時間：2023-01-05 13:24:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行機關工作總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
其實工作總結，總結的對象是過去做過的工作或完成的某項任務進行總結，那么對于半年工作總結，我們應該如何寫呢?下面是小編給大家帶來的2021半年工作總結范文簡短5篇，以供大家參考，我們共同閱讀吧!
半年工作總結范文簡短(一)上半年來，在各級領導的支持和培養下，使我不論在思想上還是工作方法上都有了很大的進步，在對待和處理問題上也逐步趨向全面化。針對上半年的情況，現將我上半年的思想工作總結如下：
一、認真學習，努力提高
時代是在不斷發展變化的，我們所做的工作也在隨時代的不斷變化而變化，要適應工作需要，的方式就是加強學習。我努力提高自己的理論，用正確的理論來指導自己的工作實踐，指導自己樹立堅定的信念，指導自己不斷改造自己的世界觀、人生觀和價值觀。弄清工作的方向、目標和任務，緊跟時代潮流，努力學習與工作相關的各種知識，使自己在工作中不掉隊、不落伍，能夠更好地勝任本職工作。通過學習，自己的思想素質、道德品質和工作能力都得到了一定的提高。
二、腳踏實地，努力工作
辦公室是一個工作非常繁雜、任務比較重的部門。作為辦公室一員肩負著領導助手的重任，同時又要兼顧機關正常運轉的多能手，不論在工作安排還是在處理問題時，都得慎重考慮，做到能獨擋一面，所有這些都是辦公室人員不可推卸的職責。
我牢固樹立了“辦公室無小事”的思想，盡職盡責，努力工作。首先是熟悉本職業務，進入角色。我工作的時間不太長，對_鎮的方方面面還缺乏應有的了解，而辦公室工作又涉及_鎮整個工作的方方面面，所以我有針對性地加強了對鎮情的了解認識，通過自己能夠找到的一切資料，逐漸增進自己對_鎮的了解，使自己能夠做好工作。認真對待本職工作和領導交辦的每一件事。做好辦公室工作，對全鎮工作的正常運轉起著重要的作用，為此，無論是文書檔案工作還是后勤管理工作，自己都盡力做到給領導滿意。
對領導交辦的事項，認真對待，及時辦理，不拖延、不誤事、不敷衍;對職工要自己辦的事，只要是原則范圍內的，不做樣子、不耍滑頭、不出難題。第三是注意形象。辦公室是鎮機關的窗口，所以無論是接個電話還是迎來送往，我時刻注意自己的言談舉止，不因為自己的過失而影響到整個機關的形象。在各位領導的關心幫助下，在全體干部職工的理解支持下，通過辦公室全體工作人員的共同努力，整個辦公室工作井然有序地開展，促進了整個機關工作的正常開展。
三、端正作風，擺正位置
在工作中，我始終堅持勤奮、務實、高效的工作作風，認真做好工作。服從領導分工，不計得失、不挑輕重。對工作上的事，只注輕重大小，不分彼此厚薄，任何工作都力求用最少的時間，做到自己的，自工作以來，沒有耽誤過任何領導職工交辦的任何事情。
在生活中，堅持正直、謙虛、樸實的生活作風，擺正自己的位置，尊重領導，團結同志，平等相處，以誠待人，不趨炎附勢，也不欺上壓下，正確處理好與領導、同事相處的尺與度的關系，大事講原則，小事講風格，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。
總之，上半年來，通過努力學習和不斷摸索，收獲很大，我堅信工作只要盡心努力去做，就一定能夠做好。
半年工作總結范文簡短(二)轉眼一年時間已過半，回顧過去半年中的工作，有進步也有不足，從中也學到了許多知識。主要方面總結成以下幾點：
一、與時俱進，不斷增強個人政治修養
我一貫熱愛社會主義祖國，遵紀守法，為人正直。通過學習，使我對黨的基本理論和國家的方針政策有了新的認識，進一步領會到為人民服務的根本宗旨和科學發展觀的精神實質。學習也使我認識到：工作崗位沒有高低之分，一定要好好工作，不工作就不能體現自己的人生價值。作為銀行基層一線的一名普通員工在工作中要充分發揮主人翁精神，在日常工作中從一點一滴做起。
二、立足本崗位，努力學習來提高服務質量
由于我是一名前臺柜員，所以在客戶中樹立起單位的良好形象就顯得尤為關鍵。通過這幾年的前臺工作，使我逐漸積累出了一套怎樣提高日常服務質量的經驗：堅持原則，嚴格按照人民銀行、聯社制定的各項規章制度執行，做到不違規操作，遇到客戶提出的不合理要求，不辦理有損銀行利益的業務;遇到客戶著急的業務，從不拖延;當客戶前來詢問業務時，能夠認真細致不厭其煩的耐心講解，作到“急客戶之所急，想客戶之所想”，真正做到以客戶為上帝。這樣熱情、周到的服務使越來越多的企業與我社建立的良好的關系。另外，過去半年的工作，我看到了自己的進步，同時也看到了不足之處。所以我利用業余時間，多學習一些知識，提高自身的科學理論水平，上半年我通過了銀行從業人員資格認證的基礎知識考試。平時也常利用網絡了解國際形勢和國內外大事，開闊了視野，豐富了知識。在今后的工作中，要把業務理論知識更充分的應用到實際工作當中去，進一步提高自己的業務水平。
三、工作積極主動，團結同志，互相幫助
作為一名普通員工，我在日常工作中始終抱著一個信念，那就是“今天工作不努力，明天就要努力找工作”。上半年，我從四墩子調回新橋信用社，雖然有心理準備，但每天大負荷，使我每天回到家都感到十分疲憊。盡管如此，我在工作中，還是時刻嚴格要求自己，認真完成領導交給的各項工作。
下半年，我將在做好本職工作的同時，要從本單位的利益出發，吸納更多的存款，為新橋信用社的效益能夠邁上更高一級臺階貢獻自己的微薄之力。
半年工作總結范文簡短(三)我叫__，是一名普通的_銀行儲蓄柜員，半年來，在領導的帶領與同事的支持的，我有了不錯的成長，有今天的成績，關鍵要感謝我的上級領導，是他在我剛開始工作時候，教會我工作要細心，其次今日事今日畢，最后要微笑著面對每一個人包括你自己。以下是我個人的工作總結。
一、思想建設方面
我始終堅持指導，認真貫徹。時刻提醒自己，嚴格要求自己，以身作則。不斷加強自己政治思想學習工作，積極向上，銳意進取。
二、工作態度方面
人們說：愛崗敬業、熱誠服務是一條維系人民與我們柜臺工作人員的連接線。工作以來，我處理工作難題無數次，加班加點，處理緊急情況，為交行客戶的利益護航，這就是我們交行柜臺工作人員的優良作風。從我參加工作到如今，我一直以成為交行客戶大眾貼心人為我人生奮斗的第一個目標。半年來工作的熱血沸騰，做事的大膽心細，以大局為重的工作經驗使得我成長的更快。
我不曾忘記目標的設立是激勵我發奮工作的動力。作為_銀行的一分子，我始終立足崗位，始終堅持為民服務、體恤百姓，用自己火熱的青春，奉獻了一名普通柜員對于客戶業務服務工作的無限忠誠與熱愛，贏得了交行領導的高度贊譽。
三、日常工作方面
我的日常工作內容主要是負責為個人客戶存取錢，開戶，簽約，劃款轉賬，兌換外幣等等。大膽實踐，勇于開拓，廉潔自律，扎實苦干，熱情服務。在對一些遇到困難的客戶上，本著熱情服務的理念，幫助客戶解決實際困難。在對待工作上，勤勤懇懇、兢兢業業，對不配合不理解工作的鄉親做到耐心細致的講解。在工作中，遇到突發事件，總是及時、迅速的出現在現場，給客戶強有力的工作支持。充分發揮自己的年青優勢和技術專長，積極配合我行柜臺工作要求，有時為了工作進度加班，在辦公室一干就是好幾個小時，累了就在辦公室休息一下，雖然加班多但休假卻很少，一心撲在工作中。
記得有一次，我正趕上親人傳染出疹子，高燒40度，可是我前兩天手頭的柜臺工作出現了點失誤，必須馬上返回解決。作為一名光榮的交行人一想起交行不怕苦，認真負責，一切為了客戶的精神，就會覺得全身充滿強大的動力。我堅信世上無難事只要肯攀登，我堅持帶病返回工作崗位繼續自己未完成的工作。終于功夫不負有心人，我逐漸成長為銀行優秀人才。未來的日子里，我正以高標準和實際行動按照自己的人生信念，在人生的坐標上追尋著更好的成績。
交行是我成長的地方，這片沃土培育了我養育了我，我感謝這里給予我的一切。今后，我將一如既往，一步一個腳印向前邁進，為交行的發展和騰飛做出自己新的貢獻。
半年工作總結范文簡短(四)偶然回首，才發現20_年居然已經不知不覺走到了一半。也許是前方的夢想太吸引人，又或許是在前進的路上所太過沉迷于前進的努力之中。總之，現在也該稍微停下看看過去的自己了。
上半年中，我作為人事部的一員，雖然只不過是在工作中好好的完成了自己的工作，但是我認為，現在能好好的完成自己的工作，對我來說也是一種進步。但是在接下來的時間里，我要試著去提升自己的工作能力。想要提升，就不能離了最基本的工作，所以現在在這里我對我上半年的工作做一個歸納總結，希望我能在將現在工作做好的情況下，不斷的提升自己，讓自己的能力和工作都能得到進一步提升!我對上半年的工作總結如下：
一、對自己的提升
作為人事部剛來不過才半年的新人，我現在也能做好平常的基本工作，但是在很多時候，也是要跟著前輩去做才能做好。經過我的反思，這是我在工作上過于依賴過去的經驗，卻不知道去學會新的知識的緣故。所以在之后的工作中，我開始自己主動去體驗之前沒有做過的事情，當然，這些也都有和前輩好好請教。
二、招聘方面
現在我也能自己處理一些招聘方面的工作，雖然還不能做到獨自進行面試，但是在招聘的工作中，我也一直作為助手在努力，不斷的在工作中累積經驗。現在我也能去處理一些招聘信息方面的問題，期望在之后我能成為一名更加合格的人事部員工。
三、日常工作
作為晚輩，我做的大部分還是一些比較簡單的工作，如對各部門的調解、信息的傳達、員工信息的整理等。平常做的最多的也是在信息的整理上。
主要是檢查新老員工的信息是否完整，并對員工每個月成績的考核做好核對和統計。還有就是在勞動合同的簽訂和日期上做檢查。
四、不足
縱觀這上半年的工作，我在工作上還是太過依賴于前輩們的幫助了，總是習慣在遇上問題的時候就去請教前輩，這不僅給前輩帶來了不小的負擔，也對我自己的成長沒什么好處。下半年的工作中，我要更多的試著自己去思考工作中的問題，自己去累積經驗，這樣才能學的更深。
五、總結
在寫完總結之后，對自己上半年的工作又有了一些不一樣的想法，也許這是因為我又找到了許多的不足的方面。在工作中，還是需要自己去親身體會，才能知道自己究竟在什么地方還做的不夠。
半年工作總結范文簡短(五)時光飛逝，轉眼間半年已經過去，在這半年時間里我深刻認識到人事工作的重要性，不僅工作面積大而且還起著承上啟下的作用，它就像一個復雜網絡中協調上下、聯系四面八方的樞紐。人事工作繁多瑣碎，既不能像營銷部有轟轟烈烈的業績，又不能像運營部一樣，一舉一動都備受人們關注，但我一直在默默地用心的做好每一件事，完善每一個環節，努力使公司的人事管理工作變得更加規范、公平、科學。
一、總結20_年上半年工作情況
1、人員組織結構優化：公司正處在發展階段，企業文化建設及員工的團隊建設也正處于逐步完善階段。公司人員組織結構主要分為營銷系列和后援系列：營銷系列分為營銷部、培訓部、保費部、銀保部、轄下各支公司、服務部;后援系列分為公共資源部、計劃財務部、運營部。隨著公司不同的發展階段，人員組織結構會做出相應的調整、變動及補充。
2、完善并規范人事管理工作：按照分公司相關政策與制度，健全人事管理的各項規范及管理制度。
員工從進入公司到崗位變動，從接受獎勵到批評處分，從年終考評到離職等程序，力求做到嚴格按照公司制服規定的程序操作，采取就事不就人的原則，對員工提供盡可能地人性化服務，希望使各項工作做到合法、嚴肅、公正，使員工事事、處處切身體會到公司“以人為本”的關心及制服的嚴肅氛圍。其次，清理完善人事檔案管理工作，務實人事管理基礎工作，這項工作說來容易，但卻是一項“大工程”，耗時耗力，需要經過詳細的整理和審查，獲得了準確的人員信息，為福利發放、合同簽訂、人員定崗及績效考核的實施奠定了基礎。
3、人員培訓：上半年我們開展了員工反洗錢知識的培訓及半年度考核工作，但整體的培訓仍存在以下問題：員工在培訓期間流于形式，培訓記錄也不完整，培訓內容缺乏針對性，有待提高。
二、總結20_年上半年的工作存在如下不足
1、專業知識有待提高，需要積極學習人力資源專業知識，通過日常工作不斷豐富工作經驗，積極學習各項勞動法規以及當地政策。
2、培訓工作基礎教薄弱，培訓內容及開展方式還需要多學習，后期會多了解員工培訓需求，根據實際需求制定培訓計劃。
3、人力編制超編，需積極響應支持營銷經營，提高業績平臺，以減援超編壓力。
三、20_年下半年工作計劃
1、招聘工作：控制人員流失率，保證各部門有足夠人手完成工作;
適當推行末位淘汰制，及時為公司注入新鮮血液;對錄用人員的相關證件及過往工作經驗進行核實。
2、企業文化建設：積極組織員工開展文化活動，確保每次活動的主題都能深入人心，通過不同的形式豐富公司企業活動，推動公司企業文化建設，增強員工凝聚力。
活動推介：11月份人民銀行舉辦羽毛球比賽。做好上傳下達和協調工作，使公司領導與員工關系保持融洽;不定期的對員工進行面談，了解工作情況、協助員工解決工作中出現的困難。
3、績效管理：積極發揮績效考核對員工的激勵作用，提高員工的工作效率、改進工作方法、培養員工的責任心，從而推動公司的發展。
4、合理控制人力成本：最大限度的控制無效人力成本(不能為公司增值或服務的人力成本，花了錢也不會提高產能，無法直接體現價值)的支出;
辦公室文秘年度工作計劃范文
經過1年的摸索，基本掌握了這家企業的秘書基礎工作。有著邊工作邊學習邊總結的習慣，產生了下面的年度執行計劃。
1. 年度銀行還款
a. excel表格編輯(避開周末、節假日，精確到幾月幾日，將每個月的還款日編輯清楚);
b. 將確定的還款計劃，標記到效率本中;
c. 寫完全年的借款申請單。
2. all heads meeting年度安排
a. 年度時間安排表(用于發送給all heads)
b. 將時間表放入總經理的日程中;
c. 記錄到效率本中，并將前后準備工作按時間標記清楚。
3. managers schedule
a. 全年節假日標注，包括必要的祝賀提醒;
b. all heads meeting、銷售部月度會議
4. 總裁辦司機考勤表制作
5. 秘書、司機全年考評表打印
6. 每月代辦事項文件袋整理
7. 每月核心同事生日表整理，發郵件提醒的時間，標記到效率本中
8. 新網站續費日程制定
9. 每月最后一個周四，自覺做月度工作總結
10. 每月檢查總裁辦，辦公用品損耗情況。日程制定
11. 每周四、周一下午，發送總經理方便面試的時間，給人事經理。
12. 每周五查看下周日程。
13. 每周一銷售總監須發送日程表給秘書，以作備案。
14. 總經理的電腦半年清理一次，需要找it同事處理。
15. 每周查看政府補貼政策，制定確定時間并標記在效率本中。
辦公室文秘年度工作計劃范文
**年辦公室工作緊緊圍繞全局中心工作，充分發揮辦公室參謀助手、協調綜合、服務保障等職能作用，力爭使辦公室各項工作邁上新的臺階。
一、增強精品意識，提高辦公室重點工作水平
以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統思維，一絲不茍做好辦公室的重點工作，高標準、高質量、高水平、高效率地完成各項工作任務。
1、參謀輔助力求抓住關鍵。積極按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關注和把握不同階段的工作動態和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發揮參謀輔助作用，為領導班子決策、部署、推進各項工作提供富有實效的意見建議。
2、辦文辦會力求精煉。認真執行機關公文處理條例，嚴格把好行文關、會簽關、政策法規關、文字關和格式關，切實提高公文質量;建立健全文秘工作責任機制，不斷提升文秘人員寫作能力。認真做好各項會議的會務籌備工作，力求達到會議目的，收到實際效果。
3、信息督查力求落到實處。按照政務信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發揮作用，堅持全方位、多領域、多角度的報送信息。進一步落實督查制度，建立健全督查工作的責任、檢查、通報、反饋、考核、專報等機制，針對全局部署的各項重大任務，結合實際開展重點督查，及時了解掌握貫徹落實過程中的進展情況和存在的問題，并認真抓好督辦情況的反饋工作，務求事事有著落、件件有結果。
二、增強責任意識，提高辦公室后勤保障水平
致力于打造辦公室熱情、高效的服務形象，牢固樹立辦公室工作的責任意識，緊緊圍繞全局中心，服務機關工作人員，嚴格工作標準，狠抓規范管理，切實增強工作的前瞻性和主動性。
1、加強財務管理，打好“金算盤”。嚴格執行機關財務制度，規范財務管理，切實發揮理財職能，進一步加強財務人員業務培訓和紀律教育，做到精打細算，勤儉持家，在做好日常財務管理的同時，重點做好預算、決算的編制與執行工作，努力實現預算編制科學化、規范化、制度化和透明化，提高預算資金的使用效益。
2、加強行車安全，把好“方向盤”。進一步加強機關車輛安全管理工作，認真組織學習《道路交通法》等相關法規及車輛保養維護常識，落實安全行車考核機制，切實加強駕駛員的安全教育與日常管理;科學調度、使用機關車輛，在保障重點用車的前提下，進一步整合用車需求，提高車輛使用效率，確保駕駛員勞逸結合。
作者：崔國軍 周軍旗 單位：平輿縣人力資源和社會保障局
平輿縣位于河南省東南部，是兩省三市結合處，總面積1282平方公里，轄9鎮7鄉3個街道辦事處，221個行政村（居委會），96萬人，其中農業人口79.6萬人，是國家扶貧開發重點縣、中國車輿文化之鄉、中國建設工程防水之鄉、國家衛生縣城、省級文明縣城、省級園林縣城。平輿縣作為全國、全省新農保試點工作試點縣之一，于2009年10月28日正式啟動新農保試點工作以來，在上級政府和業務部門的關心指導下，緊緊圍繞建設和諧平輿目標，按照積極啟動、穩步推進、規范管理、全面覆蓋的工作思路，精心組織，扎實推進，取得了明顯成效。目前，全縣應參保人數為598129人，實際參保502390人，其中參保繳費人員384120人，60周歲以上人員118270人，參保率83.9%，征繳新農保基金5195萬元，已發放新農保養老金6867萬元。近日，平輿縣作為典型在全省新型農村社會養老保險第一批試點工作總結暨第二批試點啟動工作電視電話會議上作發言。我們的主要做法是：
一、高度重視，把新農保工作擺在突出位置
新農保政策的實施，是構建和諧社會的重大舉措，是社會發展的躍進，是惠澤民眾的德政工程。為了把黨和國家的好政策落實好，把事關群眾切身利益的事辦實，我們把新農保工作擺在了突出位置，以感恩的心態、超強的力量、持久的措施抓落實。一是統一思想，把領導重視物化為保障措施。在財政不寬裕的情況下，縣委、縣政府多次召開會議統一思想，即使暫時犧牲其他方面的建設，也要保證新農保工作的開展。二是加強領導，把領導重視體現為工作責任。成立了新農保試點工作領導小組，縣長任組長，常務副縣長任副組長，各鄉鎮（街道）都成立了相應工作機構，具體負責新農保試點工作的組織協調。縣主要領導和領導小組成員定期聽取工作匯報，深入調研，及時解決實際工作中出現的問題。三是健全制度，把領導重視轉化為工作機制。將新農保工作列入目標管理，實行“縣領導包鄉，鄉領導包村，村干部包組，組干部包戶”的“縣鄉村組”四級聯動和示范帶動機制，一級抓一級，層層抓落實。四是強化督查，把領導重視落實為督導措施。把督促檢查貫穿始終，通過簡報和電視流動字幕將督查結果和參保率一天一通報，對工作不深入、措施不到位的鄉鎮（街道）予以通報或處罰，表先促后，推動工作。
二、廣泛宣傳，為新農保工作營造良好氛圍
新農保是新生事物，試點工作要成功，宣傳工作須先行。平輿縣采取通俗易懂、形式多樣的宣傳方式，讓政策培訓進鄉入村、政策宣傳進村入戶，營造濃厚輿論氛圍。一是層層召開會議動員。全縣動員會后，各鄉鎮（街道）召開啟動大會，村組召開群眾大會，層層傳達貫徹新農保試點工作精神。二是多種載體宣傳。散發《新農保政策解答》《新農保待遇測算表》等宣傳單40萬份，宣傳掛歷9萬多幅，通過報紙、宣傳車、手機信息等多種載體，全面宣傳新農保工作。三是職能部門專題講座。縣人社部門負責同志通過參加各鄉鎮（街道）啟動大會、村組群眾大會、電視訪談節目，向廣大群眾專題講解新農保試點工作政策、參保方法，現場解答群眾提出的問題，解除群眾的思想顧慮。四是親情友情引導。充分利用機關工作人員政策掌握比較全面、親朋鄉鄰比較信任的優勢，開展機關干部送新農保政策進農戶活動，向親朋好友宣講參加新農保的好處。五是工作人員上門宣傳。鄉村干部、大學生村官組成宣傳小分隊，挨家挨戶上門講解，把政策講明，道理講透，好處講清。通過廣泛宣傳，在全縣上下營造出家喻戶曉、人人皆知的濃厚氛圍，有效激發了農民群眾的參保熱情。
三、舍得投入，確保新農保資金保障到位
資金保障到位、及時，是確保新農保工作順利開展的基礎。為了把新農保這項民生工程、民心工程辦好辦實，應舍得投入、主動投入。一是加強硬件建設。縣投入80多萬元，把財政服務大廳改建成縣新農保經辦服務大廳，為各鄉鎮（街道）新建了新農保辦事服務大廳，添置必要的辦公設施。二是落實專項經費。2009年撥付新農保啟動專項經費100萬元，2010年撥付專項經費120萬元。三是加大財政補貼力度。由縣財政補貼5元，將每人每月基礎養老金提高到60元；為殘疾人代繳參保費用，每年縣財政需支出補貼資金700多萬元。在落實國家和河南省政策要求的基礎上，我們還為農村獨生子女戶和雙女戶參保家庭補貼等設立了每人每年100元的繳費補貼，使每年縣財政新農保支出達到了830萬元。我們將新農保工作所需資金列入財政預算，并當月撥付到位，有力地保證了新農保工作的順利開展。
四、加強經辦，為群眾提供優質服務
平輿縣從理順體制入手，強化隊伍建設，提高服務效率和服務水平，方便廣大農民參保繳費和領取養老金。一是理順體制。成立縣級新農保經辦機構，為財政全供副科級事業單位，編制52人，其中縣農保辦14人；成立鄉鎮（街道）勞動保障事務所，歸屬縣人社局垂直管理。二是加強培訓。對經辦人員先后舉辦了四期培訓，使每一位經辦人員都具備與崗位職能相適應的能力素質。三是嚴格程序。按照申報、審核、復核、審定、繳費、發放等程序，參保個人自愿申報，行政村負責填表登記繳費，鄉鎮（街道）負責核實資料、錄入基本信息和繳費情況，縣新農保經辦機構負責復核，確保數據準確完整。四是方便群眾參保。我們組織全體機關干部進村入戶，做到登記到戶到人、參保手續辦理到戶、參保憑證發放到人，避免了讓參保人員在村里鄉里來回跑的現象；對外出務工人員，逐人電話通知，講明情況，采取村干部代繳、親屬代繳的辦法辦理，不讓每一個參保對象漏保；對領取待遇人員，在身份證、戶口簿、相片對照無誤后，發放領取證和銀行卡，養老保險金當月20日前及時足額打到銀行卡上；每年7月至9月對領取人進行認證，審查領取人的生存和身體狀況，建立電子檔案，跟蹤調查服務，防范養老金虛報冒領。五是陽光操作。實行新農保基金收支信息定期公布制度，推行“縣鄉村三級審核、兩榜公示”的運行模式，接受群眾監督，提高基金運行和管理透明度，保證廣大農民的參與權、知情權和監督權。通過新農保試點工作的實施，我們深刻體會到：做好新農保試點工作，領導重視、責任明確是前提，廣泛宣傳、發動群眾是關鍵，投入到位、監管有力是保障，完善政策、規范操作是手段，惠及民眾、和諧發展是目的。雖然平輿縣新農保試點工作取得了階段性成果，但與上級的要求和廣大農民群眾的期盼還有一定距離。今后，我們將進一步明確目標，完善機制，強化措施，扎實推進，確保新農保試點工作順利實施，讓這項民心工程惠及更多的群眾。
正文：稅收征收管理是稅務管理的重要內容，稅收檢查又是稅收征收管理的重要組．成部分。統一規范的稅制需要科學有效的稅收征收管理來實現，而科學有效的稅收征收管理又需要科學有效的稅收檢查來保證。科學有效的稅收檢查就是規范化的稅收檢查。可見，稅收檢查的規范化問題是稅收征管規范化的重要內容，實現稅收檢查規范化，對于監督納稅人履行納稅義務和征稅人履行征稅職責，防止稅源流失，保證稅款及時足額人庫，維護稅收法紀，減少稅收執法的隨意性，實現科學有效的稅收征管，推進以法治稅，都具有重要的現實意義。下面我就稅收檢查規范化問題談幾點粗淺的認識，供同行們參考。
一、“稅收檢查”概念的規范化問題
明確稅收檢查的概念，是理解和掌握稅收檢查規范化問題的起點。哲學認為，事物的概念，應當反映事物的本質屬性和社會屬性，是對事物本質內容的理論抽象。因此，我們應當從稅收檢查的表象中去研究其本質屬性和社會屬性，從而給它確定一個科學的概念。
然而，在稅收理論界，對稅收檢查的概念表述眾說紛壇，各抒己見。有的同志認為，稅收檢查是“稅務機關監督納稅人履行納稅義務的主要方法”。有的認為，稅收檢查是“稅務
機關按照國家稅法規定，檢查和監督納稅人履行納稅義務和稅務機關執行稅收政策情況的一種手段”。有的認為，“納稅檢查，又稱稅收檢查或稅務查帳”，等等。從這些觀點和表述可以看出，人們對稅收檢查的本質認識和本質內容缺乏理論抽象和科學概括，既不統一，也不規范。眾所周知，概念是“反映對象的本質屬性的思維形式。從對象的許多屬性中，撇開非本質屬性，抽出本質屬性概括而成”。因此，作者認為，根據稅收檢查活動的本質的屬勝，可以給稅收檢查下一個這樣的概念。稅收檢查是對稅收經濟活動依法進行審查和監督的一種方法。稅收檢查人員通過對征納稅雙方的稅收資料和財會資料的審查來確定征納雙方的稅收經濟活動是否合法、合理、真實，最后得出結論，作出公正的處理和評價，并寫出書面報告供征納
稅雙方執行和參考。
這個概念包括以下含義：
1、稅收檢查是一種經濟監督的方法。經濟監督包括財政監督、財務監督、稅務監督、銀行監督、審計監督等等，稅收檢查屬于稅務監督的范疇。
2、稅收檢查的主體不僅僅是稅務機關，也可以是稅務機關以外的依法享有稅收檢查權的機關單位（如財政、審計、檢察等），還可以是納稅單位和個人（如稅收自查）。
3、稅收檢查的對象既是納稅人，又是征稅人；既檢查納稅人依法納稅情況，又檢查稅務征收機關依法征稅的情況。
4、稅收檢查對被查對象的監督是一種間接的監督，事后的監督。因為它只能是對被查對象進行了的稅收經濟活動進行審查監督。
5、稅收檢查的程序和內容是依法進行的檢查機關和檢查人員不能隨心所欲，肆意檢查。
6、稅收檢查的范圍是隨著稅收檢查目的的不同而有所不同。
通過上述分析，可以清晰地知道，稅收檢查與稅務檢查、稅務查帳、納稅檢查等不是等同的概念。它們之間既有內在聯系，又有外在嘔別。稅務檢查對稅收事務管理的檢查監督活動，它既包括稅務工作制度的檢查、稅收計劃的檢查、稅收工作紀律的檢查。稅收征收管理的檢查等等，還包括各級政府對稅務機關工作的檢查和上級稅務機關對下級稅務機關的檢查、稅收檢查、稅務查帳和納稅檢查，都屬于稅務檢查的范疇。稅務查帳是對納稅人的涉稅帳簿憑證資料等的檢查監督活動。它通過對納稅人帳務的審查，確定其帳務所反映的稅收經濟活動的合法性、合理性和真實性，它是稅收檢查的組成部分。納稅檢查是對納稅人是否履行納稅義務情況進行的檢查監督活動。它既是稅收征收管理工作的組成部分，又是稅收檢查工作的重要內容。稅收檢查是對稅收經濟活動的審查監督活動。它既包括對整個稅收征收管理活動內容的檢查，也包括與稅收征收管理活動有關的經濟活動的檢查。由此可知，稅收檢查與稅務檢查、稅務查帳和納稅檢查等概念的相互關系，可以用
二、稅收檢查主體的規范化問題
稅收檢查主體是指依法享有行使稅收檢查權利的單位和組織。稅收檢查主體分為稅收檢查權利主體和稅收檢查義務主體。稅收檢查工作人員代表稅收檢查主體行使檢查權，不能稱作稅收檢查主體。目前，從法學角度看，巳經行使稅收檢查權利的單位和組織有：①稅務主管機關；②財政機關；③審計機關；④檢察機關；⑤各級政府“三大檢查’協公室；③納稅人。其中①至⑤項為稅收檢查權利主體，第③項為稅收檢查義務主體（如納稅人自查）。在現實稅收檢查活動中，這些稅收檢查主體之間存在著重復檢查。交叉檢查的現象，有的以“提前介入”為由，參與了正常的稅收檢查；有的以職能分離和改革為由，重復派人對同一被對象進行多次檢查、同時，稅收檢查主體的檢查范疇、檢查效果都不相同，有的只注意查補稅款；有的稅收檢查結論不告知稅務機關，也不把稅款交由稅務機關人庫；有的只進行檢查不作檢查結論，走走過場而已。所有這些造成稅收檢查主體多元化，各檢查主體之間以及與被查對象之間的紛爭和矛盾。既不利于減輕納稅人負擔，也不利于提高工作效率，方便征納雙方，更不利于實現稅收征收、管理和檢查的專業化．不利于提高稅收征收管理工作水平。為此，作者認為，宜從法律上規范稅攸檢查主體，明確各主體的檢查層次、范疇、職責，使它們各司其職，各負其責，以減輕不必要的重復檢查和交叉檢查，提高檢查工作效率。初步設想是把稅收檢查主體規范為三個層次，即：
1、基本的一般性稅收檢查主體——①稅務主管機關，負責日常稅收檢查工作；②各級政府“三大檢查”辦公室，負責突擊性的綜合檢查；③納稅人，負責自身的稅收自查補報
作。
2、輔稅收檢查主體——①財政機關和審計機關，負責稅務機關年度內日常檢查之后的稅收審查監督；②受托的社會團體，如會計師事務所、審計事務所，稅務機構等，負責委托機關授權范疇內的稅收檢查。
3、特殊性稅收檢查主體——①檢察機關，負責達到立案標準的偷稅案件以及稅務人員瀆職、營私舞弊案件的查處；②行政監察機關，負責違犯政紀人員造成稅收流失案件
的查處。
三、稅收檢查程序的規范化問題
程序就是步驟、次序。稅收檢查的程序是指稅收檢查工作從開始到最近結束，一步一
步有條不紊地順序進行的過程。規范稅收檢查程序，不僅便利進行稅收檢查，而且有利實
現稅收征管公平，提高征管工作效率。目前多地方的稅收檢查程序都不夠規范。有的愿意查誰就查誰，愿意怎么查就怎么查，愿意什么時間查就什么時間查；有的只用電話或口頭通知被查單位，往往產生被查單位辦稅人員外出等因素而影響檢查計劃或進度。有的只作檢查不作結論，檢查結果不通知被查對象。凡此種種都直接影響著稅收檢查工作效果，進而影響征管工作水平。有鑒于此，筆者認為，宜將稅收檢查程序規范為三個階段，同時對這三個階段的工作內容也作相應的規范。
（一）稅收檢查的準備階段
1、收集被查對象的帳簿憑證及一切稅收資料，學習稅收政策和財會制度，分析了解被
查對象的業務范圍和內部管理規章制度及其它有關稅收的情況資料。
2、制定稅收檢查計劃。其主要內容包括；
①被查單位的名稱和概況；②稅收檢查的目的與范圍；③稅收檢查的所屬時期；④稅收檢查的內容和日程安排；⑤安排稅檢人員。
3、稅務主管機關分管領導審批稅收檢查計劃。
4、通知（書面形式）被查對象。
（二）稅收檢查的進行階段
1、做好稅收檢查工作記錄和復制有關證據；
2、深入實際，實地檢查；
3、分類匯總，核實數據；
4、組織座談，聽取被查對象意見。
（三）稅收檢查的終結階段
1、做好稅收檢查工作總結；
2、寫出稅收檢查報告書，其內容包括；①是否達到原定稅收檢查計劃的要求？②闡明
檢查中發現的問題以及為其定性。③說明處理決定事項。④提出建設性意見。⑤主管領
導審批。
3、送達——將稅收檢查報告書送達被查對象簽收。
第一章 總則
為加強公司的規范化管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特制訂本公司管理制度。
一、全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項規章制度和決定。
二、禁止任何部門、個人做有損公司利益、形象、聲譽或破壞公司發展的事情。
三、通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。
四、鼓勵員工積極參與公司的決策和管理，鼓勵員工發揮才智，提出合理化建議。
五、實行“崗薪制”的分配制度，為不同崗位的員工提供不同的薪資。并隨著經濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇；公司為員工提供平等的競爭環境和晉升機會；公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，評先樹優，對做出貢獻者予以表彰、獎勵。
六、公司提倡求真務實的工作作風，提高工作效率；提倡厲行節約，反對鋪張浪費；倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚團隊合作和團隊創造精神，增強團體的凝聚力和向心力。
七、員工必須維護公司利益，對任何違反公司章程和各項規章制度的行為，都要予以追究。
八 、本制度是勞動合同之一部分，聘用員工違反本規章制度視為違反勞動合同。
第二章 員工守則
一、 遵紀守法，忠于職守，愛崗敬業。
二、 維護公司聲譽，保護公司利益。
三、 服從領導，關心下屬，團結互助。
四、 愛護公物，勤儉節約，杜絕浪費。
五、 不斷學習，提高水平，精通業務。
六、 積極進取，勇于開拓，求實創新。
第三章 機關事務管理制度
為了嚴肅機關工作紀律，端正機關工作作風，進一步規范公司管理，塑造良好的公司形象，推進公司規范化、制度化、正規化管理，特制定本制度。
第一條 作息時間。
按國家規定結合本公司工作實際，制定分季作息時間。分季作息時間表由辦公室另行通知。
在公司機關上班的員工必須嚴格遵守作息時間，不得遲到早退。遲到或早退在_____分鐘以內，每違反一次，扣發本人當月工資_____元；遲到或早退在_____分鐘以內，每違反一次，扣發本人當月工資_____元；超過一個小時，每違反一次，扣發本人當月工資_____元；超過半天，扣發本人當月工資_____元，并按曠工半天處理，納入人力資源部年終考核，因工作需要加班的應事先告知辦公室，以免發生考勤偏誤。
第二條 嚴格請假/銷假制度。公司員工因事因病請假半天以內須以書面形式報部門領導審批；公司員工因事因病請假一天，須以書面形式報部門領導審批，請假二天，須以書面形式報分管領導審批，請假三天及以上須以書面形式由部門領導簽字后報總經理審批；中層干部因事因病請假一天，須以書面形式報分管領導審批，超過一天須以書面形式報總經理審批；公司領導因事因病請假須以書面形式報總經理審批。
請假條統一交公司辦公室管理，員工事假每月不超過一天的，不扣工資。
員工事假超過一天的，超出天數的工資，按該員工標準工資/天的50%扣發。
不請假未上班者按曠工處理，曠工期間工資扣發。年度曠工累計五天的，扣發全年獎金。
員工婚假、產假、探親假、工傷假、病假、喪假等按規定休假，業務相關部門必須做好安排，保證不影響任務的完成。
第三條 注重個人形象，提升公司文化品位。員工上班須做到衣著整潔，舉止端莊，語言文明，行為規范。不得扎堆閑聊，不得上網游戲影響工作，違者懲50元，在當月工資中扣除。員工不得做與本職業務無關的事，違者給予批評教育，情況嚴重的視情節給予處哩。
第四條 不準酒后上班，以免造成工作失誤。若因工作接待需要飲酒，經領導批準后可休息。因私事飲酒，視其影響工作的情節扣發影響工作時間的工資。
第五條 維護公司整體利益，樹立公司團隊精神，確保步調一致，政令暢通。不準散布損害公司形象的言論，不準在背后議論他人撥弄是非，惡意中傷他人。違者給予批評教育或者警告，扣發當月的績效工資，情節嚴重造成惡劣影響者辭退，。
第六條 加強廉政建設，嚴禁任何人以任何形式向被服務對象索取財物或在經濟交往中吃回扣，損害公司利益。違者一經查實，除如數退賠外，扣發1——3月的績效工資并通報全公司，情節嚴重造成惡劣影響者辭退，依法應受刑事處理的移交司法機關處理。
第七條 嚴格執行財經紀律。公司接待按領導意圖由辦公室、財務共同承辦，區別對待，控制開支，公司所有財務支付實行經辦人簽字、分管財務領導審核、總經理簽字生效制度。任何人不得采用任何形式貪污、挪用公-款或拆借公司資金給他人使用從中獲取好處。
第八條 尊重領導，服從公司工作安排，不得頂撞領導，違者給予批評教育，惡意頂撞領導經教育不改者辭退。
第九條 辦公室大門鑰匙統一收歸辦公室保管，因工作需要加班的事先告知辦公室。
第十條 辦公用品采購由部門報計劃，辦公室綜合絡列采購清單，報總經理審批后由辦公室執行，嚴禁多頭采購。所購物品統一由辦公室負責分發、保管。
第十一條 除技術資料外，公司所有文件資料印發須經辦公室進行質量把關。任何對外通知、函件、（除項目部文件）須經總經理簽字后實施，嚴禁個人以公司名義在報刊、網絡、小報等形式，違者重處并追究責任，以維護公司對外形象。
第十二條 公司各部門辦公室由總經理統一安排。
第十三條 員工出差補助按_______元/天標準執行。報名投標和為項目部出差的差旅費由項目負責人負責。
第十四條 樹立安全防火、防盜、防泄密意識，各部門做到下班時人走燈滅電器關，每違反一次，扣責任人當月工資_____元，技術、財務等部門，下班走人前須把資料整理好裝柜上鎖，避免外來人員“順手牽羊”盜取本公司機密。
第十五條 公司房屋及其它固定資產、設備設施的維修由辦公室據實報總經理審批后執行。
第十六條 強化客戶服務工作，切實轉變工作作風。公司員工要樹立服務就是效益的觀念，打破歸口接待，樹立員工主人翁精神，真正做到客戶進門有一張笑臉，一杯熱茶，一個座位，一席中聽的話語，離開時有一句客氣的話，讓客戶有賓至如歸的感覺。堅決克服門難進，臉難看，話難聽，事難辦的衙門作風，不得因個人行為給客戶不良印象而影響公司業務。凡因客戶投訴，一經查實確屬員工有責任，且對公司業務拓展有影響或者給公司造成經濟損失的，取消當事人當年一個季度至一年的獎金，并不列入評選先進。
第十七條 機關工作紀律由公司辦公室實施，督查辦負責監督。
第四章 工作報告制度
為方便總經理準確把握各部門、各項目部的工作運行狀況，科學決策公司各項經營活動，不斷提升中層或以上管理干部的理論水平和業務素質，養成良好的工作習慣，特制定本制度。
第一條 報告工作的對象：總公司各部門和各項目派駐人員。
第二條 報告工作時間：每月前兩個工作日內將上月工作報告電傳至總公司辦公室，辦公室通過登記整理后統一報送分管領導審核，審核時限不超過兩個工作日，審核完畢后報呈總經理審批。
第三條 報告工作的內容：總公司機關各部門報告當月工作任務完成情況，存在的問題及其工作建議；分公司報告當月管理狀況、工程進度、工程質量、安全生產及派駐管理人員工作開展的真實情況，存在的問題；派駐管理人員報告當月工作任務完成情況，存在的問題及其工作建議。
第四條 總公司辦公室負責該制度執行，并將報告情況進行登記考核上報總經理。
第五條 強化管理約束機制，確保制度的落實。凡不按上述規定上交工作報告的，首次缺報扣責任人100元工資并于一個工作日內將工作總結電傳總公司辦公室。缺報按次數扣工資，并通報全公司。
第五章 印章管理制度
第一條 為規范和嚴肅公司印章的保管和使用，確保印章在使用中的安全，特制定本制度。
第二條 本制度所指印章包括公司章、合同專用章、財務專用章、發票專用章、法定代表人印鑒、項目部印章。
第三條 公司章、法定代表人印鑒和合同專用章由辦公室管理，使用失當由辦公室主任負責；財務專用章、發票專用章由財務總監管理，使用失當由財務總監負責。印章的保管必須安全可靠，原則上所有的印章均應置于保險柜內，并注意隨時鎖好，以免發生意外。
第四條 印章的刻制和啟用
1、公司印章刻制均填寫《印章刻制申請表》，并報總經理批準后，由辦公室到成都市公安局武侯分局刻制；刻制項目部印章由項目部施工負責人填寫《印章刻制申請表》，報分管領導批準后，由辦公室到成都市公安局武侯分局刻制。
2、印章啟用應填寫《印章啟用申請表》，報分管領導審批后正式的啟用通知，注明使用范圍、啟用日期。辦公室保存《印章啟用申請表》一份，同時在公司《印章發放登記表》上進行登記。
第五條 印章移交須辦理手續，簽署印章《印章移交登記表》，注明印章名稱、移交人、接交人、監交人、移交時間等信息。如印章保管人員必須外出辦事或因事因病請假時，須請示總經理同意由指定臨時人員保管時，也應辦理上述交接手續，做到職責分明。未履行印章移交程序，任何人不得擅自動用印章，包括印章管理人員和項目部負責人。
第六條 任何人不得將印章拿出公司，財務辦理開戶、銷戶事宜應將相關資料帶回公司蓋章（特殊情況除外），需財務負責人書面向總經理申請，同意后方可拿出。
第七條 需加蓋公司印鑒時應先向公司辦公室匯報并報請總經理同意（工程招投標用章除外），印章登記項目包括：用印時間、用印編號、用印事由、批準人、經辦人等，加蓋公司章的文件文稿（各項協議、合同等），應留原件一份存檔備查，介紹信、授權書（只限于工程投標）留存根備查。公司印鑒管理人員嚴禁在有關抵押、貸款、借款、合同擔保等經濟合同（承諾、證明等）上加蓋公司印鑒，嚴禁在空白介紹信、授權書和空白紙上加蓋公司印鑒或法定代表人印鑒。
第八條 違反本制度以上規定用印者，除追究印章管理人員的經濟和法律責任外；還將追公司相關責任人的責任。
第六章 合同管理制度
為加強合同管理，避免失誤，提高經濟效益，根據《合同法》及其他有關法規的規定，結合公司的實際情況，制訂本制度，適用所有負責人。
第一條 公司對外簽訂的各類合同一律適用本制度。
第二條 合同的簽訂應當使用公司制定的同意文本。
第三條 合同談判須由相關部門負責人共同參加，不得一個人直接對外簽署合同，并向公司及時備案。
第四條 簽約人在簽訂合同之前，必須認真了解合同條款。
第五條 簽訂合同必須貫徹“平等互利、協商一致、等價有償”的原則。
第六條 合同一律采用書面格式，并必須采用統一合同文本。
第七條 合同原則上由部門負責人具體經辦，擬訂初稿后必須經辦公室按合同審批權限審批。重要合同必須經法律顧問審查。合同審查的要點是：
1、合同的合法性。包括：當事人有無簽訂、履行該合同的權利能力和行為能力；合同內容是否符合國家法律、政策和本制度規定。
2、合同的嚴密性。包括：合同應具備的條款是否齊全；當事人雙方的權利、義務是否具體、明確；文字表述是否確切無誤。
3、合同的可行性。包括：當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力、條件；預計取得的經濟效益和可能承擔的風險；合同非正常履行時可能受到的經濟損失。
第八條 根據法律規定或實際需要，合同還應當或可以呈報上級主管機關鑒證、批準，或報工商行政管理部門鑒證，或請公證處公證。
第九條 合同依法成立，既具有法律約束力。一切與合同有關的部門、人員都必須本著嚴格執行合同所規定的義務，確保合同的實際履行或全面履行。
第十條 總經理、副總經理、財務部及有關部門負責人應隨時了解、掌握合同的履行情況，發現問題及時處理或匯報。否則，造成合同不能履行、不能完全履行的，要追究有關人員的責任。
第十一條 變更、解除合同的手續，應按本制度規定的審批權限和程序執行，并一律必需采用書面形式（包括當事人雙方的信件、函電、電傳等），口頭形式一律無效。
第十二條 合同糾紛由有關業務部門與法律顧問負責處理，經辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。
第十三條 凡可能發生爭議的合同，應當及時向公司負責人通報，并保留如下材料以作為解決糾紛之材料：
1、合同的文本（包括變更、解除合同的協議），以及與合同有關的附件、文書、傳真、圖表等；
2、送貨、提貨、托運、驗收、發票等有關憑證；
3、貨款的承付、托收憑證，有關財務賬目；
4、產品的質量標準、封樣、樣品或鑒定報告；
5、有關方違約的證據材料；
6、其他與處理糾紛有關的材料。
第十四條 公司每個工程項目在正式簽署合同后，均由辦公室統一登記、相關部門在辦公室領取，項目結束后由辦公室建檔管理。
第十五條 辦公室會同有關部門認真做好合同管理的基礎工作。具體如下：
1、建立合同檔案；
2、建立合同管理臺帳；
3、填寫“合同情況月報表”。
第七章 檔案管理制度
一、總則
第一條 為了加強公司系統的檔案管理，實現檔案管理的規范化、制度化、更好地為公司各項工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》有關規定，結合公司實際情況，特制定本辦法。
第二條 凡公司各部門在工作活動中形成的，具有查考利用價值的文件材料，必須按規定定期向公司辦公室移交，集中管理，任何單位和個人不得據為已有。
第三條 各單位的領導應重視本單位文件資料的管理和文書立卷工作，配備專職或兼職人員負責此項工作。
第四條 公司系統的文書立卷工作和檔案管理工作由公司辦公室負責監督和指導。
二、歸檔范圍
第五條 凡是反映公司工作活動、具有查考利用價值的文件材料（合同、中標通知書等）均屬歸檔范圍。
第六條 公司文件材料應歸檔的有：
（一）公司頒發的（包括轉發的）各種正式文件的簽發稿、印本、重要文件的修改稿；
（二）公司的請求與上級機關的批復文件，各部門、各項目部的請求與本公司的批復；
（三）公司的工作計劃、總結、報告；
（四）公司召開的各種會議的全套文件以及會議形成的聲像材料；
（五）公司領導公務活動形成的重要文件，從外單位帶回的與公司有關的文件材料；
（六）反映公司經營和管理的專業文件材料；
（七）公司或公司匯總的統計報表和統計分析資料（包括電子文檔等）；
（八）公司及各部門、項目部成立、啟用印章及其組織機構、人員編制等文件材料；
（九）公司及各部門、項目部制定的規章制度等；
（十）公司的簡介、榮譽，有紀念意義和憑證性的實物及展覽照片、錄音、錄像等文件材料；
（十一）公司及各部門領導任免、調配、培訓、專業技術職務評定、職工的錄用等工作形成的文件材料；
（十二）公司領導、員工檔案；
（十三）公司解決法律糾紛問題形成的文件材料；
（十四）公司或部門、項目部與有關單位簽訂的各種合同、協議書等文件材料；
（十五）公司固定資產登記，財產，物資、檔案等移交憑證；
三、立卷歸檔要求
第七條 公司各單位應在每年3月底以前將上年辦理完畢、需歸檔的文件材料整理、立卷，向公司辦公室移交。
第八條 各單位必須嚴格遵守歸檔制度，不得無故延期或不交應歸檔的文件材料，如有些材料還需使用，也應先按立卷歸檔后再辦理借閱手續。
第九條 各單位向公司辦公室移交檔案時，要嚴格履行移交手續。
第十條 歸檔案卷的總要求是：遵循文件材料的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同價值，便于保管和利用。具體應做到下述幾點：
（一）歸檔的文件材料種類、份數以及每份文件的頁數均應齊全完整。歸檔的項目檔案應包括如下文件：各種協議、合同、營業執照（復印件）、章程、項目人員任免文件，有關項目業務的各種意向書、紀要、備忘錄、電話記錄、請示、報告、批復及其它有關項目業務資料等。
（二）在歸檔的文件材料中，應將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請示與批復、轉發文件與原件、多種文字形成的同一文件立在一起，不得分開。
（三）卷內文件材料應區別不同情況進行排列，密不可分的文件材料應依序排列在一起，即批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；
（四）卷內文件材料應按排順序依次編寫頁號或件號。裝訂的案卷，應統一在有文字的每頁材料下面的右上角、背面的左上角填寫頁號；不裝訂的案卷，應在卷內每份文件材料的右上方編號，圖表和聲像材料等也應在圖表上或聲像材料的背面編號。
（五）永久、長期和短期案卷必須按規定的格式逐件填寫卷內文件目錄，對文件材料的題名不要隨意更改和簡化；沒有題名應擬寫題名，有的雖有題名無實質內容的也應重新擬寫；沒有責任者、年、月、日的文件材料要考證清楚，填入有關項內；卷內文件目錄放在卷目。
（六）聲像材料應用文字標出攝像或錄音的對象、時間、地點、中心內容和責任者。
（七）本公司各部門立卷所需的案卷封皮、卷內文件目錄表由公司辦公室統一發給。
四、檔案保管期限
第十一條 文書檔案的保管期限定為永久、長期和短期三種。長期為十六至五十年左右，短期為十五年以下，三年以上。
第十二條 確定公司檔案保管期限的原則
（一）凡是反映公司主要職能活動和基本歷史面貌的，對本公司有長遠利用價值的檔案，列為永久保管。
（二）凡是反映公司一般活動，在較長期時間內對公司工作有查考利用價值的文件材料，列為長期保管。
（三）凡是在較短時間內對公司有參考價值的文件材料，列為短期保管。
五、檔案的鑒定與銷毀
第十三條 公司辦公室對所保存的檔案定期進行鑒定，對于保存期限已滿的檔案材料，按規定進行銷毀。
第十四條 檔案鑒定工作由辦公室主持，有關部門參加，組成檔案鑒定小組，對被鑒定的檔案進行逐件審查，提出存毀意見。
第十五條 檔案材料鑒定小組審定，并經公司有關領導批準后，方可銷毀。
第十六條 銷毀檔案材料，要由二人以上并在指定地點進行監銷，監銷人要在銷毀清冊上簽字。
六、檔案的借閱
第十七條 公司各部門因工作需要，借閱本部門的業務檔案需經本部門領導批準，方可借閱。
第十八條 公司各部門借閱非本部門的業務檔案經檔案所屬部門同意或公司領導批準。
第十九條 借閱檔案必須嚴格履行登記手續，歸還的檔案要進行檢查、清點，并在登記薄上注銷。
第二十條 借閱檔案的同志，不得泄密、涂改、折散、轉借復印攜帶檔案外出，如有特殊情況需要轉借或攜帶檔案外出時，須經單位負責人批準。
第二十一條 借閱的檔案用完后，應及時歸還，借用時間一般不得超過十天。
第二十二條 借閱人對檔案要妥善保管，不得遺失。
第二十三條 凡借閱的檔案、文件一律不得私自復印，如工作需要，應按公司有關保密規定辦理。
七、懲戒
第二十四條 公司員工凡違反制度，泄露秘密，按《公司保密工作條例》進行處理。對涂改、拆散或未經辦公室領導批準轉借、復印或攜帶檔案外出的；視具體情況，扣500—1000元獎金，并予以通報批評，情況嚴重者辭職、辭退。
第八章 經營管理制度
為嚴肅公司紀律，端正經營作風，規范化管理公司，正確指導公司、項目部、辦事處經營工作。督促員工認真履行崗位職責，嚴格辦事程序，提高工作效率，和投標入圍、中標率。加強簽約項目合同管理。樹立公司良好形象。以客戶為上帝，竭成作好各項服務，更進一步地轉變經營作風，特制定本制度并遵照執行。
第一條 證件管理制度
1、本制度所稱證件是指企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證、安全生產許可證、國家稅務登記證、地方稅務登記證（正副本）等生產經營中所需的企業證件及個人證件（包括法人代表證明書、建造師、職稱、畢業證、崗位證、安全生產考核合格證、社保證等）。
2、為保證公司證件以及人員證件的正確使用，公司證件由辦公室保管，個人證件由辦公室查閱后用辦公室保存復制件，個人保存原件，由辦公室分類存檔，由公司出資辦的個人證件由公司保管，須壓證管理的按照有關部門要求辦理。
3、證件申報及年審：由辦公室統一到有關部門辦理。保證所有證件在有效期內正常使用，不影響公司經營活動正常開展。
4、公司證件、人員證件外出報名或開標等必須由公司人員攜帶證件隨同前往，若遇特殊情況需將證件外借，由部門主任請示公司總經理或分管領導同意后才能借出，并在規定時間內收回。若擅自將公司證件借出應由辦公室承擔全部責任。
5、所有一二級建造師相關證書由公司辦公室統一保管，轉出由董事長總經理親自管理，聘（轉）入由辦公室（人力資源部）負責。
6、證件借用程序：
① 各部門、項目部急辦事處，因工作急需借用公司相關證件原件，須出據書面申請，并在申請上注明使用時間、事由及相關事項。經相關領導同意后，到公司辦公室辦理借用登記手續。
② 各部門因工作急需復印公司相關證件原件，按上述履行手續后，由辦公室復印，交由辦公室主任在復印件上注明其復印的用途再加蓋公司行政印章，方可交由借件人。
③ 使用證件的部門和當事人，應妥善保管，不得遺失。如證件遺失，應及時向辦公室報告，凡遺失證件所造成的一切經濟損失和法律責任均由借用部門或借用當事人承擔。
7、中標需要押證施工的項目，項目部施工責任人須書面請示公司，經營部主任上報總經理或分管領導同意后，按領導指示壓證，通知財務室收取證件保證金和證件使用費，辦公室督促項目部在項目完工后及時交還公司。
第二條 招投標管理制度
1、根據招標（邀標）項目要求對項目投標前綜合實力進行考察，確定是否參與投標。確定參與投標的項目，部門主任按照公司制定的收費標準和項目資質要求等確定繳納報名初期費，并將項目投標人聯系電話及身份證復印件交由辦公室存檔，同時電腦里建立客戶檔案資料。
2、嚴格收費程序,投標報名時收取投標資料費,未收取投標資料費的采取擔保責任制,誰擔保誰負責制,擔保人在不超過項目開標后一個月內完清費用。公司規費一律由財務統一收取，杜絕非財務人員收款不交或不計帳。確因工作需要委托代收的，回公司后須及時解交財務并出具收據。
3、嚴格按照招標公告要求提供合理的報名資料，安排公司人員報名購買招標文件。招標文件交回辦公室時，辦公室主任登記后轉交給公司招投標負責人，并在《投標項目文件編制詳情表》上簽字確認，再由公司招投標負責人根據投標文件的性質、開標時間等安排人員制作文件，制作人按照文件要求將該工程提交保證金時間、帳號、保證金等相關內容提供給財務部，制作人在簽收招標文件后，熟讀招標文件，在兩個工作日內對招標文件中有要求的業績、人員、開標人員等不能滿足的問題及時反應給公司招投標負責人，公司招投標負責人根據情況書面請示分管領導，同意后再確定業績、人員的使用和開標的法定代表委托人。招標文件要求帶原件開標的項目在開標前兩個工作日將開標原件清單交由公司招投標負責人，公司招投標負責人按照公司證件進行合理調配并將開標原件移交到法定代表委托人。
4、制作人必須熟讀文件，深刻理解文件條款含義，對招標文件中有不清楚或不能確定的，由制作人向招標公司或業主單位以電話或傳真形式咨詢并作好記錄，得到準確答復后制作人按此要求制作文件；商務標部分由項目投標人自行報價，再由公司招投標負責人根據項目情況確定最終報價。若制作人曲解文件的真正含義，擅自作主，由制作人承擔全部責任。
投標文件制作人必須在規定的時間內完成文件的制作，要求投標文件在開標前兩個工作日完成，每推遲一天按50元/天扣工資或獎金，如客戶有特殊要求標書制作完成時間，應滿足客戶要求如期完成。對所制作文件資料不能按時遞交，商務標懲處：對責任人按投標報價的0.03%扣工資或獎金，資審文件懲處額：300元/個。
5、若制作人不服從安排拒絕制作投標文件，其產生的后果由被指定人負責。將上報公司按有關規定予以懲處，部門主任及時報告公司分管領導作出相應決定。
6、文件質量實行誰制作誰負責制，制作人員按文件要求將資料制作完成后，應逐頁進行檢查，確認無誤后，整理成套，以成品資料形式交到公司招投標負責人審查。審查文件負責人根據文件要求逐頁審查，并將審查情況書面記錄在《文件審查記錄表》上以備查考。對不符合文件要求和沒有按文件要求制作的，有權要求重新制作并懲處。其懲處標準是：
文字、標準符號錯誤：5元/個
格式與文件要求不符：10元/篇
附件資料遺漏50元/篇。
由于制作人沒有按文件要求仔細審查文件，導致資審、投標失誤或不能入圍，因資審原因廢標處罰制作人資審文件500元/個。
投標文件審查無誤后，制作人通知辦公室主任聯系裝訂成冊并加蓋印章，并開具繳款通知單到部門主任，部門主任通知財務收取資料費，完清費用后由文件制作人密封，交由法定委托開標人辦理遞交事宜；開標人應將開標詳情及時反饋回公司。
為保證投標項目合法權益，項目投標人對標書檢查在公司進行；所有投標文件在離開公司時必須全部密封；遇特殊情況，需書面請示公司分管領導同意后方可執行。
招標文件實行制作人對文件管理與保存。加強檔案管理，提高檔案利用價值。為方便招標項目資料查證每月底將本月已開標的項目招標文件、圖紙、清單整理成套，編號存入檔案柜。公司對文件檔案遺失將嚴格追究保管人經濟責任。
第九章 保密制度
一、總則
第一條 為保守國家和公司秘密，加強公司的業務管理，確保公司文件、業務資料的有效利用，制定本制度。
第二條 公司秘密即指涉及公司利益、依照一定程序確定、在一定時間內只限一定范圍內的人員知悉的事項。
第三條 公司辦公室是公司保密工作職能部門，負責公司并指導下屬單位的保密工作，進行保密教育，調查處理失密、泄密事件。
第四條 公司每個職工均有保守公司秘密的義務和制止他人泄密的權利。
二、保密范圍的密級劃分
第五條 公司保密范圍劃分原則是：如被不應知悉者獲知，將會對公司利益造成下列后果的各類事項，均屬公司秘密。
（一）損害公司經濟利益（競標標底）；
（二）損害公司聲譽；
（三）損害公司對外關系；
（四）妨害公司業務的開展；
（五）妨害公司有關規定、制度、計劃的實施；
（六）危害公司秘密業務情報來源的安全。
第六條 密級劃分：公司秘密文件的等級劃分為絕密、機密、秘密三級。
1、絕密級：如被不應知悉獲知，會給公司造成特別嚴重經濟損失或特別嚴重不良影響，如公司的戰略發展策劃、公司的長遠規劃、重大項目的決策、整體財務情況以及公司領導的變動，競標標底、公司技術、資質等。
2、機密級：如被不應知悉者獲知，會給公司造成嚴重經濟損失或嚴重不良影響，如公司領導會議的決定、公司的年度規劃、總體經營狀況、機構調整和部門、項目部負責人的人動等。
3、秘密級：如被不應知悉者獲知，會給公司造成經濟損失或不良影響，指第1、第2項以外的公司內部規定、計劃、經營、財務、人事等情況。
第七條 公司各類文件、資料密級由起草部門或專業公司提出密級建議并由有關公司領導確定，由辦公室印制時加蓋“絕密、機密、秘密”字樣的印章。如辦公室有異議，可交有關領導改變密級。
第八條 根據工作需要的情形變化，密級可以變更或解除，其審定權限與確定密級權限相同。
三、保密制度
第九條 知曉范圍：第六條所定內容除公司領導有權全部知曉外，絕密級只限公司總經理指定的人員知曉，機密級只限負責該項工作的主管人員以及該主管人員認為必須知曉，秘密級只限相關人員知曉。
第十條 備份：絕密級資料原則上不能摘抄或復印，確需摘抄或復印者須公司總經理批準，機密級資料需經公司分管領導批準，秘密級資料須經所屬部門或公司的負責人批準，交由辦公室復印并登記，復印者應詳細填寫清單，并注明復印件份數及去向用途，原則上年終應交回辦公室銷毀。
第十一條 保密工作的基本要求：
（一）不該說的話不說；
（二）不該問的事不問：
（三）不該看的文件不看：
（四）不該記錄的秘密不記：
（五）不攜帶保密材料外出：
（六）不隨便談論保密事項：
（七）不在不利于保密的地方存放需保密的文件、筆記本。
第十二條 如發生或發現泄密情況，應立即報告辦公室和所在單位負責人，以便及時采取補救措施。
四、獎懲
第十三條 對于模范遵守本條例的單位的個人將予以表揚，對于制止他人泄密行為或發現他人泄密及時報告、使公司能及時采取措施補救的職工，將視情況予以表揚和獎勵。
第十四條 對于違反條例，玩忽職守，造成失密、泄密，使公司受損失者，給予經濟懲處、解聘、甚至依法追究法律責任。對有過失及時報告并積極協助采取措施補救的，可酌情減輕懲處；對造成泄密后故意隱瞞不報的，將予以從重處理。
第十章 財務管理制度
第一條 為加強財務管理，規范財務工作，促進公司經營業務的發展，提高公司經濟效益，根據國家有關財務管理法規制度和公司章程有關規定，結合公司實際情況，特制定本制度。
第二條 公司財務部門的職能是：
（一）認真貫徹執行國家有關的財務管理制度。
（二）建立健全財務管理的各種規章制度，編制財務計劃，加強經營核算管理，反映、分析財務計劃的執行情況，檢查監督財務紀律。
（三）積極為經營管理服務，促進公司取得較好的經濟效益。
（四）厲行節約，合理使用資金。
（五）合理分配公司收入，及時完成需要上交的稅用。
（六）對有關機構及財政、稅務、銀行部門了解，檢查財務工作，主動提供有關資料，如實反映情況。
（七）完成公司交給的其他工作。
第三條 公司財務由財務總監、會計、出納工作人員組成。
第四條 財務工作崗位職責
第五條 財務總監負責組織本公司的下列工作：
（一）編制和執行預算、財務收支計劃、信貸計劃，擬訂資金籌措和使用方案，開辟財源，有效地使用資金；
（二）進行成本費用預測、計劃、控制、核算、分析和考核，督促本公司有關部門降低消耗、節約費用、提高經濟效益；
（三）建立健全經濟核算制度，利用財務會計資料進行經濟活動分析：
（四）承辦公司領導交辦的其他工作。
第六條 會計的主要工作職責是：
（一）按照國家會計制度的規定、記賬、復帳、報賬做到手續完備，數字準確，賬目清楚，按期報賬。會計核算人員必須將手工帳與微機帳進行核對，保持手工帳與微機帳一致。
（二）按照經濟核算原則，定期檢查，分析公司財務、成本和利潤的執行情況，挖掘增收節支潛力，考核資金使用效果，每月5號將總公司收入、支出情況，每月10號將分公司收入、支出以書面形式上報總經理并提出合理化建議，當好公司參謀。
（三）管理和使用好公司、分公司、項目部財務專用章和密碼支付器。
（四）妥善保管會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料。
（五）完成總經理和分管財務領導交辦的其他工作。
第七條 出納的主要工作職責是：
（一）認真執行現金管理制度。隨時做好資金的儲備調度，確保主要領導工作急需和公司工作正常運行。
（二）嚴格執行庫存現金限額，超過部分必須及時送存銀行，不坐支現金。嚴禁白條抵庫和任意挪用現金，出納人員必須每日結出現金日記賬的帳面余額，并與庫存現金相核對，發現不符要及時查明原因。總經理和分管財務領導對庫存現金進行定期或不定期檢查，以保證現金的安全和完整。
（三）建立健全現金出納各種賬目，嚴格審核現金收付憑證。月底對賬后次月3號前將對賬單（銀行現金余額）上報總經理和分管領導。
（四） 出納人員要隨時掌握銀行存款余額，不準簽發空頭支票，不準將銀行賬戶出借給任何單位和個人辦理結算或套取現金。在每月末要做好與銀行的對帳工作，并編制銀行存款余額調節表，對未達帳項進行分析，查找原因，并報財務部門負責人。
（五）配合會計做好各種賬務處理。
（六）完成總經理和分管財務領導交付的其他工作。
第八條 會計年度自一月一日起至十二月三十一日止。
第九條 會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須真實、準確、完整，并符合會計制度的規定。
第十條 財務工作人員辦理會計事項必須填制或取得原始憑證，并根據審核的原始憑證編制記賬憑證。會計、出納員記賬，都必須在記賬憑證上簽字。
第十一條 財務工作人員應當會同總經理或分管財務領導每月進行財務清查，保證賬簿記錄與實物、款項相符。
第十二條 財務工作人員應根據賬簿記錄編制會計報表上報總經理和分管財務領導，并報送有關部門。會計報表每月由會計編制并在次月8號前上報一次。會計報表須會計簽名或蓋章。
第十三條 財務工作人員對本公司實行會計監督。
財務工作人員對不真實、不合法的原始憑證，不予受理；對記載不準確、不完整的原始憑證，予以退回，要求更正、補充。
第十四條 財務工作人員發現賬簿記錄與實物、款項不符時，應及時向總經理或分管財務領導書面報告，按領導指示作出處理。
第十五條 對應收賬款，每月末做一次帳齡和清收情況的分析，并報有關領導和分管業務部門，督促業務部門積極催收，避免形成壞帳。
第十六條 財務工作應當建立內部稽核制度，并做好內部審計。
出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管工作。
第十七條 財務工作人員調動工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續。
財務工作人員辦理交接手續，由財務負責人、分管財務領導監交。財務負責人辦理交接手續，由總經理負責監交。
第十八條 支票由出納員購買并保管。支票使用時須先填寫日期、金額、用途，再加蓋印章，支票使用人在支票使用登記簿上登記號碼和相關內容簽字備查。
第十九條 支票付款后憑支票存根，發票由經手人簽字、會計核對、總經理審批。填寫金額要無誤，完成后交出納人員。出納員統一編制憑證號，按規定登記銀行帳號。
第二十條 加強對銀行賬戶及其他賬戶的保密工作，非因業務需要不準外泄，銀行賬戶印件實行分管、并用制，不得一人統一保管使用。嚴禁在任何空白合同、空白支票上加蓋銀行賬戶印簽。
第二十一條 公司可以在下列范圍內使用現金：
（一）職員工資、津貼、獎金；
（二）個人勞務報酬；
（三）出差人員必須攜帶的差旅費；
（四）零星支出；
（五）總經理批準的其他開支。
第二十二條 公司實行錢票分離，現金收入由專人開票，出納收款，月結兌賬，做到錢票相符。
第二十三條 日常零星開支所需庫存現金限額為2000元，超額部分應存入銀行。
第二十四條 公司職員借用現金，需填寫《借款單》，500元（含500元）下由分管領導審批，超過500元必須經總經理審批后方可借用。超過還款期限即轉應收款，在當月工資中扣還。
第二十五條 差旅費及各種補助單（包括領款單），填制憑證后由經辦人簽字，確認時間、天數無誤在七天之內并報分管財務領導審核，送總經理簽字，交出納員付款，辦理會計核算手續。
第二十六條 發票及報銷單經總經理批準后，由會計審核，金額數量無誤，填制記賬憑證。
第二十七條 職工工資由財務人員依據人力資源部提供的工資標準、辦公室考勤情況制定職員工資表，交分管財務領導審核，總經理簽字后方可發放。
第二十八條 財務匯款（除項目投標保證金、履約保證金外），由財務會計審核《匯款通知單》，分別由經手人、審核人、總經理簽字。
第二十九條 出納人員應當建立健全現金賬目，逐筆記載現金支付。賬目應當日清月結，賬款相符。
第三十條 凡是本公司的會計憑證、會計賬簿、會計報表、會計文件和其他有保存價值的資料，均應歸檔。
第三十一條 會計憑證應按月、按編號順序每月裝訂成冊，標明月份、季度、年起止、號數、單據張數，由會計及有關人員簽名蓋章（包括制單、審核、記賬、主管），由財務部歸檔保存，歸檔前應加以裝訂。
第三十二條 會計報表應分月、季、年報、按時歸檔，由財務部保管，并分類填制目錄。
第三十三條 當年形成的會計檔案，在會計年度終了，可暫由財務會計部門保管一年。期滿之后，按《會計檔案管理辦法》由財務部編造清冊，移交總經理指定的專人保管。
第三十四條 會計檔案不得攜帶外出，除總經理和分管財務領導外，任何人不得查閱、復制、摘錄會計檔案，違者給予停職處理。
第三十五條 出現下列情況之一的，對財務人員予以警告并扣發本人月薪20%：
（一）超出規定范圍、限額使用現金的或超出核定的庫存現金金額留存現金的；
（二）用不符合財務會計制度規定的憑證頂替銀行存款或庫存現金的；
（三）未經批準，擅自挪用或借用他人資金（包括現金）或支付款項的；
（四）利用賬戶替其他單位和個人套取現金的；
（五）未經批準坐支或未按批準的坐支范圍和限額坐支現金的；
（六）違反本規定條款認定應予懲處的。
第三十六條 出現下列情況之一的，財務人員應予解聘并賠償損失，嚴重的移交司-法-部門處理。
（一）違反財務制度，造成財務工作嚴重混亂的；
（二）拒絕提供或提供虛假的會計憑證、帳表、文件資料的；
（三）偽造、變造、謊報、毀滅、隱匿會計憑證、會計賬簿的；
（四）利用職務便利，非法占有或虛報冒領、騙取公司財物的；
（五）弄虛作假、營私舞弊，非法謀私，泄露秘密及貪污挪用公司款項的；
（六）在工作范圍內發生嚴重失誤或者由于玩忽職守致使公司利益遭受損失的；
（七）有其他瀆職行為和嚴重錯誤，應當予以辭退的。
第三十七條 本制度由公司財務部負責解釋。
第十一章 工程項目財務管理制度
第一條 納入基本賬戶統一管理：
（一）工程結算收入由公司統一開票，流轉稅、所得稅等稅費由公司統一交納。平時項目部所需費用先墊支或在工程款中借支，在第二次領款時，按《成本管理條例》要求，由項目部將成本發票交財務部審核、經總經理或分管財務的領導審簽后沖銷以前的借款，或作為報賬領款的依據。
（二）對應交納的稅費，工程結算款到賬一次，及時結算。流轉稅及附加按成都地區的應收標準，以到賬金額的3.56%計算，所得稅按省地稅局和新的《企業所得稅法》等規定比例2%預留。利潤分成及管理費一次性或按到賬金額交納。項目部在第二次結算款時，若不能及時交足前次的成本發票，原則上不得支付款工程款（稅務部門規定：按欠票金額的25%預交企業所得稅，逾期按每日5‰向稅務局交滯納金）。
（三）項目部報賬、預借工程款必須有經辦人、項目部負責人簽名，或有項目部負責人的書面授權委托及總經理或分管財務的審簽后方能報賬或支付。
（四）工程完工時，項目部要負責辦理完成工程竣工驗收有關資料，并完整的交回公司一套，經公司管理工程資料的人員簽字確認后，財務部方能支付最后一筆結算款和履約保證金及工程竣工資料保證金。
（五）公司開異地稅收管理證明，工程款轉入公司賬戶的工程，按以上有關條款辦理。
第二條 項目部建賬，公司兼管
（一）項目部單獨核算，公司統一做賬，財會人員費用由項目部承擔。
公司開異地納稅證明，在項目所在地開立臨時賬戶，各辦事處需向公司申請，經公司財務總兼審核，領導審批同意方可開立項目臨時賬戶，開戶資料原件由公司保管，分公司、辦事處留復印件并保管密碼支付器，或派專人監管。
1、設立銀行臨時賬戶的項目部，其銀行預留印鑒由項目部財務公章和公司財務人員印章組成，工程結算收入先轉入總公司賬戶，然后全部轉入臨時賬戶內，由公司財務部監管。
2、收款票據及流轉稅費在當地交納。辦理異地納稅證明時，根據《企業所得稅法》所得稅按稅務部門要求代收，由公司統一交納。
3、工程進度費用支出：由項目部負責人或財會人員憑銀行進賬單、發票、稅票、到公司財務部辦理結算及報賬手續，以及在支票上加蓋銀行印鑒章。
4、項目部應按要求及時準備好成本發票，按成本管理條例要求，由項目部將報表和成本發票交財務部審核、經總經理或分管財務的審簽后沖銷以前的借款，或作為報賬領款的依據。利潤分成及管理費按與公司簽訂的內部協議要求交納。項目部若不能在第二次劃撥款時交足前次的成本發票，原則上不得支付工程款。工程完工時，項目部要負責辦理完成工程竣工驗收、稅務清理有關資料，并完整的交回公司一套，經公司管理資料的人員簽字確認后，財務部方能支付最后一筆結算款和履約保證金及竣工資料保證金。
5、項目部報賬、預借工程款必須有經辦人、項目部負責人簽名，或有項目部負責人的書面授權委托方能報賬或支付。
（二）項目部在當地開立臨時戶，獨立核算，由公司預留印鑒和密碼器監管。
1、項目部獨立核算必須要有符合條件的會計人員（會計從業資格、職稱證、身份證復印件留公司），按規定時間向公司財務部報送會計報表，企業所得稅在開外經證時交納；不開外經證的按到賬金額的2-3.3%預留,在稅務指定地交納。
2、工程竣工時，項目部要負責辦理完成工程竣工決算、驗收有關資料，并將完整的會計憑證、賬本、報表交回公司，經公司財務部確認后，方能支付最后一筆結算款和及工程竣工資料保證金。
（三）對大中型項目（或合同金額在1000萬元以上的項目），由公司派專參與項目部財務管理。工資、福利及有關費用由項目部承擔。
（四）對路途遙遠、交通不便、項目較小且當地銀行不能使用支付密碼器的，可實行：一次性按合同金額交8%-15%管理費、流轉稅、所得稅、各種保證金后，印章、支票、依法納稅等全權委托項目部代為辦理。工程完工時，項目部要負責辦理完成工程竣工驗收、稅務清理有關資料，并完整的交回公司一套，經公司管理資料的人員簽字確認后，財務部方能支付履約保證金。
第三條 全權委托，依法納稅，互利共盈。
（一）在保證建設工程質量、安全條件下，對項目較小，金額不大，可委托項目部負責人在招標方以現金方式收款，應付稅費由項目部直接交納，其利潤分成及管理費按合同金額一次性-交納。
（二）在工程開工前，按合同金額8%-15%收取項目部安全、質量、稅費保證金，工程完工時，項目部要負責辦理完成工程竣工驗收、稅務清理有關資料，并完整的交回公司一套，經公司管理工程資料的人員簽字確認后，財務部方能支付保證金。
（三）納入公司統一核算的項目，其單據、發票、合同、決算、竣工資料，由財務部統一歸檔。
（四）建立了臨時賬戶的項目部，平時的成本單據、發票，由項目部負責收集，報賬時交財務部并每月按時報送財務會計報表。異地納稅證明、臨時開戶資料、中標通知書、合同、稅票等單據資料，由項目部和財務部相互配合及時歸檔。
今天這次會議，主要目的是認真總結全區第一季度經濟運行情況，肯定成績，查找問題，分析原因，進一步動員全區上下認清形勢，明確重點，強化措施，狠抓落實，努力爭取完成或超額完成全年的任務目標，推動全區經濟社會實現又好又快發展。剛才，各街道辦事處、園區管委主任作了發言，有關
部門也進行了書面交流，大家講得都很好，希望各部門各單位相互借鑒，取長補短，今后一個階段圍繞確定的任務目標抓好落實。下面，根據區政府研究的意見，我講兩個方面的問題。
一、今年以來全區經濟運行基本情況
今年以來，全區上下深入貫徹落實科學發展觀，圍繞市委、市政府確定的八個方面重要工作，按照區委、區政府的統一部署，以趕超發展為主題，以又好又快為目標，不斷解放思想，更新觀念，強化措施，扎實工作，主要經濟指標基本實現了“雙過半”的目標，有的方面還取得了比較大的突破。預計x-x月份，全區完成gdpxx.x億元，比去年同期增長xx.x%；財政收入x.xx億元，增長xx.x%，全區經濟呈現出持續快速健康協調發展的勢頭。
（一）服務業內部結構進一步優化。今年以來，全區上下緊緊抓住市領導到我區視察服務業的機遇，繼續深入實施“服務業強區”戰略，積極爭取上級對我區服務業發展的政策扶持，主動對接好全市城市經濟和服務業發展規劃，鞏固提升傳統服務業，突破發展現代服務業和高端服務業，服務業內部結構更加優化。x-x月份，全區第三產業增加值預計實現xx.x億元，增長xx.x%，占gdp的比重達到xx%。加快了高端服務業的破題。今年x月份以來，區政府相繼制定出臺了鼓勵扶持服務外包、軟件產業和動漫產業發展等三個文件，召開了加快高端服務業發展新聞會，啟動了高端服務業的破題工作。高端服務業的載體建設進展順利。總投資x億多美元的東和新城項目已簽訂合作協議書，正在進行前期準備工作；區政府投資xxxx多萬元，建設了煙臺數字動漫基地，申請國家級動漫基地的工作正在緊鑼密鼓地進行，基地的內部裝修與招商工作同步展開，裝修工作將于x月中下旬完成，已有xx多家企業準備進駐。推動了高端技術人才培養培訓工作。煙臺城鄉建設學校與xx游戲學院實現了合作辦學，清華美院cg學院啟動的全國首批、xx省首家清美動漫培訓基地也順利落戶，同時與駐煙高校就我區急需的高端服務業專業人才培養加強了聯系與合作。進一步明晰了現代服務業發展思路。現代物流業方面，圍繞“區港聯動”、出口加工區疊加保稅物流功能以及煙大鐵路輪渡的開通，加強了與煙臺港務局和出口加工區等有關方面的溝通，開展了加快現代物流業發展調研活動，與一批國內知名的第三方物流企業進行了接洽聯系。金融服務業方面，初步研究制定了金融特色街區規劃設計方案，與韓國、新加坡等幾家有意向落戶的外資銀行進行了密切接觸。旅游業方面，啟動了夾河沿岸、幸福北部沿海一帶的開發規劃的前期工作，圍繞崆峒島、芝罘島及夾河沿岸、幸福北部沿海一帶旅游開發，探討了幾個大型項目，目前正在積極落實之中。第一季度全區旅游人數達到xxx萬人次，增長xx%；實現旅游總收入x億元，增長xx%。傳統服務業發展質量不斷提高。全區xx個重點商貿企業運行情況良好，第一季度實現銷售收入xx.x億元，增長xx%。另外，特色街區和樓宇經濟發展也取得較好成效。在繼續鞏固原有特色街區的基礎上，重點圍繞濱海國際商業步行街、朝陽街、辛莊街的特色定位進行了主動銜接和積極論證。對全區商貿設施和商務樓宇情況進行了摸底調查，制作開發了“樓宇經濟”查詢軟件，為下步樓宇動態管理及網絡信息服務奠定了基礎。
（二）工業經濟效益明顯改善。全區規模以上工業企業達到xxx家，x-x月份預計完成產值xx.x億元，增長xx%，占全年計劃的xx%；實現銷售收入xx.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；利稅x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%；實現利潤x.x億元，增長xx%，占計劃的xx%，工業四項主要指標均超過“雙過半”目標。預計第一季度有xx戶工業企業銷售收入過億元，比去年增加x戶；x戶企業利稅過千萬元，比去年增加x戶。其中，東海薄板完成產值x.x億元，增長xxx.x%；安新食品完成產值x.x億元，增長xx.x%；長生水產完成產值x.x億元，增長xx.x%。
（三）財稅收入質量明顯提高。今年以來，以財源建設為抓手，進一步強化了社會綜合治稅各項工作，特別是加強了對房地產稅收及零散稅收的征管力度。x-x月份，完成地方財政收入x.xx億元，增長xx.x%，占計劃的xx.x%；收入增幅在全市十三個縣市區中排名第三，為歷年來的最好水平；稅收收入占財政收入比重為xx.x%。
（四）內外開放步伐明顯加快。集中組織了x個團組赴歐洲、新加坡、韓國、日本、香港等國家和地區開展大型招商活動，參加了日本、韓國來煙本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]推介會，接待來煙外商xx團次，xxx余人。結合全區產業發展方向和重點，參加了第三屆中國動漫節、全省發展動漫產業研討會和韓國動漫節等活動，在開展內外招商過程中，與相關國內外機構和組織建立了良好的聯系，儲備了一批新的項目。x-x月份，預計注冊合同外資x.xx億美元，增長xxx%；實際外商直接投資x.xx億美元，增長xx.x%；外貿出口
x.xx億美元，增長xx.x%；外貿進口x.xx億美元，增長xx.x%。
（五）重點項目推進力度明顯增強。圍繞“項目推進年”活動，牢固樹立“抓項目就是抓發展，抓投入就是抓后勁”觀念，落實好每一個重點項目建設。x-x月份，我區負責組織實施的xx個市級重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上重點項目開工xx個，開工率xx%，完成投資xx億元；xx個在談項目有x個進入了實質性階段。“兩路”建設進展順利，青年南路將于月底實現通車；天鴻、陽光xxx等重大設施建設加快推進，天鴻x-x號樓內外裝修基本完成；陽光xxx城市廣場主體工程即將封頂；世茂、天鴻五星級酒店項目進入施工階段。
（六）城市建設和管理水平明顯提升。加快推進了舊城舊居改造，x-x月份全區舊城舊村改造實現開工面積xx萬平方米。組建了幸福污染區整體搬遷改造項目指揮部，目前搬遷安置調查摸底工作已經完成，規劃設計方案報市規劃局審批，拆遷工作已經啟動，預計月底將進入實質施工階段。扎實開展了“城市環境綜合整治年”活動，下大力氣抓好街巷綜合整治和清理亂搭亂建違章建筑等工作。第一季度，完成了東山厚安等幾個社區的街巷綜合整治，并圍繞建立長效機制，探索組建了社區綜合服務隊伍。同時，累計拆除違章建筑xxxx處、約x萬平方米，清理衛生死角、野廣告xxx余處、x萬余平方米，較好地維護了中心城區的形象。
在第一季度的工作中，全區各級各部門各單位立足職能，結合實際，積極主動，克服困難，做了大量艱苦細致的工作。在建設動漫基地的工作中，區科技局、文化局、機關事務處和黃務街道辦事處，工作扎實有力，基地建設的推進速度和質量都很好。在籌備市領導視察我區服務業發展活動中，區發改局、服務業發展辦公室、公安分局提前主動溝通，多方征求意見，之后積極對接落實有關政策，收到了很好的成效。規劃分局、國土分局、公路局等部門在有關項目建設中積極爭取資金和政策支持，解決了一批制約項目推進的關鍵性問題。區建設、城管、東山、白石、通伸、幸福等部門和單位，在今年的“城市環境綜合整治年”活動中部署早、行動快，力度大、效果好。區財政局在今年的稅源建設、車船使用稅征收等方面做了很好的工作。總之，對各部門各單位付出的努力，區委、區政府是充分肯定的，希望大家再鼓干勁、再接再厲，努力把各項工作做的更有成效。
分析第一季度全區經濟運行情況，我們還要進行客觀、辯證和全面的評價，既要看到經濟快速增長的一面，又要通過比較看到存在的不足和問題。
一是，與周邊縣市區比。從全市排名看，我們很多指標的位次都不很理想。根據市統計局x-x月份各項指標完成情況的統計結果看，我區固定資產投資、外貿進出口、外貿進口、外貿出口、地方財政收入、高新技術產業產值占規模以上工業總產值比重等x項指標排名比較靠前，在前六名之內；而規模以上工業增加值、規模以上工業利潤、規模以上工業利稅、規模以上工業主營業務收入、高新技術產業產值、社會消費品零售總額、實際利用內資等指標均在第七名之后，有個別指標名次還很靠后，其中，規模以上工業x項指標排名均在x名以后。另外，我區各項指標的增幅排名明顯好于總量排名，除了外貿進出口外其余xx項指標的增幅排名都大大好于總量在全市的排名，其中規模以上工業增加值增幅超過市平均增幅x.x個百分點，在縣市區中排第x位，而總量在全市排xx位，固定資產投資增幅在全市居第x位，而總量排名比較靠后，這充分說明我們的經濟總量還很不足，提升空間還很大。
二是，與去年同期比。從我們掌握的x項可對比經濟指標截至x月份的統計數據來看，我區今年有x項經濟指標增幅高于去年同期水平，分別是引進內資高xx.x個百分點（去年同期引進內資是負增長），社會消費品零售總額高x.x個百分點；其余x項指標增幅均低于去年同期水平，分別是地方財政收入低x.x個百分點，規模以上工業利潤低xx.x個百分點，規模以上工業利稅低xx.x個百分點，外貿進口低xx.x個百分點，外貿出口低x.x個百分點。這說明我們的發展步伐在一定程度上有所放緩。
三是，區內各街道（園區）之間比。街道（園區）和街道（園區）之間發展不平衡的問題仍然比較突出。x-x月份，財政收入方面，芝罘島、奇山、幸福、向陽、世回堯增長較快，增幅超過全區平均水平，分別為xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx.x%、xx%；只楚、臥龍、黃務增幅較低，分別為x.x%、x.x%、x.x%，另外幾個街道也低于全區平均水平。從時間進度來看，臥龍、幸福、毓璜頂街道分別完成計劃的xx.x%、xx.x%、xx.x%，超出時間進度xx.x、x、x.x個百分點，其他街道財政收入均落后于時間進度。從gdp完成情況看，x-x月份增長前三名的芝罘島、白石、向陽街道，分別增長xx.xx%、xx.xx%、xx.xx%；增長較慢的三個街道分別是黃務、只楚、臥龍，其中增幅最低的黃務街道為xx.xx%，與增幅最高的芝罘島街道相差xx個百分點。從時間進度看，世回堯街道gdp完成計劃的xx.x%，超過時間進度x.x個百分點，其他街道gdp均沒有按時間進度完成計劃。從生產性投資情況來看，x-x月份增長最快的三個街道是只楚、白石、通伸，增幅分別為xx.x%、xx.xx%、xx.xx%；東山、毓璜頂、鳳凰臺街道增長較慢，增幅僅為x.xx%、x.xx%和xx.xx%。
二、關于第二季度經濟工作的重點
第二季度全區經濟工作總的要求是，認真貫徹落實省第九次黨代會精神和市、區領導干部會議要求，按照年初確定的工作思路，以又好又快、趕超發展、走在前面為目標，加壓奮進，強化措施，狠抓落實，努力推動全區經濟社會實現科學發展、和諧發展、率先發展，確保全年各項經濟任務目標圓滿完成。重點要抓好以下幾個方面：
（一）深入實施“服務業強區”戰略，著力調整服務業內部結構。一是要調整優化服務業內部結構。隨著“服務業強區”戰略的深入實施，我區服務業發展規模不斷壯大，水平明顯提升，但是結構不優的問題也日益凸現。正是意識到這一點，今年以來，我們高度重視調整優化服務業內部結構，把發展現代高端服務業、改造提升傳統服務業作為突破口，狠抓服務業內部結構的調整，取得了明顯實效。第二季度，全區上下要以貫徹落實鼓勵和扶持動漫產業、服務外包和軟件發展的三個文件為著力點，狠抓高端服務業發展。目前，游戲動漫產業在招商和基地建設等方面已經取得了突破性進展。基地預計x月中下旬投入使用，屆時將有xx多家中外企業進駐。區宣傳部、科技局、文化局、黃務街道等部門和單位要趁熱打鐵，乘勢而上，集中精力打好“兩個攻堅戰”，即辦好煙臺首屆國際動漫藝術節和申請國家級動漫基地。這次藝術節活動受到省市領導的高度重視，已經開始緊鑼密鼓地籌備，將于x月下旬舉辦。從現在來看時間緊，任務重，各項籌備工作千頭萬緒。希望有關部門和單位要通力合作，認真作好節前的宣傳推介、招商招展等各項準備工作，確保既要借助這次節慶活動宣傳推介好動漫基地，又要借助這次活動為今后的招商工作打好基礎。能不能成功申請到國家級動漫基地的牌子，對于今后我區動漫產業發展和基地建設具有深遠的影響。目前，我省在全國xx家國家級動漫基地中還沒有一席之地，這為我們爭取國家級動漫基地提供了機遇，但是我們的競爭壓力也很大，省內濟南、青島甚至威海等多個城市都在積極爭取，我們在各方面并不占優的情況下，要想申請成功必須迅速行動，先發制人，才能占得先機。下步要繼續堅定信心，鍥而不舍，開動腦筋，采取可行的方式和措施，盡快將國家級動漫基地的牌子爭取下來。對于服務外包和軟件產業發展，要以東和新城項目為載體，沿港城西大街兩側建設和打造服務外包和軟件園區。前段時間，東和新城項目已經在韓國簽訂協議，全區上下要高度重視該項目在高新技術載體建設上的重要示范作用，下步臥龍園區管委、世回堯街道要全力協助企業盡快確定建設方案，幫助企業辦理好落戶手續，加快項目推進速度。由于東和新城項目位于臥龍園區發展區，請臥龍管委從現在開始立即著手籌備發展區規劃的實施，以滿足項目屆時對基礎設施配套的需要。同時，要大力發展現代服務業，尤其是現代物流業、旅游業和金融保險業。目前，這三大產業是我區現代服務業實現突破的重點，各街道、園區要按照市、區統一部署，結合自身實際，著力進行突破。去年，煙臺港在“中國港口綜合競爭力指數排行榜”中名列第十一位，被譽為“爆發式增長的港口”，今年年通過能力xx萬標準箱以上的煙臺東龍國際集裝箱碼頭有限公司在芝罘灣港區正式開始運營，這些為我區物流業發展帶來了新的機遇。為整合資源加快轄區物流業發展，前段時間，勝剛區長專門帶隊出去考察了現代物流業，提出了我區發展現代物流業的設想和思路，區發改局、服務業發展辦公室要抓緊制定詳細規劃，盡快組織實施，重點要在引進國內外知名的第三方、第四方物流企業上實現突破。旅游業一直是我區經濟發展的薄弱環節，旅游局要對全區目前的旅游業發展現狀以及問題的癥結認真研究總結，對今后旅游業發展要拿出一個可行性意見。當前，市里非常重視旅游業，正在制定有關發展規劃，我區主要包括崆峒島、芝罘島、夾河東岸、幸福北部沿海包括林場等區域的整治和開發，旅游、規劃、文化、農發、海洋與漁業局等部門要把工作做到前面，提前與市有關部門搞好對接，apec園區、黃務、幸福、芝罘島等街道（園區）要銜接好市里的規劃，加快引進質量高、發展前景好的旅游項目，對已經有眉目的游艇碼頭項目、首開集團崆峒島項目、林場改造項目等要加快推進速度，以項目建設帶動整個區域的開發改造，爭取盡快改變我區旅游業中轉站的尷尬局面。金融業是現代經濟發展的核心產業，今年國家對外資銀行全面開放人民幣業務，大批外資銀行開始進入，這對提升我區金融業開放和發展水平都具有重要意義。目前，我們已經與新加坡大華銀行、韓國國民銀行等幾家外資銀行進行了接觸，外經貿局、投資促進局等部門要抓住有利時機，加大項目跟蹤力度，爭取在引進外資銀行方面取得新突破。要加快改造提升傳統服務業，商貿餐飲業一直是我區服務業的重要支撐，要想進一步做大做強，就必須在改造提升發展檔次和品位上下功夫，重點打造以振華商廈、百盛等為龍頭的高檔消費中心，以賽格數碼城、三站科技市場等為代表的特色消費場所，以沃爾瑪、大潤發等為代表的大眾消費場所，全面提升海港路市級商貿中心檔次，積極壯大幸福商貿次中心的規模。通伸、幸福辦事處要結合三站市場擴大規模搞好服務，力爭實現互動雙贏，世回堯等辦事處也要積極探索通過設立分部等形式，借助三站市場的品牌，更為有效地利用好自身的資源。
二是完善提升特色街區和專業樓宇。今年我們在完善提升原有特色街區的基礎上，把打造的重點放在了朝陽街區、濱海國際商業步行街、辛莊古玩文化街區、青年科技創業大道等街區。目前，朝陽街區整治已經進入尾聲、青年南路x月份將全線貫通、濱海國際商業步行街首批業戶將于x月份入駐開業。對此，向陽、東山、世回堯等街道要按照確定的特色定位，加快特色街區建設推進力度，爭取早見成效。其中，朝陽街特色街區領導小組要以該區域整治改造為契機，在對現有業戶全面摸底的基礎上，按照市領導的要求，深入了解業戶與住戶外遷的意愿，探討整體搬遷的可行性，與規劃、土地等部門一道盡快拿出搬遷方案。對整治改造后的街區發展，要突出其歷史文化特色，繼續加強與深圳大芬油畫村的溝通，加快引進步伐，打造以油畫創作展銷為主，兼顧酒吧、咖啡、旅游紀念品經營的特色街區。進一步擴大齊魯古玩城經營范圍，打造辛莊古玩文化特色街區。協助煙臺華納柯投資顧問有限公司，加快推進濱海國際商業步行街的各項籌備工作，協調有關部門進一步完善步行街的基礎設施配套建設，爭取使第一批業戶能夠按時入駐營業。積極與魯東大學探討合作，加快青年南路兩側的特色經營定位，打造成集科技成果研發、孵化、調試以及生產為一體的高校技術創新基地、高新技術企業孵化基地、創新創業人才聚集和培育基地。另外，對華信家園xx萬平方米的商業網點如何發展特色經營要積極進行探討，加快推動力度。打造和培育專業樓宇方面，前段時間我們制作了樓宇信息查詢軟件系統，預計x月底該系統將投入使用，有關部門尤其是各街道園區和服務業發展辦公室要掌握好全區商務樓宇資源的動態情況，定期對系統信息進行更新，確保信息的及時性和有效性，為樓宇經濟和總部經濟發展提供方便快捷的服務。
三是完善和落實扶持政策，改善發展環境。自我區提出“服務業強區”戰略以來，為推動服務業發展，先后出臺了一系列優惠政策和鼓勵措施，今年更是對高端服務業發展寄予了厚望，連續出臺了三個文件。同時，為鼓勵入駐動漫基地、打造朝陽街區和濱海國際商業步行街以及東和新城等，我們也積極向上爭取了一批優惠政策。現在的關鍵是如何認真把這些優惠政策和措施落到實處，切實為企業發展營造一個寬松的發展環境。下一階段，在努力落實好市里給予優惠政策的同時，服務業發展辦公室、外經貿局等部門要充分宣傳推介好我區現有的優惠政策，利用良好的政策環境推動對外招商工作。財政局、工商局、國地稅等部門要認真兌現有關鼓勵和獎勵性的政策措施，以實際行動取信于外來投資者，為我區服務業發展營造誠信氛圍。
（二）加快調整工業經濟結構，著力提升高新技術工業比重。圍繞工業經濟發展，第二季度繼續著力做好以下幾項重點工作。一是要在載體建設上下功夫。兩個園區是我區工業經濟發展的主要載體，尤其是隨著國家土地政策的不斷趨緊，我區可用來發展的工業用地越來越少，兩個園區在工業經濟發展中的位置也更加突出。針對兩個園區今后的發展，我們從年前開始就想召開一個專題會議，但是一直沒有找到合適的時機。對于園區今后的發展，兩個園區管委的新任領導一定要站到全區這個大局來考慮園區發展這個局部性的問題，把園區建設好、發展好，切實為全區工業經濟發展提供一個基礎配套設施完善、服務水平一流的發展載體。我考慮召開園區工作會議非常必要，請政府辦公室盡快安排。二是要在培大育強上下功夫。各街道、園區要選擇一批骨干企業，加大培育力度，集中精力抓好骨干企業的規模膨脹、效益提高，通過資源整合、政策扶持、環境優化等措施，切實提高企業自主創新和自我壯大的能力。要大力實施品牌戰略。年初，我們對全區企業創名牌工作進行了全面調查摸底，制定出臺了《全區實施名牌戰略的意見》。各街道園區和有關部門要高度重視這項工作，集中精力抓好電纜廠電線電纜申報中國名牌產品、石油機械公司起動氣馬達申報xx省名牌產品以及東海薄板申報高新技術產品等一批名牌申報工作。要積極幫助企業解決融資難等問題，通過幫助企業上市融資、增資擴股等方式，幫助企業緩解資金發展瓶頸，重點推動只楚藥業、振華集團等企業做好上市工作，引導企業做大做強。三是要在節能減排上下功夫。狠抓節能減排工作，把節能降耗與資源綜合利用和循環經濟發展有機結合起來，降低經濟發展的環境和資源代價。今年，市里把二氧化硫排放量、化學需氧量排放量等指標納入了考核體系，充分體現了市委、市政府科學發展、和諧發展的理念。作為中心城區，我們必須把節能減排工作放到更加重要的位置，努力實現經濟社會又好又快發展。要在源頭上控制好高耗能、有污染、低效益的工業項目，堅決抬高工業項目引資門檻，對引進的項目，不光要看其投資密度和強度，還要看其是否符合生態城區建設要求，是否符合節能減排硬性指標，切實引導工業經濟集約發展、可持續發展，確保圓滿實現全區二氧化硫排放總量削減x%、化學需氧量排放總量削減x%的目標。
（三）切實優化發展環境，著力搞活民營經濟。民營經濟是市委、市政府今年確定的八個方面重要工作之一，從上到下都非常重視，第一季度市、區兩級相繼召開了民營經濟發展大會，出臺了加快民營經濟發展的意見。我區也結合自身實際，制定了民營經濟“十一五”發展規劃，確立了xxxx年具體工作計劃和年度目標。在經貿、工商、財政等部門的共同努力下，民營經濟發展加快，規模不斷壯大，第一季度民營經濟增加值、上繳稅金、民營經濟從業人數等都有較大增長，為今后民營經濟發展奠定了基礎。第二季度，各有關部門要繼續通力合作、協調推進我區民營經濟發展。一是要繼續加大宣傳力度，營造良好的創業氛圍。要積極組織新聞媒體利用多種形式，廣造輿論，大造聲勢，廣泛地宣傳政策、宣傳典型、傳播經驗，在思想層面進行深入發動，引導全區上下不斷解放思想，提升境界，掀起新一輪干事創業、趕超發展的熱潮。二是要積極發揮政府職能，完善民營經濟發展服務體系。要充分發揮政府作用，集聚多方資金、項目、技術、人才、資源，為民營經濟持續快速健康發展提供服務。要進一步建立健全信用體系，積極為銀行和企業雙方搭建溝通交流的平臺，通過舉辦金融機構推介會、銀企見面會、政銀企懇談會等，推動銀企合作，增強我區民營企業對信貸資金的吸引力和承載力。今年x月份apec園區管委舉辦了工商銀行煙臺市支行與園區中小企業懇談會，園區xx家民營企業和中小企業的負責人參加了此次懇談會，有力地推動了園區中小企業與銀行的溝通，這一做法非常值得大家學習借鑒。區國資部門參股組建的銀海投資擔保有限公司擁有注冊資金x億元，今年第一季度為xxx個中小企業及個體工商戶提供擔保貸款，擔保額x.xx億元，增長xxx%；工程擔保額x.xx億元，增長xxx%，為緩解民營企業資金困難問題做出了積極貢獻，今后要繼續發揮好擔保公司對民營經濟發展起到的支持作用。三是實施培訓發展計劃，壯大民營經濟實力。抓好全民創業和小企業培育計劃，通過開展創業輔導、搭建創業平臺、提供政策扶持等措施，充分挖掘民間資本的創業潛力，膨脹個體私營經濟的總量規模。力爭年內在全區新增xxxx戶個體私營企業，努力形成鋪天蓋地的發展局面。實施中小企業成長計劃。進一步加大我區中小企業成長計劃的實施力度，選擇xx家發展潛力大、成長性好的中小企業，作為我區培育重點，爭取有xx家企業進入全市最具成長性的xxx家中小企業，在技術信息、人才培訓、政策支持、融資擔保等方面進行重點扶持。實施“xxx創建”計劃，要加大工作力度，落實具體措施，爭取我區成為全市民營經濟x強縣（市、區）之一、x個街道辦事處進入全市xx強鎮（街）、xx戶企業進入xxx強民營企業。
（四）積極推動對外經貿交流，著力提高內外開放水平。一方面要積極轉變招商方式。繼續貫徹“走出去、請進來”的招商模式，積極開展專業招商、產業招商、以商招商等多種招商形式。根據市政府安排和我區的實際需要，適時組織小團隊、多批次的國內外招商活動，特別是要提前做好國際果蔬會和國際葡萄酒節招商和企業推介工作，抓好優勢項目的儲備工作，增強外經貿的發展后勁。要大力開展“零土地招商”和“樓宇招商”，重點引進大型商業零售企業、第三方物流、旅游、金融、服務外包、游戲動漫、軟件等行業的區域性總部入駐我區。要繼續堅持開展好對外資企業和進出口企業定期走訪制度，分行業舉辦x-x次座談會，幫助企業解決困難和問題．要積極擴大對外宣傳力度，堅持xx小時外商投訴電話和投訴信箱，及時妥善處理外商投訴案件。另一方面要積極轉變外貿增長方式。出口是拉動經濟發展的“三駕馬車”之一。但是由于近年來我國外貿順差不斷擴大，國家為進一步控制外貿出口的過快增長，緩解外貿順差過大帶來的矛盾，優化出口商品結構，抑制“高耗能、高污染、資源性”產品的出口，促進外貿增長方式的轉變和進出口貿易的平衡，減少貿易摩擦，促進經濟增長方式轉變和經濟社會可持續發展，財政部與國家稅務總局通知從x月x日起，調整部分商品的出口退稅政策。這項政策在一定程度上將會影響第二季度我區部分企業出口積極性，外經貿等部門要提前謀劃，早作打算，防止我區外經貿指標尤其是出口出現大的波動。同時，要積極轉變出口增長方式，鼓勵機電等高附加值產品的出口，大力提升高新技術產品的出口比重，切實轉變出口增長方式。
（五）扎實開展項目推進年活動，著力搞好大項目建設。項目是經濟發展的主抓手，無論我們宏觀層面的決策多么正確，都需要通過一點一點逐步落實到具體工作中，而這個落實的過程，就是我們扎實抓好大項目的過程。今年，市委、市政府確定為項目推進年，目的就是通過抓項目建設來推動經濟社會又好又快發展。圍繞項目推進年，x月份我們專門召開了重點項目現場觀摩會議，對全區今后一個時期具有重大影響的項目進行了觀摩，對項目建設給予了高度關注和支持。從前一段時間看，無論是納入市級還是區級的重點項目整體進展比較順利，項目推進年活動正在有條不紊地推進。第二季度，各街道、園區要圍繞全區經濟社會發展的關鍵領域和薄弱環節，繼續篩選確定一批支撐長遠發展的基礎設施項目、改善城市形象和功能的服務業項目、帶動全局的重大制造業項目、促進社會和諧的社會事業項目，明確進度，加快推進建設，形成一批新的支撐點和增長點，促進全區又好又快發展。具體工作中，一是進一步強化工作措施，加大重大項目調度力度。對納入市級調度的xx個總投資xxxx萬元以上和納入區級調度的xxx個總投資xxxx萬元以上的重點項目，政府辦、考核辦、發改局等部門要加大督查和調度力度，重點督查好街道、園區和區直部門的推進和服務工作，調度好項目進展情況、存在的問題、下步發展態勢，為領導決策提供第一手資料。要加強對重點項目建設的動態監測、專項督查、進度分析和情況通報，及時準確地反映項目進展情況及存在問題，使各個層面都能盡快了解和掌握每個重點項目的動態，為協調推進項目建設提供服務。二是建立考核和獎勵機制。對今年的重點在建、在談項目，區委年初進行了責任分工，每個項目都明確了一名區級分包領導、一個責任單位、一個責任人、一個推進小組，落實了目標責任和工作任務，有效地推進了項目建設。有關部門尤其是考核辦要認真研究好對重點項目的考核工作，結合市里做法，建立和完善崗位責任目標和專項考核相結合的重點項目考核辦法，把重點建設項目責任部門、建設單位、為重點項目提供服務單位和項目責任人納入考核范圍，重點考核項目形象進度、規模和質量、年度目標完成等方面情況，考核結果與評先樹優掛鉤。通過考核來推動各單位各部門服務重點項目建設的主動性和積極性，確保重點項目建設順利推進。三是強化項目開發，做好項目儲備。項目建設是一個長期性的工作。為保證我區重點項目建設長期、持續推進，各級各部門各單位要進一步重視和加強大項目、好項目的招商工作，調動全社會力量，積極研究、篩選、論證和引進重點項目，做到投產一批、建設一批、儲備一批、論證一批，梯次推進。進一步拓寬重點項目來源渠道，密切與國家和省市有關部門的對口聯系，積極捕捉項目信息，圍繞全區服務業發展，引進一批具有重大影響的項目，推動全區產業結構調整，提升經濟社會發展的后續能力。
（六）狠抓城市建設和管理，著力塑造城區新形象。一是積極開展舊城舊居改造，提升城市化水水平。舊城舊居改造工程事關城市建設和群眾生活，對于拓寬發展空間、完善城區功能、提升城市形象，具有十分重大的意義。為確保有序開發，穩妥推進，今年全區舊城舊居改造開工面積確定為xxx萬平方米，力爭達到xxx萬平方米。實現這一目標，必須切實抓好山水龍城、通世新城、世界廣場、陽光xxx城市廣場等重點項目建設。目前，這些項目總體進展順利，但也存在拆遷安置等方面的問題，制約了項目進展。對此，有關部門要各司其職，充分發揮職能作用，搞好協調和服務，提供方便和支持。各項目責任單位和分包領導要全力配合推進，千方百計幫助項目單位協調解決建設中出現的困難和問題，加快項目推進速度。要提升舊城舊居改造的檔次和水平，在招商引資中要瞄準大型專業的房地產開發商，吸引他們參與到舊城舊居改造中，增加商業設施和商務樓宇的開發比重，提升改造開發水平。在項目建設過程中，要樹立精品意識，堅持精益求精、規范高效的原則，打造一批城市建設的精品工程和民心工程。在這里我還要再強調一下幸福污染區整體搬遷改造工程，指揮部和幸福街道要充分認清這不僅僅是一項舊城舊居改造工程，更是市委、市政府確定的一項民心工程，對我們來說是必須完成而且要干好的政治任務。上周，我批示指揮部和幸福街道的主要負責同志，要認真學習青島市南區xx路片區的改造經驗，這個片區僅用x個月時間就完成了xxxx戶的搬遷拆除工作，而且沒有一戶上訪，沒有一戶拒遷，這給我們幸福污染區整體搬遷改造很好的啟示。有關部門和單位在搬遷改造過程中要從全區經濟社會發展的大局出發，從維護政治穩定出發，堅持以人為本的原則，妥善處理好被搬遷群眾的切身利益，切實把好事辦好，確保不出現大的問題。二是嚴查違章建筑。違章建筑影響城市形象和投資環境，擾亂城市建設和有序管理，損害人民群眾根本利益，成為當前構建和諧社會的嚴重阻礙，必須加以清除。為遏制違法違規建設行為的蔓延，我們昨天專門召開了集中查處違法建設行為動員大會，簽訂了責任狀。今天我在這里就不再重復，希望各街道、園區要嚴肅落實好動員會議精神和《關于集中查處違法建設行為的意見》（煙芝政發［xxxx］xx號）文件要求，認真組織開展好這次集中查處違法建設行為活動，確保活動取得實效。三是切實開展好環境綜合整治，提升城市管理水平。前段時間的綜合整治已經取得了一定成效。各街道、園區和有關部門要認真總結經驗，積極探討環境綜合整治的長效機制，防止不良現象反彈，維護整治成果。要嚴格按照《活動方案》和配檔要求，不斷研究推進措施，積極開展好下一階段的工作，確保整治活動有序推進。要加快推行社區綜合服務管理，抓緊組建社區服務隊，探索建立社區綜合服務管理新機制。同時，要集中人力、物力，抓緊實施生活垃圾袋裝化試點，將xx個城郊居民區垃圾清運工作納入統一管理，不斷提高城市環境質量。
（七）強化財稅征收和管理工作，著力促進財稅規模和質量同步提升。科學發展要求的是有質量、有效益的發展。我們搞經濟建設，財稅收入是衡量工作好壞的最直接標準。近年來，我區積極推進經濟結構調整和增長方式轉變，大力開展綜合治稅和財源建設，取得了明顯實效，財政收入總量和收入質量都有了大幅度提升。但從總體上講，我們還沒有從根本上改變粗放型的經濟增長方式，經濟發展的質量和水平還不夠高，經濟創收能力還不夠強，仍然缺乏大的支柱性財源的支撐，個別地方還存在征收漏洞。正是鑒于此，年初我們成立了財源建設管理領導小組，組建了財源建設辦公室，狠抓全區財源培育、稅收征管和財政增收。下步，區財源建設辦公室要積極開展工作，有關職能部門要大力協調配合，齊心協力把全區范圍內的稅收以及財政性資金收入征管工作做好。一是加大財源建設力度。大產業、大項目是經濟發展的主要動力，也是財政增長的主要源泉。全區各部門各單位要高度重視培育大的骨干財源，進一步加大招引、培植大企業、大項目的力度，努力在培植大項目、大企業上多下功夫，盡快形成一批貢獻大的骨干稅源。要重點開展好房地產稅收、車船使用稅、房屋租賃稅等稅種的征收，充分調動和保護好街道、社區居委等協稅護稅的積極性。其中，對全區房地產稅源狀況要重點組織各街道進行一次摸底調查，在此基礎上進行全面分析，重點研究解決如何強化房地產稅收及零散稅收的征管，使其成為拉動我區財政增收的新亮點。二是認真開展好資產清查工作。行政事業單位資產清查工作領導小組要認真履行職責，加強資產清查工作的檢查和督導，對各部門各單位的基本情況、財務情況以及資產情況等要進行全面清理和清查，真實完整地反映單位的資產和財務狀況，為加強資產監管奠定基礎。區財政、國資等部門要盡快建立全區國有資產動態監管系統，為加強資產管理提供信息支撐。各街道、園區和有關部門要在全面清查的基礎上，總結分析存在的問題，提出相應的整改措施，建立健全資產管理的長效機制。三是嚴格規范支出管理，積極開展政府采購。繼續深入推進政府采購的“管采分離”，擴大政府招標采購的范圍和規模，提高采購監管的效率和水平，為提高財政資金的支出效益，支持政府重點項目建設發揮應有的作用。在全區機關事業單位社會保險費實行國庫集中支付制度的基礎上，再選擇xx戶機關事業單位實行國庫集中支付改革試點。
1.全力推進縣級重點項目建設進度。
（1）完成__汽車總站客運服務站項目建設，該工程于20__年2月正式開工建設，20__年完工并交付使用，項目總投資5000萬元，該項目的建成結束了我縣無二級客運站的歷史。
（2）G323線__公路大橋及引道工程。已完成了項目前期工作的招投標、項目建議書、建設方案等基礎工作，現已將工可方案報市發改委及送至相關單位進行審核，目前該項目正在進行工可的審批。
（3）G323線__至沖脈二級公路，項目已經正式開工建設，完成投資__56萬元，完成計劃任務的23%。目前縣政府常務會批準通過征地補償方案，縣拆遷辦已經進場開展工作，項目建設正在有序進行。
（4）__山至__擴建一級公路建設項目。該路線總長7公里，工程預算總投資9800萬元。目前工程已完成可研報告和初步設計方案，正在向上級交通和發改部門申請項目的立項批復。
（5）協助做好__至__高速公路建設。繼續加快推進廣西__至__高速公路工程建設，全力做好__段的征地、拆遷和施工期間的各種協調工作。20__年，已完成征地4531畝，完成原設計面積的106%；已簽訂房屋拆遷協議60戶，完成原設計拆遷任務的78%；遷墳750座，完成設計遷墳任務的__6.1%；共兌現各項補償款1.55億元。__縣境內全線路基土石方、橋梁、涵洞、隧道施工順利。
（6）__至__（__）二級公路改建項目。該項目于去年9月份開工建設，目前項目__段正在按工期加緊施工建設，__段正在進行征地拆遷的前期工作。
2.全面完成續建工程項目建設。由于用地調整及配套資金等原因，20__、20__年續建項目總體推進緩慢。直至__月份，才完成了續建項目__大橋至__、__至__（__至__段）、__至__、__黃沖至__、__洲尾至__、__至__、__至上__等7條公路的建設并交通過驗收交付使用，完成里程58.36公里,年內完成投資715萬元。
3.大力推進20__年新開工項目5條和橋梁1座，分別為__路口至__場部、__至__公路、__至__、__至__、__至__（__至__段）公路和江門橋梁建設。目前__路口至__場部公路已完工并通過竣工驗收交付使用，__至__等4條公路完成中期工程及路面級配碎石層，將進行混凝土路面層的施工。江門橋梁重建工程總投資542萬元，目前正在進行橋臺及橋墩施工，按工程進度計劃開展。預計__月底可完成投資30__萬元,完成工程量的80%。
4.加快推進辦理縣人大立案的議案項目__鎮市場至__高速路口道路維修工程，總投資165萬元，長2.21公里。同時，該項目也是縣政府重點督查的項目,目前該道路維修工程已完成路基施工，路面施工完成約0.5公里，預計__月底將全面完工。
5.完成連通工程鄧家至歐家、G209線至__公路2個項目，總投資__0萬元，長2.2公里，已全部建成通車。
6.站場、碼頭建設。20__年，爭取區港航局補助資金18萬元完成__鎮碼頭和__大木碼頭的修建和1艘50客位標準化客渡船的改造。運管綜合樓建成竣工并通過驗收，完成室內外裝修工程，配齊各種辦公軟硬、軟件設施，于6月中旬搬遷投入使用。
1.20__年對我縣的農村公路養護管理工作來說是至關重要的一年，該項工作在探索中取得了實質性的進展。一是通過借鑒兄弟縣市農村公路養護管理經驗和召開全縣交通運輸工作座談會，積極征求各鄉鎮及相關單位對全縣公路養護管理體制改革意見，并經縣人民政府同意實施出臺了《__縣農村公路養護管理辦法》，同時配套出臺了《__縣農村公路養護管理考核細則》和《__縣農村公路養護資金使用管理辦法》。二是完成了全縣__個鄉鎮、2個經濟管理區養護權的下放，與各鄉鎮、經濟管理區簽定了《農村公路養護管理責任書》，督促各鄉鎮、經濟管理區分別與村委簽訂目標責任書，進一步明確了縣、鄉、村三級養護職責，使農村公路的養護覆蓋率達100%。三是舉辦農村公路養護管理培訓班。進一步提高各鄉鎮、經濟管理區養護管理人員整體業務素質和管理水平。
2.公路養護資金保障有力。通過積極向上爭取，落實了1042萬元資金用于確保全縣公路養護的安全、暢通。其中，投入__4萬元用于道路面大（中）修工程__至__公路、__至__公路路面自治2.7公里；投入__6萬元用于水毀搶修資金，搶修水毀橋涵37延米、3道、瀝青路面路面____0平方米/4.22公里、砂土路面23500平方米/28.8公里、擋土墻3783.9立方米/__處；投入江門橋危橋改造資金542萬元，目前該項目正在進行施工，預計20_
_年8月竣工通車；投入85萬元用于縣鄉村養護示范路創建工程，共計65.63公里，完善了農村公路、橋梁標志標牌、百米樁、公里碑、綠化等工程。投入22萬__縣__泉至__公路安保工程項目；投入綠化工程4.2萬元完成__至更祥、__至__等宜林路段的綠化工程。3.加強農村公路的日常養護工作，確保路況質量穩定，達到市局下達的指標要求，確保晴雨通車率達100%。20__年我縣納入管養的農村公路__61.819km，其中縣道67.562公里，鄉道351.418公里，村道742.839公里，日常養護資金400萬元。鄉村道的日常養護資金嚴格按照《__縣農村公路養護資金使用管理辦法》中規定支出。
今年以來我局按照提升效能，創建文明行業的要求，著力加強行業管理，著力提升公共交通服務能力，以運力布局為重點，加快運力結構調整，促進行業各項運輸工作逐步完善。
1.加快推進城鄉公交客運一體化建設進程。認真貫徹落實省、市交通主管部門關于“加快推進城鄉客運一體化進程”精神，以開展“公交都市”示范城市創建工作為契機，結合我縣實際，在7月底前完成了我縣縣城至__公交開行試點和縣城至__農村客運公交化改造試點工作，兩條公交線的開通，取得了良好的社會效益，為我縣下一步推進縣城公交和全面推進農村客運發展打下了良好的基礎。
2.加強道路、水路運輸市場的行業監管力度。今年以來，我局運政、水政部門在春節、五一、國慶等黃金周期間重點深入車站、碼頭、維修企業等行業加強現場監督檢查。針對群眾反映強烈地“黑車”非法營運問題，采取重點區域重點時段巡查，明查暗訪和發動群眾舉報相結合，持續不斷地開展打擊行為。聯合公安、交警、安監等部門開展了多項道路、水路專項治理工作，取得明顯成效,有效地維護了運輸市場秩序。
3.加強全縣營業運輸市場清理、整頓工作，凈化運輸市場環境。一是加強了出租行業管理工作，改善出租營運環境，切實加強對出租車客運市場的監管。二是深入開展汽修行業管理工作，加強二級維護企業督促和檢查，為營運車輛準入市場把好技術安全關。三是加大對非法改裝車輛的專項整治工作；四是強化駕培行業管理工作，認真抓好駕培市場審查、監督工作，嚴厲打擊非法經營、異地培訓經營行為，營造良好的駕培市場環境。今年以來共下發企業整改通知書43份，整改43起；查處異地培訓教練車及“黑教練車”8輛，處罰8輛
4．以開展水運行業“平安港航”活動為契機，確保水上交通運輸安全穩定。督促有關鄉鎮完成渡口渡船的安全管理責任書的簽訂工作，加強對學生渡口的現場監管力度以及渡口渡船的日常安全檢查工作，做好雷雨大風、汛期的安全防范工作。同時聯合__海事處組成聯合執法組，定期或不定期的開展水運行業監督。至10月底，共組織檢查組38個，出動檢查人員__9人次，檢查船舶249艘次，檢查渡口__.5道，查出安全隱患18個，已整改18個，處罰并上繳罰沒款6000元。按質按量完成“__市水運行業經濟統計專項調查”工作，以及做好新的《國內水路運輸管理條例》的宣貫工作。
20__年全縣交通運輸行業完成客運量356萬人次、旅客周轉量25263.7萬人公里；貨運量904萬噸、貨物周轉量172650萬噸公里。
1．通過強化道路運輸市場管理，逐步形成規范、有序的營運市場氛圍，道路、水路運輸保障能力不斷增強。20__年春運期間，我縣共投放營運客車217輛，平均日發班533班次，投放客運船舶67艘，有效地保證了旅客及時、安全、有序的出行。在清明節、五一、國慶黃金周人流、車流密集高峰時期，重點加強行業薄弱環節的現場監管力度，切實保障公共交通通行安全暢通。
2．加強信息化管理，依法辦理行政審批事項。嚴格按照道路、水路行政許可規定審核、辦理營業運輸證，全年共辦理船舶營運證81本，車輛年審換證965本，二級維護2__2輛，等級評定756輛，新增客運班線2條，新增客車2輛,受理維修廠家申請30家，注銷船舶營運證9本。
4．按時發放燃油補貼，維護運輸市場穩定。為積極應對油價上漲給運輸經營者造成的經營壓力，我局制定了油補方案，認真做好燃油補貼發放工作。今年共發放燃油補貼430.1萬元。
3．加強路政管理，確保公路設施完好，路產路權不受侵害。一是加大宣傳力度，提高全民愛路護路意識。開展了以“愛路護路、珍愛生命”為主題、通過標語、傳單、橫幅、LED屏幕等多種形式對《公路法》、《公路安全保護條例》《道路交通安全法》等相關法律法規進行宣傳。共懸掛橫幅標語18條，發放資料8000余份。二是加強日常巡查和重點整治路段的巡查，并詳細做好巡查日記，及時發現和排除隱患。對事故多發地段增設臨水、臨崖標牌10塊，交通管制通告牌6塊，注意兒童56塊，限速標志__2塊。三是處理好與車主的關系，執法與管理的關系，堅持以卸載為主，處罰為輔。截止10月底，共查處超限超載車輛283輛，上繳行政罰沒款57.43萬元，治超案件同比下降了15%。
5．抓好綜合行政執法工作，加強依法行政。一是通過舉辦培訓班，派送執法人員外出參加培訓、請相關講師給執法人員授課共同探討典型安
例等方式，不斷提高我局執法人員的綜合執法水平。二是注重加強部門聯動，多次聯合公安、交警、安監等部門先后開展了整治超限超載、非法改裝車輛和打擊非法營運專項整治工作，執法效果顯著。至10月底，共出動執法人員506人次，檢查各類車輛2321輛，查處違章車輛354輛，全年無一棕錯案和行政復議案件。6．以創建“平安交通”為平臺加強我局交通運輸行業安全生產管理，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以推進長效機制建設，加強標準化、規范化管理為重點，深入開展道路安全百日整頓行動、“安全生產年”、“安全生產月”、公路橋梁隱患排查治理等一系列活動，確保交通安全形勢持續穩定。一是全面落實安全生產“一崗雙責”責任制度，在年初與各二層機構簽訂安全生產責任狀，明確責任主體，層層分解。二是緊緊圍繞安全重點工作，積極開展“安全生產月”、公路橋梁安全隱患大排查、“打非治違”“水上應急演練”等活動，廣泛開展安全隱患的排查整治。三是加強工程質量安全監督，嚴格要求施工單位按施工合同中的安全要求和國家有關安全生產規范進行施工。對存在公路安全隱患的要求進行及時整改，確保在建項目未出現質量事故和施工安全事故。
1．今年以來，我局認真落實縣委、縣政府“美麗__、清潔鄉村”活動方案。一是在全局范圍內召開活動動員會，使每位干部職工認識到開展清潔活動的重要意義；二是制定了長效地清潔衛生機制，定時清掃衛生責任區、辦公樓、交通大院衛生盲點，確保不留衛生死角；三是加強縣域公路沿線兩側的白色垃圾、建筑垃圾的清理；四是以實際行動支持后盾單位__鎮的清潔家園活動，組織支部黨員到黃沖、__與村民一起進行清潔鄉村，派駐掛村人員長期支持該鎮的新農村建設事業。一年來，我局共投入資金萬元支持__鎮的“美麗__、清潔鄉村”活動。
2．抓好精神文明創建工作，不斷加強行風建設，將精神文明建設與開展創先爭優活動、爭創文明示范崗位活動窗口以及維穩、工、青、婦工作有機結合。繼續在局機關深入開展機關作風建設，認真學習中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定，加強機關內部管理，進一步加強和改進機關工作作風建設。切實改進調查研究，精簡會議活動，改進會風文風，厲行勤儉節約，嚴格遵守廉潔從政有關規定，嚴格執行車輛配備、生活待遇和來訪接待等有關規定。加強廉政風險防控，繼續推進工程建設領域突出問題的專項治理工作，對治理“公路三亂”工作繼續保持高壓態勢，全面提升交通運輸行業職業道德素養和整體服務質量。
1．經縣人民政府同意，向__銀行以貸款方式落實了6000萬元資金用于我縣基礎設施建設配套資金，解決了抑制我縣多年來的資金瓶口問題。配套資金的落實，大力促進我縣20__年的續建項目全部完工并通過驗收，在建項目也按照工期如期推進。該項舉措的成功落實為我縣今后的資金籌措提供了一條可沿襲的路子。
2．經縣人民政府研究并同意采用BT融資模式方案建設農村公路，結合我縣實際情況，在今明兩年將選取南村至龍臺等__條公路總里程__6.182公里進行建設,目前這些項目的前期工作已完成,計劃在__月份開工。
3．成功推進農村公交一體化進程。在經過前期深入調查研究、運力布控、評估風險等大量工作后，于6月下旬成功試行縣城至__的公交線投放，在總結縣城至__公交試行經驗的基礎上于7月下旬相繼開通了縣城至__的公交線改造。目前兩條公交線營運正常，在社會上也贏來了良好的聲譽。預計在__月底前將在縣城內投放2條公交線路，縣城的公共交通能力屆時將得到大幅提升。
4．順利完成我縣的農村公路養護管理體制改革，出臺了《__縣農村公路養護管理辦法》，同時配套出臺了《__縣農村公路養護管理考核細則》和《__縣農村公路養護資金使用管理辦法》，促進我縣農村公路養護管理健康發展。
（一）__高速協調仍存在部分困難，縣分指揮部工作經費不足，影響分指及相關鄉鎮工作正常運轉，受縣城東區拆遷經費補償影響，仍有一部分群眾未簽房屋補償協議；__至__二級公路，受征地拆遷費用不到位影響，至今作為業主__未能正式開工。
（二）大規模建設與地方配套資金緊缺矛盾依然突出；
（三）工程技術管理力量不足，給工程建設過程中的質量監督、管理方面帶來很大的壓力；
（四）結合運力調查，在我縣大力發展農村客運、城鄉公交還存在一定難度，滿足廣大群眾的出行需求仍無法有效解決；
（五）客貨運市場整治環境依然嚴竣，不穩定因素仍存在。
（一）協調__總指揮部，及時解決征遷和協調工作經費問題，確保分指揮部和鄉鎮工作組正常運轉。及時做好群眾的思想工作，確保__高速工程順利進展。繼續協助做好323國道、__山至__等縣重點項目建設的各項工作。
（二）繼續探索農村公路建設資金的融資辦法，以解決大規模建設與地方配套資金緊缺的突出問題。
（三）充實工程技術人員力量，緩解壓力，確保工程建設過程中避免出現質量問題和管理問題。
（四）繼續推進城鄉公交一體化的進程工作，克服困難，擇機在適合投放條件的鄉鎮、村級投放公交和班線，方便群眾出行。
