時間：2022-05-17 17:16:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇扶貧日總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2021年10月17日是我國第8個扶貧日，也是第29個國際消除貧困日，為弘揚傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)慈善文化，凝心聚力決勝脫貧攻堅收官之戰(zhàn)。根據(jù)上級文件精神，單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視，廣泛動員，積極宣傳，精心組織開展系列活動。現(xiàn)將活動總結(jié)如下：
一、高度重視，廣泛宣傳動員
領(lǐng)導(dǎo)高度重視，安排專人落實，充分利用單位宣傳欄、LED電子顯示屏等渠道宣傳扶貧活動，營造全院參與扶貧活動的良好氛圍。
二、精心組織，開展扶貧捐贈活動
組織開展2021年中華慈善日“助力脫貧攻堅、鞏固脫貧成果”捐贈活動，領(lǐng)導(dǎo)班子第一時間帶頭捐款，各部門、各科室積極響應(yīng)，職工熱情參與，助力脫貧攻堅。
三、定向采購，開展消費扶貧活動
面對今年疫情帶來的影響，為了讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品不滯銷，單位積極開展定向采購扶貧產(chǎn)品活動，組織職工購買扶貧產(chǎn)品，進一步鞏固了貧困地區(qū)脫貧攻堅成果。
根據(jù)市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)《市2020年扶貧日活動方案》的通知精神，市供銷社于近期在全系統(tǒng)范圍內(nèi)開展了扶貧日系列活動。現(xiàn)將活動總結(jié)如下：
一是開展扶貧日宣講活動。
運用微信、入戶宣傳宣講、發(fā)放明白紙等方式深入宣傳關(guān)于扶貧工作的重要論述，宣傳扶貧典型經(jīng)驗、先進人物先進事跡。
二是在供銷系統(tǒng)范圍內(nèi)開展決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅主題演講比賽。
演講會在激烈、緊張、歡快的氛圍中進行，選手們圍繞脫貧攻堅主題生動演講，做到了觀點明確、客觀真實，生動展現(xiàn)扶貧成果。
三是開展“同心共筑小康夢”扶貧扶智主題宣講活動。
組織機關(guān)干部到柳溪鎮(zhèn)遼河源社區(qū)開展宣講，宣揚正確的價值取向和政策導(dǎo)向，宣揚扶貧政策，凝聚打贏脫貧攻堅的強大精神力量，形成合力，為脫貧攻堅取得最終勝利奠定基礎(chǔ)。
一、活動主題和目標(biāo)
以“奉獻一份愛心，點燃一盞希望”為主題，充分調(diào)動社會各界參與扶貧濟困的積極性，廣泛開展募捐、特色扶貧、“結(jié)對認親，愛心扶貧”等系列活動，精準(zhǔn)幫扶貧困群眾，推動全鄉(xiāng)扶貧開發(fā)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效，推進我鄉(xiāng)到2020年與全國同步建成小康社會。
二、活動時間及范圍
扶貧日系列活動時間為9月17日至10月17日，在全鄉(xiāng)全面開展。
三、活動的內(nèi)容和形式
（一）廣泛宣傳動員
1.新聞媒體集中宣傳報道。“扶貧日”活動期間，利用櫥窗、展板、短信、微博、微信平臺、手機報等媒體做好報道，宣傳我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)成就、先進典型，播放專題節(jié)目、“扶貧日”公益廣告，營造濃厚扶貧濟困氛圍。
2.采取多種形式立體式宣傳。“扶貧日”活動期間，在街道、村社懸掛標(biāo)語；在各村全面廣泛宣傳發(fā)動，力求XX鄉(xiāng)“扶貧日”活動深入到村。
（二）開展募捐活動
1.募捐時間。募捐活動為全年常態(tài)化工作；集中募集時間為2015年9月17日—10月17日。
2.募捐組織。鄉(xiāng)轄各單位、各村要制定募捐方案，實行分工負責(zé)制，分別牽頭組織實施。
3.募捐方式。
（1）資金募捐方式。募捐款實行分級管理、分級負責(zé)的方式進行,活動完畢后，在統(tǒng)計表中將募集資金及使用情況上報至2015“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（2）物資募捐方式。募捐物資由捐贈單位或個人自行負責(zé)，直接捐贈受捐單位或個人，受捐贈所在地的政府提供相關(guān)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，捐贈完成后由物資接收方的政府提供捐贈憑證并估算價值，并按要求匯總統(tǒng)計后逐級上報至2015年“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（3）募捐選擇方式。捐贈單位或個人可自主選擇縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)任一指定的受贈機構(gòu)進行資金捐贈；可自主選擇受捐單位或個人進行物資捐贈；可登陸“XX愛心扶貧網(wǎng)”自主選擇建檔立卡貧困戶通過快遞物資或直接匯款的方式精準(zhǔn)捐贈。參加單位組織“扶貧日”募捐活動的個人，可自主選擇現(xiàn)金捐贈或提供2015年捐贈憑證（快遞單、匯款單等）的方式進行。
（4）縣級募捐指定機構(gòu)。縣級指定受贈機構(gòu)為XX縣扶貧開發(fā)。各單位匯款后將匯款憑證（復(fù)印件）交XX縣扶貧開發(fā)局，郵寄的請在信封上注明“集中募集”，XX縣扶貧開發(fā)局核實確認后，于5個工作日內(nèi)出具正式捐贈發(fā)票寄送至匯款單位。
（5）鄉(xiāng)級募捐指定機構(gòu)。鄉(xiāng)級指定受贈機構(gòu)為XX縣XX鄉(xiāng)人民政府。
4.募集資金使用對象：一是建檔立卡的貧困村和全鄉(xiāng)農(nóng)村貧困對象；二是捐贈單位指定的使用方向。捐贈款的審批使用和劃撥，依據(jù)規(guī)定辦理。
5.募捐統(tǒng)計。鄉(xiāng)轄各單位、各村分別統(tǒng)計本單位、本村募捐款物情況并按要求報送總結(jié)和統(tǒng)計表至2015年“扶貧日”XX鄉(xiāng)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（三）開展特色扶貧活動
立足行業(yè)特點，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢，開展科技扶貧、文化扶貧、旅游扶貧，產(chǎn)業(yè)扶貧、技能培訓(xùn)扶貧、興教助學(xué)扶貧、送醫(yī)送藥扶貧、訪貧慰問、送溫暖，結(jié)對認親、到“XX愛心扶貧網(wǎng)”公布的貧困戶家中家訪等特色扶貧活動。
四、活動要求
（一）積極參與
鄉(xiāng)轄各單位、各村根據(jù)所承擔(dān)的內(nèi)容和任務(wù)，制定活動實施方案，明確活動主題、活動內(nèi)容、保障措施，推出特色活動。
（二）加強監(jiān)督管理
鄉(xiāng)轄各單位、各村不得截留或擅自使用代收的募捐款物。募集活動結(jié)束30個工作日內(nèi)，公告捐贈單位（個人）和捐贈額度。鄉(xiāng)審計、監(jiān)察機關(guān)（部門）依法對募集款物情況進行審計、監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題要立即予以糾正，涉及違規(guī)違紀的要及時認真查處。
（三）加強后勤保障
開展活動要務(wù)求實效、厲行節(jié)約，開展活動的費用不得在捐贈款及利息中列支，切實加強活動的保障工作。
一、指導(dǎo)思想
通過“扶貧日”活動的開展，引導(dǎo)社會各界關(guān)注扶貧問題、關(guān)愛貧困人口、關(guān)心扶貧工作，推動我縣精準(zhǔn)扶貧工作的深入開展。
二、活動主題和目標(biāo)
以“用愛心點亮希望，用行動播撒陽光”為主題，充分調(diào)動全體干部職工扶貧積極性，廣泛開展募捐、特色扶貧、“結(jié)對認親，愛心扶貧”等系列活動，精準(zhǔn)幫扶太平鎮(zhèn)馬石溝村貧困群眾，推動扶貧工作提質(zhì)增效。
三、活動內(nèi)容和形式
（一）廣泛開展活動宣傳。采取廣宣傳、廣動員、廣發(fā)動方式深入開展活動宣傳，通過在投資促進局網(wǎng)站、投資促進微信平臺、公告欄等宣傳渠道扶貧幫扶公告，激發(fā)全體干部職工和社會公眾參與扶貧濟困活動的自覺意識，營造踴躍捐款的濃厚活動氛圍。
（二）開展愛心捐贈活動。開展機關(guān)干部職工愛心捐贈活動，集中捐贈時間為2016年9月1日—10月17日，嚴格管理募捐款項，及時公布和上報募捐金額和募捐明細，并將所募集資金直接捐贈給太平鎮(zhèn)馬石溝村貧苦戶。
（三）開展“送雞仔，暖民心”活動。為大力幫扶困難戶發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，由投資促進局采購一批雞仔贈送給對口幫扶戶，并聯(lián)系相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對雞仔養(yǎng)殖培育過程進行技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵困難群眾自力更生，突破困境，努力改變貧困面貌。
（四）開展招商特色扶貧。在扶貧幫扶過程中，立足招商引資工作特點，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新扶貧機制，結(jié)合精準(zhǔn)扶貧對口聯(lián)系村實際情況，以種養(yǎng)殖業(yè)扶貧為突破口，采取發(fā)展種養(yǎng)殖基地、加強技術(shù)培訓(xùn)的辦法，壯大扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長增收鏈條，多渠道加大對扶貧開發(fā)的投入，積極扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖種植，推進精準(zhǔn)扶貧工作深入開展。
四、活動要求
（一）要提高認識，高度重視。全體干部職工要高度重視“扶貧日”活動，要切實履行扶貧幫扶職責(zé)，以身作則，扎實工作，確保扶貧日”活動深入開展、取得實效。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實國家和省關(guān)于建立完善扶貧對象建檔立卡工作的有關(guān)精神，建立健全符合我縣實際扶貧對象立卡工作管理運行機制，確保該項工作制度完善、管理規(guī)范、運轉(zhuǎn)有序，保證公開、公平、公正，實現(xiàn)穩(wěn)定、持久、有效地解決全縣貧困人口溫飽，促進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
二、基本原則
（一）堅持應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退的原則。堅持實事求是一，認真了解不同貧困群體收入情況，制定符合本縣實際扶貧對象人均收入標(biāo)準(zhǔn)，劃出客觀的、便于操作的扶貧對象識別標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)扶盡扶，并強化動態(tài)管理，做到應(yīng)退則退。
（二）堅持屬地管理、分級負責(zé)原則。強化各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的主體責(zé)任，健全政府引導(dǎo)、扶貧和民政部門主管，相關(guān)部門配合、鄉(xiāng)村落實的扶貧對象建檔立卡工作機制。
（三）堅持銜接配套、統(tǒng)籌兼顧的原則。堅持與醫(yī)療救助等社會救助措施相配套；堅持與臨時救助、促進就業(yè)以及其他農(nóng)村社會保障政策相銜接。
（四）堅持規(guī)范操作、陽光作業(yè)原則。堅持公開、公平、公正，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。
三、總體目標(biāo)
建立科學(xué)、規(guī)范、公開、公平、公正的貧困人口識別機制和動態(tài)管理機制，健全完善農(nóng)村貧困戶檔案，建立制度健全完善、政策銜接配套、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理、補助水平適度、資金籌集落實、管理規(guī)范有序、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的扶貧對象建檔立卡工作機制，不斷提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)扶盡扶，從根本上穩(wěn)定解決農(nóng)村貧困人口的溫飽問題。
四、實施步驟
（一）開展試點調(diào)研、摸清貧困底子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取一個村進行試點，以準(zhǔn)確識別扶貧對象為核心，按照農(nóng)村扶貧開發(fā)對象2300元的識別標(biāo)準(zhǔn)，摸清貧困人口底子，了解不同貧困群體收入情況，剖析貧困原因，提出對象識別指標(biāo)和識別程序，為以后測算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的不同政策對象比例提供參考依據(jù)。
（二）測算扶貧比例，完善實施方案。省扶貧對象總體規(guī)模確定后，縣里根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研結(jié)果，將扶貧對象比例測算到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在審核時要根據(jù)扶貧標(biāo)準(zhǔn)和測算比例，嚴格控制規(guī)模。同時，根據(jù)調(diào)研結(jié)果進一步完善扶貧對象建檔立卡工作實施方案。在識別對象時要進行“五比、五看”，即比家庭收入，看經(jīng)濟來源；比家庭資產(chǎn)，看消費水平；比家庭勞力，看致貧原因。在評定貧困人口時要做到，“三優(yōu)先三不評”，即殘疾子女的勞人優(yōu)先，獨生子女的老人優(yōu)先，純女戶勞人優(yōu)先；不進行土地流轉(zhuǎn)造成土地荒蕪的原因不評，2000年以來危房計劃生育政策的原則不評，經(jīng)常進行賭博、吸毒等違法犯罪活動的原則不評，五保戶、低保戶不在本次扶貧對象建檔立卡工作的范圍之內(nèi)。
（三）召開專門會議，進行宣傳活動。縣里召開扶貧對象建檔立卡工作動員大會，部署全縣扶貧對象建檔立卡工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村干部和村民會議，并利用電視、報刊、村務(wù)公開欄等，廣泛宣傳相關(guān)政策，做到農(nóng)村扶貧對象建檔立卡政策家喻戶曉，人人皆知。
（四）嚴格操作規(guī)程，搞好對象識別。嚴格堅持個人申請、村小組評議、村級評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級審批的工作程序，做好“三級復(fù)審，三榜公示”。先由識別對象提出申請，村小組初評后，村委會按照量化的識別指標(biāo)進行調(diào)查核實，集中進行民主評議，經(jīng)公示7天后由駐村干部簽字報鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核；公示7天后由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽字并加蓋公章后報縣審批；縣級由扶貧和移民辦審批，并對審批情況進行15天公示，公示后件個結(jié)果再返回各村張榜公示。為確保對象識別工作公平、公正，確保社會和諧穩(wěn)定，在對象識別過程中要始終堅持兩個公認原則，即群眾公認和社會公認。
（五）根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。對扶貧對象，分類分檔實施扶助，區(qū)別不同情況分類實施扶貧。對貧困人口有勞動能力而咩有致富產(chǎn)業(yè)的，著力支持貧困人口發(fā)展生產(chǎn)；對貧困人口素質(zhì)較低、外出務(wù)工收入低的，加大勞動轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，提高勞動力外出就業(yè)的技能和適應(yīng)性；對貧困人口生產(chǎn)生活條件較差的，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，努力改善其基本生產(chǎn)生活條件，或者根據(jù)農(nóng)戶自愿實施搬遷扶貧。
（六）完善檔案資料，實行動態(tài)管理。在扶貧部門原貧困戶建檔立卡的基礎(chǔ)上，將登記的扶貧對象信息錄入到電腦，進一步完善扶貧開發(fā)對象資料，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有簿、縣里有電子檔案，一戶一檔，資料齊全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立電子檔案，對全縣扶貧開發(fā)對象檔案進行網(wǎng)絡(luò)化管理，實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)，資源共享。同時，按照“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)退則退”的動態(tài)管理要求，對扶貧對象半年審核調(diào)整一次。通過不定期抽查、明察暗訪等形式，了解扶貧對象家庭狀況，做到扶貧對象有進有出，既保證扶貧對象“應(yīng)扶盡扶”，又防止“養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象。
（七）認真進行回顧，做好總結(jié)匯報。扶貧對象建檔立卡工作完成后，對工作情況認真進行回顧總結(jié)，及時撰寫總結(jié)材料。
五、工作進度安排
（一）前期準(zhǔn)備階段（從4月底到5月底）。做好試點調(diào)研、測算扶貧比例，完善實施方案和宣傳發(fā)動工作。
（二）識別對象階段（從6月1日到6月15日）。按照實施方案和對象識別操作規(guī)程進行對象識別。
（三）建立完善資料和落實幫扶措施階段（6月15日到6月30日）。搞好信息錄入，完善檔案資料，同時根據(jù)不同對象，落實幫扶措施。
（四）回顧總結(jié)階段（7月1日到7月15日）。做好回顧總結(jié)和匯報工作，全面完成扶貧對象建檔立卡工作。
六、保障措施
（一）成立組織機構(gòu)。縣里成立扶貧對象建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府縣長任組長、縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣紀檢、縣財政局、縣扶貧和移民辦、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣扶貧和移民辦主任兼任辦公室主任，各成員單位抽調(diào)骨干人員為辦公室工作人員，具體負責(zé)工作調(diào)研和工作實施組織工作，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求搞好對象識別，并負責(zé)督促落實幫扶措施，搞好信息收入，完善檔案資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立組織機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧和移民的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和扶貧移民專干為成員，具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)扶貧對象建檔立卡工作的宣傳、識別對象的調(diào)查和審核，實施扶貧項目等。
（二）成立扶貧志愿者服務(wù)隊。從機關(guān)在職干部、企事業(yè)人員、大學(xué)生村官、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、工商企業(yè)老板和熱心扶貧人士中挑選人員組建扶貧志愿者服務(wù)隊，進村聯(lián)戶開展“一幫一”、“二幫一”結(jié)對幫扶行動，幫助和指導(dǎo)貧困農(nóng)戶選擇發(fā)展項目，落實幫扶資金、輔導(dǎo)生產(chǎn)技術(shù)，做到扶貧幫扶“三到戶三到人”即脫貧計劃到戶、項目規(guī)劃到戶、資金落實到戶、幫扶責(zé)任到人、項目落實到人、工作聯(lián)系到人。
（三）實施目標(biāo)管理，層層落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和先關(guān)部門要將扶貧對象建檔立卡工作納入目標(biāo)管理。各村由村民大會推選成立9-15人的扶貧對象評議小組，具體負責(zé)受理識別對象的申請、核查申請人的家庭收入、對扶貧對象進行評議和排序，并張榜公示，確保對象識別公開、公平、公正。
一、20*年扶貧宣傳工作回顧
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，組織領(lǐng)導(dǎo)到位。全市扶貧部門從全局的高度充分認識扶貧宣傳調(diào)研工作的重要性和必要性，將其納入與扶貧業(yè)務(wù)工作同等重要的位置，作為發(fā)揮參謀職能、凝聚社會資源、打造扶貧文化、錘煉干部隊伍的重要抓手來抓。各級都成立了宣傳調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任組長，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和骨干宣傳員，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視、專班負責(zé)、人人參與”的扶貧宣傳調(diào)研工作格局。竹溪縣扶貧辦高度重視扶貧宣傳工作，成立了由辦主任任組長的扶貧宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各科室安排了具體人員負責(zé)，做到有人管，有人抓落實。4月份，該辦組織機關(guān)有關(guān)人員參加了全縣新聞信息宣傳報送通訊員培訓(xùn)班，并聘請了一名特約信息員，建立了扶貧信息網(wǎng)絡(luò)，加強了通訊員隊伍建設(shè)，使扶貧宣傳工作更具針對性、實效性。
二是任務(wù)明確，工作責(zé)任到位。年初全市扶貧系統(tǒng)會議對20*年扶貧宣傳工作進行了表彰，對20*年扶貧宣傳調(diào)研工作明確了基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)。并將宣傳調(diào)研納入對各縣市區(qū)扶貧辦和市辦全體干部職工20*年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，明確任務(wù)，考核兌現(xiàn)。房縣和鄖西縣扶貧辦為充分調(diào)動全辦干部職工的熱情，制訂和完善了宣傳工作計劃和獎勵辦法，年初根據(jù)每個同志的崗位責(zé)任和基本素質(zhì)，將宣傳任務(wù)明確到每一名干部，并納入年終崗位責(zé)任考核，嚴格考核兌現(xiàn)，鼓勵全辦干部職工在完成本職工作的同時，多角度、多層次挖掘扶貧典型，報道扶貧工作動態(tài)，展示扶貧開發(fā)成果。鄖西縣全年共有135余篇通訊稿件被國家《老區(qū)建設(shè)》雜志、《*扶貧簡報》、《*日報》、《*論壇》、《*扶貧簡報》、《*扶貧開發(fā)信息網(wǎng)》和電視臺等新聞媒體采用，其中在市級以上媒體上采用達135篇，為該縣扶貧開發(fā)工作營造了良好的輿論氛圍。
三是重點突出，推進措施到位。市縣緊緊圍繞全市扶貧工作的主線，突出政策宣傳、工作宣傳，狠抓重點和難點問題調(diào)研，不斷提高扶貧工作影響力和感召力，努力為同級黨委、政府當(dāng)好決策參謀。在宣傳內(nèi)容上，重點突出政策宣傳、動態(tài)宣傳、經(jīng)驗宣傳和問題調(diào)研，及時宣傳了新階段扶貧開發(fā)的方針政策，報道了黨委、政府扶貧工作的決策部署，總結(jié)了一批先進典型，開展了一批課題調(diào)研，形成了《鄖西縣實施回歸工程，惠澤貧困群眾》、《*市扶貧開發(fā)整村推進調(diào)研與思考》、《關(guān)于我市新階段扶貧資金投入使用情況的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果，并先后被省市刊物采用，部分調(diào)研成果得到了及時轉(zhuǎn)化，為服務(wù)決策、推動工作發(fā)揮了重要作用。
4、爭取主動，營造氛圍到位。今年，市人大將扶貧開發(fā)工作情況納入專項視察內(nèi)容，組織4名專職常委、16名縣市區(qū)人大代表，歷時1個月，深入到8縣市區(qū)的23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村，先后對78個扶貧項目進行了視察，市人大三屆第22次會議聽取和審議了市政府的專題報告，與會人大常委對全市扶貧工作所取得的成效及推進方式給予了高度評價，對存在的問題了意見建議，市政府及時拿出了整改報告。丹江口市、鄖西縣、鄖縣、竹溪縣人大也分別組織了扶貧專項視察活動，讓人大代表和政協(xié)委員們了解扶貧開發(fā)工作的形勢、任務(wù)，更加關(guān)注與支持扶貧開發(fā)工作，并通過他們來宣傳、推介扶貧開發(fā)工作，為開展扶貧開發(fā)工作營造良好的社會氛圍，收到了較好效果。
5、完善機制，激勵引導(dǎo)到位。堅持以創(chuàng)新激勵機制為手段，通過調(diào)動廣大干部職工參與扶貧宣傳的積極性，形成齊抓共管、全員參與的工作局面。一是實行目標(biāo)考評機制。將扶貧宣傳調(diào)研工作納入對各縣市區(qū)扶貧辦、市辦各科室及宣傳組成員的年度工作責(zé)任目標(biāo)考核范圍，明確了具體任務(wù)目標(biāo)和考核方式標(biāo)準(zhǔn)，年終考核兌現(xiàn)。二是實行定期督辦通報機制。加強了系統(tǒng)上下溝通，及時反饋情況，引導(dǎo)各單位針對性做好扶貧宣傳工作，以此達到相互促進、相互交流、共同提高的目的。三是實行獎勵激勵機制。在全市扶貧系統(tǒng)會議上，市辦對20*年度扶貧宣傳工作先進單位和10名先進個人進行了表彰，對20*年用稿情況進行了通報。按照“分級負責(zé)、分級籌資、分級獎勵”的原則，市扶貧辦、竹山縣扶貧辦、房縣扶貧辦、茅箭區(qū)扶貧辦等單位，對干部職工發(fā)表的稿件都進行了獎勵兌現(xiàn)。通過這些激勵機制，有效地調(diào)動了干部職工參與扶貧宣傳工作的積極性和熱情。
過去一年扶貧宣傳工作取得的成績是領(lǐng)導(dǎo)高度重視的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工積極參與共同努力的結(jié)果。在此，我代表市辦黨組向全系統(tǒng)干部職工特別是在座各位的辛勤勞動表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足：一是少數(shù)單位重視不夠，人員不落實，措施不到位，宣傳組織領(lǐng)導(dǎo)工作還不夠主動。二是工作開展不平衡。市辦內(nèi)部科室之間和縣市區(qū)扶貧辦之間工作不平衡，在各級媒體上用稿不平衡。三是稿件的質(zhì)量有待進一步提高，有影響力、高質(zhì)量的稿件不多，對扶貧開發(fā)工作的問題總結(jié)不夠，經(jīng)驗典型的挖掘深度不夠，對當(dāng)前工作中的重點和難點問題研究不夠。
二、充分認識做好扶貧宣傳工作的重要性
扶貧宣傳是新階段扶貧開發(fā)工作的一項重要內(nèi)容，也是完成新階段扶貧開發(fā)任務(wù)的重要保證。做好扶貧宣傳工作是發(fā)揮好決策參謀職能的重要前提和基礎(chǔ)、是凝聚社會扶貧資源的重要抓手、是打造扶貧文化的有效途徑、是錘煉干部隊伍素質(zhì)的良好載體。扶貧開發(fā)進入新階段以來，“三個代表”重要思想作為全黨指導(dǎo)思想的確立和科學(xué)發(fā)展觀的，以及全面建設(shè)小康、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村
目標(biāo)的確立，對新階段扶貧開發(fā)了新的更高的要求，做好扶貧宣傳調(diào)研工作的意義更加重大。
（一）做好扶貧宣傳工作有利于廣大貧困地區(qū)干部群眾掌握黨的方針、政策，能夠讓全社會進一步了解貧困地區(qū)的狀況和貧困群眾的呼聲。落實國家扶貧政策，提升扶貧工作成效，爭取社會各方支持，離不開扶貧宣傳工作。扶貧宣傳是貫徹落實黨和政府各項扶貧方針政策的有效途徑，是促進全社會了解扶貧、認識扶貧、參與扶貧的重要手段。通過宣傳扶貧政策和“興建創(chuàng)”的思路，可以擴大群眾知情權(quán)，引導(dǎo)群眾參與扶貧項目的建設(shè)和管理；通過推介扶貧開發(fā)工作中的好典型、好做法，可以反映群眾滿意不滿意、高興不高興、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)，體現(xiàn)出權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系的根本宗旨，更好的引導(dǎo)和激勵廣大干部群眾為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)做出新貢獻；通過總結(jié)宣傳扶貧工作取得的顯著成效，可以爭取領(lǐng)導(dǎo)支持，爭取政策投入。同時，中央一系列行之有效的拉動內(nèi)需的舉措，國家實行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)、擴大扶貧政策覆蓋范圍，貧困地區(qū)必將在政策環(huán)境、資金投入、項目爭取等方面面臨前所未有的發(fā)展機遇，這也要求扶貧部門適應(yīng)新形勢，順應(yīng)貧困群眾的新期待，進一步做好扶貧宣傳工作，引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾抓住機遇，振奮精神，鼓足干勁，加快建設(shè)步伐；調(diào)動各種因素，整合各種資源，創(chuàng)造工作平臺，為推動全市扶貧開發(fā)工作進程和全面實現(xiàn)新時期扶貧開發(fā)工作目標(biāo)提供更有力、更有效的服務(wù)，努力把扶貧開發(fā)工作推向一個新的高度。
（二）做好扶貧宣傳工作有利于進一步理順?biāo)悸贰⒏掠^念、創(chuàng)新機制，促進扶貧開發(fā)工作不斷向縱深發(fā)展。宣傳調(diào)研是理論聯(lián)系實際的重要途徑，是密切聯(lián)系群眾，制定扶貧政策的重要基礎(chǔ)，是深入實際、聯(lián)系群眾、了解和反映社情民意的重要途徑和方法，是解決問題、推動工作的關(guān)鍵性措施。扶貧部門作為政府主管扶貧開發(fā)工作的行政機構(gòu)，重要職能之一就是為黨委、政府當(dāng)好決策參謀。能否參在點上、謀在關(guān)鍵，取決于我們調(diào)查研究的深度和廣度，取決于我們認識問題、發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。市委、市政府把扶貧開發(fā)確立為全市三大歷史性任務(wù)之一，說明已經(jīng)把扶貧開發(fā)工作提升到一個更高的位置，要求把扶貧開發(fā)作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要切入點來抓，這是對扶貧部門的新要求和新考驗。扶貧開發(fā)任務(wù)越重，扶貧宣傳鼓勁工作越要跟上。扶貧部門必須適應(yīng)新形勢、新要求，更新觀念，改進和加強扶貧宣傳工作，不斷提升工作水平，擴大宣傳效果，更好地發(fā)揮宣傳調(diào)研工作的鼓勁、助威、探路作用，服務(wù)和促進全市扶貧開發(fā)工作的深入開展。
（三）做好扶貧宣傳工作有利于及時總結(jié)交流實踐中創(chuàng)造積累的新經(jīng)驗，解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷提高工作成效。扶貧宣傳是弘揚自力更生、艱苦奮斗精神和交流扶貧開發(fā)經(jīng)驗的重要平臺。通過扶貧宣傳，有利于堅定全市各級黨委、政府和廣大人民群眾搞好扶好開發(fā)的信心和決心；有利于及時反映扶貧開發(fā)的新思路、工作的新舉措，著力營造聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍；有利于及時總結(jié)推廣各縣市區(qū)在扶貧開發(fā)實踐中創(chuàng)造積累的新鮮經(jīng)驗，進一步提高我市扶貧開發(fā)的成效。各縣市區(qū)緊緊圍繞扶貧開發(fā)重點工作，因地制宜，積極探索，解放思想，大膽創(chuàng)新，抓住當(dāng)前最迫切需要解決的問題，創(chuàng)造性地開展工作，思路清晰，措施有力，效果明顯。開展扶貧宣傳，就是為了引導(dǎo)干部群眾增強抓住機遇加快發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和使命感，更好地宣傳動員群眾、引導(dǎo)教育群眾、幫助服務(wù)群眾，增強投身全面建設(shè)小康社會的積極性、主動性和創(chuàng)造性；就是為了在繼承和發(fā)揚成功經(jīng)驗和優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，大力推進工作創(chuàng)新，形成新思路，探索新辦法，開辟新途徑，取得新成效。
（四）做好扶貧宣傳工作有利于進一步動員社會力量支持和參與扶貧開發(fā)工作，營造社會各界齊抓共管的良好氛圍。扶貧工作是黨和政府的一項“德政工程”、“民心工程”，也是一項社會性的工程。我市是國家集中連片的貧困地區(qū)，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、居民與農(nóng)民之間發(fā)展差別大，貧困面大，低收入人口存量多，扶貧開發(fā)的任務(wù)十分艱巨。政府力量仍然是當(dāng)前和今后一個時期推進扶貧開發(fā)的主要力量，社會力量已經(jīng)成為扶貧開發(fā)不可或缺的重要力量。宣傳是一種溝通的橋梁，宣傳是一種回報的方式，宣傳更是一種推動的力量。用事實說話，用真情感人，通過深入不斷地加大對農(nóng)村貧困狀況的宣傳、對扶貧工作過程的宣傳，對社會幫扶工作的宣傳，可以吸引社會更多的人來關(guān)注扶貧事業(yè)，參與扶貧事業(yè)，支持扶貧工作，為深入推進新階段扶貧開發(fā)工作動員更多的資源、凝聚更大的力量、形成更好的合力。實踐證明，在公共傳媒高度發(fā)展的今天，宣傳工作在擴大扶貧工作影響，動員社會各界關(guān)注貧困地區(qū)、支持扶貧事業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。國家煙草局之所以能夠十幾年如一日地幫扶我市，很重要的一點就在于鄖西縣和竹溪縣的干部群眾通過各種渠道表達了感激之情，留住了國家煙草局的心，與他們建立了真感情。
健康扶貧政策宣傳月活動總結(jié)
按照***衛(wèi)生健康局扶貧辦工作通知要求，為了全面普及宣傳健康精準(zhǔn)扶貧政策，從9月4日至9月30日，***衛(wèi)生院在轄區(qū)內(nèi)全面開展健康扶貧政策宣傳月活動。現(xiàn)將開展情況匯報如下：
為了進一步做好健康扶貧政策宣傳，***衛(wèi)生院于9月4日召開了健康扶貧宣傳月活動啟動會，會議由院長***主持，在會上，院長對健康扶貧政策宣傳月工作進行了全面的安排部署，要求各包村包片人員要結(jié)合鄉(xiāng)村醫(yī)生深入到村、到戶，結(jié)合開展健康履約服務(wù)、下鄉(xiāng)義診和公共衛(wèi)生體檢等活動，全面開展健康扶貧政策宣傳活動，詳細把“先診療、后付費”、“一站式報銷結(jié)算”、“大病集中救治”和“家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”等內(nèi)容，宣傳救治報銷程序和所需提交資料等應(yīng)知問題給廣大群眾，特別是建檔立卡貧困人員講解清楚，讓其知曉并了解健康扶貧政策，為他們解決就醫(yī)提供政策保障。
并組織安排各村衛(wèi)生室工作人員通過張貼健康扶貧政策宣傳欄、發(fā)放宣傳資料、播放健康扶貧政策視頻和廣播音頻等方式向群眾宣傳健康扶貧政策知識。
通過近一個月的宣傳活動的開展，在轄區(qū)內(nèi)營造了濃厚的宣傳氛圍。讓群眾對健康精準(zhǔn)扶貧政策有了一個全面的認識，為順利落實健康扶貧政策，解決群眾困病致貧因病返貧問題奠定了基礎(chǔ)。在活動中，我院共開展健康扶貧政策宣講、義診15場次，累計發(fā)放宣傳彩頁、宣傳折頁3000余張，累計接受咨詢?nèi)藬?shù)600余人，播放視頻、廣播累計1000余次。
***衛(wèi)生院
2019年9月26日
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:
按照省委和晉城市委的統(tǒng)一安排，扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作已基本結(jié)束，現(xiàn)已轉(zhuǎn)入常規(guī)檢查、深化整改和鞏固成果階段。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、主要做法
（一）高度重視抓部署。11月5日，省委召開全省扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理動員電視電話會后，市委高度重視，當(dāng)天就召開全市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作安排動員會議，及時成立了市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)組，同步印發(fā)了《關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理的工作方案》，并緊急抽調(diào)成立了4個市級督導(dǎo)抽查組、16個推磨交叉檢查組和16個自查自糾檢查組，推開了扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理工作。
（二）三個階段抓監(jiān)督。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排了自查自糾、交叉檢查、督導(dǎo)抽查三個階段開展扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理。自查自糾階段，全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的自查自糾檢查組走訪本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）所有的貧困村、貧困戶，查看2016年以來的所有扶貧資金、扶貧項目，做到了四個全覆蓋。交叉檢查階段，采取隨機抽簽的方式在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展推磨式交叉檢查，必須走訪所有的貧困村，必須走訪20戶以上“插花式”貧困戶的村，必須走訪不低于10%的貧困戶，必須查看扶貧項目和抽查扶貧資金，做到了四個必須。督查抽查階段，4個督導(dǎo)抽查組采取不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同、不預(yù)設(shè)路線、不固定模式的“六不”方式，對全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和21個職能部門開展暗訪督導(dǎo)。
（三）創(chuàng)新方法抓整改。對各檢查組報告的問題，領(lǐng)導(dǎo)組辦公室創(chuàng)新工作方法，采取“一書兩單三報告四回查”的方式，推動扶貧領(lǐng)域問題整改工作。一是一份通知強責(zé)任。將在扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，以市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義，向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（單位）的市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書，強化處級領(lǐng)導(dǎo)的包聯(lián)責(zé)任。二是兩個清單交任務(wù)。市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單和監(jiān)督責(zé)任問題清單，明確各級黨委（黨組）和紀委（紀檢組）的整改任務(wù)。三是三處報告嚴要求。各責(zé)任單位的整改方案和整改結(jié)果，同時報告包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領(lǐng)導(dǎo)和市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求落實整改措施。四是四組回查促落實。全市4個督導(dǎo)抽查組對反饋問題的整改落實情況進行回查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位整改措施落實到位、問題線索核查到位，確保扶貧工作落地見效。
二、工作開展情況
（一）自查自糾及鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查情況
專項治理期間，我市各自查自糾檢查組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)推磨式交叉檢查組走遍了全市12個建檔立卡貧困村、3451戶貧困戶，查看了15個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，檢查了近1.9億扶貧資金，共發(fā)現(xiàn)問題28個，其中資金項目方面14個、政策落實方面7個、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任方面2個、干部作風(fēng)方面5個，現(xiàn)均按照要求逐一整改。
（二）市級督導(dǎo)抽查情況
根據(jù)市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排，市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理交叉檢查組于2017年11月8日至12月4日對我市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題進行了督導(dǎo)，并反饋了督導(dǎo)建議，指出了我市9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個市直單位，在政策落實、資金項目、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、干部作風(fēng)4個方面存在44個問題。截止目前，我市共以市脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）市級領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)督促整改通知書41份；以市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和扶貧職能單位下發(fā)主體責(zé)任問題清單15份，下發(fā)監(jiān)督責(zé)任問題清單5份。對于反饋的4個方面44個問題，已整改問題37個，轉(zhuǎn)高平紀委執(zhí)紀監(jiān)督室核查問題7個（查否1個，查結(jié)待處3個，正在初核3個）。
市扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題
今年來，長湖鄉(xiāng)按照省市縣消費扶貧會議要求，不斷拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道，有效帶動脫貧戶增收，現(xiàn)將消費幫扶半年度工作總結(jié)如下：
一、工作開展情況
一是鼓勵春耕生產(chǎn)。為落實種植面積，從年初開始，長湖鄉(xiāng)扶貧辦工作人員前期便挨家入脫貧戶宣傳惠農(nóng)政策及長湖鄉(xiāng)早稻種植獎補政策，掌握春耕脫貧種植意向，通過鼓勵發(fā)展抓大戶、帶動散戶、幫助弱戶和防治拋荒等舉措，全鄉(xiāng)203戶脫貧戶采取集中育秧畝，種植面積達畝，預(yù)計產(chǎn)值 元。
二是落實消費扶貧。嚴格落實有關(guān)要求，我鄉(xiāng)積極承擔(dān)職責(zé)，主動作為，開展消費扶貧助力鄉(xiāng)村振興工作，截止目前，采購脫貧戶農(nóng)產(chǎn)品17229元，主要用于單位職工食堂食用。
三是造血脫貧農(nóng)戶。為幫助脫貧戶持續(xù)增收，促進脫貧戶的產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，岳陽市唯本生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司聯(lián)合長湖鄉(xiāng)扶貧辦捐贈長湖村420羽雞苗，覆蓋22戶脫貧戶，通過養(yǎng)殖肉雞提高產(chǎn)業(yè)收入，提高生活水平。
四是強化組織指導(dǎo)。組織各種新媒體平臺和傳統(tǒng)平臺，通過公益廣告、微信公眾號、微信朋友圈等方式，宣傳本地脫貧戶產(chǎn)品，消費扶貧的好經(jīng)驗、好做法，營造消費扶貧的好氛圍。在全鄉(xiāng)動員鼓勵在職職工在脫貧戶中采購農(nóng)產(chǎn)品，鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)及居民購買脫貧戶家的農(nóng)產(chǎn)品，幫助脫貧戶增收。
二、存在的困難問題
一是抓消費扶貧的力度仍然不夠，長效機制還不健全，消費扶貧的社會參與度不高，實際效果還需進一步提升。
二是脫貧戶中沒有形成特色農(nóng)產(chǎn)品，沒有樹立自己的消費品牌，農(nóng)產(chǎn)品價值低。
三、下一步工作重點
一是鼓勵鄉(xiāng)工會開展消費扶貧。手機APP、微信公眾號等，向轄區(qū)內(nèi)各工會組織和工會會員推介扶貧產(chǎn)品；工會組織慰問職工在同等條件下優(yōu)先選購扶貧產(chǎn)品。
二是消費扶貧進“企業(yè)”。積極組織參與消費扶貧相關(guān)活動,鼓勵企業(yè)在發(fā)放職工福利和職工食堂采購時，優(yōu)先采購脫貧戶剩余農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)參與消費扶貧。
9月17日，國務(wù)院扶貧辦、全國工商聯(lián)在北京共同舉辦“中國社會扶貧創(chuàng)新行動優(yōu)秀案例推介會”，來自中央定點扶貧機構(gòu)、有關(guān)省（區(qū)、市）扶貧辦、協(xié)作辦以及社會扶貧創(chuàng)新優(yōu)秀案例單位和企業(yè)家代表約130人參加會議。
國務(wù)院扶貧辦從2012年開始啟動實施“中國社會扶貧創(chuàng)新行動”，總結(jié)社會扶貧創(chuàng)新案例的經(jīng)驗，宣傳社會扶貧創(chuàng)新者的事跡，鼓勵社會各界參與扶貧開發(fā)，形成全社會共同參與、支持、推動扶貧開發(fā)的良好氛圍。經(jīng)過廣泛征集案例和組織專家認真評審，共評選出100個社會扶貧創(chuàng)新案例。
這100個優(yōu)秀案例，較為充分地體現(xiàn)了新時期我國社會扶貧工作的新特點和新亮點：一是社會扶貧參與主體的多元化。從所征集的案例來看，社會扶貧的形式多樣、參與主體多元。不僅有傳統(tǒng)意義上中央國家機關(guān)、派等開展的定點扶貧和東西部省區(qū)間的東西扶貧協(xié)作，以及大量企業(yè)以幫扶形式所開展的企業(yè)扶貧，而且隨著我國經(jīng)濟主體和社會主體的多元化，眾多的社會組織和民間團體也開始參與社會扶貧事業(yè)。社會扶貧參與主體的多元化還體現(xiàn)在，許多社會扶貧項目的實施者不再是單一的主體，而是不同主體的共同參與。例如，在大多數(shù)的東西扶貧協(xié)作案例中，雖然協(xié)作平臺是由雙方政府建立的，但是參與到協(xié)作行動中來的主體則不限于政府部門，而是包含了政府部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多個主體。它們彼此之間通力合作，各司其職，使得協(xié)作行動內(nèi)容更加豐富，成效更加顯著。
二是社會扶貧工作機制的多重創(chuàng)新。在許多社會扶貧案例中，貧困地區(qū)和貧困農(nóng)戶不再簡單扮演扶貧項目被動接收者的角色，而是成為項目的參與者，參與到項目資金使用的決策和項目資金管理中來，顯著激發(fā)和增強了貧困農(nóng)民的發(fā)展意識以及貧困地區(qū)的組織化程度和集體行動能力。例如，在社區(qū)驅(qū)動型發(fā)展（CDD）項目中，貧困社區(qū)和貧困農(nóng)戶成為扶貧項目的提出者、實施者和管理者，從理論和運行規(guī)則上都確立了農(nóng)民在社區(qū)發(fā)展中的主體地位，即一切項目活動都是以農(nóng)民的最終決策權(quán)為依據(jù)，同時農(nóng)民需要在社區(qū)發(fā)展的規(guī)劃、實施和監(jiān)督中最廣泛的參與。
三是注重社會扶貧效果的可持續(xù)性。越來越多的社會扶貧者不滿足于“送溫暖”、“救濟式”的扶貧行動，而是更加注重實效，在扶貧方案的設(shè)計和實施中，更加立足于貧困地區(qū)和貧困人群的自立能力，更加關(guān)注社會扶貧效果的可持續(xù)性。
四是注重發(fā)揮自身優(yōu)勢，追求實效。所征集案例的一個共同特點是，所有的機構(gòu)都能結(jié)合自身的優(yōu)勢，采取能發(fā)揮自身優(yōu)勢的扶貧方式和扶貧手段，以高效的方式參與行動，注重取得實效。
會上，廣東省規(guī)劃到戶、責(zé)任到人“雙到”扶貧開發(fā)、交通運輸部定點扶貧阿壩州、上海市對口幫扶云南、華潤集團共建希望小鎮(zhèn)、湖南省開源集團參與武陵山片區(qū)扶貧開發(fā)、浙江省麗水市來料加工扶貧、清華大學(xué)教育扶貧和四川省嘉陵區(qū)融入兒童視角綜合扶貧等8個案例單位代表分別介紹了經(jīng)驗和體會。
國務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱在書面講話中指出，我國扶貧開發(fā)工作始終注重社會扶貧的創(chuàng)新。上世紀 80年代，社會扶貧提出了定點扶貧，90年代提出了東西扶貧協(xié)作，新世紀前十年注重了動員企業(yè)扶貧。根據(jù)中央要求，新階段在把定點扶貧、東西扶貧協(xié)作、企業(yè)參與扶貧作為推進扶貧開發(fā)有效模式的同時，也需要根據(jù)新的形勢，廣泛動員社會力量，共同采取行動，推動社會扶貧繼續(xù)創(chuàng)新。近年來社會扶貧工作積累了豐富的實踐經(jīng)驗，呈現(xiàn)出舉國重視、各方協(xié)作、全面行動的良好態(tài)勢，“大扶貧”的工作格局得到鞏固和拓展。各地社會扶貧涌現(xiàn)出很多新典型、新經(jīng)驗、新做法，值得認真梳理總結(jié)、宣傳推廣。
鄭文凱強調(diào)，在我國全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，社會扶貧工作大有可為，通過開展“中國社會扶貧創(chuàng)新行動”，收集整理一批成功的社會扶貧創(chuàng)新案例，推廣其中的有效模式，有助于形成全社會共同參與、支持、推動扶貧開發(fā)的良好氛圍，形成社會扶貧獨特的創(chuàng)新意識，切實推動社會扶貧體制機制創(chuàng)新，不斷鞏固、完善、發(fā)展大扶貧格局。做好社會扶貧工作要準(zhǔn)確把握新階段扶貧開發(fā)工作的新形勢、新要求，要科學(xué)整合多方力量，要注重政府主導(dǎo)與市場主體的有機結(jié)合，大膽推進社會扶貧體制和機制創(chuàng)新。各級扶貧部門要積極主動與各職能部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，為社會各界參與扶貧提供各種切實的幫助。
全國工商聯(lián)扶貧與社會服務(wù)部部長王鋼治在會上表示，新時期全國工商聯(lián)將努力實現(xiàn)扶貧工作的“三個轉(zhuǎn)變”：一是努力實現(xiàn)扶貧路徑由解決溫飽的救助式扶貧向提高貧困群眾自我發(fā)展能力的開發(fā)式扶貧轉(zhuǎn)變；二是努力實現(xiàn)扶貧模式由以項目和整村推進為重點，向同時推動貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)變；三是努力實現(xiàn)總體思路由促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為重點，向促進貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展并重的轉(zhuǎn)變。
（本文圖片攝影：魏巍）
10月17日，是我國第三個“扶貧日”，國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心、華中師范大學(xué)、社會科學(xué)文獻出版社在京聯(lián)合《中國精準(zhǔn)扶貧發(fā)展報告（2016）》。《報告》認為，我國已經(jīng)構(gòu)建了比較完善的精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與政策體系。
據(jù)了解，該《報告》是在打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵節(jié)點推出的智庫報告。
國務(wù)院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心主任黃承偉在會上介紹，《報告》將按年度出版，旨在及時記錄波瀾壯闊的精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧實踐進程，描繪、揭示其脈絡(luò)和重要特征，發(fā)現(xiàn)存在的問題并提出對策建議，具有重大現(xiàn)實和歷史意義。一方面，它能夠為扶貧領(lǐng)域政策制定者、研究者、實踐者乃至全社會提供一個密切觀察和跟進思考貧困問題與精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧實踐的窗口，為相關(guān)政策的制定與完善提供參考，為廣大扶貧工作者更有效開展扶貧工作提供啟示。另一方面，它能夠全程跟蹤、縱深描繪到2020年我國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、完成全面建成小康社會決勝階段最艱巨任務(wù)的歷史進程。
《報告》共分為兩大版塊七個章節(jié)，其中，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想版塊，包含精準(zhǔn)扶貧的內(nèi)涵、精準(zhǔn)扶貧方略的形成、精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)等內(nèi)容，是關(guān)于精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的全面介紹和論述；精準(zhǔn)扶貧政策體系版塊，包含產(chǎn)業(yè)扶貧和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧的精準(zhǔn)政策、易地扶貧搬遷的精準(zhǔn)政策、教育扶貧的精準(zhǔn)政策、救濟式扶貧的精準(zhǔn)政策、生態(tài)扶貧和資產(chǎn)收益扶貧的精準(zhǔn)政策以及完善貧困治理體制機制的政策措施。前者關(guān)注的是思想性、理念性、立場性問題；后者是“功能單元”的集合體，關(guān)注的是行動性、戰(zhàn)術(shù)性、策略性問題。
此外，《報告》還從職能部門的維度，梳理了各部門針對貧困問題的不同類型和具體成因出臺的政策措施，形成了相互支持、協(xié)同發(fā)力的政策體系；從中央與地方的維度，分析了各地針對貧困問題的共性和特異性，既有中央層面的原則性要求和統(tǒng)一政策，也有省級以下地方政府的具體措施和實施辦法；從歷史的維度，總結(jié)了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與政策體系，既有對改革開放以來扶貧開發(fā)戰(zhàn)略與政策的接續(xù)和傳承，更有根據(jù)扶貧形勢的結(jié)構(gòu)性變化而做出的重大創(chuàng)新，深刻把握了貧困治理的科學(xué)規(guī)律和時代價值。
黃承偉強調(diào)，職能部門的維度主要聚焦于“對癥下藥”，中央與地方的維度主要聚集于“因地制宜”，而歷史維度則主要聚焦于“隨勢而變”，三者的結(jié)合充分體現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略與政策體系的完整性、科學(xué)性。
**縣扶貧辦根據(jù)自身實際，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，目前，**縣共有**家民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作，分別為***有限公司、***有限公司、***有限公司、***有限公司、***果業(yè)有限公司。按照公司成龍頭、龍頭辦基地、基地連農(nóng)戶的思路，大力創(chuàng)建扶貧產(chǎn)業(yè)基地。目前，一批**村、**村、**村、**等特色扶貧產(chǎn)業(yè)村已初具規(guī)模。
一、企業(yè)參與扶貧開發(fā)現(xiàn)狀：
**縣將龍頭企業(yè)參與扶貧開發(fā)的主陣地，投入**多萬元信貸扶貧資金扶持龍頭企業(yè)基地建設(shè)，安排了**元財政扶貧資金開發(fā)優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。同時積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的產(chǎn)業(yè)扶貧機制。**有限公司按照“公司＋基地＋農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，與農(nóng)戶簽訂了最低保護價收購合同，使該縣樹莓生產(chǎn)規(guī)模達到**畝。近年來，**縣將社會扶貧作為加大扶貧開發(fā)力度，實現(xiàn)農(nóng)民脫貧致富，加快農(nóng)村發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的重要舉措，廣泛動員民營企業(yè)參與扶貧開發(fā)，取得了明顯的成效。
二、主要做法是：
（一）審時度勢，科學(xué)決策。**縣是農(nóng)業(yè)大縣，以農(nóng)業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展較快，但隨著縣域經(jīng)濟的快速發(fā)展，一些社會矛盾和問題也日益突出。近年來，雖然**的整體經(jīng)濟實力有了很大提高，政府也在不斷加大扶貧投入，但由于農(nóng)村貧困面大，貧困人口多，僅靠政府投入和扶貧專項資金投入只是杯水車薪，遠遠不能滿足需要。為探入推進全縣扶貧開發(fā)工作，縣委、縣政府在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，按照“政府積極引導(dǎo)，企業(yè)自愿參與”的原則，于2008年初出臺了《關(guān)于在**部分黨政機關(guān)（企業(yè)）開展定點包扶貧困村和黨員干部結(jié)對幫扶貧困戶活動的通知》，全面啟動了貧困村結(jié)對幫扶工程。
（二）規(guī)范管理，精心實施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣上成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全縣結(jié)對幫扶工程的協(xié)調(diào)管理，扶貧辦負責(zé)項目實施的督促檢查，扶貧辦根據(jù)自身職能，負責(zé)結(jié)對幫扶項目的勘測設(shè)計和技術(shù)指導(dǎo)等服務(wù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立相應(yīng)機構(gòu)，具體負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對幫扶的組織實施工作。二是(本工作總結(jié)來源于kxren.com)規(guī)范項目管理。在結(jié)對幫扶形式上，尊重企業(yè)家的意愿的基礎(chǔ)上，協(xié)助農(nóng)民培植致富產(chǎn)業(yè)，招收當(dāng)?shù)剞r(nóng)民到企業(yè)上班。貼息貸款企業(yè)還拿出扶貧貸款貼息的**%用于結(jié)對幫扶重點村的建設(shè)。近三年來，共爭取上級扶貧貼息資金**萬元，用于幫扶重點村建設(shè)**萬元。
（三）加強引導(dǎo)，注重實效。在動員和組織社會力量參與扶貧開發(fā)過程中，縣委、縣政府及相關(guān)部門利用民營企業(yè)家回報社會的愿望和服務(wù)家鄉(xiāng)的熱情，做了大量工作，幫助企業(yè)家選項目、定規(guī)劃，動員和引導(dǎo)企業(yè)家投資扶貧開發(fā)項目。經(jīng)過精心組織實施，**的結(jié)對結(jié)對幫扶工程取得了一定的成效。到2009年**月底，全縣**個企業(yè)參與結(jié)對結(jié)對幫扶。
（四）強化宣傳，營造氛圍。**縣在組織實施過程中十分注重輿論宣傳工作，充分利用各類宣傳媒體和宣傳工具，廣泛宣傳開展社會力量參與扶貧開發(fā)的重大意義，發(fā)現(xiàn)結(jié)對幫扶過程中的先進人物和典型事跡，及時進行總結(jié)和宣傳推廣。特別對**等企業(yè)家大批量解決農(nóng)民就業(yè)和收入的事跡，進行了深入的宣傳報道，引起了省、市領(lǐng)導(dǎo)和社會各界廣泛關(guān)注。在**，從事社會扶貧開發(fā)建設(shè)和社會公益事業(yè)已成為企業(yè)家的自覺行動，民營企業(yè)家?guī)徒ㄐ罗r(nóng)村蔚然成風(fēng)，共建共享的和諧**備受關(guān)注。
三、對企業(yè)參與扶貧開發(fā)意見和建議
一、扶貧開發(fā)項目資金少、特別是企業(yè)參與扶貧開發(fā)的項目資金。希望能整合專項資金投入扶貧開發(fā)。將扶貧、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等專項資金捆綁起來，由政府統(tǒng)籌安排與社會扶貧項目相結(jié)合，集中投放到扶貧開發(fā)項目上，做大做強結(jié)對幫扶項目，起到做到扶貧一村，見效一村，脫貧一村的效果。
