時(shí)間:2022-12-07 03:01:53
開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
(一)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少農(nóng)民損失的一種手段。
我國(guó)是自然災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家,農(nóng)業(yè)既是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的支柱產(chǎn)業(yè),又是一種高風(fēng)險(xiǎn)、低效益的薄弱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的合理分散和轉(zhuǎn)移是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展、維持農(nóng)村穩(wěn)定的必要條件,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就是一種農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)化財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移機(jī)制。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在防范各種農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、規(guī)模化和現(xiàn)代化發(fā)展、提高農(nóng)民收入中的作用不可替代。因此推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)普及、構(gòu)建全面的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系、建立健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,是當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要保障。“十二五”時(shí)期,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程中將大有可為,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)不再僅是簡(jiǎn)單承擔(dān)自然災(zāi)害經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)墓δ埽且轿环?wù)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程,為“三農(nóng)”提供一攬子的風(fēng)險(xiǎn)解決方案。
(二)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于穩(wěn)定農(nóng)業(yè)再生產(chǎn),調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。
一是各種自然災(zāi)害可能造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中斷,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)連續(xù)性遭到破壞。農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)后,由于災(zāi)害造成的損失就得到保險(xiǎn)公司經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)生活。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體擴(kuò)大再生產(chǎn),農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的損失預(yù)防、損失補(bǔ)償和風(fēng)險(xiǎn)防控作用解決了農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的后顧之憂;農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的融資功能,解決農(nóng)民擴(kuò)大生產(chǎn)的資金缺口。綜合作用下,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于維護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有助于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要農(nóng)戶投入大量的人力物力,其承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)增加,一旦發(fā)生自然災(zāi)害,就會(huì)阻礙其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)行。但是實(shí)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),能夠減少農(nóng)民的損失,鼓勵(lì)農(nóng)民推廣生產(chǎn)新品種,采用新技術(shù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
(四)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能加快農(nóng)業(yè)科技發(fā)展、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式。
一是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能為農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣和應(yīng)用提供保險(xiǎn)服務(wù),減少新技術(shù)推廣和應(yīng)用中的障礙。二是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織利益和風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)聯(lián)系,形成各個(gè)經(jīng)營(yíng)主體利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制,從而有助于形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的組織基礎(chǔ)和制度基礎(chǔ),確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程順利進(jìn)行。
二、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對(duì)發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的積極作用
(一)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展提供契機(jī)。
近年來(lái)中央以及各級(jí)政府對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題高度重視,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)主體更加多樣化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加集約化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條更加組合化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加規(guī)模化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)更加市場(chǎng)化、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)更加復(fù)雜化,一旦受災(zāi),損失巨大,因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的保險(xiǎn)意識(shí),對(duì)保險(xiǎn)的需求更高。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新提供契機(jī)。
近年來(lái),我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新常態(tài)不斷催生農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的創(chuàng)新機(jī)遇。一是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不僅涵蓋了生產(chǎn)過(guò)程,還可能延伸到相關(guān)的運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié),需要不斷創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù),以滿足多樣化的需求。二是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化促進(jìn)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)方式的創(chuàng)新,衛(wèi)星定位、氣象預(yù)報(bào)、航拍等技術(shù)的進(jìn)步,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)損失的預(yù)測(cè)、核查和控制,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依靠村級(jí)行政部門代收保費(fèi)、定損、發(fā)放理賠款等方式逐漸被現(xiàn)代化的“衛(wèi)星定損”、“一卡通”取代。
(二)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供轉(zhuǎn)型的契機(jī)。
傳統(tǒng)的保險(xiǎn)業(yè)依靠鋪設(shè)機(jī)構(gòu)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)等非理性手段搶占農(nóng)村市場(chǎng)份額,這種落后的粗放式經(jīng)營(yíng)模式不適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中,要求保險(xiǎn)公司要通過(guò)提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,加快建設(shè)基礎(chǔ)信息庫(kù)、建立健全農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)制度,嘗試農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)專業(yè)化、差異化發(fā)展。
三、我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
(一)政府的補(bǔ)貼金額相對(duì)規(guī)模較小。
在社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)中,政府發(fā)揮著舉足輕重的作用,政府需要投入大量資金到社會(huì)主義建設(shè)的各個(gè)方面,以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、綜合國(guó)力的增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展需要政府大力的支持,由于每年財(cái)政的收入一定,當(dāng)政府向一種經(jīng)濟(jì)實(shí)體投入時(shí),就會(huì)減少對(duì)其它方面的投入。另外,保費(fèi)補(bǔ)貼,并沒(méi)有被放到政府工作的重中之重。顯然,對(duì)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的規(guī)模就相對(duì)較少。
(二)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的思想認(rèn)識(shí)不到位。
一方面,政府對(duì)那些高收益的有發(fā)展前景的農(nóng)業(yè)大力支持,對(duì)它們進(jìn)行補(bǔ)貼,而對(duì)一些不符合調(diào)控方向的農(nóng)業(yè)不管不問(wèn),任由它們自生自滅。因?yàn)檎谪?cái)政補(bǔ)貼上有很大的權(quán)力,所以很容易造成不公平的現(xiàn)象。另一方面,農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性,認(rèn)為是保險(xiǎn)公司在騙錢。
(三)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)地域發(fā)展不平衡。
由于各地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,地區(qū)地理環(huán)境不同,農(nóng)民的收入水平等各個(gè)方面也有所不同,這使富裕地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼壓力縮小,而使貧困地區(qū)難以支撐龐大的財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用。所以由省級(jí)制定的統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有一定的不合理性,會(huì)使貧富差距進(jìn)一步拉大。
四、完善我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的建議
(一)完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金。
建立風(fēng)險(xiǎn)基金用于補(bǔ)助保險(xiǎn)公司由于巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失,來(lái)彌補(bǔ)保險(xiǎn)公司的虧損,維持其財(cái)務(wù)穩(wěn)定。可以通過(guò)資本市場(chǎng)的運(yùn)作來(lái)籌集資金,也可以從自身保費(fèi)收入以及年度盈余中計(jì)提,同樣可以是社會(huì)的捐贈(zèng)。政府應(yīng)建立農(nóng)業(yè)信息定期公布制度,讓農(nóng)民更多地了解這方面的信息。
(二)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼監(jiān)督管理體系。
1農(nóng)業(yè)推廣在我國(guó)新時(shí)期的內(nèi)容
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,在很多國(guó)家特別是農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家,農(nóng)業(yè)推廣是作為農(nóng)村社會(huì)教育的一種而存在著的,其具體內(nèi)容除了包括對(duì)農(nóng)民起指導(dǎo)作用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)和成果外,還包括一切與農(nóng)民本身有關(guān)系的更為深層的東西。我國(guó)現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)人口在不斷的增多,耕地面積在逐漸的減少,農(nóng)業(yè)資源利用率低,生態(tài)環(huán)境被破壞,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)含量低,再加上受到國(guó)際市場(chǎng)的沖擊,使得我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展壓力不斷的增大。這就要求我國(guó)在結(jié)合自身國(guó)情的基礎(chǔ)上,引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)等,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高。有些專家認(rèn)為,就我國(guó)目前的情況而言,必須對(duì)農(nóng)業(yè)推廣進(jìn)行具有中國(guó)特色的建立,利用自然與社會(huì)科學(xué)的原理,通過(guò)開(kāi)發(fā)、咨詢和教育等多種形式,以及培訓(xùn)、演講和示范等多種方法,在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村以及農(nóng)民中有效的應(yīng)用和普及農(nóng)業(yè)相關(guān)的新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)等,通過(guò)農(nóng)業(yè)推廣,利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)進(jìn)行提高,完成潛在生產(chǎn)力向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化過(guò)程,進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步。
2新時(shí)期農(nóng)業(yè)推廣與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之間的關(guān)系
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的,其對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行了有效的改造。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是通過(guò)對(duì)現(xiàn)代科技和工業(yè)所提供的生產(chǎn)設(shè)備和管理方法進(jìn)行的有效運(yùn)用,進(jìn)而對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行科學(xué)改造,并完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的一個(gè)過(guò)程,其最終的目的是為社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。換句話說(shuō),也就是以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為基礎(chǔ),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,使其能夠在最大程度上與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化發(fā)展的需求相適應(yīng)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)具有動(dòng)態(tài)性特點(diǎn)的概念,其新時(shí)期的內(nèi)容與改革開(kāi)放初期相比已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,它把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)以及生態(tài)等多方面內(nèi)容緊密的聯(lián)系在一起,形成一個(gè)具有復(fù)雜結(jié)構(gòu)和龐大規(guī)模的系統(tǒng)工程。我們可以通過(guò)該工程對(duì)良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行有效的建立,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高,盡可能的使其與社會(huì)需求相符合;對(duì)合理的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行有效的建立,運(yùn)用多種方法和手段對(duì)生態(tài)系統(tǒng)中的運(yùn)行障礙進(jìn)行減少處理,爭(zhēng)取最大限度的對(duì)物質(zhì)、能源等進(jìn)行綜合利用。由此可以看出,在農(nóng)業(yè)推廣中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是其運(yùn)行的最終目的,而農(nóng)業(yè)推廣又為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展提供了必要的手段。為了做好農(nóng)業(yè)推廣的改革和創(chuàng)新工作,可以從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:第一,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的思想觀念進(jìn)行創(chuàng)新,逐漸達(dá)到“五個(gè)轉(zhuǎn)變”的目標(biāo);第二,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的管理體制進(jìn)行創(chuàng)新,逐漸完成新型農(nóng)業(yè)推廣體系的建立;第三,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新,逐漸完成農(nóng)業(yè)推廣科學(xué)考評(píng)制度的建立;第四,對(duì)農(nóng)業(yè)推廣的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新,逐漸完成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式的建立。
3結(jié)語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)業(yè)推廣所走的是具有中國(guó)特色的發(fā)展道路,其所包含的內(nèi)容是非常豐富的。在我國(guó)的農(nóng)業(yè)推廣中,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為其提供了很多的發(fā)展機(jī)會(huì);同時(shí),也提出了更高的要求。
作者:唐紅兵 單位:湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)
政治路線確定以后,干部就是決定的因素。墾區(qū)上下建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展,關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。尤其在制約發(fā)展的問(wèn)題較多、矛盾突出的地方,領(lǐng)導(dǎo)干部的作用更為突出。在總局黨委突出“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”統(tǒng)籌方針指導(dǎo)下,八五八農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)黨的干部工作,從干部教育培訓(xùn)、選拔任用、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理等方面強(qiáng)力推進(jìn)干部工作科學(xué)化,以干部工作科學(xué)化保障農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。
一、推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化
推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化,不斷提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)性工程。農(nóng)場(chǎng)黨委把干部教育培訓(xùn)工作擺在干部隊(duì)伍建設(shè)的突出位置,以多種方式集中培訓(xùn)各級(jí)各類干部,努力推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化。近年來(lái),農(nóng)場(chǎng)黨委強(qiáng)化學(xué)習(xí)型組織建設(shè),把政治學(xué)習(xí)改造主觀世界與增強(qiáng)工作能力相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合、擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模與改進(jìn)培訓(xùn)方式相結(jié)合,在推動(dòng)干部教育培訓(xùn)科學(xué)化方面取得了一定的進(jìn)展,有效地促進(jìn)了干部思想觀念的轉(zhuǎn)變、知識(shí)結(jié)構(gòu)的改善和能力素質(zhì)的提高。為進(jìn)一步推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作科學(xué)化,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,農(nóng)場(chǎng)黨委著重進(jìn)行了四個(gè)方面的探索。
一是注重把握理想信念、黨性教育的時(shí)代特征。明確新的時(shí)代條件下黨性修養(yǎng)的內(nèi)涵和要求,教育廣大干部深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。
二是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的內(nèi)容和方法。根據(jù)不同層次、不同崗位、不同行業(yè)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)和實(shí)際需求,倡導(dǎo)圍繞墾區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)和“抓城、強(qiáng)工、帶農(nóng)”城鄉(xiāng)一體跨越發(fā)展方針,進(jìn)行專題調(diào)研、研討和學(xué)習(xí),以增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,培養(yǎng)一大批政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的優(yōu)秀干部,培養(yǎng)一批熟悉社會(huì)建設(shè)和管理的優(yōu)秀干部,以此推進(jìn)墾區(qū)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)。
三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)的體制機(jī)制。整合教育培訓(xùn)資源,引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,提升教育培訓(xùn)水平。抓住農(nóng)墾總局、分局黨校的干部培訓(xùn)主陣地作用,選派優(yōu)秀干部到各級(jí)黨校學(xué)習(xí)。精心組織各類各期干部培訓(xùn)班,聘請(qǐng)各高校專家教授授課。選派優(yōu)秀干部到著名高校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)考察、掛職鍛煉等方式提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。
四是突出實(shí)踐特色。定期安排機(jī)關(guān)和生產(chǎn)一線干部進(jìn)行工作大交流,安排干部到生產(chǎn)一線、艱苦地區(qū)和復(fù)雜崗位鍛煉,讓他們?cè)趹?yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理疑難問(wèn)題和突出的矛盾中接受教育、提升能力。
二、推進(jìn)干部選拔任用工作科學(xué)化
堅(jiān)持民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu),形成干部選拔任用科學(xué)機(jī)制,是黨的十七大提出的要求。干部選拔任用工作的科學(xué)化,關(guān)鍵是選拔任用制度工作的科學(xué)化,以科學(xué)制度保證把人選準(zhǔn)選好。農(nóng)場(chǎng)黨委圍繞貫徹落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,建立健全干部選拔任用制度,努力推進(jìn)干部選拔任用工作的科學(xué)化。
近年來(lái),八五八農(nóng)場(chǎng)黨委堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向,按照德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則,不斷完善民主推薦、考察、醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)。同時(shí),建立和完善后備干部隊(duì)伍建設(shè),全面推行中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗制度,實(shí)行黨委會(huì)討論干部票決制。這些措施有力地推進(jìn)了干部選拔任用工作的科學(xué)化。一是擴(kuò)大民主,改進(jìn)和完善干部選拔任用的啟動(dòng)程序。首先,改進(jìn)干部選拔任用提名方式,擴(kuò)大提名范圍,落實(shí)群眾的參與權(quán),實(shí)現(xiàn)提名環(huán)節(jié)的公開(kāi)化、規(guī)范化,落實(shí)群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),倡導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)性提名,落實(shí)群眾的選擇權(quán)。變以往的“暗箱操作”為“陽(yáng)光作業(yè)”,變少數(shù)人“相馬”為廣大群眾“相馬”。其次,擴(kuò)大推薦環(huán)節(jié)的民主,擴(kuò)大群眾的參與程度,注重社會(huì)公論、搞好民意調(diào)查。再次,改進(jìn)民主推薦方式,在組織民主推薦的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)以個(gè)人名義對(duì)表現(xiàn)確實(shí)優(yōu)秀的干部進(jìn)行署名推薦,按照“誰(shuí)推薦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立干部推薦責(zé)任制,增強(qiáng)推薦人的責(zé)任感、使命感。二是知人善任,提高領(lǐng)導(dǎo)干部識(shí)人用人的本領(lǐng)。密切聯(lián)系群眾,注重調(diào)查研究,善于發(fā)現(xiàn)那些埋頭做事、作風(fēng)扎實(shí)、群眾信賴、清正廉潔的干部,做到因事設(shè)崗、以崗選人,人盡其才。能不能選好人用能人,是執(zhí)政能力高低的體現(xiàn),選任人民滿意的干部是干部選拔工作的生命線,因此堅(jiān)決區(qū)分和遠(yuǎn)離不講黨性、不重品行、為了個(gè)人私利和仕途升遷撈資本、做虛功、拉關(guān)系、搞奉迎、弄虛作假,把心思和精力都用在“造勢(shì)”和“謀官”上的人。三是樹(shù)立導(dǎo)向,形成尊重老實(shí)人的良好氛圍。
三、推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化
干部考核評(píng)價(jià)既是干部選拔任用工作的基礎(chǔ),又對(duì)引導(dǎo)干部樹(shù)立正確政績(jī)觀有導(dǎo)向作用。八五八農(nóng)場(chǎng)把完善干部考核評(píng)價(jià)體系作為推進(jìn)干部工作科學(xué)化的重要手段,不斷提高考核結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性,努力推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)化。
近年來(lái),為解決對(duì)干部了解不深不透、考察失真失實(shí)等問(wèn)題,農(nóng)場(chǎng)努力在考核的廣度和深度上下工夫,運(yùn)用新的綜合考核評(píng)價(jià)辦法,發(fā)揮紀(jì)檢、宣傳、審計(jì)、計(jì)劃財(cái)務(wù)、政研等部門的作用,拓寬評(píng)價(jià)依據(jù),提高了干部考核評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性。但也應(yīng)看到,在干部考核評(píng)價(jià)工作中還存在個(gè)別考核指標(biāo)設(shè)計(jì)沒(méi)能完全體現(xiàn)部門職能、崗位性質(zhì)、發(fā)展階段、基礎(chǔ)情況、行業(yè)特點(diǎn)等差異,一些考核程序相對(duì)煩瑣,先進(jìn)的信息技術(shù)手段運(yùn)用不夠等問(wèn)題。為進(jìn)一步推進(jìn)干部考核評(píng)價(jià)工作科學(xué)化,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀過(guò)程中,農(nóng)場(chǎng)不斷完善干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,按照分類合理、程序嚴(yán)密、簡(jiǎn)便易行的原則,進(jìn)一步提高考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的科學(xué)性、程序的可操作性;建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考核評(píng)價(jià)體系,將集中考核與日常考核、事后考核與過(guò)程考核、政績(jī)考核與德才考核相結(jié)合,以便對(duì)干部做出更全面準(zhǔn)確的評(píng)價(jià);加大考核結(jié)果的使用力度,綜合運(yùn)用組織調(diào)整、誡勉談話、紀(jì)律懲處等多種手段,選拔使用腳踏實(shí)地、埋頭苦干的干部,懲戒急功近利、作風(fēng)漂浮、弄虛作假的干部,引導(dǎo)干部真正把心思用在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展上。
1嚴(yán)把入學(xué)資格審查入口關(guān)
我們應(yīng)該本著寧缺勿濫的原則,對(duì)考生進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和復(fù)試,每人都要驗(yàn)證《教育部學(xué)歷證書電子注冊(cè)備案表》或《中國(guó)高等教育學(xué)歷認(rèn)證報(bào)告》,淘汰濫竽充數(shù)、弄虛作假的考生,要把整體素質(zhì)好、有培養(yǎng)前途的人員錄取進(jìn)來(lái)。
2加強(qiáng)建設(shè)完善的農(nóng)業(yè)推廣學(xué)科導(dǎo)師隊(duì)伍
農(nóng)業(yè)推廣碩士的研究方向多樣、他們工作經(jīng)歷也不盡相同,所以在導(dǎo)師隊(duì)伍的建設(shè)和研究生培養(yǎng)上,全日制研究生的模式不能完全照搬到非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生的培養(yǎng)工作上。非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士研究生實(shí)行“進(jìn)校不離崗”的培養(yǎng)模式,研究生無(wú)法經(jīng)常得到校內(nèi)導(dǎo)師指導(dǎo),因此,采用“雙導(dǎo)師制”,除了校內(nèi)導(dǎo)師外,還要請(qǐng)實(shí)踐一線部門業(yè)務(wù)水平高、責(zé)任心強(qiáng)的校外專家共同指導(dǎo)。“雙導(dǎo)師制”不但彌補(bǔ)了高校導(dǎo)師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不太豐富的缺陷,而且可以讓校外導(dǎo)師經(jīng)常指導(dǎo)學(xué)生,有利于對(duì)研究生的培養(yǎng)。
3合理的采用現(xiàn)代化的教學(xué)方式
應(yīng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)推廣碩士生產(chǎn)和管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),在教學(xué)中采用多安排課堂討論、案例分析和現(xiàn)代化技術(shù)教學(xué)等教學(xué)方法提高他們學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性[5~6]。在集中學(xué)生學(xué)習(xí)的時(shí)間里,通過(guò)對(duì)課程合理的學(xué)習(xí)安排,充分利用好時(shí)間,讓學(xué)生在有限的時(shí)間內(nèi)學(xué)習(xí)更多的理論知識(shí),掌握學(xué)習(xí)的方法,提高自學(xué)的能力。(1)講授討論互動(dòng)教學(xué)。非全日制農(nóng)業(yè)推廣的學(xué)生所工作的地區(qū)和工作內(nèi)容均不盡相同,他們?cè)诠ぷ髦蟹e累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),讓學(xué)生在授課中參與討論,增加他們主動(dòng)參與學(xué)習(xí)的熱情,通過(guò)學(xué)生間的討論,相互學(xué)習(xí)共同進(jìn)步,使課堂的信息量大大增加。(2)案例分析教學(xué)。教師在教學(xué)過(guò)程中提出某一典型案例,將理論知識(shí)融會(huì)貫通于其中,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。也可以讓學(xué)生從實(shí)踐出發(fā),提出自己熟悉的案例,繼而引導(dǎo)學(xué)生討論。(3)專題講座式教學(xué)。平時(shí)開(kāi)設(shè)的課程有的內(nèi)容不太多,或者太難以短期內(nèi)理解,學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性并不太高,可以聘請(qǐng)某方面的知名專家來(lái)學(xué)校開(kāi)設(shè)專題講座,在聽(tīng)講座中提高學(xué)生自身的理論知識(shí)。(4)網(wǎng)絡(luò)或遠(yuǎn)程教育手段教學(xué)。可以集中通過(guò)學(xué)校相關(guān)部門購(gòu)買一些常用中文數(shù)據(jù)庫(kù)的閱讀卡,或者聯(lián)系圖書館或網(wǎng)絡(luò)信息部門開(kāi)通VPN服務(wù),方便學(xué)生在家在單位進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)或者精品課程資源查詢,幫助學(xué)生進(jìn)行自學(xué)和消化理解課堂所授的理論知識(shí)。
4確保非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士論文質(zhì)量
農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位論文更側(cè)重于實(shí)踐性,題目應(yīng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線,具有生產(chǎn)和應(yīng)用價(jià)值的農(nóng)業(yè)實(shí)踐中選取。在論文寫作過(guò)程中,學(xué)生應(yīng)該集中提前返校進(jìn)行查閱相關(guān)資料、完成設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)、撰寫和修改論文,期間校內(nèi)和校外的導(dǎo)師要定期聽(tīng)取學(xué)生的論文進(jìn)展情況匯報(bào),并及時(shí)對(duì)論文的寫作過(guò)程做出指導(dǎo)。論文應(yīng)該條理清晰,層次分明,寫作規(guī)范。同時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把論文開(kāi)題和中檢環(huán)節(jié),嚴(yán)格規(guī)范論文的寫作,嚴(yán)格審查論文的質(zhì)量,建立完善的非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士學(xué)位論文的評(píng)審制度。非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士的培養(yǎng)應(yīng)從實(shí)踐出發(fā),校內(nèi)外兼顧,既保證學(xué)生不離崗,不耽誤本職工作,又要保證其接受高質(zhì)量的深造,切實(shí)提高科研工作能力。目前在非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士中采用的教學(xué)管理方法還不太成熟,需要廣大研究生管理工作者和指導(dǎo)教師在實(shí)踐中不斷地改善,使其質(zhì)量提高,特色突出,確保非全日制農(nóng)業(yè)推廣碩士專業(yè)學(xué)位健康發(fā)展。
農(nóng)村物流的論文大家一定都會(huì)寫吧,但是農(nóng)村物流論文參考文獻(xiàn)怎么寫大家都清楚嗎?它的標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的呢?我們?cè)趯憛⒖嘉墨I(xiàn)的時(shí)候要注意什么呢?下面是學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編整理的關(guān)于農(nóng)村物流論文參考文獻(xiàn),供大家閱讀欣賞。
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[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機(jī)技術(shù) 作用 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
[中圖分類號(hào)] S220.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 (2015)02-0228-01
農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志,有助于促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。因此,農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣既是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路,又是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的必然要求,是一個(gè)值得我們探討的課題。
1 農(nóng)機(jī)技術(shù)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位
農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分,是一種先進(jìn)的生產(chǎn)力。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),我國(guó)農(nóng)業(yè)正在向現(xiàn)代化邁進(jìn),農(nóng)機(jī)技術(shù)的推廣應(yīng)用在此過(guò)程中占據(jù)著重要地位。
首先,更新農(nóng)業(yè)裝備可以有效的減輕勞動(dòng)強(qiáng)度,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低農(nóng)產(chǎn)品成本,增加農(nóng)業(yè)效益。
其次,大型高效農(nóng)業(yè)裝備的應(yīng)用,有利于農(nóng)村勞動(dòng)力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,對(duì)于促進(jìn)我國(guó)工業(yè)化和城市化的發(fā)展有重要作用。
第三,設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、農(nóng)田水利建設(shè)裝備和大型高效農(nóng)機(jī)具等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備的大量投入使用,能夠有效的提高物質(zhì)裝備對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持能力,有利于抵御自然災(zāi)害和防范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)和提高我國(guó)農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。
第四,農(nóng)機(jī)化的推廣有效緩解了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境惡化的矛盾。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染日益嚴(yán)重,嚴(yán)重影響了人民的生活質(zhì)量和身體健康,還制約著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展及全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。機(jī)械化深施肥技術(shù)和高效機(jī)械化施藥技術(shù)的引進(jìn)大大提高了化肥和化學(xué)藥劑的利用率。不僅有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,阻止化肥等藥劑對(duì)環(huán)境的污染,而且能夠減少農(nóng)業(yè)對(duì)化學(xué)藥劑的巨大需求,進(jìn)而從源頭上減輕農(nóng)化工業(yè)所引起的環(huán)境污染。
2 制約農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的主要因素
2.1 地方財(cái)政支持力度小
雖然近幾年國(guó)家財(cái)政收入不斷增加,農(nóng)民收入有所增長(zhǎng),但投入農(nóng)機(jī)技術(shù)的比重仍較低。政府補(bǔ)貼政策尚不完善,影響了農(nóng)民購(gòu)買和使用新型農(nóng)機(jī)具的積極性。加上目前農(nóng)業(yè)機(jī)械化的基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,田間道路建設(shè)缺乏管理,嚴(yán)重的影響了農(nóng)機(jī)化和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2.2 農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不盡合理
隨著對(duì)農(nóng)業(yè)重視的增加,農(nóng)機(jī)擁有量大幅度增長(zhǎng),大多農(nóng)戶家中都購(gòu)置一些中小型農(nóng)機(jī)具,但新型、高科技、復(fù)合型的農(nóng)業(yè)機(jī)械偏少,裝備配置結(jié)構(gòu)不合理,農(nóng)機(jī)具配套率較低,作業(yè)規(guī)模、作業(yè)效率受到限制,尤其是設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械少。
2.3 機(jī)械利用率不高
提高農(nóng)機(jī)利用率和農(nóng)機(jī)化水平是發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的關(guān)鍵。在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況下,農(nóng)民家里農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)置比較低,農(nóng)業(yè)機(jī)具繁多、機(jī)型繁雜,同時(shí)農(nóng)機(jī)具的使用受地區(qū)和天氣的影響很大,作業(yè)量不充足,閑置時(shí)間長(zhǎng),造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。
2.4 農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不健全
社會(huì)化服務(wù)在先進(jìn)的農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中扮演重要的角色,完善的社會(huì)化服務(wù)體系有利于保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展。目前,許多地區(qū)設(shè)有農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu),然而技術(shù)人員、管理人員、基礎(chǔ)設(shè)備明顯不足,農(nóng)機(jī)體系不規(guī)范,不能達(dá)到真正的管理、推廣、技術(shù)服務(wù)等要求,還沒(méi)有形成農(nóng)機(jī)社會(huì)化,專業(yè)化運(yùn)行機(jī)制。
2.5 農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展后勁不強(qiáng)
目前我國(guó)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較弱,產(chǎn)品質(zhì)量和性能也不穩(wěn)定,不能適應(yīng)不同的農(nóng)作物種植模式。而且農(nóng)機(jī)科技儲(chǔ)備不足,政府對(duì)于新項(xiàng)目、新技術(shù)研制推廣缺乏力度,在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代的今天,缺乏農(nóng)機(jī)化信息人才,加之許多信息資源得不到充分的開(kāi)發(fā)和利用,嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3 農(nóng)機(jī)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考
3.1 堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),落實(shí)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展觀
要堅(jiān)持以人為本的觀念。在農(nóng)機(jī)化發(fā)展的過(guò)程中,要充分尊重農(nóng)民的意愿,體現(xiàn)農(nóng)民的主體地位,調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械、開(kāi)展農(nóng)機(jī)作業(yè)的積極性,提高農(nóng)民增收致富的能力。此外,樹(shù)立實(shí)事求是的觀念。充分發(fā)揮政府職能部門的指導(dǎo)、服務(wù)、組織等方面的引導(dǎo)作用。還要樹(shù)立效益要最大化的觀念。采用全方位的管理措施,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用率、作業(yè)效率和經(jīng)濟(jì)效益,激發(fā)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械的動(dòng)力,感受到農(nóng)業(yè)機(jī)械帶來(lái)的好處。要有資源優(yōu)化配置的觀念。遵循規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論,利用資源重組和優(yōu)化配置,發(fā)揮機(jī)械化優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的組織化和專業(yè)化程度。
3.2 統(tǒng)籌發(fā)展,建立多元化投入機(jī)制
推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,建立以政府為導(dǎo)向,農(nóng)民為主體的機(jī)制,以及多層次、多渠道、多元化的農(nóng)機(jī)投入機(jī)制。調(diào)動(dòng)各方面積極性,鼓勵(lì)各種單位和個(gè)人投資發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè),協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)化與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
3.3 市場(chǎng)引導(dǎo),健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系
利用農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)作業(yè),大力引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)機(jī)械化合作組織,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化。通過(guò)發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用,充分利用社會(huì)力量為農(nóng)業(yè)機(jī)械提供服務(wù)。科學(xué)規(guī)劃、合理配置資源,積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)信息化建設(shè),建立健全高效的農(nóng)機(jī)化信息服務(wù)體系,促使配置、投資、運(yùn)用步入良性循環(huán),達(dá)到提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3.4 因地制宜,推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技進(jìn)步
加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化新技術(shù)的推廣應(yīng)用。建立以農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo),農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、農(nóng)機(jī)科技示范戶為主體,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)流通企業(yè)為補(bǔ)充的,多層次、多形式、多功能的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)科技人員和農(nóng)民的素質(zhì),通過(guò)法規(guī)、政策、資金引導(dǎo)、鼓勵(lì)和支持農(nóng)民提高自身科技文化素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技的推廣應(yīng)用和農(nóng)機(jī)化事業(yè)的發(fā)展。
3.5 項(xiàng)目帶動(dòng),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平
利用國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步擴(kuò)大財(cái)政的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼扶持力度,明確補(bǔ)貼重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大補(bǔ)貼覆蓋面,逐年加大補(bǔ)貼資金總額和補(bǔ)貼范圍,讓更多的農(nóng)民得到實(shí)惠,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。此外,要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū),充分發(fā)揮帶動(dòng)作用。以農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)為契機(jī),采取因地制宜、分類指導(dǎo)等策略,加強(qiáng)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)。
我們只有全面、正確和科學(xué)地認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用,并將其廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中,隨著時(shí)代與時(shí)俱進(jìn),樹(shù)立正確和科學(xué)的思想觀念,指導(dǎo)我們所從事的事業(yè)沿著正確的道路發(fā)展,最終走向成功。
參考文獻(xiàn)
論文摘要:加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的步伐,要特別重視大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn),努力為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化,增加農(nóng)民收入,發(fā)揮更加積極的作用。寶應(yīng)農(nóng)廣校成為主要的農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)陣地。“十二五”期間讓農(nóng)村教育培訓(xùn)體系發(fā)揮更大的作用。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求運(yùn)用具有高科技含量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)備武裝農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)作為軟支撐部分,通過(guò)收集、加工、傳遞應(yīng)用各類信息,使硬支撐部分的潛力充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)信息化將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等方面的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者更快得到新的知識(shí),加速科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用速度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)實(shí)用科學(xué)技術(shù)的全面推廣和普及。農(nóng)業(yè)信息化通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行遠(yuǎn)程技術(shù)培訓(xùn)和教育,促進(jìn)農(nóng)民文化素質(zhì)的提高和科技意識(shí)的增強(qiáng),從而加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展[1]。
一、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的作用
1.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)加速了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理
農(nóng)業(yè)是以土地為基本生產(chǎn)資料,中國(guó)土地遼闊,自然條件復(fù)雜,氣象和生物性災(zāi)害頻繁,農(nóng)戶規(guī)模小而且分散,再加上幾千年傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式,因而呈現(xiàn)出生產(chǎn)的分散性,很低的可控性和穩(wěn)定性。而先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。將農(nóng)業(yè)信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù) (AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,大大加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行科學(xué)、有效的宏觀管理。
2.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化
落后的生產(chǎn)管理水平和小農(nóng)意識(shí)經(jīng)營(yíng)管理水平,是農(nóng)民增收的重要障礙。隨著農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)(GIS)的建立、農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站及時(shí)準(zhǔn)確地向農(nóng)民提供政策信息、技術(shù)信息、價(jià)格信息、生產(chǎn)信息、庫(kù)存信息以及氣象信息,提供中長(zhǎng)期的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析,指導(dǎo)幫助農(nóng)民按照市場(chǎng)需求安排生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。建立農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)貿(mào)易的快速交易通道,農(nóng)民在網(wǎng)上洽談,交易在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn),降低了農(nóng)產(chǎn)品的銷售成本。在網(wǎng)上獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)訂單,減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與不同產(chǎn)業(yè)結(jié)盟,共同經(jīng)營(yíng),共同管理,共同打造品牌,穩(wěn)定市場(chǎng)占有量,并不斷拓展新的市場(chǎng)。由此可見(jiàn)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化,就可以大大提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和管理水平。因此,可以說(shuō)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)教育以及農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村文化生活產(chǎn)生了無(wú)法估量的積極影響,成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)技術(shù)之一,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化[2]。
二、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必要途徑
1.加強(qiáng)信息技術(shù)培訓(xùn)的重要性
“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展方向就是建設(shè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就寶應(yīng)縣來(lái)講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化最大的“靠山”是科技信息,但農(nóng)民科技文化素質(zhì)的低,成為制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素。要改變這一現(xiàn)狀,出路只有一條,必須加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者在計(jì)算機(jī)操作、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、農(nóng)業(yè)信息采集上傳技術(shù)和農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)等高新技術(shù)培訓(xùn),讓更多農(nóng)民掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技技術(shù),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì),大幅度提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力。農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低,決定著對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)及工具的采用,決定著對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的捕捉、分析與判斷。農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)的主體,更是農(nóng)民增收的主體,只有培養(yǎng)出覺(jué)悟高、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、能創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民,才能使農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
2.農(nóng)廣校是農(nóng)民信息技術(shù)培訓(xùn)的重要陣地
寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn),提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)發(fā)揮了十分重要的作用,已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范推廣的一個(gè)重要渠道。2005年寶應(yīng)縣農(nóng)廣校實(shí)施了農(nóng)業(yè)信息技能培訓(xùn)工程項(xiàng)目。累計(jì)培訓(xùn)學(xué)員3500人,培訓(xùn)對(duì)象從對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)向農(nóng)村干部、農(nóng)村加工、流通、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等龍頭企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員和從業(yè)人員延伸。寶應(yīng)縣農(nóng)廣校在科技教育培訓(xùn)工作中作出了有益的嘗試,取得較好的培訓(xùn)效果。通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查300份,回收有效問(wèn)卷276份,涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從調(diào)查的學(xué)員分析看,90%以上的學(xué)員都掌握了農(nóng)業(yè)信息技術(shù),80%的學(xué)員,特別是村干部學(xué)員能用所學(xué)的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)和生產(chǎn)技能發(fā)家致富,成為廣大農(nóng)民群眾致富的領(lǐng)頭雁,一大批學(xué)員成為當(dāng)?shù)匕l(fā)家致富的典型戶。學(xué)員祁國(guó)銀入學(xué)前種糧為主,零星張了5畝田藕,由于缺乏市場(chǎng)信息觀念,藕難賣。通過(guò)兩年培訓(xùn)學(xué)習(xí)后,運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)信息,發(fā)展了200畝藕田,而且?guī)ьI(lǐng)全村發(fā)展荷藕產(chǎn)業(yè),興辦了荷藕加工廠,系列藕制品出口國(guó)外。帶動(dòng)全村經(jīng)濟(jì)大幅上升。學(xué)員陸書詠,經(jīng)營(yíng)大棚蔬菜種植已經(jīng)有很多年,通過(guò)培訓(xùn)后種植面積達(dá)150畝。一家日本公司為辣蓼的生產(chǎn)在網(wǎng)上尋找合作伙伴,陸書詠在網(wǎng)上看到這信息,立即和對(duì)方取得聯(lián)系,經(jīng)過(guò)多方的交流,雙方就合作事宜達(dá)成了共識(shí)。目前,日方對(duì)寶應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研后,決定與陸書詠就辣蓼項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期的合作,項(xiàng)目一期投資200萬(wàn)元,實(shí)施規(guī)模達(dá)300畝。像這樣學(xué)以致用、致富的學(xué)員還很多。
3.農(nóng)業(yè)信息技術(shù)教育培訓(xùn)的新路子
在終身教育已成必然趨勢(shì)的新世紀(jì),隨著農(nóng)業(yè)信息化的進(jìn)一步發(fā)展,農(nóng)民對(duì)教育培訓(xùn)的需求必然是多層次的。農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作要適應(yīng)農(nóng)民的廣泛需求,農(nóng)廣校要積極創(chuàng)造條件,拓展農(nóng)民和農(nóng)村基層干部的科技培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)各層次教育的連貫和溝通。采用更多為廣大農(nóng)民樂(lè)意接受,為廣大農(nóng)村干部和科技人員所歡迎的形式和載體。大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育,利用網(wǎng)絡(luò)教學(xué),增強(qiáng)培訓(xùn)手段。如農(nóng)廣校借助網(wǎng)絡(luò)等高科技手段開(kāi)展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)就是借科技之力傳播科技之業(yè)的好形式,使農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)工作更加富有成效,加快農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化,為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供更為直接有效的服務(wù),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全面發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村建設(shè)
0引言
改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在各個(gè)歷史階段一直在發(fā)展著農(nóng)業(yè),農(nóng)村、農(nóng)民密切相關(guān),可以說(shuō)正是農(nóng)業(yè),農(nóng)民和農(nóng)村的巨大付出,無(wú)私的支持,中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的才能不斷發(fā)展壯大。論文參考網(wǎng)。在當(dāng)前建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新形勢(shì)下,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民要全面發(fā)展是時(shí)代的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)該而且必須抓住當(dāng)前重大的機(jī)遇,既能為本身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,又能為回報(bào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村社會(huì)、而充分考慮并切實(shí)履行自身在新農(nóng)村建設(shè)中的社會(huì)責(zé)任。這不僅僅是企業(yè)的社會(huì)義務(wù),也是滿足社會(huì)的需要和要求的行動(dòng),應(yīng)該履行的社會(huì)職責(zé)和應(yīng)做出的貢獻(xiàn)。改革發(fā)展以來(lái),農(nóng)業(yè),農(nóng)民和農(nóng)村更成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中最大的利益相關(guān)者,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化直接關(guān)系到企業(yè)的現(xiàn)代化。
新農(nóng)村建設(shè)是全社會(huì)共同的事業(yè),需要?jiǎng)訂T社會(huì)各個(gè)方面的力量的參與。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是參與新農(nóng)村建設(shè)的最重要的社會(huì)力量之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)本身具有許多獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),能夠多方面、多形式的參與新農(nóng)村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)充分履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,按照“以工輔農(nóng)”的要求,妥善處理好義利關(guān)系,積極的投身于新農(nóng)村建設(shè),既可以直接促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又可以推進(jìn)農(nóng)村的社會(huì)事業(yè)進(jìn)步,既可以實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和農(nóng)村環(huán)境的改善和保護(hù),又可以促進(jìn)新型農(nóng)民的培育與提高,從而在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮不可替代的先導(dǎo)、反哺和帶動(dòng)作用。
1引導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,首要的任務(wù)就是生產(chǎn)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是前提和基礎(chǔ),沒(méi)有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就沒(méi)有農(nóng)民的收入增加,其他方面的建設(shè)也不從談起,更談不上新農(nóng)村的建設(shè)。貫徹落實(shí)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“生產(chǎn)發(fā)展”要求,重點(diǎn)是要大力推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在新農(nóng)村建設(shè)中,盡可能讓利與農(nóng),主動(dòng)發(fā)揮自身在資源、產(chǎn)業(yè)、科技,組織等方面的優(yōu)勢(shì),切實(shí)服務(wù)于周邊的新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù),是目前新農(nóng)村建設(shè)中普遍面臨的現(xiàn)實(shí)難題,企業(yè)通過(guò)將先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、資金、管理方式、生產(chǎn)技術(shù)等要素帶入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)的整體水平,帶動(dòng)農(nóng)村向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展,增強(qiáng)農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。推進(jìn)現(xiàn)代物流向農(nóng)村延伸。積極探索建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流體系,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)供銷各個(gè)環(huán)節(jié)的有效鏈接,加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)工農(nóng)的有效對(duì)接;通過(guò)為生產(chǎn)大戶墊付生產(chǎn)資金,吸收農(nóng)民資金等社會(huì)資金入股,實(shí)行企業(yè)投資主體的多元化,能夠?yàn)檗r(nóng)村資金的循環(huán)提供動(dòng)力;通過(guò)在原料基地的建設(shè),注重新品種和新技術(shù)的引進(jìn),逐漸成為農(nóng)業(yè)投資主體,能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺,實(shí)現(xiàn)中央支農(nóng),惠農(nóng)政策的有效傳遞和效能的放大;通過(guò)推進(jìn)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和規(guī)模化經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)民注重提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)的成本,能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)能力,使農(nóng)業(yè)在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)中得到長(zhǎng)久發(fā)展。
2增加農(nóng)民收入
建設(shè)新農(nóng)村的第二個(gè)要求就是生活寬裕,而要生活寬裕,必須增加農(nóng)民收入。把堅(jiān)持“統(tǒng)籌”和“多予”作為第一政策選擇,把開(kāi)展全民創(chuàng)業(yè)作為第一動(dòng)力,把促進(jìn)農(nóng)民增收作為第一目標(biāo)。企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任,在帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富方面的同時(shí),也要發(fā)揮重要而積極作用。企業(yè)通過(guò)建立與農(nóng)戶的利益聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成一個(gè)利益共同體,將企業(yè)與農(nóng)民的利益有機(jī)的結(jié)合起來(lái),統(tǒng)一協(xié)調(diào)利益分配,盡可能地讓利于民,這樣能夠提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效益,并且直接增加農(nóng)民的收入;通過(guò)“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式的合作,能夠積極帶動(dòng)更多農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條,而且能夠改變農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)獨(dú)立生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,增強(qiáng)農(nóng)民抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)農(nóng)民收入的增加;通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)化的鏈條,能夠增加農(nóng)民的就業(yè)崗位,同時(shí),相關(guān)聯(lián)的新興產(chǎn)業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生,不斷開(kāi)辟新的就業(yè)門路,從而拓寬農(nóng)民增收的渠道;通過(guò)將大批農(nóng)民富余勞動(dòng)力吸引到企業(yè)就業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民參與運(yùn)輸、營(yíng)銷環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),能夠有效促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民的增收空間。
3建設(shè)農(nóng)村事業(yè)
建立城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),必須大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)建設(shè)新農(nóng)村,不單純是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如果農(nóng)村社會(huì)事業(yè)落后,不僅農(nóng)村經(jīng)濟(jì)難以持續(xù)發(fā)展,農(nóng)村的生活質(zhì)量也不能得到全面提高。目前在我過(guò)絕大多數(shù)農(nóng)村既存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分的問(wèn)題,更存在社會(huì)事業(yè)嚴(yán)重不足的問(wèn)題。論文參考網(wǎng)。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),培育和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè);積極優(yōu)化政策環(huán)境,取消限制農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定,激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情。企業(yè)通過(guò)把自身較為完善的公益基礎(chǔ)設(shè)備和社會(huì)化服務(wù)體系有條件而低收費(fèi)地向農(nóng)村社會(huì)開(kāi)放,既著眼于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境的改善,更為企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行,進(jìn)一步放大企業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng),對(duì)周圍村莊的道路硬化、公共設(shè)備改造及供電設(shè)施、灌溉管網(wǎng)等進(jìn)行投資,還可以對(duì)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障等進(jìn)行公益性捐贈(zèng),從而可以有效地發(fā)揮對(duì)財(cái)政投入的重要補(bǔ)充作用,加快農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展,解決農(nóng)村社會(huì)公共品供給嚴(yán)重不足的問(wèn)題,提高農(nóng)民享受公共服務(wù)的水平,促進(jìn)農(nóng)村面貌的改變,推進(jìn)農(nóng)村“兩個(gè)文明”建設(shè),實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)的整體目標(biāo)。
4改善農(nóng)村生態(tài)
新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一大目標(biāo),在農(nóng)村實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明發(fā)展,但是長(zhǎng)期以來(lái)以前在擴(kuò)展過(guò)程中嚴(yán)重忽視了對(duì)農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約,大量的企業(yè)發(fā)展在很大程度上都是以犧牲農(nóng)村環(huán)境和浪費(fèi)農(nóng)村資源為代價(jià),明顯的工業(yè)外部不經(jīng)濟(jì)效應(yīng)極大破壞了農(nóng)村的生態(tài)文明。因此,企業(yè)在這方面有很大的社會(huì)責(zé)任,也必須發(fā)揮更大的作用。走新型的工業(yè)化道路,農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)就能基本完成,就能有效的恢復(fù)和優(yōu)化農(nóng)村的自然環(huán)境與生態(tài)。
5提高農(nóng)民認(rèn)識(shí)
建設(shè)新農(nóng)村,關(guān)鍵是要調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們用自己的雙手創(chuàng)造美好的家園,培育新農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的首要環(huán)節(jié)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,一家一戶的農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散,信息不靈,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于弱勢(shì)地位。論文參考網(wǎng)。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在帶領(lǐng)農(nóng)民致富過(guò)程中有很大優(yōu)勢(shì),要鼓勵(lì)發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織,提升農(nóng)民的組織化程度。農(nóng)民的知識(shí)化、現(xiàn)代化是新農(nóng)村建設(shè)的前提和條件,這就必須要求加快農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程。農(nóng)民文化素質(zhì)、技能水平和思想道德水平直接關(guān)系新農(nóng)村建設(shè)能否順利的推進(jìn),但我國(guó)目前農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高,與建設(shè)新農(nóng)村對(duì)各類人才的巨大需求極大的不相稱;通過(guò)把企業(yè)發(fā)展與人的發(fā)展相結(jié)合,開(kāi)展對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)戶的多層次、多渠道培訓(xùn),培訓(xùn)出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者,依托工業(yè)化的發(fā)展,轉(zhuǎn)移大量農(nóng)村勞動(dòng)力,變農(nóng)民為工人、商人和市民。要解決農(nóng)民問(wèn)題,就要大量轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力
論文摘要城市化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)和工業(yè)化緊密關(guān)聯(lián),農(nóng)業(yè)和工業(yè)為城市化提供了動(dòng)力,同時(shí)城市化又加速了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化的進(jìn)程。從理論上分析城市化與農(nóng)業(yè)發(fā)展及工業(yè)化之間的互動(dòng)關(guān)系,旨在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的研究提供理論依據(jù)。
城市化是由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代化城市社會(huì)發(fā)展的自然歷史過(guò)程。它表現(xiàn)為人口向城市的集中、城市數(shù)量的增加、規(guī)模的擴(kuò)大以及城市現(xiàn)代化水平的提高,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變革并獲得巨大發(fā)展空間的表現(xiàn),城市化進(jìn)程與農(nóng)業(yè)、工業(yè)的發(fā)展密不可分。城市化的程度是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技水平的重要標(biāo)志,也是衡量國(guó)家和地區(qū)社會(huì)組織程度和管理水平的重要標(biāo)志。
1農(nóng)業(yè)與城市化的相互推動(dòng)
農(nóng)業(yè)為城市化提供了基礎(chǔ)動(dòng)力。在初期城市化進(jìn)程主要取決于農(nóng)業(yè)提供的商品糧的多少,為城市提供多大的市場(chǎng)等,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展既是城市化的原始動(dòng)力,又是城市化的基礎(chǔ),因此良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)在地區(qū)初期的城市化進(jìn)程中起到了關(guān)鍵性的作用。
各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明,加速農(nóng)村城市化進(jìn)程是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化惟一的選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的迅速轉(zhuǎn)變,并通過(guò)這種轉(zhuǎn)變帶動(dòng)城市化。在這個(gè)過(guò)程中,與城市化率上升聯(lián)系密切的不是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變而是就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,因?yàn)榫蜆I(yè)結(jié)構(gòu)的非農(nóng)化才直接帶動(dòng)了人口向城市的遷移和集中。農(nóng)村工業(yè)化能為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供可靠的財(cái)政保障;能為工商企業(yè)反哺農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件;能為農(nóng)村富余勞動(dòng)力就業(yè)拓展空間。曾經(jīng)占我國(guó)工業(yè)產(chǎn)值“半壁江山”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)起飛做出過(guò)關(guān)鍵性的貢獻(xiàn),應(yīng)當(dāng)說(shuō),這個(gè)偉大的創(chuàng)舉已經(jīng)啟動(dòng)了農(nóng)村工業(yè)化的進(jìn)程。實(shí)踐表明,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要集聚狀態(tài),只有社會(huì)成員的活動(dòng)集中才會(huì)降低生產(chǎn)成本,才會(huì)形成社會(huì)資源的集聚效應(yīng)。因此,城市化是必然結(jié)果,是生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的外在表現(xiàn)。特別是在我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,農(nóng)村的城市化,對(duì)改變有效需求不足的頑癥至關(guān)重要。因?yàn)橐?guī)模巨大的農(nóng)村市場(chǎng)由潛在轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)將促進(jìn)我國(guó)幾乎所有經(jīng)濟(jì)門類生產(chǎn)的再啟動(dòng)或全面提速,所以說(shuō),農(nóng)村的城市化建設(shè)是我國(guó),也包括許多發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的迫切需要。
2城市化通過(guò)拉動(dòng)市場(chǎng)擴(kuò)張促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程
隨著城市化的提高,促進(jìn)企業(yè)和人口的聚集,在如下方面形成新的市場(chǎng)張力,從而進(jìn)一步拉動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。
(1)企業(yè)和人口的積聚,形成對(duì)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化需求,當(dāng)這種需求量達(dá)到和超過(guò)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的門檻要求時(shí),就成為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉力,帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。
(2)從事非農(nóng)產(chǎn)品的人口隨著企業(yè)的增加而積聚在城鎮(zhèn)。在中國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下,非農(nóng)產(chǎn)品的效率高于農(nóng)業(yè),因而城鎮(zhèn)居民收入要高于農(nóng)村居民收入。這就意味著從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的人口積聚在城鎮(zhèn),城市化進(jìn)程能夠擴(kuò)張工業(yè)市場(chǎng)的需求和生產(chǎn)資料市場(chǎng)的需求。從直接的消費(fèi)品市場(chǎng)看,如果城市化水平提高1個(gè)百分點(diǎn),那么以2006年為基數(shù)計(jì)算,就意味著增加1270萬(wàn)城鎮(zhèn)人口,按照2006年城鄉(xiāng)居民消費(fèi)支出水平的平均差異計(jì)算,僅僅由于城鎮(zhèn)人口的增加就拉動(dòng)消費(fèi)品市場(chǎng)需求422.7億元。從直接的生產(chǎn)資料市場(chǎng)看,當(dāng)前我國(guó)每增加1個(gè)城鎮(zhèn)人口,大約要增加城鎮(zhèn)建設(shè)投資6億元,1270萬(wàn)人進(jìn)入城鎮(zhèn),那么將創(chuàng)造7620億元的投資需求,用于交通、通訊、住宅、學(xué)校、醫(yī)院等方面的城市建設(shè),從而促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
(3)完善城市耐用消費(fèi)品使用條件,是城市化拉動(dòng)工業(yè)化的另一個(gè)重要途徑。消費(fèi)品包括生活必需品和非必需品。生活必需品用于滿足人們基本生活的需要,其市場(chǎng)與人口數(shù)量密切相關(guān)。而非必需品則是當(dāng)基本生活需要得到滿足后為了進(jìn)一步提高生活質(zhì)量而消費(fèi)的產(chǎn)品,諸如各種家電、文化用品、汽車、旅游用品等。一般而言,當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的恩格爾系數(shù)下降到0.5以下,大部分民眾生活實(shí)現(xiàn)由溫飽向小康的過(guò)渡時(shí),非生活必需品的市場(chǎng)會(huì)迅速地?cái)U(kuò)張。與生活必需品不同,非生活必需品的消費(fèi)有賴于外部環(huán)境:洗衣機(jī)的使用依賴于良好的供排水系統(tǒng),各種家電的使用都依賴于穩(wěn)定而大容量的供電系統(tǒng),汽車的使用依賴于道路系統(tǒng)等。早在2000年中國(guó)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)分別為0.390和0.501,已進(jìn)入非生活必需品的迅速擴(kuò)張階段,不斷完善各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施,為非生活必需品提供良好的使用條件,是擴(kuò)張非生活必需品市場(chǎng)的重要條件。對(duì)于已有的大中城市而言,主要是電網(wǎng)、交通通訊質(zhì)量的提高。比如,在一些城市特別是老生活區(qū),電壓負(fù)荷低,無(wú)法使用空調(diào),因此需要提高電壓負(fù)荷能力。對(duì)于新建的城鎮(zhèn)或新開(kāi)發(fā)的城區(qū),需要用新的生活消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)去裝備城市,提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)起點(diǎn)。只有這樣,才能隨著城市化水平的不斷提高,形成對(duì)工業(yè)非生活必需品的有效市場(chǎng)需求。非生活必需品是重工業(yè)化的重要產(chǎn)業(yè),它的發(fā)展是進(jìn)入工業(yè)化中期的國(guó)家加速促進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的重要條件。
3加速城市基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化,為工業(yè)現(xiàn)代化提供良好的外部環(huán)境
城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)居民提高生活質(zhì)量,并進(jìn)一步擴(kuò)張非生活必需品的重要條件;另一方面,城市基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化也是工業(yè)現(xiàn)代化的前提條件。
從工業(yè)現(xiàn)代化所需外部環(huán)境支持的角度看,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容更為廣泛,它包括經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施,具體而言可分為如下五大部分:交通基礎(chǔ)設(shè)施(如鐵路、公路、水道、管道、航空系統(tǒng))、公共事業(yè)設(shè)施(如供排水、供電、管道煤氣、綠化、環(huán)境保護(hù)等)、文化教育及科學(xué)研究系統(tǒng)(如基礎(chǔ)教育、專業(yè)教育、基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)及推廣等)、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施(如電訊、咨詢、廣告等)以及市場(chǎng)體系(如人才和勞動(dòng)力市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)等)。如果說(shuō)交通基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)設(shè)施現(xiàn)代化是傳統(tǒng)工業(yè)化條件下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化賴以生存的基礎(chǔ),那么文教科研系統(tǒng)、信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及市場(chǎng)體系的建立與完善,則是知識(shí)經(jīng)濟(jì)條件下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化所必須的條件。中國(guó)當(dāng)前在世界進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下為推進(jìn)工業(yè)化而努力,在中國(guó)建立與國(guó)際大型企業(yè)集團(tuán)相抗?fàn)幍钠髽I(yè),就必須為其創(chuàng)造相應(yīng)的外部環(huán)境。而這一外部環(huán)境包括2個(gè)方面,一方面是構(gòu)建與國(guó)際接軌的市場(chǎng)機(jī)制和游戲規(guī)則,另一方面則是建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施(包括聯(lián)通城市之間和城鄉(xiāng)之間的區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施)。從城市化和城市建設(shè)的角度來(lái)說(shuō),則側(cè)重于后者。與其他產(chǎn)業(yè)相比,大部分基礎(chǔ)設(shè)施具有投資規(guī)模大、回收期長(zhǎng)、效益低的特點(diǎn)。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情,在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi),在大部分城市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域,政府直接或間接地進(jìn)行調(diào)控并給予資金支持起著重要的作用,且投資于基礎(chǔ)設(shè)施正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。
從基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)屬看,大部分屬于第三產(chǎn)業(yè),一部分屬于第二產(chǎn)業(yè)。因此,基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的過(guò)程也是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程,也即廣義的工業(yè)現(xiàn)代化的過(guò)程。從這里可以看出,城市現(xiàn)代化和工業(yè)現(xiàn)代化是一個(gè)問(wèn)題的2個(gè)方面,它們相互依托,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的統(tǒng)一體。也只有這樣,工業(yè)化和城市化才能夠真正形成良性的互動(dòng)機(jī)制。
同時(shí),第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市化進(jìn)程的加速器。到工業(yè)化后期,隨著第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重增大,對(duì)城市化的加速作用更加明顯,主要表現(xiàn)在高度發(fā)達(dá)的社會(huì)化大生產(chǎn)要求城市提供更多更好的配套行業(yè),如金融、保險(xiǎn)、科技、通訊業(yè);商品流通要求有倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)确?wù),另外,一些新興行業(yè),如廣告、咨詢等服務(wù)以及公共事業(yè)等生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)為城市化不斷推進(jìn)起加速作用。
4參考文獻(xiàn)
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摘要:地方綜合性大學(xué)在制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)規(guī)范時(shí)應(yīng)從自己的實(shí)際出發(fā),明確自己的定位,遵循相應(yīng)原則,形成自己的專業(yè)規(guī)范。
關(guān)鍵詞:地方綜合大學(xué) 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理 專業(yè)規(guī)范
一、專業(yè)規(guī)范的作用
專業(yè)規(guī)范是高等院校深化專業(yè)建設(shè)與改革的基礎(chǔ),它是對(duì)專業(yè)人才培養(yǎng)主要內(nèi)容的總體規(guī)范。具體地說(shuō),專業(yè)規(guī)范是在專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上,對(duì)本專業(yè)的知識(shí)體系、課程體系等給出的定性描述和量化規(guī)定。具體包括本專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)規(guī)格、教育內(nèi)容、教學(xué)條件等。專業(yè)規(guī)范的核心是構(gòu)建本專業(yè)的知識(shí)體系、課程體系與實(shí)踐教學(xué)體系,提出多層次的規(guī)范性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和教學(xué)要求。
第一,專業(yè)規(guī)范是大學(xué)本科培養(yǎng)的基本規(guī)則。所謂規(guī)則,或是說(shuō)在一定情況下你能做什么、應(yīng)該做什么或是不能做什么、不必做什么。這就是制度的核心,制度構(gòu)造了人們?cè)谡巍⑸鐣?huì)或經(jīng)濟(jì)方面發(fā)生交換的激勵(lì)結(jié)構(gòu),制度變遷則決定了社會(huì)演進(jìn)的方式。有了專業(yè)規(guī)范,各個(gè)大學(xué)就得按照專業(yè)規(guī)范的基本要求培養(yǎng)學(xué)生。
第二,專業(yè)規(guī)范是高校培養(yǎng)大學(xué)生的基本要求。制定專業(yè)規(guī)范有利于建立相應(yīng)的社會(huì)評(píng)價(jià)、監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制。制定專業(yè)規(guī)范和教學(xué)規(guī)范是保證高校本科人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本措施,也為各級(jí)教育行政部門履行宏觀管理職能提供了分類指導(dǎo)的依據(jù)。同時(shí),在教育國(guó)際交流與合作的背景下,專業(yè)規(guī)范是高校交流合作的共同語(yǔ)言。高校間往往根據(jù)專業(yè)規(guī)范、課程設(shè)置與教學(xué)大綱等基礎(chǔ)文件,來(lái)進(jìn)行學(xué)分互認(rèn)、判斷是否授予學(xué)位等。
第三,專業(yè)規(guī)范是保證大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看,專業(yè)規(guī)范確立了大學(xué)教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)原來(lái)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),在高等教育進(jìn)入大眾化階段之后,就更是五花八門,各個(gè)學(xué)校制定標(biāo)準(zhǔn)的隨意性很大,差異懸殊。對(duì)此,美國(guó)高質(zhì)量教育委員會(huì)1983年發(fā)表了著名的公開(kāi)信《國(guó)家處于危險(xiǎn)之中,教育改革勢(shì)在必行》。由此引發(fā)了美國(guó)新一輪的教育教學(xué)改革,改革的核心問(wèn)題是提高教育質(zhì)量,而提高教育質(zhì)量的一項(xiàng)重要措施,是制定和推行全國(guó)大致統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)的情況來(lái)看,隨著大學(xué)擴(kuò)招及學(xué)校升格,國(guó)家每年又新增很多本科專業(yè),例如2010年公布高校新設(shè)置或調(diào)整的1733個(gè)本科專業(yè)和7個(gè)醫(yī)學(xué)類專科專業(yè),2011年公布高校新設(shè)置或調(diào)整的1887個(gè)本科專業(yè),分別從2010年和2011年開(kāi)始招生。大學(xué)擴(kuò)招,尤其是新增本科院校擴(kuò)招,導(dǎo)致大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量下降。誠(chéng)然,大學(xué)培養(yǎng)質(zhì)量下降是多種原因?qū)е碌模狈I(yè)規(guī)范,一些院校沒(méi)有達(dá)到本科培養(yǎng)的基本要求就開(kāi)始招生,或者得到國(guó)家批準(zhǔn)為新專業(yè)之后,由于沒(méi)有專業(yè)規(guī)范等原因,沒(méi)有很好進(jìn)行專業(yè)建設(shè)。因此,制定專業(yè)規(guī)范是保證大學(xué)生培養(yǎng)質(zhì)量的基礎(chǔ)。
二、制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科專業(yè)規(guī)范的基礎(chǔ)
1.是社會(huì)對(duì)人才需求的多樣性
從本質(zhì)上講,全國(guó)專業(yè)規(guī)范對(duì)大學(xué)某一專業(yè)人才培養(yǎng)的共同要求,有利于保證大多數(shù)學(xué)生達(dá)到一個(gè)基本水平。但我們知道,在高等教育大眾化時(shí)代,社會(huì)對(duì)人才的需求是多種多樣的,這就使得我們不能只用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求來(lái)衡量大學(xué)的人才培養(yǎng)質(zhì)量和水平,應(yīng)在保證基本要求的前提下,制定多樣性的培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。在大學(xué)的人才培養(yǎng)過(guò)程中,不同大學(xué)應(yīng)根據(jù)自己的市場(chǎng)定位確定相應(yīng)的專業(yè)定位,使得各校本科人才培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)類型也應(yīng)有所不同。以農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)為例,社會(huì)上對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的需求是有差異的,有些地區(qū)需求的重點(diǎn)是種植業(yè)經(jīng)濟(jì),有些地區(qū)需求的重點(diǎn)是草業(yè)經(jīng)濟(jì),有些需求的重點(diǎn)是可能是漁業(yè)經(jīng)濟(jì),有些需求的重點(diǎn)是可能是林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,還有的地方需求的重點(diǎn)可能是海洋農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理等等。各校不可能培養(yǎng)具有所有農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí)的人才,而只能在某一方向上體現(xiàn)人才的特色,這就決定了各校人才培養(yǎng)的多樣性。專業(yè)規(guī)范的制定就是力求人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格多樣性化基礎(chǔ)上的統(tǒng)一。
2.應(yīng)從地方性綜合大學(xué)的專業(yè)定位出發(fā)
地方綜合性大學(xué)在思考自己本科專業(yè)定位時(shí),應(yīng)從地方綜合性大學(xué)的實(shí)際出發(fā),如何培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科應(yīng)有一個(gè)清楚的定位。我們認(rèn)為,地方性綜合大學(xué)在培養(yǎng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理本科定位時(shí),應(yīng)立足于地方性、綜合性實(shí)際,讓學(xué)生具有較好的農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、生命科學(xué)基礎(chǔ),具有良好的人文素質(zhì),尤其是有較好傳統(tǒng)文化中經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)及管理素養(yǎng);學(xué)生還要具有較強(qiáng)的數(shù)學(xué)基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)和行為科學(xué)的基礎(chǔ);掌握現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本理論,具有較強(qiáng)從事實(shí)際管理工作的能力。
三、制定農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)規(guī)范的原則
地方性綜合大學(xué)制定專業(yè)規(guī)范應(yīng)遵循以下原則:
第一,本科教育的基礎(chǔ)性原則。樹(shù)立終身教育觀念,注重本科教育的基礎(chǔ)性,構(gòu)建人文社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)、自然科學(xué)基礎(chǔ)、專業(yè)基礎(chǔ)及基本技能等有機(jī)結(jié)合的大基礎(chǔ)教育體系。
第二,通用性與地方性相結(jié)合的原則。在做一種專業(yè)規(guī)范,應(yīng)具有一定的通用性,要具有地方性綜合大學(xué)的一般性,能夠滿足地方綜合大學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的需要,同時(shí)也對(duì)地方性綜合大學(xué)如何培養(yǎng)本科生提出一般性的要求。同時(shí),由于各個(gè)綜合性大學(xué)都具有自身的特點(diǎn),都有服務(wù)地方的任務(wù),都有自己的地方特色,因此,在制定專業(yè)規(guī)范時(shí),應(yīng)充分考慮到地方性綜合大學(xué)的特殊性和地方性。
第三,專業(yè)建設(shè)應(yīng)立足于綜合性。綜合大學(xué)不同于專業(yè)性大學(xué),具有學(xué)科齊全、學(xué)科眾多的特點(diǎn),因此,人才培養(yǎng)應(yīng)充分發(fā)揮綜合大學(xué)的優(yōu)勢(shì),真正培養(yǎng)寬口徑、厚基礎(chǔ)的大學(xué)生。
第四,課程體系整體優(yōu)化原則。立足教學(xué)全過(guò)程,科學(xué)地處理好基礎(chǔ)理論與專業(yè)知識(shí)、主干學(xué)科與相關(guān)學(xué)科、理論與實(shí)踐、知識(shí)與能力、一般與個(gè)別的關(guān)系,加強(qiáng)基礎(chǔ),拓寬專業(yè)口徑,增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)能力,有利于學(xué)生創(chuàng)新精神與能力的培養(yǎng)。
第五,加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練,注重理論聯(lián)系實(shí)際。注重理論聯(lián)系實(shí)際,加強(qiáng)實(shí)踐訓(xùn)練,密切教學(xué)與科學(xué)研究、社會(huì)實(shí)踐的關(guān)系。提高課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文(設(shè)計(jì))、實(shí)驗(yàn)、各類實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐的質(zhì)量,增強(qiáng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
第六,培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。把培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力落實(shí)到理論與實(shí)踐教學(xué)的全過(guò)程中,改革教學(xué)方法,重視學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力。應(yīng)有計(jì)劃地組織學(xué)生參加各類學(xué)術(shù)活動(dòng)。一、二年級(jí)可結(jié)合課程學(xué)習(xí)寫讀書報(bào)告,鼓勵(lì)和支持學(xué)生成立各種科研興趣小組。院、系應(yīng)創(chuàng)造條件吸納二、三年級(jí)學(xué)生,在導(dǎo)師指導(dǎo)下參加創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和科研活動(dòng)。
四、地方性綜合大學(xué)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)規(guī)范
1.培養(yǎng)目標(biāo)
本專業(yè)培養(yǎng)具備系統(tǒng)的管理科學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基礎(chǔ)理論和相關(guān)的農(nóng)(林)業(yè)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí),掌握農(nóng)(林)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的基本方法和技能,能在各類農(nóng)(林)業(yè)企業(yè)、教育科研單位、中介咨詢機(jī)構(gòu)和各級(jí)政府部門從事經(jīng)營(yíng)管理、咨詢服務(wù)、科學(xué)研究等方面工作的專門人才。
2.培養(yǎng)要求
本專業(yè)學(xué)生主要學(xué)習(xí)管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)科學(xué)的基本理論和相關(guān)的農(nóng)(林)業(yè)科學(xué)基本知識(shí),受到調(diào)查方法、研究方法、項(xiàng)目可行性分析、專業(yè)寫作、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等方面的扎實(shí)訓(xùn)練,掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理基本原則和管理技巧,具備從事經(jīng)營(yíng)管理、政策研究咨詢服務(wù)等方面的基本能力。第一,具備較深厚的農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、生命科學(xué)、數(shù)學(xué)、計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí),具備良好的心理素質(zhì)和人文社會(huì)科學(xué)素質(zhì);第二,掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的基本原理,對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)研究的最新成果有所了解,具備扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理理論;第三,能夠較為熟練地掌握和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)研究方法、農(nóng)村調(diào)查方法及分析方法,能夠熟練地撰寫各種專業(yè)文章;第四,對(duì)于會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)計(jì)學(xué)及項(xiàng)目可行性研究等應(yīng)用較強(qiáng)的課程,不僅掌握基本原理,而且能夠熟練地運(yùn)用;第五,具有獨(dú)立獲取知識(shí)、信息處理能力、較好的語(yǔ)言和文字表達(dá)、組織協(xié)調(diào)、分析和解決實(shí)際問(wèn)題等方面的基本能力。
3.主干學(xué)科
農(nóng)學(xué),經(jīng)濟(jì)學(xué),管理學(xué)。
4.主要課程
農(nóng)學(xué)概論、林學(xué)概論、畜牧學(xué)概論、人文科學(xué)概論、經(jīng)濟(jì)學(xué)原理(微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué))、實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)原理、企業(yè)管理學(xué)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方法、農(nóng)村調(diào)查方法、項(xiàng)目可行性研究、專業(yè)寫作與訓(xùn)練、投資與理財(cái)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)、財(cái)務(wù)管理、組織行為學(xué)。
5.主要實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
包括教學(xué)實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文、科研訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐等;專業(yè)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)學(xué)分比例占總學(xué)分的15-25%。
6.專業(yè)基本教學(xué)條件
(1)師資隊(duì)伍。專業(yè)教師12-15人,其中教授1-2人,副教授4-5人,講師5-6人,助教1-2人,師生比20-25之間,具有高級(jí)職稱的教師所比重應(yīng)高于40%;其中60%以上的教師應(yīng)具有碩士以上學(xué)位。
(2)圖書資料、教材。公共圖書館中有一定數(shù)量本專業(yè)比較典型的和本專業(yè)有關(guān)的圖書、刊物、資料、數(shù)字化資源的工具。人均圖書100冊(cè),核心期刊應(yīng)該全部訂閱,電子期刊包括CNKI、維普、人大復(fù)印資料、萬(wàn)方數(shù)據(jù)庫(kù)、EBSCO全文數(shù)據(jù)庫(kù)、超星電子圖書館。要選用符合專業(yè)規(guī)范的教材,基礎(chǔ)課程的教材應(yīng)為正式出版教材,專業(yè)課程至少應(yīng)有符合本校教學(xué)大綱的講義,對(duì)于新開(kāi)辦的專業(yè),教材選用盡量用國(guó)家級(jí)教材,對(duì)于實(shí)力較強(qiáng)的地方綜合性大學(xué),可以編寫自己的教材,但應(yīng)由國(guó)家正規(guī)出版社出版發(fā)行,尤其是特色教材可以自己編寫。
(3)實(shí)驗(yàn)室。基礎(chǔ)課程實(shí)驗(yàn)室要達(dá)到一定的要求,每個(gè)學(xué)生擁有的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備要達(dá)到一定的數(shù)量。實(shí)驗(yàn)設(shè)置除計(jì)算機(jī)外,還應(yīng)有數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝相機(jī)、錄音筆等。同時(shí),還應(yīng)有可供實(shí)驗(yàn)用的教學(xué)實(shí)習(xí)軟件。另外,實(shí)驗(yàn)室還將具備利用實(shí)驗(yàn)形式講授經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的基本條件。專業(yè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的固定資產(chǎn)總額應(yīng)達(dá)到40萬(wàn)元以上,應(yīng)具有可進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)實(shí)驗(yàn)(或者開(kāi)設(shè)實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)課程)、會(huì)計(jì)模擬實(shí)習(xí)、財(cái)務(wù)管理模擬實(shí)習(xí)、投資、理財(cái)模擬實(shí)習(xí)等的基本條件。
(4)實(shí)習(xí)基地。要有相對(duì)穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地(包括校外)2-5個(gè),實(shí)習(xí)基地應(yīng)要能夠滿足進(jìn)行農(nóng)學(xué)、林學(xué)、畜牧學(xué)、農(nóng)村調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、企業(yè)管理實(shí)習(xí)等課程進(jìn)行教學(xué)實(shí)習(xí)的基本條件,能夠滿足學(xué)生進(jìn)行畢業(yè)論文調(diào)查的基本條件。
(5)教學(xué)經(jīng)費(fèi)。新設(shè)本專業(yè),開(kāi)辦經(jīng)費(fèi)一般不低于(不包括固定資產(chǎn))20萬(wàn)元。每年的生均教學(xué)經(jīng)費(fèi)不低于金額500元。
7.主要課程教學(xué)要求
農(nóng)學(xué)概論:36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括緒論、作物的生長(zhǎng)發(fā)育、作物產(chǎn)量和產(chǎn)品品質(zhì)的形成、作物與環(huán)境的關(guān)系、作物栽培措施和技術(shù),等。
林學(xué)概論:36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括林業(yè)及林學(xué)的基本概念、掌握森林植物、林木與環(huán)境關(guān)系、森林分布、森林分類、林木育種、森林保護(hù)、造林、森林植被恢復(fù)與重建、森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)、城鎮(zhèn)園林綠化等。
畜牧學(xué)概論:36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)原理、飼料、動(dòng)物遺傳基本原理、動(dòng)物育種、動(dòng)物繁殖、動(dòng)物環(huán)境工程、動(dòng)物保健、養(yǎng)牛生產(chǎn)、養(yǎng)豬生產(chǎn)、養(yǎng)羊生產(chǎn)、養(yǎng)禽生產(chǎn)、養(yǎng)兔生產(chǎn)等。
人文科學(xué)概論:36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括語(yǔ)言文學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、音樂(lè)、藝術(shù)等。
微觀經(jīng)濟(jì)學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、需求、供給及局部均衡價(jià)格的決定、彈性理論、效用理論、消費(fèi)者選擇、生產(chǎn)理論、成本理論、完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)、壟斷競(jìng)爭(zhēng)、博弈認(rèn)入門、市場(chǎng)失靈等。
宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)言、國(guó)民收入的核算與循環(huán)、簡(jiǎn)單國(guó)民收入決定模型、貨幣市場(chǎng)的均衡、雙重均衡的宏觀經(jīng)濟(jì)模型:IS-LM模型、總需求-總供給模型:AD-AS模型、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、通貨膨脹與失業(yè)、開(kāi)放的宏觀經(jīng)濟(jì)模型、經(jīng)濟(jì)周期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等。
實(shí)驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括市場(chǎng)均衡實(shí)驗(yàn)、生產(chǎn)與成本實(shí)驗(yàn)、廠商理論實(shí)驗(yàn)、要素市場(chǎng)實(shí)驗(yàn)、博弈化實(shí)驗(yàn)、制度實(shí)施實(shí)驗(yàn)、市場(chǎng)失靈實(shí)驗(yàn)等。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、農(nóng)產(chǎn)品需求與供給、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)與價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素總論、農(nóng)業(yè)自然資源:土地和水資源、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力、農(nóng)業(yè)資本、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的微觀組織、農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民收入與消費(fèi)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等。
林業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、林業(yè)資源介紹、林業(yè)資源配置、林產(chǎn)品的供給與需求、林產(chǎn)品市場(chǎng)均衡、林產(chǎn)品貿(mào)易、林業(yè)市場(chǎng)失靈、林業(yè)資源的可持續(xù)利用、林業(yè)制度等。
制度經(jīng)濟(jì)學(xué):36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對(duì)象及基本假設(shè)、制度的基本理論、交易費(fèi)用理論、產(chǎn)權(quán)的基本理論、合約理論、制度變遷與制度創(chuàng)新等。
管理學(xué)原理:54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括管理概述、道德與社會(huì)責(zé)任、信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、創(chuàng)新等。
企業(yè)管理學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括企業(yè)管理概述、企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)制度與管理組織、企業(yè)管理理論、經(jīng)營(yíng)策略、生產(chǎn)管理、人力資源管理、庫(kù)存管理、質(zhì)量管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理等。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究方法:36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括經(jīng)濟(jì)研究、研究方法概述、規(guī)范研究方法、案例研究方法、文獻(xiàn)研究法、實(shí)證研究方法、實(shí)驗(yàn)研究方法等。
農(nóng)村調(diào)查方法:36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)查的方法概論、調(diào)查方案設(shè)計(jì)、傳統(tǒng)的問(wèn)卷調(diào)查方法、參與式的調(diào)查方法、質(zhì)的調(diào)查方法、抽樣基本原理、樣本設(shè)計(jì)、問(wèn)卷設(shè)計(jì)、指標(biāo)與標(biāo)度、調(diào)查的組織與實(shí)施、調(diào)查資料處理等。
項(xiàng)目可行性研究:36-54學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、市場(chǎng)預(yù)測(cè)及建設(shè)規(guī)模、原材料及供應(yīng)品、廠址選擇、方案設(shè)計(jì)、企業(yè)組織與勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)效益分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益評(píng)分析等。
財(cái)經(jīng)專業(yè)寫作與訓(xùn)練:54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括專業(yè)寫作概述、財(cái)經(jīng)寫作的概念、功能、特點(diǎn)極其要求、經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、調(diào)查報(bào)告、工作總結(jié)、預(yù)測(cè)報(bào)告、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析報(bào)告、經(jīng)濟(jì)決策報(bào)告、招標(biāo)書與投標(biāo)書、經(jīng)濟(jì)合同、經(jīng)濟(jì)論文、本科畢業(yè)論文等。
投資與理財(cái):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括投資與理財(cái)?shù)幕局R(shí)、投資和理財(cái)?shù)幕纠碚摗⑼顿Y和理財(cái)?shù)沫h(huán)境、農(nóng)業(yè)的投資和理財(cái)、工業(yè)的投資和理財(cái)、流通業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資和理財(cái)、風(fēng)險(xiǎn)投資、銀行業(yè)的投資和理財(cái)、證券投資和理財(cái)、投資基金和基金投資、家庭(個(gè)人)投資和理財(cái)、投資理財(cái)?shù)姆梢?guī)范等。
市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、營(yíng)銷環(huán)境分析、市場(chǎng)定向、市場(chǎng)定位、產(chǎn)品決策、渠道決策、促銷決策、價(jià)格決策、營(yíng)銷組織與控制、營(yíng)銷哲學(xué)、營(yíng)銷策劃案設(shè)計(jì)等。
統(tǒng)計(jì)學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與統(tǒng)計(jì)學(xué)的概念、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的類型、數(shù)據(jù)的搜集、數(shù)據(jù)的整理與顯示、數(shù)據(jù)分布特征的測(cè)度、時(shí)間序列分析、指數(shù)等。
財(cái)務(wù)管理:54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、籌資管理、流動(dòng)資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)管理、對(duì)外投資管理、成本費(fèi)用管理、銷售收入和利潤(rùn)管理、外幣業(yè)務(wù)管理、企業(yè)清算、財(cái)務(wù)分析等。
組織行為學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括組織行為學(xué)的研究對(duì)象與方法、知覺(jué)與個(gè)體決策、個(gè)體行為、態(tài)度與管理、激勵(lì)理論與應(yīng)用、群體行為與溝通、領(lǐng)導(dǎo)行為與管理、組織行為與管理、組織發(fā)展與變革等。
會(huì)計(jì)學(xué):54-72學(xué)時(shí),主要講授內(nèi)容包括導(dǎo)論、會(huì)計(jì)科目和賬戶、復(fù)式記賬、賬戶和復(fù)式記賬的應(yīng)用、賬戶的分類、會(huì)計(jì)憑證、賬簿、會(huì)計(jì)核算形式、財(cái)產(chǎn)清查、會(huì)計(jì)報(bào)表、會(huì)計(jì)工作的組織等。
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有關(guān)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理類論文范文二:淺談農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理
【摘 要】隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的重視程度也逐漸增加。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化在不斷調(diào)整和升級(jí),農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理在此期間也面臨著很多矛盾和沖突,因此,對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析是非常有必要的,我們需要建設(shè)科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理體系,為更好地打造健康科學(xué)的農(nóng)林發(fā)展環(huán)境奠定基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)林經(jīng)濟(jì);管理;存在的問(wèn)題;分析
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要的地位,現(xiàn)代化的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)在不斷的完善和發(fā)展。但是現(xiàn)代的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理模式還有待完善,發(fā)展農(nóng)林經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)完善的管理,需要我們從根本上研究農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理,了解國(guó)家對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)實(shí)施的政策,才能解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面存在的問(wèn)題,通過(guò)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系建設(shè)的研究,希望能夠?yàn)檗r(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出一些貢獻(xiàn)。
1 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
目前我國(guó)農(nóng)村人口數(shù)量眾多,農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的進(jìn)步,但是與農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)比較還是有一定的差距。由于我國(guó)的農(nóng)業(yè)種植土地分布的比較散,而且農(nóng)業(yè)種植缺少現(xiàn)代化的種植生產(chǎn)技術(shù),農(nóng)民的農(nóng)業(yè)工作效率得不到有效的提高,在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較慢的山區(qū),大型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備不能得到廣泛的應(yīng)用,還是需要靠人力去進(jìn)行種植,嚴(yán)重制約了我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外,我國(guó)很多農(nóng)村人員選擇進(jìn)城務(wù)工,導(dǎo)致農(nóng)村人口數(shù)量急劇的減少,大量的農(nóng)田荒廢、出現(xiàn)嚴(yán)重的土地閑置現(xiàn)象,這樣家中了城市發(fā)展的負(fù)擔(dān),也拉大的城市與農(nóng)村收入的差距,對(duì)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)產(chǎn)生了很多負(fù)面的影響。如果不能建立規(guī)范的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體制很容易導(dǎo)致農(nóng)林經(jīng)濟(jì)走下坡路。提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理,對(duì)提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力有著積極的推動(dòng)作用,可以解決農(nóng)村人口吃飯難,生活壓力大等諸多問(wèn)題。
2 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及解決措施
2.1 堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路
解決農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理中的問(wèn)題就要堅(jiān)持不懈的走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,通過(guò)科學(xué)的方法對(duì)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行合理的規(guī)劃,無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展還是工業(yè)發(fā)展都應(yīng)該遵循減少農(nóng)村勞動(dòng)力的原則。農(nóng)民的工作熱情要通過(guò)不斷的鼓勵(lì)來(lái)帶動(dòng),這樣才能讓農(nóng)民獲得更多的利益,才能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,保障現(xiàn)代化技術(shù)的實(shí)施。對(duì)農(nóng)林企業(yè)運(yùn)用科學(xué)的管理理念是提高資源利用率的重要保障,也是提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依據(jù)。
2.2 農(nóng)林業(yè)現(xiàn)代化管理的實(shí)現(xiàn)
農(nóng)林業(yè)要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式,就要緊跟時(shí)代的步伐,根據(jù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和改造情況進(jìn)行規(guī)劃,制定行之有效的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理方法,提高農(nóng)林建設(shè)人才隊(duì)伍的整體素質(zhì),要求工作人員不僅具備農(nóng)業(yè)操作的理論知識(shí),還具備綜合的實(shí)踐能力,只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理模式,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì),讓先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)真正應(yīng)用到農(nóng)林業(yè)的工作當(dāng)中。
實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理還需要有完善的社會(huì)服務(wù)體系,社會(huì)服務(wù)體系的建立能夠給農(nóng)林業(yè)的生產(chǎn)和銷售方面做出正確的指導(dǎo),同時(shí)政府部門的鼓勵(lì)政策也對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)林現(xiàn)代化的管理提供有力幫助。
2.3 科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理問(wèn)題關(guān)乎到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其正確的管理不僅能夠幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展,還能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展水平。而科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施不僅能夠提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的管理,還能夠使我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的科技水平得到大幅度提高。現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)村普遍存在文化程度偏低的現(xiàn)象,不能夠適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。所以科技興農(nóng)戰(zhàn)略的實(shí)施,還需要盡快從農(nóng)村教育抓起,提高農(nóng)民的文化素質(zhì)是非常重要的任務(wù)。在農(nóng)林科技體系的改革方面也要加強(qiáng),無(wú)論是從技術(shù)服務(wù)管理還是科技管理方面都要實(shí)施科技興農(nóng)的戰(zhàn)略,只有加大農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理方面的力度,才能加強(qiáng)農(nóng)林科技機(jī)構(gòu)的管理,從而提高農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理水平。
3 農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育與創(chuàng)新
農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的培養(yǎng),因此,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育和創(chuàng)新至關(guān)重要。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育主要讓學(xué)生了解到農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容和特色內(nèi)容,以及如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與管理的關(guān)系,在傳統(tǒng)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)上如何進(jìn)行創(chuàng)新。這也是農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育的重要任務(wù)。農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理是以服務(wù)為特色的學(xué)科,服務(wù)于農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是教育的使命,只有適應(yīng)于農(nóng)林和農(nóng)村教育發(fā)展的教育才能培養(yǎng)出有具有綜合素質(zhì)的人才。目前農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育正在不斷的創(chuàng)新和改革,是根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型所制定的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,不斷的提高其生產(chǎn)水平,加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的管理。迫使農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理不斷的提高和完善。同時(shí)農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式封閉的自給自足的供銷方式,需要改變?yōu)殚_(kāi)放的生產(chǎn)和供銷一體化的經(jīng)營(yíng)方式。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型要進(jìn)行深入的了解,可以通過(guò)具體的轉(zhuǎn)型案例來(lái)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科體系的建立進(jìn)行指導(dǎo)。讓學(xué)生從資源的分配到產(chǎn)品的銷售進(jìn)行全過(guò)程的了解。總之,農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的教育需要建立科學(xué)的教育體系,培養(yǎng)出具有專業(yè)知識(shí)技能和專業(yè)管理的人才,從而為我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
結(jié)束語(yǔ)
本文對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出合理的措施對(duì)問(wèn)題進(jìn)行解決。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的重點(diǎn)內(nèi)容就是農(nóng)林技術(shù)的發(fā)展,需要從農(nóng)林教育開(kāi)始抓起,堅(jiān)持走中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化道路,實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。同時(shí)對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理要建設(shè)完整的學(xué)科體系,對(duì)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)市場(chǎng)需求不斷的分析。在傳統(tǒng)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理的方法基礎(chǔ)上,采用現(xiàn)代化的手段進(jìn)行管理。不僅需要學(xué)校教育,還需要在農(nóng)村開(kāi)展技能培訓(xùn),提高農(nóng)民的農(nóng)林技術(shù)水平。相信隨著我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理體系的不斷完善,社會(huì)服務(wù)體系的不斷建立,以及科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重點(diǎn)實(shí)施,一定能夠使我國(guó)的農(nóng)林經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更好,讓農(nóng)林企業(yè)在市場(chǎng)具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,為我國(guó)農(nóng)林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:海峽兩岸;農(nóng)田水利;技術(shù)交流
1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧
1996年,中國(guó)水利學(xué)會(huì)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次會(huì)面,共同達(dá)成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向,開(kāi)啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今,海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì),組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動(dòng),兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強(qiáng)了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展,提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解,更增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解和親情融洽,共同推動(dòng)了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。
1.1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)
近20年來(lái),海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富,涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運(yùn)營(yíng),以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開(kāi)了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點(diǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢(shì)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行23人來(lái)大陸成都參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文44篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)四川都江堰、長(zhǎng)江三峽、葛洲壩等著名水利工程進(jìn)行了參訪。1999年5月召開(kāi)了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利組織及營(yíng)運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團(tuán)以馮廣志為團(tuán)長(zhǎng)一行15人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)鹿野大圳、明德水庫(kù)、烏頭山水庫(kù)進(jìn)行了考察,同時(shí)對(duì)臺(tái)東農(nóng)田水利會(huì)、苗栗農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2000年11月召開(kāi)了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行29人來(lái)廣西桂林參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)廣西桂林灌溉實(shí)驗(yàn)中心站、靈渠,云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫(kù)、石嶺泵站,麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目,石林縣黑龍?zhí)端畮?kù)、維則供水工程等進(jìn)行了考察。2002年5月召開(kāi)了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團(tuán)以姜開(kāi)鵬為團(tuán)長(zhǎng)一行22人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文28篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)烏頭山水庫(kù)、六甲工作站等工程進(jìn)行了考察,同時(shí)對(duì)臺(tái)灣高雄農(nóng)田水利會(huì)、屏東農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)、桃園農(nóng)田水利會(huì)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2004年6月召開(kāi)了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長(zhǎng)一行26人來(lái)北京參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文29篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè),赴新疆兵團(tuán)對(duì)石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、吐魯番市坎兒井等工程進(jìn)行了考察;赴甘肅省對(duì)景電灌區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行了考察。2007年1月召開(kāi)了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理體制、運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團(tuán)以吳守信為團(tuán)長(zhǎng)一行19人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文24篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫(kù)、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進(jìn)行了考察,同時(shí)對(duì)新竹、嘉南、云林、臺(tái)中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進(jìn)行了參訪。2007年12月召開(kāi)了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以黃炳煌為團(tuán)長(zhǎng)一行22人來(lái)湖北武漢參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫(kù)和水庫(kù)供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開(kāi)了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以王曉東為團(tuán)長(zhǎng)一行16人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文22篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)一行對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、七星、花蓮、臺(tái)東、嘉南、新竹、瑠公、石門,臺(tái)灣農(nóng)業(yè)工程研究中心,及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進(jìn)行了參訪考察。2011年12月召開(kāi)了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以楊明風(fēng)為團(tuán)長(zhǎng)一行24人來(lái)北京參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文27篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)淮河水利委員會(huì)進(jìn)行了參訪,對(duì)茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進(jìn)行考察,參觀了中國(guó)水利博物館。2013年3月召開(kāi)了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以趙樂(lè)詩(shī)為團(tuán)長(zhǎng)一行10人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文10篇。研討會(huì)后,大陸考察團(tuán)先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及相關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站,實(shí)地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫(kù)等工程并進(jìn)行了交流和座談。2013年11月召開(kāi)了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以莊玉光為團(tuán)長(zhǎng)一行17人來(lái)廣東廣州參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文36篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)赴廣東、廣西兩省進(jìn)行了為期7天的考察活動(dòng)。考察團(tuán)參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項(xiàng)目。2014年9月召開(kāi)了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團(tuán)以鄧少波為團(tuán)長(zhǎng)一行18人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì),會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后,大陸農(nóng)田水利代表團(tuán)參訪了臺(tái)灣石門水庫(kù)、烏山頭水庫(kù)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、七星農(nóng)田水利會(huì)、石門農(nóng)田水利會(huì)-干線工作站等9個(gè)機(jī)構(gòu),實(shí)地考察了多處農(nóng)田水利工程,召開(kāi)了5次座談會(huì)。2015年9月召開(kāi)了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以林文瑞為團(tuán)長(zhǎng)一行17人來(lái)重慶參加研討會(huì),會(huì)議共收集論文38篇。研討會(huì)后,臺(tái)灣考察團(tuán)參觀了舉世矚目的三峽工程,參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進(jìn)行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會(huì)。
1.2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察交流
近20年來(lái),臺(tái)灣水利同仁共計(jì)244人借助海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的平臺(tái),回到祖國(guó)懷抱,對(duì)祖國(guó)大陸16個(gè)省進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。同樣,大陸的水利專家們也多次赴臺(tái)參訪,足跡遍及臺(tái)灣東西南北。1996年開(kāi)展了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流商談及座談。4月30日,臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次來(lái)大陸在北京與中國(guó)水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)面,研討、協(xié)商海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的有關(guān)事項(xiàng),同年10月,大陸水利專家以顧斌杰為團(tuán)長(zhǎng)的考察團(tuán)一行5人,首次赴臺(tái)灣對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行考察,并與臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步商訂海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)方案細(xì)節(jié),為海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流奠定了基礎(chǔ)。1999年9月臺(tái)灣旱地節(jié)水灌溉技術(shù)考察團(tuán)以蔡運(yùn)煌為團(tuán)長(zhǎng),一行25人,來(lái)祖國(guó)大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農(nóng)田水利建設(shè)與投資管理考察團(tuán)以中國(guó)水利學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)高安澤為顧問(wèn),農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員馮廣志司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),財(cái)政部農(nóng)業(yè)司張紅兵副司長(zhǎng)等7人組成的農(nóng)田水利考察團(tuán),到臺(tái)灣進(jìn)行了考察。考察團(tuán)先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個(gè)農(nóng)田水利會(huì)及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì),參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫(kù)、農(nóng)田水利會(huì)下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺(tái)灣現(xiàn)行農(nóng)田水利技術(shù)及管理制度考察團(tuán)以花蓮農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)蔡運(yùn)煌為團(tuán)長(zhǎng),一行25人,來(lái)祖國(guó)大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農(nóng)田水利現(xiàn)代化管理和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況并座談。2002年11月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸福建考察。以李總集會(huì)長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)考察團(tuán)一行23人對(duì)廣東、福建兩省的水利工程進(jìn)行了考察并召開(kāi)了座談會(huì)。考察團(tuán)先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動(dòng)化工程和福建泉州市的山美水庫(kù)和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問(wèn)、中國(guó)水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員李代鑫為團(tuán)長(zhǎng)的農(nóng)田水利考察團(tuán),考察團(tuán)一行8人先后考察了臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺(tái)北瑠公、七星等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì),聽(tīng)取了農(nóng)田水利會(huì)的情況介紹,參觀了水庫(kù)、渠道、田間節(jié)水等設(shè)施。2005年1月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部國(guó)科司高波司長(zhǎng)為顧問(wèn),水利部農(nóng)水司李仰斌副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),大陸水利專家考察團(tuán)一行9人赴臺(tái)灣交流訪問(wèn)。考察團(tuán)先后拜訪了新竹、臺(tái)中、嘉南、臺(tái)東、花蓮、宜蘭6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)以及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及水利會(huì)下屬的基層工作站;實(shí)地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路(干渠)、抽水站、烏山頭水庫(kù)等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣參訪團(tuán)一行16人對(duì)北京市、和山西省進(jìn)行了為期11天的參訪。考察大陸農(nóng)田水利工程管理機(jī)制及營(yíng)運(yùn),包括農(nóng)田水利工程管理機(jī)制、工程建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化、農(nóng)民用水合作組織(農(nóng)民用水者協(xié)會(huì))的運(yùn)行。拜訪了中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)在張輝元團(tuán)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,一行32人,對(duì)大川省、重慶市、湖北省和江西省進(jìn)行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調(diào)度中心,團(tuán)員們聽(tīng)取了都江堰管理局的情況介紹并對(duì)都江堰水利工程進(jìn)行了實(shí)地考察;在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的東風(fēng)渠灌區(qū)官莊水庫(kù)和著名的長(zhǎng)江三峽水利工程;在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進(jìn)行訪問(wèn)考察,就灌區(qū)管理、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理和農(nóng)民用水管理組織等內(nèi)容進(jìn)行交流。2008年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)參訪團(tuán)以嘉南農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐金錫為團(tuán)長(zhǎng)一行23人來(lái)大陸安徽、浙江兩省考察農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況,參訪團(tuán)訪問(wèn)安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗(yàn)站試驗(yàn)基地、中國(guó)水利博物館,進(jìn)行農(nóng)田水利技術(shù)交流。2009年1月大陸農(nóng)田水利信息化技術(shù)赴臺(tái)交流考察團(tuán)以部農(nóng)水司李遠(yuǎn)華副司長(zhǎng)為團(tuán)長(zhǎng),部政法司趙偉司長(zhǎng)為顧問(wèn)的農(nóng)田水利信息化技術(shù)交流考察團(tuán)一行10人赴臺(tái)灣交流訪問(wèn)。考察團(tuán)先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺(tái)東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站;實(shí)地考察了信息化建設(shè)、渠道綠美化工程、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路(干渠)生態(tài)建設(shè)、抽水站、沉沙池、水庫(kù)等工程,重點(diǎn)考察了新竹農(nóng)田水利會(huì)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況,并進(jìn)行了交流和座談。2009年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2009年大陸參訪團(tuán)一行18人來(lái)大陸北京、天津、山東進(jìn)行為期10天的技術(shù)交流和參訪,考察團(tuán)就農(nóng)田水利管理機(jī)制、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)民用水管理等內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)交流。2010年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2010年大陸參訪團(tuán)以農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)林文瑞為團(tuán)長(zhǎng)的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進(jìn)行了為期9天的交流、參訪。參訪團(tuán)一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運(yùn)行機(jī)制、灌區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況等內(nèi)容進(jìn)行了座談,并結(jié)合座談內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺(tái)參訪考察團(tuán)以水利部總規(guī)劃師周學(xué)文為團(tuán)長(zhǎng),淮河水利委員會(huì)主任錢敏為副團(tuán)長(zhǎng),一行9人組成的2011年中國(guó)水利學(xué)會(huì)水利專家參訪團(tuán)赴臺(tái)灣考察。考察團(tuán)先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺(tái)東、臺(tái)北瑠公等5個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心,以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站。實(shí)地考察了水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路(干渠)生態(tài)建設(shè)、水庫(kù)等工程并進(jìn)行了交流和座談。2012年10月,以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃信茗為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行18人,對(duì)河南省、陜西省的有關(guān)水利工程進(jìn)行參觀考察。臺(tái)灣考察團(tuán)考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀(jì)念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月,以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)黃信茗為團(tuán)長(zhǎng)的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行17人,赴大川省,對(duì)都江堰管理局、青衣江樂(lè)山灌區(qū)管理局,以及綿陽(yáng)地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行參訪和實(shí)地考察。海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng),為兩岸農(nóng)田水利工作者搭建了一個(gè)廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺(tái),對(duì)于推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利工作者的交流與合作,促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步將起到積極的作用。
2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流成就
通過(guò)近20年的兩岸技術(shù)交流活動(dòng),我們對(duì)臺(tái)灣的自然環(huán)境、水土資源、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設(shè)、工程建設(shè)體制與運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)與運(yùn)用等情況有了一定了解,尤其是臺(tái)灣農(nóng)田水利有效的組織管理方式、完備的農(nóng)田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長(zhǎng)效良性的運(yùn)行機(jī)制等,都很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。
2.1深入了解兩岸農(nóng)田水利組織管理方式
臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)是唯一具有“公法人”性質(zhì)的地方農(nóng)田水利事業(yè)管理組織,是農(nóng)民參與灌溉排水工程的有效管理組織,屬于農(nóng)民自治的專業(yè)協(xié)作團(tuán)體,民主選舉及內(nèi)部運(yùn)行管理制度健全,農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)充分體現(xiàn)和表達(dá)了農(nóng)民意愿,農(nóng)民主體地位突出,農(nóng)田水利會(huì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng),服務(wù)水平和質(zhì)量高,工程運(yùn)行維護(hù)好。雖然大陸目前正在加快探索和推進(jìn)農(nóng)田水利工程分級(jí)管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑,但仍存在政府與農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利模糊,特別是農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不清、建設(shè)管護(hù)主體缺位、管理薄弱等突出問(wèn)題。建議借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)組織管理方式與運(yùn)行機(jī)制,主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化,加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會(huì)參與的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制,明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán),落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi);在足額落實(shí)灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(流域)水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為支撐,加快建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系,提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和服務(wù)能力;加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,積極探索建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)換機(jī)制,切實(shí)落實(shí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)助政策,促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水,降低農(nóng)民水費(fèi)支出,保障農(nóng)田灌排工程良性運(yùn)行。
2.2深入了解兩岸農(nóng)田水利工程投資政策
臺(tái)灣地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“農(nóng)民主體、公共財(cái)政支助、社會(huì)捐助、多種經(jīng)營(yíng)彌補(bǔ)”。臺(tái)灣地區(qū)新建農(nóng)田灌溉水源工程、農(nóng)田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財(cái)政承擔(dān),且投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次,臺(tái)灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補(bǔ)助對(duì)象為非都市土地或都市土地農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi),依法供農(nóng)作使用土地的農(nóng)戶,農(nóng)戶可自愿申請(qǐng),經(jīng)審核列入計(jì)劃后,所需經(jīng)費(fèi)49%由財(cái)政予以補(bǔ)助,另外51%由受益農(nóng)戶自籌,田間工程所有權(quán)歸農(nóng)民。再次臺(tái)灣農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)政策落實(shí)較好。出于保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考慮,20世紀(jì)90年代以后,財(cái)政單列預(yù)算代替農(nóng)民繳納農(nóng)田水利會(huì)的會(huì)費(fèi),農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用基本上由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而大陸對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“公共財(cái)政投入主導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財(cái)政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制;切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提10%用于農(nóng)田水利建設(shè)及中央和省級(jí)統(tǒng)籌政策;進(jìn)一步擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)范圍,提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),依托縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃,加大農(nóng)田水利建設(shè)資金統(tǒng)籌整合力度;通過(guò)財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)及財(cái)政貼息、中長(zhǎng)期政策貸款等方式,擴(kuò)大農(nóng)田水利使用金融資金規(guī)模;鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)、牧區(qū)水利等規(guī)劃實(shí)施資金需求,加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面。
2.3深入了解兩岸農(nóng)田水利相關(guān)法規(guī)制度體系
為了又好又快地推進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展,維系人與自然的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境,臺(tái)灣地區(qū)先后出臺(tái)了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后,陸續(xù)制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則》、《水利法實(shí)施細(xì)則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施細(xì)則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時(shí),還建立健全了包括《農(nóng)田水利會(huì)組織通則》、《農(nóng)田水利會(huì)監(jiān)督輔導(dǎo)辦法》、《臺(tái)灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)用生態(tài)工法規(guī)劃設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉排水管理要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉水質(zhì)監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)組織章程》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)辦事細(xì)則》、《農(nóng)田水利會(huì)組織規(guī)程》、《農(nóng)田水利會(huì)人事管理規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)田水利會(huì)財(cái)務(wù)處理辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)統(tǒng)計(jì)規(guī)格》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長(zhǎng)遴選辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員遴選辦法》、《臺(tái)灣省農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)水利小組長(zhǎng)選舉辦法》等在內(nèi)的一系列管理制度,形成了涵蓋農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權(quán)登記管理、農(nóng)田水利建筑物及設(shè)施管理、災(zāi)害應(yīng)變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展,特別是以農(nóng)田水利會(huì)為橋梁和紐帶,發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農(nóng)田水利管理典范的一個(gè)重要原因。大陸僅停留在相關(guān)配套政策制定和具體項(xiàng)目建設(shè)管理制度建設(shè)層面,農(nóng)田水利相關(guān)法律和規(guī)章尚處立法調(diào)研起草階段。建議大陸借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利重視法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),加快制訂農(nóng)田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī),逐步將農(nóng)田水利建設(shè)與管理實(shí)踐中行之有效的制度、做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際,在總結(jié)本地農(nóng)田水利建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時(shí),健全適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,促進(jìn)農(nóng)田水利的法制化、規(guī)范化,切實(shí)做到有法可依、有章可循。
2.4深入了解兩岸農(nóng)田水利生態(tài)建設(shè)
臺(tái)灣地區(qū)非常重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質(zhì)監(jiān)管。為保護(hù)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境,防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)等所排放廢污水影響灌溉水水質(zhì),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起,政府及其有關(guān)部門持續(xù)支助各農(nóng)田水利會(huì)和農(nóng)業(yè)工程研究中心開(kāi)展灌溉水監(jiān)測(cè)、污染防治工作,目前已建立了功能完善的灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng),設(shè)立各級(jí)監(jiān)測(cè)站(點(diǎn))3000多個(gè),農(nóng)田水利會(huì)和工作站嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》,常態(tài)化開(kāi)展灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作,有效防治了廢污水和重金屬對(duì)灌溉水質(zhì)的污染。另一方面,為維護(hù)農(nóng)村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境,在雨季積極利用水利設(shè)施,將多余河川徑流引入灌溉田間,增加土壤滲透以補(bǔ)充地下水資源,據(jù)統(tǒng)計(jì),每年通過(guò)灌溉補(bǔ)充地下水約20億m3。同時(shí),在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設(shè)生態(tài)休閑場(chǎng)所,促進(jìn)水土資源有效利用及人水和諧,確保水土資源可持續(xù)利用,維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外,臺(tái)灣地區(qū)不僅基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動(dòng)化,特別是灌區(qū)管理具體到地塊,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉的精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。同時(shí),在農(nóng)田水利實(shí)踐中還妥善處理好與社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系,堅(jiān)持走可持續(xù)之路。而大陸農(nóng)村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質(zhì)污染惡化,以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問(wèn)題較為突出,直接威脅著廣大農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量,也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。另外,大陸農(nóng)田水利管理信息化、現(xiàn)代化尚處起步試點(diǎn)階段。建議大力推進(jìn)農(nóng)田水利信息化和現(xiàn)代,特別是優(yōu)先推進(jìn)國(guó)家灌區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現(xiàn)代化建設(shè),結(jié)合灌溉試驗(yàn)、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度,提高灌區(qū)信息化、精準(zhǔn)化管理水平和效益效率;將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過(guò)程,統(tǒng)籌做好水土資源開(kāi)發(fā)利用和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù),水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)禁超采地下水?dāng)U大灌溉面積,加強(qiáng)大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測(cè)工作,切實(shí)采取有效措施,切實(shí)將不利影響降到最低程度。依托農(nóng)田水利建設(shè),積極開(kāi)展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治,改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
3海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流展望
回首過(guò)去,我們思緒紛飛,感慨萬(wàn)千。每一次相見(jiàn)后依依不舍的分離,我們深深感受到兩岸同種同根的親情,感受到了臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日,我們胸有成竹,信心百倍。2015年,我們補(bǔ)充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流協(xié)議》,并積極拓展臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)與大陸省級(jí)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)之間的經(jīng)常流與協(xié)作,我們堅(jiān)信海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流會(huì)越辦越好。展望未來(lái),我們引吭高歌,一路歡笑。我們將充分利用兩岸農(nóng)田水利交流平臺(tái),加大交流頻次,進(jìn)一步深化、拓展兩岸農(nóng)田水利交流的領(lǐng)域和內(nèi)容,加強(qiáng)兩岸水利科研與技術(shù)推廣合作,加深相互了解,增進(jìn)情誼,增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國(guó)認(rèn)同和自豪感,為推進(jìn)祖國(guó)和平進(jìn)程發(fā)揮新的更大作用。
作者:李娜 許建中 單位:中國(guó)灌溉排水發(fā)展中心
參考文獻(xiàn):
論文摘要:高臺(tái)特色蔬菜取得了長(zhǎng)足的發(fā)展,對(duì)推進(jìn)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)起到了重要的作用。本文淺析高臺(tái)特色蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展的狀況與問(wèn)題、思路及對(duì)策。
特色蔬菜是高臺(tái)蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展的重要?jiǎng)酉颍粌H特色明顯、優(yōu)勢(shì)突出、安全環(huán)保,而且生產(chǎn)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)化程度高、經(jīng)濟(jì)效益好,在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭,對(duì)高臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)起到了極為重要的推動(dòng)作用。
1特色蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展的基本現(xiàn)狀
高臺(tái)縣地處河西中部黑河中游地區(qū),境內(nèi)海拔1 260~3 140m,屬典型大陸性溫帶氣候,夏季炎熱,冬季寒冷,光熱水土資源豐富。全縣轄6鄉(xiāng)3鎮(zhèn),135個(gè)行政村,4.60萬(wàn)戶,15.80萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口13.09萬(wàn)人,耕地面積21 333.30km2以上,農(nóng)民人均純收入3 962元。縣內(nèi)自然和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越,灌溉方便,交通便利,渠、路、林、電等基礎(chǔ)設(shè)施完善,服務(wù)體系健全,信息快捷,適合特色蔬菜的發(fā)展。目前,全縣建成了具有地方優(yōu)勢(shì)的加工番茄、脫水蔬菜和日光溫室及塑料大棚瓜菜、制種瓜菜等強(qiáng)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)基地,種植特色瓜菜5 940.50km2,占全縣瓜菜總面積7 532.50km2的78.90%,特色蔬菜總產(chǎn)量達(dá)到3.1439億kg,總收入2.0978億元,純收入1.3317億元,全縣農(nóng)民人均1 026元。特色蔬菜已經(jīng)成為我縣農(nóng)民增收的主渠道之一,對(duì)推動(dòng)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的作用。其主要表現(xiàn)特點(diǎn)有六個(gè)方面:一是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展,目前形成了日光溫室和塑料大棚品牌西葫蘆、強(qiáng)勢(shì)辣椒及瓜果類為主的蔬菜生產(chǎn)基地,新技術(shù)新品種得到了集成裝備配套,現(xiàn)代化程度和水平日益提高,設(shè)施農(nóng)業(yè)總收入達(dá)到9 259萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)純收入6 230萬(wàn)元,人均479元,成為全縣農(nóng)民增收的重要來(lái)源。二是現(xiàn)代加工業(yè)爭(zhēng)相崛起,以八家特菜加工企業(yè)和九家制種企業(yè)為龍頭的“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的共贏產(chǎn)業(yè)鏈和訂單農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶種植加工型特色蔬菜3 305.90km2、制種瓜菜799.20km2,聯(lián)動(dòng)效益日益強(qiáng)化,實(shí)現(xiàn)了企民聯(lián)動(dòng)、互利共贏、共同發(fā)展的目標(biāo),社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益極為顯著。三是市場(chǎng)現(xiàn)代化程度進(jìn)一步提高,市場(chǎng)牽動(dòng)作用明顯,服務(wù)環(huán)境優(yōu)越,信息快捷,互動(dòng)性強(qiáng),批發(fā)市場(chǎng)年集散量達(dá)到23.80萬(wàn)噸,零售市場(chǎng)年銷售量達(dá)到10萬(wàn)噸,給農(nóng)民群眾發(fā)展特色蔬菜提供了一個(gè)寬松的交易平臺(tái)。四是蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)用而生,全縣20多個(gè)蔬菜加工、運(yùn)銷、種植協(xié)會(huì),20多家運(yùn)銷組織,300多名從業(yè)經(jīng)紀(jì)人和加工企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員活躍在國(guó)內(nèi)和東南亞及歐美國(guó)際市場(chǎng),流通渠道順暢, 產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng),特色蔬菜產(chǎn)銷兩旺。五是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地初具規(guī)模,建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)站1處、2 333km2的無(wú)公害蔬菜中心示范區(qū)1個(gè)、千畝無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)7個(gè),西葫蘆、辣椒干特色產(chǎn)品取得產(chǎn)品認(rèn)證,菜籃子消費(fèi)日益安全,無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)進(jìn)展順利。六是園藝技術(shù)推廣和培訓(xùn)體系健全,上下、內(nèi)外互動(dòng)服務(wù)到位,培訓(xùn)和推廣渠道暢通,引進(jìn)推廣和轉(zhuǎn)化增值正常。
2特色蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展中存在問(wèn)題
2.1設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)配套集成水平低,效益提升不快,明顯影響了發(fā)展進(jìn)程。
2.2利益分配不夠公平合理,市場(chǎng)現(xiàn)代化、規(guī)范化管理程度低,壓級(jí)壓價(jià)和損害菜農(nóng)利益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,訂單農(nóng)業(yè)合同惠民讓利的吸引力不強(qiáng),農(nóng)戶得利小企業(yè)轉(zhuǎn)利大,專業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人和販銷隊(duì)伍作用有限,特菜外銷渠道不夠廣闊。
2.3特色蔬菜加工分級(jí)啟步緩慢,規(guī)模小,包裝粗糙,特菜品位和價(jià)格優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。
2.4市場(chǎng)導(dǎo)向作用發(fā)揮不完全,農(nóng)民種植特色蔬菜有一定的盲目性,如去年大面積跟風(fēng)種植的洋蔥價(jià)格低、無(wú)市場(chǎng)。
2.5特色蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不夠準(zhǔn)確,不能科學(xué)評(píng)價(jià)和反映特色蔬菜生產(chǎn)水平和經(jīng)濟(jì)能力。
2.6標(biāo)準(zhǔn)化水平低,監(jiān)測(cè)手段滯后,安全意識(shí)不強(qiáng),專柜專營(yíng)和準(zhǔn)入機(jī)制不健全,優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià),不能發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。 轉(zhuǎn)貼于
3特色蔬菜現(xiàn)代化發(fā)展的對(duì)策與建議
3.1基本思路。堅(jiān)持用市場(chǎng)和工業(yè)化理念謀劃現(xiàn)代特色蔬菜,按照安全環(huán)保、培植特色、提升效益、創(chuàng)新品牌的思路,依靠龍頭企業(yè)調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu),不斷加快特色蔬菜生產(chǎn)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè),提高特色蔬菜生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平,增加農(nóng)民和龍企收入,實(shí)現(xiàn)富民興企,興企強(qiáng)縣,互惠共贏,和諧發(fā)展的重要目標(biāo)。
3.2措施與對(duì)策
3.2.1強(qiáng)化組織協(xié)調(diào),制定鼓勵(lì)政策,健全激勵(lì)機(jī)制,推行目標(biāo)管理,分級(jí)分產(chǎn)業(yè)負(fù)責(zé),政府部門、龍頭企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者和種植戶共同謀劃現(xiàn)代特色蔬菜的發(fā)展。
3.2.2發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者與農(nóng)戶簽定訂單農(nóng)業(yè)合同,合理均衡利益,既照顧好龍企和經(jīng)營(yíng)方的利益,又保護(hù)好農(nóng)民的利益,同時(shí)杜絕壓級(jí)壓價(jià)損害農(nóng)民利益的現(xiàn)象發(fā)生,全力構(gòu)建企民聯(lián)動(dòng)、公平合理、互利共贏、聯(lián)手和諧、共謀發(fā)展現(xiàn)代特色蔬菜的新局面。
3.2.3合理區(qū)域布局,緊緊依靠龍頭企業(yè)和市場(chǎng), 著力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,不斷加快10個(gè)特色瓜菜生產(chǎn)基地的開(kāi)發(fā)建設(shè),做大做強(qiáng)品牌和強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè),力爭(zhēng)到2010年建成900km2的日光溫室品牌西葫蘆和強(qiáng)勢(shì)辣椒為主的蔬菜基地, 533km2的塑料大棚強(qiáng)勢(shì)瓜果類為主的蔬菜基地, 2 867km2的黑河灌區(qū)無(wú)公害番茄基地(含2 667km2的加工番茄基地),700km2的川區(qū)無(wú)公害西葫蘆基地, 667km2的沿山冷涼灌區(qū)無(wú)公害馬鈴薯洋蔥基地,233km2的辣椒干生產(chǎn)基地,200km2的加工類甜椒、四季豆生產(chǎn)基地,并建成1 867km2的制種瓜菜基地,加快特色蔬菜建設(shè)。
3.2.4嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),按占地多少擠干水分報(bào)實(shí)面積,因樣點(diǎn)大小采用加權(quán)平均數(shù)計(jì)算產(chǎn)值效益,如實(shí)反映實(shí)際情況,為科學(xué)評(píng)價(jià)和決策提供依據(jù)。
3.2.5從培育特色蔬菜示范典型和培訓(xùn)菜農(nóng)素質(zhì)入手, 加快推廣溫室集成技術(shù),最大限度的挖掘潛力,提升效益,緊緊圍繞特菜基地培育和建立冬、夏季特色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范點(diǎn),創(chuàng)建一批具有地方特色和品牌優(yōu)勢(shì)的高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的新典型,帶動(dòng)現(xiàn)代特色蔬菜基地建設(shè)。
3.2.6引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立市場(chǎng)觀念,大膽調(diào)整種植結(jié)構(gòu),合理種植現(xiàn)代高效特色蔬菜,重點(diǎn)種植溫室精品西葫蘆、強(qiáng)勢(shì)辣椒和加工番茄、辣椒干、脫毒洋芋、制種瓜菜等品牌特色蔬菜。同時(shí),鼓勵(lì)擴(kuò)大特菜加工規(guī)模,精細(xì)包裝,分級(jí)上市,充分發(fā)揮特菜品位和價(jià)格優(yōu)勢(shì)。