時間：2022-08-10 05:55:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部選拔整改方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
3月12日局系統(tǒng)學(xué)習(xí)實踐活動總結(jié)會后，從3月16日至24日，局領(lǐng)導(dǎo)帶隊分別深入到各自學(xué)習(xí)實踐活動聯(lián)系點，邊調(diào)查研究、邊解決問題，邊督導(dǎo)檢查、邊征求意見。調(diào)研期間，局屬各單位提出了需要局里協(xié)調(diào)解決的問題15個，局領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場解決8個，推動了整改方案的深入落實。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立落實制度，為整改方案的落實提供了組織和制度保證
按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改落實方案任務(wù)分解及責(zé)任分工，局黨委堅持把落實整改方案列入黨委議事日程，定期聽取匯報，定期分析研究，定期督導(dǎo)檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng)、帶頭解決問題、帶頭抓好整改方案的落實，為廣大黨員干部做出了表率，推進(jìn)了學(xué)習(xí)實踐活動整改方案的落實。
為確保整改方案落實的制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，局黨委建立了保證整改方案落實的相關(guān)制度。一是建立了信息反饋制度。每月由牽頭部門、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位將本單位、本部門落實整改方案情況以書面形式報局黨委，確保局黨委能夠隨時掌握整改方案落實的進(jìn)展情況。二是建立了定期調(diào)研制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季度帶領(lǐng)機關(guān)相關(guān)處室到各自的聯(lián)系點進(jìn)行專題調(diào)查研究，重點了解整改方案落實、年度重點工作完成、需要局里協(xié)調(diào)的事項等情況。同時，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時研究部署，提出針對性的措施，全面推動方案落實，務(wù)求取得實效。三是建立了整改落實自查制度。由局屬各單位、機關(guān)各處室重點圍繞“三明確一承諾”是否落實、落實科學(xué)發(fā)展的長效機制是否逐步建立健全、近期整改的內(nèi)容是否按期完成、中長期整改措施是否進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備等方面進(jìn)行自查，做到邊查邊改，進(jìn)一步增強落實整改方案的針對性、實效性。四是建立了整改落實公示制度。通過××漁業(yè)網(wǎng)、宣傳欄、工作簡報等形式，面向干部群眾、面向服務(wù)對象、面基層單位，公示落實整改方案進(jìn)展情況，接受黨員干部和人民群眾監(jiān)督。
二、精心組織實施，加強督導(dǎo)檢查，落實整改方案取得階段性成果
在落實整改方案過程中，局黨委按照問題的輕重緩急和難易程度，分門別類提出了整改意見，明確了整改重點，確定了整改時限，落實了整改責(zé)任。對列入近期整改范圍的問題，自覺接受群眾監(jiān)督，增強了整改工作的針對性；對尚未整改的問題，進(jìn)行了分類排隊，善始善終地抓好落實；對已經(jīng)整改的問題，進(jìn)行了自查和復(fù)查，防止出現(xiàn)反彈。
1、加強制度建設(shè)取得新進(jìn)展。局黨委在對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真梳理的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好制度的“廢、改、立”工作，并重點圍繞科學(xué)理論武裝、干部選拔任用、提高決策水平、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面，相繼建立和完善了一些新制度和新規(guī)定。一是圍繞科學(xué)理論武裝，建立和完善了理論學(xué)習(xí)制度。制定了《市水產(chǎn)局加強黨委中心組學(xué)習(xí)制度的規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨委理論學(xué)習(xí)制度》。二是圍繞選好用好干部，建立和完善了選拔任用制度。擴大選拔范圍,完善了競爭上崗制度，局系統(tǒng)33名正科級干部全面通過公開競爭上崗或競聘上崗，營造了優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境；暢通交流渠道,完善了交流任職制度；強化監(jiān)管并舉,完善了監(jiān)督管理制度。三是圍繞務(wù)實清廉要求，建立和完善了廉潔從政制度。完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、建立了黨委成員聯(lián)系點制度、落實了廉潔從政制度。四是圍繞發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟，建立和完善了科學(xué)決策制度。建立和完善了《局黨委議事規(guī)則》、《市水產(chǎn)局會議制度》、《市水產(chǎn)局重大事項決策程序規(guī)定》、《市水產(chǎn)局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工的通知》、《局屬科學(xué)事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)分工的意見》。五是圍繞提高能力素質(zhì)，建立和完善了教育培訓(xùn)制度。按照《干部教育條例》和《××市“十一五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》的有關(guān)要求，結(jié)合現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)對干部隊伍素質(zhì)的新要求，建立了干部培訓(xùn)制度和青年知識分子培養(yǎng)制度。
2、優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展。2009年3月份，局里對2008年度建設(shè)的14個優(yōu)勢水產(chǎn)品養(yǎng)殖建設(shè)項目進(jìn)行了督查，從督查情況看大部分園區(qū)都已完成了主要工程的建設(shè)，整體環(huán)境有很大的改善，計劃今年5月份對2008年園區(qū)建設(shè)單位進(jìn)行正式驗收。同時，組織開展了2009年養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)申報工作，計劃總投資24098.42萬。其中：良種鯉鯽魚示范園區(qū)7個、南美白對蝦示范園區(qū)3個、海珍品養(yǎng)殖示范園區(qū)2個、觀賞魚養(yǎng)殖示范園區(qū)3個和中華絨螯蟹養(yǎng)殖示范園區(qū)1個。
3、水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作取得新進(jìn)展。制定了《××市水生生物資源養(yǎng)護(hù)工作規(guī)范》、《2009年度水生生物資源增殖放流計劃》、以“關(guān)愛渤海、關(guān)愛海河，構(gòu)建生態(tài)文明××”為主題的宣傳活動方案，成立了增殖放流驗收及監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)驗收、監(jiān)督和指導(dǎo)水生生物資源增殖放流工作，預(yù)計2009年將放流各類水生生物苗種6億尾，品種有中國對蝦、三疣梭子蟹、草魚、鰱魚、鳙魚等，并將舉行大規(guī)模的增殖放流儀式，擴大社會影響力。
4、科研項目申報工作取得新進(jìn)展。第一季度申請局級科研推廣項目19項，組織13家企業(yè)申報了水產(chǎn)種業(yè)基地項目。下一步，將加強以帶動養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)調(diào)整為主的名優(yōu)特新品種的引進(jìn)及示范推廣項目；以促進(jìn)漁業(yè)的和諧發(fā)展為目的的節(jié)水養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖推廣應(yīng)用項目；以保證水產(chǎn)品質(zhì)量為目的的標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖技術(shù)示范推廣項目；以發(fā)展都市型漁業(yè)為主的觀賞魚養(yǎng)殖、休閑漁業(yè)等項目。
5、高級水產(chǎn)技術(shù)推廣員培訓(xùn)鑒定取得新進(jìn)展。第一季度全市培訓(xùn)鑒定水產(chǎn)推廣系統(tǒng)高、中級技術(shù)人員80人。養(yǎng)殖示范園區(qū)培訓(xùn)工作初步方案已經(jīng)完成，確定了培訓(xùn)對象、培訓(xùn)重點內(nèi)容以及培訓(xùn)的方式方法。鑒定站管理方面，市水產(chǎn)技術(shù)推廣站有關(guān)人員已參加了2009年度農(nóng)業(yè)部職業(yè)技能鑒定督導(dǎo)員培訓(xùn)，今后開展培訓(xùn)鑒定工作將按照農(nóng)業(yè)部新規(guī)定執(zhí)行。
6、水生動物檢疫工作取得新進(jìn)展。重新修訂了2009年水生動物檢疫名錄，完成了21項實驗室增項，順利通過××市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局專家組的監(jiān)督評審。為減輕企業(yè)和廣大漁農(nóng)經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，經(jīng)市水產(chǎn)局和市物價局批準(zhǔn)辦理了2009年內(nèi)減半收費工作。
1、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)。把全體黨員干部的思想行動統(tǒng)一到中央、省、市、縣的要求上來，集中時間進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，學(xué)來全國、全省、全市涌現(xiàn)出來的一些優(yōu)秀黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的先進(jìn)事跡，選擇一些反面典型案例開展警示教育。重點認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中省市各級保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全會議和文件精神，開展《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《重大動物疫情應(yīng)急條例》、《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》、《屠宰檢疫規(guī)程》、《畜禽產(chǎn)地檢疫要點和屠宰檢疫技術(shù)規(guī)范》、《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》、《動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志填寫及應(yīng)用規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)范和動物檢疫監(jiān)督業(yè)務(wù)知識以及執(zhí)法程序、文書制作等。學(xué)習(xí)中要組織好討論，通過思想交鋒，達(dá)到統(tǒng)一認(rèn)識、拓展思路、解決問題的目的。
2、抓作風(fēng)建設(shè)。我所將以“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、提升效能”為目標(biāo)，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，著力解決大局意識不強，服務(wù)質(zhì)量不高，執(zhí)法不夠規(guī)范，辦事效率低下，組織紀(jì)律不嚴(yán)，落實工作不力等問題，使干部職工作風(fēng)有新的轉(zhuǎn)變，形象有新的提升。切實解決職工紀(jì)律渙散、作風(fēng)散漫、自由主義嚴(yán)重、在職不盡責(zé)、擅離職守脫崗空崗等行為。
3、抓制度建設(shè)。以及時有效化解矛盾糾紛為重點，建立健全責(zé)任制度，以建立領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)評價體系為重點，建立健全干部選拔任用制度，以落實干部責(zé)任制和責(zé)任追究制為重點，建立健全干部作風(fēng)督查制度，以建立群眾評議和組織考核相結(jié)合的考評辦法為重點，建立健全干部作風(fēng)監(jiān)督機制。同時，要進(jìn)一步健全和完善干部的學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、民主決策制度、公開辦事制度等，嚴(yán)格執(zhí)行單位各項規(guī)章制度，使干部職工工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
4、抓整改提高。結(jié)合整改活動，圍繞增強創(chuàng)新意識、改進(jìn)工作作風(fēng)、嚴(yán)格履行職責(zé)、提升工作效能、樹立行業(yè)形象等內(nèi)容查找主要問題，所領(lǐng)導(dǎo)和干部逐個研究，制定相整改措施，落實整改責(zé)任，限期進(jìn)行整改。對群眾意見較大、問題突出的要進(jìn)行專項整改。整改方案要向群眾公布，整改效果要讓群眾滿意。并教育引導(dǎo)全所干部職工心系群眾、服務(wù)人民，規(guī)范執(zhí)法行為，把心思用在謀發(fā)展、干事業(yè)上，把精力投入到辦實事、抓落實上，把工作體現(xiàn)在順民意、解民憂、促和諧的行動中。通過整改徹底解決我所執(zhí)法人員執(zhí)法不文明、對監(jiān)管服務(wù)對象不熱情等行為。
5、抓好民主生活會和交心談心活動。所領(lǐng)導(dǎo)要積極召開民主生活會和認(rèn)真開展職工談心活動，及時了解職工思想、工作、生活、學(xué)習(xí)等方面實際動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題逐一對照檢查。
6、抓落實保成效。為確保“三為”實踐階段整改措施按要求整改推進(jìn)，我所將按照個人整改措施逐一對照檢查，對整改不到位的職工，將按照單位制定的《崗位目標(biāo)責(zé)任制考核管理辦法》嚴(yán)格執(zhí)行，對問題嚴(yán)重的職工待崗學(xué)習(xí)，為了確保“三為”主題實踐活動順利進(jìn)行，所里成立了由所長同志任組長，任副組長，為成員的督查領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)檢查整改落實工作開展情況。
一、組織領(lǐng)導(dǎo) 為了保證評議整改工作不走過場，成立整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨委書記、局長＊＊＊任組長，局班子其他成員為副組長，各科室、二級單位負(fù)責(zé)人為成員，把整改問題任務(wù)分解、責(zé)任到人，同時建立健全長效監(jiān)管機制，定期或不定期對整改活動的進(jìn)展和落實情況進(jìn)行檢查驗收，扎實推進(jìn)，務(wù)求實效。
二、總體要求和基本原則
（一）總體要求：做到“四明確一承諾”，即明確整改落實項目、明確整改落實目標(biāo)和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責(zé)任；對整改落實工作做出公開承諾。
（二）整改原則：在整改過程中，堅持以下五項原則：一是局主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，先易后難，整體推進(jìn)的原則；二是邊整邊改的原則；三是按照即知即改、限期整改、長期整改三個時限制定整改措施，分階段、有步驟整改的原則；四是立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，突出重點，盡力而為，量力而行，注重實效的原則；五是緊緊依靠群眾，集中大家智慧，凝聚干部職工力量促進(jìn)整改落實的原則。三、目標(biāo)任務(wù)
針對群眾反映和自我查擺發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真剖析，及時提出具體整改方案，細(xì)化工作措施，完善規(guī)章制度。通過做深、做細(xì)、做實整改工作，逐項整改到位，真正實現(xiàn)“八個進(jìn)一步”的工作目標(biāo)：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步加強，干部、職工能力進(jìn)一步提高，為民服務(wù)宗旨進(jìn)一步強化，依法行政能力進(jìn)一步增強，政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)一步改善，服務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，群眾滿意度進(jìn)一步提高。確保我局進(jìn)入“十佳”行列。
四、整改內(nèi)容和措施 （一）加強制度建設(shè)
整改措施：堅持廢、改、立的基本原則，對我局先后制定的各項管理制度，進(jìn)一步修訂完善、出臺。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：辦公室，整改時限：20__年11月5日之前）
（二）暢通渠道，方便群眾來信來訪
整改措施：一是成立接待室，辦公地點設(shè)在局辦公樓一樓，方便群眾來信來訪。二是開通12336國土資源違法舉報專線電話，指派專人值守，暢通渠道。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察科，整改時限：20__年8月5日之前）
（三）切實加強作風(fēng)建設(shè)
整改措施：一是公開服務(wù)承諾。局黨委書記、局長＊＊＊在電視臺作服務(wù)公開承諾。二是各科室和二級單位將各自職能職責(zé)、辦事程序和收費標(biāo)準(zhǔn)在局網(wǎng)站上公示。三是全系統(tǒng)實行掛牌上崗，接受社會監(jiān)督。四是開通1527159＊＊＊＊手機短信投訴平臺，及時掌握全系統(tǒng)干部職工行風(fēng)政風(fēng)和作風(fēng)建設(shè)情況。五是開展系統(tǒng)內(nèi)“十佳三差”評選活動，激發(fā)工作熱情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察室，整改時限：20__年9月1日之前）
（四）切實做好土地利用總體規(guī)劃修編工作
整改措施：一是在今年9月份以前完成市級規(guī)劃大綱的評審并形成正式成果。二是在今年年底前完成城區(qū)三辦和開發(fā)區(qū)規(guī)劃本文來源：文秘站 成果審批工作，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃圖件初步處理和規(guī)劃方案的編制。三是在20__年6月份以前完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃編制并形成正式成果。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：規(guī)劃科，整改時限：20__年8月底前）
（五）全面完成土地二次調(diào)查工作
整改措施：抓好城區(qū)土地調(diào)查的各項掃尾工作，在此基礎(chǔ)上建立城區(qū)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫。做好二調(diào)的各項文字報告的撰寫和成果應(yīng)用分析，籌備我市土地二調(diào)成果申報上級業(yè)務(wù)主管部門檢查驗收的各項準(zhǔn)備工作，完成調(diào)查成果的總驗收。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：二調(diào)辦，整改時限：20__年12月底之前）
（六）加大執(zhí)法監(jiān)察力度
整改措施：一是加大對典型案件的查處力度。案件偵查室要對頂風(fēng)違法違規(guī)亂占耕地、侵害農(nóng)民利益引發(fā)的重大典型案件，進(jìn)行公開處理和曝光，抓3-5個典型。二是加強農(nóng)村建房規(guī)劃和用地管理。在七月底以前完成試點村組的清理任務(wù)，8月底以前召開全市農(nóng)村建房清理工作動員大會，20__年3月份以前完成調(diào)查摸底工作，轉(zhuǎn)入常規(guī)監(jiān)管。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：監(jiān)察大隊、各國土所，整改時限：20__年3月份以前）
（七）加大耕地保護(hù)力度
整改措施：一是進(jìn)一步落實保護(hù)責(zé)任。制定全市耕地保護(hù)目標(biāo)考核辦法，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，年終嚴(yán)格考核獎懲。二是全面做好基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)性工作。8月10日前 財務(wù)科協(xié)同耕保科制定基本農(nóng)田保護(hù)專項經(jīng)費的使用辦法。購買國土資源執(zhí)法監(jiān)察摩托車20輛，制定基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌20塊。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：耕保科、財務(wù)科、各國土所，整改時限：20__年10月底前）
（八）加強項目建設(shè)
整改措施：一是加快項目建設(shè)進(jìn)度。＊＊、＊＊、＊＊、＊＊、＊＊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建的高產(chǎn)農(nóng)田項目和低丘崗地改造項目在今年底前必須全部完工。二是積極組織對已完工項目的竣工驗收。完成＊＊、＊＊，＊＊、＊＊等項目的驗收，確保工程及時交付使用。三是打造精品工程。力爭每個項目建成1-2個精品工程、示范工程。四是實施完工20個占補項目，新增耕地20__畝以上。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：整理中心，整改時限：20__年12月底前）
（九）規(guī)范礦產(chǎn)資源開采秩序
整改措施：一是徹底清查全市所有礦區(qū)、礦山、礦點，集中嚴(yán)厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等違法違規(guī)行為。二是聯(lián)合公安、水利、安監(jiān)等部門集中開展河道采砂的專項整治行動，規(guī)范河道采砂管理。三是加強礦山整合力度。重點對全市石材開采企業(yè)進(jìn)行整合，依法關(guān)閉、取締非法礦點，推動石材行業(yè)做大做強。四是加強礦山日常動態(tài)巡查，持續(xù)保持高壓態(tài)勢。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：地礦中心、監(jiān)察大隊，整改時限：長期整改）
（十）加強地質(zhì)災(zāi)害防治
整改措施：一是要切實加強地質(zhì)災(zāi)害的日常排查和重點地區(qū)的監(jiān)測；二是要積極爭取地災(zāi)防治項目，加強地災(zāi)治理；三是要加強地災(zāi)宣傳，普及地災(zāi)知識，形成群防群治體系；四是要切實貫徹好應(yīng)急預(yù)案工作，努力將地災(zāi)造成的損失降到最低。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：地礦中心，整改時限：中長期整改）
（十一）加強干部人事管理工作
整改措施：一是加大干部職工的教育培訓(xùn)力度。將每星期五下午固定為學(xué)習(xí)時間，不定期邀請領(lǐng)導(dǎo)和專家授課。二是落實干部職工政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，完善績效考核辦法，將干部職工的學(xué)習(xí)情況納入年終考核，各相關(guān)業(yè)務(wù)科室每年必須最少舉辦一期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。三是健全選人用人機制。干部選拔任用一律參加考試，逐步推行中層干部競爭上崗制。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：人事科，整改時限：中長期整改）
（十二）積極服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)
整改措施：一是保障發(fā)展用地需求。完成年度用地報批任務(wù)，保證符合條件的項目及時供地。二是積極參與工業(yè)三大會戰(zhàn)，做好保障服務(wù)工作。三是為＊＊新農(nóng)村建設(shè)試點區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。規(guī)范試點區(qū)內(nèi)的用地行為，保障完成相關(guān)工作任務(wù)。
（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：＊＊＊，承辦單位：耕保科、規(guī)劃科，整改時限：中長期整改）
五、保障措施
（一）落實責(zé)任。要落實主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，實行重點抓、抓重點；充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動全體干部職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成工作合力和優(yōu)勢，切實抓好各項整改任務(wù)的落實。
（二）細(xì)化措施。各單位要針對涉及到的具體問題，提出科學(xué)、合理、有效的解決措施。措施要量力而行，盡力而為，搞好整改。
（三）強化監(jiān)督。局領(lǐng)導(dǎo)班子要加強對解決問題工作的指導(dǎo)和督促，針對整改工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時分析研究，提出針對性的措施；要加強整改工作的宣傳，將整改具體問題的方案采取多種形式公開，充分聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督；對解決問題的進(jìn)度、質(zhì)量、效果情況全程跟蹤檢查，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時進(jìn)行解決處理，全面推動工作落實，務(wù)求取得整改實效。
一、充分認(rèn)識開展著力改善“兩個環(huán)境”的重要性和必要性
（一）著力改善“兩個環(huán)境”是實施“生態(tài)立縣、綠色崛起、打造壩上區(qū)域性中心城市、建設(shè)實力張北”發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。環(huán)境建設(shè)對我縣發(fā)展生死攸關(guān)，當(dāng)前區(qū)域之間的競爭實質(zhì)是環(huán)境的競爭，在城市建設(shè)的過程中必須注重保護(hù)環(huán)境，減少污染，節(jié)約資源能源，大力倡導(dǎo)低碳型生產(chǎn)、生活和消費方式，建設(shè)低碳城市。因此，全局干部、職工必須按照省、市、縣委做出的安排部署、提出的具體要求，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更硬的舉措，全面創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全力打造環(huán)境核心競爭力，為實現(xiàn)“生態(tài)立縣、綠色崛起”發(fā)展戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)、增創(chuàng)優(yōu)勢、提供保障。
（二）著力改善“兩個環(huán)境”是加強招商引資暨項目建設(shè)，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，跨越趕超的迫切需要。環(huán)境決定著我縣的發(fā)展，決定著我縣的出路，全局上下一定要強化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展，抓發(fā)展就是抓環(huán)境”的理念，站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、實現(xiàn)跨越趕超、培育核心競爭力的戰(zhàn)略高度抓好環(huán)境建設(shè)，以環(huán)境優(yōu)化促進(jìn)項目建設(shè)，以項目建設(shè)推進(jìn)住建事業(yè)的又好又快發(fā)展，讓良好的環(huán)境真正成為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新優(yōu)勢。
（三）著力改善“兩個環(huán)境”是轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)、提升服務(wù)水平和機關(guān)效能的根本要求。我局通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)、民主評議暨機關(guān)效能建設(shè)等活動，使每位干部工、職工的工作作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變，辦事效率和服務(wù)水平得到了明顯提升；但是與新形勢、新任務(wù)的要求和人民群眾的期盼相比仍存在不少差距，主要表現(xiàn)在:個別干部、職工公仆意識不夠強，公正執(zhí)法、服務(wù)群眾意識比較差，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量比較低。因此，我們在著力改善“兩個環(huán)境”活動中必須切實解決好干部職工在工作作風(fēng)方面存在的突出問題，使“人人營造形象、人人營造環(huán)境”成為自覺行為，落實到具體工作中去。
二、任務(wù)目標(biāo)
按照省、市、縣提出的“風(fēng)清氣正、開放文明、天藍(lán)水凈、地綠山青”的總目標(biāo)，結(jié)合我局工作實際，在著力改善“兩個環(huán)境”上的主要任務(wù)目標(biāo)是：
（一）著力解決思想認(rèn)識上存在的突出問題，強化服務(wù)大局意識、科學(xué)發(fā)展意識。通過著力改善“兩個環(huán)境”，使干部、職工進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，著力解決在改善“兩個環(huán)境”上思想“僵”、態(tài)度“冷”、眼光“短”的問題，充分認(rèn)識到改善“兩個環(huán)境”的極端重要性，進(jìn)一步強化服務(wù)全縣經(jīng)濟社會事業(yè)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超的大局意識，為促進(jìn)住建事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境，奠定堅實的思想基礎(chǔ)。
（二）著力解決工作作風(fēng)上存在的突出問題，強化效率意識、廉潔意識、服務(wù)意識。嚴(yán)格落實AB崗、限時辦結(jié)、“一站式”審批服務(wù)等機制，變坐等辦事為主動服務(wù)，對于施工行可審批只要符合條件、手續(xù)齊全的馬上辦理，做到盡量簡化審批程序、提高審批效率，杜絕“吃、拿、卡、要”等不作為、亂作為、慢作為行為，進(jìn)一步提升機關(guān)效能和服務(wù)水平，打造一流的窗口服務(wù)單位形象。
（三）著力解決環(huán)境改善上存在的突出問題，強化綠色意識、生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。要牢固樹立“人人營造環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的意識，結(jié)合住建工作實際和行業(yè)特點，具體要重點抓好生活垃圾衛(wèi)生填埋廠項目建設(shè)，確保無害化處理率達(dá)到99%；抓好集中供熱鍋爐煙氣脫硫和除塵項目建設(shè)，確保脫硫率達(dá)到90%以上、除塵率達(dá)到95%以上；抓好污水處理項目建設(shè)，確保污水處理率達(dá)到86%以上。同時，要繼續(xù)抓好商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營管理、施工工地出入口硬化、建筑運料車拖泥上路行為的整治，進(jìn)一步凈化空氣，減少污染，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
三、方法步驟
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一安排部署，著力改善“兩個環(huán)境”大發(fā)動從2012年8月開始到2012年10月底結(jié)束，分為學(xué)習(xí)研討、查擺剖析、整改落實三個環(huán)節(jié)。
（一）精學(xué)習(xí)、大討論（2012年8月5日至8月25日）。主要任務(wù)是廣泛發(fā)動，深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。一是精心安排部署。局及時召開黨委會，傳達(dá)貫徹縣委關(guān)于開展著力改善發(fā)展環(huán)境生態(tài)環(huán)境動員會精神，結(jié)合本單位實際，研究制定實施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員會精心安排部署。二是強化理論學(xué)習(xí)。通過采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方法，重點學(xué)習(xí)領(lǐng)會省、市、縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于改善“兩個環(huán)境”的重要講話和相關(guān)重要文件精神，在學(xué)習(xí)活動中，干部職工要人人記好學(xué)習(xí)筆記，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫理論文章，積極參加全縣環(huán)境建設(shè)理論文章征集評選活動。三是開展專題研討。通過召開專題研討會，緊緊圍繞“如何改善發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)住建事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”和“改善環(huán)境我該抓什么、做什么”等專題進(jìn)行座談討論，通過學(xué)習(xí)討論和開展改善環(huán)境主題教育活動，增強干部、職工改善“兩個環(huán)境”的責(zé)任感和主動性，明確工作的努力方向。
(二)嚴(yán)查擺、深剖析（2012年8月26日至9月25日）。主要任務(wù)是對照“兩個著力”要求，重點開展“九查”活動：一查發(fā)展理念。主要是查在城市建設(shè)和管理工作中，是否準(zhǔn)確地理解和把握了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和精神實質(zhì)；是否牢固樹立了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的理念；是否做到了城市建設(shè)與環(huán)境建設(shè)同時抓、齊頭并進(jìn)，始終堅持了生態(tài)環(huán)境優(yōu)先，堅決摒棄先經(jīng)濟后生態(tài)的片面認(rèn)識。二查責(zé)任意識。主要是查在工作中是否存在作風(fēng)渙散、不思進(jìn)取等問題；是否存在推諉扯皮、吃拿卡要等問題；是否堅持了高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、爭一流，始終保持“一個好的精神狀態(tài)、一個好的工作作風(fēng)、一個好的工作業(yè)績”。三查審批事項。主要是查在落實施工許可和預(yù)售許可審批等制度上是否存在違規(guī)行為；是否為服務(wù)對象提供了方便、快捷、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，使服務(wù)對象高興而來、滿意而歸。四查政策落實。主要是查是否在城市建設(shè)和管理工作中嚴(yán)格執(zhí)行了國家、省、市、縣有關(guān)住建行業(yè)的政策及法律法規(guī)；是否做到了嚴(yán)格落實竣工驗收備案等制度。五查市場秩序。主要是查對一些擾亂建筑市場秩序的行為是否做到了處罰到位；是否存在、隨意執(zhí)法以及辦“人情案”、“關(guān)系案”等問題。六查社會管理。主要是查在房地產(chǎn)及建筑市場管理、小區(qū)物業(yè)管理、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市供水管理等方面做到了宣傳教育在先，充分發(fā)揮了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)，促使居民群眾增強積極參與意識，充分依靠社會力量推進(jìn)城市管理工作上水平。七查政治生態(tài)。主要是查在選拔股級干部時，是否堅持了德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋嬲涯切┱慰康米 ⒐ぷ饔斜臼隆⒆黠L(fēng)過得硬、群眾信得過的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來；是否健全了干部、職工管理和考核機制。八查生態(tài)建設(shè)。主要是查在實施城市建設(shè)工作項目中是否把生態(tài)建設(shè)放在了第一位，是否落實了垃圾處理、污水處理、集中供熱鍋爐煙氣脫硫和除塵等改善生態(tài)環(huán)境的工程項目建設(shè)任務(wù)目標(biāo)。九查發(fā)展方式。主要是查是否全面應(yīng)用推廣了建筑節(jié)能、“禁實禁粘”等新技術(shù)、新產(chǎn)品，以科技手段提升工程質(zhì)量；是否堅持了城市建設(shè)與生態(tài)保護(hù)兩手抓、兩手硬。
（三）高對標(biāo)、強整改（2012年9月26日至10月20日）。主要任務(wù)是對標(biāo)先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)，認(rèn)真尋標(biāo)、對標(biāo)、定標(biāo)、達(dá)標(biāo)、驗標(biāo)，明確整改方向和具體措施，狠抓整改落實。尋標(biāo)，就是要拓寬視野，在全省、全市同行業(yè)中尋找一流標(biāo)桿；對標(biāo)，就是要對照檢查，明確差距，查找原因；定標(biāo)，就是要確定目標(biāo)，制定措施，強化落實；達(dá)標(biāo)，就是要瞄準(zhǔn)先進(jìn)，攻堅克難，爭創(chuàng)一流；驗標(biāo)，就是要檢查考核，檢驗成效，追究問責(zé)。一是落實整改責(zé)任。立足群眾期盼，致力強化責(zé)任，緊密結(jié)合查找出的突出問題，逐一明確整改方向，制定整改措施，落實整改責(zé)任，做出整改承諾，明確整改時限。二是解決突出問題。堅持對癥下藥，立說立行、立查立改，抓住當(dāng)前發(fā)展環(huán)境、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中最緊迫、最急需解決、群眾反映最強烈的問題，列出目標(biāo)清單，開展集中攻堅。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部、職工的服務(wù)作風(fēng)，提升辦事效率，嚴(yán)格施工許可審批、竣工驗收備案等制度；要強化垃圾處理、污水處理、脫硫除塵治理項目建設(shè)，將“兩個著力”的要求落到實處。三是認(rèn)真開展“回頭看”活動。針對整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，尤其是實際存在的、群眾測評中反映的問題，及時查漏補缺，進(jìn)一步修改完善整改方案。四是注重建章立制。將環(huán)境建設(shè)的成果制度化，建立健全分工明確的責(zé)任制度、科學(xué)到位的考核制度、全程跟進(jìn)的督查制度，形成一套切實有效的長效機制，靠制度維護(hù)環(huán)境、提升環(huán)境。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由局黨委書記、局長任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，股室負(fù)責(zé)人為成員的專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好“兩個環(huán)境”改善工作的組織、檢查、指導(dǎo)，并把這項工作列入全局工作的重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)專責(zé)，有關(guān)股室通力抓、盡職責(zé)，使全系統(tǒng)干部、職工人人積極參與，形成抓推進(jìn)、促落實的強大合力。
春節(jié)剛過，各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛勞蒞臨交換巡視意見，通報巡視情況，這充分體現(xiàn)了省黨委對我們工作最大的關(guān)懷和鼓舞。在此，我謹(jǐn)代表#委、人大、政府、政協(xié)及全#15萬各族干部群眾，對巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。
去年11月份，在我#全力推進(jìn)科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵時期，省黨委巡視組各位領(lǐng)導(dǎo)親臨，對我#貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、完善黨內(nèi)監(jiān)督機制、貫徹執(zhí)行民主集中制和黨的路線、方針、政策情況，貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》情況，貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作情況，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系以及推進(jìn)和諧社會建設(shè)情況，進(jìn)行了全面視察和精心指導(dǎo)。這既是對我#黨政班子的一次實地考察，也是對我#各項工作的一次全面檢閱，更是對發(fā)展的一次有力推動，令我們倍加感動，倍受鼓舞。
剛才，巡視組張組長通報了在期間的巡視情況，肯定了工作成績，指出了存在的問題，并就如何改進(jìn)工作，增強實效提出了寶貴的意見和建議。我們將深刻領(lǐng)會，迅速傳達(dá)巡視組的通報情況，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省黨委的要求上來，堅持求實務(wù)實作風(fēng)，扎實推進(jìn)經(jīng)濟社會在新的起點上實現(xiàn)更好更快發(fā)展。今后，我們要認(rèn)真做好以下四個方面的工作。
一、正確對待成績，扎實整改問題
巡視組巡視工作深入實際，扎實有力，對我#各項工作評價客觀公正，我們完全接受巡視組對我##委、政府及班子全體成員的巡視評價，完全接受巡視組領(lǐng)導(dǎo)對各方面工作的視察結(jié)果。根據(jù)剛才巡視組領(lǐng)導(dǎo)通報的情況，我#在貫徹執(zhí)行黨的各項方針政策，加快建設(shè)發(fā)展方面取得了一定成績，但還存在許多方面的問題。面對成績，我們決不驕傲自滿，我們將嚴(yán)格按照省黨委八屆八次全委（擴大）會議以及省“兩會”確定的目標(biāo)、思路和工作任務(wù)，結(jié)合實際，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，加快推進(jìn)各項工作。面對剛才張組長通報的干部群眾思想觀念滯后、干部隊伍整體素質(zhì)有待提高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資源開采帶來的負(fù)面問題突出、拆遷工作有待進(jìn)一步規(guī)范、黨風(fēng)廉政建設(shè)有待進(jìn)一步加強等問題，我們將在近期召開專門會議，深刻剖析，認(rèn)真研究，制定切實可行的整改方案，明確具體負(fù)責(zé)人和具體部門，著力抓好整改。一要教育廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，克服“小富即滿”的保守思想和得過且過的惰性思維，把自身發(fā)展放在全國、全球的總體坐標(biāo)中去定位，居安思危、富而思進(jìn)，不斷創(chuàng)造新的輝煌和業(yè)績。二要充分發(fā)揮資源、區(qū)位、人文和交通優(yōu)勢，發(fā)展壯大文化旅游業(yè)、交通物流業(yè)、生產(chǎn)和生活業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)和煤炭深加工產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向一、二、三產(chǎn)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。三要進(jìn)一步完善礦區(qū)生態(tài)補償機制，深入推進(jìn)東部工礦區(qū)人口整體退出和生態(tài)恢復(fù)工作。四要在繼續(xù)執(zhí)行“陽光拆遷”、依法拆遷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范拆遷規(guī)劃，統(tǒng)籌做好舊城拆遷、新城建設(shè)、拆遷補償安置等工作。五要深入貫徹落實《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__至20__年工作規(guī)劃》，全面強化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開展各項廉政教育活動。突出制度保廉，靠制度管人、靠制度防腐，強化黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，加大對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的查處，堅決糾正損害群眾利益的不良風(fēng)氣。切實把巡視組的意見和建議轉(zhuǎn)化為實際行動，轉(zhuǎn)化為加快科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的不竭動力，努力把省黨委第一巡視組本次巡視的成果體現(xiàn)好、運用好、拓展好。
二、堅持科學(xué)發(fā)展，實現(xiàn)新的跨越
今天的會議，既是省黨委巡視組的一次巡視情況通報會，更是一次對#委政府和經(jīng)濟社會發(fā)展的鼓勁動員會。巡視組領(lǐng)導(dǎo)的通報講話，淋漓盡致地流露出對的關(guān)心和厚愛，對我們工作的理解和支持。我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅決貫徹省黨委巡視組的意見精神，把中央、省黨委的路線方針與的實際緊密結(jié)合，推動全#邁入科學(xué)發(fā)展的新境界，收獲和諧發(fā)展的新成果。尤其是當(dāng)前，我們將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極化解金融危機造成的不利影響，全力搶抓國家宏觀調(diào)控政策帶來的有利時機，突出項目帶動，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，突出民生改善，全面提升####的產(chǎn)業(yè)競爭力、城鄉(xiāng)承載力和公共服務(wù)力，全力開創(chuàng)又好又快發(fā)展的新局面，實現(xiàn)領(lǐng)跑全區(qū)縣域經(jīng)濟、走進(jìn)全國百強前列的目標(biāo)。到今年年底，我#地區(qū)生產(chǎn)總值要力爭超過380億元，增長31%以上；財政收入要力爭超過67億元，增長30%以上；城鄉(xiāng)居民收入力爭達(dá)到26500元和8300元，增長20.5%和10.7%;全社會固定資產(chǎn)投資要力爭超過225億元，增長32%以上；全社會消費品零售總額要力爭超過28億元，增長40%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在3.8%以內(nèi)；萬元gd
p綜合能耗再下降7%。
三、堅持和諧發(fā)展，全心為民服務(wù)
雖然省黨委巡視組本次對的視察、巡視暫告一段落，但我們執(zhí)政為民的宗旨絕不會改變，為民謀利的工作絕不停歇。今后的工作中，我們將深刻領(lǐng)會中央提出的“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”精神，傾聽群眾心聲，落實惠民舉措，真情為民辦事，解決疾難困苦，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。今年，我們將在做好過去各項惠民政策的提質(zhì)擴面的基礎(chǔ)上，再實施十項惠民工程。一是教育保障工程。新建中小學(xué)、幼兒園5所，繼續(xù)面向全國招聘名優(yōu)教師，加強師資隊伍建設(shè)，努力實現(xiàn)伊#籍初中生都能免費接受高中教育。二是醫(yī)療衛(wèi)生保障工程。提高新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)和大病統(tǒng)籌報銷標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率。新建#婦幼保健所、衛(wèi)生監(jiān)督所、計生服務(wù)和宣傳教育培訓(xùn)中心，建成標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室22個、衛(wèi)生院2所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5所，在中心城鎮(zhèn)加快構(gòu)建“十五分鐘健康服務(wù)圈”。三是文體強基工程。加強農(nóng)村和社區(qū)文化設(shè)施和活動場所建設(shè)，新建6處社區(qū)文體活動中心和1處體育公園。四是養(yǎng)老保障工程。新建3所綜合福利院和敬老院。提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率。五是美化環(huán)境工程。新建6處公園和綠地，將人均綠地提高到25平方米，為群眾營造優(yōu)美舒適的生活環(huán)境。六是平安創(chuàng)建工程。加強社會治安綜合治理，深入推進(jìn)平安伊#建設(shè)，加大人防、物防、技防力度，*鎮(zhèn)、____鎮(zhèn)和####鎮(zhèn)技防監(jiān)控實現(xiàn)全覆蓋。七是住房保障工程。開工三期經(jīng)濟適用房、廉租房和農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移住宅小區(qū)建設(shè)，提供配套住房4000套、50萬平方米，將住房保障范圍由城鎮(zhèn)無房戶擴大到城鄉(xiāng)住房困難戶。八是全民創(chuàng)業(yè)工程。為創(chuàng)業(yè)者提供稅費、信貸、住房等一系列政策支持，通過政府買單培訓(xùn)完成職業(yè)技能培訓(xùn)5100人，引導(dǎo)性培訓(xùn)6500人，新增就業(yè)20__人。九是職工增收工程。認(rèn)真落實提高行政事業(yè)單位職工補貼性收入政策，增加企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金，形成職工收入穩(wěn)定增長機制。十是扶貧幫困工程。加大對老、弱、病、殘、零就業(yè)家庭等弱勢群體的幫扶力度，提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，完成200戶農(nóng)村貧困人口危房改造任務(wù)。同時，堅決糾正企業(yè)改制、征地拆遷、移民搬遷等方面存在的侵害群眾利益行為，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，讓群眾生活更加富裕，社會環(huán)境更加和諧。
四、堅持團(tuán)結(jié)清廉，爭創(chuàng)一流業(yè)績
實現(xiàn)既定目標(biāo)，我們將堅持改革創(chuàng)新不動搖，繼續(xù)深化干部人事制度改革，不斷完善干部任前公示、常委會票決、公開選拔、競爭上崗、公推直選等一系列干部選拔任用制度；堅持市場配置資源原則，深入推進(jìn)機制體制改革，著力解決經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約；積極創(chuàng)新維穩(wěn)工作機制，建立健全工作新機制，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們將堅持團(tuán)結(jié)務(wù)實不動搖，嚴(yán)格按照民主集中制規(guī)定，緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)一切力量，凝聚一切智慧，調(diào)動一切因素，加快推進(jìn)實現(xiàn)新跨越；不斷完善工作交辦、催辦、督辦、查辦制度，讓領(lǐng)導(dǎo)在一線工作、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線落實、矛盾在一線解決、舉措在一線創(chuàng)新。我們將堅持勤政廉潔不動搖，按照省黨委統(tǒng)一安排部署，結(jié)合實際，扎實開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓和民主評議政風(fēng)、行風(fēng)活動，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全#廣大干部，切實整改問題，扎實改進(jìn)作風(fēng)，增強拒腐能力，推進(jìn)工作落實。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，雖然這次巡視工作暫告一段落，但各位領(lǐng)導(dǎo)對的理解之心、關(guān)愛之情，我們將永遠(yuǎn)銘記在心。我們將以此為新的起點，堅定發(fā)展目標(biāo)，理清發(fā)展思路，搶抓發(fā)展機遇，努力將黨的各項方針政策貫徹好，執(zhí)行好，實施好，抓好發(fā)展工作，做好穩(wěn)定工作，辦好惠民工作，以更加優(yōu)異的成績回報組織的關(guān)心和全#人民的重托。
加快農(nóng)村衛(wèi)生三級網(wǎng)建設(shè)
今年上半年，我局加快推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長工作會議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補助申請材料撰寫學(xué)習(xí)班”，邀請省藥學(xué)院專家授課，并對調(diào)查和申報材料撰寫作具體指導(dǎo)。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀摸底調(diào)查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現(xiàn)狀情況調(diào)查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務(wù)用房平面圖及相關(guān)圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)計劃。
二是多渠道籌措建設(shè)資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補助，人員補助經(jīng)費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)和設(shè)備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下?lián)芰斯?00萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)、設(shè)備添置等的補助經(jīng)費。中央拉動內(nèi)需增加對基層衛(wèi)生建設(shè)的資金，經(jīng)過努力爭取，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50萬元建設(shè)資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系中央投資計劃各50-90萬元建設(shè)資金。
二、大力推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)建設(shè)
三、積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點工程建設(shè)。粵北醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設(shè)，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設(shè)計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協(xié)議，進(jìn)入工程招投標(biāo)程序，力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設(shè)項目進(jìn)入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設(shè)正在進(jìn)行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，市直醫(yī)院根據(jù)本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設(shè)的各項政策和措施，采取從外地引進(jìn)、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W(xué)成才等辦法，建設(shè)一支高素質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)隊伍，全市具有副高及以上技術(shù)職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫(yī)院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調(diào)動了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三是加強專科建設(shè)，建立優(yōu)勢學(xué)科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色專科建設(shè)得到加強。
四是強化醫(yī)
院管理，不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認(rèn)真落實各項醫(yī)療核心制度，把三級查房制度，首診負(fù)責(zé)制度、疑難病例討論制度、分級護(hù)理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量的重點，嚴(yán)格落實醫(yī)療護(hù)理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應(yīng)等報告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進(jìn)行了督查。
進(jìn)中醫(yī)強市工作。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進(jìn)縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關(guān)名中醫(yī)”學(xué)術(shù)經(jīng)驗師承和“治未病”工作。
四、認(rèn)真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務(wù)，作為民生工程的重要內(nèi)容抓緊抓好。一是全力推進(jìn)免費婚檢工作。在市婦兒工委的協(xié)調(diào)下，衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，6月份召開了全市衛(wèi)生系統(tǒng)免費婚檢工作推進(jìn)會，市政府出臺了《關(guān)于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達(dá)70%以上，南雄市達(dá)40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進(jìn)行了總結(jié)，并對2012年全市婦女兒童工作進(jìn)行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標(biāo)情況進(jìn)行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進(jìn)行了分析并制定了工作措施。
三是認(rèn)真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協(xié)助省保健院在我市組織了相關(guān)培訓(xùn)，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術(shù)服務(wù)管理。對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療保健機構(gòu)母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術(shù)考核合格證進(jìn)行考核驗證（發(fā)證），對全婚前醫(yī)學(xué)檢查的單位和個人資格進(jìn)行了審核，并舉辦培訓(xùn)班，保證依法提供技術(shù)服務(wù)。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學(xué)證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學(xué)證明166份，發(fā)現(xiàn)無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關(guān)市衛(wèi)生系統(tǒng)b超配備管理規(guī)定》。
五是加強基層婦幼保健的指導(dǎo)，組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)，提高基層婦幼綜合服務(wù)能力。六是針對我市孕產(chǎn)婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調(diào)研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進(jìn)一步提高農(nóng)村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應(yīng)提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報銷40%，縣（市、區(qū)）級定點醫(yī)院需轉(zhuǎn)診到縣外住院治療，經(jīng)當(dāng)?shù)睾献麽t(yī)療辦公室同意，縣外補償比例可調(diào)整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風(fēng)后遺癥、心肌梗塞恢復(fù)期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結(jié)核、白內(nèi)障手術(shù)等10種慢性病門診治療費用納入統(tǒng)籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農(nóng)民真正享受到農(nóng)村合作醫(yī)療的好處。
四是加強新農(nóng)合信息化管理。將2012年全市農(nóng)民補償情況在網(wǎng)上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農(nóng)村信用社合作，投入100多萬建設(shè)局域網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)全區(qū)新農(nóng)合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網(wǎng)絡(luò)直報b/s系統(tǒng)。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術(shù)評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現(xiàn)的問題，制定了整改方案，進(jìn)一步落實整改責(zé)任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人、相關(guān)單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導(dǎo)工作。
一是加強農(nóng)貿(mào)市場熟食檔及周邊食品經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內(nèi)衛(wèi)生死角、修復(fù)破損“三防”設(shè)施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內(nèi)的集貿(mào)市場，做到百分百過關(guān)。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內(nèi)環(huán)境整齊清潔。
七、加強機關(guān)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。
深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面等方面問題深入調(diào)研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀(jì)律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風(fēng)建設(shè)，保障科學(xué)發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風(fēng)任務(wù)，制定了
《韶關(guān)市衛(wèi)生局黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作牽頭任務(wù)分解表》，明確責(zé)任，同時把反腐糾風(fēng)工作列入直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子考核和年度目標(biāo)責(zé)任考核工作中。深入開展“抓作風(fēng)，塑形象”整改活動，規(guī)范權(quán)力運行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴(yán)肅機關(guān)紀(jì)律和工作作風(fēng)、規(guī)范采購招投標(biāo)行為、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。認(rèn)真對照省直機關(guān)暗訪專題片和韶關(guān)市機關(guān)效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅機關(guān)工作紀(jì)律的通知》并抓好落實，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風(fēng)，提高工作效率。加強行政審批服務(wù)窗口建設(shè)，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實行政許可事項網(wǎng)上審批、服務(wù)承諾和限時辦結(jié)制度。落實醫(yī)德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)信息公開工作，推進(jìn)政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務(wù)窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個，公共場所衛(wèi)生許可證195個，醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證105個（含變更校驗），衛(wèi)生行政許可提前辦結(jié)率達(dá)100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點
2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機，著力加強基層衛(wèi)生服務(wù)體系和能力建設(shè)，積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造，進(jìn)一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，確保全年工作任務(wù)的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機構(gòu)改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法，建設(shè)基本藥物制度，改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機制，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農(nóng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)建設(shè)
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)
在總結(jié)、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改制改造工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，下半年加快推進(jìn)5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細(xì)則。
四、積極推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設(shè)，完成工程招投標(biāo)工作，力爭在8月動工。推進(jìn)市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設(shè)，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學(xué)科和23個特色專科，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)區(qū)域化水平和知名度。
五、強化醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導(dǎo)檢查。進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理，落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進(jìn)中醫(yī)強市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控，提高應(yīng)急處置能力
八、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作
強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。加強職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進(jìn)婦幼衛(wèi)生工作
開展免費婚檢和貧困孕產(chǎn)婦住院分娩醫(yī)療救助，提高農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學(xué)調(diào)查及干預(yù)，加強出生缺陷三級預(yù)防系統(tǒng)化管理。加強危急孕產(chǎn)婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產(chǎn)婦、兒童死亡信息管理工作，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。推進(jìn)婦幼保健服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村，為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進(jìn)城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。今年全市孕產(chǎn)婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
