時(shí)間：2022-03-09 12:25:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇副縣長半年工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
會(huì)上，縣直各醫(yī)療衛(wèi)生單位主要負(fù)責(zé)人就各單位上半年的工作情況、下半年工作打算和新醫(yī)改的相關(guān)情況作了匯報(bào)。匯報(bào)結(jié)束后，鐘鐵鋒局長系統(tǒng)總結(jié)了上半年取得的成績，詳細(xì)分析了上半年我縣衛(wèi)生事業(yè)運(yùn)行情況和當(dāng)前存在的問題，對(duì)下半年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署。提出六個(gè)“抓好”，一要繼續(xù)抓好醫(yī)療服務(wù)，二要繼續(xù)抓好安全生產(chǎn)，三要繼續(xù)抓好安定團(tuán)結(jié)，四要繼續(xù)抓好醫(yī)改工作，五要繼續(xù)抓好廉潔建設(shè)，六要繼續(xù)抓好閃亮工程。最后，王正印副縣長對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)上半年工作給予了充分肯定，并對(duì)下半年工作提出了要求，一是要進(jìn)一步解放思想，克服困難。切實(shí)提高執(zhí)行力，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保完成全年工作任務(wù)；二是積極應(yīng)對(duì)新醫(yī)改，掌握中央、省、市的醫(yī)改政策，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)改在我縣的實(shí)施，進(jìn)一步提升惠東衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平。三是要抓衛(wèi)生亮點(diǎn)，進(jìn)一步加大信息宣傳力度。在衛(wèi)生事業(yè)取得較大發(fā)展的同時(shí)，要更加注重信息宣傳工作，提高社會(huì)和其他部門對(duì)衛(wèi)生工作的認(rèn)識(shí)，提升衛(wèi)生系統(tǒng)的整體形象。
2010年上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)衛(wèi)生主管部門的大力支持下，我局進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生工作全局，以提供醫(yī)療保障和保證全縣人民享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為宗旨，以公共衛(wèi)生、農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量建設(shè)為工作核心，切實(shí)加大衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，大力抓好各項(xiàng)防病治病工作，落實(shí)各項(xiàng)惠民措施，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。上半年，全縣醫(yī)療單位門診診療82.4萬人（次），比去年同期增長了13%；住院3.8萬人（次），比去年同期增長了17%，取得了較好的社會(huì)效益和醫(yī)療效益。
一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，醫(yī)療衛(wèi)生條件繼續(xù)改善。
繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，加快薄弱衛(wèi)生院改造建設(shè)工作。正在建設(shè)和改造的總建筑面積13055平方米，總投資2252萬元。計(jì)劃改造面積660平方米，總投資80萬元。3月28日，多祝鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合大樓冠明樓舉行了落成慶典。切實(shí)加強(qiáng)遷建縣婦幼保健院和新建縣第二人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管協(xié)調(diào)工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。新建第二人民醫(yī)院正進(jìn)入二期裝修階段，首期建設(shè)工程可于今年10月份整體完工并投入使用；遷建婦幼保健院完成了建設(shè)設(shè)計(jì)方案等前期工作，征地工作仍在進(jìn)行中。
二是公共衛(wèi)生工作保障有力，重大疾病防治工作扎實(shí)開展
抓好疾病預(yù)防控制工作，認(rèn)真做好傳染病的監(jiān)測和管理工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)非典、人禽流感、艾滋病、狂犬病、霍亂病等重大傳染病的防治工作。認(rèn)真做好了非典型肺炎、人禽流感、流感、手足口病、狂犬病等重點(diǎn)傳染病的監(jiān)測和防控工作，及時(shí)妥善處理疫情。做好計(jì)劃免疫工作。開展兒童乙肝疫苗補(bǔ)種工作，按照全省的統(tǒng)一安排和部署，為我縣15歲以下兒童進(jìn)行乙肝疫苗查漏補(bǔ)種，通過全縣廣大醫(yī)務(wù)工作者的艱苦努力，第一針次接種了55905人，第二針次接種了46297人。
三是婦幼保健工作更加規(guī)范，各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好
免費(fèi)婚檢工作穩(wěn)步推進(jìn)，今年1-6月份，我縣婚檢率達(dá)到41.9%。同時(shí)，積極開展婦幼保健工作，完善農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助工作，積極開展農(nóng)村婦女增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷工作，婦幼保健管理各項(xiàng)指標(biāo)完成情況良好，全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.9%，孕產(chǎn)婦保健管理率99.94%，孕產(chǎn)婦死亡率10.21/10萬，嬰兒死亡率2.96‰。
四是衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，行政執(zhí)法工作積極開展
加強(qiáng)食品監(jiān)管，確保飲食安全。認(rèn)真做好省運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)和高考、中考的衛(wèi)生保障工作。加強(qiáng)職業(yè)病防治，確保工人職業(yè)安全。承擔(dān)打非辦職能，持續(xù)加大打擊非法行醫(yī)工作力度，截至6月30日，打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)共出動(dòng)人員2000多人次，查處無證行醫(yī)診所317間，共606間次，查處整改率88%；規(guī)范非法坐堂行醫(yī)藥店94間，查處整改率100%；查處違法違規(guī)執(zhí)業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)23間，查處整改率100%；查處非法醫(yī)療廣告案件12宗，查處整改率50%；罰款約26萬元，沒收藥品、器械等，價(jià)值約140萬元；移送公安機(jī)關(guān)處理非法行醫(yī)案件4宗，吊銷醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證1宗；拆除戶外非法醫(yī)療廣告牌200多個(gè)，清理戶外非法醫(yī)療廣告橫幅及海報(bào)1500多張（條），沒收非法醫(yī)療雜志約2.5萬本，確保了就醫(yī)安全。
五是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實(shí)糾正行業(yè)不正作風(fēng)
今年，我局繼續(xù)深入開展商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)對(duì)藥品采購、管理和使用各環(huán)節(jié)的監(jiān)督，筑好防止商業(yè)賄賂的“防火墻”。2010年上半年我縣衛(wèi)生系統(tǒng)參與藥品集中招標(biāo)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有9個(gè)，中標(biāo)藥物品種有967種，采購中標(biāo)藥品達(dá)7036萬元，其中對(duì)患者讓利1373萬元，同比增加了532.7%。極大地減輕了患者的負(fù)擔(dān)。
六是扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作
為推動(dòng)我縣醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革進(jìn)程，我局按照國家和省、市的醫(yī)改工作要求，成立了惠東縣衛(wèi)生局深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長鐘鐵鋒同志任組長，副局長羅影光同志、李文孝同志、何小霞同志、彭建華同志任副組長，局有關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)醫(yī)改工作的領(lǐng)導(dǎo)。并成立了縣衛(wèi)生局醫(yī)改辦，負(fù)責(zé)醫(yī)改工作的具體實(shí)施。為使醫(yī)改方案更加具有可操作性，適合惠東的實(shí)際情況，我局多次召開座談會(huì)征求意見，并到相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，摸清底子。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合了國家和省市醫(yī)改工作的要求和我縣的實(shí)際，起草了我縣的醫(yī)改方案（征求意見稿）。同時(shí)加強(qiáng)了溝通協(xié)調(diào)，爭取各職能部門的大力支持，力促醫(yī)改方案盡快出臺(tái)。
半年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體指導(dǎo)下，經(jīng)全體干部職工的共同努力，我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作較好地完成了上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，并取得了顯著的成績。現(xiàn)將半年來的工作總結(jié)如下：
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，明確職責(zé)
1、成立機(jī)構(gòu)，建章立制。 為了加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)力度，縣委、縣政府成立了以縣政府分管副縣長為組長，政府辦公室主任、科技局局長為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。建立完善了各種規(guī)章制度。一是定期學(xué)習(xí)制度。我局今年把知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律、法規(guī)和政策以及有關(guān)方面知識(shí)納入中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容之一，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有形式、有記錄，并將此項(xiàng)工作納入年終考核的重要內(nèi)容。二是建立跟蹤服務(wù)制度。加強(qiáng)專利技術(shù)的登記、注冊(cè)及保護(hù)工作，對(duì)已受理和授權(quán)的專利，分類建檔，并跟蹤服務(wù)，及時(shí)了解各項(xiàng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)、生產(chǎn)及技術(shù)轉(zhuǎn)讓情況，從宏觀上進(jìn)行管理、切實(shí)保護(hù)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
2、明確職責(zé)、分工協(xié)作。 今年我縣進(jìn)一步規(guī)范了知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的管理，明確了責(zé)任。對(duì)專利申請(qǐng)、登記管理、法規(guī)宣傳、跟蹤服務(wù)、專利執(zhí)法、調(diào)解糾紛、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作都具體分解落實(shí)到責(zé)任股室、責(zé)任人，專人負(fù)責(zé)、專人管理，既分工又協(xié)作。特別是知識(shí)產(chǎn)權(quán)月宣傳期間，全局干部職工團(tuán)結(jié)一致，密切配合，盡職盡責(zé)，忘我工作，使宣傳活動(dòng)搞得有聲有色，效果顯著。
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，完善設(shè)備。 在縣委、縣政府的大力支持下，我局一是各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按年初預(yù)算金額全部到位，做到專款專用。二是添置設(shè)備，購買了高檔案柜、辦公桌椅及計(jì)算機(jī)等設(shè)施設(shè)備，并聯(lián)通了互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)了服務(wù)功能。三是圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)"三進(jìn)"活動(dòng)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳培訓(xùn)力度。
二、廣泛宣傳，營造氛圍 三、依法行政，強(qiáng)化服務(wù)
1、規(guī)范執(zhí)法，搞好專項(xiàng)工作。 為了進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法力度，我局嚴(yán)格按照知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)，規(guī)范了行政執(zhí)法主體，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行了清理、整頓和培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的及時(shí)辦理了行政執(zhí)法證，做到執(zhí)法人員持證上崗，依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，為了有效保護(hù)我縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)，推動(dòng)科技和社會(huì)進(jìn)步，組織公安、文化、工商等有關(guān)部門對(duì)全縣商標(biāo)、著作、專利等進(jìn)行了專項(xiàng)清理和整治，加大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法案件的打擊力度，切實(shí)保護(hù)了全縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)人的利益。
2、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，搞好服務(wù)。 今年以來，我局轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力提高服務(wù)質(zhì)量，始終把知識(shí)產(chǎn)權(quán)暨專利工作的重點(diǎn)放在城區(qū)、科技人員、青少年和干部群眾。積極主動(dòng)為企業(yè)、科技人員、專利申請(qǐng)者和擁有者服好務(wù)、搭好橋、當(dāng)好保護(hù)神，充分發(fā)揮專利成果對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的推動(dòng)作用。
3、加強(qiáng)引導(dǎo)，成效顯著。 我縣累計(jì)申請(qǐng)專利數(shù) 34件，累計(jì)受權(quán)專利數(shù)31件，推廣實(shí)施"無源電機(jī)保護(hù)器"、"自動(dòng)加壓凈水機(jī)"等專利7件，新增產(chǎn)值100萬元，并首次獲得國家發(fā)明專利授權(quán)"美容護(hù)膚霜"1件，極大地激發(fā)了廣大科技人員、青少年、干部群眾科技發(fā)明創(chuàng)造的積極性，推動(dòng)了全縣各行各業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新熱潮。
一、以文化三下鄉(xiāng)為抓手，豐富群眾文化生活
文藝活動(dòng)的開展，使我縣群眾文化繁榮豐富。今年以來，我們通過縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，用文藝作品、文藝演出構(gòu)筑農(nóng)村文化新的空間。一是縣級(jí)文藝骨干作表率。縣級(jí)文藝下鄉(xiāng)演出44場，觀眾達(dá)15萬多人，用群眾喜聞樂見的自編自導(dǎo)各種文藝節(jié)目，結(jié)合縣中心工作開展巡回演出；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站促聯(lián)動(dòng)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）舉行多種形式的文藝演出118場，觀眾達(dá)20萬多人；三是俱樂部隊(duì)伍爭展現(xiàn)。我縣現(xiàn)有195家基層文化俱樂部，另有55家文化俱樂部正在創(chuàng)建中，500多支文化活動(dòng)隊(duì)伍，其中一類文化俱樂部共演出133場。四是以送圖書為媒。為了農(nóng)村孩子不輸在起跑線上，為了孩子們有書讀、讀好書，為了從小培養(yǎng)孩子們良好的閱讀能力和閱讀習(xí)慣，我們精心組織一批少兒讀物，向農(nóng)村山區(qū)小學(xué)、社區(qū)、幼兒園及各有關(guān)農(nóng)村文化俱樂部贈(zèng)送了價(jià)值26萬元的圖書共計(jì)22291冊(cè)。五是送電影下鄉(xiāng)2600場，觀眾人數(shù)達(dá)50萬多人。
二、以廣場文藝為平，展示特色文化
為俱樂部隊(duì)伍構(gòu)建自我表現(xiàn)的舞，我們利用新城元廣場、孔廟廣場、平橋始豐廣場、中學(xué)體育場、影劇院等開展文藝演出。一年來，我局組織較大規(guī)模文藝演出14場，觀眾達(dá)9萬余人，如“慶元宵”活動(dòng)周文藝演出、山首屆音樂會(huì)、省第八屆蘭花博覽會(huì)、杜鵑節(jié)開幕式文藝表演及文藝晚會(huì)、慶祝建軍80周年“情系國防、愛我中華”大型歌詠晚會(huì)、慶祝周年暨“創(chuàng)業(yè)者之歌”大型文藝晚會(huì)、縣首屆農(nóng)民文化節(jié)系列演出活動(dòng)、第三屆“中國食品工業(yè)協(xié)會(huì)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)”頒獎(jiǎng)大會(huì)文藝晚會(huì)、宣傳黨的精神廣場文藝演出等，將基層文化俱樂部選送的精彩節(jié)目、傳統(tǒng)挖掘節(jié)目、自編自導(dǎo)節(jié)目在廣場舞上得到充分體現(xiàn)，使廣場成為市民欣賞節(jié)目、享受藝術(shù)、陶冶情操、得到教育的殿堂；由我縣山民樂團(tuán)演奏的道教音樂《和》參加省第四屆“香益杯”民間器樂比賽獲得一等獎(jiǎng)（省文化廳年5月27日）。
三、以普查工作為重點(diǎn)，深挖民族民間藝術(shù)資源
在去年的基礎(chǔ)上，我局今年又組織了全縣所有的文化員和局機(jī)關(guān)、文化館等有關(guān)人員開展文化普查工作。對(duì)我縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的民族民間傳統(tǒng)藝術(shù)進(jìn)行了全面調(diào)查、摸底。通過全體普查人員的努力，重新整理出我縣民族民間藝術(shù)資源240個(gè)項(xiàng)目，已全部報(bào)市文廣新局。并被評(píng)為省民族民間藝術(shù)資源普查先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。
四、以申報(bào)工作為契機(jī)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查有新起色
認(rèn)真貫徹“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的工作方針，今年我局利用全國第二個(gè)文化遺產(chǎn)日為契機(jī)，舉行了宣傳我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)系列活動(dòng)。在申報(bào)省級(jí)第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，我縣“濟(jì)公傳說”、“干漆夾苧技藝”、“寒山拾得傳說”、“玻璃雕刻技藝”等四個(gè)項(xiàng)目入選省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作目錄（政發(fā)〔〕33號(hào)省人民政府年6月5日公布）。今年8月份，根據(jù)省文化廳、市政府統(tǒng)一部署，我縣于今年8-12月開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。這是歷史上最大規(guī)模的一次非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。縣委、縣政府成立了普查領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府下發(fā)了政辦發(fā)（）109號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作方案〉的通知》，召開了全縣的動(dòng)員大會(huì)。為加強(qiáng)普查工作的督查與指導(dǎo)，我局還抽調(diào)專業(yè)干部，組成了普查辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼召開了普查動(dòng)員會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，目前，現(xiàn)已啟動(dòng)的村(社區(qū))達(dá)609個(gè)，已普查出的條數(shù)達(dá)56000條，全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都已進(jìn)入項(xiàng)目的篩選工作。
五、以縣、鄉(xiāng)文化中心建設(shè)為目標(biāo)，改善群眾文化活動(dòng)環(huán)境
縣黨代會(huì)提出建設(shè)“特色文化強(qiáng)縣”奮斗目標(biāo)后，縣委、縣政府高度重視，把文化中心建設(shè)列入年縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目之一。
4月份，許世斌、張翼副縣長會(huì)同城建、文化等相關(guān)部門實(shí)地踏看了我縣文化中心建設(shè)的規(guī)劃場地，并初步提出在老城區(qū)繁華地段（原文化館、圖書館位置）建設(shè)我縣文化中心。目前，這項(xiàng)工作正在積極籌備中。
在縣文化中心建設(shè)拉開序幕的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)也不落后。上半年，由副縣長牽頭，發(fā)改、土管、城建、財(cái)政、文化等各部門單位的主要負(fù)責(zé)人一起對(duì)擬建的8個(gè)文化站逐個(gè)進(jìn)行實(shí)地踏看、現(xiàn)場辦公。目前，等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站已完成立項(xiàng)、土地落實(shí)、圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基礎(chǔ)設(shè)施正在建設(shè)中。下半年，兩個(gè)鎮(zhèn)的文化站已完成立項(xiàng)、土地落實(shí)、圖紙規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作，并將相關(guān)材料上報(bào)省文化廳，已批準(zhǔn)建設(shè)。
六、以規(guī)范整頓創(chuàng)新機(jī)制為基礎(chǔ)，文化市場管理步入正常軌道
一是培訓(xùn)和宣傳。定期召開全縣文化經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)文件精神；二是建立社會(huì)管理機(jī)制。建立了縣網(wǎng)吧規(guī)范管理聯(lián)席會(huì)議制度，成立了以縣委翁于挺副書記為組長，宣傳部部長裘國宏、副縣長張翼為副組長的網(wǎng)吧規(guī)范管理領(lǐng)導(dǎo)小組；三是創(chuàng)新管理機(jī)制。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、教師、學(xué)生、家長、共青團(tuán)、關(guān)工委、媒體對(duì)文化市場管理中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行懇談。聘任以退休老干部為主的網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員25名，對(duì)全縣各網(wǎng)吧進(jìn)行義務(wù)監(jiān)督；四是加大執(zhí)法力度和陽光執(zhí)法。開展網(wǎng)吧、音像制品、歌舞娛樂場所、圖書市場、電子游戲廳等專項(xiàng)整治活動(dòng)。共出動(dòng)稽查人員4980人次，檢查經(jīng)營場所2230家次，共查獲盜版音像制品20549張，盜版圖書20000冊(cè)，查處“涉黃”違規(guī)經(jīng)營單位1家，涉嫌光碟38張，已移交公安部門立案查處，今年共行政處罰31家，其中吊證2家，停業(yè)整頓3家。對(duì)涉嫌違規(guī)接納未成年人的31家網(wǎng)吧進(jìn)行通報(bào)，取消了自由裁量權(quán)，處罰結(jié)果利用報(bào)紙和互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)公布。
七、以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體，機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善
根據(jù)縣委發(fā)〔〕22號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)文廣新局機(jī)關(guān)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入開展，進(jìn)一步提高局機(jī)關(guān)干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局就如何開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)制定了實(shí)施方案，并成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。完善內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，首先嚴(yán)格考勤制度，從機(jī)關(guān)工作人員上下班抓起；其次從規(guī)范公務(wù)接待、創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)入手，重新修訂了財(cái)務(wù)、接待、用車等管理規(guī)定，杜絕各種浪費(fèi)現(xiàn)象，降低行政成本開支。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，提高辦事效率，增強(qiáng)服務(wù)，通過學(xué)習(xí)討論、自查自糾等方式認(rèn)真查找我局黨員干部在作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，向各單位發(fā)放開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)征求意見和建議表200多份，根據(jù)所提意見和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真研究解決，保證“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)扎實(shí)開展。四是開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動(dòng)。我局深入貫徹縣委文件精神，充公發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極采取各項(xiàng)措施開展“聯(lián)村聯(lián)戶連心”活動(dòng)，定期組織人員到各聯(lián)系村、戶，幫助解決生產(chǎn)生活中的一些實(shí)際困難，送出慰問金3300元，協(xié)助聯(lián)系村創(chuàng)建基層文化俱樂部。
工作思路
按照縣委、縣政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的統(tǒng)一部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的“”和縣次黨代會(huì)精神，繼續(xù)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，以建設(shè)“特色文化強(qiáng)縣”為總體目標(biāo)，以“建設(shè)和諧文化，推進(jìn)文化創(chuàng)新”為工作宗旨，重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：
一、強(qiáng)基層，打基礎(chǔ)
1、抓好縣文化中心建設(shè)。
2、抓好縣圖書館建設(shè)。
3、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)。
4、抓基層俱樂部完善工程。繼續(xù)抓好基層俱樂部的創(chuàng)建工程，完善俱樂部的內(nèi)部設(shè)施，發(fā)揮俱樂部的文藝宣傳作用。
5、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員和村組文藝骨干素質(zhì)提高工程。一是抓好對(duì)文化員的培訓(xùn)與輔導(dǎo)工作，提高文化員的各方面素質(zhì)；二是發(fā)揮文藝骨干自編自導(dǎo)的作用，豐富農(nóng)村群眾的文化生活；三是抓好學(xué)校文藝后備人才的培養(yǎng)。
二、建平，促活躍
1、廣場文藝。繼續(xù)利用廣場資源組織開展豐富多彩的文化活動(dòng)，使廣大人民群眾享受高水平的文藝演出，豐富農(nóng)村群眾的文化生活。
2、俱樂部隊(duì)伍大展現(xiàn)。準(zhǔn)備組織一場由各俱樂部隊(duì)伍自編自演的來源于農(nóng)村生活的節(jié)目，充分發(fā)揮俱樂部的功能，調(diào)動(dòng)各俱樂部參與活動(dòng)的積極性。
3、精心組織重大節(jié)慶活動(dòng)。
4、組織文藝宣傳隊(duì)，到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）宣傳黨的“”精神。
三、創(chuàng)特色，展形象
1、對(duì)外交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。利用新組建的山宗教民樂團(tuán)準(zhǔn)備在明年到全國各地交流演出，擴(kuò)大對(duì)外宣傳山文化的影響力，提升我縣的知名度。
2、傳統(tǒng)文化與網(wǎng)絡(luò)文化。利用新成立的網(wǎng)絡(luò)文化協(xié)會(huì)和汽車文化協(xié)會(huì)宣傳我縣特有的山傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)與各地的文化協(xié)會(huì)交流。
四、富產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)管理
1、出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
2、加強(qiáng)文化市場管理。
五、抓挖掘，促保護(hù)
一是保質(zhì)保量完成非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。二是做好全國第三次文物普查工作。
實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的幾點(diǎn)做法
去年六月，我縣被確定為全國“萬村千鄉(xiāng)”市場工程首批試點(diǎn)縣，有幸成為全省29個(gè)試點(diǎn)縣之一。半年多來，我們堅(jiān)持把實(shí)施這一工程作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容來抓，目前已建成加盟連鎖農(nóng)家店61家，全縣以城區(qū)店為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)店為骨干，村級(jí)店為基礎(chǔ)的農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)初步形成，去年我局被國家商務(wù)部評(píng)為“全國‘萬村千鄉(xiāng)’市場工程先進(jìn)集體”。我們的主要做法是：
一、立足“爭”字抓基礎(chǔ)，不斷完善推進(jìn)機(jī)制。為把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程這一“政府得民心、企業(yè)得市場、農(nóng)民得實(shí)惠”的德政工程抓好抓實(shí)，我們?cè)诩訌?qiáng)基礎(chǔ)工作方面主要突出了“三爭”：
一是“爭位子”，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。縣政府第五次常務(wù)會(huì)議聽取了實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程的專題匯報(bào)，成立了由縣長親自掛帥，一名副縣長具體負(fù)責(zé)，相關(guān)部門共同參與的領(lǐng)導(dǎo)小組。縣政府辦下發(fā)了專門文件，明確了目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化了政策措施，提出了指導(dǎo)意見。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作班子，制訂了《實(shí)施辦法》和工作方案，縣內(nèi)各主要商貿(mào)流通企業(yè)表現(xiàn)出濃厚興趣，紛紛拿出了相關(guān)工作計(jì)劃。全縣形成了黨委重視、政府支持、企業(yè)主動(dòng)、各方配合的良好格局。
二是爭優(yōu)惠，建立政策激勵(lì)機(jī)制。其一是實(shí)行稅費(fèi)優(yōu)惠。凡加盟的農(nóng)家店和自營連鎖店，按“先征后獎(jiǎng)”的方式減免一年?duì)I業(yè)稅和二年所得費(fèi)，對(duì)項(xiàng)目審批和建設(shè)期間的各項(xiàng)行政規(guī)費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)的25％收取。其二是實(shí)行環(huán)境優(yōu)化。著力規(guī)范行政執(zhí)法行為，實(shí)行行政執(zhí)法檢查申報(bào)制和“首查免罰制”，有關(guān)行政審批由我局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，縣政務(wù)中心全程代辦。其三是實(shí)行通行優(yōu)先。在收費(fèi)站、檢查站、渡口等交通環(huán)節(jié)上，對(duì)運(yùn)送工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的車輛優(yōu)先放行，且一律免收普通路橋通行費(fèi)，減半收取高速公路通行費(fèi)。
三是爭保障，建立長效監(jiān)管機(jī)制。由我局牽頭，財(cái)政、稅務(wù)、工商等相關(guān)行政執(zhí)法部門參與，共同組建了縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程監(jiān)督管理辦公室，為這一工程的順利推進(jìn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
二、圍繞“舍”字下實(shí)勁，著力強(qiáng)化推進(jìn)措施
第一，舍得大投入，愿做“貼本買賣”。我局在自身工作任務(wù)繁重、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，想方設(shè)法從人、財(cái)、物等方面為推進(jìn)這一工程提供最基本的保障。去年6月份以來，我局抽調(diào)6名干部專門從事“萬村千鄉(xiāng)”市場工程工作，累計(jì)投入會(huì)議費(fèi)、宣傳費(fèi)、租車費(fèi)等日常工作經(jīng)費(fèi)5萬多元，實(shí)地走訪考察了全縣400多個(gè)村、800多個(gè)鄉(xiāng)村店鋪，詳實(shí)的掌握了第一手資料。
第二，舍得嚴(yán)管理，愿做提升“工匠”。一是從整治環(huán)境衛(wèi)生入手，指導(dǎo)和督促各經(jīng)營業(yè)主切實(shí)搞好店內(nèi)保潔，改造提升店鋪形象。二是從提高店主素質(zhì)入手，由我局與承辦企業(yè)共同舉辦加盟農(nóng)家店主培訓(xùn)班，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育培訓(xùn)。三是從規(guī)范組建程序入手，建立加盟農(nóng)家店臺(tái)帳，實(shí)行跟蹤監(jiān)管。
第三，舍得造聲勢，愿做輿論先導(dǎo)。一是會(huì)議發(fā)動(dòng)“擂戰(zhàn)鼓”。縣里于11月上旬召開了全縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程動(dòng)員大會(huì)，在全縣上下特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成了共識(shí)。會(huì)議之后，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)紛紛要求為本地布建連鎖加盟店“開綠燈”，請(qǐng)求“特別照顧”。二是電視傳播造聲勢。縣電視臺(tái)采取會(huì)議報(bào)道、專訪報(bào)道、授牌開業(yè)報(bào)道等形式進(jìn)行多角度、全方位宣傳報(bào)道，營造了“隔三差五”有新聞、“周周回眸”有畫面的宣傳氛圍。三是標(biāo)語宣傳聚民心。全縣在汽車站、承辦企業(yè)門店、農(nóng)家店鋪及其他人口集中區(qū)域懸掛橫幅300多條，基本做到了家喻戶曉。四是隆重授牌旺“人氣”。副市長xxx、縣長xxx等市、縣領(lǐng)導(dǎo)分別出席了多家農(nóng)家店的授牌儀式，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政主要負(fù)責(zé)人也自始至終參加了有關(guān)農(nóng)家店的授牌開業(yè)慶典。農(nóng)家店主更是把授牌開業(yè)慶典作為一件喜事來辦，或舉辦特價(jià)商品促銷活動(dòng)，或請(qǐng)來戲班子搭臺(tái)唱戲，引來十里八村的鄉(xiāng)親搶看“熱鬧”，搶購商品。
第四，舍得親自抓，愿做無名英雄。為把“萬村千鄉(xiāng)”市場工程引向深入，從局領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員始終恪守“少說多干、干就干好”的人生信條，堅(jiān)持親力親為抓落實(shí)，涌現(xiàn)出了陳愛平、候福喜、楊遠(yuǎn)明等一批愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的先進(jìn)典型。
三、鎖定“贏”字促發(fā)展，切實(shí)擴(kuò)大推進(jìn)效果。經(jīng)過幾個(gè)月的艱苦探索，我縣“萬村千鄉(xiāng)”市場工程取得了“農(nóng)民稱心，企業(yè)舒心，政府放心”的“三贏”效果，為在全市、全省甚至全國全面推進(jìn)這一工程提供了實(shí)踐基礎(chǔ)和寶貴經(jīng)驗(yàn)。
“一贏”：改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，居民消費(fèi)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。連鎖超市進(jìn)村入鄉(xiāng)后，由于信譽(yù)度高，商品豐富，價(jià)格實(shí)惠，為農(nóng)民放心消費(fèi)、方便消費(fèi)創(chuàng)造了條件，廣大農(nóng)民群眾拍手叫好。如xxx多年來由于交通不便，農(nóng)民群眾為了選購自己稱心如意的商品不得不隔河渡水上縣城，既費(fèi)時(shí)，又費(fèi)錢。鎮(zhèn)里xxx批發(fā)超市加盟xxx超市后，新增商品1100多種，滿足了不同層次的消費(fèi)需求。
一年來，在xx縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生局的大力支持下，我縣衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工牢牢堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的理念，以人為本，救死扶傷，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)上級(jí)黨委、政府有關(guān)衛(wèi)生方面的文件會(huì)議精神，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，真抓實(shí)干，全縣衛(wèi)生改革與發(fā)展事業(yè)取得了新的進(jìn)步。
一、2004年工作情況
（一）初步建立健全了較為完善的公共衛(wèi)生體系。
去年抗擊非典的斗爭，凸現(xiàn)了我縣的疾病預(yù)防控制與救治等機(jī)構(gòu)建設(shè)薄弱、應(yīng)急能力差等問題。今年，在縣委、縣政府的支持下，我們加快了公共衛(wèi)生體系建設(shè)步伐。
健全公共衛(wèi)生體系，關(guān)鍵是疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治兩個(gè)體系的建立和完善。為此，縣政府把兩個(gè)體系建設(shè)列入了重要議事日程,專門成立了由分管副縣長為組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的xx縣兩個(gè)體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)兩個(gè)體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度和考核工作。具體工作中，主要抓了三件事：
1、落實(shí)了縣疾控中心和縣救治中心兩個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)我們xx縣的財(cái)政實(shí)際，縣疾控中心建設(shè)，計(jì)劃在原防疫站辦公大樓的基礎(chǔ)上改建，主要是增加業(yè)務(wù)用房。目前，已爭取到了國家專項(xiàng)建設(shè)資金30萬元，改建工作已經(jīng)開始，計(jì)劃今年年底前全部工程完成；傳染病救治中心建設(shè)，決定在縣人民醫(yī)院建設(shè)縣救治中心。縣政府已無償給其劃撥了土地2400m2，并爭取到了國債項(xiàng)目資金25萬元。本月11日，縣醫(yī)院已經(jīng)開始了施工的前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)今年年底前完成主體工程，2005年6月底以前工程全部完工并交付使用。兩個(gè)項(xiàng)目完成后，將大大提高我縣的疾病預(yù)防控制和救治能力。
2、實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員上劃管理。通過“一推兩考”的形式，在全縣范圍內(nèi)選出11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及18名防保人員，由衛(wèi)生局統(tǒng)一管理，縣財(cái)政工資。這一措施的實(shí)行，有利于合理統(tǒng)籌全縣衛(wèi)生資源，進(jìn)一步加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)能力。
3、在農(nóng)村設(shè)立了30個(gè)疫情固定監(jiān)測點(diǎn)。今年上半年，積極協(xié)調(diào)資金，落實(shí)了對(duì)30個(gè)疫情固定監(jiān)測點(diǎn)監(jiān)測員的補(bǔ)助（半年150元/人）。疫情固定監(jiān)測點(diǎn)的建立，使我縣的縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步完善。
（二）切實(shí)加大了農(nóng)村衛(wèi)生改革力度。
1、實(shí)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長聘任制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長和防保人員上劃管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)衛(wèi)生院長進(jìn)行選聘和調(diào)配。通過選聘高素質(zhì)的衛(wèi)生院長隊(duì)伍，提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的管理水平和服務(wù)水平。
2、鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理進(jìn)展順利。推行一體化管理，既能使醫(yī)院得到發(fā)展，又能保障人民群眾放心就醫(yī)。本著穩(wěn)妥的精神，我們首先在xx鄉(xiāng)進(jìn)行了試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，推廣延伸到了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（xx、xx、xx）。目前，全縣共有160個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室納入了一體化管理，占全縣鄉(xiāng)村衛(wèi)生室的三分之一。工作中，按照“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)（統(tǒng)一行政管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置），落實(shí)了各項(xiàng)政策和措施。
3、開展了新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是提高農(nóng)民健康保障水平，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決因病致貧、因病返貧問題的根本舉措。盡管我縣縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政都極為困難，還是對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx鎮(zhèn)做了財(cái)政預(yù)算安排，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政每人每年7元、縣財(cái)政每人每年3元的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)參加試點(diǎn)的農(nóng)民給予了補(bǔ)助。在試點(diǎn)過程中，堅(jiān)決貫徹農(nóng)民自愿的原則。下一步將穩(wěn)步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，使這項(xiàng)利國利民的制度真正落到實(shí)處。
4、對(duì)農(nóng)村醫(yī)療市場進(jìn)行了整頓。今年上半年，我們集中人力、物力，加強(qiáng)了對(duì)全縣醫(yī)療市場的整頓，對(duì)550余處符合條件的衛(wèi)生室進(jìn)行了執(zhí)業(yè)驗(yàn)證，查處了38處非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，沒收藥品價(jià)值近2萬元，器械7臺(tái)、件，價(jià)值近5千元。有力凈化了全縣醫(yī)療市場，保證了全縣人民就醫(yī)用藥安全。
（三）加強(qiáng)了食品安全檢查。
針對(duì)上半年出現(xiàn)的幾起全國性食品安全事故，我們居安思危，認(rèn)真汲取教訓(xùn)并舉一反三，按照上級(jí)部署并結(jié)合我縣實(shí)際，制定方案，成立專項(xiàng)小組，切實(shí)加大了對(duì)食品安全的檢查力度。特別是梨花會(huì)、五一黃金周及中秋、國慶等節(jié)日期間，我們更是加大了檢查力度，共檢查餐飲、商場、超市150余家，查封、沒收、銷毀偽劣食品320余公斤，端掉城鄉(xiāng)結(jié)合部制、售、偽劣食品黑窩點(diǎn)兩家，行政處罰兩家。通過一系列行動(dòng)的開展，進(jìn)一步凈化了我縣食品流通市場，保證了全縣人民群眾的飲食安全。
（四）不斷提高技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
全縣各級(jí)醫(yī)院普遍建立了院長一手抓醫(yī)療質(zhì)量，一手抓醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的“一崗雙責(zé)”制度。深入開展了“兩讓”（讓社會(huì)對(duì)我看得起，我讓人民信得過）、“三創(chuàng)”（創(chuàng)名院、名科、名醫(yī)）以及“千名醫(yī)生下基層”、“我為鄉(xiāng)親去出診”等活動(dòng)，并采取實(shí)際步驟積極落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生進(jìn)村行動(dòng)方案。特別是縣、中兩院，今年1--9月份，共新增各類醫(yī)療設(shè)備計(jì)價(jià)九百八十余萬元，新開設(shè)服務(wù)項(xiàng)目13項(xiàng)，同時(shí)，還加大了醫(yī)護(hù)人員的培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)力度，目前，兩醫(yī)院的群眾滿意率均保持在98%以上。通過以上活動(dòng)的開展，全縣各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)護(hù)水平和服務(wù)質(zhì)量得到進(jìn)一步提高。
（五）其他工作。
1、有效控制了甲肝疫情。7月12日我縣xx鎮(zhèn)高浪頭村爆發(fā)甲型肝炎疫情。截至7月29日，該村共發(fā)生31例甲型肝炎病人。面對(duì)疫情，我縣迅速行動(dòng)，成立了由xx副縣長為組長的甲肝領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)防疫、醫(yī)療、宣傳三個(gè)小組。通過大家特別是防疫部門的積極努力，疫情得到了及時(shí)有效的控制，且無一例病人死亡，保障了人民群眾的生命安全，受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
2、開展了一系列愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。四月份第十五屆梨花會(huì)召開之際，全面開展了群眾性城區(qū)衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)，落實(shí)了單位“門前五包”責(zé)任制。通過整治，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有了較大改觀。7、8月份，根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，又在全縣范圍內(nèi)開展了以蚊蠅消殺為重點(diǎn)的夏季愛國衛(wèi)生專項(xiàng)活動(dòng)。重點(diǎn)放在了農(nóng)村。通過本次活動(dòng)的開展，全縣廣大人民群眾關(guān)心健康、愛護(hù)環(huán)境、講衛(wèi)生、愛衛(wèi)生的局面初步形成。
3、開展了結(jié)核病、艾滋病和職業(yè)病等疾病的防治工作。制定了全縣結(jié)核病五年控制規(guī)劃，積極爭取到了省級(jí)結(jié)核病控制項(xiàng)目，大大提高了傳染性結(jié)核病人的發(fā)現(xiàn)率和治愈率；制定出臺(tái)了全縣艾滋病防治工作意見，加強(qiáng)了疫情管理，落實(shí)了各項(xiàng)預(yù)防控制措施；積極開展了《職業(yè)病防治法》宣傳活動(dòng)，按照上級(jí)要求摸清了我縣企業(yè)狀況和職業(yè)危害因素，對(duì)預(yù)防性從業(yè)人員進(jìn)行了健康查體，開辟了我縣職業(yè)病防治工作的新局面。
4、婦幼保健工作。認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》，做好了孕產(chǎn)婦嬰幼兒系統(tǒng)化管理工作；進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)《出生醫(yī)學(xué)證明》的管理；按照上級(jí)要求開展并加強(qiáng)了對(duì)新生兒的聽力篩查。目前,全縣嬰兒新篩率達(dá)80%以上,為我縣人口素質(zhì)的提高打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、存在的問題
雖然我縣的衛(wèi)生工作取得了一定成績，但是我們也清醒地看到工作中還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：一是人才缺乏且結(jié)構(gòu)不合理。高學(xué)歷中青年人才偏少，各醫(yī)療單位缺乏發(fā)展后勁；二是基礎(chǔ)設(shè)施落后。主要是由于財(cái)政困難，衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)投入不足，造成各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)展緩慢；三是飲食從業(yè)人員查體辦證率相對(duì)較低。主要原因是個(gè)別經(jīng)營業(yè)者法律意識(shí)淡薄，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法存有抵觸情緒等。
三、下一年工作打算
（一）加快兩個(gè)體系項(xiàng)目建設(shè)步伐。在縣委、縣政府和市局領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照計(jì)劃規(guī)定落實(shí)工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目按期完工，同時(shí)，做好醫(yī)療設(shè)備購置等后續(xù)工作，使之及早發(fā)揮作用。
（二）積極開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長及鄉(xiāng)醫(yī)的培訓(xùn)工作。通過理論學(xué)習(xí)、外出參觀、雙向交流等形式，進(jìn)一步提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院長的總體素質(zhì)，使其真正做到懂業(yè)務(wù)、善管理，真干事，謀發(fā)展。積極開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期舉行業(yè)務(wù)考試，努力提高鄉(xiāng)醫(yī)技術(shù)水平。
（三）進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理和新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)范圍，努力擴(kuò)大覆蓋面。
（四）繼續(xù)做好食品安全檢查和醫(yī)療市場整頓工作。充分利用即將單獨(dú)組建的衛(wèi)生監(jiān)督所，加大檢查力度，確保群眾就醫(yī)、飲食安全。
（五）做好各種傳染病的預(yù)防和控制工作。
20*年是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的重要一年，也是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推進(jìn)“一城三地”建設(shè)，保障我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好防汛防旱工作意義重大。20*年我縣防汛防旱工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)防汛防旱部門的指導(dǎo)幫助下，牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，立足于防大汛、抗大災(zāi)，緊緊圍繞“不死人、少傷人”的工作目標(biāo)，經(jīng)全縣各級(jí)各部門和廣大人民群眾的共同努力，最大限度減少洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失，圓滿完成了今年各項(xiàng)防汛防旱工作任務(wù)。現(xiàn)將今年防汛防旱工作總結(jié)如下：
一、汛情、臺(tái)情和災(zāi)情
20*年我縣汛情較為平穩(wěn)，汛期內(nèi)除6月份梅雨期的連續(xù)降雨外，沒有發(fā)生較大的災(zāi)情，現(xiàn)將今年汛期基本情況進(jìn)行回顧。
1、汛情。今年汛期全縣降雨量創(chuàng)十年歷史以來最高記錄，達(dá)到1133.4毫米（歷年803.5毫米），降雨天數(shù)81天（歷年77天），降雨主要集中在入梅后的6月份，受梅雨帶的影響出現(xiàn)連續(xù)降雨，這個(gè)月降雨總量達(dá)372.2毫米，占汛期總雨量的32.8%，10月份降雨量最少，為64.3毫米。今年汛期最高水位為于城站4.06米（*）。梅汛期27天，其中雨日為18天，總降雨量為357.1毫米，水位普遍較高，基本在3.20米左右。
2、臺(tái)情。汛期靠近我省東南沿海且我縣作出防御的臺(tái)風(fēng)有4個(gè)，分別為7號(hào)（*）、8號(hào)（*）、13號(hào)（*）、15號(hào)（*）。分析今年的臺(tái)風(fēng)主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)。一、臺(tái)風(fēng)生成個(gè)數(shù)偏少。汛期共有17個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，較常年同期（21.6個(gè)）偏少，直接登陸我省的個(gè)數(shù)更是為零，出現(xiàn)了多年未見的“空臺(tái)”現(xiàn)象。二、臺(tái)風(fēng)強(qiáng)度強(qiáng)。今年影響的幾個(gè)臺(tái)風(fēng)中，“*”登陸強(qiáng)度為臺(tái)風(fēng)，“*”、“*”為強(qiáng)臺(tái)風(fēng)，“*”為超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)（時(shí)），登陸時(shí)達(dá)到臺(tái)風(fēng)以上強(qiáng)度的個(gè)數(shù)較常年同期（2.5個(gè)）明顯偏多。三、秋季臺(tái)風(fēng)活躍。今年秋季以來（9月1日至10月15日），共有5個(gè)臺(tái)風(fēng)生成，2個(gè)影響我省，秋季以來登陸影響臺(tái)風(fēng)較常年同期（平均1.63個(gè)）明顯偏多。四、臺(tái)風(fēng)持續(xù)時(shí)間長。“*”和“*”從生成到氣象臺(tái)停止編號(hào)，均持續(xù)了十多天，受其影響，給我省沿海一帶帶來了長時(shí)間的大風(fēng)和降雨過程。
3、災(zāi)情。今年全縣沒有因臺(tái)、澇災(zāi)害而發(fā)生人員傷亡事故，梅汛期的洪澇災(zāi)害給我縣造成一定的經(jīng)濟(jì)損失。今年6月8日我縣入梅后，受梅雨帶影響，出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣，持續(xù)時(shí)間長，雨量大，上游來水下泄，對(duì)我縣工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水利工程設(shè)施、城區(qū)街道、居民生活等造成巨大影響。具體災(zāi)情信息統(tǒng)計(jì)：全縣10個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）不同程度受災(zāi)，受災(zāi)人口5.63萬人次，倒塌房屋5間，城區(qū)局部嚴(yán)重積水，農(nóng)村低洼區(qū)域農(nóng)田受到淹沒，全縣直接經(jīng)濟(jì)損失7783.8萬元。其中，農(nóng)林牧漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失5557萬元：農(nóng)作物受災(zāi)面積4970公頃，水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)面積440公頃；工業(yè)交通運(yùn)輸業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失1461萬元：停產(chǎn)企業(yè)161家，毀壞路面3.05公里；水利設(shè)施直接經(jīng)濟(jì)損失685萬元：損壞堤防68處、長度18.06公里，護(hù)岸48處等。
二、防汛防旱工作
我縣今年度汛總體上比較平穩(wěn)，沒有出現(xiàn)因?yàn)?zāi)造成人員傷亡的安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失降到最低限度。這一方面與我縣高度重視并認(rèn)真做好各項(xiàng)防汛防旱準(zhǔn)備工作有關(guān)；另一方面，也與我縣防御部署到位，搶險(xiǎn)措施得力分不開。
（一）未雨綢繆，防患于未然，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1、開展防汛檢查，消除安全隱患。我縣汛前大檢查從二月中下旬著手部署，下發(fā)檢查文件，各鎮(zhèn)（區(qū)）開展自查，在此基礎(chǔ)上，縣防指分4個(gè)檢查小組對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）、圍墾工程及城防工程進(jìn)行了實(shí)地檢查，到三月上旬結(jié)束。從檢查情況來看，總體良好，但也反映出一些不足和問題，對(duì)此，在匯總各檢查組的意見之后，以書面的形式向縣政府作了報(bào)告。與此同時(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也高度重視，在汛前及汛期間，省、市、縣等多位領(lǐng)導(dǎo)先后對(duì)我縣防汛工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，提出意見和要求。
2、健全防汛組織，落實(shí)責(zé)任到人。在汛前，及時(shí)調(diào)整了防汛防旱指揮部成員，新增新居民事務(wù)局為成員單位。并于4月17日召開*年度全縣防汛防旱工作會(huì)議，簡要總結(jié)去年的工作，研究分析今年的防汛防旱形勢，安排部署防汛防旱任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備措施。為進(jìn)一步明確防汛責(zé)任，在會(huì)上，縣政府與各鎮(zhèn)（區(qū)）簽訂了*年度防汛防旱工作責(zé)任書。
3、完善應(yīng)急預(yù)案，開展搶險(xiǎn)演練。在前幾年編制了有關(guān)防汛防臺(tái)預(yù)案的基礎(chǔ)上，總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)，在汛前出臺(tái)了縣防指的《防汛防臺(tái)工作應(yīng)急方案》，保證了人員組織分工明確，高效、有序地做好防汛防臺(tái)工作。同時(shí)，全縣各鎮(zhèn)（區(qū)）也針對(duì)今年基層村干部換屆選舉和其它變動(dòng)情況，對(duì)各自區(qū)域的應(yīng)急預(yù)案作了重新修訂。為全面檢驗(yàn)我縣防汛防臺(tái)工作預(yù)案的可行性和實(shí)用性，提高各級(jí)部門的抗災(zāi)救災(zāi)組織指揮及綜合協(xié)調(diào)能力，縣防指于7月14日舉行了*縣防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)演練，本次演練以模擬第8號(hào)超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“海燕”正面登陸我縣為背景展開，共設(shè)12場模擬場景，按臺(tái)風(fēng)影響時(shí)間和“防、避、搶、救”的不同時(shí)段循序漸進(jìn)，逐步實(shí)施，整個(gè)演練過程歷時(shí)1個(gè)小時(shí)，并取得了顯著成效。
4、儲(chǔ)足防汛物資，加強(qiáng)規(guī)范管理。為做好今年防汛物資的儲(chǔ)備與管理，確保在第一時(shí)間里拿得出用得上，對(duì)防汛物資儲(chǔ)備工作做了進(jìn)一步規(guī)范管理。一是新增一批防汛搶險(xiǎn)物資，清掃整理防汛倉庫，按物資品種、新舊程度作了歸類存放；二是首次嘗試“委托儲(chǔ)備”機(jī)制，與供銷社、石料廠等代儲(chǔ)點(diǎn)簽定有關(guān)協(xié)議，發(fā)放儲(chǔ)備點(diǎn)告示板，解決了木材、塊石等大宗物資儲(chǔ)備保管難、資金和資源浪費(fèi)等問題；三是與電信部門簽訂汛期通訊保障協(xié)議，提供通訊中斷時(shí)衛(wèi)星電話的應(yīng)急保障，確保防汛指揮、搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行。
5、開通信息平臺(tái)，建成會(huì)商系統(tǒng)。我縣水利防汛信息系統(tǒng)平臺(tái)經(jīng)過設(shè)計(jì)、開發(fā)、試運(yùn)行等階段，至今年上半年全部完成，于5月下旬順利通過驗(yàn)收并交付使用，至今運(yùn)行情況良好。該平臺(tái)能對(duì)水雨情、工情等多種信息進(jìn)行相關(guān)分析和管理，做出綜合評(píng)價(jià)，同時(shí)更新各類動(dòng)態(tài)文稿，使水利政務(wù)和防汛公文進(jìn)一步公開透明化。為了提高我縣防汛現(xiàn)代化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）防汛防臺(tái)信息的溝通聯(lián)系，在去年完成沿海4個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）視頻會(huì)商系統(tǒng)一期工程的基礎(chǔ)上，組織實(shí)施了其余6個(gè)鎮(zhèn)（區(qū)）的建設(shè)。至此在全縣8鎮(zhèn)2區(qū)全面建成防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，也使我縣成為*地區(qū)首個(gè)率先將會(huì)商系統(tǒng)延伸至鎮(zhèn)（區(qū)）的縣（市），實(shí)現(xiàn)了市——縣——鎮(zhèn)三級(jí)連網(wǎng)。
6、多措逐步實(shí)施，開展基層建設(shè)。根據(jù)浙防汛《關(guān)于加強(qiáng)基層防汛能力建設(shè)的意見》要求，結(jié)合我縣自身實(shí)際，于今年汛后開展實(shí)施了基層防汛能力建設(shè)，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，逐條落實(shí)，通過一年時(shí)間的建設(shè)，加強(qiáng)我縣基層防汛能力，提高基層防汛體系整體水平。
7、加強(qiáng)防汛值班，完善制度管理。入汛后，水利防汛部門和各鎮(zhèn)（區(qū)）加強(qiáng)防汛晝夜值班，保持通訊暢通，密切關(guān)注水雨情變化，及時(shí)做好汛情的上傳下達(dá)。在此同時(shí)，防汛短信、傳真群發(fā)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)積極發(fā)揮作用，播發(fā)各類緊急和宣傳信息。為規(guī)范當(dāng)前防汛中的各項(xiàng)工作措施，落實(shí)完善了配套的規(guī)章制度建設(shè)，并將這些制度張貼上墻或編入防汛手冊(cè)中，印發(fā)給防指成員單位、各鎮(zhèn)（區(qū)）及防汛責(zé)任人等。
（二）周密部署，精心組織，全力以赴投入到防汛防臺(tái)救災(zāi)。
今年汛期雖受連續(xù)降雨侵襲，也受臺(tái)風(fēng)活動(dòng)影響，但由于領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、群眾支持，最終順利完成了全年度的防汛防臺(tái)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全度汛。
我縣自6月8日入梅以來，出現(xiàn)了連續(xù)暴雨天氣，7日至12日平均雨量達(dá)204.0毫米，10日至11日雨量144.0毫米，更是為有記錄以來（1964年至今），梅汛期單日降雨量最多的一次。11日7時(shí)，于城水位達(dá)4.03米、*閘水位達(dá)4.12米、*閘水位達(dá)4.02米，均超危急水位，城區(qū)內(nèi)河水位也大大超過警戒水位。
受暴雨影響和上游洪水的涌入，我縣長時(shí)間處于高水位，內(nèi)陸各圩區(qū)和縣城局部地區(qū)頻頻告急，多處受淹，防汛形勢嚴(yán)峻。*南排工程、縣城防工程、各鎮(zhèn)（區(qū)）圩區(qū)設(shè)施全力啟動(dòng)排澇，有效地控制了水位的持續(xù)上漲。
縣防指高度重視梅汛期的防汛工作，縣防指總指揮、副縣長黃江鶯就安全度汛工作多次召開緊急會(huì)議，安排部署防御準(zhǔn)備，下發(fā)通知，及時(shí)啟動(dòng)防汛四級(jí)預(yù)警響應(yīng)。指揮部內(nèi)24小時(shí)堅(jiān)守崗位進(jìn)行現(xiàn)場辦公，并派出多支督查協(xié)調(diào)組到各鎮(zhèn)（區(qū)）、各重點(diǎn)水利工程，檢查指導(dǎo)防汛工作的準(zhǔn)備和措施的落實(shí)情況。各級(jí)各部門根據(jù)指揮部的要求，責(zé)任人迅速進(jìn)崗到位，安排落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
12日下午，沈曉紅縣長對(duì)當(dāng)前及下一階段防汛工作作出重要指示，13日下午，沈曉紅縣長率水利局、教育局、武原鎮(zhèn)政府等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，深入一線檢查梅汛期防汛工作，聽取情況匯報(bào)，了解核實(shí)災(zāi)情，部署指導(dǎo)防汛抗災(zāi)。
今年臺(tái)汛期，第7、8、13、15號(hào)臺(tái)風(fēng)先后侵襲我省，受影響，我縣也出現(xiàn)了明顯的強(qiáng)風(fēng)降雨過程。我縣防臺(tái)工作在縣防指的統(tǒng)一決策指揮下，堅(jiān)持以人為本，防患于未然，將損失降到最低程度。在每次臺(tái)風(fēng)的防御中，縣防指及時(shí)召開緊急會(huì)議，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市防臺(tái)工作會(huì)議精神，具體部署防臺(tái)工作。各級(jí)各部門迅速進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向，加強(qiáng)值班，保持通訊暢通，根據(jù)職責(zé)分工部署防范重點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)防臺(tái)措施。及時(shí)通知出海船只回港避風(fēng)，轉(zhuǎn)移海上船只人員、沿海建筑工地、工棚、危房等危險(xiǎn)地帶人員。加強(qiáng)對(duì)排澇設(shè)施檢查，做好預(yù)排、搶排的啟用準(zhǔn)備。
由于準(zhǔn)備充分，防范到位，幾次臺(tái)風(fēng)都未對(duì)我縣造成人員傷亡和大的經(jīng)濟(jì)損失，取得了防臺(tái)工作的巨大勝利。
三、存在的問題和對(duì)策
在看到20*年防汛防旱工作取得顯著成績的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
1、海塘防御能力有所削弱。由于建設(shè)水平、地面歷史沉降、車輛超載行駛等原因，我縣一線海塘防御標(biāo)準(zhǔn)在降低。同時(shí)，澉浦*圍堤的20年一遇防御標(biāo)準(zhǔn)過低，以及林龍港口、東方船廠的建設(shè)使自然山體屏障被破壞，從而形成了多道防潮薄弱點(diǎn)。
2、城防、圩區(qū)工程防汛壓力大。我縣外河水位經(jīng)常處于較高水位，加上近年來地面沉降嚴(yán)重，使得低洼農(nóng)田在非臺(tái)汛影響期也有受淹的情況，如果汛期有連續(xù)強(qiáng)降雨和上游洪水下泄涌入，水利工程作用的發(fā)揮將受到影響，大大增加我縣的防汛壓力。
3、轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)存在安全隱患。我縣城鄉(xiāng)所建民房的框架結(jié)構(gòu)只占少數(shù)，大多為抗風(fēng)能力不高的混磚結(jié)構(gòu)。被確立的各鎮(zhèn)（區(qū)）集中轉(zhuǎn)移安置點(diǎn)，也存在著數(shù)量少，未經(jīng)過安全鑒定、沒有向社會(huì)公告等現(xiàn)象。
4、尚未建立安全的避風(fēng)港。到目前我縣尚沒有專門的避風(fēng)港，給船只管理帶來諸多不便和安全問題。同時(shí)我縣海上緊急救援能力不足，也給船只和人員發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)實(shí)施搶救帶來很大的難度。
5、物資儲(chǔ)備不足，專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍匱乏。目前我縣的防汛物資儲(chǔ)備對(duì)照省級(jí)定額標(biāo)準(zhǔn)，仍存在著品種不齊，數(shù)量較少，覆蓋面較窄的現(xiàn)象，在處置各類險(xiǎn)情方面也缺乏專業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，這對(duì)于人員救援、工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急工作的支持相當(dāng)有限。
6、圩區(qū)工程管理體制急需改革。“重建設(shè)，輕管理”問題突出，啟動(dòng)運(yùn)行成本費(fèi)用偏高，對(duì)基層財(cái)政的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重，個(gè)別村因考慮運(yùn)行成本，該啟動(dòng)防汛設(shè)施時(shí)不啟動(dòng)，群眾引起不滿，造成工作被動(dòng)。
7、水利工程設(shè)施被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。由于排澇機(jī)站遠(yuǎn)離村莊農(nóng)戶、基層日常管理不到位、設(shè)備販賣價(jià)格高、周邊縣（市）均已安裝防盜裝置等多種原因，導(dǎo)致我縣當(dāng)前機(jī)電排澇設(shè)施成為某些盜竊人員的作案目標(biāo)，偷盜現(xiàn)象時(shí)發(fā)生。
對(duì)策措施：
1、緊緊圍繞“強(qiáng)塘固房”工作的總體部署，實(shí)施防洪封閉線建設(shè)，提高海塘防洪標(biāo)準(zhǔn)；繼續(xù)做好對(duì)海塘的沉降觀測，掌握沉降情況；加強(qiáng)對(duì)圍墾、海塘的全面檢查，確保工程安全。
2、加大財(cái)政投入力度，保障對(duì)城防、圩區(qū)工程的建設(shè)與管理，抓緊對(duì)城防管理人員、職責(zé)、制度建設(shè)的落實(shí)到位；對(duì)現(xiàn)有防洪標(biāo)準(zhǔn)存在隱患的圩堤加高加固，加快對(duì)有關(guān)圩區(qū)工程的設(shè)計(jì)建設(shè)，盡早發(fā)揮排澇減災(zāi)作用。
3、按照《縣防御洪澇臺(tái)災(zāi)害人員避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移辦法》規(guī)定，要求有關(guān)責(zé)任單位對(duì)現(xiàn)有安置點(diǎn)進(jìn)行摸底調(diào)查，評(píng)估鑒定房屋質(zhì)量與抗風(fēng)能力，并建設(shè)改造公共集中安置點(diǎn)。
4、增加防汛物資儲(chǔ)備數(shù)量和品種，對(duì)于在防汛中已消耗減少的物資，要及時(shí)補(bǔ)齊入庫，備足到位，并結(jié)合*本地的防御重點(diǎn)，有針對(duì)性，有條件地儲(chǔ)備常用防汛物資器材。
5、加強(qiáng)圩區(qū)工程管理體制建設(shè)，通過政策制訂出臺(tái)，建立合適的財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，能夠較好地解決泵站日常運(yùn)行、管理經(jīng)費(fèi)等實(shí)際問題，使泵站可持續(xù)運(yùn)行能落到實(shí)處。
6、積極做好與*南排的協(xié)調(diào)溝通，在臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)降雨影響到來前提前進(jìn)行水位預(yù)排，盡可能地減少降雨給我縣帶來的災(zāi)害損失，并積極向上級(jí)爭取，建議降低南排開閘泄洪的水位標(biāo)準(zhǔn)，緩解我縣目前嚴(yán)峻的防汛壓力。
7、大力加強(qiáng)水利工程設(shè)施的防盜工作，一方面要積極爭取聯(lián)合各有關(guān)單位，組織力量加大打擊力度，切實(shí)制止違法行為；另一方面從人防、技防入手，做好設(shè)施防盜、防破壞的長期防范工作。
四、明年工作思路及建議
以黨的十七大會(huì)議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足于防大汛、抗大災(zāi)，堅(jiān)持防汛防臺(tái)抗旱并重，大力推進(jìn)防汛抗旱“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，著力提升防汛防臺(tái)抗旱綜合能力，依法、科學(xué)、規(guī)范、高效處置洪澇臺(tái)旱災(zāi)害，盡最大努力減少災(zāi)害損失，保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
1、繼續(xù)做好防御洪澇臺(tái)旱各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。明確組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作責(zé)任機(jī)制，規(guī)范工作程序和內(nèi)容；加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查和整改，確保各項(xiàng)度汛措施落到實(shí)處；強(qiáng)化防汛值班，做好信息收集、報(bào)送和預(yù)警，掌握防汛抗災(zāi)全面動(dòng)態(tài)；科學(xué)提升應(yīng)急處置能力，做好物資隊(duì)伍準(zhǔn)備，加強(qiáng)防汛防臺(tái)預(yù)案的修訂和演練，研究人員船只的避險(xiǎn)管理。
2、全面推進(jìn)基層防汛能力建設(shè)。以各鎮(zhèn)（區(qū)）為單位，進(jìn)行基層防汛防臺(tái)工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理，對(duì)照具體的實(shí)施方案和計(jì)劃，主要內(nèi)容包括各鎮(zhèn)（區(qū)）成立專門的防汛防旱辦事機(jī)構(gòu)，落實(shí)辦公場所、配備專兼職人員和設(shè)施，完善防汛責(zé)任制體系，推進(jìn)防汛預(yù)警和信息化建設(shè)，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)等，通過動(dòng)員準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、完善提高、總結(jié)驗(yàn)收等四個(gè)階段，最終實(shí)現(xiàn)全面建成。
為認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于印發(fā)＜盤錦市防火安全責(zé)任考核實(shí)施方案＞的通知》（盤政辦傳〔20__〕1號(hào)），全面完成防火安全責(zé)任制考核指標(biāo)，根據(jù)《消防法》、《遼寧省消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣消防工作實(shí)際，特制定本方案：
一、指導(dǎo)思想
以同志“隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救災(zāi)、責(zé)任重于泰山”的重要指示為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)全縣消防工作會(huì)議精神，完成消防工作考核任務(wù)為重點(diǎn)，通過對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門消防安全工作考核，進(jìn)一步落文章來源于文秘站網(wǎng)實(shí)消防安全責(zé)任，改善消防安全環(huán)境，提高全社會(huì)抗御火災(zāi)的能力，切實(shí)杜絕影響大、損失大、傷亡大的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。
二、工作目標(biāo)
確保全年不發(fā)生特大火災(zāi)事故，控制重大火災(zāi)，減少一般火災(zāi)事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證既定工作目標(biāo)的完成，加強(qiáng)對(duì)防火安全責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府決定成立__縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全考核工作。
四、考核范圍及方式
縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位的消防安全工作進(jìn)行全面考核。考核實(shí)行百分制，經(jīng)考核達(dá)到85分以上的為達(dá)標(biāo)單位，達(dá)到95分以上的為達(dá)標(biāo)先進(jìn)單位。考核主要采取平時(shí)抽查與全年百分考核相結(jié)合的方法進(jìn)行，考核結(jié)果與《消防安全工作責(zé)任狀》達(dá)標(biāo)考核掛鉤。
五、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
（一）消防管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要健全防火安全委員會(huì)，并建立消防工作例會(huì)制度，每月都要召開消防工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)本部門、本單位消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決消防工作中存在的疑難問題。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未健全防火安全委員會(huì)的扣2分，未建立例會(huì)制度的扣2分。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門在完成縣政府下達(dá)的消防工作任務(wù)的同時(shí)，還要負(fù)責(zé)考核下級(jí)及所屬單位消防工作的完成情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未完成縣政府下達(dá)消防工作任務(wù)的，一次扣1分；沒有對(duì)下一級(jí)和所屬單位進(jìn)行考核的扣2分。
3、制定本部門、本單位消防工作計(jì)劃，部署和檢查消防工作，并納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，做到同計(jì)劃、同部署、同檢查、同總結(jié)、同評(píng)比。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：無年度消防工作計(jì)劃的扣3分，重大消防活動(dòng)無部署的扣2分，每年至少召開一次消防工作總結(jié)表彰大會(huì)，達(dá)不到要求的扣2分。
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)本部門、本單位的消防安全工作，主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)消防工作的組織、檢查、協(xié)調(diào)工作，并定期進(jìn)行防火檢查。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：主要領(lǐng)導(dǎo)每年至少2次專門聽取消防安全工作匯報(bào)，主管領(lǐng)導(dǎo)每年至少4次組織、檢查、協(xié)調(diào)消防工作，每少一次扣1分；沒有定期進(jìn)行防火檢查的扣2分。
5、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位實(shí)施消防安全工作逐級(jí)簽狀制度，簽狀率達(dá)到100。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未實(shí)施逐級(jí)簽狀制度的扣2分，簽狀率未達(dá)到100的扣1分。
6、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要制定宣傳貫徹公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的實(shí)施方案。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定宣傳貫徹實(shí)施方案的扣2分。
7、凡舉辦集會(huì)、焰火晚會(huì)、燈會(huì)等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型活動(dòng)的主辦單位、承辦單位以及提供場地的單位，要在簽定的合同中確定各方的消防安全責(zé)任。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未確定各方消防安全責(zé)任的扣2分。
8、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要按照國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本部門、本單位的特點(diǎn)建立健全各項(xiàng)消防安全制度，并公布執(zhí)行。將消防安全責(zé)任人、消防安全管理人向公安消防機(jī)構(gòu)備案。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立健全各項(xiàng)消防安全制度、未公布執(zhí)行的扣2分；未向公安消防機(jī)構(gòu)備案的扣2分。
9、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門、各企事業(yè)單位要建立健全消防安全基本情況和消防安全管理
檔案，消防檔案要詳實(shí)，全面反映消防工作的基本情況，附有必要的圖表，并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。扣分標(biāo)準(zhǔn)：未建立消防檔案的扣2分；檔案不健全，每缺一項(xiàng)扣1分；未能根據(jù)情況變化及時(shí)更新檔案的扣2分。
10、要制定切實(shí)可行的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并至少每半年進(jìn)行一次演練。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未制定預(yù)案的扣2分，未進(jìn)行演練的扣2分。
（二）基礎(chǔ)設(shè)施管理
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在編制城鎮(zhèn)規(guī)劃的同時(shí)，要編制城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按要求完成城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作的扣2分，消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)未納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的扣2分，沒有同步實(shí)施的扣1分。
2、用于城市消防設(shè)施和公安消防隊(duì)伍裝備建設(shè)的資金不低于城市建設(shè)維護(hù)費(fèi)總額的5。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：用于城市消防設(shè)施和公安消防隊(duì)伍裝備建設(shè)資金達(dá)不到要求的，扣4分。
3、新縣城區(qū)要按照《盤錦市城市消防規(guī)劃》建設(shè)消防隊(duì)（站），新修道路、市政供水管線改造依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)消火栓，大型商業(yè)區(qū)、高層建本文來自文秘站網(wǎng)筑密集區(qū)、易燃易爆區(qū)要建設(shè)消防水鶴；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要利用自來水管網(wǎng)設(shè)置消防用水取水口，要結(jié)合各村實(shí)際設(shè)置消防水源，每個(gè)自然屯至少設(shè)有一處消防水源。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按要求設(shè)置消火栓、消防水鶴的每項(xiàng)扣3分；未設(shè)置消防用水取水口的扣3分，自然屯未設(shè)置消防水源的每個(gè)扣0.5分，最多扣3分。
4、設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位要按照建筑消防設(shè)施檢查維修保養(yǎng)有關(guān)規(guī)定的要求，對(duì)建筑消防設(shè)施的完好有效情況進(jìn)行檢查和維修保養(yǎng)；對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施進(jìn)行全面檢查測試，并出具檢測報(bào)告，存檔備查。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行檢查保養(yǎng)的扣2分，未對(duì)自動(dòng)消防設(shè)施檢查測試的扣2分。
5、各部門、各單位要按照有關(guān)規(guī)定定期對(duì)滅火器進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和維修檢查；對(duì)滅火器應(yīng)當(dāng)建立檔案資料，記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時(shí)間等有關(guān)情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)滅火器未進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，致使滅火器失效的扣2分，未建立滅火器檔案，未記明相關(guān)情況的扣2分。
（三）火災(zāi)隱患整改及消防法制建設(shè)工作
1、落實(shí)重大火災(zāi)隱患整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門對(duì)本轄區(qū)、本部門及所屬單位的重大火災(zāi)隱患要認(rèn)真排查，并制定相應(yīng)的立案整改制度，認(rèn)真協(xié)調(diào)督促本轄區(qū)、本部門重大火災(zāi)隱患的整改工作，并定期檢查整改措施落實(shí)情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有建立重大火災(zāi)隱患整改制度的扣2分，對(duì)本轄區(qū)重大火災(zāi)隱患不清楚的扣2分，沒有認(rèn)真協(xié)調(diào)督促整改的扣2分。
2、對(duì)存在的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員要將整改情況報(bào)消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未及時(shí)消除火災(zāi)隱患的扣4分；未將整改情況報(bào)送消防安全管理人或消防安全責(zé)任人簽字存檔備查的扣2分。
3、消防工作歸口管理職能部門或?qū)＃妫┞毾拦芾砣艘鶕?jù)管理分工，及時(shí)將存在的火災(zāi)隱患向本部門、本單位的消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案。消防安全管理人或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定整改的措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，并落實(shí)整改資金。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)不能當(dāng)場改正的隱患，未及時(shí)向消防安全管理人或消防安全責(zé)任人報(bào)告，提出整改方案的扣3分；消防安全管理人或消防安全責(zé)任人未確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員，未落實(shí)整改資金的扣3分。
4、在火災(zāi)隱患未消除之前，要落實(shí)防范措施，保障消防安全。不能確保消防安全，隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的，要停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未落實(shí)防范措施，未停產(chǎn)停業(yè)進(jìn)行整改的扣3分。
5、經(jīng)常督促和檢查本部門、本單位執(zhí)行國家、省消防法規(guī)情況和轄區(qū)行政消防管理規(guī)定的落實(shí)情況。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：每年不少于2次，每少一次扣1分。
6、依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及國務(wù)院302號(hào)令，組織有關(guān)部門嚴(yán)肅追特大火災(zāi)事故責(zé)任，督促有關(guān)部門嚴(yán)肅查處火災(zāi)事故肇事者和責(zé)任者，實(shí)施重特大火災(zāi)事故責(zé)任追究制度。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未按法律法規(guī)規(guī)定嚴(yán)肅查處肇事者和責(zé)任者的扣2分。
7、全年保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定，無影響大、損失大、傷亡大的惡性火災(zāi)事故發(fā)生。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：年內(nèi)發(fā)生一起重大火災(zāi)扣4分；發(fā)生一起特大火災(zāi)扣10分，全年消防工作實(shí)行一票否決。
（四）社會(huì)化消防宣傳教育工作
1、本轄區(qū)新聞宣傳載體要有消防宣傳欄目。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有固定消防宣傳欄目的扣2分。
2、要充分發(fā)揮各種新聞媒體宣傳主渠道作用，通過多種形式深入開展公安部61號(hào)令的系列宣傳活動(dòng)。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未深入開展公安部61號(hào)令宣傳貫徹工作的扣3分。
3、大力開展消防宣傳“四進(jìn)”工作，每年組織一次地區(qū)性、行業(yè)性的119消防宣傳日活動(dòng)。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有組織的扣4分，社會(huì)宣傳效果不明顯的扣2分。
4、制定農(nóng)村防火公約、易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)控制燃放煙花爆竹的防火要求或規(guī)定。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：沒有制定農(nóng)村防火公約的扣1分，沒有制定控制燃放煙花爆竹的具體要求或規(guī)定的扣2分。
5、要通過多種形式開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育活動(dòng)，每個(gè)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：未開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育的扣2分，每年對(duì)員工未進(jìn)行消防安全培訓(xùn)的扣2分。
6、消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專兼職消防管理人員、消防控制室的值班及操作人員要接受消防安全專門培訓(xùn)。
扣分標(biāo)準(zhǔn)：上述人員未接受專門消防安全培訓(xùn)的每人次扣0.5分。
__縣消防安全工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長：__縣委常委、常務(wù)副縣長
副組長：__縣公安局副局長
__縣政府辦公室副主任
成員：__縣經(jīng)貿(mào)局副局長
__縣安全生產(chǎn)監(jiān)督局副局長
__縣消防大隊(duì)大隊(duì)長
一、明確目標(biāo)任務(wù)，為全年工作開好局、起好步
我局圍繞縣委工作要點(diǎn)、政府工作報(bào)告，制定了《縣城市管理局2013年工作要點(diǎn)》、《縣城市管理局2013年工作績效考評(píng)方案》，明確了主要工作和目標(biāo)要求，并對(duì)各項(xiàng)工作實(shí)行百分制考核，細(xì)化了考核內(nèi)容及考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，貫徹“從嚴(yán)治隊(duì)”的方針和“制度管人”的原則，以制度抓管理，以督查促落實(shí)，實(shí)施規(guī)范化管理，使全局人員人人有壓力，個(gè)個(gè)有動(dòng)力，確保隊(duì)伍高效運(yùn)作。
二、強(qiáng)化宣傳教育，注重培訓(xùn)，提高素質(zhì)
1.加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳力度。著力抓好對(duì)工作職能和政策法規(guī)的宣傳，印發(fā)宣傳資料、出動(dòng)宣傳車、制作城市管理漫畫展板、錄制語音宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳，進(jìn)一步營造了城管執(zhí)法的良好氛圍。上半年，共發(fā)放各類宣傳資料2000余份，出動(dòng)宣傳車15輛次，開展法律宣傳咨詢活動(dòng)2次，現(xiàn)場解答群眾咨詢18人。
2.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法制教育。為切實(shí)增強(qiáng)城管執(zhí)法人員法律素質(zhì)和依法行政能力，3月份，縣城管局舉辦了法律知識(shí)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)了縣委黨校趙乘斌主任和縣司法局曾令達(dá)主任進(jìn)行授課，重點(diǎn)講解了《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政訴訟法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。通過培訓(xùn)，提高了依法行政、依法管理的水平和業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)了干部職工的綜合素質(zhì)。
三、加大市容整治，提升城市品位
（一）積極開展市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)。
元月份，為營造潔凈、文明的市容環(huán)境，開展了市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)，出臺(tái)了《城鄉(xiāng)市容環(huán)境綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》，按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量”的要求，深入開展市容整治。
1.環(huán)境衛(wèi)生整治。集中整治城區(qū)衛(wèi)生死角，重點(diǎn)解決小街小巷污水橫流和垃圾亂倒問題，組織開展了全民衛(wèi)生日活動(dòng)，清掃垃圾，清除雜草和雜物，清理水溝。
2.交通秩序整治。對(duì)不按規(guī)定停放的機(jī)動(dòng)、非機(jī)動(dòng)車輛，采取處罰、貼示和拖離等辦法，進(jìn)行糾正、查處，使城區(qū)內(nèi)人車各行其道，交通秩序安全暢通，各類車輛停放規(guī)范。共查處糾正違章停放車輛59起。
3.市場秩序整治。加大對(duì)、、、等集貿(mào)市場的監(jiān)管，拆除不按要求設(shè)置的避雨、遮陽設(shè)施，確保市場整潔、有序。共拆除亂搭亂建棚架23起。
4.占道經(jīng)營、堆放、搭建整治。集中治理違章占道經(jīng)營、店外加工、店外維修和占道洗車等行為，實(shí)現(xiàn)座店經(jīng)營；治理不到指定場所消納建筑垃圾而隨意傾倒（堆放）建筑垃圾的行為；整治店面裝修無序無遮擋，滯留及亂倒垃圾行為；拆除占用公共場所違章搭建行為。共驅(qū)散各類流動(dòng)攤點(diǎn)34起，規(guī)范店外經(jīng)營26起，鏟除占道堆放建筑垃圾、建筑材料600余方。
5.整治戶外廣告。整治戶外廣告、樓（屋）頂廣告、墻體廣告等戶外廣告牌和沿街店面招牌，依法拆除破舊損壞、擅自設(shè)置的各類戶外廣告，清除各類占道落地招牌，全面提升城市立面品位檔次。共清理破損戶外廣告30余處。
6.認(rèn)真營造節(jié)日氛圍。投入34.74萬元，在城區(qū)主干道路燈、行道樹及大型公益廣告牌、各出口路醒目位置懸掛燈籠及新春賀語，在市政公園、城北廣場設(shè)置花卉造景。
(二)大力開展城市管理年活動(dòng)。
4月份，自省、市部署開展城市管理年活動(dòng)以來，我縣積極響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)，迅速組織動(dòng)員各部門、各單位投入活動(dòng)，掀起熱潮。
1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持高位推進(jìn)。縣委、縣政府高度重視城市管理年活動(dòng)，制定出臺(tái)了《縣城市管理年活動(dòng)實(shí)施方案》，成立了以縣委副書記為組長，縣政府副縣長為副組長，縣委辦、政府辦、財(cái)政局、城管局、交管大隊(duì)、城建局、國土局、房管局、衛(wèi)生局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、水利局、教育局、食藥監(jiān)局、城司、愛衛(wèi)辦、工商局、公路分局、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供水公司、供電公司、鎮(zhèn)、文峰鄉(xiāng)等單位主要負(fù)責(zé)人為成員的城市管理年活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各有關(guān)部門和單位職責(zé)分工，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)高位推進(jìn)，部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)。
2.明確任務(wù)，層層落實(shí)責(zé)任。城市管理年活動(dòng)確定了“開展六項(xiàng)整治，推進(jìn)兩項(xiàng)建設(shè)”的工作任務(wù)，即：整治優(yōu)化道路交通環(huán)境、整治違章占道經(jīng)營、整治環(huán)境衛(wèi)生、整治臨街立面市容、整治市政園林設(shè)施、整治縣城出入口道路環(huán)境，加快數(shù)字化城管建設(shè)和省級(jí)園林縣城創(chuàng)建。并將“六項(xiàng)整治、兩項(xiàng)建設(shè)”工作任務(wù)細(xì)化分解成67個(gè)小任務(wù)，明確了每項(xiàng)任務(wù)的牽頭單位、責(zé)任單位，做到“千斤擔(dān)子人人挑”，確保每項(xiàng)工作任務(wù)有人抓、有人管，落到實(shí)處。
3.精心實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)工作。圍繞城市管理年活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，我局周密安排，精心組織，緊迫推進(jìn)各項(xiàng)工作。一是大力開展市容環(huán)境整治活動(dòng)。重點(diǎn)整治衛(wèi)生死角、占道經(jīng)營、亂停亂放、余土拋灑、廣告亂設(shè)等影響市容環(huán)境的行為，截止目前，共下達(dá)整改通知200余份，取締占道經(jīng)營58戶，拆除陳舊破損、不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)廣告牌34塊，清洗粉刷“牛皮癬”50余處，鏟除建筑余土、建筑垃圾800余方，查處糾正亂停亂放車輛300余輛次，縣城市容環(huán)境衛(wèi)生秩序明顯好轉(zhuǎn)。二是穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字城管建設(shè)，編制了數(shù)字城管項(xiàng)目建議書。三是積極開展省級(jí)園林縣城創(chuàng)建。充分發(fā)揮創(chuàng)園主力軍作用，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，完成了創(chuàng)建資料，制作了影像資料，組織了城市綠化遙感測定。5月份，省建設(shè)廳組織專家來我縣幫扶指導(dǎo)，通過看現(xiàn)場、聽匯報(bào)等形式，實(shí)地考察我縣的市政建設(shè)和園林建設(shè)情況，觀看我縣創(chuàng)建省級(jí)園林縣城匯報(bào)錄像，聽取創(chuàng)園工作情況匯報(bào)，得到了專家組的好評(píng)，專家組還對(duì)我縣進(jìn)一步做好工作提出了寶貴意見和建議。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，市政公用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利
縣城管局重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按照《2013年縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及土地房屋征收工作實(shí)施意見》（尋字〔2013〕2號(hào)）和《縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及土地房屋征收工作“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)實(shí)施方案》（尋辦發(fā)電〔2013〕24號(hào)）文件要求，發(fā)揚(yáng)“白＋黑”、“5＋2”、“雨＋晴”的作戰(zhàn)精神，對(duì)所有項(xiàng)目制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，倒排工期，排出推進(jìn)時(shí)間表，搶時(shí)間、趕進(jìn)度，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
1.黃崗山公園建設(shè)。公園東入口己全面完成入口廣場、管理用房、橘文化主題雕塑安裝、兒童游樂園、停車場和綠化工程建設(shè)；園路建設(shè)12條園路已開挖，5＃、6＃、7＃、10＃、11＃路路基基本整完，4＃路高位水池已裝好模板、鋼筋已綁扎完成，5＃路擋土墻正在施工，12＃路中的四角亭正在施工；山頂橘文化廣場已啟動(dòng)山頂橘文化廣場施工圖設(shè)計(jì)和其他準(zhǔn)備工作。
2.城區(qū)排水管網(wǎng)工程。濱河西路、濱河?xùn)|路及支路排水管網(wǎng)工程已進(jìn)入收尾階段并通過初驗(yàn)；涌（三二五村河樹背至馬蹄河）已完成招投標(biāo)，并已開工建設(shè)；中山路管網(wǎng)改造工程已完成施工圖設(shè)計(jì)并進(jìn)入招投標(biāo)前期階段；綜合市場、小水村、石屋丼、石圳村周邊排水管網(wǎng)工程圖紙正在設(shè)計(jì)之中；青水山下涌（流田徑至馬蹄河）、教師村涌（中學(xué)門口到馬蹄河）、新東大道管網(wǎng)工程（新東大道至長橋大道）正在設(shè)計(jì)論證之中；城區(qū)截污干管改造工程已完成施工圖，進(jìn)入審核預(yù)算招投標(biāo)階段。
3.園林綠化提升改造。濱河西岸櫻花廣場改造工程已完成所有建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)入收尾階段；小游園改造工程已完成施工范圍土方回填，管道預(yù)埋、排水井，園路完成工程量的80%，對(duì)雨亭完成工程量的85%，綠化部分完成90%；投入50萬元完成了街、岳家莊大道、賓館門口、沙子頭和江東大道等16個(gè)區(qū)域行道樹移植補(bǔ)栽工作。
4.垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。石圳中轉(zhuǎn)站已完成主體工程，正在砌筑墻體，并已確定垃圾壓縮設(shè)備供應(yīng)商；新羅南路中轉(zhuǎn)站選址已確定并已啟動(dòng)征地工作；迎賓大道中轉(zhuǎn)站選址待確定。
5.街道整治。已完成紀(jì)念館周邊硬化、并已確定建設(shè)施工單位，6月中旬開工建設(shè)；西路、大道北段改造工程基本完成圖紙及預(yù)算審核工作，進(jìn)入招投標(biāo)工作；人行道改造已報(bào)政府審批。
6.部分城區(qū)亮化工程。已完成城北大橋至新羅大橋東岸增亮工程，現(xiàn)已正常使用；已完成新羅大橋至城北大橋一河兩岸夜色景觀亮化工程；已完成城區(qū)重要路段主要節(jié)點(diǎn)增亮工程及老城區(qū)路燈節(jié)能改造工程實(shí)施方案；已完成東江源大橋以上延伸至長舉大橋一河兩岸、市政公園環(huán)湖周邊及人才公寓夜色景觀亮化工程方案設(shè)計(jì)。
7.高速公路連接線亮化綠化工程。已完成高速公路連接線1500米綠化種植；已完成高速路連接線6.4公里段亮化工程基礎(chǔ)澆筑，路燈燈桿已生產(chǎn)完畢，燈頭正在緊張生產(chǎn)。
五、以創(chuàng)建“省級(jí)園林縣城”為抓手，加大城區(qū)綠化建設(shè)，提高綠化管護(hù)水平。
1.積極組織實(shí)施省級(jí)園林縣城創(chuàng)建活動(dòng)，確保省級(jí)園林縣城創(chuàng)建工作有序推進(jìn)，嚴(yán)格對(duì)照《省園林縣城》標(biāo)準(zhǔn)要求，出臺(tái)并下發(fā)了《2013年創(chuàng)建省級(jí)園林縣城實(shí)施方案》，28項(xiàng)創(chuàng)建工作任務(wù)全部落實(shí)了相關(guān)責(zé)任單位，并已完成省級(jí)園林縣城申報(bào)工作。
2.圍繞目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效地開展城市綠化建設(shè)工作。城區(qū)枯死樹木的移植補(bǔ)栽、濱河西岸櫻花廣場改造工程及小游園綠化提升改造工程緊張有序地推進(jìn)。
3.落實(shí)管護(hù)責(zé)任，綠化管護(hù)水平進(jìn)一步提高。對(duì)已接管的園林綠化管護(hù)全部實(shí)行市場化運(yùn)作，制定了園林綠化管護(hù)實(shí)施細(xì)則，提高管護(hù)水平。
4.加大執(zhí)法力度，城市園林綠化監(jiān)察工作不斷完善。嚴(yán)肅查處損綠毀綠事件，有力地保護(hù)綠化建設(shè)成果，維護(hù)綠化建設(shè)的完整性。堅(jiān)持每日巡查制度，重點(diǎn)檢查道路、公園等綠化情況，嚴(yán)禁亂掛亂拉現(xiàn)象，把違規(guī)違章行為制止于萌芽狀態(tài)，做到發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
六、其他各項(xiàng)工作
1.“三送”工作。一是全覆蓋，常態(tài)化。為深入推進(jìn)我縣“送政策、送溫暖、送服務(wù)”工作雙向全覆蓋常態(tài)化，2月26日，3月28日，我局全體干部職工兩次冒雨深入丹溪鄉(xiāng)丹溪村、雙溪村“三送”工作點(diǎn)，聯(lián)系走訪農(nóng)戶500多戶，噓寒問暖走近村民，深入了解村民的家庭生活狀況，并做好相關(guān)信息的采集工作，做到責(zé)任到人、一抓到底，挨家挨戶掛好上聯(lián)系牌。二是籌資金，辦實(shí)事。當(dāng)了解到兩個(gè)村都不同程度地存在水陂水圳沖毀嚴(yán)重及丹溪村旺地至圩鎮(zhèn)約兩公里村道未硬化，村民出行及不方便時(shí)，我局及時(shí)贈(zèng)送20噸水泥用于兩個(gè)村興建水陂水圳，籌集1萬元并及時(shí)聯(lián)系了縣交通部門申報(bào)了今年的村道建設(shè)項(xiàng)目，貼心為村民排憂解難。三是完善96333臺(tái)賬建設(shè)。調(diào)集4名相關(guān)業(yè)務(wù)熟悉、電腦技術(shù)全面的人員，將信息采集表中700多戶的資料錄入電子檔，并逐一認(rèn)真核對(duì)。
2.校園周邊管理。圍繞“學(xué)生安心、家長放心、群眾滿意”的工作目標(biāo)，開展校園周邊環(huán)境整治。一是制定了《2013年高考、中考期間校園周邊環(huán)境整治工作方案》，加大對(duì)校園周邊環(huán)境整治力度，維護(hù)良好的校園周邊環(huán)境秩序。二是配合環(huán)保、文化、公安部門加強(qiáng)“禁噪”管理。三是實(shí)行“錯(cuò)時(shí)管理”。安排人員加強(qiáng)早、中、晚三個(gè)時(shí)段的巡查力度，及時(shí)取締流動(dòng)攤點(diǎn)在學(xué)校占道經(jīng)營等問題，特別是在高考、中考期間，安排執(zhí)法人員蹲守考點(diǎn)執(zhí)勤，確保高考、中考期間城區(qū)各考點(diǎn)周邊市容秩序良好。
3.認(rèn)真做好兩節(jié)兩會(huì)期間值班和維穩(wěn)工作。從嚴(yán)落實(shí)相關(guān)制度，加強(qiáng)元旦、春節(jié)、“兩會(huì)”、清明和端午期間的值班值勤，確保了全系統(tǒng)平安無事。
七、存在的問題
上半年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各部門的通力協(xié)作以及社會(huì)各界的廣泛支持下，我縣城市管理工作取得了良好開局，城市管理工作水平穩(wěn)步提升，但在看到成績的同也應(yīng)理智地看到我們?cè)诔鞘泄芾砉ぷ髦械娜觞c(diǎn)和問題。一是城市管理手段還不能適應(yīng)城管工作的復(fù)雜性，部分責(zé)任部門往往以突擊性的整治來彌補(bǔ)長效性、持續(xù)性管理的不足，在落實(shí)長效管理機(jī)制上還缺乏有效的手段。二是群眾的城管意識(shí)還跟不上我縣的城市化進(jìn)程，部分市民尤其是由農(nóng)民剛轉(zhuǎn)變過來的居民缺乏相應(yīng)的城市文明意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。
為下一步工作做好科學(xué)決策和部署，為認(rèn)真梳理半年來我大隊(duì)各項(xiàng)工作完成情況。現(xiàn)將有關(guān)工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)制度建設(shè)，全面推動(dòng)大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展
半年來，根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)的指示精神和部隊(duì)建設(shè)要求，大隊(duì)全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實(shí)工作，積極請(qǐng)示匯報(bào)，使大隊(duì)各項(xiàng)工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實(shí)官兵居安思危思想基礎(chǔ)
1、深入開展各類教育活動(dòng)。理念是行為的先導(dǎo)、行動(dòng)的指南，為使全體官兵牢固樹立社會(huì)主義法治理念，按照支隊(duì)《條令條例月活動(dòng)安排》、公安消防部隊(duì)警示教育、紀(jì)念地震一周年活動(dòng)、建黨90周年等活動(dòng)，我大隊(duì)學(xué)習(xí)了部隊(duì)條令條例及社會(huì)主義法治理念教育有關(guān)內(nèi)容，使廣大官兵學(xué)到了先進(jìn)的政治理論知識(shí)，樹立了正確的人生觀、價(jià)值觀，從而指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，規(guī)范廣大官兵的工作原則和標(biāo)準(zhǔn)，激發(fā)了廣大官兵遵紀(jì)守法和愛崗敬業(yè)的強(qiáng)烈意識(shí)。截止目前大隊(duì)官兵撰寫讀書筆記1.2萬字，心得體會(huì)9篇，剖析材料3篇，完成12個(gè)教育日。
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政執(zhí)法效能建設(shè)活動(dòng)。半年來，按照總隊(duì)和支隊(duì)關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項(xiàng)治理活動(dòng)的要求，結(jié)合我大隊(duì)實(shí)際，大隊(duì)召開黨支部會(huì)議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動(dòng)內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時(shí)撰寫心得體會(huì)和匯報(bào)材料。大隊(duì)與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊(duì)長在“海南支隊(duì)治理小金庫工作承諾大會(huì)”上代表大隊(duì)做了承諾，主動(dòng)抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動(dòng)和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會(huì)，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會(huì)各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個(gè)人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進(jìn)行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計(jì)劃，落實(shí)整改措施，目前此項(xiàng)專題教育活動(dòng)仍在繼續(xù)深入開展中，大隊(duì)未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)持從嚴(yán)治警。按照總隊(duì)和支隊(duì)的要求，大隊(duì)堅(jiān)持依法、從嚴(yán)治警，進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育、健全安全組織、落實(shí)安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實(shí)把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊(duì)“四個(gè)秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進(jìn)單位為目標(biāo)，通過召開會(huì)議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊(duì)在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個(gè)嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊(duì)管理。根據(jù)部隊(duì)管理的新要求和實(shí)際情況，大隊(duì)不斷完善并落實(shí)各項(xiàng)制度，做到以制度管理。一是完善并落實(shí)大隊(duì)行政會(huì)議制度，堅(jiān)持每月召開一次隊(duì)務(wù)會(huì)，重要工作隨時(shí)召開，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)，及時(shí)研究并解決各種問題；二是完善并落實(shí)一日生活制度、請(qǐng)銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請(qǐng)示匯報(bào)制度等，按照部隊(duì)正規(guī)化管理的要求，督促大隊(duì)人員認(rèn)真遵守。
（三）以構(gòu)建社會(huì)“防火墻”工程為重點(diǎn)，不斷提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”水平
1、牢牢把握政府部門落實(shí)責(zé)任這一關(guān)鍵，在消防工作中求“實(shí)”求“高”。為全面構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作新格局，大隊(duì)積極敦促政府及其職能部門落實(shí)消防工作責(zé)任制，完善消防工作體系。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府高度重視消防工作，將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展規(guī)劃、納入政府目標(biāo)責(zé)任考察系統(tǒng)，主管副縣長先后主持召開了全縣消防工作會(huì)議、3次消防工作聯(lián)席會(huì)、1次防火墻工程建設(shè)推進(jìn)會(huì)和3次協(xié)調(diào)會(huì)議，協(xié)調(diào)解決消防工作難點(diǎn)問題。以縣政府名義制定下發(fā)了《某某縣構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”實(shí)施方案》及《某某縣社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)實(shí)施方案》，為下一步工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣政府在財(cái)政十分緊張的狀況下，進(jìn)一步加大消防投入，全年列入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元用于大隊(duì)日常辦公。三是強(qiáng)化部門監(jiān)管責(zé)任。充分發(fā)揮縣消防安全成員單位的組織協(xié)調(diào)作用，在明白成員單位的消防工作責(zé)任得基礎(chǔ)上，建立了定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、工作交流、信息共享得工作機(jī)制，認(rèn)真研判火災(zāi)形勢，適時(shí)組織專項(xiàng)整治活動(dòng)，今年
以來，先后組織開展商場市場、建筑消防設(shè)施、建筑施工現(xiàn)場、消防產(chǎn)品、構(gòu)筑“防火墻”工程“百日會(huì)戰(zhàn)”等10余次聯(lián)合檢查和專項(xiàng)治理活動(dòng)，形成了各部門分工協(xié)作、親密配合、齊抓共管得良好局面。四是強(qiáng)化檢查考評(píng)責(zé)任。縣政府將消防工作納入了政府目標(biāo)責(zé)任考察和政務(wù)督察內(nèi)容，建立完善了考察、考評(píng)機(jī)制，在做好年終考察驗(yàn)收得同時(shí)，加強(qiáng)了階段性督察工作。五是強(qiáng)化各級(jí)消防安全責(zé)任。全縣通過召開消防工作會(huì)議，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各行業(yè)系統(tǒng)主管單位、政府職能部門簽訂了《某某縣消防工作責(zé)任書》、《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)責(zé)任書》、《行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)系統(tǒng)、政府職能部門在消防工作中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)、消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)投入、火災(zāi)隱患督促整改、消防宣傳等工作上的職責(zé)。
2、始終突出社會(huì)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)，在消防工作中求“精”求“恒”。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位是消防安全的責(zé)任主體，社會(huì)單位的參與度、執(zhí)行度將直接決定“防火墻”成效。著力提升社會(huì)單位消防自治能力，推動(dòng)社會(huì)單位全面開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提高社會(huì)單位“四個(gè)能力”，最大限度的減少和預(yù)防事故。大隊(duì)以檢查促落實(shí)，在開展各類專項(xiàng)治理的同時(shí)，將檢查工作與指導(dǎo)單位提高消防安全管理“四個(gè)能力”相結(jié)合。一是檢查消除禍患能力“經(jīng)常化”“精細(xì)化”。四個(gè)能力中，檢查和消除火災(zāi)隱患是首要要求，大隊(duì)統(tǒng)一制定、必須如實(shí)填寫的《每日消防控制檢查記錄本》、《每日防火巡查記錄本及每月消防設(shè)施檢查記錄本》《消防設(shè)施故障處理記錄本》必須由單位消防安全責(zé)任人、管理人逐級(jí)簽字核實(shí)，以確保消防設(shè)施在需要時(shí)能夠精確運(yùn)行。二是撲救初期火災(zāi)能力“全員化”、“高效化”，組織引導(dǎo)疏散能力“崗位化”、“程序化”。撲救初期火災(zāi)能力和組織引導(dǎo)人員疏散能力是在突發(fā)火災(zāi)時(shí)互相交叉互為補(bǔ)充的能力要求。大隊(duì)要求社會(huì)單位所有人員要明確劃分職責(zé)，最終達(dá)到“四種人”的消防角色需求，要求單位的法人為消防安全“責(zé)任人”，消防安全管理人成為消防安全“落實(shí)人”，保衛(wèi)部門人員成為消防安全“精通人”，一般員工成為消防安全“明白人”，使全縣消防安全重點(diǎn)單位完成了“制定一套預(yù)案，建立兩支隊(duì)伍”，即制定和完善滅火和應(yīng)急救援預(yù)案，成立兩支滅火力量。三是消防宣傳教育能力“系統(tǒng)化”“全面化”。消防宣傳教育是預(yù)防火災(zāi)事故的重要手段。大隊(duì)要求各類單位要確定專兼職消防宣傳培訓(xùn)人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并具備宣傳教育培訓(xùn)能力。通過購置、制作書籍、報(bào)刊、雜志等消防宣傳教育培訓(xùn)手段，確保員工上崗前、轉(zhuǎn)崗前，需經(jīng)過崗前消防安全專業(yè)培訓(xùn)合格后方可上崗，在崗人員每年接受一次消防安全專業(yè)培訓(xùn)。
3、著力夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)消防工作這一根基，在消防工作中求“細(xì)”求“新”。根據(jù)總隊(duì)《關(guān)于印發(fā)青海省農(nóng)牧區(qū)消防工作專項(xiàng)檢查實(shí)施方案》的通知要求，大隊(duì)積極協(xié)調(diào)縣政府，對(duì)照《檢查方案》，逐項(xiàng)落實(shí)，筑牢農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個(gè)基礎(chǔ)”。一是建立健全新農(nóng)村建設(shè)消防工作機(jī)制，構(gòu)筑以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、公安派出所、行政村綜合協(xié)管員有機(jī)組合的治消一體化網(wǎng)絡(luò)為依托、以公安派出所農(nóng)村警務(wù)室駐村民警為龍頭、綜治協(xié)管員為骨干的農(nóng)村消防安全管理網(wǎng)絡(luò)；二是開展對(duì)公安派出所民警進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，強(qiáng)化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建設(shè)基礎(chǔ)，大隊(duì)根據(jù)農(nóng)牧區(qū)消防安全工作的實(shí)際，進(jìn)一步明確村委會(huì)、居民委員會(huì)消防安全管理人及其職責(zé)，制定了防火安全公約，并組織開展群眾性的消防工作，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。四是夯實(shí)公共消防設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。社區(qū)、村委會(huì)初步完善了公共消防設(shè)施建設(shè)工作，每個(gè)社區(qū)基本上設(shè)置了公共消防器材配置點(diǎn)，配備了基本的滅火器材，從而保證撲救初起火災(zāi)的需要。
4、大力強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化這一措施，在執(zhí)法工作中求“嚴(yán)”求“效”。消防監(jiān)督執(zhí)法事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，事關(guān)公安機(jī)關(guān)形象。大隊(duì)在消防監(jiān)督執(zhí)法上采取了一系列措施，開展各類消防安全專項(xiàng)治理，采取措施工作制、創(chuàng)建文明窗口等活動(dòng)。一是大隊(duì)立足社會(huì)需要，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)觀念，以“四個(gè)提升”全力打造消防執(zhí)法，消防行政許可文明窗口單位，實(shí)現(xiàn)了消防監(jiān)督執(zhí)法“零過錯(cuò)、零投訴、零復(fù)議、零訴訟”。二是結(jié)合每名消防監(jiān)督執(zhí)法干部的實(shí)際，明確了大隊(duì)監(jiān)督干部的崗位職責(zé)，加大干部自學(xué)和支隊(duì)執(zhí)法例會(huì)等時(shí)機(jī)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論技能。三是著力提高消防專兼職民警的工作能力，以州公安局制定的基層公安派出所消防監(jiān)督工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則，量化消防民警消防監(jiān)督工作數(shù)量，推行民警崗前培訓(xùn)，崗后強(qiáng)訓(xùn)，并以相對(duì)固定的形式，保障“人員”“效果”的有機(jī)統(tǒng)一，初步形成“重點(diǎn)突出、監(jiān)管有序”的消防監(jiān)督模式。
5、用好用足消防專項(xiàng)整治這一手段，在火災(zāi)預(yù)防工作中求“強(qiáng)”求“穩(wěn)”。有效預(yù)防火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)，是消防工作的根本任務(wù)。開展構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來，全縣火災(zāi)形式持續(xù)走低，這與全縣范圍內(nèi)開展宣傳普及社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)密不可分。全縣按照什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題，那個(gè)方面薄弱就重點(diǎn)加強(qiáng)那個(gè)方面的原則，科學(xué)安排、統(tǒng)籌推進(jìn)，全面開展消防安全專項(xiàng)檢查整治，及時(shí)整改消除各類火災(zāi)隱患。通過開展消防專項(xiàng)政治，建立了“政府督辦、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)”的火災(zāi)隱患整改機(jī)制，建立完善了相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，建立完善了社會(huì)單位整改火災(zāi)隱患的自律機(jī)制和以新聞媒介、人民群眾為主題的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)解決了火災(zāi)隱患整治、反彈、再整治、再反彈的工作難題。
6、著力營造全面防控這一氛圍，在消防宣傳工作中求“大”求“全”。一是大隊(duì)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，將消防宣傳納入學(xué)校教育、素質(zhì)教育、職業(yè)教育內(nèi)容。二是開展消防宣傳“五進(jìn)”和“三提示”活動(dòng)，切實(shí)做到消防宣傳全覆蓋、無盲區(qū)。三是利用大型宣傳噴繪，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)和防滅火常識(shí)。四是結(jié)合轄區(qū)實(shí)際印制、發(fā)放藏漢雙語的“四個(gè)能力”宣傳彩頁和建設(shè)指南。五是利用電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等各種媒體，宣傳社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)工作開展情況。截止目前大隊(duì)累計(jì)制作社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)檔案500余份，建筑消防設(shè)施使用指南1000份，宣傳噴繪15塊，面積達(dá)150平方米，各類消防宣傳3次，發(fā)放宣傳資料5000余份，受理各類群眾咨詢10次，群眾滿意度評(píng)價(jià)4次。
（三）以建黨90周年活動(dòng)為源泉，全面打造人民群眾滿意執(zhí)法隊(duì)伍
為順利迎接建黨90周年，大隊(duì)以深入開展“大走訪”開門評(píng)警活動(dòng)為抓手，緊密聯(lián)系消防工作和部隊(duì)建設(shè)實(shí)際，結(jié)合“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”、“三項(xiàng)建設(shè)”和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，緊緊圍繞“堅(jiān)定理想信念、忠誠履行職責(zé)使命”開展學(xué)習(xí)實(shí)踐“三句話”總要求主題教育活動(dòng)，堅(jiān)持敞開大門、面向社會(huì)，深入走訪聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽取群眾意見，自覺接受群眾評(píng)議，改進(jìn)和加強(qiáng)消防工作，著力解決突出問題，創(chuàng)新完善制度機(jī)制、提高工作水平、改進(jìn)工作作風(fēng)，積極回應(yīng)人民群眾新期待、新要求，最大限度地增加和諧因素，增強(qiáng)群眾的消防安全感和滿意度，樹立公安消防部隊(duì)嶄新形象，打造人民群眾滿意的公安消防隊(duì)伍為目標(biāo)，走訪困難群眾3戶，并與某某縣城關(guān)鎮(zhèn)孤寡老人（特困戶）參巴吉以及巴溝鄉(xiāng)妥頭村建立幫扶對(duì)子，上半年大隊(duì)累計(jì)捐款元、慰問面粉、大米各袋，向社會(huì)發(fā)放“大走訪”調(diào)查問卷50份，受理咨詢累計(jì)10次，解決群眾各類難題20余次，截止目前未出現(xiàn)任何上訪、投訴事件。
（四）嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法，加大消防宣傳，提高服務(wù)職能
1、規(guī)范消防安全重點(diǎn)單位管理。上半年，結(jié)合我縣實(shí)際，在去年的監(jiān)督檢查基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的具體情況和資料，重新列管調(diào)整了個(gè)消防安全重點(diǎn)單位，對(duì)新增單位進(jìn)行了全面檢查和防火指導(dǎo)，并制作和完善了重點(diǎn)單位防火檔案，定期對(duì)各重點(diǎn)單位進(jìn)行防火檢查，加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保了消防安全，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、深入開展消防安全專項(xiàng)治理檢查。上半年，按照上級(jí)部門和縣委、縣人民政府的統(tǒng)一部署，針對(duì)當(dāng)前消防安全形勢，大隊(duì)會(huì)同安監(jiān)、工商、文化、建設(shè)等部門多次對(duì)轄區(qū)內(nèi)賓館、超市、加油站、建筑工地、學(xué)校、網(wǎng)吧等開展了專項(xiàng)消防安全大檢查，有效遏止了火災(zāi)事故苗頭，為某某縣的消防安全穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的保障，強(qiáng)化了消防安全監(jiān)督管理，有效地預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)特別是群死群傷的惡性火災(zāi)事故的發(fā)生。半年來，共檢查單位場所家，錄入系統(tǒng)家，發(fā)現(xiàn)各類火災(zāi)隱患處，督促整改條。
3、嚴(yán)格行政許可制度，從源頭上消除火災(zāi)隱患。半年來，我大隊(duì)在網(wǎng)上受理新建工程項(xiàng)目、公眾聚集場所進(jìn)行開業(yè)前的消防安全檢查等審核過程中，均嚴(yán)格遵循國家法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等有關(guān)要求和規(guī)定，做到審核內(nèi)容不漏項(xiàng)，審核意見明確、依據(jù)充分，及時(shí)出具規(guī)范文書。半年來，受理建筑工程網(wǎng)上備案個(gè)，消防安全檢查意見書份、完成材料送檢任務(wù)個(gè)。
4、加強(qiáng)火災(zāi)隱患普查整治，凈化消防安全環(huán)境。結(jié)合火災(zāi)教訓(xùn)，盡可能消除火災(zāi)隱患，大隊(duì)提請(qǐng)縣政府制定下發(fā)了火災(zāi)隱患普查整治方案，各單位、各部門都能積極按照方案要求去落實(shí)，半年來，各單位、部門、各行業(yè)在全縣范圍內(nèi)普查并督促整改了處火災(zāi)隱患，此外，大隊(duì)還結(jié)合錯(cuò)時(shí)消防監(jiān)督檢查進(jìn)行火災(zāi)隱患普查，不留死角和漏洞，努力做到了隱患不增“新量”、逐步減少“存量”。
5、加強(qiáng)派出所消防監(jiān)督指導(dǎo)，規(guī)范消防三級(jí)管理模式
為提高派出所消防監(jiān)督執(zhí)法水平，我大隊(duì)先后兩次對(duì)責(zé)任區(qū)民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)分管所長的培訓(xùn)，為規(guī)范派出所消防執(zhí)法行為，我大隊(duì)對(duì)派出所法律文書的下達(dá)，行政處罰的審批和職責(zé)劃分進(jìn)行了規(guī)范。通過加大對(duì)派出所的消防監(jiān)督力度，派出所消防工作逐步走向正常化和規(guī)范化，社會(huì)消防環(huán)境大大改善。
6、全面推進(jìn)社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作
大隊(duì)現(xiàn)有重點(diǎn)單位家，屬于人員密集場所家，為全面做好2011年社會(huì)單位“四個(gè)能力”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作，大隊(duì)逐一對(duì)重點(diǎn)單位進(jìn)行“四個(gè)能力”建設(shè)指導(dǎo)幫扶，并進(jìn)行了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，目前重點(diǎn)單位“四個(gè)能力”建設(shè)達(dá)標(biāo)率為85%，下半年實(shí)現(xiàn)100%的達(dá)標(biāo)任務(wù)。
（五）加強(qiáng)后勤管理，完善保障機(jī)制
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范審批制度。根據(jù)總隊(duì)、支隊(duì)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)要求，大隊(duì)加強(qiáng)了對(duì)財(cái)務(wù)的管理，一是嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)開支的審批制度，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行審批；二是加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)資金、資產(chǎn)的管理，嚴(yán)格票據(jù)申領(lǐng)、使用、注銷、收繳登記工作，根據(jù)票據(jù)的用途、使用范圍，正確、規(guī)范使用各種票據(jù)。
2、廣開財(cái)源，多渠道拓寬經(jīng)費(fèi)來源。一是大隊(duì)支部牢固樹立“過緊日子”的思想，精打細(xì)算。半年來，每一筆經(jīng)費(fèi)開支部都要經(jīng)過反復(fù)研究，認(rèn)為確有必要時(shí)，才去花這筆錢，力爭用最少的錢辦更多的事，真正把錢用在刀刃上。二是積極拓寬財(cái)源，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，合理安排經(jīng)費(fèi)支出，規(guī)范財(cái)務(wù)行為。今年以來，大隊(duì)破除“等、靠、要”的觀念，積極主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府請(qǐng)示報(bào)告，爭取地方黨政和有關(guān)部門的支持和理解，密切與地方財(cái)政部門聯(lián)系，加大了政府對(duì)消防的經(jīng)費(fèi)投入，按照《省消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)》大隊(duì)?wèi)?yīng)列入業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)萬元，在通過多方協(xié)調(diào)今年列入財(cái)政預(yù)算萬元，目前到賬萬元。
二、存在的問題
半年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，全縣消防工作和部隊(duì)建設(shè)有了新的突破，取得了一些成績，但也存在不少困難和問題：
（一）工作發(fā)展不平衡，在思想政治工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，思想政治教育還不到位，仍有講形式、走過場的現(xiàn)象，政治業(yè)務(wù)理論水平有待進(jìn)一步提高；
（二）社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)水平層次不齊，防火監(jiān)督基礎(chǔ)性工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；
（三）各項(xiàng)制度的落實(shí)有待加強(qiáng)，一日生活制度的落實(shí)不嚴(yán)，仍然存在重業(yè)務(wù)輕管理的現(xiàn)象；
（四）對(duì)消防安全單位的監(jiān)管力度不夠，致使少數(shù)單位的火災(zāi)隱患不能及時(shí)整改。
三、下一步工作計(jì)劃
針對(duì)存在的問題，結(jié)合我縣和大隊(duì)實(shí)際，在下半年工作中，大隊(duì)將按照總隊(duì)和支隊(duì)的統(tǒng)一部署要求，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改進(jìn)不足，當(dāng)好地方政府的參謀和助手，服從和服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，積極落實(shí)以下工作：
（一）加強(qiáng)思想政治教育。大隊(duì)將在繼續(xù)開展好經(jīng)常性思想工作的同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真組織好各項(xiàng)專題教育工作，不斷提高全體干警的思想素質(zhì)；
（二）加強(qiáng)請(qǐng)示匯報(bào)，積極為政府出謀劃策，爭取上級(jí)和地方政府的支持，加快營房建設(shè)工作步伐，力爭實(shí)現(xiàn)新的營房入住。
（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐討論，不斷提高執(zhí)法干部的執(zhí)法能力和水平；
（四）深化社會(huì)化消防宣傳。繼續(xù)深入的開展消防宣傳“五進(jìn)”工作，不斷創(chuàng)新消防宣傳形式，定期將消防宣傳送進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、農(nóng)村和學(xué)校，培養(yǎng)義務(wù)消防宣傳員深化消防宣傳；
（五）加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督管理，按照大隊(duì)與公安派出所列管范圍，指導(dǎo)和規(guī)范公安派出所依法開展消防監(jiān)督管理工作；
