時間：2022-08-20 01:20:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇傳媒工作要點(diǎn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
閻曉宏指出，黨的十高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國家，要求“實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”，“把全社會智慧和力量凝聚到創(chuàng)新發(fā)展上來”。同時，十明確提出了建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的重大決策，部署了建設(shè)文化強(qiáng)國的各項(xiàng)工作。這些重大決策部署對版權(quán)工作提出了新的更高要求。
閻曉宏表示，當(dāng)前，版權(quán)工作進(jìn)入了一個新階段，從注重立法到立法和執(zhí)法并重，從注重保護(hù)到保護(hù)和發(fā)展并重，從注重局部到局部和全局并重，從注重國內(nèi)到國內(nèi)和國際并重。特別是去年，我們成功承辦了世界知識產(chǎn)權(quán)組織保護(hù)音像表演外交會議，推動締結(jié)了《視聽表演》；啟動并順利完成了《著作權(quán)法》的第三次修訂起草工作；按照國務(wù)院要求，推動中央、省級政府機(jī)關(guān)按期完成了軟件正版化工作任務(wù)，并有超過一半的市級政府和將近1/3的縣級政府提前完成整改任務(wù)；打擊侵權(quán)假冒工作進(jìn)入常態(tài)化和制度化，打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)行動”取得顯著成效；進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了作品登記工作，全國作品著作權(quán)登記量和軟件著作權(quán)登記量均創(chuàng)新高，版權(quán)公共服務(wù)和社會參與建設(shè)取得新進(jìn)展。
閻曉宏強(qiáng)調(diào)，貫徹落實(shí)黨的十精神，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)文化強(qiáng)國，我們將更多依靠包括版權(quán)在內(nèi)的智力成果的運(yùn)用，將更多依靠以版權(quán)作為基礎(chǔ)資源的文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在國家實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的進(jìn)程中，重視版權(quán)，深化對版權(quán)價值的認(rèn)識，進(jìn)一步提高版權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，這既是時代的呼聲，也是版權(quán)工作的重要內(nèi)容。
新聞出版總署公布今年改革發(fā)展12項(xiàng)工作要點(diǎn)
新聞出版總署辦公廳日前印發(fā)通知，對外公布了2013年新聞出版改革發(fā)展12項(xiàng)工作要點(diǎn)。通知指出，要牢固樹立“改革只有進(jìn)行時沒有完成時”理念，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施，堅定不移在更高起點(diǎn)上加快新聞出版改革發(fā)展。
有關(guān)2013年新聞出版改革發(fā)展工作要點(diǎn)的具體內(nèi)容如下：（1）加強(qiáng)行政管理體制改革；（2）實(shí)施報刊編輯部體制改革；（3）推動建立現(xiàn)代企業(yè)制度；（4）打造骨干企業(yè)和戰(zhàn)略投資者；（5）支持出版傳媒企業(yè)走向資本市場；（6）深化黨報發(fā)行體制改革；（7）實(shí)現(xiàn)新聞出版惠民工作全覆蓋；（8）健全現(xiàn)代出版物市場體系；（9）加快出版與科技的深度融合；（10）有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地（圊區(qū)）建設(shè)；（11）引導(dǎo)民間資本有序參與出版經(jīng)營；（12）加強(qiáng)新聞出版國際傳播力建設(shè)。
600多家出版商參加耶路撒冷國際書展
第26屆耶路撒冷國際書展2月10日-15日在耶路撒冷國際會展中心舉辦，為期6天的書展吸引了600多家來自世界各地的出版商參展。
耶路撒冷國際書展每兩年舉辦一屆，本屆書展正好迎來其第50個年頭。
據(jù)了解，本次書展的核心議題之一便是如何面對電子閱讀和互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)紙質(zhì)印刷行業(yè)的沖擊。
“十二五”重點(diǎn)出版物規(guī)劃中期評估及調(diào)整增補(bǔ)工作啟動
為全面了解《“十二五”國家重點(diǎn)圖書、音像、電子出版物出版規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的實(shí)施情況，確保項(xiàng)目完成的質(zhì)量和進(jìn)度，新聞出版總署日前下發(fā)通知，將開展《規(guī)劃》中期評估工作，在評估和總結(jié)《規(guī)劃》實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和成效的基礎(chǔ)上，探索國家中長期出版規(guī)劃的評價體系和指標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善精品出版機(jī)制。同時，結(jié)合全面建成小康社會的目標(biāo)、建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的任務(wù)，對《規(guī)劃》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和增補(bǔ)。
上海版權(quán)登記居全國第三
關(guān)鍵詞：精品課程；非線性編輯技術(shù)；建設(shè)模式；教學(xué)改革
中圖分類號：G642.0？搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2012）12-0094-02
精品課程建設(shè)加快了教育改革的步伐，在建設(shè)成果不斷涌現(xiàn)的同時，建設(shè)模式也在實(shí)踐過程中被探討和歸納。總結(jié)數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)“非線性編輯技術(shù)”精品課程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以歸納出“點(diǎn)、線、平臺”結(jié)構(gòu)的精品課程建設(shè)模式。“點(diǎn)”就是首先找準(zhǔn)有專業(yè)特色、符合現(xiàn)代社會需求的先進(jìn)建設(shè)目標(biāo)，從而確立課程建設(shè)的核心點(diǎn)；“線”就是把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力做主線，按順序貫穿課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、實(shí)踐基地、師資隊(duì)伍等環(huán)節(jié)，從可操作性的由易到難進(jìn)行建設(shè)；“平臺”就是教學(xué)環(huán)境平臺化，把學(xué)校的傳媒教育大環(huán)境作為特色教育背景，組合校內(nèi)和社會的教育資源、信息資源、物化資源，形成課程的教學(xué)平臺。
一、精品課程建設(shè)的核心點(diǎn)是確立先進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)
精品課程建設(shè)的第一步是制定本課程的建設(shè)目標(biāo)，而目標(biāo)的先進(jìn)性與可行性對課程建設(shè)成敗有決定意義。精品課程建設(shè)目標(biāo)的先進(jìn)性體現(xiàn)在：貫徹“教育要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要有新成果”的戰(zhàn)略思想[1]，課程建設(shè)要能夠體現(xiàn)專業(yè)特色，專業(yè)人才的培養(yǎng)要為正處于改革發(fā)展攻堅階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支撐、智力支持和科技貢獻(xiàn)。
專業(yè)建設(shè)帶動精品課程建設(shè)。“非線性編輯技術(shù)”是數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)的核心主干課程，為了保證課程建設(shè)目標(biāo)的先進(jìn)性和可行性，這一項(xiàng)目的申報以“數(shù)字媒體技術(shù)特色專業(yè)”建設(shè)為基礎(chǔ)。在特色專業(yè)建設(shè)過程中曾經(jīng)邀請電視臺制作部、技術(shù)部的高工、視頻技術(shù)公司和軟件公司經(jīng)理、學(xué)生代表和家長進(jìn)行座談，聽取他們對原來的培養(yǎng)方案、課程體系的意見和建議，請他們對實(shí)習(xí)生、畢業(yè)生的專業(yè)能力和整體素質(zhì)做出評價和反饋，并且通過研討形成數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)新的培養(yǎng)方案，然后在新的培養(yǎng)方案的框架下進(jìn)行精品課程建設(shè)。
課程建設(shè)目標(biāo)服從專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。數(shù)字媒體技術(shù)專業(yè)面向傳媒業(yè)界和數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才，而業(yè)界對數(shù)字媒體技術(shù)人才的需求具有多向性：電視臺既需要懂得電視技術(shù)和藝術(shù)，又掌握計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和了解軟件開發(fā)的人才；視頻技術(shù)公司的管理層則強(qiáng)調(diào)學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間就應(yīng)該具有一定的實(shí)際工作能力，要能夠看懂工程圖，了解項(xiàng)目管理知識，能依照客戶的項(xiàng)目需求設(shè)計非線性編輯系統(tǒng)和虛擬演播室系統(tǒng)；軟件技術(shù)公司希望學(xué)生用C或JAVA程序設(shè)計語言或VRML進(jìn)行創(chuàng)作（動畫、游戲、虛擬場景制作的編程），成為掌握編程技術(shù)又懂得視頻合成、在線包裝的復(fù)合人才。所以課程建設(shè)目標(biāo)還要有利于學(xué)生的個性化發(fā)展。
因此，把先進(jìn)的建設(shè)目標(biāo)融入課程大綱，實(shí)現(xiàn)知識結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容整體優(yōu)化是課題組首先把握的核心點(diǎn)。同時，精品課程建設(shè)還對教師進(jìn)修和教改科研提出了新的要求。
二、把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力作為主線貫穿各個建設(shè)環(huán)節(jié)
把培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力做主線，從可操作性的由易到難進(jìn)行建設(shè)，貫穿課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教材建設(shè)、實(shí)踐基地、師資隊(duì)伍等各個環(huán)節(jié)。創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)對于每一門課程都是艱巨任務(wù)。2012年教育部下達(dá)的全國教育工作要點(diǎn)第24條要求“提升高校科學(xué)研究水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)和前沿研究，提高原始創(chuàng)新能力”。實(shí)施《高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃》，探索高校協(xié)同創(chuàng)新模式，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的有機(jī)結(jié)合，還提出了“科研創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新、項(xiàng)目創(chuàng)新”的要求[2]。這是對我國多年來創(chuàng)新教育經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。非線性編輯技術(shù)課程以培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)造能力貫穿各個建設(shè)環(huán)節(jié)和過程，可以采用如下方法。
自編并出版非線性編輯技術(shù)教材，教材中講述國產(chǎn)非線性編輯網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)過程和創(chuàng)新設(shè)計，學(xué)生通過實(shí)踐對知識綜合運(yùn)用，培養(yǎng)創(chuàng)新能力。課程設(shè)計和畢業(yè)設(shè)計，學(xué)生和教師“走出校門尋找課題和項(xiàng)目”，貼近現(xiàn)實(shí)更好地參與創(chuàng)新。
學(xué)習(xí)資料的數(shù)字化與網(wǎng)絡(luò)課程資源建設(shè)是培養(yǎng)學(xué)生開發(fā)能力的重要手段。教材、教學(xué)參考書、實(shí)驗(yàn)設(shè)計、實(shí)習(xí)實(shí)踐指導(dǎo)，加上計算機(jī)多媒體課件與網(wǎng)絡(luò)課程、電子教案、教學(xué)資源庫的配套建設(shè)逐年積累。本課程的數(shù)字化建設(shè)以非線性編輯技術(shù)網(wǎng)絡(luò)課程為中心展開，自行設(shè)計的網(wǎng)絡(luò)課程參加了教育部組織的多媒體課件大賽并獲獎。
三、組合校內(nèi)外的教育資源搭建起特色的立體化的教學(xué)平臺
教學(xué)環(huán)境平臺化，把學(xué)校的傳媒教育大環(huán)境作為特色背景，組合校內(nèi)和社會的教育資源、信息資源、物化資源，形成課程的教學(xué)平臺。
作為傳媒院校，各專業(yè)構(gòu)成的傳媒教育環(huán)境是精品課程的背景和平臺。傳媒院校設(shè)置的編導(dǎo)、動畫、數(shù)字媒體藝術(shù)、影視攝影、媒介管理、播音主持、電視新聞、數(shù)字媒體技術(shù)等專業(yè)都開設(shè)非線性編輯課程。各專業(yè)的非線性編輯課程有共性，也有個性。教務(wù)部組織了非線性編輯平臺課，平臺課教師研討和共享教育資源。校園內(nèi)有大量的相關(guān)課程可供學(xué)生自主選學(xué)。
非線性編輯技術(shù)實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境的構(gòu)建堅持綜合性、開放性、兼用性。課程實(shí)驗(yàn)分為基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)、綜合實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)三類，其中創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)包括電視臺內(nèi)制播業(yè)務(wù)網(wǎng)站與網(wǎng)頁設(shè)計制作、媒體資產(chǎn)管理系統(tǒng)設(shè)計、DV原創(chuàng)短片創(chuàng)作、動畫與游戲編程、電視形象包裝、課程資源開發(fā)等。與非線性編輯技術(shù)課程相關(guān)的實(shí)驗(yàn)、實(shí)踐條件組合成實(shí)踐平臺。非線性編輯技術(shù)課程相關(guān)的實(shí)踐教學(xué)條件還包括電視演播館、虛擬技術(shù)實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字媒體技術(shù)綜合實(shí)驗(yàn)室、網(wǎng)絡(luò)原理實(shí)驗(yàn)室。可以開設(shè)非線性編輯技術(shù)課程相關(guān)的綜合類課程設(shè)計、數(shù)字影視項(xiàng)目設(shè)計以及畢業(yè)設(shè)計。項(xiàng)目設(shè)計類型主要有電視臺業(yè)務(wù)運(yùn)行網(wǎng)站設(shè)計類、媒資系統(tǒng)類、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)類、游戲開發(fā)與設(shè)計類、電視形象包裝類等。
結(jié)合社會資源搭建教學(xué)平臺，聯(lián)系電視臺、影視傳媒公司、動畫游戲軟件企業(yè)、計算機(jī)軟件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，充分利用校外實(shí)踐教學(xué)基地，組織和引導(dǎo)學(xué)生參加各種類型的實(shí)踐活動。在校外校內(nèi)教師共同指導(dǎo)下，學(xué)生作品“《One-piece》海賊王”獲得過亞太動漫協(xié)會最佳造型獎（AYACC），在新華網(wǎng)報道、在優(yōu)酷網(wǎng)展演的實(shí)習(xí)作品“農(nóng)民工”等電視片；在工信部、教育部信息技術(shù)應(yīng)用和就業(yè)技能大賽中多次獲獎。院系組織學(xué)生科研立項(xiàng)、建立創(chuàng)新學(xué)分制度，使課程由單純教學(xué)變?yōu)閼?yīng)用、開發(fā)。對、原創(chuàng)作品、獲得專利、培訓(xùn)證書、參賽獲獎給予創(chuàng)新學(xué)分；以學(xué)生為主體開辦校園電臺、電視臺；成立學(xué)科競賽指導(dǎo)組、組織學(xué)生工作室。這些活動都是非線性編輯技術(shù)實(shí)踐機(jī)會，是課堂之外的課堂和考場。
總之，精品課程的建設(shè)模式是一個值得探討的課題。教育部啟動高等學(xué)校精品課程建設(shè)工作十年來，高等院校各門類、各專業(yè)的三級精品課程體系逐步形成。2012年教育部仍然把建設(shè)國家精品開放課程作為全面提高高等教育質(zhì)量的舉措之一。因此，繼續(xù)探討更好的建設(shè)模式，建設(shè)更高質(zhì)量的精品課程，才能更快地培養(yǎng)滿足國家和地方發(fā)展需要的高素質(zhì)人才。
參考文獻(xiàn)：
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為推動旅游興縣戰(zhàn)略的貫徹實(shí)施，根據(jù)縣人大常委會200x年工作要點(diǎn)的安排，常委會開展了旅游事業(yè)發(fā)展情況的專題調(diào)研。9月5日至7日，在聽取縣旅游局關(guān)于全縣旅游工作情況的匯報后，調(diào)研組深入到寺前、牛鎮(zhèn)、湯泉、晉熙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和花亭湖景區(qū)，調(diào)查了解旅游事業(yè)發(fā)展情況，并召開縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和人大代表參加的座談會，征求加快旅游事業(yè)發(fā)展的意見和建議。為開闊視野，學(xué)習(xí)借鑒外地旅游開發(fā)和管理經(jīng)驗(yàn)，調(diào)研組于10月中旬考察了浙江千島湖、江西柘林湖等景區(qū)。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下，供審議時參考。
一、基本情況
近幾年來，在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我縣旅游工作取得一定成績，花亭湖景區(qū)相繼被批準(zhǔn)為國家級水利風(fēng)景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)和安徽省農(nóng)家樂旅游示范點(diǎn);今年6月，國務(wù)院重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)專家考察組對花亭湖景區(qū)進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)為“花亭湖山川秀麗、人杰地靈，自然資源、人文景觀都已具備國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的評審條件。”
1、旅游法規(guī)宣傳和花亭湖景區(qū)宣傳推介方面
為保護(hù)花亭湖景區(qū)的旅游資源，景區(qū)管理處會同有關(guān)部門，積極宣傳環(huán)境保護(hù)法、森林法、水資源保護(hù)法等法律法規(guī)。湯泉鄉(xiāng)通過村規(guī)民約規(guī)范舊民居的改造，有效保護(hù)了別具風(fēng)格的龍?zhí)墩筒填补琶窬印Ｋ虑版?zhèn)將《旅游資源保護(hù)和開發(fā)的通告》印發(fā)到村、組，廣為宣傳。
多渠道、多形式宣傳推介花亭湖。一是通過舉辦緬懷紀(jì)念趙樸初系列活動、花亭湖攝影大獎賽、釣魚王杯和藍(lán)光明杯垂釣賽、以“點(diǎn)亮花亭湖”為主題的登山活動等，著力提升花亭湖景區(qū)的知名度、美譽(yù)度和人氣指數(shù)。二是積極參加周邊地區(qū)旅游交易會、旅游博覽會，免費(fèi)發(fā)放景區(qū)導(dǎo)游圖、風(fēng)光文字資料和光盤，展示景區(qū)自然風(fēng)光和旅游資源。三是利用現(xiàn)代傳媒進(jìn)行宣傳推介，先后在中央電視臺、東方衛(wèi)視、中國青年報等權(quán)威媒體進(jìn)行專題宣傳，并開通了安慶市旅游網(wǎng)太湖分站。四是與省內(nèi)外旅行社建立良好的宣傳推介合作關(guān)系，并在北京、上海、深圳等地設(shè)立旅游推介辦事處。
2、旅游項(xiàng)目開發(fā)方面
花亭湖景區(qū)綜合開發(fā)項(xiàng)目已列入省“861”項(xiàng)目規(guī)劃和安慶市“三山兩水”旅游扶貧項(xiàng)目規(guī)劃，為我縣旅游事業(yè)贏得了新的發(fā)展機(jī)遇。通過政府補(bǔ)助、農(nóng)戶投資的形式，“農(nóng)家樂”生態(tài)游開始起步，已有50家“農(nóng)家樂”接待戶通過驗(yàn)收并掛牌營業(yè)。通過招商引資推進(jìn)旅游設(shè)施和旅游項(xiàng)目的建設(shè)開發(fā)。近幾年來，累計引資3000余萬元，建成了寺前莊苑(三星級)、千緣山莊、花亭湖溫泉度假村、月亮灣民俗風(fēng)情園等旅游設(shè)施和旅游項(xiàng)目。安徽省錦鵬、錦海投資公司擬投資1.6億元的花亭湖“雕塑藝術(shù)島”項(xiàng)目和海螺集團(tuán)擬投資500萬元的“休閑度假村”項(xiàng)目已進(jìn)入征地、拆遷和規(guī)劃設(shè)計階段。
3、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面
近幾年來，縣政府加大了景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，多渠道籌集資金近5000萬元，建造了多處旅游碼頭，修建了西風(fēng)洞盤山瀝青公路，改造了景區(qū)部分景點(diǎn)的供電線路，完善了景區(qū)通訊設(shè)施，啟動了旅游快速通道工程、環(huán)湖道路(赤百、太百)擴(kuò)建工程和趙樸初生平事跡陳列館工程。
全力以赴，提前謀劃。好年籌資各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，保證新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作繼續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，今年以來。省、市相關(guān)部門關(guān)心和支持下，市合管局依照年初制定的工作計劃，認(rèn)真開展各項(xiàng)工作，取得了一定效果，現(xiàn)將上半年工作情況總結(jié)匯報如下：
一、工作開展情況
一加強(qiáng)宣傳。增大影響力。宣傳工作是推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療的首要環(huán)節(jié)，
注重從多方面、多層次做好宣傳工作。一是通過傳媒宣傳報道，只有讓廣大農(nóng)民把新型農(nóng)村合作醫(yī)療的政策真正弄懂了才會積極參與和支持。實(shí)際工作開展中。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療的影響力。今年，電視臺、人民廣播電臺、今日》等新聞媒介，以專版、專題等多種形式先后報道了全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的開展情況。二是利用受理彌補(bǔ)中的實(shí)例，進(jìn)行廣泛宣傳。參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用彌補(bǔ)過程中，窗口工作人員積極、耐心、細(xì)致地向每一位農(nóng)民宣傳、解釋《管理方法》條款和各項(xiàng)管理規(guī)定，認(rèn)真解答參合農(nóng)民提出的各種問題，努力做到不讓一位農(nóng)民帶著滿意和疑惑離開，使新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口不但是受理參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償之所，更是宣傳新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的重要陣地。三是通過新聞媒體、政務(wù)公開、村務(wù)公開、電子屏幕等多種形式定期對外公布全市參合農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用彌補(bǔ)信息和合作醫(yī)療基金運(yùn)行情況，實(shí)行陽光操作，讓廣大參合農(nóng)民及時了解全市彌補(bǔ)情況，看到發(fā)生在身邊的彌補(bǔ)實(shí)例，真正感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策帶來的看得見、摸得著的實(shí)惠，體會到新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策的優(yōu)越性，從而轉(zhuǎn)變觀念，積極、主動參與、支持新型農(nóng)村合作醫(yī)療。四是開展對外交流活動，開展對外宣傳。今年上半年，共接待全國各地觀賞考察交流團(tuán)余次，這些考察交流團(tuán)觀賞我市經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，解了市新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況，對我市的試點(diǎn)工作開展情況給予了很高評價，同時，也對我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作提出了好的意見和建議，為我不時改進(jìn)工作、完善管理方法、提高服務(wù)質(zhì)量提供了借鑒與參考。這些對外宣傳和交流工作，擴(kuò)大了市在全省乃至全國的影響，也為我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的進(jìn)一步開展發(fā)明了較好的外部環(huán)境。
努力為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作效率好壞、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平高低的直接影響到農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性，強(qiáng)化管理。始終把為參合農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)放在工作的重中之重。一方面，堅持努力提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)服務(wù)管理水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療推行過程中，廣大農(nóng)民最關(guān)心的醫(yī)療費(fèi)用彌補(bǔ)兌現(xiàn)問題。市新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務(wù)窗口工作人員把“中心”便民、高效、廉潔、規(guī)范”服務(wù)宗旨作為行為準(zhǔn)則，本著公開、公平、公正的原則，統(tǒng)一政策，嚴(yán)格把關(guān)，有情操作，實(shí)行一站式服務(wù)，運(yùn)用自主開發(fā)符合我市《管理方法》計算機(jī)軟件，當(dāng)場兌現(xiàn)醫(yī)療彌補(bǔ)費(fèi)用。截至月日，全市共補(bǔ)償人次其中住院彌補(bǔ)人次，門診彌補(bǔ)人次，慢病補(bǔ)償人次）彌補(bǔ)金額共計元（其中住院彌補(bǔ)總額元，門診彌補(bǔ)總額元，慢病補(bǔ)償元）通過近兩年運(yùn)轉(zhuǎn)，以戶為單位受益面達(dá)％左右，得到元以上彌補(bǔ)金人次，得到萬元以上彌補(bǔ)金人次，最高彌補(bǔ)金達(dá)元。另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)了對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理，使之不時提高服務(wù)質(zhì)量和水平。為確實(shí)提高定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)水平，局組織開展了監(jiān)督檢查工作針對各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)情況展開督察，發(fā)現(xiàn)問題，及時書面反饋，并要求其限期整改。同時，利用鄉(xiāng)醫(yī)培訓(xùn)契機(jī)，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)療服務(wù)行為、合理用藥、因病施治等培訓(xùn)力度，受訓(xùn)醫(yī)生達(dá)余人，為參合農(nóng)民就醫(yī)營造一個良好的醫(yī)療氛圍，讓廣大參合群眾真正得到優(yōu)質(zhì)、高效、便利、價廉的醫(yī)療服務(wù)。今年上半年，局開展定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)督察共達(dá)余次。同時，為及時了解社會各界特別是參合農(nóng)民對我工作的意見和建議，設(shè)立了監(jiān)督、舉報、投訴電話的同時，還在市行政服務(wù)中心和市人民醫(yī)院設(shè)立了意見箱，廣泛了解參合農(nóng)民對我市新型農(nóng)村合作醫(yī)療的意見和建議。截止目前，服務(wù)對象投訴率為零，獲得了社會的廣泛好評，用一流的服務(wù)發(fā)明了一流的效益。
三嚴(yán)格財務(wù)管理。市新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金的管理和使用，嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線，做到專款專用。建立健全了財務(wù)管理制度，每月定期向市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管委會和社會各界匯報和公布基金的收支使用情況，并建立咨詢、投訴與舉報制度，實(shí)行輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督和制度監(jiān)督相結(jié)合，確保基金運(yùn)轉(zhuǎn)平安。
二、下一步工作要點(diǎn)
加強(qiáng)就醫(yī)、彌補(bǔ)等各項(xiàng)服務(wù)的管理。積極探索科學(xué)、合理、簡便、易行的管理模式、服務(wù)模式，取信于民。
“健康是人全面發(fā)展的基礎(chǔ)，關(guān)系千家萬戶幸福。”這是十七大報告中有關(guān)健康的表述，也是第一次從黨的指導(dǎo)綱領(lǐng)中明確健康的地位。它反映了黨和政府把保護(hù)和促進(jìn)人們的健康作為重要的民生工程來抓，同時也反映出，人們的健康幸福不但是社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目標(biāo)，也是社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。
一直以來，醫(yī)院是健康教育與健康促進(jìn)的重要場所。健康教育是精神文明創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，不僅關(guān)系到廣大職工的身體健康，也關(guān)系到各項(xiàng)工作的正常開展。為了不斷提高職工的健康意識，養(yǎng)成文明的生活、科學(xué)飲食習(xí)慣，不斷提高健康水平和生活質(zhì)量，根據(jù)上級主管部門的要求和我院的實(shí)際情況，現(xiàn)制定年醫(yī)院健康促進(jìn)工作計劃如下。
1、在主管院長的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮健康促進(jìn)委員會的作用，落實(shí)各項(xiàng)健康政策，加大管理力度，通過各職能部門的積極配合，動員全院職工積極參與，在全院上下努力營造一個促進(jìn)健康的良好環(huán)境，使廣大職工及就診、住院病人不斷增加健康知識，掌握的健康的技能，建立有益于健康的生活方式。
2、制定年醫(yī)院健康促進(jìn)工作規(guī)劃；把落實(shí)《中國公民健康素養(yǎng)》及醫(yī)務(wù)人員控?zé)煘橹攸c(diǎn)，結(jié)合公共衛(wèi)生的大環(huán)境、關(guān)注健康與食品安全等方面的熱點(diǎn)話題，掌握傳染病的流行防控動態(tài)，明確健康教育健康促進(jìn)工作的重點(diǎn)任務(wù)。
3、調(diào)整、落實(shí)健康教育宣傳網(wǎng)絡(luò)，充分調(diào)動宣傳網(wǎng)絡(luò)人員的積極性，配合臨床醫(yī)療工作，有針對性地開展健康教育健康促進(jìn)活動。
4、依托工會開展文娛、體育活動，推動職工參與體育鍛煉的自覺性，通過健康講座提高職工健康知識和健康意識，促進(jìn)健康干預(yù)活動的開展。
5、積極參與社區(qū)健康促進(jìn)工作，傳播健康知識，普及預(yù)防疾病知識，構(gòu)建和諧社區(qū)，做到人人重視健康，人人講健康，人人都有健康的體魄。
6、制定健康教育經(jīng)費(fèi)的使用計劃，爭取院領(lǐng)導(dǎo)對健康教育健康促進(jìn)工作的支持，落實(shí)必要的健康教育活動經(jīng)費(fèi)。
1、保證健康教育健康促進(jìn)工作每季度有計劃，有小結(jié)，有條有理工作規(guī)范。
2、做好年初健康教育宣傳員的調(diào)整工作，做到院、科領(lǐng)導(dǎo)重視、積極參與，宣傳員落實(shí)、各負(fù)其責(zé)。充分發(fā)揮健康教育網(wǎng)絡(luò)的作用，層層深入，科室合作，推動健康促進(jìn)工作的開展。
3、依據(jù)《北京市健康促進(jìn)醫(yī)院工作考核標(biāo)準(zhǔn)》、《東城區(qū)年健康教育與健康促進(jìn)工作要點(diǎn)》進(jìn)一步完善院內(nèi)門診、病區(qū)健康促進(jìn)考核標(biāo)準(zhǔn)，將健康促進(jìn)工作納入醫(yī)療管理規(guī)劃中，加強(qiáng)醫(yī)療部門及行政管理部門對健康促進(jìn)工作的參與指導(dǎo)、監(jiān)督和管理力度。
4、定期召開健康促進(jìn)委員會及健康教育宣傳員會議，利用院周會有效地向全院職工傳達(dá)健康促進(jìn)的新信息。
年度內(nèi)召開兩次健康促進(jìn)工作委員會會議。
每季度召開健康教育宣傳員工作例會。
5、積極參加市、區(qū)健教所舉辦的各項(xiàng)培訓(xùn)活動，按時參加例會。
1、有計劃地完成全年各大型宣傳日的院、內(nèi)外宣傳咨詢活動，大力倡導(dǎo)及普及衛(wèi)生知識，倡導(dǎo)人們采納科學(xué)、文明、健康的生活方式，營造有益健康的環(huán)境。全年完成不少于16個衛(wèi)生宣傳日的宣傳，及時總結(jié)，按時上報活動統(tǒng)計報表。
2、依靠各科宣傳員做好門診病人的日常宣傳教育工作，門診各科有針對性地向病人發(fā)放健康教育處方。護(hù)士、醫(yī)生在病人候診和治療時適時進(jìn)行專科疾病知識的指導(dǎo)。
婦產(chǎn)科每周為孕婦播放兩次《孕產(chǎn)期保健知識》錄像。
3、門診大廳的電子顯示屏定時播放衛(wèi)生科普知識。候診區(qū)通過電視傳媒播放健康知識。
4、繼續(xù)做好門診35歲首診患者測量血壓工作，定期進(jìn)行檢查。
5、病區(qū)開展多種形式的健康教育工作。每周進(jìn)行一次健康宣教小廣播向住院病人宣傳健康知識，每月舉行一次病人工休座談會。宣傳專欄、健康知識園地為病人提供與本病區(qū)疾病相關(guān)的健康知識、健康行為等內(nèi)容的宣教材料。護(hù)士、醫(yī)生向病人傳播健康知識，力求宣傳內(nèi)容通俗易懂，提高宣教質(zhì)量，宣教覆蓋率100%。
6、根據(jù)病人住院期間的不同階段有針對性地開展健康教育工作。各病區(qū)認(rèn)真做好病人的入院宣教和出院指導(dǎo)，使病人盡快適應(yīng)病區(qū)環(huán)境，減輕病人對醫(yī)院的陌生感和恐懼感，減輕心理負(fù)擔(dān)，清楚了解疾病恢復(fù)期的注意事項(xiàng)，降低疾病復(fù)發(fā)率，提高病人對醫(yī)院的滿意度。
過去一年全市的新聞宣傳工作，思路是清晰的，重點(diǎn)是突出的，成效是顯著的，奉獻(xiàn)是積極的，新聞宣傳戰(zhàn)線為全市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的發(fā)展，為全市改革、發(fā)展和穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。實(shí)踐進(jìn)一步證明，全市新聞宣傳戰(zhàn)線的工作是卓有成效的，是可喜可賀的。市委對全市新聞宣傳戰(zhàn)線這支隊(duì)伍是放心的，對你們的工作是比較滿意的。當(dāng)然，也還存在一些困難和問題，這些困難和問題，市委、市政府將認(rèn)真研究并切實(shí)解決。這里，我講三個問題：
一、認(rèn)清新形勢
新形勢下，新聞宣傳工作已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會進(jìn)步的一種導(dǎo)向力量，已經(jīng)成為貫徹黨和政府執(zhí)政意圖的忠實(shí)工具，已經(jīng)成為民情、民意、民心、民愿的表達(dá)渠道，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果及狀況的展示途徑，已經(jīng)成為一個地方社會和諧的窗口。各級黨委、政府和宣傳部門及新聞宣傳單位都要進(jìn)一步認(rèn)清新形勢下新聞宣傳工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好新聞宣傳工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。
二、明確新任務(wù)
新形勢下，全市新聞宣傳工作必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持以構(gòu)建和諧社會為指導(dǎo)，堅持以依法執(zhí)政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政，立黨為公、執(zhí)政為民為指針，堅持以實(shí)施“十一五”規(guī)劃藍(lán)圖為己任，堅持以新農(nóng)村建設(shè)為主題。
（一）圍繞中心，服務(wù)大局。要始終圍繞黨委、政府的中心工作，始終服務(wù)于全市大局來開展新聞宣傳工作。要緊緊抓住三個重點(diǎn)：以扶貧開發(fā)為中心，積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；以交通建設(shè)為重點(diǎn)，積極解決農(nóng)村“四難”；以民營經(jīng)濟(jì)為主體，積極實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略。市委一屆十次全會已經(jīng)制定了**市“十一五”規(guī)劃的《建議意見》，既勾畫了全市今后五年的發(fā)展藍(lán)圖，又提出了當(dāng)前的任務(wù)。市委已經(jīng)下發(fā)了2006年《工作要點(diǎn)》。即將召開的全市人代會、政協(xié)會將討論通過《政府工作報告》、“十一五”規(guī)劃和新一年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃。這就是我們的中心，就是我們的工作大局。全市新聞宣傳工作就是要始終把握這個大局，始終圍繞這個中心來做好工作。
（二）突出重點(diǎn)，注重特色。我們的新聞宣傳工作，要在全局、大局中找重點(diǎn)，在重點(diǎn)中出特色，在特色中創(chuàng)亮點(diǎn)。宣傳**的重點(diǎn)、宣傳**的特色、宣傳**的亮點(diǎn)，不是宣傳市委書記和市長兩個人，也不是單純地宣傳哪一級組織，而是要宣傳**370萬老區(qū)人民的創(chuàng)造精神、奉獻(xiàn)精神。人民群眾天天在從事生產(chǎn)活動、創(chuàng)造活動，有很多創(chuàng)造性，應(yīng)該大張旗鼓地宣傳。怎樣從**實(shí)際出發(fā)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)？怎樣貫徹總理指示解決農(nóng)村“四難”？怎樣按交通部的要求不僅把公路修通修好，還要為西部農(nóng)村解決“行路難”提供經(jīng)驗(yàn)，這些都需要我們新聞宣傳工作者去總結(jié)、去挖掘、去提煉、去深化，去下功夫、花力氣。
（三）服務(wù)群眾，促進(jìn)和諧。新聞宣傳必須貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，促進(jìn)社會和諧。我們既要注重新聞宣傳的政治屬性和社會屬性，也要十分注重新聞宣傳的自然屬性和群眾屬性，要把兩者有機(jī)統(tǒng)一起來。要服務(wù)群眾、服務(wù)大眾，讓群眾喜聞樂見。一是要改進(jìn)新聞宣傳，提倡說新話、說短話、說實(shí)話。新聞媒體要更多地反映老百姓的聲音和觀點(diǎn)，讓群眾把讀報紙、看電視作為生活的一種需求。二是要兼顧“兩種聲音”，在唱響主旋律的同時，對帶有導(dǎo)向性的負(fù)面的東西，在注意準(zhǔn)確性、真實(shí)性的前提下，在內(nèi)部要報道、要曝光，以充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，促進(jìn)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)廉政建設(shè)，促進(jìn)黨群、政群、干群關(guān)系的融洽。三是要更多地關(guān)注老百姓生產(chǎn)生活生存中的民情、民意、民愿和民怨，尤其要注重宣傳群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，力求成為群眾心聲的代言人，成為表達(dá)民情民意的重要渠道。
（四）強(qiáng)化基礎(chǔ)，創(chuàng)新機(jī)制。要按照“大宣傳”、“大文化”的要求，強(qiáng)化新聞宣傳的基礎(chǔ)建設(shè)和設(shè)施建設(shè)。既要重視內(nèi)宣，又要重視外宣。各駐巴新聞單位要按照黨的新聞宣傳紀(jì)律，自覺接受地方黨委和黨委宣傳部門的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。市、縣（區(qū)）宣傳部門要積極主動地為他們提供服務(wù)。我們既要重視傳統(tǒng)的如報紙、刊物等宣傳媒體的建設(shè)，更要重視現(xiàn)代的廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。同時，要強(qiáng)化陣地意識，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳工具的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)對網(wǎng)吧的管理。要樹立大文化意識，在重視新聞宣傳、重視廣播電視等大眾傳媒宣傳的同時，又要重視文學(xué)藝術(shù)作品的創(chuàng)作，要加強(qiáng)作協(xié)、書協(xié)等文學(xué)藝術(shù)團(tuán)體的建設(shè)。在創(chuàng)新機(jī)制方面，主要是堅持公益性和經(jīng)營性相結(jié)合。公益性新聞宣傳單位，是黨委、政府的喉舌，為公眾提供宣傳產(chǎn)品，必須按公益性事業(yè)來對待；經(jīng)營性新聞宣傳單位，要放開搞活，充分利用市場機(jī)制，用市場配置資源的方式發(fā)展自己。要進(jìn)一步理順廣播電視管理體制，有線廣播電視和無線廣播電視的建設(shè)問題，必須統(tǒng)一科學(xué)規(guī)劃，明確職能分工，不搞重復(fù)建設(shè)，不加重群眾負(fù)擔(dān)。凡是適宜于光纖電視進(jìn)入的地方，都要采取光纖傳輸；少數(shù)偏遠(yuǎn)山區(qū)，如果發(fā)展光纖電視成本太高了，可以給老百姓補(bǔ)助適當(dāng)資金幫助他們安裝無線傳輸設(shè)備，以有效解決老百姓看電視的問題。市廣播電視局和**廣播電視總臺要分工合作、共謀發(fā)展，服務(wù)群眾、服務(wù)大局，齊心協(xié)力地解決民群眾特別是偏遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)民群眾廣播電視收看難的問題。
[關(guān)鍵詞]高職教師 職業(yè)倦怠 可持續(xù)發(fā)展
[作者簡介]伊宏偉（1978- ），女，黑龍江齊齊哈爾人，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)與傳媒系，副教授，研究方向?yàn)樗囆g(shù)設(shè)計；王旭（1972- ），男，河北邢臺人，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)與傳媒系，副教授，研究方向?yàn)樗囆g(shù)設(shè)計；馮麗麗（1980- ），女，河北邢臺人，邢臺職業(yè)技術(shù)學(xué)院藝術(shù)與傳媒系，講師，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃＃ê颖?邢臺 054035）
[中圖分類號]g715 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]a [文章編號]1004-3985（2013）21-0084-01
“職業(yè)倦怠”屬職業(yè)壓力的一種，是由美國心理學(xué)家弗登伯格（h.j.f reudenberger）在1974年《職業(yè)心理學(xué)》雜志上正式提出的。他認(rèn)為“職業(yè)倦怠”，是指個體在體力、精力和能力上都無法應(yīng)付外界要求而產(chǎn)生的身心疲勞與耗竭的狀態(tài)。
一、高職教師“職業(yè)倦怠”的表征
教師群體與警察、醫(yī)護(hù)人員、新聞工作者和心理咨詢師同屬于五大高發(fā)人群。據(jù)2012年國內(nèi)一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國高職教師職業(yè)壓力普遍較大，調(diào)查中認(rèn)為97.39%的教師感到明顯的壓力（其中很大的占49%，極大的占8.04%）①，2/3的教師感到壓抑，超過70%的教師對工作產(chǎn)生倦怠，表示“不喜歡現(xiàn)在的工作”。
（一）心理表現(xiàn)
從可持續(xù)發(fā)展的角度看，“厭教”“厭生”和“職業(yè)離棄”心理常常會在教師之間得到相互強(qiáng)化，從而影響整個學(xué)校的士氣。第一，“厭教”心理，大多高職教師穩(wěn)定的工作崗位和收入僅能滿足安全和生存需要，但與歸屬、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等需要尚有一段距離，這種距離感必然會影響其對教學(xué)本身的喜惡態(tài)度；第二，“厭生”心理，很多高職教師在入職后，常因網(wǎng)絡(luò)對教師權(quán)威性的挑戰(zhàn)、獨(dú)生子女獨(dú)特的心理特點(diǎn)、激烈的業(yè)績職稱競爭、多元的角色任務(wù)沖突和評教等，使高職教師情緒始終處于緊張壓抑中，產(chǎn)生“厭生”心理也是必然；第三，“職業(yè)離棄”心理，在上述心理壓力下，高職教師容易對教學(xué)完全失去熱情，對教育和教學(xué)工作逐漸產(chǎn)生退縮心理，甚至試圖離開教育崗位。
（二）生理表現(xiàn)
很多高職教師都曾體驗(yàn)過身體能量的耗竭感（如持續(xù)的精力不濟(jì)、極度疲乏、虛弱感），抵抗力下降以及失眠、頭痛、背痛、腸胃不適等癥狀，這表明初級的“職業(yè)倦怠”已經(jīng)導(dǎo)致教師出現(xiàn)一些慢性疾病或者疾病征兆；嚴(yán)重者甚至產(chǎn)生工作效率降低、行動遲緩、記憶力下降、精神恍惚或出現(xiàn)精神疾患，這時已出現(xiàn)明顯的機(jī)能性工作障礙。
（三）行為表現(xiàn)
在認(rèn)知方面，對工作的意義和價值評價下降，將其看作枯燥的機(jī)械重復(fù)的事務(wù)，覺得前途暗淡，沒有希望；在情感方面，對工作喪失熱情，情緒波動大，經(jīng)常感覺抑郁、焦慮和煩惱，對周圍的人、事物漠不關(guān)心等；在意志方面，對工作或接觸的對象沒耐心，碰到困難就躲，不愿鉆研，純粹是為了工資而來上班。
綜上，中國高職教師的“職業(yè)倦怠”總體表現(xiàn)出：倦怠程度正在加深、倦怠比例不斷擴(kuò)大、倦怠的周期正在由3～5年縮短到0.5～1年且倦怠頻次增加等特征。雖然“職業(yè)倦怠”一詞沒有明確列入中國的《工傷保險條例》中，但對于學(xué)校以及教師自身的長遠(yuǎn)發(fā)展的傷害已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)。
二、高職教師“職業(yè)倦怠”的成因
（一）社會層面
目前仍有相當(dāng)多的人認(rèn)為高職教育還是二、三流的教育，不能與普通高校相提并論②。甚至導(dǎo)致社會中形成教師只有在大學(xué)本科及以上從事教學(xué)工作才是真正的高校教師，而高職教師則不在其列。這些偏頗的社會認(rèn)識導(dǎo)致高職教師出現(xiàn)情緒低落、自我認(rèn)知度下降、對現(xiàn)狀不滿、工作熱情喪失等。
（二）職業(yè)層面
1.教學(xué)對象日趨復(fù)雜.，教師不堪教學(xué)重負(fù)。高職院校招生的錄取分?jǐn)?shù)線由超三本逐漸降低，“90后”高職學(xué)生表現(xiàn)出學(xué)習(xí)動力不足、學(xué)習(xí)興趣缺乏、學(xué)習(xí)能力降低等現(xiàn)象，并伴有曠課、作弊、打架等違紀(jì)行為的頻發(fā)。因此，高職教師不僅要傳道、授業(yè)、解惑還要對學(xué)生進(jìn)行思
紀(jì)律教育，使教師工作量成倍增加。
2.職稱評審系統(tǒng)不當(dāng)，教師無力專注教學(xué)。目前，中國現(xiàn)行的高職教師職稱評審體系僅是在套用我國高等教育職稱評審文件基礎(chǔ)上發(fā)展而來。其中大量條款對于高職教育階段的教師來講并不符合其發(fā)展需要，迫使高職教師為了獲得更多的評審積分，而機(jī)械地從事過量的教學(xué)、進(jìn)修及科研。
3.學(xué)校管評體系失衡，教師缺乏正確疏導(dǎo)。高職院校開發(fā)的學(xué)生評價系統(tǒng)，多基于并依賴現(xiàn)有學(xué)生的評價能力，忽視教師的職業(yè)性和創(chuàng)造性。再則，高職院校多為自主經(jīng)營、政府行政管理的綜合體，既要聽從行政命令，又要創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，重學(xué)生而輕教師的理念一經(jīng)形成，教師與學(xué)生的地位必然失衡。教育亦非教育，學(xué)生亦非學(xué)生。對于教師的諸多呼聲均缺乏正確的關(guān)注與疏導(dǎo)，給教師帶來過大的心理壓力。
（三）教師本身層面
近年來，高職教師承受著教育體制改革、教育對象和教育環(huán)境巨大變化的壓力，有些教師擁有如怯懦、自卑、孤僻、狹隘等負(fù)面性格易被強(qiáng)化，甚至達(dá)到無法自我調(diào)節(jié)的狀態(tài)。另外，教學(xué)工作的性質(zhì)使得教師的生活接觸面相對狹窄，與外界信息交流少，人際關(guān)系發(fā)展不和諧。
三、高職教師“職業(yè)倦怠”與可持續(xù)發(fā)展的要點(diǎn)
（一）建立高職教師“職業(yè)倦怠”的預(yù)警機(jī)制
教師就像賽場上的運(yùn)動選手，他們競技時的速度、狀態(tài)是判斷教師“倦怠”的依據(jù)。因此，學(xué)校可通過考察以下三點(diǎn)來建立預(yù)警機(jī)制：第一，教師工作的減速程度；第二，原地踏步的時間；第三，需要上級施壓或者催促才能按時完成工作的狀態(tài)。應(yīng)及時診斷教師倦怠的級別，并采取相應(yīng)干預(yù)措施，使其順利渡過倦怠期。（二）完善高職教師“職業(yè)倦怠”的分級干預(yù)措施
普及“職業(yè)倦怠”知識，讓高職院校和教師都能客觀的正視自身職業(yè)倦怠現(xiàn)象，并借鑒科學(xué)的方法進(jìn)行干預(yù)，才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校與教師的可持續(xù)發(fā)展。一級職業(yè)倦怠較輕，可以通過豐富教師的業(yè)余文化生活和體育運(yùn)動空間，運(yùn)用精神轉(zhuǎn)移的方法，減少負(fù)面情緒在職業(yè)倦怠中的強(qiáng)化幾率。二級職業(yè)倦怠已經(jīng)開始對職業(yè)工作有明顯的影響，就需要降低高職教師的教學(xué)工作時間，一般控制在周12學(xué)時以內(nèi)，教師才能有更多的時間開展專業(yè)新知識的學(xué)習(xí)和新技術(shù)的實(shí)踐，提高職業(yè)教學(xué)的成就。三級職業(yè)倦怠為較重，即教師已經(jīng)達(dá)到離棄職業(yè)的心態(tài)，因此，就需要從更高層面進(jìn)行應(yīng)對。如建立一套適用于高職教師的職稱評審體系，使教師工作方向、特點(diǎn)與評審體系更加適切；實(shí)現(xiàn)勞有所得，勞而認(rèn)可的舒適工作空間；再如：建立教師的輪崗制度，當(dāng)職業(yè)倦怠出現(xiàn)且不易被調(diào)節(jié)的時候，可以啟動教師輪崗制度，讓教師在一線教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、教務(wù)管理和學(xué)生管理等崗位中進(jìn)行適當(dāng)?shù)牧鲃樱瓤梢允菇處熢谛聧徫恢性鰪?qiáng)對工作的信心，也可以緩解對原崗位的倦怠，更可實(shí)現(xiàn)在輪崗過程中教師角色的重新定位。
（三）塑造陽光心態(tài)，實(shí)現(xiàn)教師職業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
陽光心態(tài)就是積極心態(tài)，是產(chǎn)生良性情緒的心理基礎(chǔ)，主要表現(xiàn)為寬容、感恩、樂觀和自信的心智模式。陽光心態(tài)的重塑與提升是教師職業(yè)的“助跑器”。為了實(shí)現(xiàn)教師的陽光心態(tài)建設(shè)，首先，注重減少物化的激勵方法，突出精神方面的高度認(rèn)可；其次，打造具有向心力的工作環(huán)境，提高教師的歸屬感；再次，關(guān)注教師的成長空間及愿景目標(biāo)，體現(xiàn)自身與學(xué)院發(fā)展共同奮斗的切合性和自我實(shí)現(xiàn)的價值感；最后，給予教師在挑戰(zhàn)困難工作中允許失敗的空間。只有這樣才可以打破教師發(fā)展的瓶頸、治療教師資源的“倦怠頑疾”。
綜上所述，高職教師的“職業(yè)倦怠”問題，會因社會、地域和個人條件的不同，而以多變的形式出現(xiàn)在職業(yè)的不同階段中。因此，只有正視職業(yè)倦怠的存在，了解其成因，掌握其應(yīng)對策略，教師才能扛住改革的壓力，才能擔(dān)當(dāng)教學(xué)的重任，才能應(yīng)對各種突發(fā)的變故，并能順利度過“職業(yè)倦怠”實(shí)現(xiàn)職業(yè)可持續(xù)發(fā)展的最終目的。
[注釋]
關(guān)鍵詞 新聞報道；新聞采訪報道；時間性
中圖分類號G2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2013）84-0015-02
隨著傳媒力量的不斷強(qiáng)大和信息傳播范圍的不斷擴(kuò)大化，信息傳媒作為輿論的力量，為了更好的服務(wù)于人類的信息文化需求，起到更好的精神補(bǔ)足作用，更加重視信息傳播服務(wù)的質(zhì)量和信息傳遞的控制時間了效果。目前，新聞采訪報道的時間性受到更多的重視和關(guān)注，對于新聞采訪和報道的及時性以及適時性的合理把握和控制是新聞媒體進(jìn)行信息傳播的一個重要工作，合理的進(jìn)行適時性的新聞采訪及時性的報道是現(xiàn)代信息傳媒的重要管理工作之一，也是提高傳媒力量的引導(dǎo)性和影響力的重要保證，是新聞采訪和報道應(yīng)當(dāng)遵循的行業(yè)規(guī)范和準(zhǔn)則。
1 新聞采訪報道的及時性
1.1 新聞采訪報道的及時性概述
新聞采訪報道的及時性，顧名思義，從字面來講就是能夠在新聞事件發(fā)生的第一時間趕赴現(xiàn)場，對于事件的過程進(jìn)行跟蹤、記錄和及時的報道。新聞的“新”字這正包含著及時性的意思，也指內(nèi)容的新鮮性，新聞工作者都要求有敏銳的觀察力和觸覺，能夠及時反映新聞的發(fā)生并隨時記錄下來，這是一個優(yōu)秀的新聞工作者應(yīng)當(dāng)具備的能力。新聞工作者敏銳的觀察能力和信息的洞悉能力是為了保證新聞信息能夠在第一時間呈現(xiàn)在人們的眼前，可以吸引大家的眼球，給廣大受眾帶來新的信息，搶得受眾，搶得先機(jī)。搶新聞，新鮮出爐的新聞?chuàng)屨碱^版頭條增加新聞的關(guān)注度成為新聞工作者的日常奮斗目標(biāo)。挖新聞，挖掘有價值的信息并及時報道出來成為新聞工作者的看家本領(lǐng)。新聞采訪和報道的及時性就是指媒體機(jī)構(gòu)將“新”的趣聞第一時間呈現(xiàn)于受眾面前的一項(xiàng)以生產(chǎn)和挖掘信息為主要工作的特殊社會組織為了增強(qiáng)信息價值而進(jìn)行的努力活動。
1.2 新聞采訪報道及時性意義
現(xiàn)在社會這種對新聞的“新”的追求體現(xiàn)的不僅僅是新聞工作者的職業(yè)精神和能力，同時也是一家媒體公司綜合實(shí)力的具體體現(xiàn)，擁有優(yōu)秀的新聞記者、工作人員以及先進(jìn)的新聞采制設(shè)備是作為一家先進(jìn)新聞媒體公司的必備條件。同樣，新聞的及時性也體現(xiàn)了一家新聞媒體機(jī)構(gòu)的管理水平，例如某家媒體在同一新聞?wù)诎l(fā)生的第一時間進(jìn)行報道，領(lǐng)先于同行業(yè)其他媒體機(jī)構(gòu)，那么人們就會從其處進(jìn)行新聞信息的閱讀和了解，其他媒體機(jī)構(gòu)的同樣新聞內(nèi)容都將成為過時新聞，不能夠引起大眾的關(guān)注，失去了其新聞“新”的意義，缺少及時性導(dǎo)致新聞的價值大打折扣。對新聞信息進(jìn)行及時采制和播報的媒體機(jī)構(gòu)不僅搶占了市場，還豎立了行業(yè)權(quán)威性，擁有號召力和影響力，所以從某種意義上來說新聞的及時性就是新聞人的價值體現(xiàn)。
不同新聞采訪和報道的及時性具有不同的意義。例如戰(zhàn)爭爆發(fā)時常采取戰(zhàn)況直播的形式將戰(zhàn)爭實(shí)況呈現(xiàn)于人們眼前，滿足人們視覺沖擊的同時起到了很好的記錄作用，通過對時事的報道和記錄可以幫助國家和人民對戰(zhàn)爭進(jìn)行記憶，更多的是對戰(zhàn)爭進(jìn)程和情況進(jìn)行了解和分析，并得到相關(guān)的預(yù)測和判斷，達(dá)到精神層面上的滿足。在例如對于2008年的一場地震，本人親身體會，在接到單位消息并于第一時間趕赴地震現(xiàn)場，對災(zāi)區(qū)人民進(jìn)行救援并及時將震災(zāi)情況進(jìn)行播報，讓外界了解到災(zāi)區(qū)情況，連同外部，得到更多的關(guān)心和支援。讓更多的人得到幫助，這本身就是一件有意義的事情，也讓我深刻體會到了新聞播報的及時性以及新聞價值的意義。新聞內(nèi)容本身就是一種新的不被人們所了解和認(rèn)真的信息和文化領(lǐng)域，對于新聞的渴望和了解可以實(shí)現(xiàn)什么精神思想上的滿足，這是新聞及時性更深層次上的意義，除了新穎的獵奇心態(tài)的需求，也同時是人類成長和進(jìn)步的精神文明上的需求。
當(dāng)然受眾對新聞采訪和報道的及時性的追求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新聞從業(yè)人員的，一般受眾很難及時了解到新聞信息，一般會在自己需要時進(jìn)行信息的搜索，早幾天晚幾天知道這些新聞對受眾來說區(qū)別并不大，只有極少的新聞需要及時了解的，大部分新聞的及時性對于受眾和新聞從業(yè)者而言，概念和意義是完全不一樣的，新聞采制和報道的及時性是新聞從業(yè)者的工作和職業(yè)追求，在需要的時間了解到想了解的新聞信息就是受眾的及時性。
1.3 新聞采訪報道及時性注意事項(xiàng)
新聞采訪報道的及時性盲目追求及時性的名和利，搶占市場先機(jī)，成為行業(yè)的領(lǐng)軍人物，追求新聞的時效性已經(jīng)成為很多新聞媒體機(jī)構(gòu)的首要工作原則，很多媒體機(jī)構(gòu)甚至為了搶新聞，忽略了新聞的真實(shí)性，偽造新聞和錯誤新聞層出不窮，例如在某某新聞的報道中，夸大事實(shí)，將事情具體情況和細(xì)節(jié)信息夸大，甚至出現(xiàn)很多不同媒體對于同一新聞進(jìn)行了不同的細(xì)節(jié)報道，導(dǎo)致人們對于同一件事情看到幾個不同的版本，新聞的夸大和虛造導(dǎo)致受眾無法了解新聞的真實(shí)內(nèi)容，會降低受眾新聞內(nèi)容的信任感。新聞的及時性是新聞從業(yè)者對新聞能力的一種追求，但是為了追求新聞的時效性而進(jìn)行新聞的虛造和失實(shí)報道是十分不明智的，不僅會影響到媒體機(jī)構(gòu)自身的信譽(yù)度，降低受眾的信任度，而且虛假新聞也會給人們的生活帶來不好的影響和干擾，對于不確定的新聞信息寧愿慢一拍，因?yàn)椋ＷC新聞的真實(shí)性是新聞工作者的職業(yè)操守和行業(yè)準(zhǔn)則，是新聞行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守的基本原則，不應(yīng)當(dāng)為了求快而破壞原則性。
新聞采訪和報道的另一個值得注意的問題是新聞的價值，即能夠引起人們關(guān)注的受關(guān)注度較高的或者出乎意料之外的新聞內(nèi)容是較為有價值的新聞信息。當(dāng)然，新聞也分為很多類型，社科類、財經(jīng)類等等的很多方面的新聞報道，其作用和意義都不一樣，價值也不同，視其關(guān)注度和獨(dú)特性以及貢獻(xiàn)程度等進(jìn)行綜合評價才能確定新聞的價值和內(nèi)涵。其中最值得一提的就是娛樂類的新聞報道，很多是娛樂圈內(nèi)人為了提高自身的關(guān)注度而可以制造的緋聞和新聞，主要目的一般是宣傳和造勢，雖然關(guān)注度不低，但是實(shí)際價值意義并不高，主要是為了滿足廣大受眾的好奇心理和娛樂心理，滿足市場需求增加媒體自身的收入而進(jìn)行的新聞采訪和報道。進(jìn)行更多有價值的新聞的挖掘和跟蹤才應(yīng)當(dāng)是媒體從業(yè)者的真正工作意義和工作方向。
2 新聞采訪報道的適時性
2.1 新聞采訪報道適時性概念
新聞采訪報道的時間性的另一個重要實(shí)踐性概念是指新聞報道的適時性，所謂的適時性原則，則是為了實(shí)現(xiàn)某些新聞報道更好的傳播效果而進(jìn)行的人為上的時間的安排，例如我們常見的各電視頻道的固定時間的電視欄目，這些都是為了達(dá)到預(yù)期的更好的效果進(jìn)行的事先的安排的，保證了新聞采訪報道傳播的適時性。新聞采訪報道的適時性相對于新聞采訪傳播的及時性而言，是新聞時間性管理的另一項(xiàng)選擇和政策，具有更多的抽象性和難控制性。對于新聞采訪和報道的適時性選擇一般根據(jù)新聞內(nèi)容的性質(zhì)進(jìn)行判定，對于政治、經(jīng)濟(jì)類的新聞內(nèi)容和可能造成的恐慌和不良影響可能性較大，一般應(yīng)當(dāng)對新聞內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的時間性的選擇，在適時的時間進(jìn)行適當(dāng)?shù)男侣剤蟮馈?/p>
2.2 新聞采訪報道適時性意義
新聞的內(nèi)容主要是從政治、經(jīng)濟(jì)和社會文化和見聞幾類為基礎(chǔ)而出發(fā)，新聞的傳播除了要保證其自身的及時性和真實(shí)性，還應(yīng)當(dāng)在保證大局不影響社會穩(wěn)定和國家安全的情況下進(jìn)行傳播，有些新聞過早的進(jìn)行播報會造成不良的影響，帶來不好的暗示形成不積極向上的整體氛圍，是有可能影響到社會的和諧穩(wěn)定的，對于這類的具有不良影響性的新聞應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時性的播報，該慢的時候要慢下來，該壓的時候要壓住，這種時間上的控制是新聞的一種選擇手段，也是新聞相關(guān)政策。如一些實(shí)況轉(zhuǎn)播的情況，如果出現(xiàn)了有損國家利益和國家形象的畫面和片段會被很快的剪切或者跳過。對于現(xiàn)場直播的新聞一般也會提前做好準(zhǔn)備，確保一切準(zhǔn)備就緒的情況下，如果遇到突發(fā)狀況，導(dǎo)致新聞內(nèi)容與安排出現(xiàn)出入，也會有相應(yīng)的應(yīng)急措施，對于不良新聞進(jìn)行廣告插入或者直接切斷等方式保證新聞的適時性，新聞的及時性固然重要，但是要以適時為前提和基礎(chǔ)，不然也屬于價值不高的新聞。總而言之，新聞采訪報道的適時性管理能力也是一國新聞傳媒管理能力和整體管理水平高低的體現(xiàn)。新聞采訪報道的適時性的判斷是抽象十分難抉擇的，這一直是新聞采訪報道的管理重點(diǎn)也是難點(diǎn)之一。
3 新聞采訪報道的時間性原則
信息作為時代的象征，信息傳播速度的快慢不僅體現(xiàn)了新聞傳媒的力量，也體現(xiàn)了一國的綜合發(fā)展水平。隨時掌握前沿的信息和資料是保持一國先進(jìn)性的重要表現(xiàn)，因此新聞傳媒行業(yè)作為我國信息傳播的主流行業(yè)，肩負(fù)的歷史使命是巨大的，對于新聞采訪報道的時間性控制的合理性是十分重要也是十分難以把握的。新聞采訪報道的時間性主要包括及時性和適時性兩種，對于新聞時間性管理的判斷和控制應(yīng)當(dāng)遵循“該搶則搶，該慢則慢，該壓則壓”的原則。對于新聞的性質(zhì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的分析和判定，不同類型的新聞和不同重要程度的新聞要進(jìn)行不同級別的處理對待，對于一般的娛樂性新聞一般采取及時性為主的原則，對于國家政策性的新聞以及國際上的一些重要新聞則要經(jīng)過認(rèn)真核實(shí)，確保新聞內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性和真實(shí)性，并堅持適時性的原則，在不會造成負(fù)面影響的情況下進(jìn)行新聞信息的傳播。同樣，經(jīng)濟(jì)性的、技術(shù)性的、社會性的新聞也是保證適時性的基礎(chǔ)上盡量以及時性為主。總而言之，新聞傳媒機(jī)構(gòu)是信息搜集和播報的專門機(jī)構(gòu)，對于這個傳遞信息的通道要進(jìn)行更加科學(xué)全面的管理，設(shè)立完善的保護(hù)制度，要求新聞采訪報道能夠堅持時間性原則，并保證新聞信息的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我國新聞傳媒事業(yè)能力的全面提升。
這里特別提到的還有針對一切具有煽動性的會導(dǎo)致社會混亂和治安不穩(wěn)的不良新聞和不實(shí)新聞應(yīng)當(dāng)發(fā)揮新聞媒體的甄別能力，新聞傳媒作為輿論的力量，為的是滿足人類生活的精神進(jìn)步的需求，應(yīng)當(dāng)是以挖掘有價值、有意義、有貢獻(xiàn)、有進(jìn)步性的新聞為最終目的。新聞從業(yè)人員要更好的遵循新聞采訪報道的時間性原則，樹立正確的職業(yè)觀和價值觀是很有必要的。
4 結(jié)論
新聞采訪報道的時間性一直是新聞報道的重要原則之一，在目前被越來越多的提及和關(guān)注。要對新聞采訪和報道進(jìn)行良好的實(shí)踐性控制，首先要了解到新聞的及時性和適時性的內(nèi)涵和意義，對新聞性質(zhì)做出正確的判斷，選擇正確的新聞報道時間性質(zhì)，讓新聞的傳播更好的遵循時間性原則，并且新聞采訪報道在保證及時性和適時性的情況下要遵循新聞信息和內(nèi)容的真實(shí)性和有價值性的基本原則，通過更好的時間性管理和控制實(shí)現(xiàn)新聞采訪報道以及相關(guān)媒體機(jī)構(gòu)和行業(yè)的整體市場次序的和諧有序和良性競爭。
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一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保政務(wù)公開有序推進(jìn)
始終堅持把政務(wù)公開擺上重要議事日程，按照主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各科室及局屬單位各負(fù)其責(zé)抓落實(shí)的要求，周密安排部署，精心組織實(shí)施。
（1）健全工作機(jī)制。調(diào)整區(qū)城管局政務(wù)信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組及分工的通知，由局長任組長，班子成員任副組長，各科室及下屬單位負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，做到了領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)、人員“三到位”，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為全面落實(shí)政務(wù)公開各項(xiàng)工作提供了有效的組織保障。
（2）明確工作責(zé)任。年初根據(jù)2020年政務(wù)公開工作要點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化分解各部門工作任務(wù)，由局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本局政務(wù)公開工作，定期召開專題會議研究和解決工作中出現(xiàn)的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常工作，并認(rèn)真做好相關(guān)檔案資料的整理、歸檔工作。各部門各司其職、分工負(fù)責(zé)、相互配合，確保了政務(wù)公開工作順利有效推進(jìn)。
二、嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)規(guī)定，規(guī)范政務(wù)公開運(yùn)行
（1）深入實(shí)施《政府信息公開條例》。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳《政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)。把《條例》列入局黨組中心組和全局開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，增強(qiáng)干部職工對貫徹實(shí)施《條例》、推進(jìn)政府信息公開工作重要性和必要性的認(rèn)識。同時，主動、及時、準(zhǔn)確、全面公開與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及群眾利益密切相關(guān)的城管信息和辦事公開信息，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)政府信息公開制度化、常態(tài)化、實(shí)效化。
（2）規(guī)范目錄編制，及時調(diào)整網(wǎng)站欄目和內(nèi)容、依法履行公開義務(wù)。一是完善公開目錄。二是及時政務(wù)信息相關(guān)內(nèi)容。2020年，區(qū)城管局累計共主動公開各類信息450條，其中政府信息公開網(wǎng)公開147條，包括公開工作動態(tài)信息、領(lǐng)導(dǎo)活動信息、決策部署落實(shí)情況、行政權(quán)力信息、以及其他各類信息；還有市城管局網(wǎng)站公開信息30條、新聞會（1584熱線）公開信息10條、天天直播、《晚報》等新聞媒體公開政務(wù)信息6余條。回應(yīng)社會關(guān)切信息共計257條，市民心聲22件，12345市長熱線65件，市、區(qū)兩級批轉(zhuǎn)件（12319、）50余件，來電來訪件120余件，按時辦結(jié)率98%以上。積極辦理建議提案，共收到主辦政協(xié)委員提案1件，協(xié)辦提案2件，并全部辦結(jié)。
（2）積極推進(jìn)城管窗口運(yùn)行。今年以來，不斷完善制度，規(guī)范執(zhí)法行為，重視區(qū)行政服務(wù)中心政務(wù)大廳城管窗口建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政審批一站式服務(wù)，簡化了審批流程，提高辦事效率，為群眾、企業(yè)、個體工商戶提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，2020年窗口行政許可事項(xiàng)共計396件。
三、豐富公開形式，拓寬政務(wù)公開渠道
（1）堅持以主動公開為立足點(diǎn)服務(wù)群眾。結(jié)合城管工作實(shí)際，加大宣傳力度，加強(qiáng)與新聞媒體合作，實(shí)現(xiàn)了報紙上經(jīng)常有文字、電波里經(jīng)常有聲音，電視里經(jīng)常有圖像。每次依法開展市容專項(xiàng)整治前，堅持溫馨提示，執(zhí)法人員主動登門宣傳政策，釋疑解惑，積極爭取市民的理解和配合。
（2）繼續(xù)認(rèn)真做好城管熱線12319電話受理工作和來電來訪工作。安排專人接受群眾咨詢，解答群眾關(guān)心的城管熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對不同渠道受理的群眾舉報投訴均由局主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，下屬單位或科室負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦，專人承辦，限時辦結(jié)，做到件件有著落，事事有回音。
（3）與群眾保持聯(lián)動。借助新聞媒體、移動通訊、戶外廣告等現(xiàn)代傳媒、通訊、宣傳設(shè)施，加大宣傳力度，增強(qiáng)宣傳效果。采取群眾喜聞樂見的形式，寓教于樂，送法上門，《環(huán)境保護(hù)法》、《行政處罰法》、《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等城市管理領(lǐng)域法律法規(guī)，并向周邊群眾發(fā)放《市城市管理?xiàng)l例》、《關(guān)于禁止燃放煙花爆竹和禁止焚燒香紙冥幣的通告》等2000余份，增強(qiáng)市民的城管法律素養(yǎng)和文明創(chuàng)建意識。
（4）及時公開內(nèi)部行政及事務(wù)管理內(nèi)容。及時在局網(wǎng)上公示干部任用、規(guī)章制度、“三公”經(jīng)費(fèi)、捐款獻(xiàn)愛心等情況，主動接受監(jiān)督。
四、存在問題
政務(wù)公開工作雖然取得了一定的成績，但離上級和群眾的要求還有差距，主要表現(xiàn)為:一是認(rèn)識不夠到位，少數(shù)干部對實(shí)行政務(wù)公開的重要意義認(rèn)識不足，工作被動應(yīng)付，對群眾的意見重視不夠、研究不夠。二是工作力度不大，政務(wù)公開的力度不大，進(jìn)展不快。三是有的公開內(nèi)容不規(guī)范、不具體，重點(diǎn)不突出，有的公開內(nèi)容長期不更新或缺乏動態(tài)內(nèi)容，失去了公開的意義。這些問題都需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)解決，不斷把政務(wù)公開工作推向深入。
五、下一步工作計劃
下步工作中，我們將創(chuàng)新思路，真抓實(shí)干:
一是進(jìn)一步提高對政務(wù)公開工作的認(rèn)識，切實(shí)提高站所對做好政務(wù)公開工作的認(rèn)識，把它作為加強(qiáng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施，作為營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大事抓緊抓好。
科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會發(fā)言材料
按照局（臺）學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動方案的要求,結(jié)合收集干部職工所提的意見及自查情況,現(xiàn)將自己在工作作風(fēng)中存在的主要問題、存在的根源及整改方向匯報如下：
一、存在的主要問題
1、理論學(xué)習(xí)抓得不緊,主動性和自覺性不夠
表現(xiàn)在：由于平時局(臺)行政后勤管理工作任務(wù)繁重，本人產(chǎn)生了一種片面認(rèn)識，認(rèn)為集中精力把行政后勤管理和服務(wù)工作抓好就行了，忽視了加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的主動性和自覺性。在理論聯(lián)系實(shí)際方面，雖然我平時積極參加省、市和局（臺）的各種會議和活動，還進(jìn)行過系統(tǒng)的理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，但是沒有很好地應(yīng)用到實(shí)際工作中和解決實(shí)際問題上來，沒能夠樹立科學(xué)發(fā)展觀要求，有時把學(xué)習(xí)只停留在表面上。
2、工作創(chuàng)新意識不夠強(qiáng)
表現(xiàn)在：思想觀念有些陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神。新時期廣播電視事業(yè)的迅猛發(fā)展，傳媒之間的競爭非常激烈,只有創(chuàng)新、有改革才有出路。局(臺)今年工作要點(diǎn)就提出對局（臺）進(jìn)行全方位改革,創(chuàng)新體制機(jī)制。新的體制機(jī)制,新的要求,迫切需要更新管理對策，必須具有解放思想，與時俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展工作的開拓創(chuàng)新精神。而在行政后勤管理、產(chǎn)業(yè)策劃等實(shí)際工作中，我仍感覺缺乏了這種精神，存在保守求穩(wěn)的舊思想，如有些管理制度、管理新舉措以及服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量以及產(chǎn)業(yè)策劃等方面有所滯后。
3、工作不夠大膽,存在當(dāng)“好人”思想
表現(xiàn)在：處理一些日常工作事務(wù)時顧慮太多,有時既要考慮上下關(guān)系、左右關(guān)系,又要平衡這些利益和那些利益,又想把事辦好又不想得罪人，好人思想嚴(yán)重，以致于工作起來不夠大膽、果斷,束縛了自己的手腳,對工作有影響,群眾有意見。
4、服務(wù)協(xié)調(diào)不夠細(xì)，執(zhí)行力還不夠好
表現(xiàn)在:(1)服務(wù)協(xié)調(diào)不夠細(xì)。體現(xiàn)在行政后勤管理職責(zé)定位是管理和服務(wù)，工作重心突出服務(wù)。擔(dān)任副局（臺）長3年來，雖然為局(臺)宣傳工作，為各中心、部(室),為同志們做了一些服務(wù)工作，但總感覺有些不周到，不細(xì)心，還沒有真正深入到每位干部職工當(dāng)中，了解他們生活中的需要，工作上的需求，有的工作沒有想到前頭，其他班子成員或干部群眾提出來再做，有時慢半拍。如水電、環(huán)境、衛(wèi)生、維修、食堂、停車位、管道安裝等干部群眾關(guān)心的民生問題就存在類似情況。
(2)辦事效率不夠高,執(zhí)行力還不夠好。體現(xiàn)在個別方面，有時局（臺）主要領(lǐng)導(dǎo)安排的事，如廣播電視數(shù)字化改造資金的跟蹤、大廈消防、雙回路建設(shè)、山高宿舍房改等工作雖然努力了，但進(jìn)展比較慢，效率不高。
5、廉潔自律還有待進(jìn)一步加強(qiáng)
表現(xiàn)在：有時存在公車私用接送小孩上下學(xué)，辦公電話私用打給家屬和同學(xué)朋友，偶爾也存在接受所分管部門或科室的飯局宴請等
二、對存在問題的分析
對以上存在的問題，通過學(xué)習(xí)認(rèn)真分析究其原因關(guān)鍵在于自已對“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及各種新科學(xué)、新知識的學(xué)習(xí)不夠。認(rèn)識不足，對學(xué)習(xí)的重要性、必要性、迫切性認(rèn)識不夠，思想上存在著重工作輕學(xué)習(xí)的頑疾。正是由于這種錯誤思想的作崇，放松了學(xué)習(xí)，影響了自已知識水平的進(jìn)一步提高。
對工作上存在的問題，從客觀上講，自己走上領(lǐng)導(dǎo)崗位雖然已經(jīng)3年，但角色轉(zhuǎn)換較慢，造成工作思路不夠清晰，重點(diǎn)不夠突出；從主觀上講，一是自已沒有認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，沒有很好地運(yùn)用廣播電視理論和市場經(jīng)濟(jì)理論，沒有把這些理論貫穿到局（臺）行政后勤管理實(shí)踐中去。二是思想解放不夠，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，對廣電行政管理工作缺乏新思路，新思想，沒有創(chuàng)新開發(fā)，有些時候只是順著前人的路走下去，不敢大膽地去闖去干。
三、整改措施和努力方向
針對自己在工作作風(fēng)中存在的問題，我將在以后的工作中，認(rèn)真反思，按問題的輕重緩急和難易程度，制定具體整改措施,及時加以整改，具體做到以下幾點(diǎn)：
1、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高政治素質(zhì)。今后我不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，自覺學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的文件精神，提高自己的政治理論修養(yǎng)，堅定自己的政治信念。還要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識和廣播電視業(yè)務(wù)知識，進(jìn)一步增強(qiáng)法紀(jì)觀念，增強(qiáng)法紀(jì)意識。
2、積極開拓進(jìn)取，提高工作水平。要不斷提高對學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識重要性和迫切性的認(rèn)識，自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自己工作的能力；要熱愛廣播電視行政后勤管理工作，干一行愛一行，虛心好學(xué)，深入鉆研，遇到問題多看多問多想，多向其他班子成員請教；要開拓創(chuàng)新，積極進(jìn)取，靈活運(yùn)用科學(xué)合理的方法和措施，開展工作，處理問題，把工作能力提高到一個新的水平。
關(guān)鍵詞：廣西傳媒產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)制約 集群發(fā)展
改革開放以來，特別是進(jìn)入21世紀(jì)之后，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)得到了較快的發(fā)展，已具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、品牌基礎(chǔ)和人才基礎(chǔ)。但受一些因素的制約，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)總體仍然比較落后，與全國傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，差距明顯。根據(jù)廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，采取集群化的發(fā)展方式，將有利于增強(qiáng)其活力和能量集聚，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)與外部經(jīng)濟(jì)和形成傳媒產(chǎn)業(yè)增長極，促進(jìn)廣西傳媒產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。
傳媒產(chǎn)業(yè)集群概述
產(chǎn)業(yè)集群是一種代表著介于市場和等級制之間的空間經(jīng)濟(jì)組織形式。上世紀(jì)90年代以來，產(chǎn)業(yè)集群已成為一種世界性的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，也成為一個國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的核心增長極。所謂傳媒產(chǎn)業(yè)集群，是指在一定時間內(nèi)生存和坐落于特定區(qū)域或環(huán)境內(nèi)的各種媒介實(shí)體所形成的集合體，主要包括新聞出版業(yè)、廣播電視業(yè)、電影業(yè)、廣告業(yè)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)。在傳媒產(chǎn)業(yè)集群中，由于大量與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系密切的企業(yè)以及相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)在空間上集聚，這些企業(yè)按專業(yè)化分工與協(xié)作，形成一種競合關(guān)系。傳媒產(chǎn)業(yè)集群通過發(fā)揮集聚效應(yīng)、分工協(xié)作效應(yīng)、競爭自強(qiáng)化效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和區(qū)域品牌效應(yīng)，可以形成競爭優(yōu)勢。近年來，我國長三角地區(qū)、珠三角地區(qū)、北京CBD地區(qū)和湖南長株潭地區(qū)等區(qū)域的傳媒產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的趨勢。
廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
目前，廣西共有圖書出版社8家，音像電子出版社6家，報紙71種，期刊184種，出版物交易市場3個，新華書店93家，出版物發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)4196個，各類印刷企業(yè)4253家，光盤復(fù)制企業(yè)3家，磁介質(zhì)復(fù)制企業(yè)1家，廣播電臺9座，電視臺8座，廣播影視制作機(jī)構(gòu)68家，數(shù)字報紙14種，電子書超過8000種，傳媒集團(tuán)5家。
2009年，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)報刊業(yè)總收入11.6億元，實(shí)力在我國西部地區(qū)位居前列。《南國早報》期發(fā)行量30萬份，年廣告經(jīng)營額2.39億元，列央視市場研究股份有限公司（CTR）《2008-2009百強(qiáng)排行榜：全國都市報30強(qiáng)》第27名。廣西圖書出版能力在我國西部地區(qū)位居前列、在全國居第9位，廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司總產(chǎn)值達(dá)20.4億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，利稅2億元；區(qū)內(nèi)8家圖書出版社共實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)碼洋17.55億元，銷售收入7.7億元，利潤1億元。接力出版社被評為國家一級出版社，其低幼類圖書在全國554家出版社總排名中居第50位，在全國31家少兒出版社中位居第2位。廣西師范大學(xué)出版社已進(jìn)入中國出版50強(qiáng)，在全國100多家大學(xué)出版社排行榜中居第8位，在地方大學(xué)出版社中列第1位。漓江出版社在全國41家文藝出版社中名列第5位。廣西科學(xué)技術(shù)出版社在全國311家最具成長性出版社排行榜中列第19位。全區(qū)印刷復(fù)制產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70億元，產(chǎn)值上億元的企業(yè)有7家，上千萬元的有110家。全區(qū)出版物發(fā)行銷售碼洋約41.88億元，其中全區(qū)新華書店系統(tǒng)銷售碼洋24.88億元，廣西新華書店集團(tuán)有限公司實(shí)現(xiàn)利潤3900萬元。全區(qū)共出版音像制品263種，復(fù)制129.26萬張（盒），出版電子出版物35種，復(fù)制1195.5萬張。全區(qū)廣播影視業(yè)總收入31.81億元。其中，廣電網(wǎng)絡(luò)收入突破10億元，廣西電臺廣告收入5029萬元，廣西電視臺廣告收入60064萬元。全區(qū)電影市場逐步發(fā)展，電影票房為7700萬元。全區(qū)有線廣播電視用戶540多萬戶，其中城市數(shù)字電視用戶278萬戶，付費(fèi)數(shù)字電視收入1381萬元。廣西衛(wèi)視的《尋找金花》和《時尚中國》欄目在全國已具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑV西人民廣播電臺的《小螺號》節(jié)目多次獲全國優(yōu)秀廣播欄目獎。由廣西電影制片廠攝制的影片《冰雪同行》，獲得第十三屆中國電影華表獎優(yōu)秀故事片提名獎、第二十七屆金雞獎最佳美術(shù)提名獎。廣西日報傳媒集團(tuán)資產(chǎn)總額7.24億元，凈資產(chǎn)6.19億元，經(jīng)營收入5.12億元。廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司總產(chǎn)值20.4億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元，利稅2億元。廣西新華書店集團(tuán)有限公司銷售收入為25.77億元。廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)總資產(chǎn)3.5億元，年發(fā)行碼洋6億多元。廣西正泰印刷包裝集團(tuán)固定資產(chǎn)1億元，年產(chǎn)值超4億元。
廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展面臨的主要制約
當(dāng)前，要實(shí)現(xiàn)集群化發(fā)展，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)面臨著市場機(jī)制、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)等方面的制約。
市場機(jī)制制約。2006年底，廣西電影制片廠完成了轉(zhuǎn)企改制。2009年，廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)、廣西日報傳媒集團(tuán)有限公司和廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司相繼成立；區(qū)內(nèi)108家原屬事業(yè)單位的新華書店、9家音像電子出版單位基本完成轉(zhuǎn)企改制工作。但廣西目前還沒有成立廣播電視集團(tuán)，廣西各地市的傳媒經(jīng)營單位大多也保持傳統(tǒng)的“事業(yè)單位，企業(yè)化管理”。由于已轉(zhuǎn)制的傳媒企業(yè)轉(zhuǎn)制時間短，仍然處于起步階段，加上離完全意義上的現(xiàn)代企業(yè)還有一定的差距和眾多的未轉(zhuǎn)企傳媒經(jīng)營單位，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的整體市場化程度較低，市場體系建設(shè)尚有較大差距。一些傳媒企業(yè)還沒有成立真正意義上的獨(dú)立的市場主體，不少傳媒資源配置還是依靠行政手段，如廣西目前所組建的傳媒集團(tuán)基本是在行政方式推動下，按照同行業(yè)、同區(qū)域范圍組建的。同時，區(qū)域之間的不平衡、產(chǎn)業(yè)部門之間的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象也較為突出，產(chǎn)業(yè)秩序有待規(guī)范，統(tǒng)一、開放、競爭、有序的傳媒大市場還沒有完全形成。
產(chǎn)業(yè)規(guī)模制約。規(guī)模擴(kuò)張是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一個緯度，是形成外部經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力的保證。目前，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)一方面是產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小，實(shí)力較弱。除了圖書出版產(chǎn)業(yè)已具備一定的競爭力，在我國西部12個省市區(qū)中均名列第一位，處于全國中上水平外，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)中其他產(chǎn)業(yè)在全國都屬落后水平，缺乏競爭力。另一方面，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)規(guī)模不大。如廣西日報傳媒集團(tuán)有限公司是廣西目前最大，種類最多、經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的報業(yè)企業(yè)，擁有8報3刊3網(wǎng)13公司1工廠，擁有7.24億元的總資產(chǎn)，其3億元的年廣告經(jīng)營收入占廣西報刊的80%以上，在廣西報業(yè)可謂一家獨(dú)大，但與廣州日報報業(yè)集團(tuán)22.06億元的年廣告經(jīng)營收入、39.62億元的年?duì)I業(yè)總收入相比差距仍非常大。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約。目前廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群存在一系列結(jié)構(gòu)性問題。一是企業(yè)空間布局分散。從形式看，在某些地區(qū)存在大量同類企業(yè)，但實(shí)際上這些企業(yè)通常在地理空間上是相對分散分布的，地理位置集中程度還相當(dāng)有限。如廣西報紙出版地主要集中在南寧，而廣西印刷產(chǎn)業(yè)無論是企業(yè)的總數(shù)量，還是其中的包裝裝潢印刷企業(yè)數(shù)量居前四位的都是南寧、玉林、桂林和柳州，但是這些企業(yè)在當(dāng)?shù)氐姆植疾⒉皇窍鄬性谀骋粎^(qū)域的。二是企業(yè)間分工還停留在一個較低的水平上。大部分傳媒企業(yè)仍處于孤立的、自發(fā)的狀態(tài)，相互之間缺乏有機(jī)聯(lián)系，“小而全”現(xiàn)象非常突出。三是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)普遍不完善。廣西傳媒企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，縱向產(chǎn)業(yè)配套還很不深入，產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)橫向演進(jìn)速度緩慢，依托內(nèi)容產(chǎn)品的跨媒體、跨行業(yè)的多種經(jīng)營尚未全面展開，缺乏多元化的贏利渠道，因而增長緩慢，抗風(fēng)險能力弱。
產(chǎn)業(yè)技術(shù)制約。一是產(chǎn)品技術(shù)含量普遍較低，傳媒企業(yè)競爭力主要依賴于初級要素。目前，廣西新聞出版、印刷、廣播影視等領(lǐng)域的數(shù)字化以及現(xiàn)代物流技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用均處于起步階段。二是傳媒企業(yè)人才匱乏。以廣西印刷業(yè)為例，截至2008年底，共有從業(yè)人員近5萬人。在所有從業(yè)人員中，高級技師僅有7人，占從業(yè)人員總數(shù)的比率不到萬分之二；技師115人，約占從業(yè)人員總數(shù)的千分之三；高級工185人，中級工877人，中高級工約占從業(yè)人員總數(shù)的2.7%。員工素質(zhì)不高，專業(yè)技術(shù)人才匱乏。三是技術(shù)創(chuàng)新層次低、技術(shù)升級進(jìn)程緩慢。廣西傳媒企業(yè)研究開發(fā)投入普遍較少，科技創(chuàng)新能力較弱，總體技術(shù)水平與國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)尚有很大差距。如廣西期刊數(shù)字化發(fā)展目前仍沒有實(shí)際的動作。
廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的路徑
受上述因素的制約，廣西傳媒產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)之間還沒有形成真正的專業(yè)化分工和相互協(xié)同關(guān)系，也沒有形成上、下游產(chǎn)業(yè)及支撐產(chǎn)業(yè)相互關(guān)聯(lián)的互補(bǔ)作用，缺乏既競爭又合作的創(chuàng)新能力，造成產(chǎn)業(yè)分工層次低，資本積累速度慢，自我發(fā)展能力弱，從而影響了產(chǎn)業(yè)的競爭力。借鑒我國一些地區(qū)傳媒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合廣西傳媒產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，可以從以下幾方面入手：
深化傳媒體制機(jī)制改革。首先，要加快政府職能轉(zhuǎn)變。要根據(jù)中央有關(guān)文件精神，積極理順傳媒管理體制，大力推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、管辦分離、政府與市場中介組織分開。同時，不斷創(chuàng)新傳媒管理手段，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)變，努力提高傳媒行政管理效能。其次，要加快市場主體建設(shè)。以創(chuàng)新體制、轉(zhuǎn)換機(jī)制、面向市場、壯大實(shí)力為重點(diǎn)，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，加快經(jīng)營性傳媒事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制步伐。已經(jīng)轉(zhuǎn)制的，要完善法人治理結(jié)構(gòu)，有條件的國有傳媒企業(yè)要逐步進(jìn)行股份制改造，加快產(chǎn)權(quán)制度改革，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。再次，要推進(jìn)傳媒投融資體制改革。要積極引導(dǎo)和鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)完善金融服務(wù)，加大對傳媒企業(yè)的信貸支持力度。同時，既要積極引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)進(jìn)入傳媒產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，又要拓寬各類傳媒企業(yè)的直接融資渠道，優(yōu)先引導(dǎo)和扶持一批符合國家傳媒產(chǎn)業(yè)政策、公司治理較規(guī)范、市場發(fā)展前景較好的傳媒企業(yè)上市，從而為廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
加快政府支持體系建設(shè)。第一，要制定和落實(shí)傳媒產(chǎn)業(yè)政策。要根據(jù)國家有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合廣西實(shí)際，設(shè)立區(qū)、市級兩級傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定和完善鼓勵社會資本進(jìn)入、金融信貸支持等促進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大政策的貫徹落實(shí)力度，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的宏觀調(diào)控作用，推動廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展。第二，要加強(qiáng)傳媒產(chǎn)業(yè)法規(guī)和監(jiān)管體系建設(shè)。要積極推進(jìn)傳媒產(chǎn)業(yè)立法進(jìn)程，制定符合廣西實(shí)際和發(fā)展前景的地方性傳媒產(chǎn)業(yè)法規(guī)，建立健全廣西傳媒產(chǎn)業(yè)法規(guī)體系。同時，以加強(qiáng)市場監(jiān)管為手段，建立長效監(jiān)管機(jī)制，健全市場規(guī)則，建立依法經(jīng)營、違法必究、公平交易、誠實(shí)守信的市場秩序，逐步形成統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代傳媒市場體系，營造良好的傳媒產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。第三，要不斷提高政府公共服務(wù)水平。要為廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施條件，逐步完善支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的信息咨詢服務(wù)、融資服務(wù)、法律服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)等社會化服務(wù)體系。
培育傳媒產(chǎn)業(yè)要素市場。產(chǎn)業(yè)要素市場，有利于加快傳媒產(chǎn)業(yè)集聚。要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，規(guī)范有序競爭的市場環(huán)境，消除不利于市場培育完善的各種障礙，形成統(tǒng)一、開放、有序的傳媒市場體系。要搭建傳媒資本、產(chǎn)權(quán)、人才、信息、技術(shù)等要素有序、有效流動的交易平臺。培育發(fā)展傳媒市場中介機(jī)構(gòu)，提高傳媒產(chǎn)品和服務(wù)的市場化程度。健全以市場為基礎(chǔ)的要素價格形成機(jī)制，完善市場化導(dǎo)向的收入分配機(jī)制，增強(qiáng)要素活力，激活要素潛力，促進(jìn)生產(chǎn)要素有效地流動、集聚和優(yōu)化配置。加速科技成果轉(zhuǎn)化，鼓勵技術(shù)要素以多種形式參與收益分配。積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，推行更加寬松和優(yōu)惠的人才政策，加大人力資源開發(fā)，大力開展人才教育與培訓(xùn)，促進(jìn)人力資源要素的合理流動和優(yōu)化組合，為產(chǎn)業(yè)集群管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新提供人才支撐。
優(yōu)化調(diào)整傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)集群生產(chǎn)力的重要來源，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群功能的載體。推進(jìn)廣西傳媒產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將有利于推動廣西傳媒經(jīng)濟(jì)從粗放型增長轉(zhuǎn)變成集約型增長。首先，優(yōu)先發(fā)展內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。要以提高內(nèi)容創(chuàng)意和生產(chǎn)能力為核心，進(jìn)一步加大政策和資金扶持力度，調(diào)整和優(yōu)化內(nèi)容創(chuàng)作、生產(chǎn)和經(jīng)營機(jī)制，重點(diǎn)發(fā)展平面?zhèn)髅綐I(yè)、廣播影視業(yè)、出版發(fā)行和版權(quán)服務(wù)業(yè)等內(nèi)容產(chǎn)業(yè)。其次，改造提升傳統(tǒng)傳媒產(chǎn)業(yè)。充分運(yùn)用先進(jìn)信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造提升傳統(tǒng)傳媒產(chǎn)業(yè)，改造傳統(tǒng)的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播模式，延伸產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。比如，建設(shè)以媒體資源中心為核心的廣播電視傳媒業(yè)平臺，以開拓廣電產(chǎn)業(yè)新的增值服務(wù)體系。再次，加快傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)。廣西可以結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，通過有計劃地建設(shè)諸如少數(shù)民族語言文字出版、數(shù)字出版、版權(quán)創(chuàng)意、動漫等傳媒產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)各種傳媒資源的合理配置和產(chǎn)業(yè)分工，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)合理布局，提高傳媒產(chǎn)業(yè)集中度和專業(yè)化協(xié)作水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
壯大傳媒龍頭企業(yè)品牌。龍頭骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是產(chǎn)業(yè)集群升級的帶動力量，也是創(chuàng)名牌的重要載體。傳媒龍頭企業(yè)的培育可以從兩個方面展開。一是做大做強(qiáng)現(xiàn)有傳媒龍頭企業(yè)。要以資產(chǎn)為紐帶，以市場為導(dǎo)向，推動傳媒企業(yè)跨媒體、跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組，提升現(xiàn)有傳媒龍頭企業(yè)的競爭力、影響力和輻射力，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚。當(dāng)前，要加大扶持已成立的廣西日報傳媒集團(tuán)、廣西出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)有限公司、廣西新華書店集團(tuán)有限公司、廣西師范大學(xué)出版社集團(tuán)和廣西正泰印刷包裝集團(tuán)，要讓優(yōu)勢資源逐漸向這些優(yōu)勢集團(tuán)集中，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢集團(tuán)的帶動作用，從而帶動相關(guān)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)化分工協(xié)作體系的發(fā)展，形成相互配套、相互促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)集群。二是注重培育產(chǎn)品品牌和產(chǎn)業(yè)品牌，加大產(chǎn)業(yè)集群的吸引力。廣西傳媒企業(yè)要充分發(fā)揮已有品牌的優(yōu)勢，進(jìn)一步推動品牌結(jié)構(gòu)的提升和品牌戰(zhàn)略的延伸。如不斷拓展“師大”、“接力”等出版品牌的延伸，繼續(xù)做大做強(qiáng)“金花”、“時尚”和“東盟”等衛(wèi)視品牌。與此同時，要充分挖掘、整合區(qū)內(nèi)豐富的傳媒文化資源，創(chuàng)出具有廣西地域特色、民族特色、邊疆特色的區(qū)域新品牌。［本文為廣西教育廳科研項(xiàng)目《廣西傳媒產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展研究》（項(xiàng)目編號：200802LX354）的研究成果］
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和沈濟(jì)賢談毛衫，很多人都以為他是行業(yè)專家。事實(shí)上，沈濟(jì)賢在上任濮院鎮(zhèn)書記，濮院羊毛衫管理委員會主任之前的所有工作，幾乎與毛衫“不搭界”。沈濟(jì)賢出身于普通工人家庭，第一份工作是鄉(xiāng)村中學(xué)代課教師。1978年，沈濟(jì)賢進(jìn)入當(dāng)時桐鄉(xiāng)最大的國有企業(yè)桐鄉(xiāng)煤礦機(jī)械廠當(dāng)維修工，原定三年的學(xué)徒期硬是讓他縮短到一年，直到1997年沈濟(jì)賢已經(jīng)在該廠度過20年。進(jìn)企業(yè)是維修工，出企業(yè)是負(fù)責(zé)經(jīng)營的廠長。從技術(shù)到銷售沈濟(jì)賢的工作都很出色。在他管理期問，企業(yè)銷售額便增長了6倍多。1997年，沈濟(jì)賢擔(dān)任桐鄉(xiāng)市科技局局長。針對當(dāng)時桐鄉(xiāng)科技整體水平不高的情況，沈濟(jì)賢認(rèn)真調(diào)研，出臺了一系列科技扶助措施。199年，桐鄉(xiāng)市科技局被評為全國科技先進(jìn)集體，沈濟(jì)賢本人當(dāng)選為全國科技進(jìn)步先進(jìn)工作者。在2003年調(diào)任濮院之前，沈濟(jì)賢已經(jīng)連續(xù)五年被評為優(yōu)秀公務(wù)員，并評為2002年度“十佳人民好公仆”。
沈濟(jì)賢就是這樣一個人學(xué)生時代能當(dāng)好班長，當(dāng)一年代課教師還鞠躬盡瘁得上咽喉炎，當(dāng)維修工硬是在學(xué)徒工期間就成為技術(shù)標(biāo)兵，從維修工的位置一步步做到了廠長，任科技局局長愣是把冷部門干成了熱點(diǎn)。通過審視沈濟(jì)賢的履歷，用“順”與“不順”這樣的標(biāo)準(zhǔn)根本沒有任何意義他的順風(fēng)順?biāo)鋵?shí)并沒有得到上天的青睞，每一步前進(jìn)背后恰恰是他付出的超倍努力。
2003年7月，沈濟(jì)賢任濮院鎮(zhèn)書記、兼濮院羊毛衫市場管理委員會主任。這樣一位領(lǐng)導(dǎo)，將給濮院帶來怎樣的風(fēng)景?
艱辛的創(chuàng)牌之路
濮院是明清時期江南五鎮(zhèn)之一以“濮綢”名揚(yáng)天下，而今日這個江南小鎮(zhèn)若不是因?yàn)槊溃苍S當(dāng)年的光芒早已湮沒在歷史的塵囂中。
濮院羊毛衫產(chǎn)業(yè)和市場雖然發(fā)展年頭不短，但是品牌一直是其發(fā)展的軟肋。市場剛建立時由于生意火爆，經(jīng)營者們都懶得去創(chuàng)牌。由于生意太好、衣服總是供不應(yīng)求，濮院毛衫開始陷入造假摻假的泥潭，一度客戶大量流失。但是所謂“真的假不了，假的真不了”，在嚴(yán)酷的市場面前，這種仿牌、傍牌將給濮院毛衫造成災(zāi)難。一旦濮院毛衫稱為“假貨”的代名詞那將萬劫不復(fù)!沈濟(jì)賢意識到，必須進(jìn)行品牌建設(shè)。他認(rèn)為“品牌創(chuàng)造價值，思路決定出路”，提出了以科技引領(lǐng)時尚，以品牌鑄就輝煌的發(fā)展理念。經(jīng)歷了無牌之優(yōu)、冒牌之痛的企業(yè)經(jīng)營者們也清醒地意識到品牌的重要性，積極響應(yīng)政府號召。“政府充分利用民間的創(chuàng)牌積極性，因勢利導(dǎo)將企業(yè)引向艱辛的創(chuàng)牌之路，并通過政府掌握的資源向創(chuàng)牌企業(yè)進(jìn)行傾斜，把扶持品牌的建設(shè)，作為政府工作的重點(diǎn)。”沈濟(jì)賢說。2006年被濮院鎮(zhèn)政府定為“品牌建設(shè)年”。
經(jīng)過幾年建設(shè)，濮院已經(jīng)引進(jìn)和培育了1000多個毛衫品牌。恒源祥、波司登鄂爾多斯和皮爾卡丹、夢特嬌等國內(nèi)外知名品牌把濮院作為其針織產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。近年來，濮院還涌現(xiàn)了雀屏淺秋澳洋純和純愛等一大批知名的自主品牌。2006年1月，中國商業(yè)聯(lián)合會商品交易市場專業(yè)委員會授予濮院羊毛衫市場“中國大型品牌市場”稱號。
針對毛衫產(chǎn)業(yè)集群相對比較分散的狀況，沈濟(jì)賢提出了“組建全國毛衫聯(lián)盟，團(tuán)結(jié)全國同行共同做強(qiáng)做大中國毛衫產(chǎn)業(yè)”的意見。這一建議立即得到了業(yè)界響應(yīng)。2005年9月，中國毛衫聯(lián)盟在濮院成立，首批會員就達(dá)到1000多家。“凝聚毛衫同行的合力，把中國毛衫業(yè)做強(qiáng)做大，讓中國毛衫業(yè)走向世界，敢于和大的爭，敢于和強(qiáng)的拼”，這是沈濟(jì)賢對中國毛衫業(yè)的理想。
精心培育毛衫文化
任何一種商品的產(chǎn)生都包含著自身的文化內(nèi)涵，毛衫也不例外。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)文化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度越高，對文化的依賴度就越高，有文化的產(chǎn)業(yè)才有內(nèi)涵和生命力，具有可持續(xù)發(fā)展力。沈濟(jì)賢提出了發(fā)展毛衫文化，以毛衫文化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，提高凝聚力向心力與社會責(zé)任的思路。沈濟(jì)賢認(rèn)為，面對當(dāng)前國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控，濮院毛衫必須更新思路加快發(fā)展步伐，以毛衫文化提升毛衫企業(yè)思想，應(yīng)運(yùn)而生，通過培育毛衫文化，打造時尚濮院。濮院毛衫產(chǎn)業(yè)在吸收和繼承歷史悠久底蘊(yùn)深厚的紡織業(yè)文化的同時，不斷地豐富毛衫文化內(nèi)涵，繼續(xù)通過辦會、辦節(jié)，以及與《毛衫世界》和《中國毛衫聯(lián)盟報》等宣傳媒體的文化平臺來擴(kuò)大濮院毛衫的影響。
良好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境是濮院發(fā)展的強(qiáng)大引力。“我們政府必須不斷的加強(qiáng)吸引力，讓濮院成為強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)磁鐵”，沈濟(jì)賢說。2006年，濮院成為我國紡織行業(yè)社會責(zé)任管理體系CSC900T首批試點(diǎn)地區(qū)之一。在營造“讓投資者發(fā)財，讓經(jīng)營者獲利，讓勞動者有錢，讓政府有稅”多贏的政策環(huán)境的同時，沈濟(jì)賢希望打造個和諧濮院，快樂濮院，無論是投資者，經(jīng)營者，打工者，還是土地被征用的農(nóng)民都能安居樂業(yè)，分享濮院毛衫這塊蛋糕的香甜。
毛衫風(fēng)暴繼續(xù)上演
新年伊始，在濮院毛衫城，不管是在外貿(mào)銷售區(qū)還是市場新區(qū)，各個攤位前人來人往，熱鬧非凡。2007年第一天的銷售額比平時多了40％，1日－3日，市場三天銷售額突破了一個億。
在前幾年，濮院毛衫以風(fēng)暴的速度快速確立了集群品牌，不懂得休息的沈濟(jì)賢依然馬不停蹄。在他看來，成績就是壓力，壓力就是動力。如今在他心中，又開始醞釀新的濮院藍(lán)圖。
“今后五年，濮院毛衫市場管委會將圍繞打造”國際毛針織服裝產(chǎn)銷研基地一個目標(biāo)，提高科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大貢獻(xiàn)率，走國際化、品牌化規(guī)模化三化之路，落實(shí)構(gòu)建公共創(chuàng)新服務(wù)平臺，改造提升市場品位，走新型工業(yè)化發(fā)展道路和推廣企業(yè)社會責(zé)任管理體系四項(xiàng)措施，這是沈濟(jì)賢對今后五年工作要點(diǎn)的概括。在這短短的一段話后，將是一個龐大的工作體系：濮院羊毛衫市場建設(shè)一個現(xiàn)代化商貿(mào)城集商貿(mào)物流信息技術(shù)、休閑娛樂、展覽展示和旅游購物于一體的現(xiàn)代化國際商貿(mào)城毛衫工業(yè)園區(qū)加工基地轉(zhuǎn)變成為未來創(chuàng)新基地，實(shí)施清潔生產(chǎn)，成為綠色生態(tài)園區(qū)，濮院毛衫涌現(xiàn)更多國家名牌……
為更好地服務(wù)企業(yè)濮院鎮(zhèn)政府，毛衫管委會將繼續(xù)構(gòu)建“七大公共服務(wù)平臺”，即毛針織技術(shù)服務(wù)平臺，人力資源開發(fā)服務(wù)平臺，品質(zhì)檢測技術(shù)服務(wù)中心平臺現(xiàn)代物流服務(wù)平臺，毛衫文化創(chuàng)新平臺，高效服務(wù)與政策支撐平臺、國際貿(mào)易服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺。但是沈濟(jì)賢也清楚地知道政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起的是引導(dǎo)作用，政府不能代替企業(yè)、行業(yè)進(jìn)行發(fā)展。“如果什么都是政府包辦，制度就會產(chǎn)生惰性”，沈濟(jì)賢說。“七大公共服務(wù)平臺”并非完全政府性質(zhì)，恰恰采用市場化運(yùn)作機(jī)制，公共服務(wù)平臺擁有靈活機(jī)制，使得在濮垸建立的檢測中心成立短短數(shù)月，就已經(jīng)有盈利。
