時間:2022-02-09 00:13:32
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級人居環境整治,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2020年,我縣認真貫徹落實中央和省市關于改善農村人居環境的決策部署,深入學習浙江“千萬工程”經驗,把農村人居環境整治作為打贏打好脫貧攻堅戰的一項重要任務和重大民生工程來抓,將村容村貌整治作為主攻方向,力求找準抓手,創新舉措,動員村民廣泛參與,集中整治村莊“臟亂差”問題,全縣農村人居環境持續改善。
(一)全面安排部署。按照因地制宜、突出特色,先破后立、循序漸進的原則,形成了一系列較為成熟且便于操作執行的配套措施、工作方案、規章制度,深入推進全縣農村人居環境整治工作向縱深發展。制定印發了《天祝縣2020年農村人居環境整治工作要點》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治方案》《天祝縣2020年村莊清潔行動工作方案》《天祝縣2020年農村人居環境集中整治獎補資金分配方案》等一系列專項行動方案。
(二)廣泛宣傳發動。今年以來,通過村莊廣播、微信、短信、標語等群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“廁所革命”、“垃圾革命”、“風貌革命”和疫病疫情防控的有關內容,倡導群眾養成良好的衛生習慣,堅持集中整治和日常清掃相結合,累計開展宣傳198場次,發放宣傳材料18000余份,累計發動群眾參與20000余人次。通過宣傳,農牧民群眾對疫情防控和環境保護有了深刻認識,參與人居環境整治的積極性大幅提升。
(三)持續加大資金投入。縣財政將農村人居環境整治經費納入年度預算,持續加大農村人居環境整治資金投入,2020年,按照“大干多支持,小干少支持”的原則,縣財政以獎代補分配落實獎補資金2000萬元,同時落實村莊清潔行動省市獎補資金326.4萬元,切實推動農村人居環境整治取得群眾滿意的成效。
(四)完善農村公益設施共管共享機制。組建理事會174個,并制定理事會章程等相關制度。按照“誰所有、誰管護”的原則,對行政村內產權歸村集體所有的公益性設施進行全面登記,建立村級公益性設施臺帳,落實管護責任。開發農村公益性崗位6321名,其中保潔人員2852名,實現行政村保潔隊伍全覆蓋。對專項基金實行鄉管村用、專賬管理,健全完善管護基金管理使用辦法,確保基金合理安全使用,落實省、市、縣級配套資金376萬元。
(五)明確整治內容。以開展“四個歸整”、推進“五項清理”、實施“六化治理”為主要內容,扎實推進農村人居環境集中整治行動,截至目前,清理農村生活垃圾15000余噸,清理亂搭亂建,依法拆除爛房爛墻爛圈、廢棄廠房棚舍等4000余處,整齊堆放秸稈、柴草、農機具等生產生活資料1900余處,完成通道綠化120.5公里、義務植樹102萬株。回收廢舊農膜700余噸,回收率達69%;有效利用畜禽糞污88.05萬噸,資源化利用率達85%;秸稈綜合利用17萬噸,利用率達85%。創建“清潔村莊”86個。
(六)推進農村廁所革命。2020年,全縣計劃改廁1286座,衛生旱廁實驗示范300座,制定印發了《天祝縣2020年農村“廁所革命”行動實施方案》,《天祝縣2020年農村衛生旱廁試驗示范項目實施方案》,截至目前,累計發動群眾1690人參與,落實市級財政第一批獎補資金已下達6.6萬元,完成衛生農廁新建改建931座,在天堂鎮、哈溪鎮等5個鄉鎮完成衛生旱廁試驗示范212座。
存在的問題:一是農村基礎設施和公共服務設施建設欠帳多,農村人居環境整治任務依然艱巨。二是廣大農民的主體作用發揮還不明顯,參與環境整治的主動性不足,積極性不高,“自己的事情自己辦”的行動自覺還沒有形成。
下一步,下一步,我們將認真貫徹落實縣委縣政府的安排部署,全力推動各項工作順利開展。
一是通過群眾喜聞樂見的方式,廣泛宣傳“垃圾革命”“廁所革命”“風貌革命”為重點的農村人居環境整治工作,進一步增強農牧民群眾參與村莊清潔行動的積極性、主動性和必要性。
二是按照農村優先發展的要求,嚴格落實農村人居環境整治專項資金,積極爭取國家、省、市專項資金支持,與脫貧攻堅、產業培育、鄉村治理緊密結合,整合相關項目資金,有效保障農村人居環境基礎設施建設和運行。
截止今年,持續五年的脫貧攻堅戰取得了決定性勝利,全縣所有貧困村實現脫貧摘帽,工作重心也將從扶貧脫貧轉到了鞏固脫貧攻堅成果實現鄉村振興上來。改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,是實施鄉村振興戰略的一項重要任務,事關廣大農民根本福祉,事關農村社會文明和諧。當前,農村人居環境狀況很不平衡,臟亂差問題在一些地區還比較突出,與全面建成小康社會要求和農民群眾對美好生活的向往還有較大差距,仍然是經濟社會發展的突出短板。對此,我結合在溧陽所看所學的新經驗,就我所工作的xxx鎮境域內,對農村人居環境整治情況進行了調研。現將調研情況報告如下。
一、我鎮農村人居環境整治開展情況
近年來,黨委政府高度重視農業農村工作,傾注大量工作精力和資金,持續增進民生福祉,以創建美麗宜居鄉村為目標,全力推進改善農村人居環境工作,強化領導,精心組織,突出重點,成效明顯,“臟亂差”現象有所改觀,農村人居環境整治工作取得了一定的成果。
(一)加強領導,環境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮長任組長,分管副鎮長為副組長,各站所、各村負責人為成員的農村環境整治工作領導小組,制定了實施方案,落實了人員經費,構筑了鎮村組三級環境衛生管理網絡。二是定目標。制定了《xxx鎮農村人居環境整治工作方案》、《xxx鎮農村“廁所革命”行動計劃》,明確了我鎮農村生活垃圾治理及農村“廁所革命”目標任務,落實了農村人居環境整治工作責任。三是造氛圍。結合“四創”工作,鎮村組分別召開環境整治工作宣傳動員會和推進會,印發環境整治工作宣傳手冊,教育干部群眾進一步增強文明意識和環保意識,激發廣大干群參與環境整治工作的積極性和主動性。
(二)夯實基礎,整治工作初見成效。一是全面實施農村人居環境整治工程。以鎮政府所在地、xxx以及庫區沿岸、主要交通干線、重點示范村等為重點,兩年來共啟動實施農村環境綜合整治項目10個,實際竣工建設項目9個,落實財政資金300余萬元,累計完成3個行政村的環境整治,項目涵蓋農村飲用水源保護、農村生活污水處理、農村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農村居民院落周邊整治等方面,通過一系列環境整治工程的實施,農村人居環境有一定的改觀。二是抓投入,農村環境設施逐步完善。近年來,大力開展水源地保護區生態保護工作,落實飲用水源保護區拆遷及環境整治資金1000余萬元,拆遷水源地紅線以內居民47戶,新建垃圾中轉站4個,添置垃圾車6臺,封閉式垃圾箱55個、移動大容量垃圾桶500余個,建垃圾池20余座,推行“扶貧+生態+環保”模式,調整配備40名“御源軍”、89名公益崗位,強化了生態環境保護和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標。深入推進“廁所革命”工作,拆除廢舊雜房、旱廁300余棟,新建村級衛生公廁7座,改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉村創建,打造城鄉統籌典范。按照“政府引導、村民主體、財政獎補、示范帶動”的方式,近年來,共創建市級文明村3個、縣級文明村4個,突出村莊環境整治,鄉村面貌煥然一新。四是落實河庫保潔責任,保護水源環境安全。全面推行河長制管理,開展巡河專項行動,及時清理河道兩岸垃圾,加強入河排污口的監管,開展飲用水源地周邊環境綜合治理,河道水質得到有效改善。五是加強農業面源污染防治。狠抓農作物秸稈禁燒和綜合利用,科學指導農民用肥,有效減少因化肥造成的面源污染。推進省級農業面源污染防治工程示范村建設,農業生態不斷發展。
(三)嚴格考核,整治責任不斷增強。制定了xxx鎮環境整治工作實施方案和考核辦法,為工作開展提供了強有力的政策支持。鎮環境整治工作領導小組辦公室依據綜合整治考核辦法,采取日常督查與暗訪相結合的辦法,對整治活動進行經常性的檢查,并將各村進展情況及時通報,實行獎罰,有力促進了各項整治任務的落實。
二、溧陽當地農村人居環境整治情況
在溧陽學習的有一站是溧陽市上興鎮牛馬塘村。據介紹,位于溧陽市西部的上興鎮牛馬塘村,原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級特色田園鄉村后,緊盯富民強村發展目標,深挖優勢資源,發展特色產業,既保持了“三塘擁田舍,悠然見曹山”的原鄉風貌,又形成了獨特的鄉村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網紅“打卡地”。在村史館中,了解到牛馬塘村在實施特色田園鄉村前,邀請了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學者評審等程序,立足牛馬塘實際,規劃時通盤考慮了村里的土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承等多個方面,細致科學規劃,深入分析優劣勢,最終確定了“以中華薯文化特色文創農業為基礎,以山水田園和鄉村生活為載體,以鄉村民宿、田園體驗、文化驛站和文創活動為紐帶,帶動村一二三產業共同發展,打造以特色農業、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統意蘊的鄉村居所”的發展定位。究其鄉村振興在牛馬塘村能成功的本質,和農村人居環境整治工作有效開展是分不開的,據介紹,牛馬塘村在建設過程中,一方面加大對現有生態資源的保護,竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留,適當點綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地,不僅有效節約了人力、物力和財力,更留住了原生態的“村味”和“鄉愁”。另一方面則加大對“臟亂差”環境整治,鋪設污水管網、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗亭、推行垃圾分類,在全面改變環境面貌的同時提高了村民保護環境的自覺意識,以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實現金山銀山的價值,讓綠色成為鄉村振興的最濃底色。
三、農村人居環境整治中存在的問題
在學習觀摩了溧陽先進經驗以及對我鎮農村人居環境整治情況進行了調研后,我認為現階段在農村人居環境整治工作中還存在以下問題。
1、農村人居環境“臟亂差”現象依然突出。一是受不良習慣和落后觀念影響,很多村民隨地亂丟垃圾習以為常,建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場,塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落,村民蓋房產生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放,形成“垃圾圍村”現象。二是住宅與畜禽圈舍混雜,動物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠,農戶生活污水未經處理隨意排放的問題仍然相當普遍。
2、垃圾收轉運體系建設滯后。一是配套設施嚴重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉運車輛少,滿足不了現實需求,形成面上垃圾長時間堆放不能及時清運。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規劃布局滯后,因環境制約我鎮無法建立垃圾填埋場,垃圾面臨就地還是外運處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘垣斷壁的存在,嚴重影響了村容村貌和村民生活質量的改善,特別是有的村莊旱廁林立,露天敞開,臭氣熏天,加上村民拆舊意識不強,等待觀望,拆除難以到位,嚴重制約農村人居環境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入,資金需求量不斷增加,預算投入與實際所需資金差額較大,導致環衛硬件設施不全,保潔員不敢多聘。目前,涉農資金整合難度較大,多渠道投入機制尚未建立,改善農村人居環境資金投入缺口很大。
5、輿論引導和長效管理機制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介,對農民群眾的環保需求缺乏有針對性的宣傳,沒有考慮到農民的接受能力和生活習慣,不夠深入人心,起不到共鳴作用。二是農民主體作用發揮不夠,參與程度不高,環境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象,認為環境整治是政府的事,只當旁觀者,不當參與者,既不主動作為,也不支持配合,等靠要思想嚴重。三是農村人居環境長效管理機制尚未形成,主體不清、責任不明、問責力度不大。在推進農村人居環境整治方面很少問責干部,導致一些村重視不夠,推進不力,效果不佳。
四、對農村人居環境整治工作的建議
農村人居環境整治實施以來,取得了一些成效,也積累了一定的經驗,但隨著整治工作的深入推進,擺在我們面前的難題會越來越多,這就要求我們必須保持工作定力,守正篤實,久久為功。
(一)規劃引領,示范帶動。一是科學規劃,因村施策。堅持“無規劃不建設、無設計不施工”的理念,發揮規劃的先導性作用和基礎性地位,高起點、高標準、高質量全面開展村莊布局規劃、村莊整治規劃,并做好與土地利用總體規劃的銜接,鼓勵推行多規合一。要在學習先進經驗基礎上,深入群眾,充分吸取環境整治的意見和建議,制定適合本地鄉村環境整治的工作方案,明確優先建設的重點村和中心村,確定整治重點和時序。要根據各地民俗、經濟水平和農民期盼,科學確定各地區整治目標任務,既盡力而為又量力而行,集中力量解決突出問題。二是示范帶動,精準發力。農村環境整治工作是一項長期的工作任務,特別是在起步階段不可能面面俱到,要通過以點帶面,先行先試、示范帶動,促進農村環境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,以美麗鄉村建設為平臺,以農村綜合環境整治為重點,實施青山綠水建設工程,輻射帶動全鎮各村開展整治工作。注重鄉土味道,保護鄉情美景,讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉愁”。
(二)政府主導,村民主體。一是加強統籌協調。各村要充分認識改善農村人居環境的重要意義,切實加強對有關工作的統籌安排。要強化政府主體責任,明確牽頭責任站所,統籌安排年度工作任務,為工作持續開展提供組織和政策保障。要加強對各村改善農村人居環境工作的指導,建立聯動機制、分工明確的協調推進機制,整合資源,共享信息,形成工作合力,職能站所要經常開展監督檢查,及時掌握各村農村環境綜合整治有關情況,確保農村突出環境問題得到及時發現和解決。進一步加大輿論宣傳力度,利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式,及時報道工作動態,宣傳報道好典型、好經驗、激勵先進,曝光問題、鞭策后進,真正把各方面的積極性調動起來,形成人人關注農村環境的濃厚氛圍。二是充分發揮村民在村莊整治中的主體作用。要動員廣大群眾主動參與,變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會、加強村組干部學習培訓、組織到外地考察等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,讓村民親身感受村莊整治的變化和好處,激發廣大村民內生動力。充分發揮黨員干部帶頭作用,在主動搞好自家環境整治工作的同時,組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制,可在愛心超市等兌換日用品,將垃圾分類和農民日常生活緊密結合,吸引農民積極參與,很有借鑒意義。
(三)突出重點,扎實推進。一是深入開展農村生活垃圾治理。做好農村生活垃圾治理,垃圾減量是首要。傳統的“村收集、鎮轉運、縣處理”的集中處理方式,雖然直接成本最低,但是運輸成本、生態成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價很大。對大部分農村來說,只有從源頭減量才是解決問題的關鍵。這次到溧陽學習考察,他們的經驗告訴我們,做好農村垃圾分類,得立足農村實情,多想接地氣的好招。城鄉生產生活環境和垃圾成分不同,比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾,城市很頭痛,而農村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農村垃圾分為“可腐”和“不可腐”,最大程度方便村民理解,再通過保潔員的二次分類,少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量,另一方面也將極大地降低轉運成本。二是梯次推進農村生活污水治理。有一定經濟實力的村莊要建立集中污水處理設施;居住比較分散的地方,應建設戶用污水處理設施。我鎮有些地方農村住房分布較散,住戶之間距離很遠,用集中式污水處理很不經濟。建議結合農村生產生活的方式,采取分散式、低成本、易管理的方式處理,解決好農村污水轉化利用和處理問題。自己的污水處理設施建在自家院子里,村民會更加愛護,維護費也大大降低。三是示范推動農村“廁所革命”。小廁所,大民生。廁所問題不僅關系農村環境的改善,也關系到社會文明進步。要堅持以戶改廁為主,建公廁為輔的原則,按照重點區域優先改、整合資源集中改、農村旱廁整村改的要求,盡快明確改廁方式、流程、質量標準等,統籌推進農村廁所革命。大力推進傳統旱廁改造,要完成重點區域農村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項資金補貼,嚴格考核獎補,提高廣大村民改廁積極性,解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設無害化公廁,搞好農村公廁的建設和管理,方便群眾和過路行人。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接,將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
舒蘭市將農村人居環境整治作為城鄉做美、建設現代農業生態市的重要內容,堅持高位操作、上下聯動、分類整治、建管并重,工作取得了一定成效。
一、 重組織、造氛圍,凝聚農村人居環境整治合力
農村人居環境整治,前提在統籌。針對環境綜合整治任務重、難度大的工作實際,我們按照“縣主導、鄉組織、村自治、社會參與、村民唱主角”的工作原則,層層壓實責任,處處宣傳引導,最大限度調動工作積極性,實現了城鄉聯動、統籌規劃、梯次推進的工作態勢。工作中,做到了“四動”:一是謀劃先動。按照我市城鄉做美戰略安排,在農村環境建設上確定了“點上示范、面上推進”的總要求和“一年打點、兩年連線、三年鋪面”的工作思路,形成建點連線、以線促點、串線擴面的梯次推進模式。即:利用一年時間集中力量完成我市溪河鎮、白旗鎮、法特鎮、開原鎮、上營鎮等區域節點鎮環境整治,特別是著力打造西部美麗鄉村示范帶,實現美麗鄉村“典型化”;利用兩年時間以點連線,集中力量整治國道、省道沿線鄉鎮村屯的環境,形成“遠看有形象,近看有亮點”,實現美麗鄉村“整齊化”;利用三年時間,以線帶面,促進全市農村人居環境鞏固、擴面、提升,實現美麗鄉村“全面化”。二是責任推動。市委、市政府切實把農村人居環境整治擺上日程、抓在手上,多次召開常委會、常務會,研究部署農村人居環境整治工作。逐級成立由黨政主要領導為組長、分管領導為副組長的農村人居環境整治工作領導小組,確保環境整治工作層層有人抓、有人管。制定了《舒蘭市農村環境整治工作實施方案》,建立了“市級領導包鄉、部門包村、干部包屯、黨員包戶”的“四包”責任機制,形成市、鄉、村三級聯動、黨政齊抓共管的工作格局。三是部門聯動。建立了由農村環境整治工作領導小組牽頭,12個責任部門共同參與的聯席會議制度,加強部門之間協調配合,優化整合農村基礎設施的資金安排和項目實施,形成了推進環境整治的合力。累計召開聯席會議11次,協調解決重大問題18個。四是群眾主動。我們通過電視、網站、農村廣播等媒體,采取建立宣傳隊、設立宣傳欄、發放倡議書、懸掛宣傳標語、開展科普講座等方式,發揮村級組織作用,強化宣傳引導,增強村民對環境整治工作的認識,使村民“唱起主角”,積極參與到環境整治中來。在溪河鎮溪河村集中開展“清柴草”整治行動中,村民開始都不理解、不配合,全村124個柴草垛經村干部反復做工作才搬走43個。但隨著砌邊溝、植樹綠化、修建文化墻、改廚改廁等工程的深入開展,村容村貌發生了翻天覆地的變化,建設美麗鄉村、幸福庭院成為絕大多數村民的共識,越來越多的村民開始支持村里的工作,81個柴草垛僅用一周的時間就搬到了村里指定的存放地點。溪河村在這些柴草垛的存放原址建設了一個村民休閑廣場,豐富了村民的業余文化生活,也密切了黨群干群關系。
二、補短板、強建設,配套完善農村基礎設施
農村人居環境整治,重點在建設。我們結合東中西三大產業帶布局,以完善農村基礎設施為重點,著力打造了節點型鄉鎮政府所在地和西部美麗鄉村示范帶,有效示范帶動了全市農村人居環境建設。工作中,做到了“三個突出”:一是突出資金支撐。為了破解農村人居環境整治資金難題,我們采取市里補資、村里出資、部門助資、社會籌資、農民自籌、向上爭資的辦法,有效整合了農村環境整治、新農村建設、一事一議、農村道路、植樹綠化等涉農資金,打捆使用,集中投入,為農村人居環境建設提供資金保障。2016年,全市投入農村環境綜合整治資金7560萬元,其中,用于西部美麗鄉村示范帶建設資金3750萬元,用于其他鄉鎮人居環境整治資金3810余萬元。資金來源,爭取上級資金3570萬元;農民籌資籌勞760萬元;社會捐款捐物價值達到480萬元;本級財政投入2750萬元。二是突出規劃引領。結合人文資源、產業優勢和區位優勢,加快制定鄉鎮產業發展、公共服務、生態建設等規劃,努力形成建設有序、環境整潔、特色鮮明的農村人居環境建設風貌。在西部美麗鄉村示范帶規劃設計上,我們堅持“一鎮一特”和“一村一策”,充分聚合各種資源和發掘村莊元素,彰顯地域文化特色,著力打造溪河鎮鳳凰山鄉村游、白旗鎮農特產品集散中心、法特鎮滿族民俗小鎮,提升美麗鄉村的吸引力和發展力。三是突出設施建設。加快農村道路、文化廣場、供水供熱等基礎設施建設,提高了公共服務水平和承載能力。2016年,改建鄉村公路101公里,鋪設上下水管線12575延長米,新建文化廣場20340平方米,安裝路燈615盞。
三、抓整治、改方式,提升農村人居環境質量
農村人居環境建設,關鍵在整治。我們在注重保持田園風貌,在不損毀鄉土元素、不破壞傳統文化的基礎上,圍繞“凈化、綠化、美化、亮化、文化”開展“三大工程”,著力改變農村環境面貌,提升農民群眾生活質量。一是開展生活環境整治工程。突出公路沿線,小城鎮和農貿集市、畜禽養殖小區、鄉村旅游區、衛生管理死角等“八個重點部位”,大力開展農村環境整治,集中力量解決了農村人居環境臟亂差問題。2016年,僅西部美麗鄉村示范帶就建設邊溝34840延長米、圍欄13320延長米,鋪設條石彩磚27500平方米,綠化植樹17000株、美化栽花90萬株,噴繪墻體9200平方米,布置移動花箱180個。二是開展鄉風文明營造工程。我們在農村人居環境整治中強化文化營造,教育引導農民群眾自覺講文明、樹新風、講衛生、愛環境,持續提升農民文明意識和環保意識。特別是在美麗鄉村建設中,我們以文化墻建設為突破口,充分挖掘鄉村文化資源,突出村居風貌和地域文化,努力在文化特色上實現一村一“符號”。2016年,新建文化墻12860延長米,大型戶外宣傳牌7塊。同時,加大文化惠民力度,不斷完善鄉鎮圖書館、村屯農家書屋等文化服務設施,廣泛開展全民閱讀以及環境衛生星級戶、“干凈人家”和“美麗庭院”等特色評比活動,實現了以文化營造引領農村道德新風尚,農民群眾的精神面貌發生了巨大變化。三是開展環境綜合整治工程。在全面打造優美生活環境的同時,以大氣改善、廚房改造、廁所革命為重點,積極倡導現代文明生活方式。在工作中,積極推進實施秸稈“五化”利用項目。目前,聚烽生物質5萬噸秸稈成型燃料、天眾和8萬噸生物質成型燃料等19個項目已落地實施。實施了生物質鍋爐改燃試點工程和生物質粲寐具示范推廣工程,全市已改燃噸位36.5蒸噸,改燃供熱面積12.6萬平方米。已試點整屯推廣生物質戶用爐具2000臺,改造衛生廁所1900戶。今年,我市將繼續加大工作力度,推廣戶用生物質爐具1萬臺,改造室內衛生廁所5000戶以上。
四、建機制、強管理,形成農村人居環境整治常態
農村人居環境整治,根本在保持。我們把環境可持續作為農村人居環境建設的根本要求,著力研究建立長效管理機制,持續鞏固提升環境整治成果。重點建立“五項機制”:一是執法管理機制。在各鄉鎮成立鄉鎮綜合管理辦公室,下設城管中隊和環衛中隊,根據鎮區規模,合理配置協管人員和環衛保潔人員。城管中隊負責聯合工商、交通、環保、公安等部門做好鎮區交通、交易、野廣告清理,規范市場秩序;環衛中隊負責鎮區環境衛生和垃圾清運等工作。經費由市財政統一撥付,每個鄉鎮每月2~3萬元。辦公室實行鄉鎮直管,市容局業務指導,每月考核兩次,根據考核結果撥付資金,積極推進城鄉管理一體化。二是網格化管理機制。實行了鎮、村、社、戶四級網格化管理,將每一家農戶作為最小的網格單位,劃定包保責任區,與農民簽訂包保責任書,并在村屯顯赫位置或村務公開欄張貼網格化管理揭示板,進一步強化了村民的主體責任,形成村社干部、黨員代表和農戶各盡其責、齊抓共管的局面。三是“三包三責”機制。全面落實農戶門前“三包”,即包衛生、包美化、包綠化;農戶“三責”,即公共路面清掃責任、路肩維護責任、道路兩側栽花除草責任。四是保潔機制。因地制宜建立環衛長效保潔制度和相對固定的保潔隊伍,實行農村生活垃圾“戶收集、村集中、鎮轉運、縣處理”收運處理模式。目前,全市210個行政村都建立了保潔隊伍,每村設立了2~3個固定垃圾點,生活垃圾日產日清,保證“垃圾不落地”,實現農村衛生常態保潔。五是考核督查機制。建立了農村人居環境整治考核標準,市委黨建辦聯合新農村辦成立環境整治工作推進組,實行“三單兩臺兩報”督導檢查機制,嚴格按照考核標準進行督導檢查。對督查過程中發現的問題,通過發放交辦單、督辦單、約談單,設置電視曝光臺、手機微信通報平臺,做到問題在第一時間發現、措施在第一時間跟進、整改在第一時間落實,推動了工作開展。
結合當前工作需要,的會員“策馬天下”為你整理了這篇關于農村人居環境自查整改報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于農村人居環境自查整改報告
縣住房和城鄉建設局:
根據縣委農村工作領導小組辦公室《通江縣2019年度農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(通委農領辦)﹝2019﹞51號文件要求,我鎮圍繞農村人居環境集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成領導帶頭,駐村工作隊,村級干部,人人參與,村村爭先的良好氛圍,全力開展農村人居環境集中整治攻堅行動,著力打造農村人居新環境,現將整治情況做如下匯報:
一、強化組織領導,提高思想認識
一是思想重視,精心安排部署。成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治自查動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定自查標準,明確自點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開農村人居環境集中整治自查工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村組、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
二、突出重點,開展綜合整治
(一)農村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立1個省級示范村,兩個市級衛生村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清除了大街小巷“亂堆”現象,實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,已建設好2處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉運處理。現有垃圾運輸車輛2臺,建有垃圾池35個、垃圾箱25個,預計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人,2020年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬元。
(三)農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,6個建制村全面進行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所,場鎮污水處理廠加快進度建設,預計年底正常投入使用。
(三)是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮6個建制村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。
三、強化督導,時時跟進
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮6個村1個居委會環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和績效考核掛鉤。
四、存在的問題。
目前,雖然我們的人居環境整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎環衛設施建設相對短缺滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺不足;三是各村垃圾傾倒點規劃不夠;四是農村生活污水和中小型企業污水需加強官網建設。
五、下一步工作打算
2020年底,我鎮將全面完成年初下達任務,繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市、縣委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
(一)是繼續強化教育、宣傳和引導,努力提升村民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動,大力促進鄉風文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保村民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。
(三)是繼續強化督查問責,鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
特此報告
一、整治目標
按照“政府主導、屬地負責、部門聯動、綜合治理”的原則,聚焦“農村四亂”,實施環境整治村內、村外整體推進,確保主要交通干線沿線道路,沿線途經村莊、目及范圍村莊、500人以上村莊無亂設圍擋、私搭亂建,村規民約普遍建立完善,長效清潔機制逐步完善,有效提升全民衛生健康素養,打造文明衛生、整潔有序、美麗宜居的農村人居環境。
二、整治范圍
省道、高速、高鐵、縣鄉道及其沿線途徑村莊和目及范圍村莊、500人以上的村莊。
三、整治內容
(一)整治“農村四亂”
1.清理亂擋。農村公路、河道、農田周邊等違規設置的圍擋一律拆除,進行綠化美化,綠化要宜林則林、宜草則草,盡可能使用本地樹種、草種,與當地整體風貌相協調。施工圍擋及沿線建筑立面改造要結合美麗鄉村建設立面改造要求,無大紅、大藍等色彩,原則上一律采用國標色。
2拆除亂建。村莊內占用公共空間私搭亂建的建筑物、構筑物一律拆除,恢復原貌。
3.清除亂堆。農戶房前屋后的“四堆十亂”(柴堆、糞堆、煤堆、料堆,亂貼亂畫、亂堆亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放)一律清除,清理殘垣斷壁,保持整潔干凈。
4.杜絕亂倒。農村非正規垃圾堆放點一律清除,杜絕垃圾亂扔亂倒。
(二)嚴禁違規野外用火
1.大力推廣網絡祭奠、鮮花祭奠、植樹祭奠等祭祀方式。根據當地實際情況制定文明祭祀方案及規定辦法。
2.嚴禁焚燒農作物秸稈、雜草等“燒荒”行為。
3.推廣使用秸稈還田綜合利用技術。
(三)完善農村生活垃圾收運處置體系
1.建設垃圾轉運設施,確保垃圾運的走、有去處。
2.開展農村生活垃圾分類和資源化利用試點。
3.穩定村莊保潔隊伍,嚴格考核制度。
4.完善村規民約,實行村民“門前三包”責任,建立獎懲制度。
(四)治理農村黑臭水體
結合實施百里沿汾農業農村提質工程,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施控源截污,清淤疏浚工程,修復水生態系統,逐
步消除農村黑臭水體。
(五)推進農村“廁所革命”
積極開展農村戶廁改造。因地制宜實行廁所糞污分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理,實現糞污無害化利用。整村推進糞污集中無害化利用及后續管護服務體系基本建成。
四、時間安排
(一)整治時間
2020年4月30日-7月31日。
(二)整治步驟
1.全面摸排階段(4月30日-5月8日)
組織開展專項摸排工作,摸清底數,逐個建立臺賬。針對摸排出的問題,要制定專項清理整治方案,明確整治內容、目標、要求和時限。
2.集中整治階段(5月9日-7月31日)
要將清理整治任務逐項落實到村,倒排工期,積極果取有效措施,狠抓治理,逐一銷號。5月底前完成省道、縣鄉道途經村莊整治任務,完成農村戶廁改造前期準備工作;6月底前完成省道、高速公路、高鐵、縣鄉道目及范圍村莊整治任務,農村戶廁改造完成30%;7月底前完成所有500人以上村莊整治任務,農村戶廁改造必須完成80%。
五、工作要求
(一)強化責任落實。切實將“愛國衛生季”農村人居環境整治工作擺上議事日程,鎮黨委書記、鎮長為第一責任人,統籌協調本鄉鎮的農村人居環境整治工作,環衛部門負責綜合協調,有關部門各司其職。
黨的十提出了建設美麗中國的方針。美麗鄉村建設是美麗中國建設和生態文明建設的重要組成部分,是推進城鄉一體化發展、提升社會主義新農村建設水平的重要途徑,也是全面建成小康社會的必然要求。根據勐臘縣委宣傳部關于開展“全面建成小康社會‘百城千縣萬村’調研活動”的通知,8月12日,易武鎮宣傳辦組織相關人員,通過實地察看、聽取匯報、訪問群眾、座談討論等形式,對易武鎮落水洞村美麗鄉村建設情況進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、落水洞美麗鄉村建設的基本情況
為進一步提升農村人居環境和廣大群眾的生活品質,加快城鄉一體化進程,易武鎮在繼續深化和拓展、鞏固農村環境綜合整治成果的基礎上,按照“重點培育、示范帶動、穩步推進”的要求,實施美麗鄉村建設2014年行動計劃,并提出了明確的工作目標和要求:力爭通過2020年末實現示范村人居環境明顯改善,同步實施綠化亮化、路網硬化、村內亮化、公共交通、文化惠民等一系列重點工程,落水洞村環境得到了質的飛躍,村民的幸福感和滿意度大大提升。走進村落水洞村,村里茶葉飄香,村外古樹蔥蘢,老態而生機勃勃的古茶樹為文明美麗的落水洞村小組增添了耀眼的光彩。干凈整潔的農家小院,村坊鄰居笑靨如花;縱橫交錯的村內巷道上,人來人往;村級活動場所里,老人們圍坐在一起談笑風生,孩子們盡情地嬉戲玩耍……這一切都在展示著落水洞村小組一派幸福祥和美麗鄉村建設的景象。
產業富村 村民笑開顏。 茶產業是落水洞村小組的祖宗產業,也是他們現在的拳頭產業,村民們世世代代種茶、飲茶、貿茶。俗話說得好,靠山吃山、靠水吃水,“茶葉富村”讓老百姓都富裕起來是落水洞村小組全體干部的心愿和工作重點。為了讓村民走上致富路,多年來,村小組干部動了不少腦筋。他們挨家逐戶和村民談心,深入細致地做好村民的思想工作,組織村民到廣東、北京等地參觀學習,邀請這幾個大城市的茶企業介紹經驗,同時把村小組里的茶葉品牌介紹給企業,引領村民加快致富步伐。
通過發動,村小組掀起了全民種茶、制茶、售茶熱潮。據了解,截至目前,落水洞村小組31戶人家可謂家家有茶園,戶戶茶飄香,茶葉面積達2000余畝,茶葉產量26噸,有民間傳統手工作坊30個,村民年人均收入6萬余元。談起村里的變化,村小組組長黃永能開心地笑了,他告訴筆者:“以前我就是個地道的農民,2010年我帶頭恢復創辦了民間傳統手工茶葉加工作坊,經過發展,現在這個茶葉加工作坊也算小有名氣了,年收入達30多萬元,帶動了村里農戶都學著做茶。現在,我們村民的收入可不比城里人低。”
在發展經濟的同時,村小組還大力推進惠民實事工程建設,積極爭取資金100萬元,新建了416平方米的村級活動場所,現在正積極準備硬化道路2500米,為村民提供更為便利的出行條件。
村規民約 “約”出好規矩。走進落水洞村小組,環境整潔,空氣清新,30多幢樓房錯落有致;抬眼望去,幾十米高的大榕樹枝葉繁茂,搭成了一個天蓬,樹蔭下各種不知名的小草野花編織成了一塊綠茵地毯;路邊的一片片古茶樹枝葉交錯,綠意盎然,優美怡人的環境,讓人流連忘返。村小組黨支部書記高永瓊說:“我們制定的村規民約,從來沒有人違反,開會從來不會有人缺席,村民不會亂砍樹木,村里的公益事業大家都很齊心地去做,環境衛生都是每家每戶自己按時打掃,干凈整潔的衛生環境讓村民的日子過得特別舒心。”
近年來,落水洞村小組堅持把環境整治、生活垃圾及生活污水處理作為創建文明村的重點,全面開展環境衛生整治,村容村貌煥然一新。去年,村小組投入100多萬元用于村小組基礎設施建設和村莊環境整治,新建垃圾處理池一個,修建水泥路300米,安裝路燈26盞……
文明和諧 村民過得心寬。落水洞村小組十分重視文明村創建的內容和形式,使文明村創建工作融入到村民的生產生活等方方面面。該村小組是西雙版納勐臘縣第一批部分農村秘密入黨的地方,也是重要的愛國主義教育基地。在創建文明村的過程中,落水洞村小組緊緊圍繞弘揚革命傳統和中華美德這個中心,大力倡導文明風尚,樹立文明新風。去年,村小組涌現出了“十星文明戶”31戶、“好婆婆”12人、“好媳婦”22人、“好家長”29人。如今,在落水洞村小組,尊老愛幼、互幫互助已蔚然成風。談到新的發展時,落水洞村小組組長黃永能信心滿滿地說:“今后我們將圍繞創建全縣、全州乃至全國文明村目標,認真修訂完善方案,積極開展創建活動,讓文明之花在落水洞這塊紅色土地上開得更加艷麗。”
二、存在的問題
雖然落水洞村美麗鄉村建設工作取得了明顯成效,但是在推進過程中依然還存在著不少困難和問題,特別是以下幾個方面需著力加以解決:
(一)要素制約有待進一步突破。美麗鄉村建設是一項綜合性工作和系統工程,涉及到方方面面,并且由于規劃定位較高,環境整治、公共服務、基礎配套等工程量大,需要投入大量的資金。落水洞村現在除向上申報項目,爭取省、州財政資金支持外,其余部分主要靠縣級財政及鎮村投入,由于勐臘縣財政實力有限,而落水洞村級集體經濟薄弱,難以保證在美麗鄉村建設中有較大的投入,這直接影響到了工作的進展。因為整治任務重,資金配套壓力較大,只好有多少錢辦多少事,而村民要求加快美麗鄉村建設的夙愿又很迫切,由此顯得心有余而力不足。
(二)項目實施推進難度較大。由于涵蓋面廣,整治類別多、現狀復雜、受制因素多,包含規劃、交通、建筑、林業、水利、環衛、文化、旅游等諸多內容,在建設過程中由于各種各樣的原因,造成工程建設推進難度較大。還有不少村民認為土地、房屋是我的,我想在哪建、想怎么建就怎么建,誰也動不了、管不了我的一畝三分地,村民認識有待提高。也有的村民在村莊整治改建中涉及豬圈、房前屋后的零星菜園籬笆等個人財產時,難以積極配合,極大地影響了美麗鄉村工程進度。
三、建設美麗鄉村的幾點建議
要實現落水洞村美麗鄉村建設的目標任務,建議當前應著力抓好以下幾個方面的工作:
(一)強化宣傳引導,發揮村民的主體作用。
美麗鄉村建設,廣大村民既是受益者,也是推進主體,因此,要充分調動村民參與的積極性,發揮主體作用。開展“清潔家園”系列活動,深入推進“美麗家園”人居環境整治工作,清掃道路、清理溝渠、清潔房前屋后,發動村民爭做提升鄉村人居環境的踐行者;創新方式,不斷豐富農村環境整治工作內涵;著眼一流,推進農村環境整治工作深入開展;進一步完善整治長效機制,堅持重點在“治”,實質在“做”,充分調動各方力量,以實際行動實現“美麗家園”愿景,努力使村民從“要我美麗”向“我要美麗”轉變;要培育鄉村文明,倡導健康文明的生活方式,把美麗鄉村建設與人的塑造培養有機結合起來,與鄉村建設大馬車“并駕齊驅、雙輪驅動”,使廣大村民能夠了解和理解美麗鄉村建設工作,強化村民自治作用,引導廣大村民積極、主動、全面參與美麗鄉村的建設和管理維護,自覺維護美麗鄉村建設成果。
(二)突出特色,充分發揮落水洞村良好的自然生態優勢,提升美麗鄉村建設的品質內涵。
一要抓住省政府提出的進一步加快茶產業發展的意見;抓住西雙版納州委 、州政府作出的培育壯大支柱產業、建設和打造 “易武------中國貢茶第一鎮”的歷史機遇;抓住易武鎮2005年被云南省政府列為“特色旅游小鎮”、2007年被列為“歷史文化名鎮”以來,易武鎮黨委、政府提出“文化古鎮立鎮、生態旅游活鎮的發展戰略和發展茶產業、保護古茶園、弘揚茶文化、開展茶旅游、建設和打造易武——中國貢茶第一鎮”的發展思路;抓住落水洞村被列為勐臘縣黨建示范基地、紅色文化教育基地、古茶園保護村落、全國茶馬古道重點文物保護段機遇。
二要抓住重點、突出特色、抓好規劃,構建落水洞村美麗鄉村建設茶文旅游的新內涵,使茶文化旅游落到實處。落水洞村現在還保留有比較完整的茶馬古道,有著豐富的古茶園(林)旅游資源,要保護好這些資源,高起點、高水平規劃建設。全村要牢固樹立依法保護的意識,嚴厲打擊破壞生態的犯罪行為,把落水洞建設成古茶園(林)生態科普和生態教育基地。開展落水洞村美麗鄉村茶文化旅游既是一種文化活動又是一種經濟現象,既有利于弘揚中華文明,傳播先進文化,又可使山區人民脫貧,使農村經濟發展,為實現易武鎮黨委、政府提出的“旅游活鎮,文化名鎮”目標作貢獻。因此,茶文化旅游是建設民族文化強省、歷史文化名州,發展綠色經濟的一個較好的結合點,是落水洞村茶產業和特色旅游業全面、協調、可持續發展的綜合性、全局性的工程。落水洞村要圍繞這一大目標,對美麗鄉村特色茶文化旅游提出思路,做出規劃。
開展落水洞美麗鄉村特色茶文化旅游,在內容上要避免和其它村鎮旅游趨同化,要突出自己的特異性,做到“稀、奇、古、怪”。“稀”就是要打好易武正山普洱茶這張稀有的牌子,把它作為落水洞茶文化旅游的大名片,圍繞普洱茶為主導的品牌來搞,抓好落水洞村現有的“七子餅”茶文化傳習所建設;“奇”就是宣傳落水洞茶奇特的口味,奇特的功效,讓游人品出歲月的滄桑、歷史的輝煌;“古”就是以滇藏茶馬古道為主線,開辟茶文化走廊,開展重返茶馬古道活動,讓游人觀光古茶樹、古茶道等古遺跡,去體味古茶文化的無窮余韻;“怪”就是讓游人參與到茶事中,做采茶人、當制茶工,以茶歌舞、以茶書畫,去享受落水洞村自然風光的樂趣。開展茶文化旅游還要按旅游吃、住、行、玩、購等要素來搞好,基礎設施,景點建設和產品開發。
鄉鎮紀委加強監督工作總結
今年以來,獨山鎮紀委堅持把紀律挺在前面,準確運用監督執紀“四種形態”,抓早抓小、防微杜漸,強化問責震懾,結合“三個以案”警示教育,嚴格以案促改,保持懲治腐敗高壓態勢,推動全鎮全面從嚴治黨向縱深發展。
充分發揮監督職能。該鎮紀委關口前移,充分發揮村級紀檢委員和村務監督委員會職能,對村級事務堅持抓早抓小,對存在苗頭性傾向性問題早提醒、早糾正,綜合運用提醒談話、警示談話等方式敲響警鐘,對于線索較為籠統或相對輕微的問題,及時采用提醒談話的方式進行處置,做到無病常防、小病早治,守住“第一道防線”。
強化重要關鍵節點監督。該鎮紀委重點聚焦決戰決勝脫貧攻堅、疫情防控、復工復產、農村人居環境整治、農村改廁、環境保護、作風建設等工作,組織開展日常監督檢查和專項監督檢查,暢通監督渠道,廣泛收集問題線索。
精準妥善運用“四種形態”。該鎮紀委對有輕微違紀行為或有苗頭性、傾向性問題的黨員干部及時進行談話、提醒教育,指出其存在問題,分清是非責任,督促整改。既讓監督“長牙”、紀律“帶電”,又在監督執紀方法上堅持“懲前毖后、治病救人”的方針,達到紀法效果、社會效果的統一。
四月重點工作 五月重點工作
1、迅速推進補短板項目建設 1、抓好巡查、短板、督查、考核問題整改工作
1、切實抓好產業就業扶貧工作2、解決兩不愁三保障的突出問題
2、深入開展群眾工作 3、扎實開展低保核查和動態管理工作
3、迅速開展新一輪駐村幫扶工作4、反復走訪開展群眾工作
4、扎實做好問題整改工作 5、深入落實新一輪駐村幫扶工作
5、持續做好人居環境整治工作
6、加強非洲豬瘟防控工作
六月重點工作
1、抓緊摸排解決兩不愁三保障的突出問題雙十看
2、扎實做好問題整改
3、加快補短板項目建設進度
4、針對大數據反饋問題入戶核查,落實銷號
5、加強黨風廉政建設宣傳教育
七月重點工作
1扎實開展雙十看,逐戶摸排找出突出問題
2、繼續抓好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改工作
3、繼續做好大數據反饋問題入戶核查,落實銷號扶貧領域政策落實監察系統
4、加快補短板項目建設進度
5、抓好防汛搶險工作
6、進一步加強尖刀班作風建設
八月重點工作
1全面推進解決兩不愁三保障的突出問題
2、大數據發現問題整改,及各類問題整改
3、加強建檔立卡貧困戶動態管理工作 人口自然增減 貧困戶識別等工作
4、加快未完工補短板項目建設扎實開展已完工項目的驗收后期管護工作
5、扎實開展人居環境整治,引導群眾認真開展三清一治一改工作,清垃圾清河塘清房前屋后廢棄物治亂改不良習慣
6、深入做好群眾工作,認真高質量開展幫扶工作,認真落實五個一拉一次家常做一次農活 搞一次衛生 解決一個困難 做一件實事。
九月重點工作
1、開展脫貧人口回頭看工作缺什么補什么
2、認真開展脫貧預驗收工作
3、做好中央脫貧攻堅專項巡視反饋問題整改清零工作
4、全面做好安全飲水,危房改造清零工作
5、做細做好做實群眾工作開展入戶走訪通過屋場會小組會宣講黨的政策提升群眾的滿意度和認可度
6、廣泛宣傳文明節儉殯葬政策提倡后養薄葬,引導群眾喜事新辦,白事簡辦文明節約生態環保
7、產業就業全覆蓋
十月重點工作
1、加快補短板項目建設進度
2、推進各類問題整改銷號清零
3、認真做好扶貧對象動態管理和兩摸底一核準
4、抓好各項工作落實配合縣自驗收工作
5、繼續做好群眾工作開展鄉鳳文明建設行動評優表模切實做好護林防火工作。繼續做好村產業項目400木瓜栽植工作。
十一月重點工作
1、逐戶逐人詳查惠民政策落實情況尖刀班完成建檔立卡貧困戶明白卡工作做到一戶不漏一人不錯一項不漏一項不錯
2、強力推進項目建設及危房改造的進度。
十二月重點工作
1、切實開展脫貧攻堅回頭看工作切實開展三落實(責任政策工作)三精準(識別幫扶退出)三保障義務教育基本醫療住房和飲水工
2、進一步做好低保動態調整和開展好三留守關愛工
3、查漏補缺全面做好省驗收檢查工作完善簡明手冊和村級檔案工作。
4、繼續做好危房改造的驗收檢查工作。
5、開展好人居環境整治工作利用幫扶責任人和幫扶干部入戶工作張貼明白卡和送達連心袋簡明政策發放到戶工作做到簡明政策扶貧手冊入袋連心袋。明白卡上墻
6、強力推進項目建設
實施鄉村振興戰略,要堅持黨管農村工作,堅持農業農村優先發展,堅持農民主體地位,堅持鄉村全面振興,堅持城鄉融合發展,堅持人與自然和諧共生,堅持因地制宜、循序漸進。下面是小編整理的《關于2021年上半年農業農村及鄉村振興工作總結》,歡迎參考查閱。
一是繪農業活力之卷。加快高標準農田建設,今年xx鎮高標準農田建設再創新績,上半年我鎮三個高標準農田建設村(基壟、紅星、竹澗)已初步完成規劃設計共計1070畝。前期共開發高標準農田899.07畝,機耕道280米,溝渠清淤160立方,高標準農田種植水稻300余畝,香芋南瓜、玉米等經濟作物400余畝。推進現代產業園構建。報批市級現代農業產業園1個,示范園面積2400畝,分四個片區,楊山片區面積達到500畝,產業特色有商品桃、苗木、水稻,已完成建設;xx橋片區面積達到800畝,產業特色有油茶、苗木、水產品、水稻,已完成建設;長垅片區面積達到500畝,產業特色有油茶,已完成建設;紅星片區面積達到600畝,產業特色有廣昌白蓮、水稻、蔬菜大棚、香芋南瓜、茶葉,預計在2021年11月完成建設。聚焦農產品品牌建設。注冊了“悅勝福”、“黃茅潭”等綠色食品商標,瓜蔞籽、水蜜桃、土雞蛋、稻鰍米和水晶葡萄暢銷遠近。
二是繪農村秀美之卷。大力開展農村人居環境整治工作。投入300萬元開展農村人居環境綜合整治和“廁所革命”,舉辦農村戶廁問題摸排工作推進會、戶廁問題摸排整改動員部署暨業務培訓會,全面摸排我鎮各村戶廁問題,邊查邊改、立行立改、遠近結合、標本兼治,包片分村督查指導各村摸排整改錄入系統工作,截至目前已錄入國扶系統6755戶,完成比例87%。加大農村面源污染治理力度。xx鎮轄區責任范圍有黃茅潭水系,xx港水系,蓮花水庫—方湖水系,xx鎮出臺了相關的河(湖)長制度實施方案,詳細部署了水污染防治措施,水生態環境治理,今年對xx港水系內進行清淤處理8萬立方,拆除泄洪房屋5間,同時對xx集鎮污水處理進行全面的改造,實現集鎮污水處理全覆蓋化。
三是繪農民富裕之卷。壯大村集體經濟。我鎮在全縣率先探索壯大村級經濟新模式,圍繞“全面消除空殼村”目標,通過成立勞務公司、土石方建筑公司、土地流轉服務站、農業產業專業合作社、精品家具制造安裝合作等方式,進一步增強村集體經濟活力,全面消除空殼村。預計今年我鎮將有3個行政村集體經濟收入50萬元以上。所有行政村集體經濟收入超過10萬元。實施三權分置。我鎮楊山四、五組(牌樓周家)試點工作已完成方案、總結,全村共計53戶198人,土地流轉571畝,將進一步深化舉措扎實推進。
一、鄉村振興相關工作推進情況
(一)鞏固拓展脫貧攻堅成果
1.著力產業鞏固提升。新增紅梨花椒種植、生豬生態雞養殖等產業扶貧項目。進一步擴大東西部協作、光伏等扶貧項目帶動范圍。防范化解4398戶建檔立卡貧困戶利益聯結資金風險。強化小額貸款、創業貸款等金融扶貧措施,拓寬消費扶貧渠道。
2.著力就業鞏固提升。完成**鎮易地扶貧搬遷點和**移民搬遷點兩個創業就業服務站建設工作,推進集鎮、**扶貧車間建設。圍繞象鼻嶺、集鎮等搬遷安置點,開發公益性、服務型崗位。繼續開展創業培訓、實用技術技能培訓、崗前技能提升培訓和創業培訓。加強送崗上門服務及務工宣傳工作。
3.著力保障鞏固提升。做好4100人低保、200人特困供養,和臨時救助保障。自來水普及率、城鄉基本醫療保險和大病保險參保率、家庭醫生簽約服務率保持100%。進一步完善控輟保學預警干預、精準防貧預警監測,和動態幫扶工作機制。
4.著力扶志鞏固提升。持續開展“三講三評三誠信”活動。進一步完善落實村規民約,深入推進積分激勵機制建設。推進“誠信超市”行政村全覆蓋。創建市、區文明單位、文明鎮、文明村,組織開展“最美昆明人”、“鄉賢”、“星級文明戶”評選,設置“善行義舉”榜,選樹更多脫貧、扶貧先進典
(二)加快“1+5”鄉村振興規劃工作推進
**鎮“干部回鄉規劃鄉村振興行動”啟動以來,鎮黨委、政府高度重視,成立了“干部回鄉規劃鄉村振興行動”工作領導小組,召開專題黨政聯席會議研究干部回鄉工作,并多次召集“四支隊伍”召開會議對相關工作進行安排部署,扎實推進“干部回鄉規劃鄉村振興”工作。截至目前,村級5個鄉村振興單項方案已經過市、區聯審后修改完善。“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃在有序推進中,**鎮2021年編制任務10個村,在進行招投標過程,前期基礎材料、地形圖整理、單項方案等已經消化完成。現在已經進入實地調研、走訪階段,其中,**村已經初稿完成,進行審核修改階段。
(三)加快**村鄉村振興示范點工作推進
1.我鎮以規劃為引領,全力做好示范村建設工作。編制好**村“多規合一”實用性村莊規劃行政村規劃和《**片區空間統籌及龍東格沿線村莊風貌整治規劃》,同時根據示范村74項指標進行查缺補漏,加快象鼻嶺安置點綠化、亮化、美化和瀝青路面鋪設等收尾工程進度,以及整治六不能(不能私搭亂建、不能亂丟垃圾、不能亂堆雜物、不能飼養牲畜、不能亂停車輛、不能亂栽亂種)等。
2.**鎮**鄉村振興示范點人居環境提升項目推進情況。**鄉村振興示范點人居環境提升項目總共兩個部分:生活垃圾分類收儲和生活污水收集整治,正按計劃有序推進,已完成項目總工程量80%左右,確保11月30日全面完工。
(四)積極推進農村人居環境整治“百日攻堅”行動
1.廁所革命。**鎮2021年總改造任務2074戶,截止目前已開工建設1471戶,開工率70.92%,竣工954戶,竣工率46%。公廁建設方面完成3座無害化衛生公廁建設,完成8座行政村公廁改建,均已投入使用。對易地搬遷半邊街安置點6座公廁改造提升。完成農村問題廁所摸排摸底工作,共計摸排出156座問題廁所,整改完成156座,公廁12座,完成整改12座。
2.持續推進人居環境整治工作。集中開展“清五堆、治五亂”行動,完成新街村、布卡村和易地搬遷安置點、廉租房等區域的“清五堆、治五亂”工作。開展村莊保潔行動涵蓋20個村委會(社區)162個自然村,清理農村生活垃圾220噸、清理村內水塘35個、清理村內溝渠18.9公里、清理村內淤泥15噸、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物14噸、發動農民群眾投工投勞2653人次、清理殘垣斷壁60處、開展進村入戶宣傳100人次、發放宣傳資料7000余份、張貼宣傳海報75條。
二、防返貧預警監測及迎檢查工作準備情況
(一)認真組織開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集暨監測對象“回頭看”工作。根據國家、省、市、區防返貧監測對象動態調整和信息采集工作培訓會有關精神,按照“應納盡納、應扶盡扶、應退盡退”的要求,認真開展2021年度防返貧監測動態調整和信息采集工作,確保不出現規模性返貧的情況。于27日召開了鎮村干部大會,結合迎檢工作對進行了安排。
(二)認真開展日常查漏補缺工作
1.對照“兩不愁、三保障”,認真組織開展查漏補缺工作。聚焦農村道路、安全住房、安全飲水、公共服務等關鍵項目,認真組織“回頭看”工作,查看受損道路是否維修到位,通村道路是否通暢;飲水管道是否完備、水龍頭是否有水;農戶住房是否安全,是否出現漏水、開裂等需維修問題,是否維修及時到位;相關配套公共服務設施是否完好,是否及時修繕完備等。針對發現的問題逐一列出清單,明確鎮村組三級責任人和整改時限,及時整改、補短強弱。研究探索出臺長效管理辦法,抓好項目后續管理,確保發揮功效,長久惠民。
2.開展收入鞏固提升工作。定期召開專題會議聽取相關工作情況匯報,對全鎮因收入可能存在返貧風險的重點戶進行了專項核查,及時納入防返貧預警對象進行重點監測和動態管理,研究提出“一戶一策”鞏固方案,形成鎮村組三級工作聯動聯防,確保重點對象不返貧。針對重點人群中的老人戶、重殘戶、大病戶、無勞力戶等特殊群體易返貧戶進行重點幫扶和保障,符合低保條件的及時納入最低生活保障,對因突發特殊情況造成家庭負擔過重的給予辦理臨時救助等。因戶施策開展一對一幫扶措施和救助措施,保障收入達標。針對有就業意愿的勞動力,開展送崗上門活動,開拓就業渠道,引導脫貧群眾實現外出務工就業。針對不能外出就業的勞動力,有計劃的組織開展技能培訓班,激發內生動力,通過引導培訓解決就近就地就業問題,開辟鄉村公共服務崗位、光伏公崗等千方百計拓寬就業渠道。
(三)認真開展問題整改“回頭看”工作。
對國家、省、市、區督查、評估、檢查發現反饋問題開展整改“回頭看”工作,重點關注問題是否全面整改,整改措施是否切實可行,同時對歷年歷次、各級各類脫貧攻堅發現及反饋問題進行再梳理再排查,確保全部整改到位、指標達標,重點關注教育衛生政策落實、惠民資金兌現等群眾關注焦點問題整改情況,決不允許出現口頭整改、報告改、重復改等問題發生。真正將工作重心聚焦問題是否銷號,整改結果是否真實可行,確保真改實改、徹底到位,反饋問題逐一銷號清零。
九龍河(羅平流域阿崗段)涉及4個(村)居委會14個自然村15773人47347畝土地。導致河道污染的原因主要有三方面:一是工礦企業污染。九龍河羅平流域內的工礦企業污染主要是流域內的六個煤礦,都集中在阿崗鎮,分別為挖玉沖村挖玉沖煤礦、篆長煤礦、樹根田煤礦、妥者村云鵬煤礦、阿格村阿格煤礦、小樂子塊阿窩煤礦,基本沿九龍河分布。煤礦雖然有污水處理設施和設備,污水經過處理后排放,但廢渣產生的廢水依然會進入河道,特別是在雨季,堆煤場的煤灰隨地表徑流流入河道污染水質;二是農村生活污水、生活垃圾污染。河道沿岸污水直排現象普片存在,農村生活污水大部分散排,隨徑流進入河道。群眾環保意識薄弱,生活習慣未徹底改變,隨手丟棄垃圾現象時有發生,未能全部進入垃圾箱或集中處理;三是農業面源污染。面源污染主要來自于農業種植,農藥、化肥、農膜使用不規范或超量使用,殘留農藥、殘留化肥、未經處理的農業生產廢棄物,經雨水淋溶作用,隨徑流即進入河道,造成污染負荷增加。
二、工作進展情況
(一)全面巡查,及時部署
我按照《羅平縣全面推行河長制縣級河長巡查辦法(試行)》,全面履行河長是所轄河湖庫渠保護管理的直接責任人責任。一是檢查督促責任區域全面推行河長制工作落實情況,阿崗鎮按照縣級要求,及時成立了河長制領導小組和河長制辦公室、建立三級河長四級治理體系、建立督查督導等六項制度、建立河長日常巡查制度;二是組織聯系部門縣農業農村局、職能部門參與巡河工作,2020年,共巡河6次,以實地查看、現場問詢為主,以座談交流、查看相關資料為輔,及時發現、記錄存在的問題,并對如何解決好存在的問題作出安排部署。
(二)多措共舉,專項治理
圍繞“水資源保護、水域岸線管理保護、水污染防治、水環境治理、水生態修復、執法監管”六大任務和“河(湖)長清河行動、水污染防治行動、入河排污口清理整治行動、剿滅黑臭水體行動、河道采砂清理整治行動、水源地綜合保護行動、鄉村“三清一改一提升兩處理”(三清:清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物;一改:改變影響農村人居環境的不良習慣;一提升:穩步提升村容村貌;兩處理:垃圾處理和污水處理)行動、水資源雙控行動、水域岸線保護行動、地下水清理整治行動、水生態修復行動、河湖聯合執法行動”12 項專項行動,結合污染防治攻堅戰7個專項行動,進一步壓實部門職責,加強巡河發現問題整改。
(二)壓實職責,督促整治
督促鎮級河長,以問題為導向開展清河行動,建立目標體系,制定“一河(湖)一策”,健全問責制度,強化執紀問責。對巡河發現問題形成督查清單,反饋相關部門,督促相關責任部門進行限期整改,并跟蹤整改情況,做到發現一次反饋一次,反饋一次督促一次,督促一次跟蹤一次,跟蹤一次整改好一次。
三、典型做法和經驗
(一)典型做法
1、完善機制,抓好基礎。建立了以黨政領導為主體的縣、鎮、村河長體系,阿崗鎮共設立鄉級河長6名,村級河長28名,形成了一支素質高、能力強的本級河長制工作隊伍,制定下發了本級河長制工作方案與河長制會議、巡查、督導檢查等配套制度,有力推動了河長制工作在阿崗鎮落地生根。切實推動解決了一大批河湖管護難點難題。
2、轉變理念,抓好精治。從“部門治水”到“河長治水”,治水理念轉變邁出了關鍵一步。2020年,阿崗鎮各級河長、有關職能單位認真履責,加強沿河岸農業面源污染及農村人居環境整治,對九龍河阿崗段區域內煤礦廢渣污染,組織煤礦局、水務局及環保局等部門配合協作整治。對河湖管護范圍內的垃圾渣土等危害水生態現象,建立健全臺賬,同時有針對性地制定解決方案,明確責任分工和時間節點,統籌上下游、左右岸、干支流實行聯防聯控聯治,全面清理整治。
3、加強管理,抓好法治。阿崗鎮整合水利、環保、自然資源、林業、安監等部門的行政執法職能,組建了綜合執法隊,實行“嚴管、勤查、聯動、重罰”,形成了工作合力,提高了水環境污染綜合整治水平。促使河湖管護工作實現了從“多頭管”到“統一管”,從“管不住”到“管得好”的轉變。
4、社會參與,抓好共治。在各河段重要位置設立了公示牌,加大了“河長制”社會監督力度。同時,與“美麗鄉村”創建、“村莊清潔行動”相結合,向群眾發宣傳資料,開展“愛心超市”,“小手拉大手”“學生帶法回家”等活動,激發群眾愛河、護河熱情,包括自覺維護河道、溝渠的清潔暢通,不向河道中傾倒垃圾,不允許在河床內私挖亂采河砂,不實施毒魚、電魚等破壞漁業生態行為,強化對河道的自我管理,變“政治治水”為“全民治水”。
(二)取得經驗
農村人居環境改善,垃圾統一回收,從根本上解決了河道垃圾污染。加強農業地膜回收,減少化肥農藥使用,解決農業面源污染是河(湖)治理的關鍵。
四、存在的主要問題及有關建議
隨著全面落實河長制工作的開展,責任區域內的河道環境有了一定的改善,但也存在一些問題。一是巡查力度不夠。雖然按要求開展了巡查工作,但存在的問題矛盾較多,在巡查工作力度仍有不足;二是督促落實整改不到位。發現問題并整改落實涉及部門較多,環節較多,需要技術保障、資金保障、人員保障,導致一些問題達不到預期整改目標;三是村一級治理體系不健全。部分職能部門、村級河長對全面推進河長制工作認識不到位,有的村未設立相應的保潔員或巡查員,實現河長制工作全覆蓋存在困難;四是環保宣傳不到位。環保宣傳工作力度不夠,群眾環保意識不高,不良的生活習慣未得到改變。
五、評估主要結論
工作進展情況較好,自評分滿分。
六、下一步工作安排
(一)進一步提高履行河長制工作意識。充分認識和樹立“綠水青山就是金山銀山”的戰略理念,充分認識治山、治河、治水是全面推進生態文明建設的必由之路,充分認識河長制工作是全面改善水生態環境的重要手段,以高度的政治自覺、行動自覺認真履行工作職責、強化工作措施、創新工作方式,切實將河長制工作的各項措施落到實處。
垃圾分類是一件“功在當代,利在千秋”利國利民的好事,是一件改善人居環境的大事,是一件改變垃圾處理方式的實事。
今天,我們在這里召開全區垃圾分類試點工作動員大會,就是按照市委、市政府的要求,全面啟動農村生活垃圾分類工作,動員廣大干部群眾立即行動起來,全民參與,集中攻堅,迅速掀起農村生活垃圾分類工作熱潮,使我們的家園更加潔凈靚麗。
剛才,X同志宣讀了《X區農村生活垃圾分類和資源化利用工作實施方案》就農村生活垃圾分類的工作目標、任務分工、工作措施做了詳細的安排,我完全同意,希望大家認真抓好落實。X同志分別作了表態發言,信心很足,我相信他們能夠起到很好的帶頭示范作用。
下面,就開展好農村生活垃圾分類工作,我再講幾點意見:
一、充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義
農村生活垃圾分類關系到廣大人民群眾的生活質量,影響著一個區域的整體形象,是各個地區都非常重視的一項基礎性工作。就咱們區而言,開展農村生活垃圾分類工作,具有三個方面的重要意義:
開展農村生活垃圾分類是改善農村人居環境的重要舉措。
改善農村人居環境,將是我區當前和今后相當長一個時期艱巨的戰略性任務。今年的兩會上就把農村三大革命作為一項重點工作安排,我們這次開展農村生活垃圾分類工作,就是把要在農村掀起一場“垃圾革命”,建立健全符合農村生活垃圾分類實際的管理體系,著力改善農村群眾的人居環境。
開展農村生活垃圾分類工作是改善農村民生的重要內容。
隨著經濟社會的快速發展和物質、文化生活水平的日益提高,廣大農村群眾對環境衛生質量的要求越來越高,富而思潔、富而思美的心情也越來越迫切。但當前農村不少地方仍然垃圾成堆,環衛設施建設滯后,“臟、亂、差”的問題十分突出,嚴重影響到了廣大農村群眾的生活質量。群眾的愿望,就是對政府工作寄予的期望;群眾的需求,就是對政府工作提出的要求。開展農村生活垃圾分類工作,就是當前改善農村民生的最重要內容之一。
開展農村生活垃圾分類是美麗鄉村建設的重要環節。
我們建設美麗鄉村,不僅要改變農村的環境面貌,加強基礎設施硬件建設,更是要通過美麗鄉村建設,使農村廣大群眾的生活方式更加健康,我們開展農村生活垃圾分類工作,就是按照中央要求,從根結上治理農村生活垃圾,讓廣大農村群眾生活的更具幸福感。
我們開展此項工作,就是為了順應民意,滿足廣大群眾普遍需求,通過垃圾分類工作,改變影響農村環境衛生的突出問題,使農村民生得到明顯改善,讓廣大農村群眾的生活更加美好。
各街辦、各相關部門要充分認識開展農村生活垃圾分類工作的重要意義,將其作為踐行執政為民理念、推進美麗鄉村建設、改善農村人居環境的重要抓手來抓,立即行動起來,凝聚民心,匯聚民力,在X大地上迅速掀起垃圾分類工作的熱潮。
各試點村組干部要將此項工作作為解決農村突出問題,改善群眾生活條件,為群眾辦實事、辦好事的重點工作來抓,認真組織實施好各項具體整治工作,確保全區農村生活垃圾分類工作順利開展,取得實效。
二、明確目標,堅持原則,確保農村生活垃圾分類工作有序開展
按照我區的農村生活垃圾分類工作安排,從現在開始,要逐步建立全覆蓋的村級農村生活垃圾分類工作管理機制,實現農村生活垃圾分類各個環節有人分類、有人收集、有人清運、有人處理、有人負責的目標,全方位落實垃圾分類工作責任。
在具體工作中,要牢牢把握住三項原則:
一是街辦為主原則。各部門要按照方案中確定的任務扎實推進,履行好職責;各街辦負責按照區上提出的工作標準和要求,組織試點村群眾逐家逐戶開展垃圾分類,確保落實到位,有力有序開展。
二是群眾實施原則。農村生活垃圾分類工作由區政府統一安排部署,各街辦負責組織開展,各試點村是創建實施主體。各街辦要充分發動群眾、依靠群眾,通過行政措施、政策措施、資金措施等多種舉措,調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性,形成上下一心、廣泛參與、合力推進的工作局面,為垃圾分類工作開展夯實群眾基礎。
三是長效管理原則。農村生活垃圾分類工作,重要的是要通過建立長效管理機制,使廣大農村群眾的思想觀念和生活習慣發生變化,形成人人愛護環境衛生、個個進行垃圾分類的社會氛圍。各街辦、各相關部門在工作中要堅持建管并重,及時制定農村生活垃圾分類長效管理機制,讓廣大群眾能夠長期堅持、長期受益。
三、抓住重點,強化措施,確保農村生活垃圾分類工作取得實效
農村生活垃圾分類工作涉及范圍廣,涉及千家萬戶,是一項內容比較龐雜的綜合性工作,要取得實效,就必須做到“三個明確、三個強化、三個到位”。
(一)要做到“三個明確”
要明確范圍。
雖然今年上半年我區農村生活垃圾分類試點工作主要涉及X個街辦X個自然村。但是在基礎環境整治方面要全面整治。一是整治X個行政村的環境衛生,讓全區所有村莊都凈起來、美起來、綠起來、靚起來,成為廣大農村群眾安居樂業的福地。二是整治所有鄉道、出村路周邊的環境衛生,讓這些昔日塵土飛揚、秩序混亂的鄉村道路成為干凈整潔、綠樹成蔭、平坦暢通的景觀道路。三是整治街辦駐地的環境衛生,進一步改善環境面貌,提升環境衛生管理水平,使各街辦市容環境全面提升。
要明確工作時限。
為了確保在試點村迅速拉開垃圾分類工作。各街辦、各相關部門要按照區上的安排部署,合理確定本轄區、本部門工作步驟。一方面,要明確各階段的具體工作任務,確保垃圾分類工作能夠按部就班開展。另一方面,要將各項垃圾分類工作的時間節點放在前面,倒排工作時間,往前趕。在這里我特別說明一點,各村可以結合本村實際,在保證分類工作質量的前提下,千方百計往前趕,看誰能夠率先分類、率先達標。區城市管理局在驗收后,要對在全區率先達標的試點村和在此項工作中涌現出的先進模范進行大力表揚,讓肯干事、能干事的人拔頭籌、得榮譽。
要明確分類標準。
古人講,無規矩不成方圓。為了確保農村生活垃圾分類工作有序開展,區城市管理局通過公開招標的方式,選定了垃圾分類服務公司,制定了垃圾四分類等工作標準。這些標準就是我們開展垃圾分類工作的規矩和標尺。各街辦要按照這些標準組織各村開展垃圾分類工作,確保不變形、不走樣、不流于形式。特別是試點村組干部,要按照這些標準,對各項工作內容逐項進行落實,有力有序的開展,確保垃圾分類工作取得實實在在的成效。
(二)要做到“三個強化”
一是要強化分類措施。
首先要為各家各戶配備齊垃圾分類桶,各村要配齊垃圾分類收集箱,要建設好垃圾收集點,回收垃圾中轉站,協調好兌換超市,配備好垃圾收運車輛,建設好堆肥裝置房。其次要做好入戶宣傳動員,引導廣大群眾做好垃圾分類工作。在這一點上,廣大村組干部作為垃圾分類工作的主力軍,要敢于碰硬、敢于得罪人,建立村上的榮辱榜,該表揚的表揚,該批評的批評,要結合衛生示范戶、黨員示范等評選活動,聯合開展,堅決把垃圾分類的意圖貫徹下去,不打一絲一毫的折扣。第三要集中完善農村環衛設施,建設一批垃圾收集點,推進農村生活垃圾收集從斗向桶的轉變,配備壓縮車,逐步優化收運體系。
二是要強化動員措施。
農村生活垃圾分類工作是一項群眾性工作,群眾發動的充分與否,直接關系到此項工作的具體成效。會后,各街辦要及時召開本轄區動員大會,傳達今天的會議精神,統一廣大干部群眾的思想,把大家的行動引導到全力開展農村生活垃圾分類工作上來;各街辦、各相關部門要采取宣傳車、張貼標語、懸掛橫幅、制作文化墻、發放《致群眾的一封信》、網頁、微信、主題實踐活動等各種方法,展開鋪天蓋地的宣傳攻勢,充分調動廣大群眾的整治積極性,在全區營造人人關心環境衛生、個個參與垃圾分類的良好輿論氛圍;要通過打造樣板試點村、樹立模范榜樣,調動廣大群眾參與垃圾分類的積極性,形成比、學、趕、超的工作局面,使此項工作在短期內迅速達到。
三是要強化管理措施。
目前我區農村生活垃圾分類工作尚在試點階段,缺乏有效的管理機制。因此,大家要將建立長效管理機制作為垃圾分類工作的重中之重來抓。一方面,各村都要按照有專門管理機構、有固定人員、有責任落實制度、有清潔運輸工具、有督導分類的人員,及時建立本村的垃圾分類管理機制,確保垃圾分類工作得到長期推行落實。另一方面,各街辦要建立對村級垃圾分類工作的考評機制,通過月評比、季排名、年終總評等措施,將垃圾分類工作落到實處,成為一種常態。其三,區考核辦也要建立對農村生活垃圾分類的考核體系,加強對各街辦、各相關部門的考核,形成完整的考核評比管理工作體系。
(三)要做到“三個到位”
第一,組織機構要到位。
為了確保農村生活垃圾分類工作的順利開展,各街辦、各相關部門要成立機構,抽調專職工作人員,結合實際組建若干工作組,各履其職,各負其責,強力推進垃圾分類工作。作為村一級,也必須成立相應機構,先把工作班子搭起來,給班子成員合理分工,明確各人的職責,確保事有人干、責有人擔,要堅決防止一哄而上,表面熱鬧,工作落空的不良現象發生。
第二,責任落實要到位。
關于各街辦、各相關部門的具體任務,《實施方案》中已進行了明確分工,我就不再重復。會后,各街辦也要及時制訂本轄區的《實施方案》,明確工作目標、措施和具體要求,確保垃圾分類工作有章可循;要對工作任務進行細化分解,編制任務分解一覽表,將各項工作任務落實到具體人身上;要建立定期例會制度,定期召開工作例會,小結前一階段工作,安排后一階段任務,研究解決實際工作中遇到的難點問題,穩步推進農村生活垃圾分類工作。特別是各行政村,要制定更加詳實的《實施方案》,明確每一條街道、每一段道路、每一處地塊、每家每戶的具體負責人,并將負責人名單公布上墻,讓廣大群眾看看到底誰在干、誰在看、誰在諞,讓每名干部都承受一定壓力,確保把各項工作落到實處。
第三,督促檢查要到位。
實踐證明,加強督促檢查是我們推進工作最有效的方法之一。區委督查室、區政府督查辦、區城市管理局要切實擔負起督促檢查的責任;要抽調工作人員,成立督促檢查小組定期檢查;要對每一階段的檢查結果進行打分排隊,并將排名情況公布,在全區形成你追我趕的競爭氛圍;
要在檢查中敢于曝光那些工作不力、整治緩慢的人和事,讓企圖被動應付、敷衍了事的人受到社會譴責,通過輿論監督措施促進各項整治工作扎實開展。