時間：2022-10-11 12:57:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水廠管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 自來水廠 機電設備安裝 機電設備安裝實施組設計
中圖分類號：TU758.7 文獻標識碼：A
0引言
水是生命之源，是我們能夠存活在這個地球上的必要條件，我們日常的飲用水及生活用水，很大一部分都來自自來水廠，自來水廠機電設備安裝和對水的處理直接關系到了我們的生活甚至關系到我們的健康問題。本文就自來水廠機電設備安裝實施組設計思路進行分析和討論，希望能為自來水廠日后對于機電設備的安裝和使用帶來一些啟發。
1目前實施過程中存在的問題
自來水并不是直接就能飲用的水，而是要經過一系列的凈化，經過很多道工序加工和處理才能飲用的，因此，加強機電設備管理保障機電設備能夠順利安裝實施就成了和我們息息相關的問題，然而在機電設備的安裝實施過程中還存在一些問題導致實施不能正常進行，下面具體來分析一下這些問題：
（1）安全性有欠缺和維護檢修制度不完善
只要涉及到機電設備就有一定的危險性，安全問題就成了實施過程中的重中之重，由于涉及到了電和水，危險系數更是大大的提升，工作人員在具體的操作過程中由于機器的老化或者故障很容易造成安全問題。就目前來說，機電設備的維修和管理不僅僅是零件的簡單修理和設備的維護，它已經躍身成為集生產、質量、安全、環保于一身的綜合性問題。日常維護工作做得好可以延長設備的檢修周期和機器使用的壽命。所以維護檢修的制度的制定是十分有必要的。然而目前多數的自來水廠并沒有重視這一點，僅僅是出問題再補救，不能防患于未然。
（2）管理制度建設不完善
一個工廠設備安裝實施程度的好壞，在很大程度上取決于管理制度的建設，管理制度的建設包括對自來水廠工作人員的管理問題和對機電設備的管理問題。機電設備出現故障，通常是管理人員的管理不到位或者管理人員沒有憂患意識所造成的，因此，想要對設備安裝實施好首先要建立一套完善的管理制度，將工作形成模式和制度對管理人員和管理任務進行約束，形成周期，比如建立好定時檢查設備的制度，讓管理人員嚴格按照規定去執行，這樣就能保證在設備損壞之前，提前進行預防，并且能使得管理工作有條不紊的進行。
2完善管理制度，防患于未然
對于自來水廠機電設備的安裝實施問題來說，歸根到底是安全的問題，安全性的欠缺不僅給自來水廠帶來隱患，而且還會對工人的安全造成威脅，甚至還可能影響到居民的飲水。對于安全問題，要加強對設備的管理制定一系列的規章制度，定期進行維護，防患于未然，下面在機電設備安裝實施設計過程中，一些具體的操作方法：
2.1精心保養維護，提倡主動維護
（1）重視保養，在建立機制的基礎之上，在設備管理活動中要使得維護保養的內容和標準得到滲透，使得維護和保養工作保質保量并且卓有成效的進行，努力做到設備和工作保養經常化。定期對機電設備進行保養和檢查，堅決杜絕違章操作，發現問題和隱患及時處理和維護，徹底排除故障，保證機器的正常運轉。
（2）提倡預防性維修和主動維護，主要是針對定期檢查系統的維修。通過溫度測試、磨損檢測、震動檢測等現代化檢測方法，利用各類檢測儀器對不同的設備系統進行全面的檢查工作。根據檢查出現的問題進行有針對性的進行維修并且做好維修記錄工作以便給下次做參考。
（3）及時搶修重點設備維修，在重點設備出現故障時，要求搶修人員在最短的時間對機器的重點設備進行搶修，并且派專人進行監督，確保搶修的質量、順利完成各種搶修的工作。同時全場要對庫存的設備進行統計，確保下次出現重點設備問題，能夠在第一時間進行更換。
2.2完善制度，做到有章可循
（1）要加強制度的建設，建立和完善設備管理體系，制定完善設備安全管理的制度，規定好設備的安全操作規程，建立標準化的機電設備管理體系，使得設備在從使用到維護再到保養等各個環節都有章可尋、有據可依、有條款可執行。
（2）機電設備的實際管理情況要符合實際的需要和實際的情況，并且具有可操作性，能將管路落實到各個級別的管理階層中去，設備的運行必須按照規章制度執行，各部門和個人必須嚴格的遵守，從“人治”走向“法治”，的管理道路。
（3）加強學習，提高管理人員的素質，自來水廠的機電設備維修和使用具有很強的技術性，這就對機電管理人員提出了高要求，管理人員必須了解機器的構造，能夠熟練操作和維修機器，并且要有安全意識，不斷學習不斷的總結經驗。
3總結
當今世界科技發展日新月異，自來水廠的機電設備也跟著有了很大的發展，也逐步走向了現代化，自來水的問題關系到了每個人的健康，雖然設備在安裝實施過程中還存在一些問題需要解決，但相信只要管理人員共同的努力，一定能將安全純凈的自來水送到每家每戶。
參考文獻
1、飲用水源地劃分報告（含JPG圖及矢量圖）
2、前年評估報告（需做趨勢分析）、應急預案（word版）
3、評估年全年監測報告（2018年做了全分析報告，2020年也應做全分析報告）、監測斷面位置；視頻監控情況及預警監控狀況
4、飲用水水源保護區存在環境問題清單，及銷號情況、保護區治理情況
5、水源地全年水廠取水報表（至少精確到月）
6、水源地水資源論證報告
7、標志牌建設情況（界標、宣傳牌、交通警示牌數量，最好有分布圖）
8、保護區隔離網建設情況（設立位置，長度）
9、是否有風險源名錄、相關應急預案、危險品管理制度
10、應急能力：是否編制應急預案、有無應急演練、應急防護設施、應急專家庫、監測能力（可委托）。
11、完成水源地編碼、水源地檔案管理制度建設、已建立并落實定期巡查制度、已開展環境狀況定期評估工作、已建設水源信息化管理平臺以及水源地信息公開系統等。
飲用水源地評估資料清單
現場調研工作內容：
1、資料收集最為重要，資料充分，報告才能完成，先把資料收集完再跑現場。
2、環境管理狀況數據主要來源于現場調查和資料搜集，主要包括水源地基礎狀況數據、保護區劃分方案及圖件，保護區標志設置的圖片資料、保護區內及周邊污染源統計資料、評估時段內開展環保專項執法行動資料、監測監控設施建設及監控設備運行、風險源名錄、應急預案、行政區域內應急供水能力以及相關管理措施等文字和照片材料。
一、工作內容
（一）開展飲用水、二次供水單位衛生監督檢查
對所有持證的飲用水集中式供水單位的飲用水生產過程和衛生管理情況開展監督檢查，要加強對去年飲用水監測合格率低的供水單位監督檢查工作，特別要加強鎮水廠的監督檢查；檢點是：供水單位落實衛生管理制度情況、水池清洗消毒、水質消毒處理及水質自檢工作開展情況、供管水人員衛生管理情況等衛生管理臺賬。督促鎮政府加快村級水廠改造，并做好衛生指導和衛生知識培訓工作。
與縣建設局、規劃局聯系，對廬城涉及二次供水的單位和小區進行摸底，并登記造冊，檢查各二次供水單位場所的衛生狀況，清洗、消毒衛生管理制度落實情況，督供二次供水單位申請辦理衛生許可證。
（二）開展飲用水、二次供水單位水質衛生監測工作
全縣飲用水供水單位、水質監測的水樣數量、抽檢時間、檢驗項目等具體內容按生活飲用水衛生、公共場所監督抽檢計劃執行。
（三）建立飲用水衛生監督信息公示制度
我所將結合監測結果和供水單位衛生管理情況，繼續推進飲用水衛生監督信息公示制度，并將監督監測結果及時報告當地政府。
二、時間安排
（一）飲用水供水單位衛生監督檢查、水質監測
每年二次會同縣疾控中心檢驗室對全縣集中式供水單位進行采樣檢測，上半年在4月到5月份進行，下半年在10月到11月份。12月份總結上報。
（二）飲用水、二次供水單位衛生知識培訓
在四月份組織全縣集中式供水單位、二次供水單位管理人員進行衛生知識培訓，主要是強化各供水單位法人的法律意識，提高各單位在制管水過程的業務水平，杜絕介水疾患的發生。
（三）工作總結
對全年集中式供水單位衛生監督工作進行總結，將各水廠衛生狀況和水質衛生監督監測結果情況報告當地政府。按上級要求上報各類表格。
三、工作要求
（一）加強監督檢查，確保飲用水衛生安全
加強對生活飲用水衛生安全的監督檢查，規范集中式供水單位衛生管理，推進量化分級管理工作，加強飲用水衛生監督監測，努力提高我縣飲用水水質合格率，確保飲用水衛生安全。
關鍵詞：城鎮； 污水處理廠；遼寧省
中圖分類號：TU992.3
文獻標識碼：A 文章編號：16749944（2017）10003902
1 引言
隨著我國工農業和城鎮化的快速發展，城市生活污水和工業廢水排放量逐年增加，若大量廢水不經處理直接排放，將對河流湖泊等水環境造成嚴重污染。2008年以來，遼寧省集中建設一批城鎮污水處理廠，實現了污水處理設施市縣全覆蓋，遼河流域水質得到明顯改善。
但是，隨著城鎮污水處理廠相繼投入使用，運行過程中存在的問題也日漸凸顯，健立完善污水處理運行保障長效機制刻不容緩。
2 基本情況
2.1 建設情況
目前，遼寧全省共建成城鎮污水處理廠160座，設計處理能力845萬t/d，總計投資150多億元。處理工藝普遍采用“厭氧-缺氧-好氧法”（簡稱A2O法）和間歇活性污泥法（簡稱SBR法）等工藝為主的生化處理技術。
2.2 運行情況
遼寧省城鎮污水處理廠基本穩定運行的有156座，日理污水652萬t，平均運行負荷率為77%。污水處理廠整體運行穩定，COD平均排放濃度約22.9 mg/L，氨氮約2.7 mg/L，總磷約0.5 mg/L。
2.3 運營情況
遼寧全省共有100座城鎮污水處理廠實行第三方運營模式，占總數的62.5%，其許經營73座、委托運營27座；政府自營的60座污水處理廠多由下屬國有企業或事業單位負責管理。
2.4 運行成本核算情況
城鎮污水處理廠的運行成本（運行費）主要由電費、藥劑費、設備維護及維修費、人員工資及管理費、污泥處置費、藥劑費和其他費用等構成。
根據對全省年平均運行350 d以上的污水廠數據統計測算，城鎮污水處理廠的平均運行成本約為0.68元/t。
2.5 污水處理費征繳情況
遼寧省市、縣兩級污水處理費征收標準和收繳力度較弱。根據2014年相關資料統計，市（區）級污水處理費居民平均征收標準為0.58元/m3，最高為0.8元/m3，最低僅為0.5元/m3；在已開征污水處理費的縣（市）中，居民平均征收標準為0.51元/m3，最高為0.8元/m3，最低僅0.25元/m3。
據調查統計，2014年全省污水處理費應收11億元，實際收繳額僅7億多元，收繳率不足70%。
3 存在的主要問題
3.1 缺乏足夠認識，設計不夠縝密
對污水廠穩定運行認識不足，“重建設輕運行”，存在管理體制不順暢，資金保障不到位，隊伍建設水平不高等問題。在設計上也存在“技術僵化”“重水輕泥”“廠管不配套”“雨污不分流”等現象，形成了一些“先天性缺失”，影響制約污水廠的穩定運行。
3.2 結合實際不夠，技術選擇“一刀切”
遼寧省城鎮污水處理廠的工藝路線選擇，結合實際不夠，采取模式化的工藝路線，如執行一級A排水標準就選用A2O+深度處理工藝，一級B標準就選用AO+濕地工藝。
3.3 管網不完善，影響污水廠運行質量
污水管網主要存在以下問題：一是部分地區匯水管網建設滯后，收污水量不足；二是管網漏失嚴重，現有管網因老化嚴重、施工不規范等原因造成滲漏、地下水倒灌等；三是雨污未分，老城區管網均為雨污合流制管網，特別是工業污水的超標排放，嚴重影響了污水廠的穩定運行。
3.4 經費保障不足，影響污水廠正常運行
首先是征收標準低。全省平均居民污水處理費征收標準不到0.6元，達不到國家每噸污水0.8元的要求；再者收繳不到位，全省污水處理費收繳率不足70%，使得原本就緊張的運行經費更加捉襟見肘。上述問題導致財政壓力巨大，縣級政府尤為突出，甚至出現拖欠污水處理費等問題。
3.5 污泥處置問題突出，再生水利用率較低
一是污泥處置矛盾突出，僅沈陽、大連等少數城市建成了專業的資源化污泥處置場，大多數地區污水處理廠的污泥均采取干化混合填埋等方式，占地面積大、易產生二次污染。二是再生水利用率低。據統計，2014年遼寧省再生水利用率為10%左右，中水的開發利用亟待加強。
3.6 運營體制不順，專業化管理薄弱
部分縣級污水處理廠由政府部門（或下屬企業）直接運行，這種“既做裁判員又當運動員”的失位錯位問題，直接影響了對污水廠的運行監管。此外，部分縣級以下污水廠缺乏具備專業技術知識和管理經驗的技術人員，對于應對來水水質變化和處理復雜技術問題的能力不足，導致污水處理廠設備故障率高、運行不穩定。
4 對策及建議
4.1 加強頂層設計，進一步強化運行管理
要注重加強頂層設計，堅持“廠網并舉、管網先行”的原則，強化管網建設。注重轉變“重水輕泥”觀念，堅持“泥水并重”，建設污水處理廠同時考慮污泥處置出口，做到污水處理與污泥處置的同步建設、同時運營。
要堅持各負其責，各履其職的原則，細化明細污水廠運行責任。要把運行經費列入政府財政預算，完善保障制度。
4.2 完善工藝，推進示范污水廠建設
不斷完善工藝路線，城鎮污水廠要結合實際，有效銜接工業園區與工業污水的抗沖擊技術，提高泥沙的有效去除，推廣高效除磷脫氮技術。
積極探索示范污水處理廠建設，鼓勵和推動條件成熟地區先行一步。以實現水質提升、能源自給、資源回收和環境友好為目標，借助科技攻關成果，謀劃針對北方嚴寒地區的資源綜合利用技術研發和污水處理示范廠建設，打造一批低碳環保的先進污水處理廠。
4.3 統籌協調，提高污水費征繳水平
從實際出發，適時調整污水處理費征收標準。繼續完善污水處理費征收管理制度，設市城市污水處理費標準每噸應調整至居民不低于0.95元；縣城每噸應調整至居民不低于0.85元。
加大污水處理費收繳力度。著重加強企業用戶和自備水源用戶污水處理費的征繳，加大征繳執法力度，實現應收盡收。
4.4 實施“以獎代補”政策，促進運行質量的提升
設立專項資金，實施“以獎代補”的政策。按照城鎮污水廠鼓勵性補貼、貧困地區優先補貼和西部地區傾斜補貼的原則，對符合環保要求，達到連續運行、達標排放且無違法違規行為的污水廠給予補貼，工業園區污水處理廠除外。
補貼資金實行專戶存儲、專款專用，只能用于污水處理廠運行經費補助。
4.5 深化運營改革，提高再生水資源化利用
完善城鎮污水廠社會化運營。積極引導社會資本投入，推動社會資本和企業參與污水廠運營；加強綜合管理，實行準入、運營、退出全過程監管機制，合理確定收益，規范合同約束，完善考核評估制度。
制定鼓勵政策，提高再生水利用率。由省統籌制定中水指導價格，形成自來水、自備水源、中水階梯價格體系，鼓勵企業等用水大戶使用再生水。各級地方政府要按國家要求，建設城市再生水利用設施和管網，新建項目用水工藝必須達到清潔生產水平，實施最嚴格的水資源管理制度。
參考文獻：
[1]劉 峰，宋闖.城市污水處理廠運行管理淺議[J].環境保護與循環經濟，2010（4）.
一、技術管理工作
1、負責全廠技術改造和新技術推廣使用工作，抓好日常生產的技術指標，及時解決各種技術難題。
2、掌握全廠全部設備運行、維護的情況，及時解決和處理生產中存在的不安全隱患和疑難問題。
3、落實設備的維護保養制度的執行情況，對工作中存在的問題積極給予指導，領導并配合維修人員共同完成好生產任務。
4、負責水廠辦公設備及自動化設備的日常使用及維護工作。
二、安全管理工作
1、負責組織對各崗位健康、安全與環境管理的檢查，糾正違章行為、整改事故隱患。
2、負責組織對各崗位員工的安全知識、安全技能培訓工作。
3、及時傳達上級有關安全工作的內容和要求，并檢查落實實施效果。
4、負責組織各項安全活動及總結上報工作。
5、針對季節特點制定相應安全防范措施，部署安排安全工作。
6、負責消防器材的配備與維修工作。
7、負責員工保健費的制定、發放及指標控制工作。
三、質量管理工作
1、負責水廠的水質檢驗工作，確保出廠水質合格。
2、負責組織群眾性質量管理小組活動，保證達到預期效果、要求。
3、負責組織開展質量宣傳、教育活動和各項總結上報工作。
4、負責水廠質量體系管理工作及質量審核迎檢活動。
5、負責水廠職工的衛生防疫工作。
四、能源計量工作
1、負責水廠節能管理工作的監督、檢查工作及各項規章制度的落實情況。
2、負責節能項目的申報立項及實施工作。
3、負責車輛油料領取與發放及指標控制工作。
4、負責組織開展各項活動及總結上報工作。
5、負責水廠計量器具臺帳的統計及計量器具的周檢工作。
五、職工教育工作
1、負責制定相關管理制度并嚴格執行。
2、負責組織職工定期進行職工教育課學習。
3、負責職工教育工作日常資料整理工作。
4、負責組織職工進行水廠職工教育考試，參加公司技能鑒定及參加公司技術表演賽工作。
六、其他工作
關鍵詞：水資源；科學規劃；開發利用
Abstract: jiaozuo groundwater more rich city in northern China, has for years been on exploitation of groundwater to sustain its economic development and urban residents to live and to improve, there have been more the contradiction between water and the environment. In this paper, the current forms of development and utilization of water resources and 2014 years after the completion of the south-to-north water transfer project in jiaozuo water resources comprehensive exploitation and utilization of a brief analysis.
Key words: water resources; Scientific planning; The development and utilization.
中圖分類號：TV213文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
1 水資源時空分布情況
1.1 全市水資源狀況
得天獨厚的地理位置，使我市擁有豐富的地表水和地下水資源。全區可開發利用的水資源總量為21.65億m3，其中，地表水和淺層地下水8.1億m3，巖溶水2.55億m3，過境水3億m3, 省分配我市引黃指標8億m3。
1.2 焦作市城區水資源狀況
焦作市地處太行山南麓，獨特的地質、水文地質條件，使我市擁有較為豐富的、優質的巖溶地下水資源。據有關資料，我市規劃區共有巖溶地下水補給量為2.55億m3／a，孔隙地下水補給量為0.84億m3／a。地表水相對缺乏，幾座水庫均在幾十公里以外的深山，但水質較好，仍有利用的價值。
2 地下水開發利用現狀
2.1 供水現狀
2.1.1焦作市地表水供水，僅有市峰林地表水廠一家。年可供水量平均在600萬m3左右。因水質較好，處理簡單成本較低，是較為理想的水源之一，但水源有限，難以常年供水。
2.1.2 供水總公司開采
焦作市供水總公司現有水廠五座，合計開采地下水約5300萬m3。
第二水廠周莊水源地，取用巖溶地下水，設計規模6萬m3／d，現已基本達到設計規模。
第四水廠閻河水源地取用巖溶地下水，設計供水能力6.7萬m3／d，現已完全建成。年可供水2400萬m3。
第五水廠利用中馬村礦排水作水源，設計供水能力1萬m3/d，獨立供水，現供水量僅有0.7－0.8萬m3／d。
第六水廠在中站區，取用巖溶地下水，設計能力2.5萬m3／d，現供水1萬m3／d。
第七水廠，即東小莊水源地，取用巖溶地下水作水源，設計供水能力12萬m3／d，是目前我市第一大水廠，已形成供水9萬m3／d的供水能力。
2.2 利用現狀
礦坑排水的利用率較低。其中城市用水不足300萬m3／a，廠礦自用也只有200萬m3／a，農業灌溉約3000萬m3／a，萬方鋁業水廠利用約500萬m3／a，合計利用量為4000萬m3，只占總礦坑排水量的30％，其余全部排入下游河流中，造成水資源的極大浪費。
3 水資源短缺引發的問題
3.1 水資源污染
孔隙地下水污染受污染源影響較大，市區東部地區工業污染相對較少，各種離子含量變化較小，水質類型一直保持重碳酸—鈣·鎂型，市區西部由于硫酸根離子增加，導致水質發生變化，一部分地區水質類型變為重碳酸·硫酸—鈣·鎂型，原因有兩種，一是天然本底值就偏高，二是受一些工業企業排污影響。市區及市區南部、東南部，由于工業廢水、生活污水的入滲，農灌入滲等，污染物進入孔隙水中，造成孔隙水大面積嚴重污染，主要污染因子有氯化物、硫酸鹽、鉻、氟化物、鈉、鉀離子等，已屬重度污染，不適宜飲用了。僅市區內就有釀造廠、中州機械廠，電務東家屬院等十幾眼孔隙水自備井中氯離子含量超標(國標為250mg／l)，最大含量已達360mg／l。
3.2 地下水漏斗的擴展
3.2.1 焦作市城區超采情況
一是巖溶水超采。在五十年代沒有開采巖溶水，水位超過泉排泄水位，在九里山一帶，形成大規模的泉水。到了1965年以后，隨著開采量的增大，巖溶水位呈現出階梯性下降特征：1965－1977年，水位91—98米，泉水間斷性涌出；1978—1988年，水位72—90米，在崗莊形成了面積約20平方公里的降落漏斗；1989—1995年，水位70—84米，又在七水廠附近形成了一個較小的降落漏斗。95年以后，隨著煤礦的逐步關閉，水位達到了動平衡狀態。但焦作市巖溶水還處于超采區域，帶來的危害是九里山泉群的消失，使生態環境遭到嚴重破壞。
二是孔隙水超采。由于各煤礦排水，有面積約100平方公里的區域水位埋深大于40米，處于疏干—半疏干狀態。
3.2.2 青風嶺漏斗區與郇封嶺漏斗區
青風嶺和郇封嶺兩個漏斗區的形成主要是因為地下水的過量開采。根據1957年地下水埋深資料，青風嶺、郇封嶺地下水井深埋大部分小于4米，只有溫縣的部分地區埋深在4—6米之間。隨著兩區農業產量的不斷提高，農業用水量逐漸增大，1972年，青風嶺、郇封嶺分別形成面積在110平方公里與50平方公里的漏斗區，并逐年擴大。進入八十年代以后，隨著鄉鎮企業的迅速興起，工業用水量急劇增加，造成地下水的嚴重采補失衡，地下水位連續大幅度下降，并逐漸形成目前面積分別達760與260平方公里的兩大漏斗區。現在，隨著補源工程的建設，兩個漏斗水位均有所上升。
4 對策和措施
4.1節約用水措施
1、按照農業節水重科技，工業節水抓定額，生活節水抓水價的工作思路，把完善制度、行政推動和經濟調節作為保障手段，努力構筑農業、工業及生活全方位的節水體系。 2、全面推行用水總量控制和定額管理制度，實行計劃用水管理。市水行政主管部門應當根據水量分配方案、實際用水狀況、用水定額和下一年度水源預測，會同有關部門制訂年度用水計劃，對本區域年度取水實行總量控制。 3、要嚴格執行節約用水“三同時、四到位”制度。即：建設項目的主體工程與節水措施必須同時設計、同時施工、同時投入使用。
4、開展工業節水技術改造，推廣節水型生產工藝。
5、工業回用城市污水，采取城市處理回用與工廠內部處理回用相結合的辦法。
4.2 水資源管理措施
按照《中華人民共和國水法》，積極落實“四項制度”（取水許可制度、水資源有償使用制度、用水定額管理制度、建設項目水資源論證制度）。
1、全面貫徹新《水法》和《河南省取水許可制度和水資源費征收管理辦法》，進一步理順水資源管理體制，強化水資源統一管理。 2、全面實施水資源有償使用制度。要按照河南省計委、河南省財政廳聯合下發的“關于調整全省城市地下水資源費征收標準的通知”精神，盡快與市物價、財政部門協商，調整地下水水資源費標準，全力抓好水資源費征收工作。 3、嚴格取水許可審批制度。對于越權發證、無證取水、違章取水、超計劃取水等違法行為要依法堅決查處。要加強取水計量設施安裝工作，逐步杜絕無計量取水現象，建立對取水、用水、退水全過程的監督管理制度。
5水資源開發利用建議
5.1 地下水與地表水聯合調度
⑴2014年，南水北調工程通水后，水務公司地表水廠停止供水，利用原群英灌渠同東引流，補給群英河，改善群英河景觀。
⑵2014年以后，建設配套水廠，關閉市區內的零星自備井，保留電廠崗莊水源地、萬方電廠水源地，作為應急水廠。
⑶熱電廠用水水質要求較高，故保留熱電廠水源井，用以發電、輸送熱汽。
⑷取消引丹（河）工程、馬村靳作水源地、焦南新水源地的開發建設，以使現有水源地充分利用，減少重復投資。
5.2 水源重新分配
⑴在電廠南部新莊附近，取南水北調水進入電廠，用以冷卻用水，廠區生活用水改為自來水，將崗莊水源地轉交給供水總公司，適量開采，以補不足，主要供給老城區。
⑵愛依斯萬方電力、金冠電力等在蘇藺取水口蓄水池直接取用南水北調水用以冷卻用水，將張弓水源地轉交焦作市，作為城市發展的備用水源。
⑶隨著中馬礦服務年限的接近，取消第五水廠，轉而使用白莊地表水廠的供水。
⑷在南水北調水價合理情況下，應盡可能多利用南水北調水，用足用好，我市的地下水就可以當作備用水源，發展城市經濟。
5.3 水源保護
⑴加強群英水庫及群英灌渠的防護，特別是明渠段，要禁止牛、羊等動物污染。
⑵加強丹河中上游的工業、居民點的監測、管理，盡量減少對丹河水體的人為污染。
關鍵詞：供水工程管理；現狀；農村；改進對策
Abstract: Self-district village of the rural drinking water safety project alone since my area of rural drinking water safety has been further improved, but now I'm drinking water safety in rural areas there are still many problems: First, the scale of a single village water supply project improper selection, resulting in a waste of resources; two mobility of rural residents, the construction can not play its due role; Third, the rural drinking water safety project operation management difficulties; four water source water pollution is serious. Therefore, this single village water supply projects in rural management and improvement of the status of countermeasures were analyzed.
Keywords: Water supply project management; situation; countryside; improving countermeasures
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
引言
漢濱區地處陜西省東南高，北依秦嶺，南枕巴山，漢水橫貫全境。全區總面積3644平方公里，轄34個鎮（辦），801個行政村，總人口105萬，是全省農業人口第一大區（縣），是安康市的政治、經濟和文化中心。
自2005年開始，國家開始實施《全國農村安全飲水工程十一五規劃》、《全國農村安全飲水工程十二五規劃》，截止2012年年底，全區共建成供水工程706處，中省總投資1.68億元，解決了飲水安不全人口44.48萬余人，受益人口59.6萬余人。全區農村自來水普及率由過去的49%，提高到現在的85.1%。據統計，我區農村戶籍總人口為75萬人，其中飲水安全人口為20.36萬人；飲水不安全人口為54.64萬，飲水不安全主要問題是水質超標。根據我區制定的農村飲水安全工程規劃，我區還有10.16萬人沒有解決飲水困難問題，可見，我區農村飲水安全問題依然十分突出，農村飲水安全工程建設的任務十分艱巨。
1.農村飲水安全工程建設中的成就
十一五期間，中央高度重視農村飲水安全問題，水利部制定了規劃，中央財政累計投資達400億元。我區缺水類型主要為水質不達標、水量不足、方便程度不達標和水源保證量不足。多次向省、市里反映情況，引起了有關部門的高度重視，將我區農村飲水安全問題，納入了省、市確定的飲水不安全人口范圍。
2011年5月至2012年，恒口、五里、張灘、流水、茨溝、大河、吉河、關廟等8個片區安全飲水工程管理分站相繼成立，分別負責各自轄區鎮辦農村安全供水工程的建設與管理等工作，為全額撥款股級事業單位。
在農村飲水安全工程建設和管理中，我區水利部門堅持“大水源、大水廠、大管網”的原則，因地制宜，高起點、高標準地科學規劃工程布局。按照鄉鎮老水廠水網延伸、聯村共建、新建與改擴建相結合等方式，改變了過去的單村建水廠的模式，成本低、水質好，水廠的管理逐步規范。因地制宜積極探索管理運行模式，出臺了管理辦法，創新管理模式，全區目前有三種管理模式：一是分站管理。對國家投資興建的聯鎮（村）水廠，由各供水分站統一管理運營。二是村委管理。對以國家投資興建的單村農村飲水安全工程，由各供水分站和項目村簽訂管護合同，由村級統一管理運營。三是水廠管理。成立水廠管理運營中心，聯村水廠自來水管網延伸工程建成后，簽訂合同，交由水廠自行管理，水廠按期匯報運營狀況。農村水廠的建設與管理出現了前所未有的好形勢，初步解決了60余萬人的飲水安全問題。飲水安全工程建設得到老百姓的擁護和支持，被稱為“民心工程”、“德政工程”，有力地促進了我區新農村建設，解放了生產力，改善了農村生態環境。
2.農村飲水安全工程中存在的問題
2.1新建水廠普遍沒有達到設計的運行規模，“大馬拉小車”現象嚴重影響了工程效益
根據對全區19個農村水廠調查的數據，設計日供水能力有0.81萬噸，而現實運行的供水規模只有0.67萬噸。大大影響了水廠的經濟效益和自我維持能力，也形成了實際飲水不安全的農村人口超過上報數據的局面。
2.2部分水廠出水質量不達標，影響了農民對安裝自來水的信心
初步統計了8個分站19處水廠的水質檢測數據（區疾病預防控制中心和區水質檢測中心提供），按照國家對農村飲水質量的要求(GB5749—2006),只有15處水廠的所有檢測指標是達標的，另外4處水廠都有2—4項指標不符合國家標準。
2.3農村水廠運行維護成本偏高，管理體系有待規范
所調查的19個水廠水費收入每年約40余萬元，支出的直接成本達60余萬元，成本中主要是人員工資與電費。表明農村水廠運行的經濟效益較差。各地普遍反映電費過高，電力部門沒有執行中、省有關對新建農村水廠按農村生產用電標準價格收取電費的政策，平均電費在0.75—1.05元/度之間，電費開支占水廠運行成本的30%—70%。此外，農村水廠普遍沒有提取折舊基金和大修基金，國家投資的資產安全沒有制度性保障。
3.建立農村飲水安全長效機制的對策建議
3.1明確農村安全飲水屬于公益事業的認識
保障農民飲水安全，如同保障城區居民飲水安全一樣，屬于公共事業的一部分，責任主體是政府。當前急需市、區政府出面，爭取全區下一步農村飲水安全工程規劃得到批準實施，落實項目建設資金。長久看，農村水廠的管理問題，需要從機構、制度、法規等方面做出長期性的安排。
3.2明確水利部門是農村安全飲水行業主管部門的地位
農村安全飲水也是一個重要的行業，需要政府加強支持和監管。目前政府的支持還是比較多，但監管比較缺乏。如供水質量、時間、服務等。農村水廠的管網長、分布廣，管理維護困難多，也需要各級政府，包括村級政權機構加強對作為公益事業的供水管網體系的保護，建立如同保護電力、通訊、運輸系統一樣的法律規范。因此，應賦予水利部門在行業監管上的更多執法手段。建議將基層農村供水工程管理部門作為常設事業機構，在編制、經費上予以保障。
3.3健全飲水安全工程的管理制度
國家已經出臺《農村飲水安全工程管理辦法》。落實這一辦法，需要根據各地管理模式的不同，分門別類制定管理細則，指導各個水廠完善管理制度。尤其是對供水質量、時間、服務以及財產、財務管理，區、鎮兩級主管部門要加強指導，建立信息上報、反饋的渠道，及時提出整改意見，充分發揮工程效益。
根據國家近期出臺的政策，2010—2013年將是農村飲水安全工程建設的關鍵時期，國家計劃從根本上解決全國農村飲水安全問題。從漢濱區情況看，我區尚有近20%的農村人口沒有安全的飲水，工程建設的任務十分艱巨，工程建成以后的管理任務將更加重大。為了漢濱75萬農民的身體健康，為了漢濱的新農村建設，我們一定要抓住當前機遇，爭取落實建設資金，爭取將農村飲水安全事業推向新的發展階段。
3.4建立完善農村集中供水工程管理體制和運行機制，確保工程長效良性運行
一是實行監管與運營分離，剝離專業供水公司和鄉鎮供水站監管職能。落實水利部門行業監管、行政執法職能職權。二是加強水價調控，通過出臺各項優惠政策、減少成本項目來實現農村低水價，可按照“運行成本+大修費用+折舊費+合理收益”的原則制定供水價格。三是改革收費制度，供水水價的測算和水費計收、使用情況要在受益范圍內公開。四是探索建立分類扶持優惠政策。對老少邊窮地區和需要遠距離調水、供水成本較高、農民經濟承受能力過低地區的供水企業給予財政補助，對低保和五保人員給予用水補貼；國家投資為主的供水企業，可適當延長折舊年限，或建立運行維修管護基金，免提折舊和大修理費，減輕供水成本壓力。五是制定農村緊急用水應急預案，構建工程維修網絡，加強水質監測體系建設，并形成有效的預警和應急救援機制。
3.5加大飲用水水源保護，確保水質安全
一是要進一步強化各級政府和部門飲用水源保護責任意識，明確主體責任和目標要求，并納入考核內容，健全監督、考核、追責等制度。二是強化已建水廠和水源保護區管理。加強飲用水水源地綜合治理，完善突發性供水安全應急預案，加大環境執法力度，嚴把項目審批關，嚴格控制水源地工業污染。三是加強農業面源治理。減少用藥次數和用藥量，強化高毒高殘留農藥和禁用農藥的執法和管理力度，推廣高效施肥技術。
關鍵詞：城市飲用水 水源地保護 飲用水安全保障 公眾參
與
1 武漢市飲用水安全隱患及其原因
1.1 武漢市飲用水現狀 武漢市根據《飲用水水源保護區劃分技術規范》，結合武漢市城市建設、經濟發展和環境保護實際，以河流型集中式飲用水水源保護區為劃分，建有19處城市公共供水和自建設施供水廠，供水范圍覆蓋武漢市的中心城區和遠城區。其中市區中心10處，近遠郊9處，水廠的地表取水水源就來自于水源地保護區內部各級保護片區內分布的河流及湖泊。
1.2 武漢市飲用水安全隱患的原因
1.2.1 城市飲用水污染的應急措施與防范措施不完善。現階段武漢市環保局僅制定了《武漢市環境保護局農村飲用水水源地突發環境事件應急預案》，這針對的是武漢市轄區內的所有鄉鎮，且是農村飲用水水源地保護。并不是僅針對城市的集中式飲用水供水，也沒有專門的針對因供水設備和二次供水設備的問題導致的居民飲用水污染的應急措施與防范措施。
1.2.2 飲用水水源地環境污染對飲用水安全的影響。①武漢市城市發展與水源地環境保護日益加深的矛盾。城市的快速發展是社會的進步，是提高人的生活質量的必經之路，但城市的發展必然伴隨著對自然界的干預和破壞，因此城市的發展不可避免地會對城市用水水源地附近的自然環境產生壞的影響。伴隨城市發展，居民生活污水直接向水源的江河湖泊排放。②水源地“多、小、散”格局對于武漢市飲用水安全的影響。武漢地區統一供水的客觀障礙是水源地數量多、規模小、分布分散的特征。在遠城區，由于地處分散，目前武漢市大部分遠城區居民飲用水以內河、湖泊等為水源就近取水。水廠規模和供水人口不平衡。集中供水程度未及中心城區高。規模較小的水廠取水的水源地納污能力不高，水廠的緩沖區小。水廠的規模、自身條件不同意使得遠城區水廠缺乏統一的供水管理標準，水質難以得到保障。③水源地環境污染問題對飲用水的影響。近年來，盡管武漢市在生態修復和環境治理方面投入加大，截污工程與污水處理廠建設提速，關閉了大批污水排放口，但因歷史原因，目前城區18個水源地保護區內仍有排污口。同時在水源地附近存在的一些違章建筑物，江河湖泊上的水上沿河餐廳等產生的生活污水經常未經任何處理就直接排放，其中生化需氧量、懸浮物、氨氮等污染物會嚴重影響水源地水質。
1.2.3 供水管理制度不完善。武漢市在90年代初期就開始對城市供水進行管理，但至今缺乏相應的政策和法規支持。目前，供水管理部門包括自來水供水、物業公司、開發公司、房產公司等不同類別的單位，管理起來非常復雜。有些單位缺乏完善的管理制度，管水不設專人，水箱的清洗消毒也未形成制度化和規范化，水箱清洗頻率不足或清洗不當。甚至有些二次供水無管理部門，水房內雜物亂放，不衛生，水箱無蓋、無鎖，或有蓋未蓋沒加鎖，排氣孔和溢流口無防護裝置。
2 武漢市保障飲用水安全法律存在的主要問題
2.1 武漢飲用水安全保障的立法不夠完善，體系不夠完整 現有的飲用水安全保障相關法律規范不夠全面，對于城市飲用水從采集到凈化再到儲存、輸送的整個過程中，針對于水源地的保護居多，這僅僅只是將法律措施集中在了保障水源地和取水的安全上。近幾年武漢市的大力整改，對水源地的保護加強，水廠的取水水質已經基本達標，但是在城市集中制水供水以及二次供水的環節法律措施還是比較少的，現有的只有《武漢市供水條例》，對《武漢市城市飲用水二次供水污染防治管理辦法》的意見稿仍在向全武漢市市民征求意見當中。
2.2 相關部門機構職能劃分不清，管理范圍重疊，管理效率低下 武漢市水行政部門是武漢市水務局，武漢市城市供水行政管理部門是武漢市城市公用事業管理局和各區公用事業局，水源污染和水源地保護區的行政主管部門又是武漢市環保局以及各區環保局。三個機構相互獨立，互相不是隸屬關系而是平行關系，同時管理范圍存在重疊，所以在日常管理和事故處理上易造成權責不清，管理混亂的情況。
2.3 現有法規執行力度不足 現有的武漢市保障飲用水安全的法律規章政府性文件當中對于污染飲用水的行為的自然人和法人規定的承擔的法律責任的執行力不足。各管理辦法、條例、政府規章雖然都有或多或少的規定破壞飲用水安全，污染飲用水的行為所要承擔的民事行政以及刑事責任，但有些并沒有明確規定處罰的力度以及處罰的程度。
2.4 公眾參與制度有待落實 從法律保障措施的實施到對保障措施的監督管理，公眾參與飲用水安全保障的制度并沒有落實起來。大多數老百姓只是根據行政主管單位的公告以及從電視新聞上了解飲用水的安全問題，有些甚至是完全不關注自己飲用的飲用水的安全問題。
3 完善武漢市飲用水安全法律保障措施的建議
3.1 完善保障武漢市飲用水安全的立法
3.1.1 加快《武漢市城市飲用水二次供水污染防治管理辦法》的出臺。加快《武漢市城市飲用水二次供水污染防治管理辦法》的出臺，將飲用水的安全保障系統化體系化。促使供水主管部門明確職責，大力進行飲用水二次供水污染的防范于治理；促使人們多關注身邊的二次供水設施，多關注自己的飲用水安全問題；促使部門機構，人民群眾增強社會責任意識，推動武漢市創建成為全國領先的飲用水安全保障示范城市。
3.1.2 修改《武漢市城市供水條例》中對污染企業的違法行為進行處罰的金額。提高《武漢市城市供水條例》中對違法行為的企業的行政處罰金額，公正嚴格行政執法，以高的處罰金額處罰既能震懾和教育其他的排污企業，又能將罰金適用于水源地治理和發展，還可以提高條例的執行力。
3.2 完善武漢市飲用水安全法律制度
3.2.1 在武漢市建立網上公示制度。有學者提出建立水源地重點污染源排污在線監測數據網上公示制度，該制度主要由兩部分組成，即在線監測污染源排污和網上環境信息公示。
建立網上公示制度，直觀和清晰的顯示污染企業的檢測數據，便于全社會進行監督，保障了公民對環境的知情權，有助于緩解因為飲用水水源問題引起的社會矛盾。
3.2.2 扭轉多頭行政管理帶來的監管執法效率低下的問題。由于水資源的自然屬性，出于優化配置、高效利用的客觀需要，應當由水務部門統籌考慮水資源的配置和管理、水源工程的建設、飲用水源的保護以及對供水企業的水質管理和行業指導等，并牽頭組建統一的飲用水水質檢測網絡和組織信息工作，在飲用水安全問題上發揮主導作用。
3.2.3 增加生態補償和公眾參與的機制。當前，武漢市已經開始探索建立水污染生態補償制度、廢水排污權交易制度、城市污水集中處理制度、飲用水安全建設多種形式的公眾參與機制。
4 結束語
筆者認為，進一步完善水污染生態補償制度，包括再次明確補償對象、確定補償主體以及相應的水污染生態補償管理和飲用水安全監督機制。其次，將排污權交易引入水污染的行政管理制度中，拓寬排污權交易范圍。最后，借鑒國外的水污染防治的實踐經驗，使公眾參與在武漢市相關立法中受到足夠重視。政府能做到及時客觀公布各項數據，政務公開，能確保環保組織和市民個人的權利的運用和權利保障。
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飲用水安全是保障公眾健康的重要基礎，是基本的民生問題，黨和政府歷來高度重視，特別是近年來，國家進一步加大了對飲用水安全保障工作的力度，城鄉飲用水衛生安全狀況不斷得到改善。但是，飲用水安全工作的形式依然嚴峻。特別是集中式供水單位普遍存在供水安全隱患，筆者在實際水質衛生監督工作中得到的體會，現總結如下。
1集中式供水單位衛生安全管理中存在的問題
1.1衛生許可證持證率較低通過對各縣（市集中式供水單位檢查中發現，供水單位持證率僅達到70%左右，持證率低的主要原因是一些自建式供水設施主管單位在設計及竣工后，不向衛生行政部門申報衛生許可，衛生監督機構通過調查等發現并驗審，多數又都不能達到生活飲用水衛生管理規范要求。因相關法規對此類違法行為的處罰規定中缺乏臨時控制的措施，因此，供水單位雖無衛生許可仍可違規供水，此問題已成為生活飲用水衛生監督管理的一個頑癥。
1.2沒有安裝保證供水安全的衛生消毒設施及制度多數縣（市城區水廠的衛生狀況不符合供水衛生管理基本要求。有的水廠無凈化消毒設施，基本衛生制度缺失。有的水廠衛生基本條件比較差。個別水廠的水源來自淺層井，最深的井井深僅40米，由于采用液氯方式消毒，冬天水質消毒流程不能正常運行。有的水廠采用投放漂白粉方法消毒，消毒方法落后，消毒操作也不規范，因保證安全供水消毒設施不健全，使生活飲用水污染危害人體健康的事件時有發生。
1.3自建式供水單位水質自檢工作不到位絕大多數供水單位都無水質檢驗能力，也都缺乏委托檢驗制度，所以，自建式供水單位的日常水質衛生質量基本處于失控狀態。（各自建供水的無法承擔集中式供水要求的檢測頻次所涉及的檢測費用各衛生監督或疾控機構的常規水質檢測也存在著檢測頻次不到位和采用不規范的實際問題。
1.4實施綜合衛生監督單位中水質衛生許可監管漏項問題嚴重。在對賓館、餐飲業、學校、醫院等較大型衛生從業單位實施綜合衛生監督中，綜合衛生許可證上水質衛生許可項目常常被遺漏，日常監管也存在著輕水質衛生監管的現象，供水衛生安全指導與服務不到位。
1.5各鎮鄉居民飲用水供應單位的衛生監管基本處于缺失狀態。隨著小城鎮與新農村建設的迅速發展，原農村自家打井分散取水的飲水現多數已被集中供水取代，但是，市縣（市衛生監督機構沒有對鎮鄉供水單位開展有效的衛生監督，各鎮鄉供水單位基本處于無衛生許可、無水質凈化消毒設施，無水質檢測制度的狀況，農村水質衛生安全難以得到保障。
1.6水質衛生監督內容不全面，教育規范工作不到位各衛生監督機構對涉水衛生安全產品和消毒產品的索證管理基本空項，農村各學校飲水衛生監測工作基本空白，各縣（市水廠消毒管理缺乏有效地規范，水質衛生違法行為查處不到位，在監管單位很少見到相關的衛生監督執法文書。
1.7水質衛生監督人力投入不足，協調配合機制待理順現各縣（市衛生監督機構基本沒有水質衛生監管科室，有的單位甚至沒有專職監管人員，個別縣（市疾控中心的水質監測信息反饋不及時或不反饋，市、縣二級衛生監督機構的水質衛生監督工作基本是跑單幫，與其他部門的協調配合較差較難。
此外，一些單位還存在著領導對水質安全重視不夠，多數供水單位的供水人員太少，年齡偏大，文化水平太低給衛生知識培訓帶來困難，水質衛生安全應急預案缺如，應急機制不健全等問題。
2幾點建議
2.1提高重視程度，依法高壓推進，力求盡快改善水質衛生監督滯后的問題。開展水質衛生監督專項集中整頓或通過其他有效的形式，敦促縣（市衛生局和衛生監督機構提高對水質衛生的重視度，明確監管責任，落實監管目標，加大人力與精力的投放，形成一定的高壓態勢，全面推進水質衛生監督各項工作，確保城鄉群眾飲水衛生安全。
2.2主動協調，發揮“鎮鄉網”的作用，形成齊抓共管的局面。一是分層次分別向市、縣（市政府和鎮鄉政府報告（反饋各集中式供水單位的衛生狀況與衛生安全隱患，將飲水安全納入各級政府的民生工程中，加大政府層次的重視與支持力度；二是向水利（建設部門或供水的主管部門通報有關情況，增強各主管部門的飲水衛生安全責任意識，提高各主管部門的對水質衛生的領導和支持力度；三是協調市、縣（市財政部門，保障水質衛生監督檢測的基本經費，保證城鄉各類集中式供水單位衛生監督檢測制度的規范運行；四是發揮鎮鄉衛生監督網作用，開展村級供水單位的衛生監督工作。
為貫徹落實根據《國家衛生計生委辦公廳關于印發2018年衛生計生國家隨機監督抽查計劃的通知》（國衛辦監督函〔2018〕139號）以及省市相關文文件要求，我所執行了監督抽檢“雙隨機”任務，按明衛監督【2018】10號文布署現將工作總結匯報如下：
一、監督抽檢“雙隨機”任務基本情況
2018年清流縣衛生監督被監督單位國家“雙隨機” 監督抽檢共19家單位，其中公共場所9家、集中式供水單位3家、學校3家、醫療機構1家，放射診療單位1家、傳染病防治單位2家。在衛計局和所領導高度重視下，結合我縣的實際情況，合理安排衛生監督人員，積極的協調相關單位共同完成雙隨機監督抽檢工作。 “雙隨機”監督抽檢任務共出動執法車輛5車次，出動衛生監督員22人次，檢測人員29人次。目前除游泳場所外上半年所有任務均已完成或完結。
二、監督抽檢“雙隨機”任務執行情況
（一）、公共場所、集中式供水、傳染病防治 “雙隨機”任務執行情況
1、公共場所“雙隨機”任務包括：住宿場所2家、集中空調通風系統1家、美發場所3家和游泳場所3家共9家，住宿場所、美發場所主要檢查各經營單位是否設立衛生管理制度部門或配備專（兼）職衛生管理人員、是否按規定建立完整的衛生管理檔案、是否設置醒目的禁止吸煙警語和標志、從業人員是否持有效健康證上崗、是否公示衛生許可證和衛生信譽度等級以及對室內空氣、床上臥具、毛巾、茶具、剪刀、梳子等顧客用品用具進行衛生檢測。集中空調通風系統主要檢查是否建立衛生檔案情況、清洗消毒情況以及開展衛生檢測。集中式供水單位主要檢查持有衛生許可證情況、水源衛生防護情況、供管水人員持有效體檢合格證明情況、供管水人員經衛生知識培訓情況、涉水產品衛生許可批件情況、水質消毒情況、水質自檢情況、鄉鎮水廠納入衛生監督協管服務情況以及開展水質檢測。傳染病防治監督主要檢查預防接種、疫情報告和疫情控制、消毒隔離制度落實、醫療廢物處置等內容。經檢查2家住宿場所、3家美容發場所均有設立衛生管理制度部門或配備專（兼）職衛生管理人員、按規定建立衛生管理檔案、在醒目處基本都設有禁止吸煙警語和標志、從業人員持有效健康證上崗從業；2家住宿場所、3家美發場所均有公示衛生許可證和衛生信譽度等級，對以上5家場所進行了抽檢，共采集樣品19份，合格18份，合格率94.7%，其中1家住宿場所1個茶杯菌落總數超標；2家住宿場所空氣質量、照度、甲醛等監測12項次，合格12項次，合格率100%。1家集中空調通風系統有建立衛生檔案、有清洗消毒記錄，同時對集中空調通風系統的風管內表面積塵量、細菌總數、真菌總數和冷卻水中嗜肺軍團菌進行抽檢，采集樣品11份，檢測16項次，合格16項次，合格率100%。3家集中式供水單位都持有衛生許可證，水源衛生防護情況良好，供管水人員14人都有進行健康體檢、衛生知識培訓，并都取得有效健康證，使用的涉水產品都有衛生許可批件，縣自來水廠有開展水質自檢，水質抽檢結果都合格，合格率100%；2家鄉鎮水廠沒有開展水質自檢能力，開展檢測的項目都合格，合格率100%，均納入衛生監督協管服務。2家傳染病防治單位有相關管理制度、網絡直報、人員培訓、門診日志、傳染病報告登記本和報告卡均正常運行，有建立應急處理預案，有消毒管理工作專（兼）職人員、使用的消毒劑符合相應的要求、能落實消毒技術規范，有建立醫療廢物管理制度，醫療廢物管理設有專（兼）職人員，醫療廢物有分類收集，暫存場所有明顯標志，醫療廢物處置人員防護符合規范，清洗消毒和醫療廢物交接轉移記錄基本完整，醫療廢物都能按要求集中處理，其中村衛生所的醫療廢物是集中至所屬鄉鎮衛生院統一處理。在檢查中發現基頭村衛生所未使用規定的垃圾袋包裝，針對檢查發現的問題，衛生監督員要求限期整改。同時按要求進行網上填報，及時上報總結報表。
（二）學校衛生、醫療衛生、放射衛生“雙隨機”任務執行情況
今年學校衛生“雙隨機”被抽檢到的單位有清流縣實驗中學、清流縣靈地中心小學、清流縣李家學校共3家單位。經檢查，學校教學和生環境、傳染病防控、教室采光照明等基本合格，個別學校燈管未垂直于黑板。三所學校都無自建設施集中式供水和二次供水。三家學校按要求進行了檢測，各項目檢測結果也全部合格，。對三所學校開展了衛生綜合監督評價，結論均為合格。醫療衛生被抽查到的單位是清流縣余朋衛生院，經檢查其《醫療機構執業許可證》有按期校驗；沒有出賣、轉讓、出借醫療機構執業許可證行為；診療活動未發現超出登記范圍；未發現使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作；未發現出具虛假證明文件；無醫療廣告；有遵守衛生行政規章制度、技術操作規范和醫療文書書寫規范；能遵守抗菌藥物臨床應用管理規定；有按規定使用取得處方權的人員開處方。放射衛生被抽查到的單位是清流縣婦幼保健院，2018上半年沒有新、改、擴項目，該單位已取得《放射診療許可證》，放射診療場所管理及其防護措施均符合要求,放射工作人員職業健康管理符合有關規定，開展放射診療的人員條件符合有關規定，對患者、受檢者及其他非放射工作人員的保護符合有關規定，放射性傷害事件預防處置符合有關規定，檔案管理與體系建設符合有關規定，管理制度符合有關規定。
三、公示情況
通過監督檢查，規范了我縣轄區相關單位的經營行為，待上半年“雙隨機”全部任務完成后將在我所公示欄內對“雙隨機”任務執行情況予以公示，為保障我縣人民群眾身體健康，創建“宜居宜業幸福新清流”起到積極促進作用。
一、立足本職，做好各項工作
辦公室的工作千頭萬緒有文書處理、報表核算、文件申報、會議安排、文體活動組織、培訓計劃制定和車輛管理等。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，自我強化工作意識，注重加快工作節奏，提高工作效率，冷靜處理各項事務，力求周全、準確，避免疏漏和差錯。
（一）認真做好各種文書工作。
1、編寫年、年度工作總結，年初做好年度各級評先工作。對我廠上半年經營目標情況進行分析，為各項目標達標出謀劃策，確保了我廠各項工作的順利完成。
2、征求、收集、編寫、上報“勞保用品發放標準”、《集體合同》、《工資集體協議書》、《水務管理制度》、《績效管理制度》等反饋意見。
3、每月上報全廠工作小結、內部用水情況、車輛行駛情況，以及下月資金計劃、工作安排等。內部用水全年共1399桶（截止11月）。
4、全年會同辦公室其他同事編寫各類請示、報告67份。由本人主抓的新聞報道工作今年也呈現良好態勢，截至十一月份全廠有16名員工在《水務》上發表反映廠里生產動態、好人好事的文章33篇，圖片12幅；本人也發表各類文章10篇，圖片7幅。
5、從今年五月開始，參與對部門績效和員工績效考核，制定績效考核二級表單，編寫綜合績效季度工作報告。
6、編寫《新鄉市城市供水三年發展規劃及2020年遠景目標》、年資金計劃等。
（二）做好日常行政事務管理工作
1、全年接待各級領導視察、檢查、慰問、訪談及來訪單位參觀學習40余次。
2、定期聯系清運廠區垃圾，全年共清運垃圾41奔馬車，支出清運費1170元。
3、組織員工填寫《水務》讀者問卷調查表50份。
4、向四川災區捐款80元，特殊黨費50元，衣物16件。
5、積極開展“水廠開放日”活動，編寫水廠解說詞，接待市育才小學學生參觀。
6、參加沖洗清水池工作，并做好后勤保障。
7、公司工會每月為員工過生日，負責填寫全廠員工生日賀卡，在員工生日當天送到員工手中，并送去祝福。
8、探望員工及家屬15人，參加員工及家屬紅白事13次。
（三）加強車輛管理，確保行駛安全。
全年大車行駛7059公里，小車行駛9716公里（截止11月份）。僅辦公室開出的派車單就近400張。這離不開司機的辛苦和任勞任怨，其中小車司機不僅負責本廠車輛的保養、檢驗和故障上報等工作，還要負責公司大客車的驗車、行駛。而大車司機不僅要保證車輛的行駛安全，而且一同參與維修工作。由于管理到位，全年未發生一起車輛安全事故。
（四）組織員工參加各種崗位培訓和技術比武
1、為了提高員工整體素質，先后組織了調度、加藥工、凈水工等工種進行崗位培訓和技術比武。
2、組織員工參加新鄉市機泵運行工技術比武。
3、對泵站運行人員進行模擬倒閘操作競賽，通過競賽使運行人員掌握了倒閘程序的方法步驟，增強了在實際工作中的應變能力。
4、為了使員工了解掌握績效考核的目的和意義，制訂了績效管理培訓方案，并為員工進行培訓講解。培訓內容包括：本崗位績效考評的內容及標準；績效考核評分細則和說明。
二、水源管理，常抓不懈
因工作需要本人從8月份主抓水源地工作，我廠外線三個班組線長、面廣、工作地點分散、人員不易集中，給管理帶來一些難度。本人根據實際情況從員工人身安全、設備安全、水質安全等方面著手，迎難而上，解決了一些問題。同時在賠青、內外協商方面積累了經驗。
1、積極參與水源地賠青、協商工作，參與了井道路調整占地、養兔場附近管道漏水和一村民田地下管道滲水的協商談判。
2、每周一到兩次來到水源地班組，了解設備運行情況和掌握員工思想動態。
3、每周對截滲井和七里營井群報警器測試一次，及時發現和維護故障報警器，確保供水設備設施安全運行。
4、冬季來臨前對截滲井管道、閘門用草繩纏裹，防止設備被凍。
5、七里營查井組在夜間查井時馬路上車輛較多，并且車速快，對員工人身安全造成威脅。我們購買了反光衣服，查井時穿在身上，保證了員工人身安全。
6、堅持報到制度，每天各值班人員按規定接班時向廠調度匯報到崗情況。
2014年我市農村飲水安全工程主要包括四個新建水廠及部分水廠擴戶工程，總投資3800萬元。新建四個水廠為：沙洼水廠、行別營水廠、詩經村水廠、時村水廠。目前，水廠工程全部竣工，四個新建水廠具備供水條件，正在進行水廠試運行。在建好農村供水水廠的同時，我局積極發揮部門職能，指導各相關鄉鎮加強對供水水廠的安全管理，確保供水安全。
為改善農業生產條件，夯實農業基礎，我局成功爭取了全國第五批小型農田水利重點縣。項目總投資2420萬元，實施面積20385畝，項目涉及景和、沙河橋兩個鄉鎮9個村。工程建設內容包括清淤渠道、修建涵洞，治理坑塘，修建閘堰，修建道路，更新機井，建設揚水點，發展噴灌和管灌等。由于此項目省廳批復較晚，造成工作進度相對滯后。現已完成更新機井12眼、攔水堰全部完成、清淤工程完成50%,防滲管道安裝4萬米，建成涵洞30個。我局將采取有效措施加快工作進度，力爭年底前完工。
市委市政府高度重視此項工作，列為民生工程之一。自2012年起連續三年每年由市財政投入700多萬元用于此項工程。我局按照輕重緩急、擇險搶修的原則，積極制定方案措施，加大建設力度。2014年，投資898萬元，完成了22座病險閘橋的改建，有效改善了農村交通狀況。此外，做為京開渠治理配套工程的京開渠農用生產橋改建工程正在抓緊施工，確保11月底完工。
積極實行最嚴格水資源管理制度，貫徹落實取水許可制度，嚴格執行水資源費征收制度，努力創建節水型社會。
一是加強了水法宣傳工作。通過懸掛宣傳條幅，購置宣傳畫，訂制發放宣傳紙杯、參加法制宣傳日宣傳活動等形式，大力開展水法宣傳，提高全民的節水觀念和水法意識。
二是認真做好水資源基礎工作。按時完成了水資源管理各項數據統計填報工作。
三是進一步貫徹落實取水許可制度。進一步規范了取水許可審批操作程序，開展取水許可電子臺帳建設項目工作，繼續開展水資源論證工作。
一是全市水系水網規劃取得較大進展。全市水系水網規劃的制定對于指導全市水利建設科學發展至關重要，目前已完成外業勘測，正在進行規劃編制，力爭年底前完成。
二是地下水超采綜合治理深入推進。完成了地下水超采綜合治理項目的勘測及方案的編制工作。方案近期即可批復。力爭年底前完成項目主體工程建設。
三是完成了2014年度小農水重點縣項目方案的編制和上報，項目已批復，年底前完成項目實施前期工作。完成了2014年度抗旱應急資金項目方案的編制和上報，項目待批復。
四是積極配合上級部門和設計部門，完成了__市北排河治理工程和引黃濟淀小白河東支治理工程的基礎資料搜集整理工作。
南水北調保滄干渠至__城區水廠支線工程在我市境內長10.968公里，涉及我市龍華店鄉、果子洼鄉兩個鄉鎮、11個村。建設單位為滄州市南水北調辦，我市負責征遷和配合滄州市南水北調辦做好施工協調工作。
目前，我市已完成9個村的征遷工作，其余2個村因涉及工程變更未征遷（工程變更方案已上報省南水北調辦待批復）。
滄州市南水北調辦已通過公開招標擇優選定了施工單位和監理單位，目前施工單位已完成項目部組建，正全力以赴做好正式開工前的各項工作。
一是嚴格貫徹執行國家水利法規，加大了水事案件的查處力度，加強了對河道管理范圍內建設項目的規劃審批，確保水利工程設施安全運行。
二是加強對水利閘涵和河道堤防的的檢查和維護。完成了轄區內水閘的日常檢查和保養；完成了對子牙河堤防和崔柳閘、楊張各閘等水利閘橋的維修養護；完成了三岔埝揚水站、北司徒揚水站更新改造。
三是開展了河道豎樁劃界工作。為加快河道現代化建設進程，我市需對古洋河、城東干渠等6條縣級負責投資的縣管河渠進行劃界豎樁，現正進行招投標工作。此項工程預計年底前完工。
四是開展河渠治理。投資1689萬元,實施了__市古洋河果子洼鄉務爾頭村至北石槽鄉恒道村治理工程。工程正在抓緊施工，預計11月底完工。此外，按照市委市政府統一安排部署，完成了四化渠和京開渠的治理工程。
五是開展了小型水利工程管理體制改革工作。積極發揮部門職能，按照實施方案要求，扎實開展各項工作。目前，我市小型水利工程管理體制改革調查摸底工作全部完成。
一、加強農村人飲安全工程建設。2015年解決農村不安全人口4萬人和不安全師生人口1.4萬人，建設束城水廠和郭村水廠。
二、繼續開展農村危橋維修改建。申請市財政投資8
50余萬元，維修改造農村病險橋梁10余座。三、繼續開展高效節水灌溉項目建設。全面完成__市2015年農田水利重點縣項目建設。另外，根據上級部署完成地下水超采綜合治理項目。
四、加強水政水資源管理工作
