時間：2022-08-09 23:37:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工作建議及意見，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
按照全市統(tǒng)一要求，力爭見面率、辦結(jié)率、代表委員滿意率100%，落實率80%以上。
二、方法步驟
1、來件核對，登記接收建議提案（3月）。對網(wǎng)上交辦件按照網(wǎng)上公文處理程序進行登記接收，并由局主要領(lǐng)導簽批處理意見，明確具體承辦人員。
2、制定方案，成立辦理工作專班（4月底之前）。成立由局主要領(lǐng)導牽頭，成立建議提案辦理工作專班，分管領(lǐng)導負責建議提案辦理具體事宜。同時，研究制定建議提案辦理工作方案，以文件形式下發(fā)。
3、實地走訪，當面征求意見建議（5月中上旬之前）。建議提案辦理工作專班按照方案要求，完成與代表委員的第一次見面，就所提建議提案詳細征求意見和建議。
4、分類處理，形成答復意見初稿（5月底之前）。分管負責領(lǐng)導向局主要領(lǐng)導匯報征求意見情況，并根據(jù)實際情況，按照建議提案的類別分別進行辦理，形成答復意見初稿。
5、辦中見面，交換建議辦理意見（7月底之前）。建議提案辦理工作專班將答復意見初稿送代表委員，并就所答復事項進行具體說明，征求代表委員意見，以代表最終滿意為標準。
6、整理匯總，形成正式答復意見（8月底之前）。整理相關(guān)資料，形成正式答復意見并送代表委員，同時，通過政府辦公平臺的“建議提案”模塊進行辦結(jié)操作。
7、建議提案辦理工作專班人員9月15日前將相關(guān)資料送市政府督查室、市人大代工委和市政協(xié)提案委。
三、工作要求
（一）高度重視，成立機構(gòu)。局主要領(lǐng)導為建議提案辦理工作第一責任人，全面領(lǐng)導并組織本單位辦理工作，成立建議提案案例工作專班，分管領(lǐng)導具體分析研究建議提案，制定具體辦理方案，做好日常工作與重點督查，切實抓好落實，具體辦理科室和人員要嚴格工作責任制，按照規(guī)定程序認真辦理建議提案。建議提案辦理工作將納入分管領(lǐng)導和具體辦理科室和人員個人績效考核。
為扎實做好學習實踐科學發(fā)展觀活動第二階段的工作，我校按照**區(qū)教育局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室的要求，進一步完善工作方法，創(chuàng)新工作思路，大范圍、多層次征求黨員群眾意見，從而密切了黨群干群關(guān)系，增進了團結(jié)，促進了工作，收到了較好地效果。現(xiàn)小結(jié)如下：
一、提高思想認識，搞好動員部署
廣泛征求意見不僅是分析檢查階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而且也是整個學習實踐活動中的重點步驟，做好這一環(huán)節(jié)的工作，對于進一步提高廣大黨員的思想認識，真正發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，增強學習實踐活動重要思想的堅定性具有重要作用。因此，我校在認真總結(jié)第一階段工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，按照區(qū)教育局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組辦公室有關(guān)通知要求和區(qū)教育局分析評檢查階段實施方案安排，詳細制定了我校學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表，對征求意見工作提出了明確要求。大力做好宣傳工作，在學校營造了良好的輿論氛圍，推進了征求意見工作的順利進行。
二、采取多種形式，廣泛征求意見和建議
在征求意見和建議過程中，采取了多種形式和方法征求意見和建議，確保了征求意見的廣泛性。一是印發(fā)征求意見表。根據(jù)我校實際，印制了《和平樓小學學習實踐科學發(fā)展觀活動征求意見表》，并把每一份征求意見表發(fā)放到老師和部分家長手中，確保了征求意見的廣泛性。二是召開談心活動。在印發(fā)征求意見表的同時，我校黨支部在充分準備的基礎(chǔ)上召開了談心活動，領(lǐng)導干部以身作則帶頭發(fā)言，帶頭查問題，帶頭找不足，使征求意見和談心活動收到了滿意的效果。本次共發(fā)放征求意見表81份，回收75份。
三、認真梳理匯總，確保征求意見全面性、真實性
我校對征求意見和建議進行了全面梳理。共征求意見和建議#條，梳理匯總10條。在梳理征求意見和建議過程中，指定專人進行梳理，并把征求意見表等原始資料和梳理匯總稿認真歸檔。
在征求意見和建議中，通過召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式征求意見和建議，既誠懇地征求到了黨員群眾對領(lǐng)導班子、黨員的意見和建議，又真心幫助了全體黨員從工作、作風上深入找差距，從思想深處找根源，使其進一步提高了認識，轉(zhuǎn)變了作風。通過此環(huán)節(jié)活動，使領(lǐng)導班子成員及全體黨員真正在思想上受到了觸動，認識上得到了升華，增強了領(lǐng)導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
市人大常委會的要求和會議安排，現(xiàn)將本人調(diào)任市政府辦公室主任的工作等情況述職如下，請予審議。
工作情況及主要
組織安排和工作需要，經(jīng)市人大常委會任命，本人于年6月從市發(fā)展計劃局（市發(fā)展和改革局）局長崗位調(diào)任市辦公室主任，至今已有三年。三年來，委、市的下，人大的監(jiān)督下，本人能牢記為民服務(wù)宗旨，恪守任職諾言，辦公室黨組和全體同志的性，埋頭苦干、踏實工作，使市辦公室轉(zhuǎn)入健康高效的運行狀態(tài)。年和年級機關(guān)考核中分別列在定量考核的名和名。兩年的由市人大代表、政協(xié)委員和社會各界參評的萬名評機關(guān)及中層干部評議中名列前二位，受到了市委、市的表彰。
依法行政，人大常委會的決議決定
市人代會和人大常委會決議決定和審議意見既是市組成人員的法定義務(wù)，依法行政的措施。三年來，市共收到市人大常委會的決定、決議和審議意見29件，內(nèi)容涉及財政、教育、衛(wèi)生、土地管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護、河道疏浚等。市府辦每次在收到?jīng)Q定、決議和審議意見時，由我召集副主任、科室擬辦意見，在報送市主要和分管并批示后，再會同并組織力量辦理。在辦理抓過程中，本人能夠從人大常委會和人大代表依法行使權(quán)力的，領(lǐng)會決議決定的精神實質(zhì)和要求，各方認識，解決的方法方案。是在涉及經(jīng)濟建設(shè)、財政、重大社會等問題時，我都能組織和安排好市調(diào)研，各方意見，解決措施。如對市人大常委會的《關(guān)于水資源保護開發(fā)的決定》，我在安排好市主要多次實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，對意見的把握和理解，會同水利等起草了調(diào)研材料，向市參考意見，并審議意見逐一抓好工作。
三年來，市辦公室共直接承辦市人大代表建議91件，協(xié)辦10件。來說，凡是市府辦承辦的建議，其內(nèi)容涉及面廣，職責相，辦理難度。建議，本人能夠市府辦的特點和優(yōu)勢，健全了建議由市抓、建議由辦公室主要抓、建議由副主任及經(jīng)辦人員跟蹤抓的辦理制度，辦理。，市府辦還承擔著各建議辦理的、督促和審核等工作。市各三年來共承辦人大代表建議1523件，每次交辦會我都能協(xié)助市人大常委會和代表工委組織會務(wù)，并參加領(lǐng)取承辦任務(wù)。為1523件建議的辦理，市府辦做了細致、反復的、督促、審核等工作。在辦理實踐中，人大常委會分管副主任和市分管副市長的下，市人大辦公室和代表工委，了辦理工作評優(yōu)等制度，地了各的辦理工作，保障了當家作主的權(quán)益，了市和市府辦工作的和自身建設(shè)的。
征求意見的函
有關(guān)單位：
為進一步完善我省科技獎勵提名工作，圍繞《河北省科技獎勵制度改革方案》重點任務(wù)，針對我省2020年度科技獎勵工作需要完善的重點問題，現(xiàn)就2021年度省科技獎勵提名工作向有關(guān)單位和科技人員征求意見。鑒于目前疫情防控特殊情況，本次征求意見采取網(wǎng)上方式進行。
提名工作改進措施涉及到科技人員的切身利益，請你們結(jié)合實際，按照提綱（見附件）內(nèi)容反饋意見和建議。要采取靈活多樣的方式廣泛征求本單位科技人員意見，匯總提煉后的反饋應(yīng)體現(xiàn)出多數(shù)人的意愿。請于2021年2月10日前將反饋意見電子版發(fā)送至指定郵箱，郵件名稱：“單位名稱（或個人姓名）+科技獎勵提名反饋意見”。
聯(lián)系人：科技獎勵與成果轉(zhuǎn)化處 潘艷蕾
電話：0311-85816252 13832189786
電子郵箱：kjtpyl@163.com
附件：2021年度科技獎勵提名工作征求意見提綱
河北省科技廳科技獎勵與成果轉(zhuǎn)化處 2021年1月29日
附件
2021年度科技獎勵提名工作
征求意見提綱
一、加強科技獎勵誠信管理和監(jiān)督懲戒力度
將知情同意證明沒有做到存檔備查情況、評審專家違反評審紀律等情況納入科研誠信失信行為數(shù)據(jù)庫。加大科技獎勵懲處力度，對報獎項目在評審前全部進行科研誠信審核并實行“一票否決”。對評審專家在評審前全部進行科研誠信審核并實行“一票否決”。實施河北省科學技術(shù)獎勵績效管理，對河北省科學技術(shù)獎勵目標定位、獎種設(shè)置、組織實施、獎勵效果等開展績效評價。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對科技獎勵誠信管理有什么其他好的建議？
二、優(yōu)化科技獎勵項目
與國家和省重大戰(zhàn)略需要和中長期科技發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，進一步明確評審標準，強調(diào)自然科學獎應(yīng)當注重前瞻性、理論性，技術(shù)發(fā)明獎應(yīng)當注重原創(chuàng)性、實用性，科學技術(shù)進步獎應(yīng)當注重創(chuàng)新性、效益性。注重基礎(chǔ)研究成果，獲獎項目比例向省自然科學獎獲獎傾斜，符合條件的外籍人員可申報省自然科學獎。完善評審程序，新增交叉學科“集成電路科學與工程”一級學科，減少重復利用同一科研項目報獎現(xiàn)象，涉及國外專利的要提供其專利有效狀態(tài)的佐證材料。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對優(yōu)化科技獎勵項目有什么其他好的建議？
三、加強科技獎勵專家?guī)旖ㄔO(shè)
保障省科技獎勵評審的專業(yè)性、權(quán)威性，加強省科技獎勵評審專家隊伍建設(shè)，完善科技獎勵綜合業(yè)務(wù)平臺專家?guī)欤M織征集符合條件的新專家入庫，更新專家?guī)煲延袑＜蚁嚓P(guān)信息。明確評審專家需具有較高的學術(shù)水平和良好的科學道德。對庫內(nèi)專家實行動態(tài)管理，新增專家評審學術(shù)水平、專家誠信等信息標注。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對科技獎勵專家?guī)旖ㄔO(shè)有什么其他好的建議？
四、延長報獎間隔年限
引導科研人員潛心研究，對主要完成人報獎間隔年限由一年延長為兩年，即：2019年度、2020年度三大獎獎獲獎項目的前三完成人，不能作為2021年度三大獎提名項目的完成人。
對以上規(guī)則有什么意見和建議？針對報獎間隔年限有什么其他好的建議？
五、繼續(xù)加強制度體系建設(shè)
按照《國家科學技術(shù)獎勵條例》、《河北省科技獎勵制度改革方案》，完成《河北省科學技術(shù)獎勵辦法》修訂工作，從法規(guī)制度層面貫徹落實科技獎勵改革任務(wù)。依據(jù)新的《河北省科學技術(shù)獎勵辦法》，著手修訂或制定我省河北省科學技術(shù)獎勵辦法實施細則及相關(guān)配套文件。做到河北省科技獎勵制度改革方案、河北省科學技術(shù)獎勵辦法、河北省科學技術(shù)獎勵辦法實施細則及相關(guān)配套文件的上下統(tǒng)一，并體現(xiàn)各自的功能定位。
對河北省科學技術(shù)獎勵辦法及配套性文件的制定或修訂有什么意見和建議？
六、其他問題
對省科學技術(shù)獎勵工作有什么意見和建議？
反饋意見單位：
聯(lián) 系 人：
聯(lián)系電話：
一、強化責任意識，著力解決形式主義問題
1、意見建議：考勤制度執(zhí)行不夠嚴格，請銷假制度需進一步規(guī)范
整改進展：已制定《考勤考核制度》，嚴格考勤制度的執(zhí)行，按照縣紀委要求，堅持每天四次按時簽到；規(guī)范請銷假制度，凡是公事外出必須由主要領(lǐng)導交辦或分管領(lǐng)導依相關(guān)文件通知，辦公室及時做好登記
2、意見建議：辦事拖延，搪塞群眾，有時報項目讓企業(yè)自己去跑、送材料
整改進展：已制定《工作制度》，增強干部工作主動性，認真履行服務(wù)承諾；明確責任落實制：凡是項目申報由計劃股負責跟蹤指導，并收集材料統(tǒng)一上報，熱情地為企業(yè)做好科技服務(wù)
二、強化為民意識，著力解決問題
1、意見建議：工作中溝通協(xié)調(diào)不夠，不善聽取一般干部的意見建議
整改進展：布置工作時綜合考慮各方面因素，每半個月召開一次班子成員與業(yè)務(wù)股負責人溝通協(xié)調(diào)會，工作進程中隨時溝通協(xié)調(diào)，重大事項布置前召開研究討論會
2、意見建議：知識產(chǎn)權(quán)保護工作方面重布置、輕落實，專利行政執(zhí)法沒有付諸行動
整改進展：我局正在向市知識產(chǎn)權(quán)局申請委托專利執(zhí)法事宜，并于4月21日至26日開展了2014年知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動；先后于5月14日、5月20日組織了紅門工業(yè)園、國興撥叉、百丈泉等園區(qū)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)負責人分別在賓館、理工大學參加全省知識產(chǎn)權(quán)入園強企“十百千萬”工程暨知識產(chǎn)權(quán)特派員對接會、科技列車贛南行知識產(chǎn)權(quán)板塊培訓會
3、意見建議：為創(chuàng)新主體辦實事、辦好事方面做得不夠
整改進展：建立業(yè)務(wù)人員與企業(yè)一對一聯(lián)系機制，定期深入企業(yè)調(diào)研并做好科技服務(wù)，重點幫助指導國興撥叉、百丈泉等科技創(chuàng)新企業(yè)申報和培育高新技術(shù)企業(yè)
4、意見建議：對農(nóng)民辦好技術(shù)培訓，送科技下鄉(xiāng)，提高農(nóng)民知識
整改進展：結(jié)合“科技列車贛南行”活動，于5月18至21日邀請二十多位專家下鄉(xiāng)對灰鵝、油茶、煙葉等主導產(chǎn)業(yè)進行現(xiàn)場技術(shù)指導培訓并召開座談會，提高產(chǎn)業(yè)大戶科學種植、加工的技能。
5、意見建議：干部上班時間請假現(xiàn)象較多，有的甚至隨意離開工作崗位外出溜達消遣
整改進展：已制定《工作制度》，嚴格干部上班打卡制度，明確干部請假必須由主要領(lǐng)導簽字的要求，凡是未經(jīng)主要領(lǐng)導同意請假的一律按曠班處理，每半天扣罰考勤獎50元
6、意見建議：對干部的管理教育不嚴，小毛病不聞不問，有點小問題就捂住
整改進展：按照《縣科技局機關(guān)干部行為規(guī)范》從嚴管理干部，即使小問題小毛病也及時批評指正，絕不姑息遷就
7、意見建議：有時科技服務(wù)工作不主動，慢作為，致使項目申報時間長、效率低
整改進展：已制定《工作制度》，進一步明確服務(wù)承諾制度，主動積極地為企業(yè)、群眾做好科技服務(wù)；規(guī)定科技項目申報材料在文件規(guī)定上報最后期限前三個工作日，由計劃股督促企業(yè)交科技局審核后報省、市科技主管部門
三、強化奮斗意識，著力解決享樂主義問題
1、意見建議：工作滿足現(xiàn)狀，開拓進取心不足，缺乏銳氣
整改進展：已制定科技局《學習制度》，加強理論學習，領(lǐng)悟中央改革精神，充分認清不進則退形勢，克服安逸思想，不怕吃苦，敢于創(chuàng)新、銳意進取
2、意見建議：工作開展不夠大膽，科技應(yīng)用水平較低，科技宣傳力度和創(chuàng)新力度不夠。
整改進展：結(jié)合5月下旬開展的科技活動周之機，加大對企業(yè)研發(fā)人員及普通群眾的科技宣傳，提高群眾的科技意識，提升企業(yè)的科技創(chuàng)新能力
四、強化節(jié)儉意識，著力解決奢靡之風問題
1、意見建議：勤儉辦公力度不夠，單位水、電、紙張、電腦耗材浪費現(xiàn)象依然存在
整改進展：已制定《厲行節(jié)約，反對浪費專項整治方案》，厲行勤儉節(jié)約，強化預算管理，優(yōu)化現(xiàn)有資源，壓縮一般性行政經(jīng)費開支；推進節(jié)約型股室建設(shè)，降低能耗，杜絕水電、紙張浪費，由辦公室負責監(jiān)督執(zhí)行
五、強化服務(wù)意識，著力解決民生實事問題
1、意見建議：企業(yè)負責人提出要求科技局領(lǐng)導要多關(guān)心企業(yè)發(fā)展，給予企業(yè)技術(shù)幫助、安排業(yè)務(wù)人員對項目實施進行指導、幫助聯(lián)系高校與企業(yè)加強產(chǎn)學研合作推進科技協(xié)同創(chuàng)新
整改進展：縣科技局已于4月下旬邀請市科技局農(nóng)發(fā)科科長周琪到國興撥叉就中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目的管理實施進行上門指導；于5月中旬聯(lián)系了中科院經(jīng)濟林研究主任姚小華專家前來對油茶產(chǎn)業(yè)種植及加工進行現(xiàn)場技術(shù)指導；于4月下旬牽線促成北京大學與山村油脂食品有限公司簽訂產(chǎn)學研合作意向；于5月上旬為綠寶米業(yè)已獲專利證書的一項發(fā)明專利向省、市知識產(chǎn)權(quán)局申請資助費，另一項正在公示的發(fā)明專利待明年再申請資助費
一、總體要求
分析檢查階段既是學習調(diào)研階段的深化，又是整改落實階段解決問題、完善制度的基礎(chǔ)，是確保學習實踐活動取得實效的關(guān)鍵。***村黨員領(lǐng)導干部要圍繞本村實際，把握好方法步驟，加強領(lǐng)導，采取有力措施，廣泛征求意見、認真查擺、分析檢查，切實找準存在的突出問題，深刻分析存在問題的根源，明確今后工作方向，為整改落實階段打好基礎(chǔ)。
二、時間安排
三、主要環(huán)節(jié)
分析檢查階段主要召開專題組織生活會、形成領(lǐng)導班子分析檢查材料和組織群眾評議3個環(huán)節(jié)。
（一）認真開好專題組織生活會
要圍繞深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊扣***村發(fā)展實際，深入查找班子和個人在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的問題，提出整改落實的措施。要重點抓好以下幾個方面：
1.廣泛征求意見。根據(jù)組織生活會的原則，召開組織生活會前，要廣泛征求基層群眾的意見；黨支部召開組織生活會也要廣泛征求黨員的意見。通過召開座談會、討論會、支部會等多種形式，征求領(lǐng)導班子成員和黨員干部、群眾的意見建議。找準影響制約***村科學發(fā)展的突出問題，黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，廣泛收集解決問題、改進工作的建議。要把征求意見貫穿分析檢查整個階段，在分析檢查材料形成和評議過程中，要進一步廣泛聽取各方面的意見和建議。
2.查找梳理問題。要對征求到的各類意見和建議認真梳理歸納，把匯總的意見建議有針對性的反饋給個人或組織。并在召開領(lǐng)導班子、黨支部專題組織生活會，撰寫分析檢查材料中認真吸納。
3.開展交心談心。要在領(lǐng)導班子之間談心交心，就班子和個人在科學發(fā)展上的思路、措施及黨性黨風黨紀等情況，溝通思想、交換意見。
4.撰寫發(fā)言材料。要結(jié)合征求到的意見建議，分析檢查班子和個人存在的問題和不足，認真撰寫發(fā)言材料，著重查找在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，提出整改措施。
5、要組織召開黨員專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求，分析查找在工作效率、工作質(zhì)量、工作作風等方面存在的差距和不足，明確努力方向。
（二）完成分析檢查材料
從分析檢查階段一開始，領(lǐng)導班子和支部成員就要認真抓好分析檢查材料撰寫工作。撰寫材料要緊密聯(lián)系我村工作實際，充分運用學習調(diào)研階段、征求意見、召開黨員專題組織生活會的成果，突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點。分析檢查材料的撰寫黨支部主要負責人全程主持，其他成員要積極參與，要對整個材料提出具體的意見建議。分析檢查材料以分析和檢查為重點，避免寫成一般的工作性總結(jié)和報告。
通過召開座談會、討論會等形式，廣泛征求廣大黨員干部、群眾對分析檢查材料的意見和建議。召開黨支部會議，分析檢查材料進行討論和修改完善。對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，將正確的意見和建議體現(xiàn)到分析檢查材料中，以檢查分析問題和理清科學發(fā)展的思路為重點，努力使分析檢查材料成為***村科學發(fā)展的重要文件。
（三）組織群眾評議
分析檢查材料形成后，要采取座談會或書面評議等形式，認真組織黨員群眾進行評議，廣泛征求意見，使分析檢查材料更好地反映實際情況、更好地體現(xiàn)群眾意愿、更好地凝聚集體智慧，更加廣泛地形成領(lǐng)導班子和廣大黨員、干部在科學發(fā)展上的共識。最后，根據(jù)評議意見，分析檢查材料進行修改完善，采取適當方式公布評議結(jié)果。
四、工作要求
分析檢查階段是把認識成果轉(zhuǎn)化為實踐成果的關(guān)鍵階段，在學習實踐科學發(fā)展觀活動中起著承前啟后的重要作用。統(tǒng)籌安排，認真組織，堅持高標準嚴要求，確保取得實效。
（一）是要堅持把學習貫穿始終，繼續(xù)深化學習，深入開展解放思想討論，創(chuàng)新和完善體制機制工作，確保整個學習實踐活動的順利開展并取得實效。
（二）是要認真抓好分析檢查階段各項工作的落實，堅持邊查邊改，認真解決存在的突出問題，為整改落實階段工作打下堅實基礎(chǔ)。
（三）時間緊、任務(wù)重。一定要按照領(lǐng)導的統(tǒng)一部署和安排，正確處理完成日常工作與學習實踐活動的關(guān)系，統(tǒng)籌兼顧，認真組織，做到兩不誤、兩促進。
量刑建議是指人民檢察院對提起公訴的被告人，依法就其適用的刑罰種類、幅度及執(zhí)行方式等向人民法院提出的建議。量刑建議是檢察機關(guān)公訴權(quán)的一項重要內(nèi)容。20__年10月，量刑規(guī)范化改革在全國范圍內(nèi)全面試行, 《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》、《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》、《人民法院量刑指導意見(試行)》等關(guān)于量刑建議的相關(guān)意見相繼出臺施行，同時新修改的刑事訴訟法第193條規(guī)定，對與定罪、量刑有關(guān)的事實、證據(jù)都應(yīng)當進行調(diào)查和辯論。這就意味著將量刑全面納入了法庭審理程序，檢察機關(guān)開展量刑建議工作就顯得更加重要和突出。各地檢察機關(guān)在開展量刑建議工作中進行了有益的探索和嘗試，進一步規(guī)范了量刑活動,增強了量刑公開性與透明度，但從目前實踐來看，仍有一些需要改進完善的地方。本文就量刑建議程序方面談一點粗淺的認識。
一、當前量刑建議程序的現(xiàn)狀
1、提出量刑建議的時機做法不一。
《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》第十一條規(guī)定人民檢察院提出量刑建議，一般應(yīng)制作量刑建議書，根據(jù)案件具體情況，也可以在公訴意見書中提出。目前基層檢察院要求凡是提起公訴的案件一般都制作《量刑建議書》移送法院，但是對何時提出量刑建議卻做法不盡相同，有的檢察機關(guān)在審查階段結(jié)束、向?qū)徟袡C關(guān)提起公訴時提出量刑建議，送達建議書；有的在法庭調(diào)查結(jié)束后法庭辯論開始時提出量刑建議;還有的檢察機關(guān)的量刑建議在庭后進行。筆者認為應(yīng)原則采取庭前提出量刑建議，允許有庭后補充修正的例外情況。無論是適用簡易程序還是普通程序的公訴案件，檢察機關(guān)一般應(yīng)在庭前提出量刑建議。檢察機關(guān)庭前提出量刑建議，能夠給予被告方一定的準備時間，有利于確保量刑答辯程序的充分性。當然在庭前提出量刑建議，由于此時還不完全了解被告人一方所提供的證據(jù)情況和對犯罪事實、證據(jù)的辯護意見，因而有可能影響量刑建議的準確性。一旦有例外情況發(fā)生，庭審發(fā)生變化的也可以口頭提出修正的量刑建議，庭審結(jié)束后應(yīng)當及時送達修正后的量刑建議書予以完善庭前的量刑建議。
2、量刑建議審批程序過于嚴格。
雖然嚴格的審批程序在一定程度上增強了量刑建議的嚴肅性，也提高了量刑建議的準確性。但《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見(試行)》第十七條規(guī)定:“在庭審過程中,公訴人發(fā)現(xiàn)擬定的量刑建議不當需要調(diào)整的,可以根據(jù)授權(quán)作出調(diào)整;需要報檢察長決定調(diào)整的,應(yīng)當依法建議法庭休庭后報檢察長決定。出現(xiàn)新的事實、證據(jù)導致擬定的量刑建議不當需要調(diào)整的,可以依法建議法庭延期審理。”筆者認為這一做法欠妥。一旦法庭出現(xiàn)變化就休庭或延期審理而繼續(xù)按照“由承辦檢察官提出量刑的意見，部門負責人審核，檢察長或者檢察委員會決定”的程序，勢必影響案件的訴訟效果。量刑建議是檢察機關(guān)對被告人課以刑罰的建議權(quán)，對于法院的量刑結(jié)論并不具有必然的約束力，也不具有終局性，檢察機關(guān)的量刑建議對于法院的量刑裁決而言，僅具有參考意義，最終的量刑決定權(quán)仍在于人民法院。因此，在量刑建議的審批程序上應(yīng)進一步簡化，如果一旦出現(xiàn)新的變化就建議休庭或延期審理，會造成司法資源不必要的浪費，也影響訴訟效率。同時檢察機關(guān)建議法庭休庭或者法庭延期審理,是否必須采納的決定權(quán)在于法院。為避免再次開庭，應(yīng)當在提起公訴前確定相對較寬的量刑建議幅度，給予公訴人當庭適當調(diào)整修正量刑建議的權(quán)力，公訴人可以根據(jù)法庭調(diào)查情況，在確定的幅度內(nèi)靈活修正以前提出的量刑建議，以體現(xiàn)量刑建議程序的靈活性。
3、可能判處無期徒刑、死刑案件的量刑建議可操作性不強。
量刑建議工作按照要求在全國各級法院、檢察機關(guān)開展，但就可能判處無期徒刑以上刑罰案件的量刑建議在市級檢察機關(guān)的可操作性不強。
一是對于死緩可否作為一個單獨的量刑建議形式?jīng)]有明確規(guī)定。根據(jù)我國刑法規(guī)定刑罰的主刑種類包括管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑。《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》只規(guī)定：“建議判處死刑、無期徒刑的，應(yīng)當慎重”。對在提出死刑建議時是可以分為死刑立即執(zhí)行和死緩兩種形式還是只提死刑的建議沒有明確。筆者認為死刑本身包括死刑立即執(zhí)行和死緩兩種執(zhí)行方式，死刑立即執(zhí)行就意味著被告人會被立即處死，而死緩則意味著可能留住一個生命，在構(gòu)建和諧社會和少殺慎殺的刑事政策下，我們應(yīng)該將死緩作為一種可以建議的形式，如果籠統(tǒng)提出死刑的建議而由法院判決是處以死刑立即執(zhí)行還是死緩的話，就難以取得量刑建議的最佳效果。
二是提出建議的方式有待改進。市級檢察機關(guān)、中級法院管轄的案件是可能判處無期、死刑的案件，《人民檢察院開展量刑建議工作的指導意見（試行）》第五條規(guī)定：“除有減輕處罰情節(jié)外，量刑建議應(yīng)當在法定量刑幅度內(nèi)提出，不得兼跨兩種以上主刑。”而且一旦對于死刑的建議沒有分為死刑立即執(zhí)行和死緩兩種建議形式，如果檢察機關(guān)在提出量刑建議時采用相對確定的量刑建議方式，檢察機關(guān)提出量刑建議的區(qū)間就只有無期徒刑和死刑（也就意味著只能提出無期徒刑以上刑罰），檢察機關(guān)基于案件可能判處無期、死刑的管轄權(quán)對提起公訴的案件又提出判處無期徒刑以上刑罰的相對確定的量刑建議就等于沒有提出實質(zhì)性的建議而失去了量刑建議的意義。如果提出絕對確定的量刑建議，就只有無期徒刑或者死刑的兩種建議形式。對辦案人員來說較難到達對案件情況“有絕對把握”的程度，而且這種絕對確定的建議相當于對案件進行了審判，難以保證量刑建議能夠得到法院的采納，容易導致檢察機關(guān)被動，也會在一定程度上影響法院獨立審判。因此對可能判處無期徒刑、死刑案件的量刑建議一般不宜采用絕對確定的建議方式，而應(yīng)當明確可以提出死刑立即執(zhí)行和死緩的建議形式，一般情況就可以在無期徒刑、死緩、死刑立即執(zhí)行的刑法之間采用相對確定的幅度科學合理的建議。
三是難以把握可能判處有期徒刑和無期徒刑之間的量刑建議幅度，從而影響案件的審判管轄。如《人民法院量刑指導意見（試行）》規(guī)定：“故意傷害致一人死亡的，可以在十年至十五年有期徒刑幅度內(nèi)確定量刑起點。依法應(yīng)當判處無期徒刑以上刑罰的除外。”如何判定“依法應(yīng)當判處無期徒刑以上刑罰的除外”沒有更細化的標準，在什么情形下的故意傷害致死案件屬于中級法院管轄，應(yīng)當予以明確，否則就會同刑事 訴訟法規(guī)定的管轄權(quán)產(chǎn)生沖突。《人民法院量刑指導意見（試行）》規(guī)定一般情況下傷害致死一人的量刑起點是十至十五年，就意味著案件的管轄權(quán)在基層人民法院，這樣就會導致一些當事人認為案件被無端的降格處理，可能造成社會矛盾。再者，一旦案件被中級人民法院受理的傷害致死案件，是否檢察機關(guān)必須在無期徒刑以上刑罰提出建議，因為如果提出有期徒刑的建議，就勢必造成中級法院和市級檢察機關(guān)對案件無管轄權(quán)的尷尬境地。而且在實踐當中也有許多傷害致一人死亡的案件在中級法院審判后被處以有期徒刑的情形。這就給檢察機關(guān)提出量刑建議帶來困難。在盜竊等財產(chǎn)犯罪中也存在同樣的問題，如陜西省高級人民法院《人民法院量刑指導意見（試行）》實施細則（試行）中規(guī)定按照犯罪數(shù)額增加的幅度增加一定的刑期，這樣就會導致某一案件刑期計算超過有期徒刑的最高刑期。那么是否一旦根據(jù)計算超過有期徒刑范圍，就應(yīng)當判處無期徒刑由中級法院審判并只能提出無期徒刑以上的量刑建議，沒有明確的規(guī)定，司法實踐難以操作。
二、改進量刑建議程序的措施
1、建立證據(jù)開示制度，開好“庭前會議”。
為進一步提高量刑建議的準確性，減少案件庭審過程中量刑證據(jù)的變化，應(yīng)當建立證據(jù)開示制度。通過雙方證據(jù)的庭前交換開示，有利于雙方在庭前了解對方所掌握的事實證據(jù)，從而使公訴機關(guān)更準確地提出量刑建議，辯方也可以更準確地進行量刑辯護，也會使得庭審重點突出，雙方可以圍繞存在爭議的問題進行調(diào)查和辯論，防止證據(jù)突襲，以保證量刑建議的嚴肅性，避免因證據(jù)問題而產(chǎn)生量刑建議的修正，從而影響案件的庭審效果。同時新修改的刑事訴訟法第182條規(guī)定：在開庭以前，審判人員可以召集公訴人、當事人、辯護人、訴訟人對回避、證人名單、非法證據(jù)排除等與審判相關(guān)的問題了解情況、聽取意見。可以稱之為“庭前會議”。雖然“庭前會議”規(guī)定的是關(guān)于對回避、證人名單、非法證據(jù)排除等問題，但我們可以充分運用“庭前會議”的機會，了解辯護方的意見和證據(jù)情況，以獲得更準確的案件信息，提出科學準確的量刑建議。
2、積極征求被害人意見
新修改的刑事訴訟法第170條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，應(yīng)當訊問犯罪嫌疑人，聽取辯護人、被害人及其訴訟人的意見，并記錄在案。辯護人、被害人及其訴訟人提出書面意見的，應(yīng)當附卷”。檢察機關(guān)在對被告人提出量刑建議前聽取被害人的意見，可以使檢察機關(guān)充分注意被害人由于犯罪行為而遭受的經(jīng)濟、物質(zhì)和精神的損害，也可以了解被害人與被告人之間是否達成諒解以及被害人對被告人一方的態(tài)度。這樣，檢察機關(guān)的量刑建議就會建立在綜合考慮被告人和被害人及其家屬的情況之上，更加科學性合理。以免造成在庭審中影響量刑的情形出現(xiàn)，使得量刑建議書喪失專業(yè)性、權(quán)威性，同時也避免在法庭上因為公訴人與被害人關(guān)于量刑意見不一致而造成公訴人幾面受敵的境地。另外，檢察機關(guān)征求被害人關(guān)于量刑的意見，可以減少被害人因判決結(jié)果與被害人期待之間差距過大情況下而申請檢察機關(guān)抗訴或者出現(xiàn)被害人無理上訪等可能影響社會和諧穩(wěn)定的情況發(fā)生。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞“轉(zhuǎn)變外經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式，打造對外開放新平臺，爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”實踐載體，充分運用學習調(diào)研階段取得的成果，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，認真查找問題，深入剖析根源，努力破解影響和制約湖州開放型經(jīng)濟發(fā)展的難點問題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學發(fā)展的思想觀念和工作方法，不斷提高科學發(fā)展的能力和本領(lǐng)，力爭在思想上有大的解放，在外經(jīng)貿(mào)發(fā)展體制機制上有新的突破，在干部隊伍建設(shè)和工作能力上有大的提高。
二、．工作安排
分析檢查階段從2009年4月底開始，至2009年6月底基本結(jié)束。這個階段重點抓好三個方面工作：
(一)開好領(lǐng)導班子專題民主生活會和組織生活會
1、梳理分析征集的意見建議。在前一階段開展民主懇談、專題調(diào)研及“聯(lián)百企、獻百策、解百憂”的基礎(chǔ)上，通過召開座談會、個別訪談、書面征求意見和網(wǎng)上征求意見等形式，對照科學發(fā)展觀要求，就我局召開領(lǐng)導班子民主生活會和黨支部專題民主生活會，主動征求包括廣大外經(jīng)貿(mào)企業(yè)、人大代表、政協(xié)委員和專家學者等多方的意見建議。在匯總梳理的基礎(chǔ)上，認真做好意見建議的分解、反饋工作。對領(lǐng)導班子成員個人的意見建議，由局黨委主要負責人“原汁原味”地反饋給本人；對領(lǐng)導班子集體和涉及本單位本系統(tǒng)全局的意見建議，結(jié)合班子職責分工，由局黨委主要負責人分解反饋到每位領(lǐng)導班子成員，作為專題民主生活會剖析的重點內(nèi)容。
2、召開領(lǐng)導班子專題民主生活會進行剖析。召開民主生活會，找準存在的突出問題，深入剖析問題產(chǎn)生的原因，是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。民主生活會上，領(lǐng)導班子成員要認真開展批評與自我批評，開誠布公地談問題、找原因、提建議，深入查找個人和班子在深入貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的問題，深入分析原因，吸取經(jīng)驗教訓，自覺改進提高。專題民主生活會前，領(lǐng)導班子成員要在相互談心，虛心聽取群眾意見的基礎(chǔ)上，認真撰寫發(fā)言材料，進行自我檢查，做好充分準備。
3、召開黨支部專題組織生活會進行剖析。6月底前，結(jié)合前期梳理分解意見建議情況，以“爭創(chuàng)湖州國際競爭新優(yōu)勢”為，主題，組織召開黨支部專題組織生活會。支部全體黨員要結(jié)合自身實際，逐個分析檢查，•開展批評與自我批評。召開黨支部專題組織生活會前，通過談心、談話等方式，引導黨員溝通思想，理順情緒，為開展批評與自我批評打好基礎(chǔ)。要邀請局群眾代表列席黨支部專題組織生活會，虛心聽取意見建議。局黨員領(lǐng)導干部要按照雙重組織生活的要求，參力口黨支部專題組織生活會。同時，做好黨支部專題組織生活會的記錄。
(二)認真撰寫專題分析檢查報告
1、醞釀領(lǐng)導班子分析檢查報告。分析查檢報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整改落實的主要依據(jù)。按照市委的要求，要在匯總梳理征求意見的基礎(chǔ)上，在主要負責同志的全程主持下，充分運用解放思想大討論和學習調(diào)研階段的成果，緊密聯(lián)系當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我局外經(jīng)貿(mào)工作實際以及黨員干部思想實際，撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，全面回顧黨的十六大以來我局貫徹落實科學發(fā)展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的突出問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因，提出貫徹落實科學發(fā)展觀的主要方向、總體思路、工作要求和措施，以及加強領(lǐng)導班子自身建設(shè)的具體措施。6月20日前送相關(guān)市領(lǐng)導和市委指導檢查組審閱把關(guān)。
2、組織黨員群眾代表民主討論。分析檢查報告初稿形成后，要召開座談會，組織全局黨員干部代表對分析檢查報告進行民主討論，廣泛聽取黨員群眾的意見建議。會后，要及時整理對分析檢查報告的修改意見，提交局黨委擴大會議進行專題討論，作為進一步修改完善分析檢查報告的重要參考。
3、召開局黨委擴大會議專題討論。在組織黨員群眾代表民主討論的基礎(chǔ)上，在6月底前召開局黨委擴大會議，專題討論修改分析檢查報告。局黨委擴大會議由黨委主要負責同志主持，局各黨委成員參加，并適當擴大列席人員范圍。會議結(jié)束后，對參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題進行專題研究，將這部分意見建議體現(xiàn)到分析檢查報告中。
(三)組織開展專題民主評議。
1、開展專題民主評議。以書面、網(wǎng)絡(luò)和召開民主評議會相結(jié)合的形式，對局黨組分析檢查報告開展評議，征求意見。首先，以書面形式征求各縣(區(qū))外經(jīng)貿(mào)局黨組、各涉外部門和重點外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的意見，時間安排在5月20前；其次，通過“湖州國際商務(wù)網(wǎng)”征集網(wǎng)友意見，時間安排在5月20前；最后，通過召開民主評議會，邀請各涉外部門代表、人大代表、政協(xié)委員、黨代表、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)代表、專家學者以及基層單位代表等，專題評議局黨委分析檢查報告，聽取意見，時間安排在6月10前。
2、公開民主評議結(jié)果。2009年6月15前，對民主評議中提出的意見進行認真研究，充分吸收到修改后的分析檢查報告中。并采取適當方式在一定范圍內(nèi)公開民主評議結(jié)果，主動接受黨員群眾監(jiān)督。
3、公開分析檢查報告。2009年6月25前，局領(lǐng)導班子分析檢查報告經(jīng)市委指導檢查組把關(guān)后，形成領(lǐng)導班子分析檢查．正式報告，作為我局科學發(fā)展的指導性文件。分析檢查報告要通過公開欄、湖州國際商務(wù)網(wǎng)等方式進行公開，主動接受黨員群眾監(jiān)督。分析檢查報告和民主評議結(jié)果，報送市委學習實踐活動辦公室備案。
三、工作要求
1、思想重視。分析檢查階段是鞏固和檢驗學習調(diào)研階段成果，抓整改、見實效的關(guān)鍵階段，是學習實踐活動從思想層面進入實踐層面的重要環(huán)節(jié)，全局黨員干部關(guān)心，社會各界高度重視，工作量大、標準高、政策性強。因此，要高度重視，加強領(lǐng)導、指導和引導，主要領(lǐng)導要履行好第一責任人的職責，發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系實際查找問題，帶頭聽取群眾意見建議，帶頭接受群眾監(jiān)督評議。
分析檢查階段是整個深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的關(guān)鍵階段，它的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。集團公司深入學習實踐科學發(fā)展觀活動進入分析檢查階段以來，各單位認真貫徹省委、省國資委及中煤公司的精神，緊密結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際，廣泛征求意見，找準突出問題，深刻分析原因，理清發(fā)展思路，明確整改方向，整個學習實踐活動持續(xù)健康、有序扎實地推進。
廣泛征求意見是開好專題民主生活會的前提。在分析檢查初期，集團公司及各單位從拓展征求意見的廣度和深度出發(fā)，通過召開征求意見座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、個別訪談、一對一談心等方式，調(diào)動全公司各個層面員工積極參與，從不同層面查找問題，多渠道征求意見和建議，為找準問題奠定了基礎(chǔ)。為了開好集團公司領(lǐng)導班子專題民主生活會，集團公司在全公司范圍內(nèi)廣泛征求對集團公司領(lǐng)導班子的意見和建議，共征求到對領(lǐng)導班子意見和建議26條，對班子成員的意見和建議20條，內(nèi)容涉及企業(yè)發(fā)展、安全管理、生活后勤、企業(yè)管理等方面。在此期間，各單位按照要求，結(jié)合自身實際，積極有效地開展了形式多樣的意見征詢活動。生活公司組織召開了監(jiān)督員座談會、職工群眾座談會，同時深入各個服務(wù)窗口傾聽職工的意見和建議，并發(fā)放意見表200份，廣泛征求職工對領(lǐng)導班子及班子成員的意見和建議，征求到意見和建議49條，其中涉及班子的意見建議18條，涉及班子成員的意見建議31條。其他各單位也以不同形式廣泛征求意見和建議，為找準問題，開好民主生活會奠定了基礎(chǔ)。整個分析檢查階段，全公司共召開各種座談會268次，發(fā)放征求意見表2537份，征求到意見和建議813條。
開好民主生活會是認真總結(jié)經(jīng)驗、找準突出問題，進一步統(tǒng)一思想、推動科學發(fā)展的前提。集團公司對開好專題民主生活會高度重視，精心做出部署安排，要求做到“五個不開”，即：各單位黨政領(lǐng)導不在不開，沒有開展談心活動不開，沒有征求意見不開，沒有發(fā)言提綱不開，督導組沒有參加不開。集團公司學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室也專門召開會議對此項工作進行詳細安排。集團公司以身作則，按照講黨性、重品行、做表率的要求，坦誠相見，開展了深入的談心活動，做到了找問題開誠布公，查原因?qū)嵤虑笫牵峤ㄗh中肯實在，為保證民主生活會質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。嘉樂泉煤礦為了規(guī)范領(lǐng)導干部談心活動，專門設(shè)計了談心登記表。晉陽選煤廠設(shè)計了懇談會議記錄卡、生活會記錄卡等六種表格，進一步規(guī)范了民主生活會的運作程序。據(jù)統(tǒng)計，全公司兩級班子領(lǐng)導先后開展談心達805次。兩級領(lǐng)導班子成員基本上都能做到緊密聯(lián)系自身思想和工作實際，積極主動查找自身問題，認真撰寫分析檢查材料。在集團公司專題民主生活會上，王良彥董事長帶頭開展自我批評，并圍繞集團公司提出的“三個三”發(fā)展構(gòu)想和“1265”工作思路，查找了自己存在的問題，深刻分析了問題產(chǎn)生的原因，提出了符合科學發(fā)展的、切合實際的整改措施。班子其他成員也都按照科學發(fā)展觀要求，著重從思想觀念、能力素質(zhì)、領(lǐng)導方式和工作作風等方面分析不足，認真開展了自我批評，并對集團公司的改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營、黨建工作等提出了具體的措施。為了開好專題民主生活會，集團公司及各單位還邀請了職工代表、黨員代表、中層干部代表列席參加，主動接受大家的監(jiān)督，真正體現(xiàn)了專題民主生活會的民主氛圍。
撰寫高質(zhì)量、有分量的領(lǐng)導班子分析檢查報告，是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，也是整個學習實踐活動的中心環(huán)節(jié)。各單位高度重視，認真組織。一是凝聚集體智慧，明確發(fā)展思路。為了使分析檢查報告具有針對性和代表性，從集團公司到各單位都對廣泛征求到的意見和建議進行認真梳理，對解放思想討論、專題民主生活會的成果進行綜合，為起草分析檢查報告打下了良好基礎(chǔ)。他們還把梳理過的相關(guān)意見和建議充分吸收到分析檢查報告中，進一步充實了分析檢查報告的內(nèi)容。為了把問題找準確，把根源弄明白，把思路理清楚，把對策定科學，各單位還召集各層代表對分析檢查報告進行深入討論，并召開黨委擴大會進行專門研究，反復修改。二是注重傾聽民聲，廣泛征求民意。為了充分反映實際情況，充分體現(xiàn)民意，充分凝聚集體智慧，集團公司及各單位圍繞對科學發(fā)展認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等問題，注重傾聽民聲、了解民意、集中民智。集團公司將領(lǐng)導班子分析檢查報告下發(fā)各單位進行評議，廣泛征求職工群眾的意見和建議，力求使過程廣泛深入，結(jié)果客觀真實。許多單位將班子分析檢查報告下發(fā)各基層支部，組織全體黨員進行集中評議，將職工群眾的意見和建議進行集中收集，專題進行研究，對符合客觀的、正確的，在修改分析檢查報告時予以采納，體現(xiàn)在分析檢查報告中。三是認真檢查督導，嚴把報告質(zhì)量。為了形成高質(zhì)量的分析檢查報告，各督導組嚴格審查把關(guān)，對不符合要求或質(zhì)量不高的，要求他們修改完善，使分析檢查報告既體現(xiàn)了民意，又符合企業(yè)實際，達到了預期的目的。
突出實踐特色，著力解決實際問題是落實學習實踐活動“科學發(fā)展上水平、職工群眾得實惠”的具體體現(xiàn)。問題找準了，對策明確了，關(guān)鍵是要真抓實干。從集團公司到二級單位始終堅持邊學邊改、邊查邊改、邊議邊改。集團公司按照科學發(fā)展觀的要求，在認真學習、深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，初步提出了貫徹落實科學發(fā)展觀的總體思路及《2010—2014年發(fā)展總體規(guī)劃》，確定了“三個三”
的發(fā)展目標和“1265”工作思路，在積極組織實施煤焦化、燃氣輸配、后勤輔業(yè)“三大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展的同時，加快了龍泉煤礦礦井開工建設(shè)和靈石華苑煤業(yè)技改工程的步伐，并對職工反映強烈的解決職工住房問題，著手予以解決，近期已開工建設(shè)560套住房，下步還要進一步加大開發(fā)力度。與此同時，為了激發(fā)職工學習業(yè)務(wù)，學技術(shù)，提升綜合素質(zhì)，為企業(yè)發(fā)展儲備人才，近期又組織開展第四屆職工技能運動會，對成績優(yōu)秀的選手將予以重獎，對在大賽操作崗位中獲得前三名的短期合同工將轉(zhuǎn)簽無固定期限勞動合同，并上浮一檔工資。煤氣公司根據(jù)集團公司整體發(fā)展規(guī)劃要求，積極在燃氣板塊上謀規(guī)劃、出思路、想辦法，初步確定了燃氣板塊發(fā)展構(gòu)想，提出了“打造立足××、輻射山西，最具競爭力燃氣集團”的發(fā)展目標和“12345”工作思路。爐峪口煤礦在積極組織開展以“十個一”為主要內(nèi)容的“安康杯”競賽活動的同時，想方設(shè)法籌措資金，解決了所屬多經(jīng)公司歷年欠繳職工養(yǎng)老金200多萬元。鐵運公司結(jié)合中煤公司5.17安全視頻會議及集團公司安全會議精神，在公司成立三周年之際，組織職工集體開展了朗誦安全誓詞和全員安全簽名活動；他們針對職工提出的職工食堂就餐環(huán)境夏熱冬冷的問題立即著手解決，安裝了2臺大功率立式空調(diào)和電視，為職工創(chuàng)造了舒適的就餐環(huán)境。晉陽選煤廠為了提升職工安全意識，組織開展了黨員與職工手拉手保安全活動。第二焦化廠結(jié)合學習實踐活動與廠投產(chǎn)五周年活動，舉辦了學習交流會。長溝煤礦在學習實踐科學發(fā)展觀的同時，利用20天的時間對生產(chǎn)一線236名職工進行以安全知識為主要內(nèi)容的集中培訓，全面提升職工素質(zhì)。神州煤業(yè)公司狠抓安全生產(chǎn)管理，明確提出了在安全管理上要抓好十項工作、落實六項措施和五條工作要求。職工二院為了方便單身職工生活，豐富他們的業(yè)余文化生活，購買了洗衣機和文體活動器材。據(jù)統(tǒng)計，在分析檢查階段，全公司各單位解決實際問題130個。
從總體來看，全公司分析檢查階段工作收到了較好的效果，但也存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別單位領(lǐng)導認識不高，重視不夠，在深入調(diào)研及準備專題民主生活會發(fā)言材料上聯(lián)系實際較少；二是由于時間緊，內(nèi)容多，任務(wù)重，個別單位對有些問題剖析不夠深入，提出的對策措施有待進一步研究完善；三是部分黨員及黨員干部對理論學習不能持之以恒堅持下去，對理論精讀細研不夠，用理論指導實際工作有一定的差距。這些問題與不足需要我們在今后工作中引以為戒，認真整改
一、指導思想
“我為公司發(fā)展建言獻策”活動是公司開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，實現(xiàn)科學發(fā)展，“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”中的一個重要組成部分和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，“我為公司科學發(fā)展建言獻策”要以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導，以“轉(zhuǎn)變作風、狠抓落實”為中心，以促進企業(yè)又好又快發(fā)展為目標，以油田公司凝心聚力確保持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)，創(chuàng)新實踐促進科學發(fā)展”為實踐載體，圍繞“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展，凝心聚力建設(shè)和諧小區(qū)，創(chuàng)新服務(wù)促進科學發(fā)展”主題，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，堅持傾聽民意，集中民智，問計于民，問策于民，充分調(diào)動全體員工建言獻策的積極性，全面推進公司各項工作順利開展，再上新臺階。
二、基本原則
1、領(lǐng)導重視、組織到位。
2、宣傳發(fā)動、積極引導。
3、形式多樣、富有成效。
4、發(fā)揚民主、求真務(wù)實。
5、統(tǒng)一部署、穩(wěn)步推進。
三、組織機構(gòu)
“我為公司科學發(fā)展建言獻策”活動領(lǐng)導組：
組 長：李國清
成 員：張宏輝 李春雷 嵇剛 許紅 蘭艷
下設(shè)辦公室
主 任：楊曉霞 秦勇
成 員： 孫國棟、趙軍 、劉海波、李長德
四、具體安排
活動時間：4月7日—5月10日，分四個階段實施。
1、宣傳發(fā)動階段( 4月8日 ——13日)：召開全體員工參加的動員大會，號召全體員工積極踴躍參加活動，各部門搞好思想發(fā)動和輿論引導，激發(fā)廣大干部職工建言獻策的熱情。
2、征集問題與建議階段( 4月14日 ——28日)：全體員工圍繞發(fā)展尋差距、對照崗位找問題，并將查擺出的問題與針對性的建議，填寫在征集意見卡上，于 4月28日 12時前交領(lǐng)導小組辦公室。
3、分類歸納階段( 4月29日 —— 5月4日 )：活動領(lǐng)導小組辦公室對收集到的問題與建議，分類歸納，整理成《員工建議摘要》，上報領(lǐng)導小組研究。
4、反饋意見階段( 5月5日 ——10日)：通過召開會議、下發(fā)通報、責成相關(guān)部門辦理等形式，對員工提出的意見進行反饋。
五、活動內(nèi)容：
圍繞六個方面，理思路、尋差距、找問題、提建議：
一是各部門要通過召開員工大會，采取討論、征求意見等形式，確立工作思路。同時，重點廣泛征求在以下幾個方面的意見、建議和要求，主要是推進機構(gòu)優(yōu)化，加快管理升級上，在突出物業(yè)管理服務(wù)實踐特色、解決實際問題方面，在增強物業(yè)服務(wù)力、提升創(chuàng)效水平方面，在創(chuàng)新機制、促進科學發(fā)展方面，在加強黨的建設(shè)、促進領(lǐng)導干部改進思想和工作作風方面。
二是部門及崗位工作方面：包括部門、科室之間如何配合協(xié)作;員工所在部門、科室及所在崗位工作中存在的問題;各項業(yè)務(wù)流程是否合理、崗位職責、工作程序是否合理等。
三是轉(zhuǎn)變作風、提升服務(wù)效能方面：包括如何加強員工之間、部門之間的溝通與聯(lián)系;在工作紀律、員工素質(zhì)、服務(wù)業(yè)主等工作作風方面的問題;如何提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率;如何增強員工責任心等。（1）
四是制度落實和監(jiān)督考核方面：包括現(xiàn)行制度中存在的問題;如何監(jiān)督考核;如何保證制度落實到位等。
五是企業(yè)文化和精神文明建設(shè)方面：包括如何增強團隊協(xié)作精神和愛崗敬業(yè)精神;如何增強企業(yè)凝聚力;員工培訓、文體活動如何開展;職工參政議政等方面存在的問題等。
六是員工切身利益方面：包括工作生活環(huán)境、工資、福利待遇等。
六、獎罰措施：
1、獎勵：優(yōu)秀建議獎3名：每人獎勵100元，優(yōu)秀組織獎：200元。
2、處罰：對不填寫征求意見卡的員工，處罰責任人50元。對態(tài)度不端正、未在規(guī)定時間內(nèi)上交征求意見卡的員工，處罰責任人50元。
七、活動要求：
一是統(tǒng)一思想、消除顧慮。公司開展這次活動，目的是為了傾聽員工真實心聲，決不“揪辮子、扣帽子”，對職工的意見與建議嚴守機密，決不對外泄露。全體員工要消除思想顧慮、暢所欲言、大膽建言獻策。
二是認真填寫征求意見卡。要求提出的問題必須真實可靠，有針對性提出解決辦法和建議。 如需單獨就某個具體方面提出問題與建議，可以附帶以書面形式說明。
三是領(lǐng)導重視、認真組織。各部門要組織召開部門專題會議，學習傳達公司相關(guān)文件，引導本部門的員工積極投入到建言獻策活動中。
一、工作目標
第二階段為自查自評自糾階段，這是民主評議政風行風工作的重點和關(guān)鍵階段。總體要求是:按照實事求是、邊查邊評邊改的原則，達到找準問題、解決問題、推進工作的目的。圍繞抓好自查自評自糾、廣泛征求意見和邊查邊改3項重點工作，對照《20*年*市圖書館民主評議政風行風工作實施方案》中的評議內(nèi)容，切實把問題找準找全，把原因分析透徹，把整改措施定好，做到邊查邊改，未評先改，以實際行動取信于民。通過自查自評自糾，進一步端正工作思想，轉(zhuǎn)變工作作風，提高工作效率，推進政風行風建設(shè)，為第三階段工作的開展打好基礎(chǔ)。
二、工作方法
(一)自查自評。我館要緊密結(jié)合實際，采取自查、自評會、民主生活會等形式，認真查找問題，重點查找群眾關(guān)心的熱點難點問題，切實把自查自評自糾工作落實到位。努力做到“八個不放過”，即問題沒有找準不放過，原因分析不透不放過，認識沒有提高不放過，違紀行為沒處理不放過，責任沒有追究不放過，整改措施不落實不放過，長效機制沒有建立不放過，工作沒有推動不放過。
(二)征求意見。要從內(nèi)部、外部兩個方面征求社會各界對圖書館政風行風建設(shè)的意見。主要做好四項工作:一是主動召開館員座談會，報告工作情況，聽取意見和建議;二是召開業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、讀者代表等社會各界代表座談會;三是向社會各界發(fā)放調(diào)查問卷和征求意見表;四是運用網(wǎng)絡(luò)和宣傳欄等媒體，向社會和公眾公布本館政風行風投訴電話、電子信箱，廣泛接受網(wǎng)上和電話咨詢、投訴，收集和聽取社會各界的意見和建議。
(三)糾建并舉。要及時將社會各界反映的熱點問題及意見歸納整理，找準政風行風建設(shè)存在的問題。對自查和征求意見中發(fā)現(xiàn)的問題，無論大小都要本著有則改之、無則加勉的原則，以真誠的意愿、嚴肅的態(tài)度、有效的措施，逐條進行排查，做到有訴必查，有問必復，有偏必改，有誤必糾。要結(jié)合解放思想學習討論活動、紀律教育月學習活動等，深入調(diào)研，理清思路，逐步整改提高。加強制度建設(shè)，強化依法辦事、依法行政。
三、時間安排
(一)全館自查自評(6月17日一6月20日)。堅持真查、真擺，對照《20*年*市圖書館民主評議政風行風工作實施方案》中的評議內(nèi)容，認真開展自查自評。
(二)聽取社會各界的意見和建議(6月24日一6月27日)。館評議工作領(lǐng)導小組辦公室邀請業(yè)務(wù)聯(lián)系單位、讀者代表等有關(guān)人員召開座談會、開展問卷調(diào)查，認真聽取和收集社會各界對我館的意見和建議。
(三)傾聽社會群眾的意見和建議(6月1日一6月29日)。根據(jù)宣傳發(fā)動階段向社會各界的舉報投訴機制，充分利用好舉報電話、網(wǎng)絡(luò)投訴信箱、意見箱等形式，受理投訴，廣泛發(fā)放調(diào)查問卷，傾聽意見和建議。
(四)整改提高，做好總結(jié)(7月1日一7月15日)。對收集上來的意見和建議進行整理分析，找準存在的主要問題，按照“邊查邊評邊改”的原則進行評議整改，杜絕問題的反復。同時，針對政風行風評議反映出來的問題，深入分析，完善制度，形成防止不正之風的長效機制。
四、幾點要求
(一)要進一步搞好思想發(fā)動。第二階段關(guān)鍵是找準問題，這是搞好行評工作的前提，事關(guān)行評工作的成敗。全館要緊密結(jié)合實際，進一步搞好思想發(fā)動，讓全體館員充分認識自查自評自糾的重要性，明確評議內(nèi)容和要求，端正態(tài)度，找準存在的問題，重點要在解決涉及群眾切身利益、群眾關(guān)注的熱點問題上，認真梳理分析，找準存在問題的原因，制定出切實可行的整改目標，切實把自評階段工作做深做細做好。
(二)要加強組織領(lǐng)導。這一階段的各項工作能否落到實處，關(guān)鍵在于加強領(lǐng)導。我館要對第二階段工作進行專題研究和部署，制定具體目標措施和詳細的工作計劃，做到指導到位、工作到位、措施到位。館領(lǐng)導要帶頭征求社會各界意見，做出表率;要認真履行職責，加強檢查指導，及時掌握單位行評工作情況，主動發(fā)現(xiàn)和查找存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，做好幫促工作。
(三)要加強宣傳報道。我館要高度重視宣傳報道工作，通過單位的網(wǎng)站、簡報、宣傳欄等形式，及時報道行評工作進展情況、解決群眾反映的熱點難點問題的情況。同時，要公布整改措施，表明開門評議、聽取意見、接受監(jiān)督、搞好整改的誠意和決心，擴大社會影響，推進行評工作的深入開展。
1問題的提出
同行專家審稿是保證學術(shù)期刊質(zhì)量必不可少的重要環(huán)節(jié)。審稿不僅要對稿件質(zhì)量和發(fā)表價值做出恰當?shù)脑u判，而且能提出指導性、創(chuàng)見性和建設(shè)性的意見和建議并為作者所采納，從而使論文質(zhì)量和水平有實質(zhì)性提高。可以說，審稿是專業(yè)技術(shù)工作的重要組成部分，對科技創(chuàng)新和學術(shù)交流的影響與作用是廣泛而巨大的。“提高同行審稿質(zhì)量”歷來是學術(shù)期刊編輯界研究的熱點課題。文獻［1］全面、深入地分析了影響專家審稿積極性的因素，并指出了提升審稿專家審稿積極性的對策，指出建立健全相關(guān)制度，充分保障審稿專家的權(quán)益，并輔以相應(yīng)的激勵和監(jiān)督評價措施，對穩(wěn)定專家隊伍，提升其審稿積極性有重要作用。文獻［2］從促進審稿質(zhì)量、感謝審稿專家貢獻的角度，討論了學術(shù)期刊論文審稿人署名的問題。文獻［3］提出了專家審稿對稿件質(zhì)量創(chuàng)造性貢獻的概念。但是，關(guān)于審稿專家在文章審稿過程中的貢獻，一直沒有得到顯性的表達和肯定，這無疑是對審稿人貢獻的埋沒，不利于調(diào)動審稿人的積極性;因此，究竟如何體現(xiàn)他們對稿件質(zhì)量的創(chuàng)造性貢獻并得到同行認可值得進一步研究。期刊論文中的“致謝”是作者對科研工作、研究成果和論文撰寫以及修改完善等提供幫助并有一定貢獻的機構(gòu)或個人表示感謝，也是對他人的工作和貢獻給予的充分肯定及公開認定。對那些為論出一定貢獻但又不足以列為合著者的個人或機構(gòu)，在時以“致謝”的形式予以公開認定并表示感謝，是十分必要的［4-7］。國外一些重要科技期刊對論文的“致謝”相當重視，附有“致謝”的論文比例超過50%［7］。我國有關(guān)科技論文寫作與編輯的論著或標準也對“致謝”有專門的闡述［4-7］，但實際上重視程度遠遠不夠。文獻［6］提出，應(yīng)重視科技期刊論文中的“致謝”;文獻［8］認為科技期刊論文中的“致謝”內(nèi)容應(yīng)適當具體化。在學術(shù)期刊論文的“致謝”中，有相當一部分是對審稿專家為期刊審稿并提出有突出學術(shù)價值建議表示感謝，其基本形式主要有2種:1)編輯部在期刊上集中列出參與審稿的專家名單，一并致謝;2)作者在期刊上(論文后)對匿名審稿專家致謝。這2種致謝方式雖然值得肯定，但存在的共同問題是，致謝顯得籠統(tǒng)而未突出優(yōu)秀審稿專家對提高論文質(zhì)量的具體學術(shù)貢獻并體現(xiàn)其學術(shù)價值。筆者認為，在學術(shù)期刊上對審稿專家致謝是體現(xiàn)他們對期刊論文質(zhì)量貢獻的一個重要方面，在“致謝”表達方式上如何突出審稿專家對提高論文質(zhì)量的具體學術(shù)貢獻并體現(xiàn)其學術(shù)價值，值得進一步探討。為此，本文論述學術(shù)期刊論文作者對審稿專家提出的重要審稿意見和建議公開具名致謝的意義和表達方式。
2作者對專家審稿公開具名致謝的目的和意義
由于科技論文稿件專業(yè)性強，所涉及的研究領(lǐng)域多且復雜，要對稿件的前沿性、科學性、創(chuàng)新性和應(yīng)用性方面做出全面、客觀、準確的權(quán)威性評價，必須依靠發(fā)揮同行專家的學識和專長，在評價稿件質(zhì)量、決定稿件取舍或完善稿件質(zhì)量方面提出權(quán)威性的意見和建議;因此可以說，審稿能力是科研人員學識水平和科研道德、工作作風的綜合體現(xiàn)。審稿工作應(yīng)納入高級科研人員的績效評價［9］;只有這樣，才能從機制上和具體措施上促使廣大科技人員尤其是高級專業(yè)技術(shù)人員重視并積極參與審稿工作。而在期刊上對審稿專家的審稿意見和建議具名公開致謝，則是學術(shù)界對審稿工作認可和褒揚的具體方式和措施。所謂對審稿專家的審稿意見和建議具名致謝，是指論文作者認為某位審稿專家提出的審稿意見和建議具有重要學術(shù)價值并通過采納提高了論文質(zhì)量，在所發(fā)表的論文上以適當方式對某審稿專家具名致謝，并概括說明其審稿意見和建議的要點。
3公開具名致謝的內(nèi)容學術(shù)期刊論文作者對審
稿專家審稿意見和建議公開具名“致謝”的內(nèi)容主要有以下幾個方面。1)審稿專家對論文的立意、思路、觀點等方面給予指導和啟發(fā)，使作者的研究思路或視野更為開闊，觀點更鮮明，重點更突出，內(nèi)容更為全面、充實。2)審稿專家對論文提出的新概念的內(nèi)涵、外延界定及其定義提出重要或關(guān)鍵的修改、補充意見，使之更加明確、合理。3)審稿專家對論文的理論分析、實(試)驗設(shè)計、計算方法提出建設(shè)性、指導性意見或建議。4)審稿專家指出實驗觀測、數(shù)據(jù)統(tǒng)計或計算結(jié)果中存在的失誤、缺陷或不當之處，或予以修正，從而保證原作的科學性、可靠性，或提高其可信度。5)審稿專家對論文實(試)驗、觀測或調(diào)查研究結(jié)果提出相關(guān)對比分析的建議，從而使論文得出更有價值的結(jié)論。6)審稿專家對原作內(nèi)容組成和結(jié)構(gòu)布局提出調(diào)整、修改和補充意見，使論文內(nèi)容和組織結(jié)構(gòu)整體上更加合理與完善。7)審稿專家對論文結(jié)論的歸納、推導、提煉提出明確的修改、補充意見，使論文的創(chuàng)新性更加凸顯，結(jié)論更加可信。8)審稿專家為論文提供重要或關(guān)鍵的參考文獻或文獻查閱線索，或直接提供有參考價值的數(shù)據(jù)、圖表資料，使論文的觀點、見解或理論依據(jù)更為充分。
4公開具名致謝的目的和意義
1)為調(diào)動審稿專家的積極性，要采取適當?shù)募顧C制［10］。作者和編輯部對某位審稿專家的具體審稿意見具名公開致謝，是對同行專家審稿工作的肯定及其貢獻的尊重，是專家審稿績效的憑據(jù)之一，也是一種有效的激勵機制，可增強同行專家審稿的有效性［11］。這有利于鼓勵審稿專家深入思考，認真審稿，提出富有建設(shè)性、指導性和創(chuàng)見性且可以接受、便于操作的審稿意見和建議，可激勵審稿人責任意識的增強及其學識水平的充分發(fā)揮，以促進審稿質(zhì)量的提高，進而提高學術(shù)期刊整體學術(shù)質(zhì)量。既然審稿工作是專業(yè)技術(shù)工作的重要組成部分，審稿能力是科技工作者學識水平、科研道德和工作作風的綜合體現(xiàn)，理應(yīng)作為其績效評價的內(nèi)容之一，對積極參與審稿工作且表現(xiàn)突出者在績效評價時應(yīng)有“附加分值”［9］。2)審稿的直接目的是鑒審稿件的學術(shù)質(zhì)量和水平，也是學術(shù)共同體中一種特殊的學術(shù)交流方式，是審稿人與作者之間通過對稿件的鑒審、修改、補充以及學術(shù)思想的交流互動過程。這有利于激發(fā)創(chuàng)新思想，完善創(chuàng)新成果，提高科技創(chuàng)新水平和成果質(zhì)量，加強作者與審稿專家之間的溝通交流，融洽科研同行之間的關(guān)系，營造和諧的學術(shù)氛圍，促進科研協(xié)作和互助。從科技期刊對科研工作和科研成果記錄與傳播的角度看，適當具體化的審稿“致謝”內(nèi)容，可以使讀者或后人看出該研究工作和學術(shù)成果得到肯定、認可和修改、補充、完善的漸進過程。3)對審稿專家的具名公開致謝，可體現(xiàn)科學研究、論文寫作和發(fā)表過程的嚴謹性與科學性，界定作者自己的研究成果與他人提出修正、補充和改進的建議，分清作者與審者對論文的貢獻，表現(xiàn)其嚴謹求實的科學作風，同時體現(xiàn)出論文本身的學術(shù)價值和內(nèi)容可靠性。由于審稿專家并非論文的合作者，往往只是在論文主題內(nèi)容的基礎(chǔ)上對其某些方面或某一點上對論文有建議和幫助，而對論文整體質(zhì)量水平不承擔“作者”的責任;因此，具體而不是籠統(tǒng)地表明對審稿專家的致謝內(nèi)容，就可避免審稿專家與論文整體質(zhì)量水平相關(guān)或完全同意論文的觀點或結(jié)論的誤解。4)學術(shù)界所以把審稿看作是一種榮譽，是以審稿專家的學識、品格及其責任意識［4］和履行責任的能力、水平為基礎(chǔ)的，對審稿專家的審稿意見和建議公開致謝，可以展現(xiàn)審稿專家的學識水平、責任意識和嚴謹求實的工作作風。對消極審稿或?qū)徃宸笱苌踔劣袊乐厥д`者也能在一定程度上起到觸動和促其反思的作用。5)文后致謝中列出審稿專家的某些重要審稿意見，可在很大程度上豐富期刊的學術(shù)內(nèi)容和表現(xiàn)形式，或可成為科技學術(shù)期刊引人注目的新“看點”。
5作者對審稿專家公開具名致謝的表達方式
1)學術(shù)期刊對審稿專家表達謝意非常必要。目前一般做法是編輯部集中列出審稿專家名單一并致謝，以及作者在文后對匿名審稿專家致謝2種方式。這些做法和方式都是值得肯定的，但未能突出審稿專家對提高論文質(zhì)量的具體學術(shù)貢獻并體現(xiàn)其學術(shù)價值。當審稿專家對論文主要學術(shù)內(nèi)容提出了重要的建設(shè)性、指導性、方向性、創(chuàng)見性的修改、補充意見和建議時，最好采取作者對審稿專家具體審稿意見和建議具名致謝的方式。2)當作者采納了審稿專家的重要意見和建議使論文質(zhì)量有了明顯提高，主動要求在修改稿上表達對審稿專家致謝時，編輯部在給作者發(fā)出的論文錄用通知中可提示作者最好簡要表述審稿專家對論文的建議要點或涉及的具體方面。對于采用匿名審稿方式的期刊，編輯部此時可告知作者提出審稿意見和重要建議的審稿專家姓名和職稱，以便作者對審稿專家的具體審稿意見具名致謝。3)致謝中對審稿意見和建議內(nèi)容的表達可采取指示性、報道性以及指示-報道性的方式。指示性表達，即只是指明審稿專家對論文哪些主要方面提出了修改、補充或指導性意見和建議。例如:審稿專家×××教授在本文……方面提出了指導性意見和建議，謹此深表感謝。報道性表達，即簡述審稿專家的審稿意見或建議要點，或直接摘引審稿意見。例如:審稿專家×××研究員對本了深入細致的評審，指出……，建議……。謹此深表謝忱。指示-報道性表達，即前兩者表達方式相結(jié)合，對重要的或關(guān)鍵的審稿意見采用報道性表達方式，而其他次要的審稿意見則用指示性表達方式。例如:審稿專家×××研究員對本了深入細致的評審，指出……，建議……;審稿專家×××教授在本文的……方面提出了富有建設(shè)性的修改意見和建議。謹此一并表示感謝。4)致謝內(nèi)容應(yīng)采用與正文相同的字號，而字體可與正文有所區(qū)別(如采用仿宋體)，以引起讀者注意;致謝所用篇幅根據(jù)審稿意見和建議的重要性和學術(shù)價值可適當放寬(如幾十字到近百字不等)，因為其本身也是具有重要而獨特的學術(shù)交流內(nèi)容和閱讀價值的。
