時間：2022-07-11 11:37:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社區人才培育工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、年社會人才工作總結
年以來，我市社會工作人才在市委、市政府和市委人才辦的指導下，按照全市人才工作計劃，積極加強人才隊伍建設，全市社會工作局面和人才隊伍建設環境得到進一步改善。
（一）積極部署，建章立制，社會工作環境日益優越
今年來，我局認真調研，牽頭起草了《社會工作人才規劃》，同時，年內將以市委、市府的名義下發《關于進一步加強社區建設的若干意見》，對社區工作人才的要求、待遇等方面作了原則性規定。縣統一全縣社區專職工作者工資福利待遇，探索社區經費撥付方式，起草了《縣社區專職工作者工資福利待遇和社區經費管理辦法（討論稿）》。路橋區已為社區專職工作者辦理了住房公積金。臨海市的社區工作人員工資自年以來，已經由508元、608元、708元每月，提到了現在的平均年薪3.5萬元（含獎金、社保）；市已初步擬定社區工作人員的加薪制度，預計自年始社區主任、社區黨委書記均可參加鄉鎮、街道基層公務員的選拔。
（二）加強培訓，夯實基礎，社會工作者職業能力不斷提升
年以來，市民政局鼓勵民政系統和社會人員參加社會工作者職業水平輔導培訓，專門組織各縣市區慈善總會及有關鄉鎮分會的專職社會工作人才赴浙江大學培訓。同時，在民政系統內部，采取中心組學習會、干部大會、培訓班、專家講座、參觀交流等多種方式，分層次組織民政系統干部職工學習政策，掌握社會工作相關知識，不斷提升試點地區和單位人員專業化職業化水平。市近兩年接受社會工作職業資格培訓的人數有260人，其中取得助理社會工作師資格的16人，取得社會工作師資格的24人。
（三）積極探索，夯實基礎，不斷推進社區建設
通過搭建縣市區、街道（鄉鎮）社區服務中心、社區服務站為民服務平臺，社區工作者發揮自身特色，參與建設了面向全體社區居民的便民利民服務網絡、面向困難群體和社會救助和社會福利服務網絡、面向下崗失業人員的再就業和社會保障社會化服務網絡。黃巖、路橋、溫嶺等地的社區志愿者，以“愛家園、護家園”為主題，在各自小區開展清潔整治活動。還利用“春風行動”、“鄰居節”等服務形式和載體，倡導社區居民和駐社區單位開展社會捐贈、互幫互助活動。如黃巖組織舉行“支持世博、鄰里同樂”繡香包活動，對小區內的健身器材進行“體檢”。仙居組織志愿者在車站廣場舉辦文藝演出，為居民搭建起增進了解、交流感情的良好平臺。
（四）注重宣傳，營造氛圍，努力擴大社會影響力
年，由阮孟合局長任組長，組成社會工作人才專題調研組，其撰寫的調研文章《社會轉型期社會工作人才隊伍建設研究——基于市的實證分析》在浙江民政論壇上獲得二等獎。大力宣傳社會工作人才相關政策、法規、制度，利用廣播、電視、報紙、網絡等新聞媒體，面向社會廣泛報道全市社會工作開展情況，提高社會各界和廣大老百姓對社會工作和社會工作者的知曉度和認同度，在全市營造了良好的工作氛圍。
（五）發揮優勢，多方協作，志愿社工隊伍蓬勃發展
社會工作事業的發展，離不開社會工作隊伍的努力，更離不開熱衷于社會工作事業的社會各界群眾。如今，志愿者已經成了社工隊伍的最重要補充，發揮著越發重要的作用，成為社會工作事業的有機組成部分。目前，在9個縣（市、區）均建立了義工分會，各級社區志愿組織達724個，義工隊伍總人數已發展到28000余人，各類義工服務隊伍不斷壯大。
二、年社會人才工作安排
根據我市社會工作人才發展情況，結合各地社會人才隊伍建設目標任務，年，我們將努力實現三大發展目標，完成七大發展任務，強化三項保障措施。
（一）發展目標
目前市具備社會工作專業背景或取得職業資格證書的社會工作者只有40人。按照社會工作職業化、專業化的要求，通過外部引進和內部培育，力爭每年新增50名，進一步擴大社會工作人才隊伍規模，提升社會工作人才專業能力，造就一支結構合理、素質優良的社會工作人才隊伍。
1、加大外部引進。重點引進具有碩士以上社會工作專業學位；副高及以上專業職稱；三級及以上社會工作師；獲得省級及以上政府獎勵的專家學者；重點機構或緊缺崗位的本科以上專業人員等。
2、加強內部培育。委托具有培訓資質的專業機構進行社工理論與實務的培訓，同時鼓勵有條件者參加社工職業資格鑒定與職稱評定。
3、強化專業服務。推動社區黨群工作、社區服務、社會救助、人口計生、醫務、學校、家庭等相關社會管理、公共服務領域與兒童、青少年、老年人、婦女、殘疾人、流動人口等工作領域的社會工作專業化。
全市社會工作專業崗位主要分兩類：一類是在市、縣（市、區）、街道的民政、教育、文化、衛生、勞動、、人口計生、公安、司法、工會、團委、婦聯、殘聯等部門；另一類是針對特定的服務對象，按一定的比例，在社會福利與社會救助機構、學校、醫院、社區等設置社工崗位。
（二）發展任務
為推動社會工作人才隊伍的全面發展，實現預定的發展目標，重點做好七大任務：
1、貫徹職業標準，加強行業規范。根據社會工作者職業標準的要求，推進社會工作人才的職業資格準入制度，加強社會工作人才的認證工作，鼓勵和引導專業崗位使用具備職業資格的人員；同時，建立和完善社會工作機構準入制度，加強行業規范建設。
2、加強專業培訓，提升人才素質。完善培訓計劃，優化課程設置，邀請社工理論和實務專家，對管理人員進行社會工作輪訓，對社會工作人才和社會工作相關管理人員進行社會工作專業培訓。同時，加強與高校聯合，舉辦高層次的社會工作研修班，對公共服務與社會管理部門領導崗位、社工機構負責人進行專業提升。
加大政府機關和事業單位社會工作人才培育力度。公共服務和社會管理部門在招錄公務員和事業單位工作人員時，優先錄用獲得社會工作職業資格證書、并在社工專業領域有兩年以上工作經驗者；通過專題培訓、講座、到社會工作機構實習鍛煉等形式，對政府機關公務員和事業單位工作人員實施社會工作輪訓；對公共服務與社會管理部門的新進公務員進行社會工作培訓，要求兩年內取得職業資格證書。
3、拓展實務領域，充實專業人才。
（1）在黨員服務機構、社區（村）等黨群工作領域內充實具有社工資格的社區黨群工作專業人員。
（2）在新社會組織和公益機構中充實社會工作專業人員。
（3）在公辦中、小學和民辦學校中充實社會工作專業人員。
（4）在一級醫院和二級醫院中充實社會工作專業人員。
（5）在養老院、兒童福利院、救助站等社會福利、社會救助機構中充實社會工作專業人員。
（6）在縣（市、區）、各鄉鎮街道（社區）民政管理和服務崗位充實社會工作專業人員。
（7）在縣（市、區）、各鄉鎮街道（社區）殘疾人服務崗位充實社會工作專業人員。
（8）在縣（市、區）、各鄉鎮街道（社區）人口計生工作崗位充實社會工作專業人員。
（9）在縣（市、區）、各鄉鎮街道（社區）流動人口工作崗位充實社會工作專業人員。
4、建立激勵機制，強化自身建設。在社會工作人才隊伍建設中引入激勵機制，探索社會工作職業薪資指導價，建立科學、合理的社會工作薪酬管理制度，吸納更多的高素質社會工作人才；健全包括一線服務、項目運營、專業督導與機構管理在內的社會工作人才體系；加強社會工作專業機構的自身建設，提高專業團體的自主管理、自主運作和自我發展能力，強化機構的誠信自律，樹立社會工作人才隊伍良好形象。
5、開發服務項目，提升服務質量。研究開展各類社工服務項目，包括養老機構社工服務、福利機構社工服務、社區社工服務、司法援助社工服務、人口計生社工服務、行為矯正社工服務等，拓展項目服務人群，提升項目服務質量，規范項目委托與管理的流程。
6、培育民間組織，加強政社互動。培育更多的民間性專業社工機構，激發民間組織參與的積極性，鼓勵社會工作人才隊伍自主創業，建立社工機構間的分工、協作與競爭機制。借鑒先進地區的經驗，成立社工協會，發揮其在實施行業管理、團結社工、發展專業、服務社會方面的作用，推動社會工作職業化、專業化發展。加強政社合作互動，發揮社會工作在整合資源、和諧共建方面的專業優勢，使社會工作人才成為聯系政府、社會與市民的橋梁。
7、成立評估機構，加強專業督導。成立專業的社會工作評估機構，運用專業手段，從第三方的角度對各類社會工作項目、機構及個人業績進行評估；在社工實務中建立社工專業督導機制，促進一線社會工作者的專業提升。
（三）保障措施
1、加強組織領導。發揮組織部門牽頭抓總的作用，調動和整合政府相關部門和社會各單位的積極性，形成組織部門牽頭抓總、相關職能部門積極配合、社會力量廣泛參與的工作格局。
工作抓手
（一）拆遷以城鎮規劃、鎮發展平臺拓展及市定重點區域、重點項目實施為目標，細化工作計劃，健全完善工作機制，亮化工作措施，強化工作合力，加快推進征遷等政策處理工作，保障項目建設順利實施。（二）招商以三產服務業為主招方向，以沿江、園區及大道段沿線為主要承接區塊，加快對外招商，積極吸引各界投資主體參與我鎮的產業投資，全力服務項目落地，助推全鎮有機更新有效實施，加快實現經濟轉型發展。
工作計劃
（一）重點項目征遷工程：積極推進園區發展涉及村的征遷工作，有力推進以“蘆灣、”為重點的安置區域征遷，快速推進市級重點工程、重點區域的項目征遷，從而進一步為園區發展開拓發展空間、為農戶安置提供建設空間、為項目推進保障實施空間。（二）基礎設施配套工程：加快鎮域內的道路、橋梁、管網等基礎設施建設，特別是加強對新市鎮核心區域的配套建設，推進道路、橋梁的提升改造，電力、通訊等管線由架空向地埋改進，完善公共配套，改善城鎮形象。（三）宜居小區拓展工程：以兩新工程建設為龍頭，引導農戶向規劃建設區集聚，形成“1+4”的新社區。加快各個安置區塊的基礎建設，通過規劃設計、設施配套等提高小區建設品味，完善小區周邊的商貿、文教娛樂等配套項目，真正為人民群眾打造一個宜居創業的居住環境。（四）商貿服務開發工程：在杭浦高速出口與新市鎮建設交匯處形成新市鎮商貿服務區，進而向整個新鎮區延伸，形成鎮區與市區的有機銜接。以旺角一號區塊開發和拓展為主，強化商貿、商辦、人才公寓等配套服務，推進園區商貿服務區建設。以老鎮區農貿市場、綜合市場開發建設為主要內容，增加功能配套，以盤活教育、衛生和直屬系統的存量資源為重點，實現現有集鎮的提升完善。（五）綠化景觀提升工程：加快政策處理助推沿江百里錢塘生態綠帶中林業或果園的開發與建設，在沿江夾塘帶內形成區域性、規模性、有特色的綠色氧吧或水果采摘園。完成大道段綠化改造的政策處理工作，注重與市區綠化規劃的銜接與配套，提升道路綠化品味。加快對重點區域閑置區塊的綠化改造，特別是鎮區道路沿線、河道兩岸及閑置地塊，實施杭浦高速兩側綠化帶建設。以城市概念設計為依托，引導大道段兩側及鎮核心區域內主體建筑及主要區塊的美化與亮化，加強對大道段兩側現有保留建筑外立面的統一改造，對意向企業引導開展“退二進三”；對原大轉盤、主要道路交叉口等區塊及建筑進行重點設計，實施形象改造。（六）旅游產業培育工程：依托沿江開發，以提升改造新倉村夾塘和海潮村、村大缺口附近農居為重點，把美麗鄉村創建與沿江旅游開發有效結合。配合做好大缺叉潮公園等景區開發建設，在休閑農業上優化調整開發思路，主導和培育農業休閑旅游項目，以環境改造帶動沿江開發，助推沿江開發。注重鎮域內文化遺產的保護與管理，積極打造的旅游特色。（七）公共服務建設工程:積極完善我鎮核心區域內的規劃編制，布局好公共基礎設施的配套體系。同時加快推進衛生院、小學、社區等一大批事關民生的公共服務配套設施，更好的為廣大人民群眾服務。上述七大工程共涉及53個重點項目，計劃用3年左右時間實施，到2015年基本完成。
工作機制
城市有機更新是一項系統性強、情況復雜、投資大周期長的工程，需要有一個統籌協調、保障有力的運作機制。為切實強化全鎮推進城市有機更新工作的主動性和迫切性，鎮黨委、政府專門成立城市有機更新的領導小組，由鎮黨委書記、鎮長任組長，鎮領導班子有關成員任副組長，有關部門負責人任組員，領導小組下設辦公室（具體名單見附件1）。建立健全以規劃引領明確年度計劃、以力量調配明確年度任務、以要素保障明確實施進度、以考核督察明確實施責任的保障機制，確保我鎮有機更新工作形成有計劃、有人抓、有人管、有人推的工作格局。城市有機更新既是我鎮提升城鎮形象、主動融入城市的需要，更是我鎮轉型發展的必然要求，全鎮上下必須聚精、聚智、聚力、聚財推進這項工作，全力打造出一個魅力鄉村、幸福！
今年以來，我局積極實施“經濟強區”發展戰略，現代城市服務業在前幾年高強度投入，高速度增長的基礎上繼續保持了良好的發展態勢，概括其總的發展特點有三：一是重招商，抓落實，優服務；二是導向明，干勁足，辦法多；三是調結構，優行業，引外資。具體做了以下五方面的工作：
（一）堅持把創造發展環境作為工作的根本。一是進一步樹立城市服務業是越城區經濟發展的重要組成部分和主力軍的理念。年初，召開了越城區建區以來規模最大的三產服務業工作會議，進一步明確了發展決心和發展措施。出臺了《商貿旅游業獎勵辦法》，編制了《越城區三產服務業十一五發展規劃綱要》，對崗位責任制三產經濟部分進行了修改完善，確保其更好地發揮杠桿作用，積極引導產業發展和鎮街的積極性。同時，堅持實行三產例會制，定期交流經驗，解決實際問題。并對重點企業情況、引進企業運作情況、政策制定及操作、社區服務及商業發展情況、存量資源更新等9多個課題進行了專題調研，在調研的基礎上認真分析研究，制訂出臺有關文件、工作計劃，確保相關工作的針對性和實效性。二是進一步樹立為城市服務、為市民服務、為企業服務的理念。積極提升旅游發展環境，配合進行“紹興市旅游電視宣傳協作網”的組建，組織參加各種促銷節會，有效實現越城區旅游形象展示和旅游品牌宣傳的突破。并做好企業突發事件的協調及安全生產督促工作，在“頤高數碼廣場”出現集體罷工事件后，第一時間介入，幫助企業進行協調處理工作，使市場馬上恢復了正常的經營。半年來還幫助“放心一百”做好攤主、媒體的解釋工作，扭轉相關工作的被動局面；幫助可的、富臨名家等企業與有關部門進行協調，幫助解決工商、稅務等方面的問題；開展多次安全生產檢查，檢查企業40余家，組織出動檢查50人次，發現隱患87處，有效保障了服務業安全生產良好局面。同時，改進統計方法，促進服務業統計、分析規范化，加強對服務業市場運作的監測預測。密切與工商、財稅部門的聯系溝通，掌握新增企業的基礎資料。重點是繼續加強與財政部門的信息交流，對引進企業的稅收指標在統計上得到真實全面的體現。三是進一步樹立引進和培育人才是城市服務業發展關鍵的理念。在9月底，成功舉辦了首次“越城區商貿旅游服務業人才、人力資源推介會”。共有45家企業前來招聘，推出崗位1100多個，有1000余人前來應聘，達成就業意向400余人。為城區商貿旅游發展提供強勁的人才、人力支撐，從而進一步提升城區商貿旅游業的綜合競爭力。同時，為大中專畢業生和相關人員提供更多就業機會。
（二）堅持把招商引資作為工作的主題。一是通過摸排土地房產存量、借殼招商樓盤資源，了解人才需求和休閑旅游資源，更新越城區存量資源庫，并通過各渠道進行，繼續做好“借殼、借勢、借地招商”的文章。在10月份，舉辦了“越城區投資項目推介會”， 共推出41只投資項目，其中標準廠房項目20只，倉儲用房項目2只，商務樓盤項目13只，留地安置項目4只，其他存量資源項目2只。本次投資項目推介會共有簽約項目16只，其中投資項目10只，計劃總投資7.53億元，家居貿易合同6只，總銷售金額2.3億元。推介會充分宣傳了越城區的城市區位、投資環境、歷史文化、民俗風情、主導產業、優惠政策、和諧發展等，充分展示了越城區全面對外開放取得的成就，使客商對越城區的投資環境有了深刻的感性認識。二是把積極做好各項協調服務工作貫穿始終，重點放在與市財政局的銜接上，促使上報的引進企業最大可能的進入城區“籠子”。到目前為止，已向市財政局申報上海“七斗星”商旅酒店管理有限公司、樂購超市、宏圖三胞數碼城、金皇海鮮城酒店有限公司等10家企業。同時，積極落實XX年度稅收分成工作，紹興市新三象酒店有限公司等四家引進企業共創造稅收220.55萬元，區財政分得35.27萬元。
（三）堅持把留地安置作為工作的重點。圍繞城中村改造預留地這一發展平臺，成立了領導小組，召開了動員大會，起草了實施意見及督查通報制度，并著手進行了第二批預留地項目的篩選、包裝和申報工作，到目前為止，被征地村留地安置項目有實質性啟動的6只，其中計劃投資3000萬元，征地12.5畝，建筑面積1.2萬平方米的北海寨下綜合市場，規劃設計方案已批準，正在辦理用地手續；計劃投資5000萬元，征地60畝，建筑面積3.3萬平方米的府山綠葉商貿項目已辦理好建設用地規劃許可證，正在填塘渣；計劃投資1800萬元，征地11.07畝，建筑面積11000平方米的城南中興農貿市場(一期)，已辦理好建設用地規劃許可證，正在申報規劃設計方案；計劃投資1500萬元，征地12畝，建筑面積9000平方米的王家莊組團配套市場，已辦理好建設用地規劃許可證，正在做規劃設計方案。另兩個項目西郊綜合市場和蕺山村星光大酒店正在辦理好規劃選址。
（四）堅持把拓展提升作為工作的基礎。一是推進城鄉安全消費。做好放心店的提質工作，增加網內配送力度，提高配送企業占有率，對自行進貨部分加大源頭整治力度。并不斷擴大品種，使報紙、藥品、音像制品等進入放心店。到目前為止，已建立村級放心店139家，全面完成了市政府給我區下達的農村消費安全網的建設任務。二是積極發展新興業態。迎合國家提出的新農村改造、城鄉一體化等政策的要求，利用越城區周邊有利開發條件，引導農莊走休閑配套產業支撐的道路，使農莊全方位體現出吃、住、行、游、購、娛的旅游內涵。到目前為止，我區共有休閑農莊8家，年接待游客人次15萬，在建農莊2家，總計劃投資5000萬元。三是扶持培育引進企業。引進企業中的富臨名家在今年被全國酒家酒店等級評定委員會評為紹興市首家“五鉆級”酒店；海潮4S店被北京現代汽車有限公司評為全國區域最佳特約店和區域市場開拓獎。這些引進企業在產生稅收效益的同時為我區產業升級提升起到了不小的拉動作用。 共3頁,當前第1頁1
（五）堅持把發展社區服務業作為工作的突破。今年以來，圍繞區委、區政府在社區服務業產業化發展上要全力“破題”的要求，在全面調研的基礎上，分析存在的問題和困難，積極尋求破解之道。一是在思想上把社區服務業產業化作為發展城區第三產業的基本點，從服務市民、服務城市的高度來認識對待這一課題。二是對社區服務業產業化的發展進行積極引導，針對原來社區服務資源點小而散的局面，逐步進
行整合。在積極幫助億家樂放心早餐擴大規模提升檔次的同時，引進“放心一百”，對原有證經營戶攤位外觀不符合城市市容的現狀免費進行外觀改裝。到目前為止，改造簽約攤點189個，已經基本完成此項工作。現市區“放心早餐”攤點共計320個左右，極大地方便了各社區居民的日常生活需求，市民的認可度也越來越高。三是利用原有資源，大力構筑10分鐘服務圈，高度關注城中村改造新組團的配套功能。主要是積極提升“好鄰舍”、“家家樂”等社區服務品牌，更好體現其綜合服務功能。同時培育發展可的24小時便利店，目前在各社區布點24家。
XX年年工作計劃
在XX年年的工作中，我局將貫徹落實黨的十六屆六中全會重要精神，以科學發展觀為指導，以全面構建和諧社會為目標，深化“經濟強區”戰略內涵，進一步鼓勁造勢，凝心聚氣，迎難而上，繼續突出“謀發展，重招商，抓落實，優服務”的工作主題，不斷改進工作作風，提高工作效率，更好地服務企業和服務群眾。從而推動我區現代城市服務業快速健康發展，促進經濟結構的戰略性調整，為先進制造業和高效農業的發展服務，增強我區經濟的綜合實力和競爭力。以上述思想為指導重點做好以下幾方面工作：
（一）以招商引資為重點，致力加速三產經濟擴量提質。繼續以開放促發展，利用多種管道，多種方式，搞活招商引資工作，致力加速三產經濟擴量提質。要充分發揮我區服務業潛力巨大等優勢，精心包裝一批有一定基礎的項目，努力推出一批有潛在競爭力的項目，提升產業層次，形成越城區現代城市服務業新的增長點。要橫向結對連手，整合市、區招商局的信息資源，建立招商信息網絡，搭建信息平臺，掌握招商存量資源和新增商貿業資源。繼續不定期進行存量調研，整合村級留用地、城中村改造已安置組團的配套用房和市區現有的樓盤等存量資源，與各鎮街進一步保持信息對稱。重點關注瑪格麗特商業中心、情緣龍山、惠風和暢商務樓等樓盤的建設，關注浙江高農農業有限公司、中外合資紹興市商貿物流中心有限公司等項目的動向。并在此基礎上，利用舉辦推介會和參加各地經貿活動及節會等方式，把招商引資工作不斷推向。
（二）以各大平臺建設為依托，有效實現產業升級空間拓展。一是家私城建設。采取政府牽頭與“市場化運作，多元化投入”相結合的思路，舉辦浙江家私博覽會等一系列展會，并繼續完善紹興家私城的配套設施建設，建立消協、技監、治安等組織，規劃建設金融、物流、停車、餐飲等配套服務設施。二是生態產業園開發。一方面要加快意向項目的洽談進度，另一方面要克服土地、電力等要素的制約，統一規劃，整體開發，梯度推進。逐漸建成為設施配套功能齊全的行政、文體和商貿中心。三是配合做好預留地項目論證、招商和服務工作。對預留地投資建成后的設施和共建設施配套用房進行產業論證，合理“招商選商”，提高投資效益。并重點針對新組團開展“10分鐘服務圈”的配套建設。
（三）以服務市民為宗旨，健全城市配套服務功能。一方面用新的發展思路打造旅游業龍頭。聚“三地”之優勢，一是以吼山奇特石景為依托；二是以宋六陵深厚的傳統南宋民俗文化積淀為亮點；三是以楊白湖自然風光農家閑趣為基礎。以“大吼山”的理念，開發建設成為有特色、有規模、有檔次的綜合風景名勝區或影視拍攝基地，使之成為越城旅游制高點；另一方面充分利用皋埠、鑒湖等南部山區的生態旅游觀光資源，依托秀麗的山水風光、豐富的人文景觀，挖掘深厚的歷史文化底蘊，建設田園生態觀光村，融入現代意識和可持續發展思想，做大做強旅游休閑觀光業。重點關注并且，不光在修建上下功夫，為了休閑旅游產業在我區得到蓬勃健康發展，還要不斷引導其提高檔次，出臺《越城區“農家樂”休閑旅游點認定辦法》。同時，進行掛牌試點，在休閑旅游業不斷發展的同時，做好規范引導工作。
（四）以社區服務業為抓手，努力提升城區商業氛圍。重點引導小商貿網點在社區的發展。初步打算以倉橋、八字橋、廣寧橋、書圣故里社區為重點，開展徹底的資源摸排。以文化、旅游、服務的思路為指導，進一步增強文化的感染力、吸引力和影響力。以“旅游進社區”這個課題為切入點，制定《越城區社區旅游資源點和服務點評比標準》，并對這兩種“點”進行確認掛牌，從而啟動社區服務業的試點工作。然后進行商貿、中介、招商模式的配套，使社區服務內容逐步豐富，在試點基礎上對有相關條件的社區進行推廣。并且，立足當前老齡化趨勢，大力發展“夕陽產業”，重點圍繞坡塘老年服務中心，做好論證等相關前期工作，促進其順利動工建設。 共3頁,當前第2頁2
（五）以創造公平和諧環境為目的，不斷加強監管整治力度。一方面為進一步加強酒類流通秩序的規范和管理，促進酒類市場健康有序發展，保護酒類生產者、經營者和消費者的合法權益。根據國家、省、市各級要求，著手開展越城區酒類管理專項整治，對酒類實行流通備案登記制度，并切實開展酒類流通隨附單管理制度，確保流通各環節的規范運作。另一方面以消防安全工作為重點，針對各商場、超市、農貿市場，重點做好火災事故的預防和遏制，對人員密集場所不斷強化管理，落實消防安全工作責任。并且，針對“十•一”等各類節會，做好旅游安全工作，對景點防護設施繼續加強督促檢查，并要求景區管理部門繼續完善游客人身、財產安全工作責任制。
一、以教育培訓為根本，進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神，通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份，提高廣大婦女的政治理論素質；要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓，進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區XX—XX培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍；配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作，努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要，重點進行家政、插花等技能培訓，幫助她們實現就業，解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動，著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式；一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求，開展家長學校工作；全面開展家長學校檢測、評估工作；招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動；推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容，舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”（百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益）。組織家庭教育專家，深入社區家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念；針對兒童心理發展特點，邀請專家深入學校，以家長會的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座；繼續開展家庭教育實踐月活動，充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識普及率，營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動，探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家，深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法，營造促進未成年人健康成長的環境；進行家長學校師資培訓，提升廣大家長教育子女的水平；舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動，年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題，如：婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動，組織力量深入街道和社區，現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進一步找準各類問題切入點，提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題，進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
一是實施“115”巾幗創業發展行動。加大工作協調力度，整合有效資源，努力創建“巾幗創業示范基地”2-3個、樹立“巾幗黨員示范崗”2-3個、表彰“巾幗創業明星”10位、發放創業發展獎勵資金2萬元。
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制，結合相關工作活動，評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位；
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動，積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手syb（創辦你的企業）導師行動，與企業家聯合開辦提高女性創業能力（getahead）培訓班，增強婦女應對社會生活的能力。
到20__年底，爭取全縣貧困人口數量進一步減少，貧困農民收入增長幅度基本達到全縣平均水平，加快實現扶貧對象“兩不愁”（不愁吃、穿）、“三保障”（保障義務教育、基本養老和住房）、“五突破”（生產條件改善、生活條件改善、社會事業發展、社會保障水平提高、生態環境改善有新突破），基本公共服務主要指標達到或接近全縣平均水平。
1、實施精準扶貧。根據國家制定的統一識別辦法，按照“規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，對每個貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全縣扶貧對象信息庫。各項扶貧措施要與貧困識別結果相銜接，深入分析致貧原因，逐村逐戶制定幫扶措施，集中力量予以扶持。
2、實施產業扶貧。充分利用產業扶貧的抓手，將“輸血”與“造血”相結合，做大做強貧困村主導產業。要因地制宜發展現代農業，培育各類經營主體，建立龍頭企業與貧困戶的利益聯結機制。旅游資源豐富的地方，可以在山水、民俗、古跡等做文章，通過發展鄉村旅游，帶動農戶脫貧致富。
3、實施智力扶貧。加快教育扶貧工程實施，結合“雨露計劃”和教育部門“中職資助”項目幫助貧困家庭未能繼續升學的初、高中畢業生能接受適應就業需求的職業技術教育，使扶貧對象家庭的兩后生成為一名會操作、懂技術、有經驗的實用性人才。通過“大學生資助”項目，解決貧困家庭大學生就讀難題，培養出適應國家需要的高學歷、高文化、高素質的綜合性人才。利用__市兩區與__縣建立的就業信息共享平臺，多渠道開展貧困勞動力轉移培訓，加強信息服務和就業指導。凡享受財政貼息資金扶持的企業都要優先安排貧困戶家庭勞動力就業。
4、實施駐村幫扶。根據上級扶貧工作要求，普遍建立駐村工作隊（組）制度，每個扶貧開發領導組成員單位都要在聯系的貧困村派駐一個工作隊（組）。結合我縣科級以上領導干部“結親幫扶”活動，保證每個科級以上領導干部都有明確的兩個幫扶貧困戶，做到準確掌握貧困戶情況，及時幫助解決貧困戶困難。
1、實施整村推進項目。根據省扶貧辦要求，針對基礎設施條件薄弱的村和今年實施的省級中心村，20__年擬定在__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__社區、__園__中心村、__鎮__村、__鎮__村10個村實施整村推進項目。項目所在鎮村要做好項目申報、規劃和組織實施，確保按期完成，切實為當地村民脫貧致富創造條件。
2、推進市扶貧民生工程。建設完成市扶貧開發民生工程項目2個，主要用于市級重點貧困村通組達戶道路項目建設。每個項目補助50萬元。__鎮__村和__鎮__村要認真摸排，按照先急后緩、收效明顯的原則，選擇好急需修建的項目申報實施。
3、實施光伏扶貧項目。按照市扶貧辦有關要求，進一步擴大光伏扶貧項目建設內容，一是利用市縣財政資金幫助__鎮__山村和__鎮__村各20戶貧困家庭建設家庭分布式發電站，提高家庭收入水平；二是在新批準建設的整村推進項目村、重大項目集中安置小區等農村新型社區，要把光伏綜合應用納入村莊建設規劃，充分利用農戶住宅、村級服務中心、養老院等屋頂資源大規模建設分布式發電站；三是要按照農戶自籌和財政補助相結合的原則，采取自建方式，引導支持農戶建設家庭分布式發電站。
4、實施兩區對口幫扶。根據市扶貧領導組要求和我縣與__區、經開區簽訂的對口幫扶協議精神，20__完成__鎮__村和__村、__鎮__村、__鎮__村和__村、__鎮__村6個村對口幫扶基礎設施項目建設。同時
，進一步拓寬對接幫扶渠道，在農超對接、勞務輸出、農產品產業基地建設等方面開展深度合作，幫助我縣貧困村和貧困戶脫貧致富。5、實施危房改造項目。把貧困戶危房改造擺在突出位置，優先安排改造。在條件允許的情況下，全縣危房改造項目要向貧困戶多的鎮村集中和傾斜，著力解決貧困農戶住房安全問題。
（一）強化扶貧隊伍建設。扶貧隊伍要適應精準扶貧工作的要求，扶貧任務重的鎮要安排專門干部負責扶貧工作。全縣扶貧系統要結合黨的群眾路線教育實踐活動，轉變工作作風，提高工作效率，提升執行能力。
（二）明確扶貧工作職責。各鎮是扶貧開發工作的責任主體，負責扶貧開發相關工作的組織領導、協調溝通、任務實施。縣扶貧辦負責計劃下達、規范監督、管理指導和督查考評等。縣財政局負責安排落實扶貧資金的撥付與管理。
20xx年學生工作以黨的xx屆三中、四中全會精神為指導，以踐行社會主義核心價值觀為準則，貫徹落實學院20xx年黨政工作要點，以育人為本，服務為先，全面提高班級建設水平，深入開展大學生思想政治教育，整體推進素質教育體系，落實創新創業行動計劃，按照常規工作求精細、重點工作求突破、特色工作求提升工作要求，努力提高學生的綜合素質，全面提高人才培養質量，積極為學院的改革發展做出更大的貢獻。
一、以社會主義核心價值觀為導向，深入開展學生思想政治教育。
1、加強理論學習，引導青年學生堅定理想信念。深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，發揮各級學生組織、學工網站和微博等新媒體的作用，在廣大青年學生中營造帶頭堅定信念，帶頭刻苦學習，帶頭遵紀守法，帶頭服務同學，帶頭弘揚新風的氛圍，爭做優秀青年大學生。
2、進一步開展中國夢、高職夢主題教育實踐活動。通過組織開展專題理論學習會、報告會、知識競賽、演講賽、辯論賽、書畫賽等活動引導青年學生牢固樹立中國特色社會主義道路的理想信念，進一步激發青年學生成才報國的情懷。開展夢想線上傳遞、夢想話題分享、主題團日活動展示等系列活動，堅定中國夢的偉大追求。
二、精益求精，深入研究，不斷提升學生工作水平。
一是規范制度，提高學生工作精細化水平。
制訂《輔導員考核辦法》、《標兵班集體評選辦法》、《班級文書檔案規范》、《學工簡報規范》，修訂《學生工作考核辦法》、《班主任考核辦法》、《大學生素質拓展計劃實施辦法》、《校先進班集體評選辦法》和《學生手冊》，編印《學生工作制度匯編》和《新生入學指南》。
二是定期通報，促進工作改進和提高。
每月印發一期《學工簡報》，通報工作情況。
三是深入研究，提高學生工作科學化水平。
開展主題班會課程化研究，素質能力水平評價體系研究、素質拓展項目實施效果評價研究等。
三、分層推進，分塊實施，全面提高班級建設水平.
一是分層推進，搭建立體式班級建設平臺。
根據班級建設規律，制定大一開展基礎規范建設，大二開展特色文化建設，大三開展服務型班級建設，并分層開展院先進班集體、校先進班集體和標兵班集體的評選工作。
二是分塊實施。
圍繞班級建設的主要內容分塊開展班級規劃大賽、優秀班級制度評比、班級文書檔案評比、最佳學風班級評選、優秀班干團隊評選、優秀班級素質拓展項目評比等活動，有針對性的指導各班開展班級建設。
三是總結經驗，凝練班級建設成效。
舉辦班級風采展示
周活動，編印《優秀班級建設案例》，全面提煉和展示班級建設成果。
四、完善保障，豐富載體，整體推進素質教育體系。
一是進一步完善保障機制。
開發建立素質拓展信息化平臺，建立校內外素質教育基地。
二是實施
四個一計劃，指導各分院建立一個教育基地、打造一個精品項目、選樹一批素拓達人、形成一個活動成果。
三是深入開展現有品牌項目，如博雅論壇、寢室文化節、藝術節、雷鋒月、社團文化月等，繼續培育和整合其他品牌項目。
四是在新老校區開展創業孵化基地建設，選拔、培育和扶持一批學生創業項目。
五、以賽促訓，以考促改，不斷提高學工隊伍能力。
一是以賽促訓，提高輔導員隊伍職業技能。
以全國和江西省輔導員技能競賽、優秀工作案例評選、優秀輔導員博客評選、
優秀輔導員博文評選、年度輔導員人物等相關評比為契機開展輔導員技能大比拼，鍛煉和培養輔導員職業能力。開展班主任技能競賽和優秀工作案例評選，提高班主任工作能力。同時加大選送輔導員進修培訓力度，幫助制定輔導員職業發展規劃(職業指導師、系列咨詢師、軍事理論課教學、兼職思政課教師等)。
二是以考促改，提高學工隊伍積極性。
貫徹和落實輔導
員六個一工程，制訂《輔導員考核辦法》，評選年度優秀輔導員，進一步修訂《班主任考核辦法》。
三是以談促學，加強工作交流。
定期擬定主題，組織開展輔導員沙龍活動。
六、積極探索，勇于實踐，努力創新宿舍工作途徑。
一是嚴格管理，愛心服務，繼續做好宿舍常規管理工作。
二是勇于嘗試，積極探索，輔導員辦公室進宿舍、樓棟分院責任制管理和宿舍家具管理制度。
三是周密安排，精心組織新校區搬遷和老校區宿舍改造工作。
七、助育結合，雙管齊下，深化學生資助工作內涵。
一是規范開展學生資助工作，營造陽光育人的校園氛圍。
廣泛宣傳國家資助政策，將資助政策及有關工作的通知公布在校園網及各級官方微信、微博平臺上，幫助所有師生理解政策內涵，了解資助工作的進展，公示資助對象名單，聽取反饋意見等，努力形成公開、公平、公正的資助工作環境。
二是獎助結合、育人為本。
開展國家獎助學金發放儀式、自強之星評選、助學筑夢助人系列活動等，選樹典型，加強對學生的誠信教育、感恩勵志教育，激發受助學生勤奮學習、積極進取、全面發展、回報社會。
三是積極探索創新勤工助學模式，發揮大學生自我教育、
自我服務、自我管理的積極性，拓展勤工儉學領域和渠道。
八、舉辦第xx屆校園文化藝術節。
精心策劃，精心組織，擴大學生參與面，使之成為我校學生素質拓展的載體和平臺。
九、做好招生就業工作。
重點抓好招生各環節，力爭提高生源質量并完成招生任務。積極推進就業教育，廣泛聯系就業單位，開拓就業市場。強化中高職銜接工作。組織實施《**職業技術學院大學生創業引領計劃實施方案》，加強創業基地建設和創業項目扶持，強化大學生創業工作。
十、做好校友工作。
啟動成立校友會，在條件成熟地區先建立校友分會，各二級學院要利用各種信息，廣泛聯系校友，建立歷屆畢業生信息庫，充分利用校友資源，加快學校的發展和社會影響力。20xx-20xx學年度學工處工作計劃(二)
在院黨委的正確領導下，以科學發展觀為綱領，全面貫徹落實和xx屆四中全會精神。以四導服務體系為導向，培養五有學生為目標，按照務實〃責任〃合力的基本思路，著力實施學生工作計劃，全面推進學生工作創新，開創我院學生工作新局面。
1.完善落實四導服務體系。貫徹落實指導就業，引導學習，助導生活，疏導心理的四導服務體系，把社會主義核心價值體系融入學生教育全過程，創新教育形式和手段，引導學生以更加奮發有為的精神狀態投身到自身學習、學校發展
和社會主義建設偉大實踐中去，培養學生社會責任感、創新精神、實踐能力。
2.開展方式多樣的主題教育。多渠道、多層次的開展主題教育，通過開展社會主義核心價值觀實踐，誠信、感恩、責任主題教育，進一步加強學生養成教育，引導學生走下網絡、走出宿舍、走向操場。通過舉辦開學典禮暨軍訓動員大會、組織班主任召開每周主題班會等方式，加強精神文明建設，培養學生愛校、榮校情結。
3.增強我院學生國防意識。積極開展形式多樣的大學生國防教育活動，優化學生軍訓內容與形式，探索新生軍訓與性格教育相結合。鼓勵大學生應征入伍，認真宣傳國家鼓勵學生入伍的政策四大亮點，做好入伍學生的優撫工作。做好節日期間共建部隊慰問，完善軍民共建工作。
4.樹立典型和榜樣。不斷完善評優評先體系，使學生評價既體現共性要求，又體現專業培養特色。通過評選國家獎學金、國家勵志獎學金、學院優秀學生獎學金和優秀特困生獎學金、三好學生、優秀學生干部、遵紀先進個人、學習先進個人，樹立學生身邊可信、可親、可敬、可學的學習榜樣。繼續做好優秀班主任、先進班集體評選，進一步優化育人氛圍。
5.與時俱進開創新教育載體。實施項目品牌計劃，全力推進思想政治教育特色項目，進一步推廣項目成果。創新思
政教育載體，通過與院團委的合作，開展新媒體環境下審美滲透式大學生思想政治教育。
6.健全完善學生工作制度。實施事務管理標準計劃，按照實際情況的需求，加強院系兩級管理，要求學生工作制度化、程序化、規范化、科學化、信息化建設。進一步建立健全規章制度，完善預警機制，健全重大突發事件處置預案，梳理常規工作流程、方法和要求，提高學生工作的程序化和透明度。
7.強化事務管理。加強法制教育、安全教育和校紀校規教育，提高學生安全意識。加強學生安全穩定形勢分析和特殊學生排查工作。完善學生管理系統和網絡運行體系，進一步推進學生工作信息化建設。
8.加強學風考風建設。進一步促進院系聯動、師生聯動、部門聯動，共同推進學風建設。以評優評先、試點無手機課堂、誠信考試等為切入點，通過建立完善學習困難學生幫扶機制，推進先進班集體、晚自習制度，進一步加強對學生的學業引導。
9.深化文明寢室建設。實施六個一進宿舍文化活動，推進優雅文化進宿舍文明建設，完善喇叭值班制度。加強與物業管理公司的溝通、建立完善溝通渠道保證信息傳達;開展文明寢室、特色寢室的評選，大力推進學生社區文化品牌創建，初步建設思想引領、學業解惑、生活服務、行為指導、
文化浸潤五位一體家園式學生社區。
10.完善資助體系。不斷完善以國家獎、助學金和生源地貸款為主的獎、貸、助、補、減、免多元化資助育人工作體系。在經濟資助的基礎上，強化發展型資助。與我院對外發展合作處，組織開展走訪我院已畢業學生設立各項校友獎學金并組織感恩教育開展回報社會實踐活動。
11.重視心理健康疏導工作。在四導服務體系的總體指導下，健全服務、課程、活動、干預、保障五位一體的工作體系。深入細致做好心理健康咨詢、重點對象排查、心理健康教育建設。
與我院心理咨詢中心完善專兼職心理咨詢師、班級心理委員培訓機制，聘請心理醫生坐診咨詢，提升心理健康教育隊伍水平，推進發展型心理健康教育。
12.加強隊伍建設。繼續深化輔導員建立完善，加強班主任和輔導員培養力度，定期召開班主任輔導員培訓班，進一步提高輔導員隊伍的理論水平和業務能力。結合專業特色和人才培養要求，加強班主任、輔導員隊伍建設，加強學生骨干隊伍建設，深化學長制工作實施。
（一）指導思想。以黨的精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循中醫藥發展規律，大力扶持中醫藥事業發展，強化基礎設施建設，構建中醫藥服務網絡，加大人才培養力度，合理配置中醫藥資源，充分發揮中醫藥特色優勢，全面提升中醫藥服務能力、創新能力和競爭能力，不斷滿足人民群眾對中醫藥醫療、保健服務的需求。
（二）基本原則。堅持以人為本，將保障人民健康作為中醫藥工作的出發點和落腳點，提高服務質量和水平；堅持中西醫并重，將中醫藥與西醫藥擺在同等重要的位置，鼓勵中西醫相互學習、相互補充、共同進步、協調發展；堅持繼承與創新，遵循中醫藥固有發展規律，繼承中醫藥學術思想、臨床經驗和技術專長，充分利用現代科學技術和方法，通過體制、機制、科技和知識創新，提高中醫藥臨床療效和服務水平；堅持發揮特色優勢，著力運用中醫藥方法防病治病，發揮中醫藥在治療慢性病、疑難病、傳染病和養生保健、亞健康保健等方面的優勢，開展“治未病”保健服務的同時，積極探索和拓展中醫藥在急救醫學中的作用和范圍；堅持政府主導和社會參與相結合，進一步強化政府在政策、規劃、投入等方面的責任，同時鼓勵社會力量參與發展中醫藥事業。
（三）主要目標。通過5年左右的努力，基本建立符合社會主義市場經濟要求和中醫藥事業發展規律的體制和機制，合理配置中醫藥資源，進一步強化中醫藥機構的基礎設施建設，增強科研創新能力，優化人才隊伍結構，中醫藥學術、科研水平和防病治病能力明顯提高，將我市建設成為全省重要的中醫藥臨床基地、中醫藥教育基地和中醫藥科研基地，中醫藥整體實力進入全省中上游行列。
二、健全中醫藥服務體系，提高中醫藥服務能力
（一）優化中醫藥機構布局。將中醫藥服務機構建設納入區域衛生發展總體規劃，合理配置中醫藥服務資源，充分發揮中醫藥在公共衛生、基本醫療領域的重要作用。繼續抓好政府主辦的中醫醫療機構建設，每個縣辦好一所中醫院，形成以市、縣級中醫院為主體，以綜合醫院中醫科室和基層醫療衛生機構中醫科室為重要力量，以中醫診所、門診部、中醫“坐堂醫”等為補充，涵蓋預防、保健、醫療、康復等功能的中醫藥服務體系。鼓勵支持社會力量舉辦中醫醫療機構。
（二）健全中醫醫療服務網絡。
1.完善城市中醫藥服務網絡。建立以市、縣中醫院為主體，以綜合醫院中醫科、社區衛生服務中心(站)中醫科為重要力量的城市中醫藥服務網絡。把政府舉辦的中醫院建成區域內中醫醫療、培訓和養生保健基地，充分發揮其疑難病診治、人員培訓和預防保健的輻射作用。中醫醫療機構和社區衛生服務中心(站)之間要加強業務合作，實行雙向轉診，上級中醫醫療機構負責對社區衛生服務中心(站)的業務技術進行指導。加強市中醫院建設與管理，適度擴大規模，用5年左右時間使其成為北及地區名牌中醫醫院，并逐步建設成為全市中醫藥骨干人才業務培訓基地和中醫藥文化宣傳教育基地，真正發揮“龍頭”和輻射作用；條件成熟時，在云新城規劃建設市第二中醫醫院，以進一步解決東部城區缺乏高水平中醫藥服務問題。加強綜合醫院中醫科和中藥房建設，縣級以上綜合醫院按標準設立中醫科（或中西醫結合科）和中藥房，并設置一定比例的中醫病床，90％以上的綜合醫院5年內要達到國家建設標準。積極開展省級綜合醫院中醫藥工作先進單位和示范中醫科創建工作，力爭5年內再有1個綜合醫院中醫科獲得省綜合醫院示范中醫科稱號。社區衛生服務中心要參照《省城市社區衛生服務機構中醫藥服務管理基本規范》和《省鄉（鎮）村衛生服務機構中醫藥服務管理基本規范》要求，進一步加強中醫藥服務能力建設。社區衛生服務中心必須設立中醫科和中藥房，配備2名以上中級職稱的中醫人員，社區衛生服務站至少配備1名能夠提供中醫藥服務的執業醫師。積極開展城市中醫藥特色社區衛生服務中心創建工作，力爭5年內有2-3個社區衛生服務中心通過省城市中醫藥特色社區衛生服務中心驗收。
2.完善農村中醫藥服務網絡。加強縣中醫院、鄉（鎮）衛生院、村衛生室三級中醫藥服務網絡建設，建立健全“縣抓好中醫院、鄉（鎮）抓好中醫科和中藥房、村抓好中西醫兩法診治疾病”的工作機制。組織市、縣中醫院支援農村和社區衛生服務機構，鼓勵中醫藥專業人員到城鄉基層衛生機構工作。重視基層衛生服務機構中醫藥技術骨干培養，加強鄉村醫生和社區全科醫師中醫藥知識技能培訓，大力推廣中醫藥適宜技術。每個縣要辦好一所中醫院，并使其基本規模、服務功能與當地經濟社會發展以及群眾對中醫藥的需求相適應，經過3年左右努力，所有縣級中醫院均要達到二級甲等中醫院標準。積極開展省農村中醫工作先進縣創建工作，力爭5年內有1-2個縣獲得省農村中醫工作先進縣稱號。推進中醫藥“進農村、進社區、進家庭”工程，鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心都要設立中醫科(中醫診室)，配備一定比例的中醫藥專業人員，擴大中醫藥服務領域，并加強對村衛生室、社區衛生服務站的中醫藥業務管理和指導；村衛生室、社區衛生服務站至少要有1名以中醫藥知識為主或能運用中西醫兩法防病治病的鄉村醫生（全科醫師），積極應用中醫藥診療技術防治疾病，村衛生室、社區衛生服務站中醫藥服務覆蓋率要達到100％。
（三）加快中醫院達標建設。各地要將中醫院分年度納入政府基本建設投資計劃，完善基礎設施，配齊基本設備，提高綜合診療能力和水平。經過5年左右努力，市中醫院要鞏固三級甲等中醫院標準，加強內涵建設，形成服務功能健全、臨床療效顯著、社會影響廣泛、中醫特色突出的現代化綜合性中醫院；對符合區域衛生規劃要求、尚未達到二級甲等中醫院標準的中醫醫療機構，要加快建設進度，3年內達到規定標準。各縣、區政府要抓緊制定中醫院和鄉鎮衛生院中醫科建設改造計劃，加大對中醫院房屋改造和設備配置的投入；加強中醫院急診科和感染性疾病科建設，提高中醫藥應對突發公共衛生事件能力和重大疾病防治水平，各地應將具備急救能力的中醫院納入當地120急救網絡。
（四）著力培育中醫重點專科。深入開展重點中醫臨床專科、中醫臨床示范專科、農村醫療機構特色中醫專科建設。引導各級中醫院突出中醫專科特色優勢，力爭5年內，市中醫院腦病科通過國家重點中醫臨床專科驗收，肛腸科通過省重點中醫臨床專科驗收，在此基礎上，爭取再有1-2個專科成為省級重點中醫臨床專科建設單位。推廣我市獨具特色優勢的蜂療及中醫藥制劑。扶持縣中醫院在加強綜合能力建設基礎上，重點發展優勢突出的中醫專科。每個縣級中醫院要有1-2個市級中醫臨床重點專科，力爭1個以上專科成為省級重點中醫臨床專科建設單位。積極發掘推廣針灸、推拿、拔罐、刮痧、藥浴等中醫藥特色治療項目；爭取農村醫療機構特色中醫專科數量有較大幅度增加。
（五）積極開展中醫預防保健服務。充分發揮中醫“上工治未病”的特色優勢，強化中醫預防保健功能。市中醫院中醫“治未病”中心應在省級試點單位基礎上進一步做大做精，并在疾病康復、亞健康干預、優生優育、運動保健、食療推拿、托老保健等領域進行深入探索；縣級中醫院要開設中醫“治未病”門診，進一步拓展中醫藥服務范圍，豐富中醫藥服務內容，提高中醫藥服務能力。
三、注重人才培養，提高中醫藥隊伍整體素質
（一）注重培養和選拔名中醫。探索多種途徑，采取綜合措施，不斷完善培養和評選名中醫制度，每4年評選一次市級名中醫，及時申報省名中醫，為理論功底較厚、臨床技能過硬、醫德醫風高尚的中醫人才脫穎而出創造條件。尊重和保護名老中醫，繼承發揚其學術思想和臨床經驗，適當提高待遇，并在政治、工作、生活等多方面給予照顧。鼓勵名老中醫進行知識傳承，對名老中醫著書立說、傳授經驗給予政策支持和經費支持。篩選一批熱愛中醫、富有潛力的中醫臨床骨干，采取以師帶徒方式傳承學術思想和臨床經驗，并在每期傳承任務完成后，由縣級以上人民政府或者衛生行政部門給予帶教的市級中醫專家獎勵。
（二）加快培養和引進中醫藥領軍人才。按照《市政府辦公室關于深入實施醫學重點學科建設與人才戰略工程意見的通知》（政辦發〔〕209號）和《省中醫藥領軍人才培養實施辦法》（中醫政〔〕45號）規定，有計劃、有重點地培養一批中醫藥學科帶頭人，將全國優秀中醫臨床人才研修項目培養對象等獲得國家級項目培養人才列為造就和引進在全省有一定影響的中醫藥領軍人才，盡快形成一支功底扎實、現代知識豐富、創新能力較強、專業技術精湛的中醫藥創新團隊，承擔中醫藥重大科研任務，引領我市中醫藥學術的發展，推進中醫藥學術現代化。
（三）加強中醫藥人才繼續教育。中醫藥高等職業技術學校要根據高等學校設置規劃和社會需求，著力提升辦學層次，提高師資隊伍水平，加強實驗實訓基地建設，并充分利用學校平臺，培養不同層次的中醫藥人才，組織接受中醫藥繼續教育。重點加強中醫藥專家學術經驗繼承人員和優秀中醫臨床人才的培養，逐步提高中醫藥臨床隊伍的整體素質。繼續強化中醫住院醫師規范化教育，在各級中醫醫療機構中開展學習中醫藥經典活動，注重辨證思維訓練，增強中醫醫生運用整體觀念和辨證論治方法診療疾病的能力。鼓勵在繼承的基礎上吸收利用科學技術成果和現代化手段，搞好中醫藥技術創新。
（四）強化基層中醫藥人員培養。鼓勵以在崗鄉村醫生中醫藥中專學歷補償教育、鄉鎮衛生院中醫骨干培訓班等多種形式，進一步加快農村中醫藥人員培養，力爭通過國家農村衛生技術人員中醫藥知識及技能培訓項目北教育基地資格審批，同時做好我市農村基層中醫藥專業知識和技能的普及工作。依托縣級中醫院定期對鄉村和社區醫生進行中醫藥基本知識、基礎理論、基本技能和適宜技術培訓，擴大中醫藥服務的覆蓋面。
四、積極推進中醫藥文化建設
（一）加強中醫藥文化傳播和普及。深入挖掘本地中醫藥文化積淀，建立政府主導、社會參與、市場化運營的中醫文化創意產業發展模式，鼓勵社會力量創建中醫藥科技文化園區等中醫藥文化產業基地。充分利用以康緣藥業主打醫藥精品、市中醫院院內藥品制劑和中醫藥高等職業技術學校中藥標本等為主的中醫藥優勢資源，創建中醫藥博物館。采取多種方式傳播、普及、弘揚中醫藥文化。進一步加快我市中醫藥史志的編撰和秘方、驗方的挖掘、整理，發掘中醫藥文化底蘊，營造良好氛圍。衛生部門要定期邀請中醫藥專家通過電視、廣播、報紙等媒體宣傳中醫藥文化，提高廣大群眾對中醫藥文化的認同。
（二）發揮中醫院在中醫藥文化建設中的重要作用。各級中醫院要重視中醫藥文化建設，在辦院理念、醫院管理、人才培養、行為形象、診療活動和建筑風格等方面充分體現中醫藥文化特色。選擇有條件的中醫院進行中醫藥文化重點建設，為全市中醫藥文化建設起到示范作用。新建和改擴建的中醫院，都要把中醫藥文化特征作為建設的一項重要內容，充分利用庭院、大廳、走廊、候診區、診室等區域全面展示中醫藥文化，努力使全市各級中醫院成為具有鮮明特色的中醫藥文化陣地。
五、加快中醫藥產業發展，促進中醫藥科技創新
（一）加強中醫藥產業發展的統籌規劃。加快建設現代中藥技術體系和產業體系，充分發揮康緣藥業國家中藥現代化示范企業的作用，整合我市中藥材地緣資源、中藥企業、中醫醫療、中醫藥教育機構等綜合優勢，開展對中醫藥的藥效物質基礎研究、臨床療效研究，鞏固并確立中醫藥產業在我市中醫藥創新研究領域、臨床研究領域的引領地位。以康緣藥業為龍頭，將中醫藥產業打造成我市強勢支柱產業，優化中藥產業出口結構，扶持中藥企業開拓國際市場，著力構建在國內外有重要影響的現代化中醫藥產業體系。
（二）探索建立中醫藥集團發展新模式。完善政策措施，整合康緣藥業、市中醫院和中醫藥高等職業技術學校資源綜合優勢，按照以管理技術人才資本為紐帶，以協議形式明確權力、義務，以制度規范運作行為模式，建立協作型中醫藥集團。鼓勵和加強中醫藥企業與醫療、教育機構開展多層次、多形式的企醫聯合、企校聯合、醫校聯合，共同合作開發，促進醫、教、研、產緊密結合，構建資源共享、技術先進、功能完善、管理科學的中醫藥科技創新平臺。
（三）促進中藥資源可持續發展。充分發揮我市豐富的中藥材資源和農業大市的優勢，開展中藥資源普查，保護藥用野生動植物資源，建立種質資源庫。從農林產業布局和農業產業結構調整、農民增收等方面，探索以康緣藥業大型中藥企業為主導，土地集約經營，農業現代化管理的新模式。扶持道地藥材良種繁育，積極發展中藥特色農業，建設規范化、規模化中藥材種植生產基地10萬畝。支持野生藥材家種家養，開展技術培訓、示范推廣和對中藥材種植指導與服務，構建中藥材研發、種植、生產、加工、技術服務的營銷體系。
（四）改善中醫藥科技創新基礎條件。根據中醫藥科技創新發展要求，努力增加政府對中醫藥科技經費投入，進一步適應中醫藥事業發展。采取多種形式，鼓勵和促進中醫藥科研人員研究、推廣現代中醫藥診療技術。中醫藥科研課題立項、科技成果評審等，要充分尊重中醫藥的學術特點，對列入國家及省重大科研項目的予以重點扶持。市、縣中醫院要按不少于業務收入的1％提取科研經費，用于中醫藥科研創新。
六、健全完善保障措施，營造中醫藥事業發展的良好環境
（一）切實加強對中醫藥工作的組織領導。各級政府要高度重視中醫藥事業發展，將中醫藥發展納入國民經濟與社會發展規劃和醫療衛生事業發展規劃，促進中醫藥事業與經濟社會協調發展。市政府成立以分管領導為組長，衛生、發改、財政、人力資源和社會保障、藥品監督、物價、科技、農業（林業）、民政等部門負責同志參加的市中醫藥工作領導小組，建立工作制度，制定工作計劃，進行目標考核，研究解決中醫藥工作中的重大問題。各縣、區政府也要建立相應組織，負責協調解決中醫藥事業發展的相關問題，落實相關政策措施。有關部門要各司其職、各盡其責、密切配合、形成工作合力。衛生行政部門要履行好中醫藥事業發展的統籌規劃、中醫藥業務管理、綜合協調職能。發改部門負責將中醫藥發展納入國民經濟和社會發展規劃，優化中醫藥資源配置，推動中醫藥基礎設施建設；財政部門要健全完善中醫藥事業發展的長效投入機制，增加經費投入，做好財政政策落實工作；人力資源與社會保障部門負責做好中醫藥醫保政策的落實及人才培養規劃、職稱評定工作；藥品監管部門負責幫扶醫療機構申報院內中藥制劑與使用調節；編制部門做好中醫藥機構人員編制工作；物價部門負責申報合理制定非營利性醫療機構中針灸、推拿、中醫整骨、蜂療、院內藥品制劑、中醫特色技術服務等傳統項目的收費標準，適當提高政府部門確定的名中醫專家診療費標準；科技部門負責將中藥現代化工作、中醫科學研究和產業技術開發納入全市科技發展計劃，培育發展中醫藥科技市場，推動中醫藥科技進步以及知識產權保護；農業（林業）部門配合做好中草藥種植特色農業基地發展扶持工作；民政部門要將中醫藥普及推廣納入社區服務范疇。
（二）進一步增加對中醫藥事業的投入。各地要按照公共財政體制要求，建立穩定的財政投入機制，確保各級政府對中醫藥事業的投入逐年增加，財政性經費原則上不低于同期財政經常性支出的增長幅度，中醫藥經費投入增長幅度高于醫療衛生事業增長幅度，并將中醫經費實行預算單列。各級政府每年要安排中醫特色優勢專項經費，實行項目管理，專款用于中醫科研、教育、季節病預防、人才培養、特色專科建設、中醫適宜技術推廣、中醫藥突出貢獻人才獎勵、中醫藥服務基礎建設項目、鄉村和社區衛生服務機構中醫藥服務重點裝備和中醫先進單位創建工作等。各級財政部門在安排社區衛生服務補助經費時，要統籌考慮支持中醫藥在社區衛生服務中發揮作用。鼓勵和引導企事業單位、社會團體和公民個人捐資，扶持和促進中醫藥事業發展，形成多渠道投入格局。加強中醫藥經費管理，嚴格執行財務管理和審計制度，提高中醫藥經費使用效益。
一、20**年主要工作指標完成情況。
1、醫療技術指標：繼續保持了二級甲等醫院標準，醫療事故、重大醫療差錯為零。
2、績效考核完成情況：截止10月底，醫療收支結余782.44萬元，用度775.26萬元。
3、安全技術指標：重大設備、交通、人身、火災事故為零。
4、計劃生養指標完成情況
(1)計劃生養率100％；
(2)活動人口辦理簽訂合同率100％；
(3)人口與計劃生養培訓率100％。
5、衛生防疫指標完成情況
(1)食品從業職員體檢率100％；
(2)“五苗”基礎免疫接種率達96％以上，兒童“五苗”基礎免疫覆蓋率100%；
(3)甲類傳染病終末消毒率和個案調查率均達100％；
(4)傳染病漏報率為0。
二、20**年主要工作落實情況
1、向內加壓，采取剛性措施，確保績效考核目標的完成。
按照年初與公司簽訂的績效考核目標責任書的要求，醫院今年要實現收支結余980萬，用度不突破950萬元。由于今年藥品及收費大幅度降價、設備折舊、公司核減剛性用度等因素的影響，經測算，醫院全年用度缺口在540萬元，為確保完成任務，醫院制定了六條剛性措施，增收結支，挖潛增效。通過全面推行全本錢核算，層層簽訂內部經濟承包責任書，將工作任務分解到科室，各科室再落實到人，千斤重擔人人挑。在全體職工的努力下，醫院預計將完成公司下達的目標任務。
2、新住院大樓即將投進使用。
目前新住院大樓的各項工作已進行到驗收階段，預計下月將正式投進使用，醫院目前正在配合公司做好驗收及設備調試工作，籌備各科室搬遷。
3、進一步加強制度建設，醫院治理水平得到進步。
⑴堅持行政查房和業務查房制度。
⑵進一步完善了經濟考核、工傷就醫、藥品使用、內部治理等方面的治理制度。
⑶按章辦事，嚴格考核，賞罰分明，對未完成目標任務的科室暫停獎金發放、中層干部績效獎。
⑷繼續開展“以病人為中心，以進步醫療服務質量為主題”的醫院治理年活動，進一步加強醫院治理，改善服務態度，規范醫療行為，進步醫療質量，確保醫療安全。
4、協助公司做好內部醫保病人用度控制，確保公司醫保資金不突破；對公司關破單位工傷職工就醫用度結算嚴格按新辦法執行；近期制訂了《總醫院離休干部就醫治理辦法》，進一步規范離休病人就醫。
5、規范醫療收費行為，嚴格執行市物價局核定的新醫療收費標準；嚴格執行湖北省藥品掛網招標采購，經統計，僅藥品降價一項，醫院就讓利125萬元，減輕了患者就醫的負擔。
6、狠抓醫療護理質量，確保醫療安全。
⑴在醫療活動中嚴格按照《病歷書寫制度》、《三級醫生查房制度》、《會診制度》、《病例討論制度》等制度要求。
⑵通過開展病歷書寫競賽、十三項核心制度考試，進步醫務職員的業務素質，防范醫療事故，杜盡醫療差錯。
⑶院內感染率嚴格控制在標準之內。
7、加強行風建設，進步服務質量。
⑴通過召開醫德醫風監視員座談會、發放醫德醫風問卷等形式，對存在的題目及時整改，醫德醫風滿足率逐年進步。
⑵繼續開展治理醫藥購銷領域貿易賄賂專項工作，通過多種方式，進步廣大職工對治理醫藥購銷領域貿易賄賂的熟悉；對重點崗位、重點環節、重點職員進行了全面的自查自糾，取得了成效。同時，在專項治理工作中，積極探索長效機制，不斷加強制度建設，為有效遏制貿易賄賂行為的發生提供制度保障。
8、繼續實行學科帶頭人、優秀專業骨干崗位技術補助，今年對學科帶頭人、優秀專業骨干崗位技術補助標準進行大幅進步，進一步調動廣大醫務職員奮發進取的積極性；
9、成立殘疾人康復中心和體檢中心是公司今年為職工辦的九件實事之一。目前，康復專業職員培訓已完成，待新住院樓搬遷完成后，醫院將正式組建康復中心和體檢中心。
10、加強社區衛生服務站內涵建設，強化社區衛生服務功能，開展了集醫療預防、慢性病防治、健康教育、老年保健、衛生防疫、計劃生養指導“六位一體”的社區衛生服務。在今年市局組織的考核驗收中，銅花社區衛生服務站榮獲“優秀”稱號，其它三個衛生服務站也順利通過了驗收。
11、計劃生養、愛國衛生和衛生防疫工作按照上級有關部分的要求均考核達標，全面完成了職業病的防治工作。
20**年工作計劃
主要目標：貫徹學習十七大精神，落實科學發展觀，以新住院大樓啟用為契機，進一步加強醫院內涵建設，進步醫療質量，確保醫療安全，改善服務態度，進步服務水平。在公司“醫改繼續封閉運行”的政策扶持下，加大資金投進，進一步改善醫院就醫環境，重點抓好新門診樓的開工建設。繼續加強重點專科和特色專科建設，進步醫療技術，爭創市級重點專科，實現社會效益和經濟效益的雙豐收。
具體重點抓好以下幾個方面的工作。
1、繼續開展醫院治理年活動，從醫院治理、醫療質量治理與持續改進、醫療安全、醫院服務和醫院績效等方面進一步加強制度建設，促進醫院各項工作有新的進步，進一步落實醫療質量治理的各項措施，強化醫療質量治理，確保醫療安全。加強醫療安全教育，努力將醫療風險降至最低。
2、抓好新住院大樓投進使用后的各項治理工作。
新住院大樓即將投進使用，醫院要做好新住院大樓的各項治理工作，制定和完善相關治理制度，加強內涵建設，要以新的治理理念和新的服務水平為職工家屬服好務。
3、抓好新門診大樓的開工建設。
新門診大樓的興建是醫院明年基建工作的重點，醫院相關科室要密切配合公司相關部分做好新門診大樓開工前的各項預備工作。明年醫院新購買的19畝土地要到位，建設醫院新食堂，完成太平間搬遷。
4、繼續加強重點專科建設，發揮特色專科的作用。加大新技術的開發和應用，加大宣傳力度，爭創市級重點專科。
華新鎮現有建制在原華新和鳳溪兩鎮合并基礎上建立，共有19個村、5個居委，另有一大型居住社區屬市政府動遷實事工程，將籌備5～6個居委。據2016年末統計數據顯示，華新鎮實有戶籍人口4.2萬，常住人口約20多萬。中心目前還設有19個村衛生室，2個家庭醫生工作室，另分4個片區、組建24個家庭醫生團隊，深入開展社區衛生工作，共同為社區居民提供基本衛生服務。
1 多項舉措并施，嚴抓質量管理
中心積極開展學《名醫大家》、學身邊先進人物等活動，宣傳先進典型，樹立服務標桿，以簽訂服務承諾等形式，倡導正確的服務理念。深入貫徹執行十二項醫療核心規章制度，全面提高病歷書寫水平，規范處方管理，加強醫療服務質量監管，注重細節查找不足，全力杜絕醫療安全隱患。中心大力推行“合理用藥、合理檢查、合理治療、合理收費”，做到少花錢、看好病，使社區群眾真正感受到新醫改帶來的實惠。公開為民服務承諾，嚴格落實首診（問）負責制，優化門診區域流程，設置藥物咨詢窗口，注重人文關懷，通過開展“微笑暖人心”、“醫患雙體驗”等活動，促進醫患溝通，改善服務態度，改進服務方式，提升服務質量。
2 做實和完善家庭醫生制服務模式
深入探索家庭醫生制服務模式，逐步建立以家庭醫生為責任主體的團隊服務模式。中心通過成立家庭醫生工作室，方便居民就診和享受健康管理等服務，有效延伸了社區衛生服務功能。“曹波家庭醫生工作室”以慢性病健康管理為重點樹立了青浦地區家庭醫生制服務的典范；“陳愛娥中醫特色家庭醫生工作室”充分發揮了祖國中醫藥的優勢，很好的將中醫適宜技術在郊區農村區域進行了推廣。中、西醫并重的發展思路為中心的家庭醫生制服務模式起到了積極的推動作用。作為上海市首批社區衛生服務綜合改革試點單位之一，中心逐步完善家庭醫生管健康、管費用的工作機制，并率先啟動了“1+1+1”簽約服務，推行分級診療和延伸二、三級醫療機構處方管理，努力做實健康管理，全面提升社區居民獲得感，使家庭醫生真正成為居民健康的“守門人”。利用家庭醫生制服務模式開展舒緩療護項目，探索符合郊區特色的居家舒緩療護模式，為患者減輕疼痛，給予心理安慰。
3 優化社區衛生資源，發揮“醫聯體”優勢
為方便居民就醫，充分考慮便捷、高效、安全，努力實現“小病進社區，大病在醫院”的目標，中心早在2012年就與上海市第一人民醫院建立了醫療聯合協作模式。此外，還與上海市胸科醫院、上海市中醫醫院、中山醫院青浦分院簽訂了協作協議，邀請專科專家定期到中心坐診，進行健康咨詢和疾病診治。同時，選派工作經驗豐富、資歷較高的業務骨干跟隨專家進行學習，提高各方面的業務服務能力和診療水平。此舉不僅使居民在社區就能享受到二、三級醫院專家的診療服務，更為中心人才隊伍建設和發展搭建了良好平臺，真正實現了“居民”和“社區”雙贏。
4 服務載體多元化，志愿服務惠民眾
積極培育黨、團員投入到社會公益事業，開展志愿服務。在中心黨支部的牽頭下，建立了一支以“健康驛站”命名的志愿者服務隊伍，并制定了一系列的服務制度和工作計劃，使志愿者隊伍管理逐步走向穩定和常態化。通過深入學校、企業、敬老院和社區等，定期向不同群體提供健康義診服務；并主動宣傳社區衛生服務綜合改革的相關政策，使居民更深刻的了解社區衛生服務功能和社區衛生服務綜合改革帶來的實惠。在互動形式下增強醫務人員服務民生、服務群眾的責任意識，同時也更好的贏得了社會的理解和支持。
5 結對共建，優勢互補，全面促進發展
為更好的學習市區先進模式，加快郊區社區衛生服務中心發展。2011年，我中心與普陀區鎮社區衛生服務中心結為共建協作單位，并以技能比武、業務模式探討、文體聯誼及青年互動等為內容，開展“五個一”活動，不斷為中心融入新元素，并以此達到共建共贏、共同提高的目的；黨支部還與多個村居結成對子，利用中心的優勢資源開展家庭醫生結對幫困、專家進社區義診、健康教育進老年活動室及節日送溫暖等活動，深受廣大居民的好評。
6 發展創新，品牌服務顯成效
當前和今后一個時期，是大中專院校畢業生、城鎮新增勞動力、下崗失業人員就業的高峰時期，勞動力供大于求的矛盾突出并將長期存在。特別是受經濟大環境影響，企業經營遇到困難，就業崗位需求下降，就業壓力進一步加大。為認真貫徹落實《甘肅省人民政府關于進一步做好促進就業工作的通知》（甘政發[*]56號）、《甘肅省人民政府關于切實做好當前形勢下就業工作的通知》（甘政發[2009]24號），努力實現全市城鎮新增就業崗位年均2.5萬個以上，城鄉勞動力就業技能培訓年均4萬人以上，輸轉農村勞動力年均25萬人以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內的目標。現就有關事宜通知如下：
一、把就業工作擺在更加突出的位置，以經濟發展促進就業
（一）大力實施擴大就業的發展戰略。加強產業政策、財政政策、金融政策與就業政策的協調配合，在推進經濟結構調整和增長方式轉變的同時，堅持把擴大就業擺在更加突出的位置，注重發展有利于增加社會就業容量和充分利用人力資源優勢的產業和項目。各級發改、勞動、人事、建設、交通、水利等部門要密切協作，搞好配合，抓住國家擴大內需、調整結構和振興十大產業的重大機遇，深入實施工業強市戰略，加快交通和城鎮基礎設施、重大水利工程、生態保護建設，推進基礎產業重大項目建設，以項目建設帶動我市勞動者就業。項目實施單位要有就業的具體安排和工作方案，勞動和社會保障部門要主動與項目建設單位聯系對接，組織城鎮失業人員、高校畢業生、農民工等群體積極應聘。
（二）加快中小企業、非公經濟發展。積極創造條件，營造中小企業、非公有制企業發展的寬松環境，落實鼓勵中小企業、非公有制經濟在稅收、信貸、土地使用、政府采購、工程招投標、職稱評定，安全環保治理等方面的各項扶持政策，建立健全服務體系，提供政策、資金、信息、管理、技術咨詢等專項服務，著力幫助解決生產經營中存在的突出問題，支持企業做大做強，擴大就業領域，增加就業容量，發揮中小企業和非公經濟吸納就業的主渠道作用。
（三）加快發展服務業。在鞏固提高商貿流通、餐飲娛樂、休閑旅游等傳統優勢產業的同時，鼓勵發展具有增長潛力的社會管理、公共服務、生產服務、生活服務、救助服務等服務業新領域，重點開發養老服務、醫護服務、殘疾人居家服務、物業服務、廉租房配套服務等社區服務和農業技術推廣、農用生產資料連鎖經營等服務業，拓寬就業空間，挖掘就業崗位。要全面貫徹落實國務院、省政府關于促進房地產市場健康發展的扶持政策，推動房地產業發展，擴大就業。充分利用新建園區、基地、產業集群等配套服務擴大就業。積極開發文化、旅游資源，帶動旅游產業和中介服務業發展，促進就業。
（四）統籌城鄉就業。將統籌城鄉就業納入重要議事日程，建立和完善統籌城鄉就業政策體系、社會保險體系、培訓體系、服務體系、領導體系和考核體系。加大農民工職業技能培訓工作力度，落實省委、省政府關于“扶貧資金的10％和就業再就業資金的10%用于農村富余勞動力轉移就業培訓”的要求，鼓勵和動員各類培訓機構，多渠道、多層次、多形式的開展勞務培訓，不斷提高培訓的針對性、實效性。積極發展鄉鎮企業和農村二、三產業，加強與境內和周邊大企業的勞動用工協作，大力組織對外勞務輸轉，打造一批勞務品牌，促進農村富余勞動力轉移就業，加快發展勞務經濟。積極做好返鄉農民工就業工作，鼓勵和引導一批有資金、有技術的農民工返鄉創業。
二、落實就業政策，以政策扶持促進就業
（五）積極落實高校畢業生就業各項政策。要將高校畢業生就業一并納入全市就業工作計劃，統一部署，統一實施。通過“三支一扶”“進村（社區）”“農村特設教師崗位”“甘肅省醫療衛生類大學生進農村”“選聘高校畢業生到村任職”“志愿服務西部”等扶助一批，挖掘機關事業單位空編招聘一批，落實創業政策帶動一批，支持大中型企業接收一批，鼓勵非公有制企業吸納一批，開辟基層公益性崗位安置一批，組織人才交流合作輸出一批，開展技能培訓儲備一批等途徑，促進高校畢業生就業。人事、財政、教育、衛生等部門要密切配合，切實做好純農（牧）戶中零就業家庭未就業本科以上畢業生就業和普通高校畢業生到農村中小學、鄉鎮衛生院就業工作，確保8月底前完成純農牧戶畢業生的安置、農村中小學教師和鄉鎮衛生院醫療人員的選拔錄用工作。選拔農村中小學教師和鄉鎮衛生院醫療人員要優先安排符合條件的純農牧戶零就業家庭本科以上畢業生。健全高校畢業生就業相關政策措施，在扶持創業、技能培訓、小額擔保貸款等方面優先考慮高校畢業生。同時對在公益性崗位就業的普通高校畢業生，按規定落實社會保險補貼和公益性崗位補貼。對到農村基層和城市社區等社會管理和公共服務崗位就業的，要落實薪酬或生活補貼，按規定參加社會保險，所需資金按現行渠道解決。對到艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并服務滿一定期限的，以及應征入伍的高校畢業生，按規定實施相應的學費和助學貸款代償。精心組織開展高校畢業生就業服務系列活動，提高就業服務的針對性、有效性，組織開展高校畢業生參加社會實踐，增加見習機會，提高就業能力。加強高校畢業生就業權益維護工作，保障其就業權利不受侵害。各縣區要建立高校畢業生就業預警機制，實行月報告制度，對高校畢業生就業狀況進行跟蹤調查和統計。
（六）積極落實就業困難人員各項補貼。政府投資開發的公益性崗位，要優先安排符合崗位要求的就業困難人員、零就業家庭成員，并視其繳納社會保險費的情況，在相應期限內給予崗位補貼和社保補貼；對各類企業招用就業困難人員、零就業家庭成員，簽訂勞動合同并繳納社會保險費的，在相應期限內給予社保補貼；對就業困難人員靈活就業后申報就業并繳納社會保險費的，給予一定數額的社會保險補貼。社會保險補貼和崗位補貼期限，對距法定退休年齡不足5年的人員可延長至退休，其余人員最長不超過3年;對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。從2009年起，全市統一實行《就業失業登記證》，將未就業高校畢業生和在常住地穩定就業滿6個月后失業的農村進城務工人員納入登記失業范圍，由各級勞動保障部門免費向勞動者發放。登記失業人員憑《就業失業登記證》享受公共就業服務和就業扶持政策。對持《就業失業登記證》人員從事個體經營和創辦企業的，繼續執行原稅收優惠政策。
（七）積極落實企業穩定就業政策。認真落實“五緩交四降低三補貼”政策，對符合條件的困難企業可在一定期限內緩繳養老、醫療、失業、工傷、生育保險費；可在一定期限內按照一定比例降低醫療、失業、工傷、生育保險費率；失業保險基金結余可用于困難企業職工社會保險補貼或崗位補貼，對困難企業開展職工在崗培訓的可從就業專項資金中予以適當補貼。由市勞動保障、財政、經委（國資委）、地稅等部門制定具體實施辦法。
（八）積極落實企業吸納就業政策。延續鼓勵企業吸納下崗失業人員的稅收扶持政策，對符合條件的企業在新增加的崗位招用持有《就業失業登記證》人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數，在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅，審批期限延長至2009年底。對當年新招用持有《就業失業登記證》人員達到現有職工總數30%以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，可以申請最高額度200萬元的貸款，并由財政部門按有關規定貼息。
（九）規范企業裁員。各縣區政府要建立失業動態監測報告制度和失業預警制度，制定失業預警應急預案，對重點地區、重點企業開展失業動態重點監測，對異常失業情況進行及時干預和處理。規范企業裁員行為，切實保障勞動者合法權益，企業裁減人員20人以上，或者裁減不足20人但占企業職工總數10%以上，需提前30日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或者職工意見后，向當地勞動保障部門報告裁減人員方案，確保解除勞動關系人員社會保險費足額繳納，并按規定支付經濟補償。對符合條件的人員，要及時足額發放失業保險金和一次性生活補助，并統一進行失業登記。加大勞動保障監察工作力度，勞動保障、公安、工商管理等部門和有關金融機構要加強協調，積極防范和嚴肅查處少數企業主欠薪、拖欠社會保險費后轉移資金、關廠逃匿等行為，妥善處理因此類問題引發的職工，努力保護勞動者的合法權益。倡導和鼓勵企業履行社會責任，各類用人單位應積極響應我市20戶企業向全市發出的穩定就業倡議書，通過加強企業內部管理，開展技術創新，增強企業競爭力，努力克服金融危機造成的影響，采取在崗培訓、輪崗輪休、降低薪酬等階段性措施，合理安排生產，挖掘用工潛力，通過多種方式穩妥分流安置富余人員，盡最大努力不裁員或少裁員。
三、大力實施全民創業工程，以創業帶動就業
（十）政策扶持創業。各縣區、各部門要認真落實市委、市政府實施全民創業工程的決策部署和政策措施，鼓勵支持大中專畢業生、失業人員、農民和返鄉農民工、復員轉業軍人、殘疾人等社會群體自主創業，積極落實稅費減免、場地安排、創業激勵、創業培訓等扶持政策。充分發揮小額擔保貸款扶持創業的政策效應，發放對象由下崗失業人員擴大到持有《就業失業登記證》的城鎮就業轉失業人員、城鎮其他失業人員、未就業的城鎮復員轉業退役軍人、大中專院校畢業生、職業學校畢業生、回鄉創業帶頭人、有創業愿望的城鄉婦女；貸款額度由2萬元放寬到5萬元；對各類創業主體貸款產生的利息，由財政部門按有關規定貼息。創業成功、按期足額償還貸款、誠信度高的借款人和吸納就業人員多、按期還款、有償還能力的勞動密集型小企業，可再次申請貸款。要創新貸款管理模式，盡量簡化貸款手續，降低反擔保門檻，反擔保人員可擴大到經營良好、收入穩定的企業員工，允許經濟基礎好的創業人員之間實行“聯保”，積極開展信用社區創建評選活動，經信用社區推薦的，可取消反擔保。實施小額擔保貸款工作激勵機制，對小額擔保貸款工作開展較好的社區、經辦銀行、擔保機構等給予一定的工作獎勵。
（十一）加強創業培訓。將創業能力培訓范圍由下崗失業人員擴大到全體有創業愿望和培訓需求的城鄉勞動者,給予培訓補貼。勞動和社會保障部門要根據實際，組織開展“改善你的企業(IYB)培訓”。
（十二）完善創業服務體系。各縣區、有關部門要進一步建立完善組織領導、政策支持、創業培訓、服務保障等工作體系，規范服務流程和標準，將創業服務工作延伸到街道社區、農村鄉鎮、職業院校、用人單位，為城鄉創業者提供創業服務。依托市、縣各類園區、基地，加快中小企業創業孵化基地建設，構筑支持創業的服務平臺。加強創業服務信息網絡建設，建立創業項目和城鄉勞動力資源庫，向社會公開創業信息。組織開展創業項目推薦會、創業帶頭人先進事跡報告會、創業先進個人評選等各類活動。引導城鄉勞動者轉變就業觀念，走自主創業、自謀職業之路，營造全社會支持創業、服務創業的良好氛圍。
四、加強職業培訓，以技能促進就業
（十三）擴大培訓人員范圍。將職業技能培訓范圍由下崗失業人員擴大到全體有就業愿望和培訓需求的城鄉勞動者,給予培訓補貼。繼續完善整合部門職能、整合培訓機構、整合培訓資金、做好跟蹤服務的“三整合一跟蹤”工作模式，集中力量開展就業技能培訓，將免費培訓人員范圍由初高困畢業生擴大到普通高校和中等職業學校畢業生。全面推行職業資格證書制度,建立職業技能鑒定多元化考核評價機制和質量管理長效機制，推進技能人才成長和職業技能鑒定質量管理制度化、規范化、科學化建設。落實職業技能鑒定補貼政策，對就業困難人員、進城務工的農村勞動者和登記失業高校畢業生通過職業技能鑒定取得職業資格證書的，給予一次性職業技能鑒定補貼。
（十四）組織實施特別職業培訓計劃。引導幫助生產經營困難企業組織待崗人員開展技能提升或轉業轉崗培訓，組織返鄉農民工參加實用技能培訓和創業培訓，提升技能水平，幫助其尋找新的就業機會，鼓勵返鄉農民工參加技工學校學制教育。幫助失業人員參加再就業培訓，提升再就業能力。組織引導退役士兵免費參加相關職業技能培訓，培養技能型人才。充分利用市內職業學校的教學、實訓設施等條件，對農村應屆初、高中畢業生未能繼續升學的人員（以下簡稱“農村兩后生”）實行勞動預備制培訓，使其取得相應的職業資格或掌握一定的職業技能，加強技能勞動力資源儲備。
（十五）加快技能人才培養。創新技能人才培養方式，通過校企合作、地校合作、校校合作等多種形式，積極培養重大項目實施、企業發展和產業升級中急需的技術工人。加快高級技工學校、技師學院等高技能人才培養基地建設，積極推動公共實訓基地建設。鼓勵指導經濟實力雄厚、培養能力較強、培訓制度較好的大型企業開展高技能人才培養和考核，在企業推動“名師帶徒”活動，實行技師、高級技師與技能勞動者結對培養，不斷發展壯大我市高技能人才隊伍。
五、強化公共就業服務，積極開展對困難群體的就業援助
（十六）加強公共就業服務體系建設。按照《就業促進法》的要求，健全公共就業服務體系，完善公共就業服務制度，著力提高就業服務制度化、專業化和社會化工作水平。加強基層勞動保障平臺建設，充分發揮街道、鄉鎮和社區促進就業工作的作用，將就業服務工作經費納入同級財政預算。按照《甘肅省人民政府辦公廳關于印發甘肅省人力資源市場和社會保障服務中心建設規劃的通知》（甘政辦發〔*〕141號）要求，加快推進市、縣兩級人力資源市場和社會保障服務中心建設，各級政府和有關部門要把人力資源市場和社會保障服務中心建設作為當前和今后一個時期促進城鄉人力資源開發、做好就業服務和社會保障的重要載體和發展平臺，在編制規劃和項目建設上重點支持。要培育一批規模較大、注重服務質量的人力資源服務企業和勞務中介組織，全方位、多渠道、多層次為城鄉勞動者提供就業服務。
（十七）積極開展就業服務專項活動。各級公共就業服務機構要按照《就業促進法》的要求，突出公益性特征，建立健全面向所有勞動者的就業服務制度。認真開展城鄉就業援助、春風行動、民營企業招聘周和高校畢業生就業服務月等就業服務專項活動。加強組織領導和部門協調，突出活動重點，創新活動方式，確保活動效果。
（十八）完善城鎮就業困難人員援助機制。對城鎮零就業家庭、大齡、身有殘疾、享受最低生活保障、連續失業1年以上、未就業的城鎮退役士兵以及因失去土地等原因難以實現就業的人員給予重點援助。各級就業服務機構要開展上門服務和“一對一”的援助服務，政府開發的公益性崗位要優先安排就業困難人員，落實社會保險補貼和崗位補貼，建立動態管理、動態援助的長效工作機制。各級勞動保障、民政部門要科學編制下達企業安置退役士兵計劃，有關企業特別是國有大中型企業，要切實履行法律規定的安置義務。繼續對符合條件的靈活就業人員給予一定數額的社會保險補貼。對2009年享受社會保險補貼政策期滿、仍未能實現穩定就業的靈活就業人員，可根據實際情況將其享受社會保險補貼的期限一次性延長，期限最長不超過1年。
（十九）建立農村零轉移就業家庭就業援助制度。在做好城鎮零就業家庭動態消零工作的基礎上，建立農村零轉移就業家庭就業援助制度。農村零轉移就業家庭是指農村家庭成員中在勞動年齡內、有轉移就業愿望但無人外出務工或就地從事二、三產業的家庭。各縣區、各相關部門要把解決農村零轉移就業家庭的就業問題作為農村扶貧工作的突破口，加強組織領導，制定相關扶持政策，將農村基礎設施建設與農民就業結合起來，實行“以工代賑”，就近就地開發就業崗位，優先吸納有就業愿望的農村零轉移就業家庭有1人就業，力爭在三年內逐步解決農村零轉移就業家庭的就業問題。
六、明確政府責任，完善工作機制
（二十）強化政府責任。各級政府要堅持把促進就業作為重要職責,作為經濟社會發展的重要目標，作為改善民生的重要措施，納入國民經濟和社會發展總體規劃，并制定促進就業的中長期規劃和年度工作計劃，在發展經濟促進就業、城鄉統籌就業、創業帶動就業、政策扶持就業以及發展勞務經濟、規范人力資源市場、完善就業服務、加強職業培訓、開展就業援助等方面制定具體措施，努力實現社會就業更加充分的目標。
（二十一）加大財政投入。各級政府要建立就業專項資金投入機制，加大資金投入，在同級財政預算中安排促進就業專項經費。就業專項資金用于職業介紹、職業培訓、公益性崗位、職業技能鑒定、社會保險等補貼和特定就業政策補助，小額貸款擔保基金和微利項目的小額擔保貸款貼息、公共就業服務以及促進就業再就業工作經費補助等。將公共就業服務機構工作經費、就業信息網絡建設經費納入同級財政預算。加強鄉鎮社區勞動保障工作平臺建設，保證必要的工作人員和工作經費。建立和完善貸款擔保基金的持續補充機制，各縣區每年新注入小額貸款擔保基金的數額不得少于50萬元，不斷增加基金額度，擴大貸款發放規模。
一、以教育培訓為根本，進一步增強女性自身綜合素質
一是加強教育培訓。圍繞宣傳貫徹中國婦女“十大”精神，通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，引導廣大婦女干部認清自己的特殊身份，提高廣大婦女的政治理論素質；要通過法律法規、業務技能、客觀實踐等培訓，進一步增強各級婦聯干部服務基層、服務婦女群眾的能力與本領。
二是著力培育和開發女性人才。全面實施《區2008—2011培養選拔女干部、發展女黨員工作規劃》，大力培育女領導干部、女性經營管理者和女專業技術人員三支隊伍；配合組織部門不斷推進培養選拔女干部、發展女黨員工作，努力適應競爭上崗、公推公選等干部人事制度改革，推動更多的女性走上領導崗位。
三是加強失業婦女的創業就業技能培訓。結合社會需求和她們的實際需要，重點進行家政、插花等技能培訓，幫助她們實現就業，解決自身及家庭生活問題。
四是抓好家庭教育工作。以社區德育中心、家長學校、小公民道德實踐基地等為平臺深入開展形式多樣活動，著力引導全區廣大家庭崇尚文明、健康、和諧的生活方式；一是完善家庭教育工作長效機制建設。指導各社區家長學校以全國未成年人思想道德建設工作測評實地考察要求，開展家長學校工作；全面開展家長學校檢測、評估工作；招募一批經驗豐富、熱心家庭教育工作的志愿者，定期開展活動；推動家庭教育課程進入中小學班主任培訓內容，舉辦“家庭教育培訓者培訓”。二是繼續配合市婦聯實施“家庭教育百千萬”工程”（百場公益講座、千次家教活動、萬戶家庭受益）。組織家庭教育專家，深入社區家庭，廣泛宣傳家庭教育新思路，幫助家長樹立正確的家教觀念；針對兒童心理發展特點，邀請專家深入學校，以家長會的形式舉辦“開心一課，健康成長”專題講座；繼續開展家庭教育實踐月活動，充分利用各種資源、進行多渠道、多樣化的宣傳，提高家庭教育知識普及率，營造良好的家庭教育社會氛圍。三是促進家庭教育研究成果轉化工作。開展家庭教育課題研究、實踐活動，探索家庭教育新規律、新機制、新形式、新途徑，提升家庭教育工作整體水平。跟蹤、督促承擔市家庭教育研究會的家庭教育課題按時完成。組織專家，深入街道社區開展中華民族優秀傳統文化家庭教育活動，向廣大家長宣傳正確家庭教育理念和科學教子方法，營造促進未成年人健康成長的環境；進行家長學校師資培訓，提升廣大家長教育子女的水平；舉辦寓教于樂，豐富多彩的暑期夏令營、未成年人思想道德建設征文活動，年底對家長學校進行評估考核。
五是加強信息調研。重點圍繞婦女群眾關心的熱點、難點問題，如：婦女干部隊伍建設、外來務工婦女生存與發展、婚姻家庭新問題、家庭教育等進行信息調研。通過走訪慰問、專題研討等活動，組織力量深入街道和社區，現場實地了解婦女兒童生存狀況和利益訴求，進一步找準各類問題切入點，提高工作實效性和針對性。
二、以服務群眾為主題，進一步引領婦女廣泛參與經濟建設
二是開展“崗上建功”活動。完善表彰激勵機制，結合相關工作活動，評選表彰“巾幗文明崗”20個、“巾幗崗位明星”10位；
三是開展“崗下創業”活動。開展“三八架金橋?春風送崗位”系列活動，積極拓展婦女就業渠道。開展巾幗牽手syb（創辦你的企業）導師行動，與企業家聯合開辦提高女性創業能力（getahead）培訓班，增強婦女應對社會生活的能力。
四是開展走訪活動。六一期間開展“情系單親母親，關愛特困女童”活動，走訪慰問35戶特困家庭和百名品學兼優的春蕾女童。同時，“三八”期間，開展“送保險、送體檢、送智慧”活動，并慰問百名特困單親母親。
五是繼續實施“家庭文明”工程。評選表彰“五好文明家庭”15000戶、“和諧家庭”標兵戶100戶、“文明（樓）院”30個、“好鄰里”11位。深入社區指導“星級文明和諧社區”創建工作。
六是組織慶“三八”文藝演出活動。舉辦“巾幗和諧花盛開——鼓樓區‘慶三八婦女節?迎國慶60周年’大型文藝匯演”；六是認真做好來訪接待工作。認真接待并處理好來信來訪，為廣大婦女提供法律咨詢、糾紛調解、法律援助等服務，力爭結案率達100%。
三、以普法維權為重點，進一步優化婦女發展良好社會環境
一是開展維權普法宣傳活動。啟動“三八”婦女維權周、禁毒宣傳等活動。以貫徹《勞動法》、《婦女權益保障法》和新頒布的省實施辦法為重點，充分利用板報、宣傳欄、懸掛橫幅、發放讀本、以及廣場咨詢等多種形式，全面開展宣傳新頒布的《江蘇省實施<中華人民共各國婦女權益保障法>辦法》、男女平等基本國策等法律法規，推動男女兩性協調發展，促進社會和諧進步；協調司法局深入街道社區，以“婦女法制宣傳教育與依法維護婦女權益”為主題，開展政策宣傳、法律服務、司法援助等活動，切實維護婦女的合法權益。在6.26來臨之際舉辦國際禁毒日活動——組織婦女維權志愿者進戒毒所開展幫教活動，恢復和增強失足婦女生活信心。進一步加大宣傳《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》的力度，組織街道、婦委會開展《江蘇省實施〈婦女權益保障法〉辦法》知識競賽，使廣大婦女了解把握婦女權益保障法的重點內容和修改要旨，使有關部門和社會各界了解自己保障婦女權益的職責，努力營造婦女權益保障法實施的社會環境。二是加強“兩個規劃”實施力度，促進婦女兒童事業新發展利用婦兒工委辦公室設在婦聯的有利條件，結合“兩個規劃”中期評估的結果，協調推動“兩個規劃”的實施。同時加強男女平等基本國策的宣傳，加強婦兒工委辦公室的協調服務職能，完善婦兒工委各項工作制度，協調、指導各成員單位整合資源，團結協作，推動“兩個規劃”各項任務指標圓滿地完成。
二是組織開展監測評估工作，通過監測評估，了解全區實施婦女兒童發展規劃的進展狀況，并做好規劃的監測評估工作；
三是健全維權網絡。“一手抓發展，一手抓維權”是婦聯工作的原動力，更是常抓常新的永恒主題。在建立巾幗維權志愿者隊伍基礎上，完善街道和社區維權站工作機構，進一步規范婦女維權工作新機制；充分發揮人民陪審員、婚姻家庭糾紛特邀調解員、“鼓樓區法律援助服務團”的作用，指派有婦女兒童維權經驗的專長律師，認真辦理援助特殊困難婦女案件，做到亮牌服務，優先接待；與勞動部門聯手，加強侵害婦女勞動權益案件查處力度，形成婦女勞動權益的保護網絡。以解決婦女最關心、最直接、最現實的利益問題解決為突破口，推動婦女各項權益得到有效落實。
四、以增強素質為目標，進一步加強婦聯組織自身建設
一是加強基層婦女組織建設。按照“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，努力加強基層婦女組織規范化建設。發揮好婦聯常委、執委、團體會員和婦女代表的表率作用，認真執行常委會、執委會工作制度；積極構建多元化、開放式婦女組織網絡，完善與團體會員的工作聯系制度，結合社區建設的發展，鞏固街、居婦女組織，進行省基層組織示范點推進會，深入推進基層組織建設示范點和婦女工作示范社區創建，進一步夯實基層組織，形成適應新形勢需要的婦女工作格局。爭取在一家兩新組織建立婦女組織.根據省市婦聯部署，在執委和女企聯開展婦女工作熱點問題調研社區婦聯換屆工作
司法局下半年工作計劃
全區司法行政系統要認真貫徹省廳、市局和區委、區政府的決策部署，緊緊圍繞服務保障相城后發崛起大局，扎實開展平安建設、法治建設、隊伍建設，繼續抓重點、攻難點、創亮點，不斷開創全區司法行政工作新局面，為相城打造蘇州新門戶、產業新高地、城市新家園提供優質高效的法律服務和堅強有力的法律保障。重點要在以下五方面下功夫、求實效：
（一）推進法制宣傳工作。1.推進“六五”普法工作。圍繞爭創省級先進，做好“六五”普法中期考核工作。組織開展全區各地、各部門“六五”普法考核驗收。2.深化“法律六進”。抓好組織實施，增強重點對象學法用法針對性。加強部門聯動協作，落實領導干部述法考評，實現非人大任命領導干部任前法律知識考試率、公務員任職法律知識考試率兩個100%。推進“企業法律宣傳年”活動，形成企業法律服務需求調研報告，加強企業法治文化陣地建設。3.普治結合，提升基層民主法治實踐效果。聯合協調各行業部門，開展“民主法治示范村（社區）”、“誠信守法企業”、“法治示范單位”創建活動，帶動多層次、多領域依法治理工作。開展“民主法治示范村（社區）”創建，爭取省級創建達標率達到25%。4.深化法治文化建設。推進“一鎮(街)一品牌”法治文化陣地建設，協調各地普遍建有法治文化公園、廣場等固定法治文化場所。在機關、中小學、外來務工人員集宿區等各個條線建立10個法治文化示范點，積極配合建設區法治文化公園。設計制作法治微電影、宣傳片，增強法治文化影響力。
（二）加強法律服務工作。1.服務民生保障。深化公共法律服務體系建設，推進法律服務窗口在新成立、合并村（社區）的進駐工作，實現村（社區）法律服務覆蓋率100%；推進法律援助示范工作站創建，爭取年內市級法律援助示范站建成率80%以上。擴大法律援助站點建設，協調成立老年人法律援助站和監獄法律援助站，試點在1-2個派出所設立法律援助聯系點，暢通特殊人群權利救濟途徑。組建法律援助志愿服務隊，開通區法律援助官方微博，擴大相城法律援助影響力。實現法律援助年辦案量同比增長10%；創新公證便民舉措，規范公證辦理流程，加強卷宗質量檢查，提高群眾滿意率，確保公證工作無糾紛、零投訴。2.服務經濟發展。組織引導廣大律師、基層法律服務工作者、公證員參與法律服務“四萬”工程，實現2013年走訪企業900家。會同區經信局建立全區中小企業法律服務團，推進企業法律顧問制度建設，力爭規模以上企業聘請法律顧問數達90%以上，建立健全企業法律風險防范機制。完善法律顧問團考核管理機制，發揮法律顧問在政府決策、企業發展方面的智囊作用。3.服務和諧穩定。加大律師公益活動力度，注重在外來務工人員、特殊人群中開展公益服務。組織律師積極參與“蘇州市律師志愿服務團”活動。探索律師參與社會管理創新、矛盾糾紛化解的新方法新途徑，發揮律師在涉法涉訴接訪中的積極作用，主動引導群眾合法理性表達訴求，維護社會和諧穩定。同時，引進和培養高層次人才，培養全市領軍型律師2名，骨干型律師5名，成長型律師10名。加強規模大、品牌好優秀律所的引進工作，爭取2013年全區執業律師總數達100人以上。開展規范化基層法律服務所創建，力爭創建2-3家省級規范化基層法律服務所。
（三）規范社矯安幫工作。1.推進社區矯正“規范化建設深化年”活動。加強協調溝通，推進區社區矯正管理教育服務中心建設。認真學習《社區矯正實施辦法》、《江蘇省社區矯正工作流程》，嚴格調查評估、審批管理、行政獎懲、收監執行等重點執法行為，深入開展業務大培訓、大練兵活動以及爭創執法規范化建設先進單位和個人專項活動，確保嚴格公正文明執法。完善社區矯正工作應急處置預案，加強對高危人員的排查、幫教，實行分級分類動態管理，確保社區服刑人員重新違法犯罪率控制在1‰以下。籌劃在區社區矯正管理教育服務中心內設立刑釋解教人員過渡性安置基地。2.提高信息化水平。強化對兩類人員信息系統的規范使用，確保各項應用指標全市領先。借助全市政法信息平臺作用，實現運用信息系統開展社區服刑人員社會調查、交付銜接和收監執行等活動。通過手機GPS定位系統，隨時掌握社 區服刑人員活動狀態。推廣運用執法記錄儀信息技術手段，規范執法行為。3.運用社會資源。加大請示匯報力度，爭取設立特困刑釋解教人員應急救助資金。協調推進區、鎮兩級安置幫教就業基地建設進程，主張充分利用社會資源，為就業困難“兩類人員”提供就業機會。確保刑釋解教人員銜接率100%，幫教率100%，安置率96%，重點幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達到20%以上，當年度重新違法犯罪率控制在1.5%以下，確保不發生和個人極端事件。
（四）強化基層基礎工作。1.推進人民調解組織規范化建設。落實市級規范化村（社區）調委會、區五星級調委會創建工作，爭取市級規范化創建達標率達到70%；區五星級創建率達到20%。做好全區人民調解組織、人民調解員的備案工作，落實人民調解個案補貼細則。加大協調爭取力度，推進區社會矛盾糾紛調處服務中心實體化建設。2.推進企業調解組織建設。推進企業人民調解組織建設，力爭已建工會企業調解組織全覆蓋。探索設立企業聯合調解工作室，推動人民調解工作向中小企業延伸，提升企業調解組織覆蓋率。3.加強基層司法所建設。不斷完善人員配備，提高物質保障水平，規范所務管理，積極創建“五好司法所”、“優秀司法所”。經常性開展崗位大練兵、技能大比武活動，形成先進典型培育人才庫，努力培育一批調解能手、特殊人群管理教育專家。4.加強矛盾糾紛排查調處工作。加大矛盾糾紛網格化排查預警工作力度，實行矛盾糾紛“零上報”。召開糾紛信息情況分析會，及時掌握矛盾糾紛信息，確保本地區各時期階段的社會和諧穩定。開展矛盾糾紛排查調處活動，做好調處成功率監測考評工作，實現社會矛盾糾紛調處率100%，調處成功率99%以上。
（五）優化隊伍建設工作。1.提升隊伍整體素質。在系統內深入開展學習貫徹黨的十精神系列活動，組織開展黨課教育暨廉政宣誓活動，做好與9個貧困家庭、學生的結對幫扶工作，不斷提升司法行政隊伍為民服務的宗旨意識。強化法律服務工作者職業道德和執業紀律教育，開展律師“三亮三比三評”和承諾踐諾實踐活動，建立一人一檔誠信體系建設，提升法律服務工作者隊伍整體水平。2.深化“司法惠萬家”服務品牌建設。繼續實施法制宣傳利民、法律保障安民、法律服務為民、法律援助暖民、矛盾化解穩民“五大工程”，不斷提升作風效能水平。3.認真落實黨風廉政建設責任制。強化“一崗雙責”，積極開展“為民務實清廉”主題教育，開展“勤廉文化建設優勝單位”創建活動，完善廉政風險防控機制，打造機關廉潔文化走廊，提升黨風廉政建設水平。認真做好信息新聞工作，不斷擴大相城司法行政影響力。（編輯：圓圓）
