時間：2022-09-25 01:57:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防安全履職情況報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為全面貫徹落實省、市、縣森林草原和城鄉(xiāng)消防工作電視電話會議精神，確保全鎮(zhèn)清明節(jié)前后消防安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，我鎮(zhèn)迅速召開黨委會議和鎮(zhèn)村干部會議，安排部署了當前森林防火和消防安全工作，具體方案如下：
一、組織領導
成立以書記鎮(zhèn)長為組長的森林防火工作及消防安全工作領導小組，各分管領導按照“一崗雙責”的原則牽頭負責抓好分管領域和聯(lián)系村、社區(qū)森林防火和消防安全工作，各相關部門參與開展森林防火巡查檢查、消防安全大排查、大整改。各村(社區(qū))支部書記、主任為第一責任人，對轄區(qū)工作負總責，組織召開組干部會議和群眾會議安排部署清明節(jié)森林防火及安全工作。督促護林員等相關責任人員認真開展工作，將責任落到實處。
二、具體措施
(一)強化應急管理。
1、完善應急預案。完善修訂應急預案，開展應急演練。
2、加強隊伍建設。配備x支應急撲火隊伍，共計xx余人。組織開展業(yè)務培訓和演練，提升撲火能力。各村、社區(qū)組織撲火隊員隨時待命，做好清明前后應急準備。
3、備齊應急物資。隨時清點應急物資，及時補充器材損耗，根據(jù)實際情況及時增加裝備數(shù)量，隨時準備好滅火器材所用燃料，并保證存放安全。
(二)強化巡查排查。
1、“一包一”監(jiān)管。在4月4日前對所有林區(qū)、交通、賓館、超市、敬老院、老舊小區(qū)房屋等消防安全重點場所進行一次全覆蓋消防安全隱患排查，對隱患及時整改。同時，落實由鎮(zhèn)村社干部、護林員山頭“一包一”責任，到所包山頭開展巡查，嚴格履職，將責任落實到人，落到實處，并設置標識牌。
2、設立勸導點。在各村、社區(qū)進山入口設置勸導點x個，對進山車輛人員進行勸導，并加強對進出山人員的登記。
3、嚴格管理火源。對進山人員進行現(xiàn)場宣教，發(fā)放森林防火宣傳單，講解森林防火危害，引導群眾移風易俗，以鮮花進行祭祀，不帶火種進山。加強煙花爆竹零售安全檢查，要求零售業(yè)主對顧客進行安全宣傳，不將鞭炮帶入林區(qū)祭祀燃放。
(三)強化防火宣傳。
1、各村、社區(qū)立即召開會議貫徹落實，組織部署以清明節(jié)森林防火工作為重點的安全工作，落實人員，明確責任，立即行動，迅速響應。
2、利用村村通廣播、LED顯示屏、標語、宣傳車、微信短信等方式廣泛宣傳森林防火知識。發(fā)放森林防火倡議書，在進山入口對進山人員進行現(xiàn)場宣傳，形成全民防火，人人有責的氛圍。同時，學校也開展防火知識講座，教育學生不玩火、不放火。
3、設置舉報電話，群眾一旦發(fā)現(xiàn)火情、焚燒秸稈、在林區(qū)燒火等行為可立即撥打舉報電話舉報。
三、工作要求
(一)加強督查檢查。由主要領導帶隊，對各村、社區(qū)森林防火巡查檢查工作進行督查，確保設點、巡山人員到崗到位，工作做實做細。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十精神，依法加強和規(guī)范本系統(tǒng)內(nèi)消防安全工作，認真貫徹執(zhí)行《關于組織企業(yè)立即開展安全生產(chǎn)工作大檢查的緊急通知》、《縣“除隱患、保安全”冬春消防專項行動工作方案》的精神，以防止火災事故發(fā)生為目的，以整改火災隱患為重點，廣泛開展安全防火宣傳教育，強化全系統(tǒng)職工消防安全意識，建立健全消防安全責任制，進一步完善各項規(guī)章制度和防火措施，堅決杜絕火災隱患，為“兩節(jié)（春節(jié)、元宵）”、“兩會”創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
縣水利水電局成立冬春消防工作領導小組
領導小組辦公室設在縣人民政府防汛防旱指揮部辦公室，負責機關和局屬各單位冬春消防專項活動期間的日常工作。
三、方法步驟
“除隱患、保安全”冬春消防專項行動工作從2013年1月20日開始，至2013年3月31日結(jié)束，分三個階段進行。
第一階段為動員部署、宣傳教育階段。時間從2013年1月20日至1月31日。主要做好以下工作：
1、要認真學習防火文件精神，并結(jié)合本單位實際情況制定出切實可行的工作方案。
2、結(jié)合冬春季容易發(fā)生火災的特點，做好冬春防火工作的動員部署，對辦公場所、宿舍樓、防汛倉庫、在建水利工程等重點區(qū)域進行重點部署，周密安排，明確任務，落實責任。
3、廣泛開展防火安全教育工作。充分利用各種宣傳形式，以深入宣傳《全民消防安全宣傳教育綱要》和《消防常識二十條》，普及防火、滅火知識，提高廣大職工消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
4、對在建水利工程特殊崗位人員要進行專門培訓，做好崗位消防安全教育，嚴格控制工地、工棚用火、用電、用氣、用油安全，確保安全。
第二階段為專項治理、檢查整改階段。時間從2013年2月1日至2013年3月15日。主要做好以下工作：
1、重點檢查消防安全制度是否健全，責任是否明確，安全責任制是否落實，消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制是否完善。
2、要對消防設施進行全面檢查，嚴格按照公安消防部門的規(guī)定配齊配全，性能良好。
3、對防汛倉庫、臨時工棚、人員集中場所的消防通道、安全出口、疏散指示標志和火災應急照明燈等，做好周密細致的檢查，確保能夠正常使用。
4、對存放易燃易爆物品的防汛倉庫等重點部位進行一次重點排查。
5、檢查值班人員在崗履職情況，做好防火值班記錄。
6、對存在的火災隱患和查出的問題，要加大整改力度，立即整改，堅決不留盲區(qū)、不留死角。
第三階段為總結(jié)驗收階段。時間從2013年3月16日至2013年3月31日。
深入貫徹《消防法》和《省消防條例》等法律法規(guī)，全面落實“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針和“政府統(tǒng)一領導，部門依法監(jiān)管，單位全面負責，公民積極參與”的消防工作原則，完善消防工作機制，深化消防工作責任，加強公共消防基礎設施建設，全面貫徹《全民消防宣傳教育綱要》，切實提高全民消防安全意識，努力提升全社會本質(zhì)安全度，有效預防和杜絕重特大尤其是群死群傷惡性火災事故，為我市率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、健全各級消防安全責任體系
（一）加強對消防工作的組織領導。市、鎮(zhèn)（街道）兩級成立消防安全委員會，協(xié)調(diào)解決消防安全重大問題。各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所負責轄區(qū)內(nèi)消防安全工作，增掛“消防工作辦公室”的牌子，作為鎮(zhèn)（街道）消防安全委員會的常設機構(gòu)，并根據(jù)工作需要配備1—2名專兼職消防工作人員，所需辦公場所、人員編制和相關經(jīng)費由各鎮(zhèn)、街道協(xié)調(diào)解決，日常工作受市公安消防大隊業(yè)務指導。
（二）加強部門依法監(jiān)管聯(lián)動執(zhí)法。健全并落實各有關部門消防安全定期會商、聯(lián)動執(zhí)法、隱患抄告、信息共享等制度，形成消防監(jiān)管合力。各行業(yè)主管部門要將消防安全作為行業(yè)管理的重要內(nèi)容納入考核評議和日常監(jiān)管范疇，組織開展消防安全檢查，落實消防安全責任制。
（三）加強村（社區(qū)）消防管理工作。根據(jù)國家有關要求，全面開展《農(nóng)村消防安全管理工作標準》、《社區(qū)消防安全管理工作標準》達標活動，全市40%以上的鎮(zhèn)（街道）和60%以上的城市社區(qū)（行政村）達標；全市鎮(zhèn)（街道）和城市社區(qū)（行政村）全部達標，積極創(chuàng)建“零亡人火災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”和“零火災社區(qū)（行政村）”。
三、著力整治消防安全薄弱環(huán)節(jié)
（四）深入推進“清剿火患”戰(zhàn)役。以人員密集場所、高層民用建筑、工業(yè)廠房、建筑工地、商業(yè)“三合一”和小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧等“九小場所”，以及山林防火為重點，建立網(wǎng)格化火災隱患排查機制，深入開展“清剿火患”戰(zhàn)役，全力整治消防安全問題突出的區(qū)域和行業(yè)，達到一般火災隱患整改率100%。對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患，政府掛牌督辦整改率100%。建立健全錯時檢查、跟蹤復查、督察督導、協(xié)查聯(lián)動、倒查問責等長效管理機制。
（五）加大高層建筑消防管理力度。注重高層建筑消防管理工作，特別是要加強高層建筑消防設施和內(nèi)部裝飾材料、外墻保溫材料管理，切實提高高層建筑自身的火災防控能力。強化業(yè)主（居民）、物業(yè)服務企業(yè)的消防安全責任，落實業(yè)主（居民）的住宅消防安全責任，依法履行維護消防安全、保護消防設施、預防火災、報告火警的義務，積極參與消防疏散演練。物業(yè)服務企業(yè)要履行消防服務管理責任，維護和保養(yǎng)共用消防設施，保障疏散通道和消防車道暢通、消防設施完好；各鎮(zhèn)、街道和居（村）委會要組織轄區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和居民，開展經(jīng)常性消防宣傳和消防疏散演練。房管部門要加強對物業(yè)服務企業(yè)的履行消防職責監(jiān)督管理，對物業(yè)服務企業(yè)落實消防安全管理制度的情況定期進行考核并納入企業(yè)誠信檔案。
（六）加大消防宣傳教育工作力度。認真貫徹落實、公安部、民政部、教育部等八部門聯(lián)合下發(fā)的《全民消防宣傳教育綱要》，市宣傳、公安、教育、民政、文化、衛(wèi)生、廣電和安監(jiān)等部門要依法履行消防宣傳工作職責，著力加強消防宣傳教育隊伍建設、設施建設，突出重點場所、重點人群的宣傳教育，扎實推進全民消防安全宣傳教育活動。各鎮(zhèn)（街道）要因地制宜推進消防宣傳陣地建設，設立公益消防廣告牌，督促所屬行政村和社區(qū)建立消防宣傳角，組建消防志愿服務隊，定期組織開展形式多樣的消防宣傳教育活動。
（七）加大社會單位消防管理力度。全市各企事業(yè)單位要依法履行消防工作責任和職責，明確消防安全管理人和消防控制室操作人員，落實特殊崗位持證上崗、消防設施日常維護和專業(yè)檢測制度，開展全員消防安全培訓教育，切實提高社會單位消防安全“四個能力”。賓館飯店、公共娛樂場所、商場市場、醫(yī)院、學校等五類場所要全面實施消防安全標準化管理。
（八）加大社會消防創(chuàng)新管理力度。要把消防安全管理作為社會管理創(chuàng)新的重要內(nèi)容，加快城市火災遠程報警監(jiān)控系統(tǒng)建設和應用，逐步把設有自動消防設施的高層住宅小區(qū)和重點單位接入城市火災遠程監(jiān)控系統(tǒng)。在全市70歲以上獨居老人家庭免費安裝家庭火災智能救助系統(tǒng)。積極推動火災公眾責任保險參保工作。加強對建筑消防設施的監(jiān)管和消防檢測技術服務企業(yè)的管理，提高建筑消防設施完好率和中介服務企業(yè)服務質(zhì)量，確保建筑消防設施在火災預防和初期火災撲救中發(fā)揮應有的作用。
四、切實加強滅火救援體系建設
（九）強化公共消防設施建設。按照《市消防總體規(guī)劃》要求，加快已規(guī)劃消防站建設，完善配置用于撲救高層建筑、石油化工、大跨度建筑等特殊火災和處置各類應急救援事故的特種消防裝備和個人防護裝備。各鎮(zhèn)、街道要及時修訂城鎮(zhèn)消防規(guī)劃，制訂年度實施計劃分步落實公共消防設施建設任務，加強消防水源和道路建設，提高消防應急供水和消防車應急通行能力。
（十）強化多種形式隊伍建設。鞏固發(fā)展多種形式消防隊伍，在政府專職消防隊試點推廣職業(yè)化運行模式，把正在建設的利港消防中隊建成一支石油化工類消防專業(yè)救援隊伍，全力構(gòu)建完善以現(xiàn)役消防中隊為龍頭、政府專職消防中隊為骨干、派出所和企業(yè)專職消防隊為補充的三級滅火救援網(wǎng)絡體系。
（十一）強化滅火救援能力建設。消防大隊要加強對高層建筑、地下空間、石油化工、大跨度建筑等特殊復雜火災的滅火技戰(zhàn)術研究，完善各類滅火救援預案，強化復雜惡劣環(huán)境適應能力和先進裝備應用能力的特訓，努力打造一支“攻無不克，戰(zhàn)無不勝”的消防鐵軍，確保關鍵時刻發(fā)揮作用。加強應急救援力量和裝備建設，完善應急救援指揮體系和聯(lián)動機制，不斷提高全市綜合應急救援水平。
（十二）強化消防保障能力建設。將消防事業(yè)經(jīng)費、宣傳教育經(jīng)費、裝備器材購置經(jīng)費和應急救援經(jīng)費列入政府年度財政預算，并隨經(jīng)濟發(fā)展保持適度增長。根據(jù)火災撲救和應急救援需要，加快消防戰(zhàn)勤保障庫室建設，強化消防戰(zhàn)勤物資儲備，確保滿足各類突發(fā)事故應急需要。建立合同制消防員經(jīng)費逐年增長保障機制，確保合同制消防隊伍健康穩(wěn)定發(fā)展。
五、工作要求
（一）提高思想認識，形成監(jiān)管合力。各地各部門要充分認識消防工作的重要性，加強對消防工作組織領導，層層簽訂消防工作責任狀，定期分析研判消防工作形勢，協(xié)調(diào)解決消防重大問題，努力形成消防監(jiān)管合力。
述職報告消防工作。XX，我縣火災形勢穩(wěn)定，全縣防火條件得到有效改善，為社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一個良好的消防安全環(huán)境，較好地完成了上級交給的各項工作任務。以下是我的述職報告，現(xiàn)將一年來的工作計劃匯報如下：
一、加強教育學習，確保綜合素質(zhì)得到提高。
消防工作是關系到社會安定，政治穩(wěn)定，國家、人民生命財產(chǎn)安全的重要工作，大隊干警綜合素質(zhì)的高低直接影響消防工作的質(zhì)量高低，本人從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念，加強學習，辦事服務質(zhì)量、工作效率得到有效提高，才能更好地為人民服務。在今年開展的社會主義法制理念教育，讀書季，反特權(quán)思想、樹良好警風，立足新起點、促成新突破等活動中，我身先士卒，認真做好筆記，及時對照個人思想和工作情況，認真總結(jié)，反省不足，更加明確了作為人民公仆的責任和義務。同時，清醒地認識到作為一名黨員干部的作用，堅定了工作的信心，為做好自己的工作建立了強有力的理論和精神后盾。通過堅持不懈的政治學習和業(yè)務理論學習，我的思想覺悟和綜合素質(zhì)均得到了有效提高，以往辦事拖拉、服務態(tài)度差等不良現(xiàn)象得到明顯改善。
二、夯基礎，強化執(zhí)勤崗位練兵。
消防隊員的技戰(zhàn)水平在圓滿完成滅火救援戰(zhàn)斗任務和消防安全保衛(wèi)工作中起著決定性作用，要確保隊伍在關鍵時刻拉得出、打得贏，日常的執(zhí)勤崗位練兵就一定要抓實、抓牢。今年，我針對大隊以往在執(zhí)勤崗位大練兵中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，將練兵活動不斷完善，引向深入，具體工作如下：
(一)加大宣傳教育力度，增強練兵緊迫感和自覺性。今年初，我組織召開動員大會，使全體官兵進一步端正練兵態(tài)度，提高認識，統(tǒng)一思想，并從講政治和提高部隊戰(zhàn)斗力的高度，充分認識崗位練兵的重要性和必要性。在認識和行動上保持一致，做到認識到位，措施到位，行動上雷厲風行。
(二)創(chuàng)新訓練方法，保持高昂的訓練熱情。在練兵過程中，我積極引導、發(fā)動官兵為大練兵獻計獻策，大力發(fā)揚軍事民主，根據(jù)不同訓練階段、訓練內(nèi)容，及時調(diào)整訓練方案，在方法上不斷創(chuàng)新，科學施訓，同時在日常訓練中注重開展“比、學、趕、幫、超”活動，各類項目通過進行人與人比，班與班比，突出訓練標兵、訓練能手、訓練尖子的作用，幫助官兵端正訓練態(tài)度，以極大的熱情投入訓練，從而推動執(zhí)勤崗位練兵活動深入開展，進一步提高個人素質(zhì)和各班協(xié)調(diào)配合能力。
(三)開展“扶貧幫困”，將“掉隊”官兵和新隊員引上路，帶入門。執(zhí)勤崗位練兵重在群眾性，沒有全體官兵的積極參與，群策群力，集思廣益，崗位大練兵就難成“大氣候”，也難“大效益”。因此，對“掉隊”的隊員和新隊員，我通過與他們交流談心，掌握了正確的思想動態(tài)，根據(jù)了解的情況，積極采取引上路，帶入門，幫到家，激發(fā)起他們崗位“大練兵”的興趣，不斷增強他們的信心，使他們揚鞭奮蹄，趕上隊伍，和隊友們一起并駕齊驅(qū)。
梅花香自苦寒來，寶劍鋒自磨礪出，辛勤的播種，終結(jié)碩果。通過長期不懈的努力，大隊防火、滅火作戰(zhàn)水平得到了較大的提高，干部業(yè)務能力也進一步增強。在今年8月份樂山市消防支隊特勤業(yè)務大比武中，我大隊隊員余水同志取得了水上救援比武項目第一名的好成績。
三、統(tǒng)籌規(guī)劃，扎實開展消防監(jiān)督工作。
今年以來，防火監(jiān)督工作量比較大，加之大隊干警少，任務十分繁重，冬防、專項治理、節(jié)日消防保衛(wèi)、隱患排查整改等消防保衛(wèi)工作首尾相相連，貫穿始終。為切實抓好這些工作，確保社會安全與穩(wěn)定，我按照“真抓、早抓、主動抓”的指導思想，根據(jù)支隊的總體工作安排和部署，認真對消防監(jiān)督工作進行組織部署。對上級下發(fā)的文件和各級領導的工作批示，我堅持“不推辦、不拖延、不應付、不打折扣”，周密布置，妥善安排，保證工作按步就班開展，取得預期效果。對一些重點工作和緊迫性的任務，堅持搶前抓早，系統(tǒng)安排。如公眾聚集場所消防安全專項治理和火災隱患排查整改等消防安全工作，我們堅持一個階段一個階段地部署，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地落實，使各項工作都取得了令人滿意的成果。
在抓好工作部署的同時，我嚴格按照總隊、支隊確定的安全防火工作方針及工作重點，并結(jié)合實際，積極發(fā)揮職能作用，身體力行，切實抓好各項消防監(jiān)督工作。主要有以下幾個方面：
火災事故調(diào)查報告范本
XX年12月11日1時26分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(以下簡稱榮健市場)發(fā)生重大火災事故，造成16人死亡、5人受傷，過火面積1290平方米，直接經(jīng)濟損失1781.2萬元。
事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市1211重大火災事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調(diào)查組組長，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調(diào)查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復同意了該起事故的調(diào)查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責任事故。現(xiàn)將有關事故調(diào)查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經(jīng)營和管理單位，嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。
(2)違法建設經(jīng)營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規(guī)劃相關用地審批、報建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質(zhì)的人員違規(guī)布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規(guī)范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導致火災發(fā)生后無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關跳閘的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在三合一問題。a56號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發(fā)生機械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負責電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的三無產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設經(jīng)營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會關于加強房屋租賃安全責任的決定》相關規(guī)定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經(jīng)營的問題后，未按相關法律法規(guī)對該市場實施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營的問題，工作嚴重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(qū)(含榮健市場)消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未取得消防許可而擅自營業(yè)的情況下，未按相關法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊負責轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務指導，對公明派出所業(yè)務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導工作，對公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法建設和違法用地監(jiān)管不力、指導督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊對榮健市場內(nèi)違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內(nèi)違法建設和違法用地規(guī)模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊未認真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內(nèi)長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執(zhí)法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規(guī)為榮健市場違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對建設項目環(huán)保審批把關不嚴。
光明新區(qū)城市建設局為榮健市場違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環(huán)境影響審查批復，存在審核把關不嚴問題。
8.深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監(jiān)管不力。
深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實安全生產(chǎn)責任制不力。
根竹園社區(qū)片面強調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴格落實消防安全和安全生產(chǎn)責任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區(qū)消防安全工作組織領導不到位，對于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為榮健市場出具相關用地證明材料，并為榮健市場辦理有關證照和規(guī)避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。
事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市“12·11”重大火災事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調(diào)查組組長，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負責同志參加。事故調(diào)查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任人員和責任單位的處理建議。同時，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復同意了該起事故的調(diào)查報告，認定這起事故是一起違法搭建、消防安全責任不落實、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責任事故。現(xiàn)將有關事故調(diào)查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，認定事故直接原因是榮健市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責任不落實。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設、經(jīng)營和管理單位，嚴重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進行有效疏散和初起火災撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。
(2)違法建設經(jīng)營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設過程中未辦理國土規(guī)劃相關用地審批、報建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設計審核和消防驗收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導致燃燒時釋放出大量有毒濃煙并迅速擴散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責任不落實。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應資質(zhì)的人員違規(guī)布設電氣線路，導致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設高度嚴重不足，且沒有任何防護措施;整體配電干線、入戶線敷設方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強電線路未分開敷設;電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時進行更換;插座回路未獨立安裝剩余電流動作保護裝置;保護接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓和應急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關人員進行安全用電及消防方面的培訓;未按規(guī)范要求建設市場消防設施，未安裝火災緊急報警裝置，商鋪未設置緊急疏散出口，造成人員未能及時逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導致火災發(fā)生后無法及時撲救初期火災。
2.a56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防安全責任不落實。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關“跳閘”的情況下，沒有引起警醒，及時整改存在的消防安全隱患。
(2)存在“三合一”問題。a56號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機、冷凝劑等設備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導致電源線發(fā)生機械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負責電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的“三無”產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責任不落實。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設經(jīng)營市場。同時，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會關于加強房屋租賃安全責任的決定》相關規(guī)定，對榮健公司擅自建設鐵皮棚房行為實施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時整改消防安全隱患和向有關部門報告，未履行出租場所消防安全責任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責不力。
(1)XX年1月以前深圳市公安局消防支隊原光明消防大隊負責公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊未認真履行職責，對轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未進行消防報建、驗收便擅自經(jīng)營的問題后，未按相關法律法規(guī)對該市場實施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營的問題，工作嚴重失職。
(2)XX年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負責轄區(qū)(含榮健市場)消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未取得消防許可而擅自營業(yè)的情況下，未按相關法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊負責轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務指導，對公明派出所業(yè)務指導不力，未能督促其嚴格依法實施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負責轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導工作，對公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法建設和違法用地監(jiān)管不力、指導督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊對榮健市場內(nèi)違法建設和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內(nèi)違法建設和違法用地規(guī)模不斷擴大問題失管失控，工作嚴重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊未認真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責，對榮健市場內(nèi)長期存在的違建問題失察;對查違中隊及公明辦事處執(zhí)法隊開展市場違法用地和違法建設巡查檢查和查處整改工作指導、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責，違規(guī)為榮健市場違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國有未出讓土地補辦了臨時用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對建設項目環(huán)保審批把關不嚴。
光明新區(qū)城市建設局為榮健市場違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國有未出讓土地違法建設補辦建設項目環(huán)境影響審查批復，存在審核把關不嚴問題。
8.深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項監(jiān)管不力。
深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實安全生產(chǎn)責任制不力。
根竹園社區(qū)片面強調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責任制落實不到位;未能嚴格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴格落實消防安全和安全生產(chǎn)責任;個別干部涉嫌嚴重違紀違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區(qū)消防安全工作組織領導不到位，對于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;XX年3月至11月公明辦事處在開展火災隱患重點地區(qū)整治和XX年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項行動中，部署工作針對性不強，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為榮健市場出具相關用地證明材料，并為榮健市場辦理有關證照和規(guī)避違法建設查處，致使該市場存在大量違法建設。
一、齊抓共管，明確職責
我局領導高度重視，以努力實踐“三個代表”的重要思想為指導，統(tǒng)一思想，提高認識，把社會治安綜合治理列入重要議事日程。在年初就與各基層單位簽訂了《2012年目標管理責任狀》中，就把“綜合治理”作為一項重要目標管理考核指標；另外，還與各基層單位簽訂了《區(qū)糧食系統(tǒng)安全生產(chǎn)及糧食保管責任狀》，切實做到了綜治工作自下而上，齊抓共管，層層負責，落實責任。
二、履行職責
1、解決在崗干部、職工中的維穩(wěn)問題
我局把了解到的干部、職工普遍關心的主要問題中，涉及穩(wěn)定的“2003年已買斷的撫恤對象上訪”的問題，作為綜治工作的重要內(nèi)容，為妥善解決好這個問題，我局班子召開會議，研究解決問題的辦法，制訂了強有力的措施，明確了由一名班子成員負責，限期解決。
2、防火安全工作
我區(qū)90%以上儲糧倉庫是60—70年代建造的磚木結(jié)構(gòu)房式倉，防火安全凸顯重要。我局一方面要求所屬各基層單位成立義務消防隊，另一方面組織人員指導所屬基層單位健全防火工作制度，落實防火責任；工作中，突出一個“防”字，各基層單位每月都會組織有關人員，對本單位防火、安全生產(chǎn)、糧食儲存等情況進行檢查，對排查出的事故隱患，都能及時整改，防患于未然。區(qū)局也會不定期組織人員，深入所屬各基層單位，檢查防火制度落實，以及重點防火區(qū)域防火情況，發(fā)現(xiàn)問題，當場指出，限期整改。由于防患措施有力，全系統(tǒng)未發(fā)生任何消防事故。
3、安全生產(chǎn)工作
一切生產(chǎn)活動，必須始終貫徹“安全第一”的方針。今年是《糧食流通管理條例》頒發(fā)實施的第6年，為確保糧食安全，履行糧食行政管理部門負責轄區(qū)內(nèi)全社會糧食流通管理職能，我局與質(zhì)監(jiān)等部門合作，幫助區(qū)內(nèi)各類糧食加工廠健全了各項工作制度。同時，還不定期地到區(qū)內(nèi)糧食加工廠，檢查安全生產(chǎn)情況，對生產(chǎn)中存在的安全隱患，要求限期整改，確保了生產(chǎn)安全。
三、存在的不足
在崗干部、職工所欠社會養(yǎng)老保險金問題，雖已在多方設法籌措資金，但還未徹底解決好。
四、下半年的打算
1、解決好撫恤對象上訪問題。
2、解決在崗干部、職工所欠社會養(yǎng)老保險金問題，采取向上爭資、置換資產(chǎn)等辦法，籌集資金，盡快解決。
街道安監(jiān)所
各位領導、同志們：
“經(jīng)濟發(fā)展，安全先行”。安全生產(chǎn)不僅關系到民眾的生活出行，更是經(jīng)濟社會發(fā)展的先行官。2018年以來，街道安監(jiān)所緊扣區(qū)委、區(qū)政府“追趕超越”定位和“五個扎實”要求，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的總方針，全面扎實開展一季度工作，深化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，加強安全隱患排查治理體系建設，落實企業(yè)安全主體責任，有效遏制了轄區(qū)生產(chǎn)安全事故發(fā)生，實現(xiàn)了一季度轄區(qū)“零事故、零亡人”的工作目標和安全生產(chǎn)工作總體穩(wěn)定向好的態(tài)勢，我們的具體做法是：
一、堅持履職盡責 抓好工作部署
按照碑林區(qū)2018年全區(qū)安全生產(chǎn)工作要點內(nèi)容，一季度以來，安監(jiān)所先后5次組織召開安全生產(chǎn)工作會議，及時傳達市、區(qū)會議精神，深入分析工作形勢，研究部署落實了煙花爆竹禁燃禁售、安全生產(chǎn)大檢查、消防安全專項整治、社區(qū)微型消防站建設等工作任務。制定下發(fā)各項工作方案共計300余份。
二、堅持防患未然 深化檢查整治
安監(jiān)所始終堅持把隱患排查治理挺在事故前面。一季度以來，我們集中開展了元旦春節(jié)、全國兩會、節(jié)后復工等重要時段安全生產(chǎn)大檢查，持續(xù)深化消防、建筑施工、城市燃氣、煙花爆竹、特種設備、居民“水電氣暖”等行業(yè)領域?qū)ｍ棛z查整治，積極采取企業(yè)單位自查排查、社區(qū)街道全面檢查、區(qū)安委會抽查暗查、區(qū)級領導重點督查“四輪聯(lián)動”機制，建立隱患排查治理清單和臺賬體系，夯實企業(yè)主體責任和整改責任，做到安全隱患發(fā)現(xiàn)一處整改一處。截至目前，街道、社區(qū)共計出動檢查人數(shù)550人次，排查單位場所280家次，排查整改隱患問題13處，迎接區(qū)委、區(qū)政府，區(qū)安監(jiān)局主要領導督查檢查9次。
三、堅持依法治安 加強部門聯(lián)動
在開展日常檢查的同時，我們進一步加強與區(qū)安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、建設、消防、公安等行業(yè)主管部門聯(lián)動，制定聯(lián)合執(zhí)法檢查計劃，確定執(zhí)法檢查企業(yè)名單和頻次，重點對消防、城市燃氣、特種設備等行業(yè)領域開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴格查處企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為。一季度以來，共開展聯(lián)合執(zhí)法4次。重點對轄區(qū)祭臺新苑小區(qū)、樂居場小區(qū)消防安全問題、電瓶車違規(guī)停放充電問題及標新街一商鋪違規(guī)存放液化氣鋼瓶等突出安全隱患問題進行了有效執(zhí)法整治。
四、堅持科技興安 完善監(jiān)管體系
充分發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)督管理平臺作用，加快西安市安全生產(chǎn)“雙平臺”系統(tǒng)推廣應用，轄區(qū)已有75家重點企業(yè)單位場所完成注冊，錄入企業(yè)自查自糾和隱患排查治理信息560條。扎實推進安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，推行區(qū)級（一級）網(wǎng)格督促指導，街道（二級）網(wǎng)格隱患梳理、信息抄告、監(jiān)督檢查，社區(qū)（三級）網(wǎng)格隱患巡查（復查）、督促、報送事故隱患信息的工作機制。建立“街道-社區(qū)”二級網(wǎng)格化管理工作例會、情況報告、隱患查治等制度，轄區(qū)安全網(wǎng)格化管理體系已逐步形成。
五、堅持重點盯防 加強應急管控
加強安全生產(chǎn)應急管理工作，及時修改完善轄區(qū)安全生產(chǎn)事故應急預案，督促轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位制定完善應急預案，定期組織開展安全事故應急演練，一季度以來，組織東二環(huán)立豐國際、唐都溫泉大廈等單位場所開展了消防應急演練活動。依托碑林區(qū)消防部門力量，大力推進社區(qū)微型消防站建設，目前已向轄區(qū)18個社區(qū)配發(fā)了微型消防站制度標牌、滅火器材、防護服裝，進一步充實加強轄區(qū)應急救援力量，提升應急響應能力。
六、堅持教育引導 強化宣傳培訓
一年來，在市局（公司）黨組的正確領導和各單位、部門的大力支持、配合下，以深入貫徹落實省局安全生產(chǎn)工作會議精神和市局（公司）黨組各項工作部署為要求，堅持“兩個尊重”，創(chuàng)建平安宣煙；以內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象為抓手，不斷加強安保隊伍建設；以安全發(fā)展、科學發(fā)展、體系運行為出發(fā)點，不斷提高安全意識；以突出過程化監(jiān)督，標準化管理，痕跡化控制為歸宿，防止重大事故的發(fā)生。緊緊圍繞2018年安全生產(chǎn)提升九種能力上水平下功夫，通過大家的共同努力，基本完成市局（公司）黨組年初對安全工作提出的各項目標，得到地方有關部門和省局（公司）主管部門的充分肯定。現(xiàn)將一年來的履職情況報告如下：
一、一年來的主要工作情況
（一）深入運行管理體系，提升安全標準化管理
今年以來，根據(jù)市局（公司）體系“一體化”建設的總體要求和部署，在統(tǒng)一記錄、統(tǒng)一流程和統(tǒng)一管理的基礎上，深入推進職業(yè)健康安全管理體系建設，提升安全的標準化管理。在推進的過程中，我要求安保部門要堅持運用“注重過程，符合標準，促進規(guī)范，消除隱患”這十六字要求來加強全區(qū)行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。一是在流程的運用上，做到了“走與用”相結(jié)合，全年共運用安全管理流程106個，通過頻繁地使用，不僅固化了宣城煙草的安全管理模式，還促進了宣煙安保的規(guī)范化管理。同時，借助體系“一體化”的內(nèi)審為契機，對各單位的職業(yè)健康安全管理體系的有效運行情況開展了一次內(nèi)審，總體運行情況良好，無嚴重不符合項。
（二）分解安全任務目標，促進安全指標化管理
2018年，按照市局（公司）指標對標管理的要求，結(jié)合安全管理工作實際，將安全生產(chǎn)管理目標任務進行分解，印發(fā)了《安全目標任務分解》、《職業(yè)健康安全目標及管理方案》等通知，通過各單位每月上報的安全工作小結(jié)和市局（公司）組織的安全抽查情況看，各單位、部門均簽訂了安全生產(chǎn)目標管理責任書；各單位、部門與本部門的員工也簽訂了崗位安全責任狀。使安全目標得到層層分解，安全責任得到層層落實。同時，安保科還加大“指標對標”的管理，通過實際運行，基本做到了安全指標任務工作月有進度，季有督促，年有考核。
（三）加大日常檢查力度，推進安全痕跡化管理
為進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，一年來，根據(jù)安全檢查計劃，我組織相關人員對卷煙倉庫、機房、電器設備、消防設施等安全管理重點進行了安全檢查。在完成常規(guī)檢查的同時，我還采取不下通知、不打招呼的方式對所屬單位進行專項安全檢查，防止各單位應付檢查，造假現(xiàn)象。截止目前，市局（公司）共組織開展安全檢查10次，發(fā)現(xiàn)問題56項，對一些安全隱患，我們及時下發(fā)了《隱患整改通知書》，要求在歸定的限期落實整改；通過再次的復查看，各單位在整改過程中，有措施、有方法、時間有進度，改整率達100%。
（四）深化機動車輛管理，保障交通過程化控制
在學習、借鑒全省煙草近10年道路交通事故教訓的基礎上，我科也把宣煙近10年的事故進行了總結(jié)，找出了其中的規(guī)律，根據(jù)規(guī)律，我結(jié)合宣城煙草車輛管理和道路交通實際，制定相應的管理措施和方法。組織開展駕駛員安全月例會每月一主題、駕駛員崗位技能大比武等活動；要求所有駕駛員要認真落實和執(zhí)行“三證一單”、“三交一封”、“三檢一記”等車輛交通安全管理制度。通過抽查，各單位的車輛管理日趨規(guī)范，私自出車的現(xiàn)象基本杜絕。同時，還加強對送貨、專賣和部分公務車輛監(jiān)督管理，安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加大對車輛運行中的控制，基本實現(xiàn)車輛的過程化監(jiān)控；并為專賣、營銷摩托車和電動車使用人員佩發(fā)了安全頭盔，從本質(zhì)上體現(xiàn)以為人本。在此基礎上，我要求車輛管理部門加強對違章駕駛?cè)藛T的查處力度。今年以來，共組織路查6次，除現(xiàn)場對駕駛員的不規(guī)范行為進行批評教育外，還對有關違章人員進行了相應的經(jīng)濟處罰，增加了他們的違章成本，有效促進了車輛的規(guī)范運行和全過程的管理。
（五）完善基礎設施建設，夯實安全科技化管理
根據(jù)國家局8號文件精神，一年來，我們不斷夯實安全基礎設施建設，市局（公司）辦公樓、績溪縣局辦公樓、郎溪縣局、涇縣局通過建設和改造，自動滅火、煙感報警、視頻監(jiān)控、GPS衛(wèi)星定位等一批消（安）防技術項目得到安裝和試運行，提升了宣城煙草安全管理的技術含量，基本形成了人防、物防加技防相結(jié)合的安全管理格局，有力的推進了宣煙安全管理科技化水平。
（六）加大教育培訓力度，提升安全專業(yè)化建設
培訓是員工最大的福利，教育是企業(yè)最大的投資。今年以來，安保科在員工的安全教育培訓上肯動腦筋，采取請進來與走出去相結(jié)合的方法，不斷提升安全素養(yǎng)。一是在今年3月份，集中全市系統(tǒng)駕駛員在郎溪振安駕校開展行業(yè)上崗證年審活動，通過理論和實踐考試，廣大駕駛員的綜合成績達到我們預期要求。二是印發(fā)了《駕駛員崗位大練兵活動方案》，設置了倒樁、單邊橋、連續(xù)障礙等科目的場地，提高駕駛員遵守法律法規(guī)意識，增強安全防范能力和提升車輛駕駛技能，確保行車安全；三是組織四批共27名專賣、配送駕駛員參加省局（公司）組織的專項培訓；四是組織23名安全管理人員參加安全總局、國家局開展的消防、安全生產(chǎn)管理和注冊安全工程師等相關知識的培訓。通過一系列教育、培訓活動的有效開展，不斷提高安全管理人員和駕駛?cè)藛T的專業(yè)化水平及預防事故的能力。
（七）積極開展專項活動，營造安全文化氛圍
我們深知安全文化是企業(yè)文化的一個重要組成部分，不可余缺。在此基礎上，相繼開展了以人為本的“心態(tài)、制度、行為、物質(zhì)”安全文化，并作為安全管理的思想平臺，堅持長抓不懈，不斷豐富其內(nèi)涵。以開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”和“駕駛員談心”等活動為主要內(nèi)容，廣泛營造濃厚的安全文化氛圍，真正起到了“親情感化、思想轉(zhuǎn)化、行為固化”的效果，促進了宣城煙草安全生產(chǎn)工作上水平。
（八）抓好消防安全管理，提升“四個能力”建設
為深入貫徹落實新《消防法》的有關規(guī)定，進一步提高宣城煙草的消防安全管理水平，預防和遏制火災事故的發(fā)生，根據(jù)《宣城市社會單位消防安全“四個能力”建設標準》要求，我科在消防安全“四個能力”建設活動。采取多種形式，積極推進建設工作有效開展。一是結(jié)合宣城煙草實際，印發(fā)市局（公司）《消防安全“四個能力”建設實施方案》和《消防安全“四個能力”建設工作職責》。二是開展了消防電器安全大檢查，及時排除火災隱患，并建立健全火災隱患排查整治機制。三是積極對各單位的消防安全狀況進行重點檢查，確保卷煙倉庫、基建工地、食堂等重點部位的消防設施配備完好、使用正常。四是對市局（公司）及分局消防安全設施進行全面檢查，及時更換消防滅火器材。五是廣泛開展宣傳教育活動，利用簡報、宣傳欄、網(wǎng)站、培訓、座談等形式，不斷豐富消防安全“四個能力”建設內(nèi)容，提高全員的消防安全意識和自防自救能力。
（九）深入開展宣傳工作，抓好安全信息化建設
加強安全生產(chǎn)宣傳工作，堅持正確的輿論導向，是推進安全信息化建設的有效方法。今年以來，安保科充分利用行業(yè)和地方新聞媒介努力做好宣城煙草安全管理的宣傳，一年來，共在國家局網(wǎng)站、東方煙草報、省局網(wǎng)站和 煙草20余篇。“安全生產(chǎn)月”活動期間，在市局（公司）主辦的《**報》一版制作安全生產(chǎn)專刊，每季度印發(fā)安全生產(chǎn)簡報一期，全年編印四期。在抓好宣傳工作的同時，我還抓好基礎安全信息管理工作，各單位和配送中心每月安全小結(jié)、計劃以及安全動態(tài)管理提報、歸檔工作規(guī)范有序，建立了安全人員名單、車輛信息檔案、安全、消防設備設施檔案等，為下一步行業(yè)安全信息系統(tǒng)平臺的運行打下了良好的基礎。
二、存在問題
一年來雖然在安全管理方面做了一些工作，取得了一定的成績，取得這些成績與市局（公司）黨組的正確領導，與在座各位的鼎力支持、廣大安全員的共同努力是分不開的。但離市局（公司）黨組和省局安保處的要求還有一定的距離，與兄弟部門還有差距。主要表現(xiàn)在安全管理制度還不能很好的落實，體系流程運用的熟練程度還有待于進一步加強；缺乏對安全檢查方式方法的總結(jié)和提煉；理論聯(lián)系實際還不能很好的發(fā)揮；過程控制還是需要我們通過努力來實現(xiàn)
三、下一步工作努力的方向
各位領導、同志們，2019年，本人將按照市局（公司）“抓體系、創(chuàng)優(yōu)秀、上水平、促轉(zhuǎn)型”這個核心目標，深入扎實開展安全監(jiān)督管理工作，不斷增強群防群治的綜合管理能力。將在安全監(jiān)管、隱患排查整改、隊伍建設和道路交通安全管理等方面，努力提升能力建設，推進安全管理工作再上新水平：
（一）繼續(xù)深入開展好安全監(jiān)督管理工作，對重點部位、重點場所加大監(jiān)督檢查力度，形成各部門、單位的崗位自查和組織檢查相配套、相一致，確保實現(xiàn)全年安全生產(chǎn)無事故。
（二）運用科學發(fā)展觀理論，緊密聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的實際，不斷發(fā)現(xiàn)新情況，提煉新問題，創(chuàng)造性開展工作。
（三）以繼續(xù)開展安全生產(chǎn)年活動為有效抓手，切實提高安全管理工作規(guī)范化、科學化、制度化，全面提升宣城煙草安全管理工作上臺階，科學發(fā)展上水平。
（四）繼續(xù)開展好安全文化建設，固化員工“讓規(guī)范成為習慣”的安全理念。
（五）繼續(xù)加強安全生產(chǎn)的宣傳工作，推進安全生產(chǎn)工作調(diào)研機制，為企業(yè)安全成長提供新思路、新辦法。
（六）繼續(xù)抓好安全管理人員的隊伍建設，重點落實好安全培訓與教育工作，積極組織各級安全生產(chǎn)管理人員參加行業(yè)組織的各項安全管理工作培訓，不斷提升安全生產(chǎn)管理工作上水平。
（七）繼續(xù)抓好消防安全“四個能力”努力形成群防群治的消防安全工作局面。
（八）繼續(xù)提升駕駛員的綜合素質(zhì)，重點突出抓好駕駛員的業(yè)務和駕德教育，不斷推進車輛和道路交通的規(guī)范化管理。
（九）繼續(xù)做好對再建、改建工程的基建安全加大監(jiān)督管理，確保符合行業(yè)安全管理規(guī)定。
一、指導思想
認真學習黨的xx大會議精神和“xxxx”重要思想，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念，始終堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，緊緊圍繞創(chuàng)建“安全文明校園”的目標，全面貫徹落實安全工作法律法規(guī)，深入開展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學生假期安全、教育教學安全、消防安全等專項整治活動，進一步強化安全工作責任追究制，大力拓展安全知識宣傳教育面，建立健全安全管理長效機制，為全體師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境，努力保障學校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標
堅決杜絕重特大傷亡事故，盡力控制一般事故，確保在校學生安全，力爭實現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標，爭創(chuàng)安全綜合治理先進單位。
三、主要工作
(一)大力加強安全法制教育，進一步增強廣大師生的安全防護意識。充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導員和課任教師的作用，廣泛開展安全法制教育，幫助學生牢固樹立安全法制意識，把學法、知法、守法、用法化作學生的自覺行動。大隊部要根據(jù)學生的年齡特點、認知能力和行為能力，有計劃、有重點地開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的安全常識教育。幫助學生初步樹立安全觀念，了解安全基本常識，熟悉報警、求助電話的使用，具備對危險的初步判斷能力，掌握躲避危險和自救的簡易方法。
在搞好宣傳教育的基礎上，還要結(jié)合教學實際，充分利用各種機會和條件，如勞技課、社會實踐活動等，積極開展形式多樣的安全技能的學習和訓練，訓練中要突出緊急情況下撤離、疏散、逃生和防暴、抗暴等綜合演練。演練每學期不少于一次。突出消防專業(yè)訓練，強化專業(yè)技能，年內(nèi)訓練2次，時間6天。每個班級專門配備一本安全教育備課簿，各班開展的安全教育活動，應在備課簿上得到充分顯示，并作為教師完成年度任務和接受上級安全工作檢查考評的重要依據(jù)
為防止學生在暑期發(fā)生溺水死亡事故，學校在放假前集中開展安全常識教育外，開展家訪活動，宣傳預防溺水常識，提醒家長監(jiān)管好自己的子女，防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強安全工作組織制度建設，努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強工作責任制度。層層簽訂安全工作責任書，進一步明確和強化安全工作職責。建立一支專職或兼職的學校安全及綜治工作隊伍，動員和組織師生積極參與，群防群治，共同做好學校安全和綜治工作。
2、落實定期檢查制度。要嚴格按照“及時排查、各負其責、工作在前、預防為主”的十六字方針，把檢查作為做好安全工作的一個重要方面，校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎上，點、重點查、查反復、反復查，橫向到邊，縱向到底，不疏不漏，不留死角。
3、執(zhí)行請示報告制度。要堅持每月一次安全工作例會和履職報告制度，重大問題及時上報。分管副校長每月5日前將《安全工作履職報告書》交校長簽名確認后報局安全監(jiān)督管理辦公室備查。
4、健全資料檔案制度。要將上級的安全工作指示、年度計劃總結(jié)、日常管理檢查、月報通報等工作臺帳系統(tǒng)整理，及時歸類建檔，為領導決策、工作研究、檢查指導、工作講評、年度考評和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料，使安全工作更具預見性、規(guī)范性和針對性。
5、完善安全考核制度。學校安全工作要列入年度工作考評計劃，凡成績顯著或有特殊貢獻的教職員工應予表彰獎勵;凡因工作中出現(xiàn)安全責任事故的，堅決行使“一票否決”權(quán)，取消年度評優(yōu)資格。
6、強化安全預案制度。以自然災害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設想條件，結(jié)合單位實際，認真制定各類事故應急預案，完善保障措施，健全處置機制，并在公安、消防等部門的指導下，組織師生進行實戰(zhàn)背景下的綜合性演練，確保一旦發(fā)生突發(fā)性事件，各項應急工作能有條不紊地展開，把危害和損失控制到最低限度。
(三)大力加強校園內(nèi)部安全管理，努力營造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強門衛(wèi)安全管理。要采取切實有效的措施嚴格落實門衛(wèi)工作制度，把好校園入口關。一是加強門衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務能力的培訓，配備必要的防范器材，使其不僅能防偷防盜，還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴格門衛(wèi)詢問登記制度，非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當?shù)睦碛煞娇蛇M入校園，對不能說明情況的人員應責令其離開學校，對形跡可疑的人員應通報公安部門及時處置。
2、加強交通安全管理。教師私家車和領導來車一律停靠在校門兩側(cè)。摩托車、電動車出入校園，應避開學生上下學和人多情況復雜時段，限道、慢速行駛，防止意外交通事故發(fā)生。學校不組織與教育教學無關的活動，不組織學生參加沒有安全保障的社會活動，不組織學生參加搶險救災等有危險的活動。
3、加強校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定，嚴把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)，確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開學前，學校必須對炊事人員進行體檢，對不宜從事炊事工作的要堅決調(diào)離崗位。學校要根據(jù)衛(wèi)生部門的要求做好疾病防治工作，按國家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導原則，組織學生群體性預防用藥。突出對高致病性禽流感及冬春季傳染病預防知識的宣傳教育，食堂嚴禁購買無檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品，要教育和培養(yǎng)學生養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習慣，發(fā)現(xiàn)異常情況應及時報告妥善處置。
4、加強校園防盜安全管理。按照“立足內(nèi)部，內(nèi)外聯(lián)動，全面設防，確保安全”的要求，有計劃地加快治安網(wǎng)絡建設，逐步建立起人防、物防、技防相結(jié)合，動靜結(jié)合，點線面結(jié)合，各項防范措施相互配套銜接的校園治安防控網(wǎng)絡，努力形成違法犯罪分子不敢進校作案，進了校園作不了案，作了案逃不出校園的治安保衛(wèi)局面，切實做到校園“不發(fā)案、不出事”。要加強對重點部位的管理，做到制度齊全，措施到位。會計室不超標準存放現(xiàn)金，嚴防盜竊事件發(fā)生。易燃、易爆和劇毒藥品嚴格手續(xù)，專項使用，專人管理。嚴格落實教職工值班和領導干部帶班制度，值班人員應按時到崗，在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報警裝置和報警方法，做好值班記錄。學校領導在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通，保證緊急情況下領導到位，組織到位，措施到位。
5、加強校園消防安全管理。加強校園內(nèi)消防設施建設，加強維護管理，確保消防安全。學校應組織師生定期開展消防演練，保證緊急情況下能遏制和消除火情，有序組織師生撤離火災現(xiàn)場。
6、加強校園用電安全管理。學校應嚴格遵守行業(yè)規(guī)定，加強校園用電設備和線路規(guī)范化建設，電氣設備工作性能正常，動力與民用線路分路使用，無超負荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強校舍安全管理。學校定期進行校舍勘驗檢查，發(fā)現(xiàn)險情應立即處理。學校對防止擁擠踩踏事故，從實際出發(fā)，在學生出操、集合、放學，不強調(diào)快速、整齊，適當錯開時間，分年級、分班級逐次下樓，并安排教職工在樓梯間負責維護秩序，管理學生。要定期檢查樓道、樓梯的各項設施和照明設備，及時消除安全隱患。
8、加強體育安全管理。切實加強體育課、課間活動的組織管理，認真做好技術要領、運動準備、整理活動等方面的指導與安全保護，防止發(fā)生意外事故。體育教學應遵循學生身心發(fā)展規(guī)律，教學內(nèi)容應符合教學大綱要求，符合學生年齡、性別特點。建立學生健康檔案，對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生，應予勸阻。運動前要進行詳盡的技能教學和安全教育，統(tǒng)一上課，個別指導，以適應學生的個體差異。要認真檢查服裝、鞋襪是否合適，身上不佩帶微章、鋼筆、鑰匙、小刀等雜物，戴眼鏡的學生墊上運動必須摘下眼鏡。要充分做好準備活動，使身體逐步適應激烈的體育運動。運動中要重視并切實搞好運動保護。運動后要做好整理活動，使身體由激烈的體育運動狀態(tài)逐步恢復正常。學校要加強體育鍛煉器械的維修保養(yǎng)，每學期2次，寒暑假期內(nèi)必須進行一次徹底檢查檢修，有安全隱患的必須撤除。
(四)大力加強與安全職能部門的配合協(xié)作，認真整治校園周邊環(huán)境。
要積極配合公安部門，把偵破盜竊、敲詐、搶劫、侵害師生權(quán)益的違法犯罪活動作為工作重點，嚴厲打擊針對師生的殺人、傷害、xx、搶劫、盜竊等違法犯罪活動，堅決鏟除校園及周邊存在的流氓團伙和黑惡勢力。要積極配合交巡警、交通部門，大力整頓學校周邊的交通秩序，合理規(guī)劃交通線路，科學設立交通信號燈、指示牌、斑馬線和社會車輛停放點等安全設施，要做到信號燈、設施疏導、崗位值勤“三位一體”，確保校門及周邊地區(qū)良好的交通秩序。要積極配合工商、文化、通信、新聞等部門，依法規(guī)范學校周邊地區(qū)的文化娛樂場所，及時查處、取締非法經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、錄像廳、音像書刊等場所。要積極配合建設、工商、城管等部門，依法加強校園周邊地區(qū)市政管理。
初中學期安全工作計劃
一、指導思想
認真學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立科學發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。堅持以人為本、“安全第一，預防為主”的方針，圍繞“平安和諧校園”創(chuàng)建目標，全面落實《中小學幼兒園安全管理辦法》，深入貫徹落實安全工作責任制，強化安全常規(guī)管理，建立安全長效管理機制，為廣大師生創(chuàng)設良好的校園安全環(huán)境，努力保障我校教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標
建立健全安全工作隊伍，完善工作制度，提高管理水平;明確工作任務，落實安全責任制;加強安全教育，提高師生安全意識;加強安全基礎設施建設，提高保障水平;開展安全檢查，消除安全隱患，確保校園穩(wěn)定、確保師生安寧。
三、主要工作
(一)加強組織建設
1、召開學校安全工作會議。總結(jié)XX年學校安全工作，部署XX年安全工作任務。
2、完善安全管理機制。各學校按規(guī)定成立領導組織，健全管理機構(gòu)，建立一支專兼結(jié)合的學校安全工作隊伍，逐步形成學校、班級、家長和社區(qū)齊抓共管的網(wǎng)絡，通過完善管理網(wǎng)絡，形成縱向到底、橫向到邊、條塊結(jié)合、全面覆蓋的安全管理監(jiān)督體系。
3、落實安全責任制。按照 “誰主管、誰負責，誰主辦、誰負責，誰審批、誰負責、分級管理”和“屬地管理”的原則，中心學校、各中小學、班級層層簽訂安全工作責任書，落實安全責任制。
4、及時召開學校安全工作專題會議，落實上級會議、文件精神，部署工作任務。
(二)加強安全工作制度建設
1、制定《學校安全工作制度》，對學校安全工作提出全面要求。制定并明確《學校各類人員的安全管理職責》，按照“一崗雙責”，明確安全工作職責。
2、建立健全安全管理制度。各學校根據(jù)工作實際，進一步建立和完善門衛(wèi)制度，值班巡邏和領導帶班制度，校內(nèi)安全定期檢查制度，學生安全信息通報制度，住宿生安全管理制度，校內(nèi)外大型活動審批制度，低年級學生、幼兒上下學接送交接制度，接送學生車輛管理制度，托幼機構(gòu)與小學入托、入學查驗預防接種證制度，日常安全工作記錄制度，安全信息報告制度，安全工作考核獎懲制度、事故責任追究制等，以制度促管理，以制度促規(guī)范，建立起學校安全管理的長效機制。
3、加強檔案資料管理。對安全工作文件、計劃總結(jié)、安全檢查、隱患整改、月報通報及其他日常安全工作等及時歸類建檔，作為安全目標考核、責任追究等工作的依據(jù)。
4、完善安全報告制度。學校發(fā)生學生傷亡事故或群體性事件后，要在組織搶救和做好化解工作的同時，立即向中心學校報告，不得遲報、漏報、瞞報、不報。
5、建立安全通報制度。對不重視安全工作，玩忽職守，影響學生健康甚至釀成安全責任事故的，將嚴肅查處，并對查處情況及時通報。
(三)加強安全教育和培訓
1、開足并上好安全教育課。認真落實《中小學公共安全教育指導綱要》，明確任課教師，開足上好安全教育課。
2、抓好安全知識教育活動。開學初、放假前、集體活動前等，要有針對性地對師生進行安全教育。提高學生自我約束和自我保護能力。
3、加強對教職工的培訓。學校要制訂教職工安全教育培訓計劃，使教職工熟悉安全規(guī)章制度，掌握安全防護知識，學會指導學生預防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。組織全體教職工深入學習《中小學幼兒園安全管理辦法》。
4、加強安全文化建設。充分發(fā)揮媒體作用，宣傳黨和國家安全工作方針政策、法律法規(guī)和加強安全工作的重大舉措，宣傳本學校安全工作的先進典型和經(jīng)驗，努力營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。
(四)加強學校安全管理
1、各學校按照“一崗雙責”的要求，對范圍內(nèi)的安全工作負責。學校實行“齊抓共管、劃塊負責”的管理模式，將學校安全工作和責任分解細化，建立起覆蓋所有工作環(huán)節(jié)的安全責任體系。及時搞好活動總結(jié)。
2、加強學校安全常規(guī)管理。學期初組織對校園、班級落實安全工作情況進行全面檢查。
3、中心學校將協(xié)調(diào)辦事處相關部門開展學校及周邊環(huán)境綜合治理活動。嚴厲打擊針對學校和師生的違法犯罪活動，整頓接送學生車輛，整治網(wǎng)吧、流動攤點等經(jīng)營服務場所，保護師生生命財產(chǎn)安全。
4、以“關愛生命、安全發(fā)展”為主題，組織開展“學校安全教育”活動。
5、繼續(xù)開展隱患排查治理活動。對檢查出的安全隱患，按照隱患等級進行登記并報上級教育主管部門。
6、組織消防安全專項治理。認真落實《中小學消防安全管理暫行規(guī)定》，建立消防安全制度和消防安全工作責任制，配備必需的消防設施和器材，設置消防安全標志，保證疏散通道、安全出口和消防通道暢通。
7、組織飲食衛(wèi)生安全專項治理。認真落實《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》，全面推行學校食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。學校食堂設施和衛(wèi)生條件符合規(guī)定要求，并取得衛(wèi)生許可證。建立食堂進貨定點采購、索證和登記制度，杜絕“三無”食品流入。嚴格食堂安全保衛(wèi)措施，定期組織對食堂管理人員和從業(yè)人員進行食品衛(wèi)生知識、職業(yè)道德和法制教育培訓，定期深入食堂檢查指導，嚴防食物中毒事件發(fā)生。
(五)加強應急體系建設
1、做好值班工作。學校要實行24小時值班和領導帶班制度，值班人員必須堅守工作崗位，不準擅自離崗，并認真做好值班記錄。
2、加強“人防、物防、技防”。學校要把安全工作經(jīng)費納入年度預算，保證學校安全設施建設、器材配備、隱患整改、應急保障等需要。
3、不斷完善應急體系建設。建立健全應急工作領導小組和應急工作隊伍，落實應急崗位責任，完善應急保障措施，進一步提高應急處置能力。進一步修訂完善治安、火災、食物中毒、擁擠踩踏、公共衛(wèi)生、自然災害(地震、洪水、臺風等)等各類突發(fā)事件應急預案，使應急預案更具體、更明確、更細致，可操作性更強。在有關部門指導下，學校每學期至少開展一次針對地震、洪水等自然災害，火災等其它突發(fā)事件應急演練，提高應急處理能力，教育師生掌握緊急狀態(tài)下撤離、疏散和自救、互救的方法。
(六)完善評估考核機制
1、組織開展安全檢查活動。每學期組織一次綜合性檢查活動，每月組織一次專項檢查活動。專項檢查實行隨機檢查方式，內(nèi)容包括安全課開設、門衛(wèi)管理、宿舍管理、食堂管理、消防管理、值班巡邏、檔案建設等。
2、中心學校將根據(jù)《平安和諧校園條件》和《安全工作責任書》要求，評選表彰“平安和諧校園”建設先進學校和個人;對沒有履行好職責，造成嚴重后果的校長、教師，依法追究經(jīng)濟責任并報司法機關追究法律責任。 總之，安全工作是學校工作的重中之重，只有把安全工作做好了，才能談其它的工作。各校必須高度重視安全工作，“安全無小事”，安全工作必須常抓不懈，“警鐘長鳴”;堅持“預防為主，防治結(jié)合，加強教育，群防群治”的原則;經(jīng)常檢查，及時整改，措施有力，促進自護，做到小事不出班，大事不出校。
初中學期安全工作計劃
本學期，學校安全工作將繼續(xù)貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，以對人民群眾負責，對師生負責的態(tài)度，處理好學校安全工作與提高學校教育教學質(zhì)量的關系。把安全工作納入學校重要議事日程，采取必要措施，保障學校安全工作落到實處，切實做好學校的安全工作。
一、工作要求
本學期的安全工作的目標要求是：繼續(xù)認真貫徹上級政府和教育行政部門關于加強安全工作的文件，努力杜絕一切因?qū)W校工作失誤造成的安全責任事故，消除安全隱患，使教師有一個安全祥和的工作環(huán)境，使學生有一個安全文明的學習環(huán)境。做好各項工作，迎接上級的檢查。
二、工作要點
1、教育教學安全
(1)各任課老師要繼續(xù)與學生建立良好的師生關系，用科學的方法教育學生，積極研究學生的心理、生理變化，加強心理輔導，嚴禁體罰和變相體罰學。
(2)由學校組織的各項活動，要做好安全教育，要制訂好詳細具體的、切實可行的安全工作預案，各班都要周密考慮，分工明確，責任到人，嚴格管理。各責任人要切實負起責來，不能有絲毫大意。
(3)繼續(xù)加強對各班各室的用電管理。
(4)體育課及其他室外游戲，教師要全程監(jiān)督。活動量大的要向?qū)W生講清要求，問清學生能否參加，不應勉強，對體質(zhì)特殊的學生給予照顧。
(5)各班要堅持排隊放學制度，切實執(zhí)行學校按時清校的規(guī)定，嚴禁教師放學留學生，有特殊情況必須與其家長取得聯(lián)系。
2、交通安全
(1)班主任應把嚴格遵守交通法規(guī)作為必講內(nèi)容，要教育步行的學生右側(cè)通行，不在路上跑和玩。
(2)做好乘車學生的上學、放學管理工作，做好時間安排和乘車安全教育。
(3)嚴禁未滿12周歲的學生騎車上學。
3、飲食飲水衛(wèi)生
(1)學生不要亂吃亂買食品。不要購買無廠家、過期發(fā)霉的食品。
(2)學生自帶白開水。
4、學校設備設施安全
(1)定期組織校舍安全檢查。特殊天氣隨時檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時匯報排除。
(2)教師要加強主人翁意識，保持高度警惕，關心校舍設施及其他教育教學設施安全，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。
(3)加強保衛(wèi)工作，防盜防火.。
(4)電器、教具使用前要進行安全檢查，如有故障要及時排除。按規(guī)定接插線，接插線前要檢查電線絕緣皮是否完好，不得亂拉電線。
(5)體育器械在使用前體育教師或活動輔導老師要認真檢查一遍，確定完好后方可組織學生使用。使用時教師不得離開，要隨時關注學生的活動，加強保護，防范事故的發(fā)生。
(6)加強對電腦室、實驗室等特殊場所的管理，按規(guī)定操作。
5、加強安全檢查
(1)學生不準帶危險物品到校，課間要做有意義的活動，不要在危險區(qū)域逗留。
(2)加強校園安全工作管理，閑雜人員不得進入校園。
(3)加強對學生日常行為規(guī)范教育，嚴禁在走廊、操場內(nèi)追逐、打鬧。
(4)值周教師要進一步增強責任心，按時到崗到位，加強課間巡邏，認真做好值周工作。
(5)通過多種途徑，做好安全知識的宣傳、預防工作。
(6)加大檢查力度，改善周邊環(huán)境。
6、具體內(nèi)容安排
一、時間范圍
1.時間安排：從即日起至5月31日。
2.大排查大整治范圍：全場各村（居）隊，各行業(yè)領域。重點突出煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、工貿(mào)行業(yè)、建筑施工、消防、校園及農(nóng)林牧漁等行業(yè)領域。
二、排查內(nèi)容
（一）墾殖場層面
1.貫徹落實《省黨政領導干部安全生產(chǎn)責任制實施細則》、《省委辦公廳、省人民政府辦公廳關于推進城市安全發(fā)展的實施意見》、《省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》、《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》、《省加強重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)若干規(guī)定》情況。
2.安全生產(chǎn)工作安排部署情況。
3.前期發(fā)現(xiàn)安全隱患整治情況。
4.領導干部到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度和安全生產(chǎn)信息零報告制度落實情況。
5.救援隊伍、裝備、物資等應急資源落實情況等。
（二）企業(yè)層面
1.排查共性內(nèi)容
（1）相關證照是否齊全有效。
（2）安全責任體系是否建立，全員安全生產(chǎn)責任制是否建立并落實。
（3）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是否建立和安全生產(chǎn)管理人員是否配備。
（4）安全培訓是否到位，包括主要負責人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證，全員培訓等方面。
（5）事故應急體系是否完善，包括應急預案、應急措施、應急裝備設施、應急演練等方面。
（6）隱患排查治理是否按要求進行，隱患排查治理閉環(huán)管理是否落實到位。
（7）風險管控措施是否建立。
（8）崗位操作規(guī)程是否制定完善，是否存在違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動等“三違”紀律行為。
（9）《省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任履職報告與檢查暫行辦法》落實情況。
（10）長時間停產(chǎn)停工后的復產(chǎn)復工驗收程序是否到位。
（11）值班值守，領導干部到崗帶班、24小時值班和安全生產(chǎn)信息零報告是否落實到位。
2.排查整治內(nèi)容
（一）煤礦。重點排查采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證是否失效，安全生產(chǎn)標準是否達到最低等級；主要負責人和安全管理人員是否通過安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；特種作業(yè)人員是否取得特種作業(yè)操作證，從業(yè)人員安全培訓是否到位；礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)是否正常運行；是否落實“三專兩探一撤”措施，實施探放水作業(yè)；嚴厲打擊“五假五超、三瞞三不”行為。
（二）非煤礦山。地下礦山“六大”系統(tǒng)是否安全可靠，現(xiàn)場安全管理是否規(guī)范，安全設施、措施是否落實到位，安全設施“三同時”是否履行以及是否按照“五落實”要求進行隱患整改，基礎資料是否完整、規(guī)范。露天礦山是否超前剝離，是否按設施設計要求在平臺上實施鑿巖爆破和鏟、裝、運作業(yè)，臺階高度、平臺寬度及邊坡角是否符合安全規(guī)程要求，排土場穩(wěn)定性是否安全可靠。
（三）煙花爆竹。企業(yè)負責人，安全管理人員資格證是否齊全有效，倉庫防靜電設施是否足夠并能正常使用；防雷設施是否按時檢測；倉庫堆放是否規(guī)范；煙花爆竹零售店（點）是否無證經(jīng)營，是否符合《煙花爆竹零售店（點）安全技術規(guī)范》。
（四）危險化學品。危險化學品企業(yè)和化工園區(qū)是否按照“兩個導則”要求，摸排風險隱患并進行整改；涉及“兩重點以重大”的化工裝置和儲存設施，是否設計安裝符合相關要求的安全儀表系統(tǒng)，并有效運行；企業(yè)新改擴建設項目試生產(chǎn)活動，是否組織專家對試生產(chǎn)方案進行論證，對生產(chǎn)現(xiàn)場進行確認，并有序開展試生產(chǎn)活動；是否按國家標準規(guī)范要求，制定動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度并組織實施；企業(yè)是否依法依規(guī)進行安全生產(chǎn)，是否超許可范圍生產(chǎn)、經(jīng)營，是否存在非法出租危險化學品生產(chǎn)裝置、罐區(qū)、倉庫等非法違法行為；是否在省安全生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)按照“雙十五天”要求上線運行；是否落實現(xiàn)場安全隱患和問題整改。
（五）道路交通。重點檢查交通運輸企業(yè)的安全準入審核把關情況；企業(yè)落實主體責任、安全生產(chǎn)標準化建設情況；長途客運和旅游包車管理、長途客運駕駛員停車換人及落地休息和駕駛時間控制等制度的落實情況；駕駛員培訓考核管理、車輛安全性能及運行監(jiān)管、道路交通安全設施保障等情況；深入開展治理貨車超限超載、不按規(guī)定車道行駛等違法行為情況；對危險路段、橋梁事故隱患進行整治和對險情實施全天候監(jiān)控情況；加強對接送學生校車的管理和檢查，打擊私自運送學生的非法車輛。
（六）建筑施工。重點排查病毒隔離觀察場所、復工復產(chǎn)企業(yè)集中居住場所（如集體宿舍、板房等）、臨時建筑和未辦理任何手續(xù)的（包括隨意改建、擴建等）建筑老樓危樓、農(nóng)村危房改造等安全情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可（開工報告）、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)擅自進行建設施工活動；危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的編制、審核、認證審查、技術交底和檢查驗收等環(huán)節(jié)管理程序是否到位；是否進行建設工程消防驗收；建筑起重機械在租賃、安拆及使用過程中是否存在違法違規(guī)行為。
（七）商貿(mào)。重點排查加油站、民爆銷售企業(yè)、大型商場的安全防范措施、應急預案演練落實情況。重點整治商業(yè)綜合體、餐飲場所無證經(jīng)營或違規(guī)使用天然氣（含煤層氣）、液化石油氣餐飲企業(yè)。嚴厲打擊非法銷售黑市油、違法寄遞物流等行為。
（八）消防。重點排查消防安全管理主體責任落實情況；合用場所及其他各類場所用房是否符合消防安全標準；裝飾裝修材料是否符合消防燃燒性能要求；消防車通道、消防疏散通道、安全出口是否保持暢通；消防設施器材是否配備齊全、完好有效；場所用電用氣設置是否規(guī)范；廚房及其他用火區(qū)域是否進行防火分隔，是否采取安全防范措施；電動自行車是否按規(guī)范要求停放。
（九）工貿(mào)行業(yè)。重點整治工貿(mào)行業(yè)有限空間、高處作業(yè)等危險性作業(yè)，以及爆炸粉塵、熔融金屬、涉陶煤氣站等危險場所作業(yè)安全措施不落實問題。重點防范高處墜落、有限空間中毒窒息等事故的發(fā)生。
（十）城市運行。重點排查城市橋梁、地下綜合管廊、供水供氣企業(yè)、排水防澇、垃圾填埋場和余土消納場、高空廣告牌、綜合交通樞紐（含客運站場）、城市道路交通、通信線路、電力線路、廣電線路三線交越區(qū)等場所。重點整治無證經(jīng)營、黑氣點、氣販子、無證施工、無證運輸鋼瓶、為不合格鋼瓶充裝、對不具備安全供氣條件的用戶提供氣源、入戶安檢制度不落實等違法違規(guī)行為。
（十一）特種設備。重點排查特種設備是否注冊登記，是否定期檢驗或監(jiān)督檢驗作業(yè)人員是否持證上崗，安全管理機構(gòu)及人員是否設立和配備，安全管理制度、安全操作規(guī)程是否健全并嚴格執(zhí)行，是否建立應急預案并定期組織演練等。
（十二）校園安全。整治校園周邊非法或違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧、電子游戲廳、歌舞廳、音像書刊銷售點、出租房、校外學生食宿點等問題；整治學校門衛(wèi)管理、校舍安全、防踩踏、食品安全、消防安全等安全管理和校內(nèi)矛盾糾紛排查調(diào)處不到位問題；整治無證辦園行為，對達不到安全標準，難以整改到位的幼兒園，依法進行取締。
（十三）旅游。重點整治旅游景區(qū)內(nèi)高風險旅游項目未依法取得經(jīng)營許可證經(jīng)營行為，旅游景區(qū)內(nèi)的索道、電梯、大型游樂設施等設備安全措施不落實，火災、設施設備突發(fā)保障等突發(fā)事件應急預案未完善問題；重點查處掛靠承包變相轉(zhuǎn)讓旅行社經(jīng)營權(quán)，超范圍經(jīng)營旅行社業(yè)務，機關、團體和事業(yè)單位及所辦實體無證照非法經(jīng)營旅行社業(yè)務。
（十四）農(nóng)林水。重點查處變型拖拉機拼裝、改裝等違法行為；重點整治查處采砂船非法開采作業(yè)行為，整治小型水庫大壩安全責任制和防汛相關責任人以及水庫大壩日常管護落實不到位問題；嚴格整治飼料生產(chǎn)和林業(yè)加工企業(yè)粉塵防爆措施落實不到位問題。
（十五）能源安全。嚴格整治能源行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、單位、場所的安全生產(chǎn)建章立制、保障投入、安全改造、隱患治理等落實不到位問題。重點整治電力工程建設項目(電網(wǎng)工程、水電工程、光伏發(fā)電工程）安全技術措施、危險性較大分部、分項工程專項施工方案編制、方案審核論證審批不到位問題；從嚴從重打擊先清后占、盲目施工、打孔盜油等破壞損害油氣輸送管道及其附屬設施、危及管道安全運行的亂建亂挖亂鉆非法違法行為。
（十六）森林防火。重點檢查森林防滅火責任體系是否健全，網(wǎng)格化管理是否到位，“一長兩員”責任落實情況；森林防火宣傳教育工作開展情況，開展了哪些宣傳活動；野外火源管理是否到位，有沒有燒荒燒田埂等違規(guī)野外用火；各項防火設施是否正常使用，機具裝備是否正常使用；應急處置程序是否制定，撲救的組織、任務是否明確；專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍是否做好應急準備；林區(qū)內(nèi)企業(yè)、廠礦、民宅生產(chǎn)生活用火用電情況，對森林是否構(gòu)成威脅；對火險隱患整改落實情況；發(fā)生違規(guī)用火是否嚴肅處理肇事者。
其他行業(yè)領域檢查內(nèi)容，由相關職能部門明確并督促企業(yè)開展全面排查整治。
三、工作計劃
此次大排查大整治工作從即日起至2020年5月31日止，具體分為以下四個階段：
第一階段（4月7日前）：結(jié)合我場實際情況，以隱患排查、問題整改為主線，細化制定工作方案，明確任務目標，健全工作機制，落實工作任務，做好大排查大整治動員工作；
第二階段（4月8日至4月25日）：以查漏補缺、深入排查為主線，在自查自糾的基礎上，組織開展大排查大整治工作，全面摸清各存在的問題，及時建立隱患清單，明確整改責任人，整改時限；
第三階段（4月26日至5月20日）：以實效檢驗、強化效果為主線，督促相關單位嚴格落實各項管控措施，在前一階段的工作基礎上，加強檢查頻次，進一步查漏補缺，確保各類事故隱患整改到位，對責任不落實、措施不到位、管理不嚴格單位，嚴格落實“四個一律，五個一批”措施；
第四階段（5月21日至5月31日）：以總結(jié)梳理、鞏固提升為主線，在全面總結(jié)大排查大整治工作經(jīng)驗做法的基礎上，進一步加強對轄區(qū)單位的安全管理，并固化經(jīng)驗做法，反思問題不足，形成長效機制。
四、工作要求
（一）加強組織領導，周密部署整治工作。成立由單位主要負責人擔任組長的專項行動領導小組，統(tǒng)一組織開展工作，構(gòu)建場黨委、墾殖場統(tǒng)一領導、場安委辦指導協(xié)調(diào)、各成員單位牽頭落實的工作機制，明確各自職責分工；要結(jié)合本單位、本部門安全生產(chǎn)特點，制定針對性整治方案，確定整治內(nèi)容和重點防范的事故類型，有效組織好本地、本行業(yè)領域持續(xù)開展專項整治工作。
尊敬的市考核組領導、同志們：
20__至20__年，在市委市政府和市安監(jiān)局的領導下，我認真貫徹落實國務院、省、市關于安全生產(chǎn)工作的會議、文件精神，結(jié)合我區(qū)實際，以構(gòu)建“平安＊＊”、“和諧＊＊”為宗旨，堅持將安全生產(chǎn)工作切實做到天天講、處處講，天天抓、處處抓，突出重點排查和整改事故隱患，堅決遏制重、特大事故，減少一般事故的發(fā)生，全力構(gòu)建牢固的安全生產(chǎn)監(jiān)管防范體系，取得一定的成效，為我區(qū)經(jīng)濟建設和社會發(fā)展營造了良好的和諧氛圍。
20__年至20__年，我區(qū)各類事故起數(shù)和傷亡人數(shù)均呈明顯下降的趨勢，較好地完成了市委、市政府下達的安全生產(chǎn)控制指標，全區(qū)安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并趨于好轉(zhuǎn)。20__年1至12月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，死亡2人，受傷2人；發(fā)生消防事故2宗，無人員傷亡，同比下降60；發(fā)生道路交通事故14宗，同比下降12.5，死亡15人，同比下降11.7，受傷6人，同比上升20。20__年1至9月，我區(qū)發(fā)生工礦企業(yè)事故1宗，與20__年持平，受傷8人；發(fā)生消防事故5宗，無人員傷亡；發(fā)生道路交通事故7宗，同比下降41.7，死亡7人，同比下降38.5；受傷1人，同比下降80。工作的主要情況如下：
一、建機構(gòu)，明責任
作為區(qū)安全生產(chǎn)直接責任人，本人非常重視安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建立、完善和責任的明確，確保安全生產(chǎn)工作的開展。
（一）抓監(jiān)管機構(gòu)建設。我區(qū)嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)建設，按市政府要求單獨設置安監(jiān)分局，目前已全部落實安監(jiān)分局的編制，沒有占編、缺編現(xiàn)象。區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)投入，經(jīng)費有保障，辦公場所和辦公設備得到了落實，適應了安全生產(chǎn)工作新形勢的需要。同時，全面落實安全生產(chǎn)工作重心下移，成立15個村一級安全生產(chǎn)巡查隊。
（二）抓領導機構(gòu)完善。為加強對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的領導，落實安全生產(chǎn)管理責任制，我區(qū)進一步充實了安全生產(chǎn)委員會(簡稱安委會)，增加了交通、環(huán)保等相關部門作為安委會成員單位，明確安委會運作規(guī)則和成員單位的職責，完善了安全生產(chǎn)制度建設，規(guī)范辦事程序。充分發(fā)揮區(qū)安委會的作用，形成安委會成員單位各司其職、各負其責、密切配合、齊抓共管的良好局面。
（三）抓責任層層落實。明確了負責安全生產(chǎn)工作的主要領導：由陳灼林區(qū)長任全區(qū)安全生產(chǎn)第一責任人，本人作為安全生產(chǎn)直接責任人，具體分管全區(qū)的安全生產(chǎn)工作，各村指定一名支委或村委負責本村的安全生產(chǎn)工作。每年與市政府簽訂《安全生產(chǎn)責任書》，區(qū)與村（線）、村與組、組與企業(yè)層層簽定了安全生產(chǎn)責任書，保障了責任的全面覆蓋，形成了層層有人管，處處有人抓的管理機制。
二、抓保障，保效果
（一）完善保障體系。以各種規(guī)劃和制度的完善來抓好長效建設。編制了《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，并將其列入我區(qū)“十一五”專項規(guī)劃，億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬人死亡率、道路交通萬車死亡率均列入我區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃指標體系。每季度至少召集安委會成員召開一次防范重特大事故會議，總結(jié)分析近期安全生產(chǎn)態(tài)勢，研究布置下一階段工作。編制了道滘區(qū)安全生產(chǎn)應急預案，定期實施應急救援演練，如珠洲氣站模擬起火應急救援演練等。將安全生產(chǎn)工作成效納入村兩委干部量化考核體系，以強化對村干部的激勵與約束，扎實推進安全生產(chǎn)工作。
（二）落實企業(yè)監(jiān)管。以企業(yè)為重心，開展長效工作。制定并嚴格實施《＊＊區(qū)加強重大危險源安全監(jiān)管工作實施方案》，對區(qū)內(nèi)12個重大危險源進行登記建檔，全部落實區(qū)、村、企業(yè)“三位一體”的“一盯一”監(jiān)管責任制。同時積極以＊＊村為試點建立安全生產(chǎn)檔案，做到一企一檔，以這項工作為切入點，規(guī)范并強化對企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，目前，該項工作已推廣到各村、線；全面落實安全生產(chǎn)責任制，建立上下貫通、層次分明的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡。
（三）提升綜合素質(zhì)。從積極提升企業(yè)與相關從業(yè)人員的素質(zhì)來抓長效，從源頭上減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。一是指導督促廣大企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責任制和各項規(guī)章制度；二是落實特種作業(yè)人員持證上崗，減少因操作不當而導致的事故，每年舉辦一至兩期初級注冊安全
主任培訓考證班和電工培訓考證班，每次辦班均超過120人參加。三、強部署，嚴整治
（一）根據(jù)不同時期做部署。每年都召開安全生產(chǎn)工作會議，總結(jié)上年度安全生產(chǎn)工作，部署下一年工作計劃，并依時向市局上報年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)。根據(jù)市政府、市安委會的文件精神，我們每季度都召開會議，布置和開展季度安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患。同時還將部署的工作延伸到村一級，如指導＊＊等村定期召集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)負責人召開安全生產(chǎn)工作會議，將市、區(qū)安全生產(chǎn)會議和有關文件精神傳達貫徹到企業(yè)。
（二）針對不同對象做檢查。不定期針對不同場所開展檢查的基礎上，針對春節(jié)、“五一”、國慶等長假期開展全面檢查。一方面，協(xié)調(diào)規(guī)劃建設、宣教、經(jīng)貿(mào)、外經(jīng)等各線，重點檢查商場、酒店、賓館、醫(yī)院、學校、體育場館等公眾聚集場所的消防安全，以及檢查建筑工地、特種設備、旅游設施等。二方面，全面檢查全區(qū)12個重大危險源、危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、易燃易爆場所等。日常注重檢查危險化學品生產(chǎn)、使用和儲存安全管理制度和操作規(guī)程的情況，如對石油化工有限公司、油庫、石化3家化危品儲存企業(yè)，要求其將危險品進出貨量及儲存量每日一報，嚴格杜絕超范圍經(jīng)營及超量儲存的情況。
（三）分析不同隱患做整改。對檢查出來的安全隱患，我們認真對待，及時整改。
一是加強化危企業(yè)監(jiān)管。強化對危化品生產(chǎn)及經(jīng)營企業(yè)的日常監(jiān)管，對不具備危化品生產(chǎn)條件、無法申領危化品生產(chǎn)許可證的5家企業(yè)，積極協(xié)助其做好關、停、搬、轉(zhuǎn)等及其它后續(xù)工作。對石油化工有限公司存在的隱患，積極多次向市安監(jiān)局反映，要求協(xié)調(diào)對其進行關停或搬遷；對彩涂料有限公司等20家危化品生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)進行限產(chǎn)量、限危險品庫存量，限經(jīng)營規(guī)模的辦法加強管理。另外，在日常檢查中，對部分沒有申領危化品生產(chǎn)許可證而轉(zhuǎn)營的企業(yè)和經(jīng)申請鑒定被認定為非危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營單位進行了普查，嚴防超范圍經(jīng)營，嚴防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二是加強私人建筑工地監(jiān)管。針對私人建筑工地事故較多的情況，會同區(qū)規(guī)劃建設辦，召集各村分管城建工作的支委召開建筑工地安全生產(chǎn)會議，要求各村大力加強轄區(qū)內(nèi)建筑工地的現(xiàn)場監(jiān)管，落實安全防范設備和相關措施，建立施工單位檔案等。同時組織工作人員對私人工地進行定時檢查，加強私人工地的安全生產(chǎn)工作。
三是加強對其它重點行業(yè)的監(jiān)管。針對近年來紙廠、米粉廠發(fā)生事故較多的情況，召集有關紙廠、米粉廠負責人召開了會議，增強經(jīng)營者對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，督促其加大安全生產(chǎn)管理力度；開展了漂染行業(yè)和造紙（紙品）行業(yè)集中整治，先后對＊＊染廠等5家漂染企業(yè)和＊＊造紙有限公司等30家較大型紙業(yè)企業(yè)進行了安全生產(chǎn)大檢查，落實整改了一批安全生產(chǎn)隱患。
（四）抓住重點隱患做整治。為切實切實吸取火災事故教訓，預防重特大安全事故發(fā)生，我區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)認真開展了出租屋消防安全隱患專項整治工作。
一是機構(gòu)責任兩落實。首先層層落實機構(gòu)。區(qū)村兩級成立了區(qū)消防安全隱患專項整治工作領導小組，同時成立和完善了隱患整治巡查隊。其次層層落實責任。制定了《專項整治工作實施方案》，明確了各相關部門及村組的整治責任和整治部署。與各村（社區(qū)）逐一簽訂了《整治工作責任書》，將責任落實到村（社區(qū)）。
二是強力措施治隱患。首先建立整改樣板。選取有代表性的小商鋪、小作坊、出租屋，參照市消防局建立的樣板房及相關整治標準要求，建立各種整改參考樣板，并組織各村(社區(qū))、相關部門進行參觀考察，并進行廣泛推廣。二是自查自改隱患。各出租屋的所有人及使用人在期限內(nèi)按照整治標準的要求組織自查自改，對查出的安全隱患立即整改，無法在要求期限內(nèi)整改完畢的，我們采取措施停產(chǎn)停業(yè)、停租、停止使用，待整改完畢后方可投入使用。
三是建立機制保長效。首先建立專項整治成效量化考評體系。將各村(社區(qū))專項整治工作成效納入《區(qū)村(社區(qū))兩委干部報酬考核辦法》。其次建立定期聯(lián)席會議制度。專項整治期間，每月或不定期召開一次聯(lián)席會議。其三制定道滘區(qū)消防規(guī)劃，以加強我區(qū)的消防安全設施建設。
四、造聲勢，廣宣傳
充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代傳媒手段，積極宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，掀起了全社會高度關注安全生產(chǎn)的的良好氛圍。
（一）電視宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)進行廣泛宣傳，擴大宣傳效果。一是錄制主要領導電視講話，由區(qū)相關領導宣傳《安全生產(chǎn)法》的有關精神。二是每周在電視黃金時間滾動播出15次以上，大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等相關法律法規(guī)的條文。同時根據(jù)安全生產(chǎn)各個時期的不同工作重點的開展進度制作標語，懸掛在交通
主要路口等明顯易見位置。三是在電視黃金時段滾動播放安全生產(chǎn)公益廣告。（二）專題宣傳。通過組織各種形式的專題宣傳，加強對重點人群的宣傳力度。對村（居）民進行集中教育，協(xié)調(diào)各村（社區(qū)）召開村（居）民大會，宣講安全生產(chǎn)政策，讓廣大村（居）民加強認識，主動配合開展各階段工作。
（三）靈活宣傳。通過形式多樣、靈活多變的宣傳活動，增強宣傳效果。一是向中小學生發(fā)放《致學生家長的一封消防安全信》，并做好信件的發(fā)放與回執(zhí)回收工作；組織各校開展以“消防安全與我”為主題的作文征文、板報評比活動二是與文化部門協(xié)商，確定3部消防題材影片（《人命關天》、《隱患就在你身邊》、《極度險情》），循環(huán)在各村、大型工廠企業(yè)放映。
