利于專業化的發展;出口稅阻礙企業的跨國發展;傳統的稅收征管包括商品和服務，但是這兩者之間的差異越來越模糊，這就帶來了稅收管理面臨新的問題。面對現階段我國在稅收方面出現的這些問題，國務院常務委員會適時實施營業稅改征增值稅并在一些地方開始試點工作將有助于完善我國的稅收政策，避免重復征稅;有助于完成企業專業化，不斷促進企業精細化分工;有助于給企業減負，激勵企業不斷發展;有助于協調投資、消費和出口三駕馬車從而促進經濟社會有序發展。營改增稅收政策是積極性財政政策的重要組成部分。這次營改增稅收政策的試點工作主要包括稅率、計稅方式、計稅依據、特殊行業等，營改增的核心目的是降低企業稅負，促進第三產業的發展。通過各種稅收安排保證試點區域的試點行業整體稅負并沒有較大的變化不增或者略有降低，并且努力解決重復征稅的問題。這標志著中國稅制改革正式開始，從而極大地改變現階段中國的流轉稅制度，中國流轉稅制度將更加趨于完善。
二、營改增稅收政策實施對企業的影響
營改增稅收政策以經濟結構調整為基礎進行實施的，為了鼓勵第三產業尤其是現代服務業更好的發展，讓增值稅取代營業稅營業稅，避免企業被重復收稅、減輕企業稅負，從而使商品和服務這兩大流轉行業具有統一的稅收標準，是我國經濟社會不斷發展的需要。企業在實行營改增稅收政策時給企業帶來巨大的挑戰。
2．1有助于避免重復征稅。根據增值稅和營業稅的進行收稅的標準來看，增值稅通常是受幾個方面的影響，包括由營業收入和適用的增值稅稅率水平，進項稅額則取決于企業利潤增值空間、營業成本中可抵扣項目占比，而營業稅稅額取決于營業收入和適用的營業稅稅率。由此可以推斷出營改增收稅政策對企業主要影響主要體現在稅率水平、毛利率和營業成本中可抵扣項目占比方面。例如以某個公司為例稅改前根據以上內容的各種推算可能需要交納營業稅20萬，但營改增稅改后，僅需繳納增值稅12萬元，從而使企業經歷營改增后稅收負擔得以減輕，少承擔近8萬塊的稅，稅負得到明顯降低。并且，在不進行重復征稅的前提下，營改增稅收政策確定的11%與6%兩檔稅率，這樣針對不同毛利率和營業成本可抵扣項目占比的企業可以有適當的稅收變化，這樣不但能夠避免企業被重復征稅，而且能夠讓適用增值稅稅率低、毛利率較低、營業成本中可抵扣項目占比較高的行業的稅負較稅改前大大降低。
2．2營改增稅收使大中型企業受益，但損害小企業利益。營改增針對各個企業存在差異性的影響，營改增稅收政策的實施有助于避免重復征稅，從而減少成本，提高收益。但從其他方面看，增值稅是以增值額為計稅基礎，增值額越大，產生的稅款繳納越多，增值額越小，稅款交納越少，但針對增值稅抵扣較少的納稅人，營業稅改征增值稅后卻增加納稅人稅負。所以說，企業規模不同，營業稅改征增值稅對企業產生的后果大不相同。從一般企業與小企業來看，稅改前增值稅一般企業從研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃和鑒證咨詢等六個領域現代服務業取得的發票，都不能抵扣進項稅額，實行“營改增”后，原增值稅一般納稅人從這六個領域數十個行業都能取得增值稅專用發票，都能夠抵扣進項稅，將因此少繳稅款數億元;但對小企業來說，這次進行試點的小企業的稅負都出現了下降的情況，只是下降的程度不一致，因為在稅改之前，小企業在研發和技術、信息技術、文化創意、物流輔助、有形動產租賃和鑒證咨詢等六個領域現代服務業都按5%的稅率繳納營業稅，改革后都按3%的征收率繳納增值稅，整體稅負都將下降40%以上。
2．3企業性質不同，稅改影響不同。對第三產業尤其是現代服務業營改增的影響是積極的，這次營改增的稅收政策有助于對第三產業的社會分工的專業化，促進本行業的核心競爭力，不斷提高服務質量，從而提高企業收益。稅改之前，營業稅覆蓋范圍廣不斷出現重復征稅還出現全額征收，這就造成稅負繁重，從事第三產業的企業往往被沉重的稅負牢牢的卡住了發展的脖子，導致第三產業市場不活躍。營改增稅收政策的實施對于以服務業為主的第三產業來說，不但避免了重復征稅，減輕企業的負擔，而且還促進了第三產業分工更加專業化、更加細化，從而不斷增強市場活力，增加收益，從而擴大內需，不斷推動我國經濟向前發展。但營改增稅收政策的實施加劇了以重工業為主的第二產業的稅負。
2．4給企業的營業額收入帶來較大困難。營改增稅收政策實施后，企業實施增值稅通常以6%計算，但公司的勞動成本包括工人工資、社保等不能用來抵扣增值稅，因此根據傳導機制，稅收負擔最后還是由企業自己承擔，增加企業的稅負。以建筑業為例，建筑業往往前期投入過大，建筑企業成本支出中進項占比較低，從而導致稅負在營改增稅收政策的實施過程中可能增加，因為在建筑企業的成本支出中，除勞務和其他費用之外幾乎均可獲得增值稅發票，原材料、人工與其他成本(水電費、機械租賃費等)一般無法抵扣銷項稅。
2．5營改增稅收政策的實施對企業會計核算帶來巨大挑戰。?營改增稅收政策的實施會影響會計核算工作，稅改前會計核算的科目相對單一，計提時，借方記“營業稅金及附”，貸方記“應交稅費—應交營業稅”等。支付時，借方記“應交稅費—應交營業稅”等，貸方記“銀行存款”即可。營改增稅收政策實施以來，例如，企業的會計核算科目較以往會更加精細，會計科目“應交稅費—應交營業稅”明細賬戶下設九欄:借方(進項稅額、已交稅金、轉出未交增值稅、減免稅款、出口抵扣應交稅額)、貸方(銷項稅額、進項稅額轉出、轉出多交增值稅、出口退稅)。，并且企業在購買商品時，科目(增值稅發票上計入采購成本金額)借記“原材料采購”，科目(增值稅發票可抵扣的增值稅額)借記“應交稅費—應交增值稅”，科目(應付或實付貨物總額)貸記“銀行存款”或“應付賬款”等，不但會計科目發生巨大的變化，會計核算工作也會變得更加復雜，因此營改增稅收政策的實施會對會計賬務處理產生巨大影響。
三、企業面對營改增時的稅收策劃
營改增稅收政策的實施對企業的整體發展具有深遠影響，對企業避免重復征稅、減少成本壓力等方面具有深遠意義。但對不同規模、不同性質的企業影響不同，可能會出現部分企業的稅負減少或增加兩種情況的出現。面對營改增稅收政策即將在全國范圍開展，面對營改增稅收政策，各級政府和各大企業應該深入了解這項政策，做好全方面的準備措施，以更好的應對此項改革。作為結構性減稅和財稅制度創新的重大舉措，營業稅改征增值稅自以便借助營改增這股東風企業進行更好的發展。但是，通過試點工程發現，部分企業沒有充分了解政策、實施過程中投入過少或操作失當致使營改增稅收政策的效果不佳。因此，企業應該更加全面分析營改增稅收政策，積極在企業管理中調整以往不符合營改增稅收政策的地方，對企業稅收進行新一輪的布局、策劃是適應營改增稅收政策的重中之重。
3．1各大企業要充分研究營改增稅收政策的相關規定。只有對稅收政策研究透徹，才能搭上稅改的快車，特別是要了解關于本行業、自己企業涉及到的相關領域的規定，從而根據自己的實際情況提前準備應對措施盡量讓營改增稅收政策成為企業發展的契機，減少企業帶的壓力和挑戰。
3．2針對營改增稅收政策轉變小規模納稅人。根據現在我國稅法相關規定，營業稅改征增值稅后，一般納稅人的稅率是6%，而小規模納稅人的是3%。針對一般納稅人在進行相同交易使要比小規模納稅人的納稅額要高。因此要根據企業的自身發展狀況，把一般納稅人企業變為多個小規模納稅人企業，或者把公司的大業務轉變為多個小業務從而成為小規模納稅人從而采用3%的稅率，以便減少企業的稅負。
3．3改變以往各種業務企業內部解決一體式的經營模式，轉而向細分化和專業化模式發展，從而增加企業的收益。以第三產業中的現代服務業為例，服務企業在企業發展時，從外面企業雇傭過來的勞動力需要幫助外包企業承擔相應的營業稅，這樣交付的營業稅以及雇傭費之和遠遠高于自身企業勞力內部自身承擔的費用，這就促使部分企業選擇放棄專業細分化，不進行勞務外包，而是在企業內部進行消化以便節約生產成本。但現階段實施營改增稅收政策后，再選擇以往的經營手段會增加稅負，所以企業在應對稅制改革時，放棄內部消化轉而投向專業分工，選擇勞務外包，以獲得的增值稅專用發票抵減自身增值稅應交款項，以便降低企業稅負、減少生產成本、增加企業收益。
一、信息不對稱理論對稅收征管的借鑒意義（一）什么是信息不對稱理論
20__年10月12日，當年度諾貝爾經濟學獎揭曉，三位美國經濟學家——伯克利加州大學經濟系的喬治·阿克爾洛夫(GeorgeAkerlof)、斯坦福大學商學院的邁克爾·史賓斯(Michaelence)和哥倫比亞大學經濟系、商學院和國際關系學院的約瑟夫·斯蒂格利茨(JosephStiglitz)，由于在20世紀70年代成功地“提出信息不對稱理論，并揭示了當代信息經濟核心”成為諾貝爾經濟學獎的得主。授予三位美國經濟學家諾貝爾經濟學獎是表彰他們為現代信息經濟學做出的奠基性貢獻。具體地說，他們三人的貢獻是提出了當買方和賣方具有非對稱信息時市場運作的理論，這一理論的應用非常廣泛，從傳統的農業市場到現代的金融市場均有涵蓋。市場中的買方和賣方所擁有的信息不對稱是生活中常見的現象。比如，賣舊車的人比要買車的人更清楚車的質量，上市公司的經理比公司的普通投資者更知道公司的實際業績。他們的研究發現，這種信息不對稱會對市場的運行帶來很大的影響，而人們平時觀察到的許多不好理解的現象都可用不對稱信息來解釋。他們的研究使經濟學家對實際市場經濟運行機制的理解有了根本上的改進，經濟學的傳統理論認為，市場這只“看不見的手”通過價格的調整使得供給等于需求，這在通常情況下可以達到有效率的資源配置。但是，三位獲獎人的研究發現，在買賣雙方信息不對稱時，僅僅通過價格的調整有時無法達到有效率的資源配置。在這種情況下，買方和賣方會做出各種經濟決策的調整，以增進市場效率，從而使雙方受益。然而這些調整是有成本的。信息不對稱理論挑戰了傳統經濟學“市場萬能”的理論，并暗示為了改善市場功能，政府或其他機構有時可能需要出手干預市場。（二）信息不對稱對稅收征管產生的負面影響從征納關系來看，納稅人對稅法不可能全面了解，而我們的稅務人員也不可能了解企業的真實的生產經營情況，這種信息不對稱矛盾導致相互之間產生不信任，給征納雙方帶來許多困難和矛盾。如果這種矛盾處理不好，給我們帶來的一方面問題可能是申報失誤，另一方面將是偷稅與反偷稅的長期斗爭。在信息不對稱下產生的偷稅、逃稅、騙稅現象屢禁不止。管戶—管事—管片，申報繳稅—以票管稅—防偽控稅，專業收稅—群眾護稅—電腦計稅，似乎總是“道高一尺，魔高一丈”，納稅人與征稅人圍繞著涉稅信息，處于永無休止的博弈之中。信息不對稱引起了納稅人的逆向選擇。從宏觀上講，人民稅收為人民，納稅人與征稅人（國家）的利益是一致的，從道理上講，納稅作為一種義務，應當成為納稅人的唯一選擇。但從微觀上，稅收是國家無償、強制、固定地取得收入、調節分配的一種手段，是從納稅人已取得的利潤中分出一杯羹，一些不法納稅人便想方設法少繳稅款。由于信息不對稱，納稅人便懷有僥幸，認為我應該繳多少稅，稅務部門未必知曉，或是膽大妄為，隱匿納稅信息，偷稅、騙稅成為“流行病”。信息不對稱還降低了稅收效率。為了使納稅人的信息得到最大化的昭示，稅務部門不得不給他們設置了多個“門檻”，納稅人要從這一個個“門檻”跨過，這就增大了納稅成本。與此同時，這些“門檻”旁邊都要站著一批核實納稅人信息的稅務干部，征稅成本也大大提高。納稅人和征稅人為了稅收信息耗費了大量的人力、物力、財力和時間，稅收效率原則無法得到體現。同時，我們還應該清醒地認識到，執法隨意性的產生同樣源于信息不對稱；如果稅干思想上出現問題，將掌握的權力“尋租”，則反腐敗的問題又成焦點。在我們稅務系統內部，上下級之間、部門之間也存在著種種信息不對稱矛盾，如：在稅源管理方面，基層單位對自己管轄的納稅戶掌握的情況要比上級單位了解的情況多，在收入任務分配時，可能會出現上下級討價還價的現象，任務大于該地區的稅源，就會收“過頭稅”，反之就會違背應收盡收的原則，該收不收；基層反映機關要材料多，問題在于機關無法掌握運用材料；在征管查各工作序列之間，征收單位、管理單位、稽查單位分別掌握著一部分信息，如果銜接存在問題，則反映出的情況都只是片面的，更多的情況是掌握較少信息的往往無從著手。我們回顧一下機構分設后的改革的曲折實踐就會體會到，制約著機制轉換的“瓶頸”就是網絡沒有形成，致使信息不對稱矛盾尖銳。（三）加快稅收信息化建設是實現稅收現代化、科學化，解決信息不對稱矛盾的關鍵環節信息技術使社會的運作呈現速度加快、透明度提高的趨勢，大大加快了現代社會的節奏和周期，使效率的提高成為必然。同時，由四通八達的信息網絡構成的無數神經末梢遍布地球村的各個角落，信息的共享使管理步入規范、客觀、透明的軌道。信息化的這些特點對于全面發揮稅收職能作用、提高征管水平、推進依法治稅是十分有利的，也是解決信息不對稱矛盾的必由之路。
在對外方面，稅收信息化是發揮稅收職能作用，強化征管的有力武器。稅收是國家財政收入的主要來源，是社會主義市場經濟條件下國家主要的經濟調控手段，在組織收入、優化市場資源配置和調節社會分配等方面具有不可替代的作用。稅收工作需要對大量稅收和經濟數據進行處理，在此基礎上實現對納稅人的有效管理和監控，并為稅收分析、計劃和預測提供依據，是信息技術的重要應用領域。經濟全球化、知識經濟都要依靠信息技術這個主要的載體。稅務管理的方式和手段必須跟上時代的步伐，落后于歷史發展的潮流，則必然陷入被動的境地。在對內方面，稅收信息化是保障依法治稅，建立拒腐防變防線、加強隊伍建設的重要基礎。通過計算機手段可以嚴格地界定和控制執法和服務標準，計算機程式化的“機械”和“刻板”可以量化和固化標準，防止自由裁量權、隨意性和由此引發的腐敗。由于計算機信息具有優越的不失真和共享的特性，對于推動管理向客觀、透明的方向發展是非常有力的工具。只要每個工作環節都納入計算機管理，我們完全可以運用計算機對執法過程、服務內容、操作過程、數據變動等等進行全 程監控，也可以運用計算機進行考核、復核。而這些工作如果依靠手工和增加人力去實現顯然是不可想象的。通過規范稅收管理行為，增加稅務機關工作的透明度，在對稅務人員進行監督的同時，實際上也保護了納稅人的合法權益不受侵犯。
目前，各級稅務部門為了減少信息不對稱造成的負面影響，做出了巨大的努力，不管我們是否意識到，現行的許多工作機制都是為了試圖解決稅收信息不對稱問題而建立的。因此，完全可以說，國家稅務總局提出加強稅收信息化建設是具有前瞻性的英明之舉。以計算機網絡為依托，實現信息采集、匯總、傳輸的現代化，可以有力地解決稅收信息漏損、失真和衰減，從而促進稅收信息的真實性和完整性。通過國稅與地稅之間，稅務部門與銀行、海關、外匯、工商等部門之間以及與納稅人之間的聯網，可以有效提高稅務部門捕捉、控制信息的能力。所以，要解決信息不對稱矛盾，提高稅收征管的質量和效率，就必須把信息化建設當作頭等大事來抓，樹立足夠的緊迫感、危機感、責任感，加大投入，提高質量。二、運用信息化技術解決稅務管理信息不對稱矛盾的國際經驗與借鑒
現代信息技術在世界各國稅收領域的廣泛應用，極大地提高了稅收管理效率，較好地解決了稅務管理中存在的信息不對稱矛盾。很多國家的稅務部門都專設稅收信息中心或計算機中心，在全國范圍內形成計算機稅務信息系統，稅收信息化管理已成為不可逆轉的國際趨勢。
美國從1960年開始，逐步在全國范圍內建立起計算機征管網絡，稅收預測、稅務登記、納稅申報、稅款征收、稅務稽查、稅源監控、納稅資料的收集存儲檢索、人事行政管理以及計會統等各方面的工作都廣泛使用計算機。通過遍布全國的計算機網絡，美國聯邦稅務局4個征收中心就可以處理全美上億份納稅申報表。目前，美國聯邦稅收收入約有82％是通過計算機系統收上來的，每年有幾百萬納稅人使用IRS電子服務來報稅。最近，美國還啟用了一種運用了“數據挖掘”信息技術的新征管軟件。這種軟件的優點在于納稅申報表上的數據在錄入時要經過過濾，那些有偷逃稅嫌疑的納稅人的申報表就會很快被挑選出來。新加坡國內收入局自1992年獨立成局后，更新了整個計算機系統，并建立了一個統一的有文件圖像和工作流程的一體化數據庫，即新加坡的“稅務局一體化系統”，該系統1995年正式投入使用。其中包括納稅申報系統、“顧客交流”系統，以及國內收入局內各部門和工作人員之間的交流系統。在納稅申報系統中，納稅申報表經過掃描存在可視光盤上，國內收入局按照事先確定的核查方法對其處理，現在80％的申報表已完全實現自動化處理。在“顧客交流”系統中，來自納稅人的信息也存在可視光盤上，該系統可根據其內容自動創建出工作項目，為稅務官員回答納稅人的詢問提供了方便。同時，這一系統還能按照已確定的規則，根據稅務官員的技能和經驗，將不同的工作項目分給不同的人員，實現內部交流的自動化。
韓國也引進了全面計算機化的稅務一體化信息系統，這是韓國電子政務建設的核心課題之一，其目的是提高稅務部門的工作效率，并使納稅人非常方便地得到有關稅務信息。這套系統的應用，成功地減少了稅務官員在選擇審計對象時的不公正現象；其自動化的稅款核定取代了人工核定，減少了稅務官員與納稅人直接見面的機會，提高了工作效率，并減少了腐敗。
日本在國稅廳、11個國稅局以及524個稅務署形成了全國的計算機管理網絡系統，國稅局信息中心接收稅務署傳送的納稅人的基本情況和申報信息，對銀行傳送的稅款入庫信息進行統計，驗算核對后再傳送給稅務署，后者用統一的定型統計，促使國稅局、稅務署的電腦系統在統一的狀態下運行。各信息中心形成由若干系統構成的信息管理系統，第一部分子系統是按稅種建立的信息管理系統；第二部分子系統具有稅收統計分析功能，是對第一部分子系統的補充；第三部分子系統是公共通用系統，能對納稅人有共性的信息資源如納稅人的編號、地址等信息實行資源共享。通過對上述國家稅收信息化建設的考察，給我們的啟示是多方面的，首先必須明確稅收信息化管理的目標。現代信息技術在稅收管理中的廣泛應用，至少應達到使稅務機關能夠有效地運用現代信息技術和網絡技術，并將其整合到稅收管理中去，使全體稅務人員能夠更容易更直接地獲取相關信息，從而達到提高稅收管理的效率和質量的目的。其次，加強稅收信息化管理必須以優化稅收管理為基礎。上述國家由于其稅收信息化管理以科學、嚴密的稅收管理為基礎，特別是稅收信息化的發展帶來了征收的高度集中，稅收直接成本顯著下降，比如日本國的稅收成本就從60年代的1.9％下降到1990年的0.8％，美國1990年的直接征收成本不到0.4％。這些國家稅收信息化的實踐證明，缺乏管理創新的稅收信息化不可能取得成功，技術永遠只是管理手段，它只有與先進的管理思想、管理體制相結合才能產生巨大的效益。再次，要加強稅收信息化管理還必須建立起全國統一的稅收計算機網絡，必須重視計算機軟件的開發和新技術的廣泛運用，以及不斷提高信息的安全性和培養吸收一大批計算機專業人才等。三、目前我國稅收信息化建設存在的問題
（一）稅收信息化建設的發展尚嫌緩慢。一是稅收信息化建設發展的總體態勢緩慢。經過近10年的實踐之后，稅收信息化基礎設施建設雖然已具備一定規模，但是距離稅收業務高度信息化處理的最終目標還相距甚遠，稅務機關內部還不能有效地利用現代信息技術建立稅源信息庫，以加強稅源監控；外部還不能與工商、銀行、審計、海關等部門聯網實現信息共享，形成社會性的全方位、高效率的稅源監控網絡。二是稅收信息化建設發展不平衡。就目前全國稅收信息化建設的情況看，國稅系統快于地稅系統，全國國稅系統計算機四級網絡已基本建成，地稅系統計算機二級網絡建設初具規模；發達地區快于欠發達地區，稅務管理應用系統建設在部分基礎較好、經濟較為發達的地區取得了突破性進展，而經濟欠發達地區由于基礎較差、財力窘迫、信息化建設則仍處于起步階段。（二）稅收信息化建設的實踐與稅收信息化發展的內在要求不相適應。一是硬件設備貪大求洋。由于缺乏對信息化的正確理解，在稅收信息化建設過程當中，不少地方一味追求在硬件上檔次，前幾年購置的設備一批批被淘汰，造成了資源的極大浪費。二是軟件開發、應用力度不夠。在國外，稅務計算機系統的主要組成部分包括三大塊：稅款征收、辦公自動化、納稅服務。對所有納稅人特別是大型企業的各項經營活動、應繳稅情況進行有效監控，防止稅款流失，是其中的一項重要內容。我國稅收計算機應用系統一體化建設尚處在起步階段，各地、各部門從各自需要出發，軟件開發遍地開花， 特別是軟件開發人員不熟悉稅收征管業務，精通征管業務的稅務人員對軟件設計又是外行，加之征管部門與信息部門的配合又不盡完善，使征管軟件的開發不系統、不規范，其設計都是以滿足自身業務需求出發，難以從更高的角度協調局部與整體、一般與特殊、短期與長期的征管需求，與實際工作嚴重脫節。目前在開發稅務管理軟件中過分強調專業化管理，開發了許多相互分離的稅收專業管理軟件，如稅收征管系統、出口退稅管理系統、交叉稽核系統、稽查管理系統等，但這些系統的信息之間缺乏溝通，形成許多“信息孤島”，致使信息資源無法利用。這不僅重復開發、浪費資源，而且造成系統構成不配套、技術體制不兼容、標準格式不統一、數據不能共享、效率大打折扣的不良后果。三是認識偏差。在稅收信息化建設過程中，有兩種認識上的偏差值得注意。一些同志熱衷于“人海戰術”，認為搞稅收信息化投入大、周期長，我國納稅人納稅意識普遍較低，與其花費大量的財力、物力，還不如對納稅人實行人人過關的辦法；還有一些同志認為搞稅收信息化就是搭好架子、配好人員、購置微機，這些同志對稅收信息化的理解還局限在“手工操作向計算機處理轉變”的認識上，缺乏高度，沒有認識到信息化建設是建立科學的、相互制約的現代化征管運行機制的重要途徑，是實現征管高效能、高質量的重要手段。（三）缺乏一個與稅收信息化相適應的統一、高效的稅收征管運行機制。一是管理過程數字化程度不高。管理過程數字化是實現“科技加管理”的目標之一。科學的管理意味著如何以有限的資源發揮出最大的效能，使每一項業務的流轉都在系統中留下痕跡，屏蔽掉人情操作和暗箱操作，成為防止腐敗行為發生的有力武器。但當前信息采集質量過低，影響了利用率，這主要因為：一方面當前稅收管理行為仍然普遍依賴于手工信息，人為因素干擾較多，如欠稅、滯納金等問題，致使信息數據的真實性難以在短期內得到明顯提高。另一方面是一些基層部門長期維持計算機和手工兩種方式并行，且以手工為主，以計算機數據為輔，使得數據完整性得不到良好保障。另外對計算機數據采集、管理也缺乏行之有效的監督考核措施。有些基層單位不能按時認真對賬，造成數據缺乏真實性。二是管理者思路和素質跟不上信息化形勢的發展。稅務管理人員必須對稅務管理的全過程有一個較全面的了解，至少能夠站在一個地區的稅收總體工作要求和經濟發展要求的角度，對稅收工作和稅收征管科技化的開發及發展趨勢有一個較明確的認識。然而，就目前人才狀況來看，還遠遠不能達到這些要求。三是稅收管理與稅收電子化程度不適應。主要表現在兩方面：一方面稅收管理跟不上稅收電子化建設的進程。主要是：隨著稅收電子化程度的提高，稅收的專業化程度也應隨之加強，但是目前的機構、崗位設置還不適應真正意義上的“集中征收”的要求，造成了人力浪費。同時，稅收法制建設也跟不上稅收電子化的進程，管理程序和手續較為繁瑣，征管成本較高，工作效率較低。另一方面稅收電子化程度又跟不上稅收管理的要求，一些已建立的網絡在資料查詢、數據傳遞、數據分析等方面還處于初級階段，已有的信息不能做到系統管理，集中處理、分析的能力不強，監控、稽查還處在人工狀態；另外計算機網絡的建設存在盲目性，沒有很好地考慮稅收業務和稅收管理的需要，比如，隨著納稅申報方式的多元化，數據的實時交換，信息的高度集中，各網絡系統之間的數據對接問題很需完善，有的網絡就不能適應業務對網絡效率的需求，妨礙了征管改革進程。
四、推進稅收信息化建設的有效途徑
今后一段時期，我國稅收信息化的建設目標應當定位在：以建立比較完善的全國稅務計算機信息管理系統為手段，進一步規范、優化稅收征管和稅務機關內部管理，改善稅務機關的技術管理手段，提高信息處理利用能力，提高稅收管理質量和效率，確保稅收政策的統一執行，實現依法治稅，從嚴治隊，更好地發揮稅收在調節國民收入再分配，促進生產要素流動，引導資源優化配置，推動經濟持續健康增長等方面的職能作用。（一）統一思想認識，加強組織領導。切實遵循“科學技術是第一生產力”的方針，從“三個代表”的高度來理解“科技加管理”的深刻內涵，充分認識到信息化建設不僅是采用先進技術，更是一種全新的管理思維，對稅收事業的全局性發展具有重要的戰略意義。面臨當前的形勢，我們的未來“不是趕上車，就是更落伍”，所以我們決不能安于現狀，認為稅務工作是“獨家經營”，信息化可有可無，或面對困難畏縮不前，或片面追求表面形式，不求實效。主要領導要親自過問，加強組織協調，精心策劃實施，做好配套工作，確保貫徹落實。（二）建立全國統一的稅收計算機網絡。我國的“科技加管理”之路應制定一個全國統一的長遠規劃，在全國稅務系統形成自上到下的計算機網絡系統，條件成熟后要實現全國各主要行政機構和有關部門的橫向聯網。計算機硬件的配置和軟件的開發應用，要有全國一盤棋的思想，使用同樣的標準化計算機系統，不能各自為戰、自成體系。所有計算機硬件設備、應用軟件、信息資源等，都應進行合理調整，要切實做到拓寬計算機的應用范圍。能在網上共享的設備、軟件、數據，盡量采用共享方式，降低成本，減少設備或軟件閑置、低效率使用現象，真正提高現有資源的利用率。在此基礎上，加快實現與金融、工商、海關等部門網絡的實時聯結，通過法律規定有關信息不得對稅務部門保密，以共享相關部門的動態信息。并逐步將以稅務計算機網絡為媒體的信息公路，延伸到納稅人和社會各部門中去，加強部門間信息的交流，最終達到全社會涉稅信息共享。
大家好！2014年，在公司領導的關懷和支持下，在兄弟單位的配合下，我和總辦的全體同志一起，堅持以公司經營管理為中心，立足本職崗位，按照“服務、參謀、協調、效能”的指導思想，狠抓落實，較好地完成了本部門的年初計劃工作和領導交辦的其他各項工作任務。按照上級的《通知》要求，現將一年來的工作匯報如下：
一、加強學習，提高自身素質
作為總辦主任，我深知我的一言一行，都代表公司的形象。為了提升自己的思想素質和業務能力，我注重加強學習和鍛煉，始終如一地嚴格要求自己。2014年，我積極參加公司組織的各項學習活動，重點學習了科學發展觀和十七屆四中全會精神，進一步提高了自己的理論水平與政治素質。為了使自己在工作中更好地執行公司的各項政策，提高執行力，我還認真領會了公司的文件精神和各項規章制度。通過不斷學習鍛煉，我增強了按照科學發展觀的要求想問題、辦事情的自覺性，提升了自己駕馭工作的能力。我的組織管理能力、綜合分析能力、協調辦事能力等方面有了一定的提高，保證了本崗位各項工作的正常運行。
二、緊扣中心，認真履行職責
總辦是公司的窗口。總辦的整體形象在一定意義上代表著公司的形象。2014年，我緊緊圍繞公司的決策部署，加強精細化管理，充分發揮了總辦的職能作用。
(一)管理機制實現新突破
1.落實、修訂和完善了車輛改革方案。公司車改辦法已于2014年1月1日起開始試行，并按照股東要求，向各股東單位書面匯報了車改工作方案及具體實施情況。通過試行，車改辦法取得了預期成效，在借鑒相關行業的實施經驗與標準基礎上，結合公司的具體情況，總辦對試行方案進行第二次補充修訂，進一步明確車改意圖，調整補貼項目與標準，細化執行措施。經財務部對車改前后費用情況的統計核算證明，車改辦法的實施基本實現了對公司車輛實施改革的初衷，2014年車輛相關費用較2013年下降萬元，有效降低了管理成本，開源節流工作已初見成效。
2.修訂完善了薪酬制度及績效考核辦法。經過總經理辦公會對薪酬與考核方案進行多次討論審議修訂后，2014年4月公司完成了《河南高科技創業投資股份有限公司薪酬與考核(試行)辦法》草案的擬訂工作，已提交董事會與股東單位審核。審核通過后，公司將全面實施新的績效管理辦法，逐步實現戰略性薪酬與績效管理制度的完善。
(二)人力資源管理取得新成效
1.完成了公司員工的《勞動合同》續簽、學歷認證及員工基本信息采集工作。為了維護公司及員工的根本利益，根據新的《勞動合同法》頒布結合公司基本情況，2014年8月1日完成員工三年期固定期限《勞動合同》的續簽工作。
為保證現行薪酬制度中學歷工資依據的科學性與真實性，2014年12月，總辦按照總經理辦公會要求，完成了對執行學歷工資的員工學歷認證工作，以書面形式向公司提交了情況匯報。
完成公司員工與高管人員的基本信息采集工作，為公司即將實施的人力資源管理體系改革奠定基礎。
2.開設人事檔案公司賬戶，實行員工人事檔案的統一管理。為了便于實施對員工人事檔案的統一科學管理，使員工增強對企業的歸屬感和凝聚力，公司于2014年10月在河南省人才交流中心開設了人事檔案的單位賬戶，自此將對所有員工的人事檔案關系實行統一管理。截止目前已經逐步調轉了李麗潔、張豪、尚慶東、劉洋、李貞和、鄭松濤等部分員工的人事檔案調轉入單位戶頭。
(三)發展戰略研究邁出新步伐
面對世界金融危機過后的發展機遇，總經理辦公會研究決定，重新擬訂公司發展戰略與實施規劃。總辦負責發展戰略與規劃編制的組織協調工作。11月，總辦完成了《公司發展戰略與實施措施》初稿擬定工作，目前已通過對行業內優秀企業相關數據資料的收集整理，二次修訂完善了初稿，計劃于2015年提請專家審核定稿。
(四)配合保障能力得到新提高
1.為了配合稅務部門的納稅服務年宣傳活動，總辦與財務部根據已經辦理的稅收優惠情況，向稅務部門提供書面的宣傳材料，并先后在《河南日報》、《河南稅務研究》等稅務專欄與專刊上正式發表，取得了較好的宣傳效果。
2.積極配合財務部門按照審計組要求準備相關資料，妥善做好審計組成員的接待安排，為審計組提供良好的工作環境。
3.協助投資部完成公司向國家科技部及高新區主要領導及有關部門遞交的《河南高科技創業投資股份公司關于發起設立河南省中小企業發展創業投資公司情況匯報》。
4.根據科技部網站的《關于填報科技型中小企業創業投資引導基金2013和2014年度統計表的通知》精神，總辦在12月上旬聯合其他部門共同完成了填報工作，計劃在上報公司領導審核后提交到河南省科技廳。
(五)日常行政工作管理再上新臺階
1.成功組織召開公司董事會。總辦人員在會前協助董秘準備議案材料、進行會務籌備，并做了詳盡的會議記錄，協助董秘完成會議紀要等工作，為董事會及股東大會的勝利召開進行了充分的準備，并提供了有效的配合。
2.根據省工商行政管理局的要求，總辦按照規定及時進行了公司的營業執照年檢和組織機構代碼證的延期。
3.組織多種形式的內外部培訓。在總公司《2014年員工培訓計劃》指導下，公司2014年先后在全員范圍內組織開展了各類學習培訓活動11次，為創建學習型組織營造了較好的內外部環境。
4.圓滿完成了收文處理、文件歸檔、考勤管理、接待等日常工作。
(六)黨風廉政規定得到落實
一年來，我按照公司要求，認真落實黨風廉政建設責任制，結合總辦工作實際，盡職盡責，廉潔勤政。一是堅持講政治、講原則、講大局，用事業統一思想，用發展凝聚力量，通過談心交心等形式，溝通思想，開展批評與自我批評，促進了總辦成員合心、合拍、合力，創建了心齊、氣順、勁足的工作環境，帶動了總辦工作的創新發展。二是狠抓制度管理。堅持把嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督貫穿于思想、作風、紀律、工作的各方面和各環節之中。客觀公正地對待總辦員工，不厚此薄彼，不搞遠近親疏，營造了相互協作、同舟共濟、齊心協力的和諧氛圍，增強了總辦的凝聚力和戰斗力。一年來，我和總辦員工都能認真落實黨風廉政建設責任制的各項規定，沒有發現一例違法違紀問題。
過去的一年，總辦工作取得的成績來之不易，是公司領導高度重視和堅強領導的結果，是兄弟部門大力支持的結果，也是總辦全體人員團結奮斗、自加壓力和努力拼搏的結果。在此，我向大家表示衷心的感謝！回顧2014年工作情況，辦公室在公司領導的帶領下取得了一定的成績，同時也存在一些問題和差距，主要表現在：一是創新能力不強，缺乏工作主動性和進取精神。從意識上對總辦的參謀助手作用認識不夠，主要是做日常性、事務性工作和領導交辦的任務，對于領導未安排部署的工作缺乏主動思考，預見性和前瞻性有待提高。二是整合分析能力不足，主要表現在對政策信息資料的處理工作方面。2014年，公司的行業政策與資料信息收集整理工作已取得一定成效，但目前存在分散不成體系的問題，缺乏一種進行有效獲取、傳遞以及交流信息的平臺和渠道，使行業相關政策的取得還不夠及時和全面，而且尚未建立對信息的整合分析機制，缺乏對政策信息的敏感性與前瞻性，不能迅速就新的政策規定作出反應并給出有效建議。
我一定清醒地認識和認真對待這些突出矛盾和問題，在新的一年里認真加以解決。
三、2015年打算
行政工作涉及面廣，頭緒繁多，不容易創造顯著業績，卻很容易因疏忽遺漏產生失誤。作為公司各項行政事務的主要執行人員，全面、細致、及時、周到是我的責任，耐心、熱情、謙虛、敬業是我的本分。在新的一年里，總辦將重點圍繞以下幾方面開展工作：
一、完善人事制度改革，進一步建立健全人力資源管理體系。
(一)完成員工人事檔案統一管理工作；
(二)修訂人事管理制度，完善人力資源體系。
二、關注國家政策和行業動態的發展，收集、整理相關資料，分析并提出建設性意見。
(一)建立分析機制，充分發揮資料信息輔助效能。2015年將建立對行業政策及信息資源的比較分析、系統整合機制，并逐月落實，充分發揮資料信息系統的輔助功能。
(二)關注國家及地方行業扶持資金申報及有關政策動態，爭取政府基金支持，樹立行業品牌形象。
(三)根據相關政策要求，結合本公司實際，擬訂企業年金實施方案，并按照總公司統一安排進行調整與落實。
三、在農開公司統一領導下，確定并落實《公司發展戰略與實施措施》
四、開展公司企業文化的系統宣傳與建設，提升公司企業文化競爭力。
(一)修訂企業文化手冊并成稿；
(二)制作公司宣傳圖冊；
(三)重建公司網站，使其成為公司內部交流的平臺以及對外品牌形象宣傳的窗口
