時間：2022-10-23 06:32:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇孵化基地申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年以來，縣科協在做好疫情防控工作的前提下，緊緊圍繞縣委縣政府“三創四建”活動的目標任務，作為“三創四建”科技創新牽頭單位，會同發改、工信、市場監管局、農業農村局成立了由政府副縣長任組長的“大力提升科技創新能力專項工作小組”，研究制定了《推進“三創四建”活動，大力提升科技創新能力實施方案》，進行層層分解，深入推進。
二、加快發展高新技術企業
2020年，繼續實施高新技術企業培育工程，大力引導和發掘潛力企業，截至目前，正在申報的高新技術企業有2家：羊絨制品有限公司和有限公司，這兩家企業專利已獲授權，目前正在積極組織材料，力爭趕在上半年國家第一批申報成功。同時，引導有限公司、制造有限公司、制造有限公司、有限公司，食品產業園等5家企業申報專利。
三、培育壯大科技型中小企業
大力實施科技型中小企業成長計劃，根據科技型中小企業不同階段的成長需求，進行梯度培育、差異扶持，推動科技型中小企業數量和質量雙提升，實現2020年新增科技型中小企業40家以上，總數達到300家以上。截至目前，實際完成對省科技廳申報的有14家，等待省廳審核批準。下一步，再陸續篩選出50-70家企業進行引導和動員，確保完成目標任務。
四、眾創空間和孵化器建設
目前，我縣已建成1個農業方面省級眾創空間，和、兩個市級眾創空間及雙橋創新創業孵化基地，今年將引導申報省級眾創空間，引導牧業申報省級農業星創天地，目前兩個省級申報項目已完成企業對接，4月份邀請市專家組進行輔導，并按省廳申報時間節點進行申報。
五、企業科技創新平臺建設
一個是引導液壓汽配有限公司申報省級技術創新中心，目前已通過專家實地論證，正在進行申報材料的組織工作，確保5月20日前完成全部申報工作。
二是繼續發揮產業技術研究院和產業戰略聯盟平臺作用，開展“產、學、研、用”綜合服務，推動產業上檔升級。
第一條根據市政府《關于推動文化產業跨越式發展的意見》和區政府《關于推動區文化企業發展意見》等文件精神，設立區文化產業發展專項資金（以下簡稱“專項資金”），用以促進各單位對文化產業的重視，推動文化產業繁榮發展，實現區文化產業數量多、質量好、項目亮的發展目標。為規范專項資金的使用，提高資金使用效益，結合我區實際，特制定本辦法。
第二章專項資金使用的對象和方式
第二條專項資金使用的對象
（一）文化產業企業數量上有所發展的街道辦事處；
（二）文化產業企業質量上有所發展的街道辦事處；
（三）根據區政府對《關于推動區文化企業發展意見》的文件精神，在創意設計業、文化旅游業、工藝美術業、教育培訓業、新聞傳媒業、數字內容業、演藝娛樂業和文化中介業等方面發展較好的企業；
（四）推動文化創意產業發展的孵化器項目；
（五）具有地方傳統特色及現代文化特色的文化資源實施產業化有創新發展的項目；
（六）文化產業發展中形成的文化產業集聚區；
（七）市文化產業發展投資指導目錄中所涵蓋的項目；
（八）協調小組確定的其他重大文化產業項目。
第三條專項資金使用方式
（一）資金獎勵：
1.根據年我區文化產業發展的情況，在發展數量上給予街道辦事處獎金獎勵（見附表1）。完成計劃數街道，每街道獎勵5萬元，完成力爭數街道，每街道獎勵8萬元。以最高數額為限，不重復計算。
2.根據年我區文化產業發展的情況，在發展質量上給予街道辦事處獎金獎勵（見附表2）。完成計劃數街道，每街道獎勵5萬元，完成力爭數街道，每街道獎勵8萬元。以最高數額為限，不重復計算。
（二）資金補貼：
1.企業運行質量高，當年出稅數額前三名企業分別獎勵8萬、5萬和3萬元（區政府百強表彰之外的文化產業類企業）。
2.當年注冊資金前三名并有相當的出稅額且具有本區文化產業引領作用的企業，分別獎勵8萬、5萬和3萬元。
3.申報成國家、省、市各級文化產業行業品牌和各級文化產業示范基地或文化產業創意園，分別補貼10萬、8萬和6萬元。
4.現有文化產業項目，為擴大規?；蚩萍几脑於哟笸度耄彝度胭Y金數額較大的企業，給予資金補貼，最高額度20萬元。
5.對現有廠房或樓宇等進行改造，用于文化產業項目招商，形成產業集聚的企業，分別給予資金補貼，最高額度20萬元。
6.對享受文化產業發展專項資金補貼的企業或項目，按就高原則，盡量不重復享受。
第三章申報條件和程序
第四條專項資金每年度申報一次。
第五條申報專項資金必須具備以下條件：
（一）應是區的各街道辦事處。
（二）申請項目承擔主體必須是在區行政區域內依法登記注冊的文化產業類企業法人單位。企業資產及經營狀況良好。
（三）申報項目必須符合國家產業政策及省、市、區國民經濟和社會發展規劃。
第六條有下列情形的項目，專項資金不予資助：
（一）申請單位因違法行為被執法部門處罰未滿2年的；
（二）申請單位違反有關規定，正在接受有關部門調查的。
第七條專項資金的申報程序：
（一）由各申報單位向區文化產業領導小組辦公室提出申請。
1.區文化產業發展領導小組辦公室和區經信局溝通，由區經信局根據各街道文化產業企業發展數量的實際情況，對照獎金獎勵標準提出獎勵意見。
2.區文化產業領導小組辦公室和區發改局溝通，由區發改局根據各街道文化產業企業發展質量的實際情況，對照獎金獎勵標準提出獎勵意見。
3.由街道組織申請單位每年一月底前向區文化產業發展領導小組辦公室提出申報文化產業企業資金補貼的申請。
（二）申報單位應提交以下材料：
1.項目單位的申請報告；
2.相關獲獎證書、品牌、基地證明；
3.專業部門出具的出稅證明、注冊資金證明；
4.營業執照（復印件）；
5.稅務登記證（復印件）；
6.其他相關材料。
（三）區文化產業發展領導小組辦公室對申報材料的真實性和完整性進行審查，并出具初步意見。
（四）區文化產業領導小組根據辦公室提出的初步意見，研究討論決定文化產業專項資金年度具體實施意見。
第四章資金批準使用
第八條專項資金由區財政局實行專戶管理，資金批準，?？顚Ｓ?。區財政局根據區文化產業發展領導小組對專項資金年度資金獎勵和資金補貼的具體實施意見，負責專項資金的下撥和使用情況的監督檢查。
第九條資金補貼實行專款專用，不得弄虛作假。單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，追回已經下撥的引導資金，并在五年內不得申報引導資金扶持項目；
（一）利用虛假材料和憑證騙取引導資金的；
（二）違反引導資金使用規定擅自改變使用范圍的；
“加快轉型升級、實現科學發展”是一個區域在各類生產要素趨緊的新形勢下面臨的重要課題。高郵城南經濟新區作為全市經濟發展的主陣地和重要經濟增長極，在面對區域經濟競爭激烈的形勢下，如何加快轉型升級，著力構建新一輪發展的競爭優勢，是一個十分現實而迫切需要解決的課題。為此，筆者深入到城南經濟新區進行了廣泛的調研，對企業轉型升級的認識有了更多、更深的理解。
一、城南經濟新區發展存在的主要問題
近些年來，高郵城南經濟新區建設取得了長足進步，成為促進高郵經濟發展的強勁助推器。但是，隨著形勢的發展變化，新區發展中存在的問題和矛盾也日益突出，主要體現在：一是產業層次偏低。主導產業仍為傳統產業和一般制造業，先進制造業和現代服務業發展相對滯后，產業集聚度和關聯度不高，企業間上下游配套、一體化發展的產業鏈條還沒有形成，園區經濟還沒有從企業的空間聚集轉變為真正的產業集群；二是發展空間受限。新區土地供給困難，土地規劃性質是農業用地的也不能作為工商業用途使用；三是經濟外向度較低，外向型企業不多，利用國外資本、技術的能力不強；四是功能配套不全。新區的定位是“城市新區”、“工商新區”，但城市基礎設施仍然薄弱，城市功能比較單一，偏重工業化，吸引高端產業和高級人才的軟硬環境欠佳，第三產業發展不充分，知識型、科技型為代表的現代服務業不發達。
二、加快新區轉型升級的對策措施
以科學規劃指導轉型升級。根據高郵土地利用總體規劃和新區發展方向，借鑒外地城市新區提升經驗，堅持工業化與城市化“雙輪驅動”、先進制造業與現代服務業“兩業并舉”的發展方針，加快推進從“建區”到“造城”的戰略轉型?？茖W修編符合高郵實際要求“一體兩翼”城市發展空間布局的總體規劃，立足更大范圍、站在更高起點、著眼更長時限，謀劃更好發展；邀請國內外知名公司對新區產業策劃、空間規劃等方面進行了多方論證，形成商務配套區、商住區、工業區、物流園區等功能區，避免無序布點、無序開發。同時根據發展實際，有計劃地調整規劃，優化配置土地資源，全面優化二產推進三產。
以特色園區培育助推轉型升級。整合資源，引導特色園區建設，充分認識走“錯位發展”、“特色制勝”的路子是加快新區發展的必由之路，努力構筑與開發區錯位發展、互為呼應、齊頭并進的發展新格局。建議打破地域局限，站在全市統籌發展的高度建設新區特色園區，要繼續重點引導新區向“名、特、優”方向發展。
以科技創新加快轉型升級。通過加快建設一批高新技術產業基地、一批科技研發中心、一批創業孵化中心、一批創業風投基金，推進創新型經濟發展，實現產業轉型升級。一是構建科技研發平臺。新區要通過政產學合作，建成一批科研機構，共同構筑區域創新平臺。二是提升創業孵化功能。以加拿大客商投資的科技孵化器為起點，積極構建從孵化到規?；a的完整科技創新服務鏈條，形成新區的高科技產業集聚區。三是集聚一流科技人才。積極實施省“雙創計劃”、揚州“綠楊金鳳引才計劃”，引進一個人才，帶來一個團隊，帶來一批項目，帶活一個產業的思路。
以招商引資促進轉型升級。充分依托載體創新平臺，放大優勢，主動出擊，著力招引一批特色產業項目。一是強化產業招商。按照產業定位，堅持集聚、集群、集約，積極實施大企業進入，大項目帶動戰略，強化產業集群招商和產業鏈招商，重點是消費品工業類項目，牢牢鎖定世界500強、國字頭、中字號大企業?，F代服務業方面，研究出臺鼓勵政策，大力實施服務外包、創意設計、總部經濟、樓宇經濟等新興業態，通過一批特色產業的輻射帶動，發展新材料、新能源、旅游文化產業、軟件產業。二是強化專業招商。進一步加強招商、談判、捕捉信息等專業培訓，全面提高招商能力。三是強化企業招商。切實把企業招商作為重要抓手，在引導企業加快自身發展的同時，充分發揮其資源優勢，為招商引資牽線搭橋，全面催生“葡萄串效應”，促使產業鏈高新化、高質化、高產化，努力把新區建設成為科技含量高、產業特色明、集聚效應好、生態環境優的轉型升級示范區，為全省后發地區經濟轉型升級創造經驗，提供樣本。
以功能開發推進轉型升級。按照“環境先行，功能齊全，形象凸顯”的發展思路，進一步放大優勢，整合資源，集聚要素。加快拓展新城區功能，借助高郵大交通環境的變化，加強規劃引導,促進產業發展、商貿旅游文化服務、社區建設合理布局, 大力發展工貿區、濱運河新城區、中心商務區，啟動現代物流園、科技孵化園，通過道路、水電、管網、路燈、綠化等基礎設施不斷完善，一批大型配套商業、金融機構、信息中心、星級酒店、頂級辦公樓等入駐進區，促使交通、能源、環保等基礎設施配套銜接,二 、三產業協調發展,全面提升新區綜合配套能力，更加主動接受揚州輻射帶動,使城南新區成為沿運河區域城市化發展的新的增長點。
根據會議安排，下面我簡要回顧一下分管的科技、生態市建設和循環經濟等上半年工作情況，并就下半年工作講幾點意見。
一、上半年工作回顧
今年來，在市委、市政府的正確領導下，在各位市長和有關部門的大力支持下，經分管線同志共同努力，科技創新工作穩步推進；生態市建設進一步加強；循環經濟工作有新突破，取得了一定成績。下面分六個方面匯報：
1.加強項目申報，培育科技型企業。一是申報科技項目。上半年，申報待批國家級火炬計劃項目10項、星火項目4項；省級重大科技攻關項目5項；省級農業成果轉化項目2項；省級面上科研項目6項；省級高新技術企業100強專項4項；省高技能人才和技術創新活動資助項目2項。已批國家火炬計劃項目5項，省科技計劃面上項目2項，省重大科技專項3項。二是申報新產品項目。上半年，申報待批國家級重點新產品11只；國際合作、引進、消化、吸收再創新項目2只；省級新產品26只。已批省級以上新產品9只，其中國家級2只。三是申報各級高新技術企業。上半年，申報待批省級高新技術企業4家，級高新技術企業5家；省專利示范企業4家；省科技型中小企業7家；市科技型企業35家。已批省級高新技術企業3家；市級高新技術企業1家；市高新技術企業3家；市科技型企業35家。四是申報各級科技機構。上半年，申報待批市工程技術研究開發中心5家；省級高新技術企業研發中心2家。五是申請專利。上半年，全市專利申請數734件，專利授權數124件。
2.成立技術轉移中心，拓展產學研合作領域。2月底，成立了大學、工業大學、理工大學、*電子科技大學、中國美術學院等五所高校技術轉移中心，下發了技術轉移中心基本情況并征集技術需求難題，開展*電子科技大學科技合作等活動，并與大學進行了科技合作洽談。上半年，巴貝、川科等2個項目與高校簽約，*等3個項目擬定合作協議，一批科技需求項目正在商談中。
3.搭建“一庫三平臺”，強化工作載體。起草了《市科技項目平臺建設管理辦法（草案）》，討論通過了《市科技局科技信息庫系統管理試行辦法》、《市技術轉移中介服務中心管理辦法》和《市企業技術研究開發中心認定及獎勵辦法》等“一庫三平臺”實施方案。實施企業科技聯絡員制度和企業科技工作不定期會商制度，走訪企業563家，發放聯系卡563張，回收546張。目前，全市企業科技信息庫正在調試，近期可正式運行。
4.采取有效措施，積極推進企業自主創新。一是申報小功率電機生產基地。起草小功率電機生產基地申報材料，聯系爭創有關事宜。二是組織科技產品展示。在調查和協商基礎上，起草了《今年中國（）國際電機及配套技術設備展覽會的籌備工作方案》，現已發出中國電機博覽會邀請函?？萍籍a品展示廳已實施招投標，正在抓緊建設中。三是推動紡織服裝科技創新。開展紡織服裝科技創新合作活動，與香港理工大學就領帶花型自動識別系統軟件研發，絹絲混紡面料新產品開發，音膜蠶絲布、高強度化纖布的研制達成初步合作研發意向。四是調研硅藻土資源開發利用狀況。通過走訪企業，了解硅藻土資源開發利用現狀、存在問題，組織有關企業、科研人員召開座談會，講對策意見，形成調研報告。
5.加強科普宣傳和科技隊伍建設。一是開展“今年科技活動周”活動。共展出抗震救災、科普知識宣傳等展板450塊次，發放科技資料2萬多份，接受咨詢5千多人次。二是聯合新聞媒體開展科技宣傳。借助市內新聞媒體和“科技網”、“網上技術市場”等網絡，大力宣傳、普及科技知識。三是深化科技特派員工作。在完成科技特派員工作統計和省科技特派員團隊結對項目調研的基礎上，上報我市關于省團隊科技特派員工作試點申請材料。四是加強科技隊伍建設。組織各鄉鎮、街道、開發委和科技局干部職工進行科技業務培訓2期。
6.有序推進生態市建設和大力發展循環經濟。目前，各級生態鎮、生態村、綠色社區及國家級生態示范區創建工作有序推進，生態市建設基礎進一步夯實。發展循環經濟、建設節約型社會工作進一步加強，新成立了市發展循環經濟工作領導小組，3個項目列入省發展循環經濟“991行動計劃”重點項目今年實施計劃，5個項目被列入今年度市循環經濟“*”工程項目實施計劃。并對有關項目進行了一次督查?！?511”循環經濟示范工程深入實施，推動了全市循環經濟快速發展。
二、下半年工作意見
總的思路：以“一庫三平臺”建設為載體，促進科技與經濟緊密結合，組織實施“科技創新月”活動，促進企業自主創新，做好國家級生態示范區考核驗收迎檢工作，抓實省發展循環經濟“991行動計劃”重點項目、市循環經濟“*”工程項目年度執行工作任務。
1.繼續抓好“一庫三平臺”建設。一是運行好科技創新信息庫。及時掌握企業科技創新動態，為開展科技創新提供決策依據。二是繼續搭建技術轉移中介平臺。爭取更多的科技資源轉移、流動到，滿足企業技術需求，解決技術難題。力爭新建校企聯姻30家，完成簽約項目8-10項，引進大院名校共建技術轉移中心2-3家。三是繼續鼓勵企業建立技術研發平臺。力爭新批省級研發中心1家，市工程技術中心6家。四是以項目平臺建設為載體，積極申報科技項目。爭取新上省級以上科技項目40項，專利申請、授權量增加10%以上，新批一批高新技術企業和市科技型企業。
2.重點實施“科技創新月”活動。一是組織好今年中國（）國際電機及配套技術設備展覽會，提升我市電機產業技術層次。二是建設好科技產品展示廳。組織我市科技產品集中展示，提高企業產品的知名度。三是爭創中國小功率電機生產基地，適時召開新聞會。四是召開科技合作懇談會，實現高校和企業技術對接。科技創新月定在11月份。
3.攻克四個共性關鍵技術推進企業轉型升級。一是領帶服飾產業上，爭取與香港理工大學的領帶真絲合作項目有實質性進展。二是裝備制造業上，實施好與中國電器科學研究院的戰略合作，促進我市1千多家電機企業提檔升級。三是機械制造產業上，通過開發新產品、提高附加值、拓展新領域。四是硅藻土開發與研究上，要加強與高校、科研院所合作，提高硅藻土資源附加值。
4.認真做好科技考核工作。對照《市今年科技進步目標責任制考核》、《省黨政領導科技進步目標責任制考核》等目標管理考核辦法，全面分解工作任務，逐項抓好督辦落實，在切實完成基本目標的基礎上爭取有進步，有突破。貫徹落實《市“十佳科技型企業”評選辦法》，大力培育科技型企業，切實提高我市企業科技創新的能力和水平。
關鍵詞：農學專業；方案改革；分類培養
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）19-0089-02
石河子大學農學專業始建于1959年，經過56年的發展，農學專業已成為石河子大學優勢特色專業。專業發展在一定程度上存在專業人才培養與行業人才需求不吻合、實踐教學模式與現代農業發展不符合、學生實踐能力和創新創業意識不足等問題。2014年，石河子大學農學專業申報了教育部質量工程項目――農學專業卓越農林人才教育培養計劃改革試點項目（復合應用型），并于同年9月獲批。圍繞卓越農林人才教育培養計劃對人才培養的總體要求，結合學?？傮w辦學定位和人才培養總目標，制定了個性化的人才培養方案。
一、目前石河子大學農學專業培養方案存在的問題
石河子大學農學專業本科教學計劃課程體系包括三方面內容：通識課程體系、專業課程體系、集中實踐性教學環節。其中，通識課程體系、專業課程體系存在著高度的一致性，很難滿足學生進行創新創業培養的要求，缺乏靈活性的培養。此外，通識課程體系占了相當學分，使得專業基礎課和專業課的比例被壓縮得越來越小，因而，借助選修課的設置，滿足學生的個性化需求，完善學生的知識結構，但由于師資及教室等硬件設施的不足，導致學生主觀自愿想學習的課程選不上，很多時候只能被動地接受安排的專業選修課程。實踐性教學、創新創業教育環節在內容和時間上也表現出弱化現象，由于實踐實習經費、創新創業教育經費不足及缺乏對實踐教學和創新創業教育有效的管理和評價，導致實踐教學和創新創業教學內容不充實，過程簡化，教學效果不佳。農學專業是一種實踐性很強的專業，如果學生缺乏專業實踐技能和創新創業技能的培訓和訓練，將會失去自身存在的價值，就更沒辦法實現卓越農藝師的培養。
二、制訂個性化的人才培養方案
（一）原則
一是堅持教育的個性與共性相結合的原則，既要按照大學生成才的普遍規律安排全班授課，同時根據學生的實際情況和特點，以學生的自主定位和發展需要確定學習內容和學習方式。
二是堅持課堂教育與課外創新創業教育相結合的原則，注重組織學生參加各類社會實踐活動，在實踐中增長才干，經受鍛煉，提高素質。
三是堅持學校教育與自我教育相結合的原則，充分發揮課外教育，激發學生的積極性和主動性，引導學生自我學習和自我發展。
四是堅持階段性教育與長期教育相結合的原則，突出人才培養的連續性，既要針對不同階段學生的不同特點進行階段性培養，同時又要堅持四年創新創業教育貫穿始終，在創新創業教育的全過程中進行全面培養。
（二）施方案
1.建立分類培養的課程體系。根據“3+1+2”“3+1+3”創新人才和“3+1”創業人才培養模式的要求，制定了“兩階段―三平臺―模塊化”課程體系。其中“兩階段”是指學科通識教育階段和專業教育階段；“三平臺”是指專業通識教育平臺、專業教育平臺、創新創業教育平臺；“模塊化”是指針對三個不同的平臺設置模塊課程，學生按照綜合測評、英語成績、興趣、能力和職業規劃進行分類培養。
在課程體系設置上三種培養模式均做到了：（1）打通公共基礎課程和專業基礎課程，增加認知實踐課，適當前移專業基礎課程，達到拓寬口徑、了解專業、穩定專業思想，明確目標的目的；（2）縮減學時，按照“小型化”“綜合化”和“精簡理論、強化實踐”的原則，重點解決以專業教育為主的傳統培養模式中存在的課程內容重復過多、劃分過細以及內容陳舊等弊端；（3）按照創新與創業兩類方向設置選修課程，增加選修課門數，取消限選課，規定選修學分，加大學生選課的自由度，保證學生知識和能力結構的合理性；（4）實踐強化，通過增加實踐學分和實習時數，獨立設置實踐課程，提高學生動手能力和解決問題能力。
2.實施小學期制，建設專業“三位一體”的實踐教學模式。小學期是指在二年級第四學期、三年級第五、第六學期18―19教學周設置三期小學期，分別開設作物生理學研究法、作物栽培學研究法、作物育種學研究法和耕作學研究法。
根據實踐教學“系統性、整體性、循序性、全程性、平衡性”的特點，以培養“專業認知”+“專業實踐”+“創新素質”+“創業精神”過程為主體框架，構建了實驗教學中心―學科研究室―農科教合作人才培養基地“三位一體”的協同培養人才機制，建立了農學專業“三位一體”的協同培養人才的實踐教學新模式。在實驗教學中心重點培養學生的基本操作技能，在學科研究室重點培養學生的創新能力，在農科教合作人才培養基地、大型企業重點培養學生的實踐和創業能力。同時，從組織、標準、制度和反饋四方面全程監控實踐教學效果，建立實踐教學監控評價標準，規范專業實踐教學，做到專業實踐教學內容與形式的統一。
3.構建創新創業教育體系。開設分層次、多學科交叉的創新課程，從新生研討、專題研討到專題創新選修課程，為學生提供創新必須的知識和技能培訓；通過課外研學項目、各類競賽、創新訓練項目、創新作品展等實踐項目，為學生提供多樣化的創新實踐途徑；依托專業教學實驗室、學科實驗室以及“雙創”實訓基地，學生接受指南頒布、選題申報、開題報告、中期交流、結題驗收、科技論壇、成果申報等系統科研程序訓練，形成從基礎到前沿、從基本操作到探索未知的遞進式實踐育人過程，大力提高學生科研素養和創新能力。
構建“三跨交叉”的創業課程教學系統，即跨學科、跨專業、跨年級的經濟管理知識普及教育。開設“經濟管理基礎”課程、“電子商務”課程，組織校外創業實踐活動，發動校內專職教師、學生社團、企業兼職導師、社會產業力量，構建創業訓練、創業競賽、項目孵化“三位一體”的創業教育體系。培養創業教學團隊，一、二年級開設創業課程，二、三年級申報創業項目，三、四年級參加創業大賽，在項目訓練和培育的基礎上支持和提供學生參加國家級、省部級創業競賽的機會，鍛煉創業實踐能力。
4.卓越農林人才課外培養計劃。一年級專業啟蒙教育包括校友歸來談選擇（專業最初的選擇和最終的堅持），了解農學院文化長廊、走進專業學霸的世界――學術之星的成長之路，“我的專業我做主”系列大賽（校園綠色知識認知大賽等），學術講座。二年級專業認知教育包括中國現代農業的發展（拓寬專業視野，加強專業認知度），走進現代農業示范園區（加深對現代農業今天和未來的了解），我眼中的現代化農業（國外歸來話感受），“如何構思如何寫”（應用文寫作技巧，掌握工作總結、調查報告、申報材料的寫作技巧），實踐歸來話感受（專業體驗：暑期社會實踐），科技寫作，學術講座。三年級專業實踐教育包括專業技能大賽（昆蟲標本制作和手繪大賽、作物形態特征手繪和作物管理技能大賽），教學和生產實習歸來話感受，訓練撰寫研究綜述，學術講座。四年級專業職場教育包括職場新手上路的那些事，公司領導看員工――我眼中的職場優秀，來自基層一線的聲音――教會職場新手如何待人接物、行政管理、銷售管理、技術服務。將學科講座與交流貫穿學生四年大學生活，全方位推進專業創新型和創業型人才的培養。
三、特色
石河子大學農學專業培養方案制定呈現出五個特點，一是將人才培養方案目標細化到培養的各個環節，制定培B目標實現矩陣，實現培養目標的可描述，可區分，可測量，可評價；二是邀請教學名師、行業主管部門領導、企業家共同制定培養方案，新開了市場營銷學、現代企業管理、電子商務、互聯網+現代農業等企業管理和市場營銷類課程，全面培養學生的研發、生產、銷售、管理能力；三是基于創新型與創業型“復合型”人才培養模式，構建了“通識教育+學科基礎+專業核心+方向模塊+學科前沿”課程體系；四是強化實踐教學，實踐教學比例基本達到30%，通過開設專業系列研究法課程進行小學期創新訓練，建立了“基礎性、綜合設計性、研究創新性”三層次遞進式實驗教學體系和“生產體驗―知識反饋―技能訓練―創新設計”全程階梯遞進實習教學體系；五是進行創新創業培養的二、三、四年級學生邀請不同類型的校外和校內導師，開設教授、專家講壇，開闊學生視野，設置課外學分，激勵學生進行創新創業訓練，學生可通過開展創新創業項目訓練、參加比賽、等獲取課外學分，達到創新創業培養的終極目標。
Excellence in Agronomy in Local Agricultural Colleges of Agriculture，Forestry and the Talent Training Scheme of Reform
JIANG Gui-ying，LI Lu-hua，LI Zhi-min，Paniguli
（Agricultural College，Shihezi University，Shihezi，Xinjiang 832003，China）
【關鍵詞】關中天水經濟區統籌科技資源科技計劃
建設統籌科技資源改革示范基地,是國家在實施《關中—天水經濟區發展規劃》中賦予我省的一項重要任務和重大機遇。統籌科技資源,是國務院在批復的所有經濟區發展規劃中,首次提出的概念。從關中─天水經濟區的實際看,尤其是關中地區,其科技資源優勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想,寄希望于通過對科技資源的統籌整合和優化配置,提升自主創新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰略高地,進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,示范輻射作用,實現率先發展,促進區域可持續發展,具有十分重要的意義。
1統籌科技資源改革是關天經濟區建設的活力和發展的動力源泉
1.1統籌科技資源的內涵
“科技資源”的內涵,從內容上看,是科技人才、科技活動資金、科學研究實驗(試驗)裝備、科技信息等要素的集合,或者也包括科技組織資源;而從體系結構看,包括科學與技術所形成的堅實核心、專業技能系統、技術市場、制度界面等?！敖y籌科技資源”是促進公共科技領域中科技資源的共享與合作,實現科技資源高效配置,促進國家或區域創新系統中知識和信息的高效生產和流動,強調的是促進科技資源的共享與合作,促進知識和信息的高效生產與流動,最終目標是實現科技資源的優化配置。統籌科技資源與科技資源配置的差別在于統籌科技資源主要依賴于政府干預,而科技資源配置還要包括市場化的配置方式。目前,我省科技資源配置存在許多問題,說明科技資源配置效率還比較低,需要通過優化配置予以改善,我認為比較適合我省當前發展的情況的配置方式,是加強政府在公共科技資源投入及其整合中的主導作用,并利用政府職能推動科技資源市場化配置,即通過科技資源整合實現優化配置。
1.2統籌科技資源是進一步提升科技對經濟社會的支撐引領作用,實現率先發展,促進區域可持續發展的基礎
首先,科學技術是第一生產力,決定經濟發展的核心競爭力,是先進生產力的集中體現和主要標志,科技資源配置,是實現生產力創新提升的根本前提。進入21世紀,新科技革命迅猛發展,正孕育著新的重大突破,將深刻地改變經濟和社會的面貌?？茖W技術應用轉化的速度不斷加快,造就新的追趕和跨越機會。因此,要站在時代前列,迎接新科技革命帶來的機遇和挑戰。強化科技創新戰略,科技投資作為戰略性投資,大幅度增加科技投入,超前部署和發展前沿技術及戰略產業,實施重大科技計劃,著力增強創新能力和競爭力。其次,從“一高地、四基地”建設及相互聯系看,其中最具影響力和最有帶動作用的也首選統籌科技資源改革示范基地。只有在這個基地建設上取得突破,才能保證其他基地(高地)建設的成功實現。最后,從關中─天水經濟區的實際看,其科技資源優勢突出,但由于體制等原因,科技實際貢獻能力并不理想。通過對科技資源的統籌整合和優化配置,提升自主創新能力,使這里最終成為具有較強核心競爭能力的戰略高地。
2關中-天水區域科技資源存在的問題
(1)從科技資源來看,西安是西北地區科教資源最為雄厚的地區,高度集中,擁有76所大學,80多萬在校大學生,3000多個科研院所,94個國家重點實驗室,西安擁有一批達到國際水平的開放型實驗室和工程(技術)研究中心,一些尖端技術在國內處于領先地位。多種學科的基礎理論、應用研究和專利轉化成效顯著,科技進步對西安經濟增長的貢獻率2009年已達53%,西安綜合科技實力居全國第三。形成了在國內舉足輕重、在亞洲頗具影響的教育科技綜合實力。而關天區域的其它地區科技資源配置則相對較弱,創新能力弱。
(2)由于中央與地方條塊分割、軍工與民企分屬管理,以及產、學、研之間關系不協調等體制性原因,致使陜西省整體上的科技優勢,一直未能得以充分展現。因而,“統籌科技資源改革”,應通過體制、機制創新,切實解決好“中轉省”、“民”、“研轉產”的問題。
(3)根據目前的現狀,統籌科技資源改革示范基地建設存在的主要問題是“二元”問題。第一個“二元”是資源上的二元,即中央政府和地方政府之間的問題。一些資源是中央政府控制,一些由地方政府控制;一些是以中央企業為代表的科技資源,而另一些則是以地方企業為代表的科技資源。高校也具有兩重性,即地方政府高校和中央部屬高校。第二個“二元”是如何形成科學和技術的統籌。第三個“二元”是資本投入和勞動投入的二元。
總的來說,就是在科技和資本所有屬性下,以中央企業和中央高校、地方企業和民辦高校所表現出來的二元化,資本投入和勞動投入的二元,科學和技術的二元化。如何將二元轉化為一元的過程,解決統籌科技資源的問題。
(4)科技資源統籌乏力?？萍假Y源配置具有濃厚的部門特色,難以發揮科技系統整體優化功能,分散大于集成,致使相關部門對科技資源不能統籌管理,從而導致科技資源沒有得到有效配置。
3建立長期科技規劃和年度科技計劃制度,統籌科技資源
3.1科技計劃在統籌科技資源中的作用
政府在科技資源整合中的干預手段通常有兩種:一是通過科技政策、法規,二是通過科技計劃?？萍加媱澥菫閷崿F科技發展目標而設計的和策劃的、在相應的條件下組織實施的行動方案,在科技資源整合中的表現如下:
(1)科技計劃具有科學性和前瞻性?？萍加媱澥窃诳茖W技術的探討論證的基礎上,結合當前或未來區域經濟發展的需要,經專家確定的科技發展行動方案,具有科學性和前瞻性,使它容易成為科技發展的共同愿景,因而對科技資源的統一利用具有指導性和號召力。
(2)科技計劃需兼顧科技發展與社會發展的需求。為使有限的科技資源充分發揮效力,并使科技進步為社會發展和經濟建設服務,在確定發展任務時,需要綜合考慮科學發展的需求和希望通過科技進步解決的社會、經濟問題,以便集中資源解決最迫切、最重要的問題,需求壓力本身客觀上促使科技計劃必須重視科技資源的整合和優化配置。
(3)科技計劃采取增量帶動存量,滾動發展的方式。科技計劃制定之前首先是對原有科技資源進行調研,在對存量充分衡量之后,確定追加投入的數量;科技計劃在立項過程中,也要審核申請者已有的的科技資源和科研實力。通過增量投入引發存量部分的再配置,既利于充分發揮存量的效力,也利于整合和優化配置科技資源。
(4)科技計劃擁有一套全面系統的規劃利用科技資源的工具?？萍加媱澯赡繕硕ㄎ弧⑵谙?、范圍、支撐手段、組織管理模式、績效評估等諸要素組成,能以比較完備、成熟的方式規劃利用科技資源,其中包括:第一以課題為中心、以課題組為基本活動單位,允許跨專業、行業、單位、區域擇優聘用研究人員,這是它能夠實現跨專業、行業、單位、區域地整合科技資源;第二能通過資金聯合、計劃間的協作、申請條件限制等方法,促進各種科技合作,并通過合作整合資源;第三能靈活確定和調整科技投入在研究階段、科研主體和產業技術上的比重,從而使科技資源在基礎研究、應用研究和中試、試驗發展等研究階段,在科研機構、高等院校、企業等科研主體,在不同產業領域之間得到優化配置。
(5)科技計劃能促使科技資源與社會、經濟資源整合?？萍加媱澩ㄟ^推動產學研結合,推動科技為政府、為社會服務,促進科學家與社會的交流互動等方式,促使科技資源與社會、經濟、文化等其它資源結合,并使科技資源充分發揮效力。
3.2科技規劃和科技計劃管理申報制度
科技規劃、科技計劃項目是我國科研管理中的一個主要手段,針對我省科技資源的實際,應在基礎研究、應用開發、和成果轉化與產業化的科技活動的各階段上推出一系列的專項科技計劃,形成完善的科技計劃體系,促進經濟、科技和社會協調發展,發揮科技計劃體系不可替代的作用。
建設科研項目管理制度,包括項目立項管理、實施管理以及結題驗收管理知識產權管理等,形成科技管理體系的保障政策與法規、信息服務系統。進而通過項目帶動促進科技資源優化整合,并使其成為一項不斷推進、長久堅持,與國民經濟發展和科技進步相配套的建設任務。
4解決統籌科技資源體系中存在問題的對策及幾點建議
4.1以建立科技報告體系為起點,推動科技計劃項目的科學化管理
由于科技報告在科技計劃項目管理中的重要地位和作用,建議以建立科技報告體系為突破口來啟動科技計劃管理,建立科技報告體系的具體建議有:研究提出我省科技報告管理體系工作制度及保障政策與法規,構建科技報告管理工作流程,確定協調管理以及參與部門,單位的職責,以工作制度的形式體現。
整理關于科技報告制度的現有政策,研究擬建設的科技報告管理體系是否與當前的知識產權,保密等政策,法規存在沖突,提出協調機制,補充出臺保障科學技術報告管理體系的管理政策或法規。
4.2建立科技計劃項目的全過程管理平臺
(1)建立“一站式”的網絡化科技計劃項目管理系統,依靠該系統,科研人員可以通過統一的門戶登錄并提交各類申報材料;在項目執行中,科研人員可以根據項目的要求提交各類過程管理文件,項目驗收結束后,提交的成果性文件將直接形成為科技報告資料庫中的相關檔案。各類計劃項目管理人員在組織項目的申報、評審、過程管理、驗收、推廣等環節中,均可以利用這個平臺來進行網絡化的流程管理,效率可望及大的提高。同時通過該平臺,社會公眾能有機會參與到科技計劃項目管理的有關環節。
(2)建立基于科技計劃項目管理信息的決策支持系統。該系統應能及時、快捷地提供通過平臺而得到各類統計數據,組織專家對這些數據和資料進行分析和深度挖掘,通過定期總結,完成科研項目經費使用、省對科技的投入和產出、科技項目領域和行業分布情況等信息研究報告,直接為相關政策法規和管理制度的出臺提供決策支持,便于統籌科技資源。
4.3健全區域創新服務體系
(1)建立區域創新服務平臺,結合科技基礎條件平臺建設,構建一個適應區域經濟發展的創新服務平臺,平臺通過信息技術和現代化網絡技術充分整合區域內企業、高校和政府以及國內外的資源,實現資源共享和專供服務。
(2)健全創新服務機構?？萍紕撔路諜C構是區域創新體系的重要組成部分,科技創新服務機構須圍繞區域優勢產業、特色產業和區域科技先導型產業,提供技術檢測、技術轉移、技術培訓、創業孵化、科技咨詢、競爭情報等服務。加強信息共享和建立良好的協作機制,加速知識擴散,以提高成果轉化率。
4.4通過科技計劃整合跨專業、行業、地區的資源
(1)在同一科技計劃內實現跨專業、行業、地區科技資源整合,需要設置多元化的投入目標體系,通過目標分解使科技計劃滲透到各個行業,專業和地區,再通過統一的資助原則、資助領域、資助區域等實現各目標之間的協作。這種按行業劃分的方法,就可以實現跨專業、跨機構、甚至跨地區集中人才資源、試驗裝備的整合效果。
(2)利用科技計劃體系進行資源整合
利用科技計劃整合科技資源、就是把一個復雜的科技資源整合目標分解成多個子目標,然后針對各個子目標分別制訂科技計劃,并使各子計劃之間在功能上相互協調與促進,在內容、規則上相互銜接或配合,制訂科技計劃體系包括以下兩種情況:建立跨行業整合科技資源的科技計劃體系,建立跨地區整合科技資源的科技計劃體系。
通過科技計劃、項目使基礎研究、應用研究和試驗開發等類型研究既相互分離,又相互協調和促進。
4.5構建共享科技資源的政策法律支撐體系
(1)為使科技資源共享立法更容易進行,在立法規劃編制過程中,要把握兩個基本思路:一是在立法規劃核心法的定位上應遵循“先易后難”立法路徑,一步一步推進立法,成熟一項,制定一項,二是在立法規劃核心內容的界定上應遵循“增量建制”的立法思路,在現有利益增長格局以外,創設一個新的利益增長點,以求在立法建制的過程中不斷加大科技資源共享總量,擴大可供在各個利益集團間進行分配的份額,把改革成本和風險控制在盡可能小的程度上,獲得最大限度的各方受益支持和法制上的持續性。
(2)政策框架
為保障科技資源共享法規建設的順利進行,需要多方構建科技資源共享法規建設的支持體系、在政策方面,需要確立自然科技資源共享過程中政府參與和扶持的指導思想,制訂有關科技資源共享強制性,傾斜性及綜合性政策,為科技資源共享法規則建設提供政策依據。
4.6合理配置科技資源,著力發展關中-天水經濟區區域比較優勢產業
產業結構趨同既造成地區間的過渡競爭,同時也造成資源(包括科技資源)配置的不協調及浪費,政府在制定區域的產業發展政策時,應該從比較優勢出發,主要是從該地區具有比較優勢的產業或行業中產生,發揮比較優勢只是被動地適應資源稟賦特點,而創造競爭優勢則是主動地催生新的比較優勢或獲得動態比較優勢,競爭優勢是比較優勢和規模優勢及技術優勢的綜合,通過創新不斷創造新的競爭優勢,這樣才能保持優勢產業的持續發展。為此應加強戰略分析和長期規劃,重新評估發展的條件和發展目標,合理配置科技資源,制定科技計劃和規劃,特別是應當深入分析和研究到底有哪些優勢和劣勢,然后在些基礎上通過制定長期規劃,確定在支持和發展的重點領域。
5關中-天水區域統籌科技資源體系
關中-天水區域的科技資源共享與技術轉移活動是在一定的范圍內進行,活動本身即構成一個系統,高等院校、科研院所以及高新技術基地和企業是最主要的活動主體,產學研合作則是最主要的活動方式,為了促進該空間系統的科技合作與技術轉移的高效運行,有效的對策必然是一個系統。該對策系統在本質上是一個巨型綜合平臺,一個網絡化的系統,構成該系統的要素包括人才、資金、技術、政府、政策、體制、機制、法制、信息等,這些要素在系統內有機結合,密切聯系,高效有序,優化配置,自由流動,支持產學研合作,進而實現系統的目標,促進科技合作與技術轉移的高效運行,達到統籌科技資源的目的。
從長遠看,關中-天水經濟區科技資源共享體系的建設對該區域的創新發展需要持久的強力的支撐,整個區域達到區域科技經濟一體化,所有領域都在奔向一體化,區域科技資源共享的大合作大轉移必將成為制度,成為常態。
參考文獻
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住房城鄉建設領域數字化發展面臨新的形勢、新的要求，國家級和自治區對住房城鄉建設領域數字化、智慧化發展提出明確要求，加快內蒙古住建領域數字化建設，是目前自治區大數據發展的主要任務之一。住建數字化應用平臺的建成，將有效加快自治區住建行業大數據發展進程。住房城鄉建設領域信息化發展面臨的問題：（1）信息孤島。系統分散建設，數據分散存儲，沒有形成有效的數據共享、數據管理機制，數據的橫向、縱向打通困難重重。（2）多重標準。業務應用集中化低，不同的業務系統有各自的基礎設施、網絡和數據標準，數據接口多重標準，長期發展受到制約，無法形成高效的統一聯動與協同。（3）數據質量。數據質量參差不齊，部分系統、平臺的數據錄入與查詢仍以人工為主，相關業務系統存在重復錄入情況，數據更新不及時，信息準確性不能得到保障。（4）技術落后。系統建設的智能化程度低，對大數據、云計算、區塊鏈等前沿信息化技術應用不足。部分業務領域信息化基本處于空白，直接制約著行業發展。
2.建設思路
（1）科學規劃、分步實施。堅持規劃先行、全面推動與重點突破相結合、快速部署與科學管理相結合，統籌規劃、逐步推進，促進以數據驅動住房城鄉建設工作科學持續高質量發展。（2）資源共享、規范協同。采用“互聯網+”“云計算”“大數據”等理念和技術，建立健全自治區住建信息化建設標準技術體系和資源管理體系，實現信息資源共享，與自治區有關部門實現數據互聯互通。（3）面向應用、注重效益。加強對全區住建業務領域的信息資源綜合統計和分析，建成全面、及時、準確的決策支持體系，進一步增強行業管理和公共服務的能力。（4）規范建設、統一平臺。確保全區住建系統數據統一共享、統一應用、統一入口，一網通用。（5）安全高效、持續發展。堅持安全與發展并重，積極防范與綜合治理相結合，不斷完善信息化管理和推進機制，制定安全策略、建立安全制度、落實安全措施，確保安全、健康發展。
3.建設目標
提升住建領域管理和服務的信息化水平，落實政務信息系統整合、“互聯網+政務服務”有關要求，實現數據資源跨部門、跨層級、跨區域互通共享，落實“一網通辦”，為自治區提供參考數據支撐。2019年，自治區住建廳黨組勇于開拓創新，決定建設自治區住建數字化應用平臺，通過住建數字化應用平臺的建設來提高數字化應用能力，推動住建領域管理模式和發展模式進入數字時代。按照“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化總體部署，依托現有網絡基礎設施和云計算基礎設施資源，致力實現國家、自治區、盟市、旗縣“四級聯網”。
4.總體架構
4.1住建數字化平臺架構
住建數字化平臺采用B/S架構,所有操作和配置均為B/S界面操作完成。平臺數據庫使用自主國產的行云（CirroData）分布式數據庫，以分布式存儲和高效壓縮技術為基礎，動態計算資源調配，支持大量并發用戶高速訪問。數據治理層通過住建廳已經建成的大數據基礎平臺、大數據分析平臺以及統一支撐平臺，匯聚海量數據資源，經過數據采集、清洗、稽核、分析、建模、等一系列數據治理環節，實現可視化展示，從時間、空間多個維度實時監測住建系統各業務領域總體態勢。
4.2住建大數據平臺硬件架構
住建大數據平臺部署在政務云中心，通過電子政務外網與住建廳自建機房互聯互通，符合信息系統的安全保護等級三級要求。住建廳自建機房主要存放核心交換設備與安全設備，包括防火墻、運維安全網關、防病毒防火墻、網絡管理服務器，保障平臺安全。數字化平臺包含視頻會商監測中心，聯通住房和城鄉建設部、各盟市住建部門視頻會商系統，并統一旗縣接入標準，整體構建四級聯網。
5.建設內容及功能
5.1內蒙古住建數字化平臺原有業務系統初步整合
5.1.1建設住建數字化基礎平臺大數據基礎平臺：歸集各業務系統數據，經過數據清洗、數據歸并、統一標準后存儲在云端數據庫，實現數據多元化管理，建成一個大量、多源、增長快、可信任度較高的綜合數據倉庫，作為其它功能平臺或應用系統的數據“源泉”。大數據應用支撐平臺：新建應用系統開發當中，作為新軟件的孵化基地，可以縮短的開發周期和開發難度，建立通用接口子系統，統一的數據標準、統一服務組件，擁有接入大數據平臺的便利性，實現舊建系統的改造與新建應用系統建設的集成。大數據應用分析平臺：將各類數據進行分析、挖掘，將行業監管信息數據、行業治理數據、行業統計數據進行統一分析、統一處理，提取數據特征，對數據進行畫像、可視化處理，輔助領導進行決策分析。5.1.2數據整合內蒙古住建數字化平臺整合住建廳原有城市管理基礎數據管理平臺、行業監管服務信息應用平臺等業務系統，完成數據全量采集，推動實現跨系統、跨行業、跨部門的數據交換。以信息共享交換平臺為核心載體，建立數據資源庫，加強信息資源共享和管理，建立相關部門在城市規劃、建設、管理領域的信息共享機制，提升管理精度、效率和實施響應程度。通過對住建廳自建業務系統數據資源分析，按照統一標準，梳理形成數據資產目錄。以目錄為引導，將結構化數據、半結構化數據以及非結構化數據通過接口、共享交換兩種方式匯聚到大數據基礎平臺，累計匯聚業務數據4000萬余條，利用信息共享交換平臺實時調度，確保用戶在大數據平臺中看到的數據與各業務系統保持一致。5.1.3功能整合針對自建業務系統之間分散建設，數據不能共享狀況，全面整合優勢資源，建設統一支撐平臺，同時最大化整合現有系統功能。統一支撐工作平臺集成單點登錄、待辦事務、系統消息、數據門戶、資源目錄功能，將分散、異構的業務應用和信息資源進行聚合，通過統一的訪問入口，科學配置用戶權限，實現各種應用系統跨數據庫、跨系統平臺的無縫接入和集成。整合住建廳原各業務系統的審批功能，建成集中統一的行政審批系統，實現行政審批在線集中統一，實現全部行政審批事項全流程網上辦理。規范各項審批程序，簡化審批手續，為企業、公眾提供更便捷的一站式服務，所有審批結果全部實現證照電子化，落實“一網通辦”，讓數據多跑路，群眾少跑腿，進一步優化營商環境。添補部分業務領域的信息化空白，新建住建行業人才系統、物業監管系統、城鎮供排水全過程監管系統與歷史文化遺產保護數字平臺等應用系統，同時升級整合房地產綜合管理平臺、城市精細化管理平臺等業務系統，統一數據標準，消除信息化短板，為全區住建行業整體數字化發展環境提供保障。
5.2內蒙古住建數字化平臺的數據清洗與分析
5.2.1數據清洗及平臺數據標準大數據基礎平臺設置了數據清洗規則，對匯聚的業務數據進行重新審查和校驗，刪除重復信息，糾正錯誤，處理無效和缺失數據，保證數據質量。建立內蒙古住建數字化應用平臺標準規范體系，包括數據匯聚接口規范、元數據規范、數據規范、數據指標體系標準規范、數據質量稽核標準規范、數據資源目錄標準規范，推進建設過程中統一標準，保障系統具有良好的兼容性和擴展性。5.2.2數據挖掘與數據分析大數據分析平臺將住建大數據基礎平臺匯聚的數據進一步分析挖掘，添加數據標簽，建立數據分析模型，實現數據可視化，提供數據支撐，實現數字化監管，提升數據應用能力，輔助領導決策。目前，監測指標已匯入住建大數據主題庫，累計監測指標1002個，相關數據服務300余個。
5.3內蒙古住建數字化平臺的應用
5.3.1優化營商環境，為民服務行政審批系統：內蒙古住建數字化應用平臺運用大數據技術，落實“互聯網+政務服務”。將住建廳原有10個審批系統整合為一個行政審批系統，集中了10項企業資質、3項人員資格共13個面向社會常用的行政審批事項，將住房和城鄉建設部下放的審批權限、廳本級審批權限、廳下放至盟市的審批權限、盟市審批權限四級權限集成在一個系統內，實現了全部行政審批事項全流程網上辦理，為企業、公眾提供更便捷的一站式服務。目前，已累計發出電子證照13萬余本。審批數據推送至住房和城鄉建設部、自治區發改委、政務服務局等部門，生成的電子證書納入全區電子證照庫統一管理，企業和人員可在自治區政務服務網或“蒙速辦”APP上查看下載所持有的電子證書。工程建設項目審批系統：通過住建數字化應用平臺加快推進工程建設項目審批系統與相關部門審批系統互聯互通、數據實時共享，不斷提升數據共享質量、時效性和完整性。進一步完善線上線下一體化審批管理體系，深入推進工程建設項目全流程、全事項網上辦理，實現群眾、企業信息一次填報、材料一次上傳、相關評審意見等過程信息和審批結果信息即時推送。目前，全區工程審批系統完成4820個項目在線審批，較去年同期增長144%,辦理審批12108件，較去年同期增長187%，辦件量大幅增長，平臺推廣應用成效顯著。未來內蒙古住建廳將向社會開放住建數字化應用平臺公眾服務功能，開放公共數據資源，企業、群眾可以近距離體驗數字化應用帶來的便捷。5.3.2集中行業監測，提升數字化監管水平住建數字化應用平臺以住建業務數據為基礎，以大數據挖掘分析為手段，以大屏幕可視化展示為依托，集中建成住建行業政務服務、房地產市場、建筑市場、住房保障運行、城市建設與管理、村鎮建設、平安建設運行情況七大主題。監測主題從時間、空間多個維度實時監測各業務領域運行態勢，監測指標層層下鉆，建立“橫向到邊、縱向到底”的大數據監管體系，輔助領導進行決策分析。通過對住建廳業務系統數據資源分析，按照統一標準，梳理形成數據資產目錄。以目錄為引導，將結構化數據、半結構化數據以及非結構化數據通過接口、共享交換兩種方式匯聚到大數據基礎平臺，利用住建數字化應用平臺實時調度，實現業務監管與輔助領導決策。住建數字化應用平臺通過整合各部門信息資源，盤活政府及行業數據資產存量，全面加強數據統計分析能力，最大限度地挖掘住建數據資產價值。通過資源調度，實時監測住建廳與各盟市住建城管部門數據運行態勢，實現了自治區級平臺監管全區的功能，全面提升全區住建部門的監管治理能力。5.3.3實現數據共享，注重與有關部門數據互聯互通實現住建數字化應用平臺與外部對接，加強與政務服務部門數據共享，為自治區各盟市、有關廳局等部門提供參考數據支撐，并通過數據清洗，加工出可開放數據，為“住建聯”、企業、群眾提供行業可開放數據資源，促進市場信息互聯互通，提升市場活躍度，促進經濟發展。5.3.4建成視頻會商指揮中心，建立自治區與盟市住建部門快速響應機制以強化政府服務能力、提高應急指揮能力和強化統籌能力為出發點，建成視頻會商指揮中心，實現隨時召開全區住建部門視頻工作會議或進行視頻會商洽談，減少會商會議成本，建立預警信息到盟市、視頻會商到盟市、組織保障到盟市、指揮部署到盟市的快速響應體系，強化了統籌服務能力，提高了應急處置水平。5.3.5加強信用體系，保障群眾利益針對建筑行業發展水平參差不齊，存在利用不實承諾、弄虛作假、蒙混過關等手段獲取資質資格行為的現狀，住建數字化應用平臺建立信用信息管理制度模塊，在審核中利用大數據核查技術對申報材料中的社保、業績及電子證書等信息進行核查，監管違法違規行為，引導申報企業和群眾誠信申報，維護公平競爭、規范市場秩序，保障人民群眾利益。
6.結語
