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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計法論文,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
摘要:職業道德是所有從業人員在職業活動中應該遵守的職業規范。新的《會計法》于2000年7月1日起實施,這是我國會計法制建設的一件大事,這對于規范會計行為,具有很強的針對性和重要的現實意義。《會計法》突出了“規范會計行為,保證會計資料真實、完整,加強經濟管理,提高經濟效益,維護市場經濟秩序”的立法宗旨,現就會計行為規范談談我的一點認識。
關鍵詞:會計會計行為會計行為規范
新的《會計法》規定:各單位必須根據實際發生的經濟業務事項,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務會計報表。并對填制會計憑證、登記會計賬簿和編制財務會計報告作了具體規定;同時對假賬作出特別規定。要求會計機構和會計人員必須依照《會計法》的規定進行會計核算,使會計核算規范化。
所謂會計行為,就是會計行為主體在會計目標的驅動下,對外部環境刺激和內部條件制約所作出有目的的會計反應活動。就一個企業來說,生成并提供真實、完整的會計資料,是會計工作的最基本的要求,也是最重要的會計行為。會計行為的制約因素有很多。它與會計行為主體所處的內部和外部環境相互作用。
制約會計行為的內在因素,是指會計人員的自身素質,會計人員應具備的各種條件在質量上的綜合。概括起來,主要有政治素質、知識素質、專業素質、心理素質等等。新《會計法》規定,.會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質,這就是要求我們應重視和加強會計人員職業道德水平和業務培訓,督促會計人員提高自身素質,以實事求是、客觀公正的道德準則處理會計事項,不做假賬、不畏權勢,以適應和勝任本職工作。
制約會計行為的外在環境,包括宏觀和微觀兩個方面。從宏觀上講,國家財政、稅收政策以及信貸政策等,將制約企業的發展方向和經濟活動行為,從而影響會計行為。會計法律、會計行政法規和會計規章,限定了會計人員的行為范圍,會計主體的行為不可能超出會計法律之外。市場環境,也限制著企業經濟戰略行為,從而影響著長期和短期會計行為。從微觀上講,企業經營管理者的決策行為、戰略方案,以及對內部機構的管理行為等,對會計主體的行為產生有著直接的影響。在企業內,會計行為的方向和規范化程度受制于企業行為的方向和規范化程度。從實際情況看,很多違法行為是在企業負責人授意、指使、強令下進行的,如指使會計人員造假,虛增利潤騙取貸款,隱瞞利潤逃避交稅,轉移國有資產,賬外設賬,虛列數據來掩蓋其貪污受賄的罪行等,致使會計信息嚴重失真。因此,新《會計法》明確單位負責人為單位會計行為的責任主體,這就抓住了矛盾的關鍵,有利于從根本上解決會計信息失真問題,對規范會計行為和保證會計信息質量起到積極的作用。此外,良好的企業文化可以培養出優秀的會計主體,有利于會計行為向合理化方向發展。
很顯然,要保證會計行為的良性運行,就得有一系列行為規范為基礎。從會計系統的目標和會計行為的主體出發,會計行為規范著重以法律規范和道德規范為主,以此在強大的外部監督體系下發揮行為主體的能動作用,達到優化會計行為的目的。
會計行為法律規范是由國家制定并強制實施的。我們國家的會計法律制度包括會計法律、會計行政法規和會計規章。它通過對會計人員的權利、方法、責任、義務的規定,以確認、維護和發展一定物質生活條件下的社會關系和經濟秩序。會計行為法律規范概括性強,是會計行為主體必須普遍遵循的行為模式,可據以判斷衡量會計行為是合法還是違法,是符合規范還是不符合規范,只有通過會計立法,才能使會計職能得以有效發揮,使會計工作更好地為社會經濟服務。
會計行為道德規范是一定社會為調整個人之間以及個人與社會之間的關系,所要求的會計人員和會計組織遵循的行為規范。它具有強烈的職業性和社會性,在法律和道德規范下的會計行為,必須達到合情、合理、合法的效果。行為的合理化體現為會計行為在追求本單位的經濟效益目標的同時,力求保持與社會效益目標的一致,會計行為規范必須在會計法制的前提下,而各單位在追求本單位經濟利益目標的同時,也應力求保持與社會利益目標的一致,遵紀守法。
總之,只有自覺維護會計法規的尊嚴,正視會計監督的法律地位,單位負責人才能嚴格自律,遵守會計法,維護會計法;加強會計人員法制教育,進一步規范會計行為。只有如此,才能在全社會形成“誠信為本,操守為重、堅持準則、不做假帳、參與管理、強化服務”的會計職業道德風尚。
參考文獻
[1]財政部注冊會計師考試委員會辦公室。經濟法規匯編[Z]北京:中國財政濟濟出版社,2005.
一、科研選題不當的主要表現
1.選題偏大且重復。相關學術刊物上的會計法學科研論文,絕大多數選題不具體、不明確。近幾年來,選擇熱門會計法學問題進行研究的人較多,如關于會計法律責任方面的問題,但大多數僅圍繞會計法律責任的內涵、類別及其構成要件等方面進行論述,缺乏新意。
2.研究深度不夠。會計法學科研是一項與會計法制建設實踐緊密結合的活動。從近幾年來看,應用性問題研究所占的比例較大,但多數成果水平不高,轉化率更低,選題中忽視對重大現實問題的綜合探討與研究;而基礎性問題探討又落后于會計法制建設實踐的需要,使得應用性問題的探討與研究缺乏后勁,缺乏強有力的基礎理論支持。例如,“會計執法監督”、“會計執法保障”等應用性強、價值大的會計法學應用性問題很少見到,即使有也難于在實踐中操作,理論深度不夠,而“會計法基本原則”、“會計法學與會計學的內在聯系”、“會計立法中如何處理會計技術問題”等基礎性問題幾乎無人探討,直接制約著我國會計法制建設水平。
3.簡單移植、生硬照搬其他學科的較多。移植是會計法學研究的重要方法之一。但近幾年,對其他學科的理論與方法未結合會計法學特點加以改造而進行簡單移植的現象比較普遍,很難發揮相應理論與方法在會計法學研究中的真正科學價值與意義。
4.描述性研究多,因果性研究和預測性研究少。任何一門學科就其發展歷程而言,均存在誕生、發展、成熟等幾個階段。描述性研究是一門學科在誕生初期的研究方法。目前,中國會計法學正處在發展階段,其研究方法應由描述性研究向分析性研究過渡。但從已發表的論文來看,較多描述會計法學領域中的有關現狀問題,而較少分析有關各種會計法學現象的關系、影響因素、發展規律和發展趨勢等方面的問題,使得會計法學研究難以發揮其解釋與預測的功能,缺乏對功能或機制的深入分析,妨礙了研究水平的提高。
二、改進的對策
1.從思想觀念上重視科研選題。在會計法學科研中,發現并選擇具有意義的會計法學問題至關重要。一般來說,如果選擇和確定的是會計法學學科發展和突破的前沿,則表明其是高起點、高水平的研究;如果是重復他人的研究,則整個研究工作也就沒有多大的價值。
2.努力培養研究人員的科學素養。①培養創新精神與敏銳的洞察力。日常工作中要養成善于觀察、善于捕捉各種新事物的習慣,尤其是不為常人所注意的偶然現象,作為發現和提出會計法學問題的前提和基礎。②勤于思考,提高自己的想像創造力。直覺和想像是會計法學科研選題中主要的思維品質,而想像創造力在很大程度上是后天獲得的,因此會計法學研究者要注重邏輯思維能力的培養。③注意積累相關和必要的會計法學研究背景知識。在會計法學研究中,研究人員必須具備深厚的法學、會計學理論知識,同時必須具備必要的經濟學、哲學、邏輯學、管理學等方面的知識。這些知識不是一朝一夕得來的,需經過研究人員的長期積累。
3.遵循科學選題準則。會計法學科研選題應遵循以下幾個重要的科學準則。
(1)創新性準則。創新性準則是指對所選擇的會計法學科研問題應在借鑒前人成果的基礎上,能提出新的見解,導出新的結論。會計法學科研選題的創新程度必須成為衡量其研究成果質量與水平的主要評價標準。只有這樣,才能有所發現,得出新的結論,真正體現會計法學研究的價值。為貫徹這一原則,應深刻理解創新概念,建立創新的體制,營造創新的文化,提高創新的能力。
(2)價值性準則。價值性準則包含兩層意義:一是選取的會計法學科研題目要滿足會計法制建設實踐的需要;二是選取的會計法學科研題目要滿足會計法學研究自身發展的理論需要。就現代會計法學而言,還存在許多急待解決的實際問題和急需研究的重大理論問題。對于這些問題,會計法學研究者必須根據自己的研究能力及客觀條件,選擇最有價值的研究課題。
(3)可行性準則。一是從會計法學科研題目本身來說,必須有一定的事實根據和科學依據;二是從會計法學研究者來說,必須具備本學科相當的科學知識、研究能力和工作經驗,并熟練掌握與運用有關研究方法、研究工具;三是從客觀條件來說,必須具備相應的資料、設備、時間、經費、輔助力量、適宜的社會背景條件等。
(4)效益性準則。效益性準則就是在既定的人、財、物條件下和單位時間內,充分考慮會計法學科研題目的效益。具體地說,會計法學科研題目的選擇要求投資少、見效快,經濟效益與社會效益顯著。在目前會計法學科學研究經費不足而又急需展開會計法學科研的情況下,尤其要遵循效益性準則。
4.規范選題程序。從整個會計法學科研選題過程看,它包括查詢信息資料、科研題目系統化、初步確定題目和題目論證四個步驟。
(1)查詢信息資料。在會計法學理論學習與會計法制建設實踐中發現相關問題后,必須查詢有關會計法學問題的信息資料,以全面認識和了解該會計法學問題。通過查詢相關會計法學問題的信息資料,主要解決以下幾個問題:①該問題的科學背景怎樣,前人是否研究過。②如果該問題被研究過,取得過哪些成果,存在的主要矛盾(問題)是什么。③如果該問題沒有被研究過,那么圍繞該問題進行的類似研究取得過哪些成果。查詢信息資料是選擇會計法學研究題目時比較艱苦又特別重要的工作。
(2)科研題目系統化。在廣泛查詢信息資料的基礎上,即可進入會計法學科研題目系統化階段。此階段主要是在研究方法論及系統思想指導下,初步理順和具體解決會計法學科研選題中以下三個方面的問題:①確定研究目標。研究目標是研究目的與任務的具體化,習慣的做法是用一句話來陳述會計法學科研的總目標。②確定研究對象。研究對象的選擇不僅影響到會計法學科研之具體研究方法的選擇與應用,而且對研究結果與結論的準確性和可靠性也具有影響。在確定研究對象時,注意以下幾個方面:要根據會計法學科研具體目標來選擇會計法學科研的研究對象;要明確會計法學科研之研究對象的空間(地域)范圍、時間范圍和條件范圍;要考慮會計法學科研的可行性及研究對象的數量。③確定研究方法。研究方法的選擇與具體研究目標相聯系,同時還受到研究總體的性質、特點、數量等因素的制約。因而,采用哪一種或哪幾種基本研究方法,要在選題階段作出系統的考慮。
論文摘要:新《會計法》首次明確了企業負責人為本企業會計行為的責任主體,是會計行為的第一責任人,明確了企業會計責任主體的法定職責和法律責任,加大了對違法會計行為的懲治力度。提高法制觀念是企業負責人防范會計法律責任風險的基本前提;建立健全有效的內部控制制度,發揮內部審計的監督職能是企業負責人防范會計法律責任風險的有力保證。
一、提高法制觀念,擺正企業負責人在本企業會計工作中的位置
企業負責人是本企業的法人代表,對本企業的會計工作負有不可推卸的責任。企業負責人應加強對以《會計法》為代表的財經法規的學習,了解《會計法》所提出的要求以及相應的法律責任,從思想上充分認識、高度重視《會計法》在規范會計行為、保證會計信息質量方面的重要意義。
在市場經濟條件下,一些企業的領導為追逐政治或經濟上的私利,指使會計部門和會計人員弄虛作假:一些政府官員為完成經濟指標,強令下面虛報瞞報。《會計法》第28條規定:“企業負責人應當保證會計機構、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。”第46條規定:“企業負責人對依法履行職責、抵制違反本法規定的會計人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或者開除等方式實行打擊報復,構成犯罪的,依法追究刑事責任i尚不構成犯罪的,由其所在單位或者有關單位給予行政處分。”這些條款都不容置疑地表明企業負責人在會計法律責任面前難辭其咎,再也不能以“自己不懂會計業務”或“不知情”“事前不知”,或所用會計人員“不熟悉會計業務”等為借口,來推卸或減輕責任。所以,企業負責人應認真學習會計法,提高法制觀念,擺正企業負責人在本企業會計工作中的位置,正確履行其會計責任。否則,很容易遭遇法律責任風險。
二、加強對財會知識的學習,提高辨別、區分違法會計行為的能力
會計是二個行為過程,企業負責人是會計行為的重要參與者,各種會計政策的貫徹執行,各種重大會計事項的決策等,都離不開企業負責人的參與。會計又是一門專業性、實踐性很強的學科,有一套完整的理論體系。在我國,大部分負責人沒有接受過系統的財會知識教育,這與西方一些發達國家形成鮮明的對比。
負責人首先應掌握會計基礎知識和會計基本原則,包括會計的職能和作用、一般原則、會計處理程序和方法等等。在此基礎上進一步學習國家統一的會計制度,學會讀懂和分析財務會計報告,包括資產負債表、利潤表、現金流量表以及會計報表附注和財務情況說明書等。負責人只有熟悉掌握了財會知識,才能提高自己辨別、區分違法會計行為的能力,才能保證本企業的會計工作和會計資料的真實性、完整性,才能充分掌握企業經營管理的全面情況,控制會計行為,防范會計風險,從而保證財務會計報告的真實和完整。
三、重視會計人員配置和會計機構建設,建立健全行之有效的內部控制制度
負責人是會計責任主體,要保證會計信息的真實、完整,除了自己遵守《會計法》,不授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項外,還必須防止會計機構內部人員的作假舞弊行為。首先,負責人要關注會計人員的配置,重視會計人員的職業繼續教育,本著“以人為本”的原則,選拔任用素質高、道德品行好的人才,提高會計工作質量和效率,從而減少單位負責人由于會計人員的敗德行為帶來的法律風險;其次,負責人應重視會計機構的建設,通過建立健全行之有效的內部控制制度和內部制約機制,明確會計相關人員的職責權限、工作規程和紀律要求,堅持不相容職務相互分離,確保不同機構和崗位之間的權責分明,相互制約、相互監督。
四、正確認識會計監督的重要地位,充分發揮內部審計的監督職能
關鍵詞: 會計人才; 培養; 實踐教學; 模擬實驗;碩士論文
會計是一門務實性的學科,會計工作是一項綜合性、技術性很強的工作。會計人員不僅需要扎實的會計理論基礎知識,還要有較強的實踐操作能力。根據本人的調研及自身經歷,談談如何培養具備會計工作能力的學生。
一、實行專業課程教材改革
對于初學會計的學生,會計是一門很抽象的學科。傳統的會計教材主要偏重于理論上的闡述,較少顧及具體的實務操作,條文性解釋多,直觀性圖表少,學生很難真正掌握其中的知識與技能。《會計學原理》(有的學校使用《基礎會計》)是財會專業基礎學科,會計工作最基本的技能如會計憑證的編制、審核、傳遞與保管,賬簿的設置、登記、對賬與結賬等是這門課程的主要內容,但該課程理論性較強,初學者不易理解,所以最好結合具有操作性較強的教材(如《會計操作實務》)進行教學。如在《會計學原理》會計憑證——原始憑證填制的章節中,只是條文性地列出填制原始憑證應該注意四點要求,即內容必須真實,數字必須準確,填制必須及時,手續必須完備,但是沒有介紹應該具體如何填制原始憑證。而《會計操作實務》除了介紹上面的要求外,還詳細介紹了原始憑證的填寫規范,如書寫使用的墨水、標準數碼的填寫、漢字大寫金額的書寫、支票日期的規范填寫;介紹了紅字發票的使用、原始憑證的分割、原始憑證遺失處理等,這些都是會計日常工作常常碰到的情況。如果學生僅僅學習《會計學原理》,而不結合《會計操作實務》,往往還不會規范填寫支票日期,不懂規范書寫憑證漢字大寫金額,甚至出現象$50.00元這樣的低級書寫錯誤。學生通過結合學習,對原始憑證的填制就能心中有數,上崗后就能很快達到工作要求。
因此,不管是中專、大專還是注重會計理論培養的本科教育,不管是會計專業還是注重分析問題和解決問題能力培養的財務管理專業,都要注意會計實務操作能力的培養。對于會計實務教材的選擇,都要注意貼近實際。因為用人單位一般都會把剛畢業的學生放在會計最基層的崗位,如出納崗位、會計核算崗位,而不會放在財務管理、會計主管崗位。所以會計專業課程教材改革應該以培養具有會計理論又具有較強實際應用能力的學生為基本要求。
二、實行專業課程設置的改革
我國加入wto后,市場競爭更加劇烈,市場要求企業提供更加規范、具有可比性與參考作用的會計信息。會計作為一項重要的經濟管理工作,在提供決策信息、引導投資方向、加強企業內部管理等方面起著重要的作用,企業需要綜合素質更高的會計人才。這就要求會計人員應該掌握我國會計法律法規,掌握市場競爭的“游戲規則”,學校應該增加會計法律法規的課程。增加會計法律法規的課程主要包括以下幾項內容:
(一)《會計法》。《會計法》是我國會計法律體系中最高層次的法律,是調整我國經濟生活中會計關系的法律。《會計法》對會計核算、會計監督、會計機構與會計人員等方面進行規范。會計人員應當熟悉《會計法》的有關規定,依法履行職責,依法維護職權。《會計法》是制定其他會計法規的依據,也是指導會計工作的最高準則。學習《會計法》,對于會計人員制定本單位的財務管理制度、內部會計控制制度、會計人員崗位責任制度等內部會計管理制度具有重要指導意義。
(二)《會計基礎工作規范》。會計基礎工作是會計工作的基本環節,會計基礎工作是否扎實有序,直接影響會計工作水平和會計信息質量。《會計基礎工作規范》在遵循《會計法》規定的基本原則和各項要求的基礎上,對會計基礎工作方面的內容進行了具體規范,如會計機構設置和會計人員配備,會計人員職業道德,會計工作交接,會計核算一般要求,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務報告、會計監督等。尤其針對會計最基礎的工作,也是最容易出現不規范的地方如填制會計憑證、登記會計賬簿、編制會計報表等,作出了詳細而具體的規定。有些剛畢業的學生不會規范填制會計憑證、登記賬簿,如對原始憑證進行涂改、挖補;用“白條”充當原始憑證;對需要結計本年累計發生額的明細賬戶沒有結計累計數額;年終結賬對有余額的賬戶,將余額再記入本年賬戶的借方或者貸方等。因此,會計人員應當掌握有關會計基礎規范知識,規范地進行賬務處理,提供具有可比性的會計信息。
(三)《內部會計控制規范》。內部會計控制是指單位為了保護資產的安全、完整,提高會計信息質量,確保有關法律法規和規章制度貫徹執行等而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。財政部針對當前一些單位內部管理松弛、控制弱化的問題,頒布了《內部會計控制規范》,對采購與付款、銷售與收款、貨幣資金、工程項目、對外投資、成本費用、籌資、擔保、實物資產等環節或項目進行具體規范。內部會計控制強調的是辦理各項經濟業務時要經過授權批準,進行崗位分工與復查核對,建立標準化(一般包括授權、主辦、核準、執行、記錄和復核六個步驟)業務處理程序。加強內部管理,以防疏忽、舞弊發生。一些畢業生對內部會計控制觀念淡薄,不了解內部控制措施,如不知道借款需要經過審批,支付款項需要經過審批、復核等控制措施,容易被不法之人利用,發生失職事件。
(四)《事業單位會計制度》。目前會計專業、財務管理專業等專業的會計實務課程都是根據《企業會計制度》編制的,是針對企業經濟業務進行會計處理,而對事業單位的會計處理方法很少提及。目前我國事業單位與企業單位的會計處理方法有很大的區別。每年有相當一部分畢業生進入事業單位就職,但不管是對進入事業單位還是進入企業單位的畢業生,了解事業單位的會計處理方法都十分必要。
三、加強師資隊伍建設
沒有豐富會計實踐經驗的教師,難以培養出具有會計實務操作能力的學生。高等教育缺乏有實踐經驗的教師已引起教育主管部門的重視,廣東省教育廳制訂的《廣東省高等學校教師隊伍建設的目標》中,鼓勵高校向社會招聘“兼任教師”,有條件的高校兼職教師可占教師總數四分之一。尤其鼓勵“高校、產業部門、科研機構”互聘專家教授任課講學、協作科研、聯合培養研究生。也鼓勵高校從企事業單位聘請優秀工程技術人員和管理人員擔任兼職教師。這說明社會對高校師資隊伍建設的重視和對實用型人才的需求。一些51lunwen.com/accountingauditting/學校的會計專業老師直接從大學畢業分配而來,理論水平較高,但從來沒有到會計崗位真正實踐過,對于會計基礎工作的規范知之甚少,對于單據的填制
--> 、賬薄的登記、備查賬、卡片賬的設置及運用等實際知識缺乏;對于社會經濟案例的分析能力、經濟業務賬務處理知識比較膚淺。因此,學校應加強對會計實務課程老師實踐能力的培養。此外,對于《會計學原理》、《中級財務會計》、《高級財務會計》等會計實務課程,學校可以從企業聘請具有豐富的會計實踐經驗的會計師或高級會計師進行授課。
四、實行教學方式的改革
經過調查,絕大部分會計人員對我國會計教育有同感:學校里學的會計知識與實際工作之間呈斷層現象。這反映出在專業課教學過程中,忽視了對學生實踐能力的培養,書本知識嚴重脫離實際。所以在會計教學中,要處理好理論教學和實踐教學之間的關系,樹立理論與實務并重的教學觀,培養學生分析問題和解決問題的能力。
(一)加強實踐性教學。教學內容要密切聯系社會實踐,體現理論與實踐的結合。對于初學會計的學生來說,會計科目、會計分錄、會計憑證等的含義與應用,是十分抽象與難以理解的,因此要加強直觀教學,豐富學生的感性認識,俗話說:“百聞不如一見,耳聽是虛,眼見是實。”如在學習《會計學原理》會計憑證—記賬憑證時,教師可以出示收款憑證、付款憑證、轉賬憑證與通用憑證,使學生接觸實際,加深印象,還可以讓學生把案例分錄做在實際使用的記賬憑證上,這樣就可以加深學生對會計科目、會計分錄的認識,使學生掌握了記賬憑證填制技能。同樣,在學習資產負債表的編制時,在介紹編制方法后,應當讓學生根據案例資料編制資產負債表,在計算固定資產合計數時,應以固定資產凈值而非固定資產原值計算(對于初學會計的學生來說,還是往往搞不清),否則資產負債表左右半表合計數不相等。通過這樣的教學,既加深學生對資產定義的理解,又使學生掌握了資產負債表的編制技能。只有理論聯系實際教學,才能提高學生的實踐能力。
(二)加強會計模擬實驗教學。會計學科除了財務管理課程涉及比較復雜深奧的計算外,其他的都是簡單的加減乘除計算,看起來很簡單,但做起來往往會出錯,不是會計分錄做錯就是累加數字算錯。所以學生一定要自己動手操作,才能掌握會計核算方法、賬務處理技巧。現在很多學校要求學生自己找實習單位,由于學生的社會關系較簡單,加之會計資料涉及到單位的商業秘密,單位不愿意接受實習生,所以一些學生找不到實習單位。即使找到,由于單位避免出錯和泄漏商業秘密,給予學生動手操作的機會極少,使實習流于形式,不能達到預期效果。
因此,學校應該加強會計模擬實驗教學以彌補實習缺乏的不足。會計模擬實驗通過創造一個模擬企業,使學生在這種模擬環境中,充當出納、會計、會計主管、稽核人員等,練習假幣識別、點鈔、原始憑證的審核、記賬憑證的填制、賬簿的登記、報表的編制以及審核簽字等。通過這樣的模擬實驗,學生對會計工作的全貌有了直觀的了解,既培養了動手能力,又加深了對會計基礎理論與會計工作內在聯系的認識。
參考文獻:
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(1)專業知識和實踐經驗。良好的會計職業判斷能力要求會計人員具有合理的知識結構和廣泛的知識面,既要精于專業又要有一定廣度。豐富的實踐經驗能夠形成與特定判斷任務相關的知識,使會計人員在遇到相同或類似問題時能更快更好的解決。
(2)利益關聯和職業道德。它是會計人員進行職業判斷的內部驅動力。會計人員在做出職業判斷時,會受到自身經濟利益和職業道德的雙重影響。會計人員的道德水平是會計職業判斷的基石。會計人員在進行職業判斷時,應自覺抵制利益的誘惑和外界的干擾,排除個人主觀意念及偏好,客觀、公正的進行職業判斷,作出會計處理,真實的反映經濟業務事項,確保會計信息的真實,為會計信息使用者服務。
2客觀因素
會計事項自身具有的特殊性會影響會計職業判斷。特別的問題,因為很少有或完全沒有現成的經驗可參照,解決它需要較強的職業判斷能力;而經常出現和已被充分定義的問題,解決它只需要一般的職業判斷能力。
3環境因素
(1)會計法律、法規。包括《會計法》、《公司法》、《稅法》等會計法律規范,以及會計準則、財務通則等會計技術規范。它是規范會計行為,進行會計職業判斷的準繩。會計人員在進行會計職業判斷時,必須嚴格遵守國家的有關法律法規及制度,不能超越其限制的范圍。規則性的會計法律、準則體系,對會計職業判斷要求較低;而原則性的會計法律、準則體系,則對會計職業判斷要求較高。
(2)會計主體管理層的影響。由于會計職業判斷的不同選擇會調整經濟利益格局,因此管理層基于經營者利益,會要求會計人員在法律法規的邊緣打球,干預會計人員的職業判斷和選擇,必然會影響會計職業判斷的效果。
會計人員會計職業判斷能力的高低直接影響到會計信息的質量,直接關系到能否正確核算企業的經營成果,這就要求會計人員適應會計改革的需要,不斷提高職業判斷能力。因此,為增強會計人員職業判斷的能力,應該從以下幾個方面努力:(1)轉變傳統觀念,增強職業判斷意識。
長期以來,我國會計制度明確規定了各行業的會計科目,并對各科目的內涵及其包括的內容作了具體而詳細的解釋,會計人員習慣于按照會計制度的規定來處理經濟事項。此外,財務制度中對會計政策、會計估計的選擇和運用也作了詳盡的限制性規定,從而限制了會計人員進行職業判斷的范圍。這使得會計人員在工作中不善于運用職業判斷去處理復雜和不確定性的會計實務。而在新形勢下,復雜和不確定性的會計實務無處不在。這就要求會計人員轉變傳統觀念,認識到會計職業判斷的必要性和重要性,更新思維方式,改變過去墨守陳規的舊習,積極主動學習新準則、新制度及相關法律法規,不斷更新和充實自己的專業知識,增強職業判斷意識。
(2)樹立現代教育觀念,加強會計人員繼續教育。
對復雜的會計業務作出合理而公允的判斷,不僅要具備扎實的專業功底、豐富的實踐經驗、更要有敏銳、準確的職業判斷。因此,會計人員要樹立終身學習的現代教育觀念,通過不斷的學習,掌握國家法規、新會計準則、企業管理等知識,為增強會計職業判斷能力打好堅實的理論基礎,同時注重會計實踐,結合客觀環境,將理論知識轉化為現實的行為能力,使得會計職業判斷能力得到更好的發揮。
(3)加強誠信職業道德建設。
真實、公允是會計職業判斷的基本準則。加強會計人員職業道德教育,是提高會計人員職業判斷能力的重要保證。會計人員作為特殊的行業人員,既要有良好的業務素質,也要有較強的政策觀念和職業道德水平。會計人員在作出職業判斷時,應實事求是、客觀公正。會計人員在工作中要堅守職業道德,依法核算,確保會計信息的真實、有效。
(4)加強企業內部財務控制體系。
有效的內控體系,可以降低會計職業判斷的風險。完善的內控體系便于會計人員真正參與企業經營管理,對具體業務有更深、更多的了解,從而做出更完整、準確的職業判斷。相互制約的會計崗位,也能防止濫用會計職業判斷。集體決策制度能防止因個體職業判斷的局限性而造成重大事項的決策失誤。
(5)加強企業外部會計監管。
要充分利用行業自律、政府監督、法律規范的作用,建立以“行業自律為基礎、政府行政監管為主導、法律法規的完善為準繩”的監管體系,以此約束和監督企業的會計職業判斷,保證會計信息的真實可靠。加強監督和檢查企業對會計準則的執行情況,以約束企業會計職業判斷的任意性,增強會計信息的真實性和公允性。完善法律規范,防止會計人員利用會計政策的可選擇性以及會計職業之便,蓄意做出錯誤的會計判斷,制造虛假的會計信息。
通過會計主管部門和會計人員的共同努力,逐步建立健全他律與自律相結合的管理制度,進一步加強會計人員職業道德建設,在會計實踐中逐步培養會計職業判斷能力,最終促成會計人員從他律走向自律,從而真實、客觀、公允的進行會計選擇。
論文關鍵詞:會計職業判斷
【論文關鍵詞】會計信息失真;現狀;原因;治理對策
近年來,在我國會計改革取得一定成效的同時,也出現了會計信息失真的現象,并且失真程度之深、范圍之廣、危害之大,引起了社會的極度關注,會計信息失真現象已經對國家經濟秩序構成了嚴重威脅。
一、會計信息失真的現狀
一般意義上的會計信息失真,是指信息提供者通過非法手段或利用會計方法本身的缺陷而有意識地提供誤導性的財務報告,使投資者和債僅人等信息利用者受到損害的行為。信息提供者利用其信息優勢,采取欺詐手段不合法地調整企業的贏利,其有些手段貌似合乎會計準則和會計制度的要求,但是突破了一定的限度,已成為不合法的操縱行為。
事實上,因會計信息失真導致經濟管理和宏觀決策失誤而造成的間接損失遠比其造成的直接損失要大得多。而這巨大的信息失真大都源于弄虛作假,出自會計人員之手。現在,造假已不局限于企業和某些職能部門,以“獨立、客觀、公正”為生存之道的中介機構也身陷其中。國家審計署2001年組織對16家具有上市公司年度會計報表審計資格的會計師事務所進行了檢查,結果表明注冊會計師審計業務質量令人擔憂。在檢查中,共抽查了上述會計師事務所出具的32份審計報告,并對21份審計報告所涉及的上市公司進行了審計調查,檢查發現有14家會計師事務所出具了23份嚴重失實的審計報告,造成財務會計信息虛假71.43億元,涉及41名注冊會計師。近年來,證券市場上接二連三出現的“深圳原野”、“紅光實業案”、“瓊民源案”、“鄭百文”和“銀廣夏事件”等無不暴露出會計師事務所存在的造假問題。會計信息的嚴重失真,不僅直接侵害國家利益,擾亂國家經濟秩序,導致宏觀經濟決策信息紊亂,而且加劇了整個社會的誠信危機,甚至動搖了廣大群眾對我國經濟發展前景的信心。會計信息失真已成為一大社會公害,正引起越來越多人們的廣泛關注。
二、會計信息失真的原因
造成會計信息失真的原因是多方面的,概括地說有人為因素和非人為因素,下面就此分別予以剖析:
(一)造成會計信息失真的人為因素
會計信息失真的人為因素主要是在會計活動中當事人為了個人利益,事前經過周密的安排,故意以欺詐、隱瞞、舞弊等手段,使會計信息歪曲反映經濟活動,或制造虛假的會計事項。
1.企業主管部門干預。有些地方政府和企業主管部門領導為突出政績,給企業下達硬指標,強行壓任務。當企業完不成目標任務時,又有意識地引導企業虛報利潤、隱瞞虧損。結果造成某些人受益,企業職工遭殃,國家利益受損。
2.企業領導偽造成果。某些企業為達到自己的某種目的,或者當企業遇到困難、或經營不善、或經濟效益不理想時,弄虛作假有利于爭取貸款、吸引外資,壯大自身實力。
3.財會人員的素質不高。可以說,所有會計信息失真都與財會人員有關。但就其主觀原因而論,又可大致分為故意行為和過失行為兩種。故意行為是財務人員道德素質低,名利思想嚴重,法制觀念淡薄,主動或被動地有意編造假賬、假報表,提供虛假信息來欺上瞞下,以謀求個人利益。如根據領導意圖隨意調整或編造會計信息就是典型的故意行為,是明知故犯。過失行為則是由于企業會計人員業務素質不高,理論水平低,對法規政策理解不透,對實際情況不甚明了以及具體操作能力差、責任心不強造成的,這也是我們會計基礎工作差的具體表現。
(二)會計信息失真的非人為原因
上面所述無論外部原因還是內部原因,都是人為干擾造成了會計信息的失真。實際上,由于會計核算本身的客觀局限性也會導致會計信息在一定程度上出現失真,主要表現在:
1.會計環境變化與會計方法變化的不同步性。在社會主義市場經濟條件下,價值運動環境是瞬息萬變的,如物價變化和隨機事件的發生等,都會對價值運動的流量、流向發生影響。而會計核算的規定,原則上又是相對穩定的,加之會計本身是反應性的,導致會計信息與實際情況存在“時滯”現象,這就必然產生會計信息反映的誤差和失真,市場越是不穩,競爭越是激烈,這種誤差和失真度就越大。
2.會計確認計量的假定和估計性。在會計核算中,存在許多不可確知和難以準確計量的因素,因此,會計確認和計量工作有時不得不借助于假定和估計方法。如固定資產使用期限、預計殘值、折舊率的確定,以及一些共同費用的分攤、收發材料的計價、費用跨期分配和成本結轉等,都只能是近似的結果。因而,會計信息不可能絕對精確地與客觀價值運動相符合。
3.對未來事項認識的不確定性和模糊性。未來事項由于受現在和未來各種必然和偶然因素的影響,其發展變化總是模糊的和不確定的。雖然人們努力探討各種預測方法,試圖盡可能準確地預測,但只要我們將會計預測結果與實際情況進行比較就不難發現,其準確性很多都是不怎么可靠的。從理論上來說,實際結果同預測結果出現差異也是必然的。
綜上所述,人為因素和非人為因素共同導致了會計信息的失真,其中人為因素是最主要的原因,也是治理的主要對象。
三、對于會計信息失真的治理對策
(一)企業內部治理是關鍵
1.完善法人治理結構,加強股東等財務信息需求者參與監控的動機和能力,比如健全董事會、建立審計委員會、建立股東對經營管理者的強力約束、建立董事會與經理層之間基于合約的委托關系等措施。
2.強調單位負責人的法律責任。要想從根本上扭轉我國會計信息失真的嚴重局面,關鍵是要對單位負責人實施有效的控制,要明確、加重單位負責人的會計責任。而我國1993年的《會計法》在這一點上卻規定得不夠明確,缺乏可操作性,在實際中造成了誰負責,結果誰都不負責的混亂局面。新《會計法》第四條規定:“單位負責人對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”第二十條規定:“單位負責人應當保證財務會計報告真實、完整。”第二十八條規定:“單位負責人應當保證會計機構,會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構、會計人員違法辦理會計事項。”第四十六條規定:“單位負責人對依法履行職責,抵制違反本法規定行為的會計人員以降級、撤職、調離工作崗位、解聘或開除等方式實行打擊報復,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,由其所在單位或者有關單位貪污給予行政處分。”新《會計法》的這些規定強化了單位負責人的會計責任,抓住了會計信息造假的本質,從而能夠有效地治理我國會計信息嚴重的局面。一旦造假事實被發現,單位負責人難辭其咎;單位負責人對會計人員頤指氣使、把會計人員當擋箭牌的局面也會大大改觀。
3.提高會計人員的綜合素質。《會計法》除明確單位負責人的法律責任外,也規定會計人員做假帳,屬于明知故犯,不論何種原因,一律處罰。會計人員對會計報告的真實性、合法性與單位負責人共同承擔責任。所以會計人員應該透徹理解《會計法》,堅持依法進行會計行為,具有高尚的職業道德和社會道德,在社會中,如形成崇尚良好的職業道德環境,會促使會計人員在主觀上注意加強行使會計監督的義務;反之如果會計職業道德敗壞成為一種風氣,會計人員協助造假不僅不會受到社會指責還會成為一門值得夸耀的技巧,那么可想而知會計信息的可靠性能有多少。
(二)聯合相關部門,加強外部監督
外部監督是防止會計信息失真的必要手段。會計行為的內容隨著社會關系的改變而不斷變化和充實,會計信息、的使用范圍也日趨擴大,滲透至社會的各個方面。要使會計信息具有公允性,得到社會的承認,必須有外部的有力監督。《會計法》中規定:財政、審計、稅務、人民銀行,證券監管、保險監管等部門應依有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位會計資料實施監督檢查,檢查后應出具檢查結論,進行鑒定評價,從而使會計信息獲得社會的公認。另一方面,應加強社會中介組織的監督作用,因為專業的監督來得更有效果。目前,我國有數十萬的注冊會計師,且數量還在不斷擴大,應當充分發揮他們的作用,并推行報表審計簽證制度,對會計信息失真現象起事后控制的作用。通過這些外部監督措施,維護財政紀律和經濟秩序,防止會計信息的失真。同時也有利于單位籌資和擴大發展。
【關鍵詞】 會計信息 失真 治理機制
1. 會計信息失真原因分析
1.1法律法規不完善,監管力度不夠
我國已經頒布了《公司法》、《會計法》等財務會計的法律法規,法律條款還較為籠統,不十分嚴密,并且法律之間還有些不協調、矛盾之處,實際操作性差,沒有形成完善的法律法規體系。執法部門監管力度不夠,使得造假者所付出的代價要遠遠小于其既得利益,對當事人的處罰力度不夠,起不到很好的懲戒作用。社會審計也未起到很好的中介作用。從當前的社會審計情況來看,從事社會審計的人員相對較少,并且年齡結構失衡,整體業務素質不高,再加上是掛靠體制方面的影響,導致其獨立性差,為了獲得更多企業客戶,出具虛假審計報告與驗資報告,不能發揮中介機構作用。
1.2會計人員的業務素養低
從企業會計人員的組成結構來看,有些企業的財務人員的年齡較大,并且受專業教育方面的制約,特別是在當前財務會計法規經常改動的情形下,不能做到與時俱進,不能深刻領會新會計法規的精髓;在某些家族式企業中,還存在任人唯親的現象,安排一些外行來擔任主管會計,導致企業會計信息失真。
1.3企業產權行為主體利益間沖突
企業產權主體涉及到政府、所有者、債權人、經營者等,由于其自身行為目標與經濟特點上存在差異,各自有不同的利益,難免會出現利益上的沖突。企業經營者和其它主體相對比來看,還有自身特點,也就是經營者直接對企業負責,所以,其占有的信息資源要優于其它主體。但是,企業經營者從自身利益出發,其提供的信息披露邊際效益與邊際成本相同的信息量,也就是披露的信息只能讓自身利益實現最大化。很多信息從社會利益最大化視角出發,但是經理層主要是從本身利益出發,故意隱藏重要信息,進而損害社會利益。與此同時,因為信息上的不對稱導致經營者操縱信息,進而提供虛假信息。
2. 會計信息失真治理策略
2.1完善會計法律法規,加強監管力度
及時出臺與新修訂《會計法》相配套的實施細則,使得細則更加具備可操作性。并且在強化會計法律建設的過程中,要加強對會計法規的宣傳工作,讓企業負責人能深刻認識到強化會計人員的法制理念,維護法律權威,并進一步加大對法律實施的執法力度,進而有效扭轉當前市場經濟中會計秩序出現的混亂局面,為提升會計信息質量提供保障。
此外,還應該加強監管力度,也就是建立會計信息的外部約束機制。政府部門強化審計、財務等方面的監督,促使企業能提供企業資料的情況,對于提供虛假信息的企業,要進行嚴肅處理,情節特別嚴重后果的,還應移送司法機關承擔相應的刑事責任。要經由會計事務所對企業進行社會監督,建立與企業信譽評價體系,對于會計信息造假的企業及時向社會公布,進而能更好督促企業提供真實會計信息。
2.2提升會計人員的業務水平
2.2.1對會計人員展開系統性知識培訓。企業內部會計工作的操作性強,要真正做好企業會計方面的工作,應該學習會計方面的系統知識。另外,還應該組織人員學習相應的會計制度與法則,在對會計制度與法則學習的過程中,將學到的理論運用到實際會計工作中,按照相應的規定來處理相應業務。為了檢測會計工作人員的培訓質量,還應該對工作人員開展不定期的檢查,發現存在的問題及時加以解決,真正將培訓知識運用到實踐中。
2.2.2提升企業會計人員的思想道德素質。某些會計人員在當前的市場經濟條件下,由于禁受不住物質利益的誘惑,進而不能堅守職業道德基本準則,拋棄誠信理念,作假賬,嚴重損害了國家與集體的利益。因此,企業會計人員應該樹立良好的職業道德規范,樹立正確的價值觀與人生觀,深刻認識到其所從事工作的總要性,提升其思想道德水平,提升服務意識,成為思想素質過硬的高素質隊伍。
2.3協調好會計人員的利益關系
因為企業內部是委托——關系,所以,理清方與委托方的利益關系是非常重要的。首先,創建專業經理人才市場,在企業經營者中引入競爭機制。其次,繼續規范并大力促進市場建設,活躍資本市場,經過對資本市場的有效運作代替專業經理人才市場,并在企業內部創建對經營者的激勵機制,使得經營者與所有者的利益趨于一致,進而有效改善雙方的相容性。同時,還應該根據現代企業制度的基本要求,創建企業內部治理結構,明確企業內部各自主體的責權利,將會計根據職能與作用的差異,將其分成對內管理會計與對外報告會計。與此同時,創建有效的監督與激勵機制,使得經營者、所有者以及企業內部會計人員在利益上能達到真正相容,構建良好的利益關系。
參考文獻:
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論文摘要:法務會計是伴隨經濟的發展而出現并為經濟發展服務的,從業人員通過綜合運用會計學與法學知識和技能,最終在法庭上展示或陳述調查獲取的有關財務證據資料,用以解決涉法經濟問題的一門融會計學、法學等多門學科的有關內容為一體的新型跨學科復合學科。目前國際范圍內法務會計發展均呈良性態勢,出現了相關的研究組織和業務結構及業務精熟的從業人員。由于起步較晚,加之市場經濟法律環境不很完善、理論研究和業務開展發展緩慢等原因,我國法務會計發展不很理想。本文從完善社會主義市場經濟的長遠角度,汲取國外經驗,對我國法務會計理論、業務及組織機構等方面的發展較為系統地提出了三點建議。
自 "紅光實業"開創了中國證券民事賠償的先河, 接著"銀廣夏"財務舞弊案、"東鍋事件"及藍田股份、嘉寶實業等公司的財務舞弊案件先后發生,這就越來越凸顯法務會計的市場要求和現實意義。在我國,法務會計近幾年有所突破,取得了一些成果,但總的來說還是存在許多不足。如對國外相關觀點的學習整理以及對會計制度構建研究不深入、學科體系尚未最終形成、實踐運用的系統研究仍然缺乏等。本論文提出三點促進我國法務會計發展的建議。
一、大力發展社會主義市場經濟的同時,不斷完善法務會計相關法律、制度和機構
雖然新頒布的《會計法》對新世紀市場經濟發展中出現的問題做出了一定的規范,但其他與法務會計有關的如證據法、企業會計法等法律制度并不完整。法務會計是社會主義法制市場經濟中調節各種經濟行為的重要手段。因此必須依靠健全的法律制度體系,使法務會計在執行業務時能夠有法可依、有法必依。即為法務會計的良性發展提供一個好的法律環境。在國際上其他國家均設有有許多法務會計組織和機構,如注冊舞弊審核師協會(ACFE)、美國注冊會計師協會下屬的法務和訴訟服務委員會(FLS Committee),為促進法務會計的發展發揮著舉足輕重的作用。我國相關的組織卻只有注冊會計師協會,相對而言并不夠細化到具體地指導法務會計業務,更談不上對從業人員的資格認證。因此,我們不妨借鑒國外經驗,進一步將與法務會計業務開展有關的組織機構完善起來,使從業人員在業務開展上既能自覺接受管理、指導、監督,又能公平、自由地交流工作方法、操作規則等方面的實踐經驗和專業技能,達到提高服務質量,減少從業風險,拓寬業務范圍等目的。
二、大力推進法務會計理論研究的同時,加強對法務會計從業人員的教育和素質提高
理論研究是一門學科不斷成長和持續煥發活力穩步健康發展的源頭。作為新生的極具前途的法務會計專業,更應當重視基礎理論研究和實踐理論研究,結合中國的實際情況,逐步建立規范的法務會計理論體系。參考國外的經驗,基礎理論研究的任務應當主要由專業機構或大學來承擔,這是因為專業機構和大學能夠集中優秀的專家學者一起研討和掌握專業最新最前沿的基礎理論動態。而實踐理論研究的任務則應當主要由各會計事務所(或相當機構)承擔,這是因為實踐理論主要是具體技術(如檢查技術、鑒定技術等)在法務會計在業務開展中的運用,而會計事務所(或相當機構)是實施這些具體技術的最終主體,相對而言更具有實踐優勢。但無論是基礎理論還是實踐理論的研究成果都應當在學術研討會、專業刊物等平臺公開,使之得到廣泛的交流,促進法務會計理論的發展。
法務會計的發展歸根結底還是要為市場經濟經濟活動服務,因此大力培養法務會計從業人員勢在必行。相比傳統會計,法務會計的從業人員要求更高--不但要具有扎實的會計理論基礎和豐富的會計實踐工作經驗,而且還應當掌握相關法律知識和證據規則知識,具有高尚的職業道德、獨立敬業的精神。鑒于我國法務會計從業人員匱乏的現狀,可以在院校學歷教育上加大對會計學和法學的交叉培訓,打好后備人才的基礎。同時,在有經濟或法律專業特色的高等院校中開設法務會計專業,借鑒國外同等學歷的教育機制系統地培養法務會計的基本從業人員。再次,可以在現有的注冊會計師、審計師、律師等等相關專業人士中開展業務培訓,針對性地補足薄弱和發揮特色,"快速"地解決市場經濟對法務會計從業人員的需求問題。另外,法務會計從業人員不能無原則贊成客戶的立場,而應提供獨立的法務會計服務,遵循客觀、公正的職業道德。不可忽視的是,人才培養方案都應當建立在法務會計資格認證制度完備的基礎上--比如從業人員必須通過全國(或國際)統一的資格考試以獲得從業資格。
三、大力拓展法務會計業務范圍的同時,促進業務實踐有序、規范。
我國法務會計發展具有業務范圍不夠寬闊的缺點。就國內實際情況而言,目前開展得較為突出的業務主要有:稅務會計、保險賠償責任理算會計、海損事故理算會計等,但仍以稅務會計為主。社會公證會計、物價會計、基金會計等則需待社會各項法律規章制度完善后逐步開展。要拓展上述業務,除了從業人員的理論知識和業務技能外,還應當建立完善法務會計的業務部門。由于法務會計業務的開展牽涉諸多機構部門,因此還要加強各相關機構部門之間的協調,恰當處理其關系。只有這些機構、部門之間通力合作、相互協調,才能增強法務會計從業人員的業務工作能力、業務水平,繼而促使法務會計的業務開展有序、規范。
參考文獻:
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論文關鍵詞:會計基礎會計信用會計制度和諧社會
論文摘要:會計基礎工作是單位會計工作的根本。保證會計信息的真實可靠更是會計基礎工作的重中之重。它看似簡單,做起來相當困難。由于各種原因,會計信息失真的情況屢見不鮮。因此,要構建和諧社會,必須加強會計基礎工作的建設。
0引言
會計工作是財政、經濟工作的重要基礎。由于經濟全球化趨勢加快,與國際慣例接軌,會計制度改革進程也不斷加快,去年我國頒布了新的《企業會計制度》,政府收支分類科目改革已實施,現行的《行政事業單位會計制度》也在調整之中,我國會計事業步入全面發展時期,但從近幾年審計、財政部門對企事業開展的專項財務檢查情況來看,會計信息失真事件不斷,“會計信用危機”已經顯現。而會計誠信是社會信用體系的重要組成部分,要構建社會主義和諧社會,必須建立一個與社會主義市場經濟相適應、與社會主義法律規范相協調的會計誠信體系。
1會計信用缺失的原因,既有主觀因素也有客觀因素
1.1利益驅動是會計信息失真的內在的根本的誘因。單位所有者及信息利用者出于自身利益,干預財務會計工作,使得會計信息成為服務者的工具而可以隨意更改。從核算單位來看,其目的追求自身利益的最大化,隱瞞收入或逃避稅收;從中介機構看,對單位的服務過程,也是追求自身利益最大化的過程,報告質量問題難以得到保證。
1.2監管弱化是會計信息失真的外部環境和土壤。《會計法》未能得到廣泛認可與共識,違法行為沒有得到制裁,執法仍有不到位之處。《會計法》和《刑法》同樣是法,而執法結果截然不同,觸犯刑律叫違法犯罪,會計做假賬通常稱之為不稱職或有違規違紀問題;一個有責任必須追究,一個是出問題沒有人管,虛假信息責任人員為所欲為而無人問津。違法者普遍存在,執法者視而不見,兩者責任都沒有得到承擔,形成全社會會計鎖鏈式的“失真”現象。
1.3會計理論與實際操作的缺陷與差異。目前我國企業會計制度和會計準則,以及行政事業單位會計制度,帶有明顯滯后性,盡管修改了《會計法》,出臺了與注冊會計師執業有關的法律法規,但由于我國市場體系構成的多樣性、復雜性,這些法律法規不僅帶有明顯的應付色彩。也很難與國際接軌。這是一種客觀誤差,沒有主觀原因,可以稱之為會計信息理論性誤差,因為它存在的客觀合理性,又有人稱之為合法會計信息失真。
1.4職業道德和業務能力問題。職業道德問題,指會計人員、職業注冊會計師等缺少必要的職業道德和法制觀念,有意識的弄虛作假。業務能力問題,體現在會計人員業務能力的高低差異,例如理論水平不夠,實踐經驗不足,以及主觀上的努力不夠等原因。職業道德是主觀因素,是故意行為,不可消除;業務能力是客觀因素,屬非故意行為,可以逐步消除,兩者有質的區別。
2解決會計信用缺失問題的對策
2.1建立會計報告審計制度、審批制度和責任制約制度。我國目前還沒有實行強制的全面的會計報表審計制度,很多企業特別是民營企業只有內部要求,沒有外來強制。因此,必須制定會計報表強制審計制度,企業年終后多少日內必須將年報報指定單位審計,維護其嚴肅性。
會計報告審核批復制度是保證企業會計報告質量年檢的數量和比例的一種制度,可以由財政牽頭制定并施行,稅務審計工商部門和會計師事務所共同參與,劃分審批范圍,分別審批,簽署意見,進行調整,做出標志,審批調整后的報表管理部門進行資源共享,不會因多種需要而出現多種報表。責任制約制度是對報告的審核者或監督者的工作質量獎懲制度,這項制度主要通過公布審核者的結果,引起社會輿論的廣泛監督,只有重大問題依法追究相關責任。
2.2職業道德教育與思想品德教育,目的是減少主觀動因。治理會計信息失真是一個綜合系統工程,要有一個長遠眼光,解決一個思想意識問題,使會計工作走向國際,首先要由國外發達國家的遵紀意識和敬業精神,思想上根本不去想做假賬。
對直接行為人,即會計信息的會計人員和注冊會計師等,主要是培養職業道德觀念和必須遵循的原則和理念,作為一名會計人員或相關服務者,是否合格前提就是不做假賬,全社會喚起共識,管理部門持之以恒,常抓不懈,必將克服主觀問題。
對行政負責人、管理階層,重點是要增強其法紀意識,擺正利益觀和大局觀關系,摒棄不正確、不合法的利益要求,逐步從思想上放棄干預影響會計報告的結果。這項工作與增強會計人員職業道德同樣重要,從這個意義是講,會計法才真正的能夠貫徹到位。解決意識形態問題,就大大減少了違紀問題主觀誘因。
2.3加強政策和業務學習,提升會計整體素質政策法規方面,財稅審及相關管理部門,必須加強培訓,并有嚴格制度要求:作為應知事項,會計人員要知曉基本的法律法規政策,自覺約束自己的行為,避免知法犯法的現象;
業務學習方面,專業業務能力的提高主要體現在教育和管理,全面提升專業技能,適應現代企業會計業務的基本要求,減少因為業務能力達不到要求而出現的低水平誤差。
首先要學習系統的會計理論,用以指導實踐,理論基礎不夠是會計業務水平不高的重要原因,因此會計人員崗前教育,會計人員持證上崗等規定要求還是要嚴格堅持,考試過程還要更科學更嚴格;
其次會計實踐,會計人員必須有大量的工作實踐才能靈活運用會計理論,并對理論進行補充和完善,兩者缺一不可,因此,單位應讓會計人員多崗位鍛煉,全面掌握會計核算方法;
再次,財政等管理部門必須長期堅持對會計人員的后續業務教育,會計知識更新快,這方面改革多,不及時跟上就不懂,出了問題就明顯體現在會計報告中,使會計報告不符合會計制度和準則要求,造成會計信息的失真。影響財會工作的質量和效率。因此業務學習的這項工作必須制度化,堅持理論和實踐相結合,兩者不可或缺。
論文摘要:儒家思想的價值觀、富有倫理特色的政治觀和追求自我完善的道德觀,在市場經濟的今天,對會計的職業道德建設仍有其正面的價值和積極的影響。儒家思想是構建會計倫理不可缺的重要思想資源,會計人員的職業道德和倫理關系到國家財經法規制度能否貫徹執行,經濟秩序能否維護,經濟發展能否促進的大問題。儒家思想是建立會計誠信道德倫理的基礎和建設會計誠信道德的基本原則,因此,挖掘儒家思想的內涵,建設會計行業的職業道德在當今社會尤為重要。
我國改革開放以來,政治和經濟發生了巨大的變化,國家新的《會計法實施,對于規范會計行為,保證會計資料真實、完整口強經濟管理和財務管理,提高經濟效益維護社會主義市場經濟秩序,具有重要的現實意義。會計人員作為財務管理的主要責任人,其職、道德和業務素質,直接影響著單位財務部門工作的質量,因此,建立會計的職業道德尤為重要。建立會計的職業道德不僅僅需要法律法規,還要從中國傳統儒家思想中尋找其做人立身的根本,因為,儒家思想是理性的世界觀,是和諧的社會觀。這些都與現代社會的觀念是相通的,是具現代性的,有利于人們從思想深處牢固樹立高尚的情操。
一、儒家思想有利于會計職業道德的建設
《茍予•哀篇》中寫道:“君者,舟也;庶人者,水也;水則載舟,水則覆舟”。強調對人們生停的利害關系,也是社會與人的基本關系。職業道德是從事一定職業的人們在其特定工作或勞動中行為規范的總和,也是上層建筑的一個組成部分。良好的職業道德,是建立和諧社會的基本宗旨。人與人之問的和諧才能真正落實為人民服務的宗旨,具有其它手段不可替代的作用。所以,人要想很好的生存,必須得到人們對你的信任。對一個國家和政權來說就像《論語•為政》中指出的“道之以政,齊之以刑,民免而”,而“道之以德,齊之以禮,有恥且恪”,對于一個人來說也是這樣。現代社會分工的專業化促使從業人員的職業觀念、職業態度、職業技能、職業紀律和職業作風要以愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會為主要內容的職業道德,是每一個社會公民的基本準則。只有這樣,整個社會就像孔子《論語•顏淵》中主張要“君君,臣臣,父父,子子”。只要君、臣、父、子各行其義務和責任,社會就可以和睦安寧。儒家的誠實守信是會計職業道德建設的核心價值。
會計職業道德中最重要的也是最基本的職業道德是誠實守信,因此,會計行業巾愛崗敬業、誠實守信、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務等八個方面要求中處于重要的位置之一。
《論語•述而》中寫到:“富而可求也,雖執鞭之禮,吾亦為之”,只要能發財,無淪從事什么職業。但在論語•里仁中孔子叉說:“富與貴,人之所欲也,不以其道得之,處也”,也就是追求富貴不得損害社會秩序。朱子語類中對此說得更明白:“然須是食期所當食,飲期所當飲,乃不失所謂道心。若飲盜泉之水,食嗟來之食,則人心勝,道心矣”。所以儒家提出的道、德、仁、義、禮、智、信是中國傳統文化的精髓,是學之中的基本概念。講信用是君子的一種美德,是交友和處世的基本準則。應該說,作為道德規范,誠實守信是人的修養的基本原則,是立身之本。我仃J今天正在發展社會主義市場經濟,市場經濟是一種法制經濟,也是一種道德經濟、信用經濟。信用不僅體現l在商品交換的表面層面上,而且勞動關系、合同關系、協作關系、知識產權等都要守信。要做到誠實守信,就要誠實勞動,合法經營;就要按市場規則辦事,反對不正當競爭;就要樹立信用觀念,無論做人還是做事,都要重承諾、講信譽。
《我國會計法》第39條明確規定“會計人員應當遵守職業道德,提高業務素質”在社會主義市場經濟條件下,加強會計人員職—重德建設,對于更好地服務于市場經濟體制建設,提高會計工作質量和會計人員的整體素質有著重要的意義。在我國市場經濟是誠信經濟,會計是誠信行業。誠信是指誠實、守信,即以已之誠實換他人之信任,誠信表達了一個人對社會的一種基本承諾,是人格的基本保證。從事會計工作的人,更應該是具有其職道德喊信的人。但近年來,會計人員執業態度不端正,缺乏敬業精神;執業紀律松弛,在會計職業界違背準則、弄虛作假現象嚴重。有的會計人員在國家、社會公眾利益與單位刊益發生沖突時,小能夠堅持原則,喪失立場,違反會計法律制度的規定,參與偽造變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表,甚至為違法違紀活動謀劃策,這些失范行為致使會計信息嚴重失真,會計假賬大量盛仃,職業道德淪喪。這一系列會計舞弊欺詐案件,使會計業的公信力受到嚴峻的挑戰,會計行、面臨一場嚴重的“誠信危饑”。會計如果不能客觀公正的把現實經濟活動反映出來,不能為會計信息、使用首們提供準確可靠的會計信息和鑒證,將會擾亂市場經濟秩序,危害國家和投資者的利益。
二.儒家思想與會計職業道德建設的基本原則
儒家思想中的“忠孝仁愛信義和平”與“禮儀廉恥”其中心精神是強調責任與義務,注重集體與和諧,孔了的“道之以德,齊之以禮,有恥且格”。儒家思想注重社會的協調,這也是人類必須遵循的共同法則。
自覺原則
論文摘要:產權理論是經濟學理論的基石產權明晰是市場經濟能夠有序發展的前提條件,產權與會計相結合的研究正在為中國會計研究開辟嶄新的道路。從產權的視角對會計的諸問題進行考察和分析,解釋會計現象,解決會計問題,謀求建立產權會計,這對于推動和發展會計應用理論,尋求適合我國國情發展的改革,具有現實和深遠的意義
改革開放以來,隨著市場關系進入經濟生活,客觀上要求不同利益主體的經濟關系轉變為產權關系。產權經濟學是經濟學的一個重要分支,它主要研究產權、激勵與經濟行為的關系.探討不同的產權結構對收益—報酬制度及資源配置的影響,這一理論不但為研究我國經濟體制及企業制度變革提供了有益的借鑒,而且與會計學研究也有密切的關系。
一、產權鋼度的本質特征及理論依據
產權及其制度分析是古典政治經濟學尤其是政治經濟學分析的一個傳統。的產權理論認為,“在每個歷史時代中所有權的各種不同的方式,在完全不同的社會關系下發展著。”在私有制社會,在私人占有財產為主要方式的同時,也存在國家占有形式;而在以公有制為主的情況下,也同時存在私有經濟的發展。馬克思從財務關系的發展變化出發,說明生產關系越發展,產權的社會化程度就越高。馬恩經典著作中對所有制的大量論述實際就是一個深刻的產權理論體系。西方經濟學通過產權和產權制度概念在一定程度上加強了經濟學的解釋力。美國學者哈羅德-德姆塞茨指出:在產權與價值的比較與衡量中,“任何資源配置機制。要為(社會)所接受,都必須解決好兩類任務,一是不管資源如何使用,必須充分揭示資源收益的信息:二是必須促使人們認真考慮這些信息。”盡管二者從研究前提到理論核心部分都存在截然不同的地方,但是都對市場經濟下的產權關系與社會關系這一共同研究對象各自進行了不同層面的分析,都指出了產權制度、市場、社會之間存在普遍聯系,互相影響,分析了產權制度的發展、演變的軌跡與規律,可以為市場經濟運行下的許多問題提供新的解決思路。
產權在本質上是由人在使用稀缺物時所發生的與他人之間的行為關系或制度安排科斯是新制度經濟學的奠基人之一,他的交費用理論、產權理論等是當代新制度經濟學重要組成部分。科斯的產權理論認為。“產權制度的安排就是制定約束競爭的規則。”他認競爭何以進行,交易何以可能。產權制度安排是交易的基本前提。反過來,如果沒有制定好“約束競爭的規則”,就會形成無效的競爭,就會給社會帶來負面的影響,就會增大社會成本。同時認為,產權包括對財產的所有權、使權、收益權和轉讓權(或處置權),把所有權邊界界定清楚,使權力能在此基礎上通過市場進行轉移,也就是說所有權的邊界由法律界定。雖然產權在法律上界定清晰是交易的前提,但由于交易成本為正,產權并非在事實上完全界定清楚了,所以,自由交易的契約關在本質上是一個通過定價而對產權進行再界定的過程.這一過程也是資源配置向更優不斷收斂的過程。未界定的產權作為公共財富被置于公共領域,由交易各方自由攫取并在各處的約束下最終達到產權博弈均衡狀態。
二、建立健全產權會計法律制度體系
產權理論認為,企業的經營是建立在產權基礎之上,無論企業的投資者、債權人,還是經營者都是在尊重產權的基礎上所形成的契約關系。由于各經濟主體之間的契約關系是一種委托關系,信念的不對稱、契約的不完備等市場不完全性的存在,企業各利益主體之問的利益往往不一致,更多的時候表現為相互之間的利益沖突,法律才能真正成為大家所共同遵守的制度規則。現代企業會計是以財務活動為對象,以財務關系為內容的統一體。財務關系的現狀體現著現時的產權關系。產權關系是“經濟關系在法律上的反映,是以法律形式表現的人們在財產上結成的相互關系”。由于產權本身就是經濟學與法學相結合的一個綜合性范疇,而體現在財產上結成的產權關系.因而也明顯地打上了經濟與法律關系的烙印。
如何構建我國的產權法律制度體系?作為法律對事實上所存在的財產關系的確認從一開始便是根本性的。因此我們把《憲法》作為產權法律制度的最高層。在現代產權制度中。由于各個企業的權利、責任和義務將得到明確界定,對企業的產權、債權、契約等問題就要進行規制。民商法是規定產權根本法的保障,它是實現產權法律制度的保障體系,它置于第二層。在產權會計法律體系中最核心的部門是會計的專門法律,我們知道維護、保障財產所有者或投資者權益,維護、保障由國家所代表的公共權益都必須依靠會計、審計這些最具體、最基礎的控制層面,而統馭它們的是由民商法的這些基礎層面的經濟類法規,如《會計法》、《會計師法》、《核算法》、《審計法》等,它們是第三層面。第四層面就是相應的統一會計、審計制度,它們是產權法律制度體系的基礎層面。
產權會計法律制度體系中各種規制的關系如下圖。
產權會計法律體系是包括憲法、相關民商法、經濟法、會計專門法律、統一會計審計制度若干層次。在這個層次中,《憲法》為根本性的,相關民商法經濟法是保障體系,會計專門法律是核心,統一會計審計制度是基礎。
由此可見,產權法律制度及其體系的形成是以維護與保障產權及產權經濟運營權益為根本目標而進行的自上而下的安排,圍繞產權基本功能所進行的規制是貫穿其中的主線,而整個體系的落腳點卻置于統一會計制度與審計制度這個基礎層次之上。其中,又以會計審計等方面的專門法律作為關聯性層次,這便突出了會計法律制度在整個體系中的重要地位和特色,從本質上看這個法律制度體系便是產權會計法律制度體系。改革和發展是我國目前最大的現實,我們應根據國情,在總結我國法律、法規、規章制度和會計工作經驗的基礎上,全面促進會計制度的變革。
三、現代產權會計法律制度體系對會計學發展的影響
1.協調產權與財權的矛盾,建立產權與財務約束機制。現代公司財務的獨立性因公司法人產權的獨立性而確立,但是,這種權力不可能超然獨立于任何其他的權力,還應該受到一定的制約。在現代企業制度中,在原始產權與法人產權之間,有著嚴格的制衡機制,即“法人治理結構”,法人產權的權力便在這一結構中受到原始產權的監督和制約,企業財權的取得和發揮也在這一“制衡機制”中得到約束。因此,產權是所有制的核心和主要內容,是構建現代企業制度的重要基礎。所以,建立市場經濟下的產權制度,必須注意維護公有財產權,鞏固公有制經濟的主體地位,并有利于保護私有財產權,促進非公有制經濟的發展。同時,要增強全社會的產權和信用意識,形成以道德為支撐,產權為基礎,法律為保障的社會信用制度。從各國公司法的基本精神看,都規定公司的重大投資計劃、利潤分配、增減資本、發行債券以及公司合并、分立和清算等企業關鍵的重大財務決策必須經股東大會審批,因此,原始產權對企業重大財權的這種約束,是原始產權決定法人財產權的具體體現,并成為財產約束的重要方式。由此可以看出,由于財權與產權的聯系,財務約束機制的建立也必須受到產權約束機制的影響。
2.產權制度是會計產生的動因,是會計政策選擇的出發點和歸宿點。產權制度撰寫是會計產生的基本動因之一。在人類社會的發展史上,度量衡是源于產權界定的需要,即每個人之間包括國家與個人之間的產權邊界需劃分清楚,因而需要度量衡。因此,度量衡的統一是一次產權制度變遷史,它降低了產權界定的成本.推動了社會進步和經濟的發展,從此意義上說會計的產生是源于產權界定的要求。西班牙的數學家、法學家基耶戈杰里·卡斯基洛就認為,會計核算的對象是契約,核算的目的就是反映契約雙方的法律權利和要求。如同度量衡不統一將導致高昂的交易費用一樣,會計制度的不統一也將因交易費用太高而制約產權交易的發展,從而降低社會資源配置的效率。所以,市場經濟的發展要求建立統一規范的、符合產權效率的會計準則和制度。
現代產權制度認為,一切經濟活動即作為人與人之間交易關系的經濟活動,在本質上并非人與物以及物與物之間的關系.而是產權交易。所以,作為反映和控制這些經濟活動信息的重要組成部分——會計也因此在本質上是對產權界定、產權交易以及產權價值運動的反映和控制。如果這樣看會計性質,那么,會計就不是一個純粹的技術工具,也并非價值中立,它的運用必然反映和體現各產權主體的利益關系。所以,會計政策在形成上表現為會計過程的一種技術規范,但其本質上是一種經濟和政治利益的博弈規則和契約安排。
3.提高產權效率是制定會計準則的基本要求。維護與保護市場經濟下的產權問題是會計法律制度建立的出發點,也是它的基本體系最終得以構建起來的落腳點,這是產權效率的要求所致。因為在資源稀缺的世界里,產權不僅需要界定每個人對稀缺資源的所有權、支配權和使用權等諸多權利。而且還要界定每個人利用資源的效率,從而界定每個人做出貢獻的份額。也就是說,只有產權的權責利界定是對稱的和清晰的,每個主體都有可能產生具有產權效率的逐利行為,從而產生資源有效配置。所以,市場經濟的產權效率原則,要求所有產權得到充分維護和保護。因此。只有具有產權效率的會計準則才有存在的價值和生命力,也就是產權效率應成為會計準則的一個基本原則。
1 目前我國醫院財務會計內部控制存在的問題
1.1 內部控制環境基礎薄弱
控制環境是內部控制的基礎,直接關系到醫院內部控制的執行和貫徹,它的好壞直接決定著其他控制能否實施或實施效果的好壞。目前醫院在組織機構設置中,比較重視縱向的權利與義務關系,而對橫向的協調重視不夠,導致同級各職能部門間缺乏必要的交流,信息溝通不靈敏,協調性差,進而影響醫院內控的成效;大多數醫院院長來源于醫療骨干或學科帶頭人,缺乏系統的管理知識,對于內部控制的認識不到位,使醫院內控工作缺乏統一領導,統一部署,即使有些院長對醫院內控工作有了較清楚的認識,也會因其管理能力所限而無法建立和實施完善的內部控制制度。
1.2 財務會計內部控制制度不夠健全
有些學術參考網專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net醫院財務管理部門與會計核算部門未明確劃分,將兩項工作合并一處,財會部門的主管人員既管理財務收支又處理會計信息,如此極易導致基于需要而捏造會計信息。權利、義務與責任對等是內部控制的基本原則之一,而目前醫院的會計人員按有關規定所擔負的責任大于其實際擁有的權力,同時醫院又對他們缺乏有效的內部激勵機制,導致責、權、利嚴重背離。有的單位雖然建立了較完善的內部控制制度,卻沒有很好地貫徹執行或束之高閣,使得內部控制制度形同虛設。
1.3 財務會計內部控制人員缺乏應有的專業素質
人員素質是決定財務會計內部控制制度執行的重要因素。如果人員心理上、技能上和行為方式上未能達到內部會計控制的基本要求,對財務會計內部控制程序或措施誤解、誤判,即使內部控制制度再完善,也很難充分發揮作用。就目前醫院情況看,會計人員綜合素質偏低,參加學習培訓的機會很少,缺乏應有的分析判斷能力,難以適應財務會計內部控制所需的知識層次,只滿足于日清月結、做憑單、記賬等,缺乏敏感性和分析辨別能力。
1.4 醫院財務內部審計沒有發揮應有的作用
內部審計是強化內部控制制度的一項基本措施,內部審計人員是財務會計內部控制制度制定和檢查執行的首要責任人,但他們的獨立性不夠,內部審計的服務對象是醫院經營者,而內部各職能部門都是在經營者的直接領導下開展工作,其各項經營管理行為尤其是重大行為大多在他們的授權下進行,在這種情況下,內部審計無法真正履行其職能。有的內部審計人員只是兼職或是掛靠,對業務知識掌握不全面,使得財務會計內部控制制度的執行和檢查流于形式,稽核缺乏完整性和全面性。
2 加強醫院財務會計內部控制的對策
2.1 營造良好的財務會計內部控制環境
強化財務會計內部控制意識是提高醫院內部會計控制有效性最基本和最迫切的要求,醫院內部應建立以院長為首的經濟責任制,加強總會計師在會計工作中的地位,提高對財務會計內部控制的認識,認真履行《會計法》賦予的職責,加強對財務內部會計控制的組織領導和協調,保證其正常有效運行。醫院財務會計內部控制是一個涉及醫院經濟活動全方位的控制,是一整套相互監督、制約、聯系的控制方法,醫院各個層次的人員,上到院長下到各部門、科室、職工要共同實施,只有全院上下統一認識,才能保證醫院內控制度的建立健全和有效實施。此外,領導重視才能保證內部會計控制有一個良好的工作環境。
2.2 建立健全醫院財務會計內部控制制度
財務會計內部控制制度的制定應該全面、系統,要涵蓋預算控制、收入控制、支出控制、貨幣資金控制、資學術參考網專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net產控制、工程項目控制、對外投資控制以及信息系統控制。要遵循機構分離、職務分離、錢賬分離、賬物分離的原則,做到相互牽制、相互監督,確保財務會計內部控制成效。醫院內部會計控制應當涉及所有與經濟業務相關的崗位及人員,并對經濟業務處理過程中的關鍵點落實到決策、執行、監督、反饋等各個環節。財務會計內部控制涉及經濟業務的全過程。同時,醫院應選擇一些影響面廣、作用大的關鍵控制點,實行重點控制。
2.3 全面提高財務會計人員綜合素質
近幾年醫院會計制度作了較大改革,新增內容較多,由于人的素質因素,不能適應新形勢,跟不上事業發展需要,影響了會計信息質量,從而導致技術性會計信息失真;由于從業人員政治素質的影響,不能依法進行會計核算,不履行義務與職責,在利益驅動下,步入歧途,形成經濟犯罪。為加強醫院會計內部控制,必須提高會計人員的政治和業務素質。醫院負責人應鼓勵和支持會計人員學習和掌握新的專業知識,使其知識和技能得到不斷更新、補充、拓展,進一步掌握內部財務管理控制制度和財政政策,從而跟上經濟形勢發展的需要。同時,還要加強對會計人員的職業道德教育,提高會計人員的職業道德水準,這是有效發揮財務會計內部控制作用的重要條件。
2.4 強化內部審計的職能
內部審計的目的是審計財務核算的正確性,同時也是為了檢驗各項制度的制定和執行情況,以便發現不足,彌補漏洞。內部審計機構應強化其獨立性和權威性,獨立于有關部門的經濟活動之外,通過定期和經學術參考網專業提供論文寫作、寫作論文的服務,歡迎光臨dylw.net常的審計活動,對經濟運行進行審核檢查并提出改進意見和建議。在醫院內部建立以內部審計為主線的監控機制,應實行院長負責制,設立獨立的內部審計科室,保證醫院內審工作的獨立性、權威性和有效性,避免“形同虛設”,真正使內部審計起到衛士、謀士的作用。醫院審計部門要制定出一整套的內部監督制度,將整個內審工作的重心從過去的事后審計,轉向事前計劃預測、事中跟蹤控制、事后審計并舉,從查處違規違紀審計轉向內控制度審計和績效審計,實現對醫院進行全過程、全方位的監督評價,及時發現存在的問題, 把醫院的經營風險降到最低,從而使內控制度更加完善和嚴密。
主要參考文獻
[1]于小龍,魯菲,葛軒.公立醫院擴張[J].財經國家周刊,2011(20/21).