時間:2022-02-03 12:39:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環保大氣科工作計劃,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
督促企業配套建設廢氣污染防治設施,并保持正常高效運行,確保對周圍環境及附近居民不產生影響,保障人民群眾“呼吸新鮮空氣”的基本訴求,降低環境投訴數量,守住環境安全底線。
二、工作步驟
(一)動員部署階段(3月1日—7日)
(二)組織實施階段(3月8日—4月8日)
(三)總結提高階段(4月9日—15日)
三、工作安排
(一)成立機構
為保障廢氣污染專項整治行動的順利開展,并取得明顯成效,成立廢氣污染專項整治行動工作領導小組,具體人員組成如下:
組長:
副組長:
成員:
(二)摸清底數
由環境監察局、開發區分局、污防科結合日常現場檢查、環境等,對全縣范圍內產生廢氣污染的企業及個體工商戶進行全面摸底排查,并分別進行登記造冊,經梳理后,明確專項整治行動工作的重點對象。
(三)制定計劃
環境監察局、開發區分局、污防科按照工作職責及管轄區域范圍內廢氣污染企業、個體工商戶環境污染現狀及存在的問題,有針對性地制定工作計劃,對照工作計劃開展專項整治工作。
四、工作要求
(一)全面排查,責令整改
組織專門人員對所有企業廢氣產生、處理及達標排放情況進行全面排查,對未按照環評及批復要求配套建設廢氣污染治理設施的企業,依法作出停產整改決定;對廢氣治理設施不能正常運行的企業,責令限期整改,逾期整改不到位的,依法實施行政處罰。
(二)嚴厲查處,決不手軟
對拒不執行環保部門停產整改、限期整改決定的企業,除一律按照上限實施經濟處罰,執行新《環保法》及配套的辦法、新修訂實施的《大氣法》外,報請縣政府采取停水斷電等強制停產措施,涉嫌環境犯罪的,依法移送公安部門處理,從嚴、從重、從快處理環境違法行為。
人民政府:
根據XXX人民政府督察辦的要求,XXX環境保護局針對2006年度縣十一屆人大六次和XXX人民政協六界五次會議(以下簡稱兩會)中涉及環境保護的有關建議和提案交辦工作已全部辦理結束。兩會期間,代表共提出環保相關建議1件、政協委員提案5件。議案、提案涉及城市環境綜合治理,大氣、水和噪聲污染防治等多方面。在局領導統一安排、部署下,涉及環保的全部建議、議案已答復兩會代表和委員。現匯報總結如下:人大代表建議、政協委員提案反映了人民群眾的呼聲和愿望。做好人大代表建議、政協委員提案的承辦工作,是為人民群眾排憂解難,維護社會穩定,構建和諧社會,貫徹和實踐“三個代表”重要思想、建設小康XX的重要體現。
環保局在接到XXX人民政府交辦的人大代表建議、政協委員提案辦理件后,高度重視,專門召開了局長辦公會,針對每個建議、議案做了客觀分析,并迅速組織相關科室、中隊進行了部署、安排和分解,分清個案與共案,舊案與新案,主辦案件與會辦案件,做好分門別類。對明確為我局受理的案件,嚴格按環保有關法律法規和XXX人民政府06年工作重點,結合環保局“一三五”工程和06年十件實事,按照職能分工逐件落實。分管局長統一部署安排,法規科督辦,相關科室中隊分工負責,具體承辦。承辦工作做到:1、負責組織對“案件”的內外調查處理。2、對涉及污染問題及單位的整改與處置的意見擬定。3、督促和檢查污染源單位,落實整改措施。4、對辦結案形成書面反饋,跟蹤人大代表、政協委員征詢意見的反饋。最后由法規科統一負責辦結材料的上報及建檔資料的整理。
在整個辦理過程中,環保局堅持嚴肅性、科學性、可行性的統一,凡是有條件應該解決的,要及時解決,;條件不具備,解決起來確有難度的,要創造條件,想方設法去解決;對是一時無法解決的,也要列入工作計劃逐步加以解決。并始終把人大代表高興不高興、滿意不滿意作為檢驗建議、議案辦理工作做得好與否的衡量標準,及時落實辦理責任,定人員、定時限,把建議、議案辦理工作的重點放在深入調查研究和解決問題上。在建議、議案辦理中,要求必須實地找代表委員當面溝通,虛心聽取代表、委員的意見,先具體處理,再當面溝通,最后答復。針對每一個案件具體分析具體對待,對確屬需要解決,但因客觀條以及技術件限制暫時難以解決的問題,認真研究,積極創造條件列入規劃,逐步加以解決,并于建議代表真誠溝通,實事求是地向代表作詳細的解釋說明,與代表達成共識,贏得代表和委員的理解和支持。在整個建議、議案辦理中解決率達100%,“當面溝通”率達到100%,滿意和基本滿意率達100%。
總結這次人大建議政協提案辦理圓滿完成,環保局主要采取了以下四個方面的保證措施,以確保議案、提案的圓滿答復:
一、團結的、強有力的領導是完成建議、議案辦理工作的保證。局長辦公會召開專題會議,進行了部署、安排和分解。
二、采取得力措施是承辦建議、議案的基本前提。在辦理過程中,確定專門科室督辦。每宗建議、提案具體落實到人。專案專辦,限期辦理。對承辦工作不力的追究責任到相關科室和個人。
三、積極同人大代表、政協委員聯系,當面溝通,現場察看,詳細了解具體情況,有針對性提出解決辦法;
四、對重點建議、提案有專門分管局長親自與代表委員面談,加強了工作力度,增強了與代表委員溝通效果;
今年以來,我們按照省環境監察局的統一布置,在環境監察基礎工作推進年活動中,以規范執法行為、完善執法程序為重點,以提高快速反應能力和環境應急事件處置能力為目標,緊緊圍繞我市環保中心工作,著重抓好環境監察隊伍建設、建章立制、健全檔案、規范執法、政務公開等基礎性工作,不斷提升我隊的綜合實力和能力建設。現將具體工作開展情況匯報如下:
一、主要做法
(一)高度重視,始終把推進年活動放在加強環境監察工作的首位
加強組織領導,思想上高度重視,是搞好環境監察基礎工作推進的重要保證。我隊將推進年活動作為今年環境監察工作的重要任務之一,及時成立了以支隊長為組長,支部書記和副支隊長為副組長,各科室負責人為成員的環境監察基礎工作推進年活動領導小組,由支部書記兼領導小組辦公室主任,負責實施活動的協調工作,綜合科具體負責基礎工作推進年活動的日常工作。按照要求并結合工作實際,制定了《__市環境監察支隊基礎工作推進年活動實施方案》,對重點工作進行了細化和分解,明確了任務和責任人。今年以來,先后多次召開專題會議進行研究部署,及時解決活動中遇到的困難和問題。領導的重視和組織的健全,為環境監察基礎工作推進年活動順利推進提供了強有力思想和組織保障。
(二)建章立制,在完善工作制度和程序上下功夫
為不斷規范執法行為,我們從打牢基礎工作抓起,深入調查研究、找準制度建設方面存在的突出問題和薄弱環節,及時修訂、完善與實際工作不相適應的規定,努力實現環境監察工作制度化、規范化和公開化。一是加強制度建設。結合我市環境監察工作實際,我們從可操作性、適用性角度出發,對現有的《環境監察支隊工作制度和工作程序》進行了全面系統的清理和審查,及時建章立制,對與實際工作相脫節的規定,及時予以修訂和完善。以來,先后修訂和完善了內部管理、崗位工作職責等各項制度規定26篇;修訂了環境法律文書樣式36份,規范了執法行為,全方位地涵蓋了我市支隊工作方方面面;出臺了《關于進一步加強環境監察工作意見》、《加強環境工作意見》、《__市環境監察工作考核辦法》、《__市噪聲污染防治管理辦法》、《__市大氣污染防治管理辦法》、《__市揚塵污染防治管理辦法》等一批規范性文件,進一步完善了環境監察體制和制度。對行政處罰、機構調整等重大事項,堅持集體研究、集體決策,增強工作透明度。排污收費方面堅持以排污量核定為標準,制定了年度預征計劃,按季、足額收費。并自今年3月份起,全部進入行政服務中心窗口開票、繳納,采取專人坐班從事收費工作。高度重視環境工作。在“兩節”、“兩會”期間,成立環境工作領導小組,加強值班和信息報送。每月召開環境工作懇談會,邀請市政府應急辦、政府政務熱線“12345”、市局有關領導,縣、區(開發區)環保局主要負責人參會,摸排環境熱點、難點問題,制定環境大排查、大回訪活動實施方案,重點環境案件領導回訪任務分解表等。
(三)摸底排查,在全面建立健全環境監察基礎工作檔案上下功夫
結合污染源普查,我們對全市所有監管對象進行了全面摸底排查,正確掌握了轄區內排污企業的基本情況,并分門別類匯總歸檔,分別建立了國控、省控重點排污企業環境監察檔案;企業落實環境監察意見的信息檔案(對未完成整改任務的,督促其整改落實,對已完成整改任務的進行后督查);對垃圾填埋場、“兩區一園”、飲用水源地、涉砷涉鉛、重金屬污染、礦山開發企業和尾礦庫等專項環境監管檔案;以及環境安全應急預案、重大危險源和應急物資信息檔案。
(四)規范執法行為,在強力推進環境監察基礎工作上下功夫
一是強化污染源監管,注重計劃制訂,注重大氣環境污染監管,注重跟蹤督察。擬訂了工業污染源監察計劃和生態環境監察計劃,有計劃地開展環境監察工作,共開展現場監察3840家次,總共檢查企業960家,查處各類違法行為280起,結合日常的污染源監察計劃,對冶煉、化工、建材等行業的重點污染源企業的生產及“三廢”治理設施的運行情況進行檢查;結合12369值班,開展夜間重點污染源企業和敏感區域巡查,針對檢查中發現如__硫酸老系統尾氣煙囪煙氣較大等問題,環境監察執法人員及時指出并要求立即整改;結合長江環保執法行動,建立城市集中式飲用水水源環保聯合(來源:文秘站)監察制度,對入江排污口及相關企業和城市飲用水 水源進行執法檢查和監測,確保飲用水水源安全。加強我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環境質量監管,支隊多次啟動了不利氣象條件下環保應急預案,環境監察應急小分隊對周邊對重點廢氣排污企業進行逐一檢查,在采取對重點企業限產、限排措施的同時,要求各鄉鎮政府落實秸桿禁燒責任,城市建設管理部門限制產生揚塵污染的重點施工單位作業,市容管理部門加大道路運輸潑灑整治,保證主要街道灑水壓塵,從而不利氣象條件對環境的影響;組織召開了全市主要排污企業環境監管工作會議和部分重點污染企業環保懇談會;初步建立環境監察聯動機制,整合市、縣、區環境監察力量,積極指導配合縣區環保局開展各類污染專項整治工作;開展了高速公路環境監察工作,提交我市高速公路有關情況調查報告;開展“環保年終行動”。在年末之際,市環保局組織10個“環保年終行動”執法檢查組,由局領導帶隊,機關科室、縣(區)環保局負責人參加,環境監察、監測聯動,對我市42家冶煉、化工、紡織印染等外排廢水的重點企業進行了突擊檢查。對檢查中發現的治污設施不運行、超標排放等問題企業依法進行處理,并在媒體上公開曝光。
二是重視工作,及時查處環境污染事故和污染糾紛。全年,共受理來信來訪1321件,辦結1298件,結案率為98.25%,其中夜間、公休日受理231件,協調污染糾紛6起。按期辦理完成了5件人大建議和政協提案,按期上報省市批轉件29起。市行風熱線受理環境投訴29件、市民論壇環境投訴55件。參加了市委市政府開展的逐級下行聯合大接訪活動,制訂完成了市環保局矛盾糾紛排查化解“百日攻堅”活動實施方案、上報了市環保局開展處理環境突出問題及活動工作總結及20__年工作計劃;制定了《關于進一步加強環境工作的考核辦法》,有力地推動市區兩級環境工作。建立__市環保局黨政領導干部開門接訪、帶案下訪、開展重點環境案件領導包案等制度,有力地化解環境突出問題及。今年以來,我市沒有發生一起因環境污染投訴未得到及時處理而造成越級訪和群體訪事件。
三是繼續開展環保專項行動,積極推進環境監察工作深入開展。根據全國、省環保專項行動工作的統一部署,我市召開了“__市環境保護委員會暨環保專項行動領導小組”第一次全體會議。結合我市化工企業多等實際情況,開展化工行業專項檢查、冶煉行業環境安全大排查、城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠專項執法和非工業污染源的調查摸底工作,以及建設項目環境管理、涉砷涉鉛、重金屬污染、尾礦庫環境安全整治等國家、省布置的集中行動;推進新橋河截污整治與生態恢復工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區域環境綜合整治工作列為我市環保專項行動工作重點。制定了《__市“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動實施方案》。與水務局、安監局、海事處等部門聯合開展了城鎮飲用水環境安全大檢查、城鎮污水處理廠匯水區域工業和生活污染源的調查摸底工作。在整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動中,對5起環境違法案件實施了掛牌督辦,下達限期整改通知書65份,對17起環境違法行為立案查處,共處罰款35.8萬元,較去年增長258%,重新核定了4家單位一季度排污費,有力打擊了各類環境違法行為;編印了32期環保專項行動工作簡報,按時上報了各類專項行動報告、報表。
四是強化在線監控系統管理,努力建立環境監察快速反應機制。依托污染源監控中心平臺,實施全方位監控。指定專人負責天對監控系統進行調閱,并對廢水、廢氣排放運行情況進行記錄,發現系統運行不正常,及時通知運營單位及時到現場進行維護;發現異常超標排放,及時知會環境監察人員第一時間進行現場檢查,依法查處。建立現場檢查和目標考核制度。對比對監測結果是否滿足相關技術規范或擅自更改自動監控參數進行考核,嚴格按照合同對第三方運用商運營維護進考核,努力提高自動監控數據準確率,降低前端設備故障率。上半年對__總排口、__總排口、__和__污水處理廠進口共安裝了4套cod在線監控系統,對__冶化分公司球團廠安裝了煙氣在線監控系統。目前我市共對12家國控企業、13家省控企業和7家市控企業均安裝了污染源在線監控系統。其中14家廢氣重點排放企業安裝了21套煙氣在線監控系統、5套塵在線監控系統;17家排污企業廢水排放口安裝8套ph在線監測儀、15套cod在線監測儀、2套氨氮在線監測儀,完成對12家重點企業和區域安裝視頻在線監控系統。
(五)嚴格要求,在強化環境監察隊伍管理上下功夫
為適應環境監察工作新形勢、新任務,我們著力在強化環境監察工作職能,提高 現場執法監督能力上下功夫,實行統一管理、優化組合、分級負責的運行機制。一是對部分科室職能進行了調整,對部分工作人員進行了輪崗和優化重組,力求工作效率最大化。成立了環境執法科,加強污染防治工作的現場監督管理和污染企業的現場監督檢查;成立了排污費征收稽查科,負責排污申報登記、排污量核定、排污費征收,加強對縣(區)環境監察機構的行政排污費征收情況進行指導監督、稽查。新增設“12369”環境投訴受理中心內設機構,負責“12369”環保投訴熱線的日常管理和環境工作。按照公開、公正、公平和擇優錄用的原則,招聘了5名(人事)政治素質好、事業心強、作風正派的大學生充實到環境監察隊伍中,努力造就一支年輕、精干、高效、廉潔、文明的執法隊伍。二是扎實抓好干部、職工的業務培訓,在固本強基、重在實效上下功夫。今年以來,我們積極采取請進來、送出去培訓與自我組織培訓相結合等方法,加大對干部、職工業務素質的培養,積極鼓勵大家參加環保法律法規和專業知識的學習,并對學習效果實施考核和落實獎懲措施。三是不斷探索加強環境監察隊伍建設的新途徑。以建立學習型機關,提高環境監管能力和水平為目標,注重將政治思想教育與業務理論知識學習有機地結合起來。通過學習教育,實現了思想、作風、紀律的明顯轉變,政治素質和業務水平明顯提高,創新意識和服務意識明顯增強的目標,學習氛圍進一步濃厚,團隊精神、形象意識得到加強,較好地塑造了環境監察隊伍的良好形象。在實踐工作中,全體干部、職工能夠保持嚴謹的工作作風,從自身做起,廉潔自律,嚴格要求,自覺遵守《環境監理人員行為規范》,嚴格執行國家環保總局“六不準”、“六項禁令”規定和__市委、市政府有關“禁令”,堅決杜絕接受被監察單位的宴請、禮品禮金等違法違紀行為,到目前為止,沒有出現一起違法違紀的現象。當前,我們正在干部職工中弘揚愛崗敬業精神,大興求真務實之風,深入開展科學發展觀活動。通過學習教育,大家的思想認識有了進一步增強,黨性得到進一步修養,工作作風、辦事效率、為民服務意識得到進一步提高。
(六)全面推行政務公開,在提高政務信息質量上下功夫
我們本著“實事求是、糾建并舉、標本兼治”的工作原則,從細微處入手,從細節抓起,嚴格落實各項措施。一是每年與所屬單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》,認真落實“首問責任制”和“禁酒令”。二是推行政務公開。按照環保部五公開的原則,大力推行政務公開,自覺接受各方面的監督。更新了政務公示欄,將排污收費、辦事程序、服務承諾、執法人員情況等向社會公開,接受全社會監督,使環境執法工作陽光操作;積極采取多種形式和方法,廣泛征求各界意見或建議,不斷完善監督制約機制,并將工作人員、工作職責、辦事程序、收費標準、收費情況、處罰內容等有關內容,以上墻公布、上網和新聞媒體公布等不同方式向社會公開,做到陽光執法和收費,提高透明度,規范了重要事項的工作程序,對行政處罰、排污收費、處理等重大事項,堅持集體研究、集體決策,增強工作透明度。主動接受社會的監督。三是采取“請進來、走出去”等不同形式,廣泛傾聽社會各界人士、企業對環境監察執法人員以及環境保護工作的意見和建議,進一步完善我們的各項工作。四是強化目標責任制管理。年初,與所屬各部門簽訂《目標責任書》,并制定了配套的《目標責任考核實施辦法》,采取年度考核與月考核、季度考核相結合,日常工作與重點工作相結合的方法,嚴格獎懲措施,有效地促進了各項工作任務的完成。五是及時總結上報環境監察工作中好的經驗和做法,對環境監察工作中的熱點、亮點及時宣傳報道,全年共上報省環監局、市局政務信息310篇。
二、存在問題和不足
近年來環境監察機構堅持依法行政,不斷加大執法力度,解決了一批群眾關心的環境問題,取得了一定成效。但是,由于當前我市處于環境污染高峰期和環境違法行為多發期,環境監察基礎工作不扎實、相關環境管理臺賬不健全、體制機制不完善、監察能力不適應所造成的違法排污、違規建設等典型環境違法行為仍然存在,有關環境問題的人大建議、政協提案逐年增多,環境、投訴和重復件呈上升趨勢,人民群眾對環境的需求和環境質量的改善差距較大。
三、下一步工作目標及措施
下一步我們的工作目標是:始終堅持執政為民為宗旨,堅持以人為本,全面、協調、可持續發展戰略,深入貫徹落實科學發展觀,以解決群眾身邊的突出環境問題為突破口,以加大環境保護監督執法力度為手段,以打造高素質的環境監察隊伍為目標,以維護人民群眾合法環境權益為宗旨,繼續鞏固和擴大整治環境違法行為的成果,加強執法監督檢查,嚴厲打擊各類環境違法行為,積極探索環境監察新機制、新方法,在克服困難中爭取主動,在爭取主動中迎接挑戰,在迎接挑戰中抓住機遇,上下一心,狠抓落實,為扎實、有效地開展環境監察推進年活動而努力工作。
主要措施:
(一)開展執法攻堅,提高環境管理質量。一是以大氣和水環境綜合整治執法為抓手,嚴肅查處區域(流域)的面源污染問題,結合城鄉一體化建設,有計劃、有重點地開展環保專項整治行動,強化對重點排污企業的整治力度,確保全市飲用水水源安全。二是繼續加強對全市國控、省控企業和掛牌督辦企業的督管和巡查力度,確保污染防治設施正常運行和污染物穩定達標排放。三是提高辦案質量,加大對個案處罰力度,力爭處罰案件數和處罰金額再次實現突破。四是舉辦環境違法企業負責人環保法規學習班,積極推進企業環境監督員制度試點工作,規范企業環境管理行為。四是加大污染物總量減排現場執法力度,完善現場監察檔案。五是切實維護群眾的環境權益,認真辦理工作。
(二)強化排污申報登記,促進排污費應收盡收。全面落實排污申報制度,確保排污費“依法、全面、足額”征收。進一步強化建設項目試運行期間排污申報與收費工作,進一步加大與環境監測部門密切合作,切實抓好工業園區已批復的試生產企業、重點排污單位的監察、監測配合工作。全市全年穩定實現3400萬元的征收目標。
(三)加強應急能力建設,提高現場應急處置水平。一是立足于拉得動、上得去、聯得上、反應快速和現場處置及時得當的要求,進一步修改和完善突發環境污染事故(件)現場處置應急預案。二是繼續抓好全市國控、省控企業完成應急預案修編,并組織企業適時演練。三是繼續抓好應急裝備硬件建設,按照環境監察機構標準化達標建設的要求,有計劃地配齊、配強所需的應急裝備、器材和物資。
(四)強化隊伍能力建設,不斷提高執法能力素質。一是繼續開展環境監察基礎工作推進年活動,進一步建立和完善各項規章制度和檔案工作。二是抓好環境監察執法人員的業務培訓,尤其要抓好新進執法人員的上崗培訓,培訓率和持證上崗率均達100%。三是進一步調整內設機構職能,優化人員結構,最大范圍調動執法人員積極性,以“上掛” 、“下派”形式鍛煉環境監察干部,努力提高其工作能力和業務素質。四是堅持以屬地管理責任為主,進一步理順市、區(開發區)兩級監察工作職責和行為規范,確保政令暢通。五是加強支隊班子建設,加強內部考核,堅持用制度管權、管事、管人。六是加強作風、黨風、效能建設,樹立環境監察形象,通過宣傳執法經驗,宣揚先進典型,增強隊伍的凝聚力和戰斗力。
學校概況
浙江省教育廳教研室附屬小學座落于杭州市高新技術開發區翠苑四區內。學校創建于1992年9月,原名為杭州市翠苑第三小學,2003年4月更名為浙江省教育廳教研室附屬小學,并成為浙江省新課程改革實驗基地。學校總占地面積15畝,建筑面積3542平方米,學校有“口”字型教學樓一幢,南面大樓為四層,北面大樓為三層,共有教室22個。學校教學環境優美,布局合理,教育設施齊全。1994年學校自建房屋400平方米,配有實驗室、儀器室、電腦室、多媒體教室、圖書室等專用教室。教學樓南面有5000平方米的大操場,內有200米的標準環形塑膠跑道,標準塑膠籃球場,雙杠、單杠、云梯、乒乓球臺等各種體育器械設備;2002年,寶潔公司又捐助了價值十萬元的寶潔娛樂體育器材,為學生鍛煉和活動提供了豐富的物質保障。經過十一年的努力,學校辦學條件逐年改善,儀器和電教設備已達到國家規定標準,并于2002年建成了校園網,大大推進學校現代化管理。今年暑假,學校又投入60余萬元裝修了教學樓,使學校的整體環境又有較大的改善。
省教研室附小在1992年9月創建時只有1個班,學生26人,教師5人。如今學校已基本實現規模辦學,學校現有15個教學班,541名學生,37名教職工。其中專任教師36名,小學高級教師13名,占教師數30%,大專以上學歷25名,占教師數67.6%。學校有一支事業心強,業務水平高的教師隊伍。其中有1人被授予省“春蠶獎”的榮譽稱號,4人被評為市優秀園丁、優秀輔導員、優秀教師,2人被評為市教壇新秀、市教改之星,9人獲得區教壇新秀榮譽稱號。
幾年來,學校堅持全面貫策教育方針,面向全體學生,面向學生的全面發展,努力提高教育質量,三屆畢業生均得到社會的認可和上一級學校的贊賞。2000年起學校開始進行小班化教育的研究,并成為杭州市小班化教育研究課題的骨干學校。學生整體素質逐年提高,并在全國、省、市、區各類比賽中獲得較好的成績。堅持依法治校,不斷完善學校各項規章制度,抓好校風、校紀、校貌,搞好校園文化建設。我校的辦學目標是:逐步把浙江省教育廳教研室附屬小學建設成為環境優美、設施先進、質量全面、團結向上、和諧文明、社會信任、家長放心、學生喜愛的學校。我們的校風是“勤奮、進取、和諧、向上”。 學校曾被評為區行為規范達標單位,區教育系統先進黨支部,區優秀團支部,區檔案先進集體,區讀書活動先進集體,區“綠色學校”,區滿意單位,杭州市文明單位。
創建工作回顧
當今世界,可持續發展和環境保護已成為人類的共識,綠色技術、綠色產業、綠色消費已日益被人們所接受,全球正在掀起綠色的浪潮,二十一世紀將是充滿希望的“綠色世紀”,作為培養未來“綠色世紀”主人的“綠色學校”越來越受到人們的鐘情和青睞。
作為一所普通小學,我們沒有底蘊,沒有資本,如何發展?我們以現代人本主義教育理論為指導,結合學校的實際,以“辦學人性化,管理柔性化,教育開放化”為學校追求的目標,并確立了“以人為本”的辦學理念,具體來說,就是:“以學生的發展為本,充分地尊重每一個學生,全面地關心每一個學生,真正從學生的需要出發,創造一種適應學生的教育,使學生能夠獲得和諧、持續的發展,從而主動地適應未來。”辦學以來,我們認真貫徹、落實《全國環境宣傳教育行為綱要》,確立了創建“綠色學校”的目標,并以創建為契機,進一步提升學校的辦學層次和水平。我們高度重視創建“綠色學校”工作,在2001年5月,我校被評定為西湖區“綠色學校”后,又積極投入到市“綠色學校”的創建中去,盡管沒有取得成功,但是依然得到了領導的好評與熱情幫助,全校上下堅持以“以人為本”貫穿“創綠”工作的全過程,立足于學校,滲透于課堂,服務于社會,并取得了一定的成績。
一、建立領導體制,明確運行機制,構筑保障體系
相對于環境來說,人既是生產者,又是消費者。從生產者的角度來說,人對于環境具有主觀能動性,可創造優美的環境,也可以破壞環境,并使之日益惡化;說人是消費者,即人可以從優美環境中得我們所需要的動力,享受環境帶來的快樂。基于此認識,學校黨總支和行政非常重視環境保護和教育工作,把環保教育列為學校重要的議事內容。建立領導體制,確定運行機制,構筑保障體系,是抓好環境教育的基礎和關鍵,是保證環境教育實施的前提和條件。
(一)建立領導體制。
綠色學校要充分重視環境教育的組織管理工作,搞好學校的環境教育,關鍵在于強化領導。學校成立了以校長擔任組長,
副校長為副組長,教導處、大隊部、總務處等部門負責人為成員的省教研室附小創建綠色環保學校活動的領導小組。制定學校環境教育工作計劃和活動主題,組織開展形式多樣、內容豐富的環境教育活動,不定期召開創建“綠色學校”活動的動員宣傳會,小結會和環境教育工作的研討會,總結得失,及時掌握校內外動態,調整工作思路和修訂計劃,以更好地開展活動,使環境教育落到實處,取得更大的效果,同時協調各部門工作,體現環境教育管理網絡化。
(二)確定運行機制。
學校根據上級要求,聯系本校實際制訂了切實可行的《省教研室附小環境教育與可持續發展教育工作計劃》,同時每年度均有環境教育實施的具體措施。根據計劃各部門分工明確,管理到位。教導處負責教學,落實必修課、選修課、活動課的實踐和研究;科研室負責教師培訓,學習和提高;大隊部組織學生開展系列活動和社會宣傳;總務處負責環境規劃,環境設備器材到位。內容細致到年級組、教研組、班級、教師、學生的具體工作或行為。學校利用教師學習和教研活動時間,進行環境教育等專題講座和學習,并邀請環保專家到校給師生上環境教育課,使教師受到環境教育的啟發,認識環境教育的重要性,明確環境保護是我國的一項基本國策,從而調動教師參與環境教育的積極性、自覺性,推動學校的“綠色”活動。同時設計了一系列的環境教育活動,在不同層面的活動中,使學生樹立環境意識,理解和鞏固環境知識,培養、提高環境技能。
(三)構筑保障體系。健全制度:
(1)建立會議制度;
(2)形成學習制度;
(3)設立獎勵制度;
(4)制訂經費專款專用制度。在學校開展環境教育內容過程中要求做到四落實:即
計劃落實、措施落實、檢查落實、總結落實。
二、大力拓展環境教育渠道,構建多樣教育載體
小學環境教育應通過課內、課外、校內、校外形式多樣的教育、教學活動使學生學會一些環境科學、環境法規的基本常識,逐步培養環境道德及倫理觀念,養成較好的環境行為習慣。
(一)以CIS導入,整體設計學校環境教育理念,視覺聽覺識別系統,以塑造學校形象。
1、MI,學校教育理念識別。為了使環保教育深入人心,學校特提出十六字口號“珍
愛生靈,節約資源,抵制污染,植綠護綠”。
2、BI,學校行為識別。學生不僅要掌握一定的環保知識,同時在日常生活中要有環
保行為。為此,學校啟動“綠色”工程,鼓勵學生爭當環保志愿者,學校每
年對環保做出一定成績的同學給予表彰,發給“綠色證書”。
3、VI,學校視覺識別。發動全校師生,共同設計了具有我校特點的環保教育標志:
標志的含義為:綠色是生命的顏色,蔥郁的樹木,豐茂的花草是美麗的外衣,生活在省小的學生是自由飛翔在天空的小鳥,他們將掬翠而起,結伴在藍天碧水之間,為地球抹上亮麗的一筆。
4、AI,學校聽覺識別。由我校音樂教師高華老師填詞創作的《同唱一首歌》,在全體師生中廣為傳唱。它唱出了全體師生共同的心聲,唱出了大家對美好家園的向往,唱出了現代文明人強烈的環保意識。同時,綠色還被定為我校的標準色。
(二)學科滲透
學校教育是以課堂教學為主的教育,環境教育應立足課堂,利用課內教育的主渠道,持之以恒地進行滲透。為了提高師生關于環境科學知識和自身環境意識,我校每學期都組織教師進行環境科學知識和環保法規的學習、考核,組織教學觀摩和教學研討活動。還要求各教研組組織教師根據大綱和教材編列了環境教育在各學科滲透的知識要點。做到立足課堂,依靠各學科教科書,盡量發掘,找出那些與環境教育有聯系的課文,采取融合、引伸、擴展的方法將環境保護的內容滲透進去,使環境教育與各學科教學融合為一體,相得益彰。現行小學教材中有很多課文是與環境保護有聯系的。例如:語文教材中的《秋天》、《森林老爺爺》、《美麗的小興安嶺》等;自然教材的《水域的污染和保護》、《空氣的污染和保護》、《土壤的保護和改良》、《保護大自然》等等都是很好的環保教材。在課堂教學中對可以進行環境滲透教育的課文可采用感官啟發式教學法。在把握好教材中心內容的同時,注意找好滲透結合點,使這些課文的教學與環境教育緊密結合在一起。結合新課程改革的要求,我們大膽改革課堂學習形式,采用研究性學習和合作學習的方式進行環境教育。如科學課研究《操場的昆蟲》,教師帶著孩子來到有生機勃勃的竹林,有著各種果樹的芳草園,讓學生觀察昆蟲,了解生命的意義;語文課根據《廬山的云霧》的課文內容和學生的興趣研究讓學生收集資料研究廬山云霧的形成原因;綜合實踐活動課《美麗的樹葉》讓學生置身于大自然,觀察各種樹葉,說說自己的發現,從而培養學生熱愛自然的情感和保護環境的責任;在“人類只有一個地球”的愛國主義教育課上,學生各抒己見,暢所欲言,把他們關心地球,愛護地球的感情表述得淋漓盡致,更有一番改造地球的雄心壯志。學生在作文《我給地球披衣裳》中寫到:我為地球媽媽設計的這件衣裳是一個人造‘臭氧層’,人們就再也不用為空氣污染而憂心忡忡了。通過該活動不僅引發學生對環境問題的思考,還啟發學生改善環境的信念。考慮到環境保護工作和環境科學的新穎性,多學科性和邊緣性、綜合性,單一依靠課堂進行環境教育還存在著一定的局限性。學校還根據自身場地優勢,在操場南面專門開辟了900平方的“芳草園”,供學生觀察、研究和種植實踐,增強了環境教育的形象性、真實性,加深了學生的環境憂患意識。此外,我校特將金家浜居民區和金家浜干休所,翠苑第四社區、城西花鳥市場、省立同德醫院、省自然博物館、杭州四堡污水廠、杭州植物園等多家單位定為環保基地,為學校環境教育開辟了一塊新場所,以便開展環境教育實踐活動。從而形成學校與社區有機結合,密切協同的關系和機制。這樣一來,使得學校的環境教育有目標、有計劃、有內容、有系統地全員參與,逐步探索、逐步深入地開展起來。
(三)豐富多彩、形象生動的環保課外活動
當前小學教學中尚缺少較適宜的環境教育課本,多是參考性的宣傳材料;有關學科中雖也有所滲透但不失“零碎”。而豐富多彩、形式多樣的課外環境教育活動,不但可以鞏固學生對課堂知識的理解和接受,還能提高學生積極參與環境保護行動的興趣,可以起到事半功倍的良效。綜上原因,我校開展形式多樣,豐富多彩的活動來充實環境教育內容。
1、講課、參觀、實驗相結合。
在環保課外活動當中,把活動內容變成計劃,每隔2周到3周就進行一次參觀或實驗;組織學生參觀花圃、文明街區等。并結合這些參觀和實驗請環境專家進行具體的環境保護素質教育專題講座,組織環保小論文評比、手抄報評比,使學生的環境意識逐步由感性認識走向理性認識。學生就“一次性用品好嗎?”這一問題進行了一次家庭調查,調查結果表明,大多數家庭圖方便,熱衷于使用一次性用品,如一次性杯子、筷子,一次性洗發精,對此學生發起倡議“少用一次性物品,從我做起”。少先隊大隊部,組織學生進行專項的科學環保調查統計活動,通過對臨近水域或資源;學校、家庭居住周圍垃圾的調查;極大地豐富和提高了學生保護環境的責任感,同時學校還向家長、周圍居民致信發出倡議——創造美好環境,共同護綠家園。大隊部致西湖區全體少先隊員《爭做文明小市民倡議書》,動員全體少先隊員積極行動起來,共創杭城美好的未來;《致家長朋友的一封信》,請家長共同承擔起創設良好環境的任務;《致鄰居朋友的公開信》,讓周圍居住戶攜起手,為孩子們創造一個清潔、美好、高尚的學習氛圍。
2、環境教育與國情教育相結合。
在環境教育中,注意讓學生了解我國的自然環境、地理環境和豐富的物產蘊藏等情況,使他們為我國的物產豐富而感到自豪,對我國名山大川,名勝古跡無限向往,從而激發起學生對祖國大好河山的熱愛。在晨會講話上,團員老師以《地球我們的家園》、《海洋生命搖籃》、《杭州我們可愛的家園》等為主題進行了生動地講解和介紹。同時,為了讓學生了解到由于我國人口眾多,人均資源數量少,環境污染嚴重,水土流失,沙漠蔓延,森林銳減,野生動物滅絕等等令人擔憂的狀況,大隊部組織學校各年級各班,召開多場環保主題班會并出版一系列的班級教育專刊,如《保潔大家談》、《地球上的生物》、《節約用水》、《保護母親河》、《幸福的兒童重環保》……通過國情教育,激發學生的愛國之情,使他們為祖國的前景擔憂,產生憂患意識,從小就把保護環境、愛護環境當作自己的責任,積極參加社會的各項環保活動。學校成立了環境保護志愿者小組,并配備了輔導教師,定期組織環保活動。通過開展“綠色志愿者在行動”的活動,引發了全校學生愛綠護綠的熱情,涌現出多位綠色之星、環保小天使。每逢節假日來臨或有重大校園活動,都組織全校同學共同開展校園大清潔活動,在活動中,通過切身的勞動感受,教育學生要注意環境衛生的保持與清潔。參與校園綠化、美化、凈化勞動。每周大掃除時,有專門的廢紙收集員上門收取垃圾,既節約用紙又保護環境。
3、環境教育與法制觀念相結合。
環境保護是我國的三大基本國策之一。1998年12月26日,我國通過并頒布了《環境保護法》,使我國的環境保護有了法律依據。學校在第二課堂或“國旗下講話”活動中把《環保法》教育編入計劃,并在校園網中專門編制了有關環境保護的政策法規,使學生逐步地了解到《環境保護法》等內容,了解到我國“以防為主”、“誰污染、誰治理”的基本策略,增強學生的環保法制觀念。同時還在校園網中專門編制了有關環境保護的政策法規,如《全國環境宣傳教育行動綱要》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國大氣防治污染法》等。
4、環境教育與學習環境、生活環境美的教育相結合。
全體師生員工是保護環境、美化環境的主力軍,各班分有衛生文明管理區,他們既要負責此區域內衛生,又要負責環境保持和管理。每遇植樹節、愛鳥周等特殊日子,還開展專題活動,提高環保意識。校園內的污染源主要是生活垃圾。學校在校內全面實施袋裝垃圾行動,取消垃圾堆,垃圾箱,衛生環境大為改善。同時組織學生注意觀察自己身邊的學習環境和生活環境的變化,開展“你的學習、生活環境好嗎?”,“為環境出點力”等活動。讓學生觀察自己的生活、學習的環境,并對這些現象提出自己的看法及改進意見,從而加深學生對環境保護的認識。讓他們明白“愛護環境就是愛護自己”、“從我做起,美化家園”、“愛護環境是你我共同的責任”等道理,并通過多角度、多方式的參與和實踐活動,讓孩子們在感性認識和自身活動中,主動樂意、輕松自然地接受變為自覺行為。每個班級都有自己開展環境教育的主陣地,“小小生物角”、“環保知識窗”等,利用這些資源開展“記環保日記”,寫“調查環境研究報告”等活動;更有班級環境布置體現環保意識,使用工具體現環保意識,行為語言體現環保意識。教師在日常生活中滲透環保知識。日常生活中可以滲透環境教育的機會也很多,關鍵在于教師要做“有心人”,要求學生平時輕聲走路,節約用水,不亂扔垃圾等。日常生活中教師就要注意觀察,隨時加以引導,并把學生的認知接受與行為糾正有機結合。因此,我們除了積極利用環境向學生進行環境教育外,還努力創造條件培養學生有良好的行為習慣。開展“校園規化整治” 專題活動,通過辯論會、演講會的熱烈討論,通過勞動技能課讓學生親身參與校園環境整治如設計林蔭小路,垃圾箱造型及擺放等活動,加強學生的環境保護意識,同時也開展素質教育和精神文明教育。讓學生真切地感受到校園環境與自己息息相關,讓他們通過自己的努力來美化自己,進而美化整個校園環境。
(四)利用校園網、廣播、集會、墻報進行宣傳
在進行環境教育的過程中,充分利用校園網、廣播、集會、墻報這些宣傳工具。學校規定每周必須有一天進行環境知識的宣傳廣播,定期出好墻報。在進行升旗儀式時,也適當地進行一些環境知識的宣傳和發動,使環境教育的開展有一個堅實的宣傳陣地。在此同時,學校的《星星河》、《信息報》也為環境教育開辟了天地,不時登載一些環保知識和環保活動掠影。今年我們又在校園網專門開辟了“校園天地”欄目,分設“綠色家園”、“組織管理”、“環保教育網”、“環保資料庫”、“綠色行動”、“班級綠網”、 “環保留言板”7個小版塊。每個班級都有自己的綠色規劃、有自己的綠色之星。“綠色天地”的建立極大地方便了師生學習環保政策、法規;為教師開展學科滲透,查詢、了解環保信息和知識提供了方便,也為孩子提供了一片綠色的精神家園。
(五)以環境課外活動小組為中心,推動全校環保活動的開展
歌德說過:“演奏笛子單靠吹氣是不行的,還必須使用手指頭。” 單純的課堂教說,如不結合實際,沒有的活動載體,總是顯得蒼白無力。課學教育和課外活動及日常行為規范教育相結合,才能使學生的環境保護教育取得預期效果。學校專門設立環保興趣小組,并特派工作責任心強的教師負責組織指導學生開展環保活動(一周一次)。在這一過程中,學校利用每年的環境日和每個學期市、區組織的環境活動,以校環境課外活動小組為中心,廣泛地發動學生參與這些環境活動,使學生在活動中不斷地加深對環境保護的認識。中隊召開以“環保”為主題的隊會;校大隊部和城建學校團委共同在學生中舉行“回收廢舊電池”的活動,學生紛紛把家中和親戚朋友家中的廢舊電池拿到學校,學校統一收齊和城建學校團委學生一起送有關單位統一處理,通過這個活動,學生對廢舊電池的危害有了深刻的認識,同時也增強了學生的環保意識;“天人合一”人和自然和諧相處既是社會文明的重要標志,又是現代人應有的良好的素質,“地球是我們共同的家園”,校園是地球大環境中與我們關系最密切的小環境,要愛護地球就要從我們身邊做起。大隊部組織學生開展了主題為“童言來提醒,護綠我家園”的活動。通過讓學生悉心觀察自己的生活、學習等周邊環境,并對所見現象提出自己的看法及改進意見。這不,一句句稚嫩的童言中,無不閃現著小小環保衛士的身影:“少一個腳印,多一份綠色”、“讓我們呼喚藍天,把握生命的脈搏”、“今天浪費的一滴水,將是地球明天的眼淚”、“保護動植物=保護自己=保護未來”、“芳草青青,踏之何忍”、“多種一棵樹,讓大自然多一份潔凈”、“要綠化,靠大家,齊動手,花草笑”。同學們紛紛行動起來,把這些標語牌安插到了校園里,居民區內,同時,大家穿梭于居民區的綠化帶,清除著白色垃圾,用自己的行動喚起市民們保護環境的責任感、義務感。大隊部還組織學生開展了“認養校內和各居民區小樹”的活動,增強學生愛綠、護綠、養綠的環保意識和行為,為潔美杭城作出貢獻。結合春、秋游活動開展“綠色自愿者在行動”和向游客贈送環保卡等活動,綠色志愿者們拿著在藝術節中獲獎的環保作品,來到物美超市進行畫展,起到了很好的環保宣傳效果。最近學校秋游組織了主題為“小手動一動,扮靚新西湖”活動,通過這些活動,增強學生愛綠、護綠、養綠的環保意識和行為,為潔美杭城作出貢獻。結合夏令營開展《尋訪自然——千島湖夏之旅》活動。此外,大隊部還組織學生參加翠苑街道組織的環保教育的一系列活動:世界環境日,科普周組織學生對市民宣傳環境保護知識,義務擦崗亭,為居民區綠化帶、金家浜干休所搞衛生,成立綠化小衛士等,與教育基地“城西花鳥市場”共同開展了以環保、自然、生命為主體的繪畫比賽,豐富多彩的環境保護活動為學校環境教育注入無限活力。
三、增加經費投入,美化校園環境
創辦“綠色學校”應高度重視學校環境建設。要認識到學校是師生學習活動的主要場所,它的質量好壞直接影響師生的身心健康及整體素質的發展,直接影響到“綠色教育”的實施。因此,學校把“建設潔凈、文明、規范的校園”作為每年的中心工作之一。校園內專門設有宣傳環境保護的櫥窗,有“只有一個地球”、“保護環境、從我做起”、“珍惜資源、節約用水”等有關環保的宣傳畫、大幅標語和圖文并茂、色彩鮮明的墻報。通過植樹栽草,使校園內可綠化地均得到綠化,所有花草樹木均掛牌保護。公共區從教職工的各科室到學生各班級實行分片包干,校園內明令禁止吸煙。學校還添置常用的、初級的單項監測設備,用以環境監測,購買資料用于環境教育活動。我校提出校園環境力求做到三化一控制:三化即綠化、美化、凈化;一控制是控制污染。
校園綠化美化即指校園環境優美,綠化覆蓋率達40%以上,逐步實現立體化和平面綠化。2001年學校投入近60余萬元資金,建造了塑膠跑道,塑膠籃球場,操場里面、周圍種植了草坪,還在操場四周種了各種樹木,既增加了學校的綠地面積,又美化了校園環境。校園美化注重兒童化、教育化的效果。學校在2001年12月正式建造“芳草地”公園,該園地占地900多平方米,開辟了“果樹園”、“蔬菜地”、“花卉苑”等場所,學生可以自由獲取知識。學校還在基礎設施建設上加大了投入,給校內水管道進行了全面改造,提高了供水能力,學校電網連接了雙電源,2003年學校又投入近60余萬元對教學樓進行了裝修。
校園凈化即指學校按照《小學衛生工作條例》進行衛生管理,經常保持校園及課堂的干凈、整潔。學校食堂符合衛生標準。今年學校又對所有的廁所進行全面裝修,并加強廁所、垃圾桶管理,每處都貼環保標語,做到廁所少臭味,垃圾無落地,水電資源無浪費。學校努力控制污染物。
遠景展望
人類的生活離不開周圍的環境,周圍的環境也時刻影響著人類的生活。近幾年隨著環境污染的日益嚴重,環保問題已成為一個全球關注的問題。環境保護不僅關系到我們的生存和發展,它還是關系到我們下一代能否擁有真正的綠色家園,能否健康成長的重要因素。環保意識作為一種重要的公民意識,不僅教師要意識到,更重要的是要在我們的小公民的大腦中打下深深的烙印,讓我們的下一代從小就樹立保護綠色地球的信念!
為了更好地把學校環境教育辦出特色,辦出成效,我們希望在今后建立起環保實驗室,配備適合學生操作實驗的食品及常用的實驗設備,與國外或國內有關學校建立正常的環境教育信息交流……
綠色計算、節能電腦、綠色數據中心、無鉛工藝……每次翻開報紙和雜志,經常能看到有關綠色IT的話題討論和報道。今年3月份在德國的CeBIT展會上,綠色IT成為大會的主題。而9月份舉辦的lDC亞太區綠色IT大會,節能減排是IT企業、CIO們的共識。市場機構Gartner更是把“綠色IT”排在了2008年10大戰略性技術的首位。
可以說,綠色IT的概念非常火,廠商們都竭力宣傳自身在綠色IT上的優勢。但由于各廠商的業務領域不同,所呈現的往往只是綠色IT的“冰山一角”。事實上,綠色IT包涵了非常廣泛的范疇:從綠色制造的無害材料,到綠色計算的節能技術,再到健康關懷的低噪低輻射、以及電子垃圾的綠色回收等等,都是綠色IT的組成部分。本文從政策環境、經濟趨勢、綠色制造和人文健康等幾個方面,多角度探索綠色IT的背景和發展趨勢,力圖呈現一個全方位的、廣義的綠色IT概念。
全球變暖催生綠色IT
綠色:全球變暖下的政策趨勢
在十年前,全球變暖可能還僅僅是氣象專家、環保分子以及政府機構的窄眾話題。但在今天,它已經成為尋常百姓的“家常話”。
從2006年的重慶特大高溫干旱,到2008年初肆虐南方的雪災,人們親身感受到全球變暖給日常生活帶來的深刻影響。在2008年初的“漢語盤點2007”年度關鍵字詞網絡征集活動中,“全球變暖”獲選年度國際詞。
關注氣候變化是全球范圍的一個潮流,今年7月在日本北海道舉行的八國峰會上,氣候變化成為主要議題。八國元首達成了“2050年將全球溫室氣體排放量減少至少一半”的共同目標。而聯合國環境規劃署剛剛的一份公告中說,明年“世界環境日”主題是“團結起來應對氣候變化”。
我國政府一直非常重視推動節能減排來應對氣候變化。2007年,我國政府公布了外界期待已久的《中國應對氣候變化國家方案》。國家總理在中外記者見面會上莊嚴承諾:“雖然我們是一個發展中國家,但是我們還是根據關于溫室氣體排放的國際公約,制定了中國應對氣候變化的國家方案。”國家的“十一五”規劃綱要也提出“單位GDP能耗在五年內要降低20%左右、主要污染物排放要減少10%”的目標,充分體現了政府推動節能減排的決心。
一切跡象表明,綠色、環保也不僅僅停留在空洞的口號層面,一場以“綠色”為標志的革命,已經在各個行業領域拉開序幕。尤其在IT領域,政府也非常重視對綠色IT的政策鼓勵和推動。以國務院辦公廳2007年下發的《節能減排綜合性工作方案》為例,方案要求認真落實《節能產品政府采購實施意見》,尤其對計算機、打印機等辦公設備,由同等優先采購改為強制性采購高效節能產品。
工業和信息化部副部長婁勤儉也在2007年明確表示,“作為電子信息產業的主管部門,信息產業部已經將節能減排工作列入今明兩年的重點工作,并已經從不同角度積極推進和落實各項工作計劃。”
可見,政府對推動綠色IT發展下了很多的決心和力度,這也給綠色IT發展提供了良好的政策環境。
節能順應低碳經濟潮流
正如婁勤儉副部長所說的,“節能減排工作不僅是政府工作的重要內容,同時也應該是產業界和廣大電子信息產品用戶努力的方向,只有政府、產業、用戶等各方都積極行動起來,節能減排工作才能真正取得實效并不斷深化。”因此,綠色IT要獲得可持續發展,不能僅依靠政策支持,還要依賴于整體的經濟環境,企業、個人消費者都扮演著核心角色。
今年世界環境日提出了這樣的主題――“轉變傳統觀念,推行低碳經濟。”
所謂“低碳經濟”是以低能耗、低污染為基礎的綠色經濟,即在發展中排放最少的溫室氣體,同時獲得整個社會最大的產出。在全球氣候變化的背景之下,“低碳經濟”被越來越頻繁的提及:今年兩會上,全國政協委員吳曉青將“低碳經濟”作為討論議題;中國人民大學環境學院副院長、聯合國氣候公約談判中國政府代表團成員鄒驥教授也表示,中國需要應對低碳經濟的挑戰。
很多人認為,一臺臺式機的功耗不過200W左右,其“碳排放”與冶金、化工、火電等重型工業相比,簡直微不足道。這種觀點也使得IT產業一直給人以“無煙產業”的印象。但事實上,IT產業“積少成多”產生的“碳排放”非常驚人。根據國際信息技術調研機構Gartner公司估計,因使用信息技術設備增排的二氧化碳量占到人類二氧化碳總排放量的2%左右,與航班產生的二氧化碳量基本相同。另據英國政府環境調查報告,到2020年,辦公設備能耗占全社會總能耗30%,其中65%來自IT設備。
我國是全球IT大國,按照CNNIC的數據,網民總數今年6月就達到2.53億人,超過美國居全球首位。數以億臺的PC,加上林林總總的服務器、網絡設備、打印機、投影機等等,其總耗電量預計超過500億度。按每度電間接產生的700多克二氧化碳(按我國火電比例約80%而設計),其間接造成的溫室氣體將以數千萬噸計。
要避免這種情況,比較有效的方法就是推廣節能計算。對于PC,耗電部件來自芯片平臺、顯示器、硬盤/電源周邊設備等三大部分。如果采用節能的處理器,就會節約相當數量的能源。比如威盛的全線處理器產品最大設計功耗不超過20W,相當于其他對手的1/3到1/4。而英特爾的酷睿2雙核在能效比上,比高主頻奔騰D有著明顯的提高。與此同時,威盛的無碳凈氧計算更進一步針對二氧化碳(CO2)排放量對環境的影響下手,推出了全球第一條通過無碳凈氧認證的PC產品線,并生產出了全球第一款無碳凈氧處理器――威盛C7-D處理器以及威盛無碳凈氧電腦的參考設計,希望借此為緩解大氣污染做出自己的貢獻。
在服務器方面,根據美國環保署提交給美國國會的一份研究報告顯示,在數據中心的電力消費中,IT設備、整體機房和電源設備分別為“五、四、一”的關系,即服務器、交換機的電力消耗占總能源消耗的50%,而機房制冷電力消耗占40%,UPS等電源設備耗電占10%。采用虛擬化等技術手段是實現降低能耗、實現數據中心綠色化的關鍵。
推動綠色IT,CIO和普通消費者不能僅僅認為是節省電費,只有重視高能耗帶來二氧化碳排放的危害,才能有更多的動力去推動綠色IT,為“低碳經濟”做出貢獻。僅拿PC來說,如果全國1億臺PC全部采用威盛低功耗芯片,每年就能節約90億度,減少近千萬噸的二氧化碳排放。“拯救氣候計算機行業共同體”提出的目標是:到2010年要將能源消耗減少到10%,這樣每年可減少的溫室氣體排放將達到5400萬噸。
其實,近年另一種環保技術“電子閱讀”也正悄然興起,它將有望替代傳統紙質閱讀物,成為未來信息的載體,這對環境改善的意義更為重大。來自國內電子出版廠商方正阿帕比的資料顯示,目前我 國每年僅在教科書上的消費就約300億元,如果把其中部分圖書集中起來制作成電子書統一循環使用,每年可以省下約十幾億元,約可少伐45萬棵樹,可見這項技術的潛在價值。目前,電子閱讀正在全球迅速發展,僅2007年美國全年電子圖書渠道的銷售額就達到3180萬美元,同比增長24%。而2007年韓國的電子書銷售額也達到3000億韓元。在國內方正阿帕比、漢王等一批公司近年來也都一直在努力推動電子閱讀產業的發展。截至2007年底,中國數字出版產業電子書收入也達到2億元,全國500國家出版社開展電子書出版業務,使用方正阿帕比技術出版的電子書已達40多萬種,是目前全球最大的單語種正版電子書庫。
電子書的出現不僅讓我們的閱讀更加輕松,也節約了大量的紙張消耗。
而漢王“電子本”N510也是全球首款5英寸顯示屏產品,其機身更為小巧,攜帶更加方便,擁有更高的性價比。N510應用了電子紙顯示屏和智能電源管理兩大技術。而且N510用作正常讀書的平均功耗是手機等同類電子產品的百分之一。在PC World中國實驗室實際測試中,其采用電子油墨技術的電子顯示屏的閱讀效果的確極為接近真實紙張,且非常省電。配合字號縮放自如的功能,N510也打破了一般電子書翻頁慢的局限,使用戶獲得無法比擬的流暢、舒適、健康的閱讀體驗。這些都為我們勾勒出一個真正無紙化的綠色IT生活。
IT企業以“綠色”為己任
電子垃圾土壤污染巨大
溫室氣體主要是IT產品使用中因耗電產生的間接污染,另一方面,IT產品普遍使用的有毒有害物質所造成的污染和堆積如山的電子垃圾現狀,也迫切需要引起人們的重視。2007年3月1日,由信息產業部與發改委、商務部、海關總署、工商總局、質檢總局、環保總局七部委聯合制定并的《電子信息產品污染控制管理辦法》,開始正式實施,拉開了國內推動IT制造綠色化的序幕。
資料顯示,制造一臺電腦,一般需要700多種化學原料,含有300多種對人類有害的化學物質。其中以鉛、汞、鎘、六價鉻、聚溴聯苯、聚溴二苯醚這六類有害物質,對人體健康威脅最大。而我國正成為電子垃圾的主要“出口國”和避風港,以每年5%~10%的增速產生大量的電子垃圾,它們每年會產生5億多噸的危險有毒廢物,會對土壤、地下水、動植物形成巨大污染。因此,關注IT產品的綠色制造非常重要。
在幾種物質中,鉛被公認為推動IT綠色制造的關鍵。該元素幾乎可以對人體所有的器官都能造成損害,具體表現為影響智力的發育和骨骼發育,造成消化不良和內分泌失調,導致貧血、高血壓和心律失常,破壞腎功能和免疫功能等。即便人體內有0.01μg(1克的億分之一)鉛,也會對健康造成損害。并且,就算脫離了污染環境或經治療使血鉛成分明顯下降,但受損的人體器官或組織已經不可修復,將會伴隨終身。
鉛雖有毒,但其焊料所獨具的物理化學性能、工藝性能以及可靠性,使它在半導體制造過程中非常有用,被廣泛用在電腦處理器、芯片組、主板和各類板卡等部件集成電路的封裝焊接工藝中。考慮到鉛帶來的巨大危害,上世紀90年代初,美國最先提出了無鉛工藝。但在當時限于無鉛工藝還不成熟,由此帶來的產品品質無法保障,加上這樣做會加大廠商的制造成本,無鉛標準最終未能執行。但是無鉛工藝的發展沒有停滯,在歐洲、日本以及中國越來越多的廠商開始重視此項工藝,積極探索能替代鉛的焊接材料。
尋求替代材料實現綠色制造
威盛是較早推動無鉛工藝的半導體廠商之一。2005年底,威盛電子的生產線基本實現了完全采用無鉛封裝工藝。通過用錫、銀和銅的合金來取代焊接球中的鉛,目前威盛主推的處理器、芯片組、顯示芯片等產品全都實現了無鉛工藝。
英特爾為了其芯片中剔除出鉛,也付出了巨大的代價。在2005年,英特爾曾透漏已投入了1億美元來開發在封裝芯片時用做焊接材料的鉛的替代產品。去年5月,英特爾宣布從采用45納米制造工藝的Penryn產品線開始,全面走上無鉛化道路。
除了鉛之外,IT產品中常采用的汞、六價鉻、溴化阻燃劑等,也存在重大危害。汞有一個顯著的潛能:會生物累積及生物放大,并會影響中樞神經及腎臟系統。震驚全日本的環境公害“水俁病”就是汞中毒的“杰作”。溴化阻燃劑在焚燒時會產生二惡英及呋喃等致癌物質,會使甲狀腺荷爾蒙紊亂和使胎兒畸形等危害。而六價鉻的化合物具有致癌并誘發基因突變的作用,長期接觸對人身體損害極大。
戴爾通過國際電子制造業協會(iNEMI)成立了一個行業工作小組,來尋找一種安全可靠的物質來替代印刷電路板中的四溴雙酚-A(TBBP-A)成分,并承諾在2009年前逐漸停止所有溴化阻燃劑(BFR)及聚氯乙烯(PVC)在產品中的使用。威盛的處理器產品制造也采用無鹵素封裝、去溴化物等措施,完全符合RollS和WEEE等規章,實現了真正的綠色制造工藝。
在產品材料、包裝的回收和降解上,日本企業意識比較超前。富士通開發出以玉米為原料支撐的可降解塑料,作為筆記本電腦外殼。東芝在產品包裝上也采用可降解材料替代石油制造的泡沫塑料,減少污染危害。
毫無疑問,在綠色制造方面走在前沿的IT企業,必將會投入更多的技術研發成本,短期內也未必能實現經濟效益。但從長遠來看,它體現了企業高度的社會責任感和環境保護意識,對于提升在消費者心中的品牌形象大有裨益。
綠色IT之人文篇
健康IT回歸人本需求
綠色IT對于全球變暖、電子垃圾等宏觀問題,體現在節能低耗、無鉛無鹵素的綠色工藝等方面,對于消費者個人的微觀層面,綠色IT還更多表現在強調設計的人性化,對使用者健康的保護和關懷。目前IT產品對人體健康造成的負面影響,主要來自輻射和噪音兩大方面。
世界衛生組織將水源、大氣、噪聲、電磁輻射列為四大環境污染源,可見后兩者的危害程度。很長時間以來,人們對IT產品的電磁輻射問題沒有太多的關注和討論,對電磁污染究竟有多大也是眾說紛紜。但越來越多的事實證明,過分渲染和完全忽視IT產品的電磁污染,是不正確的。
首先談輻射色變是不可取的態度。我們生存在一個電磁輻射無所不在的宇宙之內,杜絕它是不可能的事情,只要不超過安全衛生標準限值,一般是安全的。因此我們接觸很多IT產品和家電產品,并沒有感受到健康上的危害。
(一)愛國衛生組織管理
1、進一步發揮市愛衛會的組織協調作用,促進愛國衛生工作順利開展。愛衛會各委員部門要各負其責,齊抓共管,根據工作職能,制定切實可行的責任落實和考評獎懲方案,完善長效管理機制,加大管理力度,改善城鄉衛生狀況,不斷提高環境衛生管理水平。
2、在各級黨委、政府的領導下,組織和動員愛衛會各委員部門、社會各單位和廣大群眾積極參加多種形式的愛國衛生運動,如衛生單位創建活動、衛生宣傳活動。
3、各區及市直有關單位,要進一步提高對愛國衛生工作的重視程度,強化組織領導,確保鎮、街道及市直有關單位愛衛會辦公室設置專兼職人員不少于2人,市直有關單位,各社區(村)不少于1人,做到工作崗位不缺位,專職專責。各級政府要在年度財政預算中保障健康教育、病媒防制、農村改水改廁等愛國衛生工作專項經費。改善愛衛會辦公室工作條件,根據工作需要,配備信息通訊設施、交通工具和影像記錄設備等。保證工作人員的穩定和工作正常開展。
4、各級政府要將愛國衛生和創建國家衛生城市工作擺上重要議事日程,納入政府目標管理,明確有關部門的責任和工作指標,明確目標完成情況的獎懲制度并落實到位。愛國衛生工作要做到年初有實施計劃、年內有安排部署、年中有階段小結、年終有總結表彰。各級愛衛會辦公室要重視檔案資料(文字、影像、錄音等)的收集整理,注重工作資料的積累,及時總結推廣工作經驗和特色做法,保證各項工作檔案齊全,分類管理,建檔造冊,保存完整。
5、市愛衛辦要依照全國愛衛會、省有關文件法規,科學組織開展病媒生物防制、農村改水改廁的督導協調工作。
6、在新聞媒體開辟愛國衛生專欄,設立愛國衛生熱線,受理群眾投訴,積極開展群眾性衛生監督,對群眾投訴的問題要做到件件有落實、事事有反饋,對群眾強烈反映的臟亂差現象,新聞媒體要予以曝光并進行追蹤報道。及時整理群眾衛生投訴原始記錄與辦結記錄相關檔案。每年組織開展一次群眾對全市衛生狀況滿意率調查,及時對問卷調查結果進行分析,找出存在問題進行認真整改。
(二)健康教育
1、擴大健康教育和衛生宣傳的覆蓋面。在全市主要道路、繁華地段、公共場所、廣場、游園、火車站、長途汽車站、單位內部、居民樓院等場所設置衛生公益廣告及固定的健康教育專欄;設置大型噴繪、壁畫、板塊等多種形式的健康知識宣傳長廊;利用公交車、出租車播報器等傳播健康知識,使之成為衛生宣傳的流動課堂;在市區沿街墻體立面及景觀墻書寫創建國家衛生城市墻體標語;印制衛生宣傳知識資料,向市民發放。
2、定期開展全民健康教育培訓活動,提高市民群眾的衛生防病保健能力,做到精心組織,不走過場。開展全民健康教育知識競賽活動,鼓勵社會各界群眾踴躍參加。促進社區與社區、家庭與家庭、居民與居民之間相互學習健康知識,提高全民健康知識知曉率。
3、積極組織開展創建健康城市活動。在開展健康教育學校、健康醫院、健康單位、健康社區、健康農戶評選工作的同時啟動創建健康城市活動。中、小學校要認真貫徹落實“學校衛生工作條例”,按照學校健康教育評價方案,開設健康教育課程,做到有課本、有教案、有考核,利用“小手拉大手”、墻報等形式向學生傳播健康知識;醫院要利用櫥窗、展板、講座、發放健康處方等方式向患者及陪護人員傳播健康知識;要定期向社區居民普及常見病、多發病的預防保健知識;社區做到年度有計劃、有記錄、有總結,并根據不同需求有針對性的傳播健康知識,開展多種形式的社區健康教育促進活動;社區衛生服務站要為居民提供健康教育處方、健康指導;機關、企事業單位要針對行業、部門特點開展健康教育活動,宣傳相關的衛生法律法規;新聞媒體要堅持開辟健康教育欄目,加大健康教育節目播放頻率,擴大視聽覆蓋范圍,倡導健康、科學、文明生活方式,充分發揮動員社會廣泛參與和實施輿論監督的重要作用。
4、堅決取締建成區內煙草廣告和變相煙草廣告。開展“無煙單位”創建活動;充分發揮吸煙義務勸阻員的作用,積極開展禁煙執法監督活動。
(三)市容環境衛生
1.按照國家衛生城市每平方公里3座公廁(二類以上標準)、服務半徑500-800米1座垃圾中轉站、道路兩側交叉50米設置1個果皮箱的標準,完成市衛生基礎設施建設。
2.認真執行《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、建設部《城市生活垃圾管理規定》、《城市建筑垃圾管理規定》等有關市容環境衛生管理法律、法規和規章,嚴格遵守國家各項強制性標準。
3.對道路交通、園林綠化、城市水系、戶外廣告、違章建筑、街道景觀、市容環衛、社區(單位庭院)環境、重要窗口單位整治和城市精細化管理、市區雕塑、夜景照明、建筑工地等進行建設和整治,提高城市管理水平。
(1)維修人行道板,修補道路坑槽,搞好橋梁維護,整治整修道路側石、路沿石、人行道至建筑物之間黃土、路口間與道路間銜接、道路與單位大門口的銜接等,做到路面平整,人行道板鋪裝“縱到端”、“橫到邊”,路沿石和側石穩固,完善無障礙設施建設。
改造電力、通信等檢查井、雨污水窨井蓋。做到各類井蓋與道路平面銜接順暢平整,解決好井蓋被盜問題。
在不占用道路的前提下,對所有路名牌、公交站亭、公共信息欄、報刊亭、警亭、高壓箱、交換箱體進行改造、更新、完善,做到布局合理、美觀大方。
加強市區空中線纜規劃和管理。一是對市區現有空中線纜進行統一歸攏整理;二是對新建、擴建、改建城市道路中各種管線及設施建設做到管線入地、同步建設;三是徹底清理廢棄線纜、線桿,凈化城市空間。
優化城市交通管理,規范各種交通標識,及時更新刷洗交通標志和設施,提高城市交通管理水平,完善交通標識和技術設施建設。
(2)完善已建公園、廣場、游園的設施建設,加強日常管理,做到道路、廣場平整、無積水破損,噴泉、照明燈飾完好、運轉正常;綠地植物生長良好、修剪及時,草坪平整、均勻,無漏草、斑禿、干枯;園林綠地土壤疏松、土地平整,無雜物、臟物,衛生清潔,無死株、缺株、黃土及雜草叢生現象。
完善園林綠化管養制度,落實管養責任制,提升現有公園、廣場、游園和道路綠化的管理效率和水平。加強城市道路行道樹的管理,做到及時清理死株,補植缺株,抹芽除萌,修剪整形,達到內膛通透、主側枝條分布勻稱,疏密得當,樹形美觀;對行道樹樹穴的覆蓋、綠化要做到樹穴整齊,大小適宜,邊線清晰,線條流暢,一街一景。
(3)治理河道。徹底解決城市外河道截污問題,市水利局、市建委負責對湛河河道的截污工作,做到河道水面清潔,無飄浮垃圾,岸坡整潔,無垃圾雜物。
改造市區排水設施。做好雨污水管網改造工程,基本消除城市積水點;推廣具有滲水功能的人行板道、滲(透)水磚在城市道路的應用;在確保城區防汛標準的前提下,對居住密集區敞開式溝涵進行封閉改造,并同步建設帶狀綠地。
(4)按照有關規定,對沿街戶外各種未經審批的違章廣告予以拆除。凡手續過期或證照不全的要限期完善手續,否則予以拆除。對于未按批準規格設置的戶外廣告要嚴格按規范設置,逾期不達標的予以拆除。在出入市口及市區顯著位置設置高檔次、高品位的公益廣告。做到戶外廣告設置有序、規格適度、工藝新穎、形式多樣、色彩和諧,門頭牌匾制作要統一規格、統一標準;文字簡潔明了,富有文化氣息;霓虹燈管理要做到住戶登記;對文字不全、燈體殘缺的要立即整改修復。
(5)拆除市內各類違章建筑和有礙觀瞻建筑。杜絕在城市規劃區域內各種違法建設。城市規劃區域內的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理規范,周圍架設1.8米高防護欄或文明墻,加大對建筑工地職工食堂、宿舍、廁所的衛生管理,達到國家衛生城市標準要求。
(6)加大對占道經營治理力度。杜絕占道經營和店外經營現象;沿街洗車行要做到配套設施完善。排水設施達標,杜絕污水溢入人行道和占道洗車現象。整頓現有停車場,規范經營行為,提高現有停車場利用率;加大停車場規劃建設,形成地下、地面、立體等多層次、多方位機動車停放格局;鑒于目前我市停車場建設滯后的情況,在不影響交通的前提下,科學合理規劃、確定適量的占道停車位,解決各種車輛亂停亂放問題。
對沿街建筑物立面粉飾進行統一規劃,在保持既有建筑風格的基礎上,追求整體景觀的協調一致,充分體現粉飾效果。對重點地段、重要部位建筑物的裝飾裝修要做到檔次高、效果好、風格獨特、特色鮮明。加大對市區“胡噴亂畫”的治理力度。清楚建筑物立面附屬物和樓頂各類堆放物品,有條件的要進行屋頂綠化和“平改坡”,增強建筑物第五立面空中視覺效果。
(7)鞏固和完善衛生清掃保潔、垃圾運輸與處理制度,創新環境衛生長效管理機制,加大環境衛生監管力度。加大投入,進一步改善環衛裝備水平,提高環衛作業的機械化程度;加強環衛基礎設施建設,做到環衛管理規范有序。
(8)有計劃、有步驟地在建成區內開展城市數字化管理試點工作。應用、整合城市數字技術,采用萬米網格管理辦法和城市部件管理法相結合的方式,實現城市管理空間細化和管理對象精確定位;創新城市管理信息實時采集傳輸手段。要形成城市管理的快速反應和監督反饋體系,提高城市精細化管理水平。
(9)對沿街重要建筑及公共設施的夜景照明,陳舊的予以更換,檔次低的予以改造,做到各具藝術風格、突出文化品位。對老化的原有路燈設施進行改造,完善路燈故障應急處置機制,提高路燈維修時效。路燈達到市區全覆蓋。
4、加強集貿市場專項整治。改造市區現有市場,推進退路進場工作。
(四)環境保護
1、采取措施推進大氣環境治理。一是加大燃煤鍋爐整治力度,取締燃煤小鍋爐、燃煤大灶和露天燒烤。二是加快煙塵控制區建設。由市環保部門制定方案,并組織實施,保證煙塵控制區覆蓋率達到90%以上。三是開展機動車尾氣監察工作,控制汽車尾氣污染。嚴禁不達標車輛上路行駛,徹底整治城區機動車污染狀況。
2、提高城市環境管理水平,促進環保工作的科學化和規范化。對重點地區實施重點監控,一旦發生環境污染事故或接到舉報,要隨時調度監察人員前往處理。
3、加大飲用水源的保護力度,確保飲用水源地水質達標率為96%;保證污水處理廠的正常運轉,完善城區污水收集系統,進一步提高城市生活污水處理率。
4、堅持實施噪聲污染治理,有效控制區域環境噪聲。
(五)公共場所、生活飲用水衛生
1、加大宣傳力度,充分利用廣播、電視等傳媒以及張貼溫馨消費提示等,廣泛宣傳有關衛生知識和要求,營造良好的社會氛圍。
2、開展五小行業整治活動。取締達不到衛生要求的無證單位;對有證特別是新開業的單位加強培訓,提高衛生意識,督促從業人員養成良好的衛生習慣。
3、完善消毒設施,落實消毒措施。“五小”單位配齊配全消毒措施,嚴格落實消毒制度。
4、全面清查自來水廠和二次供水設施,做到防護措施得當,定期清洗消毒,檢驗報告及各種檔案資料齊全。
(六)食品衛生
1.分層次、全方位地對食品經營業主和從業人員進行系統的培訓,向每一位從業人員發放相關衛生知識資料。通過培訓,使相關人員熟練掌握衛生標準、要求。
2.堅決取締無證無照經營。實行前置審批,在小飯店開業裝修前,衛生監督部門進行指導,合理布局硬件設施,避免重復建設。加強衛生監督,及時制止和糾正“有設備不用”的現象。
3.扶持集中消毒企業,在不具備消毒條件和不能堅持對餐具進行正規消毒的餐飲業推廣使用由專業消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.對小飯店進行分級管理,分級評定等級結果在小飯店門頭標識,正確引導消費。繼續實施放心早餐工程,方便市民群眾。
5.加強衛生監督執法力度,對“五小”單位的證照持有情況、衛生操作過程、基本衛生保持情況等實施日常的監管,發現一般問題及時督促整改;發現嚴重問題,及時采取有效措施。
6.建立完善統一的“五小”硬件標準和日常監管措施,尤其對小餐飲,要依照國家《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》的要求,推進量化分級管理制度。
7.加強對食品生產、經營單位的監管,督促完善衛生實施和衛生監督檢測各項制度。有效控制農產品、畜產品、水產品藥物殘留超標。嚴格進貨渠道,健全采購索證、進貨檢查驗收、臺帳、過期食品退市等制度。
(七)傳染病防治
1.疾病預防控制機構要嚴格執行執業資格、崗位準入及內部考核制度。加強業務培訓,執業人員熟練掌握疾病與健康危害因素監測、流行病學調查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、實驗室檢測等相關技能。加強疾病預防控制專業隊伍建設,提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
2.醫院要加強傳染病管理,控制院內感染,健全傳染病報告制度。規范感染性疾病科和預檢分診點,醫院感染科和發熱門診要規范門診日志,落實嚴格的消毒隔離制度。加強傳染病人的管理,充分發揮前哨作用。
3.加強全市各級醫療機構的醫療廢物統一處置,加大監管力度。特別是小診所醫療廢物的處置情況,嚴格執行醫療廢物的收集、暫存、轉運等制度,全面實現醫療垃圾集中回收和處理。醫用廢物處理做到專人負責,制度健全,執行規范,記錄認真,符合要求。同時加大對社區樓院、城中村、城鄉結合部非法行醫的查處力度,堅決取締無證無照行醫行為。
醫源性污水的處理要嚴格執行衛生部《消毒技術規范》、《醫院污水處理設計規范》和《醫療機構污水排放要求》,嚴禁醫療機構將污水排入生活飲用水水源衛生防護地帶內,污水消毒要選用安全有效消毒劑,定期開展污水中總余氯、糞大腸菌群、致病菌等有關指標的監測工作。
4.堅持執行突發公共衛生事業和傳染病疫情信息監測報告制度,專人負責公共信息網絡管理。利用監測信息數據庫,積極開展技術指導。嚴格執行首診負責制,嚴格門診日志制度以及突發公共衛生事件和疫情報告制度。
5.按照國家免疫規劃,制定和落實全市預防接種工作計劃,定期為適齡人群提供預防接種服務。預防接種要求按照《疫苗流通和預防接種管理條例》和《預防接種工作規范》的規定科學、規范的實施。及時核查和整理適齡人群的預防接種卡(薄),做到資料齊全。
6.落實采供血機構設置規劃,杜絕有償獻血和醫療機構非法自采自供行為。加大對采供血及醫療機構臨床用血監管力度。
7.貫徹落實預防為主方針,加強對艾滋病、結核病、乙型肝炎、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大傳染病的防治。加強疫情監測、健康教育和人員培訓。
(八)病媒生物防制
1、加強專業技術人員的培養,邀請省、鄭州市專家進行指導,開展多層次專業技術培訓,注重病媒生物防制的科學方法與技術的學習與引進,及時掌握和采用病媒生物防制技術、新方法和新要求,
2、完善不同行業場所的病媒生物危害監測評估體系,采用科學的監測方法,合理設置監測網點,提高監測布點的代表性,及時準確掌握全行業的鼠情蟲情動態,為適時防制提供可靠依據。
3、積極采用綠色環保,高效低毒的衛生殺蟲滅鼠劑和科學的殺滅方法控制病媒生物,定期開展衛生殺蟲滅鼠劑抗藥性監測和實際應用效果評價,為科學合理用藥提供技術支撐和依據。規范使用和管理殺滅器械、藥物,查處違禁藥物。
4、建立病媒生物防制工作長效監督管理機制,規范管理病媒生物服務機構,監督檢測防治效果。
5、完善和規范檔案資料,為科學有效開展病媒生物防制工作提供技術保障。
(九)社區和單位衛生
1、要繼續開展衛生先進單位創建活動,繼續實行屆滿復核制度,對衛生狀況下滑的堅決摘牌,打造一批制度健全、衛生整潔的亮點社區和單位。
2、加大人居環境改善力度,拆除社區、小區、單位違章建筑、小灶臺、遮陽棚;封堵垃圾道;堅決取締市區內旱廁;粉刷居民小區、單位破舊建筑和沿街立面;結合實際增加綠化面積;加大基礎設施建設力度,不斷完善功能。
3、搞好窗口單位環境綜合整治,努力打造文化、工業、交通、居民社區、風景旅游建設窗口單位的良好形象,做好窗口單位及周邊環境的綜合整治,使各項管理工作上水平,上臺階。
4、社區衛生服務站要充分發揮健康教育和基本醫療、預防保健的重要作用,以群眾的需求為導向,積極開展有特色的社區衛生服務工作,發揮社區衛生服務綜合、方便、價廉的優勢,以優質衛生服務吸引群眾,服務群眾。
(十)城中村及城鄉結合部衛生
1、做好城中村及城鄉結合部的硬件設施改造,完善環衛設施,改革環衛體制。逐步把城中村及城鄉結合部納入市容管理工作體制,實行統一規劃、統一建設、統一管理。
2、按照社會主義新農村建設關于“村容整潔”的要求,整治城中村衛生環境,衛生全面達標并加以保持。
3、加大對城中村及城鄉結合部的“五小”、集貿市場的監管力度,保障群眾健康。
4、加快城中村改造步伐,對現有城中村進行徹底改造,從根本上解決臟、亂、差問題。
5、加強基礎設施建設。硬化村道和小巷,修建密閉式排水設施,實施綠化、美化、亮化。各村要根據實際情況建設完善垃圾收集、運輸設施、設備,同時建立清潔隊伍,力爭做到垃圾收集有容器、清運有組織,處理無害化。
二、保障措施
(一)實行領導包干制。建立市四大班子領導分包創建工作制度,將國家衛生城市標準十項主要內容,各確定1名市領導進行承包,責任領導要對分包工作負總責,全程包干,一抓到底。即:包工作方案制定,包工作任務分解落實,包日常檢查督導,包國家考核驗收合格。
(二)實行網絡工作機制。市政府同各區政府、職能部門簽訂創建目標責任書,納入全市目標責任考核體系。各區、各單位要層層簽訂責任書,建立健全橫向到邊、縱向到底的工作網絡,做到分管領導、工作人員、工作任務、工作經費四落實。通過實行目標責任制,各責任單位要形成人人身上有任務,個個頭上有目標,確保完成各項工作任務。
(三)實行監督管理機制。把領導監督與群眾監督、重點監督與經常監督、職能監督與社會監督結合起來,形成嚴密有效地監督機制。在媒體開設“曝光臺”,向社會公布投訴電話,歡迎廣大市民監督舉報衛生熱點難點問題。創建指揮部對國家衛生城市標準十項內容進行考核,做到分級管理層層抓,屬地管理塊塊抓,行業管理條條抓,社區管理條塊抓。主要領導主要抓(抓人、抓經費);分管領導具體抓(抓事,抓干活);專職人員專職抓(抓本職工作);執法人員依法抓,做到有法可依、依法辦事。
(四)實行責任追究制。推行“日檢查、旬通報、月評比”制度。由市愛衛會對各單位創建工作,每日進行一次明察暗訪,每十天通報一次,每月進行一次評比。對行動遲緩、不能按期完成創建任務的責任單位,第一次下達整改意見通知,進行通報批評;第二次在新聞媒體曝光,責任單位第一責任人寫出書面檢查;第三次采取組織措施,對駐平單位要函告其上級主管單位,對責任人采取組織措施,并授予該單位“最不受人民歡迎單位”,并予以掛牌。
從1970年4月24日一號運載火箭成功將東方紅一號衛星發射到近地軌道的第一次“一飛沖天”,到2016年10月19日中國火箭有限公司正式組建成立,從而開啟火箭“商業化時代”。“中國航天人成功打造了‘’這一國際知名運載火箭品牌,并打破了外國商業發射的壟斷。”中國運載火箭技術研究院院長李洪說。
“運載火箭的能力有多大,中國航天的舞臺就有多大。”當火箭迎來新機遇,中國商業航天的發展也邁向新。11月3日,我國新一代無毒無污染的大型運載火箭五號在中國文昌航天發射場首飛成功,意味著中國火箭的運載能力從近地軌道10噸級提升至25噸級,躋身世界前三的航天強國之列。
“五號填補了我國大推力運載火箭的空白。”國防科工局系統工程司副司長趙堅介紹,五號將為我國載人航天空間站工程、載人登月工程、探月工程三期、探火工程、二代導航二期等重大航天工程項目提供高性能運載工具。
為什么五號序號排在前面,卻比六號、七號飛得更晚呢?航天科技集團一院運載火箭系列總設計師龍樂豪院士表示,這是因為,五號是最早立項的,長六、長七的技術都是由長五牽引而來。因此,長五的首飛成功,也意味著我國新一代運載火箭型譜已經基本形成。
“中國航天在今后半個世紀內都要靠‘長五’奠基。”原國家航天局局長欒恩杰院士如是說。
如果說五號首飛成功,為中國航天打開了未來發展之門,那么商業航天領域中國也在加速布局。11月10日,我國首顆商業化科學實驗衛星――“瀟湘一號”在酒泉衛星發射基地搭載十一號運載火箭成功發射, 同時搭載的還有“麗水一號”商業衛星。標志著我國科學實驗衛星向商業化、產業化邁出了重要一步。
“瀟湘一號”衛星是基于國際立方星標準的一顆微小衛星,采用6U結構,重8KG,設計壽命為半年到一年左右。由商業航天民營企業天儀研究院自主研制。“瀟湘一號”衛星發射入軌后將進行多項航天新技術試驗,其中包括空間軟件無線電試驗、導航信號增強試驗、新型星載計算機搭載試驗、高精度光學穩像試驗等,由天儀研究院和航天一院十四所、中科院光電院等航天傳統優勢單位聯合研制。
今年12月份,天儀研究院還將發射一顆與歐洲公司聯合研制的微重力科學實驗衛星。
國內政策最早涉及航空航天產業發展是在2014年,深圳出臺了關于航空航天產業的專項扶持政策。自2014年開始至2020年連續7年,深圳市財政每年安排10億元,設立市未來產業發展專項資金,用于支持航空航天產業及其他未來產業重點領域的產業核心技術攻關、產業化項目建設等。
隨后,國家對航天商業化的政策支持力度只增不減。今年5月,國家發改委《關于實施制造業升級改造重大工程包》中,“商業航天產品發展工程”作為10大重點工程之一位列其中。
隨著我國首個國家級商業航天產業基地落戶武漢以及中國火箭有限公司、長光衛星技術有限公司等國有企業和諸多民營航天企業的成立,中國也將迎來商業航天的熱潮。
商業航天潛力巨大
由于市場對商業衛星發射的需求越來越強烈,公眾對“太空旅游”的熱情也持續高漲,世界主要航天國家、組織和企業都在大力發展商業航天,業務范圍正在從傳統的商業衛星發射和應用擴展到商業載人航天飛行等領域。比如,歐洲航天局公布的國際“月球村”計劃;中國公布的空間引力波探測計劃、火星探測計劃;霍金提出的長距離太空旅行項目等。
據統計,2016年,全球預計進行118次發射,其中商業發射預計36次。未來全球商業衛星發射市場需求繼續保持強勁,有關測算顯示,2016年至2020年,全球每年發射的1kg-50kg小衛星數量將超過200顆,預計2020年將達到410顆。
全球商業航天發射領域目前仍是歐美公司占據主流,尤其在美國,除了波音公司等傳統巨頭,私營企業紛紛崛起,比如美國太空探索技術公司(Space X)、星球實驗室(Planet Labs),同時以Google為代表的互聯網企業也進軍航天領域。
近年來,全球航天產業每年都以6%到7%的速度快速增長。據美國航天基金會的《2015年航天報告》統計,目前全球航天經濟總量約3300億美元,其中商業航天產業占比高達76%。原本由政府主導的航天產業正逐漸走向大眾消費時代。
中國科學院院士、中國航天科技集團第十三研究所所長王巍在格局商學院與企業家們對話時表示,隨著航天科技的發展以及太空能源的開發,曾經一度被視為遙不可及的航天高新科技,正在拉近與普通百姓的距離,催生了新興的經濟形態。
王巍認為,以太空旅游為例:每位游客飛行10天需要支付給俄羅斯2000萬美元以上的高額費用。它既是新的經濟增長點,又拉動了相關技術的發展,同時還可以滿足人類探險與挑戰極限的心理。此外,房車、游艇未來也有很大的發展空間。他希望企業家投資這一片藍海,與航天系統合作開發出更多的相關產品,共同促進社會進步。
國家制造強國建設戰略咨詢委員會預測,“十三五”期間,中國航天工業的整體產值將突破5000億元。另有分析指出,僅衛星應用這一領域的產值就將在2020年達到5000億元,整體產值將達到8000億元至10000億元的水平。
根據正在編制中的航天發展“十三五”規劃總體思路,運載火箭、衛星應用、空間寬帶互聯網三大工程將是航天工業未來發展的重點。2016年8月5日,《武漢國家航天產業基地實施方案》正式獲得國家發改委批復。該基地是我國首個國家級商業航天產業基地,基地以發展商業航天為主導,以新一代航天發射及應用為核心,通過科技創新、商業模式創新和管理創新,打造航天運載火箭及發射服務、衛星平臺及載荷、空間信息應用服務、航天地面設備及制造等四大主導產業。
預計到2020年,武漢國家航天產業基地將打造年產50發運載火箭的生產能力,以及年產40顆100公斤以上、100顆100公斤以下商用衛星的制造能力,力爭在2020年產值達到300億元。
中國航天科工集團董事長高紅衛指出,《武漢國家航天產業基地實施方案》的批復標志著我國商業航天產業發展進入到一個歷史性的新階段。航天科工準備配合武漢國家航天產業基地建設和發展做出自己的努力與貢獻,在商業航天領域,將主要以武漢國家航天產業基地為依托,持續推動以下五大商業航天項目實施:飛云工程,對應無人機載區域網及其應用項目;快云工程,對應臨近空間飛艇載局域網及其應用項目;行云工程,對應星載窄帶全球移動物聯網及其應用項目;虹云工程,對應星載寬帶全球移動互聯網及其應用項目;騰云工程,對應空天往返飛行器及其應用項目。
這五大商業航天產業工程涉及多類運載系統、多類天基與空基平臺、多類有效載荷以及多類地面支持系統的研發生產,并帶動多類地面應用系統的開發與運行。五大工程的開發與構建,時間跨度將超過十年,涉及子工程及分系統數千項,預計投資超千億,產出超千億。未來,航天科工將集中精力抓好系統總體方案論證與設計、關鍵技術攻關、綜合集成、大型地面試驗、飛行試驗、商業發射以及與政府、國際組織、航天發射相關機構的綜合協調,為武漢國家航天產業基地的建設發展、生態涵養發揮核心作用,為推動我國的商業航天產業快速健康發展做出應有的貢獻。
創新商業模式和跨界融合應用正在吸引大量資本進入。泰伯智庫數據顯示,2015年太空經濟領域的企業融資總額達到178億元人民幣,風險投資呈井噴式增長,與太空經濟相關的初創公司的數量也在近5年內增速加快,平均每年有8家新公司成立,而此前15年的風險投資總額,只有33億元人民幣,并且包括下游行業地理信息應用在內的風險投資數據。如今,騰訊、阿里巴巴、百度、360奇虎等互聯網巨頭紛紛投資太空經濟,還涌現出了信威、零壹空間、翎客等一批新興的私營航天公司。
“中國版”商業航天模式
據報道,中國航天科工集團公司將全面進軍商業航天領域。2017年,系列火箭計劃實施14次商業航天發射,將把委內瑞拉遙感二號、中星6C等27顆商業衛星送入太空。
航天科技集團總工程師孫為鋼介紹,目前該集團公司已經形成現役和新一代運載火箭型譜,既有常規發射能力,也擁有快速機動發射能力,可以實現單星、多星、搭載等發射。
針對市場需求日益多元化的特點,為滿足綠色環保、可持續發展以及快速響應的小衛星發射需求,航天科技集團推出了以六號和十一號為代表的小型化、低成本運載火箭,其已進入批量生產階段,并投入商業發射服務。現役火箭在完成主業的同時,也將增強商業發射服務力度。
據悉,該集團公司正在打造“商業版狀態”火箭,并針對商業項目探索創新火箭發射工作模式,降低發射測控成本。后續,該集團公司將陸續推出和完善新一代小型、中型運載火箭系列,為未來商業航天發射提供堅強的保障。
在新的消費需求面前,航天技術向大眾化、商業化、生活化發展。未來的商業火箭發射也能像“網約車”一樣進入“拼”時代嗎?新成立的中國火箭有限公司為人們揭開了這一神秘面紗。“太空專車、太空順風車、太空班車”的業務組合模式將成為業內首個全維度發射服務解決方案,共享經濟將同樣被應用于中國商業火箭的發射模式當中。
中國運載火箭技術研究院黨委書記兼副院長郝照平指出:火箭公司依托中國運載火箭技術研究院在航天發射領域的突出優勢,嫁接多元客戶的不同需求,推出的“三車”(太空專車、太空順風車、太空班車)計劃,將在發射服務、空間資源利用、太空旅游方面為廣大消費者提供個性化產品與服務,打造一個開放、共享的商業航天生態圈,與業內同仁共同推動商業航天市場向前發展。
“太空班車”的發射服務模式能夠在指定的時間和地點,帶多顆衛星進入預定軌道;“太空專車”將根據客戶指定的時間和軌道,提供專屬的發射服務;“太空順風車”會根據發射主任務的剩余運載能力,提供指定時間與軌道的發射服務。
“未來絕不能用搞國家重點工程的思路去搞商業航天。”中國火箭有限公司總裁韓慶平坦言,“我們要開發一種全新的火箭研制模式。”中國航天60年走來,一直是以保證高可靠為宗旨,而商業航天看重的是降成本和快速反應,“我們必須在高可靠和低成本、快速反應之間找到一個平衡點。”通過與合作伙伴一起打造商業航天的共享經濟,未來的“航天+”體系更具有競爭力,不僅是聽上去很美好,更是行動的實力派。在技術、產品、資本、基礎設施以及市場層面,合作伙伴將共同分享“航天+”大眾消費的紅利。
未來5年至10年內,中國商業航天還將完成亞軌道重復使用飛行器的研制、積極開展亞軌道旅游業務,同時推動商業航天發射場和體驗園的建設。中國火箭公司將針對個人用戶推出太空旅游服務,相關服務套餐的價格預計在20萬美元左右。
當中國航天步入“商用時代”,包括商業火箭發射、微小衛星、商業遙感等都將成為航天技術商用的熱點。中國航天科技集團第十二研究院院長薛惠鋒表示,隨著軍民融合的推進,中國高端航天技術、產品和服務將加快推向國際市場。
郝照平表示,火箭公司未來將著眼于國際、國內兩個市場,統籌利用各種資源,以自身技術、產品和服務為載體,積極參與全球航天產業合作與競爭,融入國際航天產業鏈,掌握世界航天領域話語權,讓中國商業航天企業更加具有“國際范兒”。
中國商業航天的優勢與不足
中國火箭公司要進軍國際商業航天市場,必然會直面已經先行一步的美國私人航天公司的競爭。在美國國家行政、法規以及專利領域的大力支持下,美國私人航天公司初步取得先發優勢,尤其是SpaceX公司憑借扁平化的組織架構和成熟的貨柜式產品管理模式,已經成為美國最主要的航天企業之一。
與SpaceX公司相比,中國火箭公司有什么優勢呢?韓慶平表示,首先,在最關鍵的可靠性上,我們占據優勢,畢竟經過歷次重大發射任務的檢驗,系列火箭的可靠性世界排名第一。
其次,中國火箭公司有非常完整的火箭型譜,目前已開放了五款商業型運載火箭,它們的運載能力從幾百公斤到二十幾噸,能更好滿足消費者多元的發射需求,相比之下,SpaceX公司目前只有“獵鷹1”和“獵鷹9”兩型運載火箭。采用液體燃料的火箭可提供最短90天的發射服務周期,而固體發動機的火箭發射準備時間可以壓縮到幾十小時,對于發射時間要求高的客戶而言尤其具有吸引力。
此外,SpaceX公司能擊敗波音公司等老牌美國航天巨頭的最主要優勢是價格低,據稱其報價甚至比中國還要少20%。韓慶平說,中國航天發射的相對價格高,是由于以往的封閉采購體制造成的。在掛牌儀式上,中國火箭公司已經公開承諾,通過改變以往的管理體制,實現全球化貨架采購模式,未來中國的商業航天發射價格可以降低30%。
2015年中國航天成功實施兩次國際商業發射和四次國內商業發射。薛惠鋒認為,中國已具備發展商業航天的基本條件和能力,目前已有的技術優勢使中國在發展商業航天方面底氣十足。
航天科技作為“高精尖”技術,其直接或者間接回報都十分豐厚。巨額的投入對于少數國有航天企業來說相對壓力較小,可對于像零壹空間、翎客等民營航天創業型企業來說,可謂“壓力山大”。
據了解,翎客航天在注冊成立之初獲得融資數額為1600萬元人民幣。雖說對于一家剛成立的創業公司來說,這是一筆不小的投資,可是面對數千億美元體量的市場,企業在發展的道路上還是會出現“心有余而力不足”。
對于一個以技術為核心競爭力的領域,技術的先進與否決定著企業占據市場的大小。雖然中國在火箭運載能力、衛星系統壽命等方面取得了長足進步,但是與國外航天市場相比較,無論是國內航天領域的傳統巨頭,還是新興的民營企業,都在設計、制造、運營等方面顯得競爭優勢不足,存在技術基礎薄弱、各自為戰等問題,并且尚未建立完整的產業鏈和生態系統。
此外,航天商業化方面的法律法規不健全、市場競爭體制不完善等問題也亟待解決。航天科技集團科技委主任包為民表示,太空活動應該在法律框架下進行,否則可能因此影響商業航天后續發展。
“有種商業航天活動理念,是用多顆小衛星、微小衛星或納衛星代替大衛星。很多人一擁而上,小衛星滿天飛。”包為民說,小衛星看似成本低,但壽命、功能都有限,對大衛星的替代只能在較短時間內。現在小衛星發得越多,將來空間垃圾可能會越多。