時間：2022-12-26 00:46:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基礎教育論壇論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
英文名稱：Forum on Contemporary Education
主管單位：湖南省教育廳
主辦單位：湖南省教育科學研究院
出版周期：月刊
出版地址：湖南省長沙市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1671-8305
國內刊號：43-1391/G4
郵發代號：上半月刊42-305;下半
發行范圍：國內外統一發行
創刊時間：2002
期刊收錄：
核心期刊：
期刊榮譽：
聯系方式
期刊簡介
《當代教育論壇》（旬刊）創刊于2002年，由湖南省教育廳主管，湖南省教育科學研究院主辦，屬全國教育科學類核心期刊。雜志每月三期，為宏觀教育研究、學科教育研究、校長教育研究。雜志創刊四年，就在《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、中國人民大學《復印報刊資料》、《高等教育文摘》等國家權威媒體上全文轉載和摘要文章238篇，在全國1309種教育類雜志中排名第7位，在全國業界具有了一定的權威性和影響力。
宏觀教育研究：主要是以高等教育、農村教育、職業教育、成人教育、民辦教育、教育發展等宏觀研究為重點。尤其刊發恢宏、大氣、爭鳴、創新的大理論。該刊是各條戰線的教育科研人員、研究生交流和傳播學術思想的重要園地。
在教育教學方面，本著“在工作中研究，在研究中工作”的原則，我通過自主閱讀、參加研訓活動、教育碩士學位進修等途徑深入學習教育教學基礎理論和新課程改革的基本理念，堅持用先進的教育理論指導教學實踐，并在實踐中不斷反思、內化理論。在教學中我能夠整合課程資源，優選教學方法，創新教學設計，積極探索以“創設情境，明確目標——研讀教材、發現問題——小組合作，共同探究——解決問題，認識升華——交流分享，總結評價”為主要步驟的探究式教學模式，注重培養學生“讀、思、問、議、評”的學習方法及“會聽、勤思、敢說、善問”的學習習慣，讓學生在“參與、體驗、感悟、生成”的互動交流中，自然達成“曉之以理、動之以情、導之以行”的育人目標，從而充分體現出思想品德學科教學的“思想性、人文性、實踐性、綜合性”特征及“針對性、實效性、主動性”作用，也實現著師生民主和諧交往中教學相長的共同發展。雖然我沒有承擔班主任工作，但是我能夠積極配合班主任實施管理，做班主任的得力助手；同時格外關注后進生轉化，做學生們的良師益友，因此任現職以來，本人教育教學能力不斷提高，**年10月被評為校級骨干教師。
六年來我在思想品德學科教學中取得的成績主要有：【1】**年11月，《自覺磨礪意志》課例的教學設計，在**省優秀教學設計方案評比中被評為二等獎；**年1月，在**區區域性課題《學生自主發展教育研究》評比中，被評為二等優秀論文；并在《**教育》**年第2期上發表，并作為**市**區“十五”教育科研成果被錄入《自主發展教育研究》一書中。【2】**年3月，撰寫的《淺談初中思想政治課學習興趣的激發》一文，被**省教育學會評為**年度優秀論文三等獎；**年4月，在**市教育學會義務教育思想品德教學專業委員會**年學術年會上，被評為一等論文。【3】**年6月，執教的《自覺維護正義》一課，在**區初中思想品德學科“拉練課”評比活動中，榮獲一等獎。【4】**年11月，執教的《世界文化之旅》一課，在**區第五屆“三杯賽”活動中，榮獲優質課二等獎。【5】**年12月，撰寫的論文《談“繼承傳統美德文化，弘揚現代文明禮儀”校本課程的設計、實施與反思》在**市校本課程開發研討會暨校本課程專業委員會第一屆年會上，被評為二等論文。【6】**年12月，撰寫的論文《探索勃勃生機的教育，提高思品教學的實效性》在第六屆**市基礎教育論壇會上，被評為三等優秀論文；**年3月，在《高校社會科學研究論叢》中發表。【7】**年3月，撰寫的《初中思想品德學科探究式教學模式的探索與實踐》一文，被**省教育學會評為2007年度三等優秀論文；**年5月，在《**教育》上發表；**年10月，在《中學課程資源》上發表。【8】2009年4月，參加**區教師基本功比賽，獲得優秀獎。
另外，在兼職的其他工作方面，我也取得了累累碩果。如：綜合實踐活動課——【1】**年12月，撰寫的論文《淺談綜合實踐活動課程中的發展性學生評價》在**市教育學會發展性學生評價研討會上，做了學術交流并被評為一等優秀論文；并在《**教育》**年第2期上發表；并于**年10月榮獲中國教育學會第19次學術年會優秀論文二等獎。【2】**年7月，執教的《關于中學生營養科學與飲食文化的調查與研究》一課，在**市初中綜合實踐活動學科優質課評選活動中，榮獲一等優質課。【3】**年8月，撰寫的論文《綜合實踐活動課的實施與反思》在**市**年義務教育階段綜合實踐活動教學研究會年會上，被評為一等論文。【4】**年6月，撰寫的《文明禮儀伴我成長》在**區綜合實踐活動課案例評選活動中獲二等獎。科研工作——參與了國家、省、市、區級多項課題研究，有近十項研究成果獲獎、發表，并親自主持了區級個人課題研究；05年9月開始兼職科研專干，為學校“十五”課題結題和“十一五”課題開題工作傾注了大量心血，被評為區“十五”優秀教育科研先進個人。宣傳工作——曾做過7期《海之韻》校報副主編，8期《家校彩虹橋》家長小報責任編輯，負責學校《課改文集》、《學校規章制度匯編》、《**教育》我校專刊的統稿工作，多年來一直兼職學校新聞報道員，為學校的宣傳工作盡心竭力，得到廣泛贊譽，曾獲區優秀報道員稱號。人事工作——07年4月開始兼職人事干事，雖然事務龐雜瑣碎，但我能夠始終以飽滿的熱情、一絲不茍、任勞任怨地做好每一項工作，如出勤統計、校務記錄、報表上報、證明出具、檔案管理、人員調動、工資變動、退休教師活動、教師評職考核等，真正做到讓領導放心、讓群眾滿意。
我深知：教育是事業，其意義在于奉獻；教育是科學，其價值在于求真；教育是藝術，其生命在于創新。在教育的田園里，我將繼續辛勤而快樂地耕耘著，爭做“研究型教師”，創造新的輝煌，做出更大貢獻！
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關鍵詞： 自主學習模式 研究過程 研究創新點 成果應用
聯合國教科文組織在《學會生存――教育世界的今天與明天》中明確指出：“教育的目的在于使人成為他自己，變成他自己。”“應該使學習者成為教育活動的中心。”可以說這是對世界教學改革經驗的概括和提煉，同時揭示了教學改革的核心問題及其走向。
學習動機是引發學生學習的原動力。任何個體，內心深處都潛藏著蓬勃向上、積極進取的上進愿望，植物都會朝著太陽的方向生長，這是大自然的規律。當下的學校課改就是要注重喚醒沉睡在學生心底的那些自主的向上的意R，為學生刻苦求學提供源源不斷的內驅力。為此，筆者進行了“思品課自主學習教學模式的建構”研究，在課改實踐中教師要做到“三動”：一是觸動。觸動學生樂學向上的積極情緒，激發學習動機。二是攪動。攪動學生怠慢學習的消極情緒，保持學習興趣。三是撼動。撼動學生敢于超越的學習情感，實現學習自覺。學生要做到“三動”：一是主動。主動預習、主動展示、主動思考。二是互動。互動探究，互動交流、互動生成。三是靈動。通過靈動的節奏、靈動的空間培養思維靈動的學生。思品課教育，應該指向學生的核心素養，應該讓學生的生命充分展開。思品自主學習課堂給學生創設一個自主平等開放的空間，課堂由教師的“一言堂”轉變為師生互動的“全言堂”，學生的生命、人格得到充分的尊重。他們在探究中獲取知識，認識自我，體驗學習成就感，找到屬于自己的位置，這樣的思品課堂才能使學生喜歡，才能讓學生走得更遠、更好。
一、研究的背景
（一）實施新課改與培育核心素養的要求。新課改的培養目標之一是要求“培養學生具有適應終身學習的基礎知識、基本技能和方法”，倡導學生學會“自主、合作、探究式的學習方式”。我們深層次思考一下，讓學生學習知識究竟是為了什么呢？回到教育的原點來看，筆者認為應該是也必須是為了培養人的終身發展和適應社會發展所需要的必備品格和關鍵能力，即培養人的核心素養。
（二）彰顯學校特色學科發展的需要。一所有文化品位的學校應該是有特色的學校，學校特色的關鍵要素是獨特的教育思想、獨特的教育模式和獨特的教育風格，學科特色是學校特色的應有之意。“思品自主學習教學模式”的研究與實踐就是踐行我校“尚德、多元、博學、篤志”教育思想、體現我校教育特色定位的有效載體。
（三）加快思品學科發展的現實抉擇。思品課堂，本該是充滿靈動的課堂，但是從教學現狀看，在思品課堂上，多數學生以聽教師講為主，某些學生認為學習思品課的目的是為了應付考試。黨的十明確提出：立德樹人是教育的根本任務。在教育部印發的《關于全面深化課程改革、落實立德樹人根本任務的意見》中，核心素養被置于深化課程改革、落實立德樹人目標的基礎地位。因此，在思品課堂教學中，只有真正做到改進教學方式，才能為核心素養的培育服務，核心素養才能真正落到實處。
正是基于對教學現狀的思考和加快學科發展的迫切愿望，基于對教育本真的追尋與探索，我們提出“思品自主學習教學模式的建構”研究與實踐。
二、研究的基本內容
（一）自主學習的價值追求引領教師探索自主學習模式的建構。新課改摒棄“一講到底”的課堂教學，許多學校和教師都在積極改變課堂教學模式，但是思品課堂教學簡單化、形式化、表演化現象仍比較嚴重，學生的自主學習流于形式、浮在表面，某些學生沒有真正參與其中。我們研究的“思品自主學習教學模式構建”明確學生的自主學習是第一位的，自主學習是由學習態度、能力和學習策略等因素綜合而成的一種學習，是學習者指導和控制自己能力的一種學習。此模式中有“三案”：學案、教案、鞏固案;“六個基本環節”：一是預習交流，引入新課;二是展示難點，任務分配;三是小組討論，合作學習;四是師生互動，教師點撥;五是深層探究，總結反思;六是達標測試，反饋提升。這六個環節是密不可分的整體，自主學習是基礎，是課堂教學效率最大化的保證，通過自主學習，讓學生自我構建、自我理解、自主補缺。
（二）合理構建“思品課堂三案”，優化有效教學策略。在研究期間，本著充分釋放學生學習潛能的宗旨，我們將“以學定教、生成發展、生命成長”作為研究的理念。精心編制“學案、教案、鞏固案”，為大家提供可汲取、可操作的“三案”樣本。經過近三年的實踐檢驗，以“激發學生的學習興趣，拓展學生思維，提高課堂教學效率”的《六模塊建構式課堂“三案”選》一書由中國文史出版社順利出版發行。“學案、教案、鞏固案”這“三案”是優化“自主學習教學模式”的策略，比如“學案”導學，就是把課堂前置，把學生自學分為在教師指導下的“引導型自學”和無教師指導的“獨立型自學”兩種類型，學生“對學、群學”，化解難點，充分發揮學生的自學能力，抓好預習環節，優化上課環節，讓教師成為支架，當支架越來越短，學生的學習能力就提升，極大地調動學生的學習主動性，形成“我的課堂我做主”自主學習狀態。
當然，課改實踐中還必須避免幾個誤區：一是把思品學案變成濃縮的講義，二是把學案編成變相的習題集，三是給條條抄條條不給學生的思維留空間。
（三）“自主學習模式”的建構催生教學過程的靈動，聚焦人格的生長，提升教學質量。以“三案”的形式為學生自主學習提供“路線圖”，對學生來說，學生按照“順己求學”的要求，根據課堂教學目標，積極思維、自主構建，在師生、生生互動中立足自身，主動學習。教學過程的靈動，核心是學生思維的靈動、生成的靈動，其靈動產生的動力既來自教師外部的助推力，更依賴學生的內驅力。學生在課堂上的源于自尊的自我意識、樂觀熱情的生活態度、合作共贏的交往互助、自主發展的能力傾向，時時處處都凸顯學生的人格和生命成長。學校近年來中考連年取得輝煌的成績，連年榮獲市教育局頒發的中考學科教學質量獎和教改創新項目獎，2016年中考狀元又花落我校，考入江蘇省四星級高中就讀人數名列市區榜首，實現教學成績“年年有新超越”的奮斗目標。成績的取得與“自主學習教學模式”的構建研究有密切的關系。
三、研究的過程及成果
（一）注重研究過程：以研究帶動學科進步，以研究凝聚教師智慧。在教學實踐中，思品學科組13人全員參與“自主學習教學模式構建”研究和實驗，還不定期邀請特級教師、名師為我們舉辦“自主學習教學模式的構建”研究論壇，我們思品骨干教師又為全校其他學科教師進行校本培訓。研究期間，筆者主持的市級中長期規劃課題《初中思品課學生自學的分類研究》、《初中思想品德課程體驗學習研究》、《基于校本教研的學科教研組建設的行動研究》、《教師發展性評價體系構建研究》，省級課題《網絡文化對初中生思想品德形成的影響研究》等教育規劃課題均順利結題。2015年5月，我們思品學科組成功舉辦了“連徐錫宿四市思品課堂教學研討”活動，來自兄弟學校的200余名思品教師觀摩了5節優秀課，筆者進行了課堂點評和專題講座，省內的思品QQ群同步上傳活動消息。筆者曾在連云港市教育局師資處組織下，赴云南省南華縣民族中學開展“同課異構”教學交流活動，受到了南華縣思品教師的一致好評。我校思品教師還多次應邀到各縣區學校開展“自主學習教學模式”的同課異構教研活動。這些活動有力地促進了思品教師的專業成長，也推動了“思品自主學習教學模式構建”的研究。
在研究^程中，筆者在全國核心期刊陸續發表了多篇論文：《素質教育再認識》（中學政治教學參考）、《讓教學細節回歸“生命關懷”的教育本質》（中學政治教學參考）、《初中思品有效課堂的五個基點》（教育理論與實踐，人大復印資料《中學政治及其他各科教與學》全文轉載）、《基于初中思品課的學生自學分類研究》（當代教育論壇）、《校本教研：學科教研組建設的重要基點》（思想政治課教學）、《在體驗中增效：思品課堂創新例談》（創新時代）、《關于高效課堂教學中教師角色地位的思考》《有效利用學生資源，提升思品課堂實效》（教育實踐與研究）。《初中思品課體驗教學的實踐與思考》獲2015年11月人民教育出版社、教育部課程教材研究所、課程教材教法雜志編輯部舉辦的全國第五屆基礎教育改革與發展論壇優秀論文獎并在論文集發表。課題組成員也發表了《傾心讓課堂活起來，著力讓學生動起來》（《基礎教育研究》）、《讓學生的思維在合作與探究中擦出智慧的火花》（《江蘇教育研究》）等多篇論文。在連云港市教學成果評比中，筆者的論文成果被收入連云港市基礎教育課堂改革經驗文集《從課堂走向遠方》，予以推廣。
（二）注重研究創新：以研究催生有效學習，以研究引領專業成長。查有梁的《教育建模》將模式分為實物模式和形式模式，高文的《教學模式論》將模式分為物質型模式和思維型模式。我們進行的“思品自主學習教學模式”的構建研究，是基于本校學情，依據包容原理，融合上述兩者精要的高效課堂教學模式，可操作性強。
1.催生了學生的有效學習。課堂上，通過獨學、對學和群學，發動學生自主學習、合作探究，把課堂時空還給學生，強化有效學習的自我意識，抓住有效學習的主陣地，培養學生有效學習的好習慣，營造有效學習的良好環境，構建有效學習的新途徑。
2.實現了課堂內外的“雙高效”。衡量課堂是否高效，關鍵是建模。模式的建構過程就是解決問題的過程。適合師生、內容和校情的課堂模式就是好的。本教學模式將課堂學習前置，避免學生在每一節課的開始是“零起點”;課堂強調學習小組的作用，提升學生自我管理的能力;課后復習溫故知新，“三案”中“鞏固案”的充分體現以生為本的教學理念，從而實現課堂教學的“低耗高效”。
3.促進了教師的專業成長。通過此項研究，提高教師的反思能力，教學是為了教會學生學，所以教師應該是能力和素養的導師，不能再滿足自己是一個講師，教室不是百家講壇，不能一言堂。此項研究也鍛煉教師研究學情的本領，促使教師的教學更有針對性，使不同層次的學生都獲得進步。
（三）注重成果應用：以研究提升學科品位，以研究提高教學效率。“思品自主學習教學模式的建構”研究在省內外產生廣泛的輻射示范作用，該研究及成果得到相關領域專家的熱情肯定。
1.本項研究給學生的影響。目前，在我校的思品課堂中，自主學習、互動質疑、智慧生成已成為課堂教學中的主要樣態和普遍表現，學生學習的主動性和創造性得到有效的提升。近年來，學校連年榮獲初中“學科教學質量獎”，中考學科各項指標在全市名列前茅，大批具有自信、自主、自立，有良好學習習慣和學習潛質的優秀畢業生跨進“省四星級高中”學校的大門。
2.本項研究給教師的影響。為進一步發揮“思品自主學習模式構建研究”成果的輻射作用，我們思品教師應邀赴縣區參加“同課異構”教研活動，取得良好的效果，2015年本項課改經驗受到市教研室高度評價，并在全市予以推介。近五年來，我校思品學科13位教師中，1人被評為省特級教師，1人被評為市“521”工程學術技術帶頭人，2人被評為市中小學“333工程”高層次人才，1人被評為連云港市基礎教育課程改革先進個人，10人次獲得市基本功或優秀課一等獎。
3.本項研究給學校及社會的影響。2013年，我校被評為“連云港市政治課程基地”、“連云港市思品研訓基地”。2014年，以本項研究為核心內容的《自主學習模式建構研究》）獲江蘇省基礎教育教學成果二等獎，研究成果在全省推介。在江蘇省教育科學研究院、《江蘇教育》雜志社主辦的“江蘇省第三屆學校發展高層論壇”上，“自主學習模式構建研究”受到肯定。筆者參加省義務教育培訓專家團隊培訓和教育部“國培計劃”思品研修班培訓時所作的《初中思品課程學生自主學習的基本路徑探索》的主題發言，獲得好評。2013年4月，筆者在北師大文化與價值研究中心舉辦全國學術研討會作《凸顯思品實踐功能，感受無痕德育魅力》講座;2015年4月，在省教研室“教學新時空”名師課堂作《思品課堂浸潤核心價值觀的研究》的講座;2015年11月，在北京師范大學學科教學研討會上作《思品學科素養與深度教學的幾點思考》的講座，均受贊譽。2016年1月，我校舉辦“連云港市初中課改聯盟校同課異構暨外國語學校課改全景展示活動”;2016年6月，我校應邀參加江蘇省教科院基礎教育研究所主辦的“教育示范性綜合改革”網絡研修活動，教改情況在省“教學新時空”在線平臺進行了同步直播，江蘇省教科院及南京師范大學的專家學者對我校具有深內涵的課改方向給予了很高贊譽。這些活動的舉辦發揮了我校課改的輻射作用，擴大了我校課改的影響力，省市媒體也多次報道了我校的課改推進工作和辦學成果，多所兄弟學校也慕名前來觀摩交流。
回顧近年來的研究過程，我們在教學實踐中收獲了教學觀念的轉變、教學行為的改變，收獲了較為豐碩的課改經驗。今后思品課堂將繼續進行“自主學習教學模式的建構”的深入研究，并加大成果轉化和推廣的力度。
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【關鍵詞】以就業為導向；制定培養方案；改革實踐
佳木斯大學自2005年國家本科教學水平評估以來，定位準確，明確辦學指導思想，突出辦學特色，遵循培養基礎扎實、知識面寬、實踐動手能力強、具有創新精神、綜合素質高的應用型人才培養目標。三年來，深化教育教學改革，注重人才培養質量，認真實施 “教學質量年”、“課堂教學年”、“學科建設年”主題年活動，實現由規模發展向內涵發展的轉變，狠抓教學建設和教學改革，有力地促進了應用型人才培養和畢業生就業工作。
1.明確培養目標優化培養方案
專業的培養目標和基本規格要求要充分體現本專業人才培養特點和職業崗位對人才的需求，在符合國家專業目錄要求的基礎上，應具有自己明確具體的培養目標和規格要求，基本業務規格要符合我省的經濟情況和本專業的人才培養實際。課程設置要與該專業的基本業務規格要求相一致。
我校十分重視專業人才培養方案與畢業生就業的內在關系，不斷優化人才培養方案。一是根據高等教育和應用型人才培養規律，以就業為導向確定專業培養目標；二是依據市場需求和專業崗位對知識、技能、素質的要求合理選擇課程內容；三是以就業為導向的應用技能培養為主線科學構建課程體系；
修訂工作中堅持培養應用性本專科人才的思路，以就業為導向，深化教育教學改革，強化質量監督和保障體系，全面提高教育教學質量；在人才培養模式上，以傳授知識、培養能力和提高素質為主線，堅持以學生為主體，因材施教，分類指導，注重素質教育和創新教育；推行雙學位制、主輔修制、學分制、職業資格證書制、專業＋方向等培養模式；發揮綜合性大學優勢，促進學科間交叉、融合、滲透，形成立足邊疆辦學，充分利用綜合性優勢為區域經濟建設和社會發展服務的辦學特色，堅持為區域經濟建設和社會發展培養應用型人才。
2．依據市場需求 調整專業設置突出融合與創新
一方面根據市場需求合理調整專業設置。佳木斯大學辦學指導思想是立足三江、服務龍江、輻射全國，為地方經濟建設和社會發展服務，以服務為宗旨、以就業為導向。佳木斯市地處東部地區是我省重要的商品糧生產基地、農機制造基地、煤炭生產基地、煤炭機械制造基地和北藥開發基地。建設我省東部煤電化基地是省委、省政府重大決策，也是四大經濟版塊的重要組成部分。我校專業設置涵蓋了十大學科門類，其中優勢特色學科機械設計與制造、材料科學、生物醫學等專業可以為我省東部地區煤電化基地、大項目和高精尖項目建設提供技術和人才支持。學校根據黑龍江省、和三江地區產業發展的實際需要，不斷更努力加強專業建設新和調整專業設置，形成了文管結合、醫理滲透的專業格局。并根據定期的市場調研和畢業生跟蹤調查，合理確定年度專業招生計劃，確保所設專業最大限度滿足市場需要。另一方面積極進行專業內涵改造。在廣泛深入調研的基礎上，邀請校內外教育專家以及企業管理和技術專家共同參與，分期分批對已設專業的人才培養方案進行修訂完善，科學設置課程，調整理論課與實踐課比例，強化技能訓練，圍繞應用能力和就業需要，修訂課程教學大綱，自主開發理論課和實踐課教材。專業建設與課程建設取得了很大成就，現有1個國家級特色專業，9個省級重點學科，8個省級重點專業，3個省級重點實驗室，7門省級精品課程，12門省級重點課程，1個國家高職高專教學改革示范試點專業，為就業工作提供了有力的支撐。
專業設置上重點進行突出融合與創新，充分利用合校后各學科融合的有利條件，發揮優勢，以高新技術改造傳統專業，更新專業內容，融入高新技術內容，調整專業方向，有些市場需求小的長線專業可隔年招生或調整專業方向。
積極探索復合人才培養模式，根據我校實際情況，在實行歸類為人文、理、工、醫、管理五大基礎平臺之前，在機械工程學院、材料科學與工程學院和化學與藥學院試點的基礎上，全面試行以學院為單位的基礎教育平臺，實施“平臺+模塊”教學模式。機械工程學院、材料科學與工程學院和化學與藥學院可適時試行以五大平臺為基礎的大類招生模式。前二學年（或一年半）不分專業，進入基礎課平臺學習，后二學年由學生根據個人意愿和社會導向選定專業，在完成專業基礎課程學習的基礎上進一步選擇專業方向模塊，以達到厚基礎、寬口徑的人才培養的要求。
3.實施創新人才培養計劃 提升學生的就業競爭力
落實《黑龍江省高等教育強省建設規劃》精神，發揮我校傳統辦學優勢與特色，深化教育教學改革，以創新精神和能力為核心，以培養專業知識結構合理、綜合素質高、應用能力強的創新人才為目標，構建科學、先進的創新人才培養體系，具體措施如下：
①優化人才培養模式，加強校際間交流，采用“借讀培養、聯合培養”等模式，避免近親繁殖，擴大學生視野，增長他們的見識，激發學生的創造性思維，加大培養創新人才工作的力度。
②建立大學生“創新實踐基地”和“創新實驗中心”，為學生創新實驗、創業發明提供必備的物質條件保障，鼓勵支持自覺主動學生進行科學實驗、創新發明。
③樹立創新觀念，強化競爭意識，激勵學生參與競爭。
采用多種渠道和措施，本科生實行末位淘汰制，研究生學位論文實施完全盲評，讓學生參與競爭、樹立競爭與危機意識，支持學生做出創新成果。
④科學組織進行精品課程和優質教材的評選、推廣工作，鼓勵教師提高專業水平，促進教學質量提高。每年評選出7-10門校級精品課程，遴選3-5門推薦參與省級精品課評選，組織評選優質教材，參與各級各類學術評獎活動。
通過以上措施的實施，強化學生創新技能的研究與實踐，建有5 個科技創新小組，2 個學生創業實踐基地。黑龍江省研究生創新培養示范基地2項，共獲資助100萬元；在校期間研究生四、六級外語通過率始終保持在86.5%的較高水平。應屆碩士生考取博士平均比例在35%左右，其中100余名考取了國內重點大學的博士研究生。大多數畢業研究生現已擔任科室技術骨干、學科帶頭人、后備學科帶頭人、各級學會要職和單位的領導等職務，為地方經濟社會發展創造了顯著的社會和經濟效益、為東北老工業基地的振興作出了突出貢獻，通過近幾屆畢業學生隨訪及用人單位的反饋，我校畢業碩士生素質高、創新和實踐能力強，受到用人單位的好評，贏得了社會的廣泛贊譽。
【參考文獻】
［1］肖來榮大學生創新素質培養模式探索素質教育創新教育論壇 2001年11期
本學年度，教科室在“尊重每個人發展每個人”辦學理念的指導下，突出質量立校與科研強校的指導思想，以“用作為換地位、用成就換尊嚴、用奉獻換形象、用今天換明天”的信念，實行精細化管理，把我校教研組建設、教師隊伍培養和教學科研工作提高到一個新的層次。
二、工作思路：
以質量建設為中心，以教研組建設為依托，以教學科研為突破口，推行教師自我發展規劃，整體提升教師隊伍教育教學科研水平；改進教師評價方法，以教師的發展為本，充分調動教師的工作熱情，激發教師的潛能，努力打造一支師德高尚、觀念先進、業務精良的教師團隊，實現教學質量的恢復性增長，進而實現跨越式的增長。
三、具體內容：
（一）教研組建設方面
1、堅持業務學習，實施讀書行動計劃
加強教育教學理論學習，實施讀書行動計劃，建設學習型教研組。為達到新課程體系的要求，進一步提高廣大師生的人文素養和文化底蘊，教研組要引導教師養成“閱讀”的習慣，喚醒教師的讀書需求。在教師發展規劃中，每位教師制定每學年的讀書學習計劃，并上報教科室，存入教師個人檔案。對“多讀多思、以讀促教”卓有成效的教師給予適當獎勵并予以表彰。
2、普及“四有”生本課堂教學，開展教學交流活動。
課堂教學的質量是學校生存的根本，通過一年的努力，“四有”生本課堂的理念已經深入人心，在部分教師的課堂教學中得到了很好的體現。但是我們看到，現在的課堂教學離我們預設的目標還相差較遠，有的老師僅僅在公開課中加強了研究和應用，在日常教學中應用很少，還有極少量的教師對其興致不高，知之甚少。今年我們將繼續堅定不移地推行“四有”生本課堂的理念，普及“四有”生本課堂教學，力爭把這項工作推向深入。以教研組為單位，在今年10月和11月舉辦“四有”生本課堂教學達標活動，以教研組長、備課組組長、組內骨干教師和學科帶頭人組成聽課評委組，進行量化打分，實現課堂教學人人過關、力爭80%達到優秀的目標。
在今年9月下旬，舉辦教研組長研究課活動，10月份舉辦高三第一輪復習探討課，在明年2月上旬舉辦新進教師匯報課，下旬舉辦高三第二輪復習探討課，3月舉辦青年教師優質課競賽，4月舉辦中年教師優質課競賽。
3、落實集體備課制度
認真執行《遠安一高備課組量化評估方案》，備課組長要增強備課組的凝聚力，要充分發揮引領作用，要進一步加強集體備課的實效性研究。提倡以備課組為單位備電子教案，嘗試學案導學的做法。高一備課組要加強初高中銜接教學的研究，在教學內容上進行銜接，在學法上進行指導，9月份完成初高中銜接教學校本教材的定稿；高二年級備課組在培優輔差上加強研究，制定計劃，在明年5月份完成遠安一高培優輔差校本教材的定稿；高三備課組要加強高考的研究，提升復習效率的方式方法研究，落實基礎和培養能力的研究，特別是培優的研究要加強，盡快出成績。
（二）教科研工作方面
4、加強課題研究，積極探索校本課程開發。
課題研究要為教學服務，用課題帶動教科研，以研促教、教研相長;課題研究要有
利于教師的發展，以提高教學質量為終極目標；課題研究采取分階段進行，分級要求，并以制度做保證進行考核獎勵。
省市級課題研究要有組織有計劃，教研組要全員參與，分工合作，教研組長和備
課組長積極協助課題組開展研究、整理資料和匯報結題，并在教研組內推廣實踐，力爭在二至三年內完成。學校對其大力宣傳，擴大影響，并按照《遠安一高教改課題立項及管理辦法》對課題組給予獎勵。
小課題研究（包括校級課題和個人課題）要立足解決教學中的實際問題，要求本著“低起點、小切口、短周期和大影響”的原則確立。學校平常的教學研究主要是日常教育教學的小問題，課題都是從實際問題中提煉出來的，教師的教研要強調問題解決，不搞花架子。一般在一年完成，并把研究的成果以論文形式寫出來，學校匯編成冊，在此基礎上進行評優獎勵。
在9月15以前，教研組長對本組的課題進行摸底，對本學年的課題研究寫出詳細具體的計劃，包括課題、課題負責人及課題成員、課題實施方案等。
5、逐步推進研究性學習課程的實施，開展具有學科特點的學生活動
教育部在《國家基礎教育課程改革指導綱要》中明確指出：普通高中要設置"研究性學習"課程，要讓"學生通過研究性學習活動，掌握一種積極的、生動的、自主合作探究的學習方式"，教師的“教學設計要為學生在教學過程中的自主選擇和主動探究創造條件。”按照《遠安一高研究性學習實施方案》開展活動，可采取先分學科小規模研究再分教師全范圍研究的策略，逐步把研究性學習課程做大做強。本學年，由教科室與高一年級具體實施。
以科技體育藝術節活動為契機，教研組每學期開展1～2次大型學生活動，如語文組的演講比賽，詩歌朗誦活動；外語組的口語比賽，書法比賽；化生組的環保社團活動等等。
（三）教師隊伍培養方面
6、加強師德建設
教書是一種職業，有其獨特的職業道德標準和規范;教師是一種事業，它需要用心去做，它要求“為人師表教書育人”。作為教師，應具備恪盡職守的敬業精神、求真務實的實干精神、勇于開拓的創新精神、同舟共濟的協作精神和甘為人梯的奉獻精神。
本學年，我們將豐富教師師德檔案內容，按照《中小學教師職業道德規范》的要求，從依法執教、愛崗敬業、熱愛學生、嚴謹治學、團結協作、尊重家長、廉潔從教和為人師表八個方面進行細化考核，結合學生評教。一學年進行師德評比，樹立師德標兵（一個學科一至二名），進行表彰和宣傳。
7、建立教師個人發展規劃，啟動“名師工程”
（1）建立教師個人發展三年規劃，主要包括“三定兩勤”，即定方向、定目標、定措施、勤學習和勤總結，同時把個人課題研究，讀書計劃，，個人博客建設等納入發展評價體系。在今年10月15日以前，教師完成個人申報材料，一式三份，教師本人、教研組長和教科室各持一份。
（2）在明年5月前，完成年度感動一高十大教師和“遠安一高名師”的評選，向學生、家長和社會大力宣傳其事跡，發揮骨干教師和學科帶頭人的輻射作用，提高教師的社會知名度和社會影響力。
(3)培養青年教師，使其成為青年骨干教師儲備人才和教壇新秀，鼓勵全校更多的教師爭當骨干教師和學科帶頭人，參加各級各類學會、論壇等組織。給教師評職晉級創造更多的機會和條件。
8、創新教師培訓方式，加快教師專業化成長。
（1）堅持“請進來走出去”的交流方式，請專家進校講學講課。以教研組為單位聯系掛靠一個學校，簽訂協議，教研組長在今年10月20日前列出計劃，定期把教師送出去學習，以兩年為一個時間周期，保證每一位教師都有一次出去學習的機會，及時獲取新理念、新思想、新方法，促使教師專業發展。教師的一切外出學習交流活動安排均由教研組長決定，統籌兼顧，做好記載，要求外出學習教師在教研組內匯報，并有關材料上交教科室存檔。
（2）強化青年教師培養工程。堅持師徒結對，雙方簽訂三年培養計劃。促使以老帶新、共同提高；要求青年教師學理論、做習題集、寫課后反思，組織青年教師參加本年級大型聯考統考，促使其業務水平快速提高；開展青年教師優質課競賽活動，創造各種學習機會對青年骨干教師進行培養。
學生話語權缺失，主要表現在三個方面：
（1）是學生課堂發言權利的異化。
（2）二是學生對教師話語缺乏挑戰力。
（3）學生在教師評價系統中話語權缺失。
教師個體話語權失卻，主要體現在兩個方面。
一方面是勞動職業領域。教師作為國家和社會的代表，獲得制度性權力進入學生的世界，對學生施以相應的教育影響，教師自己的教育權力和教育權威來源于教師對權勢話語的尊重和傳遞，然而，由于這種權力實際上是社會權力運作的過程和結果，因而在職業活動中，教師的話語權是被賦予、受控制的，教師的個人話語權依附于制度性權力，基本上被權勢話語所覆蓋，“教師很容易被矮化成一個僅僅從事非創造性勞動的雇工，僵化成一個只有灌輸既定的意識形態的傳聲筒，愚化成一個貶損自身靈魂的思想附庸，墮化成一個維護錯誤觀念的文化保安。”這不僅喪失了教育的本真意義和使命，教師自己也因為個人話語的喪失成為了學生自由、健康、生動活潑發展的阻抑者、破壞者。
另一方面是教育研究領域。長期以來，人們似乎習慣于將研究看成是專家學者特定的工作和專有的領域，專家學者很自然的在文化資源配置中占有優先地位，掌握著教育話語權。在教學中，教師不是將自己的思想融進教學中，而是將教材的內容完整的復制給學生；不是把自己對社會的看法、觀點、價值觀等內化到教學中，而僅僅是引導學生如何接近標準答案；不是去表述個人思想，而是憑借自己對知識的預知而支配學生的思維。
綜上可以看出，教師的傳統話語權威地位，直接導致學生的話語喪失；教育話語世界里，權勢話語和理性話語的覆蓋，又使得教師的個體話語喪失。
二、教師努力喚醒學生的主體意識，共享師生話語權
1.創建平等友好、和諧交流的課堂氛圍
首先，教師要正確定位新課堂，正確定位自己的角色。教與學的過程應該是師生共同分享各自的知識、經驗、閱歷和信息的過程，教師是學生學習的合作者、參與者，師生之間的關系不僅僅是“傳道、授業、解惑”。其次，教師要正確引導課堂討論，給學生“真正的話語權”。可以讓學生自由組合，離開座位找與自己有共同話語的同學，找與自己觀點相一致的同學交流，尋找對自己觀點的有力支持，也可以尋找與自己觀點不一致的同學理論，說服別人或修正自己。在這樣的討論中，學生才有自己的真正的“話語權”，才能在觀點的碰撞中閃爍出智慧的火花。老師不僅要鼓勵學生積極地討論，還要鼓勵學生自己大膽地提問，培養學生的問題意識，要給學生足夠的個人思考時間和共同討論時間。
2.鼓勵學生講真話，指導學生行使話語權
首先，教師要正確定位學生，允許學生有不同的觀點，可以是錯誤的，甚至是離經叛道的。學生的一些錯誤觀點，從某種程度上講，恰好是學生認知水平的真實反映，只有敢于讓學生講真話，才有與學生真實、平等交流并且教育學生的機會，才能避免使學生僅僅成為知識的“接收器”。其次，尊重和維護學生的話語權關鍵是指導學生有效行使話語權。
3.弱化學生在評教過程中與教師之間的利益關聯性，對教師教育教學采取新的激勵機制，加強對學生評教的宣傳，提高學生在教師評價系統中的話語權。
三、增強教師主體意識，建構教師話語權
共享師生話語權力是構建和諧師生關系的基礎，關鍵在于同時喚醒教師和學生對話語權力的主體意識。師生雙方通過共享話語權力，使師生關系達到相互融洽、完美配合的最佳狀態。
1.教師要從自身出發，發現“本真”的“自我”，意識到自己是一個有主體性的人，應該有自己的主觀能動性，有自己的主觀追求，有自己的創造意識和能力。
2.教師要明確自己的主體性，努力從權勢話語的遮蔽之下走出來，從而建立一種真正意義上的平等、民主、獨立的主體間的對話關系。
3.教師需要與專家學者進行對話，努力從理性話語的束縛之中走出來，提高知識內化、活化的能力。
教師的個人的話語不僅是要把教育內容呈現給學生，更要求教師把自己對教育世界的理解、對社會意識形態的理解、對價值觀的理解、對教育理想和教育理念的理解，建構成自己的話語體系。同時對知識進行再開發、再創造，從而內化到自己的價值體系中去，使得教師的話語更能彰顯教師個人的精神和活力，也避免使教育的理性話語游離于學生所在的真實的社會生活之外。
參考文獻：
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中圖分類號：G526.3文獻標識碼：A
For Education, to Promote Education
――Summary of the National University Musicology (Teacher Education)
Specialized "The Music Theory and the Solfeggio" the Academic Seminar
CHEN Zhaoling
(Conservatory of Music, South China Normal University, Guangzhou, Guangdong510631)
AbstractIn 2010 the national university musicology (teacher education) specialized "the music theory and the solfeggio" the academic seminar through the establishment Academic committee, the start education forum, observes and emulates forms and so on American expert public class, from the different angle of view, comprehensive thorough analysis basic Le Ke studies, summarizes the discipline law of development, discusses our country basic music education the further development efficient path.
Key wordsmusic theory and solfeggio; music teaching
全國高校音樂學（教師教育）專業“樂理與視唱練耳”學術研討會暨中國教育學會音樂教育分會高師樂理與視唱練耳學術委員會成立大會于2010年9月16日至18日在廣州大學音樂舞蹈學院召開。本次會議是由中國教育學會音樂教育分會、廣州大學音樂舞蹈學院主辦。由廣州大學音樂舞蹈學院院長馬達、該院教育研究所所長陳雅先主持。參加此次會議的代表主要來自全國多所高等師范院校和綜合性大學音樂院系的專家、教授、研究生共百余人。會議特邀美國奧克拉荷馬大學音樂學院副院長、博士生導師、美國柯達伊教育工作者協會主席（Ella Joy Nelson）埃拉?喬伊?尼爾森教授進行講學。
1 成立學術委員會
隨著樂理與視唱練耳在音樂教育重要學科地位的顯現，從事音樂教育專業教師的呼聲不斷高漲，成立中國教育學會音樂教育分會高師樂理和視唱練耳學術委員會勢在必行，這也是本次會議重要議程之一。16號晚上，在楊瑞敏理事長主持下，經參會的中國教育學會音樂教育分會會員投票，選舉出了高師樂理與視唱練耳學術委員會領導班子。17日上午會議開幕式由馬達院長主持，廣州大學領導致開幕詞、楊瑞敏理事長宣布中國教育學會音樂教育分會高師樂理與視唱練耳學術委員會成立并宣布學術委員會領導成員名單，致開幕詞。高師樂理與視唱練耳學術委員會（專家委員會）隸屬音樂教育分會，音樂教育分會隸屬中國教育學會的二級分會，會員包含小學、中等、高等、社區音樂教育共4000多人，學術委員會的成立標志音樂教育分會高師樂理與視唱練耳學術會議的第一次會議順利召開，具有重大的里程碑意義。隨后王耀華教授和新當選的高師樂理與視唱練耳學術委員會主任陳雅先教授分別講話。
2 教學論壇
教學論壇是本次會議的主要學術內容。論壇分別由全體人員參與的大會教學論壇和自由選擇的分組學術交流兩個部分組成。大會發言以我國高師及音樂學院基本樂科領域的專家和學者為主。大家各自從不同角度發表了樂理與視唱練耳課程整合教學的看法和思考。
中國教育學會音樂教育分會顧問，博士生導師王耀華教授作了《樂理與視唱練耳課程教學的音樂文化多樣性》的發言。他提出：在教學改革的形勢下，注重保持“弘揚民族音樂，理解音樂文化多樣性。”這一理念強調了主流意識文化的弘揚是國家的根。他從兩個方面對這一理念進行闡述：其一，在教材的選擇上要對此理念加以強調。其二，課程內容上要注重民族音樂元素的傳授。如調式形態、節奏形態、音律差異等。在我們的教學中要循序漸進的改變觀念，逐漸引導這個體系，注意音樂文化的可持續發展。
廣州大學教育研究所所長陳雅先教授作了《樂理與視唱練耳“分”“合”科問題：實質?利弊?路向》的發言。她談到樂理與視唱練耳“分”“合”科問題的討論，不能簡單的視為教學策略的選擇，其實質是學科中心主義、應試主義、二元對立定勢思維的現實表現。解決問題的路向應關注對待問題的正確思維方式，并在此基礎上研究音樂知識、能力、個性的協調發展；注重音樂教育人文素質、學科知識和藝術素養的兼顧和整合；在方法論指導下審視音樂能力培養路向；多維立體地進行基本樂科測驗和評價。同時中央音樂學院趙易山教授作了精辟簡潔地總結：“樂理與視唱練耳的關系”就如同“血與肉的關系”彼此依存，密不可分。
中央音樂學院視唱練耳趙易山教授作了《基本樂科――通過技術完成審美的關鍵》的發言 。他將音樂專業課比喻成醫生，視唱練耳比喻成護士，視練為專業課服務如同護士為醫生服務。視唱練耳教學是基礎課教學，其中包含基本知識、基本技術、基本能力三方面教學內容。教學中會有很多問題是通過技術來解決，即從要素（音的高低、強弱、長短、音色）、范疇（節奏、旋律、和音）、綜合結構這三方面進行技術訓練，通過技術完成審美，通過技術再創審美。然而任何技術練習，最后的目標是“實際音樂作品”本身。因此，趙易山教授提出了自己在從事視唱練耳教學事業中一直追求和奮斗的宗旨和方向即“通過有效技術手段和實際音樂作品幫助所有學習音樂、愛音樂的人。”
安徽師范大學音樂學院博士后施詠教授以《音樂教學中的多元化傳承――以民族調式教學中的幾個問題為例》為題，從樂理中民族調式的教學切入，探討了立足傳統――培養母語聽覺及本民族調式思維、中西音樂的二元由對立到互融的歷程、樂理教學中多元文化觀念的滲透。他認為技術與文化是相互交融、相互影響的一個整體，我們在技術訓練的基礎上，把音樂的基本原理放到一定的音樂實踐發展中去考察。放到一定的社會文化背景中去考察，才能使其成為具有文化性質與文化品行的課程。
杭州師范大學音樂學院博士后孟凡玉教授以《除了技術還有什么――視唱練耳文化屬性談》為題，從視唱練耳學習過程是聲音概念的確立過程、是音樂表達方式的適應過程、是審美取向的潛移默化過程，視唱練耳是通過音樂感悟哲學思想的途徑這四個方面來闡述，他認為“視唱練耳教學絕不是單純的技術訓練，而是包含著豐富的文化內涵。施教者給予學生的一切都會對他們的音樂活動產生深遠的影響。”
北京師范大學楊立梅教授作了《通過多聲部節奏、歌唱和聽力練習提高學生基礎音樂能力》的發言，為了使基礎教育和教師教育中學生的基礎音樂能力能夠得到切實的提高，楊教授結合自己的教學經驗，探索和總結并介紹了大量多聲部音樂能力培養的有效方法。
南京曉莊學院音樂學院黃瓊瑤教授以《在變化中發展的高師基本樂科――以高師教改課程《樂理與視唱練耳》的教學為例》為題，立足于高師音樂教育的特點，提出了在高師基本樂科《樂理與視唱練耳》整合改革的新形勢下，每一位教師不僅僅是讓學生學會音樂教學的基本知識與基本技能，更應該是在教學的過程中引導所有的師范生在課程學習與反思中建構合理的知識體系，使師范生成為真正的、能夠順應學校音樂教育發展與變化的未來音樂教師。
在分組學術交流上，大家從不同角度、不同層面、不同學科領域、不同思維方式探討樂理與視唱練耳課程整合的教學中的各種問題，對教學思路、教學方法的探索和改革進行多方面的交流。如：湛江師范學院蔡覺民教授的《螺旋上升的音樂基本概念――樂理與視唱練耳課程內容的整合、湖北咸寧學院音樂系李陽老師的《地方高師院校視唱練耳課程改革初探》、華南師范大學音樂學院許新華教授的《基于網絡狀態下的高師教學》、貴州師范大學音樂學院劉國輝老師的《多媒體系統在高師視唱練耳課程教學中的運用》等三十余篇研究論文。
3 美國專家公開課
柯達伊教學法是當代世界影響深遠的音樂教育體系之一。會議期間參會成員有幸領略了美國柯達伊教育專家尼爾森教授精彩講學及公開課。尼爾森教授在從事幼兒教學活動中就使用了柯達伊教學法，同時擔任樂隊指揮，吹豎笛，教會孩子們很多東西，深受孩子們的喜歡。目前在美國奧克拉荷馬大學音樂學院教授音樂教育專業學生，并且經常與學生們一起學習和交流柯達伊教學法。
通過專家的介紹，讓我們更清楚地了解柯達伊教學法的相關背景和哲學理念，首先，其核心理念基于以下幾方面：（1）音樂教育應該從孩子早期抓起（早到在胎兒時期）。（2）音樂教育對每個孩子都要培養其良好的（聽讀寫）音樂能力。（3）為孩子提供最好的音樂材料（民歌是最偉大的音樂教材）。在教學過程中始終被強調的是民歌的選材環節，不僅要選好的音樂素材，而且要從各種不同民族的民歌中了解世界的音樂。（4）音樂教育從演唱開始，這對孩子是一件快樂的事情。
其次，柯達伊教學法的特點在于“節奏命名”與“身體律動”――體現在音階與手勢的結合。為達到教學目標可采取從故事開始、從身體律動、從畫面、通過聲音、從藝術和戲劇中，五種方法來教會孩子們應該掌握的音樂知識。再次，柯達伊教學中涉及訓練教師的方法：（1）民歌收集與研究的訓練。（2）視唱練耳與音樂理論的學習。（3）學習演奏、指揮以及表演。（4）開設教學法課程即學習如何教孩子們學音樂。（5）開設實踐課即走到校園中真正孩子們教音樂課。此外，尼爾森教授運用典型的教學案例將柯達伊教學方法、步驟及特點鮮活地呈現在我們眼前，讓我們真切地體會到柯達伊教學法的精髓。正如楊立梅教授在公開課最后總結中說所：教學中要注重民族音樂的傳承、教學中的素材不一定要很復雜，而是要教師學會如何深入淺出的教授知識，逐步加深加厚知識面、教育的時代在發展，柯達伊教學法也在不斷創新和發展。
論文關鍵詞：農村基礎教育 撤點并校 啟示
論文摘要：均衡發展已成為義務教育的戰略性任務，農村基礎教育“撤點并校”應運而生，這一措施對提高農村基礎教育質量起到一定的作用，但在實施中也遇到一些棘手的問題。借鑒美國合并學校運動，給我國“撤點并校”中遇到的問題提出一些解決途徑。
隨著我國經濟社會的發展，基礎教育布局調整已經成為一個亟待解決的問題。2001年《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》中第13條要求，因地制宜調整農村義務教育學校布局，農村小學和教學點適當合并。全國各地自此開始了以改善辦學條件、優化教育資源等為目標的大規模的學校合并工作。
一、“撤點并校”取得的成效
1.促進了教育資源的合理配置。當規模小的學校和一些教學點被撤并以后，各地就將有限的教育資源集中使用，從而避免了過去分散辦學時普遍存在的教育資源利用效率低下的問題。接受調查的縣鄉兩級教育行政部門負責人認為，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置，而在所有接受調查的縣教育局局長中，這一比例高達100%。盡管在調查中學校校長、中層管理人員、教師及其他人員（教輔和工勤人員），對這一問題的認同比例呈遞減趨勢，但在各項選擇中都居首位。由此可見，盡管教育工作者對這一問題的看法不完全一致，但大多數人都認為，農村中小學布局調整促進了教育資源的合理配置。
2.提高了農村學校的規模效益。調查發現，在受訪人員中，有相當大比例的人員認為農村中小學布局調整提高了學校的規模效益。而從農村中小學布局調整前與布局調整后的學校規模比較中，能夠明顯看到各級學校的校均在校學生人數都有顯著增長，高中的規模增長極為明顯，這是由于高校擴招后對普通高中產生了極為顯著的拉動作用。
3.促進了區域內教育的均衡發展。在實地調查中我們看到，農村中小學布局調整以后，一些基礎設施較好、教學質量較高的農村中心校，由于投入加大、資源集中，其辦學條件在當地農村達到一流水平，其基礎設施、師資、教學儀器設備、管理水平等也朝著與城鎮水平差距縮小的方向發展，在這樣的情況下，農村學齡兒童可就近接受高質量、高水平的教育；從長遠來看，對縮小區域內、城鄉之間的教育差距，推進區域內、城鄉間的教育均衡發展起到了積極作用。
我國“撤點并校”可以說是整合教育資源的一個創舉，但在執行的過程中由于我國國情、地域、經濟發展狀況、人口結構等多方面的問題的復雜性也產生了很多問題。
二、農村小學撤點并校引發的問題
農村的“撤點并校”這一政策推行9年以來，使得教育資源得到了有效地整合，學生綜合素質得以提高，促進了辦學的規范化、科學化，許多家長和老師為此叫好。然而，“撤點并校”帶來欣喜的同時，也帶來不少煩惱。教育界人士分析認為，農村小學在教育資源整合過程中，家庭、學校、政府和社會都產生了諸多問題，亟待解決。
1.學校撤并之后，家長負擔增加。撤并學校帶來了上學成本的壓力，終將落到家長的身上。并校之后許多原來就近上學的學生因寄宿產生了住宿費、伙食費、生活費、交通費等合計每年數千元的開銷；學生年齡太小，異地就學家長不放心，不少家長選擇了陪讀，這樣又增加了租房費等開支。許多貧困地區的孩子，由于家里負擔不起學費而導致新的輟學率反彈的現象。
2.安全隱患增多。由于鄉村地勢比較寬闊，部分村屯相隔較遠，一旦并校，將不可避免地產生學生上學、放學的交通問題。現在許多學校都采用校車固定接送的方法，但并不意味著這樣就可以徹底解決孩子的上學、放學問題。遇到雨雪天氣，道路泥濘濕滑，或車輛超載，學生安全存在潛在隱患。此外社會上的不法分子也可能對學生造成危害，這些隱性的危害應受到學校和家長的重視。
3.學校發展受限。學校撤并后，許多“新學校”并沒有相應地擴建，導致許多地方出現“巨班”現象；而擴建校舍的學校所消耗的教育投資要遠遠超過并校前的投資費用，閑置的校產如不擴建將無異于廢墟，便造成了新的資源浪費，與教育資源的集約使用和優化配置的目的南轅北轍。況且新學校的師資大都來自撤并的學校，教學質量也并沒有相應提高，限制了“新學校”的發展。
4.大批師資力量閑置。我國農村小學教師隊伍的整體狀況存在著區域數量過盛、學科結構失衡、年齡分布不均和學歷層次偏低等諸多結構性問題。并校數量多，導致“新學校”將面臨著極大的管理問題。資源整合后，由于人事制度和管理制度嚴重制約著師資力量的調整，有部分教師被調至新學校工作，同時也造成大批師資力量閑置。因此，剩余教師的下崗安頓問題成為該政策能否得到社會各方支持的關鍵。
5.學生在并校后的磨合期容易出現因不適應而產生違紀行為。撤點并校帶來的不僅僅是安全隱患和資源浪費等顯性后果，小學生正處在身心發展的重要期，受學校、家庭環境影響較大。由于孩子們過早離開父母過集體生活，難以適應新學校的生活，身心受到了不良影響，這是更嚴重的隱性危機。有些孩子因不適應食堂飯菜而食欲不振，造成營養不良；有些孩子的心理問題得不到及時適當的疏導，造成性格上的偏執，可能出現逃課、打仗、違反課堂秩序等問題，學習受到嚴重影響。
撤點并校并不是中國首創，很多國家的教育發展都遇到過類似的問題，其中最有代表性和借鑒意義的便是美國的做法。
三、美國農村學校合并運動的啟示
美國的農村學校合并運動其實是以城市標準化的教育模式為參照系的，它試圖解決因城市化而導致的逐漸衰退的“美國農村教育問題”，追求教育效益與平等，以提高農村的教育質量。美國一百多年來的學校合并歷程及圍繞合并而展開的爭論、研究和探索，給我們留下了無盡的思考空間。
1.理性看待農村學校合并所涉及的利益調整。我國農村學校合并中的利益調整涉及地方政府、教師、村民及其子女。就政府而言，學校合并提高了教育教學資源的使用效率，減輕了地方財政負擔，有利于教育質量的提高和管理。對村民而言，其獲得的益處可能是教育質量的提高，但在當前我國學校布局調整補償機制遠未完善之前，由此帶來的損失包括家庭經濟負擔增加、對孩子上學不便的擔心以及失去學校這一農村文化標志物的情感失落。對學生而言，學校合并可使他們在更好的環境接受更多元化的教育，但由此也產生了生活、交通的不便及安全隱患等。因而，在農村學校的合并中，示范式或強制與示范相結合的農村學校布局調整模式更為理想，可減少利益主體的沖突。此外，公平應優先于效益，對處境不利者的補償應該是公平教育的應有之義。建立與完善對在農村中小學合并過程中利益受損者的補償機制，對實現農村學校布局調整、提高教育效益具有重要意義。
2.農村學校合并應遵循漸進與逐步完善的原則。一個多世紀來，伴隨著美國工業化、城市化和經濟及教育水平的發展，美國農村教育目標經歷了由實現農村教育城市化、提高農村教育質量到實現教育公平和農村教育多元化發展的發展歷程。同樣，我國的城市化、工業化與經濟及教育發展水平決定了我國農村學校布局調整也必將是一個長期的、逐步完善的過程，且需要結合我國的現實情況進行制度創新。為此，必須用科學發展觀來指導這一行為，堅持協調、公平、均衡、可持續的農村學校布局與發展模式，為未來的教育發展預留空間。
3.應關注農村學校的文化重地作用。農村學校布局是城鄉教育中非常關鍵的問題，從現象看是學校布局問題，從實質看是財政支持體制、管理體制問題以及文化的問題。目前，在學校合并的狀況下，撤銷小規模學校對傳統文化可能產生的影響應得到適當的關注。無論農村目前有多落后、貧困與守舊，農村都不應該成為城市的“跟班”。農村需要有自身的價值取向，農村教育也應該有自己的價值取向，農村學校合并應在充分考慮這種價值取向之下而為之。
4.農村學校后勤保障體系的完善。學校后勤體系是否完善，關系到農村學校發展的全局。一是農村學校食堂建設問題。政府應加大教育投入，有效保障學生的餐飲健康。二是學生的住宿與安全問題。農村學校合并后，邊遠地區的中小學生大部分住進了學校，學生的住宿條件、安全問題與管理問題是一項艱巨復雜的工作，需要做到細致周到。三是學生的交通問題。農村學校的合并，打破了以往在兒童步行距離區域內設點的基本原則，意味著兒童將要步行更遠的距離去就讀。因此，為農村合并學校建立一個高效、安全與免費的交通服務體系，應成為農村“學校合并”的基本條件之一。
總之，對農村學校而言，規模大并不能絕對保證辦學的成功，不同規模的學校都有成功的例證。在不具備學校合并條件的地區，盲目進行一刀切的校點撤并，可能會導致輟學率、失學率上升以及教育質量的下降。穩妥地推進農村集中資源辦學，循序漸進地做好農村中小學布局調整工作，是發展農村教育的一個重要方面。
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關鍵詞：農村教育；離農現象
城市化進程是社會歷史進程中的客觀規律，現在農村發展的必然趨勢，正如馬克思所說“現代的歷史是鄉村城市化”[1](P.480)。近年來，在我國堅持城市和城鎮協調發展的過程中，中國的城市化過程取得了一定成就，但在現實執行中，由于農村教育的不配套，城市化過程中出現了一些問題。因此，本文將就城市化進程中出現的的農村教育問題進行探討，以期更好地促進農村教育發展。
在文章的開始，我們必須清楚認識兩者之間的關系。農村教育可以使農民適應非農產業就業的要求，使農民有機會進入第二、第三產業；有助于農民適應城鎮的生活；更為重要的是農村教育能為城鎮經濟的發展提供人才支撐，大力發展農村教育促進農村城市化進程的健康發展。
一、農村教育片面追求升學傾向
中國歷來有著重教育的良好傳統，特別是農村地區。隨著我國高校擴招政策的出臺，農村學生進入高校的機會更大一些，高考就成了指揮棒，在學校方面，盡可能地讓農村的孩子通過考試進入城市[2]。從學生來說，學習的最終目的就是考大學。而作為家長，更是寄希望于考試，進大學，做城里人，光門耀祖。片面追求升學率，有著深刻的歷史淵源和時代背景。
升學主義思想的存在主要是由于以下三點：一是，“學而優則仕”傳統觀念的影響，在現代化的歷程中，城鄉二元結構的存在，城市和鄉村兩種截然不同的生存境遇使得農民對自己的子女的最大希望就是能考上大學，改變自己的社會身份，獲得社會升遷的機會，成為城里人，享受城里人的同等待遇，這是農民對自己孩子抱有的最美好的愿望。農民寄希于自己的子女“跳出農門”，這就很明地使學校承受著很大的壓力，不得不追求分數，追求升學率之路，這也是農村片面追求升學率之風屢禁不止的根源在。其二“跳出農門”的思想普遍存在，農村學生渴望通過高考“跳出農門”，享受城里人的優厚待遇。農村孩子讀書最大的動力也在于改變自己可能重復的做農民的命運，那么，升學就成了是他們的最直接的愿望就是。其三是鄙薄職業技術教育的思想傾普遍存在，學校開設的職業技術教育業和課程都是為了當地的經濟建設服的，與農民“跳出農門”的愿望相違背，關于這一點的現實例子就是山西柳林前元莊的農村教育實驗。農民歷來是在沒有掌握多少文化知識技術的情況下從事生產，使他們對文化技術產生誤解，對科技就是生產力缺乏理解，不少人認為子女學習農業技知識是沒出息，還有的人認為農業知識沒啥可學的，以致我們的職業技校一年制班的學生人數不多，如陜西省某技校中學計劃招收一個班，結果報名的只有6人而已[3]。但我們必須認識到“跳出農門”者微乎其微，而多數落伍者則不得不農村的土地上扎根，有關資料顯示只1992年中考落榜生就有600萬之多，1993年有近700萬之多，[4]他們無論在思想情感，知識結構，勞動技能方都不能適應需要。
至于相關的論文與資料則有《新課改中農村教育邊緣化問題及其對策研究》 (羅祖兵，2004)，《城鎮化進程中的農村基礎教育問題與對策》(查嘯虎等，2004 )，《對新課程改革實驗狀況的調查與思考》(馬云鵬等，2004)，《農村中小學課程改革的發展趨勢與策略》(李澤宇等，2001)等。這些文章認為長期以來，由于城鄉的懸殊差別，我國的農村教育教學普遍存在為升學和培養英才服務的傾向。忽視教學內容的綜合性和應用性，脫離農村的生產和生活實際，不注重培養能力，學生不能學以致用，并導致相當數量的學生“學業失敗”。
如此，中國農村基礎教育就出現了二律背反問題：在教育成本不斷走高的前提下，要么不斷升學脫離農村;要么輟學，留在農村。這樣造成的結果是：一方面，片面追求升學率，“萬般皆下品，惟有讀書高”的思想大有群眾基礎，另一方面，農村厭學、失學、輟學的現象時有發生。無論那種情況，都使得農村基礎教育的辦學目標越來越偏離農村。因此，農村教育領域里的二律背反，必然形成和加深農村經濟和社會與教育發展的失衡，使得農村社會和經濟發展需要的人才不斷流失，農村教育變成了在農村辦城市教育，這必然會制約農村城市化的進程。
二、離農問題
根據2000年第五次人口普查長表數據估計，在1995年11月1日至普查時點的2000年11月1日期間，遷入登記居住地(鄉、鎮、街道)的全部人口即遷移人口為1 .31億。利用對長表1抽樣數據估算，在全部遷移人口中，縣內遷移占43.7%，地級市和地區內遷移占57 .3%，省、直轄市和自治區內遷移占73 .6%，如果按三類地區劃分，地區內遷移占全部遷移的80%。在跨省遷移中，74.9%流入東部省份。遷移人口又分成兩類，即戶籍遷移和非戶籍遷移。后者占全部遷移人口的65 .l%，其中以務工經商為遷移目的的占45.9%，反映了勞動力特別是農村勞動力的跨地區就業。城市到城市的遷移和農村到城市的遷移，構成了全部非戶籍遷移的80.3%。實際上，這些遷移者構成城市就業的重要組成部分。[5]改革開放以來農村剩余勞動力進城打工出現的“民工潮”也是一種“離農”的現象，因為“離農”，不僅是一種工作的變動，空間的移位，也是從生產方式和生活方式上，由農業文明向城市文明的重大轉變。已經搬遷到城鎮的居民，要從“內涵”上實現這種轉變；尚在鄉村的居民，要迎接城鎮化的挑戰，繼續準備向二、三產業轉移和向城鎮大量轉移；留下少數務農者，也就是逐漸成為懂得現代科學技術、從事現代農業規模經營的高素質的勞動者，也可能是“離農”。對于改革開放以來農村剩余勞動力進城打工出現的“民工潮”，應采取包括教育培訓在內的恰當的疏導政策，使其適應城鎮化發展對專業人才和高素質勞動力的需要，實現有序流動。
從教育結構來看，農村教育應該包括基礎教育、職業教育、成人教育三個組成部分。但是，目前的結構以基礎教育為主，基本上是九年義務教育和高中階段教育，職業教育和成人教育比重非常小。況且基礎教育與職業技術教育也以向發達地區培養、輸送人才為主，而不是為農村基礎教育與職業技術教育也以向發達地區培養、輸送人才為主，而不是為農村地區培養人才，因此，《中國青年報》（2003年10月8日）曾經指出我國的城市成了農村貧困地區人才的“收割機”。農村地區流失的不僅是資金，而且是人才。這兩方面的流失形成了農村經濟發展的瓶頸。
從農村教育的目標定位來看，它直接關系到農村教育為誰服務，是“離農”還是“親農”，“為農”。目前農村基礎教育中存在的最大問題，在于其培養方向的城市性、離農性。早在20世紀初期，陶行知先生就曾批評過當時農村教育的離農性，他說:“中國鄉村教育走錯了路!他教人離開鄉下向城里跑，他教人吃飯不種稻，穿衣不種棉，住房子不造林;他教人羨慕奢華，看不起務農;他教人分利不生利;他教農夫子弟變成書呆子;他教富的變窮，窮的變得格外窮;他教強的變弱，弱的變得格外弱。”[6]農村與城市采取相同的教材、教法、進度，這與農村的實際情況相距甚遠。農村普通初中教育，尤其是課程設計、教材編寫與農業生產活動、城鄉經濟發展實際需要相脫節，學到的基礎文化課，根本解決不了農村產業技術與經營問題。國家實行的全國統一高考制度，更是把農村的中小學生引上了應試的道路，使原本就脫離農村實際的教育走得更遠了。
農村人口向城市轉移，已是我國一項基本國策。農村的城市化化，決定了農村人數要不斷減少。根據中國社會科學院人口所預測，到2020年，我國農村將有2.2億-2.3億人口轉移城鎮[7]，意味著現有的農村適齡兒童將來面臨大規模轉向城鎮，如何使農村人口在思想觀念、生活方式和文化素質等方面適應城鎮生活，并且在城鎮安家樂業，是農村教育必須面臨的挑戰。
農村教育就是為農村經濟和社會服務的，因此農村教育應為培養建設人才，提高全民素質服務，為農村經濟建設培養人才。對于農村教育中出現的問題，很多學者都從制度層面、經費投入、教學內容、農村教育結構[8]等方面進行改革，對此，本文不再加以論述，再次指出一點，就是加強思想教化。目前不少農村學校中，忽視思想教育，忽視學生素質全面發展，把學校教育變成單純的“升學教育”“離農教育”，而農村社會中又缺乏重農的風氣。結果造成學生、家長、社會的普遍錯覺，“讀書——升學——離開農村”。這種被扭曲的社會現象有悖于我國社會主義教育目的，不利于學生的全面健康發展，對國家建設和社會發展也造成不利影響。因此，必須根本改變這種狀況，將實際行動轉到與人第一和素質教育的道路上來，加強思想品德教育，使學生樹立正確的學習觀，人生觀和社會主義農村觀，為建設家鄉，建設社會主義新農村而不懈努力。尤其在推進城市化進程中，城鄉差別、工農差別、腦體勞動差別還很大，更需要加強這方面教育，通過我們這一代人的努力勞動去實現農村城市化的偉大目標，是我時代賦予我們這一代農村青年的歷史使命和光榮職責。
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關鍵詞： 高校 計算機基礎教育 研究性學習
在信息技術高度發達的今天，計算機在社會的各個領域得到了廣泛的應用，能熟練地操作計算機進行日常辦公已經成為眾多用人單位考察應聘者能力的重要因素。各高校作為向社會輸送人才的主要培養基地，自然承載著對廣大在校生進行計算機操作基礎能力培養的重任。
我國高校計算機基礎教育自20世紀80年代初期普及至今，其內容形式已經發生了很大的變化。研究性學習以其自身的眾多優勢成為現代教育所推崇的一種教育模式，高校計算機教學能否與這種優秀的教育模式相結合并且如何結合已成為廣大一線教師普遍關注的話題。
一、研究性學習的內涵
研究性學習是相對于被動式學習而言的，即以學生的自主性、探索性學習為基礎，以所涉及的教學內容為基礎，在學科領域或社會生活中選擇和確定研究專題，個人獨立或小組配合完成所研究的專題。研究性學習立足于對學生潛能的開發和學習興趣的強化，它彌補了以往課堂教學在內容方面的單調乏味，以其有效、主動、能激發學生想象力和創造力為優勢。
二、高校計算機基礎課程中開展研究性學習的必要性與可行性
計算機基礎教育作為高校學生必修的公共基礎課程，其根本目的就是讓大學生了解計算機的基本原理，增強其日后在工作中解決實際問題的能力。因此，以研究性學習為教學形式開展高校計算機基礎課程具有一定的必要性和可行性。
1.高校計算機基礎課程開展研究性學習的必要性
大學計算機課程的內容相當龐雜，由于受到課時的限制，一些比較難于理解的內容，教師也不會占用太多的時間進行講述。很多學生的理解能力還達不到在較短的時間內就能夠完成教學任務的程度。此外，大學計算機課程的設置使得學生的學習效果大多只能達到博而不精的程度，采用研究性學習的教學方式可以給學生較大的選擇空間，而且增強了學生的計算機自學能力，使計算機教學中的“因材施教”得到更好的落實。
2.大學計算機基礎課程開展研究性學習的可行性
在高校計算機基礎課程中開展研究性學習有著豐富的知識資源作為其基礎。大學生可以通過學校的圖書館、電子期刊數據庫等資源，對所選定的計算機基礎知識開展研究性學習；計算機課堂最大的優勢就在于使用電腦作為教學工具，而計算機恰恰正是研究性學習的一種重要的手段，學生可以通過豐富的網絡資源對所需掌握的知識進行學習，還可以為所選的計算機研究性學習專題積累素材。因此，從某種層面上講，計算機教學與研究性學習存在著很大的關聯。換句話說，高校計算機基礎教育水平提高了，研究性學習的手段也就提高了，反之亦然。
三、基于研究性學習開展高校計算機基礎教育的步驟
就國內外開展研究性學習的狀況來看，研究性學習的課程設置大體上有兩種形式：一種是完全開放的模式，即由教師給定學生一些相關主題，學生在這些主題中選擇自己感興趣的題目，然后自主地對所選定的主題進行學習和研究，再通過特定的形式將學習的效果反饋給教師。這種形式的研究性學習主要是在課外進行。另一種是在計算機課堂上采取研究性學習的形式，它是從原有教材出發，由教師選擇適當的內容設置課題開展研究性學習。后一種形式是目前我國高等計算機基礎教育中開展研究性學習普遍采用的形式，其一般可以歸納為以下幾個步驟：
1.選題和布置
由教師根據教材選擇適合的內容作為學生進行研究性學習的專題。教師一般可將理論轉化為生活或工作中可能遇到的問題。
2.小組討論和資料收集
根據教師布置的教學內容，學生組成研究小組，對于每一個布置要求如何實施，需要收集哪些材料來輔助完成課題，以及如何解決在研究性學習過程中遇到的一些問題等進行討論，并根據小組討論的結果，分工對所需的材料進行收集。
3.具體實踐
這一過程是學生對所收集的材料和小組討論結果進行整理、歸納、概括，從中找出規律，得出結論，提出自己建議的一個階段，最終得到的就是研究性學習中對教師布置的專題所完成的成果。
4.反饋和評價
將所得研究成果按照一定形式，如論文、實驗報告、多媒體演示或者專題報告等展示出來。由教師和同學對所展示內容進行評價并提出相關問題由展示者進行回答，師生共同交流分享成果，進行思維的碰撞。在這個過程中，每個學習者根據教師和同學的反饋，對自己的研究性成果進行全方位的總結，以獲得更深一步的理性認識，完善認知結構。
四、涉及的問題及解決方法
1.謹慎選擇研究性學習的內容
要通過研究性學習在計算機基礎教學中取得良好的效果，計算機教師為學生選擇的研究專題就必須在學生的能力范圍之內。選題難度過大，會導致學生無所適從，從而失去學生自我進行研究性學習的可能性；而選題難度過低，學生會缺乏對于完成所選專題的欲望，這也就會失去研究性學習的必要性。因此，計算機教師必須在教學實踐活動中很好地把握學生的實際水平和心理狀況。實踐證明，只有那些略微超過學生實際能力的選題，才是最能激發學生興趣，刺激他們發揮潛力和能動性的選題。
2.加強對學生在研究性學習過程中的監管
首先，計算機基礎教學中開展研究性學習一個必不可少的階段就是讓學生針對所選定的研究課題進行分組討論，因此教師必須在這一過程中加強對各個討論小組的督導，防止在小組討論中出現偏離主題的話題。當然，這種督導要講究一定的技巧和方法，否則過分地干預不但會壓制學生自由發揮主觀能動性和學習的興趣，更背離了研究性學習的原則和宗旨。
其次，計算機是高校計算機基礎教學中開展研究性學習不可或缺的工具，它為學生提供了豐富的信息資源，同時也給了他們無限的誘惑。對于計算機這種工具的利弊爭議已久，它對學生在計算機學習中的作用是毋庸置疑的，但是同時它也是一種娛樂工具。計算機教育工作者在嘗試和開展研究性學習時應當格外重視，加強對學生的相關監督，在計算機中設置相關系統，對學生的學習過程進行適當的監控。
研究性學習不僅是一種教育形式，更是一門科學。作為計算機基礎教學的一線教師，我們必須很好地把握它的實質，并且在教學過程中積極地轉變自身的教育理念，以便更好地使研究性學習為計算機基礎教學服務。
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關鍵詞：教育改革 公平 質量
一、以公平和質量為重點的教育改革原則
隨著現代化、城鎮化建設進程的不斷深入，我國社會發展也由此進入了一個新的歷史時期。然而，城鄉教育的巨大差距在相當程度上導致農村居民在知識結構和經濟水平上難以適應城鎮的生活，這對于我國的城鎮化、現代化建設的推進和和諧社會的構建構成了制約（李淼，2011）。因此，推進以公平和質量為重點的教育改革具有十分迫切的現實意義。同時，我國推進以公平和質量為重點的教育改革也須滿足如下原則，即教育法治化原則，通過立法保障教育利益相關方的合法權益；教育資源市場化原則，保證教育資源得到科學合理的配置；教育公平化原則，保障受教育權利的公平；教育人本化原則，以道德教育為基礎，摒棄標準化教育理念，尊重對人的教育選擇權。
二、我國以公平和質量為重點教育改革的疑難問題及原因剖析
（一）我國以公平和質量為重點的教育改革發展脈絡
自改革開放以來，我國的教育改革也相繼走過教育事業恢復及改革發展時期（1978年―1984年）、教育事業穩步發展及改革起步時期（1985年―1992年）、教育事業快速發展及改革全面展開時期（1993年―1998年）、教育質量全面提升及改革不斷推進時期（1999年―2009年）等四個時期（石中英、張夏青，2008）。而在2010年，《國家中長期教育改革與發展規劃綱要（2010年―2020年）》的正式更是標志著，我國在未來較長時期內仍將一如繼往地推進全國性教育體制改革，保障教育的公平性，促進教育質量的全面提升（楊小薇，等，2011）。
由此可知，我國自1978年以來一直秉持以公平和質量為重心的教育改革。一方面旨在通過政策保證更多的人獲得受教育的機會，另一方面則是整合教育優勢資源，推進高質量人才的培養。通過多年的努力，也已經取得了顯著成果。高等教育發展狀況作為我國現階段經濟社會發展水平的一個重要評估指標，對于我國當前教育改革成果與發展趨勢具有代表性意義。
自1999年以來，我國普通高等學校及研究生培養單位的數量整體上呈逐年增長的趨勢，這說明我國始終不斷增加教育資源的投入，進行高等院校的建設和研究生的培養，以從整體上提高高等教育規模和教育質量。此外，普通高等學校及研究生培養單位招生人數和高等教育毛入學率也從整體上保持逐年遞增趨勢，這說明，十幾年來，有越來越多的學生獲得接受高等教育的機會，也有越來越多的學生有經濟保障地接受高等教育。尤其是，2012年的高等教育毛入學率更是達到了30%，這說明我國高等教育已經成為了一種大眾化教育，學生們已經能夠享有比較公平的受教育權利。在當前新的歷史時期，我國將繼續推進更全面的以質量與公平為重點的教育體制改革，相信未來我國除了高等教育，小學教育、中學教育等的教育質量也將會推向新高，不同階層、起點的學生將能更加公平地享有受教育的權利。
（二）我國以公平和質量為重點的教育改革疑難問題
教育公平應該包括條件公平、起點公平、過程公平、結果公平（褚宏啟，2010）。30年的以公平和質量為重心的教育改革，我國已經積累了比較豐富的經驗，并取得了顯著的成績（石中英，張夏青，2008）。但是，由于經濟社會等多方面的因素，教育改革中仍存在一些疑難問題。
1、教育資源分配不均問題
當前，我國在東部地區與西部地區、城市與農村等的教育資源的投入存在著較大的差距，這直接導致東部地區與西部地區、城市與農村等的教育質量、辦學規模、學生入學率和居民的受教育機會等存在較大的差異。比如，根據表1，在政策規定的城市與農村的小學及初中師資配置上，城鎮的師生配比明顯要大于農村的師生配比（袁桂林，2013）。而農村義務教育階段在讀學生的人數卻反而比城鎮義務教育階段在讀學生的數量要少許多。因而，這種配比顯然是對與本就趨于弱勢的農村學生來說是不利的。
2、弱勢群體受教育權利與義務履行困難問題
在我國的農村及偏遠地區，由于經濟困難且缺乏社會保障，這在一定程度上導致農村中小學入學率低、畢業率低、學歷普遍較低等（李穎，王嘉毅，2007）。此外，近年來廣受關注的留守兒童入學難問題和入城務工人員隨遷子女入學難問題等也是很好的證明。
3、受教育起點公平問題
一些教育發達地區的高校為了提高當地學生的入學率，而壓縮外地學子的錄取名額，提高相關的入學門檻，從而破壞了教育公平原則。以清華大學為例，2013年在北京地區每萬人有中有50.6人會被錄取，在大陸范圍內平均每萬人則僅僅只有3.8人會被錄取，而北京地區的考生人數卻只占全國當年總考生人數的0.82%左右（見表2）。
4、沒有對道德教育給予足夠的重視
“教育質量的高低最終體現在培養對象的質量上。”（顧明遠，1990）而道德素質是一個人質量高低的關鍵要素之一（張曉平，2007）。當前，我國的教育仍是以專業知識的傳授為主，而對于學生的道德塑造放在次要甚至是不重要的位置，對中華道德文化精粹的傳播比較輕視，以致學生們普遍對中國的傳統文化與道德未能給予足夠的尊重。從而制約了學生在精神層面的全面發展，降低了教育的質量。
（三）存在問題的原因剖析
中國教育改革具有復雜性和長期性，充分理解教育改革中問題的原因，是實事求是、科學推進教育規劃與改革的基礎（吳康寧，2010）。
首先，導致這些問題的一種重要原因是我國在推進工業現代化過程中的城鄉二元經濟結構。因為城鄉二元經濟結構，城鄉的教育政策、投資和社會保障制度等方面存在著顯著差異（劉世清，2005）。這使得城鄉居民的經濟水平、教育資源、知識結構等差距隨著時間的推移而逐漸擴大，從而極大地破壞了教育資源市場化原則和教育公平原則。比如在2006年提出進一步提高公共經費標準，要求2012年實現小學的公共經費標準和中學的公費標準達到300元和500元。而此時北京和上海的相應經費標準已經達到3000元和5000元。顯然，兩者差距巨大。
其次，以公平和質量為重點的義務教育的法律法規體系仍不完善。比如，對于有經濟困難的適齡學生等弱勢群體的入學問題，我國仍沒有建立一個健全的教育資源補償制度，從而難以平衡受教育權利與義務之間的關系并保障經濟困難的學生履行其受教育的權利與義務。
第三，教育督導和問責力度不強同樣是造成改革困難的一個重要原因。當前，從省到縣，從中央到地方，支撐教育全面發展的信息公開機制、問責獎懲機制和監督評估機制等還有待建立并完善，以使改革的目標、內容，教育資源的規劃與運用等得到政府與全體公民的監督。
最后，我國龐大的教育人口和有限的教育資源之間的矛盾、國家教育經費投入不足和公民對高等教育的強烈渴望之間的矛盾等同樣給我國的教育改革帶來重重困難。
三、推進以公平和質量為重點的教育改革發展構想
（一）推進我國以公平和質量為重點的教育改革發展措施
在我國城鎮化與現代化建設不斷深入的新的歷史時期，推進我國以公平和質量為重點的教育改革具有極為重要的歷史意義。在這一歷史時期，以公平和質量為重點的教育改革在教育法治化原則、教育資源市場化原則、教育公平化原則和教育人本化原則等四項基本原則的基礎之上，須采取如下措施。
一是進一步完善義務教育的法律法規體系，為教育改革與發展過程中的監督與調控提供強有力的法律保證。同時努力平衡各階層的利益，在政策上保障稀缺的教育資源具有獨立性與民主性，并通過法律強制保證政策的合法性。
二是建立有效的教育資源補償制度，加大對落后地區、教育資源稀缺的學校和存在經濟困難的學生等的資源補償，努力均衡政府資源投入、學校辦學規模、地方經濟水平等之間的關系，促進各相關方利益平衡并協調發展。
三是加強教育監督力度和問責力度。將教育責任由上到下進行細致地劃分和明確，并通過建立信息公開機制，使教育改革與實施過程能夠得到全體公民和政府的充分監督。此外，建立恰當的問責標準，對破壞教育公平等原則的相關機構個人進行合理問責，保障教育改革進程的公平、有序。
四是充分運用市場工具來引導學生行使其擇校的權利。鼓勵社會資源投入教育，建立私立學校，并引導私立學校參與同公立學校的競爭，從而不僅能夠充分調動社會資源投入教育發展，還能通過競爭促進教育的公平性、提高教育質量。
五是推進素質教育改革，在對學生傳授專業技能的同時，加強對中國傳統道德（如仁、愛等）等精神文化的傳播，從而培養出道德水準高的合格社會公民，促進我國經濟、政治、精神等方面全面協調發展。
（二）以公平和質量為重點的教育改革發展效應分析
受教育權利作為國家規定的公民所具有的一項基本權利，它不僅代表著國家的意志，還象征著個人對自我實現的向往（馮光娣，2012）。在經濟發展不平衡、人口基數龐大、教育資源有限的我國，推進以公平和質量為重點的改革具有深遠的社會效益。
首先，有助于科學地規劃教育資源的投入與分配，提高落后地區的受教育水平，從而縮小發達地區與落后地區的差距，促進社會經濟的和諧發展。
其次，能夠為國家培養出道德素養高的高質量人才，提高全民的道德文化素質水平，從而不僅能促進社會經濟的發展，提升國家的綜合國力和國際地位，還能有助于我國社會主義精神文明的建設。
最后，它還能通過社會良性互動，通過教育公平帶動就業公平，進而促進社會地位平等，從而有助于我國社會主義和諧社會的構建。
四、結論
教育權利是國家賦予公民的一項基本權利，公民對教育公平的追求應當是公民對國家對社會的一項基本訴求。30余年來我國持續推進教育改革，已經取得了顯著成績。但是，改革中仍存在著一些疑難問題。
本文一方面對我國30年來的教育改革脈絡進行了細致梳理，指明我國未來的教育改革仍將秉持質量和公平兩個發展基點。另一方面，通過對這些疑難問題的原因進行分析，發現我國有必要進一步建立并完善相關的法律制度、資源平衡及補償制度、教育資源監督與問責制度等，并且有必要通過市場工具調動社會資源投入教育事業以解決我國龐大的受教育人口和有限教育資源之間的矛盾。此外，以德為本，素質教育不應過重偏向于專業知識的傳授，而應將道德教育放在首要地位。
隨著以質量與公平為重點的教育改革的繼續深入，相信在未來，我國的經濟、政治、精神文化、國際地位、國際競爭力等均會推向更高的水平，無論是個人還是社會也將會向全面協調發展邁進新的一步。
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