時間：2023-01-30 14:35:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇婦聯(lián)幫扶工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強領(lǐng)導，精心組織，為包村工作提供保障
縣婦聯(lián)、縣人防辦聯(lián)合成立包村工作領(lǐng)導小組，加強對該項工作的組織領(lǐng)導，并把包村工作列入重要議事日程，確定包村目標任務，每季度召開一次會議研究包村工作進展情況。結(jié)合單位實際，制定相關(guān)工作制度和實施方案，明確包村工作的工作任務、方法步驟和主要措施等，明確專人負責，將工作細化量化，分配到人，促進工作的深入開展。
二、深入調(diào)查研究，了解村情民意
縣“包村聯(lián)戶”工作會議召開之后，縣婦聯(lián)、縣人防辦主要領(lǐng)導立即與包村干部一起到村里與村干部和村民代表進行了座談，深入了解情況，摸清底子，向村民了解其生活狀況、經(jīng)濟情況，并與村委進行協(xié)調(diào)確定出了亟需解決的幾項實事及確需幫扶的困難群眾，并與困難群眾進行結(jié)對幫扶。
三、著眼于為村民辦實事好事，加大幫扶力度
（一）包村工作。積極做好鎮(zhèn)村的幫扶工作，主要做好以下幾方面：
1、結(jié)合所包村的實際，幫助制定經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。幫助所包村分析發(fā)展空間、發(fā)展優(yōu)勢，選好發(fā)展路子，幫助新上發(fā)展項目，力所能及的提供信息、技術(shù)服務，培育地方特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增加村集體和村民的收入。
2、辦好八件實事
（1）硬化村內(nèi)道路6條，總長3060米，面積15000平方米，投資80萬元。
（2）配套灌溉機井一眼，投資15萬元。
（3）建設(shè)健身場所一處，投資4萬元。
（4）搞好土地整理300畝，投資500萬元。
（5）協(xié)調(diào)“巾幗科技大講堂”講師團成員到該村舉辦巾幗科技培訓班，為該村提供種植（養(yǎng)殖）業(yè)務指導，推廣農(nóng)產(chǎn)品、樹苗新品種，傳授養(yǎng)殖、種植新技術(shù)。積極協(xié)調(diào)縣人社、金融等部門爭取支農(nóng)資金，解決該村婦女創(chuàng)業(yè)致富融資難題。協(xié)調(diào)多方聯(lián)系農(nóng)產(chǎn)品銷路，力爭2013年內(nèi)使該村婦女勞力種植（養(yǎng)殖）技術(shù)不斷提高，每戶年增收1000-3000元。
（6）為該村婦女免費進行“兩癌”篩查，并邀請專家在該村舉辦女性專場健康知識講座。組織縣女創(chuàng)業(yè)者協(xié)會會員與該村貧困母親進行結(jié)對幫扶，不定期組織開展捐助活動，關(guān)心關(guān)愛貧困母親等弱勢群體。
（7）縣婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部聯(lián)系村里的留守兒童家庭、困難家庭，與她們結(jié)成幫扶對子。做到每季度走訪慰問一次，了解掌握留守兒童、困難家庭的思想動態(tài)和現(xiàn)實需求，引導他們健康成長。利用“六一”兒童節(jié)等重大節(jié)日，開展形式多樣的走訪慰問活動，組織城里兒童和女企業(yè)家等與留守兒童互動交流，讓他們感受社會的溫暖。
（8）積極開展“和諧家庭”創(chuàng)建活動，正確引導當?shù)厝罕姷乃枷雱討B(tài)，培養(yǎng)積極向上、愛國奉獻的村風民風，營造團結(jié)穩(wěn)定、文明祥和的村莊環(huán)境。大力實施“美麗家園工程”，引導婦女自覺踐行綠色、節(jié)能、低碳生產(chǎn)生活方式，為建設(shè)生態(tài)作貢獻。
3、搞好資金籌措工作。
（1）協(xié)調(diào)縣經(jīng)管局爭取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金5萬元。
（2）協(xié)調(diào)交通局爭取村村通項目資金30萬元。
（3）協(xié)調(diào)國土局爭取上級土地整理項目資金500萬元。
（4）縣婦聯(lián)、縣人防辦籌資5萬元。
（5）村村民捐款10萬元。
（二）聯(lián)戶工作。縣婦聯(lián)、縣人防辦黨員干部每人聯(lián)系一戶。主要做好以下工作：
1、積極宣傳黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，傳達落實黨的富民政策，扎實做好群眾思想政治工作。
2、深入群眾調(diào)查研究，訪貧問苦，了解群眾生產(chǎn)生活中的困難，幫助分析解決。
軍民魚水情意深——縣婦聯(lián)擁軍情況匯報
在中國人民建軍79周年到來之際，××縣婦聯(lián)積極響應上級婦聯(lián)“雙擁共建、雙向奉獻，富民強兵、同心報國”和縣委“視軍隊如長城、把軍人當親人，視人民如父母、把＊＊當故鄉(xiāng)”的號召，立足平邑婦女實際，發(fā)動全縣各級婦女組織，充分發(fā)揮“巾幗文明隊”的作用，積極行動起來，深入基層，采取多種形式，積極為平邑駐軍和優(yōu)撫對象做好事、辦實事，取得了明顯的社會效果。
一是強化宣傳，營造節(jié)日氣氛，牢固樹立國防觀念和擁軍意識。
縣婦聯(lián)通過周密策劃，制定下發(fā)了《關(guān)于做好20__年“八一”建軍節(jié)期間擁軍優(yōu)屬工作的通知》，為節(jié)日期間開展慶祝紀念活動做出了具體部署。同時還充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，大力宣傳人民軍隊在保衛(wèi)國家安全，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟建設(shè)中的重要作用，宣傳我縣駐軍和武警官兵在“三個文明建設(shè)”中做出的突出貢獻，大力宣傳我縣廣大婦女愛國愛黨愛軍、無私奉獻的精神和“好軍嫂”、“兵媽媽”的典型事跡，進一步激發(fā)起廣大婦女的愛國擁軍熱情，增強了愛國擁軍意識，增強國防觀念，形成了良好的擁軍優(yōu)屬氛圍。
二是強化措施，多方聯(lián)動，在全縣掀起了擁軍優(yōu)屬活動熱潮。
縣婦聯(lián)通過積極協(xié)調(diào)各方面有關(guān)力量，于“八一”節(jié)前夕，分別到大洼部隊、四海山部隊、人武部和縣武警中隊、縣消防大隊為駐軍官兵送去了鞋墊、防暑用品等生活必需品，還為獲得各級表彰的優(yōu)秀“兵媽媽”們開展送溫暖活動為她們送去大米等生活必需品，把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們的心坎上。還通過排查摸底、建檔立卡等形式，把貧困烈軍屬和下崗軍人家屬作為幫扶重點，大力實施“巾幗扶貧工程”，幫助她們解決在生產(chǎn)、生活中遇到的實際困難，切實把擁軍優(yōu)屬工作落到了實處。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)、縣直各單位婦委會把擁軍優(yōu)屬活動和本單位、本部門開展的“軍民共建”活動結(jié)合起來，立足各自實際，組織開展了“學紅嫂，爭做擁軍優(yōu)屬模范”、走進軍營、深入到烈軍屬家中，開展形式多樣的節(jié)日慰問活動。縣衛(wèi)生局婦委會組織有關(guān)醫(yī)療專家到縣武警中隊為武警官兵們開展健康查體活動；縣供電公司婦工會攜帶防暑用品等物資走訪慰問了武警中隊的官兵們。
“沂蒙大姐”服務社的大姐們深入到消防中隊為消防官兵打掃衛(wèi)生、拆洗被褥，開展做好事、送溫暖活動；全省“十佳兵媽媽”包慶榮帶著自己親手縫制的鞋墊和部分生活用品到縣武裝部進行走訪慰問；××縣的“兵媽媽”、魏莊鄉(xiāng)西湖村的女支部書記吳京愛，牽著自己喂養(yǎng)的“蒙山羊”和親手縫制的200雙鞋墊到四海山部隊慰問駐地官兵，傾注了“兵媽媽”對部隊親人們的一腔關(guān)愛之情。
通過多方聯(lián)動，在全縣各級婦女組織、廣大婦女中激發(fā)起愛國擁軍熱情，紛紛把黨和政府的關(guān)懷送到了廣大官兵和優(yōu)撫對象心中，在全縣掀起了擁軍優(yōu)屬活動的熱潮。
三是強化責任，奉獻愛心，“雙擁共建”活動再上新臺階。
弘揚“沂蒙紅嫂”精神，深入扎實地做好擁軍優(yōu)屬工作，是全縣廣大婦女義不容辭的光榮責任。縣婦聯(lián)從年初就把深入開展以愛國主義為主題的“雙擁共建”活動列入到年度工作計劃之中。多年來，縣婦聯(lián)一直高度重視擁軍優(yōu)屬工作，每年“八一”節(jié)都到縣武裝部和我縣駐地部隊、縣武警中隊、縣消防大隊為官兵辦好事、做實事、送溫暖，通過身體力行，密切了軍政、軍民關(guān)系，增強軍政、軍民團結(jié)，軍民結(jié)下了深厚的魚水情誼,促進了我縣改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，維護了安定團結(jié)的大好局面。
為了切實加強黨建帶婦建，婦建服務黨建，進一步夯實婦聯(lián)基層組織建設(shè)，增強組織的影響力和凝聚力，真正把婦聯(lián)組織建設(shè)成為黨開展婦女工作的堅強陣地和深受婦女信賴及熱愛的溫曖之家。***縣婦聯(lián)根據(jù)區(qū)市婦聯(lián)的工作布署，全面深化創(chuàng)建了新一輪 “婦女之家”建設(shè)。現(xiàn)將創(chuàng)建“婦女之家”工作情況匯報如下：
一、 基本情況
全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄148個村委（社區(qū)），已掛牌的“婦女之家”有148個，制度、活動、隊伍建設(shè)情況上墻的婦女之家數(shù)有88個占總數(shù)59.46%，建立隊伍的有88個59.46%，正常開展活動的有80個，占總數(shù)54.05%。
二、主要做法
（一）領(lǐng)導重視，精心組織部署。根據(jù)自治區(qū)婦聯(lián)關(guān)于在全區(qū)村（社區(qū)）開展新一輪“婦女之家”建設(shè)意見桂婦發(fā)[2010]18號文件精神，我縣婦聯(lián)迅速召開創(chuàng)建“婦女之家”專題會議進行研究，成立了以主席為組長的 “婦女之家”領(lǐng)導小組，并組織工作組到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進行專題調(diào)研，制定了創(chuàng)建“婦女之家”工作實施方案和工作計劃。
（二）積極向縣委、縣府爭取創(chuàng)建“婦女之家”活動經(jīng)費。在2010年11月中旬在全縣148個村委（社區(qū)）統(tǒng)一制作“婦女之家”牌子和上墻制度，并于 2010年12月底前統(tǒng)一掛上牌子和上墻制度。
（三）依托現(xiàn)有資源創(chuàng)建 “婦女之家” 活動陣地。按照因地制宜、資源共享、聯(lián)動開展、注重實效的原則，各村委（社區(qū)）依托現(xiàn)有的“黨員之家”活動場所、文化活動中心、農(nóng)家書屋、計生服務室等場所按照“五有”原則設(shè)立婦女之家活動陣地。
（四）黨群共建，狠抓“婦女之家”隊伍建設(shè)。一是狠抓婦聯(lián)基層組織建設(shè)，充實“婦女之家”隊伍。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村婦聯(lián)換屆之機，把一些年紀輕、懂技術(shù)、文化程度高、致富能力強、群眾基礎(chǔ)好、熱心婦女事業(yè)的優(yōu)秀婦女選拔到了村婦代會工作崗位上，并配合組織部深入10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展村“兩委”干部的大培訓活動，不斷提高村“兩委”女干部的政治理論和業(yè)務水平，把高素質(zhì)的村“兩委”女干部不斷充實到“婦女之家”隊伍中。二是各村結(jié)合自身實際情況，以婦女主任、婦女小組長、婦女骨干、經(jīng)濟女能人等組建隊伍。目前我縣“婦女之家”已組建有文藝宣傳隊、籃球隊、結(jié)對幫扶隊、維權(quán)服務隊、創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務隊、巾幗志愿者服務隊等隊伍，不斷提升了婦女之家的服務能力，促進了地方經(jīng)濟的發(fā)展，使 “婦女之家”已真正成為基層婦女信賴和熱愛的溫暖之家，深受全縣廣大婦女的歡迎。
（五）創(chuàng)設(shè)載體，示范帶動，彰顯“婦女之家”作用。我們立足***實際，以“家”為舞臺，堅持“以培訓提高婦女，以關(guān)愛溫暖婦女，以活動凝聚婦女”的原則，建“家”用“家”發(fā)揮作用。我縣積極創(chuàng)設(shè)載體，開展豐富多彩的活動。通過舉辦知識講座、實用技術(shù)培訓班、遠程教育等培訓活動和舉辦文藝演出、開展慶“三八”、“六一”慰問活動、免費康檢、政策的宣傳、法律咨詢服務等活動形式關(guān)愛婦女和凝聚婦女，全面提高農(nóng)村婦女發(fā)展能力和綜合素質(zhì)，彰顯“婦女之家”的作用。2011年黃茆鎮(zhèn)根村作為全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范村圍繞“五好文明家庭”創(chuàng)建活動，組織開展了全鎮(zhèn)“好媳婦”、“好婆婆”等評選活動，引導婦女知榮辱、樹新風、促和諧活動。2011年9月黃茆街村民委和玉村村民委，組建的文藝隊榮獲了“***市十佳農(nóng)村文藝隊”和全區(qū)中老年球操優(yōu)秀獎。
三、存在問題
1．村“兩委”中女干部配備不齊。全縣沒有女干部進村“兩委”的有32個村委，占總數(shù)21.62%。不利于基層婦女組織的建設(shè)及活動的開展，難以發(fā)揮典型示范帶頭作用。
2.村“兩委”干部中婦女干部的年齡結(jié)構(gòu)偏高，文化程度偏低。全縣115個村“兩委”婦女干部中40歲以上的有46個，占婦女干部40%；其中51歲以上有14個，占12.17%。
3、個別村“兩委”不夠重視婦代會工作，女性被放置于二三線參與工作。婦代會主任職責不明確，身兼多職，主要是兼文體、衛(wèi)生、計生等工作，極大影響了基層婦女各項工作開展。
4．硬件設(shè)施不足，辦公場所、活動室、宣傳陣地的配備欠缺。
5．“婦女之家”活動經(jīng)費不足，依然是一個普遍的問題。由于婦代會的活動沒有固定經(jīng)費來源，常常會影響農(nóng)村婦代會組織開展活動，從而也會影響到農(nóng)村婦代會在廣大農(nóng)民群眾中的地位和影響。
為了實現(xiàn)國家提出的居民自治、管理有序、服務完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的要求，婦聯(lián)工作首當其沖，可以說，沒有完善的婦聯(lián)工作體制就看不到當前和諧社區(qū)生機勃勃的景象。因此，認清婦聯(lián)工作現(xiàn)狀，掌握婦聯(lián)工作路徑是做好婦聯(lián)工作的關(guān)鍵所在，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、婦聯(lián)工作現(xiàn)狀
在街道各部門的共同努力下，認真落實“黨建帶婦建，婦建服務黨建”原則要求，婦女兒童的地位越來越受到社會各界的廣泛關(guān)注。通過婦聯(lián)工作內(nèi)容日趨完善，女性在求學、就醫(yī)、就業(yè)等方面都有所體現(xiàn)，經(jīng)常舉辦的文藝匯演不僅普及了法律知識，還給失業(yè)婦女提供了創(chuàng)業(yè)就業(yè)的平臺。一直以來，街道本著實事求是的態(tài)度來審視自己的工作，總結(jié)經(jīng)驗與不足，協(xié)調(diào)社區(qū)自治組織之間的關(guān)系，鼓勵社區(qū)成員進行自治管理協(xié)助政府做好婦聯(lián)工作。社區(qū)居委會在街道的指導下處理社區(qū)日常事務，著重公益事業(yè)，開展精神文明創(chuàng)建活動，并及時向街道反映居民意見、建議，街道婦聯(lián)在政治、經(jīng)濟、文化與日常工作相融合方面，發(fā)揮了重要作用。街道認真聽取社區(qū)基層反饋的信息，根據(jù)信息制定了符合現(xiàn)在情況的工作路徑。
二、新形勢下的街道婦聯(lián)工作路徑
（一）創(chuàng)新工作思路，完善工作機制
所謂創(chuàng)新是一個民族進步的階梯，是婦聯(lián)工作的制勝法寶。婦聯(lián)工作在近幾年以大跨步的節(jié)奏不斷發(fā)展，每年的工作機制都在不斷的完善，這與街道黨工委始終把婦聯(lián)工作作為一項重要工作抓緊抓實密不可分。前一段時間街道婦聯(lián)召開的婦女廣大會議取得圓滿成功，街道根據(jù)新街口的人口比例選擇不同領(lǐng)域的婦女群體參與，包括街道、社區(qū)、學校和轄區(qū)單位，在大會上對上一階段的工作質(zhì)量進行了總結(jié)，大會中還采集了廣大婦女的寶貴意見，集思廣益，取長補短，對下一階段工作的開展發(fā)揮群體優(yōu)勢，為廣大婦女提供有針對性的活動。由此可見研討會發(fā)揮的成效顯而易見：不僅能找準黨建工作與婦女組織的最佳結(jié)合點進行科學定位，還對制定更全面的工作計劃創(chuàng)新提供強有力的保證。
具體方法如下：
1、強抓理論學習。夯實基礎(chǔ)，抓住每一次理論學習機會。堅持以黨的十七大和省第十二次婦代會精神為指導，圍繞街道黨工委辦事處的中心工作，組織婦女干部認真學習科學發(fā)展觀。積極組織婦女干部學習區(qū)道德模范先進事跡，多開展報告會、動員會、培訓會、座談會、科學發(fā)展觀專題講座等，提升辦公能力，提高服務質(zhì)量。
2、理論付諸實踐。讓干部走進社區(qū)，在基層工作上把關(guān)，每一件小事，尤其是典型事件，分析規(guī)律及特點，特別是把那些事關(guān)婦女的熱點、難點、焦點問題作為突破口深度研究，具體任務要做深做細，爭取有創(chuàng)新、有特色。
3、搭建交流平臺。經(jīng)常到其它街道走訪，向他們進行學習溝通，廣泛吸取好的經(jīng)驗，借鑒成功案例，結(jié)合本街道的特點加以靈活運用。另外聘請一些專家教授進行講座，利用專家們最科學的方法給出一些指導性的意見。
4、科學創(chuàng)新機制。在現(xiàn)有的工作安排上科學創(chuàng)新，具體工作不能只靠單純的按部就班，抓住每件任務自身的獨特性。每次都套用固定的模式，婦聯(lián)的工作就得不到進步。具體情況具體分析，遇到出現(xiàn)的特殊情況才能夠做到處事不驚快速解決。在社會不斷的進步和發(fā)展的今天，婦聯(lián)工作者要根據(jù)各個社區(qū)的變化因地制宜，不斷的創(chuàng)新自我，主要可以在具體的工作思路，工作方法，工作成效上進行開發(fā)，做到與時俱進。
（二）緊抓干部培養(yǎng)，提高工作質(zhì)量
完善婦女干部信息庫，把握交流展示機會，搭建平臺。召開婦女干部座談會和舉辦婦女領(lǐng)導干部迎春聯(lián)歡會。今年南理工的施教授關(guān)于“婦女干部的心理調(diào)適”講座讓婦女干部找到了心理和生理不適的原因并得到了解決方法，從中受益匪淺，因此加大對婦女干部的培養(yǎng)和使用力度至關(guān)重要。婦女干部可以在各個講座中提升科學決策，創(chuàng)新思維和口頭表達的能力。另外，可以以節(jié)日為契機，開展豐富多彩的以激勵婦女的文娛活動，對“三八”紅旗手予以表彰，分別評選崗位創(chuàng)業(yè)明星，巾幗崗位明星，示范家庭，示范婆媳，婦聯(lián)知音和婦女之友，分發(fā)獎品以資鼓勵，成效顯著。因此，干部的培養(yǎng)工作不容有絲毫懈怠。
1、掌握婦女群眾的最新動態(tài)。干部作為學習的先行者、優(yōu)秀的組織者、團隊的引領(lǐng)者、群眾的貼心者和管理者，影響到婦聯(lián)工作的全局，及時為廣大女，督促婦女干部必須保持清醒，準確的把握和了解婦女群眾最迫切、最直接、最現(xiàn)實的問題才能及時有效地解決問題。
2、提高婦女干部的工作能力。在日常事務中，干部們不可能永遠沒有困難沒有障礙，遇到困難能夠處事不驚，更快更有效地解決，這就需要培養(yǎng)干部們的辦事能力。一旦遭遇復雜的工作棘手的問題，不僅需要干部們有預見性，還要有敢闖敢干的精神。干部們只有具備扎實的根基才能給出精準的解決難題的方案，一方面街道可以在干部們的學歷上進行進修，另一方面可以讓干部深入實踐，內(nèi)外兼修了，遇到各種艱巨的任務，復雜的局面，尖銳的矛盾都可以有的放矢，得到的鍛煉多了經(jīng)驗豐富了能力就自然而然得到提升了。
3、健全完善基層的各項工作。激勵機制是構(gòu)建和諧社會的一種方式，和諧是全體人民團結(jié)進步的重要精神支撐。在新的時代條件下，對于基層來說，營造適宜良好的工作環(huán)境和氛圍，是充分發(fā)揮其積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)“人盡其才，才盡其用”的關(guān)鍵因素。完善激勵機制在干部之間形成良性競爭可以大大提高婦女干部的學習動力和工作質(zhì)量，只有通過激勵機制的落實，干部的凝聚力和創(chuàng)造力才能得以充分發(fā)揮，這是每個居民的熱切愿望。
（三）發(fā)揮婦聯(lián)優(yōu)勢，創(chuàng)造良好氛圍
和諧社區(qū)的發(fā)展需要從最基礎(chǔ)的工作中得到保證，首先就要樹立全體人民的共同理想理念，婦女兒童運用自身的親和力，以社區(qū)為單位把各種積極的活動傳遞給周圍的居民。例如，“6.26”禁毒日，孩子們用自己的方式（書法，畫畫）來表達的危害。另外以大學生與小
學生大手拉小手活動這一特殊的方式來宣傳各項政策也更具號召力。這樣的宣傳方法不僅深入人心，還能促進參與者之間的溝通，增強團結(jié)協(xié)作意識，可謂一舉多得。我們把成功案例歸納為以下幾點加以延伸：
1、進一步提高婦聯(lián)工作者的素質(zhì)。婦聯(lián)作為代表和維護婦女權(quán)益的社會團體，在提高婦女素質(zhì)方面也肩負著重要的責任。婦聯(lián)工作者以以身作則為前提，樹立榜樣，言傳身教，激勵廣大婦女 “自尊、自信、自立、自強”。首先就要求她們進一步增強歷史使命感和社會責任感，立足本職，勤奮工作，積極進取，提高素質(zhì)，爭做貢獻，做有理想、有道德、有文化、有紀律的女性，然后去感染身邊的婦女同志。
2、設(shè)立“婦女兒童維權(quán)”宣傳日。通過各種形式的慶祝和宣傳活動向居民宣傳可以提高婦女兒童維權(quán)的意識。盡管婦女兒童維權(quán)并非一朝一夕的事，開設(shè)宣傳日的效果也不能立竿見影，可是特別設(shè)立一個宣傳日意義深遠。街道重點拿出一天進行廣泛宣傳十分必要，讓所有群眾參與其中體會維權(quán)給婦女兒童帶來的好處。宣傳日的活動形式可以多樣化，例如萬人簽名，有獎問答，鼓勵投稿等形式都是完成宣傳日的活動的途徑，務必使婦女兒童維權(quán)深入每個人心中。
3、平時做好宣傳工作。在各個社區(qū)發(fā)放宣傳手冊，懸掛宣傳標語，櫥窗專為婦女兒童開辟一個長效宣傳專欄，專欄內(nèi)可設(shè)三個小欄目：(1)婦女中的優(yōu)秀代表的典型事跡供婦女群眾學習；(2)婦聯(lián)工作的最動態(tài)供婦女群眾監(jiān)督指導；(3)法律講堂健康資訊為婦女群眾服務。定期更換，在全街道營造尊重婦女、關(guān)愛婦女的良好氛圍，讓街道人人在生活中體驗、感受。
4、發(fā)動社會力量。依托社區(qū)“一家親”互助社，整合社區(qū)自有服務資源，發(fā)動各類社會力量，深化巾幗愛心家園幫扶活動，加大宣傳力度，實行“規(guī)劃到戶、責任到人”，重點為困難婦女、流動婦女和留守兒童等弱勢群體排憂解難，全力營造扶貧助困的良好氛圍。街道居民可在充分自愿的基礎(chǔ)上，通過多種形式，積極參與扶貧開發(fā)建設(shè)協(xié)助婦聯(lián)做好幫扶活動。街道還要充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，引導和發(fā)動群眾發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗精神，激發(fā)群眾自覺參與建設(shè)的熱情，落實工作人員提升街道的合作的能力。
（四）豐富活動形式，廣泛聚集人心
要把婦聯(lián)工作滲透到社區(qū)中去，定期開展相關(guān)文體活動是必不可少的。為了增強婦女的凝聚力和戰(zhàn)斗力，盡量爭取各個年齡段的女同志參加。舉行“我與社區(qū)”演講比賽，評選優(yōu)秀選手再在其它社區(qū)巡回演講就是很成功的案例。單方面的宣傳遠遠不如雙方互動，讓婦女也參與其中，開展一些婦女感興趣的活動，包括文藝匯演、外出郊游、學習雷鋒等，借文體活動的平臺讓婦女彰顯自己的魅力。
1、配合節(jié)日契機融合專題活動。對此街道長期以來都在宣傳方面下了不少功夫，每年“三八”婦女節(jié)，“六一”兒童節(jié)，母親節(jié)等都會舉辦與節(jié)日密切相關(guān)的活動，為了使節(jié)目年年有新意，不落俗套，讓居民繼續(xù)保持積極性，街道應當持續(xù)開展豐富的文體活動，并搜集婦女希望街道舉辦什么樣的活動歸總計劃。如文藝匯演、書法比賽、詩歌朗誦、體育比賽等等，融入宣傳主題讓居民親身參與，讓居民切身感受到活動帶來的快樂。
2、活動中強調(diào)展示女性獨特魅力。當代社會任何一個女性都應同時兼?zhèn)渖鐣巧ぷ鹘巧图彝ソ巧e辦的文體活動正是一個可以讓女性充分展示風采的舞臺，可以開展“婦女健身活動展示大賽”之類的活動，邀請成功女性為群眾做演講，評選出一兩個街道優(yōu)秀婦女代表傳授經(jīng)驗，讓婦女在輕松的氛圍中接受科學思想，對婦女魅力的彰顯起到積極推動的作用。
3、組織民間活動。號召社區(qū)內(nèi)的退休老教師、老教授、文藝工作者、書法愛好者、健身運動愛好者等有一技之長的住戶發(fā)揮余熱參與其對口的民間組織團體，大力扶植和組建青少年讀書會、女工維權(quán)會、星光藝術(shù)團、老年合唱團、腰鼓隊、樓幢巡邏隊。小的來說增強他們在情感溝通、交流，大的來講體現(xiàn)社區(qū)的和諧友好。
4、開展競賽活動，提高居民積極性。街道在經(jīng)常舉辦的各項活動中融入一些“五好文明家庭”，“和諧家庭”，“平安家庭”的評選活動，以社區(qū)，樓幢為單位由居民選取模范家庭，在家庭里評選出模范婆媳，模范夫妻，營造和諧的社區(qū)氛圍。
(五)幫助婦女就業(yè)，體現(xiàn)人文關(guān)懷
為婦女提供就業(yè)信息，找到工作契機是婦聯(lián)義不容辭的責任。街道上半年發(fā)放的50萬小額貸款緩解了部分創(chuàng)業(yè)資金的緊張局面，創(chuàng)業(yè)作為就業(yè)一部分，并不能完全解決所有婦女的再就業(yè)問題。婦聯(lián)可以與街道勞動保障站合作，組織他們參加市里婦女崗位推介會，引導下崗女工轉(zhuǎn)變觀念，樹立信心從事保潔、家政等服務工作。還可以與就業(yè)局聯(lián)系為街道轄區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)女工舉辦培訓班，提高下崗失業(yè)婦女的勞動技能，以增強市場競爭力。具體措施體現(xiàn)在以下四個方面：
1、加強婦女兒童自我保護意識。街道要設(shè)身處地的為廣大婦女考慮，加大各個社區(qū)對《婚姻法》、《勞動合同法》等與婦女權(quán)益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳力度，幫助婦女盡快落實養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險，不斷提高婦女法律素質(zhì)和依法保護自
身合法權(quán)益的能力。
2、多渠道構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)。可以第一時間反應婦女的最新信息，把剛剛凸顯的問題及時扼殺。為了及時解決廣大婦女存在的問題，街道積極為婦女開展心理咨詢講座。對來訪婦女做好來訪工作，及時掌握婦女的思想狀況，了解婦女存在的疑難問題現(xiàn)場解答，積極關(guān)注婦女問題中苗頭性、傾向性、普遍性問題，做好源頭性維權(quán)。
3、著力宣傳下崗女工成功創(chuàng)業(yè)的典型，樹立女性渴望成就一番事業(yè)的信心。雖然不要求婦女一定要有什么豐功偉績，但還是要提倡婦女有一份工作，因為女性的魅力很大一部分都是在獨立自主上建立起來的。新街口屬于商業(yè)繁茂地區(qū)，一直為女性就業(yè)提供了肥沃土壤，加上街道長期開展失業(yè)婦女技術(shù)培訓，努力讓婦女擁有一技之長，從而大幅度提高婦女就業(yè)率。對此街道婦聯(lián)會同社會事務科、街道成校，在做好宣傳、轉(zhuǎn)變創(chuàng)業(yè)觀念的基礎(chǔ)上，也對失業(yè)婦女有進行家政服務、手工編織、柜臺收銀等有針對性的開展培訓。
4、關(guān)心扶助特殊群體。街道堅持把關(guān)心婦女兒童的民生問題作為重中之重，主動了解婦女兒童的生存狀況，完善幫扶關(guān)愛機制，尤其加大困難婦女、外來婦女等弱勢群體的關(guān)注，走近他們的生活，在精神上心貼心的溫暖他們，在物質(zhì)上盡最大努力解決實際困難。
三、婦聯(lián)工作的未來工作目標
1、送服務進基層。去年9—10月份，縣婦聯(lián)組織縣中醫(yī)院、縣婦保院、縣仁愛醫(yī)院巾幗志愿者服務隊20人，分別深入19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展婦科病免費檢查、母嬰保健知識宣傳大型義診活動，為2000多名社區(qū)（農(nóng)村）婦女進行專業(yè)、全面的免費醫(yī)療檢查；結(jié)合“禁毒宣傳進社區(qū)”活動，縣婦聯(lián)組織了8只志愿者隊伍深入社區(qū)開展禁毒宣傳活動，發(fā)放宣傳資料5000多份。
2、利用節(jié)日契機，積極主動地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動。如: 春節(jié)期間，各級婦聯(lián)組織爭取資金10萬余元，組織巾幗志愿者隊伍，開展了走訪關(guān)愛留守兒童、單親母親、孤寡老人活動；“植樹節(jié)”期間，縣婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道組織20支志愿者隊伍共300多人義務植樹4000余棵；“六一”兒童節(jié)期間，縣婦聯(lián)發(fā)動社會各界，組織“愛心媽媽”隊伍開展關(guān)愛留守兒童活動，籌集資金建成“留守兒童情親電話”、留守兒童活動室，發(fā)起“彩虹郵包”行動，今年爭取要募集資金10萬元為100名留守兒童送去六一禮物。
3、為群眾開展送娛樂、送平安、送健康活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)充分發(fā)揮巾幗志愿者隊伍自身優(yōu)勢，組建了“巾幗宣傳隊”、“女子腰鼓隊”、“巾幗健身隊”等，開展積極向上的文娛活動。隊員們深入街頭巷尾，在文娛表演中，將黨的方針、政策化作春風細雨，滋潤了人們的心田，豐富了群眾的精神文化生活，提高了社會文明的程度。巾幗志愿者隊伍在縣婦聯(lián)的指導下，開展了“平安家庭”、“五好文明家庭”、“最美家庭”評選活動，大力進行家庭美德教育，積極調(diào)解家庭內(nèi)部、鄰里之間的糾紛，把矛盾消滅在萌芽狀態(tài)之中，建立了平等文明、溫馨和諧的家庭關(guān)系，樹立了良好的家風村風，有效地推動了“平安__”建設(shè)的健康發(fā)展。
4、凈化美化生活環(huán)境。為積極響應創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)森號召，縣婦聯(lián)動員各級婦女組織和巾幗文明隊隊員充分發(fā)揮帶頭作用，重點治理臟、亂、差，改變舊習俗，發(fā)動婦女群眾清理各自家庭的衛(wèi)生，凈化美化庭院，今年評選了30戶最美家庭。激發(fā)了廣大婦女建設(shè)美好幸福家園的熱情，促進了全縣家庭生活質(zhì)量的提高。
1、志愿隊伍人才匱乏。雖然縣婦聯(lián)對巾幗志愿活動進行了廣泛的宣傳和發(fā)動，但是巾幗隊伍的建設(shè)情況依然不容樂觀，隊伍成員多為單位干部職工，企業(yè)、學校、農(nóng)村婦女代表還較少，有專業(yè)知識和專業(yè)技能的優(yōu)秀人才缺少，也就無法滿足廣大群眾對家庭維權(quán)、家教教育、就業(yè)培訓、衛(wèi)生保健等多方面志愿服務的多方需求。
2、志愿組織活動缺乏連貫性，志愿者參與活動的積極性有待提高。既然是志愿服務工作，本質(zhì)上就帶有一定的人員不統(tǒng)一性和自愿性，巾幗志愿服務要得到社會認可，保持生命力，就必須緊密結(jié)合廣大婦女及其家庭成員的實際需求，確定明確的目標和項目。志愿者行動常常不能持之以恒，活動也常出現(xiàn)一陣風現(xiàn)象。開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，沒有形成統(tǒng)一的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。
3、巾幗志愿者缺乏專業(yè)培訓。巾幗志愿者參與志愿服務是業(yè)余性質(zhì)的，大多數(shù)缺乏所從事服務工作需要的技術(shù)和知識，因此需要吸納一部分有專業(yè)素養(yǎng)的志愿者，關(guān)鍵時刻能夠拉得出、頂?shù)蒙希瑥亩l(fā)揮巾幗志愿服務的獨特作用。巾幗志愿者表現(xiàn)的熱心有余而專業(yè)不足，使得志愿活動的效果被打了很大的折扣。
4、活動經(jīng)費短缺，影響了作用發(fā)揮。雖然巾幗志愿者都是義務參與服務，但有時開展活動也需要一些必要的經(jīng)費，如編印資料費、宣傳費、交通費等。目前，我縣社區(qū)巾幗志愿者活動經(jīng)費一般從各級婦聯(lián)工作經(jīng)費中開支，數(shù)量極為有限，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
1、強化宣傳，拓展服務項目，努力實現(xiàn)志愿者行動由部分理解向社會認同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創(chuàng)新的先進典型，形成強大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚。在鞏固原有服務項目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務領(lǐng)域，以
黨政中心工作和社會需求為導向，開展志愿服務工作，擴大服務的覆蓋面與受益面。提升利用各種力量打造巾幗志愿品牌，爭取社會的廣泛認同和支持。2、完善激勵機制，努力實現(xiàn)志愿者隊伍管理由松散向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。建議制定統(tǒng)一規(guī)范的志愿者活動章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協(xié)會，明確服務內(nèi)容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓上崗標準、考核激勵制度、志愿者權(quán)益、評選表彰程序等機制內(nèi)容進行全面而明確的法律界定，逐步規(guī)范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉(zhuǎn)，保持其旺盛持久的生命力。
1、以學習宣傳為指導，夯實思想解放平臺。鎮(zhèn)工會積極教育和引導職工學習黨的十六屆五中全會精神和市委工會工作會議精神，大力宣傳江蘇省“一辦法五條例”。組織基層工會干部參加市總組織的培訓班，培訓工會干部46人次；5月份各基層工會組織廣大職工學習“十一五”規(guī)劃知識，全鎮(zhèn)有1300多名職工參加了省總組織的“十一五”規(guī)劃知識競賽活動；6月份鎮(zhèn)工會與鎮(zhèn)婦聯(lián)、計生站聯(lián)合舉辦了社會主義榮辱觀培訓班，培訓職工及職工代表650人次。各基層工會通過組織職工學習培訓、辦好工會園地、開展知識競賽等多種形式的活動，用中央、省委、市委的精神，統(tǒng)一廣大職工的思想，使富民創(chuàng)業(yè)和全面小康的宏偉目標深入人心。
鎮(zhèn)工會在建會企業(yè)中深入開展“爭當文明職工”活動，評選出5名鎮(zhèn)文明職工，進行表彰獎勵。我鎮(zhèn)xx公司的xx同志及xx廠的xx同志被市總表彰為文明職工。活動的開展進一步煥發(fā)起職工愛崗敬業(yè)、無私奉獻、勤勉實干、忘我勞動的精神，形成推動職工思想進步的強大動力，從而使廣大職工增強了責任和奉獻意識，把發(fā)展目標轉(zhuǎn)化為自覺行動。
2、以爭創(chuàng)活動為抓手，夯實素質(zhì)提升平臺。鎮(zhèn)工會以提高職工職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)，培養(yǎng)知識型、創(chuàng)造型勞動者為重點，深入開展“兩爭一樹”活動。活動開展過程中，各企業(yè)工會通過舉辦學習論壇、知識講座等活動滿足職工讀書求知、增長才干的需求。全鎮(zhèn)評選出2名知識型職工和(章“文秘114”!)1家先進單位，要求企業(yè)職工向先進典型學習，企業(yè)工會要鼓勵職工精通本職，學二會三，鼓勵職工學習崗位技能，發(fā)展興趣愛好。爭創(chuàng)活動的開展使多數(shù)職工的學習能力、知識素質(zhì)和文明程度有了大的提高，從而造就了高素質(zhì)的職工隊伍。
3、以競賽活動為載體，夯實崗位建功平臺。鎮(zhèn)工會先后開展了“重點工程勞動競賽”、“技術(shù)創(chuàng)新立功競賽”等活動。全鎮(zhèn)500多名職工參加了“重點工程勞動競賽”活動。在全市職工合理化建議、技術(shù)創(chuàng)新競賽月中，各企業(yè)認真組織職工圍繞企業(yè)發(fā)展的重點、難點，廣泛提建議、搞創(chuàng)新，共征集合理化建議12項。二、突出維護職能，強化機制建設(shè)，努力形成維權(quán)新格局。
1、大力推進非公企業(yè)職代會制度。由于經(jīng)濟的發(fā)展，我鎮(zhèn)私營企業(yè)隊伍迅速壯大。針對這種情況，鎮(zhèn)工會堅持因地制宜、因企制宜，指導企業(yè)從實際出發(fā)，通過單個企業(yè)或村等不同形式建立職代會制度。重點落實了職工對企業(yè)規(guī)章制度、社會保險金交納、勞動安全衛(wèi)生保護、集體合同、勞動合同的簽訂、修訂、續(xù)訂、履行等涉及職工利益重要事項的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
2、全面推進集體合同制度。市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)勞動關(guān)系發(fā)生深刻變化，調(diào)節(jié)勞動關(guān)系和利益矛盾的任務日益繁重，建立平等協(xié)商、集體合同制度是工會貫徹執(zhí)行“一辦法五條例”的主要抓手。鎮(zhèn)工會積極推動企業(yè)把建立平等協(xié)商機制與簽訂集體合同相協(xié)調(diào)，把維護職工的合法權(quán)益與推動企業(yè)依法經(jīng)營相結(jié)合。上半年，鎮(zhèn)工會指導6家新建企業(yè)工會簽訂好集體合同，督促集體合同到期的12家企業(yè)簽訂好合同，集體合同簽訂率達90%，職工覆蓋率達95%。在簽訂好集體合同的基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)工會積極推動企業(yè)工會女職工委員會參與企業(yè)平等協(xié)商，并通過簽訂女職工權(quán)益保護專項協(xié)議，落實女職工的合法權(quán)益和特殊保護，目前已有30家企業(yè)簽訂了此項協(xié)議。
3、積極推進工資集體協(xié)商制度。鎮(zhèn)工會積極推進工資集體協(xié)商制度的建立，要求企業(yè)工會代表職工就工資分配制度、分配形式、支付制度等相關(guān)內(nèi)容與企業(yè)方進行平等協(xié)商，簽訂專項協(xié)議。至今已有43家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議書，簽訂率達86%。三、健全維護機制，幫助弱勢群體，謀求工會保障新成效。
1、從源頭上參與，加強宏觀維護。鎮(zhèn)工會對本鎮(zhèn)困難職工情況進行調(diào)查摸底，準確掌握困難職工群體的數(shù)量、致貧的原因等情況，為政府調(diào)整財政收入結(jié)構(gòu)，加大社會保障金支出提供可靠依據(jù)。各企業(yè)工會積極參與企業(yè)內(nèi)部分配制度改革，建立健全收入分配的激勵機制和約束機制。
2、從行動上關(guān)愛困難職工，保持社會穩(wěn)定。鎮(zhèn)工會及基層工會積極履行幫助困難職工“第一責任人”的責職，建立了工會干部掛鉤結(jié)對幫扶機制，要求鎮(zhèn)工會干部對全鎮(zhèn)17名困難職工進行“一對一”幫扶，并明確了幫扶責任、措施和目標，推進了幫扶工作的經(jīng)常化、規(guī)范化。
3、從機制上加強監(jiān)督，力求維護實效。鎮(zhèn)工會建立健全了必要的組織
機構(gòu)，各基層工會100%建立了勞動爭議調(diào)解委員會和勞動法律監(jiān)督組織，及時調(diào)處因勞動關(guān)系產(chǎn)生的矛盾，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。四、健全組織網(wǎng)絡(luò)，提高運行質(zhì)態(tài)，推動新建企業(yè)工會工作跨上新臺階。
2、規(guī)范新建企業(yè)工會。針對新建企業(yè)工會干部普遍缺乏工會工作知識和經(jīng)驗的情況，鎮(zhèn)工會認真組織工會干部參加各種培訓學習，以此來提高工會干部的理論水平和業(yè)務素質(zhì)。深入開展創(chuàng)建學習型工會和“職工之家”活動，要求基層工會加強自身建設(shè)，提高工作水平，鞏固建會成果。針對職工最關(guān)心、最要解決的問題，積極開展工作，認真履行工會職能。
下半年的工作計劃：
1、圍繞年初制訂的工作目標，有條不紊地抓好日常工作。
2、抓好外商投資企業(yè)工會的組建工作。
3、抓好村級工會聯(lián)合會組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
4、繼續(xù)認真實施“金藍領(lǐng)”工程，提高職工素質(zhì)，培育企業(yè)精神和企業(yè)文化。
這次表彰會的主要任務是，總結(jié)經(jīng)驗、部署工作、表彰先進，進一步深化全市“平安家庭”創(chuàng)建活動。會前，市婦聯(lián)作了認真謀劃和精心準備，為我們開好這次會議奠定了基礎(chǔ)。剛才，市婦聯(lián)沈根花主席代表市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組作了工作報告，總結(jié)了*年工作，分析了存在的問題，對下一步工作進行了全面部署。會議還安排了典型發(fā)言，啟發(fā)了思路，相信對各地都有很好地借鑒意義。希望大家結(jié)合實際，認真抓好落實。
*年以來，尤其是8月27日在龍泉召開全市“平安家庭”創(chuàng)建工作推進會后，在各級婦聯(lián)的牽頭組織下，依靠各級黨委政府的關(guān)心支持，依托各成員單位的緊密配合，我市“平安家庭”創(chuàng)建氛圍更加濃厚、創(chuàng)建力度進一步加大、創(chuàng)建合力進一步形成、創(chuàng)建效果更加明顯，為建設(shè)“平安麗水”、構(gòu)建和諧麗水起到了積極的推動作用。
2005年至*年，我市連續(xù)三年被省委、省政府命名為“平安市”。3月31日，在全省建設(shè)“平安浙江”電視電話會議上，市委書記、市長陳榮高代表我市捧回了象征“三連冠”榮譽的“平安寶鼎”。全省11個地級市僅有4個獲此殊榮。九個縣（市、區(qū)）繼2006年被省委、省政府命名為“平安縣（市、區(qū)）”后，*年再度榜上有名，連續(xù)兩年實現(xiàn)平安建設(shè)“滿堂紅”。除蓮都、縉云外，青田、龍泉、云和、慶元、遂昌、松陽、景寧等7個縣（市、區(qū)）與市本級一樣，也成就了“三連冠”，捧回了“平安寶鼎”。
回顧過去一年“平安家庭”創(chuàng)建工作，主要有三個特點：
一是組織有力度。各級黨委、政府著眼于以小平安促大平安，把“平安家庭”創(chuàng)建活動作為平安建設(shè)的一項基礎(chǔ)工程，作為基層創(chuàng)安的一個有效載體，納入到整個平安建設(shè)的總體部署中，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，做到同部署、同落實、同檢查、同考核、同表彰。市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）四級普遍成立了組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)機構(gòu)，制定工作計劃和實施方案，確保了整個創(chuàng)建活動的順利實施。
二是宣傳有聲勢。各地各部門著眼于營造共享共建氛圍，開展了形式多樣、豐富多彩的宣傳教育活動，既充分利用廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體進行廣泛宣傳，又采取建立宣傳一條街、發(fā)放倡議書、舉辦專題講座、組織義務宣傳隊和舉辦廣場文藝晚會等多種形式，使廣大基層群眾對“平安家庭”創(chuàng)建活動的認知度、認同度進一步增強。
三是創(chuàng)建有效果。各地各部門，尤其是各級婦聯(lián)組織注重從源頭上消除家庭不平安、不和諧的各種因素，積極探索婦女維權(quán)新載體，從機制上、渠道上為婦女維權(quán)提供保障。目前，全市80%以上的社區(qū)、60%以上的村開展了“平安家庭”創(chuàng)建活動和“三項內(nèi)容”（法制、道德禮儀、科學知識）宣傳教育活動，建立了婦女維權(quán)服務站、姐妹談心室等婦女維權(quán)和家庭糾紛調(diào)解組織，“平安家庭”戶達到80%以上。
在肯定成績的同時，我們還要正視工作中存在的問題和不足，主要表現(xiàn)為，“平安家庭”創(chuàng)建工作尚處于起步階段，各地開展創(chuàng)建活動還不夠均衡，群眾參與的積極性、主動性仍需進一步調(diào)動，活動的針對性需要進一步加強，工作制度還需進一步完善，尤其是成員單位的配合還要進一步加強等等，上述這些問題有待我們在今后工作中認真加以解決。
下面，我就下一階段“平安家庭”創(chuàng)建工作再強調(diào)三點：
一、要繼續(xù)深化認識，進一步明確創(chuàng)建要求
“平安家庭”創(chuàng)建活動作為基層平安創(chuàng)建系列活動之一，工作有職責，考核有要求，群眾有需求，工作要求比較高，要繼續(xù)在深化認識上下功夫，不斷增強做好“平安家庭”創(chuàng)建工作的主動性和自覺性。
首先，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，工作有職責。孟子說，“天下之本在國，國之本在家”。家庭是社會最基本的細胞組織，沒有千萬個家庭的“小平安”，就沒有整個麗水的“大平安”。建設(shè)“平安麗水”、促進社會和諧穩(wěn)定是市委作出的重大決策部署，“平安家庭”創(chuàng)建活動作為整個“平安麗水”建設(shè)的一個有機組成部分，是平安建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，也是我們應盡的職責所在。
其次，開展“平安家庭”創(chuàng)建工作，考核有要求。從去年開始，“平安家庭”活動創(chuàng)建，已列為平安考核的內(nèi)容之一。去年新修訂的省平安考核評審條件規(guī)定：“發(fā)生家庭暴力事件，向省級部門投訴經(jīng)查實的，每起扣2分；造成重傷或輕傷的，分別加扣2分、1分”（第78條）。“開展創(chuàng)建‘平安家庭’活動，組織宣傳工作未達到要求的扣2分；創(chuàng)建面未達到規(guī)定標準的，扣3分”（第84條）。我們要以考核為契機，做好工作，爭取少扣分，甚至不扣分。
再次，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動，群眾有需求。通過“平安家庭”創(chuàng)建，有效化解家庭婚姻糾紛，防范打擊侵害兒童、婦女的違法犯罪活動，維護社會公平正義，符合群眾利益，滿足群眾愿望。為此，我們要提高認識，把“平安家庭”創(chuàng)建工作放到整個“平安麗水”建設(shè)的大局下去思考、去謀劃、去推動，夯實平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)。
二、要繼續(xù)加大力度，進一步落實創(chuàng)建舉措
一要在抓宣傳造氛圍上下功夫。要充分利用廣播電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、黑板報、宣傳橫幅等各種宣傳工具，立足社區(qū)、農(nóng)村，深入家庭主陣地，真正做到“報中有文，視中有影，播中有聲”，形成強勢推進的輿論氛圍，不斷提高群眾的知曉率、參與度，使創(chuàng)建“平安家庭”的宣傳深入到每個家庭和婦女群眾中，使家庭知曉率達到90%以上的要求。
二要在抓維權(quán)強服務上下功夫。要完善反家庭暴力聯(lián)合救助網(wǎng)絡(luò)和婦女法律援助聯(lián)絡(luò)站，針對家庭暴力情況和有關(guān)婦女兒童維權(quán)問題，及時發(fā)現(xiàn)，有效控制，切實維護婦女兒童合法權(quán)益。要繼續(xù)開展歸正人員、吸毒人員的結(jié)對幫扶活動，健全社區(qū)（村）、派出所、家庭三位一體的幫教機制，做好教育轉(zhuǎn)化工作。要做好關(guān)懷留守兒童工作，開展“家長”結(jié)對獻愛心活動，教育引導他們健康成長。要做好困難家庭的幫扶工作，推動發(fā)展來料加工業(yè)，引導就業(yè)困難婦女參與到來料加工中實現(xiàn)就業(yè)。
三要在抓網(wǎng)絡(luò)建隊伍上下功夫。重點要抓好社區(qū)、農(nóng)村的巾幗維權(quán)志愿者和女性人民調(diào)解員兩支隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮她們在基層維護婦女兒童合法權(quán)益、保障社會穩(wěn)定中的積極作用。
三、要繼續(xù)加強配合，進一步形成工作合力
“平安家庭”創(chuàng)建涉及方方面面，僅靠哪個部門，或幾個部門是難以抓好的，必須緊緊依靠各成員單位的共同努力、共同推動。各級婦聯(lián)作為“平安家庭”創(chuàng)建活動的牽頭單位，任務重、責任大，要在工作中更加注重調(diào)動“三方面積極性”：一是調(diào)動各級婦聯(lián)干部的“積極性”。制定并落實內(nèi)部創(chuàng)建工作考核獎勵辦法，樹立導向，激發(fā)活力，營造氛圍，鼓勵干事；二是調(diào)動領(lǐng)導的“積極性”。要積極有為，主動工作，爭取當?shù)攸h政領(lǐng)導的支持，借助領(lǐng)導力量推動工作；三是調(diào)動上級婦聯(lián)組織和同級創(chuàng)建成員單位的“積極性”。要加強上下左右聯(lián)系，經(jīng)常溝通，爭取上級婦聯(lián)組織和同級“平安家庭”創(chuàng)建工作成員單位的業(yè)務指導和工作支持。市“平安家庭”創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組其它成員單位對于職能范圍內(nèi)的工作，要切實負起責任，堅持把創(chuàng)建活動與業(yè)務工作結(jié)合起來，通過參與創(chuàng)建活動推動業(yè)務工作，以業(yè)務工作的成效來檢驗創(chuàng)建工作的成效，主動履行職責，主動發(fā)揮作用，體現(xiàn)整體合力，
一、巾幗志愿者隊伍建設(shè)情況
縣轄7個鎮(zhèn)、街道，333個行政村。縣婦聯(lián)采取自愿報名的方式，積極吸納各行各業(yè)熱心社會公益事業(yè)、樂于奉獻的婦女加入志愿者隊伍，形成以縣婦聯(lián)為龍頭，縣直婦委會為抓手，鎮(zhèn)街為樞紐，村居為支點的巾幗志愿服務隊伍，建立了縣、鎮(zhèn)街、村三級巾幗志愿者服務組織體系。目前，全縣有巾幗志愿者隊伍縣級350支，總?cè)藬?shù)1665人。縣婦聯(lián)統(tǒng)一制作了3000枚徽章、2000本服務手冊、400面志愿者旗幟，截止日前共發(fā)放了1665枚徽章、1665本服務手冊、350面巾幗志愿者旗幟。自活動開展以來，巾幗志愿者共舉辦各類便民服務350場（次），提供服務1700多人次。
二、主要做法
（一）加強管理，規(guī)范巾幗志愿者隊伍建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。各鎮(zhèn)街婦聯(lián)，結(jié)合實際，建立健全了巾幗志愿者服務網(wǎng)絡(luò)，在全縣333個行政村開展“巾幗志愿服務隊伍村村建”活動。分別成立巾幗科技興農(nóng)服務隊，巾幗法律咨詢服務隊，巾幗衛(wèi)生保健服務隊，巾幗創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務隊，巾幗安文明宣傳服務隊，巾幗環(huán)保公益服務隊等六支巾幗志愿服務隊，并根據(jù)不同需要，分設(shè)服務小分隊，她們積極參與到科技興農(nóng)、環(huán)保綠化、醫(yī)療保健、就業(yè)服務等各個領(lǐng)域，成為一支不可或缺的重要力量。二是規(guī)范管理。為了加強志愿者隊伍管理，縣婦聯(lián)建立了巾幗志愿者登記建檔制度，采取自愿報名的方式，宣傳發(fā)動更多女黨員、女干部、女知識分子、女企業(yè)家加入巾幗志愿者隊伍，不斷壯大巾幗志愿者隊伍建設(shè)，不斷深化志愿者工作的規(guī)范化進程，并對志愿者實行規(guī)范的在冊動態(tài)管理。三是建全制度。按照“志愿參加，無償服務，志在奉獻”的原則，結(jié)合婦聯(lián)實際，制定了切實可行的活動方案，精心組織各項活動，使巾幗志愿者服務活動有計劃、有部署地開展。縣婦聯(lián)每年至少組織兩期十六個班次的巾幗志愿者骨干培訓班，使巾幗志愿者的政治理論水平和文化素質(zhì)不斷提高。
（二）創(chuàng)新載體，開展巾幗志愿者服務活動。一是利用網(wǎng)絡(luò)、公示欄、標語進行宣傳，宣傳環(huán)保知識、衛(wèi)生知識、家教知識等。郝家鎮(zhèn)巾幗志愿者服務隊義務宣傳節(jié)能低碳知識，組織開展節(jié)能低碳活動，放宣傳材料1000余份，發(fā)出了“節(jié)約每一度電、每一滴水、每一張紙、每一粒糧”的倡議。二是在春節(jié)、“三八”、“六一”、中秋等節(jié)日，積極主動地開展咨詢、座談、聯(lián)誼、幫扶等活動，讓婦女群眾在節(jié)日里感受到婦聯(lián)組織的關(guān)懷。街道婦聯(lián)組織街道巾幗志愿者，在新奇食品有限公司內(nèi)開展了一場別開生面的“迎三八送法律、促效益”巾幗志愿者進企服務活動，發(fā)放法律宣傳資料100多份；董集鎮(zhèn)婦聯(lián)積極組織巾幗志愿者200余人，在北二路（董集段）兩側(cè)開展義務植樹活動，營造“巾幗林”。三是通過舉辦培訓班、召開會議、開展知識競賽等形式，組織婦女學習，讓婦女群眾從中受益。縣科協(xié)、縣農(nóng)業(yè)局、縣海洋與漁業(yè)局、縣林業(yè)局、縣畜牧局的5名巾幗科技致富指導師組成科技講師團，共舉辦培訓班15期，培訓城鎮(zhèn)婦女300人，農(nóng)村婦女950人。在街道舉辦家政培訓班，全縣近300名婦女參加了培訓。通過培訓，使學員初步掌握家政服務的一般知識，掌握家政服務的技能技巧。
（三）務求實效，發(fā)揮巾幗志愿者重要作用。引領(lǐng)巾幗志愿者從各地實際和需求出發(fā)，選擇社會關(guān)注、婦女群眾所需的項目，切實為弱勢群體排憂解難、辦實事、辦好事、送溫暖、獻愛心。由女干部組成的愛心服務隊，與春蕾女童結(jié)成資助對子，經(jīng)常走訪看望春蕾女童，在幫助她們繳交學費的同時，關(guān)心她們的學習、生活情況，鼓勵她們在逆境中成長。2011年全縣科級女干部參與了“冬暖人間，情牽幼苗”愛心助學活動，95名科級女干部捐贈圖書1038本，書包60個，價值1200元的文具和2400元現(xiàn)金，有意向長期結(jié)對資助寒門學子的科級女干部15人。黃河口鎮(zhèn)婦聯(lián)組織巾幗志愿者服務隊到敬老院為“五保”老人包餃子、打掃衛(wèi)生等一系列溫情老人節(jié)活動，確保老人們度過一個快樂、祥和、健康的老人節(jié)。街道先后組織60名巾幗志愿者參與“村村唱戲村村舞家”等大型群眾文化展演活動，為推進巾幗志愿者服務發(fā)揮了示范作用。
三、存在問題
調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，巾幗志愿者這支隊伍在發(fā)展壯大的過程中仍存在許多不容忽視的問題。
一是巾幗志愿者人員結(jié)構(gòu)不夠平衡。在整個隊伍中，具有專業(yè)知識的巾幗志愿者比較欠缺，針對一些目前社會需求較大的維權(quán)、家教、科普、衛(wèi)生保健等項目的巾幗志愿者人數(shù)相對較少。在年齡、文化、技能等方面的組成結(jié)構(gòu)也不盡合理，存在技能單一的多，文化程度較高、擁有一技或多種技能的少等問題，導致志愿者的服務質(zhì)量不高。
二是開展活動的參與意識還需進一步加強。目前巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托婦聯(lián)組織、各單位、各部門組織的專題活動進行，沒有形成統(tǒng)一的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。
三是活動內(nèi)容不夠豐富。巾幗志愿者隊伍大多由婦女干部、婦女群眾組成，大部分都有本職工作，只是在活動時由婦聯(lián)臨時召集，開展工作。她們的年齡、文化程度參差不齊，也受到時間與活動地點的限制，使活動開展不均衡的現(xiàn)象。
四是活動經(jīng)費短缺。雖然巾幗志愿者都是義務參與服務，但有時開展活動也需要一些必要的經(jīng)費，如編印資料費、宣傳費、交通費等。這在一定程度上也影響了巾幗志愿者活動的開展。
四、對策建議
在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，縣婦聯(lián)進行了認真的研究、探討和思考，要將巾幗志愿服務工作做細做實做出成效，應把握好以下幾點：
（一）強化宣傳，拓展服務項目，努力實現(xiàn)志愿者行動由部分理解向社會認同的轉(zhuǎn)變。要注重借助各種有形無形的陣地，大力弘揚志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創(chuàng)新的先進典型，形成強大輿論聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，在全社會形成參與志愿服務光榮的道德風尚。在鞏固原有服務項目的基礎(chǔ)上，努力開拓新的服務領(lǐng)域，以黨政中心工作和社會需求為導向，開展志愿服務工作，擴大服務的覆蓋面與受益面。
（二）完善激勵機制，努力實現(xiàn)志愿者隊伍管理由松散向規(guī)范化轉(zhuǎn)變。建議制定統(tǒng)一規(guī)范的志愿者活動章程和管理辦法，成立巾幗志愿者協(xié)會，明確服務內(nèi)容、形式，通過制定具體的組織招募辦法、培訓上崗標準、考核激勵制度、志愿者權(quán)益、評選表彰程序等機制內(nèi)容進行全面而明確的法律界定，逐步規(guī)范志愿者的行為，真正使巾幗志愿者隊伍活動正常運轉(zhuǎn)，保持其旺盛持久的生命力。
近年來，合作市深入貫徹落精準扶貧工作，緊盯“全市2015年實現(xiàn)基本脫貧，2016年實現(xiàn)整體脫貧，2020年全面建成小康社會”的“三步走”戰(zhàn)略目標，舉全市之力，集各方智慧，堅決打好精準扶貧攻堅戰(zhàn)，切實做到對象、目標、內(nèi)容、方式、考評、保障“六個精準”，真扶貧、扶真貧，加快全面建成小康社會進程。
在教育精準扶貧方面，合作市教育局根據(jù)《合作市“1+17+1”精準扶貧工作實施方案》和市脫貧攻堅領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署和要求，精心安排，狠抓落實，教育精準扶貧工作取得了階段性成效。
改善辦學條件 推進均衡發(fā)展
“以前學校很簡陋，小平房，土操場，下雨天泥濘不堪，經(jīng)過這幾年改薄項目建設(shè)，我們的校園真的變成了花園，環(huán)境優(yōu)美，教室寬敞明亮，各種輔助設(shè)施齊全。”合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學校長華爾貢說出了全市鄉(xiāng)村學校廣大師生的心聲。
近年來，根據(jù)《合作市精準扶貧教育支持計劃實施方案》安排，市教育局按照就近、方便的原則，科學布局，爭取項目，把工作重點放在建好、辦好義務教育階段學校。
2016年，全市精準扶貧義務教育階段建設(shè)項目為17個，總投資1.1706億元，其中包含校舍新建、校舍續(xù)建、操場、圍墻等項目；同時，為14所中小學和教學點購置了學生床、課桌凳、食堂設(shè)備、安保設(shè)備及音體美教學器材和圖書；全市農(nóng)牧村學生宿舍全部實現(xiàn)鍋爐、電暖供暖。
2016年，全市投入1762萬元新建4所雙語幼兒園，通過全省招教等項目招錄幼兒教師15名，轉(zhuǎn)崗16名，舉辦新幼兒教師崗前培訓8期236人次，緩解了農(nóng)牧村學前教育專業(yè)教師短缺問題。據(jù)了解，2013以來，該市累計投入6147萬元建成“雙語”幼兒園18所，在建幼兒園7所，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園覆蓋率達到100%。
同時，合作以實施“全面改薄”項目為契機，加快中小學教育信息化“三通兩平臺”建設(shè)。2016年，投資590萬元為全市14所鄉(xiāng)村學校和城區(qū)義務教育階段學校建設(shè)教育信息采集共享室14間和“班班通”資源共享平臺；投資302萬元為中小學配備“班班通”設(shè)備54套，計算機200臺，實現(xiàn)了農(nóng)村中小學“班班通”和計算機教室全覆蓋。
完善資助工作 幫助學子圓夢
“我家的經(jīng)濟條件差，以前父母為交不起學費發(fā)愁，現(xiàn)在享受國家優(yōu)惠政策，學校管吃管住，我們可以無憂無慮地上學了”。合作市第四小學學生卓瑪草說。2016年新學期開學前，合作市開展了“金秋助學”活動，為考上大學的梁寧、包士維、當子吉等30名特困家庭學生每人發(fā)放助學金2000元，為拉毛才讓等10名學生每人發(fā)放700元路費補助。而這已是合作市完善學生資助工作的常態(tài)。
據(jù)了解，從2013年開始，合作市在全市開展農(nóng)牧村貧困家庭學生建檔立卡工作，市教育局督促、指導各鄉(xiāng)（街道）完成了精準扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺教育扶貧信息的采集和系統(tǒng)錄入工作，建立了貧困學生的電子信息檔案，構(gòu)建了從學前教育到大學教育到戶、到人的教育精準資助體系，進一步明確了資助項目及標準，確保所有貧困家庭子女不因經(jīng)濟困難而失學。
同時，將全市農(nóng)牧村幼兒園營養(yǎng)餐經(jīng)費納入市級財政保障范圍，足額落實；提高義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項補助標準，并持續(xù)發(fā)放家庭困難寄宿生生活補助；繼續(xù)實行12年全免費教育，將高中免費教育經(jīng)費列入年初財政預算，按照生均1000元/年標準落實公用經(jīng)費96萬元，同時對合作戶籍家庭困難的高中生按每生每年2000元標準發(fā)放國家助學金，減輕了廣大農(nóng)牧民群眾送子女入學的負擔。
在充分落實現(xiàn)行資助政策的基礎(chǔ)上，該市持續(xù)開展捐資助學活動，積極倡導社會團體和愛心人士設(shè)立特困學生救助基金，采取優(yōu)惠政策疊加的方式加大對特困學生的資助力度，確保貧困家庭孩子的正常學習。以此，對進城務工人員隨遷子女與義務教育階段學生同等對待，享受義務教育階段學生同等政策，對城市低保家庭學生享受免學雜費和貧困寄宿生生活費補助。
做好招生工作 落實優(yōu)惠政策
在實施貧困地區(qū)高校招生專項計劃方面，合作市不斷完善“制度公開、群眾監(jiān)督”招生工作機制，高考前對相關(guān)人員進行培訓，充分利用新聞媒體、網(wǎng)站、致家長的公開信、招生咨詢電話等渠道積極宣傳各項招生政策，特別是國家和省上出臺的貧困專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃等政策。
市招生辦嚴把考生資格審查關(guān)，全方位為考生填報志愿提供指導服務，為農(nóng)牧民子女上大學創(chuàng)造了更多機會。2014年以來，全市通過貧困地區(qū)專項計劃、精準扶貧專項計劃、藏區(qū)專項計劃共錄取貧困家庭學生205名，計劃推免和單招錄取534人。
2015年以來，合作市積極推行甘肅省內(nèi)藏區(qū)“9+3”免費中等職業(yè)教育政策，讓未被普通高中錄取的初中畢業(yè)生繼續(xù)接受3年免費中等職業(yè)教育，絕不讓一個貧困生掉隊。目前，全市有152名學生在高職院校學習，136名學生在外地企業(yè)就業(yè)。
壯大師資隊伍 關(guān)愛鄉(xiāng)村教師
隨著教育惠民政策的逐步落實，合作市農(nóng)牧民送子女入學的積極性空前高漲，在校學生人數(shù)持續(xù)增加，各學校學科教師結(jié)構(gòu)性矛盾突出，為應對新情況，合作市按照“缺啥補啥”的原則，借助全省招教、事業(yè)單位招考、特崗計劃等項目，通過“培、招、轉(zhuǎn)、聘”等方式，進行了“分層、分崗、分類”培訓和招聘，壯大了師資隊伍，提升了師資水平，促進了教師的專業(yè)發(fā)展，為提高教育教學質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
隨著教師隊伍不斷壯大，新上崗教師人數(shù)不斷增加，各中小學、幼兒園，尤其是鄉(xiāng)村學校教師住宿成為一個突出問題，新來的教師多半未婚，遠離父母，要讓他們安心教書，必須提供基本的吃住條件。
2014年以來，合作市將鄉(xiāng)村教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)納入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，爭取項目，做好教師生活保障工作。目前，佐蓋多瑪鄉(xiāng)中心小學等鄉(xiāng)村學校的教師周轉(zhuǎn)房已建成并投入使用，確保了這些教師住有所居，安心從教；2008年以來，合作市將包括鄉(xiāng)村教師在內(nèi)的全體教師納入全市干部職工每年一次的免費體檢之列，市教育局組織全市各學校教師按時參加體檢，體檢結(jié)束后為受檢教師建立健康檔案，醫(yī)生當面講解體檢結(jié)果，提出飲食、運動等方面的改善建議，幫助他們提高身體素質(zhì)，預防各種疾病的發(fā)生。
“近幾年，市政府對教育上的投資力度很大，辦了許多民生實事，免費體檢就是一件很好的事。以前，老師們患了病之后才去醫(yī)院，現(xiàn)在免費體檢讓我們能及時了解自己的身體狀況，進行早期預防和治療，增強了基層老師的自我保健意識，有了一個好身體，才能更好地教書育人。”合作市勒秀鄉(xiāng)中心小學教師道吉才讓感慨地說。
另外，合作市在教師晉升職務（職稱）和評優(yōu)選先時，也向農(nóng)牧村學校、薄弱學校、一線教師、長期扎根基層的教師傾斜。將中小學、幼兒園教師納入高級教師職稱評聘范圍，激發(fā)了教師的工作積極性，同時，想方設(shè)法籌措資金，落實鄉(xiāng)村教師生活補貼和班主任崗位補助等。
落實“三區(qū)”計劃 強化引領(lǐng)作用
根據(jù)教育部等五部委印發(fā)的《邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃實施方案》，2013年開始，省教育廳已連續(xù)三年為合作市選派“三區(qū)”支教教師65人，教師參與到各學校的教學、科研、管理、校園文化建設(shè)等工作中。
支教期間，他們用豐富的知識、先進的理念為受援學校傳送經(jīng)驗，讓更多的老師觀摩了支教老師的示范課，開闊了視野，更新了教育理念，改進了教學方法，促進了教學質(zhì)量的提高，使支教活動起到了真正示范引領(lǐng)作用。
從2014年秋季學期開始，西北師范大學、河西學院、隴東學院、甘肅民族師范學院等高校先后選派學前教育本科專業(yè)學生80人到合作市鄉(xiāng)村幼兒園開展精準扶貧幫扶支教（頂崗實習）工作。
“在支教老師們的幫助下，學校創(chuàng)辦了各種社團組織，體育課、舞蹈課、音樂課都也開設(shè)起來了。支教老師還利用課余時間輔導留守兒童學習，給這些孩子們帶來了精神關(guān)愛，促進了孩子們的健康成長。支教老師們都年輕，學生們不僅喜歡聽他們的課，平時也喜歡和他們一起玩。他們開展的各類活動豐富了校園文化生活，給學校工作注入了生機與活力，也促使學校教育教學管理走向正規(guī)化邁進。”合作市加茂貢中心小學校長丹真貢保介紹道。
深入開展“雙聯(lián)” 幫助農(nóng)民致富
合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)地瑞村是合作市教育局的聯(lián)系點，自2012年“雙聯(lián)”行動開展以來，市教育局成立了“雙聯(lián)”工作領(lǐng)導小組，制定了《合作市教育局“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動實施方案》，局機關(guān)全體干部與該村36戶貧困戶結(jié)成了幫扶對子。
根據(jù)“實施方案”及“干部個人幫扶計劃”，市教育局充分發(fā)揮教育行業(yè)優(yōu)勢，緊密結(jié)合地瑞行政村的重點工作，通過政策宣傳、科技培訓、文化引領(lǐng)、智力扶貧等方式，全面實施幫扶計劃。局領(lǐng)導帶頭進村入戶了解村情民意，及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息，共同制定了扶貧工作發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，力求做到精準定位扶貧，不脫貧不脫鉤。
同時，市教育局選派專門人員駐村，配合鄉(xiāng)村開展扶貧對象建檔立卡、精準扶貧大數(shù)據(jù)采集等各項工作，為聯(lián)系村扶貧工作精準聚焦，為真扶貧、扶真貧奠定了基礎(chǔ)。2015年底，市教育局幫扶的36戶貧困戶中已有25戶實現(xiàn)了脫貧，其余11戶有望2016年底脫貧。
上半年，我鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各相關(guān)部門的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，嚴格按照縣委、縣政府年初制定的工作計劃和工作部署，按要求把每一項工作抓緊抓好落實到位，使全鎮(zhèn)上半年經(jīng)濟和社會各項事業(yè)取得一定的成績。下面我就**鎮(zhèn)2009年上半年工作情況進行簡單匯報：
一、2009年上半年工作開展情況
按照鎮(zhèn)黨委、政府“科教興鎮(zhèn)、農(nóng)林富鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略方針，全鎮(zhèn)上下齊心協(xié)力，克服困難，實現(xiàn)了經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)步提升
（二）城鄉(xiāng)建設(shè)步伐加快，重點項目建設(shè)順利實施
（三）加快機構(gòu)調(diào)整,完善布局優(yōu)勢
根據(jù)臘機改[2009]7號相關(guān)文件精神，加快深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革步伐，進一步做好深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革各項工作。目前，我鎮(zhèn)新分設(shè)的各單位已步入正軌，各項工作有序開展。
（四）圍繞和諧共融,抓村組財務管理
4月以來,完成了5個村46個村小組的帳務清查清理，還了干部清白，給了群眾一個明了。
（五）綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)工作扎實有效
（六）計劃生育工作扎實推進
按照縣下達的任務目標，堅持常抓不懈，開展了為期一個月的“三查”服務活動。聯(lián)合鎮(zhèn)婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法、文化等部門開展有聲有色的宣傳服務活動，發(fā)放各種宣傳單150份，藥品170盒，并進行了一次政策法規(guī)宣傳文藝晚會，取得了良好的社會效益。
[nextpage]（七）樹立科學發(fā)展觀，管理保護好現(xiàn)有森林資源
1．林改工作已進入掃尾階段
2．森林防火工作成效顯著
我鎮(zhèn)今年的森林防火工作，注重突出保護，認真落實各項目標管理責任制，加強森林巡護，強化火源管理，消除火災隱患，召開了專題會議，認真研究部署了2009年的森林防火工作。全鎮(zhèn)成立森林防火機構(gòu)54個共590人。簽訂森林防火目標責任狀62份（2006年-2012年），全鎮(zhèn)上半年無一起破壞森林案件和森林火災發(fā)生。
（八）抓好衛(wèi)生工作，提高人民的健康水平
我鎮(zhèn)新農(nóng)村合作醫(yī)療定點機構(gòu)覆蓋全鎮(zhèn)各村委會，實現(xiàn)了有房、有人、有醫(yī)。各種接種率均達到80%以上。全鎮(zhèn)上半年就診的參合人數(shù)10391人，補償金額11.933萬元。
（九）堅持教育優(yōu)先發(fā)展，改善學校辦學條件
貫徹教育方針，落實教育法律法規(guī)，全面推進素質(zhì)教育。一是始終堅持把“兩基”鞏固提高工作作為一項長期的基礎(chǔ)性工作
來抓，把“控輟保學”工作做為我鎮(zhèn)中小學校的硬性工作指標，認真監(jiān)督落實，確保“兩基”水平不下滑。二是按照“宜并則并、需增則增”的原則，開展了合理布局中小學校點、擴建中學調(diào)研，合理規(guī)劃縮并小學校點、鞏固和發(fā)展幼兒教育等工作，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，整合教育資源。
（十）落實三農(nóng)政策，做好農(nóng)民專業(yè)合作社
**鎮(zhèn)曼崗橡膠專業(yè)合作社于2009年3月27日依法注冊成立，現(xiàn)有社員303戶，其中社員代表29名。社員以曼崗村膠農(nóng)為主，社員占全村農(nóng)戶的72%，目前合作社運行平穩(wěn)。
（十一）注重抓落實，保障各項工作的順利開展
根據(jù)臘督字[2009]4號以及臘發(fā)[2009]20號文件精神，對縣委、縣政府重點督查的工作和鎮(zhèn)第四屆二次人代會提出的意見、建議進行任務分解，制定專人負責，推動各項工作的認真辦理。
二、下半年工作計劃
上半年，我鎮(zhèn)的各項工作取得了較好的成績，但我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中仍然存在著不少的問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)民收入水平低，社會事業(yè)發(fā)展滯后，流動人口管理難，社會治安形勢嚴峻，改善民生工作任務艱巨等等。這些問題我們會高度重視，認真研究加以解決。
下半年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標，克難攻堅，搶抓機遇，不斷創(chuàng)新，全面完成2009年各項工作任務。
[nextpage]（一）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高人民生活質(zhì)量
大力破解農(nóng)村飲水難題，爭取縣上的支持和幫助解決群眾飲水難問題。加大教育投入，加快村委會醫(yī)療衛(wèi)生體制的建設(shè)，大力改善我鎮(zhèn)村民就醫(yī)環(huán)境。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好幾處水渠修復，全面完成今年冬修水利工程。做好廉租房建設(shè)，大力改善我鎮(zhèn)居民的住房環(huán)境。
（二）做好扶貧開發(fā)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，改善人民生活
繼續(xù)在縣委、縣政府的領(lǐng)導下大力推進新農(nóng)村建設(shè)的各項工作，抓好擬投資250萬元的**村異地搬遷扶貧項目，認真做好民居抗震工程。
（三）加快城鄉(xiāng)發(fā)展，促進人民生活
爭取項目及資金支持，加快城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐，促使我鎮(zhèn)各重點建設(shè)項目能夠順利完成。
（四）健全社會保障體系，保障人民生活
健全社會保障體系，促進社會和諧發(fā)展。扎實做好農(nóng)村居民生活保障工作，加大結(jié)對幫扶救助力度。進一步擴大農(nóng)村合作醫(yī)療保險覆蓋面，全面落實各項惠農(nóng)政策。
一、指導思想
社區(qū)矯正工作以中國特色社會理論體系和依法治國方略為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以推進中國特色的刑罰執(zhí)行制度改革、增強刑罰效能、降低行刑成本，充分利用社會各方面力量，合理配置行刑資源，不斷強化基層司法行政工作職能，預防和減少重新違法犯罪，為構(gòu)建“和諧”創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
二、工作原則
（一）依法規(guī)范原則。社會矯正工作要在法定權(quán)限、法定
期限內(nèi)，嚴格依照法定程序開展。
（二）積極穩(wěn)妥原則。社區(qū)矯正工作必須結(jié)合實際，整合
資源，挖掘潛力，重點突破，逐步規(guī)范，全面推進。
（三）密切配合原則。社區(qū)矯正工作一是項綜合性很強的工作，必須在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，相關(guān)部門要各司其職、各盡其責、依法履職、密切配合。
（四）公開監(jiān)督原則。社區(qū)矯正的過程必須堅持依法、透明、公開、公正原則，接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
三、適用范圍
我國現(xiàn)行法律規(guī)定社區(qū)矯正工作適用于下列五種罪犯：
(一)被判處管制的；
(二)被宣告緩刑的；
(三)被裁定假釋的；
(四)被剝奪政治權(quán)利，并在社會上服刑的；
(五)被暫予監(jiān)外執(zhí)行的。具體包括：有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的。
符合上述條件的五種罪犯，作為社區(qū)矯正適用對象。對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、女犯以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為重點對象。
“三無”(無固定住處、無親友幫助、無就業(yè)條件)、“三假”(假身份、假戶口、假地址)和未掌控(下落不明、見檔不見人、有人無檔)人員，不列入社區(qū)矯正范圍。
四、主要任務
社區(qū)矯正是與監(jiān)禁矯正相對的行刑方式，是指將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專門的國家機關(guān)在相關(guān)社會團體和民間組織以及社會志愿者的協(xié)助下，在判決、裁定或決定確定的期限內(nèi)，矯正其犯罪心理和行為惡習，并促使其順利回歸社會的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。
（一）監(jiān)督管理。按照我國刑法、刑事訴訟法等有關(guān)法律規(guī)定，依法對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理，防止漏管、脫逃，確保刑罰的順利實施。
（二）教育矯正。通過多種形式對社區(qū)服刑人員進行思想教育、法制教育、社會公德教育等，矯正其不良心理和行為，使他們悔過自新，棄惡從善，成為守法公民。
（三）實施幫扶。幫助解決社區(qū)服刑人員在就業(yè)、生活、法律、心理等方面遇到的實際困難和現(xiàn)實問題，確保他們順利回歸社會、適應社會生活。
（四）考核獎懲。對社區(qū)服刑人員進行日常考核和實施獎懲，完成上級社區(qū)矯正組織交辦的其他工作。
五、工作步驟
(一)準備階段(2011年5月中旬)。摸清鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)符合社區(qū)矯正條件人員的底數(shù)，選定矯正對象；制定《縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作實施方案》，成立鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組并召開領(lǐng)導小組會議，明確各成員單位和領(lǐng)導小組辦公室工作職責。
(二)啟動運行(2011年9月底)。制定社區(qū)矯正工作制度和工作流程；召開工作會議，安排部署工作，著力推進全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作；健全工作機構(gòu)，落實工作計劃和保障措施；組織社區(qū)矯正工作業(yè)務培訓；接收社區(qū)矯正對象，安排社區(qū)矯正警察進駐村（居），協(xié)助司法所開展社區(qū)矯正工作。
(三)規(guī)范工作(2011年10月—12月)。根據(jù)司法部、司法廳及縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組最新規(guī)定和具體業(yè)務要求，進一步完善規(guī)章制度，建立健全鎮(zhèn)村(居)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)，健全規(guī)范社區(qū)矯正工作檔案和相關(guān)臺賬。
(四)總結(jié)提高(12月以后)。根據(jù)社區(qū)矯正工作開展情況，梳理查找問題，總結(jié)經(jīng)驗，提升矯正質(zhì)量。
六、組織體系
社區(qū)矯正工作在縣委、縣人民政府和縣綜治委的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行，具體由司法局牽頭組織實施，法院、檢察院、公安局等相關(guān)部門依法履行職責。我鎮(zhèn)在黨委、政府和綜治辦的統(tǒng)一領(lǐng)導下進行工作，具體由司法所牽頭組織實施,派出所和各村（場）、居委會及部門單位密切配合，共同參與。
（一）組織領(lǐng)導。成立縣鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，鎮(zhèn)分管負責人任組長，司法所長、派出所長任副組長。鎮(zhèn)綜治辦、人事勞動和社會保障辦、財政所、工商所、計生辦、民政辦、鎮(zhèn)團委、工會、婦聯(lián)等負責領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組設(shè)辦公室，由司法所長任辦公室主任。各村（場）、居委會及部門單位等都要成立相應的組織機構(gòu)，負責組織實施本單位的社區(qū)矯正工作。
（二）工作職責。開展社區(qū)矯正是一項綜合性很強的工作，有關(guān)部門要依法履行各自的職責，相互配合、相互支持，保證社區(qū)矯正工作的順利開展。
鎮(zhèn)綜治辦要積極協(xié)調(diào)、指導社區(qū)矯正工作，并將社區(qū)矯正工作納入社會治安防控體系建設(shè)之中，實行目標責任管理。
司法所要依法履行社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室的職責，確保領(lǐng)導小組決策部署的落實；牽頭組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展社區(qū)矯正工作，對社區(qū)服刑人員進行教育改造和幫助；會同公安機關(guān)搞好對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督考察；建立和完善社區(qū)矯正工作規(guī)章制度。
派出所要配合司法所依法加強對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督和管理，依法履行有關(guān)法律程序。對違反監(jiān)督管理規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)具體情況依法采取必要的措施；對重新犯罪的社區(qū)服刑人員，及時依法處理；對社區(qū)服刑人員脫管失控、去向不明的，組織追查；將人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)(所)執(zhí)行的罪犯送交監(jiān)獄(所)執(zhí)行；解決戶口被注銷、暫時無法落戶的社區(qū)服刑人員的戶籍問題，做好管理工作。
村（場）、居委會及部門單位要密切配合司法所、派出所開展矯正工作,對本社區(qū)服刑人員進行摸底、造冊、建檔,掌握去向、保持聯(lián)糸、觀察表現(xiàn)、定期進行回訪，加強社會教育和心理矯正以及技能培訓、臨時救助等日常輔工作，并及時向鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組報告情況。
鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組，一是要配合人民法院嚴格準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，依法充分適用非監(jiān)禁刑刑罰措施和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執(zhí)行措施；在判處非監(jiān)禁刑、減刑、假釋工作中，征求社區(qū)矯正組織的意見，對于罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯，以及罪行較輕的初犯、過失犯等，作為適用社區(qū)矯正的重點對象；在宣判、宣告后，及時將判決書、裁定書等有關(guān)法律文書送達縣司法行政機關(guān)和公安機關(guān)。
二是要配合人民檢察院加強法律監(jiān)督，完善刑罰執(zhí)行監(jiān)督程序，按照有關(guān)法律的規(guī)定，對社區(qū)矯正交付執(zhí)行、執(zhí)行變更、執(zhí)行終止等各工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，依法維護社區(qū)服刑人員的合法權(quán)益，確保社區(qū)矯正工作依法、公正進行。
三是要配合民政辦將社區(qū)矯正納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理之中，指導村(居)民自治組織參與社區(qū)矯正，對符合最低生活保障條件的社區(qū)服刑人員給予低保救助，為家庭困難的社區(qū)服刑人員提供臨時救助和生活幫扶。
四是要配合財政所將社區(qū)矯正工作經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費以及裝備納入年度財政預算。
五是要配合人事、勞動和社會保障局組織指導和督促做好司法所工作人員的調(diào)配工作，按照核定編制有計劃地考試錄用司法所工作人員，解決人員不足問題。要依托公共職業(yè)介紹、就業(yè)培訓機構(gòu)等，為有勞動能力和就業(yè)愿望的社區(qū)服刑人員提供職業(yè)培訓和就業(yè)指導，進行創(chuàng)業(yè)幫扶。
六是要配合工會、團委、婦聯(lián)等部門在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助社區(qū)矯正組織為社區(qū)服刑人員提供生活、學習、工作所必需的幫助。
七是要配合工商行政管理局積極引導、鼓勵、扶持社區(qū)矯正對象，從事各種正當?shù)膫€體私營生產(chǎn)經(jīng)營活動，加強教育管理。
（三）工作隊伍。社區(qū)矯正工作隊伍主要由專門的執(zhí)法人員、社會工作者(包括村（場）、居委會及部門單位等基層組織負責矯正工作人員)和社會志愿者組成。
專門執(zhí)法人員是指基層司法行政機關(guān)工作人員、基層公安民警和派駐的監(jiān)獄勞教人民警察，具體負責社區(qū)服刑人員接收、宣告、考核獎懲、解除矯正等執(zhí)法工作。
社會工作者是指村（場）、居委會及部門單位等基層組織負責矯正工作人員和經(jīng)政府公開招聘、協(xié)助基層司法行政機關(guān)對社區(qū)服刑人員進行回訪和社會教育、心理矯正、技能培訓、臨時救助等日常輔工作的人員。
社區(qū)矯正志愿者是指有一定的法律政策水平和專業(yè)知識，熱心社區(qū)矯正工作，并經(jīng)司法行政機關(guān)和志愿者組織登記，自愿無償協(xié)助基層司法行政機關(guān)開展心理咨詢、法律咨詢、教育培訓等教育幫助工作的人員。
七、保障機制
社區(qū)矯正是國家刑罰執(zhí)行活動，必須建立健全穩(wěn)定的人員和經(jīng)費保障機制。
（一）人員保障。要逐步建立由社區(qū)矯正工作者、社區(qū)矯正專職聘員和社區(qū)矯正志愿者等組成的社區(qū)矯正工作隊伍。社區(qū)矯正工作以鎮(zhèn)司法所工作人員為主、公安派出所社區(qū)民警和其他相關(guān)部門人員配合。各村（場）、居委會及部門單位等結(jié)合實際，聘請具有法學、心理學、社會學、管理學或教育學知識背景的人員，經(jīng)過專項業(yè)務培訓后，從事社區(qū)矯正具體工作。社區(qū)矯正志愿者是指工作（居住）在社區(qū)內(nèi)，熱心于社區(qū)矯正工作的社會團體人員、社區(qū)服務人員、專家學者、離退休干部、教師、律師、醫(yī)生、高校優(yōu)秀學生、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等。社區(qū)矯正工作志愿者由縣社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組批準并頒發(fā)聘書。
（二）經(jīng)費保障。按照“分級管理、分級負責”的原則，要將社區(qū)矯正工作經(jīng)費列年度財政預算，以構(gòu)建社區(qū)矯正工作經(jīng)費保障機制和動態(tài)增長機制。社區(qū)矯正經(jīng)費主要用于社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理、培訓教育、輔助人員聘請費用、業(yè)務裝備經(jīng)費、外出矯正對象的調(diào)查跟蹤管理、困難救助、突發(fā)事件處置及臺賬檔案等。
八、社區(qū)矯正組織管理制度
社區(qū)矯正組織內(nèi)部管理工作制度主要包括領(lǐng)導小組例會制度、領(lǐng)導小組辦公室會議制度、請示報告制度、檔案管理制度、學習培訓制度、突發(fā)事件應急處理制度、統(tǒng)計分析制度等。
(一)領(lǐng)導小組工作例會制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組每半年召開一次全體會議，研究、貫徹上級機關(guān)有關(guān)社區(qū)矯正工作的方針、政策和上級相關(guān)部門的指示、決議，部署本轄區(qū)社區(qū)矯正工作，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題。
(二)領(lǐng)導小組辦公室會議制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室要每季度召開一次成員單位會議，通報社區(qū)矯正工作情況；總結(jié)各部門、各單位在推動社區(qū)矯正工作中的經(jīng)驗和做法；制定本級社區(qū)矯正工作計劃或安排，協(xié)調(diào)各部門和單位落實必要的工作措施；擬定社區(qū)矯正突出問題解決方案，指導、檢查社區(qū)矯正工作。
(三)請示報告制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室對社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題、工作事項、重大緊急情況要及時上報黨委、政府和上級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室。
(四)檔案管理制度。縣社區(qū)矯正辦公室要為矯正對象建立正式檔案，一人一檔；司法所應當為矯正對象建立相應的副檔，副檔內(nèi)容一般為正檔復印件。為便于工作，管理、教育、獎懲各類文書材料原件可先歸入副檔，專人管理，規(guī)范齊全。
(五)學習培訓制度。各級社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組辦公室要采取有力措施對社區(qū)矯正工作者和志愿者進行培訓教育，不斷提高社區(qū)矯正工作人員的工作能力和水平，培訓以集中為主。
(六)突發(fā)事件應急處置制度。堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導、預防為主、協(xié)同應對、依法科學”的工作原則，制定社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置預案，建立全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件應急處置機制，及時、有效地預防和減少社區(qū)矯正工作突發(fā)事件的發(fā)生，積極、穩(wěn)妥、快速地處置我鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作突發(fā)事件，保護公眾的生命財產(chǎn)安全，維護國家安全和社區(qū)穩(wěn)定。
(七)統(tǒng)計分析制度。強化對社區(qū)服刑人員情況的動態(tài)掌握，切實發(fā)揮動態(tài)分析工作對防范突發(fā)事件和重新犯罪的基礎(chǔ)作用，增強教育管控工作的針對性和實效性，提高教育矯正質(zhì)量。
九、工作要求
（一）切實加強對社區(qū)矯正工作的組織領(lǐng)導。社區(qū)矯正工作領(lǐng)導小組要認真研究制定全鎮(zhèn)社區(qū)矯正工作意見、規(guī)劃，協(xié)調(diào)處理社區(qū)矯正工作中的重大問題，加強督促檢查。各村（場）、居委會及部門單位要把社區(qū)矯正工作列入重要議事日程，切實加強領(lǐng)導，精心安排，周密部署，為開展社區(qū)矯正工作提供必要的人力、物力、財力保障，確保工作順利進行。
（二）認真開展社區(qū)服刑對象的摸底排查。全面摸清轄區(qū)內(nèi)依法被判處的“五種罪犯”對象的基本情況，并做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計和登記建檔工作。
（三）做好社區(qū)服刑對象的首次交接工作。配合縣法院、檢查院、公安局、司法局等相關(guān)部門舉行社區(qū)服刑罪犯首次集中交接儀式，對全鎮(zhèn)符合“人檔齊全”條件的“五種罪犯”，司法所要接收為社區(qū)矯正對象，并依法辦理好相關(guān)手續(xù)。
在采訪中，記者了解到，近年來，廬江縣關(guān)工委在省市關(guān)工委的具體指導下，在廬江縣委、縣政府的高度重視和支持下，重心工作下移，歷史性地把開展創(chuàng)建關(guān)工先進村（社區(qū)）、創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“五好”關(guān)工委的“雙創(chuàng)建”活動作為推動關(guān)心下一代工作的有效載體，把“關(guān)工夢”融入“中國夢”，以“雙創(chuàng)建”為抓手，堅持“五靠”，把握“五度”，實現(xiàn)了“急黨政之所急、想青少年之所需、盡關(guān)工委之所能”，為青少年健康成長做出了大量工作和有益的探索，關(guān)心下一代工作走在了全市、全省乃至全國的前列。
靠領(lǐng)導撐腰 增強雙創(chuàng)力度
廬江縣委書記、關(guān)工委名譽主任王民生說，要實現(xiàn)廬江五年進百強的目標，最關(guān)鍵的要凝心聚力。他要求各單位各部門要關(guān)心下一代工作，發(fā)揮“五老”作用，不斷積聚發(fā)展的正能量。據(jù)廬江縣關(guān)工委徐濟銀主任介紹，依靠黨政領(lǐng)導重視支持，省市關(guān)工委的有力指導，給關(guān)工委工作撐腰，是做好雙創(chuàng)工作的根本保證。廬江縣黨政領(lǐng)導支持主要體現(xiàn)在：一是加強組織建設(shè)。按照縣委“適應工作，有進有退”的原則，適時調(diào)整充實縣關(guān)工委組成人員。縣委專門下發(fā)了《關(guān)于進一步加強關(guān)工委組織建設(shè)的意見》，要求各鎮(zhèn)、村、學校、縣直單位、規(guī)模企業(yè)都要建立健全關(guān)工組織，并強調(diào)要改善工作條件，保證正常運行。現(xiàn)在，所有鎮(zhèn)、園區(qū)、村（社區(qū)）、中小學校，大部分縣直單位，規(guī)模較大企業(yè)都建立了關(guān)工委，全縣共建立關(guān)工組織581個，基本形成了“縱向到底，橫向到邊”的網(wǎng)絡(luò)體系。二是擺上重要位置。各級黨委政府都將關(guān)工委工作，納入重要議事日程納入年度工作計劃，納入年度績效考核，經(jīng)費納入財政預算。與各項工作同布置、同檢查、同考核、同獎罰。縣委、縣政府每年都轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)工委工作要點。三是領(lǐng)導率先垂范。各級、各單位黨政主要負責同志做到“四帶頭”：帶頭當雙創(chuàng)領(lǐng)導組組長，帶頭結(jié)對幫扶貧困學生，帶頭深入基層調(diào)研，帶頭捐資助學。縣委書記王民生親自擔任縣關(guān)工委名譽主任，常覽關(guān)工網(wǎng)站，掌握工作動態(tài)；必閱關(guān)工材料，及時批示；親臨關(guān)工重要會議，提出工作要求。書記的帶頭行動，有力地增強了做好關(guān)工工作的信心。四是解決困難和問題。各級關(guān)工委辦公室，設(shè)備都很齊全，真正達到“六有”：有牌子、有人員、有場所、有制度、有設(shè)備、有檔案。有的還添置了電腦、照相、攝像等設(shè)備。享有和在職同等辦公條件，對退休人員生活上給予一定的補助。
靠社會支持 拓展雙創(chuàng)廣度
關(guān)心下一代工作，是全黨全社會的共同責任，只有動員社會力量的廣泛參與，雙創(chuàng)工作才有基礎(chǔ)。因此，廬江縣關(guān)工委不斷拓展空間，拉長線，擴大面，在求深求效上做文章。一是全面創(chuàng)。2007年，縣委、縣政府專題下發(fā)了《關(guān)于開展關(guān)心下一代先進村（社區(qū)）創(chuàng)建工作的意見》，要求全縣各級關(guān)工組織按照“五好”關(guān)工委和“三無兩有”的標準（無輟學、無犯罪、無虐待老人，青少年有文化，青年有技術(shù)），全面開展雙創(chuàng)建活動。目前，在全縣19個鎮(zhèn)園區(qū)、17所中心學校、24所完職中、42個縣直單位、37家規(guī)模企業(yè)，計139個關(guān)工委中，已創(chuàng)建五好關(guān)工委94個，占67.6 %；在232個行政村（社區(qū)）中，創(chuàng)建關(guān)工先進村184個，占79.3%。呈現(xiàn)一派點上新提高，面上新發(fā)展，上下齊努力，創(chuàng)優(yōu)爭先進的喜人局面。二是廣動員。各級關(guān)工組織通過多方聯(lián)系，廣泛發(fā)動，使參與關(guān)工工作的愛心人士越來越多，“五老”隊伍越來越大。現(xiàn)在“五老”人員已有9030人。關(guān)愛資金協(xié)會會員單位由剛成立時的100多個，現(xiàn)已發(fā)展到560多個。關(guān)愛資金，由2009年的近200萬元，目前已擴大到500多萬元。三是嚴教管。幾年來，各級關(guān)工組織堅持不斷探索，對青少年教育和管理最大限度地拓寬領(lǐng)域，并始終主動與其密切配合，大力助推，狠抓四個“突破”：在思想認識上突破、在主陣地上突破、在結(jié)對幫扶上突破、在寄宿制上突破。四是大宣傳。按照大宣傳的要求，不斷拓展宣傳領(lǐng)域；建立關(guān)工網(wǎng)站，定期編印《關(guān)工簡報》，組織報告團，深入基層巡回開展五教；利用文藝演出隊，宣傳關(guān)工典型人和事；與縣電視手，制作《關(guān)愛情》宣傳片；給關(guān)愛書屋贈訂優(yōu)秀少兒讀物等。通過多種渠道、多種手段宣傳，基本實現(xiàn)了“讀有圖文、看有形象、聽有聲音、覽有網(wǎng)絡(luò)”。
靠示范帶動 加快雙創(chuàng)速度
學雷鋒是雙創(chuàng)建的抓手，雙創(chuàng)建是學雷鋒的延伸。縣農(nóng)委老干部王德惠年逾古稀，曾在部隊聽過雷鋒報告，和雷鋒握過手。他幾十年如一日，大力宣傳雷鋒，踐行雷鋒精神，做了許多好事。在學習雷鋒日子里，及時整理宣傳王老事跡，請他到農(nóng)委下屬、廬城學校現(xiàn)身說教，使這一典型發(fā)揮極至，使學雷鋒和雙創(chuàng)建齊頭并進，實現(xiàn)雙贏。
榜樣的力量是無窮的，撥亮一盞燈，照紅一大片。廬江采取典型引路、分類指導的辦法推動雙創(chuàng)建深入發(fā)展。全縣分鎮(zhèn)村、縣直單位、規(guī)模企業(yè)和教育系統(tǒng)四大塊分門別類樹榜樣。縣直單位以農(nóng)委關(guān)工委、企業(yè)以安風風機公司關(guān)工委、教育以盛橋中學關(guān)工委、鎮(zhèn)村以同大、石頭、長崗村、松元村為典型，先行一步，帶動面上工作。為抓好示范點，他們采取“分工負責、完善機制、督查指導、總結(jié)推廣、表彰先進”等措施，為創(chuàng)建工作營造良好氛圍，增強爭先進位意識。廬州學校是一所私立的留守兒童托管中心，寄宿制學校。該校1100多名學生當中，90%以上是留守兒童。教育、管理都很到位，真正成為留守兒童之家。廬江縣關(guān)工委認真總結(jié)他們的經(jīng)驗，撰寫出《小學校解決了社會大問題》一文刊登在《安徽關(guān)工通訊》和《巢湖日報》上，向社會廣泛宣傳，效果明顯，有力地推動了留守兒童教育管理工作。2009年以來，縣關(guān)工委先后表彰“五好”關(guān)工委45個；關(guān)工先進村37個；先進個人125名；合肥市關(guān)工委還為龍橋礦業(yè)、安德利貿(mào)易中心頒發(fā)了“關(guān)愛之星”獎匾。
靠務實創(chuàng)新 力求雙創(chuàng)深度
去年8月29日，對于廬江縣廣大青少年來說是個值得紀念的日子。廬江縣愛資金發(fā)放儀式于這天舉行。全縣632名寒門特困學子共受到了74萬元的關(guān)愛資金的資助。這是廬江縣關(guān)工委以特有的方式為廬江融入合肥區(qū)劃調(diào)整一周年和喜迎黨的十獻上的一份厚禮，也是廬江關(guān)工委創(chuàng)新工作的一方面。
創(chuàng)新是務實的深化，是效果的拓展。這幾年，他們從四個方面開展創(chuàng)新：一是機制創(chuàng)新。在以助學為重點的關(guān)愛活動中，原來沒有資金來源，只是“老頭子、想點子，賣面子、要票子，為孩子”，找一點，用一點。從2009年開始，縣關(guān)工委在安德利百貨股份有限公司、龍橋礦業(yè)有限公司等企業(yè)的大力支持下，建立長效機制，成立關(guān)愛資金協(xié)會，廣泛動員社會各界捐資助學，每年下?lián)苜Y金80萬元以上，用于助學濟困，每年收取會費25萬元用于征訂“兩刊”，免費給中小學生閱讀，冠名以知識資助。廬江龍橋礦業(yè)關(guān)工委通過多種渠道，積極聯(lián)系協(xié)調(diào)，共籌集助學善款60多萬元，幫助80多個貧困家庭學子圓了他們的大學夢。二是思路創(chuàng)新。去年，在基層雙創(chuàng)活動年中，除要求各基層單位調(diào)整充實領(lǐng)導組，明確創(chuàng)建目標，抓好以點帶面外，縣關(guān)工委還實行“分五線，抓百點、創(chuàng)五好、促全面”的方法，改變過去“主任派工”為“主動上工”。重點抓好四個一：即一個村（社區(qū)）、一所學校、一個企業(yè)和一個縣直單位的創(chuàng)建。三是方法創(chuàng)新。為調(diào)動各級關(guān)工委積極性，除上下聯(lián)動外，今年他們還組織開展了“雙聯(lián)動”，即本著就近就地原則，采取企村聯(lián)動、局和社區(qū)聯(lián)動，把爭先創(chuàng)優(yōu)活動向前推進一步。廬城鎮(zhèn)關(guān)工委采取抓載體、抓對接、抓落實、抓延伸的四抓措施，將全鎮(zhèn)12個社區(qū)都與19個縣直局級單位關(guān)工委作了對接，從目前行動情況看，呈現(xiàn)普遍重視，主動作為，效果明顯。盛橋鎮(zhèn)沈家橋社區(qū)與雙福集團福祥房產(chǎn)采取聯(lián)歡、資助等各種措施，促進廠群關(guān)系優(yōu)化。四是領(lǐng)域創(chuàng)新。把雙創(chuàng)建活動向其他領(lǐng)域滲透延伸。金牛鎮(zhèn)關(guān)工委將雙創(chuàng)建活動與綜治、團委、婦聯(lián)等工作有機結(jié)合，開展創(chuàng)建和諧家庭、和諧農(nóng)村、和諧校園“三創(chuàng)”試點活動。
靠“五老”精神 提升雙創(chuàng)熱度
廬江縣龍橋鎮(zhèn)中心小學82歲老教師夏敬能退休21年來，省吃儉用，撿垃圾、拾廢品，捐資2萬多元助學金，并常年輔導多名學困生。國家工商總局原副局長李建中向礬山一名特困學生姚忠勇資助10萬元，直至完成大學學業(yè)。縣人大退休干部王漢屏隨子長住深圳，除主動幫扶一名特困生外，還聯(lián)系深圳8名愛心老人捐助資助2萬多元結(jié)對幫扶12名特困學生，直到大學畢業(yè)。在“五老”精神的影響和帶動下，廬江雙創(chuàng)建活動不斷升溫。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣受到結(jié)對幫扶的貧困生達到4千多人。
