時間:2022-07-23 17:13:17
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇第四季度消防宣傳,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
今年是“安全生產深化年”,要使“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針深入人心,必須進一步明確安全生產責任制,落實領導責任。在第四季度的安全生產工作中,按照“誰主管、誰負責”的原則,層層把關,做到職責明晰、任務明確、責任到人、工作到位,使安全生產工作橫向到邊縱向到底,遵章守法、扎實工作。為使我所的安全生產管理工作繼續保持良好的態勢,對全所第四季度的安全管理工作提出以下要求:
一、召開例會抓安全
第四季度是生產工作大忙季節,安全工作絕不能松懈,要求每月要定期召開一次安全生產例會,研究分析生產中的安全問題,消除安全隱患,制定整改措施,并進一步強調安全生產注意事項,落實安全生產職責、責任,確保安全文明生產。提高對安全事故預防能力,對生產過程的安全生產現狀,進行分折和總結。
二、強化檢查消除隱患確保公路交通安全
加大公路安全巡查力度,重點對危橋、危涵、搶修施工現場,交通事故多發路段和公路安全隱患路段進行深入細致巡查和整治。
(一)對影響公路交通安全的路面病害(重點是坑槽、沉陷)進行及時修復,做到標志設置規范齊全。
(二)對施工、養護現場要加強安全管理,必須設有安全管理員具體負責安全管理。
(三)對施工現場的材料堆放和機械設備停放進行合理規劃,對占用有效路面的堆積物及時全面的清除,及時排除影響車輛安全通行的各種因素,做到工完料凈,必須做到“安全施工、文明施工”。
(四)對路基缺口、危險路段、橋涵、水毀路段的標志標牌設置及安保工程要加強巡查和檢查,發現問題及時修復,必須做到隨缺隨補,確保公路標志標牌齊全醒目。
(五)上路施工必須按國家規定擺放施工標志標牌,作業人員必須穿戴標志服帽,自覺做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害的“三不傷害”。在處治公路安全隱患的過程中,同時要加強水毀搶修和大中修工程場地的安全防范和公路安全保通,保證施工人員和過往車輛及行人的安全。
(六)冬季是風雪多霧惡劣天氣較多的季節,要求對所管養的冰雪、大霧、潮濕、泥滑路段備有防滑砂石材料。對存在事故隱患的路段要及時處治,一時無法處治的要設立規范醒目的安全警示標志,盡可能避免險情和事故的發生。
三、加強機駕人員和車輛機械及交通工具的管理
要切實加強對車輛、工程機械的管理。嚴格車輛維修、檢驗、調派制度,嚴禁無證和酒后駕車。車輛、機械技術狀況不能滿足安全需要的,不準上路行駛和進入生產作業場所。特別是職工上、下班使用的交通工具更要嚴格管理,必須實行定車、定人、限速行駛和持證上崗,嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》和安全操作規程,杜絕違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的“三違”現象發生,增強機駕人員的安全意識和自我保護能力,以提高其職業道德和駕駛技術水平及服務質量。
四、嚴格消防安全管理
(一)要強化宣傳教育力度。大力宣傳構筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義,采取多種形式加強對職工的消防業務培訓,努力營造全員參與構筑社會消防安全“防火墻”工程的良好氛圍;
(二)要加大對重點區域、重點部位的消防工作力度。經常深入各道班和職工住宅,加強調研,認真履行消防工作職責;
(三)要落實責任,嚴格獎懲。采取逐級簽訂責任書等方法,一級抓一級,層層抓落實。嚴格實行“責任追究”、“責任倒查”和“一票否決”制。
五、加強安保工程建設安全管理
道真至鎮南公路(道真段)安保工程建設工程的安全管理工作必須切實加強,施工單位(四川省瀘縣第五建筑工程有限公司)自身的安全管理(包括民工住房、工棚和施工現場),要明確安全責任,克服以包代管的問題,經常進行安全教育、監督和檢查,發現有安全隱患要及時整改,要消除漏洞,規范管理,避免事故的發生。
一、組織領導
為切實保障全縣旅游系統食品安全生產工作有效開展,切實抓好相關工作,經研究,決定成立全縣旅游系統安全生產工作領導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
全縣旅游系統安全生產檢查工作領導小組下設辦公室,辦公室設在縣旅游局行業管理處,由何友才同志兼任辦公室主任,負責日常工作。
二、檢查內容
(一)旅游景區
檢查內容主要包括:旅游景區各項安全管理制度建立健全情況、員工安全應急知識掌握情況、景區內道路安全情況、交通工具及游樂設施安全情況、消防設施設備維修保養情況、緊急疏散通道暢通情況、突發事件應急預案及演練情況等。
(二)旅游飯店
檢查內容主要包括:制定并落實食品安全生產制度情況、員工安全知識培訓情況、飯店消防器材、鍋爐電梯等重要設施設備安全及維護情況、用水用電安全和飯店安全保衛情況、突發公共事件應急預案及演練情況等。
(三)旅行社
檢查內容主要包括:旅行社產品宣傳情況、旅游合同簽訂情況、經營行為規范情況、業務檔案建立及保存情況、安全事項及應急措施的執行情況、導游人員安全責任制執行情況等。
三、實施方案
(一)企業自查階段(10月)
各旅游企業要嚴格對照檢查內容,梳理本單位存在的安全隱患,認真填寫自查登記表。
(二)檢查整改階段(11月)
11月份,縣旅游局將會同公安、消防、衛生等相關單位對全縣各旅游企業的安全生產自查情況進行全面檢查,對存在安全隱患的旅游企業整改情況進行重點督查,確保應改盡改,不留隱患。
(三)抽查提高階段(12月)
在企業整改的基礎上,全縣旅游系統安全生產工作領導小組將對此項工作開展情況進行抽查。對于存在安全隱患未整改到位的企業,將堅決予以停業整改,待檢查核實并確保無安全隱患后,方可繼續經營。
四、具體要求
(一)提高認識,加強領導
各旅游企業要高度重視旅游安全生產工作,成立本單位安全生產工作領導機構,制定切實可行的檢查方案,明確目標、責任到人,認真組織開展本單位安全生產檢查工作。
(二)抓住重點,深入檢查
各單位要根據實際情況,確定檢查方案,做到全覆蓋、無縫隙。對重點區域、重點環節要認真檢查,不留死角和盲點,徹底消除安全隱患。要嚴格執行“誰主管誰檢查、誰檢查誰負責”的原則,切實提高安全檢查工作質量,確保任何單位不發生安全生產事故。
一、總體研判
根據我縣氣候、環境、經濟、社會等各方面因素對安全生產的影響和相關行業領域風險研判的情況,2020年第四季度安全生產工作主要風險為道路交通、建筑施工、危險化學品、油氣勘探開發、消防、非煤礦山、煙花爆竹等行業領域。
二、重點行業領域突出風險及防范措施建議
(一)道路交通方面
突出風險:
1、歲末年初,旅游出行、能源運輸、物流運輸集中,個體化出行(私家車、摩托車、電動自行車等)明顯增多,交通運輸任務活躍,高速公路和國省干線公路流量明顯加大。
2、小客車、大客車、大貨車、危險化學品運輸車穿插混,酒后駕駛、超速超員超限等違法行為導致的交通風險上升;加之霧霾低溫天氣,容易出現疲勞駕駛,發生群死群傷的風險增大。
3、進入秋冬季,低溫寒潮、雨雪冰凍易導致路面濕滑、產生暗冰,霧霾、突發霧團易導致能見度降低,給水陸交通行業(領域)安全生產帶來不利影響;公路拋灑物、路側樹木倒伏、路面坑槽;交通標志指示缺失,路面標線不清,極易引發交通運輸安全事故。
防范措施建議:
1、交警部門要積極主動對接協調,結合交通、旅游、氣象、住建、農業農村、高速公路營運公司以及教育等部門相關數據,針對低溫冰雪等惡劣天氣和群眾集會活動以及旅游景區景點等特點和實際,對冬季道路交通安全形勢進行綜合、全面分析研判,研究部署具有針對性、切實有效的事故預防工作措施并組織實施,切實做好交通事故預防工作。
2、加強對重點路段的動態監管和巡查,強化事故易發、多發路段、危險路段的梳理排查,及時清除道路安全隱患。提前安排值班備勤警力在重要路口、關鍵卡點、事故多發路段,確保第一時間快速有效處置警情,全力保障道路安全暢通。
3、要加強道路安全法律廣泛宣傳,提高廣大交通參與者的道路交通安全常識知曉率,增強主動防范意識,共同監督保安全。
(二)建筑施工方面
突出風險:
1、進入第四季度,建設工程在年底大多已進入主體結構封頂、地面各種管線敷設和室內裝飾裝修階段,建筑施工現場高處作業、溝槽開挖量增大,腳手架、建筑塔吊、物料提升機拆卸作業將增多,發生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大,建筑施工領域生產安全事故呈現高發趨勢。
2、受疫情影響,一些工程建設項目由于前期開工不足,可能存在搶工期、趕進度,容易發生工人防護不到位,違章違規操作引起的生產安全事故。
防范措施建議:
1、建設主管部門要督促建設、監理、施工單位加強安全生產主體責任的落實,做好安全生產教育培訓,加強建設工程施工現場安全隱患排查,落實好施工保護。
2、加強特種機械安全管理,強化對塔吊等大型機械設備基礎固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查,在冰雪、霜凍等極端惡劣的天氣期間,制定完善的塔吊應急加固預案,嚴格落實塔吊防碰撞措施。嚴禁機械設備帶病運轉,嚴禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業。
3、加強建筑施工消防安全管理。各建筑施工企業要加強建筑施工現場的消防安全自查自糾,確保建設工程與易燃易爆危險品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。要建立健全消防安全責任制、編制施工現場滅火和應急疏散預案,并及時定期消防安全應急演練。
(三)危險化學品方面
突出風險:
1、低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝,易引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故。加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內聚集,發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
2、年終歲尾,企業完任務、搶效益現象突出,頻繁開停車,員工容易疲勞作業,“三違”現象增加,境內高速、國省干道交通流量增大,引發危險化學品運輸事故的風險加大。
3、危險化學品點多面廣,銷售超標違禁產品或非法產品、超量儲存和超范圍儲存等違規行為存在較大風險。
防范措施建議:
1、要結合近期開展的安全生產“排險除患”集中整治工作,督促企業做好安全隱患自查自改自報工作。
2、要認真開展安全生產“鑄安2020”監管執法專項行動,嚴厲打擊非法建設、非法生產、非法經營等違法行為。
3、根據危險化學品目錄,結合我縣實際,重點加強硫化氫、甲醇、乙炔等危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸和廢氣處置全過程管控。
(四)非煤礦山方面
突出風險:
進入秋冬季,企業非法違法違規生產運輸和建設行為可能反彈,高處墜落、邊坡失穩、坍塌與物體打擊、機械傷害以及中毒風險加大。
防范措施建議:
1、各鄉鎮(街道)、縣級相關部門要督促指導轄區非煤礦山企業開展切實開展安全生產專項檢查,以落實安全設施設計,防邊坡垮塌為重點,加強礦山邊坡、爆破作業安全管理,嚴格執行大霧、雨雪冰凍等惡劣氣候下停止施工作業相關規定,全面落實事故預防措施。
2、強化應急值守,嚴格落實24小時值班值守和巡查制度,完善應急救援裝備和物資儲備,確保及時發現險情、及時處置、及時報告。
(五)煙花爆竹方面
突出風險:
歲末年初歷來是煙花爆竹生產經營旺季,生產、儲存、運輸、銷售等各個環節將出現井噴式增長,不確定安全風險劇增。
防范措施建議:
1、嚴格落實煙花爆竹企業安全生產主體責任,切實做好防雷防靜電設施的檢測維護和安全生產值班值守。
2、加強監督檢查,嚴禁煙花爆竹企業非法違法生產、運輸、儲存、銷售行為。強化煙花爆竹經營許可管理,堅決打擊異地經營、下店上宅、前店后宅、超量儲存等違法違規行為
3、督促企業加強應急疏散演練,提升應急救援能力。
4、全面落實煙花爆竹城市建成區禁放管控措施,強化節假日期間煙花爆竹燃放環節的安全管理,嚴防發生火災和爆炸事故。
(六)消防方面
突出風險:
1、秋冬季節,居民用火用電用氣進入高峰期,極易引發火災事故。城市大型商業綜合體、城鄉結合部等重點部位火災隱患仍需重點關注。特別是一些高層建筑、賓館、飯店、娛樂場所、老舊小區等場所人員密度大,空間復雜,疏散困難,一旦發生火災極易造成群死群傷。
2、部分高層建筑設備設施老化,維護不到位,特別是老舊高層建筑缺少排煙設施、耐火等級低,火災隱患較多。
防范措施建議:
1、各鄉鎮(街道)、工業園區、有關單位(部門)要突出城市綜合體及石油化工企業等火災高危單位、高層建筑、地下建筑、社會福利機構等人員密集場所、勞動密集型企業、“三合一”、“多合一”“九小”場所等重點防控對象。深入開展消防安全專項整治,加強消防安全管理和隱患排查,及時發現和消除火災隱患,重點排查整治消防設施損壞、消防通道堵塞、違規用火用電、電動自行車違規停放和充電等風險隱患。
2、嚴格執法檢查。縣消防救援大隊牽頭根據自身自查自改和公開承諾情況,強化執法檢查,發現企業在自查、排查中弄虛作假或存在突出風險隱患的,要堅決從重懲處,對于重大火災隱患要堅決掛牌一批、公告一批、曝光一批、處理一批。
(七)特種設備方面
突出風險:
1、前期受疫情影響,電梯、壓力容器、壓力管道、大型游樂設施等各種特種設備長期閑置,安全狀況有所下降。
2、受寒冷雨雪等極端天氣的影響,鍋爐、盛裝危險品壓力容器、露天作業起重機械、露天運行電梯等特種設備易發生失穩、故障,引發群死群傷事故。
防范措施建議:
1、加強宣傳教育,由市場監管局牽頭,多措并舉開展好特種設備安全知識進校園、電梯安全使用常識進社區、安全管理知識進企業等活動,培養全民特種設備安全意識,形成自覺遵守、共同維護、廣泛參與、社會監督的良好氛圍。
2、開展專項檢查,持續以電梯、大型游樂設施、壓力容器、壓力管道等特種設備使用單位為重點的安全檢查,對達不到安全要求的,要堅決采取封閉、禁用和停止運營等措施。以氣瓶充裝和車站等公眾聚集場所為重點,嚴厲打擊非法充裝和違法違規使用特種設備行為。
3、健全隱患預防機制。督促特種設備使用單位建立健全風險防控和隱患排查預防機制,不斷完善特種設備應急預案,強化應急演練,提升應急救援能力,確保特種設備領域安全。
(八)電力方面
突出風險:
1、四季度是集中推進各項工作、完成全年目標任務的攻堅期,各項生產任務繁重,也是電力安全的高風險期,受極端天氣影響,易造成大面積停電,給安全生產帶來不利影響。
2、林區高壓輸電線路因極端天氣易引發森林火災。
防范措施建議:
1、由縣經濟科技信息化局牽頭,供電公司具體負責提前組織部署迎峰度冬安全生產各項工作,加強日常線路巡視檢查,強化基礎管理。加強防大風、防雨雪冰凍等季節性措施。
2、抓好輸電線路設備運行維護,加強隱患排查整改。供電公司要認真分析輸電線路運行工況、梳理工作思路,積極科學整改問題隱患,確保正常健康運行。
3、加強電力設施安全宣傳,開展好災應急演練。
(九)油氣勘探方面
突出風險:
隨著寒潮來臨,低溫雨雪冰凍天氣易造成管道凍裂、凍凝,引發危險化學品泄漏、爆炸、火災等事故,加之冬季生產作業場所門窗關閉通風不良,泄漏的有毒有害及可燃氣體在廠房內場所聚集,發生爆炸、火災和群體中毒事故的風險加大。
防范措施建議:
1、以防井噴和硫化氫中毒事故為重點,縣應急管理局、縣經科信局分別牽頭,加強石油天然氣開采作業和輸送管道安全管理,強化責任落實。
2、有關鄉鎮(街道)要加強轄區內油氣開采作業單位應急聯動,有效提升應急響應速度和能力。
3、加強對影響油氣開采集輸管網安全運行的隱患排查整治力度,嚴防管線泄漏引發燃爆和硫化氫中毒事故。
(十)有限空間方面
突出風險:
低溫、霧霾造成城市污水管道、發酵池、垃圾站、凍庫、儲藏室、反應釜等有限空間內,有毒有害氣體、可燃性氣體、爆炸性粉塵和沉積物濃度值增大,易引發作業人員中毒、窒息、燃爆和溺水等事故。
防范措施建議:
1、各鄉鎮(街道)、工業園區、縣經科信局、縣住房和城鄉建設局等有關部門督促企業對有限空間進行風險辨識督促企業對有限空間進行風險辨識,建立有限空間管理臺賬,制定防范措施,完善應急預案,有效防止事故的發生。
2、督促存在有限空間的單位履行企業主體責任,定期開展安全知識教育培訓,完善有限空間作業安全管理、現場管理、安全操作規程等規章制度。
(十一)森林火災方面
突出風險:
由于前期雨量充沛,林區植被生長茂盛,隨著秋冬季節的到來,遇到低溫、霜凍天氣,大量草木枯死,林內集聚大量干燥可燃物,祭祖用火、農事用火突出,加之一些地方施工用火不安全,是引發森林火災的重要隱患,也是造成山火進城、進村、進工廠,威脅文物古跡、寺廟等建筑安全。
防范措施建議:
1、各級各部門要嚴格落實縣領導包鄉鎮(街道)、鄉鎮(街道)領導包村、村干部包點、護林員包小班、林權權利人和經營單位包山頭地塊五級責任制,緊盯國有林場、城鄉結合部等重點區域,加強對小孩、老人以及癡呆傻等特殊人群的管控,嚴防野外違規用火進一步加強巡山設卡力度,做好森林火災隱患排查,對發現的問題要立即整改到位,切實消除火災隱患。
2、各級各部門要制定完善森林防火專項應急預案,認真組織開展應急演練,提高應急處置能力,暢通信息報送渠道,備齊森林防滅火物資,確保發生火情第一時間快速響應、妥善處置。
(十二)防災減災方面
突出風險:
第四季度可能出現階段性干旱、霧霾、冷空氣大風和強降溫等極端氣候引發的災害風險增大。
防范措施建議:
1.建筑內部裝修和電氣設計的防火措施。原有建筑基礎上改建,樓內部分電線存在氧化和破損以及超負荷增加用電設備,都可能引發火災。更換和修復已破損、發熱、漏電的電線。已經投入使用的電氣線路和電器設備應定期進行檢修及維護并做好記錄,防患于未然。
2.消防設施疏于管理,缺乏相應的維護,時間一長消防系統喪失部分或全部功能,最終不能使消防系統發揮最佳功效。消火栓線路和水壓部分實現不了聯動控制。遵循有關規定,全面檢測、維護保養、維修檢查,及時排除,不能排除的及時向上級主管報告,做好運行、操作和故障記錄。
3.人員疏散,首先應對保衛科主干人員和消防疏散引導員進行培訓,熟練掌握滅火設備使用方法和最佳疏散路線,能夠積極有效的組織疏散逃生。每年至少兩次的應急疏散員演練,進而加強實用性和可操作性。消防安全疏散指示標志應明顯、完好。改建兩個鋼梯,應標有明顯的疏散指示標志(地貼、指示牌)。
4.加強日常防火巡查、檢查
二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品,加強保安巡查力度,隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現。針對商場部分商戶私自拉接電情況,電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。對商場的五個疏散通道進行日常巡查,保持暢通,禁止占用。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋,發生損壞時應及時維修、更換,并記錄。
5.消防宣傳與培訓
通過廣播消防知識或是印發消防宣傳單,使商場人員從心里意識上重視防火和掌握自救逃生知識和技能。劃分消防責任區,指定該責任區的消防安全員,明確職責,逐級落實消防安全任務。
6.加強日常防火巡查、檢查
二樓服裝、三樓化妝品、和商位裝修所用木質材料都屬于易燃可燃助燃物品,加強保安巡查力度,隨時制止商戶和顧客吸煙和明火的出現。針對商場部分商戶私自拉接電情況,電線載流量過高容易引起火災應著重做好日常巡查。消防應急照明、安全疏散指示標志完好、有效、不應遮擋,發生損壞時應及時維修、更換,并記錄。
商場消防安全工作計劃【二】一、指導思想
堅持“預防為主,防消結合”的方針,緊緊圍繞消防安全工作,在公司領導和公安消防機關的領導下,充分發揮消防委員會的職能作用,進一步完善消防安全管理機制,創造良好的生產、生活環境,確保生產的順利進行,促進公司的全面發展。
二、工作目標
強化消防重點要害部位的安全防范工作,提高全體員工的安全意識和火場自救逃生能力,進一步完善消防裝備和設施,確保公司生產和生活的穩定,保障全面無特重大火災的發生。
三、全年主要任務和措施
消防站每月例行一次安全檢查,查出隱患,立即整改,不按時整改的,按千分制考核進行懲罰;對到期(報廢)滅火器材進行更換、購置、灌裝;保障消防安全疏散通道、安全出口暢通,消防安全疏散標志、消防設備處于正常狀態;嚴格落實崗位消防安全自查、定期檢查相結合的防火檢查制度,定期測試維護消防設施,及時發現整改火災隱患,嚴格落實火災隱患整改期間的安全防范措施;不定期開展消防安全宣傳教育,利用出黑板報,發放宣傳單,條幅、宣傳畫等形式加大消防安全宣傳力度,提高全體員工的防火技能和逃生技能;定期開展消防預案演練活動;健全組織制度,明確消防安全責任人及職責,完善消防安全教育培訓、防火檢查巡查、用火用電管理、重點部位管理、火災隱患整改、消防檔案管理、獎懲等各項規章制度,認真落實消防安全責任制,建立消防安全責任體系;對外來單位人員進廠實行消防安全相關規定,違章者嚴肅處理。
每季度工作任務如下:
(一)第一季度工作
1.狠抓今冬明春防火工作,組織各單位自覺進行隱患自查工作,同時做好春節期間的安全防范工作;
2.公司與各單位簽訂消防安全責任書;
3.認真總結和分析,繼續探索消防安全工作新思路,把消防安全工作抓緊、抓實、抓到底。
(二)第二季度工作
1.四月份對義務消防隊員進行消防安全學習培訓,認真組織員工學習《消防法》、《消防安全管理條例》等有關法律法規,考核達標上崗;
2.開消防委成員例會,總結上半年工作情況,下達下半年工作目標及要求。
(三)第三季度工作
1.督促各單位把夏季消防安全列入重要議事日程,及時排除安全隱患,確保經營安全;
2.組織消防安全大檢查,全面檢查制度、消防隊伍建設及消防設施情況,排查隱患,及時組織整改;
3.八月份組織開展消防應急預案演練活動。
(四)第四季度工作
1.認真組織開展防火工作的宣傳,開展以消防為中心的安全檢查,全面檢查以滅火器材為重點的所有崗位,確保實效和數量;
一、二季度安全文明施工工作總結
1、堅持抓好以人為本的管理工作,大力宣傳“關注安全,關愛生命”的安全意識
日常的監督檢查中,同時。也非常注重與各級管理人員、班組成員在安全管理方面的交流和溝通,能夠及時發現存在不正確認識和不穩定情緒,并采取有效的措施加以糾正和消除。
堅持要求各級管理人員都要進一步認識做好安全生產工作的極端重要性。人員配置方面,特別強調了安全大于天”這個理念。設置有專職安監人員兩名,班組兼職安全監人員兩名,有效地加大了現場管理力度。
認真地對安全工作進行階段性的總結和回顧,每周的內部工作例會上。對糾查中了發現的問題進行分析和,對從公司和其他相關方獲取的安全信息進行學習和通報,并對下一階段的工作重點做出計劃和部署。
2、堅持抓好各項基礎管理工作,切實提高群防群治能力
吸收塔和非標設備制作區域均設置有班組休息室并有遮陽措施,防暑降溫方面。防暑降溫用品的購置和發放到位,并有專人負責現場的純凈水和綠豆湯供應工作。
對12名新入廠人員進行了安全教育和書面考試,安全教育方面。審查特種工上崗證件10份,進行書面安全技術交底4份,
三季度新投入了速差自鎖器兩個、滅火器二十六個,安全設施方面。區域管理標識牌三塊,安全標識牌三十余塊。目前,正在根據實際配置需求,重新購置新的滅火器材。
隨同監理公司進行每周專項檢查的同時,安全檢查方面。也進一步加強了日常監督檢查,其中下發書面整改通知單4份,工作聯系單2份,整改事項共計條,整改完成率100%
3、積極加強現場協調管理工作,認真落實各項安全管理責任
隨著吸收塔施工的進展,同時。將很快進入內部防腐階段,安全管理工作將面臨更為重大的挑戰。下一階段,將繼續嚴格遵照“安全第一,預防為主”方針,進一步加強現場各工序的銜接和協調工作,切實落實好各項防范措施,確保不發生安全事故。
一直堅持物料擺放定置化的管理要求,現場施工區域。并創造條件進行封閉化管理。但隨著吸收塔區域土建工程的開展,施工現場已呈現為交叉作業局面,且在短時期內繼續無法避免。針對這種局面,已同相關施工單位簽訂了書面的安全管理協議,明確了雙方的管理職責和管理義務。同時,為了進一步加強作業班組的自我管理,切實消除高處落物、物體打擊等惡性事故的潛在隱患,也同本單位的腳手架作業班”簽訂了安全管理協議。
4、堅持做好機械設備安全管理工作,嚴防惡性事件發生
也采取了多種防范措施。如針對今年第8號超強臺風的來臨,針對防臺防汛工作。對非標設備制作場的龍門吊采取了雙道纜風繩進行加固,吸收塔采用了多道纜風繩和10t倒鏈進行加固,且在臺汛來臨期間撤離所有人員,用電設備全部拉閘斷電,現場值班人員到位,保持應急搶險人員之間的信息暢通等。
堅持做好自查自糾工作,堅持把機械設備作為安全管理中的重要一項。切實做到防微杜漸,以徹底消除各項潛在事故隱患。
對所有入廠使用的特種設備(包括自帶的汽車吊、現場臨時租用的履帶吊等起吊機械)均按規定進行了檢驗報告和相關執照的審查和報驗,日常管理上。并對使用過程中出現的缺陷及時進行維修和保養。人員持證上崗方面,所有起重、司索和指揮人員的特種證件在進場之時即按規定進行了嚴格的審查和報驗。對在此期間證件復審后的特種人員也同樣按規定重新進行了審查和報驗。同時,也加強了日常檢查,如在吸收塔箱型梁的穿吊作業中,就對起重機械的作業環境和車況進行了重點監督檢查,并就施工方案同相關人員進行了集體研討。
二、當前存在的主要問題
當前存在的主要問題一是仍有個別作業人員的自我保護意識不強,存在僥幸和冒險心理,如在沒有任何防護的情況下攀爬腳手架;二是還沒有完全養成隨時干隨時清的良好作業習慣,特別是在高處作業區域遺留施工邊角料而成為物體打擊事故的潛在隱患。目前,我們正在現象開展專項整治活動,以繼續保持當前良好而穩定的施工局面。
三、年第四季度安全文明施工工作計劃
第四季度,我們不僅正處于吸收塔壁板和內部支撐梁安裝、內部防腐等施工作業的關鍵時期,而且還面臨著與土建施工的交叉作業局面,安全文明施工的形勢相當嚴峻。針對存在的以上情況,我們將重點做好以下各項工作:
1、認真組織做好全員的安全教育和學習培訓工作,對獲取的公司文件和安全信息及時組織進行傳達與學習,并切實落實到實處。同時,繼續加強對班組班前會議召開情況的檢查,督促班組兼職安全員努力做好班前檢查及班后小結,促進“我要安全”防范意識的轉變和鞏固。
2、繼續做好每月的專項安全檢查,特別是重點針對施工腳手架搭拆、安全設施投入、起重機具維護、消防器材配置等方面的自查自糾工作,對現場存在的問題和不足嚴格按“三定”的原則進行整改與復查,切實消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險作業項目的安全技術防范措施的審查工作,加強施工前和施工過程中的動態監督檢查,并嚴格按相關要求執行“安全施工作業票”等規定。如吸收塔內部防腐、危險區域動火作業等。
4、進一步加強消防保衛管理工作,特別是針對防腐施工用的固化劑等物資的現場儲存與保管,積極和相關方進行充分地溝通,劃定危險品區域且進行定點管理,并切實加強廠內運輸和臨時存放管理等事宜。
一、主要任務
突出煤礦、金屬非金屬礦山(含尾礦庫)、道路交通、危險化學品、煙花爆竹、民爆物品、建筑施工、消防等行業,重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:
(一)無證、證照不全或許可證過期未辦理延期手續而從事生產、經營、建設的;
(二)關閉取締后又擅自生產、經營、建設的;
(三)私采濫挖、超層越界開采、尾礦庫違規排放的;
(四)違反建設項目安全設施“三同時”規定,違法違規進行項目建設的;
(五)違法使用童工,違法雇傭婦女、有職業禁忌的人員從事對其產生職業危害的崗位,違法使用國家明令禁止或者淘汰的材料、工藝設備進行生產經營的;
(六)遲報、漏報、瞞報、謊報事故的;
(七)重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
(八)不按規定進行安全培訓或無證上崗的;
(九)拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的;
(十)其他非法違法生產、經營、建設行為。
二、工作步驟
(一)宣傳發動階段(5月上旬以前)。
各鄉鎮(街道)、各部門要按照本方案要求,認真研究制定本地區、本行業(領域)安全生產執法行動方案,要搞好宣傳發動,通過各種方式,大力宣傳打擊非法違法生產經營行為的重要意義,切實提高各地區、各部門開展安全生產執法行動的自覺性和主動性。
(二)全面推進階段(5上旬至9月)。
層層清查。各鄉鎮(街道)和市直有關部門要對所轄范圍內的企業非法違法生產經營問題進行認真清理、檢查。對清查出的問題,要逐一登記,建檔立案,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,從嚴從快解決安全生產領域的各種非法違法問題,清理檢查情況在6月20日前報市安委會辦公室。
集中整治。各鄉鎮(街道)和市直有關部門對前階段安全生產執法行動進行認真總結,對檢查中發現的問題進行集中梳理,對重大問題進行集中整治。對影響本地安全生產工作的突出問題及其成因進行深入分析,有針對性地研究提出進一步規范安全生產經營秩序的政策措施,工作總結和對策措施在7月20日前報市安委會辦公室。
全面檢查。為迎接國家安委會辦公室組織的全國安全生產大檢查活動,8至9月份,各鄉鎮(街道)和市直有關部門要組織開展一次安全生產大檢查,進一步加大安全生產執法力度,對檢查中發現的非法違法生產、經營、建設行為予以嚴厲打擊,并將自查情況于9月20日前報市安委會辦公室。
(三)鞏固深化階段(10至12月)。
進一步完善執法措施,提高執法效能。針對第四季度工作特點,加強對安全生產執法行動開展情況的督查檢查,堅決查處和打擊治理超能力、超強度、超定員生產,超員、超載、超速、超限運輸等違法違規行為,以及非法生產、儲存、銷售煙花爆竹、火工品等行為。10月份,迎接省安委會以縣區為單位組織開展的“打擊非法違法行為”專項抽查。在組織好我市重點行業領域綜合督查的基礎上,11月份,迎接上級安委會對我市重點行業領域進行的綜合督查;各鄉鎮(街道)和市直有關部門安全生產執法行動總結要于11月20前報市安委會辦公室。
三、工作要求
(一)加強領導,打擊非法。成立市安全生產“三項行動”領導小組執法行動辦公室,設在市安監局執法大隊,負責執法行動的日常綜合協調工作。各鄉鎮(街道)、市直有關部門也要成立安全生產執法行動的領導機構。對檢查中發現的非法違法生產經營行為,要綜合運用經濟、法律和行政等手段,依法從嚴處理,該停產整頓的,停產整頓,該關閉、取締的,堅決關閉、取締。要按照“依法依規、實事求是、注重實效”的要求,堅持“四不放過”原則,認真查處各種生產安全事故,嚴肅責任追究。對于存在嚴重非法違法生產經營行為的企業,要在媒體上公布,并在安全生產行政許可、安全資格證書等證照發放,以及項目審批等方面予以限制;對于相關責任人要依法依紀進行嚴肅查處,觸犯刑律的要移交司法機關追究刑事責任。
(二)輿論參與,宣傳引導。要鼓勵群眾舉報非法違法生產、經營、建設行為。各鄉鎮(街道)和市直有關部門都要設立舉報箱、舉報電話,方便群眾投訴。要搞好新聞宣傳和輿論引導,充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體進行大力宣傳,既要堅持正面宣傳為主,總結宣傳安全生產的典型事例,也要及時曝光一批非法違法生產企業,形成強大輿論聲勢。
商(市)場、展館名稱
Xx商場
計劃人
計劃周期
計劃項目、內容及完成結果
第一季度
1、將2017年的各類記錄整理和歸檔;
2、對項目各崗位工作進行嚴格的檢查巡視,發現問題及時督促整改;
3、做好節前安全檢查工作;
4、提前做好春節前的商場環藝布置;
5、認真做好分公司的月檢及周檢工作,發現問題及時整改;
6、組織每月四次例會,學習公司下發的各類相關制度及文件;
7、做好每月的基層人員的績效考核;
8、認真做好商場各區域的環境消殺工作;
9、做好春節期間的工作安排;
10、積極做好公司繳費送好禮的宣傳及2018年各項費用收繳工作;
11、根據辦公需要上報辦公用品的采購計劃;
12、認真做好與商戶的親情走訪及溝通工作;
13、加強雨雪天氣的應急防范及清掃工作;
14、做好春節期間值班人員的慰問及工作的督查;
15、做好2017年度優秀員工評選工作;
16、做好空區合同的續簽及服務費的收取;
17、每月做好代收電費的核算統計裝訂工作;
18、隨時關注業主群的報修情況及輿論動向;
19、認真按時完善各類內業資料;
20、認真填寫2018年項目財務預算報表;
21、做好物業辦公室的裝修計劃的申報工作;
22、做好商戶建議更換商場門頭意見的上報工作;
23、認真做好公司季度檢查和月度檢查問題的整改回復;
24、積極參與安防人員的考核培訓及消防演練工作;
25、積極協調商戶與顧客的投訴糾紛與回訪工作;
第二季度
1、繼續收取2018年1-6月物業服務費,完成目標應收的50%。
2、做好裝修督察驗收及保證金的收取與退還工作。
3、及時錄入樂天軟件,與財務核對票據及收費情況。
4、檢查商戶占道經營,清理門口貨架。
5、每月核對商戶的用電情況,檢查電表是否正常。
6、處理業主商戶與顧客間的各種投訴并及時進行回訪。
7、督促做好室內、外圍的清潔及垃圾房的沖洗消殺工作。
8、監督檢查各崗位的日常工作,發現問題及時整改。
9、巡查商場設施設備的運行、保養及衛生狀況。
10、組織每天的晨會工作,學習公司文件及相關制度,總結上周問題,安排本周工作。
11、做好每月工作計劃及落實工作。
12、根據物料消耗上報辦公用品的采購計劃;
13、做好每月親情走訪工作。
14、夏季來臨,加強大風暴雨天氣的應急預案及各類突發事件的處理工作;
15、做好遮陽布面料的選購及懸掛工作。
16、督促月檢、季檢問題的整改與回復。
17、提前做好五一期間商場的環藝布置。
第三季度
1、春季加大對外圍工作的監督檢查力度;
2、做好保潔人員的招聘工作;
3、加強對主管人員和保潔人員的培訓,每月至少培訓兩次;
4、加強對原有保潔員和新聘保潔員的禮儀和業務技能培訓;
5、加強室內地面、外圍地面和門頭的清洗;
6、督促區域主管做好日檢的工作;
7、配合院方做好各類檢查和每月的衛生考核;
8、根據物業服務合同特別要求進行環境清潔工作;
9、組織每月一次的月綜合檢查工作,發現問題及時整改;
10、組織每月四次例會,學習公司下發的各類相關制度;
11、做好每月一次管理人員和保潔人員的績效考核;
12、按院方要求做好醫療垃圾和生活垃圾的分類及各項消殺工作;
13、每月與院方確認結算物業服務費;
14、根據物料消耗上報保潔物品和辦公用品的采購計劃;
15、每月及時與院方巡檢人員做好溝通;
16、對新型保潔工具進行專項培訓學習;
17、做好新入職員工的各項培訓工作;
18、做好護士節慰問工作。
第四季度
1、做好2017年7月-12月物業綜合管理費的收繳工作,收繳率達100%。
2、收取下半年空區、廣告位租金,收繳率達100%。
3、做好收取裝修保證金和退裝修保證金的登記工作。
4、及時錄入樂天,與財務核對票據及收費情況。
5、督促檢查商戶占道經營,清理門口貨架。
6、督促每月電費的收繳,做好核算和裝訂工作。
7、督促每月核對商戶的用電情況,檢查電表是否正常。
8、處理業主、商戶、顧客的各種投訴并及時進行回訪。
9、督促做好每月的消殺工作。
10、監督檢查保潔清潔的工作。
12、巡查商場設施設備的運行、保養及衛生狀況。
13、巡查客服、工程、安防、保潔上崗情況。
14、組織每月一次的月綜合檢查工作,發現問題及時整改;
15、組織每周晨會,學習公司下發的各類文件及相關制度;總結上周問題,安排本周工作。
16、督促做好客服人員每月工作計劃安排。
17、隨時參與安防人員的培訓及考核。
18、督促協助配合消防演練、培訓及考核。
19、督促檢查自檢記錄、培訓記錄、投訴記錄、檢修記錄等各種記錄。
20、根據物料消耗上報辦公用品的采購計劃。
21、督促做好夏季門簾的清洗及收藏工作。
22、督促做好冬季門簾的安裝工作。
23、做好中秋、國慶節的環藝布置工作。
24、做好平安圣誕節的環藝布置工作。
25、做好每月親情走訪工作。
26、做好冬季雨雪天氣應急預放及清掃工作。;
27、考核評選2017年優秀員工。
28、做好年終總結工作和2018年度的工作計劃。
29、配合公司做好客戶滿意度調查。
30、督促月檢、季檢問題的整改與回復。
這次會議的主要任務是:總結前9個月全省交通行業的安全生產工作,針對當前交通行業安全管理工作中存在的突出問題,部署第四季度的安全生產工作。下面,我講三個方面的問題:
一、當前全省交通行業安全生產形勢
今年以來,全省各級交通部門緊緊圍繞建設“平安交通”的目標,以安全生產專項整治為重點,以加強行業監管為手段,加強領導,強化措施,狠抓落實,全力遏止重特大事故,努力降低一般事故發生,確保了全省交通行業安全生產形勢的基本穩定。一是全面落實安全生產責任制。二是深入開展專項整治。三是認真組織開展了“安全生產月”活動。四是針對春運、“五一”、“十一”等重大節日及不同季節的安全重點,加大監督檢查的力度,有效地遏制了重特大事故的發生。五是成功組織開展安全生產教育培訓。六是加強應急救援體系建設。七是扎實推進了“平安交通”建設工作。
在充分肯定成績的同時,我們應清醒地看到,當前在行業安全管理工作中仍然存在許多突出問題,安全形勢仍然十分嚴峻。
(一)安全事故時有發生。道路運輸方面:今年前9個月,全省道路運輸發生事故的起數、死亡人數、重傷人數比去年同期有所增加。今年2月14日凌晨,就接連發生兩起客運交通事故,造成2人死亡,8人重傷;6月14日、6月21日連續發生兩起客運交通事故,造成10人死亡,22人受傷;工程施工安全方面,7月28日,通化市互通立交橋施工建設中,由于作業人員違章攀登支架,發生高處墜落事故,1人死亡。
(二)安全隱患仍然不同程度存在。一是道路運輸在個別時段某些班線上運力與運量的矛盾仍然相對突出。一些企業以包代管,重效益、輕管理等問題還未從根本上解決;黑車、超員、超速、疲勞駕駛等危及運輸安全行為未能徹底杜絕,給運輸安全造成極大的危害。二是水上運輸安全的基礎條件尚未得到根本改善。部分船舶老舊、安全管理水平低下等問題仍然不同程度存在,水上安全生產形勢不容樂觀。三是個別施工單位安全生產責任未層層落實,安全管理制度和各項安全保障措施不健全。四是部分廳直單位在車輛管理、“四防”安全方面仍然存在一些安全隱患。
(三)我們自身的工作還存在一些不足。一是思想認識不到位。部分基層單位的領導同志對安全生產工作仍然存在說起來重要,干起來次要,忙起來不要的問題;安全生產投入不足,檢查活動走過場,工作作風不夠扎實的現象還比較突出。二是某些領域的安全管理力度還需加強。道路運輸、水上安全管理還存在一些盲點和薄弱環節,安全監督執法過程中還存在“失之于寬、失之于軟”的問題。三是安全生產“雙基”工作薄弱。安全管理制度不健全,安全行政執法還不夠規范,各類文檔、工作記錄等基礎資料還不夠齊全,很難全面反映安全管理過程中所做的工作。
二、加強領導,強化措施,全面做好第四季度安全生產工作
1、切實加強公路建設施工安全。各建設和施工單位要結合秋冬季生產特點,有針對性制定安全防范措施。特別是隧道、橋梁工程和部分竣工項目的施工收尾安全。冬季仍然施工的單位要切實把民工隊伍的安全管理納入施工單位安全管理工作之中,對雷管、炸藥等民用爆炸物品要嚴格管理,在嚴格出入庫制度的同時,要對出庫的爆炸品進行去向跟蹤,避免留下事故隱患。
2、切實加強道路客貨運輸安全監督管理。各級道路運輸管理機構要嚴格履行職責,加強對企業尤其是營業性運輸車輛駕駛員的安全教育,重點抓好車輛的日常維護保養,嚴防車輛帶病行駛;汽車客運站要嚴把車門、站門,杜絕“三品”進站上車和超員車輛出站。要繼續抓好危險貨物運輸專項整治工作,各運輸企業要針對冬季安全生產的特點,切實抓好冰雪等惡劣天氣的安全行車工作,落實責任、務求實效。
3、切實加強水上交通安全監督管理。一是繼續抓好渡口、渡船和低質量船舶的專項整治年度目標的收尾工作,并做好明年的工作安排。二是進一步落實水上交通安全管理責任。要及時總結強化鄉鎮船舶安全管理“四落實”等水上交通管理責任方面好的經驗和做法,認真總結水上交通安全存在的突出問題,有針對性地制定應對措施。三是進一步加強水上應急救援工作。要繼續推廣整合現有救助資源的做法,實現各水域有效自救和互救;加快船舶通訊工程建設,實現船舶動態監控;做好搜救演練,提高搜尋救助快速反應能力。
4、切實抓好公路安全暢通工作。一是做好今年公路安保工程的收尾工作,力爭年底完成今年的工程項目。二是做好高速公路安全暢通工作。要制訂和完善惡劣天氣條件下安全運營應急預案,并積極組織演練,確保高速公路行車安全。三是進一步加大路政巡查力度和巡查密度,確保發生緊急情況或交通事故時,在第一時間內趕到現場。要密切與公安交警、衛生、環保等部門的聯系配合,形成救治、事故處理、道路清障快速反應聯動機制。
5、抓好以消防安全為重點的廳直單位安全生產工作。廳消防分委會要認真履行工作職責,監督廳直各單位逐級落實領導、部門和崗位消防安全責任制。各部門、各單位要結合本單位的特點,健全消防安全管理制度,深入排點場所、重點部位的消防安全隱患,做到責任到人,整改到位。要進一步完善消防應急預案,加強消防應急演練,提高應對突發火災的能力。
三、充分發揮安委會及其辦公室的綜合協調作用,形成齊抓共管的工作格局
廳黨組對安全工作非常重視,明確了廳安全生產監督管理處承擔廳安委會辦公室職責。廳安全處要緊緊圍繞監督檢查、指導協調的工作職能,做好綜合協調和服務工作。各有關單位要積極支持和配合,各司其職,各負其責,切實履行好自身職能。一是要積極配合廳安委會辦公室工作。安委會辦公室代表廳黨組協調指導各地區、各分委會的安全工作。希望大家積極主動配合安委會辦公室的工作,并認真履行好各自的安全監管職責。二是組織大規模安全檢查要慎重,認真制定方案、組織好人員,嚴肅檢查,不能走過場;每次檢查結束后要通報,好的表揚,不好的點名批評,不要怕得罪人。在此,我重點強調以下幾點:
(一)高度重視,加強領導。抓好安全生產工作,關鍵在領導,嚴禁事后重視,搞亡羊補牢,注重抓好事前預防工作,有效遏止重特大事故的發生。一是要落實單位法人負責制。真正把“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針落到實處。二是要層層落實安全生產責任。把安全責任層層分解,逐級落實;要建立科學的考核評價機制,真正把安全指標作為考核領導干部的一項重要內容。第三,單位負責人要親自抓應急預案的修改和完善工作。不斷增強應急預案的科學性、針對性和操作性,發揮應有作用。
(二)建立長效機制,堅持標本兼治。要圍繞構筑“事前預防控制線、事中救援補救線、事后處理警示線”的安全生產三道防線為主,繼續抓好組織領導、安全責任、制度約束、監督檢查、隱患整治、安全投入、應急救援、獎勵處罰八個機制的建立和落實。一是以抓基層和基礎“雙基”工作為出發點,重點抓好責任制和責任追究制“雙制”工作的落實。二是建立技術保障體系。建立交通廳安全生產專家庫,充分發揮專家在安全宣傳教育、培訓、檢查、隱患評估和事故調查分析方面的作用。三是結合我省交通行業安全生產的實際,建立健全長效管理機制,進一步制定和完善各項配套的規章制度,使安全工作逐步走向科學化、制度化、規范化的“依法治安”軌道。
(三)加大安全投入,提供根本保障。必要的資金保證是做好安全監督管理工作的基礎。一是加大獎勵資金的投入,在全省交通系統開展爭創“安全杯”等活動,加快建立交通系統的安全獎懲機制。二是加大安全基礎設施投入。重點是水上交通安全設施、消防設施的投入。三是加大隱患整改資金的投入。發現安全隱患必須整改,整改資金必須保證。四是按照強化企業安全生產主體責任的要求,嚴格督促企業按法律法規要求履行職責。
__年的安全工作,要堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”工作方針,繼續深化“基層基礎安全生產年”活動,落實“一崗雙責”和企業主體責任者的責任,落實全員安全工作責任制,做到責任到人、落實到位;進一步加大全員安全教育培訓力度,積極開展各種突發事件應急預案演練,持續規范運行職業健康安全體系;落實《煙草企業安全生產標準化規范》二級達標要求,確保全市系統實現安全無事故工作目標。
一、落實煙草企業《安全生產標準化建設規范》
深入貫徹學習國家局、省政府《關于深入開展企業安全生產標準化建設的通知》,根據省局(公司)__年安全工作部署,結合實際,對照標準,制定適合單位、部門安全生產標準化建設的實施方案,穩步推進安全標準化建設實施工作,__年實現單位、部門二級達標目標。
(一)成立以市局(公司)主要領導為組長,分管領導、各縣(市、區)局(營銷部)主要負責人,機關各部門主要負責人組成的領導組織機構。
(二)制定“標準化建設”實施方案。根據省局(公司)標準化相關文件和其他兄弟市局(公司)標準化建設成功經驗,采取抽調人員學習培訓、走出去、聘請專家具體指導等方式,研究制定符合煙臺市局(公司)《標準化建設》實施方案;對照標準化標準,摸底排查,完成單位、部門達標自評工作;根據自評結果,采取有效措施,加以整改不合格項, 實現年底前二級達標任務目標。(詳見標準化實施方案)
(三)經費保障。各單位、部門在__年度安全經費預算上報基礎上,按照相關規定,報經市局(公司)三項管理委員會批準后方可實施。
二、鞏固消防安全“四個能力”建設工程
__年,始終抓住消防安全“四個能力”建設工程不放松,繼續鞏固發展建設成果,提高全員自救和防護火災的能力。
(一)提高檢查消除火災隱患能力,切實做到“安全自查、隱患整改、責任自負”。定期開展防火檢查巡查,落實員工崗位消防責任;對檢查發現的火災隱患要立即消除,不能立即消除的,要制定整改方案,明確整改措施,落實整改資金,限時消除。隱患整改期間,要落實有效的人防、物防措施,確保安全。
(二)提高組織撲救初起火災能力,切實做到“火情早發現、小火滅得了”。要結合本單位實際,根據已制定的消防應急預案定期組織演練,確保一旦發生火情,員工能按職責分工及時到位、有效處置,避免發生“小火釀大災”的現象。消防控制室值班操作人員要持證上崗,熟悉消防設施,并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。要定期做好消防設施、器材的維修保養,確保完好有效。按照標準化管理要求,消防設施器材要設置規范,標識醒目,用文字或圖例標明操作使用方法;重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。
(三)提高人員組織疏散逃生能力,切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工要普遍掌握火場逃生自救基本技能,熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。各單位要明確各樓層、各崗位、各班組疏散引導人員,確保一旦發生火災,能夠及時組織在場人員安全疏散。
(四)提高消防宣傳教育培訓能力,切實做到“消防教育常態化、消防常識普及化”。各單位要落實消防教育培訓制度,員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能,最終達到會自查整改隱患,會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求,各單位招收的新員工,要經消防安全教育培訓合格后方可上崗。
三、加大隱患排查力度,抓好季節性安全預防
第一季度,重點落實四個方面工作:一是各單位、相關部門要結合安全工作實際,制定年度工作計劃,突出重點,明確標準,責任到人;二是逐級簽訂__年度全員安全、消防目標責任書;三是進行危險源辨識、評價、制定風險管理措施,完善健康體系相關要求和各種應急處置預案;四是抓好物流配送部的安全驗收、危險源的辨識、評價及風險控制措施的落實。
第二季度,重點開展好四方面工作:一是落實各單位避雷設施設備的檢查檢測工作;二是開展好第__個“安全生產月”活動,在全市系統營造“關注安全,關愛生命”的氛圍;三是組織開展好消防應急預案演練,各單位、市局機關、物流配送部,至少搞1—2次消防應急預案演練,并將落實情況列入安全工作績效考核;四是各單位、各部門要積極支持安全管理員報考安全注冊 工程師工作,不斷提升安全管理隊伍整體素質,組織20__年度參加報考安全注冊工程師人員的復試;組織相關人員參加煙臺市安監局組織的安全管理資格上崗復訓和培訓工作。
第三季度,重點抓好三方面工作:一是針對夏季高溫和雨季潮濕特點,抓好防食物中毒、防卷煙霉變、防汛等工作;二是針對國慶、中秋兩大節日,各種慶典聚會頻繁,人流、車流較多等特點,抓好節日期間的安全保衛、值班、車輛管理和防盜、防火等工作;三是完成職業健康內部審核、管理評審等工作。
第四季度,重點抓好三方面工作:一是完成健康體系的外部認證審核工作;二是抓好防火、消防安全檢查管理和員工的安全教育培訓;三是根據冬季雪天路滑、霧天增多、車輛事故頻發的特點,抓好冬季車輛安全管理和駕駛人員的安全教育培訓。
四、加強交通安全管理
交通安全管理是管理工作的重中之重,各單位在日常管理中,要定期對車輛安全性能進行實施檢查,防止帶病上路;要嚴格控制群體乘車,如確需集體乘車的,必須選派技術過硬的駕駛員,并明確帶車人;要認真落實《道路交通安全法》和市局(公司)《交通安全管理有關規定》,嚴格執行駕駛員持證上崗(超年限審核視為無證)、非專職駕駛員不得駕駛公車的規定,嚴禁酒后開車、杜絕超速、超限、疲勞駕車等違規行為。對專賣、送貨車輛要強化管理,落實制度,控制使用。特別是重大節日期間,除值班、工作用車外,其他車輛一律封存。各單位、相關部門要結合工作實際,搞好對駕駛員日常的安全行車教育,切實做到遵章守法,杜絕各類交通責任事故的發生。
五、嚴格值守,加強重點部位安全管理
在重大節日期間,各單位要嚴格落實24小時雙崗值班檢查制度;對鍋爐房、配電室、卷煙倉庫、計算機房、各類防盜報警、電子監控系統及消防栓、自動噴淋、滅火器材、避雷設施等定期開展自查自糾,及時整改事故隱患,確保功能有效,做到萬無一失。
六、加強對搶險物資器材的管理
各單位、市局(公司)機關相關部門對已購買的應急物資、器材要妥善管理、登記造冊、定期檢查,對自然損壞不能使用的要及時更新補充,確保應急器材應有的數量和質量的完好。市局(公司)將適時對各單位儲備應急器材情況進行普查,凡挪作他用,保管不善的要進行通報批評。
飯店嚴格落實集團公司安全環保要求,結合飯店實際,以科學發展觀為統領,以安全是核心價值觀為指導,以推進HSE管理體系有效提升為主線,以落實有感領導、直線責任、屬地管理為抓手,以提高員工能力、控制作業風險、規范體系運行、落實全員責任、培育安全文化為重點,突出基層班組自主管理,努力在基礎管理、制度建設和基層建設上下功夫,持續提升了飯店的HSE管理水平和業績。現將飯店2011年HSE工作及明年工作計劃總結如下:
一、抓重點、落實各項工作
1、按照年初制定的培訓計劃,開展了員工的安全三級教育培訓,針對每一位新員工,上崗前都進行安全專題培訓,樹立起“安全第一,預防為主、綜合治理”的觀念,通過培訓使員工了解飯店的各項安全制度、消防應急措施,做到應知應會。針對配電室、燃氣鍋爐、中控室等特殊崗位,定期對各類操作證件進行有效審驗,做到持證上崗率為100%,截止到12月31日飯店共進行各類(包括部門內部)安全培訓92次,各類安全演習5次,參加培訓(演練)的人員1979人次,進一步提高了員工的安全防范意識及處置突發事件的能力。
2、飯店定期召開安委會會議,及時了解和掌握各時期的安全生產情況,第三季度會議中將飯店制定的《HSE管理辦法》下發至各部門進行學習。定期組織開展各類安全大檢查,年初在接受外部單位檢查時,發現后廚燃氣報警系統故障頻發,飯店召開專題會議,積極投入資金XX萬元,對后廚操作間及燃氣鍋爐房進行了升級改造,并制定燃氣關閉交叉管理,在技防的基礎上進一步保障了燃氣使用安全;每逢重大會議、節假日前制定有針對性的防控、檢查工作方案,每次均由飯店領導帶隊進行專項的安全檢查,深入基層重點要害、關鍵崗位檢查,對檢查出來的安全隱患,建立整改計劃及防控措施,限期整改,截止到12月31日,共進行安全檢查19次,發現隱患318處,已全部整改完畢。
3、消防安全是飯店安全工作重點之一,年初對消防器材進行有效年檢,在6月份簽訂消防設備維保單位,對飯店的消防設施、設備進行了全覆蓋的檢查,對于不達標的煙感報警、警鈴、防火卷簾門等設施及時維修更新;按照行業要求,60天對后廚煙道進行有效清洗一次,為此飯店重新簽訂煙道保潔公司,保質保量按時清理油煙道,從源頭清除火災隱患。
4、飯店電梯維修施工進場前,按照《 集團公司承包商安全管理辦法(暫行)》和《關于進一步加強承包商隊伍安全生產管理的通知》精神,認真落實對施工技術方案和相關文件的審查,包括特種作業人員證件上報,有序的籌備前期工作,與項目部進行接洽并召開安全工作碰頭會,實行動火作業申請制度等,施工中堅持每日巡查現場施工,有效杜絕了承包商管理中存在的重資質審核、輕動態管理,重合同簽訂、輕現場監督,重書面審查、輕過程控制的傾向。
5、嚴格內部準駕證制度,嚴格節日期間安全值班車輛的審批制度,除客用車輛外,內部用車一律由值班領導批示;做好車輛“三檢”、“三交一封”。年初與司駕人員簽訂了全年的安全責任書,通過學習文件、觀看錄像等宣傳教育活動的開展,杜絕了酒后駕車、疲勞駕駛,不超速行駛等違規行為;特別是如遇惡劣天氣,自然啟動應急預案,實行特別通行證,截止到12月31日,共出車450余次,安全行使15萬公里,未發生一般及以上交通安全事故;定期組織人員進行安全學習,確保了年初工作目標的有效推進。
6、嚴格執行《食品衛生法》,落實崗位職責,加強食品采購、驗收、入庫儲存、加工等關鍵環節,實行菜品留樣制度,加強飲用水的檢驗、檢疫,提高食品質量,從根本上杜絕了群體性食物中毒事件的發生;
7、為切實做好全年的安全生產、治安保衛、維穩和環境治理工作,飯店通過組織迎新春第六屆員工運動會、為員工接種疫苗、開辦女員工健康知識培訓、登山踏青活動、舉辦卡拉OK比賽等形式多樣的活動,在店內員工中營造出積極樂觀、蓬勃向上的氛圍,增強了飯店的凝聚力和向心力。
8、對特種設備建立了臺帳,堅持“誰使用誰管理”的原則,對飯店12部電梯、3臺燃氣鍋爐及鍋爐壓力閥門、壓力表等設備進行了有效的檢驗,由維保單位定期對消防中控機柜進行保養,每年夏季雷雨到來之前對避雷設施進行有效檢測,有效的防止各類設備傷人事件的發生;
9、節能方面:飯店先后投入9.6萬元,更換了客房LED射燈,將公共衛生間更換為感應水龍頭。
二、HSE體系運行
1、飯店按照體系運行計劃,定期組織人員開展崗位風險辨識,截止到12月份共識別出危害因素226項,針對辨識出的重大風險制定出防控措施,為進一步對風險進行有效的控制,飯店開展應急演練,以此檢驗飯店處理突發事件的能力及各部門之間的協調能力,起到了鍛煉隊伍,強化意識的作用。通過對法律、法規適用條款的收集,進一步完善了體系文件,同時完善了部門的作業指導書,飯店于6月份進行了HSE體系內部審核,內部審核共開具6項不符合,通過整改各部門的積極整改,有效關閉了不符合項目。經過8月份認證中心審核,飯店順利通過審核組的審核。
2、為切實加強自我安全監督,規范和完善飯店各部門崗位操作現場檢查,突出基層班組自主管理,飯店于2011年第四季度完成對各崗位重點要害部位HSE現場檢查表的修訂工作,并要求各部門對檢查表的項目適用性進行評審合議;安委會將于2012年1月對評議結果進行綜合評定,完成定稿正式,并以此表作為2012年飯店HSE(月檢、周檢、日檢)三級檢查工作依據,以更好的現場管理督導開展檢查排險,確保各崗位本質安全。
三、2012年工作計劃
為有效控制和防范安全生產事故,努力實現飯店全年的工作目標,持續推進飯店安全生產和諧穩步發展,現制定2012年工作計劃如下:
一、要強化飯店各級領導的第一責任,職能部門的職能和督導責任,屬地主管的屬地責任,確保職責落地。2012年安全生產責任書已于2011年12月30日完成簽訂,飯店將安全管理指標細化至部門所屬崗位班組,切實做到層級落實責任到人,管工作必須管安全、懂安全、會安全,要繼續強化事故隱患責任追究。
二、2012年將繼續組織和開展對新版《XX飯店突發事件總體應急預案》的應急演練及全員宣貫,深入部門開展演練,而后進行沙盤推演,做好應急演練評估總結和應急預案的評審改進工作。
三、對《XX飯店關于嚴格落實食品衛生安全制度工作要求的管理辦法》進行宣貫和培訓;堅決貫徹長效執行“打四黑、除四害”專項行動,從食品采購關抓起,與供貨商簽訂供銷合同,定期進行食品抽檢;強化食品加工關,定期深入后廚進行食品衛生培訓。
四、嚴格落實場內作業票取證制度,嚴格審核施工單位資質,嚴格監控工程施工作業現場,保證飯店維修施工的本質安全。
五、加強培訓力度,采取請進來的方式,邀請消防部門,治安支隊警官對飯店開展針對性的培訓,根據大型會議制定防控方案,并全面開展宣傳教育。
六、以安全月為契機,開展“我為飯店獻一計”活動,查找身邊隱患,并提出整改建議,充分利用事故資源,對采納的建議進行一定獎勵,從而提升員工發現隱患的主動性,推動安全月活動的實際效果。加強安全環保事故和事件管理,鼓勵員工對輕微傷害事件和未遂事件分析、上報;充分利用網絡媒體,發動各部門定期制作安全事故簡報摘要,深化事故事件信息的管理和分析,共享事故事件資源,并制定有效的安全措施防止隱患發生。
XX飯店2012年HSE工作落實運行表
序號
重點工作
工作內容
落實單位
完成時間
1
認真踐行有感領導,切實落實直線責任
各級領導制定和落實個人安全行動計劃
安保部牽頭聯合各部門
一季度
2
按照層級管理,飯店各級簽訂安全環保責任書
安保部牽頭聯合各部門
一季度
3
進一步鞏固體系推進成果,著力推進提升HSE體系建設
成立體系提升工作小組,設置兼職體系提升工作辦公室,明確職責
安保部和人力資源部
一季度
4
進一步開展體系推進提升階段的審核定級工作,修訂和完善不同生產場所的審核標準
安保部和人力資源部
二、四季度
5
強化HSE基礎管理工作,持續提升HSE管理體系運行水平
完善體系建設
完成體系文件的修訂
安保部牽頭聯合各部門
二-三季度
6
完善制度建設
對現行的HSE制度進行梳理,修訂和完善規章制度,保證制度有效受控
安保部牽頭聯合各部門
二-三季度
7
修訂簡潔實用的“兩書一表”
安保部牽頭聯合各部門
二-三季度
8
完善應急體系建設
完善現場應急處置預案及崗位應急處置程序,并進行演練
安保部牽頭聯合各部門
二季度
9
完善HSE績效考核體系
執行《XX飯店HSE管理辦法》,將績效管理與責任書指標考核掛鉤,進行月度、季度、年度考核,做到嚴考核、硬兌現。
人力資源部
全年
10
做好年度先進集體和個人的評比工作。
人力資源部
四季度
11
繼續加大安全環保隱患治理力度
繼續落實HSE投入制度,優先安排安全環保隱患治理項目,通過工程技術措施,消除本質安全隱患
財務部、安保部、工程部
全年
12
嚴格事故事件管理
鼓勵員工對輕微傷害事件和未遂事件分析、上報,利用內部培訓宣講,深化事故事件信息的管理和分析,共享事故事件資源
安保部牽頭聯合各部門
全年
13
加強承包商和臨時用工的管理
認真執行《集團承包商管理實施辦法》,落實管理職責。
安保部和工程部
全年
14
按照“五關”的承包商管理標準,進一步強化管理,細化責任
安保部和工程部
全年
15
建立有效的臨時用工機制,在選擇、聘用、培訓、考核等環節上把好入口關,在使用上把好管理關和考核關
人力資源部
全年
16
健全HSE培訓矩陣,持續強化全員培訓
按照崗位需求開發培訓模塊,完善飯店各崗位培訓矩陣
人力資源部
二季度
17
落實培訓工作“123”工程,負責優秀班組長和員工的培訓
安保部
全年
18
落實屬地主管培訓主體責任,一級培訓一級,采取小范圍、短課時、重實效、多形式的培訓方式,著重提高培訓效果和質量
各部門
全年
19
落實獎懲機制,持續加大審核檢查力度
認真執行事業部《HSE管理獎懲辦法》和《XX飯店隱患識別獎懲辦法》,做到正向激勵與負向激勵并重。
安保部
全年
20
做好季度安全檢查及專項檢查,通過各項檢查和內部審核等活動,強化過程控制,確保各項工作的順利進行。
安保部牽頭聯合各部門
全年
21
認真做好重點領域、要害部位和關鍵環節的HSE工作
做好交通安全管理
強化節假日“三交一封”和惡劣天氣交通管制,長途車輛全面落實旅程管理,發揮GPS區域實時值班監控、定期進行違章通報的作用
行政辦公室
全年
22
做好維修改造項目施工管理
維修改造要嚴格項目開工程序,強化開工前的驗收工作,嚴格執行夜間施工的審批制度
安保部、工程部
全年
23
全面推行作業許可,對非常規作業、危險作業嚴格實行作業許可制度
安保部牽頭聯合各部門
全年
24
做好重點要害部位的安全監管
加強供電、氣、暖、公共聚集場所等要害部位的生產運行管理,重點做好地下供氣供熱管線的檢查與維護
工程部
全年
25
做好高危作業工序的管理,全面落實工作安全分析、上鎖掛簽、作業許可等制度,做到“誰批準誰負責”,“誰簽字誰負責”,確保每個環節受控
工程部
全年
26
做好飯店各轄區及公共場所管理
要加強飯店燃氣系統安全管理,杜絕火災、爆炸、食物中毒和群體安全事件的發生。
安保部、工程部、餐飲部、人力資源部
全年
27
強化公共聚集場所管控安全,做好各項活動周密部署和監控
安保部
全年
28
做好HSE基礎信息管理工作
繼續加強HSE信息的收集、統計、分析和整改跟蹤工作
安保部
全年
29
高度重視環保和職業健康工作,努力實現清潔發展、和諧發展
對氣、油、水、電要制定切實可行的節約措施,提高能源使用效率
工程部
全年
30
加強環境基礎數據的統計,確保污染物排放要達到國家或政府排放要求
安保部和工程部
全年
31
對職業危害作業場所的人員進行職業健康體檢;建立100%的職業危害作業場所人員的健康體檢檔案。
人力資源部
四季度
32
定期要求水務公司出具飲用水水質檢測報告,確保生活飲用水安全
工程部
每季度
33
深化安全文化建設,打造XX飯店特色的安全文化
進一步深化安全文化建設,系統總結和詮釋安全文化建設的理念及內涵,開展安全文化建設階段性跨越調研
飯店各部門
一、二季度
34
以安全生產月等活動等為載體,利用宣傳欄、網絡等媒體,廣泛宣傳安全是飯店的核心價值觀等安全理念
安保部、人力資源部、銷售部
全年
35
各級領導積極踐行“有感領導”,切實發揮領導干部在傳播HSE文化中不可替代的作用
行政辦公室、安保部
全年
36
將各級組織領導力轉化為全員執行力,使安全核心價值觀扎根員工的心中,促進員工良好安全行為習慣的養成,實現安全文化階段性跨越
一、工作目標
扎實開展安全生產“三項行動”,加強安全生產全員、全過程、全方位管理,推進“安全生產年”目標任務落實。加大安全生產執法力度,嚴厲打擊非法違法生產經營行為,建立規范的安全生產法治秩序;深化安全生產專項治理,促進旅游安全生產責任制落實,治理糾正違規違章行為;加強旅游安全教育,牢固樹立安全發展理念,增強旅游安全意識,提高廣大旅游從業人員安全生產技能素質。通過開展安全生產“三項行動”,強化安全生產基層和基礎管理,構建安全生產長效機制,堅決遏制重特大旅游安全事故發生,促進旅游安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
成立縣旅游行業安全生產“三項行動”活動領導小組,縣旅游局局長任組長,縣旅游局副局長、縣旅游局紀檢組長任副組長,相關科室長為成員。
三、工作任務
(一)旅游安全生產執法行動主要工作任務
嚴厲打擊旅游行業安全生產領域的非法違法經營行為,規范安全生產秩序。重點對以下行為堅決嚴厲打擊或查處:
1、無證或證照不全從事旅游經營的;
2、瞞報旅游安全事故的;
3、重大隱患隱瞞不報或不按規定期限予以整治的;
4、旅行社聘用無證領隊、無證導游人員的;
5、旅行社超范圍經營的;
6、旅行社未按規定投保旅行社責任保險的;
7、星級飯店消防器材過期、監控設施失效的;
8、旅游景區(點)使用“三無”游樂設施設備的;
9、旅游景區(點)存在重大安全隱患的游樂設施設備仍在使用的;
10、旅游企業其他非法違法生產經營行為。
(二)旅游安全生產治理行動主要工作任務
結合“安全隱患治理年”排查治理成果,對各旅游企業整改不到位、任然存在的安全隱患進行排查治理,包括以下幾項:
1、各項安全生產責任制度(包括隱患排查治理制度、事故報
告制度及各崗位安全職責制度等各項制度)不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的;
2、應急預案尚未完善,自救裝備配備不足,使用培訓不夠的;
3、安全生產管理機構、管理人員未健全、落實的;
4、特種行業尚未完全持證上崗的(含餐飲、電工、電梯、高壓容具操作工、游樂設施操作維護人員、司機等);
5、大型游樂設施、游船、水上游樂項目、消防疏散通道、消防器材、監控設施設備、廚房灶具等設施設備及飲食衛生未達到安全標準的;
6、全員安全教育培訓課時不足的;
7、各項安全管理檔案尚未建立健全的。
(三)旅游安全生產宣傳教育行動主要工作任務
1、以“關愛生命、關注旅游、打造和諧安全之旅”為主題,開展旅游安全生產系統宣傳教育活動
大力宣傳安全發展科學理念,樹立“安全是旅游的生命線”、“沒有安全就沒有發展”觀念,強化安全生產法治宣傳教育,結合“安全生產月”、“63周年”,積極開展各類旅游安全生產知識競賽和旅游咨詢服務活動。大力宣傳旅游安全生產先進典型,在全社會樹立良好形象。
2.努力推進“以人為本、關注旅游、關愛生命”的安全文化建設加強旅游企業安全文化建設,企業安全文化建設要與生產實際相結合,與精神文明建設相結合,與企業誠信建設相結合,與提高企業服務質量、提高企業工作人員綜合素質相結合,讓旅游安全文化在旅游企業中蔚然成風。開展旅游安全警示教育,做到旅游安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,切實保障旅游者的生命財產安全。
四、工作安排
“三項行動”要貫穿各單位全年旅游安全生產工作的始終,“三項行動”應同步部署、同步實施、同步檢查推進。統籌兼顧、突出重點,有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細化方案,自查自糾(6月初以前)
1、各旅游企業單位要按本實施方案要求,結合自身實際和2008安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制定本部門、本單位的安全生產“三項行動”實施方案,明確目標、落實責任、細化要求、強化措施、狠抓落實。
2、各旅游企業單位要認真抓好組織發動工作,大力宣傳開展安全生產“三項行動”的目的和意義,提高全體旅游從業人員參與“三項行動”的積極性和主動性,認真開展自查自糾,針對在排查治理隱患和安全生產執法過程中發現的隱患和存在的問題,制定整改計劃、落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(6至9月)
1、突出重點、治大隱患、防大事故。旅行社務必要杜絕租用不合資質的旅游車輛,星級飯店要確保消防安全和飲食衛生安全,旅游景區(點)要確保大型游樂設施設備安全有效,切實遏制重特大事故發生。
2、加強崗前安全培訓工作,推進職業安全教育,促進提高廣大從業人員安全素質。
3、各旅游企業單位應加大自查自糾力度,發現問題及時整改。9月份,縣旅游局將聯合有關部門在全行業開展一次安全生產大檢查,為63周年創造安全穩定環境。
(三)深化治理,鞏固成果(10至12月)
1、針對第四季度特點,認真落實防火、防爆、防冰雪災害,切實消除事故隱患。
2、各旅游企業單位應對“三項行動”開展“回頭看”,推廣典型經驗作法,健全完善各項安全管理制度,健全完善長效管理機制。市旅游局將對全行業“三項行動”開展情況進行全面總結。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。“三項行動”是“安全生產年”活動重要組成部分,必須認真落實行政首長負責制和企業法人負責制,任務層層分解,責任落實到人,落實到每個崗位。嚴厲打擊非法違法生產經營行為,綜合運用經濟、行政、法律等手段,依法處理,并在相關媒體公布,接受社會監督,輿論監督。
(二)突出重點,全面推進。既要突出小長假、“十一”等重要時段,以及以前經常發生或容易發生事故的關鍵環節和重要設施、關鍵崗位,也要加強日常檢查、監督指導,做到橫向到邊,縱向到底,不留死角,全面深入地開展“三項行動”。
通過深入開展安全生產治理行動,促進安全生產責任制落實,強化安全生產監管監察,治理糾正違規違章行為,狠抓隱患排查治理,切實解決安全生產薄弱環節和突出問題,推進安全標準化建設,實施分類監管,堅決遏制重特大生產安全事故發生,繼續保持本區安全生產形勢的穩定好轉,為促進本區經濟平穩較快發展、為營造世博會良好環境提供安全保障。
二、指導思想
認真貫徹落實黨的十七屆三中全會和中央經濟工作會議精神,以科學發展觀為統領,堅持以人為本,切實加強安全生產保障能力,以隱患治理行動為主線,進一步夯實安全生產基礎管理工作,突出源頭管理,著力標本兼治,堅持安全發展,切實推進各類重大事故隱患的有效治理。
三、主要內容
(一)綜合內容
各街道、各行業(領域)、各生產經營單位要對以下行為進行嚴格治理:
1.安全生產工藝系統、技術裝備、監控設施、作業環境、勞動防護用品配備不符合規定要求的;
2.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規定進行檢測檢驗的;
3.受自然災害威脅而未落實防范措施的;
4.隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不完善、整改不到位、安全投入不落實的;
5.應急救援隊伍、裝備不健全,應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的;
6.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等經濟政策落實不到位的;
7.重大基礎設施建設安全管理制度不完善、管理措施落實不到位的;
8.違章指揮、違章作業、違反勞動紀律(以下簡稱“三違”)的;
9.各級、各部門安全監管責任不落實,安全管理機構不健全,監督檢查不到位,安全許可制度執行不嚴格的;
10.區政府、各街道和行業主管部門根據區域和領域的安全生產實際,確定需要重點治理的重大事故隱患未按要求切實推進的。
(二)專項內容
1.生產安全。主要包括:強化生產經營單位安全主體責任的落實;積極開展安全生產標準化建設;嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度;加強各生產環節的安全風險辨識,落實控制重大危險源監控措施;完善各類應急預案的制定和演練;開展“反三違、治隱患”活動;落實安全投入,加大隱患治理力度;強化源頭治理,建立隱患治理長效機制;加強危險化學品等重點行業的安全監管。特別是強化危險化學品企業和其他化工企業的安全監管,嚴格準入制度和安全管理,嚴厲打擊超許可范圍生產經營等違法行為;加強危險化學品事故應急救援能力建設。
責任部門:區安全監管局、區國資委、區公安分局(消防支隊)
2.建筑施工。主要包括:重點加強“世博”工程建設、外灘通道工程建設、重大市政工程建設、軌道交通建設、隧道工程建設等項目的安全監管,制定和落實高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁及地下暗挖高邊坡等危險性較大工程施工安全防范措施,并加強建筑施工重大危險隱患源的監控;強化預防坍塌、高處墜落、起重機械等以及預防建筑施工涌水、突泥、有害氣體中毒等措施的落實;加強安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗和使用管理。
責任部門:區建設交通委、區安全監管局
3.交通運輸。主要包括:查處超速、客車超員、疲勞駕駛、酒后駕駛等易導致群死群傷的交通違法行為;加強運輸經營者市場準入、營運車輛技術狀況、營運車輛駕駛人從業資格和客運站的安全監管,依法查處客運車輛掛靠經營、非客運車輛違法載客行為;開展道路運輸企業安全評估;加大汽車行駛記錄儀GPS安裝使用和監控平臺建設的力度;實施“安保工程”,排查治理危險路段和養護維修作業安全措施;落實建設項目安全設施“三同時”規定,加強對新建、改建道路通行條件的安全監管和安全評估;加強對機動車生產企業的安全監管,提高機動車產品質量等。
責任部門:區公安分局(交警支隊)、區建設交通委、區質量技監局
4.人員密集場所及消防安全。主要包括:加強對商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所的消防安全監管;建立及落實消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程,明確單位消防安全管理人;加強單位員工消防安全教育培訓,制定單位滅火和應急疏散預案并加強演練;開展以大型倉庫(堆場)、大跨度廠房等為重點的火災隱患普查;整改人員密集場所、高層建筑、地下空間、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”生產經營單位等重點場所的火災隱患,特別是政府掛牌督辦的重大火災隱患;落實建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求;火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統要運行正常;電氣線路敷設以及電氣設備安全;消防控制室值班操作人員持證上崗;人員密集場所在投入使用或營業前經消防安全檢查合格,室內裝修裝飾材料防火性能符合要求;高層建筑外墻保溫材料符合防火性能要求,豎向防火分隔措施有效落實;新建、改建、擴建工程依法經消防設計審核和消防驗收方可施工、投入使用;使用領域的消防產品的質量符合要求。
責任部門:區公安分局(消防支隊)、區民防辦、區旅游局、區教育局、區衛生局
5.特種設備。主要包括:加強特種設備使用登記和日常維修保養;嚴格特種設備登記建檔、檢驗、檢測、安裝、租賃、維護、保養和使用;作業人員持有有效證件上崗作業;安全附件和安全保護裝置按規定進行檢驗(校驗);完善應急預案,開展應急演練;督促推進各氣瓶充裝、檢驗單位氣瓶電子標簽的應用工作。
責任部門:區質量技監局
6.區規劃土地、工商、文化、衛生、教育、旅游、環保、國資、市政委等其他部門依照各自職責組織或配合有關部門開展治理行動。
四、總體安排
各街道、各部門要將安全生產治理行動貫穿與“安全生產年”各項工作的始終,與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動同步部署、同步實施、同步檢查、同步總結。
(一)細化方案,自查自糾(5月20日前)
各街道、各有關部門按照方案要求,結合自身實際和20*年安全生產“隱患治理年”發現的突出問題,制訂本街道、本行業(領域)的安全生產治理行動實施方案,明確目標,落實責任,細化要求,強化措施,并認真抓好組織發動工作,開展全員、全過程、全方位自查自糾,針對排查發現的隱患和問題,制定整改計劃,落實整改措施,及時整改到位。
(二)督促檢查,全面推進(5月至9月)
各街道、各部門要結合本區域(領域)安全生產治理行動確定的重點和雨季汛期安全檢查和應急管理工作要求,加強對安全生產治理行動的指導、監督和檢查。對行動過程實行動態管理,及時掌握情況;對重大事故隱患和突出問題要掛牌督辦,逐項銷號;對普遍性和傾向性問題,要分析原因,研究對策,集中整治。
(三)深化治理,鞏固成果(10月至12月)。
各街道、各部門要針對四季度工作特點,深治理“三違”現象,嚴肅處理超能力、超強度、超定員生產,以及超員、超載、超速和超限運輸等違法違規行為,認真落實防火、防爆、防塵、防靜電、防寒風大潮、防冰雪災害、防凍裂泄漏,以及交通運輸安全防范等各項措施,切實消除事故隱患。
區安委會辦公室將對安全生產治理行動開展情況進行督查,開展隱患整改情況“回頭看”,推廣典型經驗做法,建立長效機制,并對安全生產治理行動進行全面總結。
五、具體要求
(一)加強領導,精心組織
各街道、各有關部門要切實加強對安全生產治理行動工作的領導,迅速制訂工作方案,明確工作重點、步驟、要求和保障措施,同時迅速動員部署,貫徹落實到基層,要發動廣大從業人員參與治理行動,要發揮行業協會、學會和科研院所在安全檢查、隱患治理和技術推廣等方面的技術支撐作用,做到深入發動,群防群治。各級安委會辦公室要加強統籌協調和督促檢查
(二)突出重點,全面推進
各街道、各部門要在全面部署、全面推進的基礎上,將安全生產治理行動重點放在危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、人員密集場所、消防等重點行業和領域的重點企業,以及近年來事故多發的企業和單位的安全生產治理,同時要結合“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段,加強重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位的安全檢查,兼顧其他作業場所和崗位,做到橫向到邊、縱向到底,不留死角,全面深入開展治理行動,努力減少事故總量,遏制重特大事故發生。
(三)標本兼治,重在治本
安全生產治理行動是安全專項整治的深化,是隱患排查治理工作的繼續。通過安全生產治理行動,既要抓現場,反“三違”,治隱患,努力把事故降下來,又要著力推進重點行業(領域)和企業的安全標準化建設,推動企業建立安全生產長效機制,落實各項治本之策,解決影響安全生產的深層次矛盾和問題,提高企業安全基礎保障水平和防范事故的能力。
(四)統籌協調,形成合力
各街道、各有關部門、各生產經營單位要把這次安全生產治理行動與安全生產執法行動、安全生產宣傳教育行動結合起來,對重大隱患和問題,及時組織聯合執法、專項執法、隱患舉報和輿論曝光督促解決;與安全生產法制體制機制、安全生產保障能力、安全生產監管監察隊伍“三項建設”結合起來,推進建立安全生產長效機制;與實施安全生產許可、推進安全生產標準化、日常監管監察等工作結合起來,綜合采取法律、行政、經濟、教育等手段,統一部署,統籌兼顧,相互促進,務求實效。
(五)掌握動態,強化監督