時間：2022-07-07 21:39:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇個人工作意見，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
我是年做財務工作的。多年來，我能認真反復地學習財務工作的有關法律法規、有關規定等。通過學習財務工作的有關理論知識和多年的實踐，就如何做好事業單位的財務工作談點個人的粗淺看法。如有不當，敬請各位批評指正。
我們事業單位是國家重要的社會職能部門和機構，承擔著推動社會政治、經濟、文化發展，滿足人民不斷增長的物質文化需求的重任。事業單位的經費來源主要由國家財政下撥，并承擔政府指令性計劃，推動各級各類事業發展的繁重任務。因此，在全社會學習實踐科學發展觀、構建社會主義和諧社會之際，針對事業單位財務管理狀況進行梳理和研究，加強財務管理，規范財務行為，提高各項事業資金使用效益，是國家對事業單位提出的基本要求；是貫徹落實科學發展觀，發揮財務管理職能，促進社會各項事業健康發展的有力保障。
下面我就分為三個方面來講一講如何做好事業單位的財務工作，即：一是必須充分認識加強事業單位財務管理工作的重要意義。二是事業單位財務管理存在的突出問題。三是當前強化事業單位財務管理的對策和建議。下面我就分別來講。
一、必須充分認識加強事業單位財務管理工作的重要意義
加強行政事業單位財務管理，嚴肅財經紀律，是從根本上防范和遏制違法違規問題的發生，是推進依法理財和依法行政、廉政建設的一項重要內容。也是建設節約型社會的迫切需要。建區十二年來，我區干群通過扎實有效的工作，經濟發展迅速，財政實力不斷加強，財務管理日趨規范，財政蛋糕也越做越大。但近幾年來，少數行政事業單位，也存在著財政法律觀念不強，財務管理內控制度不健全，預算執行不嚴，擠占挪用專項資金，坐收坐支預算外資金，擅自違規采購，違規設置銀行帳戶，設置帳外帳，“小金庫”等違紀現象。而我區是財政窮區，是吃飯財政，因此加強行政事業單位財務管理，尤其是規范收支行為顯得更為重要和迫切。
二、事業單位財務管理存在的突出問題
(一)相關的行政事業單位會計制度、財務管理制度不配套。近年來，我國相繼推出了一系列財政支出方面的改革，這些改革措施引起財政預算管理和各行政事業單位財務活動的重大變革，勢必影響到會計核算的內容和方法。但現行行政事業單位會計制度并未因此進行相應的改革，已不適應我國財政管理體制改革的要求，會計制度滯后于會計實務的情況越來越突出。
(二)財務管理職能較弱，資金使用效率低下不少行政事業單位缺乏科學的理財觀念，在資金的使用上缺乏成本意識，財務部門對經費的管理僅僅滿足于事后核算，忽視了事前預測和事中控制，單位對經費的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對資金使用效能、用途的必要性進行考核，這直接導致單位一方面經費緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。
(三)預算編制不完善，預算執行不規范。經費使用缺乏計劃性部門預算是財務工作的龍頭，單位的各項財務收支應按部門預算執行，但在實際丁作中往往因為忽視預算編制，導致預算編制較粗，項目不細化及預算編制缺乏科學依據等原因造成了部門預算不準確，預算內容不傘面，不能反映整個單位財務收支全貌和單位的工作重點和發展方向。在預算執行上，存在預算內容不實，預算約束力不強和預算執行不力的情況。(1)有些領導未按預算安排使用資金，而是隨意開口子，批條子，造成預算變更頻繁，預算執行剛性不強的現象。(2)有的預算單位在資金使用中支出控制不嚴，超支浪費現象嚴重，超標購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進行高檔消費，致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下，嚴重影響了政府部的公眾形象。(3)有的預算單位在項目支出資金管理使用中，基本支出和項目支出界定不清，用項目支出來彌補基本支出經費的不足，用于維持日常公用支出，沒有做到專款專用。(4)有的預算單位在項目資金使用過程中，沒有樹立講求經濟效益的理財理念，重撥款而輕管理，重預算審核而輕效果，對項目資金實際使用績效缺乏有效地監督和考核。在預算執行評價上。由于沒有建立相應的跟蹤，分析和評價制度，對各部的預算經費和資金的使用效果難以做出正確完整的分析評價。不少單位年終決算與年初預算偏差很大，根本反映不出預算的執行情況，無法體現預算的計劃作用。
(四)票據管理不規范．首先，一方面有些單位對發票管理辦法的重要性認識不足，單位沒有制定票據管理制度，既使有制度也是流于形式；另一方面，有關部門沒有對票據使用單位進行指導和監督。其次有些預算單位仍然在使用不規范票據收款，且未建立票據領購繳銷制度，有些正規票據的管理也是如此，責任不清，容易造成資產流失。
(五)財務人員素質低。會計基礎工作不規范，會計信息失真比較嚴重由于行政事業單位業務的特殊性，財會人員業務素質普遍不高。大多數行政事業單位沒有專職的會計人員。兼職會計人員無證上崗，會計崗位人員變動頻繁、隨意，會計人員業務能力差，導致了單位會計信息失真尤為突出，具體表現為：一是有些財務人員對原始憑證審核不認真、原始憑證規定的內容填寫不全。如購買實物發票不填數量和單價，有的發票內容籠統，甚至沒有售貨單位蓋章；二是購買實物的原始憑證只有領導簽批，沒有驗收人或經手人簽字；三是原始憑證內容失實。如一般出差開會或培訓，開具的都是會務費內容，由于會務費原則上不能報銷，就隨意注明是住宿費或資料費、考察費等，很難正確歸類反映；四是有些單位共至自制原始憑證、格式和內容不規范。
三、當前強化事業單位財務管理的對策和建議
(一)合并制定行政、事業單位會計制度對現有的行政事業單位進行梳理，對完全企業化管理或政府已決定改制的事業單位，執行企業會計制度；對一些以事業收入為主的事業單位，如高校、醫院等，可暫時先執行行業會計制度，等經濟體制改革、財政改革、事業改革全部到位后。再將進入市場運營、實行企業化管理的事業單位，退出預算單位會計系列，適用企業會計，其他行政事業單位則改變現行行政、事業會計制度分開制定的做法，將之合并為一個制度，稱為預算單位會計制度。將現行兩套制度會計科目，根據日前的核算需要和管理要求，進行必要的歸并和調整，建立一套科學合理的會計科目系統。
(二)建立科學、高效的內部控制制度。完善行政事業單位的財務管理制度。第一，建立科學、合理的內部牽制制度。單位內部應按不相容職責相分離的原則，設市財務管理相關崗位、明確職責。通過建立內部控制制度，能夠保證各種會計核算資料的真實、合法、完整，使各職能部門的經辦人員之間形成一種相互牽制的機制．保證資產的安全完整，保證預算執行的合規性，提高財政資金的使用效率。第二，建立完善的內部稽核制度。主要審核單位資金來源的正確性和收入的完整性；審核單位各項支出的合規性和效益性；審查單位資產和財務管理的安全性；審查單位內部財務管理制度；審查單位重大經濟事項的制度和執行情況。第三，完善單位內部財務管理制度。一是應清理過時不適應當前情況的內部各項開支標準等財務管理制度，對財政未明確開支標準的制定實施細則，從而加強各項經濟業務開支的事前控制。二是應規范憑證流轉程序。對一些授權審批的權限應明確細化，對一定金額以上的單筆開支，應實行集體討論決定。
(三)加強資產和資金管理。科學配置單位資源。防止國有萬方數據資產流失。第一，行政事業單位應設置專門的國有資產管理機制，配備專職人員對資產進行管理，徹底打破目前財產物資分口管理散亂、難以清理、調撥的局面，建立統一規劃、統一制度、統一調撥的完善管理體系，完善資產合理流動。第二，加強會計核算。單位財務部門應建立固定資產總賬、明細賬，進行價值管理和恰當的數量管理，對固定資產的購進和轉讓，原則上應先經評估討論通過后方可進行；應建立固定資產清查盤點制度，確保固定資產賬實相符，加強產權管理，防止國有資產流失。第三，行政事業單位要及時清理往來款項，特別是歷史遺留下來的和數量較大的欠款要重點清理，通過清理優化單位的資產狀況，進一步保證資金的安全。
(四)強化預算管理。規范單位收支行為。第一，科學合理地編制部門預算，要力爭將單位各部門的全部財務收支事項均納入部預算的實施范圍，要堅持按項目、按進度支m，不準隨意變更預算項目、超預算安排支出．因特殊情況需調整預算或追加支出的，應當按照規定的程序報批。第二，嚴格遵守財經法規，編制資金使用計劃，從嚴控制支出。各單位都應根據各自的情況。科學合理地編制資金使用計劃，制定費用消耗限額及定額，嚴格控制開支范圍和開支標準。要加強財專項資金的管理，制定專項資金管理辦法和實施細則。從嚴控制專項資金中列支各項費用，確保專款專用，建立財政專項資金績效評價分析制度，促進專項資金進行規范核算。
(五)加強財會隊伍建設。提高單位的財務管理水平一是在財務隊伍中普及法律知識．強化財會人員的法律責任；二是加強思想和職業道德教育；三是加強培訓，抓好繼續教育；四是加強會計核算，提高會計基礎工作水平；五是建立有效的激勵約束機制。要培訓一批精通業務、講求實效、遵守法紀、顧全大局、堅持原則的財會隊伍。
(六)加大監管執法力度財政、審計等國家機關和業務主管部門對行政事業單位進行檢查和審計時，要以《會計基礎工作規范》為會計基礎T作的基本衡量標準和依據，對會計工作質量進行監督；財政業務主管部要對行政事業單位的會計進行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業務素質。要進一步規范行政事、眥單位的會計基礎．作對不依法設置會計賬簿、私沒會計賬簿和沒有賬外賬的單位，依照財政會計法規的有關規定從嚴進行處罰。
一、指導思想和工作目標
以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，切實增強計劃生育技術服務依法執業意識，規范醫療、保健、計劃生育技術服務機構執業行為，維護計劃生育技術服務秩序，為育齡群眾提供安全、可靠的技術服務環境。
二、清理整頓工作的重點
本次活動要對計劃生育技術服務市場進行一次全面清理整頓。治理整頓的重點是：醫療、保健、計劃生育技術服務機構和個體醫療診所、社區衛生服務站、村衛生室、藥品經營單位。具體內容是：
（一）未取得《醫療機構執業許可證》或《計劃生育技術服務機構執業許可證》非法開展計劃生育手術的行為。
（二）《醫療機構執業許可證》上未注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，非法實施計劃生育手術行為。
（三）開展中期以上終止妊娠手術，未按有關規定查驗受術者的醫學診斷證明和計劃生育部門出具的準予終止妊娠證明的行為。
（四）個體醫療機構非法從事計劃生育手術的行為。
（五）利用B超非法進行胎兒性別鑒定的行為。
（六）選擇性別的人工終止妊娠手術的行為。
（七）非法經營人工流產藥品的行為。
三、工作步驟和時間安排
本次活動分四個階段實施。
第一階段：年5月份，為宣傳、動員階段。各鄉鎮、街道和有關部門要通過多種形式，大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》，國家人口計生委、衛生部和國家食品藥品監督管理局下發的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》、《計劃生育條例》等法律法規。宣傳開展集中治理整頓活動的重要性和必要性，設立有獎舉報電話，廣泛發動群眾參與，在全社會形成依法實施計劃生育手術的良好氛圍。
第二階段：年6—7月份，為清理整頓階段。人口計生、衛生、藥監部門要依據方案提出的工作重點內容，組織清查小組，對所管轄的單位進行認真清查，嚴肅查處計劃生育技術服務違法違規行為。針對本行業、本部門存在的問題，采取措施綜合治理，有效整頓計生技術服務工作秩序。
根據**市委、市國資委黨委和中國郵政集團公司黨組的有關要求，市公司于**年12月28日召開了領導班子黨員領導干部民主生活會。會上，市公司領導班子聽取了黨群工作部關于基層對市公司工作意見和建議的匯報，要求于**年春節前向基層單位進行反饋。綜合市公司**年有關安排及各項工作進展情況，現對有關意見和建議反饋如下：
1、關于加大對年輕干部的使用培養，引進高科技人才，制定有利于郵政可持續發展的用工制度
章干泉總經理在市公司一屆一次職代會報告中已經明確指出：要進一步優化領導班子的結構，進一步拓寬選人視野，加大年輕干部上下交流和掛職鍛煉的力度。要建立公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，逐步在全公司范圍內實行競聘上崗。要開展員工職業生涯設計工作，做到員工與企業共同發展。要堅持因人而異，走多元化發展之路，為各類人才成就事業搭建舞臺。要建立員工職業技能競賽的長效機制，為員工個人成長搭建有效平臺。加大營銷專業全日制大學生引進數量，整體提高營銷人員素質及營銷水平。積極從社會引進高級專業營銷人員，聘用社會著名營銷專家擔任郵政營銷顧問。
2、希望提高辦事效率，及時答復、解決基層反映的問題
市公司于**年底前，圓滿完成了機關機構改革工作，在改革中創新了**郵政選人用人機制，通過公平合理、科學透明的競聘上崗方式，選拔出優秀人才到機關管理崗位任職，促進了機關管理人員綜合素質和管理水平的提高，在新的一年里，要進一步加強機關職能部門的自身建設，強化機關服務基層的意識，更好地為二級單位做好服務支撐，及時為基層解決實際問題，切實做到“機構精簡、人員精干、職責明確、管理高效”。
3、希望對內部處理環節干部職工的收入問題給予一定關注，建議參照經營單位分配辦法，制定持續穩定的內部處理環節分配辦法
為保證中心局等內部生產單位的職工得利水平，**年市公司在人工成本掛鉤辦法里對中心局、汽運局的人工成本掛鉤政策給予了傾斜，掛鉤工資不僅與全公司收入增幅掛鉤，而且比重占到40%，遠高于其他經營單位。此外，考慮到市公司今年經營預算目標達到15.86%，營收單位超預算難度遠遠大于**年。為更好地調動內部支撐單位的生產積極性，增加了節支獎勵政策。第一，對通過整合資源、優化網路、節能降耗等措施節約的成本費用，可按節支額的40%獎勵職工。第二，對于其自身收入超預算帶來的成本空間也可按40%獎勵職工。
4、希望市公司領導班子對企業的發展戰略、中長期發展規劃進行研究，使企業發展有明確的方向和目標。
去年，市公司編制了《**市郵政公司發展規劃》（**年—2015年），對企業未來9年的業務發展、經營策略、能力建設、資源配置、企業管理和企業精神文明建設等方面進行了規劃，確定了發展目標和實施措施。該規劃得到了中國郵政集團公司黨組的認可。從**年開始分期落實規劃，爭取早日全面完成規劃中提出的各項目標和任務，提高**郵政的核心能力。
5、希望市公司領導繼續經常深入基層和生產一線，更多地為基層和生產一線排憂解難，為廣大職工辦實事；進一步采取措施提高職工收入，改善職工生活。
在**年工作中，市公司已經作了安排：要進一步把實現好、維護好、發展好員工的根本利益作為工作的出發點和落腳點，以解決員工最直接、最現實、最關心的問題和困難為目標，進一步加大為員工辦實事的力度。第一，確保員工收入水平繼續穩步提高。在企業經濟效益增長的同時，在收入增幅不低于計劃安排的前提下，**年全公司員工人均收入水平增長不低于8％。第二，提高外勤津貼標準和地下室津貼標準，全年增加投入480萬元。第三，每年行政投入約340萬元，工會投入20萬元資金，安排10％的員工療休。第四，落實《關于實施**郵政職工體育健身推進計劃的通知》，積極開展員工健身活動和體育比賽活動，提高員工身體素質。第五，紅居街員工宿舍投入使用，解決250戶員工住房困難。對部分員工宿舍進行維修改造。第六，加大員工培訓力度，不斷提高員工隊伍素質。第七，努力為員工創造一個健康舒適的工作環境。
市公司領導在生活會上一致表示，今后要結合分管主抓工作，繼續深入基層和生產一線進行調查研究，為基層解決生產經營中遇到的實際問題。
6、關于加快對局所裝修改造的審批時間，保證裝修進度
**年，市公司將進一步加快城區重點街區郵政網點的改造，做好奧運臨時網點的裝修。要打造3—4個郵政網點精品店、示范店和旗艦店，充分展示**郵政形象，提高首都郵政品位。要加強統建配套和局所拆遷還建工作，充分利用市政府給與郵政設施建設的優惠政策。對奧運場館周圍和重點商業街區等地區新增和更新郵政報刊亭。相關部門將努力提高辦事效率，確保工程進度、質量。
7、郵政報刊發行充分體現了全程全網、聯合作業的特點，建議進一步加強優化網絡組織，以促進發行業務的發展，提高郵發市場的占有率和企業的經濟效益。
**年，市公司將以轉變發行業務經營觀念為突破口，加快能力建設和流程再造，實現報刊訂銷收入排名升位。采取的措施包括：進一步推行分層作業、分班作業，擴大信報分投，全面提升報刊發行處理能力；強化日常收訂，拓展城市發展新區的訂閱市場；注重發展期刊等低本高效業務，進一步加大報刊亭的綜合治理力度，加快報刊配送時限，調整郊區報刊亭零售及對外批銷折扣政策。
關鍵詞：企業；重組改制；探討
中圖分類號：F830.9 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2011）34-0033-02
大型國有企業在改制過程中，因為涉及到國有資產的權屬確定和處置，改制企業國有股本的設置和國有產權轉讓的管理；改制過程中涉及到人員費用的處理，涉及到的法律法規較多，并且因為國有企業辦社會的復雜性，而使得改制過程比較復雜，筆者現從企業的角度，探討改制過程中常見的一些問題及其注意事項及會計處理。
一、大型國有企業在重組和改制階段的若干常見問題
國有企業在公司制改革并上市的過程中涉及到的資產剝離常分為以下幾種：（1）將與企業生產經營無關的輔企業和資產剝離。例如，學校、醫院、公安、已經出售給職工的居民生活區的物業管理公司等，一般采取移交當地政府相關機構進行管理的模式；（2）為了突出主業，進行主輔分離，將不計劃納入上市公司范圍的非核心經營業務剝離。例如，某大型國有機車制造業計劃將機車制造業務作為主業發行股票上市，確定經營主業為機車制造、機車修理和配件，將其他業務例如：投資業務、房地產業務、傳媒業務從原公司剝離出來；（3）將權屬不清晰或有爭議的資產從擬上市公司中剝離，對于權屬不清晰或有爭議的資產一般都會采取留在集團公司的方式處理，以避免給公司上市造成阻礙，實務中主要涉及到房屋建筑物和部分機器設備。
二、對于擬改制的企業進行財務審計，資產評估和定價程序
根據設定的擬上市公司組織結構，對原有的國有資產進行財務審計，資產評估，需要注意的問題有：
1.事務所的資質：（1）應選擇國資委，國土資源管理局認可的中介機構執行審計和評估業務；（2）財務審計和資產評估事項必須由不同的會計師事務所來擔任；（3）土地需要具有土地評估資質的土地估價事務所進行評估。
2.原國有企業無償使用的土地需要變更為有償使用方式：將國有企業無償使用的土地變更為有償使用可以采取出讓土地的方式和國家以土地使用權折價入股的管理方式。前者是變劃撥用地為出讓土地，使用土地的公司需要按照土地的出讓價格繳納土地出讓金；并將土地使用權作為無形資產進行管理同時確認負債―“其他應付款―土地出讓金”，后者是按照土地出讓金的價格折合為“國有股權”，并將土地作為無形資產進行管理。
3.兩種不同的處理方式涉及到的賬務處理分別為：（1）繳納土地出讓金：DR：無形資產―土地使用權，CR：其他應付款―土地出讓金;（2）將土地使用權作為國有股權。DR：無形資產―土地使用權，CR：股本―國有股權。
三、人員剝離
國企在企業改制過程中一般都會涉及到富裕人員的分流問題，為了保證公司改制順利進行，穩定社會秩序，必須妥善安置富裕人員；關于這方面的問題主要有：
1.現有的應付工資、應付福利費和職工教育經費余額的處理：（1）工資的結余：改制時應付工資的余額分為兩類:應發未發的工資和屬于實施“工效掛鉤”分配辦法提取數大于應發數所形成的工資基金結余。前者是按照企業內部工資獎金分配辦法，應支付而未支付給職工的工資，應作為負債予以清償；后者是按照計劃經濟管理方式留存企業的國有資本積累，應轉為國有資本獨享的資本公積金，留待以后增資擴股時轉增國有股份。（2）應付福利費及教育經費余額：改建基準日企業賬面原有的應付福利費、職工教育經費余額，應當轉增資本公積金，不再作為負債管理，也不得轉為個人投資。因醫療費超支產生的職工福利費不足部分，可以依次以公益金、盈余公積金、資本公積金和資本金彌補。（3）企業改制時的賬務處理：一般按照資產評估日的評估結果進行調賬，自資產評估日至新公司設立登記日因原企業實現利潤而增加或者減少的凈資產，應上繳國有資本持有單位、轉增資本公積或者由國有資本持有單位補足、由公司制企業用以后年度國有股份所應分得的股利予以補足。
實物操作中，應注意或有負債計提的完整性，并提請企業將應付工資余額分別上述兩種形成方式進行賬務處理。
2.應付職工薪酬余額的賬務處理為：DR:應付工資；DR:應付福利費；DR:應付職工教育經費；CR:資本公積。
四、內退人員的人工成本以及退休補助計劃的確定
根據國家有關規定，未達到法定退休年限的在冊職工實行內部退養的，這部分人員的生活費及社會保險費即為內退人員的人工成本，退休補助計劃是指：除了國家法定的養老保險之外，有些國有企業還向退休職工提供補充養老保險，以保證這些職工的工資不低于某個規定的水平。
內退人員生活費及社會保險費一般由擬上市公司根據內退計劃進行估算，按照確認日至實際支付日的時間不同分為長期負債和短期負債，擬上市公司需要在報表中確認這部分負債，但由于這部分負債的是精算師根據企業以往每年發生的內退人員費用和退休補助計劃測算出來的，因而每年的實際支付數往往會與預計負債的賬面數存在一定的差異，這部分差異需要通過調整當年的損益進行調整，為了避免每年調整的麻煩，實務操作中，往往將這部分負債全額剝離給擬上市公司的國有控股股東，與上市公司不再相關。
實務操作中，上述會計處理為：
1.確認內退人員人工成本及退休補助計劃負債（視同該負債自擬上市公司成立就存在），同時沖減各會計期間擬上市企業已經確認的這部分管理費用。DR:期初未分配利潤（應計入以前年度部分）；CR:管理費用（當年計入擬上市公司報表損益部分）；CR:預計負債－一年內到期的退休及補充退休準備；CR:預計負債－超過一年的退休及補充退休準備部分。
2.每年調整擬上市公司支付內退人員人工成本及退休補助計劃的賬務處理。DR:年初未分配利潤－（上年的期初未分配利潤＋上年的管理費用）；CR:管理費用（本年實際支付部分）；CR:預計負債－一年內到期的退休及補充退休準備（即下一年預計需要支付的部分）；CR:預計負債－超過一年的退休及補充退休準備部分。
3.在將這部分負債剝離給國有大股東的會計處理為（一般作為大股東對上市公司的投入）：DR:預計負債－一年內到期的退休及補充退休準備（即下一年預計需要支付的部分）；DR:預計負債－超過一年的退休及補充退休準備部分；CR:資本公積。
參考文獻：
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[8] 企業改制土地資產處置審批意見(試行)，土地估價報告備案辦法(試行)[Z].國土資廳發[2001]42號.
[9] 企業公司制改建有關國有資本管理與財務處理的暫行規定[Z].財企[2002]313號.
今天，我們在這里召開長安區**年度殘疾人工作會議，認真總結回顧我區一年來殘疾人工作開展情況，深入研究分析殘疾人工作所面臨的新情況和新問題，具體安排部署**年度的殘疾人工作。剛才，區殘工委表彰了**年度殘疾人工作實績突出單位、殘疾人就業工作先進單位、扶殘助殘先進單位、先進社區（村）殘協、社區康復示范單位和先進個人。在此，我代表區委、區政府，向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！向給予我區殘疾人工作無私支持和幫助的轄區單位領導表示衷心的感謝！向辛勤工作在第一線、滿腔熱情為廣大殘疾人服務的殘疾人工作者和廣大殘疾人致以親切的問候和崇高的敬意！
這次會議得到省、市殘聯的高度重視，××副理事長、××理事長親臨會議指導，在此，讓我們用熱烈的掌聲感謝省市殘聯一年來對長安區殘疾人工作的關心和支持。
**年，經過全區各級殘聯、殘協及各職能部門的共同努力，圓滿地完成了年度目標任務，取得了可喜的成績。下面，我就如何做好**年度殘疾人工作，講三點意見。
一、推進我區殘疾人事業和諧發展，必須以黨的十六屆六中全會精神為指針，樹立和落實科學發展觀，不斷增強做好殘疾人工作的責任感和緊迫感
總書記指出：殘疾人事業是崇高的事業，是中國特色社會主義事業的重要組成部分。黨的十六屆六中全會《決定》指出：“加強對困難群眾的救助，完善城市低保、農村五保供養、特困戶救助、災民救助、城市生活無著落的流浪乞討人員救助等制度。完善優撫安置政策。發展以扶老、助殘、救孤、濟困為重點的社會福利。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業，保障殘疾人合法權益。發展慈善事業，完善社會捐贈免稅減稅政策，增強全社會慈善意識。”做好殘疾人這個弱勢群體的工作，讓他們和健全人一樣參與國家的政治、經濟、文化和社會建設，既是全面建設和諧社會的客觀需要，也是樹立和落實科學發展觀的必然要求，意義非常重大。
首先，發展殘疾人事業是構建和諧社會的客觀需要。發展殘疾人事業，對于體現社會的公平正義、形成和諧友愛的人際關系、營造充滿活力的社會氛圍、維護安定有序的社會環境，有著積極的推動作用。我們要實現的小康是全民的小康，如果到2010年，殘疾人連初步達到小康水平都實現不了，到2020年，殘疾人與全區人民一道奔小康就是一句空話，全面奔小康就是不完整的。因此，沒有殘疾人的小康就不算是真正意義上的小康。同樣，構建社會主義和諧社會的目標是“民主法治、公平正義、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”。如果殘疾人的合法權益得不到保障，不能同健全人一樣平等地參與社會生活，那么人權、公平也就無從談起，由殘疾人的問題引發的社會不安定因素也就會增多，安定團結的大好局面也就難以維持，社會主義的和諧也就不能得到完整體現。因此，我們一定要從講政治的高度，進一步增強責任感和使命感，充分認識新時期做好殘疾人工作的重大意義。
其次，發展殘疾人事業是樹立和落實科學發展觀，統籌經濟社會協調發展的必然要求。黨的十六屆六中全會提出，要堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。殘疾人問題不僅是一個經濟問題，更是一個社會問題。殘疾人事業既是人道主義事業，也是人權事業。在推進經濟發展的同時，統籌經濟與社會協調發展，加大對殘疾人事業的投入，不斷縮小殘疾人與健全人生活水平的差距，使貧困殘疾人共享社會發展帶來的物質和文化的成果，是促進社會和諧的重要基礎之一。
殘疾人作為弱勢群體，要引導、尊重和保護他們，要采取相應的政策措施，把殘疾人的利益和力量協調好、團結好，不斷為本區經濟發展、社會穩定增添新力量，努力形成全區人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。
第三，發展殘疾人事業是全社會的共同責任。當前，隨著科學發展觀和以人為本的理念越來越深入人心，國家和社會對困難群體越來越關注，殘疾人工作的重心要逐步傾斜到保障困難群體的基本生活上。殘疾人由于自身殘疾和外界障礙，是社會上最弱勢的群體，他們最需要黨和政府以及全社會的關心與幫助。前年，國務院首次召開了全國扶助貧困殘疾人工作會議，同時下發了民政部等12部委《關于進一步加強扶助貧困殘疾人工作意見的通知》，提出要進一步做好殘疾人工作，切實解決貧困殘疾人生活、醫療、康復、就學、就業等方面的突出困難，提升和改善殘疾人生活狀況。因此，保障殘疾人的權利，尊重殘疾人的價值，發揮殘疾人的潛能，幫助殘疾人實現“平等、參與、共享”的目標，既是社會主義制度的本質要求，也是我們黨和政府以及全社會義不容辭的責任。
二、推進殘疾人事業和諧發展，必須遵循以人為本的理念，積極落實工作目標，認真履行服務職能，把解決好殘疾人群眾關注的熱點、難點問題放在首位
根據區第二次殘疾人抽樣調查數據顯示，目前，我區現有殘疾人3萬人，占全區總人口的7.23%，全區低保戶有近70%是殘疾人，目前我區有勞動能力的殘疾人就業率達到了85%以上，在市內5區排名靠前。但相對健全人而言，我區殘疾人群眾仍存在以下不足：一是年收入低，二是貧困面大，三是社會保障水平不高，康復服務享受面不廣，生活狀況不理想等。據查，很多貧困殘疾人靠政府救助和親戚朋友接濟生活，他們迫切需要社會化的服務來改善生產、生活條件，這既是區委、區政府關注的焦點，更是各鎮、街道辦事處、各有關部門、各級殘聯、殘協肩負的責任。
近年來，我區在服務殘疾人方面做了大量工作，取得一定的成效，但服務面不寬，隨意性強，長效保障機制不健全的問題沒有從根本上解決。為此，我們必須堅持“依法治理，依法發展”的指導方針；堅持“融入全局，同步推進”的發展觀念；堅持“鞏固基礎，完善體系”的工作思路；堅持“加強基層，面向社區”的工作重點；堅持“政府主導，社會參與”的工作方式；堅持“各司其職，協調運作”的工作機制。全面建立和完善殘疾人社會保障體系，全面提高殘疾人的綜合素質和專業技能，全面優化殘疾人參與社會生活的環境，全面形成多渠道的殘疾人救助機制。因此，我們必須本著“以殘疾人為本”的理念，把搞好為殘疾人服務放到突出位置抓緊抓好，在服務的持久性、多樣性、制度化、規范化、科學化上下功夫。
一是要提供優惠政策服務。近幾年，我區出臺了一些扶助照顧殘疾人的優惠政策和措施，惠及不少的殘疾人。在推行為殘疾人服務體系建設進程中，我們要特別注重把依靠政策為殘疾人服務放在重要位置。在一些惠及全民的政策，如低保、醫保、扶貧、就學、就業等，把殘疾人納入其中，確保殘疾人平等享受政策。各鎮（街道）及有關部門要結合自身實際，制訂一些優惠殘疾人的具體規定，把轄區殘疾人最為突出、最需要解決的問題作為重點，投入人力、物力、財力逐年加以解決。今年2月份，國務院頒布了《殘疾人就業條例》，使殘疾人就業更加規范化、科學化、法制化，轄區各單位、各級和各有關部門一定要抓好落實，認真執行，確保殘疾人就業工作各項政策落到實處。同時，要積極扶持福利企業穩定健全發展，促進殘疾人集中就業。鼓勵和扶持殘疾人自謀職業和自主創業，多渠道安排殘疾人就業和再就業。用人單位應當為殘疾人職工提供適合其身體狀況的勞動條件和保護，不得在晉職、晉級、評定職稱、報酬、社會保障、生活福利等方面歧視殘疾人職工。區殘聯要認真組織、協調督促駐區單位、各有關部門做好《殘疾人就業條例》的落實，依法推進殘疾人就業工作。
二是要提供工作平臺。工作平臺是為殘疾人服務的基礎和依托，沒有工作平臺，殘疾人就不可能享受到實在、到位的服務。工作平臺要發揮服務作用，就要精心打造一支素質高、有愛心、特別能戰斗的殘疾人工作者隊伍。因此，要加強對各級殘疾人工作者的思想教育，牢固樹立情為殘疾人所系，權為殘疾人所用，利為殘疾人所謀的服務理念；要通過走出去、請進來等方式，深化對各級殘疾人工作者的業務培訓，不斷增強服務能力和水平，使之成為殘疾人服務的核心所在。同時，繼續將殘疾人工作納入社區建設這個大平臺，結合創建高標準文明社區，街道、社區、民政、衛生等要將殘疾人康復站、活動室納入其中。滿足殘疾人的康復、治療、脫貧、安養、就業、文體活動等服務需要，使殘疾人感受到來自黨和政府以及全社會的溫暖。
三是要提供信息服務。要建立集殘疾人基本情況數據庫、資料庫、網站于一體的底數清楚、靈敏高效的信息服務網絡。有了信息網絡，就可以及時了解殘疾人的需求，給予快速便捷的服務，對癥下藥、有的放矢地為各類殘疾人提供個性化服務。信息網要盡快實現與省市殘聯系統的鏈接，區鎮街道要搞好聯網等銜接、配套工作，為廣大殘疾人工作者提供一個獲取信息、交流工作、快捷服務的高效陣地，滿足殘疾人事業快速發展的需要。
三、推進殘疾人事業的和諧發展，必須堅持“政府主導、部門配合、社會參與”的工作方式，全面履行管理職能，加速形成處理殘疾人事務的協調聯動機制，挖掘、整合，用足、用好社會資源
曉茹理事長在工作報告中回顧了**年我區的殘疾人工作，也對**年的殘疾人工作目標任務做了安排，我完全同意。做好**年的各項殘疾人工作，完成既定的目標任務，進一步推進我區殘疾人事業的和諧發展，必須堅持“政府主導，部門配合，社會參與”的工作方式，具體地講，就是要建立三個機制：
一要建立協調聯動機制。首先，要充分發揮政府在殘疾人事業中的主導作用。在市場經濟條件下，全力推進社會保障是政府的重要職責之一。因此，政府對殘疾人事業的主導作用不能削弱，而必須強化，這是殘疾人事業的特點所決定的。發展市場經濟，競爭會越來越激烈，甚至是越來越殘酷。殘疾人作為競爭能力較差的弱勢群體，要維護他們的利益，就必須用法律手段來保障，就必須借助于政府的權威。殘疾人工作作為政府工作的重要組成部分，必須在宏觀上加以調控，在人、財、物諸方面予以傾斜。要把發展殘疾人事業當作硬任務去落實好。各鎮（街）在制定、出臺各項改革措施的過程中，要充分考慮殘疾人這個特殊群體的需要，不但要保障其合法權益不受侵害，還要力爭為殘疾人創造出更多的發展機會，真正實現“平等•參與•共享”的目標。其次，要充分發揮區鎮（街）在殘疾人工作中的主力軍作用。生活、康復、教育、就業是殘疾人事業的核心問題，各鎮政府、街道辦事處一定要把這些核心問題作為重點工作謀劃好、落實好，并列入各自社會發展規劃和目標。各鎮、涉農辦事處要關心殘疾人的生產生活，把過去已有的優惠政策落實到位，切實解決好困難殘疾人的溫飽問題。城區要在安置殘疾人就業、子女入學、康復服務、文體活動等方面提供全方位、全過程服務。總之，要以飽滿的工作熱情、嚴謹的工作態度，開拓性地做好各項工作，為區殘疾人事業添磚加瓦。第三，要充分發揮各有關部門的配合作用。殘疾人事業是一項跨部門、多領域、綜合性的社會事業，需要政府的主導、支持和投入，同時也需要各有關部門的密切配合。各有關職能部門一定要繼續履行好法律賦予的保障殘疾人權益的職責，發揮好應有的職能作用。要對殘疾人多獻一份愛，對殘疾人事業多盡一份心，為全面推進區殘疾人事業貢獻一份力量。第四，要充分發揮殘聯、殘協的職能作用。區、鎮、街道辦事處殘聯，村委會、居委會殘協，是發展我區殘疾人事業的中堅力量，一定要充分發揮“代表、服務、管理”的職能作用。要切實加強殘聯、殘協的組織、思想和作風建設，切實把殘疾人工作者的思想統一到全心全意為殘疾人服務的宗旨上來，帶著感情和愛心做好殘疾人工作。要依托社區開展殘疾人工作，發揮社區組織在殘疾人事業發展中的基礎作用。在社區服務設施和服務網絡建設中，兼顧殘疾人特點，滿足殘疾人的特殊需求；在農村要以村級組織為依托，形成符合農村實際的殘疾人工作機制，切實落實各項優惠政策，幫助農村殘疾人貧困戶盡快脫貧致富，真正使殘疾人得到實惠。殘聯、殘協的同志一定要經常深入到廣大殘疾人之中，了解他們的疾苦，關心他們的生活、就業和學習。要充分協調和調動好社會各方面力量，社會事情社會辦，公益事情大家辦。區殘聯要堅持對各鎮街殘疾人工作實行全員目標責任制管理，定期考核，獎優罰劣，不搞平衡、大鍋飯，建立激勵制約機制。第五，要充分發揮殘疾人的自身作用。殘疾人是殘疾人事業的主體，同樣也是物質文明和精神文明的創造者。廣大殘疾人一定要刻苦學習科學技術、知識，努力提高自身素質，挖掘自身潛能，增強參與社會競爭的能力。要發揚自強不息、頑強拼搏的精神，自尊、自信、自強、自立，積極投身于小康社會建設，通過不懈努力，來實現人生價值，創造美好未來。
二要健全資源整合機制。要把整合社會資源作為開展活動、推動事業發展的一個重要途徑。要研究和把握新形勢下整合社會資源的新特點、新思路、新方法。要深化與衛生、民政、城管、工商、稅務、司法等政府部門的協作，形成政府委托、支持，殘聯和有關部門共同承辦、落實的工作機制。加強與企業和其他社會組織的協作。在服務對象交叉部分，整合各方資源，取得互惠互利的效果。
20*年在縣聯社的正確領導和信用社主任的幫助指導下，按照縣聯社會計主管委派制管理暫行辦法的要求，認真學習政治業務知識和金融法律法規，嚴格履行崗位職責和行使管理與監督職能，以貫徹落實聯社的各項工作為目標，強化管理，抓落實，規范財務核算，完善費用管理，努力實現全社財務狀況在上新臺階，較好地完成了各項工作任務。現就主要工作述職如下：
一、強化管理，抓落實
根據年初工作意見，首先制定了相關內部管理考核辦法，成立領導小組，安排具體工作，對內部管理制定了詳細的制度規定，為管理水平的提高打下了良好的基礎;為提高營業部環境建設及安全保衛設施方面的管理規范情況，先后到其它社參觀學習。其次、搞好內部檢查，一是對規范中出現的錯賬組織有關人員進行內查外核，二是以檢查，抽查的方法，對營業部和各所的庫款、憑證及安全方面進行多次檢查。
二、開展達標規范活動
為了繼續提高柜臺帳款核算質量，提高營業人員的業務素質，開展優質文明服務，加強日常管理和安全保衛力度，組織開展達標規范活動。活動范圍共分會計基本規定、現金管理、文明優質服務、安全保衛四個部分，保障各項業務在一個穩健安全的環境中快速健康發展。
三、加強會計檢查輔導工作
強化了會計檢查輔導工作，搞好了對全社內勤人員的管理與考核。對全社營業網點進行了庫款等專項會計檢查輔導，通過檢查情況看，各所能按照會計基本制度的要求辦理各項業務，庫款核對相符，無重大責任事故，但也存在有問題，對存在問題按照內部管理考核辦法進行了處罰，切實做到了檢查輔導、查糾并重的效果。通過檢查情況看各營業網點仍不同程度的存在著超庫存限額問題，針對輔導檢查存在的問題對各所部進行了不同程度的處罰。
四、強化對會計主管的管理和監督
為加強對會計工作的規范化管理，使之有章可循，有規可依，根據聯社會計主管委派制管理辦法要求，對各項會計法規及管理制度、辦法進行了檢查。如：財務管理、會計工作質量、有價單證及重要空白憑證管理、結算管理、會計擋案管理等，成立了會計工作檢查監督小組。每月對會計的各項工作進行一次監督檢查，發現問題及時予以糾正或者通報批評，確保了各項基本制度、崗位責任制和各項會計財務法規制度的貫徹落實。由于狠抓了會計工作的管理，責任心明顯增強，會計職能作用發揮明顯。聯社在開展內部管理綜合檢查時我社在全縣農村信用社中會計工作質量較以前得以明顯提高。
五、組織開展對人民幣的宣傳工作
一是按聯社安排，進行人民幣的宣傳，對各營業網點發放宣傳資料、懸掛橫幅，要求達到預期宣傳目的。二是按上級聯社反洗錢犯罪的安排，對日常工作中現金及轉帳的大額資金及時的統計上報。
六、加強學習，提高質量
為了在競爭中求得生存，平時加強了對會計知識的學習，不斷提高自己思想道德水準、專業水平和業務技能素質，以最佳業務水平提供會計服務。
主管會計的素質的提高，這就要求具備會計專業資格、具有會計專業知識和實際工作經驗、我經過專門培訓和自學全面提升了自身綜合素質，進而有效地推進了高素質的會計管理工作，提高了會計管理水平。
七、實行定期例會制度
于每月、季組織召開會計專題會議，主要一是對上級行社轉發的有關文件及制度規定進行全面學習，特別是對今年聯社制定出臺的有關管理辦法進行了專題學習和討論，二是對會計工作進行專題匯報，三是布置近期工作，進一步明確思想，統一認識，為做好各項制度的貫徹和落實打下良好的基礎。
八、加強業務知識學習和考核
一是加強了對專業理論、技術考核。根據年初制定的《內勤人員學業務、練技術達標考核辦法》要求，組織有關人員，對業務理論、技術進行練兵和考核，以保證技術練兵活動的順利開展和業務素質的提高。二是搞好知識宣講工作。根據聯社安排，搞好了對各所、部財務部分的知識宣講，重點學習了農村信用社會計結算、儲蓄、計算機管理與操作等專業理論知識，進一步提高了全體員工的業務素質和增強執行制度的自覺性和責任感。
九、加強經營核算，提高經營效益
1、搞好財務指標的測算工作。根據聯社財務指標計劃，重點對全轄的經營狀況進行了詳細測算，并擬定了各項經營目標計劃。為實現我社今年業務目標打下了良好基礎。。
2、積極做好有關上報資料及統計報表。一是積極搞好聯社交辦的上報資料及相關統計報表。二是根據聯社要求，搞好經營情況預測分析，重點是：①各項經營指標完成情況，②財務收支情況分析，③預計今年財務收支實現情況，④預計今年經營指標完成情況，⑤當前需要解決的問題。
3、加強財務紀律，規范財務管理。會計委派制實施以后，會計的監督管理職能充分發揮出來，從源頭上控制了違規開支行為。同時根據聯社制定的營業費用管理辦法，加強了費用管理，嚴格把關，從嚴控制費用支出，從而有效杜絕了費用超支和花錢大手大腳的現象。通過加強對費用管理和嚴格把關，無不合規定費用列支單據，費用開支符合規定要求，保證了業務正常費用的開支，公用費用支出也得到了有效控制，營業費用的管理運行良好。費用總量控制在計劃以內。
十、各項業務經營穩健快速發展
為全面提速全社經營目標，進一步完善經營機制，努力提高經營效益。一是從年初開始對今年的財務指標進行詳細了解和測算，為確定今年全社各項經營目標計劃做好準備。二是按月、季搞好了財務收支活動分析，及時給社領導提供數據，以便正確決策。三是加強對非盈利性資金管理。及時對各營業網點的庫存、備用金進行考核，以進一步加強現金管理，努力壓縮不生息資金占用，提高資金收益率。
后勤個人工作計劃(學校)(一)一、思想工作
在學校集團董事會、黨委的統一正確領導下，教務室工作將緊緊圍繞學校“十一·五”發展規劃，牢固樹立全心全意為教育教學服務，為學校服務，為廣大師生服務的理念。力爭全員服務素質進一步提高，服務質量、服務水平進一步提高，早日實現國內一流，國際知名的中華名校和首批“五星”高中作出后勤應有的積極貢獻。
二、常規工作
本學期我們要進一步強調工作紀律，杜絕遲到、早退現象，嚴格執行學校
的病事假制度，嚴禁無故曠工、不到崗情況，有則改之，無則加勉。進一步強化工作的規范性、自覺性、主動性和創造性，樹立昂揚向上的團隊精神和主人翁精神，從而做到讓“每一位師生滿意”。
三、業務工作
1、學籍管理
學籍管理是教育主管部門為了全面貫徹黨的教育方針，加強和改革學校管理，大面積提高教育質量的重要舉措，也是學生就學的“門票”。
在學籍管理工作中，我們將進一步認真研讀《xx省全日制普通高級中學學籍管理規定》和邗江區教育局《學籍變更辦理辦法》，嚴格按照規定辦理好初一、高一新生學籍的紙質檔案和電子檔案及其學生休學、退學、轉學、借讀和注銷等手續，不徇私枉法。
同時積極配合德育室、團委以及各年級組研究制定學生綜合素質評價實施辦法，認真做好新課程、新高考形勢下的學生成長檔案。
2、成績處理
考試成績是衡量學生學習情況的一個重要標準，也是衡量教師教學水平和教學效果的一個重要標準，同時，考試結果對于高三年級而言具有很高的時效性，因此，成績處理的準確性、及時性非常重要，為此，教務室全體成員要進一步苦練輸入指法和速度，認真研討EXCEL中公式、函數、數據處理和分析等內容，進一步提高速度和準確性，保證各年級教學工作的正常進行，努力做到讓每一位教師滿意。
3、考試、報名
考試考務和考試報名、報盤工作是教務員工作的一個重要組成部分，本學期我們要進一步做好期中、期末、高三、其他各年級考試考試考務工作等等。我們教務室全體成員將進一步團結協作，分工合作，相互補位，努力做到認真、細致、及時、無差錯。
4、督導、成功課堂、需改進課堂的評比
本學期將繼續配合教育教學部各主任，每周按時安排督導及督導材料和成功課堂等評選材料的收集、匯總和統計工作。
除此之外，我們要主動協助學校領導認真實施學校的教學工作計劃;按時編制校歷、課程表、作息時間表，統計、發放每周公開課;及時安排聽課、調課、代課;認真核對、統計好各年級的名冊、人數;處理測算好各年級的各項指標，以保證學校的正常教學秩序，有效地支持學校的教育教學工作。
本學期是邗中發展的最關鍵的時期，我們將改進上學期工作中的不足之處，揚長避短，努力做好各項工作，為把邗中建設成為“國內一流，國際知名”的中華名校而努力奮斗。
后勤個人工作計劃(學校)(二)一、指導思想
以黨重要思想為指導，認真貫徹黨的精神，樹立后勤為教育教學、為教師、為學生服務的思想，努力完成學校下達的后勤工作任務。
二、工作目標
以管理為中心，按照學校后勤工作的強化管理，提高后勤人員的素質和技能。牢固樹立為師生、為教育教學服務的思想，使學校后勤人員為全校師生和教育教學活動提供優質、周到、一流的服務。
三、工作措施
根據學校XX年學校后勤工作計劃的工作意見和思想政治工作計劃的要求，我一定樹立愛崗敬業思想，為師生、為教育教學服好務。
1、認真做好學校開學儲備工作，保證學校正常開學。積極協助學校圖書室分發同學們的課本和作業本。積極協調和搬好各班的桌椅，使學校開學儲備工作順利進行。
2、積極協助學校做好工作，搞好學校環境衛生。每天早晨積極把中心校、學校辦公室、會議室、接待廳和財務室等清潔區打掃干凈并把桌椅擺放整齊。
3、做好教師飲水、學生飲奶、辦公服務及會議服務等工作。為師生、為教育教學服務，給教師、學生提供優雅舒適的學習環境。
后勤個人工作計劃(學校)(三)一、指導思想: 遵循學校總體工作思路，通過建設和加強后勤管理制度，挖掘后勤工作潛力，調動后勤工作的積極性，建立良好的后勤管理秩序。堅持“以人為本，服務育人”的思想，樹立服務意識，提高服務技能，保證服務質量，規范后勤管理，為學校的教育、教學工作提供強有力的后勤保障。
二、重點工作:
1、落實崗位責任制。
2、加大校產管理力度，不斷完善校產管理制度。3、加強經費使用的管理，加大對財務收支、基建維修、大宗教育用品采購等方面的科學管理，提倡艱苦創業，厲行節約。
4、進一步改善辦學條件，優化師生的辦公和學習環境。
5、健全后勤檔案材料，及時充實后勤網頁內容，使后勤工作更加完善。
6、做好校園綠化工作。
7、規范管理，保證教學需要。
三、工作措施:
(一)、更新觀念，增強服務意識
1、全體后勤人員必須樹立師生利益至上的服務觀，從學校整體利益出發，把師生的合理需求作為開展工作的出發點和歸宿，做好服務工作。
2、規范后勤管理，充分發揮后勤人員的智慧和力量，改進服務方式方法，簽訂各崗位責任制，狠抓工作落實。3、加強自身素質的提高及業務能力的培養，更新知識，不斷提高自身的修養。
(二)、勤儉節約，加強財、物管理
1、結合學校實際，依據教學需求，本著精打細算的原則，制訂經費預算。
2、加強用電用水和日常檢修管理，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費，努力為學校節約一滴水、一度電。
3、嚴格請購、審批、驗收、入庫、報銷制度，規范物流過程控制，強化庫房管理
4、物盡其用，充分發揮學校現有物品的使用，發揮各設備功能，對使用、設備情況以及借還手續都要實行嚴格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。每學期對校產進行清理，嚴格執行校產保管和損壞賠償制度，對各處室的公物定期進行清理，落實責任。對班級備品、桌椅進行編號登記，由總務處核實兌現賠償，并納入班級考核之中。
(三)、加強校園環境建設，優化育人環境
1、做好校園綠化和保養工作。
2、做好春夏花木的種植、養護工作，確保學校花草樹木的最高成活率，為營造一流的育人環境提供物質的保障。
(四)、合理使用公物，及時進行維修維護
1、經常檢查場地、設施和各室中的電器、線路、裝置、設備，發現問題及時解決隱患，切實做好防水、防觸電及防其它意外事故的工作。
2、及時對學校公共區、門窗、鍋爐房等各部位進行查修，做好物品的維修工作，以保障公共財物的合理使用。
(五)、搞好采購工作，保證教育教學的正常需要
1、所需采購物品提前申報。
2、除政府采購外，學校其余用品由專人負責采購，提倡價廉物美，反對鋪張浪費。
(六)、做好基建工作，基建項目實行公開招標。提前做好預算、測量、室內規劃。
未發生輕傷及以上人身事故。未發生農電職工重傷及以上人身事故。未發生一次兩座及以上110Kv變電所全停事故。未發生有人員責任的主設備事故。未發生火災事故和同責及以上的重大交通事故。未發生誤調度事故、10KV及以上的惡性誤操作事故、35KV及以上誤操作事故。未發生輸變電考核事故。未發生變電一類障礙，但發生輸電線路事故1次，輸電線路一類障礙 3 次；農配事故 18次。
上半年執行變電第一種工作票136張，第二種工作票821張，合格率100%；執行第一種線路工作票（調度許可）499 張，第二種線路工作票90張，合格率100%。
全公司上半年未發生考核事故，至5月31日，全公司安全天數為2554 天，實現了今年第一個百日安全無事故記錄。
1、1到5月份10KV發生農配事故18起，去年同期共發生17次農配事故。35KV及以上線路發生一類障礙3次，去年同期2次；輸電線路事故1次。
2、輸電線路事故1次：4月25日17：25 ， 220kv新橋變：新鄭線接地距離保護動作跳閘，重合不成；故障為B相，測距離新橋變16.89公里；220kv鄭陸變全所失電。110kv青龍變、柳墅變全所失電。35kv鄭中變全所失電，河口變自投清河線成功。18：24 220kv新鄭2918線試送成功。經線路巡查，發現220kv新鄭2918線61號塔跳線、主角鋼有燒傷痕跡，地面有塑料金屬絲殘留物，核實是龍卷風將物體吹上線路所致。
3、輸電線路一類障礙：A、3月1日500kv武南變110kv武南線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合不成.原因是常州市神州花木園林有限公司施工汽吊吊臂碰及導線。
B、3月10日，220kv鬲湖變110kv鬲運線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kV滆運線8#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。
C、4月30日2時55分，220kv運村變110kv運寨線開關另序1段保護動作，開關跳閘，重合成功。故障原因為110kV運寨線18#桿B相合成絕緣子雷擊閃絡。
二、上半年主要工作回顧：
1、制訂嚴防死守措施，進一步落實安全生產責任制
年初，公司安全生產領導小組召開會議，討論并通過了《2005年安全工作意見》，為全年安全工作理清了思路。今年以來，公司生產、基建任務面廣量大，為了繼續保持良好的安全形勢，完成職代會提出的安全生產目標，真正把嚴防死守的措施落實到位，各部門針對本部門實際情況重新制定了安全生產嚴防死守措施，各班組紛紛將公司安全生產目標分解落實到本班組，制定了實現安全生產目標的具體措施，落實公司領導提出的安全生產嚴防死守各項要求。為充分發揮廣大職工的主人翁精神。公司工會、安監部在4月15日聯合舉辦了 “我為安全生產做什么”的安全生產座談會。這次座談會是公司進一步落實安全生產責任制的深化。它充分發揮了廣大職工搞好安全生產的積極性、
創造性。
2、認真深化安全整頓工作成果，確保公司安全生產穩定局面
新年伊始，我公司認真圍繞市公司布置的安全生產整頓工作要求，統一思想、有序布置，排查反思、檢查督辦，收到了良好的效果。并結合貫徹、落實市公司十一屆六次職代會和2005年工作會議精神，全面總結2004年工作，研究確定了公司2005年工作總要求和重點工作任務，動員全體職工進一步理清思路、堅定信心、振奮精神，開創安全工作新局面。
公司各部門認真組織學習國網公司、省、市公司領導在安全會議上的講話及市公司2004年安全工作總結、2005年安全工作意見，認真學習省公司2005年事故快報第一、二期及2004年我公司發生的各類障礙、不安全情況匯編材料，圍繞查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患五個方面全面查找2004年在安全生產責任制落實、安全技能和安全培訓、現場六要素、交通安全等方面存在的問題。
安全整頓期間，根據“1.8”誤登桿事故教訓，舉一反三，公司組織領導和相關部門專職，根據武進局實際情況，研究制定了7條防止誤登桿措施，并已在實際工作中貫徹執行。
為了進一步規范每日安全生產調度晚會制度，明確晚會的工作內容中增添了各部門領導、專職下現場監督、檢查工作項目和范圍，重點研究各部門上報的危險點控制措施。保證各級領導班子成員把主要精力集中到安全生產上來。
在安全整頓期間，各部門、班組認真排查了2004年在安全生產方面存在的問題共98條，各部門自行整改了91條，職能部門解決了7條。在認真排查的基礎上，各工區、公司、部室及班組、個人制定了2005年安全工作意見及保證措施。
安監部組織召開了安全網絡會議，制定并下發了《部門安全員工作要求》，詳細規定了部門安全員每年、每季、每月、每周必須做的具體工作，將部門安全員的安全生產責任制進行細化，并提出了明確的工作要求。及時檢查各部門安全管理工作中存在的問題，提出整改要求。檢查部門安全員每月履行安全監督責職情況，并結合過程管理進行考核，以此來提高各部門安全管理水平。
3、開展了強化安全基礎培訓。
根據市公司要求，我公司在元月20日至2月28日，在公司全面開展了安全基礎培訓活動。通過層層發動動員，使廣大干部職工思想得到了統一，一致認為開展安全培訓對抓好日常安全生產非常重要，也是非常必要和及時，為隨后開展學習、排查工作的順利進行創造了有利條件，也使全體職工深刻認識到只有在安全學習后繼續保持高度的安全意識和落實好各級安全責任制，才能真正確保安全。
培訓期間，各部門認真組織學習國網公司、省領導在安全會議上的講話及相關內容，統一了思想，進一步提高了認識。通過學習領導講話，給我公司的安全生產理了一下思路，突出了工作重點，明確了安全工作的要求，夯實了05年安全工作的基礎。另外，我公司在安全生產上繼續抓實、從嚴、動真，抓住危險人和危險源不放，并且采取措施，真正使安全生產“橫向到邊、終向到底”，確保安全生產。
各部門通過對事故的學習、分析、討論，使全體職工理性地總結經驗，特別是使全體職工要學會做聰明人，要善于吸取別人的教訓，舉一反三，結合部門、班組和工作實際，制定有針對性的防范措施，確保安全生產。
通過強化培訓，全體職工對安全生產重要性的認識明顯提高，“安全存在于細節中”的思想更加確立，公司相關部門采取對《安規》內容的提問形式，使公司職工對安規得到了進一步理解和熟悉。
4、堅持安全生產“兩手抓”的工作方針
（1）、一手抓教育
a、2月份公司黨委為進一步把公司的安全生產搞扎實，真正把安全工作落到實處，開展了“安全生產強基固本”系列活動。3月25日，工會、安監部舉行了工作票簽發人糾錯比賽。3月29日工會舉行“關注安全、告別違章、遠離事故”簽名活動。5月13日，團委進行安全知識競賽。
b 安全培訓：
按照年初公司制訂的安全培訓計劃，安監部完成了對工作票簽發人安全教育培訓；完成了《電業安全工作規程》復習與考試；營銷部舉辦了用戶運行人員安全培訓班；總公司會同安監部對12個外來施工單位的施工人員進行了安全教育和安規考試。上半年對公司新進人員進行了安全三級教育。
c 安規考試：
全公司安規考試分各生產單位、公司兩部分組織進行。各部門自行組織本部門的安規考試，自行命題報安監部審核后，均在3 月份組織本部門職工進行了安規考試，考試成績報安監部歸檔。全公司中層干部和各部室、工區、公司的工程技術管理人員由公司統一組織，于3月底進行了安規考試。
d 安全活動：
班組安全活動作為宣傳安全，加強教育的主陣地，各部門都很重視，上半年除了極少數生產部門生產任務比較繁忙，影響了班組安全活動按時開展之外，總體情況還是比較正常。
（2）、一手抓現場。
上半年，我公司生產基建任務十分繁重，為確保安全生產，公司領導高度重視，親自參加現場安全監督，安全值日組、安監部、各部門領導全力以赴，下現場嚴密監督、控制現場安全生產，及時查處違章違紀行為，安全值日組共進行現場安全檢查151次（至5月份），每次檢查的情況都及時在局域網“每天安全檢查”模塊上進行公布，使發現的問題部門能迅速整改；安監部對生產部門的安全例會召開情況、“兩票三制”執行情況、現場開收工會錄音制度的執行情況、安評整改及危險點預控情況進行了檢查。堅持安全生產責任追究制，對發生的事故、未遂和違章違紀事件嚴格按“三不放過”的原則，對違章違紀人員進行嚴肅處理。
5、公司開展了春季安全大檢查
為認真貫徹落實“安全第一,預防為主”的方針，深刻吸取近階段系統發生的事故教訓，切實做好當前安全生產工作，根據常供電安〔2005〕96號《關于開展春季暨迎峰度夏安全大檢查的通知》和省公司關于開展春查工作的要求，結合安全生產的實際情況，針對季節性特點，我公司自2005年4月5至2005年4月26日開展了安全大檢查工作。
各部門根據要求，組織員工認真學習國家電網公司《關于轉發國務院辦公廳進一步加強煤礦安全工作的緊急通知》（國家電網安監〔2005〕95號）以及國網公司、華東公司、省公司近期關于安全生產的文件精神，學系統內通報的事故教訓，使每一位員工都能深刻認識到安全生產責任重于泰山、認識到一個安全穩定局面對公司發展的重大和深遠的意義。
各部門結合安全性評價和年初開展的安全整頓活動，把排查出來的問題，進行了梳理，重點檢查整改計劃的落實情況。并且重點檢查了去年夏季用電高峰期間電網和設備暴露問題整改完成情況，以及今年“迎峰度夏”工作的準備情況。農電、工程、生技部分別針對農電安全、基建安全、信息安全進行了重點檢查，做到了有布置、有檢查、有落實整改。
安全大檢查中重點檢查了各級安全生產責任制的落實情況，重點檢查安全整頓期間市公司制訂的《關于進一步強化生產作業現場管理的通知》和《關于重申“三帶（戴）一接地”管理規定的通知》等一系列規章制度的落實情況。公司各級領導堅持安全管理重心下移、關口前移的工作方法，加強生產現場的安全監控，切實保證人身、電網和主設備的安全。 在安全大檢查工作中，各部門對查出的安全隱患，按“邊查邊整改”的檢查工作原則，認真組織落實整改工作，及時消除安全隱患。
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作，并根據公司下發的《農電安全檢點》，逐條對照，認真派查問題，及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次，對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處，農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器：總保護2481臺，只有兩臺不正常，已當場處理結束，恢復正常供電；檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度，共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作，對供電所安全管理網絡進行了復查，各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試；完善值班搶修網絡；完善線路巡視責任網絡；告居民客戶書、供用電協議補簽結束，正常業擴用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題 117條（除農電所）， 已整改問題26條、正在整改問題84條 ；其中需公司協調解決問題7條，現已整改4條，正在整改問題3條。
6、加強外包工程隊安全管理，強化基建、多經、交通安全管理
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育，安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議，總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度，并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、 存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行，我公司今年的設備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，充分發揮農村電工的作用，同時提高普通百姓的安全意識，充分按照保護電力設施的法律武器，搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節，對現場發現的危險點，個別工作負責人預警不及時。
3、“三措”、作業指導書編制，結合相應工程實際情況，針對性還需加強，在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯，還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1）、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1～5月份農配事故共發生18起，其中，外力破壞造成的農配事故13起，其他方面原因造成的農配事故5起。。
上半年35KV及以上線路發生輸電線路事故1次，原因為龍卷風將物體吹上線路所致；一類障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡1起。
5、違章違紀現象時有發生，有的還比較嚴重
有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護，有些事故中，職工安全意識差，預控措施沒有全面落實，自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足，需要進一步規范和提高。7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
電力安全個人工作總結
農電管理所根據公司統一部署積極開展春季安全大檢查工作，并根據公司下發的《農電安全檢點》，逐條對照，認真派查問題，及時發現并糾正缺陷。供電所組織355人次，對農村供電網絡進行了檢查。檢查綜合變1075臺、檢查低壓出線3106條、檢查線路間距2898處、檢查拉線13272根、檢查場頭箱9918只、檢查小水泵355臺、檢查臨時用電87處。本次檢查查見設備缺陷78處、線路缺陷34處，農電管理所及供電所當即處理54處、限期整改1處、停電處理4處、其它根據缺陷等級排出整改計劃及上報相關部門。同時修剪樹枝313棵。檢查剩余電流保護器：總保護2481臺，只有兩臺不正常，已當場處理結束，恢復正常供電；檢查支路保護85臺均投運正常。
加大安全用電宣傳力度，共發放宣傳資料235張次。結合供電所安全性評價工作，對供電所安全管理網絡進行了復查，各所均成立相關安全網絡。簽訂了各所的安全責任狀；組織了供電所人員、村電工、勞務用工的年度安全培訓與考試；完善值班搶修網絡；完善線路巡視責任網絡；告居民客戶書、供用電協議補簽結束，正常業擴用戶簽訂后送電；安全工器具、施工工器具、測量工器具均納入公司或農電所年度計劃。
本次春查各部門查出問題117條（除農電所），已整改問題26條、正在整改問題84條；其中需公司協調解決問題7條，現已整改4條，正在整改問題3條。
加強了對外包工程隊伍的安全管理和教育培訓工作。特別是做好施工合同的管理工作，工程部與每個施工隊都簽訂了施工合同、安全協議。每項工程開工前都進行了安全教育，安全技術交底和現場安全交底。集團總公司堅持每月定期召開外包工程隊安全工作月度會議，總公司領導堅持下現場進行安全監督的制度，并指派專人到當天最為復雜的施工現場進行安全檢查。
三、存在的問題
1、在保護電力設施方面的工作需進一步進行，我公司今年的設備事故，特別是由于外力造成的事故較多，必須加強在廣播、電視、報刊等新聞媒介的宣傳，充分發揮農村電工的作用，同時提高普通百姓的安全意識，充分按照保護電力設施的法律武器，搞好保護電力設施方面的工作。
2、危險點分析預控工作，危險點重點把握不明確，重點突出不夠。執行防范措施少數作業人員不注重細節，對現場發現的危險點，個別工作負責人預警不及時。
3 、“三措”、作業指導書編制，結合
相應工程實際情況，針對性還需加強，在作業人員層面對“三措”、作業指導書的交底、學習效果不是很明顯，還不能保證每位作業人員熟悉和掌握。
4、班組控制異常、未遂的目標沒有實現
1）、設備異常、事故、障礙得不到有效控制。
1～5月份農配事故共發生18起，其中，外力破壞造成的農配事故13起，其他方面原因造成的農配事故5起。。
上半年35KV及以上線路發生輸電線路事故1次，原因為龍卷風將物體吹上線路所致；一類障礙3次。其中外力破壞2起，雷擊閃絡1起。
5、違章違紀現象時有發生，有的還比較嚴重
有些事故中，雖然職工工作熱情很高，但卻忽視了安全防護，有些事故中，職工安全意識差，預控措施沒有全面落實，自己違章了都不知道。
6、外包工程隊在危險點預控管理方面還有很多不足，需要進一步規范和提高。
7、行車交通安全隱患越來越多。兼職駕駛員行車安全問題越來越突出。
電力安全個人工作總結
一年多來我在身邊師傅同事及領導的幫助下積極開展專業技術工作，我主動上進，虛心好學，不恥下問，苦于鉆研。近年我認真參與單位組織的電氣課題研究，寓理論于實踐中，敢于創新敢于進齲撰寫的論文《關于兩改后的線損管理措施的思考》、《略論變電站自動化系統的新發展》，榮獲公司年度論文評比三等獎。在電力設備安裝及檢修工作中，我受到領導的充分肯定及單位獎勵。
近年主要工作情況如下：
一、開展繼電保護定值整定工作（10kv及以下）。XX年10月，由于單位原來整定人員不足，我協助單位開展10kv配電線路（含電容器）、10kv用戶站繼電保護定值整定工作，開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統阻抗表、分線路阻抗圖、系統站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規范管理，還包括各重新整定定值的計算依據和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內完成新建35kv變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現誤整定現象，且通過對系統短路容量的計算為配電線路開關等設備的選擇提供了依據。XX年底由于機構設置變化，指導初級技術人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、加強線損專業管理工作。作為分公司線損人員主要開展了以下工作：完成了線損統計計算的微機化工作，應用線損計算統計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數圖，編制線損拓補網絡節點，輸入微機，完成35kv、10kv線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術措施的采用提供了理論依據，編制“十五”降
損規劃、XX年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術措施降低線損，完成兩個35kv站10kv電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作。
一、人員、機構情況：
1、xx支行員工總人數xxx人。其中，在職職工xx人，具有大專以上文化程度xx人，黨員xx人，平均年齡xx歲；代辦員xx人，臨時工x人，離退休職工xx人，內退職工xx人。
2、機構設置有辦公室、個人金融業務中心、金堆分理處、xx分理處、xx分理處。支行個人金融業務中心下設個人金融業務客戶服務部及個人金融業務客戶營銷部，xx分理處下設xx儲蓄所及xx營業網點，除個人金融業務客戶營銷部外均為綜合性營業網點。
二、資產負債情況：
截至六月末，各項貸款余額xxxx萬元，其中：公司貸款xxxx萬元，不良占比為xx%，個人綜合消費貸款xxx萬元，住房貸款xxx萬元。各項存款余額xxxxx萬元，其中，儲蓄存款xxxxx萬元，較年初增加xxxx萬元，對公存款xxxxx萬元，較年初下降xxxx萬元，同業存款xxx萬元。
三、各項指標完成情況：
1、至六月末，儲蓄存款凈增xxxx萬元，完成年度計劃任務的xx%，較上年同期減少xx萬元；對公存款下降xxxx萬元，完成年度計劃任務的xx%，較上年同期減少xxx萬元,至6月10日，公司和機構存款較年初下降xx萬元，較上年同期減少xx萬元。
2、新增個人綜合消費貸款xxx萬元，完成年度任務的xx%。
3、理財產品銷售額xxxxx萬元，完成年度任務xxxx萬元的2129%，其中，保險251萬元，發行各類基金100萬元，銷售“穩得利”理財產品35萬元，國債40060萬元。新增個人中高端優質客戶657戶，
4、新增牡丹信用卡480張（含換卡87張），完成年度計劃任務的129.7%，超額完成分行下達的年度任務。
5、新增企業網上銀行證書客戶3戶，企業網上銀行普通客戶14戶，個人網銀證書客戶26戶，個人網銀普通客戶749戶，個人電話銀行350戶，手機銀行30戶。
6、實現利息收入162萬元，較上年同期增加32萬元，完成年度任務的48.8%。
7、實現中間業務收入141萬元，較上年同期增加80萬元，完成全年中間業務收入任務的67.8%。（若計算今年第二、三期國債手續費，中間業務收入實際完成337萬元，已超額完成全年208萬元任務）。
8、實現賬面利潤530萬元（去年481萬元），實現撥備前利潤522萬元。
四、經營工作中存在的問題
1、貸款營銷舉步維艱。法人客戶貸款3500萬元，為xxxx股份有限公司以借新還舊的方式在我行貸款，貸款形態為次級類貸款，企業在生產經營過程中受生產設備老化、技術落后、管理水平以及煤炭價格的上漲等因素影響，企業生產成本較高，不具備貸款準入條件。xxxx公司受國際鉬產品價格的上調，企業效益逐年好轉，2003年在歸還完銀行所有貸款后（在所有金融機構無貸款），將經營收益主要投資于購買國債、職工福利、擴大再生產等，僅去年購買國債一項達xx億元，今年已在我行購買4億元，已完成全年10億元購買計劃，企業無融資需求。目前，有需求貸款的法人客戶大多為我行已剝離貸款的企業，中小企業貸款受四類行準入條件限制無法辦理。
個人綜合消費貸款營銷成績尚差，截至五月底共辦理綜合消費貸款xxx萬元。根據xx縣綜合市場調查情況來看，按照縣政府的縣城南遷規劃，縣級政府部門將陸續南遷xx大街，但由于單位在征址過程中無法取得合法土地手續，使得住房按揭貸款的營銷往往落空，加之一些客戶有意愿以現房辦理抵押貸款時大都存在房產或土地權屬不明晰情況，導致貸款營銷操作困難。
2、對公存款起伏較大，1月31日較年初增加7888萬元，2月末較年初下降了7324萬元，四月末較年初下降了13644萬元，至6月底較年初負增長14986萬元，我行對公存款長期依賴于xxxx公司，在2004年對公存款增加17000萬的基礎上，2005年再增加對公存款11775萬元。今年，公司進行了戰略性投資轉移，改善投資渠道，實現多元化投資，一是全年計劃購買國債10億元，二是以參股、合營等方式對外擴大經營規模，三是繼續擴大長安區產業園規模，導致公司的銀行間存款資金量急速下降，對我行對公存款的增長帶來了一定的難度，對公存款主要依賴于xxxx公司的局面短時間內難以改變。
3、中間業務收入可持續發展后勁不足，今年，我行中間業務的收入還主要依靠為xxxx公司購買國債上，預計可為公司購買國債4億元左右，僅此一項中間業務收入可實現260萬元。剔除購買國債業務收入，我行中間業務收入的來源主要為業務結算收入、靈通卡業務收入、保險業務收入和電子銀行業務收入四大塊上。可實現收入的渠道較窄，制約了我行的中間業務的可持續發展。
4、人員年齡結構偏大、流動性不強。目前，從我行現有的在職員工來看，平均年齡xx歲，員工知識接受能力差，加上多年來再未充實新員工，機構網點員工長期無法流動，（如：xxx分理處有的員工在山上七、八年工作，最長的達28年之久），一定程度上影響了員工的工作積極性。
五、目標、措施
繼續貫徹落實年初制定的業務營銷方案，全力實施以項目工程營銷帶動業務發展，擴大中間業務、銀行卡、網上銀行的營銷成果，挖掘市場，大力發展個人綜合消費貸款業務，6月末確保完成各項序時任務，為完成全年目標任務打下良好基礎。
（一）對公存款方面
1、繼續鞏固和發展同xxxx公司的銀企關系，實行三級公關營銷，即行長對公司經理、主管行長對財務處長、客戶經理對經辦人員營銷的營銷機制，特別是加強同企業高層人員的聯系和溝通，增進感情，盡快扭轉我行對公存款持續下滑的局面。
2、在抓好優質客戶的同時，積極捕捉信息，尋找新的客戶資源。加大對縣級機構客戶和民營中小企業的營銷，營銷重點主要是xx縣財政局、縣社保局、xx縣華乾面粉廠、xx制藥廠等目標客。
（二）中間業務方面
1、加強人民幣結算業務收入，加大對匯款直通車、代收大專院校學雜費業務的宣傳，進一步提高柜面優質服務，不斷提高人民幣結算業務的收入。
2、拓寬業務，特別是保險、基金和本外幣理財產品業務，加大業務的考核力度，落實獎勵措施，實行全員營銷機制，及時兌現獎勵，努力提高各項業務收入占比。
3、發揮客戶經理的營銷作用，積極營銷金堆城鉬業公司的委托貸款業務以及企業年金業務，向企業宣傳我行的現代化管理水平和先進的技術平臺，推銷先進的理財產品，密切關注公司年金運作進程，積極制定年金營銷方案，及時介入，跟上企業戰略轉移的重點，不折不扣地做好優質客戶的維護工作。
4、積極向客戶推廣牡丹靈通卡、牡丹信用卡，牡丹中油卡等產品，加大消費POS機的營銷，不斷改善銀行卡使用環境，同時，借助電子銀行示范區的推廣，積極向客戶營銷電子銀行產品，有效的分流柜面壓力，不斷促進中間業務收入健康持續的發展。
（三）個人金融業務方面
1、繼續以工資業務為重點，全面帶動個人金融業務的發展，一是加強對原工資單位的維護，定期走訪客戶，了解客戶對產品的需求及服務工作意見，穩定客戶。二是挖掘新的工資客戶，營銷重點主要是xxxx監獄、xxxx結構配件廠、xx縣電信局等單位。三是積極開展本外幣理財產品業務和電子銀行業務的宣傳和營銷，擴大我行優質客戶數量，不斷打造我行個人金融特色業務。
2、挖潛市場，積極營銷個人綜合消費貸款業務。一是抓政府部門機構南遷，對符合我行貸款政策、手續齊全的客戶，積極開辦個人住房貸款業務。二是加大對城區內有門面房且資金緊缺的客戶營銷，在防范貸款風險的基礎上，營銷一戶，辦理一戶，穩妥地開辦個人房產抵押貸款。
（四）加快“專業化經營、系統化管理”的改革實施，一是發揮機制機能，有效利用個人金融營業部營銷和服務職能，明確職責，差異服務，對大客戶的營銷由營銷部專職客戶經理負責，對一般客戶由客戶服務部柜面負責營銷。二是進一步加強風險操作管理，充分發揮總會計事中控制、事后監督、賬檢員和內控專管員“三位一體”的監督作用，有效的防范操作性風險，杜絕案件的發生。
六、建議：
x我行綜合辦公樓建于1990年，磚混結構，建筑面積900多平方米，多年來一直未修繕，造成墻體大面積的脫落，門窗變形，暖氣管道堵塞，照明線路老化，辦公設施陳舊，急需要進行全面的維修改造。去年支行曾以xxxx報（2005）xx號文專題上報，預算費用38.2萬元，建議分行給以考慮解決。
下半年工作規劃
一、經營工作指導思想:
圍繞個人客戶，全力打造大個金業務發展格局。以提高個人客戶綜合貢獻度為標準，強化個人業務前臺營銷，以業績評價體系為手段，以效益最大化為經營目標，努力做好公司、個人客戶關系維護工作，構建管理新起點，樹立股份制銀行新形象，實現各項業務全面跨越，圓滿完成全年各項工作任務。
二、奮斗目標：
對公存款增加1500萬元，儲蓄存款新增3000萬元，營銷個人消費貸款1500萬元，中間業務收入150萬元，票據業務1000萬元，信用卡500張，利息收入300萬元，實現經營利潤400萬元，全面完成電子銀行業務等任務。
三、工作措施：
1,完善績效考核辦法，制定業績評價考核制度，建立個人績效考核體系，細化考核指標，全面地對個人工作業績、營銷成績等進行考核評定。
2,繼續做好優質客戶xxxx集團公司的關系維護工作，加強與公司的緊密聯系，提供全方位金融服務，實現優質客戶對我行綜合貢獻度的最大化。抓住時機為企業提供理財服務，力爭取得該公司國債購買的權，實現中間業務收入再上新的臺階。
3,積極開辦個人消費信貸業務，緊緊圍繞國家公務員、事業單位、國有大中型企業職工集資建房，借助xx路步行街工程的全面啟動，積極營銷個人住房貸款、個人質押貸款、個人消費貸款業務，力爭完成信貸營銷1500萬元。
4,拓展市場，挖掘財政資金，爭取財政供養單位人員工資權。上下攻關，內外營銷，力爭取得核算中心、收費管理局、農稅局等財政撥款單位的全面合作，擴大市場份額，增加財政存款2000萬元。
5,加強客戶經理的考核力度，充分發揮客戶經理的組織營銷作用，建立可操作的客戶經理考核辦法，發揮杠桿作用，將我行5萬元以上的個人客戶以及其他一些任務指標分解至每一位客戶經理，鍛造一支能打硬仗、能打勝仗的營銷隊伍。
1、xx支行員工總人數xxx人。其中，在職職工xx人，具有大專以上文化程度xx人，黨員xx 人，平均年齡xx歲；代辦員xx人，臨時工x人，離退休職工xx人，內退職工xx 人。
2、機構設置有辦公室、個人金融業務中心、金堆分理處、xx分理處、xx分理處。支行個人金融業務中心下設個人金融業務客戶服務部及個人金融業務客戶營銷部，xx分理處下設xx儲蓄所及xx營業網點，除個人金融業務客戶營銷部外均為綜合性營業網點。
二、資產負債情況：
截至六月末，各項貸款余額xxxx萬元，其中：公司貸款xxxx萬元，不良占比為xx%，個人綜合消費貸款xxx萬元，住房貸款xxx萬元。各項存款余額xxxxx萬元，其中，儲蓄存款xxxxx萬元，較年初增加xxxx萬元，對公存款xxxxx萬元，較年初下降xxxx萬元，同業存款xxx萬元。
三、各項指標完成情況：
1、至六月末，儲蓄存款凈增xxxx萬元，完成年度計劃任務的xx%，較上年同期減少xx萬元；對公存款下降xxxx萬元，完成年度計劃任務的-xx%，較上年同期減少xxx萬元,至6月10日，公司和機構存款較年初下降xx萬元，較上年同期減少xx萬元。
2、新增個人綜合消費貸款xxx萬元，完成年度任務的xx%。
3、理財產品銷售額 xxxxx萬元，完成年度任務xxxx萬元的2129%，其中，保險251萬元，發行各類基金 100萬元，銷售“穩得利”理財產品35萬元，國債40060萬元。新增個人中高端優質客戶657戶，
4、新增牡丹信用卡 480張（含換卡87張），完成年度計劃任務的129.7 %，超額完成分行下達的年度任務。
5、新增企業網上銀行證書客戶3戶，企業網上銀行普通客戶14戶，個人網銀證書客戶26戶，個人網銀普通客戶749戶，個人電話銀行350戶，手機銀行30戶。
6、實現利息收入162萬元，較上年同期增加32萬元，完成年度任務的48.8%。
7、實現中間業務收入141萬元，較上年同期增加80萬元，完成全年中間業務收入任務的67.8%。（若計算今年第二、三期國債手續費，中間業務收入實際完成337萬元，已超額完成全年208萬元任務）。
8、實現賬面利潤530萬元（去年481萬元），實現撥備前利潤522萬元。
四、經營工作中存在的問題
1、貸款營銷舉步維艱。法人客戶貸款3500萬元，為xxxx股份有限公司以借新還舊的方式在我行貸款，貸款形態為次級類貸款，企業在生產經營過程中受生產設備老化、技術落后、管理水平以及煤炭價格的上漲等因素影響，企業生產成本較高，不具備貸款準入條件。xxxx公司受國際鉬產品價格的上調，企業效益逐年好轉，XX年在歸還完銀行所有貸款后（在所有金融機構無貸款），將經營收益主要投資于購買國債、職工福利、擴大再生產等，僅去年購買國債一項達xx億元，今年已在我行購買4億元，已完成全年10億元購買計劃，企業無融資需求。目前，有需求貸款的法人客戶大多為我行已剝離貸款的企業，中小企業貸款受四類行準入條件限制無法辦理。
個人綜合消費貸款營銷成績尚差，截至五月底共辦理綜合消費貸款xxx萬元。根據xx縣綜合市場調查情況來看，按照縣政府的縣城南遷規劃，縣級政府部門將陸續南遷xx大街，但由于單位在征址過程中無法取得合法土地手續，使得住房按揭貸款的營銷往往落空，加之一些客戶有意愿以現房辦理抵押貸款時大都存在房產或土地權屬不明晰情況，導致貸款營銷操作困難。
2、對公存款起伏較大，1月31日較年初增加7888萬元，2月末較年初下降了7324萬元，四月末較年初下降了13644萬元，至6月底較年初負增長14986萬元，我行對公存款長期依賴于xxxx公司，在XX年對公存款增加17000萬的基礎上，XX年再增加對公存款11775萬元。今年，公司進行了戰略性投資轉移，改善投資渠道，實現多元化投資，一是全年計劃購買國債10億元，二是以參股、合營等方式對外擴大經營規模，三是繼續擴大長安區產業園規模，導致公司的銀行間存款資金量急速下降，對我行對公存款的增長帶來了一定的難度，對公存款主要依賴于xxxx公司的局面短時間內難以改變。
3、中間業務收入可持續發展后勁不足，今年，我行中間業務的收入還主要依靠為xxxx公司購買國債上，預計可為公司購買國債4億元左右，僅此一項中間業務收入可實現260萬元。剔除購買國債業務收入，我行中間業務收入的來源主要為業務結算收入、靈通卡業務收入、保險業務收入和電子銀行業務收入四大塊上。可實現收入的渠道較窄，制約了我行的中間業務的可持續發展。
4、人員年齡結構偏大、流動性不強。目前，從我行現有的在職員工來看，平均年齡xx歲，員工知識接受能力差，加上多年來再未充實新員工，機構網點員工長期無法流動，（如：xxx分理處有的員工在山上七、八年工作，最長的達28年之久），一定程度上影響了員工的工作積極性。
五、目標、措施共3頁,當前第1頁1
繼續貫徹落實年初制定的業務營銷方案，全力實施以項目工程營銷帶動業務發展，擴大中間業務、銀行卡、網上銀行的營銷成果，挖掘市場，大力發展個人綜合消費貸款業務，6月末確保完成各項序時任務，為完成全年目標任務打下良好基礎。
（一）對公存款方面
1、繼續鞏固和發展同xxxx公司的銀企關系，實行三級公關營銷，即行長對公司經理、主管行長對財務處長、客戶經理對經辦人員營銷的營銷機制，特別是加強同企業高層人員的聯系和溝通，增進感情，盡快扭轉我行對公存款持續下滑的局面。
2、在抓好優質客戶的同時，積極捕捉信息，尋找新的客戶資源。加大對縣級機構客戶和民營中小企業的營銷，營銷重點主要是xx縣財政局、縣社保局、xx縣華乾面粉廠、xx制藥廠等目標客。
（二）中間業務方面
1、加強人民幣結算業務收入，加大對匯款直通車、代收大專院校學雜費業務的宣傳，進一步提高柜面優質服務，不斷提高人民幣結算業務的收入。
2、拓寬業務，特別是保險、基金和本外幣理財產品業務，加大業務的考核力度，落實獎勵措施，實行全員營銷機制，及時兌現獎勵，努力提高各項業務收入占比。
3、發揮客戶經理的營銷作用，積極營銷金堆城鉬業公司的委托貸款業務以及企業年金業務，向企業宣傳我行的現代化管理水平和先進的技術平臺，推銷先進的理財產品，密切關注公司年金運作進程，積極制定年金營銷方案，及時介入，跟上企業戰略轉移的重點，不折不扣地做好優質客戶的維護工作。
4、積極向客戶推廣牡丹靈通卡、牡丹信用卡，牡丹中油卡等產品
，加大消費POS機的營銷，不斷改善銀行卡使用環境，同時，借助電子銀行示范區的推廣，積極向客戶營銷電子銀行產品，有效的分流柜面壓力，不斷促進中間業務收入健康持續的發展。
（三）個人金融業務方面
1、繼續以工資業務為重點，全面帶動個人金融業務的發展，一是加強對原工資單位的維護，定期走訪客戶，了解客戶對產品的需求及服務工作意見，穩定客戶。二是挖掘新的工資客戶，營銷重點主要是xxxx監獄、xxxx結構配件廠、xx縣電信局等單位。三是積極開展本外幣理財產品業務和電子銀行業務的宣傳和營銷，擴大我行優質客戶數量，不斷打造我行個人金融特色業務。
2、挖潛市場，積極營銷個人綜合消費貸款業務。一是抓政府部門機構南遷，對符合我行貸款政策、手續齊全的客戶，積極開辦個人住房貸款業務。二是加大對城區內有門面房且資金緊缺的客戶營銷，在防范貸款風險的基礎上，營銷一戶，辦理一戶，穩妥地開辦個人房產抵押貸款。
（四）加快“專業化經營、系統化管理”的改革實施，一是發揮機制機能，有效利用個人金融營業部營銷和服務職能，明確職責，差異服務，對大客戶的營銷由營銷部專職客戶經理負責，對一般客戶由客戶服務部柜面負責營銷。二是進一步加強風險操作管理，充分發揮總會計事中控制、事后監督、賬檢員和內控專管員“三位一體”的監督作用，有效的防范操作性風險，杜絕案件的發生。
六、建議：
x我行綜合辦公樓建于1990年，磚混結構，建筑面積900多平方米，多年來一直未修繕，造成墻體大面積的脫落，門窗變形，暖氣管道堵塞，照明線路老化，辦公設施陳舊，急需要進行全面的維修改造。去年支行曾以xxxx報（XX）xx號文專題上報，預算費用38.2萬元，建議分行給以考慮解決。
下半年工作規劃
一、 經營工作指導思想:
圍繞個人客戶，全力打造大個金業務發展格局。以提高個人客戶綜合貢獻度為標準，強化個人業務前臺營銷，以業績評價體系為手段，以效益最大化為經營目標，努力做好公司、個人客戶關系維護工作，構建管理新起點，樹立股份制銀行新形象，實現各項業務全面跨越，圓滿完成全年各項工作任務。
二、 奮斗目標：
對公存款增加1500萬元，儲蓄存款新增3000萬元，營銷個人消費貸款1500萬元，中間業務收入150萬元，票據業務1000萬元，信用卡500張，利息收入300萬元，實現經營利潤400萬元，全面完成電子銀行業務等任務。
三、 工作措施：
1,完善績效考核辦法，制定業績評價考核制度，建立個人績效考核體系，細化考核指標，全面地對個人工作業績、營銷成績等進行考核評定。
2,繼續做好優質客戶xxxx集團公司的關系維護工作，加強與公司的緊密聯系，提供全方位金融服務，實現優質客戶對我行綜合貢獻度的最大化。抓住時機為企業提供理財服務，力爭取得該公司國債購買的權，實現中間業務收入再上新的臺階。共3頁,當前第2頁2
3,積極開辦個人消費信貸業務，緊緊圍繞國家公務員、事業單位、國有大中型企業職工集資建房，借助xx路步行街工程的全面啟動，積極營銷個人住房貸款、個人質押貸款、個人消費貸款業務，力爭完成信貸營銷1500萬元。
4,拓展市場，挖掘財政資金，爭取財政供養單位人員工資權。上下攻關，內外營銷，力爭取得核算中心、收費管理局、農稅局等財政撥款單位的全面合作，擴大市場份額，增加財政存款XX萬元。
5,加強客戶經理的考核力度，充分發揮客戶經理的組織營銷作用，建立可操作的客戶經理考核辦法，發揮杠桿作用，將我行5萬元以上的個人客戶以及其他一些任務指標分解至每一位客戶經理，鍛造一支能打硬仗、能打勝仗的營銷隊伍。
6,深化企業文化建設，創立和諧的工作氛圍。發現員工優點，挖掘員工最大潛能，整合人力資源，把鋼用在刀刃上，使每一位員工都能感覺到成就的感覺，使人人有使命感、責任心，增強團隊意識，提升全行的凝聚力。
7,加強內控安全教育，提高員工遵規、守紀的自覺性，以及自我保護意識，促進全行各項工作安全、高效的運行。
一、總體目標
根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》以及《市民防條例》等相關法律、法規，按照“突出重點、明確責任、綜合整治、疏堵結合、注重長效”的要求，對本鎮地下空間的使用性質、生產經營范圍、安全生產條件等方面進行全面整治。通過整治，進一步加強地下空間安全管理，推動各項安全管理規范的落實，消除地下空間各種不安全隱患，預防重特大事故發生，確保地下空間使用安全。
二、整治范圍和重點
整治范圍：本鎮民防工程和普通地下室內經營商場、娛樂場所、旅館、餐館及從事生產活動、用作危險物品儲存和人員居住的場所。
整治重點：一是未按規定登記注冊以及無證無照的；二是未經批準改作生產、經營、儲存、使用危險物品場所的；三是不符合消防管理規定，在同一防火分區內存在生產經營、倉庫、宿舍“三合一”現象的；四是擅自拆改結構，影響安全使用的；五是違反租賃合同和有關規定擅自轉租的。
三、組織領導
建立以鎮黨政辦為牽頭單位、鎮城市綜合管理所為綜合協調單位、鎮減災辦為責任單位，由綜治辦、派出所、新鎮派出所、衛生監督所、鎮資產經營公司、鎮文化站、鎮招商辦、鎮基建辦、鎮土規所、房管辦、工商所參加的鎮地下空間安全管理專項整治推進小組，負責這次專項整治工作的組織協調工作。
由派出所、新鎮派出所、鎮城市綜合管理所、鎮減災辦、鎮綜治辦、鎮綜合招商辦有關人員組成聯合辦公室負責日常工作，辦公室設在鎮減災辦。各村、居委，鎮直屬公司要成立相應的專項整治工作機構，并確定1名分管領導負責，切實加強對專項整治工作的組織領導和協調。
四、職責分工
民防部門職責：負責組織對本鎮民防工程進行摸底調查，督促使用單位自查自糾，落實整改措施；對在地下空間內違反《中華人民共和國防空法》、《市民防條例》、《市民防工程建設和使用管理辦法》等相關法律、法規、規定的行為進行查處。
建設部門職責：會同有關部門對本鎮普通地下室（地下停車庫）進行摸底調查；依法對未納入建筑業管理流程，擅自改建、擴建地下空間的行為進行查處；對地下空間改建、擴建工地的施工安全、工程質量進行行政監管，對相關違法行為進行查處。
公安派出所職責：負責對地下空間內的歌舞娛樂場所、游藝廳、中小旅館等行業場所進行治安管理和監督檢查，依法對“黃、賭、毒”等違法犯罪行為進行查處。
負責對地下空間的消防審核、驗收和監督檢查，對違反消防法律法規的行為進行查處。
國資監管部門職責：負責配合有關部門搞好出資監管單位地下空間的摸底調查和自查自糾，督促落實整改措施，制訂和完善各項管理制度，并對因管理不善發生重大事故或造成重大經濟損失的單位和個人進行責任追究。
規劃管理部門職責：負責對地下空間開發建設過程中未按規劃許可要求進行建設的行為進行查處；對擅自改建民防工程以及改變地下空間用途的行為進行認定，并協助民防部門依法查處。
安全生產監管部門職責：負責對地下空間安全生產條件、危險物品管理情況、租賃雙方簽訂安全生產管理協議及落實情況、承租方的安全生產資質和條件等進行監督檢查，對違反有關法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰。
負責對地下空間內特種設備的使用、管理情況進行安全監察，調查非法使用土鍋爐、土電梯等有關情況，對違反法律法規的，責令改正并依法實施行政處罰。
工商部門職責：負責依法核發地下空間內從事生產經營活動的企業和個體工商戶的營業執照，對違反工商行政管理法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰；協同有關部門開展對地下空間內需取得許可證的無照經營行為進行查處或取締。
房地管理部門職責：會同有關部門對本鎮普通地下室進行調查摸底，依法將地下空間租賃納入房屋租賃管理范圍，督促地下空間租賃雙方辦理租賃合同登記備案手續，對違反有關房屋租賃法律法規和規定的行為，責令改正并依法實施行政處罰。
衛生部門職責：按照國務院的《公共場所衛生管理條例》和衛生部的《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》等有關法規規章，對地下空間內公共場所的《公共場所衛生許可證》持證情況、空氣質量、集中空調通風系統的衛生管理情況進行監督檢查，對違反法規規章的進行查處。
文化部門職責：負責依法對地下空間內的娛樂場所《文化經營許可證》的辦理情況、經營項目、場地結構和使用管理情況進行監督檢查，對違法違規的娛樂場所責令限期改正、關閉或實施行政處罰。
商業管理部門職責：負責對地下空間內天然氣、人工煤氣（禁止使用瓶裝液化氣）的使用情況進行監督檢查，對違反有關法律法規的行為責令改正并依法實施行政處罰。
五、整治步驟
第一階段，動員部署階段（8月1日～10日）
各村、居委、鎮直屬公司和有關部門要及時成立專項整治工作機構，按照鎮統一部署，制訂工作方案，明確職責分工，提出工作要求，廣泛宣傳發動，營造良好氛圍。
第二階段，摸底調查和自查自糾階段（8月11日～31日）
各村、居委、鎮直屬公司和有關部門要摸清本地區地下空間情況，包括轄區內地下空間數量、位置、面積、實際用途、使用性質、權屬單位和安全管理狀況等，有針對性地開展整治工作。由地下空間各權屬單位填寫地下空間安全管理專項整治調查摸底明細表，并在8月10日前報送鎮減災辦，鎮專項整治辦公室組織相關人員再對轄區內地下空間的總體狀況進行逐一核查、匯總，并填寫地下空間安全管理專項整治調查摸底匯總表，于8月15日前上報區專項整治辦公室。
第三階段，落實整改和執法檢查階段（9月底前）
對在摸底調查和自查自糾中查出的問題，要依照監管職責分工，做好督促整改工作。需要多個部門協調解決的問題，由鎮專項整治辦公室及時召集各有關單位召開專題會議，研究制定整改方案。各有關職能部門要依據整治范圍和整治重點，加大執法檢查力度，對整改后達不到規定要求或不具備安全生產基本條件或未能通過相關部門審批的生產經營單位，要依法責令其停產、停業整頓或關閉取締。
第四階段，驗收總結階段（10月底前）
由鎮專項整治辦公室對各村、居委、鎮直屬公司專項整治工作情況進行檢查，對檢查不合格的單位，給予嚴肅處理。對整改進展緩慢，效果不明顯或在整治過程中發生責任事故的，依法追究事故單位和相關人員的責任。各村、居委，鎮直屬公司專項整治辦公室對專項整治情況寫出總結，并填寫地下空間安全管理專項整治情況統計表，于10月10日前報鎮減災辦。
六、有關要求
（一）加強領導
各村、居委、鎮直屬公司要充分認識地下空間安全管理專項整治的重要性、必要性和緊迫性，按照有關法律法規以及“四個到位、兩個確保”的要求，從“建設平安”和構建和諧社會的高度，牢固確立“大安全”思路觀念，嚴格落實安全生產責任制，切實加強對整治工作的組織領導。要以這次專項整治為契機，推動各項安全工作的落實。
（二）明確責任
各村、居委、鎮直屬公司要認真組織力量摸清本單位地下空間的底數；各部門要明確責任，各司其職，抓好專項整治的落實，真正達到民防工程和普通地下室的底數清、現有場所用途清、安全使用標準清、安全管理責任清、安全隱患問題清的“五清”要求。同時將專項整治工作與建立安全生產管理體系、完善安全生產條件、促進依法經營和依法監管結合起來，推動建立長效監管機制。
（三）加強協調
各村、居委、鎮直屬公司要加強對本地區專項整治工作的督導，協調解決整治過程中發現的重點、難點問題。各部門要加強協調配合，形成合力，對整治難度大、安全隱患多、涉及面廣的地下空間，要組織聯合整治。要依法督促各產權單位或物業管理單位、自管房單位主動配合專項整治，認真進行清查摸底和自查自糾，不得推諉、扯皮。
（四）疏堵結合
各村、居委、鎮直屬公司要根據地下空間的區域分布、城區規劃布局、暫住人口等情況，綜合考慮地下空間利用和改善外來人員居住條件的需要，落實專項整治要求。要加大整治力度，對不符合經營要求的，該整改的整改，該關閉的堅決關閉，同時加強教育引導，做到疏堵結合。
（五）加強宣傳
關鍵詞：事業單位 貨幣資金 內部控制
1.貨幣資金的概述
貨幣資金是指現金、銀行存款和其他貨幣資金（外埠存款、銀行匯票存款等）以貨幣形態存在的資產。事業單位的貨幣資金業務涉及范圍廣泛，在資金繳撥、材料采購、發放工資、交付費用等經營活動中起著重要的作用。貨幣資金作為流通的手段，是事業單位資金中最活躍的部分，也是最容易發生問題的地方，其中現金攜帶方便、流動大，更是被盜竊、套取和挪用的對象。因此，堵塞漏洞、避免差錯、防止貪污盜竊、保護貨幣資金的安全完整，對加強事業單位內部控制具有十分重要的意義。
2.貨幣資金業務易發生的弊端
事業單位的日常業務中，貨幣資金在經營運轉各項業務活動起著不可替代的作用。發現貨幣資金業務中容易發生的差錯和弊端使貨幣資金業務內部控制更加有針對性。一方面，會計工作人員的業務水平有限和工資態度不認真容易造成差錯。一是遺失財務原始憑證及票據。原始憑證是財務記賬的依據，支票更是不法分子企圖侵占挪用的對象。原始票據的丟失有些可以通過有關部門開具證明等相關手續代替原始憑證，但仍有很多憑證無法重新獲得，由此造成錯賬、假賬的情況不勝枚舉。我國每年都會發生不少遺失支票的事件，不法分子利用轉賬支票詐騙各種物質，金額可觀。二是記賬、發放職工福利過程中發生差錯。會計人員在登記明細賬戶金額錯記、漏記、混記等粗心大意發生的錯誤造成帳證不符，核算不平衡。職工接受單位發放的福利待遇金額有誤，有些錯誤可以追回，有些疏漏的資金無法彌補便由財務人員個人負責，更有甚者，因無法追回產生的國有資產流失等嚴重后果。三是財務計算上發生的錯誤。在財務申報、記備查賬、報銷各種單據等情況會計人員出現金額計算上的馬虎。另一方面，個別人造成賬務的弊端。一是發票和收據的不同時填寫復制或者銷毀，貪污差額款項。例如，一份發票或收據，財務留下一張金額較小的憑證作為記賬，而收款人的支票金額較大，差額為貪污的公款金額。二是有經營收入的事業單位將收入的款項不及時存入銀行或者不記賬、少入賬，而用來支出其他業務活動，造成財務資金混亂，不法分子從中得利。三是憑白條支付，挪用現金。四是虛報臨時工工資，冒領工資；多報差旅費、車票、飯店簽單等費用。
3.貨幣資金內部控制存在問題的原因分析
3.1財務工作人員業務水平和素質較低
在事業單位貨幣資金的內部控制的每個環節中，各個崗位相互牽制和制約，因此任何一個崗位的工作都要引起足夠的重視，某個崗位疏忽，會導致整個財務內部控制失去效果。在財務崗位工作的人員也有些并不是經過財務專業知識學習的職工，業務水平趁此不齊，因此加強對職工專業知識的培訓，職業道德的教育，增強職工責任感，填寫工作記錄匯報筆記，建立職責追究、獎懲制度來確保貨幣資金的安全。
3.2事業單位內部各部門監督不足
單位財務部門與各部門之間均有業務往來，各部門資金的收入、支出都能全部、迅速地集中到財務部門。各部門如果于財務工作人員串通一氣，貪污、詐騙、挪用等犯罪事件會頻頻出現，財務資金賬目亂作一團。因此，各部門互相監督，互相檢查，相互制約為財務工作的開展保駕護航，為領導單位各項經濟活動健康、持續地發展起著不可忽視的作用。
3.3領導對貨幣資金內部控制不夠重視
事業單位負責人加強財務政策法規，及財務流程的學習，對單位貨幣資金的使用有充分的理解和認識。領導的風格、管理模式、財務法規認識、道德觀念都直接間接地影響著貨幣資金的內部控制。因此，領導應加強法律意識和自身約束，保持對財務工作的高度重視和關心，認真聽取財務負責人的工作意見，發現問題及時解決，使單位的各項工作順利開展。
3.4未及時對貨幣資金進行內部審計
貨幣資金的易流通，難控制的特性，決定了其是單位控制風險最高的一項資產。內部審計可以幫助單位負責人監督控制財務工作的有序進行，及時發現內部控制的漏洞和薄弱環節，對財務工作人員是否履行工作職責，有無非法亂紀行為起到監督和防范作用。因此，強化內部審計，尤其是貨幣資金內部審計可以提早糾正貨幣資金的行為。
3.5已有的財務管理制度不規范
對于財務的工作和重要崗位要加強控制，細化責任，做到制度管人，責任到人，建立、健全完善的內部管理制度，各盡其責，互相牽制，互相監督。因此，建立一套安全、周密、完善的貨幣資金內部控制制度規范管理，用制度約束人，從而有效控制貨幣資金的安全風險。
4.建立健全完善的事業單位貨幣資金控制措施
4.1完善職責分工制度
財務人員的職責人工制度可以有效避免財務資金流失，嚴格的分工制度可參考如下，一是收款員和出納員不可同時收款并且開發票或收據，收款和開發票、收據職責分開；二是貨幣資金實物收付及保管只能由經過授權的出納人員負責辦理，禁止單位其他人員接觸未支付的貨幣資金；三是出納人員每天應將現金收付業務序時、逐筆登記現金出納備查賬，現金日記賬和現金總賬應由其他財務人員登記備查，也可把收入、支出項目明細另外單設賬簿由其他人員記錄；四是負責應收、應付款項賬目的人員不得同時負責現金收入、支出賬目工作；五是保管支票簿的人員不能負責現金支出和銀行存款賬目的調節；六是負責銀行存款賬目調節的人員不得與負責銀行存款、現金、應收款項、應付款項賬目的登記人員混同；七是貨幣資金支出的審批人員與出納人員、支票保管員和銀行存款賬目、現金賬目的記錄人員應當相互分離；八是財務稽核員和出納員分有兩人擔任，不能由同一人擔任；九是支票保管和支票印章保管人員相互分離。
4.2重視現金的控制環節
事業單位應當嚴格執行財務管理的政策法規，確定現金的使用范圍。單位不得超出核定的庫存現金限額留存現金，超出核定的庫存現金限額的應及時送存銀行，不得用收入的現金用于日常業務的支付（即坐支），如需支付現金可以從本單位的庫存現金限額中支付或者從開戶銀行提取，特殊情況應當先報經開戶銀行審查批準。單位取得的現金收入必須及時入賬，嚴謹借出的現金不入賬，用白條頂替，不得開設賬外賬。
4.3重視銀行存款的控制環節
近年來，政府劃撥的專項經費投入不斷加大，一些事業單位業務拓展規模逐漸增大。某些單位以各種名義在同一銀行開立賬戶的現象嚴重。一些單位領導或者職工用個人名義私自開立賬戶，設“小金庫”，非法占用資金。單位與收費局、銀行至少每月對賬一次，及時編制銀行存款余額調節表。
4.4審批程序手續控制環節
審批時財會部門處理收付業務的第一關，單位應對財務部門業務建立嚴格的審批程序，對貨幣資金的授權批準方式、權限、程序、責任進行相關的控制措施。應杜絕“一支筆”的審批模式，采取分級審批，多重審批，混合審批等模式，報銷經過出納、財務負責人、分管領導、主管領導逐層嚴格審核關，就能吧各種差錯和問題消滅在收付款之間，是進行事前監督和控制經濟活動的有效手段。
4.5加強對原始憑證、票據及有關印章的管理
建立健全各種收入原始憑證的印制、購買、保管、領用、注銷、存檔等管理制度。各種收入原始憑證不能由財會部門的稽核員、出納員保管，應由不直接經辦貨幣資金收付業務的人員保管，以符合內部控制。財務各種票據的管理、使用不應由出納員一人擔當，使用票據要逐筆登記。銀行印章一般有兩枚，一枚是單位全稱的“財務專用章”，還有一枚是單位負責人或財務主管的印章。兩枚印章應由兩人分別掌管，確有需要將印章帶離單位的，應經過單位負責人批準印章保管員要做好備查記錄，并負責及時收回。
4.6提高財務人員的業務水平和素質
單位負責人對本單位會計工作的真實性、完整性有不可推卸的責任。由于單位負責人不可能親自從事本單位財務工作，因此要選擇政治品德好，業務能力強，職業道德好，工作認真負責的同事從事財務工作。要定期輪換財務崗位，不應讓一個人長期從事某一項會計工作，使一些隱蔽的犯罪分子因人動揭示出來。要定期開展會計人員的職業技能培訓，開展事業單位財務工作交流研討會，對提高財會人員的業務水平和綜合能力推波助瀾。
參考文獻：
[1]胡玄能.企業內部控制規范解讀[M].新華出版社，2009
[2]閻軍生.淺析事業單位貨幣資金內部控制[J].現代經濟信息，2010（5）
