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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防隊伍演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
中圖分類號S762.3文獻標識碼B文章編號 1007-5739(2009)11-0110-01
蒼南縣位于浙江省最南端,東南瀕臨東海,西鄰泰順和福建省福鼎市毗連,北與平陽縣交界,作為一個林區縣,全縣總人口123萬人,有36個鄉鎮,林業用地6.8萬多公頃,有林地5.5余萬公頃,森林覆蓋率48.6%。森林火災突發性強、危害性大,情況復雜,若沒有森林消防隊伍則難以應對。一旦發生森林火災鄉鎮往往采取動員機關干部和當地老百姓一齊上的辦法,既勞民傷財,又事倍功半。盡快組建林區森林消防專業隊伍不僅是森林防火建設的需要,也是減少森林火災損失的重要對策。現就蒼南縣森林消防隊伍建設在管理和裝備上提出一些看法。
1森林消防隊伍建設基本情況
1999年以來蒼南縣在36個鄉鎮及各片區共設專業森林消防隊1支50人,半專業森林消防隊6支186人,義務森林消防隊26支677人,縣委縣政府機關森林消防隊1支60人,縣武警中隊森林消防隊1支30人,總人數1 000余人。由蒼南縣森林防火指揮部辦公室統一管理,統一調度。2007年經過調研,縣森林防火指揮部辦公室認為,組建專業、半專業森林消防撲火隊應具備:居住地集中、便于召集,交通、通信發達等條件。森林消防隊員要求:年齡在20~50周歲之間;身體素質好的青壯年與長期生活在山區的農民,居住集中接警后10min內能集合待發;責任心強、作風過硬,能吃苦耐勞。每個隊員參加撲火時按天計酬,每人每天100元。縣林業局為每個撲火隊員投保人身意外傷害保險。
2專業及半專業森林消防隊伍的管理
2.1森林消防隊伍組織管理
專業、半專業森林消防隊員依法與縣森林防火指揮部簽訂勞務合同,聘用期為1年,期滿后按有關規定及需要重新聘用。聘期內,服從縣防火指揮部的統一指揮調度,實行勞務結合,平時自行安排,定期集中訓練,撲火臨時召集。森林消防隊伍設25人為1個中隊,縣設森林消防大隊。
2.2軍事化管理
每年定期舉辦1~2期撲火技術培訓,由縣森林防火指揮部辦公室對森林消防隊員進行隊列軍事化訓練、實戰演練、機具操作及安全防范,以增強撲火技能。并對每個森林消防隊員的現場判定、操作技術、撲滅效果進行全面考核。
2.3隊員專業化管理
要求隊員達到“五會”,即會使用滅火機械設備、會排除滅火機械設備故障、會撲救不同林火的技術方法、會使用不同林火撲救戰術、會在撲滅過程中自我保護。同時,隊員必須做到“三快”:集合快、出擊快、火場應變撲救快。
2.4管理制度化
蒼南縣在組建森林消防隊伍實踐中逐步完善了《蒼南縣森林消防隊伍管理辦法》、《蒼南縣森林消防隊員守則》、《蒼南縣森林消防待命制度》、《蒼南縣森林消防隊安全制度》、《蒼南縣森林消防隊伍訓練制度》、《蒼南縣森林消防隊伍裝備設施管理制度》等規章制度,使隊伍管理逐步規范化。
2.5森林消防隊伍裝備標準化
每支中隊配備2臺風力滅火機,1臺油鋸,1部手持對講機,1個撲火專用工具庫。每個隊員1套撲火服,1雙膠鞋,1個撲火鋼盔,1把手電,1個水壺,1副手套。玉蒼山森林消防隊配備1輛森林消防車,沒有車輛消防隊撲火時費用由縣林業局解決。縣森林防火指揮部辦公室有1個標準化建設的指揮調度室,配備電腦、攝像機、指揮調度程序圖等。
3森林消防隊伍建設中存在的問題
3.1資金短缺
雖然鄉鎮每年投入森林消防資金較多,但與他們所擔負繁重的森林消防任務相比資金缺口仍較大,直接影響了消防人員的工作積極性和主動性。并且由于不能及時補充更新撲火工具,導致森林消防隊伍撲火工具落后直接影響撲火技術與科技含量水平較低。
3.2森林消防隊員工資少、待遇低
工資少、待遇低的現象導致隊員不穩定,變動較大。一旦發現火情難以組織人員上山撲救,臨時湊人數,易造成撲救人員傷亡,造成更大損失。
3.3缺少辦公設施
下屬森林消防中隊沒有自己的交通工具,直接防礙接警后不能及時出警,影響隊伍的快速反應能力。沒有自己的辦公場所,不能開展正常工作。
4森林消防隊伍有效整改措施
4.1加大森林消防專業撲火隊伍建設
建立森林消防撲火隊伍長效管理機制,完善有關扶持政策,以穩定森林消防撲火隊伍。每個單位在原有義務森林消防撲火隊伍基礎上,建立1~2支專業撲火隊,每年有計劃有組織的培訓、演練,提高森林消防撲火隊伍的素質和實戰能力。實現快速、安全、高效撲救森林火災。
4.2加強防火資金投入
省、市、縣各級政府要加大防火資金的投入,配備交通工具,建立森林消防隊伍辦公場所,設立基層指揮所專職人員,建立撲火物資儲備庫,備足撲火機具及時更新撲火機具,要足額落實,足量配置。確保一旦發生森林火災,物資充足夠用。
4.3加強基礎設施建設
加大對交通、通訊設施的投入,加快林區無線通訊網絡覆蓋率,確保森林消防通訊暢通。特別利用康莊工程建設的有利條件,爭取村村通公路,可對調度森林消防撲火隊伍快速反應能力發揮重要作用。
4.4加強宣傳
提高全民防火意識,利用電視、標語、條幅、宣傳車等多種途徑宣傳森林防火知識,特別加強對交通不暢、通訊條件差及偏遠山區林農的防火知識宣傳,增強廣大群眾了解森林防火的重要性,對提高森林消防撲火隊伍人員社會地位,形成全縣上下齊抓共管森林防火工作的良好格局。
4.5加強生物防火林帶建設
生物防火林帶是森林防火阻隔網絡系統的重要組成部分,縣營林部門要統一規劃,在重點火險地段建立護林防火林帶,在村屯四周及林緣交界處開設防火隔離林帶,可有效地防止林火的蔓延。
4.6加強護林員監管
縣、鄉鎮各級森林消防指揮系統要加大對護林員監管力度,打破生態護林員和防火護林員工資待遇的差距。
5結語
森林消防隊伍組建要以科學發展觀為指導,以“建得起,養得住,用得上”為標準,以加強隊伍正規化建設為主線,以強化教育訓練為手段,堅持體制創新、機制創新、模式創新,努力達到政治堅定、紀律嚴明、作風過硬、訓練有素、快速反應、能征善戰的森林消防隊伍,在全縣預防和撲救森林火災中做出不懈努力。
6參考文獻
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從某件事情上得到收獲以后，心得體會是很好的記錄方式，這么做可以讓我們不斷思考不斷進步。你想好怎么寫心得體會了嗎?小編為大家準備了防火災教育心得體會范文，歡迎大家分享。
防火災教育心得體會范文一
3月30日，四川省涼山州木里縣雅礱江鎮立爾村地區發生森林火災，27名消防指戰員和3名地方干部群眾英勇犧牲。從此，世間又多了一個沉痛的日子。更沉痛的消息是，在27名消防指戰員中，有1名80后、24名90后、還有2名00后。他們用自己的實際行動，忠實踐行了黨的群眾路線，深刻詮釋了消防隊伍忠于職守、英勇無畏的英雄氣概。下面我結合當前形勢及工作實際談幾點體會：
一、樹立崇尚英雄緬懷先烈的良好風尚
崇尚英雄的精神，講好英雄的故事。要在廣大消防隊伍中掀起學英雄、講英雄的熱潮，加深對為維護當代社會安全穩定而獻身的英烈們的認識。作為和平年代死亡率最高的職業，無論何時、無論何地，都要為國家、為人民、為群眾的信念一直都堅如磐石、不曾動搖。放下理想信念，其實他們本就是蕓蕓眾生中的普通一員，娶妻置業平平淡淡終老一生，可正是在遇到危險的那一刻，他們把國家和人民放在首位，也就注定了他們就不會成為庸庸碌碌的人，他們擁有了為群眾安全、國家安定的堅定信念，從而注定他們成為偉大的人。思想和理想都容易建立，關鍵是你所擁有的這種思想、理想是為“小我”的自我滿足，還是為實現“大我”的努力奮斗。通過學習英烈，在對他們事跡崇敬的同時，我也深刻認識到，在和平時期、在物欲橫流的當今社會，作為一名消防指戰員，只有確定了自己遠大和正確的人生觀、價值觀才能讓自己明確前行的方向，以英烈為楷模，以實際行動踐行為人民服務的誓言。
二、著力鍛造赴湯蹈火的過硬隊伍
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔當。如今，改革當前，新的歷史使命落到我們手中，這既是時代的呼喚，也是對我們這代人能力的檢驗。我們將苦練專業本領，堅持干什么練什么、缺什么補什么，扎實抓好體能技能、戰術戰法訓練，廣泛開展崗位練兵，確保隊伍本領高強、召之即來、戰之必勝，真正守住火災防控“最后一道防線”。始終堅定“事故可防、事在人為”的信心，不斷健全消防安全責任體系，深入研判當前火災特點規律，大力推進火災隱患排查整治，全面加強消防宣傳教育培訓，堅決防止較大以上火災事故發生，為維護人民生命財產安全、維護社會穩定貢獻自己的一切，永遠做黨和人民最值得信賴的守夜人。
三、全力抓好隊伍安全管理工作
隨著經濟社會的快速發展，各類復雜多變的災害事故屢見不鮮，如危險化學品爆炸、可燃氣體泄漏爆炸燃燒、毒氣擴散、建（構）筑物倒塌等，消防隊伍面對險象叢生、瞬息萬變的災害事故現場，如何科學實施組織指揮，做到既能準確高效地完成滅火救援任務，又能切實強化滅火救援過程中的安全防事故工作，有效避免人員傷亡，顯得尤為重要。因此，新形勢下充分認識消防隊伍在滅火救援行動中安全工作面臨的新情況、新問題，認真分析各種災害事故處置中存在的危險要素，深入研究總結滅火救援行動中的安全管理工作對策，是我們消防隊伍亟待解決的重要課題。要全力做好滅火救援安全教育和裝備保障，組織消防隊員認真學習《搶險救援勤務規程》和《滅火救援作戰行動安全要則》等安全管理知識，通過持續開展安全教育，有效增強消防員安全意識。必須增強廣大官兵的安全防護意識，是做好滅火救援行動安全管理工作的首要任務。同時，加強裝備建設，提高偵檢、防護水平。面對日趨復雜、危險的滅火救援工作環境，消防隊伍必須加強特種器材和個人防護器材裝備建設，不斷完善偵檢、警戒、堵漏、破拆、防化、洗消、救助等器材裝備配備，重點加強個人防護器材的配備，嚴格按照國家《城市消防站建設標準》，配齊配全防毒、防化、防高溫、防穿刺等個人防護裝備，使裝備建設由數量型向質量型、由單一型向多功能型轉變。以先進的裝備提高滅火搶險救援效能，為消防員在一線開展滅火救援工作提供必要的安全保障。
防火災教育心得體會范文二
在我們日常生活中，火是不可缺少的，在化工廠高溫、高壓、易燃易爆的介質更是到處都有，所以我們了解有關于火災的安全常識是尤為重要的。更要在自己的工作崗位規范自己的操作行為，避免火災事故的發生，及掌握火災的急救常識是十分必要的。
案例中的許多火災事故主要是由于大多數的人沒有火災的安全常識，從而引發了重大的火災事故，沒有火災的安全常識在火災發生后，不僅僅沒有救助別人的能力，更是連自救的都不能得救，從而導致事故更加嚴重，造成的損失更是重大，所以掌握有關于火災的安全常識不僅僅可以避免事故的發生，同時也能避免自己身陷火災的危險之中。那么要避免火災的發生，就要掌握火災的安全常識：
如果火災發生居民樓內，樓內居民首先要保持冷靜。如果火災是出于初起階段，盡快用水和滅火器破撲救，如果撲救不了，盡快離開火場，不要貪戀財物。為了做好個人防護，可用濕毛巾掩住口鼻，用浸濕的衣服被褥包裹身體，以防止被火燒傷；在濃煙中，要低姿行走，煙大時要匍匐前行，居民應該保持秩序，依次撤離現場，切不可由于火災使自己更加緊張，逃生心情更為急迫。一直不知道消防通道或安全出口的位置，疏散時辨不清方向，結果不擇路線，不顧后果，致使失去有力的逃生機會。如果逃生通道被封鎖，一時逃不出去，要爬在窗上揮舞物品或呼喊發出求救信號，以便消防人員及時救助。
如果火災發生在公共場所，例如賓館，學校等按照安全出口指示標志和自己熟悉的逃生路線快速逃生高層建筑發生火災時，要快速組織求救，同時將各個房門關閉，如果火勢較大，無法撲救，要根據平時熟悉的.情況確定逃生路線，迅速選擇逃生出口逃生，但不要乘坐電梯，以防斷電出困在電梯中。如果走廊起火房門被封死，要關緊房門，堵住漏孔，防止煙霧進屋，同時向窗外揮舞物品呼喊，盡快向外發出求救信號；如果煙大，要低姿行走用濕毛巾捂住口鼻，防止毒煙熏嗆，要沉著冷靜，選擇最直接的逃生路線，開門時，要迅速將門關好，防止空氣流助長火勢和煙霧竄到各個房間。如果通道被封鎖，要往遠離煙火的地方疏散，可以利用衛生間、樓梯間、水房等場所避難，然后想方法下樓，沒有救護措施，不要盲目跳樓，以免造成傷亡。
工廠企業應時刻保證單位的消防安全，加強消防標準化管理。消防設施要健全，消防疏散通道要保持暢通無阻，工廠企業員工要熟悉單位的消防環境。經常進行消防逃生自救訓練，發生火災時，要迅速組織救援，及時將火撲滅在初起階段，如果不撲滅，要迅速逃生，每個員工要，熟悉逃生出口，做到臨危不亂，沉著冷靜，明辨方向，迅速撤離。煙大時要匍匐前進，被煙火圍在里面的人員，要盡量呆在陽臺、窗口等易于被人發現又能避免煙火熏嗆的地方，向外揮舞衣物，發出救援信號，也可以用繩索系到結實的固定物上滑繩自救。煙火大時，自己失去了自救能力，要趴在屋內墻根處，既防止被建筑物砸傷，又便于消防人員尋找。身上起火時，不要亂跑，要迅速脫掉衣服或就地打滾將火壓滅。
總之希望我們每個人都能掌握安全常識，對于火災這樣的重大事故，我們要做到防患于未然，在工廠沒有小的事故，更不要說是火災的事故，我們時時刻刻保持警惕，把一切不安全的因素制止在萌芽時刻。
防火災教育心得體會范文三
我校于20xx年11月16日在全校開展消防應急演練，此次消防演練以加強全校師生在消防安全上的自我救助能力主，加強生命教育，提高學生消防安全防范意識，此次演練，我們按照預定方案進行了一次防火逃生技能演練活動，活動包括：模擬火情；學生逃生（學生在安全負責教師指導下，用濕毛巾捂住口、鼻，手扶著墻壁下樓）；講解滅火器知識，點評學生模擬逃生中存在的問題和注意事項；周校長總結了次消防演練活動。本校學生積極熱情地參加演練，這次仿真演練提高了我校學生的逃生技能和安全意識，增強了學生對消防官兵的崇敬之情，使學生切實感受到社會對未成年人成長的關心與愛護，進一步明確了珍愛生命，關愛他人的教育主題。
一、精心準備
我校針對這次防火演習制作了防火宣傳板，讓學生們了解火災的危害和怎樣預防和火災后的逃生。制作了各個樓層的防火疏散圖，學生在進入校內的時候可以一目了然，一旦發生火災應該從哪個防火通道門撤離。
二、我們的嚴密部署
針對這次防火演習，校長召開全體老師會議，布置了消防工作的具體實施方案。明確每個員工的具置和職責要求。反復強調此次消防演習的重要性和每個員工在這次演習當中的所起到的作用
三、消防演習
11月16日上午8:10，一聲令下，學生們迅速從防火通道口撤離。只見他們一個個表情嚴肅，用濕毛巾捂住口鼻，迅速而有序的從通道口撤離火災現場。樓內疏散人員按照預先的消防演習方案疏散學生，保證在樓內學生的安全，以免慌亂中出現擁擠或者踩傷學生現象。學生們逃生到操場之后，就會招到相應的隊伍排成方隊。
本次消防安全疏散演習歷時2分鐘40秒，可以說是在學校安全小組的認真組織下，是一次必要的、成功的全校師生安全疏散演習。這次演練活動，安排周密，全校師生高度重視，各工作人員各就各位，各司其職，認真負責，確保活動萬無一失。通過演習，使大家更加明確，一旦發生火情，每個人應該做什么；如何正確報警；如何正確撲救；如何疏散學生；如何自救和逃生。
（2019年12月）
2019年度，**林場森林防火工作經受住了持續無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優異成績，實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區發生森林火情0起，沒有發生人員傷亡事故。
一、強化組織領導，落實主體責任。
**地區區位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區（海淀區、石景山區、門頭溝區）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。
二、嚴格落實預案，加強應急處置。
進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位，專業森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。
三、加強火源管控，落實看護責任。
森林防火工作重在規范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區域的看護力度，另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監管和巡查力度，嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。
四、加強宣傳培訓，提高防火意識。
繼續加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。
共發放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。
為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武，林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。
五、加強設施建設，夯實基礎保障。
護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩定，護林員足額上崗做好執勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元
。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。
六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。
結合本場的具體情況，在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發放護林員袖標、發放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發生火情，能夠迅速出兵，實現“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時，及時發現森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統，確保指揮系統信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯防聯動，共同做好森林防火工作。
七、規范隊伍建設，嚴格應急值守。
在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規章制度的落實，在防火期內，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》，統一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業訓練，從制度上保證隊員素質優良，隊伍人員穩定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰術水平，嚴格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
關鍵詞：消防滅火救援；安全管理；實戰化演練
我國每年由于參加消防滅火救援行動而導致消防指戰員出現受傷或者犧牲的情況比較多，究其根本是由于安全管理不到位而導致的，因此，為了保證消防隊伍不受損失，提升滅火救援行動整體水平，就需要做好相應的安全管理工作。
一、引發火災的主要因素分析
引發火災的因素比較多，既有人們主觀因素引發的火災，同時也有由于人們疏忽大意而引發的火災，另外，由于自然因素引發的火災也不在少數。無論由于哪種因素引起的火災都會給人們帶來極大的損失，重則會造成嚴重的人員傷亡，輕則帶來較大的經濟損失。人們主觀因素引起的火災大多為故意縱火，這類火災大多會造成較大的損失，而且影響比較惡劣；人們在日常生活中由于疏忽大意而引發的火災也比較多，比如隨手亂丟煙頭、野外非法使用明火、建筑樓道內易燃易爆物大量堆積、亂接電氣線路等因素；而由于自然因素引發的火災也比較多，比如梅雨季節的雷擊現象、電器設備出現漏電或者故障等因素。正是由于火災具有比較明顯的突發性、蔓延性、破壞性等特征，一旦發生火災就會造成不可挽回的損失，因此消防防火安全監管一直是消防部門的重點工作內容[1]。
二、消防滅火救援中安全管理存在的問題
（一）消防滅火救援行動難度逐漸增大。社會整體生活水平不斷提升，人們的生活變得更加多樣化，在給人們帶來諸多生活便利和優越性的同時，也在一定程度上增加了消防滅火救援難度。從當前消防滅火救援行動整體角度來看，越是復雜的火場環境，救援難度越高，同時也越容易發生滅火救援行動安全問題。比如，在城市展開滅火救援行動時，就會由于高層建筑過高或者建筑設施內部結構與環境過于復雜，而增加滅火救援行動難度系數。甚至還會存在一些未知的易燃易爆物，或者由于風向突然改變導致明火倒向蔓延，這樣就會嚴重威脅消防指戰員的人身安全。（二）滅火救援行動裝備先進性有待提升。滅火救援裝備可以說是保障消防員人身安全的最關鍵屏障，一旦缺少先進的滅火救援裝備不僅會增加救援難度，甚至還會導致消防員暴露在巨大的安全風險之下，從而增加滅火救援行動的傷亡率。客觀來講，消防滅火救援裝備是否足夠先進、完善、可靠，很大程度上跟當地區域經濟發展水平存在密切聯系，一些經濟比較發達的地區，相關的消防滅火救援裝備也比較先進，比如云梯消防車、通信指揮消防車等。相反一些經濟比較差的區域，其消防滅火救援裝備也就相對不夠先進，進而給消防滅火行動指戰員帶來較高的風險。另外，一些現代化信息通信設備也未能在部分基層消防站、消防救援隊伍中全面應用，導致在火場展開滅后救援行動時通信能力偏弱，火場內信息無法及時傳遞給現場指揮員或者指揮中心，而消防指揮員和指揮中心的命令也無法及時傳遞給火場內部的消防員，這也是比較突出的滅火救援安全問題[2]。（三）火場偵查不夠全面，消防員安全意識有待提升。在進入火場實施滅火救援行動前，必須要做好火場詳細情況的偵查工作，勘察起火源頭位置、火勢蔓延程度、是否存在易燃易爆物、是否存在建筑物坍塌或者坍塌風險、是否存在被困人員及人數、建筑物主體結構及材料類型等相關信息。但由于部分信息很難被確定下來，比如是否會發生建筑物坍塌、具體的坍塌時間和坍塌區域等，這樣就使滅火救援行動安全風險系數明顯提升。而且由于很多時候火情比較危急，到達火場后便立即投入到滅火救援行動中，并沒有充足的時間進行火場偵查工作，這樣便增加了在滅火救援行動中安全風險。在火場中，消防指戰員經常會不顧一切進行救援，將個人安危放在身后，這樣就會很大程度上增加消防指戰員的安全風險。而且部分年輕的消防指戰員實際滅火救援行動參與次數較少，在遇到突發危機情況時應急反應不足，很難在最短的時間內做出最正確的決定，這樣就會給消防指戰員帶來較大的安全威脅[3]。（四）日常演練缺少實戰化元素，實戰能力有待提升。消防滅火救援行動存在比較大的不確定性，很多情況都無法提前預估，這就需要消防滅火救援隊伍具備較強的實戰化能力，可以有比較強的靈活應變能力。但從整體來看，部分基層消防站在日常訓練時缺少實戰化元素，這也是在消防滅火救援行動容易出現安全風險的主要因素。實戰演練強度不足、兩次實戰化演練間隔較長，而且部分隊伍對于聯合救援行動存在不適應情況，個別消防指揮員也不具備指揮兩個中隊或者兩個大隊聯合行動的能力，這樣也會導致在實際消防滅火救援行動中出現較為嚴重的安全風險。
三、強化消防滅火救援安全管理的思路分析
（一）健全消防滅火救援安全管理制度。針對目前消防滅火救援行動中暴露出來的諸多安全風險問題，消防管理部門應當根據實際情況不斷健全消防滅火救援安全管理制度，使其更具規范性、完整性和時代性。消防管理部門要從大量滅火救援行動中總結經驗，制定相應的滅火救援基本流程和管理制度，同時要求全體消防指戰員都嚴格遵守相關制度和要求，這樣可以明顯降低消防滅火救援行動中的安全事故發生記錄。管理制度并不是一成不變的，而是需要在不斷總結和反思中進行變通，充分體現出安全管理制度的動態性特征。另外，消防管理部門還應當落實崗位責任制，明確每個消防指揮員的具體責任，使其能夠在火場進行指揮時可以始終保持客觀、冷靜的思維和頭腦，并且監督消防指揮員嚴格遵守相關規章制度，一旦在發生安全事故后需要追究相關人員的責任，這樣可以讓全體消防指戰員都能夠在實際滅火救援行動中嚴格遵守安全管理制度，從而降低消防指戰員的傷亡率。（二）做好火災現場的勘查工作，加強消防滅火救援裝備創新。消防指戰員到達現場后必須要進行全面細致的火場情況勘查工作，這是保證消防指戰員人身安全的重要措施。要對起火源進行確認，確定具體是什么物質引起的火災，火場內是否存在易燃易爆物，火場內部是否存在被困人員、數量及具置，被困人員是否意識清醒、是否能夠移動，建筑結構信息，建筑內消防設施具置、消防設施能否正常運行，建筑設施是否存在垮塌或者二次垮塌的風險，是否要調用消防云梯車等車輛和裝備。確定好這些信息，不僅是勘查工作的必要內容，同時，也是提高滅火救援行動安全系數的重要措施。消防部門應當加緊做好滅火救援裝備的創新和升級工作，尤其要加強滅火救援行動通信設施、救援防護裝備的創新。火場內的情況瞬息萬變，即便做好的火場勘查工作，也會在實際救援行動中遇到諸多突發性問題，這就需要保證火場內救援人員和火場外消防指揮員保持比較好的信息溝通能力。可以將3S技術、可視化技術等現代化技術應用到滅火救援行動裝備上，實現滅火救援行動可視化。消防救援人員及時將火場內具體情況回傳給消防指揮車或者指揮中心，讓指揮員下達最準確的作戰指令。而且消防部門還應當加大消防裝備方面的資金投入量，用于現代化先進滅火救援裝備的創新或者采購，這樣一方面可以提高滅火救援行動的成功率和效率，同時也能最大限度保護消防員人身安全[4]。（三）強化日常實戰化演練，提高消防指戰員整體安全素養。消防救援隊伍的日常訓練成果會直接體現在具體滅火救援行動中，一支消防隊伍是否能夠打勝仗、打硬仗，與其日常訓練存在直接聯系。在現代消防滅火救援行動中，必須要求消防救援隊伍有較強的實戰能力，這是保證救援行動質量和消防指戰員人身安全的重要措施。要定期開展消防演練，所有演練和訓練活動都必須要完全模擬實戰狀態下的滅火救援行動，要對實戰化演練有比較高的重視度。通過實戰化演練讓消防員能夠快速、熟練、準確掌握相關裝備的實戰運用技巧，即便在實際救援行動中也不會因為精神高度緊張、心理出現較大波動而導致技術動作發生變形。要保證每個月開展兩次以上實戰化演練，必要時還需要進行多部門聯合演練，培養消防指戰員多部門聯合作戰條件下的指揮能力、行動能力和應急處理水平，做到消防訓練完全達到實戰化標準。尤其對于一些新裝備更需要進行相關訓練，讓消防員能夠熟練操作新裝備、新技術。針對部分地區基層消防指揮員出警次數偏少，參加滅火救援行動次數少等現實情況，消防部門可以采取換崗工作的方式，讓這部分消防指揮員到火災頻發區域的消防部門進行學習和工作，以提升其實戰指揮能力。部分一線消防戰斗員的安全意識存在薄弱問題，雖然在消防滅火救援行動中作戰勇猛、敢于沖鋒，但卻存在較嚴重的“個人英雄主義”現象。在具體滅火救援行動中經常忽略自身的安全風險，這樣就極容易導致消防戰斗員發生意外，甚至出現嚴重消防員傷亡情況。因此需要對消防員進行全面的培訓工作，主要從心理干預、安全風險判斷能力、自我保護意識與能力等方面入手，提升消防隊員的安全意識，確保消防應急救援隊伍免受不必要的人員傷亡損失[5]。
消防滅火救援是一項風險系數極高的工作，并且無法提前進行預估，這樣就使得滅火救援行動經常出現人員傷亡情況。為了避免消防應急救援隊伍出現不必要的人員傷亡損失，需要消防部門能夠對消防滅火救援安全風險的因素有比較客觀、正確的了解，并從以下幾個角度強化安全管理工作：健全消防滅火救援安全管理制度、做好火災現場的勘查工作，加強消防滅火救援裝備創新、強化日常實戰化演練，提高消防指戰員整體安全素養。
參考文獻：
[1]周正超.消防滅火救援安全管理問題探討[J].今日消防,2020(07):61-62.
[2]衡伏海.關于消防滅火救援安全管理相關問題的探討[J].消防界(電子版),2018(14):33-34.
[3]張智博.當代消防滅火救援工作的問題及對策探究[J].今日消防,2020(07):55-56.
[4]靳志宇.淺議消防滅火救援工作中存在的問題及對策[J].科技創新導報,2019(03):193-194.
一、指導思想
全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》，始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針，努力構建“政府統一領導、部門齊抓共管、街道社區具體負責、居民共同參與”的社區消防工作格局，有效預防和減少社區火災事故的發生，為我區經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作任務
我區到20__年底基本實現社區消防工作與經濟、社會同步協調發展，健全完善各級消防安全工作組織機構，建立起適合社區特點的滅火救援體系，形成覆蓋街道、社區的火災防控網絡，社區居民消防安全意識進一步增強，火災事故多發、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
（一）成立消防安全監管組織機構。
成員名單：組長__*
副組長：____
組員：__*
（二）確實加強社區消防基礎設施建設
各街道經濟、文教、商業相對集中的區域和人員聚居區每平方公里消火栓數量，在20__年要達到國家標準要求。消防設施不得少于__*個，各街道、各社區要結合市政規劃改造，落實消防水源、消防道路的管理，配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方，要因地制宜修建消防水池，尤其是城鄉結合部，要因地制宜，充分利用池塘等天然水源，保證水池水量和水源長期不間斷，并設置消防取水口。要對舊城區進行樓道清理，增設疏散出口，增設簡易噴淋，配置滅火器，整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻，居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料，并留出適當的防火間距，逐步提高防火抗災能力。
（三）積極發展社區多種形式消防隊伍建設
20__年，各街道要建立消防隊伍，各社區也要根據實際建立兼職消防隊、義務消防隊或志愿消防隊。到20__年底，社區建隊率要達到100%。要逐步規范隊伍的“建、管、訓、用”，同時成立居民聯戶聯防組織，建立執勤制度。各街道和社區都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍，并適時開展經常性訓練、演練，提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
（一）加強各項消防工作制度建設
各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度，制定切合實際的年度消防工作計劃，每半年召開一次會議，分析轄區火災情況，研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點，每季度組織開展火災隱患排查整治。要規范多種形式隊伍的管理，明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任，定期組織開展執勤訓練、業務知識學習、增強隊伍的實戰滅火能力。
（二）深入開展社區消防宣傳教育
各街道、各社區要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛生的宣傳以及中小學素質教育、創建文明和平安社區、評選文明戶等活動，加強社區消防宣傳教育，提高廣大居民的消防安全意識。各社區要結合轄區實際研究制定防火公約，積極動員居民參加，從而達到“走群眾路線，群防群治”的目標。要強化對老、弱、病、殘人群的教育和監護，主動上門服務，定期對其居住環境進行消防安全檢查，協助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動，有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌，在企業和舊木屋區等火災荷載大的地域設置防火警示標志，對居民開展消防法律法規和消防安全常識的宣傳教育。
（三）加強社區消防工作經費保障
區、街要建立健全公共消防設施建設保障機制，將公共消防設施、多種形式消防隊伍及其裝備設施經費按有關規定納入財政統籌，明確消防經費投入比例，確保每一支消防隊的人數不少于10人，個人防護裝備齊全，其他多種形式消防隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
（四）建立健全社區消防工作監督考評機制
每年12月份，街道辦事處要參照《思明區社區消防工作考評標準
》（見附件）組織對各社區開展社區消防工作情況進行考評。考評結果于次年1月5日前，報社區消防工作領導小組辦公室。區社區消防工作領導小組要按照《思明區社區消防工作考評標準》，組織對各街道落實社區消防工作情況進行考評。區政府將組織對各街道的社區消防工作情況進行重點督查，對未完成工作任務和當年發生較大以上火災的街道，將根據《廈門市行政機關工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》（廈門市人民政府令115號）對有關領導問責。
四、工作要求
（一）要提高認識，加強組織領導
各街道要把社區消防工作作為全面建設小康社會的重要組成部分，擺上重要議事日程，列入工作目標，切實加強對社區消防安全工作的領導，制定實施方案，狠抓各項工作措施的落實，努力實現好、維護好廣大居民群眾的切身利益。
（二）要密切配合，綜合治理
各部門要密切配合，各司其職，各負其責，整合資源，齊抓共管。要充分發揮綜治辦、安監站、轄區民警、綜治協管員、安監員、保安的作用，實現“一崗多責”。要提高資金的使用效率，保證各類項目建設與消防基礎設施建設相匹配。
（三）要立足實際，穩步推進
各街道要根據街道、社區的(文秘站:)實際情況，因地制宜，制定切實可行的目標和措施，把階段性任務和工作目標有機結合起來，先易后難，突出重點，分步實施，創造性開展各項工作，確保社區消防工作持續穩定發展。
一、指導思想
深入學習實踐科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會的要求，認真貫徹《中華人民共和國消防法》等法律法規，全面落實消防安全責任制，加強城鄉消防安全工作，消除各類火災隱患，切實提高防控火災的能力，有效預防和減少火災事故發生，為全縣經濟發展、社會穩定和人民群眾安居樂業創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
排查整治一批火災隱患，政府掛牌督辦一批重大火災隱患；人員密集場所消防安全標準化管理、執法規范化建設和城市遠程監控系統建設不斷推進，單位從業人員“三個能力”（會查改火災隱患、會撲救初起火災、會引導疏散人員）有新的提高；確保不發生重特大火災，遏制較大火災、控制一般火災事故的發生，確保全縣火災形勢穩定。
三、主要任務
（一）加大火災隱患排查整治力度，堅決消除火災隱患。
各鄉（鎮）、派出所按照有關要求，部署開展消防監督抽查工作，強化火災隱患排查整治措施，始終保持對火災隱患整治的高壓態勢。要認真吸取“長樂1.31”特別重大火災事故教訓，落實各項消防安全防范措施，重點檢查ktv、夜總會、洗浴中心、游戲廳、網吧等公共娛樂場所，賓館、飯店、商場、市場、學校、幼兒園、醫院、敬老院、民工集體宿舍、文化館等人員、物資集中場所，黨政機關、科研單位和勞動密集型企業等要害部門，消防違法工程，高層、地下建筑，“三合一”場所、“城中村”、“九小”場所，各旅游景點及車站等候車室，舉辦各種慶祝活動、大型活動的場所，易燃易爆化學危險物品生產、經營、儲存、使用場所，易燃建筑密集區。對公共娛樂場所務必做到“六個必查、六個一律”（必查是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查，必查疏散通道、安全出口是否暢通，必查建筑消防設施是否正常運行，必查建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求，必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓，必查是否制定滅火應急疏散預案和演練。對違法裝修的，一律依法責令停止施工；對未經消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉；對疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對地下營業性場所安全出口達不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責令停業整改；對于使用過程中在室內燃放煙花爆竹的，一律責令停業整改）。要對今年以來火災隱患排查整治工作進行認真總結，對遺留火災隱患和消防安全問題進行集中整治，對不具備消防安全條件的場所堅決依法取締或責令停產停業。對歷史遺留的消防問題，要積極協調解決整治工作中遇到的難題，確保短期內解決歷史遺留的消防問題。
（二）積極開展消防宣傳，提高人民群眾的消防安全意識。
各鄉（鎮）、派出所要緊密結合消防宣傳“五進”活動，廣泛開展冬季防火宣傳教育培訓。一是要緊密結合冬防工作特點，廣泛開展以學習掌握防滅火常識、疏散逃生技能為主的宣傳教育，尤其要加強大風天和野外吸煙用火的安全防火宣傳教育，規范安全用火用電行為。二是各行業主管部門和鄉鎮公安派出所等基層組織采取多種形式開展消防宣傳，編印一批消防宣傳資料，發放到基層單位和群眾手中，切實提高人民群眾的防火警惕性。三是加大消防站向社會開放的力度，冬防期間，開展針對冬季防火為主題的宣傳活動，增加開放頻率，延長開放時間，組織居民、中小學生、單位職工觀摩學習、操作體驗，使他們掌握更多的消防安全知識和技能，吸引廣大群眾更自覺地投入到冬季防火工作中來。
（三）加強多種形式消防隊伍和公共消防設施建設，做好滅火救援各項準備工作。
各鄉（鎮）、各有關部門要認真落實《*市“十一五”期間多種形式消防隊伍建設發展實施意見》，強化措施，加大投入，努力構建以公安消防隊為主體，政府專職消防隊、企業事業單位專職消防隊、群眾義務消防隊和志愿消防隊、保安消防隊等多種形式消防隊伍為基礎，全面覆蓋城鄉，有效控制各類火災的消防力量體系。落實城鄉消防規劃，完善各項公共消防設施，配齊配足特種消防器材裝備，打牢滅火作戰和搶險救援工作基礎。消防部門要強化執勤備戰和隊伍管理，充分做好滅火救援準備工作。尤其要緊密結合冬季火災特點，積極開展練兵競賽，切實做到以比促練，以練促戰。組織官兵熟悉和掌握責任區的水源、道路以及重點單位消防設施情況。對人員密集場所及其他易發生群死群傷火災事故的單位，要制定具體、實用的救人和滅火預案，并適時組織開展實戰演練。切實提高撲救現代火災、搶險救援和處置突發事件的能力。
四、時間安排和工作步驟
冬季防火期從去年11月25日起至今年3月7日結束，具體分三個階段實施：
（一）動員部署階段（去年11月25日至30日）。按照省、市政府冬季防火安全工作要求，成立冬防領導組織機構，召開本單位冬季防火安全的有關工作會議，認真分析消防工作中存在的突出問題，制定切實可行的實施方案，對冬季防火工作做出全面部署。同時，廣泛發動新聞媒體，大力宣傳冬季防火工作的重要性，在冬季防火期應注意的消防安全問題以及應采取的防范措施，形成整治火災隱患的濃厚輿論氛圍，擴大冬防工作的社會影響。
（二）組織實施階段（去年12月1日至今年2月28日）。按照本方案確定的目標和任務，進一步細化目標，制定措施，明確責任，全力以赴抓好冬季防火安全各項工作落實。
（三）總結報告階段（今年3月1日至7日）。對冬季防火安全工作進行認真總結，逐級上報工作情況。
五、工作要求
（一）認清形勢，加強領導。各鄉（鎮）、各有關單位要充分認識做好冬季消防安全工作的重要性和緊迫性，真正把消防安全工作擺到重要位置，切實抓好冬防工作。縣政府成立冬防工作領導小組，由分管副縣長任組長，公安、安監、消防等單位負責人為成員。各鄉（鎮）人民政府、縣直有關部門也要成立相應機構，負責組織領導本單位的冬防工作。要認真分析和研究冬防工作面臨的形勢、存在的問題，制定可操作性強的冬防工作方案，對冬防工作進行周密部署。
【摘 要】隨著我國經濟的快速發展，商場也得到了長足的發展。無論在規模、功能上都趨向綜合性。對于商場火災防范出現的一些新情況、新問題，解決起來十分困難。因此，如何有效預防商場火災的發生，已成為當代消防安全管理的一個重要課題。筆者從商場的基本類型及其火災特點、存在的不安全因素及防范措施等方面闡述了商場消防安全管理。
【關鍵詞】大型商場；消防安全；問題；對策
隨著經濟社會的快速發展，超大型商場市場數量與日俱增，功能日趨復雜，此類商場在消防設計方面均超出國家現行消防技術規范，多采用性能化設計，使用大量新材料、新技術、新工藝，再加上其消防安全管理方面存在著諸多盲區，致使超大型商場市場的火災風險和機率不斷攀升，極易引發重特大火災事故，給人民生命財產安全造成重大損失。2004年8月1日，巴拉圭首都亞都松森北郊超市發生大火，營業員為防止顧客偷東西溜走關閉超市安全疏散出口，使顧客逃生無門，釀成死亡500多人，數百人受傷的特大火災事故。這起火災事故，把超市特別是大型超市在消防安全疏散方面存在的問題，擺在了我們面前。大型商場市場的火災高危性和損失嚴重性，決定了其消防安全管理工作必須堅持“從高從嚴管理、超常措施防范”的原則，從根本上提高超大型商場市場的自防自救能力，實現“安全自查、隱患自除、責任自負”。
一、現代商場存在的消防安全問題分析
（1）此類商場多為單層或多層，建筑體積大、空間大、經營面積大。近年來，隨著建筑技術的不斷提高和建筑新材料的不斷涌現以及人們經營理念的改變，商場出現了超大面積的營業廳。如，廣州省中山市一幢特大型商品集貿市場的營業面積就達30萬平方米。商場一旦發生火災，火勢由起火點首先向周圍發展，向低燃點的商品和樓梯間方向發展，同時產生大量煙霧和有毒氣體。如不及時發現和撲滅，火勢將繼續發展。由于一般營業廳的面積都較大，難以進行防火分隔，而且對于大型商場來說，上下層營業廳之間由樓梯、“中庭”、自動扶梯等相通，火災蔓延將更加迅速。（2）可燃物品數量多，火災負荷大。商場經營的商品多為可燃物，大多都陳列在貨架和柜臺上，而且柜臺后面還設有倉庫，里面大多也是可燃物。一旦發生燃燒，由于商場內可燃表面積大，火勢易向水平方向迅速蔓延，加上商品的立體堆積和擺放形式的立體組合，火勢迅速擴大，并上下波及，隨著火勢蔓延迅速，容易形成大面積立體火災。（3）人員集中、密度大，疏散困難。商場內人員密集，特別是節假日，購物人群蜂擁而至，成千上萬的人在商場購物，人流和物流交織在一起，把走道堵的水泄不通。顧客慣用扶梯、電梯及步行梯，而對用于安全疏散的樓梯出口不熟悉，加之有些商場出入口少，通道狹窄，安全疏散指示標志設置不明顯，不好辨認。若有險情，極易導致人員驚慌混亂，造成心理恐懼，產生盲從心理，當疏散通道被堵時會導致群死群傷事故的發生。（4）產生大量有毒及高溫煙氣，疏散及撲救困難。有些大型商場內商品種類繁多，大量的棉、毛、化纖織物、橡膠制品、塑料制品及高分子內裝修材料等起火后，不僅產生大量煙霧使能見度降低，而且釋放出大量的有毒氣體。使疏散人員在短時間內中毒窒息，無法逃生，同時也為火災撲救帶來極大困難。（5）消防安全疏散設施存在的問題。消防安全疏散設施存在的問題，既有業主思想意識上的消防安全意識淡薄的主管原因，也有設計施工、建筑格局限制和資金等客觀因素；主要表現為安全疏散出口先天不足，安全疏散出口上鎖或者堵塞，疏散通道不足或者堵塞，疏散指示標志和應急照明達不到要求等現象。（6）消防安全管理混亂。不遵守消防法律法規，任意堵塞疏散通道、鎖閉安全出口，帶險經營、冒險蠻干、隨意抽煙等現象比較突出；員工消防素質較差，大多數員工未經消防安全培訓，防火滅火常識和疏散逃生技能十分缺乏。
二、超大型商場市場的火災防控對策
（1）健全消防管理機構，嚴格落實消防安全責任。應建立健全單位內部消防安全管理體系，設立專門消防管理機構和專、兼職消防安全管理人員，逐級明確消防安全責任，層層簽訂消防安全責任書。要根據本單位實際，明確各部門、各樓層、各區域的消防安全負責人，消防安全管理機構應每周召開一次例會，每月總結本單位消防安全情況。（2）建立專職消防隊伍，及時有效處置初起火災。單位應根據單位規模、員工數量等，建立專職消防隊伍。總建筑面積在5萬平方米以下的商場市場，專職消防隊員人數不少于10人；在5萬平方米以上、10萬平方米以下的，專職隊員人數不少于20人；在10萬平方米以上的，專職隊員人數不少于30人。專職隊伍應配備高壓細水霧滅火裝置、空氣呼吸器、防毒面具、干粉滅火器等消防設施，并確保每名隊員都能熟練應用。單層建筑面積超過5000平方米的商場市場，必須在每層設置專職消防隊執勤點。同時要以樓層為單位組建義務消防隊，每個商戶（攤位、攤點）至少有1人參加義務消防隊。（3）嚴格落實巡查檢查，及時發現消除火災隱患。單位在營業期間應組織人員不間斷巡查，并加強夜間巡查。應每半個月至少進行一次消防安全檢查。巡查、檢查應填寫記錄，并由專人保管，長期保存。對單位內部消防安全檢查、巡查中發現的火災隱患，應當及時予以消除；對上級主管單位、公安消防機構、安全生產監督等部門責令限期改正的火災隱患，應當在規定的期限內改正并書面報告要求限期改正的部門；對不能確保安全，隨時有發生火災或者一旦發生火災嚴重危及人身安全的，應當及時將危險部位自行停業整改。在火災隱患消除前，應當落實防范措施，保障消防安全。（4）大力推行技防措施，提高安全防范水平。單位必須采用監控系統，監控室要設在消防控制室內，形成不間斷、全覆蓋的監控網絡。應安裝消防安全巡檢管理系統，不能保證安全出口暢通的應安裝安全控制與報警逃生門鎖系統，實現人防、物防、技防的有機結合。嚴禁商戶“前店后庫”經營，全面實行經營、倉儲分離，嚴禁非營業期間存放大量貨物。（5）完善安全疏散設施，定期進行維護保養，全力保障人員緊急疏散。單位主要疏散通道兩側應設置明顯的通道標志線，通道地面應設置明顯的疏散指示標志。要合理設置柜臺和攤位，留足人員疏散通道。禁止在安全出口、疏散走道、樓梯間懸掛或擺放商品，禁止營業期間將安全出口上鎖，禁止在安全出口、疏散通道和外窗上安裝柵欄、金屬護欄等。應當在臨外墻部位設置相對安全的區域，保證火災時未及時疏散人員有足夠的安全時間等待救助。每個商戶至少明確1名疏散引導員。（6）制定滅火應急預案，加大滅火疏散演練力度。單位應當制定滅火和應急疏散預案，各個樓層、重點區域、重要部位要制定不同的滅火疏散預案，同時要針對人為縱火、危險物品爆炸等突發事件引起的火災，建立完善相應的應急處置預案。明確義務、專職消防隊，強化應急演練，每月至少組織一次預案演練，確保一旦發生火災，義務消防隊和專職消防隊伍能夠迅速響應，快速處置，及時將火災消滅在初起階段。（7）嚴格控制用火、用電、施工，積極消除潛在致災因素。營業期間，不得進行裝修、改造、油漆等具有火災危險性的施工作業。在非營業期間施工時，應配備足夠數量的滅火器材，指派專人監護，保證施工區域消防安全。單位應設置醒目的嚴禁煙火標志，實行無煙商場市場，嚴禁經營、燃放煙花爆竹和焚燒物品。商場市場內的餐飲場所、食品加工攤點、面包房等嚴禁使用明火作業，使用大功率電氣設備的，必須設置在獨立的防火分區內，靠外墻設置，與其它經營部分實行有效分隔。動用電氣焊等明火作業應當按照規定事先辦理審批手續，作業人員應當遵守消防安全規定，落實現場防護措施。場所內的電氣線路和用電設備，必須由具有資質的施工單位和持有電氣安裝資質證的電工負責安裝、檢查和維護。（8）強化消防宣傳培訓，全面提升員工消防素質。單位應當在各樓層顯要位置設置一定規模的消防安全宣傳站點。在營業期間，應當通過廣播、閉路電視、張貼宣傳畫等多種形式向經營商戶和群眾宣傳防火、滅火及逃生自救常識。每季度要至少組織一次員工消防安全培訓，員工上崗前、商戶入駐前必須進行專業消防安全培訓，佩戴崗位消防安全應知應會卡，確保每名員工達到“三會”標準。
參 考 文 獻
[1]公安部消防局.中國火災統計年鑒[M].北京：中國人事出版社
[2]建筑防火設計規范[M].中國計劃出版社
[3]上海市地方標準.《大中型商場防火技術規定》.消防人網站
2009年5月1日開始實施的新《消防法》第37條規定：“公安消防隊、專職消防隊按照國家規定承擔重大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。”以法律的形式明確了消防部隊參與應急救援的任務。在此之前，消防部隊已經按照2006年國務院頒發的《關于進一步加強消防工作的意見》（國發[2006]15號）的要求，參加承擔處置危險化學品泄露、交通事故、建筑坍塌、地震、空難、群眾遇難事件等19種任務和職能，經過消防部隊官兵的不懈努力，應急救援能力不斷增強，尤其是在2008年四川汶川“5.12”地震救援中，消防部隊快速應急，緊急部署，科學施救，挖出被埋壓群眾8700余人，其中生還1701人，救助傷員13109人，參戰官兵以不足現場救援總力量8%的警力，搜救出26%的生還者，是所有救援隊伍短時間內救援生命率最高的一只隊伍，在青海玉樹、四川蘆山地震救援中消防部隊也同樣有優異表現，受到人民群眾的廣泛贊譽，近期央視“尋找最美消防員”公益活動更是把消防部隊參與救援工作的成績傳送各方。但在看到豐厚成績的同時，我們也應不斷思考如何響應人民群眾的更高要求，將消防鐵軍在救援工作中的作用進一步提高，如何立足現有體制和基礎，不斷發掘潛力，提升救援能力水平，成為社會救援主導力量，以期突破瓶頸建立長久可持續發展的新模式。筆者就此提出三點思路，以供討論。
一、一線戰斗員干部化、精英化、等級專業化
（一）、不再征召戰士入伍，用3-5年時間，使一線戰斗人員全部干部化，干部來源限于武警部隊等專業院校，或者國家本科以上理工科畢業生，戰斗員干部化可以解決制約救援體系跨越式發展的基礎問題。
1、解決戰斗員基礎科學理論知識儲備量。現行戰士服役制度中運行中征召的戰斗員多為高中畢業生或者相似學歷人員，未經過高等學制的培養，知識體系不完整，后期培養發展的潛力受限，消防科學是一門邊緣科學，涉及面廣泛，要求戰斗員具有相當程度的數學、物理、化學、生物、外語等科學知識和較強的實踐能力，同時也要具有建筑、機械、化工、電子、醫療、礦業、航空、地質等多學科的基礎知識，以利于投入工作實際和后期提升，而且經過本科以上高等教育的戰斗員在征召進入消防部隊前，就在社會知識、生活常識、身心成熟方面有較好基礎，參加工作后經基礎培訓就可以很快適應工作，免除了新戰士的“成熟期”。強調國家高等教育本科以上學歷戰斗員，可以使戰斗員從根本上具有接受能力強、學習能力強、動手能力強，適應能力強等優勢，更重要的是為打造精英、成為專家提供了可上升空間。
2、解決現役條件下，戰士、士官的心理和部隊結構不穩定問題。現役義務兵服役兩年，經體能、技能、實戰、值勤等素質培養而形成戰斗力可以說時間過短，義務兵制對于注重技術與經驗的消防部隊來講已不適合，一線戰斗員面臨濃煙烈火、化工危險、放射有毒、大量人員傷亡現場要求有充分的學習和實踐時間及經驗積累，以及良好的心理素質。戰士在入伍時，年齡小、閱歷少，兩年時間又較短，從心理上產生盡快服完兵役回地方的心理，訓練及作戰時情緒不穩定，積極性不高，雖然我們在打造鐵軍中以思想建設為前提，但每年都要面臨從頭開始培養的困境，而士官也按照幾年一簽的方式進行，相當比例士官轉入執勤、警務、司機、特種設備操作崗位，部分士官雖然在戰斗一線，但仍突顯技術能力水平不盡人意的情況，“干不長”是思想上的原因，必然體現在各方面工作之中，消防部隊的特殊性要求一個相對穩定的工作周期，立足現行公安現役部隊體制，在不增加整體人員數量的情況下，調整戰斗員干部化，從結構上適應工作需要，從而在思想上達到穩定是可行之措。同時后勤保障社會化、防火工作社會化改革后節約下的干部指標可以充實到滅火及救援方面，從而使一線戰斗員的數量得以增加。
3、用目前的技術干部評價管理體系使戰斗員在相對長的時間處于穩定期。一名新畢業的本科畢業生，經過基礎科學考試，體能考核、智商、情商評估進入消防部隊，從確定技術職務時開展訓練并形成戰斗力，按現行技術干部制度，可一直服役到40-50歲，具有15-25年的穩定的完整的成長過程和服役過程，必將貢獻不可限量的成就，一旦成行，前景可謂無限廣闊。必然打造成真正的“精英”，實現消防“特種部隊”目標，進而形成“救援專家”的新格局。
（二）、立足干部化，打造戰斗員的普遍精英化，在實現戰斗員干部化解決了基本素質和穩定思想后，必然要求開展“精英化”培訓。滅火作戰作為搶險救援中的一項消防部隊主責工作外，還要積極參加以搶救人員生命為主的危險化學品泄漏、道路交通事故、地震及次生災害、建筑坍塌、重大安全生產事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險事件的救援工作，并參與配合處置水旱災害、氣象災害、地質災害、森林、草原火災等自然災害、礦山、水上事故、重大環境污染、核輻射事故和突發公共衛生事件，從而要求消防部隊一線戰斗員必須“精英化”，掌握多種多層次的基礎科學知識和專業技能，不然無法勝任工作而且在處置事故過程中也可能造成二次災害或對自身安全造成影響，在達到一定的體能標準后，“精英化”培訓應注重知識及經驗的儲備；通曉各類建筑工程的結構及設計原則，可以在火災救援中合理現場確定搜索人員生命的位置及可能遇險的集中點以及建筑結構危險的程度以決定救援重點、搜救路線和進攻與后撤的時機；研究現場結構力學可以在地震和建筑物坍塌救援中開辟合理的救援通道及設置承重支架以提高救援成功性和安全性；了解常見化工生產工藝及危險品運輸方式和危害品的理化特性，可確定科學的施救方法，對于化工工藝裝置的研究了解可以指導滅火戰斗進攻與撤退的時機及關閥斷料等施救效果的判斷；熟悉各類常見機械的運動方式及控制方法，可以解決安全生產事故的救援及類似電梯故障、轉門夾手、車輛事故救援的突破點等；掌握醫療救護基礎技能如心肺復蘇、喉管切開、止血補液、骨傷處置、病人運輸，甚至開放式氣胸、腹部內臟 脫出的戰場救護方法，以及強心劑、麻醉劑的使用都可大大增加救活生命的幾率，可以說打造“精英”消防戰斗員，培養消防“特種兵”可上升空間很大，可取得的成就也讓人向往。如果說“干部化”是基礎選材工作，那么這種針對單兵素質“精英”化培養則是戰斗員應該達到的常態標準。在此基礎上隨著知識、經驗的不斷增長必然要求戰斗員達到可以進行指揮、協調、精確判斷的更高層次，也就是需要“等級專家化”。
（三）、消防部隊參與救援工作需要“精英化”也更需要在此基礎上能夠開展指揮工作、具有更高專業技術水平更廣泛專業知識的高級人員。實現“干部化”后的消防戰斗群體應建立三級技術等級的管理與考核體制，初級戰斗員應具備消防滅火與救援技能及熟練操作所有個人防護裝備、特種救援設備、各種特種車輛器材使用，對各種小概率救援場景能夠充分演習并掌握基礎方法等；中級戰斗員應側重掌握除野戰應急救護（初級戰斗員應具備）以外的更高級繁雜的救護手段為后續醫護提供條件，同時個人應在某專業有更高的知識水平與救援方法，有開展科研的能力，并有能力指揮局部救援工作的開展，高級戰斗員側重指揮，掌握各行業的運行方式，迅速建立聯合作戰的網絡，并在網絡中心起到主導作用，尤其是對總體救援形式的判斷與決策是高級戰斗員重點研究的內容。
總之，依托現行體制下技術干部的框架，實現一線戰斗員全員干部化，并在此基礎上錘煉消防精英，進而全面打造三級消防救援專家體系，是推動消防部隊鐵軍建設跨越式發展的決定性環節。
二、在不同類型不同影響范圍的救援工作現場找準消防部隊的位置，以“救人”為最高工作標準，充分但有限制的工作，避免隨意擴大出警范圍，集中精力發揮自己的優勢，達到工作成效最大化。
《消防法》中確定消防部隊“承擔重大災害事故和其它以搶救人員生命為主的應急救援工作”，消防部隊不論知識積累、經驗總結還是器材配備都要以搶救人員生命為最高標準，無論是在地震、建筑坍塌、化學危險品處置還是重大地質災害、交通事故、群眾遇險事件都要態度鮮明，目的明確的執行救人第一的原則，消防部隊在近幾年的地震救援工作中發揮了重大作用，但仍然可看到十余名消防隊員集中在一處救援現場手抬鍬挖的開展救援工作，作風和精神讓人感動，但作為擁有專業知識掌握專業設備操作的技術人員，這是一種浪費，如果廣泛的將消防隊員布置于災區的各個角落開展搜索工作，同時指揮武警戰士、大部隊官兵和民兵后備役或政府其它救援人員開展輔助工作，救援生命的工作效率將大大提高，由此可見，消防部隊在危險產品泄漏、交通事故、建筑坍塌、空難、群眾遇險事件等救援工作中以“救人”搜索生命并提高生存率為主體工作，一旦此工作完成，就應當在政府的協調下將現場交給專業處理隊伍或群眾組織處置，并及時后撤，保養器材，總結經驗，恢復執勤訓練進入日常備勤狀態，杜絕無謂的警力輸出。當然滅火戰斗屬消防部隊的本職專業所以不在此論述之內。
總之，在當前制度，編制及發展情況下，消防部隊只有立足“救人”原則，集中精力做好本職，不隨意或超范圍承擔其他專業隊伍或政府職能部門職務才能穩步提升自身能力，為人民群眾做出最大貢獻。
三、學習并汲取其他專業救援隊伍的先進經驗并加強溝通協作以利于共同完成救援工作，了解并與各相關行業開展聯合演練以掌握社會資源逐步確立救援主導地位。
2014年，全鎮社會消防安全工作堅持“預防為主、防消結合”的方針，全面貫徹落實國務院15號文件、《省人民政府進一步加強全省消防工作的意見》和公安部、監察部、國家安全生產監督管理局《關于進一步落實消防工作責任制的若干意見》，繼續深化社會消防工作責任目標管理，扎實開展消防專項治理和火災隱患排查整治，深入推進全民消防科普教育宣傳，切實加強我鎮公共消防設施建設，不斷提高農村、社區、人民群眾消防安全意識，不斷提高社會預防、控制、處置火災整體能力，不斷提高消防信息化、現代化、正規化水平，堅決杜絕重特大火災事故尤其是群死群傷惡性火災事故的發生，為全鎮經濟社會發展創造和諧優良的消防安全環境。
一、工作責任
1、各村（居）民委員會、鎮直各單位要認真履行《消防法》賦予的職責，將消防工作納入到本地經濟和社會發展計劃；定期召開消防工作會議，層層明確消防工作責任；簽訂消防安全責任書，確保消防工作做到有部署、有檢查、有記錄、有考評、有總結、有獎懲。
2、認真落實消防工作聯席會議制度。做到每季度召開一次消防安全工作專題會議，研究社會消防安全工作。每月開展一次消防安全大檢查，年終各村（居）民委員會、鎮直各單位要將年度社會消防安全工作開展情況向鎮政府專題報告。
二、堅決預防和整治火災隱患
1、繼續開展火災隱患排查整治。各村（居）民委員會，鎮直各單位要對本轄區、本行業存在的火災隱患要進行全面、徹底排查，摸清底數，分類制定整治方案，并切實加以整改，整改率要達到90%。派出所要狠抓假冒偽劣消防產品的整治工作，嚴格新建工程消防驗收，加強日常消防監督檢查，嚴肅查處不合格消防產品，凈化消防產品市場；結合季節性火災高發期，有針對性地組織開展“火災隱患排查整治月”活動，落實防火安全措施，堅決遏制火災事故，確保火災隱患整治工作落到實處。
2、加強職能部門聯動。充分發揮各職能部門優勢，密切配合，聯動協作，共同抓好火災隱患排查整治工作。工商部門要對不符合消防安全條件、存在重大火災隱患的單位一律停發營業執照或不進行年審。派出所要把警力最大限度地部署到火災高發時段和高發部位，及時發現并督促整改火災隱患，延伸監管，抓好出租房屋和農村的火災隱患排查整治工作。
3、加大火災隱患整改力度。對普查發現的火災隱患，要堅決依法督促整改，決不姑息；對重大火災隱患落實政府掛牌督辦，堅決依法鏟除，決不放過；對不符消防安全布局的重大火災危險源，整改率達到100%。
三、推行重點單位消防安全標準化管理
1、重點單位消防安全管理實現規范化。積極推行8類重點單位消防安全標準達標計劃，消防安全重點單位年內30%達標，人員聚集場所和賓館飯店年內60%達標；認真落實公安部61號令《機關、團體、企業、事業單位消防安全管了理規定》，全面深化單位“安全自查、隱患自改、責任自負”的消防管理機制，重點單位消防安全管理規范化、正規化水平不斷提高。
2、落實社會消防執業資格制度。結合全省社會消防執業資格登記認定管理制度，大力推動消防執業資格制度，年內公眾聚集場所、易燃易爆場所的消防安全管理人員，實行持證上崗。
四、深入推進農村和集鎮消防安全工作
1、認真貫徹落實《省防火安全領導小組關于印發〈關于加快推進全省農村消防工作的指導意見〉的通知》精神；健全消防工作管理機構和責任機制，各村（居）民委員會、鎮直各單位要有專人具體負責消防工作，開展日常消防安全檢查和消防宣傳教育，落實“七戶聯防”等防火措施；把消防建設與社會主義新農村建設同步規劃、同步實施，著力解決好消防車道，消防水源，提高農村自防自救能力。
2、將消防工作納入綜合治理內容，把消防安全工作，作為年底評先評優的重要條件；組建消防安全組織，負責日常防火安全管理，重點做好對集鎮老弱病殘弱勢群體的定期上門警醒防火安全工作；加強消防基礎設施建設，確保集鎮街道消防栓布局不合理的局面得到改變。
3、開展消防安全村、安全集鎮創建工作。要積極開展消防安全村、安全集鎮創建活動，提升農村、集鎮防范火災水平，年內各村（居）民委員會、鎮直各單位達標率達到50%以上。
4、加強消防隊伍建設。組建消防義務消防隊，并搞好管理及訓練，配備必要的滅火器材，加強派出所治安聯防消防隊建設，加強消防摩托車日常維護管理，定期組織開展滅火實戰演練，提高處置農村火災事故能力。各村（居）民委員會義務消防隊、聯防隊要分別達到50%，并投入滅火執勤。
五、進一步加大農村、集鎮消防規劃建設力度
1、精心制定消防規劃。要將消防規劃納入集鎮總體規劃的內容，并隨集鎮總體規劃的修編而修編，保證消防規劃與集鎮發展水平相適應。要適時組織集鎮、自來水等單位實地調查、認真研討、多方論證、制定消防規劃，提高消防規劃編制的科學性、合理性、可操作性。
2、認真制定消防規劃。落實消防通道、消防水源等公共消防設施與集鎮建設同步實施。加快老街的消防改造。對與集鎮總體規劃不相適應的消防規劃，不得實施；對不符合消防安全布局的場所，要制定詳細的計劃并下達年度整改任務，并確保實施。
六、廣泛開展消防科普宣傳教育
推進社會消防宣傳“六進”工作。各村（居）民委員會、鎮直各單位要制訂并組織實施消防宣傳教育計劃，推動消防宣傳“進集鎮、進家庭、進學校、進企業、進農村、進機關”工作；要在鎮村、集鎮、辦公區等場所設立消防宣傳教育專欄和消防安全標識，消防安全重點單位要建立消防宣傳教育室。教育部門要組織編寫中小學生消防常識讀本，納入中、小學校教學課程，各學校每學期開展消防教育不少于3-4課時。文化服務中心要組建文藝宣傳隊，創作消防文藝節目，開展文藝演出，司法、勞動和社會保障服務中心、農業服務中心等部門要將消防法律法規和消防知識列入科普、普法、就業、陽光培訓內容；共青團、婦聯、工商等要切實承擔起依法維護相關人員消防安全權益的責任，開展消防宣傳活動。
七、提高滅火搶險救援組織指揮處置能力
為預防事故發生，規范企業安全生產應急管理和應急響應程序，迅速有效地控制和處置可能發生的事故，降低事故造成人員傷亡和財產損失，制定本預案。
二、危險性分析
（一）企業概況
公司名稱：某液化氣站。
部門地址：北京市×××××，占地面積：9996m2。
固
定資產：220萬元，公司人數：20人。
物質名稱：液化石油氣，年均充裝量3000噸。
最大儲存量：200噸，日均充裝量：7噸（400瓶）。
管線370米，各類閥門22個。
生產工藝流程：液化石油氣槽車進廠卸車臺貯罐充裝出站
儲罐位置圖（略），充裝區位置圖（略）。
（二）危險性分析
（1）液化石油氣組成：
液化氣主要成分含有丙烷、丙烯、丁烷、異丁烷、丁烯、異丁烯等低分子類，而一般經過處理的民用液化氣主要成分有：丙烷、正丁烷及異丁烷等，無色氣體或黃檸色油狀液體、特殊臭味。
（2）理化特性
液化石油氣常壓下為氣態，具有氣體性質，經過降溫和加壓處理后成為液態，密度增大。閃點為-74℃，引燃溫度為426～537℃，爆炸極限為5%～9.65%。液態的液化氣揮發性較強，有液態揮發成氣體時，其體積擴大250～300倍，其熱值大，最高燃燒溫度可達1900℃，體積膨脹系數約為水的10～16倍，相對密度為空氣的1.56倍，易在低洼處沉積。
三、應急組織機構與職責
（一）指揮部組成人員和職責
成立事故應急指揮部和相應的事故搶險組。指揮部由總指揮、副總指揮總指揮和聯絡員組成。總指揮由總經理擔任。
指揮部主要職責：
（1）組織制定本單位安全生產規章制度；
（2）保證本單位安全生產投入的有效實施；
（3）組織安全檢查，及時消除安全事故隱患；
（4）組織制定并實施安全事故應急預案；
（5）負責現場急救的指揮工作；
（6）及時、如實報告生產安全事故。
總指揮：負責應急救援指揮工作，搶險救援命令，對特殊情況進行緊急決斷，協調副總指揮工作內容，向上級領導匯報事故及處理情況。
副總指揮一：負責協助總指揮作好搶險現場救災工作的緊急組織，具體負責搶險隊的指揮，向總指揮匯報情況，落實總指揮的搶險命令。
副總指揮二：負責指揮技術人員，對搶險、搶修作業根據技術規范和工藝情況，提供準確可行的搶險方案，并隨時向總指揮匯報情況。負責義務消防經警人員的安排和現場保衛及周邊警戒的工作，布置善后的現場保護，維護工作秩序，防止意外破壞情況發生。
副總指揮三：負責組織運輸搶險隊，準備好人員和車輛，隨時準備按指揮命令行動。負責預備隊的組織及材料，膳食等后勤保障，隨時準備被充搶險隊伍。
聯絡員：負責搶修隊的組織及現場搶救、指揮，隨時向安全、生產副指揮匯報。負責按指揮部命令進行上、下級的聯系和各搶險隊間的聯系，做好搶險工作記錄。協助檢查預案執行情況，根據現場技術人員的意見，隨時向指揮部匯報。接等有關部門人員的詢問。
（二）搶險組職責
（1）消防隊聽到報警后，立即到達著火地點，迅速就近接通水源或提起滅火器聽命令滅火。做到迅速、準確、有效。一切行動聽指揮，隨時向指揮人員匯報滅火情況，注意現場保護。
（2）搶修隊在聽到報警后，按照《搶險隊安全管理規定》有關條款，各就各位按照指揮部命令及搶修方案立即投入設備及管線的搶修。一組負責搶修破損的管線或截門：二組負責泄漏點的堵漏及其點火炬的搶修所需工具材料等；三組負責將搶修專用工具運到現場并提供搶修所需工具材料等。搶修中必須注意安全，及時向指揮人員匯報情況。其他無關人員一律不得在現場停留觀看。
（3）運輸隊在報警后要迅速按預定集合待命，接到指揮部命令后，立即投入搶救人員及財產的運輸。隨時向指揮人員匯報情況，做好待命搶險準備。
（4）后期組在報警后，組織預備隊在指定地點待命，同時為搶險隊做好材料、膳食和醫療等各項準備工作，做好搶險準備（預備隊）。
（5）保衛組聽到報警后按保衛預案到達指定地點負責警戒。當發生液化石油氣大量泄漏時，應隨時監測濃度及其范圍，根據擴散情況布置警戒，并通知附近機關團體禁止用電、用火切斷交通等。
四、預防與預警
對所轄區的液化石油氣儲罐、液化石油氣鋼瓶等油氣儲運設施設立符合政府令和行業規范的監測控措施，嚴格執行安全檢查、維護保養制度。對泄漏區域實施不間斷進行定點與不定點的檢測，隨時掌握泄漏區域濃度和擴散范圍，恰當地劃定警戒區，警戒區內禁絕煙火，不得使用非防爆電器，不準使用手機和對講機。
針對各種可能發生的油氣泄漏事故，建立預測預警機制，進行風險分析，做到早發現、早報告、早處置。
五、應急響應
（一）事故報警
（1）發生油氣
泄漏事故時，第一發現人立即就近按下火警按鈕報警，然后再向消防值班人員說明事故情況，目前應急救援處理情況及需要提供的救援幫助等。
（2）消防值班人員根據事故災情嚴重程度，決策是否需要外部援助。如需要外援，應撥打119，請求外援。
（3）報完火警后，消防值班人員立即通過電話向應急救援領導小組組長報告事故情況。報完警后，消防值班人員指揮有關人員到路口迎車，指引事故地點。
（4）事故應急指揮部接到報警電話后，立即通知事故應急指揮部和事故搶險組所有人員到達事故現場。
（二）處理措施
（2）建立警戒區。在指定范圍內實行全面。劃出警戒線，設立明顯標志，以各種方式和手段通知警戒區內和周邊人員迅速撤離，禁止一切車輛和無關人員進入警戒區。
（3）消除所有火種。立即在警戒區內停電、停火，滅絕一切可能引發火災和爆炸的火種。進入危險區前用水槍將地面噴濕，以防止摩擦、撞擊產生火花，作業時設備應確保接地。
（4）控制泄漏源。在保證安全的情況下堵漏或翻轉容器，避免液體漏出。如管道破裂，可用木楔子、堵漏或卡箍法堵漏，隨后用高標號速凍水泥覆蓋法暫時封堵。
（5）導流泄壓。若各流程管線完好，可通過出液管線、排污管線，將液態導入緊急事故罐，或采用注水升浮法，將油氣界位抬高到泄漏部位以上。
（6）罐體掩護。從安全距離，利用帶架水槍以開花的形式或固定式噴霧水槍對準罐壁和泄漏點噴射，以降低溫度和可燃氣體的濃度。
（7）控制蒸氣云。用中倍數泡沫或干粉覆蓋泄漏的液相，減少液化氣蒸發，用噴霧水（或強制通風）轉移蒸氣云飄逸的方向，使其在安全地方擴散掉。
（8）現場監測。隨時用可燃氣體檢測儀監視檢測警戒區內的氣體濃度，人員隨時做好撤離準備。
注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統和密閉性空間擴散；隔離警戒區直至油氣濃度達到爆炸下限25%以下方可撤除。
六、應急結束
事故得到控制，事故再次發生得隱患消除后，應急結束后。消防工作辦公室負責對事故進行總結，對值班記錄等資料進行匯總、歸檔，并起草上報材料。
按照有關規定，有公司向地方政府有關部門上報。
七、應急物資與裝備保障
（一）通訊與信息保障
消防工作辦公室實行24小時值班；經理、副經理及有關部門的負責人和關鍵崗位的管理人員手機保持24小時通訊暢通。
（二）物資保障
按照有關規定儲備應急救援物資，建立應急物資動態管理臺帳，保障應急救援物質管用有效。
（三）應急隊伍保障
消防滅火和搶險救援工作組要加強訓練，針對模擬事故進行應急演練，并加強救援和管理人員的培訓，建立定期演練制度，實戰性的綜合應急演練每年不少于1次，確保救援隊伍能適應急搶險救援的需要。
與臨近消防隊，定期開展各專業聯防活動，需要時通過消防值班室電話聯系，充分發揮聯防力量。
八、附則
（一）培訓和演練
每月對所有職工進行1次安全生產應急管理培訓，熟悉應急預案和所有消防設施，明確自己的工作職責。
【關鍵詞】消防隊伍；合同制消防員；戰斗力；管理；訓練
隨著我國社會經濟的高速發展，城市建設的步伐也日趨加快，原有消防隊站數量已遠遠滿足不了日益繁重的消防滅火救援和消防安全保衛任務的需要，因此，消防隊站的數量也伴隨著城市的不斷建設而增加。消防隊站數量雖然在不斷增長，但是現役部隊的編制員額并沒有增加，這就帶來了現役部隊警力不能滿足隊站建設需要的突出矛盾。
為了改善現役部隊警力嚴重不足的現狀，發展多種形式消防隊伍成為完善中國特色消防力量體系的重要舉措。合同制消防員隊伍在這種形勢下應運而生，如何提升這支新型消防力量的滅火救援實戰能力，使其發揮最大作戰效能，是需要我們要著力解決的一個重要問題。下面筆者結合自身的實踐經驗，以沈陽市公安消防支隊合同制消防員隊伍為例，就如何提升合同制消防員戰斗力發表幾點粗淺看法，謹供參考，不當之處，請批評指正。
一、沈陽合同制消防員隊伍的現狀
沈陽支隊現有現役與合同制消防員混編中隊21個，合同制消防員編制450人，合同制消防員主要承擔執勤中隊戰斗員、通訊員、駕駛員、炊事員等崗位，工資待遇參照沈陽市城鎮職工平均工資標準，每月3213元（不含單位繳納養老、醫療、失業、工傷、生育等五類社會保險及高危補助）。合同制消防員由支隊統一招收錄用，并根據《中華人民共和國勞動法》簽訂正規勞動合同，屬于派遣用工性質，每個合同期為2年，根據需要可續簽合同。合同制消防員的來源主要是未就業社會青年、部隊退役士兵、學校畢業生、打工者；從年齡上看，有85%的合同制消防員年齡為18至25歲；從文化程度上看，有初中、高中（中專）、大專等文憑。
二、導致合同制消防員戰斗力薄弱的原因
在對合同制消防員的調查中發現：無論是單兵作戰能力還是班組協調配合能力、無論是體技能儲備還是現場作戰經驗積累，合同制消防員相比現役士兵都存在一定的差距，其主要體現在以下幾個方面：
（一）隊員成份復雜，戰斗力參差不齊。合同制消防員的招收起點較低，人員社會成份復雜多樣，個人能力素質也參差不齊——有的是退役兵，對部隊生活較熟悉，身體素質也較好；有的是剛出校門的學生，為人處世、接人待物等社會經驗稍顯不足；有的人生經歷和社會經驗則相對較多，相比之下思想更加活躍、處世練達、講究實惠。因此要縮小隊員之間能力、素質的差異，把他們團結成堅固的戰斗集體有一定的困難，新隊員的消防業務技能、業務理論知識、滅火戰斗的能力在短期內也就很難做到同一步調，他們在滅火救援現場中也就很難發揮出強大的戰斗力。
（二）入警動機不純，思想認識不高。隨著消防部隊地位的不斷提高，各級政府和人民群眾對消防部隊給予高度重視，很多合同制消防員在入警以前，認為消防部隊待遇豐厚、工作穩定、衣食無憂，也有個別人希望進入消防部隊后，多認識些領導，尋求發展的機遇。但是入警后，現實工作與他們的想象有很大差距，滅火救援工作的顯著特點決定了合同制消防員工作時間必須24小時全天候在崗在位，且高度戒備，加之撲救火災和處置災害事故工作具有的艱苦性和危險性，即便工作期間不出警，合同制消防員也要面對出操、崗哨、訓練等一日生活和其它臨時性工作任務。面對這樣的現狀，很多合同制消防員消極怠工，訓練、工作、勞動出工不出力，還有的隊員存在“當一天和尚撞一天鐘”等錯誤思想，完全背棄了消防部隊的神圣使命和職責宗旨。
（三）工作效率低，紀律作風差。合同制消防員大部分都是社會待業青年，他們對基層消防部隊認識不足，紀律觀念較為淡薄，導致思想上的偏差和紀律上的松散。一方面他們“打工掙錢”的思想根深蒂固，容易受到外界環境影響，意志不堅定，一旦聽說在外地打工的同學、朋友的工資比自己高時，就動搖決心，提前解除合同；有的家庭比較困難，文化程度偏低，吃苦耐勞精神較差，奉獻意識不強，工作中紀律觀念淡薄、消極懶散。另一方面由于各種原因致使很多“關系戶”成為了合同制消防員，他們習慣于無拘無束的生活，面對部隊管理的規章制度和繁重的執勤訓練任務，產生不適應，消極抵抗，很多時候都會影響正常的工作，嚴重削弱了消防部隊的戰斗力。
（四）競爭激勵機制不健全。目前，消防部隊還沒有建立一套完善的針對合同制消防員的聘用、管理、考核、獎懲、辭退等競爭激勵機制，導致實際上只要在消防隊上班期間不出大的差錯，工資就相差不大。同時，現役消防官兵表現突出能按時晉級、晉銜，而合同制消防員因為缺乏職業認證制度和職業等級制度，所以表現再好也沒有現役官兵的政治待遇，他們沒有晉級沒有提干機會，表現不好也沒有條例條令給予相應的處分，在這樣的管理體制下，合同制消防員只會認為“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，體驗不到優勝劣汰的危機感，自然會滋養出“只求過得去、不求過得硬”的思想。
（五）合同制消防員流動性大。合同制消防員與用人單位之間是依靠用工合同來相互制約的，與社會一般企業招聘工人一樣，只要單位給出的待遇工人認可，工作環境工人滿意，工人就會長期干下去，否則工人就會隨時跳槽、另謀高就，這種事情在企業十分普遍，消防部隊也不例外。合同制消防員招聘到位后，一旦認為部隊的待遇不滿意、工作環境不稱心、戰友相處不融洽就會想方設法找借口辭職。雖然有勞動合同，但也挽留不住離隊的決心。老隊員走后，必須要招聘新隊員，新隊員來隊后又要重新培訓和適應，加之基層中隊合同制消防員入警培訓不系統、不規范，所以，新隊員很長一段時間才能承擔相應的滅火救援工作，從而一定程度上影響了部隊的戰斗力。
三、有效提高合同制消防員戰斗力的根本對策
（一）拓寬社會培訓范圍，確保入警培訓質量。消防員理論知識的高低、身體素質的好壞、業務技能的優劣是決定部隊戰斗力強弱的主要因素。消防部隊要保證合同制消防員的素質，需做好以下三個方面工作：一是地方政府需拓寬社會化消防培訓范圍，建立雄厚的消防人才儲備庫。可用當地政府或由政府授權一專業部門（例如市消防局）對地方適齡青年（有意從事消防工作的人員）開展專業的消防培訓和半軍事化素質培訓。培訓后頒發職業證書，并根據個人志愿可應聘到合同制消防員隊伍，也可到地方企事業單位從事消防相關工作。二是嚴把招收關。合同制消防員的招收至少要進行政審、體檢、面試三項。在招收中，要盡可能地讓招聘對象清楚進入消防部隊的條件、目的、意義、待遇，并讓其做好思想準備，考慮清楚，避免出現招收后不到兩天又辭職的現象，減少人力和物力浪費。三是重視入警培訓。當前，各地新合同制隊員入警培訓與國外新消防員培訓存在很大差距（例如美國新消防員培訓時間不少于10個月的系統培訓），各地合同制消防員入警培訓隨意性很大，培訓的內容、形式、時間及考核標準都不統一，培訓質量和效果也就很難保證。
（二）強化日常管理，建立激勵競爭機制。常言道：管理出戰斗力。合同制消防員管理應以《勞動法》和所簽合同為依據，借鑒士兵量化管理的經驗，對合同制消防員工作、訓練、執勤和生活進行量化考評，并根據考評情況發放補貼和確定待遇，營造爭先創優和“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。同時，建立健全合同制消防員檔案，將合同制消防員的基本情況、工作、訓練、滅火救援及獎懲等基礎資料存入檔案，為日常管理、合同續簽提供有力依據。
1.建筑內部裝修和電氣設計的防火措施。原有建筑基礎上改建，樓內部分電線存在氧化和破損以及超負荷增加用電設備，都可能引發火災。更換和修復已破損、發熱、漏電的電線。已經投入使用的電氣線路和電器設備應定期進行檢修及維護并做好記錄，防患于未然。
2.消防設施疏于管理，缺乏相應的維護，時間一長消防系統喪失部分或全部功能，最終不能使消防系統發揮最佳功效。消火栓線路和水壓部分實現不了聯動控制。遵循有關規定，全面檢測、維護保養、維修檢查，及時排除，不能排除的及時向上級主管報告，做好運行、操作和故障記錄。
3.人員疏散，首先應對保衛科主干人員和消防疏散引導員進行培訓，熟練掌握滅火設備使用方法和最佳疏散路線，能夠積極有效的組織疏散逃生。每年至少兩次的應急疏散員演練，進而加強實用性和可操作性。消防安全疏散指示標志應明顯、完好。改建兩個鋼梯，應標有明顯的疏散指示標志(地貼、指示牌)。
4.加強日常防火巡查、檢查
二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品，加強保安巡查力度，隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現。針對商場部分商戶私自拉接電情況，電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。對商場的五個疏散通道進行日常巡查，保持暢通，禁止占用。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋，發生損壞時應及時維修、更換，并記錄。
5.消防宣傳與培訓
通過廣播消防知識或是印發消防宣傳單，使商場人員從心里意識上重視防火和掌握自救逃生知識和技能。劃分消防責任區，指定該責任區的消防安全員，明確職責，逐級落實消防安全任務。
6.加強日常防火巡查、檢查
二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品，加強保安巡查力度，隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現。針對商場部分商戶私自拉接電情況，電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋，發生損壞時應及時維修、更換，并記錄。
商場消防安全工作計劃【二】一、指導思想
堅持“預防為主，防消結合”的方針，緊緊圍繞消防安全工作，在公司領導和公安消防機關的領導下，充分發揮消防委員會的職能作用，進一步完善消防安全管理機制，創造良好的生產、生活環境，確保生產的順利進行，促進公司的全面發展。
二、工作目標
強化消防重點要害部位的安全防范工作，提高全體員工的安全意識和火場自救逃生能力，進一步完善消防裝備和設施，確保公司生產和生活的穩定，保障全面無特重大火災的發生。
三、全年主要任務和措施
消防站每月例行一次安全檢查，查出隱患，立即整改，不按時整改的，按千分制考核進行懲罰;對到期(報廢)滅火器材進行更換、購置、灌裝;保障消防安全疏散通道、安全出口暢通，消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態;嚴格落實崗位消防安全自查、定期檢查相結合的防火檢查制度，定期測試維護消防設施，及時發現整改火災隱患，嚴格落實火災隱患整改期間的安全防范措施;不定期開展消防安全宣傳教育，利用出黑板報，發放宣傳單，條幅、宣傳畫等形式加大消防安全宣傳力度，提高全體員工的防火技能和逃生技能;定期開展消防預案演練活動;健全組織制度，明確消防安全責任人及職責，完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、用火用電管理、重點部位管理、火災隱患整改、消防檔案管理、獎懲等各項規章制度，認真落實消防安全責任制，建立消防安全責任體系;對外來單位人員進廠實行消防安全相關規定，違章者嚴肅處理。
每季度工作任務如下：
(一)第一季度工作
1.狠抓今冬明春防火工作，組織各單位自覺進行隱患自查工作，同時做好春節期間的安全防范工作;
2.公司與各單位簽訂消防安全責任書;
3.認真總結和分析，繼續探索消防安全工作新思路，把消防安全工作抓緊、抓實、抓到底。
(二)第二季度工作
1.四月份對義務消防隊員進行消防安全學習培訓，認真組織員工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律法規，考核達標上崗;
2.開消防委成員例會，總結上半年工作情況，下達下半年工作目標及要求。
(三)第三季度工作
1.督促各單位把夏季消防安全列入重要議事日程，及時排除安全隱患，確保經營安全;
2.組織消防安全大檢查，全面檢查制度、消防隊伍建設及消防設施情況，排查隱患，及時組織整改;
3.八月份組織開展消防應急預案演練活動。
(四)第四季度工作
1.認真組織開展防火工作的宣傳，開展以消防為中心的安全檢查，全面檢查以滅火器材為重點的所有崗位，確保實效和數量;
