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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇儀器設(shè)備管理制度,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞:儀器設(shè)備管理;管理現(xiàn)狀;管理意識;管理制度
中圖分類號:G482 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-7712 (2013) 14-0000-01
高校儀器設(shè)備是高校固定資產(chǎn)的重要組成部分,是衡量高校辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)能力的重要條件,合理有交的管理才能提高教學(xué)質(zhì)量和科研水平。
隨著高校教育事業(yè)的不斷發(fā)展,各高校都將大量資金投入到教學(xué)科研儀器設(shè)備購置上,使學(xué)校的教學(xué)科研儀器設(shè)備總量逐年增加。以南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例,隨著辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大,我校用于教學(xué)、科研的儀器設(shè)備購置的投資不斷增多,最近三年增加的設(shè)備值就近6千萬元,臺套數(shù)為6千多臺,先進(jìn)的設(shè)備,為教師和學(xué)生提供了一個良好的教學(xué)和學(xué)習(xí)交流平臺,提高了教學(xué)和學(xué)習(xí)的質(zhì)量。然而,長期以來,學(xué)校的儀器設(shè)備管理不是很受重視,現(xiàn)狀不容樂觀。如何管理好儀器設(shè)備,使其更好的為教學(xué)、科研及人才培養(yǎng)服務(wù),顯得更為突出和重要。
一、高校設(shè)備管理現(xiàn)狀
高校儀器設(shè)備管理工作總體情況是好的。但是在細(xì)節(jié)上,還存在一些問題,這里簡單的敘述一下。
(一)對儀器設(shè)備管理工作不夠重視
大多數(shù)高校對教學(xué)和科研較為重視,而對于教輔部門及教輔部門所管轄的設(shè)備管理工作不夠重視,設(shè)備的管理缺乏進(jìn)一步的規(guī)范化,光領(lǐng)用不管理;對管理人員缺少業(yè)務(wù)培訓(xùn)和激勵機(jī)制,工資待遇低,管理隊(duì)伍不穩(wěn)定。
(二)部分設(shè)備出現(xiàn)重復(fù)購置、閑置現(xiàn)象,大型儀器設(shè)備的利用率不高
以我校為例,目前我校各專業(yè)實(shí)訓(xùn)室要購置設(shè)備,大都是由按各二級學(xué)院按需求擬定購置計劃并申請購置,由于對設(shè)備購置缺乏認(rèn)真的認(rèn)證和調(diào)研,造成儀器設(shè)備重復(fù)購置;另一方面,各二級學(xué)院為了爭到更多設(shè)備或設(shè)備值,購買了一些重復(fù)的設(shè)備和實(shí)際利用價值低的大型儀器設(shè)備,造成設(shè)備閑置浪費(fèi),同時,儀器設(shè)備長期閑置、故障率偏高也直接影響了使用效率。
(三)制度不健全,儀器設(shè)備管理缺乏切實(shí)可行完整配套的規(guī)章制度
雖然學(xué)校各實(shí)驗(yàn)(實(shí)訓(xùn)室)都有相關(guān)的管理制度,儀器設(shè)備管理也按實(shí)驗(yàn)室評估要求出臺相關(guān)的管理制度,但是執(zhí)行不力。特別針對我校由多校合并的特點(diǎn),有些管理制度根本起不到切實(shí)可行的作用。學(xué)校合并,設(shè)備資產(chǎn)出現(xiàn)交接不清,手續(xù)不全,賬目丟失等現(xiàn)象,照成設(shè)備管理的混亂。加上學(xué)校每三五年一次的人動以及教職工的離職退休等,使得設(shè)備領(lǐng)用人或管理員已變更,卻沒及時進(jìn)行相關(guān)的交接手續(xù);還有新購置設(shè)備未能及時驗(yàn)收入賬,大批待報廢設(shè)備未能及時報廢等,導(dǎo)致設(shè)備賬目不清。這些問題的出現(xiàn),都亟待相關(guān)可行管理制度的健全。
二、解決辦法
(一)轉(zhuǎn)變思想,增強(qiáng)管理意識
高等教育教學(xué)體制改革,除了應(yīng)該有優(yōu)秀的教師隊(duì)伍,還必須具備先進(jìn)的教學(xué)科研儀器設(shè)備和良好的管理水平。如果管理不善,儀器設(shè)備就不能處于良好的工作狀態(tài),勢必影響教學(xué)質(zhì)量。所以要把設(shè)備管理放在重要的位置,從提高辦學(xué)效益去推進(jìn)設(shè)備管理工作,使設(shè)備管理的各項(xiàng)政策落到實(shí)處。同時應(yīng)加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人員隊(duì)伍的建設(shè),提高管理人員的素質(zhì),定期對管理人員進(jìn)行培訓(xùn),并采用激勵政策,對在儀器設(shè)備管理中有突出成績的管理人員給予表彰,增強(qiáng)設(shè)備管理人員的管理意識。
(二)采取多種措施,提高設(shè)備的使用率
1.完善管理制度,減少對儀器設(shè)備的重復(fù)購置、閑置,規(guī)范高校的設(shè)備采購制度,對各部門計劃購置的儀器設(shè)備,特別是大型儀器設(shè)備,采購前必須充分做好選型、可行性論證等工作,加強(qiáng)采購的主動性,克服重復(fù)購置現(xiàn)象。此外,對閑置的設(shè)備進(jìn)行部門調(diào)劑,增加設(shè)備的利使用率,從而減少閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象。
2.利用實(shí)訓(xùn)教學(xué)信息化系統(tǒng)提高管理效率,降低儀器設(shè)備因管理不當(dāng)而照成的閑置浪費(fèi)現(xiàn)象。在信息技術(shù)迅速發(fā)展的今天,傳統(tǒng)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)管理模式顯得尤為落后,利用實(shí)訓(xùn)教學(xué)信息化管理已經(jīng)成為一種必然趨勢。各大高校開始利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對僅器設(shè)備進(jìn)行管理,如南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院正在研發(fā)的實(shí)訓(xùn)教學(xué)信息化系統(tǒng),設(shè)備管理人員可以在學(xué)校的校園網(wǎng)內(nèi)對設(shè)備數(shù)據(jù)進(jìn)行管理,通過這種透明的管理方式,使儀器設(shè)備的所有數(shù)據(jù)公開化,使儀器設(shè)備管理工作規(guī)范化,提高了設(shè)備管理水平,從而減少設(shè)備的閑置和浪費(fèi)現(xiàn)象。
(三)制定健全和完善的儀器設(shè)備相關(guān)管理制度。
結(jié)合高校儀器設(shè)備的實(shí)際管理情況制定一整套規(guī)范且具有約束力的規(guī)章制度。建立健全二級學(xué)院的儀器設(shè)備管理制度,保證儀器設(shè)備的完好率,最大限度地開發(fā)各二級學(xué)院教學(xué)科研儀器設(shè)備使用價值,把儀器設(shè)備的完好率與儀器設(shè)備責(zé)任人的業(yè)績掛鉤,保證儀器設(shè)備的完好安全。
與各管理人員乃至教職工相關(guān)的儀器設(shè)備處置制度,報廢制度,交接制度等,這些制度必須結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,修改完整。儀器設(shè)備處置制度包括對儀器設(shè)備的轉(zhuǎn)讓、出租、出借、抵押、報損、報廢等內(nèi)容。學(xué)校要按照上級印發(fā)的有關(guān)規(guī)定,制訂詳細(xì)、嚴(yán)密的儀器設(shè)備處置程序和辦法,規(guī)定各類儀器設(shè)備處置報批程序,防止部門及個人隨意處置儀器設(shè)備,造成儀器設(shè)備及其資產(chǎn)流失。
注重儀器設(shè)備的報廢,儀器設(shè)備確因使用年限長久,損壞不能使用、無維修價值的,可向設(shè)備管理部門提出報廢申請。按要求按程序處理報廢資產(chǎn)。同時,要注意設(shè)備管理部門與財務(wù)部門銷賬的同步性,重視儀器設(shè)備的賬賬相符問題。
注重儀器設(shè)備的交接,校內(nèi)人員調(diào)動、教職工離退休,應(yīng)要主動及時辦理辦理儀器設(shè)備移交手續(xù),經(jīng)設(shè)備管理部門簽字后,方可辦理離校手續(xù)。同時要定期組織儀器設(shè)備的清查工作,做到賬、卡、物相符,以便及時發(fā)現(xiàn)管理中存在的問題,及時采取措施,提高儀器設(shè)備的管理水平。
三、結(jié)束語
加強(qiáng)相關(guān)儀器設(shè)備管理制度的制定、健全和實(shí)施,輔以先進(jìn)的儀器設(shè)備管理系統(tǒng),加上學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門人員的重視,定期的儀器設(shè)備清查和儀器設(shè)備狀態(tài)信息的及時動態(tài)更新,從而達(dá)到儀器設(shè)備賬物一致,實(shí)現(xiàn)對儀器設(shè)備的整個使用過程的管理,為高校教育事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
參考文獻(xiàn):
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[2]李繼峰.高校儀器設(shè)備類固定資產(chǎn)管理的思考[J].實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理,2009.
【關(guān)鍵詞】高職院校 設(shè)備清查 設(shè)備管理 優(yōu)化途徑
【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2014)08C-0116-03
伴隨高職院校向工學(xué)交替的教學(xué)模式轉(zhuǎn)化,投入了大量的儀器設(shè)備,設(shè)備管理工作也將愈加復(fù)雜和繁重,問題也會不斷增加。因此,需規(guī)范儀器設(shè)備的管理,優(yōu)化儀器設(shè)備管理工作。筆者結(jié)合工作實(shí)際,收集了解同類院校儀器設(shè)備管理情況,結(jié)合儀器設(shè)備清查工作現(xiàn)狀,就儀器設(shè)備全過程管理進(jìn)行剖析,探討儀器設(shè)備管理優(yōu)化途徑。
一、高職院校儀器設(shè)備清查中發(fā)現(xiàn)的問題
(一)儀器設(shè)備管理機(jī)制不協(xié)調(diào)
在儀器設(shè)備采購、入庫、使用、調(diào)撥、處置等日常管理工作銜接中,有些高職院校儀器設(shè)備管理體制存在多部門分塊管理的格局,如把儀器設(shè)備管理歸屬于現(xiàn)代教育技術(shù)部門、教務(wù)處、財務(wù)處、后勤處、科研處,設(shè)立專門的管理部門或統(tǒng)一管理權(quán)限以統(tǒng)籌管理院校儀器設(shè)備的院校不多。
(二)缺乏科學(xué)的采購論證、重購輕用
教學(xué)儀器設(shè)備采購不是根據(jù)教學(xué)實(shí)際的需要,而是單純地追求儀器設(shè)備的高尖精、多而全;存在純粹為特定比賽而臨時性購買的儀器設(shè)備、因缺少配套輔助材料或是未經(jīng)科學(xué)論證要求采購一些貴重儀器設(shè)備,配置不盡合理等原因,最終造成部分教學(xué)儀器設(shè)備長期閑置,利用效率不高,從而導(dǎo)致教學(xué)資源浪費(fèi)。
(三)重用輕管,管理不善
儀器設(shè)備管理意識缺乏、重用輕管。一些設(shè)備使用部門的儀器設(shè)備工作管理思想意識淡薄,責(zé)任意識不強(qiáng)。如未辦理調(diào)撥手續(xù),設(shè)備使用部門之間隨意調(diào)換;有些新儀器設(shè)備(含受贈和利用科研經(jīng)費(fèi)購買的儀器設(shè)備)或經(jīng)改裝、拼裝、自制而進(jìn)行教學(xué)使用;不及時辦理入庫手續(xù);還有些儀器設(shè)備因損壞老化未及時報廢,隨意亂放、丟棄儀器設(shè)備,未做好儀器設(shè)備保管和愛護(hù)工作,甚至出現(xiàn)自行處置儀器設(shè)備,給儀器設(shè)備的后續(xù)管理造成紊亂,產(chǎn)生儀器設(shè)備清查無效的工作量。
儀器設(shè)備的賬、物、卡、牌不對應(yīng)。院校儀器設(shè)備種類繁多,數(shù)量巨大,設(shè)備管理人員有限,加上設(shè)備使用部門不同程度有“重用輕管”思想,造成儀器設(shè)備賬上的信息不及時更新,新購置的儀器設(shè)備不辦理入庫和完成粘貼標(biāo)簽條碼而投入使用,導(dǎo)致在開展儀器設(shè)備清查存在許多困難,造成有賬無物、有物無賬、賬實(shí)不符的現(xiàn)象。
一些教學(xué)儀器設(shè)備存在難入賬管理的現(xiàn)象。為降低辦學(xué)成本,滿足專業(yè)訓(xùn)練教學(xué)特殊性,通過自制、組裝、拼裝、拆裝儀器設(shè)備。基于這些儀器設(shè)備采購的特殊性,難以確定價格和其他信息,不入庫管理。在儀器設(shè)備清查中發(fā)現(xiàn)有物無賬的現(xiàn)象。
(四)陳舊、無形損耗的儀器設(shè)備較多,維修費(fèi)用相對較高
儀器設(shè)備有的已陳舊、已損壞,有些因滿足不了教學(xué)需要或長期使用達(dá)到了報廢期,但不及時進(jìn)行報廢,盲目采購利用率不高的儀器設(shè)備等常年擱置或露天堆砌,有的甚至已不見蹤跡。
儀器設(shè)備在使用期間會發(fā)生多次維修。由于院校的設(shè)備管理人員并非專業(yè)維修保養(yǎng)人員,他們只具備看管職能,維修時只能求助廠商,費(fèi)用都由廠家說了算,維修費(fèi)用相對較高。
(五)分工不明確,人員管理不到位
有些院校受到人員編制以及資金成本等方面的制約,沒有完善的激勵機(jī)制,高職院校儀器設(shè)備管理人員和實(shí)訓(xùn)室管理人員受重視度低,待遇偏低,導(dǎo)致部分人員工作缺乏積極性,管理職責(zé)缺失,人員流動性大、不穩(wěn)定。兼職設(shè)備管理員除完成本職工作外,還要兼職管理部門儀器設(shè)備,工作量大,缺乏責(zé)任心,對儀器設(shè)備的胡亂使用導(dǎo)致儀器設(shè)備的貶值,甚至過早報廢。
目前絕大多數(shù)的高職院校在使用單機(jī)版的儀器設(shè)備管理軟件,有些院校使用的還是簡單的Excel表格,甚至是利用紙質(zhì)方式進(jìn)行儀器設(shè)備管理,由于是單機(jī)管理,設(shè)備職能部門主要精力集中于儀器設(shè)備賬面管理,難深入到儀器設(shè)備的實(shí)際管理中,而二級管理部門的兼職管理員無法參與到儀器設(shè)備信息的管理中去,雙方溝通不及時、信息的不及時更新也造成儀器設(shè)備賬零亂、無法真正反映該院校的儀器設(shè)備真實(shí)情況。
二、高職院校儀器設(shè)備管理優(yōu)化途徑
(一)加強(qiáng)儀器設(shè)備管理工作體系建設(shè)
1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理。理順儀器設(shè)備管理關(guān)系,成立院級專職的設(shè)備管理部門,整合儀器設(shè)備采購、調(diào)撥、維修、報廢處置等管理工作。院校儀器設(shè)備管理要推行三級管理,配備精干高效的三大類設(shè)備管理人員:一是院級專職設(shè)備管理職能部門人員;二是各系部設(shè)備全面管理人員;三是系部下設(shè)的實(shí)訓(xùn)中心(室)具體管理的專兼職設(shè)備人員。造就一支由院、系、(實(shí)驗(yàn))室三級部門組成的專兼職設(shè)備管理隊(duì)伍。要形成以設(shè)備職能部門為主的各級專業(yè)管理人員,對儀器設(shè)備進(jìn)行分級管理制度。強(qiáng)化分級管理的責(zé)任意識,逐級落實(shí)責(zé)任,切實(shí)建立分管領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé),部門主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé),設(shè)備管理員具體管理的責(zé)任體系。
2.職權(quán)分工,明確職責(zé)。院校設(shè)備職能部門代表院校,行使以“供、控”為主管理職權(quán),履行管理義務(wù)。制定各類管理制度;建立儀器設(shè)備一級總臺賬;進(jìn)行實(shí)物驗(yàn)收、入庫;開展清產(chǎn)核資,辦理報廢儀器設(shè)備的內(nèi)部審批手續(xù),并組織有關(guān)專家進(jìn)行鑒定;對儀器設(shè)備安全使用情況不定期檢查;指導(dǎo)二級部門的管理工作,全面行使實(shí)物形態(tài)管理職權(quán)。
系部的二級管理,以“管”為主,負(fù)責(zé)本系部的儀器設(shè)備全面管理。制定出相應(yīng)的管理制度,擬定本系部儀器設(shè)備配置計劃,做好系部儀器設(shè)備的建賬和儀器設(shè)備檔案管理,配備工作人員,明確管理責(zé)任。同時要加強(qiáng)三級管理員的建設(shè),強(qiáng)化他們的管理職能和輻射功能,帶動全員做好儀器設(shè)備管理工作,并不定期檢查操作、使用、維護(hù)以及保養(yǎng)情況; 同時負(fù)責(zé)本部門閑置儀器設(shè)備的開發(fā)利用。
實(shí)訓(xùn)中心(室)作為三級管理,以“理”為主,建立三級管理分戶臺賬,對本實(shí)訓(xùn)中心(室)使用的儀器設(shè)備具體日常管理,負(fù)責(zé)對各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行記錄。
3.專管與群管相結(jié)合。動員所有設(shè)備管理及使用的相關(guān)人員和部門或崗位都參與進(jìn)來,建立自上而下的全員儀器設(shè)備管理體系,落實(shí)管理責(zé)任制,形成儀器設(shè)備管理工作齊抓共管的良好氛圍。
(二)完善儀器設(shè)備管理制度,嚴(yán)控采購源頭
1.完善儀器設(shè)備管理制度。根據(jù)相關(guān)的政策規(guī)定,通過建立和完善儀器設(shè)備管理的制度機(jī)制,理順儀器設(shè)備的管理程序,為院校全過程的儀器設(shè)備管理提供制度保障,使管理工作有章可循,有法可依。
2.加強(qiáng)儀器設(shè)備的預(yù)算管理和儀器設(shè)備購置的審批程序。為了防止儀器設(shè)備無效購置或重復(fù)購置,應(yīng)加強(qiáng)對儀器設(shè)備申報計劃的調(diào)研和可行性論證。第一,儀器設(shè)備的購置應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定和審批請購,按需采購,尤其是對大型儀器設(shè)備的購置要做到心中有數(shù)。第二,要打破教學(xué)儀器設(shè)備條塊分割、封閉管理的格局,搭建院內(nèi)儀器設(shè)備資源共享的平臺,提高儀器設(shè)備利用率,避免出現(xiàn)“大而全、小而全”的儀器設(shè)備占有局面。
(三)重視儀器設(shè)備日常管理,規(guī)范儀器設(shè)備使用管理
應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范儀器設(shè)備管理基礎(chǔ)工作,防止儀器設(shè)備管理的“前清后亂”,鞏固儀器設(shè)備清查成果,明確責(zé)任,加強(qiáng)儀器設(shè)備監(jiān)管。
1.做好儀器設(shè)備入庫管理工作。設(shè)備職能部門嚴(yán)格按規(guī)定和程序辦事,堅持原則,實(shí)事求是,把好驗(yàn)收、入賬關(guān),儀器設(shè)備粘貼標(biāo)簽工作反復(fù)認(rèn)真核對,儀器設(shè)備信息清楚無誤,手續(xù)齊全,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
針對院校自制教學(xué)儀器設(shè)備等,不宜再繼續(xù)采用“有物無賬”的管理方式,可采取另外建賬的方式,對這些儀器設(shè)備進(jìn)行細(xì)化管理,確保在購置儀器設(shè)備的原材料或配件時,嚴(yán)格按照相關(guān)采購制度,規(guī)范采購流程,自制、組裝等性質(zhì)的儀器設(shè)備應(yīng)及時到設(shè)備職能部門做好登記和備案工作,使設(shè)備職能部門及財務(wù)處等相關(guān)部門做好賬賬、賬物和賬實(shí)相符工作。
2.做好儀器設(shè)備對接管理工作。各使用部門對于贈送、科研項(xiàng)目的儀器設(shè)備,需調(diào)撥、報廢,或發(fā)生外借、丟失、被盜等,應(yīng)在設(shè)備職能部門進(jìn)行備案,辦理相關(guān)手續(xù),及時做好對接工作,避免儀器設(shè)備管理脫節(jié),出現(xiàn)盤虧盤盈現(xiàn)象。
3.做好閑置儀器設(shè)備的調(diào)劑,共享實(shí)訓(xùn)建設(shè)工作。設(shè)備職能部門要積極主動做好閑置儀器設(shè)備的調(diào)劑工作,應(yīng)充分發(fā)揮職能部門的橋梁作用,收集儀器設(shè)備余缺方面的信息,針對實(shí)訓(xùn)的需求情況,做好有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作,調(diào)劑余缺,減少不必要的重復(fù)購置,減輕管理上的負(fù)擔(dān)和維護(hù)上的壓力,提高儀器設(shè)備的利用率。
4.做好儀器設(shè)備的報廢管理工作。符合報廢條件的儀器設(shè)備,應(yīng)由設(shè)備職能部門組織技術(shù)鑒定,不能修復(fù)的要履行報廢審批手續(xù)后處理。
設(shè)備職能部門應(yīng)最大化地利用儀器設(shè)備的功用,對報廢儀器設(shè)備可利用的零部件要最大限度地回收利用,做到物盡其用。對高職院校而言,可通過以下途徑對儀器設(shè)備報廢的再開發(fā)利用:一是供學(xué)生拆裝實(shí)習(xí),提升學(xué)生的認(rèn)知和實(shí)踐能力;二是由專業(yè)教師對其進(jìn)行技術(shù)改造,利用儀器設(shè)備在科研的剩余價值;三是將尚有使用價值的儀器設(shè)備捐獻(xiàn),提升擬淘汰儀器設(shè)備的社會效益。
(四)堅持以人為本,加強(qiáng)儀器設(shè)備管理隊(duì)伍的建設(shè)
1.加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳,提高儀器設(shè)備管理意識。院校中不論設(shè)備管理部門,還是使用部門,都要加強(qiáng)管理政策法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)宣傳,強(qiáng)化教職工管理意識,改變過去“重購置、輕管理、輕效益”的認(rèn)識,從部門做起,從自身做起,自覺加強(qiáng)儀器設(shè)備管理工作。
2.加強(qiáng)儀器設(shè)備管理培訓(xùn),增強(qiáng)儀器設(shè)備管理責(zé)任。儀器設(shè)備管理工作政策性、業(yè)務(wù)性較強(qiáng)。設(shè)備職能部門要定期組織對各部門設(shè)備管理人員培訓(xùn),普及儀器設(shè)備管理政策法規(guī)和制度,提高儀器設(shè)備管理意識、提高管理人員政策水平、業(yè)務(wù)能力和辦事效率。強(qiáng)化設(shè)備管理人員的責(zé)任意識、成本意識、效率意識、效益意識、安全意識和資源共享意識及儀器設(shè)備檔案管理意識,這是儀器設(shè)備管理工作中不可或缺的重要環(huán)節(jié),也是高職院校重要的基礎(chǔ)性工作。
同時,建立激勵機(jī)制,對設(shè)備使用部門和設(shè)備管理人員給予一定的激勵措施,增強(qiáng)設(shè)備管理人員的責(zé)任心。
(五)積極推行基于網(wǎng)絡(luò)版的儀器設(shè)備管理系統(tǒng)
高職院校儀器設(shè)備管理使用日趨成熟的網(wǎng)絡(luò)版儀器設(shè)備管理系統(tǒng),可讓二級管理部門兼職管理員真正參與到儀器設(shè)備信息的管理中去,強(qiáng)化院校設(shè)備管理隊(duì)伍的服務(wù)建設(shè),依靠兼職設(shè)備管理員及時輸入詳細(xì)的儀器設(shè)備信息,對儀器設(shè)備的變動可以第一時間進(jìn)行修改,提高了儀器設(shè)備信息的準(zhǔn)確性、及時性和工作效率,增強(qiáng)了管理的透明度,真正的實(shí)現(xiàn)對儀器設(shè)備的全面管理和有效利用,加強(qiáng)儀器設(shè)備管理的規(guī)范化、科學(xué)化和信息化。
(六)定期或不定期對儀器設(shè)備進(jìn)行盤存
在做好日常儀器設(shè)備管理工作下,還需定期或不定期對院校的儀器設(shè)備進(jìn)行盤存,每年進(jìn)行一次全面清查,加強(qiáng)儀器設(shè)備的宏觀管理。各部門都要協(xié)同做好儀器設(shè)備的清查工作,統(tǒng)計未貼標(biāo)簽、盤虧盤盈、待報廢儀器設(shè)備情況等。完善儀器設(shè)備清查后的工作,如果發(fā)現(xiàn)問題,要及時查明具體原因進(jìn)行處理,促進(jìn)院校儀器資源合理有效配置,提高使用效率,切實(shí)做到賬物相符、賬賬相符。
儀器設(shè)備管理是高職院校實(shí)踐教學(xué)的重要保障工作。高職院校在走內(nèi)涵發(fā)展道路上,應(yīng)建立健全設(shè)備管理規(guī)章制度,提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變觀念,優(yōu)化儀器設(shè)備管理體系,通過以人為本來加強(qiáng)儀器設(shè)備管理人才隊(duì)伍。下真功夫去抓儀器設(shè)備管理基礎(chǔ)工作建設(shè)和儀器設(shè)備管理信息化建設(shè),不斷改革提升儀器設(shè)備管理水平,促進(jìn)儀器設(shè)備資源共享,更好地為教學(xué)、科研服務(wù)。
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關(guān)鍵詞:環(huán)境監(jiān)測儀器;設(shè)備管理;重要性;問題;對策
自改革開放以來,大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)一直是我國的工作重心,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時忽略了環(huán)境保護(hù)的重要性,導(dǎo)致我國的部分地區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重。隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高,愈加關(guān)注自身健康問題,但環(huán)境污染對人們的健康造成較為嚴(yán)重的威脅,促使人們更加關(guān)注環(huán)境問題,高度重視環(huán)境保護(hù),有關(guān)部門也加大了監(jiān)管力度,使用現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備,密切監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量,有利于優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,提高人們生活舒適度,促使人類與自然和諧相處。但在實(shí)際的儀器設(shè)備管理中存在著較多的問題,影響著環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,產(chǎn)生較多的不利影響。本文著重探討環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理中存在問題及對策。
1環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理重要性分析
現(xiàn)階段,我國在環(huán)境監(jiān)測方面主要以人力配合環(huán)境監(jiān)測儀器開展一系列的環(huán)境監(jiān)測工作,隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,與監(jiān)測儀器設(shè)備的結(jié)合愈加緊密,越來越多的性能良好功能完善的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)用到實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測中,有著良好的應(yīng)用效果,這就意味著在環(huán)境監(jiān)測方面對檢測儀器設(shè)備的依賴性就越來越大,對設(shè)備的應(yīng)用質(zhì)量與使用壽命的要求越來越嚴(yán)格,必須要通過一定的管理手段得以保證。有效的設(shè)備管理對環(huán)境監(jiān)測來說有著十分重要的意義,一方面可以確保環(huán)境監(jiān)測工作的順利開展,另一方面可以通過優(yōu)化儀器設(shè)備確保監(jiān)測的準(zhǔn)確性,充分發(fā)揮相關(guān)儀器設(shè)備的監(jiān)測作用,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測的發(fā)展。
2環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理存在的問題分析
在實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理過程中,存在著很多的問題,均在不同程度上影響著環(huán)境監(jiān)測的效果,以下是對環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理存在問題的具體分析。
2.1管理意識淡薄
管理意識淡薄導(dǎo)致設(shè)備儀器不良,環(huán)境監(jiān)測效果不佳的主要原因。現(xiàn)階段的環(huán)境監(jiān)測儀器應(yīng)用過程中還存在著許多問題,例如設(shè)備的不規(guī)范操作、設(shè)備養(yǎng)護(hù)不當(dāng),沒有定期檢修等等,這些問題都會影響環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,需要切實(shí)采取有效的管理措施加以管理,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測發(fā)展。但若管理意識淡薄,沒有這些問題進(jìn)行管理,任由這些制約因素發(fā)展膨脹,就會降低環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量,不能及時的將環(huán)境信息反饋給人們,加大了環(huán)境保護(hù)的難度。
2.2管理制度不完善
管理制度是環(huán)境監(jiān)測儀器管理工作開展的依據(jù),如果管理制度不完善,那么管理人員在環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理方面就存在著許多隨意性,大大影響了環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。除此之外,管理制度與信息化不相適應(yīng)也是管理制度存在缺陷的重要表現(xiàn)。信息化的主要特點(diǎn)為高效、實(shí)時、便捷,而現(xiàn)階段的一些環(huán)境監(jiān)測部門仍舊沿用陳舊復(fù)雜的管理制度,致使管理制度的存在并不適用,形同擺設(shè)。
2.3管理人員專業(yè)素質(zhì)不高
由于環(huán)境監(jiān)測管理主要依賴人力執(zhí)行,故而管理人員的專業(yè)素質(zhì)水平直接影響著環(huán)境監(jiān)測效果。如果管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高,在進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理時采用不適當(dāng)?shù)墓芾聿呗裕蚴枪芾砹Χ炔粔虻染梢越档凸芾硭剑绊懎h(huán)境監(jiān)測的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外,管理人員的培訓(xùn)交流較少,在處理一些實(shí)際操作的時候,沒有參與,交際廣闊的平臺,只有通過個體的認(rèn)知,個人經(jīng)驗(yàn)來處理一些技術(shù)操作,技術(shù)故障,同時,也有可能造成更大的影響。
2.4環(huán)境監(jiān)測設(shè)備不能及時檢修
一些環(huán)境監(jiān)測站,因?yàn)橘Y金的限制,不能保證設(shè)備的及時維修、更新以及及時的驗(yàn)證,硬件建設(shè)滯后于環(huán)境管理的需要。強(qiáng)制性測試或生產(chǎn)后自檢儀器設(shè)備系統(tǒng)的缺乏。沒有驗(yàn)證方案可行,一些環(huán)境監(jiān)測站甚至沒有驗(yàn)證的設(shè)備。
3探討環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理問題的解決對策
前文已述,在環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理方面存在著諸多的不足之處,為了確保環(huán)境監(jiān)測設(shè)備正常工作,更好的應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中,提高環(huán)境監(jiān)測發(fā)展,要切實(shí)采取有效的措施優(yōu)化環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理。以下是對環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理問題的解決對策的具體探討。
3.1建檔管理與效益評估
由于設(shè)備的固定資產(chǎn)管理,可行性論證中,運(yùn)行、驗(yàn)收采購、維護(hù)、調(diào)試、搜索的文本、使用價值的畫盤、文獻(xiàn)資料和隨機(jī)文件材料在活動過程中形成儀器設(shè)備檔案。應(yīng)使用嚴(yán)格的管理和使用的程序開發(fā),為我們更好地把握大的設(shè)備操作提供條件。大型儀器設(shè)備效益評價應(yīng)包括:設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率,項(xiàng)目開發(fā)和改進(jìn),分析科學(xué)研究,維護(hù)和其他指標(biāo)。由于環(huán)境監(jiān)測站的特殊性,其社會效益也應(yīng)列為重要的評價指標(biāo)。對大型儀器設(shè)備,利用率低,維護(hù)成本高,能承擔(dān)責(zé)任等特點(diǎn),實(shí)施明確的管理措施,明確實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的責(zé)任和獎懲制度的適用范圍。
3.2建立儀器設(shè)備共享制度,提高設(shè)備使用效率
大型設(shè)備經(jīng)常會有較高的購買成本,專業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化和多功能等特性,大型設(shè)備的這些特點(diǎn)決定了它是昂貴的,復(fù)雜的,操作條件和維修成本高,對運(yùn)營商的質(zhì)量要求也較高,本單位不需要有能力購買并維持其正常運(yùn)行,因此,實(shí)施和推進(jìn)大型儀器設(shè)備,共享,已成為當(dāng)前提高大型儀器設(shè)備使用效益的共識。所以在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)危機(jī)的形勢下,要進(jìn)一步推動大型設(shè)備的區(qū)域之間的區(qū)域合作,資源共享。
3.3加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)
在環(huán)境監(jiān)測過程中,管理人員的專業(yè)素養(yǎng)是確保監(jiān)測設(shè)備正常應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測中的重點(diǎn),一方面要加強(qiáng)對設(shè)備管理人員的培訓(xùn),相關(guān)單位要定期組織管理人員參與管理培訓(xùn),管理人員要不斷學(xué)習(xí)新的管理方法,結(jié)合實(shí)際的環(huán)境監(jiān)測發(fā)展情況合理的應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測中,提升管理團(tuán)隊(duì)的整體水平。另一方面,要定期進(jìn)行績效考核。績效考核是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,運(yùn)用特定的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),對工作人員的個人表現(xiàn)、工作表現(xiàn)及工作業(yè)績等進(jìn)行評估,并運(yùn)用評估的結(jié)果對員工將來的工作行為和工作業(yè)績產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法。這就要求相關(guān)管理人員不僅要注重個人績效,還要注重團(tuán)體績效,這樣一來,不僅提高了員工的個人工作能力,更增強(qiáng)了團(tuán)體凝聚力、提高團(tuán)體意識,強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)合作精神,有利于環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備的正確管理。
4結(jié)束語
綜上淺述,環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理對環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量來說有著十分重要的意義,在實(shí)際的管理過程中也存在著許多問題,需要有效解決。本文主要從建檔管理與效益評估、建立儀器設(shè)備共享制度,提高設(shè)備使用效率、加強(qiáng)管理人員專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)三方面探討如何做好環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備管理工作,促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測順利發(fā)展。
作者:祝久梅 單位:撫順市環(huán)境監(jiān)測中心站
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關(guān)鍵詞:質(zhì)檢中心;檢測儀器;設(shè)備管理
檢測儀器設(shè)備直接決定著質(zhì)檢中心的產(chǎn)品檢測能力和檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度,檢測儀器設(shè)備既是產(chǎn)品檢測的技術(shù)支持,也是產(chǎn)品檢測準(zhǔn)確性的關(guān)鍵所在。面對近年來一系列的產(chǎn)品尤其是食品安全問題的出現(xiàn),我們應(yīng)該進(jìn)行反思,在當(dāng)前快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制中,市場產(chǎn)品的質(zhì)量一定要得到優(yōu)先的保障。因此,國家及質(zhì)檢中心應(yīng)該在檢測儀器設(shè)備和設(shè)備管理上下功夫,提高產(chǎn)品質(zhì)量檢測的科學(xué)性和有效性,同時要降低數(shù)據(jù)評估時的誤差,做到產(chǎn)品質(zhì)量評定結(jié)果的公平性和準(zhǔn)確性,為創(chuàng)建一個安全誠信的產(chǎn)品市場而努力。
一、檢測儀器設(shè)備管理的現(xiàn)狀分析
1.檢測儀器設(shè)備管理的內(nèi)容
檢測儀器設(shè)備的管理包括設(shè)備的選購、使用、維護(hù)和更新等多方面,檢測設(shè)備是質(zhì)檢中心質(zhì)量檢測的技術(shù)基礎(chǔ)和核心。在選購上,要注意儀器設(shè)備的生產(chǎn)廠家和儀器的各項(xiàng)性能指標(biāo),合理選用儀器設(shè)備能夠提高檢測設(shè)備的實(shí)用性。使用設(shè)備時,檢測人員獲得取樣的產(chǎn)品,并通過操作一起來進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量的檢測。由于產(chǎn)品檢測有多個指標(biāo),而且檢測的精度有限。所以產(chǎn)品質(zhì)量檢測所消耗的時間較長。檢測人員將得出的檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步的分析,判斷產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。另一方面,要對檢測設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和更新,調(diào)整儀器檢測的指標(biāo)和根據(jù)回饋的信息設(shè)置指標(biāo)相應(yīng)的合理范圍。
2.檢測儀器設(shè)備管理中的問題分析
雖然檢測儀器設(shè)備是質(zhì)檢中心的核心,但是在日常質(zhì)量檢驗(yàn)工作中,往往由于各種原因,而使得檢測儀器的管理趨于松懈。如在管理制度建設(shè)方面上,不合理的管理制度使得檢測設(shè)備的管理沒有一個合理和完善的方針;同時,管理制度的不完善也使得管理工作的松懈和檢測人員的怠慢;還有就是,舊設(shè)備沒有很好的更新使得檢測水平的下降也是不容忽視的問題。總的來說,設(shè)備管理中的問題主要是因?yàn)楣芾碇贫鹊牟煌晟埔约肮芾砝砟钌系穆浜蟆1热缯f,在對維護(hù)設(shè)備時,就有不少人認(rèn)為設(shè)備維護(hù)是多余的環(huán)節(jié),其實(shí)儀器設(shè)備的購買雖然是已經(jīng)耗費(fèi)了較多的經(jīng)費(fèi),但在設(shè)備的維護(hù)上也不能舍不得,只有維護(hù)好設(shè)備,才能保障檢測設(shè)備的正常工作。因此,質(zhì)檢中心應(yīng)該在管理模式上多下功夫,創(chuàng)新管理理念,實(shí)現(xiàn)好檢測設(shè)備的管理。
二、檢測儀器設(shè)備管理的策略
1.實(shí)現(xiàn)好設(shè)備管理模式上的創(chuàng)新
設(shè)備管理模式的創(chuàng)新,要求對設(shè)備管理環(huán)節(jié)的精簡和優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)好檢測設(shè)備從購買到使用和維護(hù)的一體化。具體來說,就是要提高設(shè)備管理的效率。在設(shè)備的購買上,不要過分注意儀器設(shè)備的價格,而應(yīng)更多地注重儀器的性能指標(biāo)和各項(xiàng)參數(shù),要做到儀器以實(shí)用為目的,以適用為基礎(chǔ)。在使用和維護(hù)保養(yǎng)等環(huán)節(jié)上,做好日常維護(hù),檢查設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況和外觀等等有無異常,同時做好設(shè)備的定期維護(hù),檢查設(shè)備的內(nèi)部結(jié)構(gòu)是否有異常變動,更換老化和破損的零部件,實(shí)現(xiàn)儀器的再生。同時,隔年進(jìn)行設(shè)備的升級,對于新產(chǎn)品和新指標(biāo)要及時記錄在設(shè)備的檢測項(xiàng)目里,做到產(chǎn)品檢測的完善性。
2.抓好儀器設(shè)備的質(zhì)量管理
要保證檢測設(shè)備的質(zhì)量,就必須在儀器設(shè)備管理的各個環(huán)節(jié)中考慮清楚,包括對設(shè)備采購前的市場調(diào)研和檢測儀器設(shè)備的采購,其中考慮到政府的參與和市場價格的變動等多方面的因素;另一方面,采購后的設(shè)備安裝、設(shè)備調(diào)試以及設(shè)備運(yùn)行所需的配件的質(zhì)量,都要有保證才行。要與購買公司簽訂合同,設(shè)定設(shè)備的試用期,在試用期及時發(fā)現(xiàn)問題并反饋給公司,如果出現(xiàn)重大設(shè)備問題,則要考慮退貨和更換設(shè)備供應(yīng)廠商。在檢測設(shè)備的使用過程中,建立檢測設(shè)備檔案庫和數(shù)據(jù)庫,方便日后儀器的維修以及定期維護(hù)計劃的制定。同時,設(shè)備管理的數(shù)字化,即建立設(shè)備數(shù)據(jù)庫等等,能夠提高儀器檢測設(shè)備的管理水平,為質(zhì)量管理提供了保障。值得注意的是,除了設(shè)備的管理,還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備使用人員的培訓(xùn),提高設(shè)備使用人員的儀器操作水平和應(yīng)對事故的能力,如此才能真正的實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備的質(zhì)量管理。
3.把握好設(shè)備管理的風(fēng)險管理
檢測儀器設(shè)備管理中,最后的步驟就是將得出的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理然后得出結(jié)果。在這個過程當(dāng)中,往往存在著一定的風(fēng)險,比如數(shù)據(jù)的不確定性以及檢測結(jié)果具有一定的誤差。一方面,要提高設(shè)備的精確度,以盡可能地減少數(shù)據(jù)處理過程中的系統(tǒng)誤差;另一方面,也是更為關(guān)鍵的是,要降低數(shù)據(jù)處理的隨機(jī)誤差和偶然誤差。合理考慮設(shè)備的不穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)情況和檢測指標(biāo)的漂移情況,將質(zhì)量檢測中的風(fēng)險降至最低。可見,設(shè)備管理能夠保障檢測設(shè)備的正常使用,而風(fēng)險管理則是直接關(guān)系到質(zhì)量檢測中心的聲譽(yù)。只有在風(fēng)險管理上把好關(guān),合理處理系統(tǒng)誤差風(fēng)險和提高操作的規(guī)范性以降低隨機(jī)誤差,才能保證好檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性。
三、結(jié)束語
隨著社會主義市場的不斷發(fā)展,要進(jìn)一步完善市場管理體制,就必須在產(chǎn)品檢測上做好工作,只有合格的產(chǎn)品質(zhì)量才能保障市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這就對質(zhì)檢中心提出了很高的要求,質(zhì)檢中心也有責(zé)任管理好檢測儀器設(shè)備,保證產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)檢中心應(yīng)該不斷在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn),做好檢測儀器設(shè)備的維護(hù)和更新,積極應(yīng)對市場產(chǎn)品的變化,才能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的準(zhǔn)確性和科學(xué)性,從而保障好人們的生活安全和國家市場經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
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[2] 李葆文.設(shè)備管理新思維新模式[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2003,404-405.
【關(guān)鍵詞】 院校;儀器設(shè)備;管理;效益提高
軍隊(duì)院校是培養(yǎng)軍事高級人才的基地,也是大型儀器設(shè)備相對集中、固定資產(chǎn)占有比例較大的地方。怎樣在有效培養(yǎng)人才、完成教學(xué)科研任務(wù)、獲得良好社會效益的同時,充分利用儀器設(shè)備、爭取獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,是擺在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制新形勢下值得深入探討的課題。長期以來,我校在儀器設(shè)備購置引進(jìn)、日常維護(hù)維修及清理調(diào)整等方面作了大量深入細(xì)致的工作,極大地提高了我校儀器設(shè)備的使用效率和管理水平。但隨著軍隊(duì)院校后勤社會化改革步伐的加快,凸顯出當(dāng)前院校儀器設(shè)備的使用效率和管理水平與新形勢下軍事斗爭衛(wèi)勤準(zhǔn)備要求仍存在較大差距。因此,作為院校儀器設(shè)備主管部門,除了繼續(xù)做好以上工作外,還應(yīng)結(jié)合當(dāng)前形勢,多方面深入研究提高儀器設(shè)備的使用及管理水平的辦法、方法,充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室綜合效益,為院校的教學(xué)、科研提供堅實(shí)、有利的保障。
1 現(xiàn)狀分析
目前軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室普遍存在著儀器設(shè)備數(shù)量不足和使用綜合效益較差的問題,主要表現(xiàn)在需要與投入的矛盾、投入與產(chǎn)出的矛盾、占有與共用的矛盾、小而全與使用率的矛盾等諸多方面。
截止2005年10月,我校校直各單位儀器設(shè)備總值達(dá)1億多元,萬元以上的儀器設(shè)備就達(dá)1147臺(套)。2002~2005年,我校共購進(jìn)單價在萬元以上的儀器設(shè)備751臺(套),總值達(dá)5800多萬元,其中單價在8萬元以上的儀器設(shè)備101臺(套),價值3500多萬元。這些具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的儀器設(shè)備為我校的教學(xué)、科研提供了良好的保障,發(fā)揮了重要作用。但與此同時,也相繼出現(xiàn)了儀器設(shè)備在管理與使用上的諸多問題。比如,重買輕管,只用不管,重復(fù)購置,使用率低等,造成很大的浪費(fèi)。以上矛盾和問題的產(chǎn)生原因是多方面的,初步歸納有以下幾點(diǎn)。
1.1 隨著教學(xué)、科研手段、方法的進(jìn)步,對更高檔次精密儀器設(shè)備的需求也不斷增加,然而投資不足、經(jīng)費(fèi)有限成為限制院校發(fā)展的最重要因素。
1.2 儀器設(shè)備購置資金來源不統(tǒng)一,有總部下?lián)堋⒂性盒W曰I、有科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算、有教學(xué)經(jīng)費(fèi)預(yù)留等等,造成購置的儀器設(shè)備往往成為使用科室的專有財產(chǎn)。盡管有些儀器在本科已完成使命,但留著總比不留好,外借不肯,調(diào)離更舍不得,根本沒有考慮成本收回和經(jīng)濟(jì)效益等問題。
1.3 儀器設(shè)備的管理缺乏有效的使用政策,造成儀器設(shè)備管理單位間的交流不足、共用率低,致使很多儀器設(shè)備在管理單位使用任務(wù)完成后閑置不用,而需用的單位卻難以方便使用,帶來諸多矛盾和極大的浪費(fèi)。
1.4 實(shí)驗(yàn)室建設(shè)多而散、追求小而全,不僅容易造成儀器設(shè)備的重復(fù)購置,而且使用率普遍不高,效益差。
1.5 管理部門對儀器設(shè)備的日常使用、維護(hù)及維修的管理不夠,多看成是軟任務(wù),往往不能保證儀器的完好率和故障儀器的及時維修,非使用性消耗較大。
2 改進(jìn)措施
近年來,我校領(lǐng)導(dǎo)針對新時期院校教育訓(xùn)練面臨的新任務(wù),為充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室的綜合效益,適應(yīng)新形勢下實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的趨勢,讓有限的投入獲得較好的回報,與各職能部門、教研室協(xié)調(diào)一致,緊抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),解決突出問題,加強(qiáng)規(guī)范管理,在儀器設(shè)備的有效管理與使用上做了大量工作,收到了很好的成效。
2.1 把住調(diào)研、采購、驗(yàn)收三關(guān),做好前期準(zhǔn)備工作 儀器設(shè)備的添置計劃,是在掌握經(jīng)費(fèi)情況的前提下,以教學(xué)、科研發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)制定的。為了做好儀器設(shè)備購置的前期準(zhǔn)備工作,添置計劃按照“調(diào)研—采購—驗(yàn)收”的模式執(zhí)行。特別是制定大型儀器設(shè)備和大批量物資采購計劃前,須經(jīng)專家論證和實(shí)地調(diào)研后方可實(shí)施;采購過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家和軍隊(duì)的公開招標(biāo)等采購制度;購置后,須經(jīng)教研室試用,對儀器設(shè)備及技術(shù)資料進(jìn)行驗(yàn)收。把握好這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),為今后的儀器設(shè)備管理奠定了良好的運(yùn)行基礎(chǔ),創(chuàng)造了良好的規(guī)范管理?xiàng)l件。
2.2 結(jié)合實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn),加強(qiáng)相應(yīng)的使用、維護(hù)和維修管理
實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備不同于技能科室的儀器設(shè)備,由于其高檔、精密、種類繁多、來源不一等特點(diǎn),我校針對其使用階段性強(qiáng)、使用率低、綜合效益不夠等現(xiàn)象,要求對實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備采取特殊的管理措施。比如,采取集中所有權(quán)統(tǒng)一管理、調(diào)整實(shí)驗(yàn)室分布與結(jié)構(gòu)、落實(shí)專管共用、專人負(fù)責(zé)等方法,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的管理,提高使用效率。作為保管儀器設(shè)備的實(shí)驗(yàn)室,配備儀管員,作為管理結(jié)構(gòu)的一部分,其主要任務(wù)是配合管理部門實(shí)施儀器設(shè)備的使用、維護(hù)和維修,具體工作是建立健全有關(guān)崗位職責(zé)和規(guī)章制度、負(fù)責(zé)操作指導(dǎo)、日常維護(hù)保養(yǎng)、報告儀器故障、嚴(yán)格使用登記、配合落實(shí)各項(xiàng)管理措施等。
2.3 重點(diǎn)加強(qiáng)大型精密儀器設(shè)備管理,定期進(jìn)行效益分析
對單價8萬元以上的大型儀器設(shè)備采取逐臺建立單獨(dú)使用檔案、定期考核單臺利用率及完好率的管理辦法。大型精密儀器設(shè)備的使用、維護(hù)、管理責(zé)任落實(shí)到人頭,配備專管人員。同時管理部門定期現(xiàn)場了解大型精密儀器設(shè)備的使用情況,及時調(diào)整實(shí)驗(yàn)結(jié)構(gòu),防止長期閑置,解決效率低、效益差等問題。對單價50萬元以上的大型精密貴重儀器設(shè)備定期進(jìn)行效益分析,逐臺進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計,其內(nèi)容主要包含以下項(xiàng)目。
2.3.1 教學(xué)科研效益
包括承擔(dān)教學(xué)實(shí)驗(yàn)課程數(shù)目及課程名稱;供各類學(xué)生使用時數(shù)及效果;承擔(dān)科研課題數(shù)及課題名稱;科研完成情況;使用時數(shù);以及開發(fā)新技術(shù)、新項(xiàng)目等情況。
2.3.2 經(jīng)濟(jì)效益
包括開放項(xiàng)目名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開放時數(shù)、總收入等。
2.3.3 效益評估
包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益;年總收入與材料、水電、人員、設(shè)備折舊、維修基金等支出比例等。通過對儀器設(shè)備效益的調(diào)查分析,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時反饋結(jié)果,為實(shí)驗(yàn)室自身和管理部門提高儀器設(shè)備綜合效益、促進(jìn)科學(xué)管理、制定整改措施提供合理參考。
2.4 加強(qiáng)制度建設(shè),建立規(guī)范運(yùn)行機(jī)制
儀器設(shè)備管理制度不僅僅是管理工作本身的需要,同時也是保障儀器設(shè)備在教學(xué)、科研中充分發(fā)揮功能必不可少的措施。隨著教學(xué)、科研工作的發(fā)展和體制改革的深入,我校的儀器設(shè)備管理制度建設(shè)問題日益突出。我們在管理實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),以前我校儀器設(shè)備管理制度中有不少是可操作性較差的條條框框,甚至有些是計劃經(jīng)濟(jì)年代遺留下來的老套套,基本上與現(xiàn)代化管理需求不相符合,反而帶來很多不必要的麻煩。因此,我校近年來不斷加強(qiáng)儀器設(shè)備管理制度的建設(shè),及時修訂和完善有關(guān)規(guī)章制度,以適應(yīng)教學(xué)科研改革、發(fā)展的需要。
2.5 獨(dú)立研發(fā)管理信息系統(tǒng)軟件,提高管理效率
近年來,我校教保處始終把更新管理手段作為一件大事來抓,不斷總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合學(xué)校管理現(xiàn)狀自行研發(fā)了“第三軍大學(xué)教學(xué)保障信息系統(tǒng)”應(yīng)用軟件,已在全校范圍內(nèi)裝備使用,并適時完善、更新了管理系統(tǒng)主機(jī)及配套設(shè)備,多次完成應(yīng)用軟件的升級換代,保持了軟、硬件處于良好運(yùn)行狀態(tài)。使用過程中注重管理內(nèi)容的充實(shí)和完善,把數(shù)據(jù)庫維護(hù)作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作并指派專人管理,采取了與科研部、財務(wù)處、各部院系實(shí)行橫向管理的方式,通過校園網(wǎng)實(shí)現(xiàn)信息資源共享,在各實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備已實(shí)行微機(jī)管理的基礎(chǔ)上,逐步實(shí)現(xiàn)了與各實(shí)驗(yàn)室管理部門、科研單位的聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)了儀器設(shè)備管理網(wǎng)絡(luò)化,為儀器設(shè)備管理的現(xiàn)代化開辟了廣闊的前景。
3 建 議
3.1 改革儀器設(shè)備管理體制,實(shí)施使用與管理結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取集中與分散管理相結(jié)合
部分軍隊(duì)院校實(shí)驗(yàn)室既多且散,互相獨(dú)立,缺少必要的協(xié)調(diào)交流。每個實(shí)驗(yàn)室為了工作方便,又都希望自己的實(shí)驗(yàn)室什么都有。這樣勢必形成要設(shè)備、爭設(shè)備,一般設(shè)備購置重復(fù),高檔設(shè)備難以引進(jìn)的狀況,造成儀器設(shè)備使用率低、效益差、資源浪費(fèi)的惡性循環(huán)。因此,積極穩(wěn)妥地實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、逐步打破條塊分割、各為己有的現(xiàn)狀,實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排、充分利用實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備,刻不容緩。部分通用儀器設(shè)備可以相對集中調(diào)配、使用,提高利用率;部分專用儀器設(shè)備在一段時間內(nèi)可以相對分散使用(比如歸到導(dǎo)師、課題組),利于學(xué)科建設(shè)和科研工作,使實(shí)驗(yàn)室建設(shè)向著科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、高效的方向發(fā)展。
3.2 改革儀器設(shè)備管理職能,保障與服務(wù)相結(jié)合
保障與服務(wù)是儀器設(shè)備管理工作的兩大宗旨,而職能部門和管理人員更多地注重保障,較少地提供服務(wù)。我們應(yīng)進(jìn)一步改革儀器設(shè)備管理職能,特別是要把職能部門和管理人員從管帳、管物的繁瑣事務(wù)中解脫出來,更多地投入到為實(shí)驗(yàn)室、教研室服務(wù)中去。充分利用先進(jìn)的管理手段,改進(jìn)服務(wù)方式,逐步實(shí)現(xiàn)管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
3.3 改革儀器設(shè)備管理方式,專職與兼職管理相結(jié)合
目前,軍隊(duì)院校儀器設(shè)備管理人員兼職的多、專職的少,流動的多、固定的少,極易造成管理上的混亂。通過進(jìn)一步改革管理機(jī)制,改變管理方式,改善管理方法,調(diào)整管理人員結(jié)構(gòu),提高管理人員素質(zhì),專職與兼職管理相結(jié)合還是可取的。
3.4 在發(fā)展中提高儀器設(shè)備管理水平
一、高校儀器設(shè)備管理中存在的主要問題及原因分析
第一,管理制度不嚴(yán)、賬目混亂。上個世紀(jì)90年代開始實(shí)行高校合并辦學(xué)后,許多高校在儀器設(shè)備管理方面出現(xiàn)管理松馳現(xiàn)象,或者是有關(guān)的規(guī)章制度仍未建立健全;或者是相關(guān)制度沒有能夠隨著學(xué)校的發(fā)展和儀器設(shè)備管理工作特點(diǎn)的變化而完善;或者是雖有制度但沒有得到切實(shí)執(zhí)行。尤其是一些合并高校,合并前各學(xué)校的儀器設(shè)備管理在管理思想、管理體制、管理方法、管理要求等方面存在較大差異,而合并后卻沒有對合并前各院校的儀器設(shè)備管理規(guī)章制度進(jìn)行及時融合整理,以致在相當(dāng)長的時期內(nèi)看似規(guī)章制度不少,但卻沒有可供執(zhí)行的制度,在一定程度上導(dǎo)致或默許了設(shè)備賬目的混亂。許多高校長期沒有對學(xué)校的各項(xiàng)儀器設(shè)備進(jìn)行制度化的定期檢查、核對與注消,使得儀器設(shè)備賬目形同虛設(shè),賬物不符、有賬無物、有物無賬現(xiàn)象非常普遍。學(xué)校到底有多少可用儀器設(shè)備、被哪些部門占有使用、儀器設(shè)備資產(chǎn)總值有多少無法給出確切的答案。
第二,重復(fù)購置。學(xué)校規(guī)模的擴(kuò)大、學(xué)生數(shù)量的增加、新專業(yè)的開設(shè),無論是教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、還是科研都對儀器設(shè)備在品種上和數(shù)量上提出新的要求。一些學(xué)校在添置新設(shè)備時,既沒有對現(xiàn)有儀器設(shè)備資源情況進(jìn)行摸底檢查,看看現(xiàn)有的設(shè)備資源是否可以滿足校內(nèi)用戶提出的新要求;也沒有對各系科(部門)提出的設(shè)備添置計劃歸納分析,看看校內(nèi)不同用戶的新的儀器設(shè)備需求是否有重復(fù),以便統(tǒng)籌考慮。而一些系科或部門由于求新求全、相互攀比等心理以及部門保護(hù)主義思想,往往提出超出實(shí)際需要的設(shè)備添置要求。有關(guān)職能部門一旦把關(guān)不嚴(yán),計劃制定不周全,就很容易使得一校之內(nèi)相同或相近功能和用途的儀器設(shè)備大量重復(fù)購置。
第三,閑置浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,使用效益低下。一些高校指導(dǎo)思想存在偏差,為了達(dá)到評估的指標(biāo)要求,完全不考慮實(shí)際能力和長遠(yuǎn)需求,盲目追求儀器設(shè)備的現(xiàn)代化、高檔化,追求大而全、小而全,追求人無我有、人有我優(yōu)、人有我貴,不惜投入巨資無計劃地購置國內(nèi)先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備,有的并非教學(xué)、科研急需或本校普遍需要,有的只為個別研究項(xiàng)目或個別人而添置。與此同時,由于大量經(jīng)費(fèi)被投入到購買新的儀器設(shè)備上,舊的儀器設(shè)備得不到及時的保養(yǎng)與維修,功能過早喪失,提前進(jìn)入淘汰行列,造成資源浪費(fèi)。
第四,資產(chǎn)流失現(xiàn)象時有發(fā)生。作為國有資產(chǎn)的高校的儀器設(shè)備,只能用學(xué)校的教育教學(xué)、實(shí)驗(yàn)、科研、信息服務(wù)等以及與其密切相關(guān)的活動。如要進(jìn)行使用性質(zhì)的轉(zhuǎn)化,也必須是在保證學(xué)校教學(xué)、科研等活動正常運(yùn)行的前提下進(jìn)行,且轉(zhuǎn)化以后必須保證國有資產(chǎn)的保值和增值。然而有的學(xué)校并非如此,在少數(shù)人的操縱下,借著高校后勤、飲食、校企等社會化改革、改制的名義,不顧學(xué)校教學(xué)、科研事業(yè)發(fā)展的需要,隨意將一些儀器設(shè)備轉(zhuǎn)移、劃撥給企業(yè)單位或轉(zhuǎn)讓給個人,造成國有資產(chǎn)流失。
第五,管理手段落后。許多高校的儀器設(shè)備管理仍然是傳統(tǒng)的賬簿式手工管理,與學(xué)校的發(fā)展不相適應(yīng)。這有客觀的原因,也有主觀的原因。有高校購買儀器設(shè)備出手大方而更新管理手段與方法卻極不情愿。落后的管理手段無法對各種儀器設(shè)備的需求與市場信息、型號與功能信息、使用與狀態(tài)信息、投入與效益信息、屬權(quán)與變更信息等數(shù)據(jù)進(jìn)行及時、全面、系統(tǒng)的收集、整理與分析,不能對儀器設(shè)備進(jìn)行動態(tài)管理。既不能科學(xué)地安排各種儀器設(shè)備的使用時間,實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備固有價值發(fā)揮的最大化;也不能保證有關(guān)儀器設(shè)備在不同系科(部門)之間流動轉(zhuǎn)移時的賬目的及時分割。落后的管理手段是高校各種儀器設(shè)備在數(shù)量上快速增長的情況下存在重復(fù)購置、使用效益低下、賬目混亂不清等問題的重要原因之一。
二、強(qiáng)化高校儀器設(shè)備管理的措施
(一)解放思想,更新觀念。提高高校儀器設(shè)備管理水平、改善管理績效,有關(guān)職能部門的管理者的思想解放與觀念更新非常重要。在我國高等教育快速發(fā)展的形勢下,為適應(yīng)發(fā)展的需要,高校進(jìn)行了全方位的管理體制與制度的改革。儀器設(shè)備管理者要充分認(rèn)識到高校儀器設(shè)備管理工作對高校中心工作的保障和積極的推動作用。儀器設(shè)備管理改革關(guān)系到學(xué)校其他各項(xiàng)改革能否順利進(jìn)行與發(fā)展目標(biāo)能否順利實(shí)現(xiàn)。因此,儀器設(shè)備管理者應(yīng)積極參與改革,徹底摒棄墨守成規(guī)的舊觀念,在思想上高度重視學(xué)校的儀器設(shè)管理工作,充分認(rèn)識儀器設(shè)備管理工作就是要采取有效的管理措施,使儀器設(shè)備以最佳的狀態(tài)為學(xué)校教學(xué)與科研提供最優(yōu)服務(wù)和條件保障,既要保證國有資產(chǎn)的安全完整,又要研究探索資源合理配置,為儀器設(shè)備的投資(購置)提供依據(jù),還要充分合理地發(fā)揮儀器設(shè)備能力,充分發(fā)揮投資效益。高校各級、各系科(部門)領(lǐng)導(dǎo)和儀器設(shè)備的直接管理者,都要從為國家培養(yǎng)高素質(zhì)人才的戰(zhàn)略高度來開展儀器設(shè)備管理工作,既要重視儀器設(shè)備建設(shè)工作,注重必需的新的儀器設(shè)備的添置,又要有全局觀念,倡導(dǎo)資源共享,校內(nèi)要打破系科、專業(yè)界限,追求資源整合;對外應(yīng)拋棄校本位思想,通過建立區(qū)域教學(xué)聯(lián)合體的方式,加強(qiáng)校際之間的儀器設(shè)備資源的共建共享;更要樹立儀器設(shè)備管理的效益觀,新設(shè)備的添置應(yīng)計算投入產(chǎn)出比。應(yīng)大膽創(chuàng)新,積極改革,努力探索新的儀器設(shè)備管理體制,對于一些大型的儀器設(shè)備與非教學(xué)性實(shí)驗(yàn)(如各級各類立項(xiàng)課題)用儀器設(shè)備需求,嘗試“有償使用制”,以經(jīng)濟(jì)手段規(guī)避對儀器設(shè)備的超需求占有和使用現(xiàn)象,最大限度地發(fā)揮各種儀器設(shè)備的價值。
(二)健全規(guī)章制度,完善管理體制,規(guī)范管理程序。首先,要建立健全一套行之有效的規(guī)章制度,并涵蓋管理工作涉及的各個方面和各個環(huán)節(jié)。高校儀器設(shè)備管理的規(guī)章制度主要包括:儀器設(shè)備添置計劃編制與專家論證制度、儀器設(shè)備采購招投標(biāo)制度、儀器設(shè)備入庫驗(yàn)收與財產(chǎn)登記制度、儀器設(shè)備領(lǐng)用與保管及調(diào)配制度、儀器設(shè)備定期檢查與維修制度、儀器設(shè)備使用狀態(tài)信息收集與數(shù)據(jù)分析處理及其備案制度、儀器設(shè)備報廢注消制度、廢舊儀器設(shè)備再利用制度、儀器設(shè)備添置計劃與招投標(biāo)及產(chǎn)品說明書等文書檔案管理制度,等等方面,并要隨著學(xué)校整體事業(yè)的發(fā)展以及教學(xué)、科研等活動對儀器設(shè)備需求及其特點(diǎn)的變化而進(jìn)行及時的修改、補(bǔ)充和完善。同時要完善和改革不合時宜的管理體制,提高管理效率效果。另外,還應(yīng)建立明確的責(zé)任分工負(fù)責(zé)制,一級抓一級,人人有責(zé),各負(fù)其責(zé)。對于大宗、大型儀器設(shè)備的購置,可推行項(xiàng)目化管理,“以制度的形式規(guī)范了設(shè)備計劃環(huán)節(jié)的行為,以論證的方式使項(xiàng)目的落實(shí)更精確科學(xué),體現(xiàn)一種集中統(tǒng)一管理、權(quán)衡現(xiàn)實(shí)需要與可能、考慮當(dāng)前現(xiàn)狀與未來發(fā)展的思想”。從計劃制定與論證、到市場調(diào)研、采購招標(biāo)、分配使用、到售后服務(wù)與維護(hù),誰經(jīng)手誰負(fù)責(zé)。力求避免因管理上的原因而產(chǎn)生重復(fù)購置、超需求購置、劣質(zhì)產(chǎn)品以次充好、后續(xù)服務(wù)不到位與維修困難而影響使用等問題。其次,應(yīng)建立有效的檢查監(jiān)督機(jī)制。成立校級儀器設(shè)備管理監(jiān)管委員會或領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)檢查有關(guān)的管理人員對國家及學(xué)校、部門的相關(guān)的法律法規(guī)、政策、規(guī)章制度的執(zhí)行情況;負(fù)責(zé)審計監(jiān)督儀器設(shè)備購置計劃的編制、價格與數(shù)量的確定,參與相關(guān)的設(shè)備招投標(biāo)采購活動;審查資產(chǎn)清查、評估和產(chǎn)權(quán)變動、報廢、閑置設(shè)備處置情況;審計監(jiān)督設(shè)備保值、增值、流
失和設(shè)備利用率、使用效益情況等。通過日常和定期審查,促使儀器設(shè)備管理部門與相關(guān)人員嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定并按照相關(guān)規(guī)章制度實(shí)行規(guī)范管理,達(dá)到儀器設(shè)備投資方案更合理,購置的儀器設(shè)備更優(yōu)質(zhì)、性價比更高,利用率和完好率更高,維修和使用效果更好,損壞與流失的最少。同時也要切實(shí)強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)格要求管理人員按照規(guī)章制度和操作流程開展儀器設(shè)備管理的各項(xiàng)活動和工作。如制定增添儀器設(shè)備計劃時,切實(shí)推行大型儀器設(shè)備購置的專家論證制度,嚴(yán)把購前論證關(guān);對于實(shí)行項(xiàng)目化管理的計劃,嚴(yán)肅地將其作為一個科學(xué)研究課題來管理,嚴(yán)格按照項(xiàng)目的申請、項(xiàng)目的可行性論證、項(xiàng)目的審核、項(xiàng)目的評估、項(xiàng)目的審批、項(xiàng)目的執(zhí)行、項(xiàng)目的后期檢查評價等程序來操作;各種儀器設(shè)備嚴(yán)格按照教育部《高等學(xué)校固定資產(chǎn)分類及編號》統(tǒng)一分類、統(tǒng)一編碼、統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一計量單位;對于檔案資料,要求收集包括專家評審意見、審批文件、合同書、驗(yàn)收報告、設(shè)備使用記錄、保養(yǎng)、維修登記、產(chǎn)品說明書、技術(shù)指標(biāo)、操作手冊、合格證書等各種文書材料,并予以科學(xué)分類和編目,等等。還應(yīng)制定和執(zhí)行管理工作質(zhì)量定期檢查、評估考核制度,促進(jìn)工作人員不斷提高工作效率與管理水平,將規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的管理要求貫穿于儀器設(shè)備管理的全過程。
(三)更新管理手段,推行計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理。儀器設(shè)備管理計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)施,將在一定程度上進(jìn)一步促進(jìn)高校管理工作科學(xué)化、現(xiàn)代化和群體化。校級分管領(lǐng)導(dǎo)可以通過校園網(wǎng)上設(shè)備信息的自動采集,對設(shè)備經(jīng)費(fèi)的使用、儀器設(shè)備的購置、分布、使用頻率、運(yùn)行狀態(tài)等情況進(jìn)行隨時隨地查詢,掌握“家底”,為設(shè)備管理決策科學(xué)化提供有效依托。儀器設(shè)備管理部門可以通過網(wǎng)絡(luò)與各實(shí)驗(yàn)室及有關(guān)設(shè)備使用者保持適時聯(lián)系,隨時獲取各處儀器設(shè)備的擁有量、使用時段、使用效益等信息,實(shí)現(xiàn)對全校的儀器設(shè)備動態(tài)管理。同時還可開發(fā)閑置或待報廢設(shè)備的再利用價值,儀器設(shè)備資源的共享程度也會因信息的及時獲取與交流而得以大大提高。當(dāng)然,實(shí)行儀器設(shè)備的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理也并非完全排斥傳統(tǒng)的管理方式。相反,一些好的做法與經(jīng)驗(yàn)應(yīng)繼續(xù)保持,尤其是出于對原始資料真實(shí)性的信任和管理制度的規(guī)定,一些環(huán)節(jié)上的保留原始資料與記錄必須以傳統(tǒng)的形式進(jìn)行保存,如領(lǐng)導(dǎo)的簽名、上級的批復(fù)等。
(四)改善人員素質(zhì),提高管理水平。高校的儀器設(shè)備管理人員首先應(yīng)具有良好的道德修養(yǎng)與高尚人格,愛崗敬業(yè),廉潔奉公,不謀私利,具有高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心。這樣才能保證儀器設(shè)備的采購與維修過程公開透明,質(zhì)優(yōu)價廉;分配公正,不徇私情;保證國有資產(chǎn)的完整無失。其次,應(yīng)具有一定的專業(yè)知識素養(yǎng),包括儀器設(shè)備管理業(yè)務(wù)知識、學(xué)科專業(yè)知識(特別是理工科方面的專業(yè)知識)、外語閱讀能力,以便向儀器設(shè)備的使用者(主要是理工科學(xué)生)講解各學(xué)科諸專業(yè)相關(guān)儀器設(shè)備的類型、性能、特點(diǎn)和用途等,同時也是為了更好地理解各學(xué)科專業(yè)的教學(xué)、科研活動對儀器設(shè)備的需求。另外,還要有一定的問題處理能力,高校設(shè)備管理人員在工作中要善于觀察,經(jīng)常開展有目的的調(diào)查研究,注重各種相關(guān)信息的收集與總結(jié)。一個好的管理人員,應(yīng)能從實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題并提出解決問題的辦法,并具有組織實(shí)施的能力,能把成功的管理方法和經(jīng)驗(yàn)推廣應(yīng)用,以解決更多的管理難題。所以,儀器設(shè)備管理人員要利用各種機(jī)會、通過各種途徑來加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),以保證管理水平的不斷提高。
高校儀器設(shè)備管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到諸多方面。要做好這項(xiàng)工作,既需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的重視,也需要其他各系科(部門)的配合與支持,更需要設(shè)備管理部門自身的努力。總之,全面提高其科學(xué)管理水平,發(fā)揮儀器設(shè)備的最大效益,管理觀念創(chuàng)新是方向,規(guī)章制度體系完善是前提,管理手段更新的是保障,人員綜合素質(zhì)提高是關(guān)鍵。
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參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:高校;實(shí)驗(yàn)室;設(shè)備;企業(yè)管理
高等學(xué)校儀器設(shè)備是高校的重要資產(chǎn),是開展教學(xué)、科研、技術(shù)開發(fā)等工作的重要物質(zhì)條件,儀器設(shè)備管理要做到合理配置、安全使用、杜絕閑置、減少浪費(fèi)、提高設(shè)備完好率和利用率。高校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備及安全管理是高校教學(xué)管理水平的重要體現(xiàn),由于專業(yè)管理人員的缺乏,在實(shí)驗(yàn)儀器管理中存在較多問題,特別是儀器設(shè)備使用的完好性及安全性的管理。以下就針對高校實(shí)驗(yàn)室管理的重要性和存在的問題,結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)管理的理論,提出了一些針對性、系統(tǒng)性的解決方法。
1、高校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理中存在的主要問題
實(shí)驗(yàn)室是師生們搞科研的場所,實(shí)驗(yàn)室里的儀器設(shè)備的是否正常有效的運(yùn)行,直接影響到科研成果。另外實(shí)驗(yàn)室里劇、易制毒、易制爆等危化品,危化品的安全使用,是平安校園的基本的保障。而目前高校實(shí)驗(yàn)室基本由實(shí)驗(yàn)員來管理,他們平時有較多的實(shí)驗(yàn)任務(wù),對儀器設(shè)備管理少有經(jīng)驗(yàn),實(shí)驗(yàn)場所流動性較大,在管理中存在以下問題。
1.1管理制度上沒有標(biāo)明起草人和審批人,職責(zé)不清
高校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理制度的制定,應(yīng)該由具體操作者起草,操作者的上級或資深管理者審批,在學(xué)校里就是導(dǎo)師或或相關(guān)部門審批。對于一些涉及面廣、影響大的管理制度,也可以經(jīng)一個團(tuán)隊(duì)討論后,由團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人審批后方能發(fā)放實(shí)施。其目的是在于這樣起草的制度具有可操作性并同時能全方位考慮,且符合相關(guān)法律法規(guī)。但目前高校實(shí)驗(yàn)室里的絕大部分管理制度都沒有起草人和審核人,這樣會造成職責(zé)不夠清楚,出了問題沒有人對該流程承擔(dān)責(zé)任。
1.2管理制度沒有培訓(xùn)機(jī)制,形同虛設(shè)
制定管理制度其目的是讓所有與制度相關(guān)的人員了解并實(shí)施如何去操作,哪些是可以做或不可以做等,可是在高校里這些流程大多是由相關(guān)人員口頭告知,而不知道有成文的制度可以具體做參考,當(dāng)忘記內(nèi)容時,常常因沒有指導(dǎo)依據(jù)而想當(dāng)然的進(jìn)行操作,會造成潛在的風(fēng)險發(fā)生。
1.3儀器設(shè)備供應(yīng)商非常固定,缺乏比較和競爭
很多實(shí)驗(yàn)室的儀器供應(yīng)商長期不變,這樣做的好處是服務(wù)穩(wěn)定,溝通方便,但弊端是在沒有任何比較和競爭的情況下,被牽制的因素會比較多,一是價格;二是供貨周期;三是維修能力等,這些問題會引起效率偏低和價格較高。
1.4維護(hù)保養(yǎng)意識淡漠,影響了使用周期
大型儀器設(shè)備是需要定期維護(hù)保養(yǎng)的,可是現(xiàn)狀是大部分儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)的要求和步驟并沒有文件體現(xiàn),更不用說實(shí)施。其后果是大大降低儀器設(shè)備的使用時間,造成不必要的浪費(fèi)。
1.5異常情況未作及時調(diào)查并記錄,錯誤重復(fù)出現(xiàn)
學(xué)生們在操作時會出現(xiàn)各種異常情況,這些異常情況有些是會影響到最終的實(shí)驗(yàn)結(jié)果,有些會造成輔材的浪費(fèi),甚至?xí)霈F(xiàn)安全問題。目前情況是當(dāng)學(xué)生在操作使用中出現(xiàn)問題后,不及時上報給老師,不聲不響的過去了,如此這般,造成的后果是產(chǎn)生的原因因?yàn)闆]有被調(diào)查清楚,導(dǎo)致異常情況被不斷重復(fù)。
1.6設(shè)備閑置率高,物料過期嚴(yán)重
根據(jù)世界銀行調(diào)查,我國部分高校實(shí)驗(yàn)室使用率僅為60%;另據(jù)教育管理部門統(tǒng)計,我國高等院校的儀器設(shè)備有20%閑置在實(shí)驗(yàn)室中;尤其是大型精密實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用率僅為15%。其原因是與高校實(shí)驗(yàn)對儀器設(shè)備管理沒有統(tǒng)籌規(guī)劃的原因?qū)е拢芏嗾n題組都各自為政,沒有一個信息平臺可以了解到其它科室是否有同樣的儀器設(shè)備,造成盲目購置。物料管理也存在類似的情況,因沒有庫存管理軟件,沒有最小庫存量和最大采購量的參考,隨意采購物料,引起原輔料的過期是非常普遍的現(xiàn)象。1.7安全和衛(wèi)生意識缺失,潛在安全風(fēng)險不容忽視高校實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生基本由學(xué)生自行管理,沒有專門的管理人員,所以存著臟亂現(xiàn)象比較嚴(yán)重,如:實(shí)驗(yàn)室廢棄物與生活垃圾沒有嚴(yán)格的區(qū)分、破損的實(shí)驗(yàn)柜等得不到及時的維修、過期的物料長年堆放在實(shí)驗(yàn)室或冰箱里等等,這些必將存在著一定的安全隱患。
2、規(guī)范高校實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備管理的對策
針對以上高校實(shí)驗(yàn)儀器管理中存在的問題,下文擬采用現(xiàn)代管理的一些理念和工具進(jìn)行逐一解決,以提高儀器設(shè)備的使用率、規(guī)范儀器操作、降低采購成本、增加安全意識、改善實(shí)驗(yàn)環(huán)境等,做到全方面的提升實(shí)驗(yàn)室的管理水平。
2.1儀器就位前程序梳理
首先,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定,儀器設(shè)備的折舊年份是10年,當(dāng)這個實(shí)驗(yàn)需要到別的公用平臺操作的成本大于70%的折舊金額時(定70%的原因,一是普通儀器每年的維護(hù)及耗材是采購成本的3-4%左右,10年下來基本與成本抵過,二是考慮到使用的便利性)就需要考慮購買。通過年初預(yù)算,可以確定該年度采購的儀器分別是哪些,而不是盲目采購,從而減少空置率。其次,對儀器經(jīng)銷商需進(jìn)行篩選和定期評估,制定評估要求(KPI),即對其從產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、交貨周期、價格等方面進(jìn)行權(quán)重評分,選出2家合格供應(yīng)商,3年或5年重新評估。這樣可以確保競爭力,提高服務(wù),降低成本。
2.2儀器就位后的程序跟進(jìn)
第一,要與供應(yīng)商一起對儀器進(jìn)行安裝驗(yàn)證,并確定操作流程,在操作流程起草的過程中,需定義出維護(hù)內(nèi)容及周期,潛在的安全問題及預(yù)防措施等關(guān)鍵內(nèi)容。第二,操作流程需專人起草并批準(zhǔn),然后給學(xué)生們進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)要注重效果,要從字面到實(shí)際操作都掌握的情況下才能單獨(dú)操作,并需要做培訓(xùn)記錄。第三,建立維護(hù)記錄,指定維護(hù)人員,按程序要求,定時地對儀器進(jìn)行維護(hù)。第四,建立異常情況處理流程(CAPA),如在操作過程中,出現(xiàn)異常情況時,要求第一時間告知導(dǎo)師或相關(guān)人員,經(jīng)商定后立即采取應(yīng)急措施,控制事態(tài)的進(jìn)一步惡化,隨后制定預(yù)防措施,以杜絕類似的事件再次發(fā)生。同時分享給別的同學(xué),以提高意識,降低出錯風(fēng)險。
2.3后期管理流程效果的提升
一是推行“6S現(xiàn)場管理”方法實(shí)施管理,通過給指定的學(xué)生或管理人員培訓(xùn),讓他們按照6S的管理理念對實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行現(xiàn)場管理,相信一定會有很大的起色。同時要不斷強(qiáng)調(diào)自律的重要性,從實(shí)施過程中幫助學(xué)生提高行為規(guī)范,提升自身素質(zhì)。安全意識是在衛(wèi)生環(huán)境改善的情況下,通過識別潛在的安全風(fēng)險,加以防范后,自然就逐步提高。二是用ERP系統(tǒng)管理庫存,可以產(chǎn)生清楚的庫存清單,避免不必要的浪費(fèi),同時也可以防止原材料的短缺等,同時對于一些易燃易爆、易制毒易制爆、劇等危化品,可通過系統(tǒng)內(nèi)的權(quán)限設(shè)置,進(jìn)行批準(zhǔn)后方可采購。三是對于一個新入職的人員,需要列一份文件清單,將所有需要了解的管理制度都羅列在上面,同時指定培訓(xùn)人,培訓(xùn)完后需告知這些流程的紙質(zhì)和電子文件存放的地址,以便日后查閱。
3、小結(jié)
隨著高校教育改革的不斷深入,高校的實(shí)驗(yàn)室教學(xué)和管理已日趨完善,儀器設(shè)備和安全的工作越來越被重視被細(xì)化,運(yùn)用一些現(xiàn)代企業(yè)管理的概念及方法,必將有助于高校實(shí)驗(yàn)室管理,使之更為有效地服務(wù)于高校的教學(xué)研究工作,實(shí)現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室管理工作進(jìn)一步符合科學(xué)技術(shù)發(fā)展的需求。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:檢驗(yàn)科;儀器設(shè)備;設(shè)備管理
1臨床資料
1.1檢驗(yàn)儀器設(shè)備管理中存在的問題
1.1.1操作使用不規(guī)范,儀器故障率較高隨著基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)的飛速發(fā)展,新技術(shù)在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,檢驗(yàn)醫(yī)學(xué)發(fā)展迅猛,檢測方法和檢測技術(shù)逐步向自動化、微量化和信息化轉(zhuǎn)變。目前基層醫(yī)院檢驗(yàn)設(shè)備的技術(shù)含量和自動化水平普遍較高,部分設(shè)備的菜單及界面多為英文,且操作相當(dāng)復(fù)雜。這對大多只有中等學(xué)歷的基層技術(shù)人員來說操作難度較大,如果不具備一定的檢驗(yàn)基本理論,未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn),就很難做到正確使用,更談不上規(guī)范、熟練操作,人為的操作失誤終將導(dǎo)致儀器的高故障率,影響儀器的正常使用。
1.1.2儀器維護(hù)保養(yǎng)不到位 現(xiàn)代檢驗(yàn)儀器設(shè)備的精密性、復(fù)雜程度不斷加大,儀器設(shè)備的使用壽命和使用質(zhì)量取決于科學(xué)管理水平的高低。很多基層醫(yī)院普遍都缺乏專業(yè)的醫(yī)學(xué)工程技術(shù)人員。而檢驗(yàn)人員是否有責(zé)任心,對儀器設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)的重視程度,都影響著儀器設(shè)備故障率的高低。現(xiàn)實(shí)是各類儀器的日常保養(yǎng)及常見故障的排除難以滿足實(shí)際的需要,導(dǎo)致儀器設(shè)備故障頻率高、使用壽命縮短。
1.1.3購買儀器無科學(xué)論證 部分醫(yī)院購買檢驗(yàn)儀器設(shè)備前未進(jìn)行科學(xué)的論證,不按照醫(yī)院的實(shí)際條件和實(shí)際需要進(jìn)行采購,設(shè)備的功能沒有得到充分應(yīng)用,造成資金的無謂浪費(fèi)。購買檢驗(yàn)儀器要按質(zhì)優(yōu)價廉的原則,把臨床實(shí)際需求、醫(yī)院的門診量及住院人數(shù)、日標(biāo)本量和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平等因素綜合考慮進(jìn)去,兼顧到檢驗(yàn)科的長遠(yuǎn)發(fā)展需要。
1.1.4儀器設(shè)備管理規(guī)章制度不完善 沒有建立完善的規(guī)章制度,對工作人員的培訓(xùn)不重視,購進(jìn)新儀器設(shè)備后,未經(jīng)組織相關(guān)培訓(xùn),員工對設(shè)備基本情況還未熟悉就投入使用。調(diào)查顯示,在設(shè)備的使用壽命范圍內(nèi),人為使用不當(dāng)造成的故障最常見; 儀器設(shè)備管理制度混亂,無分類建檔,無運(yùn)行、維修記錄,一旦出現(xiàn)故障,則手足無措。
1.2檢驗(yàn)儀器設(shè)備的科學(xué)化管理措施
1.2.1增強(qiáng)管理者及使用者的管理意識 目前相當(dāng)多的檢驗(yàn)科管理者對儀器設(shè)備還沒有全方位有效管理的意識; 儀器設(shè)備操作員的管理意識薄弱,沒有責(zé)任心,只顧使用,不注重對儀器設(shè)備的管理和維護(hù)。疏于管理導(dǎo)致儀器設(shè)備不能長期持續(xù)處于良好的工作狀態(tài),檢驗(yàn)任務(wù)難以按時完成,檢驗(yàn)質(zhì)量無法得到保證。因此,增強(qiáng)管理者與使用者的管理意識,重視儀器設(shè)備管理,以促進(jìn)檢驗(yàn)科的發(fā)展,檢驗(yàn)質(zhì)量的提高,是一個需要高度重視的問題。
1.2.2通過培訓(xùn)提高員工技術(shù)水平 操作人員上崗前培訓(xùn)是正確操作和使用儀器設(shè)備的前提。對大型儀器要指定專人保管使用,并由廠商安排技術(shù)員對其進(jìn)行專門培訓(xùn);對小型公用儀器設(shè)備,由科室統(tǒng)一安排輪訓(xùn),經(jīng)嚴(yán)格考核合格后方可上崗。要為每臺儀器設(shè)備配備 SOP(標(biāo)準(zhǔn)操作程序)文件及使用登記本,對各種檢驗(yàn)儀器設(shè)備的使用注意事項(xiàng)要人人熟知,以確保檢驗(yàn)儀器設(shè)備的正確使用。
1.2.3建立標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程 對所有儀器設(shè)備都必須建立相對應(yīng)的操作步驟與日常維護(hù)卡,并貼放于儀器設(shè)備上,以便于工作人員隨時查閱。標(biāo)準(zhǔn)操作程序指的是按一定要求、內(nèi)容、格式和標(biāo)準(zhǔn)制定的作業(yè)文件,使之標(biāo)準(zhǔn)化。
1.2.4通過維護(hù)保養(yǎng)提高設(shè)備完好率 檢驗(yàn)儀器設(shè)備種類很多,必須要分門別類進(jìn)行建檔,包括采購檔案和使用檔案。設(shè)備的采購檔案中應(yīng)包括申請立項(xiàng)購置的論證書、招標(biāo)文件及成交合同等; 使用檔案包括設(shè)備的基本參數(shù)信息、使用日志及維護(hù)保養(yǎng)記錄。
1.2.5滿足儀器設(shè)備對設(shè)施和環(huán)境的要求 檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性和有效性還受檢驗(yàn)設(shè)施和環(huán)境條件的影響。檢驗(yàn)科工作場所、布局及環(huán)境條件的選擇對保證儀器設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用安全很重要。防潮、防塵、防熱、防蝕、防振、防磁是檢驗(yàn)科工作環(huán)境的基本要求。干燥劑要定期進(jìn)行檢查和更換,定期開機(jī)通電防潮對長時間不用的設(shè)備很有必要。應(yīng)嚴(yán)格按照儀器的維護(hù)說明進(jìn)行光學(xué)器件表面除塵,以免擦傷、損壞。檢驗(yàn)設(shè)備應(yīng)存放在溫濕度適宜,不靠近熱源,無陽光直射的位置,避免有酸堿等腐蝕性氣體和液體對各種元件的接觸侵蝕損壞。儀器設(shè)備的工作臺應(yīng)遠(yuǎn)離電磁干擾,以避免檢驗(yàn)儀器的性能和測量結(jié)果受到干擾。要保證儀器設(shè)備的電源電壓穩(wěn)定,接地可靠,避免漏電,盡可能配備交流穩(wěn)壓電源或 UPS 電源。
1.2.6定期對儀器進(jìn)行計量鑒定 根據(jù)國家規(guī)定,實(shí)驗(yàn)室的所有儀器設(shè)備必須通過計量鑒定才可使用。檢驗(yàn)科的常用儀器分為計量儀器、通用儀器及專用儀器等。時間、環(huán)境條件和使用狀態(tài)等因素均可能影響計量儀器設(shè)備的準(zhǔn)確度,因此必須定期進(jìn)行校正; 專用儀器,如生化分析儀、化學(xué)發(fā)光分析儀等的性能指標(biāo)也必須進(jìn)行定期校準(zhǔn),以確保分析結(jié)果的準(zhǔn)確性; 對通用測定項(xiàng)目也要進(jìn)行校準(zhǔn),由專人負(fù)責(zé)并做好校準(zhǔn)記錄。在日常工作中,如發(fā)現(xiàn)結(jié)果異常情況,尤其是在儀器設(shè)備進(jìn)行更換電極、光源或使用新的試劑品種時,也應(yīng)重新進(jìn)行校準(zhǔn)。檢驗(yàn)科每年要有計劃地進(jìn)行儀器設(shè)備計量鑒定,對測量結(jié)果的準(zhǔn)確性有可能發(fā)生偏移的檢驗(yàn)儀器設(shè)備也必須進(jìn)行鑒定或校準(zhǔn),鑒定可自行實(shí)施,也可委托計量鑒定部門或有關(guān)生產(chǎn)廠商進(jìn)行。
2結(jié)果
在對檢驗(yàn)儀器設(shè)備實(shí)施科學(xué)化管理之后,之前所存在的問題得到了有效避免。
3結(jié)論
醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)儀器設(shè)備管理工作是醫(yī)院管理工作的重要組成部分,應(yīng)引起醫(yī)院管理層及檢驗(yàn)科負(fù)責(zé)人的高度重視。只有管好、用好檢驗(yàn)儀器設(shè)備,保證檢驗(yàn)質(zhì)量,才能更好地防范醫(yī)療糾紛,更好地為臨床診療工作提供高質(zhì)量的服務(wù)。通過本文研究我們認(rèn)為,基層醫(yī)院檢驗(yàn)儀器設(shè)備的科學(xué)化管理是確保檢驗(yàn)儀器設(shè)備正常使用的關(guān)鍵。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)室;大型儀器設(shè)備;科學(xué)管理
隨著高等教育經(jīng)費(fèi)投入不斷增加,高校大型儀器設(shè)備數(shù)量穩(wěn)步增加。高校實(shí)驗(yàn)中心是教學(xué)的主戰(zhàn)場和科研的基本平臺,大型儀器設(shè)備的使用集教學(xué)、科研和技術(shù)轉(zhuǎn)化為一體。大型儀器設(shè)備是推動高校科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)的重要基礎(chǔ),同時是高校開展科學(xué)研究的硬件支撐條件。大型儀器的管理和使用是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。因此,重視高等院校大型儀器設(shè)備的管理工作,從儀器設(shè)備購置、設(shè)備安裝、驗(yàn)收、調(diào)試使用、技術(shù)資料建檔、維護(hù)保養(yǎng)、維修和報廢等各環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)管理,充分發(fā)揮大型儀器設(shè)備作用,提高工作效率,提供準(zhǔn)確而有效的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)。因此,科學(xué)管理大型儀器設(shè)備顯得尤為重要。主要包括以下內(nèi)容。
1加強(qiáng)購置計劃的審查與論證
大型儀器設(shè)備管理的首要環(huán)節(jié)是加強(qiáng)大型儀器設(shè)備購置計劃的論證。把好購置計劃的審查論證關(guān),根據(jù)學(xué)科發(fā)展建設(shè)規(guī)劃,教學(xué)科研任務(wù),經(jīng)費(fèi)來源,技術(shù)人員等條件,提出大型儀器購置計劃。組織學(xué)科專家的論證會,論證大型儀器設(shè)備購置的必要性,提出設(shè)備購置品牌、技術(shù)參數(shù)、價格等意見,提交學(xué)校會議審批。
2建立儀器設(shè)備檔案
為了掌握儀器設(shè)備的技術(shù)狀態(tài),保證檢測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠,有必要對儀器設(shè)備進(jìn)行動態(tài)管理并建立完整的檔案。大型儀器設(shè)備建檔內(nèi)容主要包括:檔案卡、使用說明書、保修卡、合格證、驗(yàn)收表、儀器檢定、校驗(yàn)情況記錄、使用記錄、期間核查記錄、儀器損壞、故障、修理記錄、儀器維護(hù)保養(yǎng)記錄、儀器設(shè)備存放位置變更記錄和儀器設(shè)備報廢情況記錄等。
3建立使用管理制度
儀器設(shè)備的使用管理工作要堅持專管專用的基本原則。對儀器設(shè)備的使用人員要實(shí)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和高溫高壓儀器設(shè)備操作培訓(xùn)。建立大型儀器設(shè)備管理網(wǎng)站,主要包括儀器設(shè)備簡介、功能介紹、用途情況、簡單的操作規(guī)程、使用論壇、使用預(yù)約等。一是制定操作規(guī)程簡表,大型儀器設(shè)備的管理人員參加專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)后,要結(jié)合大型儀器維護(hù)的相關(guān)資料,制定大型儀器制作操作規(guī)程。二是制定使用規(guī)章制度,學(xué)校層面制定的大型儀器的使用和維護(hù)管理辦法有一定的局限性,實(shí)驗(yàn)中心實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員要根據(jù)實(shí)際情況,制定大型精密儀器使用規(guī)范和大型儀器實(shí)驗(yàn)記錄本等操作性標(biāo)準(zhǔn),以便提高大型儀器管理和使用的可操作性。
4儀器設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)及維修
儀器設(shè)備的保養(yǎng)維護(hù)是一件經(jīng)常性的工作。操作使用人員要嚴(yán)格按照儀器設(shè)備的操作指導(dǎo)規(guī)程進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)建立儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,設(shè)備責(zé)任人定期對儀器設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并認(rèn)真填寫儀器設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)記錄。設(shè)備使用人員在使用中或使用后發(fā)現(xiàn)儀器設(shè)備有異常時,立即停止工作,迅速查找故障。如果無法排除故障,應(yīng)及時向?qū)嶒?yàn)室設(shè)備管理人員報告,安排工程師檢修。維修后重新進(jìn)行檢定和校準(zhǔn),檢定校準(zhǔn)合格后方可再次投入使用。核查儀器設(shè)備的異常是否對之前開展的分析測試造成影響,如果有影響,需要告知相關(guān)人員重新測試。
5儀器設(shè)備的報廢
實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備損壞無法修復(fù)、計量檢定達(dá)不到要求無法使用時,根據(jù)學(xué)校大型儀器設(shè)備管理辦法予以報廢處理。儀器設(shè)備的報廢由實(shí)驗(yàn)室提出,經(jīng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備管理人員鑒定確認(rèn)后,填寫儀器設(shè)備報廢表單,報實(shí)驗(yàn)室主管部門批準(zhǔn),并上交儀器設(shè)備給學(xué)校固定資產(chǎn)管理部門。并在報廢的儀器設(shè)備上做明顯的標(biāo)志,隔離存放。在儀器設(shè)備檔案中做好報廢儀器記錄。
6結(jié)語
大型儀器設(shè)備的管理是各高校普遍關(guān)注和急需解決的問題,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要從大型儀器設(shè)備管理體制和運(yùn)行機(jī)制入手,積極探索大型儀器設(shè)備的管理的新機(jī)制,不斷解決新問題,總結(jié)積累新經(jīng)驗(yàn),大力提升大型儀器設(shè)備的管理水平,更好地服務(wù)于高校教學(xué)與科學(xué)研究,推動地方社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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關(guān)鍵詞 大型儀器設(shè)備 共享平臺 利用率
中圖分類號:G482 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.03.012
大型儀器設(shè)備通常是指單價在人民幣10萬元及以上的設(shè)備,具有功能多、精度高、性能先進(jìn)、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、價值大等特點(diǎn)。①大型儀器設(shè)備是高校進(jìn)行教學(xué)、科研工作的重要物質(zhì)基礎(chǔ),更是培養(yǎng)人才的重要支撐;從一定程度上反映了高校的辦學(xué)實(shí)力、教學(xué)和科研水平。②我校道路與橋梁實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心屬國家級實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,現(xiàn)擁有設(shè)備2000余臺,設(shè)備總值達(dá)6000萬元,如何科學(xué)有效地提高這些大型儀器設(shè)備利用率,確保每一臺大型儀器設(shè)備長期處于最佳運(yùn)行狀態(tài),以便更好地服務(wù)于日常教學(xué)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)及社會服務(wù),是當(dāng)前實(shí)驗(yàn)工作中首當(dāng)其沖亟待解決的問題。③借鑒國內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建大型儀器設(shè)備共享平臺是必然之舉,共享平臺構(gòu)建可有效提高儀器設(shè)備資源使用率,充分發(fā)揮其效益,還可避免實(shí)驗(yàn)部各部門重復(fù)購置以節(jié)約資金,為教學(xué)工作中綜合性、設(shè)計性及創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目提供條件保障,且可激發(fā)學(xué)生主動學(xué)習(xí)的興趣,營造學(xué)生獨(dú)立思考、創(chuàng)新探索的科研環(huán)境,為創(chuàng)新型人才培養(yǎng)提供良好的平臺。
1 大型儀器設(shè)備共享平臺現(xiàn)存問題
大型儀器設(shè)備一是由于購買初期建設(shè)規(guī)劃系統(tǒng)性不夠,缺乏有效認(rèn)證與規(guī)劃,以學(xué)科或部門為單位購置的儀器設(shè)備,學(xué)科之間、實(shí)驗(yàn)室之間缺乏相互交流和配合,造成大型儀器設(shè)備重復(fù)購置、配置不齊全、資源共享度低、利用率不高,甚至部分大型儀器設(shè)備處于閑置狀態(tài);且分散于學(xué)校、院系、科研機(jī)構(gòu)或課題組,管理權(quán)分散、使用相對封閉。二是大型儀器設(shè)備越來越多,專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員數(shù)量相對偏少,又因培訓(xùn)、繼續(xù)學(xué)習(xí)制度不完善,造成專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員業(yè)務(wù)水平與大型設(shè)備儀器需求不匹配,尤其是一些新進(jìn)的高、精、尖的大型儀器設(shè)備,其功能強(qiáng)大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜,操作繁瑣等特性需要高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員,而現(xiàn)有技術(shù)人員業(yè)務(wù)水平往往不能滿足需求,導(dǎo)致少量價格昂貴儀器設(shè)備只有少數(shù)人操作甚至無人能熟練操作,更不必說功能性開發(fā)。三是大型儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)不足,大型儀器設(shè)備購買主由要財政經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)如中央地方共建項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)等,都要求專款專用,由于經(jīng)費(fèi)有限,因此在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算時僅僅考慮到將儀器設(shè)備購買到位,往往忽略后期的運(yùn)行維護(hù)配套經(jīng)費(fèi),而大型儀器設(shè)備多屬進(jìn)口設(shè)備,其運(yùn)行和維修費(fèi)用通常都較高,部分大型儀器設(shè)備無法正常運(yùn)行,或出現(xiàn)故障不能及時維修,出現(xiàn)較長時間待修期,導(dǎo)致大型儀器設(shè)備服務(wù)功能未能充分發(fā)揮出來,并急劇降低了利用率。
上述因素不同程度地阻礙了大型儀器設(shè)備效益發(fā)揮,降低了共享效果。
2 建設(shè)與管理措施
為保障大型儀器設(shè)備共享平臺能夠有效運(yùn)行,提高儀器設(shè)備的利用率和使用效益,促進(jìn)大型儀器設(shè)備共享工作的可持續(xù)發(fā)展,需采取的建設(shè)與管理措施如下:
2.1 建立有效共享管理體制
本著“資源共享、統(tǒng)管共用、物盡其用”的原則,結(jié)合實(shí)驗(yàn)室支撐學(xué)科優(yōu)勢和特色,統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),建立“專管共用、共享開放、有償服務(wù)”的實(shí)驗(yàn)室有效共享運(yùn)行機(jī)制,使每臺大型儀器設(shè)備更好地服務(wù)于學(xué)校師生教學(xué)與科研工作,充分發(fā)揮共享平臺的服務(wù)作用。
大型儀器設(shè)備原歸屬于不同的教學(xué)研究單位、不同的實(shí)驗(yàn)室和學(xué)校的職能部門,同時也涉及到與之相關(guān)的教學(xué)單位、實(shí)驗(yàn)室和管理人員,將這些不同來源的大型儀器設(shè)備進(jìn)行資源共享、統(tǒng)籌管理,就必須建立科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)的大型儀器設(shè)備共享平臺管理體制,以確保共享平臺持續(xù)有效地運(yùn)行。共享平臺建設(shè)可依據(jù)儀器設(shè)備的功能特點(diǎn)與原持有單位按照統(tǒng)籌管理、分散與集中相結(jié)合、開放共享的大原則建立分級管理體制,一級管理機(jī)構(gòu)由學(xué)校設(shè)備管理部門統(tǒng)籌部署,負(fù)責(zé)組織制定共享管理制度,并指導(dǎo)二級管理機(jī)構(gòu)的日常管理工作;二級管理機(jī)構(gòu)由大型儀器設(shè)備所在教學(xué)科研單位組成,完成共享平臺的實(shí)際運(yùn)行工作,根據(jù)儀器設(shè)備服務(wù)范圍與使用繁易程度,分設(shè)專業(yè)技術(shù)崗和設(shè)備管理崗,其中使用頻繁,操作復(fù)雜,對外服務(wù)范圍廣的儀器設(shè)備可設(shè)立專業(yè)技術(shù)崗,實(shí)行專人管理。④共享平臺管理運(yùn)行機(jī)制由兩級監(jiān)督執(zhí)行有機(jī)結(jié)合,以促進(jìn)共享平臺建設(shè)的可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.2 完善共享平臺大型儀器設(shè)備管理制度
(1)理性購買與正確安裝。隨著國家、地方財政對高校投入經(jīng)費(fèi)的增長,高校實(shí)驗(yàn)室平臺獲得資助比例逐年增加,如何合理使用有限經(jīng)費(fèi)也是各大高校面臨的一個大問題。因此在儀器設(shè)備購買前需進(jìn)行充分調(diào)研與論證,避免重復(fù)購買,或買而不用的浪費(fèi)現(xiàn)象;此外儀器設(shè)備購置回校后,應(yīng)提供儀器設(shè)備良好運(yùn)行的環(huán)境條件,許多大型儀器設(shè)備對環(huán)境溫濕度都有較高要求,儀器設(shè)備安裝位置需配備空調(diào)控溫,除濕機(jī)調(diào)控濕度,有些儀器設(shè)備還有防塵防震要求,在安裝儀器之前需充分考慮到儀器設(shè)備運(yùn)行的環(huán)境條件以及與其它儀器設(shè)備的協(xié)調(diào)性。
【關(guān)鍵詞】高校;設(shè)備;管理
儀器設(shè)備在高校的運(yùn)行中發(fā)揮著不可替代的作用,但是由于管理與利用普遍落后,造成設(shè)備使用效率極其低下,非常不利益于高校的發(fā)展。
1.目前存在的問題
1.1 設(shè)備閑置、效率低下
由于沒有進(jìn)行周到的論證以及調(diào)研工作,使某些設(shè)備的購置只為一時所需或者某一項(xiàng)目所需,一旦項(xiàng)目結(jié)束或者研究方向改變,某些特別而專一的設(shè)備幾乎就被打入冷宮閑置不用。由于有些院系單位或者個人之間,對資金資源的競爭或者為了使用方便以及追求系統(tǒng)的全面,而沒有考慮實(shí)際需要,便出現(xiàn)了學(xué)校范圍內(nèi)重復(fù)建設(shè)小而全的現(xiàn)象,導(dǎo)致設(shè)備使用率低下。有些設(shè)備甚至從購進(jìn)的那一時刻起便無人問津,由于在購買時選型不當(dāng),貪求高精尖全,形成過度建設(shè)。購進(jìn)后,由于缺乏相關(guān)的維修技術(shù),耗材昂貴或者發(fā)生故障時配件獲取難度大,以及相關(guān)的運(yùn)行費(fèi)用缺乏等原因,于是一些貴重的儀器束之高閣。
1.2 設(shè)備私有化、缺乏共享
由于高校以及單位之間的頻繁合并變更以及改革等,設(shè)備的管理和使用權(quán)混亂,一些高校的儀器設(shè)備實(shí)行校內(nèi)二級甚至三級管理,客觀上造成了儀器設(shè)備被部門單位甚至個別老師擁有,在沒有一套有效的資源調(diào)配系統(tǒng)的情況下,大多數(shù)設(shè)備擁有者不愿意將設(shè)備尤其是貴重儀器提供給其它單位使用。由于設(shè)備開放的信息閉塞,缺乏溝通的渠道, 設(shè)備的購置與使用情況不透明,故缺乏共享使用和管理的有效機(jī)制,造成貴重設(shè)備開放共享程度不夠,最終某些設(shè)備也只落得個富在深山無人識的局面。由于長期形成的設(shè)備資源分散狀態(tài),自給自足的設(shè)備使用方式,人們的共享意識淡薄形成了物不盡其用的局面。
1.3設(shè)備濫用化維護(hù)較差
由于人員變動頻繁,原本負(fù)責(zé)驗(yàn)收安裝培訓(xùn)操作維護(hù)等相關(guān)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的離職調(diào)動退休出國等,卻沒有一個完善的交接手續(xù),設(shè)備的使用和維護(hù)便后繼無人。由于有些使用者不負(fù)責(zé)任,缺乏應(yīng)有的培訓(xùn),愛護(hù)公物意識淡薄,由于其操作不規(guī)范,維護(hù)不及時,設(shè)備性能便容易老化,零部件甚至整機(jī)發(fā)生損壞,卻無人負(fù)責(zé)。由于缺乏專業(yè)的維修技術(shù)工程師,以及沒有相應(yīng)的定期標(biāo)定維修和記錄等長期有效的保養(yǎng)體制,有些人員甚至為一己之需而隨意拆卸零部件致使一些設(shè)備的使用壽命被大大縮短。
2.做好高校設(shè)備管理工作的對策
2.1完善儀器設(shè)備管理體制
首先,建立健全設(shè)備管理體制。高校應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口分級管理和管用結(jié)合的原則,實(shí)行資產(chǎn)管理部門,設(shè)備管理部門,設(shè)備使用單位的三個層次管理體制。成立學(xué)校資產(chǎn)管理處,代表學(xué)校對國有資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一管理,為校級管理層次;第二層次是設(shè)備管理部門,行使設(shè)備管理職責(zé)。負(fù)責(zé)制定儀器設(shè)備的添置計劃、購置、調(diào)劑和報廢等工作,建立設(shè)備資料檔案,實(shí)施總體管理;第三層次是設(shè)備使用部門,具體負(fù)責(zé)本單位設(shè)備的調(diào)試、使用、維護(hù)等工作,負(fù)責(zé)建立固定資產(chǎn)分戶帳、低值儀器分戶賬,建立本單位設(shè)備的資料檔案。負(fù)責(zé)設(shè)備的登記、統(tǒng)計、審核,填報統(tǒng)計報表,反映所管儀器設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量變動情況。負(fù)責(zé)各種憑證保管,做到賬、物、卡相符。
2.2建立健全管理制度,強(qiáng)化設(shè)備管理工作
高校應(yīng)在儀器設(shè)備申請、審批、購置、使用、維護(hù)、報廢等方面建立健全一整套管理制度,對設(shè)備管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位全過程的規(guī)范化制度化管理。一是建立設(shè)備購置計劃制度。根據(jù)教育事業(yè)和學(xué)科的發(fā)展規(guī)劃,合理制定設(shè)備的購置方案,對申請單位提交的報告,組織專家及學(xué)校有關(guān)人員進(jìn)行論證,科學(xué)制定采購計劃;二是建立設(shè)備購置制度。儀器設(shè)備的采購工作由設(shè)備管理部門組織,統(tǒng)一采購,按照《政府采購法》和《招標(biāo)投標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并保證設(shè)備質(zhì)量。
2.3創(chuàng)新管理方式,實(shí)行計算機(jī)管理
實(shí)行資料檔案計算機(jī)化管理。按照教育部《高等學(xué)校固定分類及編號》目錄,把學(xué)校設(shè)備統(tǒng)一分類,統(tǒng)一編號,將其輸入計算機(jī),實(shí)行統(tǒng)一管理。并對儀器設(shè)備的種類、數(shù)量、金額、分布及使用狀況進(jìn)行分析和匯總,按管理層次逐級上報統(tǒng)計數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。加強(qiáng)原始資料管理。原始資料包括專家論證意見書、審批文件、購銷合同書、涉外協(xié)議書、驗(yàn)收報告、設(shè)備使用記錄、保養(yǎng)維修登記、產(chǎn)品說明書、技術(shù)指標(biāo)、操作手冊、合格證書等材料,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行分類和編目,統(tǒng)一管理,以紙質(zhì)形式進(jìn)行保存。同時,對一些重要的材料進(jìn)行電腦掃描并保存于計算機(jī)中作為計算機(jī)化管理的重要資料。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。利用校園網(wǎng)把大型精密儀器設(shè)備的技術(shù)參數(shù)、可用機(jī)時、日程安排、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等輸入網(wǎng)絡(luò)。其作用是,設(shè)備計劃部門通過網(wǎng)絡(luò)獲得各使用單位的設(shè)備占用和使用效益信息,及時進(jìn)行計劃調(diào)整,避免設(shè)備重復(fù)購置。
2.4實(shí)現(xiàn)資源共享,提高設(shè)備效益
資源共享是提高儀器設(shè)備效益的重要途徑。高校應(yīng)重視發(fā)揮設(shè)備效益,特別是一些大型精密儀器設(shè)備使用效益。一是建設(shè)開放實(shí)驗(yàn)室。實(shí)驗(yàn)室開放是高等教育培養(yǎng)創(chuàng)新人才,實(shí)現(xiàn)素質(zhì)教育目標(biāo)的客觀要求。學(xué)生可以在實(shí)驗(yàn)室從事設(shè)計性、綜合性及研究性實(shí)驗(yàn)和發(fā)明、制作和論文等課外科技活動實(shí)驗(yàn);二是做好校內(nèi)調(diào)劑。各個實(shí)驗(yàn)室應(yīng)在設(shè)備管理部門協(xié)調(diào)下,加強(qiáng)交流,實(shí)現(xiàn)校內(nèi)設(shè)備資源共享。學(xué)校對內(nèi)教學(xué)使用的儀器設(shè)備一般不收費(fèi),科研使用的設(shè)備可收取部分機(jī)時費(fèi);三是加強(qiáng)校際之間交流。應(yīng)加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)各高校之間的聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)高校之間設(shè)備共享。按有關(guān)規(guī)定收取使用補(bǔ)償費(fèi),實(shí)施有償使用;四是為社會提供服務(wù)。加強(qiáng)與社會科研單位交流,為高端科研部門提供精密儀器設(shè)備,共享設(shè)備,實(shí)施有償服務(wù)。所收經(jīng)費(fèi)由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一管理,按有關(guān)規(guī)定返還實(shí)驗(yàn)室使用。
2.5提高設(shè)備管理管理人員綜合素質(zhì)
高校應(yīng)建設(shè)一支政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力強(qiáng),人員穩(wěn)定的管理隊(duì)伍。組織管理人員學(xué)習(xí)法律法規(guī),如《政府采購法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》和《對外貿(mào)易法》,提高管理人員法律意識,增強(qiáng)工作責(zé)任感和事業(yè)心。組織管理人員參加專業(yè)學(xué)習(xí),掌握設(shè)備采購技巧,合同簽訂方法,涉外稅務(wù)知識,財稅賬務(wù)處理,并了解各學(xué)科各專業(yè)相關(guān)儀器設(shè)備的類型、性能、特點(diǎn)和用途等知識。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]中醫(yī)藥高等院校 實(shí)驗(yàn)設(shè)備 管理
[中圖分類號]G647 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1009-5349(2012)10-0063-01
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,“科教興國”偉大戰(zhàn)略的深入推進(jìn),對教育和科技的投入持續(xù)增加,各中醫(yī)藥高等院校緊抓發(fā)展良機(jī),擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,投入大量教學(xué)儀器設(shè)備,但普遍出現(xiàn)一些管理上的問題。本文就如何改進(jìn)高校儀器設(shè)備管理工作進(jìn)行一些思考。
一、常見的儀器設(shè)備管理問題
儀器設(shè)備是現(xiàn)代中醫(yī)藥高等院校教育教學(xué)活動順利開展的重要基礎(chǔ)。在資產(chǎn)清查過程中,常見以下幾個方面。
(一)保管人員變更頻繁
雖然學(xué)校制定了完善的固定資產(chǎn)管理制度,但由于學(xué)校規(guī)模的迅速擴(kuò)大,很大一部分儀器設(shè)備是由二級學(xué)院進(jìn)行管理,在具體工作中,部門保管人員變更過于頻繁,或者人員調(diào)離,而沒有及時更換,或更換而沒有及時上報,或在工作交接中沒有嚴(yán)格遵守保管制度,以致出現(xiàn)設(shè)備存放位置不明,遺失、損耗時責(zé)任不分等情況。
(二)重復(fù)浪費(fèi),共享面窄
學(xué)校實(shí)行二級管理制度,單位的科研經(jīng)費(fèi)和創(chuàng)收資金在逐年增加,在設(shè)備申購過程中,出現(xiàn)了浪費(fèi)投資,重復(fù)購置的情況,有的單位還出現(xiàn)相互攀比,重復(fù)購置現(xiàn)象,如:復(fù)印機(jī)、計算機(jī)等,有的甚至尚未使用便被淘汰,造成嚴(yán)重的浪費(fèi)。部分舊儀器設(shè)備損耗或使用期限已到,但未及時報廢,而直接購買新設(shè)備者,亦屢見不鮮。使用過程中,實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用權(quán)歸各學(xué)院、部門,缺乏統(tǒng)一調(diào)配、資源共享。
(三)調(diào)撥隨意,保管制度貫徹不到位
在具體工作中,我們還發(fā)現(xiàn)有些部門或?qū)嶒?yàn)室由于部門領(lǐng)導(dǎo)之隨意調(diào)撥,在設(shè)備進(jìn)出保管部門時未嚴(yán)格遵守保管制度,做好出借登記,并及時追回,常于財產(chǎn)清查期間發(fā)現(xiàn)在編儀器設(shè)備不知去向,或保管員失去對儀器設(shè)備的實(shí)際保管權(quán),對設(shè)備的現(xiàn)狀和維護(hù)缺乏了解。
(四)部門人員變動,未進(jìn)行規(guī)范調(diào)撥轉(zhuǎn)移
因?yàn)楣ぷ餍枰块T或人員難免會出現(xiàn)解散、調(diào)動等情況,原有部門的資產(chǎn)設(shè)備沒有及時做好調(diào)撥手續(xù),登記變化,增加資產(chǎn)流失的風(fēng)險或責(zé)任的缺失。
二、關(guān)于加強(qiáng)儀器設(shè)備管理幾點(diǎn)思考
可以預(yù)見,隨著國家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和對中醫(yī)藥高等院校發(fā)展的支持力度,學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求,在儀器設(shè)備上的投入將進(jìn)一步增長,那么在這種背景下,中醫(yī)藥高等院校如何做到對儀器設(shè)備合理有效的管理,以保證并促進(jìn)教育教學(xué)和科研的穩(wěn)步發(fā)展,是值得重點(diǎn)關(guān)注并深入研究的。本人僅就上述所列問題的解決做一些探索。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定雙保管員制度
針對保管員變更頻繁,工作交接出現(xiàn)斷層的問題,應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行雙保管員制度,做好定期自查工作,雙保管員能較好地回避責(zé)任出現(xiàn)斷層的問題。同時學(xué)校設(shè)備管理部門要定期組織保管員培訓(xùn)會議,并建立獎懲制度,對在定期財產(chǎn)清點(diǎn)工作中發(fā)現(xiàn)履行職責(zé)到位的保管員進(jìn)行獎勵,而對保管制度或手續(xù)不熟悉的人員建議進(jìn)行整改培訓(xùn)或更換。
(二)集中開放管理,資源共享
為了管好高校儀器設(shè)備,使其在教學(xué)、科研等各項(xiàng)工作中發(fā)揮更大的作用,儀器設(shè)備管理應(yīng)在相關(guān)職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行集中管理,統(tǒng)一調(diào)劑,資源共享。最好能在學(xué)校各個部門之間能建立起開放的電子化管理系統(tǒng),使每個部門都能查閱到學(xué)校各部門所擁有的各種儀器設(shè)備,及它們的用途、使用時間安排,做到在滿足申購部門教學(xué)實(shí)驗(yàn)需要之余,能擴(kuò)大共享面,充分地發(fā)揮設(shè)備的使用效率。
(三)加強(qiáng)監(jiān)督管理,完善資產(chǎn)設(shè)備檢查、自查制度
監(jiān)督主要是指高校內(nèi)部財務(wù)、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督,財會部門的監(jiān)督主要是加強(qiáng)會計監(jiān)督,如實(shí)反映設(shè)備的數(shù)量與價值,嚴(yán)格按照財務(wù)管理的規(guī)定做好各項(xiàng)設(shè)備管理的核算。審計部門的監(jiān)督主要指定期或不定期對校內(nèi)設(shè)備使用單位的設(shè)備賬、卡、物進(jìn)行審計,出示審計結(jié)果,防止違規(guī)、違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生,確保賬實(shí)相符、設(shè)備安全。監(jiān)察部門的監(jiān)督是對違反設(shè)備管理的單位、個人嚴(yán)明法紀(jì)、監(jiān)督管理,對造成國有資產(chǎn)重大損失的部門單位進(jìn)行通報批評,情節(jié)嚴(yán)重者更應(yīng)及時上報高校主管部門、財政機(jī)關(guān)、國家審計機(jī)關(guān)等部門,依法追究責(zé)任。
(四)做好宣傳教育,加強(qiáng)維護(hù)意識
對于某些人員來說,他們可能僅僅是服從領(lǐng)導(dǎo)工作的安排,臨時擔(dān)任保管員的職位,在崗位變更的過程中,沒有意識到設(shè)備資產(chǎn)保管工作的重要性,因此有必要在全校范圍內(nèi)開展宣傳教育,對資產(chǎn)流失的危害性和由此所帶來的法律責(zé)任應(yīng)宣傳到位,使每一位保管員都能意識到保管員工作的嚴(yán)肅性和重要性,從而確實(shí)地履行職責(zé)。對于每位使用儀器設(shè)備的師生個人都要做好使用前培訓(xùn),以延長設(shè)備的使用壽命。