時間：2022-08-04 03:21:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生態(tài)經(jīng)濟，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；綠色經(jīng)濟；生態(tài)經(jīng)濟；低碳經(jīng)濟
一、來源及含義
（一）循環(huán)經(jīng)濟的來源及含義
20世紀60年代環(huán)境保護思潮和運動崛起的時代產(chǎn)生?！把h(huán)經(jīng)濟”一詞是美國經(jīng)濟學(xué)家波爾丁在20世紀60年代受當時發(fā)射宇宙飛船的啟發(fā)來分析地球經(jīng)濟的發(fā)展提出生態(tài)經(jīng)濟時談到的。
“循環(huán)經(jīng)濟”一詞并非國際通用術(shù)語，在學(xué)術(shù)界尚存爭議，從各種文獻對它界定的共同性來看，就是指通過資源循環(huán)利用使社會生產(chǎn)投入自然資源最少、向環(huán)境中排放的廢棄物最少、對環(huán)境的危害或破壞最小的經(jīng)濟發(fā)展模式。
（二）綠色經(jīng)濟的來源及含義
綠色經(jīng)濟的“綠色”，不是人們感知意義上的顏色，而是一種象征性用語。一般認為綠色經(jīng)濟是指人們在社會經(jīng)濟活動中，通過正確處理人與自然及人與人之間的關(guān)系，高效地、文明地實現(xiàn)對自然資源的永續(xù)利用，使生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善和生活質(zhì)量持續(xù)提高的一種生產(chǎn)方式或經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。
（三）生態(tài)經(jīng)濟的來源及含義
第一，生態(tài)經(jīng)濟是指在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)，運用生態(tài)經(jīng)濟學(xué)原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式，挖掘一切可以利用的資源潛力，發(fā)展一些經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)體制合理、社會和諧的文化以及生態(tài)健康、景觀適宜的環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟是實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛與環(huán)境保護、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)的高度統(tǒng)一和可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。第二，生態(tài)經(jīng)濟是讓整個產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用和廢棄的全過程像生態(tài)系統(tǒng)一樣形成全封閉循環(huán)，最終達到資源的零輸入和廢棄物的零排放，使生產(chǎn)系統(tǒng)自持，也就是真正的可持續(xù)發(fā)展，是理想化階段，在知識經(jīng)濟的后期才有可能做到。目前，各個國家生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展僅僅是經(jīng)濟活動的生態(tài)化趨勢。
（四）低碳經(jīng)濟的來源及含義
低碳經(jīng)濟的發(fā)展理念最早起源于西方國家。早在2003年，英國頒布的《能源白皮書》，使之成為世界上最早提出“低碳經(jīng)濟”的國家。 低碳經(jīng)濟是碳生產(chǎn)力（單位碳排放的經(jīng)濟產(chǎn)出）達到一定水平的經(jīng)濟形態(tài)，它的著眼點是未來幾十年的國際競爭力和低碳技術(shù)產(chǎn)品市場，目標是低碳高增長。低碳發(fā)展通過技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實現(xiàn)，表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費行為的理性。低碳經(jīng)濟是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟模式，是人類社會繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進步。低碳經(jīng)濟實質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問題，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
二、相同的理念、支撐點和追求
（一）新的價值觀念和消費觀念
新的價值觀念包括：在考慮自然資源時，不僅視為可利用的資源，而且是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)；在考慮科學(xué)技術(shù)時，不僅考慮其對自然的開發(fā)能力，而且要充分考慮到它對生態(tài)系統(tǒng)的維系和修復(fù)能力，使之成為有益于環(huán)境的技術(shù)；在考慮人自身發(fā)展時，不僅考慮人對自然的改造能力，而且更重視人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。 新的消費觀念擯棄過渡浪費和奢侈之風(fēng)，提倡綠色消費，也就是物質(zhì)的適度消費、層次消費。是一種與自然生態(tài)相平衡的、節(jié)約型的低消耗物質(zhì)資料、產(chǎn)品、勞務(wù)和注重保健、環(huán)保的消費模式。在日常生活中，鼓勵多次性、耐用性消費，減少一次性消費。而且是一種對環(huán)境不構(gòu)成破壞或威脅的持續(xù)消費方式和消費習(xí)慣。在消費的同時還考慮到廢棄物的資源化，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。
（二）支撐點是綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟倫理
循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟都是以綠色科技和生態(tài)經(jīng)濟倫理為支撐點。
綠色科技是指科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化，因而又稱之為生態(tài)科技，主要是針對科學(xué)技術(shù)的功能及社會作用而言的，它涉及到科技倫理和科技價值問題。綠色科學(xué)技術(shù)或者生態(tài)科學(xué)技術(shù)是建立在人與自然和諧共處的基礎(chǔ)上的，目的是促使人與自然協(xié)同演進、共同發(fā)展，是在生態(tài)自然觀指導(dǎo)下，受生態(tài)意識支配和生態(tài)倫理、生態(tài)價值約束的科學(xué)技術(shù)，這種有利于促進人與自然和諧與統(tǒng)一的科學(xué)技術(shù)越是發(fā)展，人與自然間的關(guān)系越融洽，經(jīng)濟發(fā)展、社會進步和生態(tài)環(huán)境優(yōu)化也就越有保障。自然性和人類性是綠色科技的顯著特征。
生態(tài)經(jīng)濟倫理是適應(yīng)當代人類發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟的新時代需要而產(chǎn)生的一種新經(jīng)濟倫理。生態(tài)經(jīng)濟倫理的深刻內(nèi)涵是：生態(tài)經(jīng)濟倫理強調(diào)環(huán)境憂患意識的重要性；生態(tài)經(jīng)濟倫理追求平衡、和諧的道德境界；生態(tài)經(jīng)濟倫理的根本價值觀是可持續(xù)發(fā)展。
三、不同的側(cè)重點、突破口和核心
（一）研究的側(cè)重點不同
循環(huán)經(jīng)濟側(cè)重于整個社會的物質(zhì)循環(huán)，強調(diào)在經(jīng)濟活動中如何利用“3R”原則以實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護，提倡在生產(chǎn)、流通、消費全過程的資源節(jié)約和充分利用；綠色經(jīng)濟關(guān)愛生命，鼓勵創(chuàng)造，突出以科技進步為手段實現(xiàn)綠色生產(chǎn)、綠色流通、綠色分配，兼顧物質(zhì)需求和精神上的滿足；生態(tài)經(jīng)濟則吸收了生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論，核心是經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)，注重經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的有機結(jié)合，以太陽能或氫能為基礎(chǔ)，要求產(chǎn)品生產(chǎn)、消費和廢棄的全過程密閉循環(huán)，需要長期的努力和堅持。而低碳經(jīng)濟是針對碳排放量來講的，提高能源利用效率和采用清潔能源，以期降低二氧化碳的排放量緩和溫室氣候，使在較高的經(jīng)濟發(fā)展水平上，碳排放量比較低的經(jīng)濟形態(tài)。
（二）解決危機的突破口不同
【關(guān)鍵詞】 循環(huán)經(jīng)濟 綠色經(jīng)濟 生態(tài)經(jīng)濟 低碳經(jīng)濟
1 相同的理念、支撐點和追求
1.1 新的價值觀和消費觀
新的價值觀包括：在考慮自然資源，不僅是可用的資源，但也需要保持一個健康的生態(tài)系統(tǒng)；在科學(xué)和技術(shù)的考慮，不僅要考慮自然的發(fā)展能力，也要充分考慮其生態(tài)系統(tǒng)的維持和修復(fù)能力，使它成為有利于環(huán)境的技術(shù)；在人類發(fā)展的考慮，既要考慮自然人轉(zhuǎn)化的能力，更注重人與自然和諧相處的能力，促進人的全面發(fā)展。
消費觀念排斥過渡的新鋪張浪費，倡導(dǎo)綠色消費，也適度消費的材料，消費水平。儲蓄與自然生態(tài)平衡，材料消耗低，產(chǎn)品，服務(wù)和注重健康，環(huán)境保護和消費模式。在日常生活中，鼓勵更多的消費，耐久性，減少一次性消費。它是一種無損傷或威脅環(huán)境和可持續(xù)消費模式和消費習(xí)慣。在消費的同時，也考慮到資源的浪費，建立循環(huán)生產(chǎn)和消費的觀念。
1.2 是由綠色技術(shù)和生態(tài)經(jīng)濟倫理學(xué)的支持
循環(huán)經(jīng)濟，綠色經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是綠色技術(shù)和生態(tài)經(jīng)濟倫理學(xué)作為支撐點。綠色技術(shù)是指科學(xué)技術(shù)的生態(tài)化，因此也被稱為生態(tài)技術(shù)，主要是針對科學(xué)的功能和社會功能和技術(shù)而言，它涉及到科學(xué)技術(shù)倫理和科學(xué)價值。綠色科技或生態(tài)科學(xué)和技術(shù)是基于人與自然人與自然的和諧共處，目的是促進協(xié)同進化，共同發(fā)展，是天然的生態(tài)觀，生態(tài)意識的科學(xué)技術(shù)與生態(tài)倫理為主，生態(tài)價值的限制，這有利于促進人與自然與科學(xué)技術(shù)發(fā)展的統(tǒng)一的和諧，人與自然的關(guān)系更和諧，經(jīng)濟發(fā)展，社會進步和生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化是更安全。自然與人的本質(zhì)是綠色技術(shù)的主要特征。
生態(tài)經(jīng)濟倫理是適應(yīng)當代人類發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的新時代需要新的經(jīng)濟倫理的產(chǎn)生。生態(tài)經(jīng)濟倫理的深刻內(nèi)涵是：生態(tài)與經(jīng)濟倫理強調(diào)環(huán)境意識的重要性；生態(tài)經(jīng)濟倫理，道德追求平衡和諧的狀態(tài)；生態(tài)經(jīng)濟倫理學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀的基本價值。要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟，可持續(xù)發(fā)展的綠色經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟是人類和環(huán)境友好的追求，要求在生產(chǎn)和消費的思考人類不能把這個大系統(tǒng)本身，而是將自己要符合客觀規(guī)律的研究該系統(tǒng)的經(jīng)濟原則的一部分。充分考慮系統(tǒng)的生態(tài)承載力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。采取的戰(zhàn)略，全面，對材料的轉(zhuǎn)換過程的預(yù)防措施，減少對資源和環(huán)境對人體的負面影響經(jīng)濟活動的過度使用，從生產(chǎn)源頭和全過程充分利用資源，使每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中，投資少，低排放，高利用，實現(xiàn)廢物減量化，資源，無害的。與工業(yè)和農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)與消費，城市和農(nóng)村地區(qū)，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，結(jié)合生態(tài)鏈，從自然經(jīng)濟體系，更好的人類經(jīng)濟社會一體化的循環(huán)和自然循環(huán)。
2 追求環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展
循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟和低碳經(jīng)濟都追求人類的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境友好的實現(xiàn)，要求人類在考慮生產(chǎn)和消費時不能把自身置于這個大系統(tǒng)之外，而是將自己作為這個大系統(tǒng)的一部分來研究符合客觀規(guī)律的經(jīng)濟原則。要充分考慮自然生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，盡可能地節(jié)約自然資源，不斷提高自然資源的利用效率。對物質(zhì)轉(zhuǎn)化的全過程采取戰(zhàn)略性、綜合性、預(yù)防性措施，降低經(jīng)濟活動對資源環(huán)境的過度使用及對人類所造成的負面影響，從生產(chǎn)的源頭和全過程充分利用資源，使每個企業(yè)在生產(chǎn)過程中少投入、少排放、高利用，達到廢物最小化、資源化、無害化。并且用生態(tài)鏈條把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)與消費、城區(qū)與郊區(qū)、行業(yè)與行業(yè)有機結(jié)合起來，從自然-經(jīng)濟大系統(tǒng)出發(fā)，使人類經(jīng)濟社會的循環(huán)與自然循環(huán)更好地融合起來。
3 不同的側(cè)重點、突破口和核心
3.1 研究的重點
循環(huán)經(jīng)濟的物質(zhì)循環(huán)的重點放在整個社會經(jīng)濟活動，強調(diào)如何使用“3R”原則來達到節(jié)約資源和保護環(huán)境，提倡在生產(chǎn)，流通，資源的節(jié)約和充分利用綠色經(jīng)濟消費全過程；熱愛生活，創(chuàng)造，突出科學(xué)技術(shù)的進步，為實現(xiàn)綠色生產(chǎn)，綠色綠色流通，分配，以物質(zhì)需要和精神上的滿足；生態(tài)經(jīng)濟吸納生態(tài)學(xué)的相關(guān)理論，其核心是經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)，以經(jīng)濟系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，利用太陽能或氫基的要求，生產(chǎn)，消費和廢物的閉式循環(huán)的全過程，需要長期的努力和毅力。在碳排放方面的低碳經(jīng)濟，提高能源效率和清潔能源的使用，以減少二氧化碳的排放，減緩溫室氣候，經(jīng)濟發(fā)展水平越高，碳排放量相對較低，經(jīng)濟形式。
3.2 來解決不同危機的突破
循環(huán)經(jīng)濟，綠色經(jīng)濟，生態(tài)經(jīng)濟和低碳是以人為本，解決人類生存危機，但突破他們解決問題的不同。循環(huán)經(jīng)濟是通過資源的有效利用和生活環(huán)境的改善反映；綠色經(jīng)濟綠色分布，如最低收入保障人們的基本生活消費支出；生態(tài)經(jīng)濟是人類最先進的智能生物，實現(xiàn)人類經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的人共同的環(huán)境創(chuàng)造，依賴性和協(xié)同進化的關(guān)系；通過減少碳排放的低碳經(jīng)濟，在地球大氣層中的溫室氣體（CO2）濃度不再是一個深刻的變化，人類賴以生存的自然生態(tài)系統(tǒng)和氣候條件的保護。
3.3 不同的核心
循環(huán)經(jīng)濟的核心是物質(zhì)循環(huán)，使各種材料的回收，以提高資源效率和環(huán)境效率。綠色經(jīng)濟，以人為本，以發(fā)展經(jīng)濟，提高人民的福利水平為核心，人與自然和諧共處，保護人與環(huán)境，人與社會公平之間的最大化的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)了最大的公平的社會制度。對生態(tài)和經(jīng)濟情況的研究，農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟學(xué)理論為基礎(chǔ)，以可持續(xù)發(fā)展理論為核心。以低能耗低碳經(jīng)濟，低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟，其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新的根本性轉(zhuǎn)變，供人類消費的概念體系的創(chuàng)新與發(fā)展。
參考文獻：
迄今為止，學(xué)術(shù)界對循環(huán)經(jīng)濟作過相關(guān)探討的學(xué)者為數(shù)不少。學(xué)者們紛紛從各自不同的視角來界定和描述循環(huán)經(jīng)濟。例如，張忠華、劉飛認為：“循環(huán)經(jīng)濟是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以‘減量化、再利用、資源化’為原則，以‘低消耗、低排放、高效率’為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟增長模式，是對傳統(tǒng)的數(shù)量型經(jīng)濟增長模式的根本性變革?！?/p>
①施春梅則認為：“循環(huán)經(jīng)濟是在可持續(xù)發(fā)展的思想指導(dǎo)下，按照清潔生產(chǎn)的方式，對能源及其廢棄物實行綜合利用的生產(chǎn)活動過程?！?/p>
②郭曉巖和王玉輝則在可持續(xù)發(fā)展的視域下重新定位了循環(huán)經(jīng)濟，認為“循環(huán)經(jīng)濟不僅作為一種新的生產(chǎn)方式,在生態(tài)環(huán)境成為經(jīng)濟增長制約要素、良好的生態(tài)環(huán)境成為一種公共財富階段的一種新的技術(shù)經(jīng)濟范式，而且是建立在人類生存條件和福利平等基礎(chǔ)上的一種新的經(jīng)濟形態(tài)和生存方式?！?/p>
③盡管學(xué)者們對循環(huán)經(jīng)濟的具體表述不盡相同，但核心內(nèi)涵卻是一致的。從本質(zhì)上講，循環(huán)經(jīng)濟是一種生態(tài)經(jīng)濟，或者說，循環(huán)經(jīng)濟是生態(tài)經(jīng)濟的一種具體樣態(tài)。事實上，生態(tài)經(jīng)濟具有多種具體樣態(tài)（如循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟等），循環(huán)經(jīng)濟只是其中之一。如果讀者要再進一步追問生態(tài)經(jīng)濟又是一種什么樣的經(jīng)濟呢？對此，復(fù)旦大學(xué)肖巍教授作了深入研究，肖教授在《可持續(xù)發(fā)展進行時》一書中這樣寫道：“生態(tài)經(jīng)濟就是遵循生態(tài)學(xué)原理和規(guī)律的經(jīng)濟。生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)過長期演化形成了復(fù)雜的食物鏈和生態(tài)工藝流程,使自然物質(zhì)得以多重利用和循環(huán)再生。如果人們能夠以高效、循環(huán)和友好的方式來利用自然,使之進入生生不息的代謝循環(huán)（metabolism，即新陳代謝或物質(zhì)變換），形成生態(tài)化的運作模式；那么,人的經(jīng)濟活動就可以在地球資源的承載范圍內(nèi)進行良性循環(huán),促使人與生態(tài)系統(tǒng)相互作用,均衡地、可持續(xù)地發(fā)展?！?/p>
④從肖教授對生態(tài)經(jīng)濟的這番論述不難看出，生態(tài)經(jīng)濟的核心思想也恰恰是循環(huán)經(jīng)濟的基本理念，所以說，循環(huán)經(jīng)濟本質(zhì)上是生態(tài)經(jīng)濟的一種具體樣態(tài)。
二、循環(huán)經(jīng)濟的基本原則：減量化、再利用與再循環(huán)
通過上述分析不難看出，“減量化”、“再利用”與“再循環(huán)”是循環(huán)經(jīng)濟的三個基本原則。我們知道，“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”對應(yīng)的英語單詞分別是“Reduce”，“Reuse”和“Recycle”，而這三個單詞均是以字母“R”開頭的，故通常簡稱為“3R”原則。學(xué)界一般認為，“減量化”是就“輸入端”的角度而言的。我們知道，追求效率的最大化是企業(yè)的重要目標之一。所謂“效率”，就是“產(chǎn)出與投入的比值”，用公式表示即“產(chǎn)出/投入”。很明顯，提高效率就意味著“產(chǎn)出相同的情況下投入減少”或者“投入相同的情況下產(chǎn)出提高”，二者至少要滿足一項。如果“減少投入”和“提高產(chǎn)出”二者能夠同時滿足，那當然是提高效率的絕好方法?！皽p量化”正是從“減少投入”的角度來說的，“減少投入”意味著節(jié)約成本，旨在“從源頭上”節(jié)約能源資源。如果說“減量化”是就“輸入端”而言的，那么“再利用”則是從生產(chǎn)過程來說的。所謂“再利用”，是指通過多種途徑和方式充分利用原料。要實現(xiàn)“充分利用”，并非是一次性完成的，往往要通過多次利用才能實現(xiàn)。充分利用原料，目的就是提高原料的使用率，避免物品過早地成為廢料，使工農(nóng)業(yè)廢料盡可能地減少。一方面要努力將生產(chǎn)排泄物的量減小到最低限度，另一方面又要將原料和輔助材料的直接利用率提高到最大限度。事實上，在原料和輔助材料的利用率都提高的情況下，客觀上也就減少了生產(chǎn)排泄物（即工農(nóng)業(yè)廢物）的量，所以說這兩個方面在本質(zhì)上是內(nèi)在統(tǒng)一的。“再循環(huán)”原則，通常具有不同的翻譯方法，有些地方也稱作“資源化”原則，二者名異而實同?！皉ecycle”這個單詞顯然是由“cycle”和前綴“re”這兩部分構(gòu)成的。我們知道，“cycle”具有“循環(huán)”的意思，而前綴“re”則表示“再次”、“又一次”?？梢?，如果按照字面意思直譯的話，“recy-cle”確實應(yīng)該翻成“再循環(huán)”，然而這里的“再循環(huán)”實際上卻內(nèi)含著“資源化”的蘊意。人們常說“垃圾是放錯了位置的資源”?！霸傺h(huán)”意指生產(chǎn)排泄物的回收和循環(huán)使用，將垃圾重新轉(zhuǎn)化為資源。所以，“recycle”原則無論是翻成“再循環(huán)”也好，譯成“資源化”也罷，它們實際上所表達的蘊意是一樣的，二者在本質(zhì)上也是一致的，再循環(huán)也就是實現(xiàn)廢物再利用的資源化過程。當然，要實現(xiàn)生產(chǎn)排泄物的回收與循環(huán)使用也是有條件的，其中一項重要條件就是科學(xué)技術(shù)的進步（尤其是化學(xué)工業(yè)的進步）。關(guān)于這一點，后文將會進一步談到，故此處不贅。筆者需要特別指出的是，“減量化”、“再利用”、“再循環(huán)”這三個原則并非彼此獨立，而是相互聯(lián)系、內(nèi)在聯(lián)動的。通過多種途徑和方式充分利用資源以及將廢棄物回收再利用等方式，客觀上都減少了生產(chǎn)排泄物（即工農(nóng)業(yè)廢料）的量。而無論是“減量化”、“再利用”還是“再循環(huán)”，都是為了節(jié)約能源資源、提高原料的利用率，而這也正是我們現(xiàn)階段大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的現(xiàn)實旨歸。
三、循環(huán)經(jīng)濟的理論淵源
目前學(xué)術(shù)界一致認為，循環(huán)經(jīng)濟最早是由美國經(jīng)濟學(xué)家K•鮑爾丁提出來的，而事實上，這一思想在馬克思那里早就有了。盡管馬克思生前并沒有明確提出“循環(huán)經(jīng)濟”這一概念，但他確確實實提出過許多有關(guān)“物質(zhì)循環(huán)利用”的思想。筆者認為，馬克思的這些思想完全可以看作是當今循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要基奠，或者說，循環(huán)經(jīng)濟是馬克思關(guān)于“物質(zhì)循環(huán)利用”的思想在現(xiàn)代的創(chuàng)造性運用和發(fā)展。馬克思認為，隨著科學(xué)技術(shù)的進步（尤其是化學(xué)工業(yè)的進步），生產(chǎn)排泄物可以循環(huán)使用，從一定意義上說，可以被重新轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源。正如馬克思所說：“所謂的生產(chǎn)廢料再轉(zhuǎn)化為同一個產(chǎn)業(yè)部門或另一個產(chǎn)業(yè)部門的新的生產(chǎn)要素；這是這樣一個過程，通過這個過程，這種所謂的排泄物就再回到生產(chǎn)從而消費（生產(chǎn)消費或個人消費）的循環(huán)中。”
①馬克思甚至還這樣說過：“所謂的廢料，幾乎在每一種產(chǎn)業(yè)中都起著重要的作用?！?/p>
②當然，生產(chǎn)排泄物重新轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源，必須是建立在“科學(xué)的進步，特別是化學(xué)的進步”這一基礎(chǔ)之上的。對此，馬克思解釋得非常清楚，馬克思指出：“化學(xué)的每一個進步不僅增加有用物質(zhì)的數(shù)量和已知物質(zhì)的用途，從而隨著資本的增長擴大投資領(lǐng)域。同時，它還教人們把生產(chǎn)過程和消費過程中的廢料投回到再生產(chǎn)過程的循環(huán)中去，從而無需預(yù)先支出資本，就能創(chuàng)造新的資本材料。”
③“科學(xué)的進步，特別是化學(xué)的進步，發(fā)現(xiàn)了那些廢物的有用性質(zhì)?！?/p>
④為了更好地說明這一問題，馬克思還通過具體的例子來加以闡釋：“化學(xué)工業(yè)提供了廢物利用的最顯著的例子。它不僅找到新的方法來利用本工業(yè)的廢料，而且還利用其他各種各樣的廢料，例如，把以前幾乎毫無用處的煤焦油轉(zhuǎn)化為苯胺染料、茜紅染料（茜素），近來甚至把它轉(zhuǎn)化為藥品。”當然，馬克思相關(guān)的論述還有很多。這些都是馬克思關(guān)于“物質(zhì)循環(huán)利用”思想的經(jīng)典性表述。馬克思的這些思想為我們今天發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的實踐奠定了堅實的理論基礎(chǔ)。實踐永無止境，實踐是理論的基礎(chǔ)，而理論則是實踐的先導(dǎo)，我們還需要不斷從馬克思那里獲取更多的思想資源，以便更好地指導(dǎo)實踐。
四、結(jié)語
一、民族民眾的觀念阻礙
市場經(jīng)濟下的生態(tài)經(jīng)濟概念中，生態(tài)就是商品，在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中，生態(tài)成為人們消費的商品，具有商品屬性。生態(tài)經(jīng)濟的運作在市場經(jīng)濟軌道上來進行，遵循市場規(guī)律，雖然生態(tài)建設(shè)并不能直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟利益，但是通過生態(tài)建設(shè)這一通道，市場經(jīng)濟的其他經(jīng)濟形式因此而走向市場，與市場接軌。市場經(jīng)濟形態(tài)下，生態(tài)和市場不可分割，單一的只為生態(tài)而建設(shè)，生態(tài)建設(shè)后續(xù)發(fā)展動力不足，而專門迎合市場來進行生態(tài)建設(shè)，將使生態(tài)環(huán)境脫離其原有的生態(tài)系統(tǒng)，最終使生態(tài)保護的目標偏離生態(tài)環(huán)境的真正需要。良好的生態(tài)建設(shè)將使區(qū)域生態(tài)具有一定的品牌效應(yīng)，在此品牌效應(yīng)下，當?shù)氐钠渌?jīng)濟活動將因品牌溢出效應(yīng)而在市場經(jīng)濟中具有更多的優(yōu)勢。由此可見，少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中，民族民眾必須建立起市場觀念和品牌觀念，用觀念支配行為，才能使其自身的活動最終契合市場環(huán)境下生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的主題。由于生活環(huán)境和民族文化影響，在少數(shù)民族地區(qū)的民眾觀念中，市場觀念和品牌觀念顯然是欠缺的。雖然現(xiàn)實社會制度和環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，但是由于意識觀念的沿襲作用，存在于少數(shù)民族民眾的傳統(tǒng)意識的改變?nèi)匀皇志徛＾r(nóng)耕文化影響下的小農(nóng)經(jīng)濟意識仍然牢固存在于許多民族民眾的腦海中，以農(nóng)為本、重農(nóng)抑商仍然是支配部分地區(qū)少數(shù)民族民眾行為的主要意識，在此意識觀念下，民族民眾多重視糧食生產(chǎn)，忽視其他經(jīng)濟作物或行業(yè)的經(jīng)營，云南省的怒族、獨龍族等少數(shù)民族便是如此。[2]生態(tài)經(jīng)濟中的生態(tài)建設(shè)主要是在生物多樣性、生態(tài)系統(tǒng)平衡下來進行，因此在生態(tài)環(huán)境中，其他作物和糧食作物都有重要意義，其被發(fā)展的權(quán)利是平等的，民族民眾重視糧食作物忽略其他作物，以及重農(nóng)抑商忽視其他經(jīng)濟形式的思想觀念顯然對于市場環(huán)境下的生態(tài)經(jīng)濟而言，既不符合市場需求，也不符合生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律，此觀念的存在對生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展無疑是有阻礙作用的。另外從市場觀念來看，由于部分少數(shù)民族生活環(huán)境所限，對外交流較少，因此以市場交換為目的活動缺乏現(xiàn)實基礎(chǔ)，部分民族民眾對市場的參與度較低。物質(zhì)決定意識，缺乏市場交換活動，市場觀念自然比較薄弱。最后從品牌觀念來看，品牌是市場環(huán)境下產(chǎn)生的概念，品牌建設(shè)需要通過各方面的要素協(xié)調(diào)達成一種整體效應(yīng)，區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)的品牌將促進區(qū)域范圍內(nèi)整體經(jīng)濟活動受益，而對市場理解并不深入、對市場缺乏深度參與的民族民眾而言，其對生態(tài)環(huán)境的維護大多是處于民族相關(guān)的生態(tài)文化觀念，而不是品牌觀念，這樣的觀念意識一定程度上保護了當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，但是在市場環(huán)境下，在經(jīng)濟等其他方面影響下，缺乏足夠的品牌意識將使民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)處于無意識的自發(fā)狀態(tài)，缺乏牢固性和市場適應(yīng)性。民族民眾在觀念方面對生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的阻礙，還需要從觀念上來轉(zhuǎn)變，觀念的轉(zhuǎn)變不僅需要相關(guān)部門對生態(tài)經(jīng)濟觀念自上而下的普及和培養(yǎng)，更需要地方經(jīng)濟主導(dǎo)者通過試點、引導(dǎo)等措施來使相關(guān)觀念深入人心，其他國家或地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟成功實踐的例證都是打開民族民眾意識桎梏的有效鑰匙。民眾意識觀念的改變將為少數(shù)民族民眾在民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的參與中打開向上發(fā)展的窗戶，觀念的疏通和培養(yǎng)也將使民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展具有更大的向心力。
二、民族民眾的利益阻礙
民族地區(qū)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟實質(zhì)上是在民族地區(qū)實施新的經(jīng)濟模式，新模式的建立意味著舊的模式被改變，相對于部分民族地區(qū)以能源礦產(chǎn)的耗竭和環(huán)境的破壞為前提的經(jīng)濟發(fā)展模式，生態(tài)經(jīng)濟對于經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的良性協(xié)調(diào)，實質(zhì)是對原有模式的推倒重建，因此民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展實際是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的破舊立新。而從經(jīng)濟模式本身來看，伴隨著經(jīng)濟模式建立的是各種利益相關(guān)者的產(chǎn)生，利益相關(guān)者在原有經(jīng)濟模式中形成了錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，新建模式在實踐中對原有經(jīng)濟模式的否定意味著其中的利益相關(guān)者必然要受到一定影響，因此新經(jīng)濟模式構(gòu)建的重要問題便在于原有利益相關(guān)者的利益關(guān)系的合理處置，對相關(guān)利益的不合理處理勢必會使利益相關(guān)者成為新模式構(gòu)建的阻礙因素。具體到少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，其中的利益相關(guān)者包括當?shù)卣?、各種經(jīng)濟形式的運作者、當?shù)鼐用竦?，主要角色分為主?dǎo)者、參與者，民族民眾由于其在中間的影響作用，理所當然是民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的參與者。作為原有經(jīng)濟模式中的既得利益者，民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展對民族民眾自然有所影響，其主要影響表現(xiàn)在三個方面：民眾的生產(chǎn)方式、民眾原有的田地林地等資產(chǎn)、民眾所生活的環(huán)境，不同民眾所受的影響各有不同。從生產(chǎn)方式上來看，由于少數(shù)民族地區(qū)地理條件各有不同，因此不同地區(qū)民族民眾的生產(chǎn)和生活方式各有不同，有的民族是狩獵經(jīng)濟，有的民族是牧業(yè)經(jīng)濟，有的民族是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，不同的生產(chǎn)方式在原有經(jīng)濟模式中的利益關(guān)系相對比較穩(wěn)定。從民眾財產(chǎn)影響來看，在原有經(jīng)濟模式下，部分民眾開墾荒地或承包礦山，在新的模式下，為了修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，原有的土地等財產(chǎn)就要受到影響。[3]從民眾生活環(huán)境來講，生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展是在符合生態(tài)規(guī)律的情況下對生態(tài)環(huán)境進行適當?shù)母脑旖ㄔO(shè)來使其產(chǎn)生經(jīng)濟效益，對生態(tài)環(huán)境的改造可能會影響到部分民眾原有的生活環(huán)境。靠山吃山，靠水吃水，但是因經(jīng)濟模式不同而形成依靠的方式不同，利益獲得和分配方式自然有所不同，經(jīng)濟模式的變動自然會牽涉到民族民眾的利益問題，對于利益關(guān)系的處理直接影響著民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展。[4]從長遠來看，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟對少數(shù)民族民眾無疑是有百利無一害，但是從現(xiàn)實來看，生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展意味著原有的礦產(chǎn)資源不能過度開發(fā)了，原有的草原植被需要保護起來，森林中的動物不能隨意獵殺了，部分民族地區(qū)被破壞的環(huán)境需要修復(fù)，部分生態(tài)資源不足的民族地區(qū)需要加強生態(tài)建設(shè)，各種問題最終歸結(jié)到經(jīng)濟問題上。對民族民眾而言，生態(tài)建設(shè)意味著當下的生活方式被改變，可能失去生活來源，因此在新舊模式中對民族民眾的利益處置直接關(guān)系著民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的進展，合理的利益處置將使生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展得到民族民眾的支持，反過來，不恰當?shù)姆绞揭矊⒆璧K民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略的實施。一方面是民族民眾需要生態(tài)補償，一方面是民族地區(qū)生態(tài)建設(shè)需要大量的資金，民族地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大的經(jīng)濟壓力。對民眾利益的合理解決思路和財政資金的保障將使該問題的解決相對比較輕松。利益解決可以借鑒其他地區(qū)的補償方式，結(jié)合當?shù)貙嶋H，從推動民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展來著手；對于資金來源問題，新舊模式中的利益替換、財政補貼都是可行途徑。另外對民族地區(qū)而言，由于大部分民族地區(qū)多處于國家生態(tài)環(huán)境薄弱區(qū)，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的變動關(guān)系著更大范圍內(nèi)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，因此在民族地區(qū)由于區(qū)位不同而從大局利益出發(fā)建設(shè)生態(tài)環(huán)境時，其他在區(qū)位上處于優(yōu)勢的區(qū)域應(yīng)該因此進行適當?shù)纳鷳B(tài)支付，資金來源途徑的拓展將使民族地區(qū)民眾利益在民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟中的障礙作用降至最低。[5]
三、民族民眾的素質(zhì)阻礙
相對于原始生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的依存模式，生態(tài)經(jīng)濟是在新技術(shù)、新思路、新設(shè)施支撐下形成的更高層次的經(jīng)濟發(fā)展模式，并不是重回原點。雖然生態(tài)經(jīng)濟的重點在于生態(tài)和經(jīng)濟的融合，但最關(guān)鍵的是人在其中的主觀能動性所進行的運作，才能使生態(tài)與經(jīng)濟的發(fā)展達成和諧一致，與其他自然改造活動一樣，人仍然是生態(tài)經(jīng)濟活動的主體，不過這種主體作用的發(fā)揮改變了原有罔顧自然規(guī)律、單純追求利益的破壞式發(fā)展，而是在遵循生態(tài)與經(jīng)濟規(guī)律上的作用發(fā)揮，只有在人的主觀作用下，兩種規(guī)律才能在交集中達成一致，因此在生態(tài)經(jīng)濟中必須重視人的素質(zhì)。少數(shù)民族民眾是民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的參與者，在前期政府的主導(dǎo)功能后，后期重點是民族民眾對生態(tài)經(jīng)濟的參與，民族民眾的素質(zhì)關(guān)系著民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的最終成效。對于少數(shù)民族民眾的素質(zhì)水平可以從兩個方面來認知，首先是知識水平，根據(jù)舒爾茨的人力資本論，雖然知識水平在經(jīng)濟活動中經(jīng)濟水平的經(jīng)濟推動作用并不直接，但是很顯然，知識水平在一定程度上推動著經(jīng)濟的發(fā)展水平。相對于其他地區(qū)，受經(jīng)濟水平制約、民眾意識及交通條件等因素制約，多數(shù)少數(shù)民族地區(qū)特別是除城市以外的農(nóng)村地區(qū)的教育水平往往低于同一區(qū)域內(nèi)較為發(fā)達的城市地區(qū)，民族教育基礎(chǔ)較為薄弱，整體上少數(shù)民族民眾的文化平均水平較低。同時由于人才外流，當?shù)嘏囵B(yǎng)出來的高素質(zhì)人才又流向經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)，因此按照實際情況推算，少數(shù)民族地區(qū)民族民眾的文化水平整體處于低水平的發(fā)展態(tài)勢，其對生態(tài)經(jīng)濟的推動作用有限，人力資本的效應(yīng)因此不能得以完全發(fā)揮。另外，從生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展所需要的技能方面來看，多數(shù)少數(shù)民族民眾存在著無技能或技能不足的問題。生態(tài)經(jīng)濟環(huán)境下，發(fā)展新型的生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)林業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)工業(yè)等生態(tài)經(jīng)濟都需要各種特色技能人才才能運作，以生態(tài)種植業(yè)為例，為了使區(qū)域生態(tài)建設(shè)更加良好，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中，不可避免要種植各種作物，一方面要適應(yīng)當?shù)氐纳鷳B(tài)需要，另一方面可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益，因此各種特色農(nóng)作物或經(jīng)濟作物的種植就成為民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容。各種作物的種植都有不同的特性，必須要有專門的技術(shù)人才來種植才能發(fā)展，而這顯然是部分以狩獵或牧業(yè)或者小農(nóng)經(jīng)濟模式下的少數(shù)民族民眾所不擅長的，因此就存在著部分民族地區(qū)的特色種植業(yè)往往由外來人員在參與，少數(shù)民族民眾在生態(tài)經(jīng)濟中的影響有限，客觀上的因素制約使得民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展無意中忽略了當?shù)孛褡迕癖姷膮⑴c。少數(shù)民族民眾在民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的素質(zhì)短板源于當?shù)氐牡乩項l件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、民眾觀念，以及教育本身的發(fā)展，提高民族民眾素質(zhì)需要各方面的共同努力，但是教育的發(fā)展是一個長期的過程，經(jīng)濟基礎(chǔ)的改變同樣需要一個過渡階段，因此對民族地區(qū)的少數(shù)民族民族素質(zhì)的提高要在現(xiàn)有教育的基礎(chǔ)上根據(jù)民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展需求來展開，通過短期培訓(xùn)及人才回流等相關(guān)方向的努力，生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中民族民眾的素質(zhì)不足將在一定程度上得以改善。
四、結(jié)語
區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟戰(zhàn)略是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略，民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系著國家經(jīng)濟總量的增加和民族問題的解決。民族地區(qū)的生態(tài)問題與全國生態(tài)環(huán)境的維護密切相關(guān)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟是少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略方向。少數(shù)民族民眾在民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟中作用和意義重大，民族民眾的具體問題直接影響民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟的成效。雖然由于歷史等原因，少數(shù)民族民眾的部分問題在民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中有一些阻礙作用，但是總體來看，無論是民眾觀念、民族素質(zhì)還是民眾利益等問題，在具體問題的針對性舉措下，民族民眾對生態(tài)經(jīng)濟的影響都可以向正面方向轉(zhuǎn)化，問題的關(guān)鍵在于相關(guān)問題的解決都必須以民族民眾的切身利益為出發(fā)點。
作者：李敏 單位：淮陰工學(xué)院
1法律的生態(tài)化基本范疇
本體論范疇是對法的存在及其本質(zhì)認識和概括，反映法是什么，不是什么，何以是此而非彼，法內(nèi)部的構(gòu)成要素和結(jié)構(gòu)形式，法的存在形式，法的調(diào)整機制，法的基本功能。［2］13為了解決經(jīng)濟法的生態(tài)化的本體論問題，首先要解決經(jīng)濟法學(xué)界和環(huán)境法學(xué)界爭論已久的法律生態(tài)化的本體論問題。本文所要解決的是法律生態(tài)化是什么以及法律生態(tài)化內(nèi)在特征的問題。
1．1法律生態(tài)化概念之考辨關(guān)于法律的生態(tài)化，法學(xué)界至今亦尚未形成統(tǒng)一的概念或解釋。但歸納起來有兩種觀點。
(1)立法理念說。該學(xué)說認為法律生態(tài)化作為一種立法的理念、精神或指導(dǎo)思想，即強調(diào)應(yīng)在各部門法中確立尊重生態(tài)自然的立法精神或指導(dǎo)思想。在我國最早引入法律生態(tài)化觀點的是北京大學(xué)的著名環(huán)境法學(xué)家金瑞林教授。他指出:“‘法律生態(tài)化’的觀點在國家立法中受到重視并向其他部門法滲透。在民法、刑法、經(jīng)濟法、訴訟法等部門法中也制定了符合環(huán)境保護要求的新的法律規(guī)范?！保?］隨后，我國著名環(huán)境法學(xué)家、中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所的馬驟聰教授亦指出:“在前蘇聯(lián)時期，蘇聯(lián)的生態(tài)法學(xué)家就提出了‘法律生態(tài)化’的概念和主張，即認為對自然環(huán)境的保護不僅需要制定專門的自然保護法律法規(guī)，而且還需要一切其他有關(guān)法律也從各自的角度對生態(tài)保護作出相應(yīng)規(guī)定，使生態(tài)學(xué)原理和生態(tài)保護要求滲透到各有關(guān)法律中，用整個法律來保護自然環(huán)境?！保?］我國環(huán)境法學(xué)家、武漢大學(xué)的王樹義教授亦撰文指出:“所謂立法的生態(tài)化，即是指各種不同的法律部門在立法的過程中，均應(yīng)考慮國家在保護環(huán)境、防治污染、合理利用和保護自然資源方面的生態(tài)要求，都要制定相應(yīng)的法律規(guī)范對生態(tài)社會關(guān)系進行調(diào)整。目前，國外許多國家在國家立法的過程中非常注意各法律部門立法的生態(tài)化，以俄羅斯聯(lián)邦為例，俄在其《所有權(quán)法》、《聯(lián)邦投資活動法》、《外國投資法》、《消費者權(quán)利保護法》、《私有化法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律中都有關(guān)于生態(tài)要求方面的規(guī)定。另外，在俄羅斯聯(lián)邦的行政立法、民事立法、刑事立法和其他立法中也有關(guān)于調(diào)整生態(tài)社會關(guān)系方面的法律規(guī)定。俄羅斯聯(lián)邦上述這些法律部門立法的逐步生態(tài)化，有力地推動了俄羅斯聯(lián)邦生態(tài)立法的發(fā)展，促進了俄羅斯聯(lián)邦生態(tài)法律體系的形成。”［5］最近，中國環(huán)境資源法學(xué)研究會會長、著名環(huán)境法學(xué)家蔡守秋教授則進一步對法律生態(tài)化提出獨到的見解，認為其是“對傳統(tǒng)法律目的、法律價值、法律調(diào)整方法、法律關(guān)系、法律主體、法律客體、法律原則和法律責(zé)任的綠化或生態(tài)化。它以環(huán)境正義、環(huán)境公平、環(huán)境民主、環(huán)境效益、環(huán)境安全和生態(tài)秩序為自己的價值取向，以明確主體人和客體自然之間的法定關(guān)系、賦予人和非人物種的特定法律地位為特色途徑”［6］。
(2)趨勢說。該觀點以中國環(huán)境法學(xué)會副會長陳泉生教授為代表。此學(xué)說認為:與其說法律生態(tài)化只是一種立法的理念、精神或指導(dǎo)思想似不夠完整，不如說法律生態(tài)化是一種法律發(fā)展的趨勢似更為全面。其既將法律生態(tài)化作為一種立法精神或指導(dǎo)思想予以囊括，又指出了這一立法精神或指導(dǎo)思想確立后必將推動法律朝著生態(tài)化方向不斷推移的發(fā)展趨勢，從而較為全面地概括了法律生態(tài)化的內(nèi)容和較為科學(xué)地體現(xiàn)了法律生態(tài)化的特征。法律的生態(tài)化趨勢是以可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點，將法律生態(tài)化的理念注入立法體系之中，從多維視角探究生態(tài)與法律的關(guān)系，對傳統(tǒng)的以當代人為本位的法律思想、法律觀念、法律價值取向、法律重心、法律救濟、立法傾向等進行深刻的反思，以嶄新的符合環(huán)境時代要求的法律思想———生態(tài)主義(即強調(diào)人類與生態(tài)共同利益為中心的思想)、法律觀念———生態(tài)本位(即指人與自然和諧相處的觀念)、法律價值取向———當代人與后代人，人與自然、法律重心———保障環(huán)境權(quán)、法律救濟———利益衡量、立法傾向———預(yù)防優(yōu)先等予以取代，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建符合環(huán)境時代要求的法律制度。［7］
本文認為，法律生態(tài)化是一種范式。法律的生態(tài)化是生態(tài)文明時期的產(chǎn)物，其順應(yīng)21世紀生態(tài)文明社會變革發(fā)展而產(chǎn)生的。隨著20世紀末和21世紀初人類文明形式由工業(yè)文明向生態(tài)文明的轉(zhuǎn)變;世界經(jīng)濟形態(tài)由資源經(jīng)濟和物質(zhì)經(jīng)濟向知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變;社會發(fā)展道路由非持續(xù)發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，世界各國的法律已呈現(xiàn)出一種趨同的傾向，即各國的立法均秉承了可持續(xù)發(fā)展理念，以應(yīng)對生態(tài)危機的挑戰(zhàn)和順應(yīng)環(huán)境時代的要求，從而使法律朝著生態(tài)化的方向不斷地推進。不論“理念說”還是“趨勢說”，法律生態(tài)化的實質(zhì)還是以可持續(xù)發(fā)展為邏輯起點，以生態(tài)主義為法哲學(xué)主張，以人與自然和諧相處為最終目的，全面構(gòu)建法律的理念和體系，使法律適應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展需要。因此筆者認為法律生態(tài)化與其說是一種立法精神、立法理念，或者說是一種趨勢，還不如說是一種范式。范式概念是由美國科學(xué)哲學(xué)家托馬斯•庫恩最早提出的。庫恩認為科學(xué)界是由一個流行的范式所控制的，那個范式代表科學(xué)發(fā)展觀，它指導(dǎo)和決定問題、數(shù)據(jù)和理論的選擇———直到另一個范式將其取代。依據(jù)庫恩的范式理論，著名法理學(xué)專家張文顯在其《法哲學(xué)范疇研究》一書中把范式定義為:“范式是包括規(guī)律、理論、標準、方法等在內(nèi)的一整套信念，是某一學(xué)科領(lǐng)域的世界觀，它決定某一時期的科學(xué)家觀察世界、研究世界的方式?！本唧w而言，范式的要義大概包括:1)范式是一種全新的理解系統(tǒng)，即有關(guān)對象的本體論、本質(zhì)與規(guī)律的解釋系統(tǒng)、“理論預(yù)設(shè)”、“合理性或可解釋性的標準”;2)范式是一種全新的理論框架，即構(gòu)成該學(xué)科群體的研究基礎(chǔ)、概念系統(tǒng)、基石范疇和核心理論(理論硬核);3)范式提供的是一種全新的理論背景，即是一個學(xué)術(shù)共同體、學(xué)術(shù)活動的大平臺、論壇，“高層理論背景”;4)范式是一種方法論和一套新穎的基本方法;5)范式表征一種學(xué)術(shù)傳統(tǒng)和學(xué)術(shù)品格標志著一門學(xué)科成為獨立學(xué)科的“必要條件”或“成熟標志”。［2］370－371法律生態(tài)化作為一種動態(tài)的法律變革，以可持續(xù)發(fā)展理念，對法學(xué)方法論、各部門法進行全新的理解、構(gòu)建和升華，成為法學(xué)研究的一種方法和視角。因此，法律生態(tài)化是一種范式。
1．2法律生態(tài)化的特征作為一種范式的法律生態(tài)化是生態(tài)文明時代的產(chǎn)物和反映，具有與傳統(tǒng)法律所不同的特征。
(1)生態(tài)性。作為一種范式的法律生態(tài)化體現(xiàn)的是人與自然相和諧發(fā)展的生態(tài)性特征。要求在自然環(huán)境的承載力內(nèi)發(fā)展經(jīng)濟，以便把環(huán)境保護與社會經(jīng)濟活動全面、有機地結(jié)合起來，按照生態(tài)持續(xù)性、經(jīng)濟持續(xù)性和社會持續(xù)性的基本原則規(guī)范人類的一切活動，從而實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展?？梢姡傻纳鷳B(tài)化改變了傳統(tǒng)法律的以人類為中心的價值觀念、經(jīng)濟發(fā)展模式、法律價值取向等。以科學(xué)發(fā)展觀的要求，對傳統(tǒng)法學(xué)理論予以超越，對法學(xué)理論進行創(chuàng)新，提出嶄新的符合生態(tài)文明時代要求的法律思想、法律觀念、法律價值取向、法律體系等。
(2)代際性。法律生態(tài)化所包含的可持續(xù)發(fā)展理念關(guān)注的是人類社會永久發(fā)展，認為自然資源是全人類的“共享資源”，是包括當代人和后代人的人類的共同財富，具有顯著的代際性特征。其要求人類把有限的自然資源合理開發(fā)、使用，摒棄殺雞取卵的攫取資源的經(jīng)濟發(fā)展模式，為子孫后代造福。在以可持續(xù)發(fā)展理念梳理當今生態(tài)文明時代的法律時，不僅考慮代內(nèi)公平還要考慮代際公平。
(3)協(xié)調(diào)性。法律生態(tài)化作為一種范式，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系上應(yīng)是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，具有協(xié)調(diào)性。傳統(tǒng)法律因建立在“非持續(xù)發(fā)展模式”基礎(chǔ)上，單純片面地追求經(jīng)濟增長，從而忽視了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的相互協(xié)調(diào)，造成環(huán)境污染嚴重、資源枯竭等生態(tài)問題，而這些生態(tài)問題又反過來遏制經(jīng)濟的發(fā)展。因此生態(tài)文明下的生態(tài)化法律則要在經(jīng)濟效率與經(jīng)濟公平、經(jīng)濟安全之間尋找平衡點，強調(diào)二者之間相互依存、相互促進協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，法律制度配給上充分體現(xiàn)其協(xié)調(diào)發(fā)展的特征。
2經(jīng)濟法生態(tài)化的范疇界定
2．1經(jīng)濟法生態(tài)化的基石范疇:可持續(xù)發(fā)展理論范疇及其體系是人類在一定歷史階段理論思維發(fā)展水平的指示器，也是各門學(xué)科成熟程度的標志。我國的法學(xué)在與其他學(xué)科的溝通、對話、合作上之所以存在一定的障礙，一個重要的原因就是我們提煉和傳播法學(xué)范疇不對。從范疇的層次來看，在法學(xué)范疇體系內(nèi)部，由于各個范疇反映法律現(xiàn)象的深度、廣度以及科學(xué)抽象化程度的差別，亦即由于范疇所包含的知識量和機構(gòu)量的差別，可以劃分為普通范疇、基本范疇、中心范疇和基石范疇等不同層次?；懂犑侵行姆懂犞械闹鲗?dǎo)范疇，它構(gòu)成整個法學(xué)范疇體系的邏輯起點和基石，并進而構(gòu)成了整個法學(xué)理論體系的基石。［2］14－15因此，如果說市場與政府的關(guān)系是經(jīng)濟法的基石范疇，那么貫穿法律生態(tài)化核心主線———可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)是包括經(jīng)濟法在內(nèi)所有法律生態(tài)化的基石范疇。
作為經(jīng)濟法生態(tài)化基石范疇的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想形成于20世紀80年代，它作為20世紀人類社會發(fā)展的最偉大研究成果之一，是在對傳統(tǒng)的工業(yè)文明和發(fā)展模式進行深刻反思的基礎(chǔ)上形成的一種新的發(fā)展觀和發(fā)展模式。世界環(huán)境與發(fā)展委員會于1987年在《我們共同的未來》的報告中首先提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念。按照該報告的解釋:“可持續(xù)發(fā)展”是既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展首先特別強調(diào)資源開發(fā)、環(huán)境保護對人類生存和發(fā)展的重要性，要求平衡人類發(fā)展與資源開發(fā)和環(huán)境保護的利益關(guān)系;其次強調(diào)資源環(huán)境與人類發(fā)展的持續(xù)性、內(nèi)在性、互動性和共存性，注重發(fā)展的長遠規(guī)劃和子孫后代根本利益的保護。因此，“可持續(xù)發(fā)展”就是在不超出生態(tài)系統(tǒng)承載能力的前提下，人類對自然資源的開發(fā)和利用應(yīng)當既滿足當代人的需求又不對后代人需求構(gòu)成危害。它包括兩個重要的概念:“需要”的概念，尤其是世界上貧困人民的基本需要，應(yīng)將此放在特別優(yōu)先的地位來考慮;“限制”的概念，技術(shù)狀況和社會組織對環(huán)境滿足眼前和將來需要的能力施加的限制。［8］盡管概念是抽象的，然而不可否認《我們共同的未來》報告中對可持續(xù)發(fā)展模式的勾勒是清晰的。結(jié)合這一重要文件和聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展”會議上通過的一系列重要文件的精神，國際社會將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本內(nèi)涵簡要歸納為三個方面:(1)人類有追求幸福、美好生活的權(quán)利。可持續(xù)發(fā)展要求滿足全體人民的基本需要和給全體人民以機會去追求較好的生活。社會從兩方面滿足人民需要:一是提高生產(chǎn)潛力，一是確保每人都有平等的機會。但這些權(quán)利必須通過與自然相和諧的方式爭取。(2)當代人在創(chuàng)造與追求自己的發(fā)展時，應(yīng)承認并努力做到使自己的機會和后代人的機會平等。(3)為了今世和后代的利益，環(huán)境必須成為發(fā)展進程的一個組成部分，持續(xù)的發(fā)展不應(yīng)當危害支持地球生命的自然系統(tǒng)，環(huán)境與發(fā)展同等重要。［9］
中國國務(wù)院于1994年3月25日通過的《中國21世紀議程———中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，確立了中國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。它從中國的人口環(huán)境與發(fā)展的具體國情出發(fā)提出了中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的核心內(nèi)容:一是以經(jīng)濟發(fā)展為核心，通過完善市場機制，發(fā)展科學(xué)技術(shù)，加強可持續(xù)發(fā)展的能力建設(shè)，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展;二是通過控制人口數(shù)量和提高人口質(zhì)量，發(fā)展教育，改善衛(wèi)生和健康狀況，改善社會福利制度，消除貧困等，實現(xiàn)社會的持續(xù)發(fā)展;三是通過對自然生態(tài)環(huán)境的有效保護和自然資源的永續(xù)利用，實現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
2．2經(jīng)濟法生態(tài)化的概念及意義
范疇(category)與概念(concept)作為人類認識成果的結(jié)晶，作為人類思維的形式，它們之間沒有實質(zhì)區(qū)別。［2］2我國著名哲學(xué)家高清海對兩個概念做出了清晰解釋:“范疇是內(nèi)容更為抽象、概括性也更大的概念”。［10］因此，學(xué)界經(jīng)常對范疇與概念不加區(qū)分的使用。然而，范疇及其體系作為人類在一定歷史階段理論思維發(fā)展水平的指示器，對促進法學(xué)變革具有重要意義。所謂的經(jīng)濟法的生態(tài)化，是指以生態(tài)主義為法哲學(xué)主張，以可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)建經(jīng)濟法的基本范疇及其體系。英國學(xué)者馬斯特曼指出，庫恩在《科學(xué)革命的結(jié)構(gòu)》一書中關(guān)于范式20多種［11］，可大致歸納為以下三種基本含義:一是作為一種信念、一種形而上學(xué)思辨，這些信念和思辨成果不從屬于某個個體，而是共同接受世界觀、本體論、方法論、價值觀等;二是作為一種科學(xué)習(xí)慣、學(xué)術(shù)傳統(tǒng)、一個具體的科學(xué)基本成就，其主要內(nèi)容是科學(xué)共同體共同接受的學(xué)科基礎(chǔ)性原理，該學(xué)科的其他理論進步通常建立在這些原理之上;三是作為一種依靠本身已經(jīng)成功確立地位的工具、一個解疑難的的方法、一個用來類比的圖像和范例。他更多地體現(xiàn)了范式在共同體中的應(yīng)用和工具層面。范式需要一種承載它的主體，即一種科學(xué)共同體。庫恩在《必要的張力》一書的前言中指出:“范式與科學(xué)共同體的概念就如同一個硬幣的兩個面。科學(xué)共同體接受某一范式后，便在范式指導(dǎo)下展開科學(xué)研究活動。范式是科學(xué)共同體形成了研究的聚焦，是科學(xué)研究成為有目的的活動，大大提高了研究的效率。在范式遭遇反常時，共同體可通過改進范式，將反常的東西化解為范式能預(yù)期的內(nèi)容。”［12］
一、*生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀與問題
多年來，*旗對生態(tài)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)進行了積極的探索，已形成一定的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是生態(tài)農(nóng)業(yè)已注冊幾十個農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，是自治區(qū)產(chǎn)糧大旗，全國畜產(chǎn)品生產(chǎn)先進縣，*牛力皋蕎麥、四家子小米、富達鮮蛋、*苜蓿、*細毛羊具有較高的市場知名度。二是生態(tài)工業(yè)初具規(guī)模，中敖食品有限公司、下架蛋雞屠宰廠、肉鵝加工廠、金利色素萬壽菊有限公司、黃羊洼草業(yè)公司、金園谷物有限公司和康健沙棘公司等一批龍頭企業(yè)相繼投產(chǎn)運營，產(chǎn)業(yè)化的進程進一步加快，龍頭企業(yè)的輻射和帶動能力明顯增強。全旗現(xiàn)有年銷售收入100萬元以上的龍頭企業(yè)55家，其中投資額在1000萬元以上的大型龍頭企業(yè)22家，已建成投產(chǎn)的14家，可帶動農(nóng)牧民9.2萬戶，基本上做到每一項產(chǎn)業(yè)都有龍頭帶動。三是生態(tài)度假旅游也有初步發(fā)展，青泉谷旅游區(qū)已正式向游人開放，熱水溫泉開發(fā)潛力巨大。
*生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題：
一是大型龍頭企業(yè)少，帶動能力弱。缺乏經(jīng)營規(guī)模大，帶動農(nóng)戶實力強，產(chǎn)品銷路廣的大型龍頭企業(yè)，大多數(shù)農(nóng)畜產(chǎn)品仍以出售原材料為主，不能夠就地轉(zhuǎn)化增值。
二是農(nóng)畜產(chǎn)品雖然注冊了26個品牌，但大部分還沒有獲得綠色食品、有機食品認證，農(nóng)畜產(chǎn)品標準化生產(chǎn)組織工作還有待于進一步加強。
三是旅游業(yè)底蘊深厚，但起步較晚，道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施落后，尚需要巨大的投入，要形成較大的經(jīng)濟增長比例，仍需很長一段時間。
四是發(fā)展資金嚴重短缺。盡管旗鄉(xiāng)兩級黨委、政府和有關(guān)部門千方百計籌措資金，不斷加大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的資金投入力度，但由于地方財政收入十分有限，民間資金原始積累不足，加之信貸資金規(guī)模小、周期短、利率高、協(xié)調(diào)難度大，致使農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在速度提升和規(guī)模擴張上與發(fā)展資金嚴重短缺之間的矛盾日益突出，各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展望資興嘆。
二、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟所具有的優(yōu)勢
一是*旗生態(tài)環(huán)境狀況、生態(tài)資源條件良好。自上個世紀建國以來，*旗經(jīng)過幾代人、幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子、幾十萬干部群眾、幾十年的艱苦奮斗，生態(tài)建設(shè)取得了舉世矚目的成績。現(xiàn)在累計造林保存面積已達532萬畝，占總土地面積的42.7%，人均9畝。*年全旗林業(yè)產(chǎn)值達1.88億元；活立木蓄積達522萬立方米，人均8.8立方米；林木總價值達9.4億元，相當于人均在綠色銀行存有保值儲蓄1764元；人工種草保存面積達150萬畝，占總面積的9.8%，人均超過2畝，是全國人工造林第一縣，人工種草第一縣，是國家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。*年6月4日，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予*旗“全球500佳”環(huán)境獎，*年國家綠委會、國家林業(yè)局又授予“再造秀美山川先進旗”榮譽稱號。目前全旗有1處國家級自然保護區(qū)、1處區(qū)級自然保護區(qū)，森林、動植物、地質(zhì)等資源優(yōu)質(zhì)豐富，資源開發(fā)利用潛力巨大。
二是*有一個好的發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境方面，生態(tài)環(huán)境保護和建設(shè)已經(jīng)列入我旗國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃和年度計劃之中。全旗廣大干部群眾都已形成廣泛共識，只有將經(jīng)濟、社會的發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)、走可持續(xù)發(fā)展道路，才是*發(fā)展的希望所在、前途所在。尤其是在招商引資上，提出了大辦工業(yè)、大上項目、全力招商的發(fā)展思路，創(chuàng)新招商方式，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境，制定優(yōu)惠政策，廣泛吸納旗內(nèi)、旗外實力雄厚的商家來投資興業(yè)，為生態(tài)工業(yè)的發(fā)展壯大提供了良好的外部環(huán)境。硬環(huán)境方面，油路建設(shè)步伐加快。近年來，按照“經(jīng)濟發(fā)展，交通先行”的原則，通過國家投入、招商引資等措施大搞油路建設(shè)。截到目前，全旗油路里程達341公里，占全旗鄉(xiāng)級以上公路里程的19％?！叭龣M兩縱七出口”的交通網(wǎng)絡(luò)已初步形成，公路的通暢率和通達率明顯提高。山灣子灌區(qū)節(jié)水改造和青山水庫除險加固工程陸續(xù)完工，為生態(tài)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的水利保障。
三是生態(tài)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的市場潛力巨大。首先是牧草產(chǎn)品市場前景廣闊。從國內(nèi)市場來看，用于配合飼料牧草產(chǎn)品潛在市場約650～800萬噸左右。從國際市場看，國際市場上主要草產(chǎn)品進口國日本和韓國需求量大，日本每年僅苜蓿干草的需要量達460多萬噸，韓國每年需進口200多萬噸，近年來轉(zhuǎn)向我國尋求進口。但我國目前的草產(chǎn)品流通量不足50萬噸，市場空間巨大，草產(chǎn)品價格走高。其次是綠色食品、有機食品供不應(yīng)求。綠色食品、有機食品是21世紀人類的主導(dǎo)食品，從國內(nèi)食品消費來看，我國人民隨著經(jīng)濟收入水平和生活質(zhì)量的提高，人民對食品的安全、保健、營養(yǎng)問題越來越講究，追求“無公害”的“放心”食品。據(jù)了解，近年來國內(nèi)市場對綠色食品的需求量每年達200多億元。*旗是農(nóng)業(yè)大旗，耕地面積300多萬畝，其中有116萬畝種植雜糧雜豆。特殊的土壤和氣候條件，蘊育了大量的綠色資源，免淘小米、高粱米、綠豆等糧食制成品，不僅深受當?shù)厝藗兊南矏?，而且成為人們饋贈遠方親友的佳品；林家地鄉(xiāng)產(chǎn)的“沃野”牌粉條，不但在當?shù)厥袌鰮屖?，而且遠銷河北、吉林和遼寧；牛力皋川的蕎面是當?shù)厝嗣裣矏鄣拿啦?，在日本也享有盛名，不僅如此，“環(huán)球500佳”、“華夏第一村”等豐厚的人文資源，必將為*旗綠色經(jīng)濟的發(fā)展帶來生機和活力。
三、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展的定位
一是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。要依據(jù)“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，運用系統(tǒng)工程方法，全面規(guī)劃，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)低耗和可持續(xù)發(fā)展，達到生態(tài)與經(jīng)濟兩個系統(tǒng)的良性循環(huán)和經(jīng)濟、生態(tài)、社會三大效益的統(tǒng)一。一是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)先抓好綠色稻米、蕎麥、打瓜、小米、粉條、無公害蔬菜等綠色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售。二是要以加強農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，建立基本農(nóng)田保護區(qū)為基礎(chǔ)，以坡耕地和中低產(chǎn)田改造為突破口，以小流域治理為單元，合理布局山、水、田、林、路，建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田面積。三是實施科技興農(nóng)戰(zhàn)略。大力推廣各種農(nóng)林間套種植模式、水域立體生態(tài)模式和稻田生態(tài)模式。加大推廣以沼氣、太陽能為主的農(nóng)村新能源建設(shè)力度，切實減輕環(huán)境污染，實現(xiàn)生態(tài)的良性循環(huán)。
二是發(fā)展生態(tài)林業(yè)。發(fā)展生態(tài)林業(yè)，一是以林業(yè)生態(tài)工程為骨架，堅持山區(qū)、丘陵、沙地一齊上，建立比較完善的林業(yè)生態(tài)體系。二是建立比較發(fā)達的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。依托黃羊洼草業(yè)公司、康健沙棘飲品開發(fā)公司等龍頭企業(yè)，建設(shè)好林草產(chǎn)業(yè)基地。突出抓好木材、山杏、沙棘、檸條、山竹子等產(chǎn)品的深加工和開發(fā)，不斷提高林產(chǎn)品的附加值。三是加強大黑山國家級自然保護區(qū)和小河沿自治區(qū)級鳥類濕地自然保護區(qū)建設(shè)，確保生物資源的多樣性。
三是發(fā)展生態(tài)型工業(yè)。生態(tài)型工業(yè)就是建立工業(yè)系統(tǒng)的循環(huán)再生產(chǎn)過程，盡量將“工業(yè)三廢”消滅在生產(chǎn)過程中，以實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)的低消耗、低污染、高產(chǎn)出。發(fā)展生態(tài)型工業(yè)，一要加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。要走新型工業(yè)化道路，大力發(fā)展高效、低耗、無污染、少污染的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。二要合理規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)布局。在建設(shè)好新州工業(yè)園區(qū)、新北工業(yè)園區(qū)和四家子煙花工業(yè)園區(qū)的同時，實施工業(yè)下鄉(xiāng)戰(zhàn)略，集中力量建設(shè)好四家子、貝子府、四道灣、長勝四個工業(yè)小區(qū)，引導(dǎo)企業(yè)集聚，實現(xiàn)資源共享，污染集中治理。三要廣泛推廣清潔生產(chǎn)。要選擇一批重點行業(yè)和企業(yè)，結(jié)合技術(shù)改造建立清潔生產(chǎn)示范、生態(tài)示范工程。四要加強污染防治，強化環(huán)境管理。對新上項目要嚴格執(zhí)行“環(huán)評”和“三同時”制度，實行“建設(shè)項目環(huán)境管理臺賬”制度，杜絕新污染源的產(chǎn)生。
四是發(fā)展生態(tài)旅游。*旗有八千年的文化底蘊，“全球500佳”的殊榮再次提高了*的知名度，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展具有較大的市場潛在需求。今后一個時期，要以“一帶一區(qū)”建設(shè)為重點，把生態(tài)旅游、度假旅游、考古旅游三大優(yōu)勢有機地結(jié)合起來，堅持生態(tài)保護與開發(fā)并舉，發(fā)展以大黑山國家自然保護區(qū)、小河沿鳥類自然保護區(qū)、黃羊洼牧防林、興隆洼華夏第一村、薩力巴鴨雞山古代大型祭祀遺址等生態(tài)文化資源為依托的生態(tài)文化旅游業(yè)，構(gòu)建全旗生態(tài)文化旅游網(wǎng)絡(luò)。要加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施和文化娛樂設(shè)施建設(shè)，適時拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，使旅游、交通、餐飲、住宿、游覽、購物、娛樂六大要素相配套，提高旅游景區(qū)的品位和檔次。
四、保障措施
1、樹立生態(tài)意識，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，重點要做到以下三點：首先是進一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟重要性的認識，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要采取多種形式對各級干部進行生態(tài)知識的教育培訓(xùn)，使各級干部真正從思想觀念上實現(xiàn)由重經(jīng)濟、輕生態(tài)向生態(tài)、經(jīng)濟、社會“三個效益”并重轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，各級黨委、政府應(yīng)制定行之有效的激勵政策，充分調(diào)動各級抓生態(tài)經(jīng)濟的積極性和自覺性。二是要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的制定，研究和制定市、縣、鄉(xiāng)三級生態(tài)經(jīng)濟的總體規(guī)劃，實現(xiàn)市域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三，要在全社會普及生態(tài)知識，提高全民生態(tài)意識。
2、強化科技支撐，提高建設(shè)水平。發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，必須牢牢抓住科技這個“牛鼻子”不放松，靠科技實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟高產(chǎn)、高效、低耗的良性循環(huán)。一是加強對農(nóng)業(yè)、林業(yè)等生態(tài)系統(tǒng)的研究，用科學(xué)的理論和方法對生態(tài)資源進行分析論證，確立合理的發(fā)展模式。二是要狠抓科技推廣應(yīng)用。大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)、“三廢”處理等技術(shù)措施。三是建立完善培訓(xùn)體系，建立一支懂技術(shù)、會管理的生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)骨干隊伍。
1研究方法
能值是指一種流動或儲存的能量中所包含的另一種類別能量的數(shù)量。能值分析理論利用能值轉(zhuǎn)換率將生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)內(nèi)部流動的各種不同類別的物質(zhì)流、能量流和信息流轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的虛擬能量單位———太陽能焦耳（sej），實現(xiàn)了對生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)中各種物質(zhì)流、能量流和信息流的統(tǒng)一分析評價，因此可以較全面、深刻地評價生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行的真正價值［2］。在能值分析理論中能值轉(zhuǎn)換率是一種度量能量、物質(zhì)的統(tǒng)一尺度，不同物質(zhì)、能量具有不同的能值轉(zhuǎn)換率，某種物質(zhì)或能量的能值轉(zhuǎn)換率越高，則表明該種物質(zhì)或能量的質(zhì)量越高，即物質(zhì)或能量在系統(tǒng)能量轉(zhuǎn)換、利用過程中的等級地位越高［12］。對煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值分析過程如下：1）收集資料。全面收集、整理煙臺市人口、資源環(huán)境及社會經(jīng)濟資料。2）確定煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值流動結(jié)構(gòu)。確定系統(tǒng)的主要物質(zhì)、能量來源，分析主要物質(zhì)、能量間的相互關(guān)系以及能量流、物質(zhì)流和貨幣流的具體流向。3）能值計算與分析。建立系統(tǒng)社會經(jīng)濟能值利用指標體系和基于能值利用的系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展綜合評價指標體系，對煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值利用進行定量分析與評價，選取部分能值利用指標與其他國家、地區(qū)進行橫向比較，提出煙臺市實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的對策和建議。在計算、分析時首先要利用能值轉(zhuǎn)換率將煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)運行所需的各類能量、物質(zhì)轉(zhuǎn)換成統(tǒng)一的能量單位———太陽能焦耳，各類物質(zhì)、能量的能值轉(zhuǎn)換率、計算方法參照1988年Odum等的研究和2002年藍盛芳等的研究［2，5］。
2結(jié)果與分析
2.1煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是一個典型的由自然生態(tài)亞系統(tǒng)（森林、海岸等）、農(nóng)村社會生產(chǎn)亞系統(tǒng)和城市社會經(jīng)濟亞系統(tǒng)組成的復(fù)雜系統(tǒng)，其中自然生態(tài)亞系統(tǒng)的主線是環(huán)境結(jié)構(gòu)和生物，農(nóng)村生產(chǎn)亞系統(tǒng)和城市社會經(jīng)濟亞系統(tǒng)以人口和資源利用為核心［2］。煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的主要能值流動過程為太陽能、風(fēng)能、雨水化學(xué)能、雨水勢能等可再生資源被自然生態(tài)亞系統(tǒng)和農(nóng)村生產(chǎn)亞系統(tǒng)吸收，農(nóng)村生產(chǎn)亞系統(tǒng)和城市社會經(jīng)濟亞系統(tǒng)向煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)反饋牛奶、蔬菜、化肥、鋼材等各種可再生、不可再生的物質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)、信息等服務(wù)，當?shù)厣鐣a(chǎn)和居民生活產(chǎn)生的廢棄物釋放回到自然生態(tài)亞系統(tǒng)、農(nóng)村生產(chǎn)亞系統(tǒng)和城市社會經(jīng)濟亞系統(tǒng)。2.2煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值計算煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)使用的能值包括可更新資源及其產(chǎn)品的能值、不可更新資源及其產(chǎn)品的能值和貨幣流的能值3部分。2013年煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值使用總量為2.630×1023sej，包括可更新資源及其產(chǎn)品的能值6.549×1021sej，不可更新資源及其產(chǎn)品的能值5.285×1022sej，進口商品、實際利用外資和入境旅游收入的能值2.032×1023sej，可更新資源及其產(chǎn)品的能值、不可更新資源及其產(chǎn)品的能值和進口商品等的能值各占2013年煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值使用總量的2.5%、20.1%和77.3%（見表1）。2.3煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值分析為生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的物質(zhì)流、能量流和貨幣流等建立以太陽能值為統(tǒng)一尺度的指標體系并進行定量分析，可以理清該系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)與功能，人類經(jīng)濟活動與區(qū)域自然資源、生態(tài)環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，為實現(xiàn)人類經(jīng)濟活動與自然資源、生態(tài)環(huán)境相互協(xié)調(diào)的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展提供理論依據(jù)。通過將煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的各能值分析指標（見表2）與用同樣方法測算的山東省青島市的相應(yīng)能值分析指標、其他國家或地區(qū)的相應(yīng)能值分析指標（見表3）進行比較，可以深入了解煙臺市的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ约盁熍_市社會經(jīng)濟發(fā)展水平與世界各國或地區(qū)相比的比較優(yōu)勢或劣勢。比較分析的結(jié)果如下：1）2013年煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值自給率22.6%，低于表3所列的所有國家和地區(qū)。2013年煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的總能值用量中不可更新資源能值用量占20.1%，可更新資源能值用量僅占2.5%，而進口能值占能值總用量的77.3%。這說明煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的自給自足能力不足，對內(nèi)部資源開發(fā)程度較高，對系統(tǒng)外部輸入的能值依賴性較高。具體表現(xiàn)在自然資源尤其是石油、原煤等不可更新資源相對貧乏，經(jīng)濟的安全性較低，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。2）人均能值用量。人均能值用量主要反映一個區(qū)域的居民生活水平和經(jīng)濟發(fā)展水平［2］。煙臺市2013年人均能值用量為4.044×1016sej/人，這高于全國平均水平及全國多數(shù)省區(qū)的平均水平，甚至高于鄰近的青島市、美國的人均能值用量。煙臺市的人均能值用量較大，說明與國內(nèi)的其它省區(qū)相比，該市的人民生活水平較高，經(jīng)濟比較發(fā)達。3）能值密度。能值密度也反映一個國家或地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，一般發(fā)達國家或地區(qū)的能值密度與發(fā)展中國家和地區(qū)相比明顯較高［2］。2013年煙臺市的能值密度為1.914×1013sej/m2，這明顯高于臺灣、江蘇、浙江等中國沿海發(fā)達省區(qū)的平均水平，但低于青島市。這是因為煙臺市的城市化水平高、第一產(chǎn)業(yè)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重低，而臺灣、江蘇、浙江等中國沿海發(fā)達省份第一產(chǎn)業(yè)仍占地區(qū)生產(chǎn)總值的較大比重，這導(dǎo)致臺灣、江蘇、浙江等省在省區(qū)水平上能值密度較高，但其能值密度仍然顯著低于煙臺市。4）能值貨幣比率。能值貨幣比率是生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值總用量與同一年國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值，一般發(fā)達國家的能值貨幣比率明顯低于發(fā)展中國家［2］，它能在一定程度上體現(xiàn)一個生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)貨幣的購買力大小，同時也反映人類勞動與資源、環(huán)境的關(guān)系。2013年煙臺市的能值貨幣比率為2.848×1012sej/，這大致與浙江省、江蘇省、美國的平均水平相當，稍高于青島市，顯著低于表3中所列出的甘肅、新疆、、海南等省區(qū)以及中國全國平均水平和世界平均水平，這表明當前煙臺市有較好的技術(shù)基礎(chǔ)，對資源、能源的利用效率較高，發(fā)展經(jīng)濟消耗的資源、能源相對較少。5）電力能值占能值總用量的比例。電力能值占能值總用量的比例可以反映一個國家或地區(qū)的工業(yè)化、電氣化水平［2］。2013年煙臺市電力能值占能值總用量的5.6%，遠低于臺灣和江蘇、浙江等沿海省區(qū)的平均水平，甚至低于世界平均水平。這表明煙臺市直接使用大量煤炭、石油等不可再生能源，大量排放CO2等溫室氣體和其它大氣污染物，對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生了較顯著的不利影響。6）人口承載量和人口承載力。按照2013年的人均能值用量水平，煙臺市由可更新資源承載的人口（即人口承載力）為16.19萬人、由可更新資源與進口產(chǎn)品及技術(shù)共同承載的人口（即人口承載量）為518.6萬人。煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的人口承載力、人口承載量都明顯低于煙臺市當前的實際人口數(shù)量，這說明維持煙臺市當前的人口還要消耗大量不可再生資源，環(huán)境污染、從外部輸入并大量消耗不可再生資源是當前煙臺市經(jīng)濟發(fā)展避免不了的問題。7）能值可持續(xù)指標。能值可持續(xù)指標（emergysustainableindices，ESI）是能值產(chǎn)出率（emergyyieldratio，EYR）和環(huán)境負載率（environmentalloadratio，ELR）2個能值分析指數(shù)之比（即EYR/ELR）。在Odum提出的主要能值分析指標中，能值產(chǎn)出率和環(huán)境負載率分別用于評價生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值產(chǎn)出效率和系統(tǒng)受到的外部環(huán)境壓力，2個指標指示系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展狀態(tài)的2個不同屬性。如果一個國家或地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)能值產(chǎn)出率高而環(huán)境負載率相對較低，那該系統(tǒng)就是可持續(xù)的［2］。但并不是ESI指標值越大，系統(tǒng)的可持續(xù)性就越高。ESI值介于1~10時表明系統(tǒng)富有活力和發(fā)展?jié)撃?，ESI值<1時則表明該生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)是資源消費型系統(tǒng)，ESI值>10則是經(jīng)濟不發(fā)達的象征［18］。2013年煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值可持續(xù)指標為4.986，這說明煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展雖然非常依賴外部輸入的能源與資源，但是該生態(tài)經(jīng)濟總體上仍然符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求，富有活力與發(fā)展?jié)撃堋?/p>
3結(jié)論與對策
3.1結(jié)論2013年煙臺市生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)的能值總用量相對較大、能值密度較高、人均能值使用量較大，但能值自給率和能值貨幣比率較低、電力能值占能值總用量的比重較低、人口承載量和人口承載力較小、能值可持續(xù)發(fā)展指標值較理想。分析結(jié)果表明：雖然目前煙臺市經(jīng)濟較發(fā)達、能值利用效率和人民生活水平較高、生態(tài)經(jīng)濟系統(tǒng)總體上符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求，但能值自給率較低，生態(tài)環(huán)境比較脆弱，經(jīng)濟增長對外部輸入的能源、資源依賴性較強。3.2對策首先，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能值消耗。目前煙臺市的經(jīng)濟增長對資源、生態(tài)環(huán)境的破壞嚴重，未來煙臺市的發(fā)展可能受到資源、能源不足的制約，因此煙臺市應(yīng)優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)、保持第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托高新技術(shù)提高資源的綜合利用效率，降低單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能值消耗。其次，電力是維持區(qū)域工業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的高品質(zhì)能源，煙臺市電力能值占總能值用量的比例較低，電能等高品質(zhì)能源的缺乏影響了煙臺市的工業(yè)化和信息化進程，因此煙臺市應(yīng)加強電力資源開發(fā)，研發(fā)、引進高新技術(shù)提高發(fā)電效率，合理開發(fā)利用潮汐能、風(fēng)能、太陽能等可再生能源發(fā)電，逐步提高清潔、高能質(zhì)能源占總能源消耗中的比重。第三，發(fā)展科學(xué)教育事業(yè)，將高新科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化和放大為全社會共享的能值財富。通過對高校、科研院所科研的支持及高新技術(shù)人才的引入，加強高新技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
作者：李心如 張緒良 孫宏霞 董良保 徐宗軍 蔣曉春 單位：青島大學(xué)師范學(xué)院地理系 青島大學(xué)思政部 國家海洋局第一海洋研究所
新自由主義惡化金融生態(tài)環(huán)境
二十世紀90年代以來，在新自由主義模式下，拉美國家紛紛實行經(jīng)濟改革，普遍推行私有化，降低進口關(guān)稅，放開對利率、價格和匯率等方面的控制。阿根廷就是在私有化浪潮中，用幾年時間把幾代人掙下的國有資產(chǎn)幾乎全部賣掉，許多涉及國計民生的國有企業(yè)也轉(zhuǎn)讓給私人經(jīng)營，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴重流失，國家可支配的資產(chǎn)微于其微。與此同時，拉美各國又在提高勞動生產(chǎn)力、擴大出口、提供就業(yè)等方面沒有做出應(yīng)有的努力。更為糟糕的是，在教育、公共管理、金融體制改革和銀行體系建設(shè)上過多依賴外部資本。從而使國家財政赤字增加，失業(yè)人口增多，貨幣貶值，物價飛漲，民怨鼎沸，社會動蕩。金融危機前，拉美國家的失業(yè)率甚至攀升到了30年來的最高點?？梢哉f不成功經(jīng)濟改革和迅猛的私有化浪潮，是導(dǎo)致拉美國家金融生態(tài)環(huán)境迅速惑化的重要原因。
過度外債導(dǎo)致金融易位
美洲開發(fā)銀行研究部首席顧問愛德華多，勞拄認為：“二十世紀80年代以來在拄美國家發(fā)生的金融危機表明，金融自由化所帶來的結(jié)果并非最初預(yù)料的那般美妙”。
盡管金融自由化能夠促進儲蓄和改善資金配置，對金融深化和經(jīng)濟增長具有積極作用，但是，金融和資本頃目自由化的進程應(yīng)當謹慎把握，對改革的體系，時機，程度務(wù)必周密考慮。否則，金融自由化將對金融機構(gòu)、銀行監(jiān)管部門和整個金融體象形成嚴峻挑戰(zhàn)。因為，在金融自由化過程中，銀行過度的風(fēng)險偏好會為不良信貸風(fēng)險融資開啟方便之門，并最終造成大量不良貸款出現(xiàn)。如果金融自由化與資本項目開放再同步進行，信貸擴張必然可以通過外資流入來籌措資金，或者由銀行通過增加對國外的負債直接引入外資。結(jié)果，這種戰(zhàn)略使該國經(jīng)濟更容易受到外部流動性的沖擊。
可以斷言，金融資產(chǎn)過分外資化容易造成金融生態(tài)環(huán)境的不穩(wěn)定。因為外國銀行和外國投資者的特點是有福共事，有難不同當，見利趨之若騖，一有風(fēng)吹草勸拔腿就跑。在2001年阿根廷金融危機中，外國投資者―夜之間抽逃的資金就多達200多億美元。這種釜底抽薪的做法極大地削弱了拉美國家的金融實力，加大了金融危機程度。
我們可以發(fā)現(xiàn)，拉美金融風(fēng)暴的多發(fā)區(qū)都是債臺高筑，外債負擔(dān)沉重的國家。巴西外債總額達2500億美元，每年償還到期外債和利息就需要470億美毛阿根廷外債1425億美元4只有230萬人口的小國烏拉圭的外債總額也達到95億美元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的51％。金融危機前，拉美國家的外債已接近8000億美元。外債占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例過高，不僅影響了一個國家的國內(nèi)投資，更重要的是使國外資本成為國家金融生態(tài)的主體，從而使國外資本左右經(jīng)濟發(fā)展的影響不斷增強，進而影響到金融形勢的穩(wěn)定。
調(diào)節(jié)機制缺失導(dǎo)致金融危機
長期以來，拉美國家奉行僵硬的貨幣局匯率制度。由于美國奉行強勢美元政策，因此，拉美國家貨幣幣值長期被高估，從而打擊了拉美國家的產(chǎn)品國際競爭力，弱化了拉美國家金融環(huán)境改善的機會。
同時，由于拉美國家長期動蕩的社會政治環(huán)境，造成其法律制度一直處于飄搖之中，影響了金融生態(tài)調(diào)節(jié)機制的完善。
另外，新自由主義的經(jīng)濟改革，對原有企業(yè)制度和市場體系進行快速改革之后，朱能及時建立新型、完善的企業(yè)制度和市場體系，危害了金融生態(tài)調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮效用。
關(guān)鍵詞：生態(tài)補償；博弈論；納什均衡
作者簡介：楊 磊（1985―），男，湖北武漢人，湖北大學(xué)政法與公共管理學(xué)院碩士研究生。
中圖分類號：S812.16
文獻標識碼：A
文章編號：16749944(2011)10000603
生態(tài)環(huán)境為人類提供了生存的空間,是人類生存的基礎(chǔ),改革開放以來,我國政府高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作,如國務(wù)院1998年頒布了《全國生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃》、2000年頒布了《全國生態(tài)環(huán)境保護綱要》,加大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度[1],在環(huán)境治理方面取得了一定的成效,環(huán)保投入、環(huán)保意識上都有了明顯的增強,但是在治理生態(tài)環(huán)境的同時,在生態(tài)環(huán)境保護方面還存在著結(jié)構(gòu)性的政策缺位和機制失衡。
(1)缺乏穩(wěn)定的資金來源。我國在生態(tài)治理中長期依靠政府財政撥款,資金來源單一,當財政出現(xiàn)收支不均衡,需要削減財政時,往往會導(dǎo)致生態(tài)治理的資金短缺,缺乏穩(wěn)定性。
(2)現(xiàn)有的生態(tài)保護政策難以從源頭上控制生態(tài)破壞者的行為。政府在執(zhí)行政策的過程中缺乏監(jiān)管,生態(tài)資源開發(fā)中的負面影響往往由政府來消除,難以實現(xiàn)真正的外部效用的內(nèi)在化,政府在治理過程中沒有考慮生態(tài)資源的價值因素,缺乏有效的手段來平衡生態(tài)資源的保護者和生態(tài)資源受益者之間的利益。
(3)現(xiàn)有的政策沒有考慮到生態(tài)資源的系統(tǒng)性。生態(tài)資源是一個整體,其每一方面都對其他方面有著重要的影響,而我國的生態(tài)保護政策往往是從特定領(lǐng)域來實施生態(tài)保護,其每項政策的側(cè)重點不同,缺乏整體性,難以形成統(tǒng)一、系統(tǒng)的保護手段來維護生態(tài)資源的整體平衡。
(4)對生態(tài)資源的保護者缺乏必要的激勵機制。傳統(tǒng)的生態(tài)保護治理活動,往往是由政府來提供保護,對于社會上其他的保護者缺乏獎勵,難以得到社會力量的支持,在生態(tài)保護中過多的依靠政府的力量,而忽視了社會的力量。
這些狀況使得生態(tài)效益及相關(guān)的經(jīng)濟效益和服務(wù)效益在保護者與受益者、破壞者與受害者之間分配不公平,導(dǎo)致了受益者無償占有和享用生態(tài)效益,保護者卻得不到應(yīng)有的認可和激勵;破壞者未能承擔(dān)破壞生態(tài)的責(zé)任和成本,受害者得不到應(yīng)有的補償和賠償。
生態(tài)補償政策最早是在20世紀80年代于我國實施的,生態(tài)補償強調(diào)是“開發(fā)者保護,破壞者恢復(fù)”的原則,體現(xiàn)了社會公平性。生態(tài)補償?shù)母拍詈唵蔚恼f就是調(diào)整相關(guān)利益者因保護或破壞生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的環(huán)境利益及其經(jīng)濟利益分配關(guān)系，具有經(jīng)濟激勵作用的制度安排。在形式上,生態(tài)補償表現(xiàn)為消費自然資源和使用生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的受益人,在有關(guān)法規(guī)和制度的約束下,向提供上述服務(wù)的地區(qū)、機構(gòu)或個人支付費用的行為[2]。
2 生態(tài)補償?shù)牟┺姆治?/p>
博弈論又稱對策論,是研究各博弈方之間的策略對抗、競爭,或面對一種局面時的對策選擇。即在多決策主體之間行為具有相互作用時,各主體根據(jù)所掌握信息及對自身能力的認知,做出有利于自己的決策的一種行為。在市場經(jīng)濟條件下,企業(yè)根據(jù)市場需求做出對自身有利的選擇,市場經(jīng)濟強調(diào)依靠“看不見的手”來實現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,傳統(tǒng)經(jīng)濟學(xué)認為通過市場機制總會把個人的利己行為變成對集體、社會有利行的行為,而博弈論中的囚徒困境卻揭示了這種論斷的矛盾,即個人理性并不總是帶來集體理性,同樣的,從個體利益出發(fā)的行為也并不總是能實現(xiàn)個人利益的最大化,而有可能是相反的結(jié)果。作為公共資源的生態(tài)環(huán)境,由于其自身的外部性,其經(jīng)濟價值并沒有在這種市場交換中體現(xiàn)出來。企業(yè)為了獲得利潤,會傾向無限制的開發(fā)利用資源,而在這過程中,生態(tài)環(huán)境無法通過價格、競爭機制來實現(xiàn)其最優(yōu)配置,這個時候,往往需要政府來調(diào)配各個體之間的利益選擇,從而實現(xiàn)帕累托最優(yōu)[1]。
在生態(tài)補償中,博弈雙方為生態(tài)資源的保護者和生態(tài)資源的受益者,按照“經(jīng)濟人”理論理解,參與博弈的雙方通常會朝著自身利益最大化的方向做出選擇,在雙方?jīng)]有合作和信任的背景下,往往最后的結(jié)果就是雙方實現(xiàn)了個體理性的納什均衡,卻無法實現(xiàn)個人利益的最大化,同時也無法實現(xiàn)社會利益的最大化。為了改變這種不合理的均衡,政府需要通過政策的干預(yù)使得個人理性與社會理性相平衡,從而形成新的納什均衡。
以長江流域為例,上游城市A和下游城市B作為博弈雙方共享長江水資源,如果兩座城市都治理長江水源的話,雙方都可以獲得正效用,如干凈的水源、生態(tài)物種的多樣化等,且良好的生態(tài)環(huán)境更有利于城市居民的居住以及有利于城市招商引資,但由于A、B兩城所處地域不同,一般情況下,下游城市B的經(jīng)濟狀況要好于上游A,上游A擁有豐厚的自然資源,下游B無償?shù)叵硎苤嫌蜛帶給其的生態(tài)資源,下游B要想更好地利用這些資源去發(fā)展經(jīng)濟,則下游B應(yīng)該給上游A以補償,通過建立生態(tài)補償機制,來理順上下游的各要素之間的關(guān)系,通過建立這種長效機制來使得生態(tài)系統(tǒng)向著良性循環(huán)的方向運轉(zhuǎn),從而實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護與人類社會福利的最優(yōu)發(fā)展。
通過建立模型進行研究，上游A有兩種策略選擇A1｛治理｝、A2｛不治理｝;下游B也有兩種策略選擇B1｛補償｝、B2｛不補償｝,則得出下列模型(圖1)。
其中∪11,∪13,∪21,∪23是上游A的不同策略選擇所獲取的收益;∪12,∪14,∪22,∪24為下游B的不同策略選擇所獲取的收益。在實踐中,通過比較不同選擇的不同收益的大小,可以得出AB的最優(yōu)策略,其最優(yōu)策略組合則為納什均衡。
為了更好的分析問題,假設(shè)A選擇治理,B選擇補償,則上游A獲得收益∪11=3,下游B獲得收益∪12=7;若A選擇不治理,B選擇補償,則A獲得收益∪13=4,B的收益∪14=4;若A選擇治理,B選擇不補償,則A的收益∪21=-1,而B的收益∪22=9;若A選擇不治理,B選擇不補償,則各自獲得的收益均為0。可得出環(huán)境模型(圖2)。
從圖2的模型矩陣可以看出,無論下游B選擇補償還是不補償,上游A的最優(yōu)選擇都是不治理。通過重復(fù)剔除的方法可得該矩陣的納什均衡為下游B不補償是最優(yōu)策略,所以在這種條件下的納什均衡為(不治理,不補償),雖然這樣的選擇屬于個人的最優(yōu)選擇,但是卻背離了集體理性原則,最終將導(dǎo)致環(huán)境問題越來越惡化。這是一個典型的囚徒困境,在這種環(huán)境下,雙方為了各自利益都不會打破這種平衡。
通過政策的改變來轉(zhuǎn)變這種囚徒困境,如果國家通過政策,增加對策略組合(治理,補償)的獎勵和支持,或者加大對生態(tài)破壞行為(不治理,不補償)的懲罰力度,則生態(tài)環(huán)境狀況將會朝著有利于生態(tài)和諧的方向發(fā)展。如對于生態(tài)受益者采取罰款、征收高額生態(tài)稅等手段,使不保護生態(tài)環(huán)境的人付出更高的經(jīng)濟代價,從而將該收入補貼給生態(tài)資源的保護者,同樣,對于上游不保護、下游卻選擇補償?shù)男袨?下游受益者因為生態(tài)效益損失和無謂的補償支付,會使得得益減少,甚至入不敷出,不保護者不合作卻受到補償而獲得大的收益,對于這種情況,國家應(yīng)該發(fā)揮其政策約束力,使不保護者不能得到下游的補償,而且還應(yīng)該繳納一定的稅款以支持別人的保護和補償行為[4]。結(jié)合上面的案例,可以得出下列模型(圖3)。
按照上面的模型,若要實現(xiàn)集體理性與個人理性的統(tǒng)一,則需做到3+&1＞4-&3,7+&2＞9-&6即可。實際上,這種模型是一種單階段博弈,而現(xiàn)實中的生態(tài)補償是一個長期的無限次重復(fù)博弈的過程,可以假設(shè)A、B兩城市,經(jīng)過上級政府的協(xié)調(diào),達成了一致合作的愿望,就是上游A選擇治理,下游B選擇補償,并且上級政府出臺了相關(guān)的“觸發(fā)策略”(trigger strategies) 政策,即如果一旦上游A選擇了不治理,則下游B將永遠不再補償;若是下游B選擇了不補償,則上游A將永遠不再治理。
假設(shè)經(jīng)過政府的協(xié)調(diào),上游城市A和下游城市B達成了協(xié)議,即上游治理,下游補償,如果上游城市A在某一時期內(nèi)選擇了不治理,那么它的收益將從之前(治理,補償)狀態(tài)下的3增加到4,雖然短時期內(nèi)他的收益增加了,但是按照政府的觸發(fā)策略,A將永遠得不到補償,即之后的每一時期兩座城市都處于(不治理,不補償)的狀態(tài)下,而A的收益將為0。按照長遠的眼光來看,A的機會主義行為最終還是損害了自身的利益。
無限次重復(fù)博弈分析給個人理性與集體理性的統(tǒng)一提供了可能,當博弈雙方有足夠的耐心,(治理,補償)將是每一個階段博弈的納什均衡,雙方走出了一次性博弈時的“囚徒困境”,雙方的福利都將得到改善,同時社會福利也將得到改善[5]。
通過上述分析可知,生態(tài)資源的供給者和生態(tài)資源的調(diào)控者所追求的是截然相反的目標,生態(tài)補償?shù)谋举|(zhì)是調(diào)節(jié)各利益群體之間的關(guān)系。各方利益群體追求的是個人理性,所以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)需要外在力量的驅(qū)動使得個人理性與社會福利最大化相統(tǒng)一。
3 完善生態(tài)補償制度的對策
3.1 生態(tài)補償制度本身的完善
從資金來源、補償手段、補償標準等方面進一步完善生態(tài)補償制度。資金來源可以采取多元化方式,比如政府專項撥款,財政轉(zhuǎn)移支付,征收生態(tài)稅,開發(fā)生態(tài)彩票等;在補償手段上應(yīng)該采用多種手段相結(jié)合,靈活有效的實施生態(tài)補償?shù)南嚓P(guān)政策,既要政策能夠得到貫徹落實,也要通過各種手段的運用使得生態(tài)保護的意識深入人心;補償標準的確定應(yīng)該結(jié)合不同地區(qū)不同生態(tài)項目建立不同的補償標準,要及時全面地確定相關(guān)生態(tài)資源的生態(tài)價值和補償標準,包括其使用價值和非使用價值。
3.2 強化公民對生態(tài)系統(tǒng)價值的認同感
長久以來,人們長期形成的思維習(xí)慣認為生態(tài)資源是取之不盡用之不竭的,人類在開發(fā)利用環(huán)境資源時,往往只考慮其使用價值,而忽視了其非使用價值,比如良好的生態(tài)環(huán)境帶來的干凈空氣、生物多樣性以及娛樂性等。因此,需要引導(dǎo)大眾認識到生態(tài)資源的非使用價值和使用價值一樣重要,并且生態(tài)平衡的破壞會導(dǎo)致生態(tài)資源的不可修復(fù)性,不能為了追求眼前的經(jīng)濟利益而破壞了人類生存的基礎(chǔ)。
3.3 建立健全暢通的溝通平臺
生態(tài)補償政策的良好施行,離不開各利益方的信任,加強信任的基礎(chǔ)是各利益方有訴求自身需求的溝通平臺,通過建立這樣的平臺促進利益雙方的了解與交流,政府通過信息的收集與整理,能夠更好的出臺相應(yīng)政策以平衡相關(guān)利益群體的利益,實現(xiàn)帕累托最優(yōu),最終實現(xiàn)社會福利的最大化。
お
參考文獻：
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摘要：本文闡述新疆庭院經(jīng)濟生態(tài)模式，并分析其經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，提出發(fā)展庭院生態(tài)經(jīng)濟模式存在的問題及建議，以供參考。
關(guān)鍵詞：庭院經(jīng)濟；循環(huán)農(nóng)業(yè)；生態(tài)農(nóng)業(yè)；發(fā)展模式
庭院生態(tài)經(jīng)濟模式是以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單元，集合種植、養(yǎng)殖、沼氣、水產(chǎn)等模塊進行循環(huán)生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的類型[1]。該模式可以充分利用農(nóng)村資源，使庭院內(nèi)土地、空間、勞動力、農(nóng)副產(chǎn)品等資源循環(huán)利用，提高資源的利用效率，降低生產(chǎn)的成本，解決農(nóng)村環(huán)境污染問題，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和生態(tài)上的可持續(xù)發(fā)展，其實質(zhì)是庭院經(jīng)濟與循環(huán)農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，是目前我國最基礎(chǔ)、應(yīng)用最廣泛的微型循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，在廣大農(nóng)戶中有非常好的應(yīng)用前景。新疆適宜發(fā)展庭院循環(huán)經(jīng)濟。新疆人口少，居住分散，庭院面積在0.5~2（666.7m2）之間，土地資源相對豐富，人均耕地面積大，秸稈資源豐富。多數(shù)農(nóng)戶家庭從事養(yǎng)殖，是我國重要的農(nóng)戶庭院循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展區(qū)域，實踐中可以采用種、養(yǎng)、加一體化的微型庭院循環(huán)農(nóng)業(yè)模式，還可以利用特殊的區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)，從而建設(shè)較大規(guī)模的庭院循環(huán)經(jīng)濟模式。
1庭院生態(tài)經(jīng)濟模式簡介
新疆庭院生態(tài)經(jīng)濟模式主要為“畜—沼—果（蔬）”模式，該模式以一般農(nóng)戶為基本單元，以沼氣為紐帶，利用庭院內(nèi)的空間，建設(shè)一個15m3左右的沼氣池，建設(shè)豬、?；蜓虻刃笄菖ΓN植果樹、蔬菜，利用養(yǎng)殖業(yè)糞污發(fā)酵，生成沼氣用于炊事，沼渣用于庭院內(nèi)果樹、蔬菜施肥，沼液用于果蔬葉面肥、防蟲。形成“養(yǎng)殖—沼氣—種植”循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。在平面布局上，牛羊圈或豬欄建在果園內(nèi)或果園旁邊，沼氣池建造在養(yǎng)殖暖圈地下，沼氣池與畜禽舍、廁所三結(jié)合，使之形成一個工程整體[2]。果園面積、生豬養(yǎng)殖規(guī)模、沼氣池容積要合理組合，首先要根據(jù)蔬菜大棚（果園）面積來確定肥料種類和需肥量，然后確定畜禽的養(yǎng)殖頭數(shù)，再根據(jù)飼養(yǎng)規(guī)模來確定沼氣池容積的大小[3]。該模式也可擴大規(guī)模，如阿圖什市上阿圖什鎮(zhèn)塔庫提村，以村域為基本單元，在2013年建設(shè)了1000m3大型沼氣工程，利用周邊養(yǎng)雞場的糞便作發(fā)酵原料，生產(chǎn)沼氣用于周邊100多戶村民炊事，方便快捷，提高了塔庫提村農(nóng)民的生活質(zhì)量；沼液、沼渣為78座溫室大棚提供有機肥，生產(chǎn)綠色安全蔬菜，增加農(nóng)民收入。
2效益分析
2.1經(jīng)濟效益
1個15m3的沼氣池年平均產(chǎn)氣量300m3，可解決夏季家庭炊事用氣需求，折合燃料費可節(jié)支約300元。沼氣池年可產(chǎn)沼渣沼液2t、沼液16t，沼肥用于庭院內(nèi)蔬菜（果樹）種植，折合化肥費用約1500元。沼液肥用于葉面噴施，可減少農(nóng)藥施用量，節(jié)約200元。沼肥作為生物有機肥，在生產(chǎn)中可提高作物產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病能力，使菜類作物增產(chǎn)20-30%，果類作物增產(chǎn)10-20%[4]。
2.2生態(tài)效益
據(jù)測算，15m3的沼氣池年均可節(jié)約薪柴2.8t，相當于保護0.37hm2薪柴林，這對于鞏固退耕還林成果，保護生態(tài)環(huán)境具有重要作用。畜禽糞污經(jīng)無害化處理，減少了環(huán)境污染，改善了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，降低疾病發(fā)生率。同時，產(chǎn)生沼渣沼液肥，用于蔬菜、果樹，可減少農(nóng)藥、化肥使用量，降低土壤和農(nóng)作物農(nóng)藥殘留量，提高作物產(chǎn)量、品質(zhì)和抗病能力，長期施用可改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤有機質(zhì)，促進綠色、有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
2.3社會效益
循環(huán)型庭院建設(shè)改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活方式，農(nóng)戶不僅用上了干凈、高效的沼氣能源，而且農(nóng)村原來臟、亂、差庭院環(huán)境也得到徹底改變，有力地促進了生態(tài)文明的新農(nóng)村建設(shè)。沼肥的綜合利用把循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念貫穿到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的每一個環(huán)節(jié)，催生了各地形形的庭院循環(huán)經(jīng)濟模式，實現(xiàn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟由點及面的全面發(fā)展。
3建議
3.1提高組織化程度
以農(nóng)戶為單元的庭院生態(tài)經(jīng)濟模式存在組織化程度低、技術(shù)含量低等問題，難以形成規(guī)模效應(yīng)，建議以村域為單位，建立標準化生產(chǎn)基地，或由合作社組織，統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一銷售，形成規(guī)模效應(yīng)。
3.2建立技術(shù)服務(wù)體系
做好產(chǎn)前規(guī)劃，因地制宜，合理布局，選擇適宜果蔬種類和規(guī)模；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，加強技術(shù)培訓(xùn)、服務(wù)，積極開發(fā)和利用種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的科技成果，通過宣傳冊、現(xiàn)場教學(xué)等手段，普及沼氣、沼渣、沼液綜合利用技術(shù)，果蔬病蟲害防治技術(shù)等；做好產(chǎn)品初加工、銷售服務(wù)工作，協(xié)助建立銷售平臺，減少銷售成本。
3.3延長資源鏈，發(fā)展休閑觀光
農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)具有生態(tài)、社會和文化等多功能性。利用當?shù)刈匀?、風(fēng)土、習(xí)俗等條件，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，為人們提供觀光旅游、田園休憩、農(nóng)業(yè)體驗、豐富知識等服務(wù)，可實現(xiàn)產(chǎn)供銷一體、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)民收入。
3.4建議
當?shù)卣O(shè)立專項扶持資金專項扶持資金主要用于配套建設(shè)牛羊圈、沼氣池、蔬菜大棚等設(shè)施，技術(shù)培訓(xùn)等。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：馬克思經(jīng)濟學(xué)；西方經(jīng)濟學(xué)；生態(tài)經(jīng)濟思想；比較研究對于“生態(tài)問題”，馬克思經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)均作出了較為詳盡的闡述，形成了獨具特色的生態(tài)經(jīng)濟思想。馬克思運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的基本方法，結(jié)合社會發(fā)展現(xiàn)實，將生態(tài)問題內(nèi)生化，研究了生態(tài)問題的起源、本質(zhì)和解決途徑，并得出了科學(xué)的結(jié)論。西方經(jīng)濟學(xué)作為資本主義經(jīng)濟學(xué)理論，將生態(tài)問題外生化，從生產(chǎn)和消費角度分析了生態(tài)問題產(chǎn)生的原因及解決途徑。在剖析馬克思經(jīng)濟學(xué)和西方經(jīng)濟學(xué)生態(tài)經(jīng)濟思想的基礎(chǔ)上，比較分析二者的時代背景、理論基礎(chǔ)、研究方法、基本內(nèi)容和結(jié)論的異同，有助于更好地理解這兩種生態(tài)經(jīng)濟思想。
一、馬克思經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟思想
生態(tài)經(jīng)濟理論是馬克思經(jīng)濟學(xué)理論的重要組成部分。西方經(jīng)濟學(xué)認為，馬克思經(jīng)濟學(xué)較少關(guān)注生態(tài)環(huán)境問題，而將研究重心更多地放在了對資本主義經(jīng)濟運行結(jié)構(gòu)的分析上，忽視了自然資源的有限性和復(fù)雜性，缺乏可持續(xù)發(fā)腱的理念。這顯然是一種誤解。事實上，馬克思和恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法，揭示了“人與自然之間”以及“人與人之間”的關(guān)系。勞動價值論是馬克思經(jīng)濟學(xué)的理論樞紐，馬克思將其生態(tài)思想滲透在對勞動與勞動過程的分析之中。
(一)勞動與勞動過程理論是馬克思經(jīng)濟學(xué)生態(tài)經(jīng)濟思想的基石
馬克思經(jīng)濟學(xué)研究的出發(fā)點是人類的物質(zhì)資料生產(chǎn)。馬克思認為，“勞動或?qū)嵺`是人的本質(zhì)”，“人的本質(zhì)是一切社會關(guān)系的總和”，所以，在一定社會關(guān)系下進行的物質(zhì)生產(chǎn)實踐活動中，“人才真正地證明自己是類存在物。這種生產(chǎn)是人的能動的類生活。通過這種生產(chǎn)，自然界才表現(xiàn)為他的作品和他的現(xiàn)實”。在馬克思看來，社會勞動是調(diào)整人與自然界之間物質(zhì)變換的途徑，“勞動過程是人和自然之間的物質(zhì)變換的一般條件，是人類生活的永恒的自然條件，因此，它不以人類生活的任何形式為轉(zhuǎn)移，倒不如說，它是人類生活的一切社會形式所共有的……一邊是人及其勞動，另一邊是自然及其物質(zhì)。”勞動與自然之間的聯(lián)系不僅體現(xiàn)了物質(zhì)與人的關(guān)系，同時也體現(xiàn)了人與人的社會關(guān)系。“只有在社會中，自然界對人說來才是人與人聯(lián)系的紐帶，才是他為別人的存在和別人為他的存在，才是人的現(xiàn)實的生活的要素；只有在社會中，自然界才是人自己的人的存在的基礎(chǔ)。”
(二)勞動體現(xiàn)了人與自然之間的生態(tài)關(guān)系
馬克思以勞動是人類有目的的、與自然之間的物質(zhì)變換為起點來考察勞動，認為人與自然之間的物質(zhì)變換關(guān)系是勞動的本質(zhì)，它是所有社會形態(tài)所具有的普遍關(guān)系，而這種普遍關(guān)系就是人與自然之間的生態(tài)關(guān)系，它不以社會形態(tài)為轉(zhuǎn)移。馬克思明確指出，“勞動作為使用價值的創(chuàng)造者，作為有用勞動，是不以一切社會形式為轉(zhuǎn)移的人類生存條件。”他將人與自然之間的生態(tài)關(guān)系稱為“人類生活得以實現(xiàn)的永恒的自然必然性”。此外，馬克思認為，人通過創(chuàng)造性勞動占有外部世界，通過社會勞動感知并支配自然，所以“勞動的本質(zhì)就是自然界的人的本質(zhì)，或者人的自然的本質(zhì)”。在馬克思看來，當人通過社會勞動與自然發(fā)生物質(zhì)變換關(guān)系并改變外部世界時，“也就同時改變他自身的自然”。所以，社會勞動使自然界人化或人的存在對象化。勞動使人成為社會化的人，使改變自然界的有目的的實踐活動變成社會化的活動，從而使人與自然之間的物質(zhì)變換成為社會中普遍的生態(tài)關(guān)系。
(三)勞動過程既是物質(zhì)交換過程也是社會關(guān)系的總和
勞動過程既體現(xiàn)人與自然的物質(zhì)交換，也體現(xiàn)人與人的社會關(guān)系。馬克思指出：“勞動過程首先要撇開各種特定的社會形式來加以考察。”勞動過程是人們從對自身有用性角度出發(fā)有目的且有意識地利用自然物質(zhì)的活動過程，是人與自然之間的物質(zhì)變換過程的實質(zhì)。在考察商品的基本屬性時，馬克思指出，商品體現(xiàn)了使用價值和價值的辯證統(tǒng)一關(guān)系：使用價值是商品的自然屬性，反映了商品生產(chǎn)過程中人與自然的關(guān)系；價值是商品的社會屬性，反映了商品生產(chǎn)過程中人與人之間的社會關(guān)系。在闡述勞動二重性理論時，馬克思指出，具體勞動和抽象勞動辯證統(tǒng)一于商品之中：具體勞動生產(chǎn)商品的使用價值，反映人與自然的關(guān)系；抽象勞動生產(chǎn)商品的價值，反映人與人之間的社會關(guān)系。在考察資本主義生產(chǎn)過程時，馬克思指出，資本主義生產(chǎn)過程體現(xiàn)了勞動過程和價值增殖過程的辯證統(tǒng)一關(guān)系：勞動過程體現(xiàn)了人與自然的關(guān)系，價值增殖過程體現(xiàn)了剝削性生產(chǎn)關(guān)系的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。在資本主義生產(chǎn)過程中，剩余價值的生產(chǎn)過程不僅加快了人類攫取自然界物質(zhì)和能量的速度、深度和廣度，還決定著資本主義的主要矛盾發(fā)展的全部過程，決定著資本主義的發(fā)展和滅亡。馬克思把人與自然之間的物質(zhì)變換關(guān)系納入了社會關(guān)系中進行研究，認為在資本主義制度下，勞動被資本雇用意味著連接人與自然之間的物質(zhì)轉(zhuǎn)換方式被資本所雇用，因此，對剩余價值的無限追求促使資本家支配更多的生產(chǎn)要素。資本主義經(jīng)濟的飛速發(fā)展是依靠人與自然的物質(zhì)交換手段在它的兩端產(chǎn)生了不同的后果而換來的：在人與自然的一端，表現(xiàn)為資源耗竭與環(huán)境退化等生態(tài)環(huán)境問題；在人與人的一端，表現(xiàn)為貧富差距擴大、生產(chǎn)生存環(huán)境惡化以及社會矛盾激化等問題。而一切問題的根源都來自資本對剩余價值的無限追求。
(四)生產(chǎn)經(jīng)濟關(guān)系是生態(tài)關(guān)系與生產(chǎn)關(guān)系的有機統(tǒng)一
馬克思在《雇傭勞動與資本》中指出：“人們在生產(chǎn)中不僅影響自然界，而且也互相影響。他們只有以一定的方式共同活動和互相交換其活動，才能進行生產(chǎn)。為了進行生產(chǎn)，人們相互之間便發(fā)生一定的聯(lián)系和關(guān)系；只有在這些社會聯(lián)系和社會關(guān)系的范圍內(nèi)，才會有他們對自然界的影響，才會有生產(chǎn)。”在這段論述中，馬克思不僅揭示了生產(chǎn)過程中應(yīng)當包含人與人之間的社會聯(lián)系和社會關(guān)系，而且還指明了人與自然之間的物質(zhì)變換體現(xiàn)了人與自然的生態(tài)關(guān)系，人類自身的生產(chǎn)活動體現(xiàn)了人與人之間的社會經(jīng)濟關(guān)系，二者是辯證統(tǒng)一的。顯然，馬克思將人類社會系統(tǒng)和自然生產(chǎn)系統(tǒng)納入了自然——人——社會所構(gòu)成的大系統(tǒng)中，因此，生態(tài)關(guān)系與經(jīng)濟關(guān)系也是內(nèi)存統(tǒng)一的，它們構(gòu)成了生產(chǎn)經(jīng)濟關(guān)系。
二、西方經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟思想
(一)古典經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟思想
經(jīng)濟學(xué)研究從其起源開始，就將經(jīng)濟活動與自然資源之間的關(guān)系納入了研究范疇之內(nèi)。如果
從重農(nóng)學(xué)派算起，兩方經(jīng)濟學(xué)迄今已有250多年的歷史，大體經(jīng)歷了古典、新古典和當代西方經(jīng)濟學(xué)三個階段。從英國古典經(jīng)濟學(xué)奠基人威廉·配第開始，經(jīng)濟學(xué)家們就已經(jīng)認識到自然條件會約束勞動創(chuàng)造財富的能力。配第將勞動和土地看作是價值的兩個同等重要的源泉，并提出了“土地為財富之母，而勞動及其能動要素為財富之父”的論斷。盡管后來的西方經(jīng)濟學(xué)將研究重點從價值論轉(zhuǎn)向社會經(jīng)濟方面，勞動和資本逐漸成為研究的焦點問題，但自然資源與生態(tài)環(huán)境問題仍然沒有脫離西方經(jīng)濟學(xué)的研究視野。從馬爾薩斯開始，西方經(jīng)濟學(xué)逐漸意識到資源承載力和環(huán)境容量將會約束經(jīng)濟增長。在《人口原理》和《政治經(jīng)濟學(xué)原理》中，馬爾薩斯認為，由于人口和收入是以冪指數(shù)形式增長的，對自然資源的需求也將呈冪指數(shù)增長，但自然資源的供給是有限的或是以線性形式增長的，以冪指數(shù)形式增長的對自然資源的需求會超過固定的或線性增長的自然資源的供給。因此，資源的稀缺不會因為技術(shù)進步和社會發(fā)展而有所改觀，而將是一種絕對稀缺。李嘉圖將其生態(tài)思想建立在薩伊定律、土地收益遞減規(guī)律以及馬爾薩斯人口法則的基礎(chǔ)之上。他也看到了人口增長給生活資料帶來的壓力，并認為自然資源的空間分布是不均勻的，自然資源之所以稀缺是生產(chǎn)率較高的自然資源的相對稀缺。對此，他提出了自然資源的“相對稀缺論”。在解決自然資源相對稀缺的問題上，李嘉圖主張技術(shù)進步的作用，認為優(yōu)質(zhì)資源的相對稀缺不會成為經(jīng)濟發(fā)展不可逾越的鴻溝。穆勒將稀缺概念引入廣義的環(huán)境分析中，提出并建立了“靜態(tài)經(jīng)濟”的概念。在他看來，自然資源、環(huán)境、人口和社會財富應(yīng)保持在一個相對靜止的穩(wěn)態(tài)，為了防止出現(xiàn)食物短缺和自然環(huán)境的退化，該穩(wěn)態(tài)要遠離自然資源和環(huán)境的供給極限。在穆勒看來，勞動、資本和自然資源構(gòu)成了生產(chǎn)的三個要素。他認為，依據(jù)馬爾薩斯的人口論，人口的自然增長率是無限的，所以勞動不會成為生產(chǎn)增長的限制因素，而資本的增加取決于儲蓄率的大小，其總額限制了生產(chǎn)的發(fā)展。此外，土地作為一個重要的生產(chǎn)要素，由于存在邊際收益遞減效應(yīng)，所以土地也會制約生產(chǎn)的發(fā)展。
(二)新古典經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟思想
在新古典時期，人口增長、資源稀缺等問題遭到了壓制，但他們并沒有從西方經(jīng)濟學(xué)研究中消失?；籼亓痔岢隽朔窃偕Y源的最優(yōu)開采率，確信價格在替代資源開發(fā)、經(jīng)濟持續(xù)增長中的作用，認為可以僅由資源的效用來衡量社會福利最優(yōu)，而無須政府的干預(yù)。龐巴維克認為，土地和資本應(yīng)該與耐用消費品處于同一集合，土地地租和礦藏地稅應(yīng)該等同。索利首次根據(jù)邊際效用原則探討了采掘業(yè)的價值問題，他推進了穆勒的礦業(yè)生產(chǎn)中存在現(xiàn)在與未來矛盾觀念的分析，認為次級礦藏不能無限地持續(xù)下去，而次級土地是可以的，所以李嘉圖的農(nóng)業(yè)地租理論不適用于礦業(yè)；自然資源最終的耗竭證明，即使最壞的礦藏，一旦涉及價格，礦產(chǎn)地稅就是正當?shù)?，而最壞的農(nóng)業(yè)用地則不可以繳租。馬歇爾首次引入了外部性概念，認為商人們沒有支付市場的外部成本，而是分享了那些利益。布坎南和斯塔布爾賓認為，外部效應(yīng)打破了經(jīng)濟學(xué)中資源最適宜配置的條件，然而徹底消除外部性是不可能的，也是不應(yīng)當?shù)?，因此，馬歇爾的原理可以作為辨明社會最可接受的副作用標準。新古典經(jīng)濟學(xué)始終認為，市場價格是由供給和需求的均衡所決定的，一所以生態(tài)環(huán)境問題也可以通過價格和產(chǎn)權(quán)來調(diào)節(jié)。
(三)當代西方經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟思想
20世紀30年代中期以后，西方經(jīng)濟學(xué)開始了凱恩斯主義革命。此時，國家干預(yù)主義與經(jīng)濟自由主義并存，而西方經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟思想也沿著這兩條道路不斷發(fā)展。庇古是干預(yù)主義學(xué)派的代表人物，他認為，自由市場經(jīng)濟不可能總是有效地運行，因此，在推進經(jīng)濟福利目標上需要政府干預(yù)。“人們自然而然地傾向于將其過多的資源用于現(xiàn)在的服務(wù)，而將過少的資源用于未來的服務(wù)，鑒于這樣的‘自然’趨勢，除非政府在分配方面進行利益補償，否則，政府進行任何人工于預(yù)以支持這種趨勢，必將減少經(jīng)濟福利。”關(guān)于資源破壞問題，庇古認為，“市場力量常常無助于以自然資源為基礎(chǔ)的資本的創(chuàng)造或者保存”，“從性質(zhì)上看，政府既是未來人，也是當代人的受托人，如果必要的話，需要依據(jù)法律監(jiān)督和行動，以保衛(wèi)本國可耗竭資源免受過早或者不顧一切的開發(fā)”。關(guān)于可耗竭資源的理性使用、環(huán)境質(zhì)量的保護、限制過度消費、推進節(jié)制等，庇古提出了國家補貼、稅收和立法等解決方案。凱恩斯雖然沒有圍繞自然資源和生態(tài)環(huán)境展開廣泛論述，但他對人口增長、自然資源富足抱有樂觀態(tài)度，他認為，“從現(xiàn)在起，我們不需要期盼如此大的人口增長。進入黃金時代的節(jié)奏，將部分地依賴我們控制人口的能力，這個我們能夠做得到。”盡管國家干預(yù)主義學(xué)派的目標是促進資源有效配置，但在政府干預(yù)中卻出現(xiàn)了“政府失靈”，因此，市場又成為解決生態(tài)環(huán)境問題的另一條道路，并逐漸形成了基于所有權(quán)的經(jīng)濟自由主義流派的生態(tài)經(jīng)濟思想?？扑箯乃袡?quán)角度指出，在交易費用為零的前提下，只要自然資源的產(chǎn)權(quán)已明確界定并受到法律的有效保護，那么交易的任何一方擁有產(chǎn)權(quán)都能帶來同樣的最優(yōu)配置結(jié)果，這可以通過雙方之間的談判自然實現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)賦予不同的人只會帶來收入分配結(jié)果的不同。然而實踐證明，科斯的理論依舊具有很大局限性。此后，戴爾斯和蒙哥馬利又提出了頒布市場污染許可證等措施來控制污染的思想。
(四)西方經(jīng)濟學(xué)生態(tài)經(jīng)濟思想的新發(fā)展
由于當代西方經(jīng)濟學(xué)將其研究重點放在了究竟依靠政府還是市場來解決生態(tài)環(huán)境問題方面，而對支持人類經(jīng)濟系統(tǒng)的生態(tài)環(huán)境缺乏系統(tǒng)研究，因此受到了自然科學(xué)家的抨擊。在20世紀60～70年代，以埃里奇的《人炸》和羅馬俱樂部的《增長的極限》為代表的一批學(xué)者考察了人口對土地、水資源、空氣、自然資源采掘和生產(chǎn)部門的壓力。盡管當時的主流經(jīng)濟學(xué)家以技術(shù)進步對日益嚴重的環(huán)境與資源問題的緩解作出了解釋，但是這種論戰(zhàn)引發(fā)了更多的關(guān)于經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境之間關(guān)系問題的思考。以肯尼思·博爾丁的《飛船地球》和赫爾曼·戴利的《穩(wěn)定的經(jīng)濟》等為開端，西方經(jīng)濟學(xué)家對傳統(tǒng)的無節(jié)制增長的觀點提出了強有力的挑戰(zhàn)，生態(tài)經(jīng)濟學(xué)隨之迅速發(fā)展起來。
三、兩種生態(tài)經(jīng)濟思想的比較
兩種生態(tài)經(jīng)濟思想的相通之處主要體現(xiàn)在：第一，兩者都以事物的普遍聯(lián)系為出發(fā)點，將人類經(jīng)濟社會活動納入制度、文化和自然界的大系統(tǒng)之中。第二，兩者都要求人與自然必須保持和喈統(tǒng)一。兩者都認為人類與自然具有統(tǒng)一性，是一個有機的整體，破壞自然就是破壞人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)。第三，兩者在生態(tài)問題上都表現(xiàn)出了以人為本的人文關(guān)懷精神。兩者都要求人們在利用和改造資源環(huán)境的同時，必須既滿足當代人的需要，又不對后代人發(fā)展的能力構(gòu)成危害。
盡管兩種生態(tài)經(jīng)濟思想之間存在一些相通之處，但是兩者的差異性卻是根本的。具體表現(xiàn)
在：第一，兩者的研究方法存在差異。馬克思經(jīng)濟學(xué)生態(tài)經(jīng)濟思想產(chǎn)生的時代背景是資本主義發(fā)展初期，研究方法是描述、演繹、歸納與推理等方法。兩方經(jīng)濟學(xué)對生態(tài)問題的闡釋更多地出現(xiàn)在當代西方經(jīng)濟學(xué)之后，研究的時代背景已是資本主義發(fā)展的高級階段，研究假設(shè)是理性人假設(shè)，研究方法以實證分析為主，同時也存在規(guī)范分析。第二，二者的研究進程和邏輯不同。馬克思經(jīng)濟學(xué)以研究人與自然的關(guān)系為基點，運用歷史唯物論考察經(jīng)濟現(xiàn)象，以勞動既是人與自然之間的物質(zhì)變換又是人與人之間的生產(chǎn)關(guān)系為出發(fā)點，不僅分析了資本主義制度下生產(chǎn)方式與生態(tài)環(huán)境之間的內(nèi)在矛盾關(guān)系，而且還將其運用到商品生產(chǎn)與交換過程的考察中，通過強調(diào)資本主義生產(chǎn)方式下資本追求剩余價值對自然和人的屬性的破壞性后果，指出了人與人的關(guān)系和人與自然的關(guān)系是同一生產(chǎn)過程的辯證統(tǒng)一，從而將生態(tài)問題產(chǎn)生的根源歸結(jié)為資本主義制度本身，將生態(tài)問題納入了經(jīng)濟學(xué)的研究框架之中。西方經(jīng)濟學(xué)以人口增長同資源有限性之間的矛盾為研究起點，借助薩伊定理、有效需求理論、外部性等理論，對生態(tài)問題進行自然科學(xué)角度甚至是量化的詮釋，他們將生態(tài)環(huán)境問題產(chǎn)生的根源歸結(jié)為生產(chǎn)和消貲問題?？梢?，二者最大的不同在于，馬克思經(jīng)濟學(xué)認為生態(tài)危機是資本主義制度內(nèi)生的，而西方經(jīng)濟學(xué)認為生態(tài)危機的根源是外生的。第三，兩者對生態(tài)問題解決方法存在差異。馬克思經(jīng)濟學(xué)站在歷史唯物主義的高度，在考察資本主義發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上得出資本主義社會必然由絳濟危機轉(zhuǎn)向生態(tài)危機的結(jié)論。在馬克思看來，“資本主義生產(chǎn)使它匯集在各大中心的城市人口越來越占優(yōu)勢，這樣一來，它一方面聚集著社會的歷史動力，另一方面又破壞著人類和土地之間的物質(zhì)變換，也就是使人以衣食形式消費掉的土地組成部分不能同到土地，從而破壞土地持久肥力的永恒的自然條件。”馬克思認為，徹底解決生態(tài)問題的唯一途徑就是資本主義生產(chǎn)方式的消亡，而資本主義生產(chǎn)方式的消亡只能依靠其自身矛盾運動的積累。而西方經(jīng)濟學(xué)內(nèi)部對于解決生態(tài)環(huán)境問題出現(xiàn)了較大分歧。國家干預(yù)主義主張依靠政府即“看得見的手”干預(yù)市場，在國家補貼、稅收和立法的協(xié)助下解決生態(tài)問題；基于產(chǎn)權(quán)理論的經(jīng)濟自由主義流派主張依靠市場即“看小見的手”，在產(chǎn)權(quán)明晰的前提下，通過市場來解決生態(tài)問題。南此可見，西方經(jīng)濟學(xué)的生態(tài)經(jīng)濟思想是一種對現(xiàn)實生態(tài)環(huán)境問題的危機呼吁，而馬克思經(jīng)濟學(xué)是站在辯證唯物和歷史唯物高度對生態(tài)問題的宏觀考量。
關(guān)鍵詞：生態(tài)經(jīng)濟；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展
在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展能夠幫助農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢充分利用起來，提高資源配置的合理性，推動農(nóng)村人口更好地就業(yè)，縮小農(nóng)村和城市的收入差距。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也有了較好的發(fā)展，但是依然存在較多的問題。
一、生態(tài)農(nóng)業(yè)內(nèi)涵分析
1.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有循環(huán)的內(nèi)涵對于生態(tài)農(nóng)業(yè)而言，其中心便是生物組分，這本身便是一個綜合性的系統(tǒng)，包含了生物、社會以及經(jīng)濟三個方面。在進行農(nóng)業(yè)實踐的時候，將生態(tài)經(jīng)濟系理論應(yīng)用進來，最后形成一個生態(tài)經(jīng)濟循環(huán)。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要求協(xié)調(diào)、整體、循環(huán)、再生、非常重視各個農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的調(diào)整和完善，并在不同生產(chǎn)環(huán)節(jié)之間進行接口的建立，從而形成良性產(chǎn)業(yè)鏈。此外，還要求不同的專業(yè)、產(chǎn)業(yè)和層次部門更好地協(xié)作，提高管理的綜合性。比如形成?；~塘、稻田養(yǎng)魚、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營系統(tǒng)，都能夠?qū)⑸鷳B(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟理念很好地體現(xiàn)出來。
2.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有綠色的內(nèi)涵生態(tài)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)便是綠色農(nóng)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)非常關(guān)注環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等一系列的問題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中也存在很多進行生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)功能整合和調(diào)整的系統(tǒng)，不但切實提高了資源利用的實際效率，還能夠抑制有害物質(zhì)，切實提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。隨著生態(tài)農(nóng)業(yè)理念的落實，更需要將綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所具有的優(yōu)勢發(fā)揮出來，將生態(tài)環(huán)境作為基礎(chǔ)，將農(nóng)產(chǎn)品安全優(yōu)質(zhì)、食品健康作為核心，通過產(chǎn)品標準化生產(chǎn)手段來進行農(nóng)業(yè)的整合，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。
3.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有低碳的內(nèi)涵通過分析生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的不同工藝流程可以發(fā)現(xiàn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠更好地共享資源，切實提高資源的實際利用效率，能夠排放更少的污染物，從而真正做到低排放、低能耗和低污染。將水稻種植作為案例，在種植水稻的時候，會產(chǎn)生非常多的溫室氣體，進行稻魚共生系統(tǒng)的建立，能夠通過魚類活動來攪動土壤，從而很好地降低甲烷的實際排放量。
4.生態(tài)農(nóng)業(yè)具有高效的內(nèi)涵高效主要包含了兩個重要方面，分別是效益和效率，效益和效率的提高也是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。在進行生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時候，比較重視能源利用效率的提高、土地產(chǎn)出率的提高以及投入產(chǎn)出率的提高。和西方國家存在一定的差別，西方在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的時候，為了做到回歸自然，可以將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力犧牲，但是我國不同，我國人均耕地占有率非常少，在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中比較重視土地生產(chǎn)力的提高。通過系統(tǒng)結(jié)構(gòu)改善、系統(tǒng)管理加強和增加系統(tǒng)養(yǎng)分循環(huán)來提高土地的生產(chǎn)力，而不是僅僅依靠投入的更多。所以，我們可以說，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)能夠切實提高社會經(jīng)濟和生態(tài)方面的效益。并且和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相比，生態(tài)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定性更高，也會給人們帶來更多的經(jīng)濟收益。
二、生態(tài)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展存在的主要問題
受到多個因素的影響，我國生態(tài)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展還存在較多的問題，想要二者協(xié)調(diào)發(fā)展，便必須找到其中存在的問題，分析問題，并在這個基礎(chǔ)上找到問題解決措施。
1.政府的引導(dǎo)作用沒有得到較好地發(fā)揮首先，政府行政部門沒有進行干部考核制度的完善，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中沒有對生態(tài)環(huán)境承載力進行合理分析。生態(tài)環(huán)境發(fā)展會直接影響到我國國民經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)在我國政府的領(lǐng)導(dǎo)能力和管理能力有了極大的提高，其在農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展中的作用也越來越突出，但是還是需要完善考核制度及監(jiān)督制度，我國目前在資源保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的干部考核制度并不完善和系統(tǒng)。其次，農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展程度較低，無法在生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展過程中起到促進和協(xié)調(diào)的作用。隨著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型改革的進行，跨區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展也更加重要，但是在當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，跨區(qū)域發(fā)展并沒有真正實現(xiàn)，獨立發(fā)展模式也給跨區(qū)域的資源協(xié)調(diào)和配置以及聯(lián)動發(fā)展造成了阻礙，這也導(dǎo)致了我國農(nóng)產(chǎn)品出口的時候市場競爭力提高緩慢。最后，政府對農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)濟發(fā)展的支持還存在一定限制。在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中，生態(tài)旅游起到了非常大的作用，也給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈的拓展提供了思路。農(nóng)村旅游行業(yè)發(fā)展的主體往往是農(nóng)村的家庭，產(chǎn)業(yè)化程度較低，生態(tài)旅游以及生態(tài)化產(chǎn)品等概念并沒有得到較好的融入。
2.技術(shù)的作用沒有很好的發(fā)揮出來我國當前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，存在的問題還比較多，比如生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工時，技術(shù)水平落后，相關(guān)的設(shè)備資源比較少。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模也有了明顯的擴大，產(chǎn)品多樣化程度也在不斷增加，但是在銷售的時候依然通過傳統(tǒng)的方式來銷售，加工也不夠精致，沒有能夠?qū)a(chǎn)品所具備的附加經(jīng)濟價值和文化價值很好地體現(xiàn)出來。專業(yè)人才的數(shù)量比較少，人才體制支撐也不夠完善，人才及技術(shù)方面的創(chuàng)新在產(chǎn)品加工中的作用非常重要，想要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，便必須完善人才體系。首先，當前無論是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展還是農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新方面的人才都非常有限，優(yōu)勢人才以及技術(shù)制度并沒有很好地向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展傾斜；其次，沒有給相關(guān)技術(shù)人才成長提供一個良好的環(huán)境，體系內(nèi)部和人才技術(shù)創(chuàng)新獲得的支持非常有限，這也給農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展造成了較大的阻礙。
三、生態(tài)經(jīng)濟要求背景下發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的策略分析
生態(tài)經(jīng)濟要求發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的便是為了提高農(nóng)業(yè)的效益，筆者上面分析了當前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，并根據(jù)問題找到了一些解決策略，希望能夠推動我國生態(tài)農(nóng)業(yè)更好的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益。
1.重視政府引導(dǎo)作用的發(fā)揮（1）建設(shè)干部考核制度，協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展首先，需要進行干部考核體系的建立，重視生態(tài)環(huán)境的實際承載力。隨著生態(tài)理念的深入，雖然我們的生態(tài)環(huán)境有了明顯的改善，但是承載力依然很差。為了滿足實際的需要，我們必須進行干部考核體系的建立健全，在落實科學(xué)發(fā)展觀的情況下，不但要重視生產(chǎn)力的發(fā)展，還必須讓經(jīng)濟發(fā)展和資源發(fā)展更加協(xié)調(diào)，在考核的時候，把生態(tài)環(huán)境指標看成重要的考核指標，只有這樣環(huán)境保護的效果才可能真正提高。其次，需要根據(jù)政府生態(tài)功能區(qū)域來做好經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調(diào)和規(guī)劃，進行都市經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域以及生態(tài)經(jīng)濟區(qū)的建立，根據(jù)環(huán)境承載能力以及資源情況來對農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌。進行都市內(nèi)經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域建設(shè)指的是建設(shè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和促進示范區(qū)，進行觀光型和生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將農(nóng)業(yè)的功能從以往的單項功能轉(zhuǎn)變成為多項功能。進行示范區(qū)的建設(shè)，能夠進行優(yōu)質(zhì)品牌的培養(yǎng)，做好生產(chǎn)技術(shù)方面的創(chuàng)新。進行經(jīng)濟走廊建設(shè)指的是通過生產(chǎn)條件的完善來進行優(yōu)質(zhì)果蔬、糧油和肉類的發(fā)展，從而進一步形成農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，擴展區(qū)域發(fā)展模式。在進行生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的時候，應(yīng)該重視發(fā)展那些優(yōu)勢明顯的農(nóng)產(chǎn)品，發(fā)展綠色食品加工行業(yè)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)的發(fā)展。再次，需要做好生態(tài)功能區(qū)的建設(shè)，重視農(nóng)業(yè)問題的研究，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展的品質(zhì)，切實提高農(nóng)村的綜合生產(chǎn)能力。最后，需要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將信息和科技在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用真正發(fā)揮出來，做好市場環(huán)境的研究和生產(chǎn)規(guī)模的調(diào)查，從政策和資金出發(fā)來推動農(nóng)業(yè)生態(tài)功能區(qū)更好的發(fā)展，進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和財政政策的制定，幫助農(nóng)村更好地發(fā)展。（2）做好市場調(diào)研，完善評估制度生態(tài)經(jīng)濟要求背景下想要更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，便必須對鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村環(huán)境進行合理的布局。在布局前，必須充分調(diào)查市場情況，準確定位旅游產(chǎn)品以及市場的實際需求，對交通、資源以及市場進行合理評估，讓生態(tài)環(huán)境和生態(tài)旅游能夠發(fā)展得更加和諧。從當?shù)氐膶嶋H情況出發(fā)，將當?shù)刭Y源的優(yōu)勢發(fā)揮出來，完善鄉(xiāng)村旅游環(huán)保制度，從而給鄉(xiāng)村旅游更好發(fā)展提供一個正確的發(fā)展方向，推動可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。對鄉(xiāng)村旅游進行引導(dǎo)和扶持，完善健全環(huán)境評估和審批制度，做好監(jiān)督管理工作。在進行生態(tài)旅游經(jīng)濟發(fā)展的過程中還必須做好宣傳工作，提高教育的力度，重視節(jié)能環(huán)保及時的引入。需要給排污設(shè)施建設(shè)提供足夠的資金，確保環(huán)境和鄉(xiāng)村旅游二者能夠發(fā)展得更加協(xié)調(diào)。經(jīng)營者必須認識到環(huán)境保護的重要性，提高環(huán)境保護的意識，幫助其掌握環(huán)境保護的相關(guān)知識，從發(fā)展規(guī)劃出發(fā)合理地使用新資源和新技術(shù)，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展更好的進行。對于游客的行為也應(yīng)該進行監(jiān)督和引導(dǎo)，幫助其形成環(huán)境保護意識，在設(shè)施設(shè)備上可以進行標語的張貼，提醒游客的相關(guān)行為。
2.將科技和人才的作用發(fā)揮出來（1）引進和更新科學(xué)技術(shù)農(nóng)業(yè)想要更好發(fā)展，必須將科學(xué)技術(shù)作為支撐，給產(chǎn)學(xué)研結(jié)合以及一體化產(chǎn)業(yè)的形成奠定良好的基礎(chǔ)。在進行品種培育、產(chǎn)品深加工以及安全生產(chǎn)的時候，需要將新的科技成果引入進來，重視生態(tài)發(fā)展。積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，吸引更多的企業(yè)來農(nóng)村建廠和運營。農(nóng)業(yè)發(fā)展也必須給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展營造一個良好的投資環(huán)境，進行優(yōu)惠政策的制定，將社會資本引入進來，推動外向型經(jīng)濟更好發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。（2）重視人才的培養(yǎng)和引進人才是行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，就目前而言，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的人才還比較少，并且人才本身的知識儲備也不足。面對這種情況，我們必須實施農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，讓人們真正認識到人才的重要性，進行產(chǎn)業(yè)主體的明確，將其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的作用發(fā)揮出來。生態(tài)經(jīng)濟要求背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟想要更好地發(fā)展，便必須將人才和優(yōu)勢資源放在同等的位置，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路進行明確，做好人才的培養(yǎng)，提高人才的薪資待遇，重視人才的引進和人才作用的發(fā)揮，對人才流動機制進行完善，從而培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的專業(yè)人才。
