時間：2023-02-22 20:48:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇應急預案操作手冊，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自年以來，我區突發公共事件應急預案編制工作總體進展比較順利，在編制完成總體預案的同時，19個專項預案、35個部門預案相繼完成，應急預案體系基本形成。經過幾年的實踐證明，該體系框架基本符合我區實際，內容覆蓋了自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全等各個方面，在應對處置突發事件中發揮了重要作用。但是，隨著應急管理工作的不斷深入，一些應急預案不適應突發事件應對實際的問題逐步顯現，個別應急預案存在操作性不強，聯動機制不健全等問題。根據《中華人民共和國突發事件應對法》的有關規定和《省突發事件應急預案管理暫行辦法》、《市人民政府辦公室關于開展應急預案編制和修訂工作的通知》的有關要求，經區政府研究決定，在全區開展應急預案的編制、修訂工作，現就有關事項通知如下：
一、預案修訂的基本思路
遵循以人為本、預防為主、分級管理、快速反應、依法規范、分級負責、條塊結合、屬地為主、依靠科技的原則，以最大限度地減輕突發事件造成損失為根本宗旨，以提高預防和應對突發事件能力和水平為重點，針對實踐中暴露的問題，全面修訂各類應急預案，促進完善應急預案體系發展，為預防、應對和處置突發事件奠定堅實基礎。
二、編制和修訂范圍
按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，凡年前制定的專項預案、部門預案都要修訂；區級有關部門或直屬機構針對本行業有可能發生的突發事件，還未制定預案的，要盡快研究制定；各鎮辦參照區級總體預案、專項預案修訂辦法制定相關預案，基層單位（居委會、村、轄區企事業單位、學校、居民小區）結合各自實際研究制定適合本單位的相關預案。
三、修訂程序和備案
（一）總體應急預案
1、由區應急辦牽頭組織有關部門配合，完成初稿后書面征求各鎮辦、區級相關部門意見并進行修改完善；
2、組織專家評審，根據評審意見進一步修訂完善；
3、將修訂完善的預案同專家評審意見、應急預案涉及的相關法律法規一并報區政府辦公室核審后提交區政府常務會議審定；
4、總體應急預案以區政府文件印發，并報市政府備案。
（二）區級專項預案
1、由預案編制部門牽頭，有關部門配合，完成初稿后書面征求預案涉及相關單位的意見；
2、預案編制部門會同區應急辦組織專家評審，根據評審意見進一步修訂完善；
3、將修訂完善的預案同專家評審意見報區政府審定；
4、區級專項應急預案以區政府辦公室文件印發，并報上級業務部門和區應急辦備案，預案解釋權為預案編制部門。
（三）區級部門預案
1、由區級有關部門負責牽頭；
2、預案編制部門組織評審；
3、將修訂完善的預案同評審意見報區政府分管領導審定；
4、區級部門應急預案以本部門文件印發，并報上級業務部門和區應急辦備案，預案解釋權為預案編制部門。
（四）鎮辦應急預案。各鎮辦總體應急預案、專項應急預案參照區級對應應急預案的編發、修訂程序辦理。各鎮辦總體預案、專項預案、部門預案，參照區級相關預案備案程序辦理。
（五）基層組織和單位應急預案。基層應急預案由基層組織和單位負責組織評審、征求意見，根據評審意見進行修訂完善，報其主管部門或上級政府審批。基層組織和單位應急預案以編制單位名義印發，并報區應急辦備案，預案解釋權為預案編制部門和單位。
（六）大型活動應急預案。重大活動應急預案按照“誰主辦、誰負責”的原則，由主辦或承辦單位負責。由區委、區政府主辦或承辦的區級大型活動應急預案，參照區級專項應急預案的編制、修訂程序辦理。由區級相關部門主辦或承辦的大型活動應急預案，參照區級部門應急預案的編制、修訂程序辦理。重大活動應急預案由活動主辦或承辦單位印發，并于舉辦活動前報送上級政府或主管部門備案，預案解釋權為預案編制部門和單位。
區級總體應急預案、專項應急預案、部門應急預案編制、修訂實施后，編制部門要編制預案簡本或操作手冊。各類應急預案實施后應及時向社會公布。對確需保密的應急預案，按有關保密規定執行。
四、工作分工
（一）區級總體應急預案由區政府修訂和完善，并公布實施。具體由區應急管理辦公室牽頭，相關部門和單位配合。
（二）區級專項應急預案由區政府有關部門牽頭修訂、完善，成員單位積極配合。
（三）區級部門應急預案由區政府有關部門編制、修訂和完善印發，報區政府批準后實施。
（四）鎮辦應急預案由各鎮辦參照區級對應預案的修訂分工辦理。
（五）基層組織和單位應急預案由各相關單位根據有關法律、法規修訂和完善。
（六）大型活動應急預案由舉辦大型會展和文化體育等重大活動的主辦單位按規定制定。
五、幾點要求
（一）時間安排。突發事件應急預案修訂工作要在年年底前完成。各鎮辦、各部門和單位要盡早安排部署，確保修訂工作扎實有序開展。修訂工作完成后，各鎮辦、各部門要進行認真總結，并將總結報告、修訂完善后的預案（一式五份）和預案簡本或操作手冊報區應急辦。
一、建立健全應急組織體系。成立區突發事件應急委員會，統一領導、協調全區的突發事件應對處置工作。按照統分結合的原則，探索建立自然災害、事故災難、公共衛生、社會安全四類事件分類管理，重點部門和突發事件“一對一”的應急處置機制，逐步建立“一辦四中心”應急管理、指揮體系，形成上下貫通、左右銜接、統一高效的應急決策指揮網絡。各鄉鎮（街道）、各有關部門要明確應急管理辦事機構，落實專兼職工作人員，做到應急管理工作常態化、制度化。進一步發揮應急辦的組織協調作用，加強應急資源調度、應急力量整合、應急信息報送、應急處置聯動等方面的機制建設。建立軍地聯動、聯合指揮的工作機制和應急管理工作例會制度，加強工作交流會商，努力提升我區應急管理工作水平。
二、不斷完善應急預案體系。按照強化管理、便于操作、覆蓋全面的要求，進一步完善區級專項預案、部門預案，重點加強自然災害救助類預案編制工作，擴大預案的覆蓋面，加快編制應急預案操作手冊，增強應急預案的實用性和可操作性。完成《*區雨雪冰凍災害應急預案》、《*區氣象災害應急預案》等區級專項預案編制工作。同時，要抓好區級專項預案的修訂完善工作，并重視做好重大活動、重點建設工程等應急預案制訂工作。進一步推動應急預案進社區、進鄉村、進學校、進企業工作，確保行政村、企業、學校應急預案覆蓋率達到100%。制訂《*區應急預案管理辦法》，加強預案編制、、實施等方面的制度化管理，確保一旦發生突發事件時，能迅速啟動預案，做到依法、有序、快速應對。
三、加快推進預警防控體系建設。按照全面開展不穩定因素大排查、大調處活動的要求，集中時間、集中精力開展新一輪公共安全風險隱患大排查、大調處，立足抓早、抓小、抓苗頭，確保安全隱患早發現、早控制、早處置。進一步完善排查制度，對危險源、危險區域、安全隱患等進行調查摸底、分析評估、統計匯總，并登記建檔，建立風險隱患數據庫，加強動態監控，落實防范措施。進一步建立和完善全區防汛防旱、社會治安、森林消防、安全生產、公共衛生、地質災害等重點領域監測預警系統，逐步建成覆蓋全區的各類突發公共事件監測網絡，加快構建突發公共事件綜合預警體系，提高對各類突發公共事件的監測預警和綜合分析能力。
四、加強應急救援隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則，構建骨干、專業、志愿者隊伍相結合的應急救援體系，努力提高應急救援能力。一是加強公安、民兵預備役等應急骨干隊伍建設，發揮應急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應急搶險專業救援隊伍建設，區各專項應急指揮機構要建立專業或半專業應急隊伍，特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設。三是要充分發揮機關工委、工會、共青團、婦聯等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用，鼓勵和引導有技術專長的公民參加應急救援志愿者隊伍。四是要加快應急專家庫建設，一方面充分挖掘本區專業技術人才資源，儲備一批應急處置專家；另一方面加強與市有關職能部門溝通聯系，爭取市專家庫市、區共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動，發揮專家技術咨詢與輔助決策作用，確保科學處置突發事件。
五、有序開展應急演練。各鄉鎮（街道）、各重點應急責任部門以及重點企業要結合實際，采取實戰、模擬推演等形式，有針對性地組織開展應急演練，重點抓好防汛搶險、學校安全、疫病防控、處置等應急預案演練。同時，要建立應急演練備案制，提高演練的計劃性、針對性和實效性。5月份，結合“防災減災日”系列活動，在全區范圍組織開展以防汛搶險、應急轉移等為主要內容的應急演練。
六、努力提高應急保障水平。要建立應急物資儲備制度，在對現有各類應急物資普查的基礎上，科學規劃各類應急救援物資的分布和儲備，加強對儲備物資的動態管理，保證及時補充和更新，為妥善應對各類突發公共事件提供可靠的物資、通訊、運輸和恢復重建保障。充分發揮社會各方面在應急物資生產和儲備方面的作用，實現社會儲備與專業儲備有機結合。規劃先導，整合資源，加快避災場所建設，建成一批布局合理、功能完備、設施齊全、環境較好、制度完善的避災中心（所）。
七、大力開展應急宣傳教育。以《突發事件應對法》頒布實施兩周年為契機，進一步加強《突發事件應對法》的宣傳，5月份，集中開展防災減災宣傳周活動。區宣傳、水利、衛生、司法、安監、民政、科技、團區委等有關部門要充分發揮報紙、廣播、電視、網絡等媒介作用，通過開設專欄、播放公益廣告、舉辦專題展覽、組織街頭咨詢、張貼海報標語、印發科普讀物等形式，全方位、多角度做好防災減災等應急宣傳工作。區教育部門要組織學校認真開展應急避險大演練，深入推進防災減災知識進學校、進課堂、進書本工作。要通過宣傳教育，普及公共安全知識，提高全民防災、減災、避險、自救意識和能力。
關鍵詞：特種設備；標準儀器；損害；防護措施；應急預案
中圖分類號：TB
文獻標識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2017.16.104
1 計量標準的重要性
測量標準是指具有確定量值和相關聯的測量不確定度，實現給定量定義的參照對象、工作測量標準。測量標準在計量工作中具有十分重要的地位和作用，他是復現計量單位，確保國家計量單位制的統一和量值準確可靠的物質基礎，它是我國實施量值傳遞與量值溯源、開展計量檢定和校準的重要保證。
國家質量監督檢驗檢疫總局專門了《計量標準考核規范》，就是為加強計量標準的管理，規范計量標準的考核工作，保障國家單位制的統一以及量值傳遞和溯源的一致性、準確性。本規范從1992年首次，歷經2001年、2008年和2016年三次改版就是為了完善計量標準考核的科學性和合理性。日常中為達到計量標準的高嗜范群透呶榷ㄐ裕往往需要采用恒溫、防振、屏蔽等控制環境條件的設施等等。
2 特種設備計量的必要性
在日常計量工作中，被檢設備的量值需要計量標準來傳遞。標準儀器對被檢設備量值傳遞的過程就是對被檢設備的計量。而通用常見的被檢設備的計量都有完善的技術依據（檢定規程和校準規范）。這些檢定規程和校準規范都是對被檢設備有了充分的認知和理解才制定出來的，所以能很好地保障量值傳遞和量值溯源的確定性。
相較于成熟通用、有相對完善的技術規范和操作手冊的被檢設備，在日常計量過程中，有些設備比較特殊：或是體積較大，參數較高，又或是應用還不夠普遍，沒有完善的操作手冊，也還有不少正研制中的設備等。這些設備也是服務于國民生產的，其量值傳遞和溯源也同等重要。在對這些特種設備計量上，除了不斷完善的技術依據外，也有很多沒有相應技術依據的就需要參照現有的檢定規程或校準規范。正是由于這些原因，在特種設備計量過程中，有可能對標準儀器產生損害。
3 造成標準儀器損害的危險源分析
實際工作中對計量標準的條件保障是非常嚴格的，《計量標準考核規范》中有著明確的要求。但由于標準儀器服務于計量工作，使用中就會面臨被損害的危險。在本人十余年計量工作中，總結出以下幾點可能對計量標準產生危害的因素。
3.1 大型儀器，設備的意外運動，標準儀器和被測件放置不穩
在實驗室搬運體積較大的儀器設備時，對儀器的結構、重量、平衡性等沒有充分的認知，可能會導致儀器尖銳部分將標準儀器劃傷，或是設備過重將標準儀器壓壞，甚至放置不穩將標準儀器磕碰等。
3.2 特種設備表面的污染或者化學成分
有些設備表面涂層可能有含有腐蝕性等化學物質可能對標準儀器造成侵害，甚至受某些設備適用環境的影響，其設備可能會被污染腐蝕。在對這些設備計量過程中也會對標準儀器造成侵蝕。
3.3 電氣安全
據統計在實際工作中，電氣安全方面故障造成標準儀器損害占比90%以上。要保證標準儀器性能指標，電氣安全就需要特別注意。比較常見的危險隱患有以下幾個方面。
3.3.1 被檢設備參數過高
工業應用中，有些設備需要提供更大的電壓，更大的電流，更大的耐壓沖擊，更大的泄漏電流等而生產出來的。而這些被檢設備使用不當就會對標準儀器造成很大的損害。
3.3.2 無標識或者標識不明確的被檢設備
由于種種原因，有些設備出現了標識模糊，標識不明確，甚至無標識。這些“來歷不明”的因素勢必會給計量工作帶來很大的麻煩，不僅會影響該設備的量值溯源質量，更會對標準儀器造成損害，甚至危及人身安全。
3.3.3 被檢設備的性能不穩定
實際的計量工作中，也經常遇到電氣設備的結構有缺陷，安裝質量不佳等，這些都會造成其性能不穩定。例如正常情況下輸出1A的電流突然跳變到5A甚至10A等，這些都會對標準儀器造成沖擊損壞。
3.3.4 正在研制中的設備或者電子元器件
每一臺成熟設備的問世都是經過無數次測試、校驗、計量的。正是因為該研制設備的不成熟，計量中遇到的問題才可能更多，它的正常測試，后期調試等都會對標準儀器造成不可預知危險因素。電子元器件亦是如此。
4 防護措施及解決辦法
盡管造成計量標準儀器損害的因素多種多樣，制定好相應的舉措，履行好行為準則，還是能“防患于未然”的。為保障好特種設備計量更好地服務工農商業生產，特種設備就需要特殊處理，本人分析可遵循以下原則：
（1）對新入實驗室的特種設備進行分類甄別，明確可能造成標準儀器的損害的危險因素，經過簡單技術手段（比如經過量值傳遞的常用儀表來判別，避免直接使用計量標準而造成損害）以確定是否可以繼續開展量值傳遞工作；諸如明顯超出計量服務范圍，性能不穩定等明顯能對測量標準儀器造成損害的分類剔除。
（2）針對大型特殊設備設置安全測試區域，避免“外來干擾”或對別的標準造成影響。多臺設備疊放時遵循“大不壓小，重不壓輕”的原則，平穩放置。
（3）針對有污染的特種設備做出簡單清潔，有化學侵害的儀器做出物理和化學隔離。以不損害標準儀器為準則。
（4）對特種設備計量測試的過程需要制定相關的作業指導書。明確安全距離、安全接線、安全載流量。低壓電力系統應有接地、接零保護裝置；對各種高壓用電設備應采取裝設高壓熔斷器和斷路器等不同類型的保護措施；對低壓用電設備應采用相應的低電器保護措施進行保護。在專用的計量場所應設立安全警示標志，避免誤操作。
（5）在對研制設備的計量中，需要清晰認識計量項目對標準儀器可能造成的損害，計量過程需要研制相關人員配合完成，在其出現問題在調試過程中及時斷開標準儀器，以免調試過程中不可控因素危及標準儀器。
5 補救措施和應急預案
有些情況下，受制于采取防護措施場地條件等局限性因素，一些意外情況的發生等也會對計量標準儀器造成損害，采取相應的應急措施能減小對標準儀器的損害甚至能很好地保護標準儀器免收損害。
（1）配備使用應急設備如高壓熔斷器和空開開關等，當線路發生短路或嚴重過載電流時，短路電流超過瞬時脫扣整定電流值，電磁脫扣器產生足夠大的吸力，將銜鐵吸合并撞擊杠桿，使搭鉤繞轉軸座向上轉動與鎖扣脫開，鎖扣在反力彈簧的作用下將三副主觸頭分斷，切斷電源。當線路發生一般性過載時，過載電流雖不能使電磁脫扣器動作，但能熱量，促使雙金屬片受熱向上彎曲，推動杠桿使搭鉤與鎖扣脫開，將主觸頭分斷，切斷電源。
（2）制定應急預案。發生可能造成計量標準損害后，第一時間對計量標準進行性能和指標檢驗判別，如有異常立即停用，并做好檢修維護，以保證傳遞量值的準確可靠。
6 結束語
特種設備計量是一項繁雜且充滿不確定性的工作，它對計量標準有著一定的損害隱患。實際工作中就需要充分分析認識可能造成損害的各種因素，并針對性地采取防護措施，盡可能地做到無損于標準儀器的計量，確保單位制的統一和量值的準確可靠。
參考文獻
[1]張建榮，杜順學，沈鋼.TSG Z7005-2015 特種設備無損檢測機構核準規則[Z].
切實加強食品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，以“十”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立“食品藥品安全無小事”的思想觀念，扎實推進食品藥品安全整頓，加緊解決食品藥品安全突出問題，不斷完善農村食品安全工作機制，建立健全食品安全監管長效機制，為努力提升全鎮食品藥品安全保障水平做出積極貢獻。
二、工作重點
（一）加強餐飲服務、食品加工企業食品安全監管
1、重點加強餐飲服務單位、食品加工企業食品安全的監督管理，監督餐飲單位嚴格執行進貨查驗和索證索票制度，嚴格執行食品加工各環節操作要求。
2、開展專項檢查。重點檢查餐飲服務單位、食品加工企業是否持合法證照經營，從業人員是否進行健康檢查，購進原料索證索票以及臺帳登記制度執行情況，是否存在違法使用食品添加劑、不合格調味品、劣質食用油等情況，軟硬件是否達到相應的餐飲服務許可要求。
（二）加強藥品質量監管
突出對重點區域和重點單位的監管。加大對鎮區藥品經營單位、鎮衛生院等藥品質量的監管，嚴厲打擊經營使用假劣藥品、醫療器械行為。
（三）落實食品藥品安全事故應急預案
發現發生食品藥品安全事故或接到有關舉報的，嚴格按照相關應急預案及其操作手冊規定，切實加強值班和信息報告制度，準備好應急資源和力量，隨時應對突發事件的處置工作。
三、工作步驟
今年我鎮食品安全工作包括安排部署、組織實施、驗收總結三個階段。
（一）安排部署階段（2013年3月—2013年5月）
1、各村（居）在認真總結食品藥品安全監管工作經驗和教訓的基礎上，按照方案標準，結合本鎮區食品產業特點，制定目標明確、任務細化、措施有力的實施計劃和工作方案。
2、召開食品藥品安全工作會議，組織培訓學習等方式，做好宣傳發動工作，營造良好的工作氛圍，全面實施11年食品藥品安全工作及任務。
3、各村（居）繼續開展對添加劑和食用油專項整治行動，并及時報送工作進展情況。
（二）組織實施階段（2013年6月—2013年11月）
1、各村（居）要按照有關部門的安排。組織實施，逐一分解落實任務。
2、到2013年底，全鎮各村食品安全監管責任網、社會監督網覆蓋率、食品藥品現代流通網覆蓋率達到100%。
3、鎮食品藥品安全工作站將組織開展檢查和產品質量監督抽檢活動，年終對照年度建設目標進行全面考核，并通報情況，總結經驗，查缺補漏，以推動食品藥品安全工作順利開展。
（三）驗收總結階段（2013年12月）
各村（居）委對食品藥品安全工作要全面總結、及時完成工作任務，認真總結工作特點及工作經驗，并及時將工作總結上報鎮食品藥品安全工作站。
四、工作要求
【2017年中小學安全工作計劃范文一】 2017年，教育局將繼續依據《遼寧省學校安全條例》，認真落實《大連市學校安全管理辦法》，以《大連市學校安全教育和管理手冊》為切入點，堅持教育為先、預防為主、普及與提高相結合的原則，以爭創大連市平安校園工作為載體，以強化常規工作管理為重點，以監督檢查、科學評價為手段，確保學校財產和廣大師生的安全，進一步提升沙河口區學校安全宣傳、教育和管理工作的整體水平。
一、工作目標：
切實履行校長作為學校安全第一責任人的職責，以《大連市學校安全教育和管理工作手冊》為抓手，以《沙河口區中小學安全工作指南》、《沙河口區中小學日常安全工作要求》和《沙河口中小學應急疏散演練工作指南》為推手，以推行《學校崗位安全工作職責操作手冊》為切入點，以學校安全專干和班級安全委員為紐帶，以安全培訓和主題教育活動為載體，以安全視導與評估為平臺，健全學校安全工作管理體系，完善各項安全管理制度和工作機制，確保本年度無重特大安全責任事故。
二、工作主題：
切實提升安全工作意識，切實履行安全工作一崗雙責制，努力實現日常管理工作常態化。
三、工作措施：
1、完善全區安全工作組織機構，指導學校修訂各項安全工作制度、預案和崗位安全工作職責操作手冊，以制度為保證開展各項安全宣傳、教育和管理工作。
2、以安全教育為載體，以安全培訓工作為切入點，努力提高全區學校的安全工作意識和工作方式方法，促進全區學校的安全工作日趨規范、科學、實效、常態。
3、通過組織開展豐富多彩的安全主題教育活動，將安全宣傳、教育和管理工作落到實處，努力提高全區師生的安全意識和安全防范技能。
4、以學校安全管理工作百日專項行動為契機，深化安全隱患排查與治理回頭看工作，通過學校安全工作綜合視導、評估，全面促進全區學校的安全工作，為全區廣大師生營造一個健康、安全、愉悅的學習生活環境。
5、將學校安全管理工作納入家長委員會職能中，通過座談、研討和家長志愿者服務隊等形式，努力實現安全管理學校、家庭和社會的有效對接。
6、充分發揮校園及周邊治安綜合治理專項工作組的積極作用，針對校園周邊治安方面的熱點、重點和難點問題會商相關成員單位協調解決，努力做好校園及周邊治安綜合治理的各項工作，切實保障學校財產和廣大師生的安全。
四、工作要點：
1、切實落實學校安全管理責任，履行安全管理工作一崗雙責制。牢固樹立依法治校，安全第一的思想，加強安全培訓，不斷提升教職員工的安全意識和防范能力;落實學校安全崗位責任制，簽訂安全工作責任狀，規范校園安全管理行為，推行《學校崗位安全工作職責操作手冊》，切實保障學校師生的人身和財產安全，努力營造平安、和諧的校園育人環境。
2、完善學校安全管理制度、健全安全管理體系。堅持學校安全定期例會、安全隱患排查與治理、應急演練等各項制度，不斷完善學校安全管理各項制度，強化制度落實;健全學校安全管理工作網絡體系，層層落實安全工作責任，做到組織健全，分工合理，職責明確。
3、全面加強學校安全教育，提升安全意識，提高安全防范能力。認真落實安全教育課程計劃，保證安全教育時間、內容、師資、教案和學習記錄五落實，確保安全課程的實效性;通過專題教育、板報、墻報、宣傳欄、廣播、校園網等有效載體，積極進行安全教育，大力發展校園安全文化，使廣大教職員工和學生學習安全知識，掌握安全技能，樹立安全意識，規范自身行為，提高廣大師生的安全防范能力。
4.指導全區中小學全面落實崗位安全工作職責，切實指導學校將日常安全管理工作落到實處。自2017年起，安體衛科以每所學校制定的《學校崗位安全工作職責操作手冊》為切入點，通過日常調研和專項調研，深入全區中小學切實指導學校各項崗位職責的推進和落實等相關工作，力爭將安全管理工作一崗雙責制落到實處。
5、做好學生集體活動的安全防范工作。健全學生大型集體活動各項規章制度，執行學生集體活動報告制度，按照誰組織、誰負責，誰批準、誰負責的原則，切實落實學生集體活動的安全責任制。切實指導全區中小學進一步規范學生用車信息審核工作，努力促進學校用車管理工作的制度化、規范化、科學化和常態化，切實保障廣大師生的出行安全。
6、認真貫徹落實《食品衛生法》。加強學生餐安全管理，建立嚴格的食堂管理制度，強化生產、儲存等各個環節管理制度的有效落實，杜絕三無食品在校內銷售。加強飲用水衛生管理，定期做好設備維護和消毒工作，確保師生飲用水達到國家規定的有關衛生標準，并嚴防投毒事故發生。加強學校傳染病的防疫的工作，學校衛生保健人員要隨時掌握流行性疾病、食源性疾病的情況，采取切實有效的預防措施，杜絕流行性疾病和中毒事故的發生。
7、做好交通安全宣傳、教育和管理工作。密切溝通市、區交通管理部門，深入推進交通安全進校園工作。聘請沙河通大隊的民警擔任學校交通安全輔導員，指導學校有序推進交通安全的宣傳、教育和管理工作，努力維護校園周邊交通秩序，保障廣大師生的平安出行。
8、切實加強突發事件應急處置信息報送工作。自3月1日春季開學起，學校突發各類應急事件須在1小時之內報送由校長簽字并加蓋校印的文本報告，須在40分鐘之內上傳報告的電子版(報告模本詳見群共享11-3號)。同時，學校要針對事件建立健全專項工作記錄，如實記錄每一個時間節點學校領導及相關教師所開展的各項工作。班主任教師要對報告中所涉及到的基本信息部分做到底數清楚、準確有效;學校硬件方面的隱患報告須附加實景照片報送教育局黨政辦公室(一)。
五、工作創新點：
1、全面實行360云盤電子檔案管理工作，促進日常管理工作常態化。在2017年試點的基礎上，自2017年春季開學起，全區中小學正式實行360云盤電子檔案管理工作。日常工作中，視導員隨機登陸各校的安全云盤，及時了解并掌握學校的安全工作動態，對發現的問題及時反饋并指導學校完善相關工作，在努力推進日常安全管理工作常態化進程的同時，進一步規范全區中小學的安全宣傳、教育和管理工作。
2、切實指導全區中小學進一步規范防擁擠踩踏演練的組織與實施，防患于未然。2017年，教育局將把學生的防擁擠踩踏演練列為重點工作，以《沙河口區中小學應急疏散演練工作指南》為切入點，切實指導學校加強防擁擠踩踏方面的日常訓練，切實增強廣大師生的防擁擠踩踏意識，提高師生防擁擠踩踏應急避險能力。
【2017年中小學安全工作計劃范文二】 一、指導思想
堅持安全第一，預防為主的工作方針，以科學發展、和諧發展、安全發展為主題，以構建平安校園、和諧校園為目標，全面貫徹落實上級有關安全生產法律法規，不斷增強全校師生員工安全防范意識和防范能力，最大限度消除校園及周邊安全隱患，全面提升學校安全管理水平，杜絕重、特大安全事故和責任事故，有力防范一般事故，確保校園平安穩定。
二、主要工作目標
1、強化安全管理機制，完善各類安全管理制度。積極完善學校安全防范機制，健全學校安全隱患定期排查、安全預警、情況通報、應急處置、責任追究制度，完善校園安全突發事件應急預案。杜絕重特大安全事故和責任事故。
2、強化安全宣傳教育，提高防范技能。通過集會、講座、板報、班主任晨會(午間管理)教育，確保涉及學生安全教育的內容常教不怠。學校每學期開展各類安全演練次數不少于1次，不斷增強師生安全防范意識和提高自我防護能力。
3、加大隱患排查力度，建立排查整治臺帳。經常性開展安全方面的隱患排查，防范于未然。加強學校食堂五常法管理，切實做好食堂安全工作。
4、鞏固平安校園創建成果，進一步加大校園及周邊環境治理，強化校園內文化、班級文化建設氛圍。發揮社會各界的作用，大力加強校園治安防控體系建設，確保校園周邊秩序良好。師生共建、警校共建平安校園，確保師生生命和財產安全。
5、學校將安全培訓工作納入議事日程，強化相關人員的培訓工作，開好專題安全培訓。
三、主要工作措施
1、完善制度，明確責任。
(1)繼續執行安全工作責任人制度，校長為學校安全工作第一責任人。校長與各分管部門、教職員工簽訂安全責任書，明確各自的職責。
(2)完善各項安全工作制度，建立健全學校安全管理機構，聘請派出所、交警隊、衛生監督等部門的同志為校外法制副校長、校外安全工作指導員。把學校安全責任全面落實到班級與各個職能部門，確保安全工作橫向到邊、縱向到底。
2、突出重點，強化管理
學校安全工作要以食品衛生、消防、流行性疾病防控、學生溺水、道路交通、學生傷害等為重點。
(1)嚴把病從口入關。嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》，大力開展愛國衛生運動，搞好校園清潔衛生和消毒滅菌工作，有效預防和控制流行性疾病，自覺接受主管部門和衛生防疫部門的監督檢查。
(2)嚴格按要求配齊消防設施設備，定期組織消防安全疏散演練。指定專人負責定期檢查消防器材，及時更換相關配件。定期組織開展校義務消防隊的培訓和和全校師生安全疏散演練。
(3)認真做好交通安全教育工作，定期組織交通安全知識講座。加強交通安全工作計劃和學生乘車安全工作管理。一是外來車輛不進校園，防止意外交通事故發生。二是進一步加大交通安全宣傳教育力度，教育學生未滿12周歲不準騎自行車，對年滿12周歲騎車學生實行年齡、交通知識專題講座和車況等登記查驗制度。三是學校不組織學生參加沒有安全保障的社會實踐活動。
(4)加強校園重點部位(食堂)、重點時段(課余時間、午休時間、課外活動時間、上放學時間和節假日)的管理。明確值周教師安全監管和突發事件現場處置第一人職責。做好學校體育資源對外開放的安全管理工作。
(5)做好防溺水安全教育工作。教育學生嚴格做到六不(不私自下水游泳，不擅自與他人結伴游泳，不在無家長或教師帶領的情況下游泳，不到無安全設施、無救援人員的水域游泳，不到不熟悉的水域游泳，不熟悉水性的學生不擅自下水施救。)掌握一些基本的溺水救護知識。如遇暴雨等災害天氣，啟動相關應急預案。
3、加強檢查、整治隱患
(1)堅持每月召開一次安全工作專題會，通報學校在人、物、管理等方面存在的安全隱患，專人落實負責整治。
(2)定期開展校園安全檢查。檢查內容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛生安全及用電安全、樓道安全等。對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，做好臺帳，并制定整改方案，落實整改措施，限時排除安全隱患形成完整的檢查記錄和總結。
(3)建立并嚴格執行學生每天晨檢觀察制度。要求各班每天及時上報情晨檢情況，專人負責記載并負責對上級或相關部門的及時上報工作(周安妮老師負責)。
4、加強教育，提高認識
(1)學校將進一步加強安全法制教育培訓，就校園安全管理和食品衛生、疾病防控、校舍安全、消防安全、交通安全等知識分層次、多形式地進行培訓，不斷提升校園安全管理水平。
(2)繼續加強與派出所、衛生、文體等相關部門的聯系，定期與不定期開展學生安全教育、法制教育等多種形式的專題講座，共創平安校園新局面。
(3)把安全、法制教育工作計劃納入教育教學內容，做到每周一個安全教育主題，每周有1課時的安全教育時間，安全教案內容全面，要素齊全，過程詳實，針對性強。要結合季節特點和學校所處特殊環境開展有針對性的安全教育，有計劃的開展各類安全演練。
1.1編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國食品安全法》、《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》、《國家重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》、《吉林省重大食品安全事故應急預案》等相關法律法規，結合我省農業生產實際，制定本預案。
1.2適用范圍
本預案適用于發生在吉林省行政區域內，外省已經發生的并有可能波及或已經波及我省，在農產品生產環節，由于農業產地環境、農業投入品、其它有毒有害化學物質、生物毒素或者農業轉基因等因素，導致農產品污染突然發生和嚴重發生，造成或可能造成群體性健康損害和死亡，產生或可能產生嚴重社會影響，造成直接經濟損失的農產品質量安全事故。
1.3 工作原則
明確職責、落實責任。按照“地方政府負總責，生產經營者負第一責任，相關監管部門各負其責”的農產品質量安全工作機制，落實各自的職責。
分級管理、分級響應。根據農產品質量安全事故的范圍、性質和危害程度，對重大農產品質量安全事故實行分級管理，分級響應。
科學決策、依法應急。采用先進技術，實行民主決策，依法規范程序，確保事故處置的科學、有效。
加強監測、預防為主。建立健全農產品質量安全事故監測、預警體系，加強日常檢測，及時分析、評估和預警。對可能引發的農產品質量安全事故，要做到早發現、早報告、早控制。
及時反應、快速行動。對農產品質量安全事故要做出快速反應，及時啟動應急預案，嚴格控制事態發展，有效開展應急處置工作，做好善后處理及整改督查。
2.組織體系
2.1領導機構
2.1.1吉林省農業委員會成立“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”，由省農業委員會主任任組長，分管副主任任副組長。成員由委辦公室、農產品質量安全監管處、政策法規處、發展計劃處、財務處、科技教育處、農業處、園藝特產處、農業機械化管理處、農墾處、鄉鎮企業管理處、監察室、省農業環境保護與農村能源管理總站（省農產品質檢中心）、省綠色食品辦公室（省農產品質量安全中心）、省農業機械試驗鑒定站（省農產品包裝安全監測中心）等處室（單位）主要負責人組成。
2.1.2“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”職責：
（1）貫徹執行省政府和農業部應急指揮部重大農產品質量安全事故應急指揮領導小組有關應急工作的方針、政策和有關工作部署；
（2）領導、組織、協調事故應急救援工作；協助有關部門和地方政府采取措施，對農產品質量安全事故開展應急處置工作；
（3）對農產品質量安全事故進行調查，提出處理意見和建議；
（4）組織有關單位和專家開展相關技術鑒定工作；根據需要事故的重要信息；
（5）審議批準應急領導小組辦公室的應急處理工作報告等；
（6）向省政府、“省應急指揮部”報告事故應急處置情況匯報；
（7）完成“省應急指揮部”交辦的其它任務。
2.1.3成員單位職責
（1）辦公室：負責與省應急辦、省新聞辦等部門的聯系和銜接，組織、協調農產品質量安全事故的信息工作；協助應急領導小組辦公室進行組織協調；協調解決應急處置工作用車等物資。
（2）農產品質量安全監管處：負責應急領導小組辦公室日常工作；牽頭擬定應急處置預案，組織協調應急處置工作；開展應急信息報送，應急動態分析等工作。
（3）政策法規處：牽頭組織、協調相關單位做好農業投入品突發事件的調查和處理工作。
（4）發展計劃處：負責協調相關處室編制事故應急處置所需設備等固定資產的方案，積極爭取國家及省發改委追加應急處置所需固定資產投資。
（5）財務處：負責事故應急處置資金保障及管理。
（6）科技教育處：負責產地環境和轉基因產品突發事件的調查與處理。
（7）農業處：負責組織與種植業領域農藥殘留等有關農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
（8）園藝特產處：負責組織與蔬菜及園藝特產領域農藥殘留等有關農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
（9）農業機械化管理處：負責組織涉及農業機械管理的農產品質量安全事故的調查，依法開展對農業機械造成的農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
（10）農墾處：負責組織墾區農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
（11）鄉鎮企業管理處：負責組織鄉鎮企業與食用農產品、加工食品相關的農產品質量安全事故的調查，依法開展對農產品質量安全事故的處理和相關技術鑒定等工作。
（12）省農業環境保護與農村能源管理總站（省農產品質檢中心）：負責農業品殘留監測、相關技術鑒定等；參與有關農產品質量安全事故的調查、處理以及有關情況的收集、報告等工作；參與農業環境污染方面突發事件的調查和處理。
（13）省綠色食品辦公室（省農產品質量安全中心）：負責無公害、綠色、有機、地理標識農產品質量安全突發事件的調查和處理。
（14）省農業機械試驗鑒定站（省農產品包裝安全監測中心）：參與農產品包裝材料相關的農產品質量安全事故的調查和處理。
（15）監察室：負責監督農產品質量安全事故應急處理工作，對造成農產品質量安全事故以及應急處理工作中有違紀違法行為的單位和工作人員按照管理權限進行調查處理。
2.2工作機構
吉林省農產品質量安全事故應急領導小組下設辦公室，各成員單位設聯絡員。辦公室負責應急處置的日常管理工作，設在委農產品質量安全監管處。本預案啟動后，負責省農產品質量安全事故應急領導小組的日常工作，并負責組織相關工作小組。
2.2.1吉林農產品質量安全事故應急領導小組辦公室（以下簡稱“辦公室”）主任由委農產品質量安全監管處處長兼任。
2.2.2“吉林農產品質量安全事故應急領導小組辦公室”職責：
（1）貫徹落實應急領導小組的各項部署，組織實施事故應急處置工作；
（2）檢查督促各市（州）、縣（市、區）、委內各處（室）及相關單位做好各項應急處置工作，及時有效控制事故，防治蔓延擴大；
（3）研究協調解決事故應急處理工作中的具體問題;必要時決定采取有關控制措施;
（4）向省政府、應急領導小組及其成員單位報告、通報事故應急處置工作情況；
（5）為新聞機構提供事故有關信息，必要時接受媒體的專訪；
（6）完成應急領導小組交辦的其他任務。
2.2.3應急處置工作小組
吉林省農產品質量安全事故應急預案啟動后，各工作小組及其成員應當根據預案規定的職責要求，服從應急領導小組的統一指揮，立即按要求履行職責，及時組織實施應急處置措施，并隨時將處理情況報告給應急領導小組辦公室。應急領導小組辦公室應當將有關事故以及處理情況及時報告應急領導小組。
（1）事故調查處理組
①組成：應急領導小組根據事故發生的原因和環節，明確省農委農產品質量安全監管處、農業處、園藝特產處、農業機械化管理處、農墾處、鄉鎮企業管理處等部門負責，或明確其中一個部門牽頭負責。監察室視情況參與對重大事故的調查。
②職責：深入調查事故發生原因，做出調查結論，組織協調當地政府職能部門實施應急處置工作，監督相應措施的落實，評估事故影響，提出事故防范意見。依法實施行政監督、行政處罰，監督召回有毒有害農產品，及時移送相關案件，依法追究責任人責任。
（2）專家咨詢組
①組成：省農業委員會建立農產品質量安全事故專家庫，專家庫由農產品質量安全及相關領域的專家組成，農產品質量安全事故應急預案啟動后，從專家庫中確定相關專業專家，組建農產品質量安全事故專家咨詢組。
②職責：專家咨詢組負責為事故處置提供技術幫助，綜合分析和評價檢測數據，查找事故原因和評估事故發展趨勢，預測事故后果及造成的危害，為制定現場處置方案提供參考。
（3）綜合組
①組成：由省重大農產品質量安全事故應急領導小組辦公室按照《吉林省突發公共事件新聞應急預案》的規定，根據事故的類別等情況確定具體成員。
②職責：迅速制定信息方案，及時采用適當方式組織信息。在發生可能產生國際影響的重大農產品質量安全事故或涉外事件時，及時組織對外，并視情況通過有關部門向我駐外有關使領館、港澳臺地區通報情況。負責受理事故發生地現場的記者采訪申請和管理工作。負責互聯網有關信息的管理和指導。
2.3地方機構
縣級以上農業行政主管部門應當成立“事故應急領導小組”。“事故應急領導小組”在“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”的指導和本級人民政府的領導下做好事故處置工作。
3. 監測預警和事故分級
3.1監測和預警
各級農業行政主管部門要結合實際，制定年度農產品質量安全監測計劃，組織開展日常監測，重點監測農產品中甲胺磷等禁限用高毒農藥易引發急性中毒的違禁藥物。發現問題要逐級上報上級農業行政主管部門。
3.2事故分級
按照《國家重大食品安全事故應急預案操作手冊》分級辦法，根據農產品質量安全事故的性質、危害程度和影響范圍等因素，分為四級。
3.2.1特別重大農產品質量安全事故（Ⅰ級）
符合下列情形之一的，為Ⅰ級事件：
（1）事故危害特別嚴重，對2個以上省份造成嚴重威脅，并有進一步擴散趨勢的；
（2）超出事發地省級人民政府處置能力水平的；
（3）發生跨境（香港、澳門、臺灣）、跨國農產品質量安全事故，造成特別嚴重社會影響的；
（4）需要由國務院或國務院授權有關部門負責處置的。
3.2.2重大農產品質量安全事故（Ⅱ級）
符合下列情形之一的，為Ⅱ級事件：
（1）事故危害嚴重，影響范圍涉及省內2個以上市（地級以上市）行政區域的；
（2）造成傷害人數100人（含100人）以上，并出現死亡病例；
（3）造成10人以上死亡病例的；
（4）省級人民政府認定的重大農產品質量安全事故。
3.2.3較大農產品質量安全事故（Ⅲ級）
符合下列情形之一的，為Ⅲ級事件：
（1）事故影響范圍涉及市（地）級行政區域內2個以上縣級行政區域，給人民群眾飲食安全帶來嚴重危害的；
（2）造成傷害人數100以上，或者出現死亡病例的；
（3）市（地）級人民政府認定的較大農產品質量安全事故。
3.2.4一般農產品質量安全事故（Ⅳ級）
符合下列情形之一的，為Ⅳ級事件：
（1）事故影響范圍涉及縣級行政區域2個以上鄉鎮，給公眾飲食安全帶來嚴重危害的；
（2）造成傷害人數10－99人，未出現死亡病例的；
（3）縣級人民政府認定的一般重大農產品質量安全事故。
4.應急處置
4.1應急預案啟動條件
4.1.1確定事故級別
縣級以上“事故應急領導小組辦公室”收到農產品質量安全事故報告后，應該立即組織有關部門和專家進行調查確認及評估，確定事故級別，并報告上一級“事故應急領導小組辦公室”和同級人民政府，通報同級食品安全行政主管部門。事故級別的確定根據本預案3.2的規定執行。
4.1.2分級啟動預案
事故級別確定后，應當立即啟動相應應急預案。超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級“事故應急領導小組辦公室”和有關部門，建議啟動相應的應急預案，并接受上一級“事故應急領導小組”的統一領導和指揮。
4.2報告
4.2.1責任報告單位和人員
（1）農產品種植、養殖的單位和個人以及農產品批發市場；
（2）農產品質量安全檢驗檢測機構、科研院所；
（3）重大農產品質量安全事故發生（發現）單位；
（4）地方各級農業主管部門和有關部門；
（5）消費者；
（6）其他單位和個人。
任何單位和個人對重大農產品質量安全事故不得瞞報、遲報、慌報或者授意他人瞞報、遲報、謊報，不得阻礙他人報告。
4.2.2報告程序
農產品質量安全事故發生（發現）后，事故現場有關人員應當立即通過電話等各種渠道向當地農業行政主管部門或當地人民政府報告。
農業行政主管部門接到報告后，應當立即按規定向本部門“事故應急領導小組辦公室”和當地人民政府報告，并逐級上報至“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組辦公室”；同時，及時通報同級食品安全行政主管部門。
4.2.3報告要求
（1）初次報告
農產品質量安全事故發生地“事故應急領導小組辦公室”（或農業行政主管部門）應在接到報告后1小時向上級“事故應急領導小組辦公室”（或農業行政主管部門）做出初次報告。初次報告應盡可能報告事故發生的時間、地點、單位、危害程度、死亡人數、事故報告單位及報告時間、報告單位聯系人員及聯系方式、事故發生原因的初步判斷、事故發生后采取的措施及事故控制情況等，如有可能應當報告事故的簡要經過。
（2）階段報告
事故發生地農業行政主管部門既要報告新發生的情況，也要對初次報告的情況進行補充和修正，包括事故的發展與變化、處置進程、事故原因等。
（3）總結報告
事故發生地農業行政主管部門應當在事故處理后10日內做出總結報告。總結報告包括重大農產品質量安全事故鑒定結論，對事故的處理工作進行總結，分析事故原因和影響因素，提出今后對類似事故的防范和處置建議。
4.2.4舉報
任何單位和個人有權向有關部門舉報農產品質量安全事故和隱患，以及相關責任部門、單位、人員不履行或者不按規定履行農產品質量安全事故監管職責的行為。
省農委接到舉報后，應當及時組織對舉報事項的調查處理工作。
4.3應急響應
4.3.1分級響應
（1）特別重大、重大農產品質量安全事故的響應（Ⅰ級和Ⅱ級）。
特別重大和重大農產品質量安全事故發生后，“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”立即報告“省應急指揮部”，并按照《吉林省重大食品安全事故應急預案》的規定啟動相應的應急措施。
（2）較大農產品質量安全事故的響應（Ⅲ級）
較大農產品質量安全事故發生后，事發地市級“事故應急領導小組”應啟動相應的應急預案，指揮有關人員迅速到崗到位，積極指導、協助縣級“事故應急領導小組”做好事故的應急處置工作，派出工作組赴事發地指導督辦應急處理工作，并將有關情況迅速報告“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組辦公室”及有關部門。
（3）一般農產品質量安全事故的響應 （Ⅳ級）
一般農產品質量安全事故發生后，事發地縣級“事故應急領導小組”立即啟動一般農產品質量安全事故應急預案，指揮有關人員迅速到崗到位，實施應急處置，并將有關情況迅速報告市級“事故應急領導小組辦公室”。
4.3.2響應的升級和降級
（1）響應的升級：當重大農產品質量安全事故隨時間發展進一步加重，農產品質量安全事故危害特別嚴重，并有蔓延擴大的趨勢，情況復雜難以控制時，應當上報省應急指揮部審定，及時提升預警和反應級別。
（2）響應的降級：對事故危害已迅速消除，并不會進一步擴散的，應當上報省應急指揮部審定，相應降低反應級別或撤消預警。
4.4指揮協調
4.4.1設立現場指揮部
市、縣“事故應急領導小組”接到農產品質量安全事故報告后，應根據事故響應級別，組織有關單位和人員趕赴現場，并根據現場緊急救援工作需要，設立現場指揮部，統一指揮現場應急處置工作，按照應急預案迅速采取措施，全力控制事態發展。對于特別重大和重大的（Ⅰ級和Ⅱ級）農產品質量安全事故，“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”應派出工作組到達現場并指導有關工作。
現場指揮部具體負責現場應急處置工作并及時向“吉林省重大農產品質量安全事故應急領導小組辦公室”報告情況，接受工作指導。
4.4.2啟動工作小組
農產品質量安全事故應急預案啟動后，事故調查處理組、專家咨詢組、綜合組等工作小組要迅速開展應急工作，全力協助事故處置。
4.4.3緊急處置
特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農產品質量安全事故或“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”認為需要親赴現場查處的農產品質量安全事故，由省派出調查組赴事故現場組織查處；較大和一般（Ⅲ級和Ⅳ級）農產品質量安全事故由地級以上市農業部門組織事故調查組。
農產品質量安全事故發生后，發生事故的單位和當地人民政府按照應急預案迅速采取行動，在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，及時制定緊急處置方案，盡快查明事故發生原因，追查引起事故的農產品來源、去向，對有關產品采取控制措施（包括禁售、銷毀、暫停采收等），督促有關措施的落實。
4.5信息
4.5.1“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”在接到特別重大和重大（Ⅰ級和Ⅱ級）農產品質量安全事故報告后1小時內向省政府報告，并向事故有關地區的政府通報，有蔓延趨勢的還應向可能波及地區的政府通報，加強預警預防工作。
4.5.2事故查處過程中發現涉及非本省生產的農產品，“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”應及時將有關情況通報生產地的省級有關部門；省內可疑農產品流到外省的，應及時將有關情況通報流向地的省級有關部門。
4.5.3Ⅰ～Ⅳ級農產品質量安全事故應急處置期間，各級“事故應急領導小組辦公室”（或農業行政主管部門）應當實行24小時值班，每日向上級“事故應急領導小組辦公室”報告一次情況，重要信息必須立即報告“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組辦公室”。
4.5.4涉及港、澳、臺地區人員或者外國公民，或者事故可能影響到境外，需要向香港、澳門、臺灣地區有關機構或者有關國家通報時，經省人民政府或省應急指揮部批準，由省農產品質量安全事故應急領導小組及時通報省港澳辦、臺辦或省外辦，有關部門按照相關預案實施。
4.5.5農產品質量安全事故發生后，除國家或省政府有規定的外，由“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組辦公室”按照有關規定和程序統一向社會有關信息。
4.6應急響應的終結
重大農產品質量安全事故隱患或相關危險因素消除后，應急指揮領導小組辦公室組織有關專家進行分析論證，經現場檢測評價確無危害和風險后，提出終止應急響應的建議，報應急指揮領導小組批準宣布應急響應結束。應急指揮領導小組辦公室根據匯總之后的應急處理工作情況報告，可向有關部門提出具體處理意見和建議。應急指揮領導小組辦公室對農產品質量安全事故發生單位、責任單位的整改工作進行監督，及時跟蹤處理情況，隨時通報處理結果。
5.后期處理
5.1善后處理
事故發生地農業行政部門要在當地人民政府指導下組織開展農產品質量安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補償，征用物資補償，污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害和受影響人員，盡快恢復正常秩序，保證社會穩定。
農產品質量安全事故發生后，各級農業行政部門要積極協助保險機構及時開展應急處置人員保險受理和受災人員保險理陪工作。
造成農產品質量安全事故的責任單位和責任個人應當按照有關規定對受害人給予賠償。
5.2責任追究
對在農產品質量安全事故的預防、通報、報告、調查、控制和處理過程中，有、失職、瀆職等行為的，依據有關法律規定提出追究有關責任人責任的建議。
5.3總結報告
農產品質量安全事故善后處置工作結束后，地方農業行政主管部門應急處置指揮機構應當及時總結分析應急處置經驗教訓，提出改進應急處置工作的建議，完成應急處置總結報告，報送吉林省農產品質量安全事故應急領導小組辦公室，并抄送省農委各相關處室。“吉林省農產品質量安全事故應急領導小組”根據地方農業行政主管部門應急處置指揮機構提交的應急處置總結報告，組織研究改進應急處置工作的措施。
6.應急保障
6.1 人力資源保障
各級農業行政主管部門在當地人民政府的統一領導下，加強專業應急處置隊伍建設，建立高素質的應急處置隊伍，確保應急處置工作的有效開展。
6.2技術保障
農產品質量安全事故的技術鑒定工作必須由有資質的檢測機構承擔。當發生農產品質量安全事故時，受省應急指揮領導小組或者其他單位的委托，承擔任務的檢測機構應立即采集樣本，按有關標準要求實施檢測，為農產品質量安全事故定性提供依據。
充分利用各級農業技術推廣隊伍、農產品質檢隊伍及涉農科研院校等開展農產品質量安全的預測、預警、監測和應急工作管理模式等技術的科學研究，不斷完善應急技術支持體系。
6.3物資保障
各級人民政府應當保障農產品質量安全事故應急處理所需設施、設備和物資，保障應急物資儲備，提供應急處置資金，所需經費列入同級人民政府財政預算。
6.4應急預案演練
各級農業行政主管部門要按照“統一規劃、分類實施、分級負責、突出重點、適應需求”的原則，采取定期和不定期相結合形式，組織開展突發農產品質量安全事故的應急演練。
市（地）級農業行政主管部門要根據本地區實際情況和工作需要，結合應急預案，統一組織突發農產品質量安全事故的應急演練。
有關企事業單位應當根據自身特點，定期或不定期組織本單位的應急處置演練。
6.5宣教培訓
各級農業行政主管部門應當加強對廣大消費者進行農產品質量安全知識的教育，提高消費者的風險和責任意識，正確引導消費。
農產品質量安全事故應急處置培訓工作采取分級負責的原則，由各級農業行政主管部門負責組織實施。
7.附則
7.1 名詞術語
本預案所稱農產品質量安全事故特指在農業生產（種植、收獲）過程中發生的或由農產品質量安全（有毒有害物質殘留超過標準）造成的社會公眾群體性中毒或感染等安全事故，或者可能對人體健康構成潛在的重大危害并造成嚴重社會影響的情況。
7.2預案解釋
本預案由吉林省農業委員會負責解釋。
7.3預案生效
各市農林（農業、林牧漁業、畜牧水產）局：
“五一”黃金周即將來臨，根據省政府和省食品藥品安全委員會的要求，為貫徹落實《農產品質量安全法》，切實加強農產品質量安全監管，保證上市食用農產品數量充足、品種豐富、放心消費，現就有關事項通知如下：
一、加強源頭控制，把好產地準出。各地要嚴把農業投入品生產、經營和使用三個關口，深入開展農藥、獸藥、飼料及飼料添加劑專項整治工作。進一步健全重要農業投入品質量監管制度，對國家明令禁止使用的農業投入品堅決不允許使用，對限用的根據限用范圍合理使用。同時要加大對農產品的產地環境、農業投入品使用等關鍵環節的監管，強化環境監測與治理，推廣無公害農產品生產技術規程，推行農產品生產記錄檔案制度，建設安全優質農產品生產基地。對基地上市前農產品要加強監測，防止有毒有害物質殘留超標產品進入市場。
二、突出重點環節，嚴格市場準入。各地要按照農業部《關于貫徹〈農產品質量安全法〉加強農產品批發市場質量安全監管工作的意見》（農市發[*]7號）精神，在農產品批發市場深入開展農產品市場質量安全準入工作。要加強扶持與監督，幫助農產品批發市場設立或委托農產品質量安全檢測機構，對進場銷售的農產品質量安全狀況進行抽查檢測。對發現不符合農產品質量安全標準的，農產品批發市場應要求銷售者立即停止銷售，并向農業行政主管部門報告。各市場要明確負責產品質量的市場領導與工作聯系人，建立農產品市場準入工作的組織管理與運行制度。
三、強化例行監測，嚴格信息。各地要實行例行監測與監督抽查相結合，日常監管與專項檢測相結合，進一步完善農產品質量安全例行監測制度。要確定重點監測品種和區域，加大對農產品生產基地、批發市場、農貿市場和超市的監測力度。對經檢測（檢疫）不合格的農（畜）產品，一律不得上市銷售。特別是在近幾次我廳組織的例行監測中，農產品質量安全問題突出的地區或品種，要加大跟蹤督查力度，消除質量安全隱患。要嚴格開展農產品質量安全信息，開展多種形式的信息活動，確保公眾充分享有農產品質量安全的知情權、監督權。
四、建立預警制度，加強應急管理。根據農業部《重大食品安全事故應急預案農業部門操作手冊》和我廳《關于加強農產品質量安全事件應急工作的通知》要求，各地要結合實際，制定應急工作方案，確保農產品質量安全應急工作快速、高效、有序開展。一旦出現農產品質量安全事故，要快速反應，果斷處置，有關情況要及時報告同級人民政府和上級農業行政主管部門。涉及跨區域的農產品質量安全事件，各地要及時溝通，加強協調，保證事件及時處理。
五、加大宣傳力度，引導消費安全。各地要充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體的作用，采用人們喜聞樂見、豐富多彩的形式，宣傳農產品質量安全基本知識，引導全社會倡導農產品安全消費的良好氛圍。鼓勵、引導連鎖配送、專賣直銷等多種形式的現代營銷業態，促進安全優質農產品銷售，保障城鄉居民節日期間消費。
以上通知，請各地認真貫徹執行。執行過程中有何問題，請及時與我廳市場與經濟信息處聯系。
為做好2021國家基礎教育質量監測工作，確保我校各項監測工作安全、規范、嚴謹、高效地開展，確保基礎教育質量監測過程和結果公正、公平，根據有關文件及上級要求，結合我校實際，特制定本預案。
一、成立2021年國家基礎教育質量監測羊橋土家族鄉中心小學監測點領導小組。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設聯絡辦公室，由 老師任負責人；聯絡辦接到有關情況報告后，立即啟動安全工作預案，妥善處理各種突發事故，確保監測工作的安全、平穩、有序進行。
二、正確區分突發時間級別
（一）1級應急事件
事件一般發生在校內，不影響測試工作的正常秩序，不涉及測試數據的真實性、有效性和測試工具的安全性，對測試工作沒有造成實質性影響。
（二）2級應急事件
事件在校內校外都可能發生，對測試工作有一定影響，但對監測實施的規范性或測試工作的正常秩序影響較輕。
（三）3級應急事件
突發較為嚴重的事件或老師操作嚴重失誤，明顯影響到監測實施的正常秩序或較為嚴重地涉及數據的真實性、有效性和測試工具的安全性，甚至影響到一定區域內監測工作的正常實施。
處理辦法：發生以上各種級事件，學校相關工作人員要嚴格按照《2020年國家義務教育質量監測現場操作手冊》中的“應急事件處置預案”中相關要求及時上報并如實填寫《樣本校應急事件報告表》。
三、制定國家義務教育質量監測期間突發事件的應急處置方案。
（一）監測前的安全工作措施
1.學校對學生進行安全常識教育，并開展填涂答題卡訓練，明確告訴學生必須聽從監測工作人員的統一指揮，若遇特殊情況及時向監測工作人員報告。
2．學校安排安保人員2名（負責測試場地及周邊的保衛與基本秩序維護），醫務人員1名（負責學生的身體不適等問題的臨場處理和送醫交接），全程參與學生的安全管理與醫務急救，為監測的順利進行提供良好的環境。
（二）監測期間安全工作措施
1．學校在測試過程中發生特殊問題，在符合監測規范與要求，不影響測試工作正常秩序，不涉及數據真實性、完整性和工具保密性的情況下，由責任督學、主監測員共同商議解決，并將具體情況記錄在《測試記錄》上，必要時向教育局國家義務教育質量監測督導辦公室和上級巡視員做出口頭或書面匯報。
2．對于學校發生的責任督學、主監測員無法解決的問題，責任督學須立即上報教育局監測督導辦公室和上級巡視員。在符合監測實施工作原則，不影響數據真實性、完整性和工具保密性的情況下，由巡視員根據《國家基礎教育質量監測要求組織工作常見問題解答及應急預案提示》，以及監測督導辦公室負責人的商議結果，做出應急處置，并于處置后在第一時間內向2020年國家基礎教育質監測實施上級領導進行口頭或書面情況匯報。
3.凡涉及監測數據真實性、完整性和工具保密性，不能按照規定的測試要求與程序執行監測實施工作，或發生其他重大事件（案件），學校應立即將情況向上級報告。
4．測試開始，試卷啟封后，如發現試卷有缺頁、污損、錯印等情況，監測員應立即向學校監測實施辦公室和上級報告，得到答復后方可按要求開展工作。
（三）應急管理預案
1．若有學生身體突發不適，應立即向現場工作人員求助，臨時醫療點馬上進行診治，情況較為嚴重的要立即就近送往醫院作進一步的處理和救治。
2．監測現場如發生突發事件，發現人要迅速穩定和控制現場、并立刻向學校領導報告。
3.監測場所發生重大安全事故、人身傷害等突發事件，立即向學校領導匯報，并按照相應應急程序立即響應，組織開展應急救援工作。
4.監測期間遇有特別惡劣天氣的或其它惡劣自然條件的，有可能影響到監測安全時，各現場教師應采取相應措施并報告學校領導且逐級上報。
5.提前準備斷網預案，若網絡不通及時聯絡專業人員李雪平檢修；測試前保證通電，且電工一直在現場，直至考試結束。
四、主要參測工作人員分工
工作人員
校 長:
人員要求及主要職責:組織本校測試，對本校測試數據的真實性、監測過程的規范性和測試工具保密性負總責；配合責任督學處置應急事件；核查測試卷袋封裝，確認無誤后簽字。
副校長:
人員要求及主要職責:配合校長組織本校測試；在校長填答問卷時，具體負責本校測試組織工作，對測試數據的真實性、監測過程的規范性和測試工具保密性負相應責任。
監測員:
人員要求及主要職責:由樣本校的非科學、地理、生物、物理、道德與法制以及心理健康教育教師擔任，配合主監測員完成學生科學、德育測試和學生科學、德育相關因素問卷的填答工作。
司時員:
人員要求及主要職責:由樣本校教務部門相關人員擔任，負責按時發出報時指令。
醫護人員:
人員要求及主要職責:由校醫擔任或由樣本縣協調配備，負責學生身體不適、突發疾病等問題的臨場處置和送醫交接。
安保人員:
人員要求及主要職責:由樣本校保安或相關人員擔任，負責測試場地周邊環境的治安保衛。
保密員：
人員要求及主要職責:由樣本校工作人員擔任，負責監測工具的領取、保管和送回等工作，對測試工具的安全保密負具體責任。
信息員：
人員要求及主要職責:由樣本校相關人員擔任，負責上報測試年級學生、教師信息和測試
五、工作要求
1．提高認識。當前學校國家義務教育質量監測安全工作成為全社會關注的一個熱點焦點問題，形勢比較嚴峻，壓力比較大，責任特別重。各工作人員要進一步提升安全工作的主動性和預見性，各項有學生參與的工作需要慎之又慎，嚴密組織，狠抓落實，確保本次監測安全、平穩、有序進行。
2．嚴格管理。對分工情況等都要詳細安排，切實將安全管理責任落實到人，落實到每一個環節和細節。
3．加強合作。各工作人員要認真履行職責，嚴密制定實施方案，確保人員素質，嚴格組織實施。既注重分工負責，又注重協調合作，進一步形成合力，努力為監測工作順利舉行營造一個良好的環境。
4．明確安全責任追究制。對因工作不認真、措施不得力、落實不到位等造成安全事故或負面影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任。
20*年，我縣辦理因公出國（境）團組144批259人次。出訪團組中，從事經貿活動的有81批151人次，出國培訓、研修的有8批11人次。因公出國（境）人員中，市管副縣級以上領導10人，縣管干部68人，其中參加市里組團42批43人次，省里組團7批10人次。出訪國家主要集中在美國、加拿大、英國、德國、澳大利亞、新西蘭等。
全年外事工作主要體現在以下幾方面：
一、認真做好因公出國境管理和服務。我縣在審核辦理黨政領導干部因公出國境過程中，認真遵守省、市因公出國有關規定，注重實效，合理安排。一是嚴格執行市管干部因公出國總量控制的規定。為了能合理使用總量控制指標，加強對市管干部因公出國的有效管理，結合領導班子換屆、作風建設年等實際情況，按照時限原則、平衡原則、暫緩原則（新提拔任命的領導干部暫緩執行因公出國考察任務）進行總量控制，初步確定因公出國人員名單，并提交書記辦公會議討論通過。縣管干部因公出國境人員選派按照我縣相關文件規定執行。二是積極當好領導因公出國的參謀和助手作用。針對全市因公出國境中的一些敏感性問題，如嚴格控制出訪熱點國家、嚴格制止黨政人員和企業混編組團等，在縣領導組團時，積極向縣領導做好這方面的解釋和說明工作，合理安排考察團組，做好團組審核報批工作。
二、認真執行外事紀律有關規定。結合省、市下發的文件要求，切實加強出國團組和人員的行前教育。我縣編印了《*縣黨政人員因公出國（境）須知》小冊子，重點對出國前、出國后以及歸國后的注意事項作了詳細說明和規定，在團組和人員出國境前，人手一份，負責做好行前教育。同時切實做好護照收繳工作，對于縣外組團的人員，在辦理出國手續時，就明確要求其本人必須在回國后規定的時限內上交護照；對于縣內組團的人員，要求該團組指派專人負責收繳護照。及時上報市管干部出訪總結，填報《因公出國境團組出訪情況報告表》，對去年市管干部總結報告進行了自查，上報率達100%。
三、協助做好接待和禮賓禮儀工作。隨著*經濟的發展，來*參觀、考察、投資的外賓日益增多，通過近幾年自行組織或參加重大涉外活動，我縣外事接待工作的水平和層次有了一定程度的提高。積極參與第十一屆*國際服裝節德國文化周相關活動，認真做好德國哈斯福特市市長*的接待工作，由縣領導陪同參觀了德資企業康迪泰克捷豹傳動系統有限公司、*如意股份有限公司和十里紅妝民俗博物館，并安排縣主要領導的接見與宴請。
四、調查了解本地外籍人員和境外*籍人員基本情況。近年來，隨著社會發展步伐加快，越來越多的外籍人員“請進來”，同時越來越多的*籍人員“走出去”。為了能更好地了解外籍人員和境外本地人員基本情況，掌握相關資料，做好動態跟蹤服務，確保社會穩定，近期特地走訪了縣委統戰部、縣公安、外經貿等相關部門。如何能切實加強對外籍人員的管理與服務、如何有效發揮*籍在外人士的作用，這還需要相關部門在信息共享的基礎上，共同研究和探討。目前我縣已制定出臺涉外突發事件應急預案，并具體編寫了涉外突發事件應急預案操作手冊。
此外，還專門成立了由縣委書記擔任組長的縣委外事工作領導小組，切實加強外事工作領導隊伍建設。積極尋求新的友城合作關系（原日本友城被行政區劃合并）。配合縣委宣傳部完善境外記者采訪線工程建設。
在肯定成績的同時，還應看到我縣外事工作中依然存在的許多薄弱環節，如友城結好工作、涉外人才隊伍建設等，希望在新的一年里有所突破。
中圖分類號：R47 文獻標識碼：B 文章編號：1729-2190（2007）7-0083-02
隨著社會的進步，護理學科的發展，醫學模式的轉變，法律法規臺和疾病譜的變化,實際工作中對護士的要求越來越高,護士在學校所學的知識在某些方面已滿足不了臨床工作的需要。因此,對新進醫院的護士必須實施崗前知識的培訓補充,以拓寬知識面,使之與臨床工作接軌,消除崗前知識的盲點和對工作的不適應，使每位新進醫院的人員能更快地進入工作角色。我們近幾年來，通過對護士崗前培訓和正確引導，取得了一定的收效。
1 新護士特點
剛從學校畢業的護士學歷參差不齊，由于受教育的程度不同，素質有高有低。剛從學校畢業的護士涉世不深，對工作中各種復雜人際關系缺乏了解；獨生子女比較多，在家中多被嬌慣，自我約束能力欠強；法律意識淡薄，自我保護能力不強；專業知識和基本技能掌握的熟練程度不一致，學校所學的知識有局限，難以適應實際工作的需要等。
2 培訓方法
2.1 進行醫院傳統教育
通過介紹醫院環境，光榮傳統，歷史發展過程，基本概況，使新進人員對醫院有所了解。醫院的發展壯大是經過幾代人的共同努力所創造，了解醫院的過去，同時要展望醫院的未來。通過這些傳統教育，使新進人員能更快地融入到這個集體中來，以主人翁的態度投入到今后的工作學習和醫院的建設中來。
2.2 護士職業道德教育
護理人員工作的對象是人，護士職業道德水準的高低，她的行為是高尚是卑劣，是善良還是丑惡，是公正還是自私，主要反應在她對待患者的一言一行上。所以對待新護士必須教育她們要愛崗敬業，熱愛護理專業，獻身護理事業，自覺克服困難，要有一種堅韌不拔的精神對待工作和學習。要熱愛人類，熱愛生命，對病人充滿愛心，親切禮貌待人，樹立全心全意為病人服務的思想，和救死扶傷的人道主義精神。工作中要有高度的責任感，學會自尊自強。通過職業道德的教育，使每位新人逐漸認識到作為一名合格護士自身的價值，并且在工作中要養成良好的職業行為和習慣。
2.3 護士素質培訓
護理人員良好的形象可以增加病人信賴感，同時使自己樹立自信，禮貌規范的語言，使病人產生親切感，同事之間關系融洽，同時可以產生一定的社會效應等等。護理部組織護理人員參加禮儀培訓和知識講座培訓，如觀看護士職業禮儀與行為規范教學錄像帶；邀請有經驗的專業人員做指導等等。讓護士知道著裝規范，整齊，舉止端莊，語言行為得體的重要性。并且通過擴展知識結構，使護理人員保持健康心態。
2.4 護理人員在醫院內人際關系的培訓
在醫院這個特定的社會環境中，護士必然要與方方面面的人進行廣泛的交往，如同事之間，與病人、陪人及病人家屬之間，與后勤人員及上級領導之間都要進行不同程度的接觸，如果不能正確處理好這些關系，勢必會影響工作的正常開展，影響護理質量，影響醫院的社會和經濟效益，會給本人的工作、生活帶來一定的壓力，也關系到每個人的身心健康。因此在護理人員崗前培訓時要培訓護士如何與護士之間進行交往；護士與醫生之間交往的禮儀技巧；護士與病人及病人家屬交往的禮儀技巧；護士與后勤人員及與上級領導交往的禮節。通過培訓，要達到護理人員之間能相容、協作；與醫生之間能配合、支持互補；與病人及病人家屬之間達到理解，配合。得到其它人員的理解與幫助，得到上級領導的信任，支持，縮短人與人之間的距離。
2.5 護理法規及規章制度的學習
隨著我國法制的逐步健全和衛生法規的逐步完善，醫療護理中的法律問題不僅受到醫護界的高度重視，也受到社會各界的關注。護士每天與病人打交道的機會最多，如果在工作中不履行崗位職責，違反有關規章制度，違反操作規程，說錯話，不進行告知程序，記錄觀察病情不及時，這些都將成為病人出現醫療糾紛的法律問題。學習法律知識，熟悉有關規定和條文，了解醫護人員和病人法律權利和義務，才能懂得在工作中正確運用法律條文保護病人和保護自我，學習相關護理制度，才能在工作中自覺遵守各項規章制度，按照各種操作程序進行護理操作，才能真正做到知法、懂法，用法，守法。護理工作也才能安全有序地進行。
2.6 臨床應急預案與程序培訓
護理安全是實現優質護理質量的關鍵，是防范和減少醫療事故及糾紛的重要環節，它直接關系到病人的預后、醫院的信譽和自身利益。通過對護理安全制度學習，對專科急、危重癥搶救護理預案和臨床應急預案與程序的培訓，可以提高護士在工作中護理安全意識和風險意識，明確責任，強化職能，提高護士在工作中解決突發事件及實際問題的工作能力和素質，從而使護理工作能夠順利進行。
2.7 院內感染知識的培訓
在醫院環境中，由于病源微生物相對集中，各種新的診療技術的開展，大量抗生素和免疫抑制劑的廣泛應用及疾病譜的變化，導致醫院感染的發生因素增多。通過培訓院內感染相關知識和制度，醫療廢物分類收集與處理，各種消毒液的配制使用方法，正確消毒、滅菌、隔離知識，無菌技術操作等，以提高護士對院感工作的認識，并正確掌握有關醫院感染的知識，嚴格履行醫院感染管理制度，并且認真執行相關的預防和控制醫院感染的技術規范。掌握自我防護知識，正確進行護理技術操作，預防銳器刺傷和交叉感染的發生。
2.8 護士專科技術操作示范與“三基”培訓
“三基”訓練是護士的基本工訓練，也是專科護理的基礎。培訓內容：護理操作手冊，錄相帶，現場觀摩，如護理操作示教，病人評估，健康宣教，基礎護理，生活護理，護理文件書寫等內容。使護理人員明確標準程序，避免隨意與誤差，觀察病情能做到認真，護理文書書寫及時、準確、真實。
3 體會
培訓結束后及時考試，對于薄弱環節，我們重點訓練，有針對的解決。自二00四年以來，我們每年對新聘護理人員分別進行了崗前培訓后發現，經過崗前培訓以后上崗的護士工作適應快，進入工作角色快，綜合素質和工作能力提高快，工作態度端正，服務態度良好，病人反映好。護理安全意識、風險意識、法律意識，自我保護意識較以前有明顯提高。護士護理操作技能，動手能力比較強。能正確處理好各種人際關系，與病人、同事相處關系融洽。臨床護士崗前規范化培訓是護士畢業后教育的重要階段，也是終身教育體系的一部分。臨床實踐證明，這有利于新護士在短時間內轉換角色，提高綜合素質，提高實際工作能力和社會適應能力，減少和避免護理缺陷的發生，有利于培養合格的護理人才。
參考文獻
柜臺操作風險是指,由于人為失誤、舞弊、系統故障、逆程序操作、外部事件等原因引起的風險。具體而言,主要涵蓋以下幾個問題:員工是否能夠勝任、是否對理解銀行的戰略方向;銀行系統是否支持日常經營活動,是否存在漏洞;基層商業銀行是否有控制員工舞弊的措施和方法;針對產品及服務(尤其新業務)管理層是否在新業務推出前及時制定簡明扼要的程序操作要求,柜員在操作過程中是否嚴格按程序執行,柜臺經理是否及時在事中對票據,客戶原始單據進行審核;是否對合作渠道如券商保險公司駐點的員工有效管理;是否建立基礎設施、電力等出現問題的應急預案;是否在辦理業務的過程中,與合作單位有效溝通,處理好內外流程的銜接等問題。
二、商業銀行臨柜會計風險的應對
1、將制度與基層新業務相結合,建立制度制定與定期反饋機制首先,應指定專人(部門)負責制度的制定。要求參與制度制定和討論的人員有一定法律素養和豐富的基層經驗。其次,新上線的業務在推出之前,管理部門要制定統一的操作流程、操作標準,明確做法。最后,推出以后要求基層操作人員在指定時間內給予分析、反饋、發現漏洞,及時完善補充。
2、加強日常經濟行為的合規監控,培養全單位的合規文化①應通過考核、培訓、群眾監督等方式強化臨柜人員合規操作的意識,形成自上而下的合規風氣,培養全單位的合規文化。加強對有關金融、經濟方面的法律、法規知識的學習,在日常業務的處理中養成合規習慣。②利用銀行的系統優勢,通過大額資金往來系統了解員工的資金異動情況。從制度和手段上降低員工出現舞弊的可能性。
3、增加擔保類信貸比例,有效防控信用風險①采取抵押擔保方式提高黃金質押、房產質押、存單質押、商戶商圈聯合擔保貸款的比例。②對于申請大額信用卡的客戶可以采取保證金辦卡方式,即要求信用卡申請人定期在申請銀行存入一定的資金并凍結,客戶在資金凍結的范圍內享受信用額度。如果保證金減少,信用卡額度也相應降低。③健全信用卡申請表信息庫,重點留存客戶的聯系人資料,以便客戶不能按期還款時確保催收的有效性。④根據現有銀行存量客戶資料,定期篩選出資金穩定,信用記錄良好的客戶預審批信用卡額度,降低信用卡的信用風險。
4、構建新型服務體系,降低人員素質風險①擴大銀行網絡系統服務范圍,建立以網上銀行、手機銀行、自助設備為主,柜面業務為輔的服務體系。②提高銀行會計柜面人員的技術培訓。通過統一培訓、柜臺實習、導師指導等方式提高臨柜業務技能,避免因隨意和盲目造成錯賬。③鼓勵員工了解銀行內的其他活動。可以利用交叉培訓的機會,提高員工技能,加快團隊進步。④建立備崗制度。建立備崗制度以促進接班規劃,避免依賴于一兩個關鍵個人,確保其他員工需要時能迅速補充進來。⑤構建人性化的操作平臺。從客戶需求角度出發,將操作平臺從原有的柜員用操作代碼做業務到簡單的窗口點擊做業務。操作系統的簡單化使柜臺能利用信息優勢,向客戶開展個性化營銷,不但有利于降低風險,更能提升銀行的盈利水平。
5、加強產品的跟蹤與反饋,提升產品質量和服務水平①完善客戶服務制度,加強客戶服務和跟蹤,提升客戶滿意度和忠誠度,不斷改進產品質量和服務水平。②對于有瑕疵和客戶投訴較多的產品予以取締或及時做出改進。③上級行通過每月/周支行零售部上報的方式尋找新的需求熱點,設計更具便捷性、安全性的金融服務產品。
6、建立聲譽風險管理制度,降低聲譽風險的負面影響①建立和維護銀行聲譽。建立聲譽管理制度。管理層應設立專人負責銀行聲譽管控;加強員工意識,在員工日常培訓考試中增加聲譽風險方面的內容;在平衡計分卡中增加關于有效投訴等的考核;縮短排隊時間,降低服務差錯率,提升金融服務品質。②建立突發事件的應急預案,并定期進行預案演練。基層員工在事發后第一時間報告上級管理層。在預案規定的時間內迅速反應,采取補救措施,統一對外口徑,有效控制不良事件的影響。
7、加強各環節的內部控制,全面防控柜臺操作風險①應對員工勝任力的風險。在員工對銀行戰略的理解方面,建立定期培訓機制,利用行內信息平臺,銀行培訓系統、工作會議傳達總分行的戰略方向,將銀行戰略重點和支行薪酬、員工薪酬掛鉤,落實考核和獎勵政策,每周/月統計并下發績效獎勵,調動員工工作及營銷積極性;在員工熟練程度和客戶滿意度方面,建立定期考核打分機制,將連續多次不能勝任和投訴較多的員工退回人力資源部,促進員工提高服務技能和水平。在組織上實行人員備案制,定期對駐點人員的出勤、績效情況進行考核,對考核不合格的駐點人員實行淘汰制。②應對銀行系統風險。安排專門部門和專員負責支行的定期維護和技術支持工作。針對可能發生的系統漏洞,建立以支行上報,上級行限期回復和調試為主的系統維護體系。對于系統突然故障,設立應急預案,限時解決,保證系統能夠是否支持日常經營活動。③應對操作流程方面的風險。首先在流程建立方面:要求管理層在新業務推出前及時制定簡明扼要的程序操作要求,形成標準化的作業體系,以抵消作業人員因信息不足,認知能力、判斷能力有限而引發的非主觀因素操作風險。其主要包括兩個層次,一是標準化、自動化的系統操作平臺,指將計算機系統與操作者之間的交互方式完全采取統一模式,如系統操作界面、輸入方式等。二是標準化的業務操作平臺,指通過標準化的業務操作降低作業人員主觀判斷,如操作手冊、作業流程圖等。其次,在操作流程的執行方面:實施影像系統操作,建立功能強大的后臺作業中心,將高風險臨柜業務集中到處理,減少營業機構臨柜業務人員觸發風險的機會,臨柜柜員只負責上傳影響和簡單業務,借助系統和流程控制,將目前營業機構的面對面“人員制約”改變為營業機構與后臺處理中心之間的縱向背靠背“系統制約”,提高全行臨柜會計操作風險管理能力;最后建立柜臺經理授權審核機制,在系統中設置授權、審核流程,高風險業務只有通過柜臺經理或其他柜員的授權和再審核經辦柜員才能完成日終平賬。確保審核的及時性。④應對基礎設施、電力等出現問題風險。建立應急供電系統,確保網店局部斷電后銀行營業的正常運行。制作故障排,及時對故障基礎設施增加護欄和公告牌。設置應急預案,發生類似事件時,第一時間上報辦公室及上級主管和安保部門。⑤應對是否在辦理業務的過程中,與合作單位有效溝通的風險。建立“首問負責制”要求接待客戶的員工在遇到銀行內外流程不一致的情況時協助客戶溝通或提供溝通途徑。建立應急預案,及時上報上級主管,全行現有信息和資源實現對外部部門有效溝通。
一、總體目標
以專項整治為抓手、以長效機制為保障，堅決杜絕重特大旅游食品衛生事故，努力減少一般食品衛生事故，事故總量、事故死亡人數和直接經濟損失等各項指標均控制在縣食安委下達的控制指標以內。
二、主要工作措施
（一）加強組織領導，健全工作機制
強化旅游食品安全工作的責任意識，把食品安全工作納入旅游安全工作的重要內容，制定旅游食品安全工作制度，成立食品安全工作領導小組，加強食品安全工作人力、財力、物力的保障，強化食品衛生監管力度，完善責任考核辦法，使旅游食品安全工作責任落到實處。
（二）狠抓基礎工作，夯實根基
一是明晰不同企業、不同崗位的食品安全責任內容，將食品衛生安全工作作為單項考核簽訂責任書，列入年度安全工作重要內容，同時加大責任制落實情況的督查，努力形成責任到位、管理有序、獎懲分明的責任制體系。
二是繼續抓旅游企業主要負責人及食品安全管理人員的以會代訓等培訓工作，使其能靈活掌握食品安全知識，提高管理能力。另外，重點加強對腸道傳染病預防知識的宣傳。
三是規范旅游飯店原料采購行為，落實索證索票制度，實現原料來源有保障、可追溯。進一步在旅游飯店中推廣實施“五常法”管理。
四是建立完善食品安全預警制度，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設。
（三）完善食品安全檢查聯動機制，遏制重大事故發生
按照上級要求，進一步建立健全部門聯合執法檢查制度和企業互查機制，增加檢查的密度和力度，整合日常檢查、專項檢查，努力遏制旅游企業中出現重大的食品衛生安全事故。
（四）強化食品安全專項整治，消除食品安全隱患。
一是做好假日旅游“黃金周”食品安全專項監管工作，組織進行春節、“五一”、“十一”黃金周等節前食品安全大檢查，各黃金周前兩周內，組織完成對旅游企業的食品安全檢查。重點監督完善星級旅游飯店食品準入制度體系。
二是強化對各項大型旅游活動或節慶活動的食品衛生專項監管。根據職責對相關旅游企業進行建立食品安全方案、各項措施的落實、事故應急救援體系等內容的檢查，落實責任，謹防腸道傳染病、食物中毒及食源性疾患事故在我行業的發生。
（五）加強應急體系建設，進一步完善食品安全長效管理機制。
建立完善食品安全各環節質量監測和預警機制，力求早發現、早整治，防止重大食品安全事故的發生。制訂《重大食品安全事故應急預案操作手冊》，加強重要節假日及旅游活動期間的旅游食品安全突發事件的處置能力建設,完善各部門協作的快速反應聯動機制。加強應急演練及宣傳培訓工作，以提高食品安全突發事件的應急處置能力
