時間:2022-02-24 06:08:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇貧困村工作匯報,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
工作匯報,就是把某一時期已經做過的工作,進行一次全面系統的總檢查、總評價,進行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點和不足,有什么經驗、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅決戰決勝之年,在鄉村振興戰略引領下,我區以積極探索農村經濟發展新路、壯大村級集體經濟收入為切入點,財政資金主導的資產收益扶貧項目,思路是著力補齊發展短板、夯實基層基礎、構建為農服務體系、密切與農民、貧困戶利益聯結、助力鄉村全面振興,具體工作在資金匹配項目的基礎上加快推進,現將2020年1-6月資產收益扶貧工作開展情況報告如下:
一、主要做法
一是強化領導。區委、區政府高度重視,成立資產收益扶貧工作領導小組,統籌組織、調度、協調全區資產收益扶貧工作,確保工作開展按時間節點快速推進。
二是制定方案。先后印發了《區財政支農資金支持資產收益扶貧實施方案》、《關于進一步做好資產收益扶貧工作的通知》、《資產收益扶貧項目資金管理暫行辦法》、區光伏扶貧電站收益分配實施細則》,為開展資產收益扶貧提供了制度保障。
三是加強項目調度。立足各貧困村的資源稟賦、產業基礎、交通區位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實際出發,選取光伏項目,構建科學合理穩定的利益聯結機制和促進貧困戶增收、村集體經濟發展的長效機制,努力實現農村產業升級、農戶收入增加、集體經濟發展、基層組織加強的共贏局面。
四是強化監督管理。通過扶貧動態監控系統對項目進行實時監管,系統要求每季度填寫資產收益扶貧的報表;根據《區財政局區扶貧開發局關于進一步加強財政扶貧項目資金績效管理的通知》,區供銷社每月報送《光伏資產收益項目績效運行監控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產收益扶貧資金計劃投入情況
1-6月,區計劃投資5400萬元用于資產收益扶貧,其中:財政資金5400萬元。
(二)資產收益扶貧項目投資完成情況
2020年,區計劃建設資產收益扶貧項目1個。1-6月已簽訂分紅協議的項目1個,簽約率100%。項目投資完成金額5400萬元,其中財政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區已實施開展資產收益扶貧的項目1個,為光伏資產收益項目,涉及216村,其中貧困村74個。貧困村平均投入資產收益項目資金25萬元,項目帶動貧困村集體增收53.92萬元;帶動建檔立卡貧困戶4360人,累計增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
在區扶貧辦、崇文辦事處黨工委、區教育局班子領導下,堅持實事求是,圍繞脫貧攻堅工作各項目標任務,與村兩委一起理清思路,加強班子建設,改善基礎條件,發展農村經濟,現將脫貧攻堅工作匯報如下:
一、基本情況
全村12個村民小組,1051人,434戶,其中有建檔立卡戶37戶98人,已脫貧88人,未脫貧、兜底戶4戶10人,低保戶6戶13人,支部共有黨員40名。
二、開展的主要工作
(一)突出五化建設,加強基層黨建
抓黨建促脫貧攻堅作為一項重要政治任務,切實抓緊抓好
1、著力促進支部標準化,村黨支部40名黨員,據此設3個黨小組,村民議事和村務監督委員會開展 工作,涉及到“三重一大”事項,按照“四議兩公開”程序到位。
2、著力促進組織生活正常化。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,按照“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求,按照每月12日為固定主題黨日時間。每年至少開展黨員大會4次,支部委員會12次,上黨課4次。
3、著力促進管理服務精細化。培養2名積極分子,1名預備黨員,按月繳納黨費等。
(二)基礎設施建設
1、籌措資金40萬,接通到戶自來水管,裝表上戶199戶,于2019年4月村民喝上城市自來水,全村告別世代喝雨水的歷史。
2、161平臺配套設施建設完工,服務功能日益完善,修建了村部食堂、體育文化廣場,給村里各項活動提供后勤保障場所,工作隊也安心駐扎。
3、硬化村主干道4.71公里,黔張高鐵損毀公路硬化1.2公里。
4、爭取資金15萬元,修通臥虎洞公園到村的公路,為休閑經濟創造了條件。
5、積極利用資源,爭取天旅司出資20萬,添置60盞太陽能路燈。
6、投入100萬完成全村農村電網改造提質工程,新增變電器2臺,擴容了3臺。
(三)產業發展
1、招商引資金海農業休閑有限公司,按程序公開招租水果廠、老村部、招租價為每年6.8萬,盤活了集體經濟,確保村集體收入達5萬以上,也為村民增收鞏固脫貧成果開創了一個示范基地,現已進入規劃設計階段。
2、招商建成2000平方米的磨菇大棚基地,可以帶動有勞動意愿的貧困戶增收。
(四)駐村與結對幫扶工作
現有工作隊3人,嚴格按照駐村辦要求,遵守駐村工作紀律,駐村時間均20天以上,宿村10晚,節假日安排值班。結對幫扶37戶,完善貧困戶臺賬,每月一次入戶走訪,積極拓展幫扶思路,貧困戶推銷蔬菜全年達3萬斤以上。
(五)工作亮點
1、成立興祥種植合作社,建設30個平方的蔬菜儲備庫,搭建貧困戶(農戶)只要種,合作社包銷的產銷鏈;2019年共收購8戶貧困戶,22戶農戶南瓜35244斤、冬瓜1545斤、蘿卜3000斤、包菜2430斤、黃瓜2515斤等農產品,產值5萬元以上,促進消費扶貧,使貧困戶增收,鞏固了脫貧成果。
2、引資建立食用菌基地,流轉土地20畝,建成2000多平方的大棚基地,為村民致富,增收建立一個示范基地,現已投產共銷售食用菌5千斤左右,產品市場反映好,供不應求。
三、下步工作打算
1、完成交叉檢查交辦的問題清單,認真整改,逐個消號。
2、按照區脫貧攻堅指揮部給出的“時間表、任務書、責任書”的節點。
3、聯系相關單位,為兩個基地爭取相關政策及優惠扶持,力爭此項目早日發揮村集體創收,村民增收,貧困戶穩定脫貧的效益。
4、根據消費扶貧相關政策,發揮后盾單位的消費能力,聯通貧困村、貧困戶與教育系統及各校之間產、銷的渠道,確保貧困戶的農副產品不滯銷。
四、存在困難
1、少量貧困戶脫貧質量不高,收入剛好處脫貧線上,如:龍傳任(1人)、李一蘋(2人)、田傳勝(1人)。
2、自來水維護費用負擔重,村級財務壓力大。每年村級財務需要分擔8萬元左右。
3、產業發展規模不大,一村一品不突出。
4、村集體收入不大,造血功能不強。
××縣先進性教育辦公室
(年月月日)
××縣選派工作堅持以“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞“建強班子、帶好隊伍、發展經濟、鍛煉干部”的目標要求,精心組織,狠抓落實,選派工作取得了明顯成效。目前我縣名選派干部肩負組織重托,已奔赴個貧困村任第一書記。
一、縣委高度重視,部門齊抓共管
縣委堅持把選派工作作為一項戰略性措施來抓。選派工作伊始,就成立了選派工作領導小組,加強對選派工作的領導。多次召開常委會,聽取選派工作情況匯報。縣委組織部和縣先進辦嚴格按照州委和縣委要求,制定下發了《關于做好選派機關黨員干部到村任職工作的意見》(*先組發[]號),切實搞好選派干部的選派、管理、培養、考察和服務工作。
各選派單位從全局的高度出發,把本單位優秀骨干和后備干部推薦出來供組織挑選,在選派干部到村任職后,各幫扶單位在幫助選派干部在資金、技術、信息等方面,為幫扶村提供了有力的支持。
各鄉鎮黨委嚴格按照上級要求,不但主動幫助選派干部解決生活上的難題,還積極幫助選派干部理清發展思路,選準發展方向,幫助選派干部盡快適應新的工作環境。
二、嚴格選派標準,確保選派干部的質量
縣委和縣先進辦嚴格按照省委和州委要求,堅持選派標準,確保選派干部質量。嚴格按照民主、公開、公正、擇優的原則,在個人報名和組織推薦的基礎上,縣委組織部進行認真的資格審查和從嚴考核。從縣直黨群機關和全額撥款事業單位選拔了名政治素質好,群眾觀念強,熱愛農村基層工作,有一定理論素養和較強開拓創新意識的年輕干部分赴全縣個省定貧困村任職。
三、認真做好選派干部的崗前培訓工作
抓好選派干部任職崗前培訓是保證選派干部到村順利開展工作的重要環節。選派干部到村擔任的是黨支部第一書記,是帶領全村群眾發展農村經濟、致富奔小康的帶頭人,對保證黨在農村各項方針政策的落實負有重要責任。縣委高度重視對選派干部的培訓工作,安排一周的時間,在縣委黨校集中進行了培訓,同時精心安排了培訓內容,除省州要求的培訓內容外,還結合實際,請既有理論水平又有實踐經驗的涉農部門領導和有長期農村工作經驗的鄉鎮黨委書記和村黨支部書記給選派干部講課。通過培訓,使選派干部進一步明確了選派下去的工作目標和任務,初步掌握了農村工作的方式和方法,為選派干部迅速進入角色打下堅實的基礎。
四、健全選派工作制度,強化選派干部管理
從根本上改變貧困村、問題村面貌,構建和諧**,加快推進社會主義新農村和全面建設小康社會進程,是開展“百村黨建富民行動”的宗旨。**縣林業局黨組高度重視,根據縣委有關要求,采取切實有效措施,創造條件,努力開展好百村黨建富民行動,取得了較好成績,現將有關情況總結如下:
一、領導重視,機構健全
“百村黨建富民行動”是目前全縣“三農”工作的中心,**縣林業局黨組把開展好本次活動做為一項重要工作來抓,成立了以局黨組書記、局長林昆若同志為組長,副局長劉亞、紀檢組長胥超英為副組長,相關站股為成員的活動領導小組,努力構建開展該項工作的長效機制,確保活動取得預期成效。
二、責任明確,措施得力
在開展“百村黨建富民行動”中,局辦公室做為綜合協調機構,努力做好綜合協調工作,縣林業技術推廣站做為牽頭負責部門,努力做好活動規劃,制定工作方案,造林股、檢疫站、林政股根據活動規劃,結合自身工作職責,努力做好落實工作,由于職責明確,確保了本活動的順利開展。
同時,局黨組把各站股參與開展“百村黨建富民行動”的工作情況納入年度目標考核,由領導小組副組長牽頭,對各站股室活動開展情況進行季度檢查,局黨組每半年聽取一次工作匯報,及時解決活動開展過程中遇到的各種困難和問題,年終對各站股室參與本活動的實績進行量化打分,由于措施得力,我局“百村黨建富民行動”工作得以高效順利開展。
三、結合部門特點,找準活動的切入點和著力點
各部門有各自工作方向、工作重點,只有全縣各部根據各自特點,形成合力,才能夠使“百村黨建富民行動”取得預期成效。我局結合林業部門自身特點,把握退耕還林、天保工程等重點工程以及林業災后恢復重建實施的契機,以建設良好的生態環境、發達的林業產業為切入點努力做好百村黨建工作。在“百村黨建富民行動”中,我局在22個鄉鎮的活動村分別規劃發展工業原料林5960、營造血防林2300畝,林下綜合開發1400畝,公益林2700畝,經果林200畝,豐產措施200畝,投入資金219.7萬元,其中:招商引資41.2萬元,企業投入36萬元,國家專項資金142.5萬元。我們以項目幫扶為主,在避免增加群眾負擔的同時,確保幫扶工作的順利開展。
四、尊重基層,尊重民意,努力激發群眾參與活動的熱情
“百村黨建富民行動”的開展離不開廣大基層干部,人民群眾的積極參與和大力支持,能否激發廣大群眾參與創造活動決定了活動的成敗。為充分尊重群眾的知情權、參與權,我局及時組織各聯系鄉鎮的同志,深入到村社群眾中,充分聽取村兩委和廣大群眾的意見,讓廣大群眾參與決策、參與制訂活動規劃,調動了廣大基層干部群眾的熱情。如,我們在工業原料林建設工程中向群眾宣傳充分利用四旁資源,營造工業原料林的好處,率群眾代表到彭州以及縣內實施較好的地區參觀考察,最終形成了發展巨桉營造工業原料林的共識;在營造血防林的鄉鎮,一方面按照血防林的工程造林要求實施,一方面考慮群眾增效的問題,把核桃作為主要造林樹種;在公益林實施區域一方面向群眾宣傳公益林政策規定,一方面向群眾宣傳實施公益林對社會所產生的巨大效益,對自身經濟增收的實惠使廣大群眾自覺參與到活動中來。
五、克服困難,創造條件,活動取得了較好的成績
今天的會議是經市委同意,由市委組織部召開的。既是動員會,也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業項目開發建設年活動,對市直機關干部下基層聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面,就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯系和幫扶任務,我講三個問題:
一.提高認識,統一思想,明確開展千名干部下基層活動的重要意義
組織市、縣千名干部下基層活動,是在全市上下深入學習貫徹市委三屆二次全會精神和全市經濟工作會議精神、一心一意謀發展、聚精會神搞建設、同心同德抓經濟的重要時期和關鍵階段進行的,對全面實施“工業立市”戰略、實現經濟跨越式發展、加快推進我市全面建設小康社會進程具有十分重要的現實意義和深遠的歷史意義。
首先,開展千名干部下基層活動,是落實市委三屆二次全會提出的戰略任務的現實需要。市委三屆二次全會,按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神,對我市當前和今后一個時期的發展作出了全面部署,進一步明確了我市全面建設小康社會的階段性奮斗目標。實現全會確定的各項戰略任務,把宏偉目標和藍圖變成美好的現實,機遇與挑戰并存,希望與困難同在。應該說,建市以來,經過全市上下的共同努力,我市的經濟建設、社會發展、人民生活水平等各方面都有了長足的發展和進步,總體上已經進入了小康社會。但也要清醒地看到,我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康,我市目前的經濟基礎距實現小康社會目標還差得很遠,全面建設惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前,制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業、農業和農村經濟不發達,發展速度緩慢。具體說就是工業項目匱乏,骨干企業和名牌產品少,農民收入增長滯緩,農民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題,關鍵在人,關鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動,目的就是要充分調動廣大機關干部的積極性和創造力,發揮機關干部文化層次高、知識面寬的優勢,幫助所聯系企業和所幫扶貧困村研究、解決生產生活中出現的實際問題,切實提高企業的經濟效益和核心競爭力,盡快改變貧困村的落后面貌,加快我市全面建設小康社會的步伐。
其次,開展千名干部下基層活動,是提高機關干部領導和駕馭經濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出,要加強黨的執政能力建設,提高黨的領導水平和執政水平,要求各級干部要不斷提高駕馭市場經濟的能力。應該說,我市的機關干部隊伍的整體素質是比較好的,能力也是比較突出的。主要表現在:理論素養比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是,機關干部由于受所從事工作的特殊性和局限性,知識結構單一化的問題比較突出,真正懂經濟的非常少,特別是熟悉工業經濟和市場經濟運行規律的更少。我們這次把市直機關干部選派到工業企業、農村和工業項目開發建設的主戰場上去工作,就是要通過這種形式,促使機關干部學經濟、抓經濟、搞企業,努力掌握社會主義市場經濟運行的基本規律,在經濟建設的實踐中接受鍛煉,增長經濟工作知識,提高指導經濟工作的才干。
第三,開展千名干部下基層活動,是轉變機關干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設,核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益,看我們黨的作風,最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此,開展這次市直機關干部下基層活動,使機關干部深入到基層中去,深入到企業和農村工作的第一線中去,就是為了進一步轉變作風,傾聽群眾的聲音,體察群眾的情緒,掌握群眾的心態,關心群眾的疾苦,為基層和群眾解決實際問題,增進干部與廣大企業職工和農民群眾的感情,維護和樹立機關干部的良好形象,密切黨群干群關系。
第四,開展千名干部下基層活動,是培養鍛煉機關干部的根本需要。我們這次選派的市直機關干部,大多是縣(處)級后備干部和有一定發展潛力的年輕干部,基本素質比較好,思想解放,具有較強的知識優勢、工作能力和業務水平,但這種優勢、能力和水平只有與社會實踐相結合才能變為現實的生產力。開展這次機關干部下基層活動,就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設舞臺,使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗,開闊視野,拓寬思路,增長實踐經驗,提高黨性覺悟,盡快成熟起來,為擔當重任打好基礎。
二.講一講這次下基層工作的主要任務
這次從市直機關抽調的100名干部,主要工作任務是:
(一)聯系企業的干部要按照“四個一”活動關于抓好工業經濟的總體要求,做好以下幾項工作:一是要協助企業抓好技術改造,幫助企業建立技術平臺,利用政策優勢開發新產品,搞好技術創新和產品創新,重點是抓好轉產替代產品的開發,引進1-2個新產品。二是要加強與工商、稅務、技術監督、公安等部門的溝通、協調和聯系,為企業實現年度預期生產經營目標營造良好的生產經營環境;三是要協助企業搞好債權轉股權工作,幫助企業處理金融核呆問題,并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內大企業和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內外大企業的溝通協調,加強與長春中醫學院、通化藥業等單位的聯系與合作,搞好合作開發;四是要幫助企業搞好內部改革,引導企業用現代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務制度等一系列規章制度,用新型的機制來創新企業內部的管理方式,同時抓好職工的培訓教育工作,不斷提高員工素質,提升企業的文化水平;五是要加強與金融部門的業務聯系,了解金融信息,強化誠信意識,積極爭取銀行的支持,協助企業招商引資,幫助企業解決一定的生產資金;六是要積極捕捉產品銷售信息,幫助企業拓寬產品銷售渠道,協助企業銷售生產產品。
(二)聯系重點工業項目的干部要圍繞“項目開發建設年”活動做好以下幾項工作:一是要圍繞市場需求,積極捕捉相關項目信息,發揮政策推動和利益導向作用,搞好政策引導和服務;二是要搞好跟蹤調度,分析市場動向,做好市場預測,積極與金融、財政、科技等部門和省直相關部門協調項目資金;三是要積極與國土資源、電業、環保、水利、公用事業等部門搞好協調,解決水電、土地、環保等外部條件問題;四是要協助做好項目前期準備工作,搞好規劃論證和可研報告。
(三)幫扶貧困村的干部要以推進經濟結構戰略性調整和農業產業化進程、實現農民增收、農業增效為重點做好以下幾項工作:一是要結合“四個一”活動關于扶持貧困村的有關要求,協助當地鄉鎮黨委全面加強村黨支部建設和黨員隊伍建設,幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規劃,確定主導產業和發展方向,明確工作措施;二是要加強對外協調,積極捕捉項目信息,幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產業項目,加快農業產業化進程,組織簽訂一定面積的農產品訂單,組織勞務輸出,增加農民收入;三是要采取典型引路的方法,加強法制、科技、文化教育工作,提高村民素質,年內抓出5戶以上脫貧典型戶;四是要根據不同農時季節舉辦兩次農業科技講座,一次以上致富技能培訓班,一次以上致富經驗交流會,組織部分村干部和村民去外地學習先進的種殖、養殖技術和生產經驗,幫助干部群眾解放思想,增強發展欲望,提高村民的致富本領;五是要從與農民群眾切身利益密切相關、制約農民生產生活的重點難點入手,加強與市、縣財政和省里有關部門的溝通協調,積極爭取資金支持,辦3件以上順民心、應民意的好事實事;六是要加強與交通、水利、公用事業、電信、電業等部門的協調聯系,積極爭取技術、物資、資金等方面的支持,加強貧困村的基礎設施建設。要通過幫扶,使基本脫貧的24個貧困村,全村農民人均收入比上年增加300元以上;接近脫貧的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加400元以上;仍比較貧困的9個貧困村,全村農民人均收入比上年增加500元以上。
三.講幾點希望和要求
這次開展的機關干部下基層活動,是建市以來規模最大的一次,下派干部人數多,任務重,責任大。在這里,我講幾點希望:
一要擺正位置,履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業心,不當客人當主人,真正把自己當作所聯系的企業和所幫扶貧困村中的一員,工作高起點、高標準、高質量、嚴要求。不能有臨時觀念,更不能有得過且過的思想。聯系企業(重點工業項目)的干部與原單位脫鉤,幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤,但要有三分之一時間工作在農村。幫扶貧困村的干部,要合理安排好時間,決不能因為與單位不脫鉤,借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯系企業(重點工業項目)和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想,要身體力行,做好聯系、溝通和協調工作。要有甘當小學生的精神,以企業職工和農村干部群眾為師,多“留神”、多動腦、多積累、善總結,注意學習基層干部好的工作方法和工作經驗,虛心學習在機關里學不到的東西。要大膽開展工作,敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責,不能畏首畏尾,縮手縮腳。
二要真抓實干,務求實效。“聯系”和“幫扶”工作的實質是搞好服務。要強化服務意識,狠抓工作落實,真正做到“身”入群眾,“心”入群眾,力戒形式主義。聯系企業(重點工業項目)的干部要針對企業的實際和優勢,多提供一些資金、實用科技和信息服務,對企業生產經營中出現的困難和問題,要想方設法,多做溝通協調工作,及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農民增收、農業增效、財力增強作為中心任務,不僅要為農民搞好技術、信息、銷售、物資等服務,而且要千方百計為村里爭取生產建設資金,切實解決農民生產生活中遇到的實際問題。要把聯系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題,及時向本單位領導匯報請示,贏得本單位領導的支持和關心。同時,要與聯系和幫扶單位搞好配合,做到幫辦不包辦、支持不干預、參謀不添亂、給予不索取。另外,這次幫扶的42個貧困村,有的是一個部門幫扶一個村,有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村,希望共同的幫扶部門要多溝通、多協調、多配合,搞好分工與協作,切實做好幫扶工作。
三要遵章守紀,嚴格要求。按照中央關于“八個堅持、八個反對”和“兩個務必”的要求,廉潔自律,艱苦奮斗,嚴格約束自己,絕不允許利用“聯系”和“幫扶”之機,去吃、拿、卡、要、報,若一經發現,將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點,搞好與基層干部的團結與協調,不能有優越感或搞特殊化,真正與基層干部打成一片,給聯系和幫扶單位留下好的印象,樹立機關干部的良好形象。
蘭州市人大常委會創新活動載體發揮代表引領群眾致富作用 “聯村聯戶、為民富民”“人大代表在行動”活動開展以來,甘肅省蘭州市各級人大代表以“富民為民促發展”為主題,以“百名人大代表在行動”“為民心貼心、富民手拉手”“‘三不管’樓院改造共建”“送政策、送法律、送科技、送健康、送文化、送溫暖”等多種豐富多樣的活動為載體,走基層,抓項目,籌資金,解民憂,促發展,做表率,比貢獻,共聯系貧困村558個,聯系貧困戶16213戶。全市各級人大代表共提出促進發展的意見建議1094條,宣講政策法規1548場次,化解矛盾糾紛1330件,幫辦實事983件,確定聯扶項目457個,落實各類聯扶項目資金16205.9萬元,其中代表個人籌資4212.5萬元。(查永國)
環縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會 甘肅省環縣人大常委會召開代表議案及意見建議督辦會,聽取了縣政府關于縣十七屆人大二次會議2件代表議案及62件意見建議辦理進展情況的匯報,縣人大常委會代表聯絡工委通報了對各單位辦理情況的督查結果,指出了辦理過程中存在的問題和不足。會議要求,縣政府要對代表議案及意見建議辦理情況及時進行總結,認真研究,堅持實行主要領導負責制,狠抓辦理人員、辦理責任、辦理時限“三落實”,提高辦理實效,確保如期完成代表議案及意見建議辦理工作,給代表交一份滿意的答卷。(郝興永)
玉門市召開人大代表向選民述職測評大會 甘肅省玉門市召開第十七屆人大代表向選民述職測評大會,玉門市人大常委會領導和60名選民出席測評大會。會上, 5名市人大代表,分別就本屆任職以來辦理代表建議、深入基層為民辦實事、辦好事、勤政廉潔等方面的情況向所在選區的選民代表進行了述職匯報,還針對自身存在的不足和問題,作出了改進承諾,并接受了現場選民代表的現場測評,群眾滿意度達97%。(李 敏)
靈臺縣人大常委會審議“十二五”規劃綱要實施情況中期評估報告 甘肅省靈臺縣十六屆人大常委會第十三次會議聽取和審議了《靈臺縣國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要實施情況中期評估報告》。常委會組成人員建議:縣政府及職能部門要扎實推進規劃的實施,確保規劃目標不折不扣地落實;要全面加快煤炭資源開發和煤電一體化建設步伐;要推進農村土地流轉和農業經營機制創新;要加快皇甫謐文化旅游產業開發步伐,促進經濟結構優化升級,全面提升縣域經濟綜合實力;要不斷加強城鄉基礎設施建設;要進一步統籌城鄉發展,加快推進城鄉基本公共服務均等化。(付潔瓊)
寧縣人大常委會多措并舉構建代表聯系群眾新渠道 甘肅省寧縣人大常委會積極探索,不斷完善代表聯系群眾的機制,積極為群眾排憂解難。一是將轄區內的四級人大代表按照便于組織和開展活動的原則劃分為25個代表小組,要求各代表小組根據本地實際,每季度至少活動一次。二是建立了常委會領導聯系鄉鎮人大、常委會組成人員聯系代表小組、代表聯系群眾的三級聯系網絡。三是組織代表開展執法檢查、視察、調查、工作評議等活動,促進熱點難點問題的解決,提高了代表的履職能力和水平,也使代表建立了較好的群眾基礎。四是開展代表向選民述職活動,讓群眾了解代表履職情況,加強了代表與原選舉單位和群眾的密切聯系。換屆以來,通過加強代表與群眾的聯系,人大代表共解決農村各類矛盾糾紛60多起,幫扶貧困戶120多戶,落實強村富民、改善村容村貌、增加公共服務項目40多個,協調解決幫扶資金400萬元,為促進農村發展、農民增收與和諧社會建設作出了積極貢獻。(安 華)
敦煌市人大常委會調研工業園區建設情況 甘肅省敦煌市人大常委會組織部分人大代表、相關部門負責人,對工業園區基礎設施建設情況進行了調研。調研組先后實地察看了工業園區基礎設施建設項目,走訪了工業園區部分光伏發電、石材開發、化工建材、石棉加工企業,聽取了相關部門負責人工作情況的匯報。針對存在的基礎設施建設相對滯后、工業發展技術資金匱乏、項目建設進度不均等問題,調研組建議要加快硬件建設,突出招商引資,強化跟蹤服務,狠抓項目落實。(陳立偉)
山丹縣人大常委會會議聽取審議法檢兩院上半年工作匯報 甘肅省山丹縣召開縣十七屆人大常委會第十三次會議,專題聽取審議了“法檢兩院”上半年工作匯報。針對存在的法院審判工作力量不足、難執行和執行力度不夠、法官素質有待提高、檢察院訴訟監督和法律監督的職能發揮得不夠充分、預防職務犯罪和查處職務犯罪工作需進一步深化等問題,會議提出:縣人民法院要創新方式,提高審判工作水平;要內外聯動,努力破解執行難題;要加強培訓,完善陪審員管理制度;要強基固本,不斷強化隊伍建設;要重視調解,最大限度化解矛盾糾紛。縣人民檢察院要深化認識,提高訴訟監督能力;要多管齊下,強化預防職務犯罪工作。(王曉軍)
臨夏市人大常委會審查批準全市計劃、財政預算調整情況報告 甘肅省臨夏市第十五屆人大常委會第十二次會議審查和批準了市人民政府關于全市2013年國民經濟和社會發展計劃調整情況的報告、市人民政府關于全市2013年上半年財政預算調整情況的報告、市人民政府關于全市2012年財政決算(草案)的報告。針對下半年經濟形勢,常委會會議建議:市人民政府要加大對重點項目的爭取力度,加快城市建設步伐,壯大特色優勢產業,改善農村基礎設施條件,突出改善民生,加快社會事業全面發展;強化稅收征管,積極組織財政收入,保證重點支出,努力提高財政資金使用效益,確保完成全年財政收入任務。(攔生輝)
一、認真學習貫徹關于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。
關于扶貧工作的重要論述,深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰的重大理論和實踐問題,是反貧困理論中國化的最新成果,是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循,為真正做到學深、悟透,區文旅局及原區文化委、區旅游局多次召開專題學習會議,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學習區委、區政府關于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實情況。
(一)常態化走訪情況。2016年以來,每年年初即按照各級有關部門對扶貧工作的要求和區委、區政府的總體部署,圍繞文化和旅游部門工作職能,制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區文化委、區旅游局及區文旅局領導班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作,成立領導小組和工作組,定期組織包保干部走訪貧困戶,落實包保責任,掌握扶貧政策,堅持一線走訪,提供資金支持,大力推進產業扶貧,宣傳扶貧政策,及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題,積極開展了“幫就業、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創和諧”大走訪活動。同時,每年均組織干部職工開展慈善募捐,資金均匯繳至區統一制定賬戶。
(二)文化扶貧政策落實情況。
1、堅持完善基礎設施建設,持續推進鄉村公共文化服務中心、文化廣場建設,常態化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放,通過招標采購,對全區23個行政村的農村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設備更新。農家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協議,由新華書店完成全區農家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓活動。依托兩館(文化館、圖書館)舉辦了“區文化扶貧專題培訓班”及各類講座,聘請了戲和舞蹈專業老師為學員進行了業務培訓,開展各類文藝惠民服務活動,積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導站、6個民間劇團,免費開設合唱班、班、舞蹈班、器樂班等,培養了一大批基層演出隊伍和業余文娛骨干。
(三)旅游扶貧政策落實情況。
1、不斷完善旅游公共基礎設施建設。實施鄉村旅游“四級聯建”工程,推進A級旅游村創建活動,發展旅游新業態,開發特色旅游商品,組織參加旅游扶貧培訓工作。省級鄉村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村;鎮創建省級特色旅游名鎮已通過省評審;社區、村成功創建省特色旅游名村;山莊獲省級休閑旅游示范點稱號;生態園、陽光雨露生態采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面,局機關率先垂范,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與,景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。民宿方面,村、社區、社區三個民宿產業扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。
2、委托師范大學環資學院編制完成了鄉村,鎮村、村、社區和鎮社區、街道村等6個村(社區)的鄉村旅游扶貧規劃。同時,將鄉村旅游扶貧作為重要內容納入我區全域旅游發展規劃,《區全域旅游發展規劃》已實施。
3、超額完成旅游帶動脫貧任務。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人,2018年完成18人,2019年完成6人,2020年完成6人,均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務。同時,根據市局要求,已完成通過涉旅企業流轉、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業吸納貧困戶長期或季節性務工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數600人。
4、推動旅游企業幫扶支持工作。一是動員旅游企業就近就與當地鄉村旅游扶貧重點村結成幫扶對子,充分發揮行業優勢,推動旅游扶貧。已促成鎮新農村建設發展有限責任公司幫扶結對村、龍云生態農林開發有限公司幫扶結對鄉村、龍汪生態發展有限公司幫扶結對鎮社區、印象田園生態農業發展有限公司幫扶結對街道村。二是鼓勵4A級景區和星級賓館設立貧困戶特色農產品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區設立旅游扶貧農產品專柜;在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設置了旅游扶貧農特產品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結合區政府出臺全域旅游扶持政策,制定了旅游扶貧獎補政策,納入《區促進全域旅游產業發展扶持政策》中,該政策立足我區旅游扶貧工作實際情況,鼓勵貧困戶創辦農家樂,鼓勵旅游企業通過吸納就業、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓班,通過舉辦區旅游負責培訓及參加省、市旅游扶貧培訓等方式,完成旅游扶貧培訓200余人次。結合全區實際,編制了《旅游扶貧培訓資料》,宣傳旅游扶貧相關業務知識,指導填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
(四)積極助力消費扶貧。局機關率先垂范,積極采購已認定的扶貧產品,并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與采購,目前景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。同時,結合25項節慶活動,推廣農特產品亮相節慶活動,助力消費扶貧:結合郁金香節舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動,大鎮梨花節,鎮漫步節、中國旅游日活動、白澤湖農旅文化節、“10·17”扶貧日現場活動等都設立了消費扶貧農產品專區,借節慶之契機,以貧困戶農特產品為媒,旅游消費搭梁,打造“旅游+購物”扶貧產業鏈,增加貧困村和貧困戶銷售收入。
(五)巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組,主要負責同志親自抓,抽調專人組織開展排查,及時發現并解決重要問題,確保整改工作順利推進。
2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作,針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務,按照時間節點逐條進行了整改措施的實施,在2019年3月底之前完成了三項任務的整改,并且通過了市文旅局和區扶貧辦的驗收。同時將整改經驗整理匯編指導鄉鎮(街道)、村(社區)進行有效整改,巡視整改是一項政治任務,務必要做到立即整改,長期堅持。科學規劃了2019-2020年文化活動場所建設實施目標,2019年12月份結合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前,區“兩室一場”覆蓋率為91%。
(六)宣傳報道工作情況。自2016年以來,區文化委、區旅游局及區文旅局均高度重視扶貧宣傳工作,明確任務目標,制定任務分解,均很好的完成了既定任務。截至目前,本年度區文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。
(七)扶貧項目申報情況。根據扶貧辦文件要求,已完成列入負面清單的項目調出工作。積極謀劃新項目,申報2021年擬入庫民宿類項目2個。
三、存在問題
雖然區文旅局多年來在決戰決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量,也取得了一些成績。但仍存在與產業扶貧等相比,旅游帶動脫貧不明顯,項目謀劃不夠精準等問題,下一步區文旅局將進一步提高認識,認真解決存在問題,凝聚共識,堅定信心,為全面建成小康社會、助力鄉村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計劃
1、根據扶貧部門要求,制定、完善幫扶計劃及幫扶措施,積極將脫貧攻堅與鄉村振興工作有效結合。
2、實施旅游重點村宣傳推廣行動。支持重點村通過網絡、微信、微博、手機APP等提高在線營銷能力。將重點村納入全市旅游精品線路,組織媒體赴貧困村開展踩線采風活動。支持和培育鄉村旅游節慶活動,以周邊城市游客為重點,推廣鄉村旅游線路,打造特色旅游品牌。
我鄉認真貫徹落實班長抓班子、班子帶隊伍、隊伍促發展,成立了以鄉長__為組長武裝部長__為副組長的普法依法治理工作領導小組。領導班子團結一致,勤政廉潔,開拓進取,作風民主。將普法依法治理工作納入總體規劃和目標考核,形成主管領導親自過問,分管領導責任明確,層層工作有人抓,組織機構和規章制度健全的良好工作勢頭。
為了在全鄉有接受能力的公民教育對象中增大學習的廣度和提高宣傳教育的比例,采取了分重點、分層次、分行業,廣泛的控制相關法律知識的宣傳教育。
(一)凡是有接受能力的公民以《憲法》、《民法》、《森林保護法》等國家基本法律知識為重點,注重培養權利和義務的對等觀念,增強社會主義法律意識,做到知法、守法、用法、護法,各村采取宣傳欄、家庭影視收看法制節日等方式進行普法率99%以上。
(二)領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員村組干部均為重點對象。每年度都參加學習和培訓24課時以上,機關領導干部帶頭學法用法,注重提高法制理論水平和依法決策,依法行政,依法管理的水平,每年平均在2次以上進行法制講座和輔導,采取在鄉機關堅持每周星期三學習制度,村級干部學習《村民委員會組織法》等相關的法律知識,整體素質得到提高,個別村干部改變了過去動不動就打罵村民的不良作風,并能按時完成鄉政府的工作任務,做到了依法管理村級事務和財務公開,年度積極參加法律知識考試活動。
(三)學校擔負對青少年的法律常識學習普及任務,小學在九年義務教育期間以法律課本和家長共同做宣傳教育工作。
(四)企業經營管理人員,重點學習掌握市場經濟和相關法律知識,個別企業聘請了法律顧問,做到了誠信經營,鄉上組織多種形式的宣傳教育活動,舉辦法制板報,從而促進了全鄉此項工作向深層次、高素質的發展,使受教育人數明顯增加。
(五)結合__鄉__村精準扶貧工作,把安全文明帶入農村。我鄉把“兩學一做”作為踐行精準扶貧工作中來,造福廣大人民群眾的一項民心工程,并堅持結合美麗鄉村創建,大力開展依法行政宣傳和依法治縣,大力普及安全生活常識、安全法律法規知識,有效地提高了群眾的安全意識,把安全文明帶入貧困村,讓百姓學會用法律來維護他們的基本權利。
(六)圍繞縣委、縣政府中心工作,廣泛開展法制宣傳教育。以《安全生產法》為核心,以《道路交通安全法》等法律法規為重點,開展全鄉的法制宣傳活動。同時進一步加強領導干部學法用法。完善領導干部學法制度,全面推進依法決策和依法行政,并使之制度化。不斷深化各中心和
辦公室人員的法治理念,堅持“誰主管、誰負責”的原則,各中心、辦公室對其相關的法律、法規在抓好干部學法用法的同時,負責向全鄉進行宣傳教育。依法建章立制,是依法治鄉、治村、治校的重要環節,鄉黨委、政府首先制定和完善了干部學習、工作、下村、考勤、廉潔自律、安全值班、衛生、安全用電等各項制度,村級建立健全了村規民約,完善了民主決策,實行了“一事一議”制度,深化了村務公開,充分發揮調委會、治保會、巡邏隊的作用,及時化解了矛盾糾紛,把工作納入了法制化管理的軌道。以依法治村、民主管理、村民自治、深化依法治村工作,企業、學校建立健全了各項管理制度,堅持依法管理、守法經營、學校聘請了法制輔導員,建立法律顧問制度,職工代表會、工會定期對重大問題進行討論公開。
隨著依法治縣工作的全面進行,全鄉上下干部群眾的法制觀念和法律素質明顯提高,干部依法行政、依法管理的能力明顯提高,各村民間矛盾糾紛逐年減少,治安案件明顯下降,群眾守法,呈現一派安樂祥和風貌,干群關系密切,我鄉四個村農房重建和基礎設施災后重建工作進展順利,使我鄉的各項工作走向法制化的軌道。
縣政務公開辦公室:
民政局自開展政務公開工作以來,嚴格按照上級政府關于政務公開的工作要求,在各方面全方位實行政務公開,進一步改進了政府部門的領導和施政方式工作作風,增強了工作的透明度,推進了單位的廉政建設,密切了群眾的關系,促進了全鄉經濟社會的發展,取得了實效,現就上半年政務公開工作匯報如下:
上半年來,我局政務公開工作主要做了以下幾點:
一、加強領導,認真學習,廣泛宣傳
年初鑒于人動,及時調整和充實了政務公開工作領導組織,抽調了有經驗的干部負責日常工作,保證了政務公開扎實、有效的進行。
今年四月五日國務院公布了《政府信息公開條例》,我局及時組織了干部認真學習貫徹《條例》精神,進一步提高對《條例》重大意義的認識,增強貫徹執行《條例》的自覺性和責任感。促進了政務公開工作扎實、有效的開展。
二、務實有效,認真實施
1、實現了“一欄、兩有、三掛、四上墻”。按照要求,為方便群眾辦事和監督,改進工作作風,結合我局實際情況,將革命傷殘人員撫恤補助標準、“三屬”和失散人員補助標準、在老復員軍人和帶病回鄉退伍軍人補助標準、農村義務兵家屬優待金標準、婚姻登記事項等在公開欄長期為民政對象公開;在一樓樓梯口設置了群眾意見箱;公開民政局內設機構和下屬單位職責、民政工作職能、辦事程序,城市最低生活保障標準、保障金計算辦法和申請程序、全縣依法登記的社會團體、民政收費項目和收費標準、民政局工作人員辦事紀律、監督臺和監督電話以及《婚姻法》、《婚姻登記條例》等;公開工作人員的姓名、職務、職責,接受群眾監督。為方便群眾,在法定假日和部分雙休日安排婚姻登記工作人員辦事,受到群眾好評。
2、民政業務公開實現了多樣化。一是救災款分配撥付以民政局正規文件形式公開,撥款文件在發給各鄉鎮政府的同時,還報送市民政局、縣政府和縣政府有關領導,接受上級領導和業務主管部門的監督檢查;二是局機關財務、資產管理情況、階段性工作進展情況等先在局務會議上公開,后在全體職工會議上公開。今年上半年召開政務公開方面的局務會議3次,干部職工會議10次,通報階段性民政工作進展情況,贏得了大家的一致好評,取得了很好效果;三是各種優撫、救濟、低保等民政對象家庭基本情況及資金補助標準、發放到位情況全部以電子臺帳的形式公開。
3、組織開展了鄉鎮民政政務公開。鄉鎮民政辦是民政工作的窗口單位,直接面對著農村群眾和各種民政對象,搞好政務公開尤為重要,為此我們要求鄉鎮民政辦必須實行政務公開,對救災款發放對象和數量、各種優撫對象撫恤補助標準、農村低保對象及保障金數量在鄉鎮政府政務公開欄定期公開,接受群眾監督;《婚姻法》、《婚姻登記條例》、《村委會組織法》等民政法律法規和婚姻登記程序及辦理登記所需證件等事項在鄉鎮民政辦上墻張貼,為群眾辦事和學習了解相關法律、應用法律維護自已的民主政治權利提供方便。
4、積極推行村務公開。為了認真貫徹落實全省政務公開電話會議精神和,推動村務公開民主管理工作的深入開展,要求各村主要公開土地管理使用、宅基地申報、計劃生育、“一事一議”征繳管理使用、村級財務規范化管理、救災救濟等方面的內容。建立永久性公開欄,對重點貧困村、示范村采取以獎代補的形式給予了1000元的補助。
三、政務公開存在的不足
由于政務公開涉及面廣、政策性強,在公開的時間上很難達到一致,同時由于各股室工作性質要求不同,在公開的格式上不能完全統一,公開的形式單一,上述問題有待于今后的工作中進行協調,并加以改進。
這次全市“三告別”工作匯報會,是繼永壽現場會之后,市委、市政府就“三告別”工作召開的又一次重要會議。剛才,國興同志通報了1—4月份全市“三告別”工程進展情況,分析研判了問題,提出了下一步工作的具體要求。會上還印發了市政府辦公室《加強三告別工作管理有關規定》的通知,后邊,高書記還要做重要講話,請大家認真抓好貫徹落實。下面,我就全市“三告別”工作及當前幾項農業農村重點工作講幾點意見。
一、關于“三告別”工作
今年以來,特別是永壽現場會之后,各縣區、各有關部門對“三告別”工作更加重視,快速整地,加大投入,動員和組織廣大搬遷戶全面開工建房,多數縣不僅追加了任務量,而且提出了超前完成的時限要求,掀起了全市“三告別”工作的熱潮。截止目前,全市已啟動建設21791戶,占計劃任務的109%,其中主體建成8350戶,占計劃任務的41.8%。
但是隨著工程的實施,推進難度越來越大:一是由于建筑材料、工價上漲,建房成本明顯增加,加之縣財政資金有限,“三告別”建房補助資金籌措壓力加大。二是由于房屋以群眾自建為主,政府只能引導,缺乏有效的監管機制,所以房屋設計及質量有待提高。三是市級包扶單位幫建力度有待加大,還有9個市級包扶單位沒有開展實質性的包建工作。以上問題,應引起我們的高度重視,采取有效措施加以解決。
下一步,我們要針對問題,議定措施,著力抓好以下工作:
一是要抓質量和進度。目前由于時間緊、任務重,建筑材料及工價上漲等影響,各縣在工程施工中普遍存在緊鐵打鐮、偷工減料、質量低劣等問題,造成安全隱患,務必引起高度警覺。各縣要把“三告別”工程建設質量作為重大民生問題,抓緊抓好。要在保證質量的前提下,再添措施,加快進度,確保6月底前完成全年任務的70%,力爭80%,其困戶搬遷要完成全年任務的70%以上,10月底前完成全市2萬戶“三告別”任務。
二是要抓資金籌措。今年全市“三告別”工程計劃投資2.68億元,目前已到位1.24億元,資金硬缺口達1.44億元,同時部分貧困群眾缺少建房啟動資金。下一步,要嚴格按照《加強“三告別”工作管理有關規定》,進一步加大縣財政投入落實力度,提高資金到位率。要積極向中、省有關部門主動匯報,爭取資金支持;要動員爭取金融機構、企業和社會民間資本參與“三告別”工作,千方百計解決“三告別”資金短缺難題。同時,要抓好去年已驗收戶的資金兌付工作,調動群眾參與“三告別”工作的積極性。
三是要抓包建援建。市級各包抓領導要帶著感情和資金深入各包抓村,真包真抓,指導工作,解決問題,促進“三告別”工作順利開展。市級各牽頭單位要切實履行職能,加大協調、落實力度,積極督促本團各單位開展工作。市級各包扶單位要密切與包建村的聯系,加大工作力度,行動遲緩的,近期要盡快派人帶資金、帶項目進村入戶開展包扶。要動員在咸扶貧的中、省扶貧單位、“千企千村扶助行動”企業等參與“三告別”工程,形成工作合力。
四是要抓后續配套發展問題。“三告別”工程是一項系統工程,我們要繼續堅持“三同步”的思路,確保搬遷群眾脫貧致富。各縣要高度重視新建扶貧村的基礎設施和產業配套問題,敢于打破村界、鄉界限制,善于統籌規劃、連片治理,主攻貧困村水、電、路等基礎設施和各項社會事業建設。要加大產業開發力度,培育群眾增收的主導產業,確保搬遷戶“搬出來,住進來,富起來”。要堅持扶貧與扶志、與提高素質相結合,強化技能培訓,提高群眾外出務工和自我發展能力。要加大舊莊基復墾整理力度,確保搬出一批、復墾一批,提高土地的集約利用率。
二、關于當前農業農村幾項重點工作
(一)加快重點水利工程建設,確保民生安瀾。要堅持唱響“水利建設年”這一主旋律,以渭河綜合治理、亭口水庫建設、節水型社會創建等重點工作為抓手,強化措施,興水治水,推動我市水利建設上臺階。一要做好渭河綜合治理工作。精心做好5月上旬在我市召開的全省河道清灘清障現場會各項準備工作;5月底前全面完成涇渭新區段20公里堤防加寬加固任務,武功、興平、秦都及城區北岸堤防工程全線鋪開;6月初完成《渭河整治水利部分詳規》和《渭河段綜合整治總體規劃方案》編制工作。市水利局要加強與省級有關部門的聯系,積極爭取中、省治渭資金投入,減輕市、縣兩級財政壓力。二要加快亭口水庫工程建設進度。要抓好資金籌措、征地審批、資源壓覆、初設審批等工作,加快建設進度,確保汛期結束后開工建設大壩主體工程。三要抓好農村安全飲水、水土保持、中小河流綜合治理、病險水庫除險加固等水利工程建設,確保按時間節點有序推進。
(二)大力推進千里綠色長廊和雜果經濟林建設,促進造林綠化工作實現新突破。今春以來,我市以重點區域綠化、雜果經濟林建設和林業重點工程建設為主的造林綠化工作成效顯著,尤其是千里綠色長廊建設開局良好,進展順利。目前存在的主要問題有:一是各縣市區春季造林進展不平衡。二是千里綠色長廊林帶建設任務還很大,個別縣至今還未有實質性進展。三是個別雜果經濟林地塊存在苗木規格偏低、通風隔離帶較窄、栽植質量不高等問題。當前各縣市區要重點抓好以下工作:一是要加強對新造林的撫育管護,把管護責任落實到單位、人員和山頭地塊,防止人為損壞。要引導群眾在新建干雜果經濟林內合理套種,實行以耕代撫。二是要加快千里綠色長廊建設。要抓住春末這一段有限時間,加快建設進度;春季已來不及實施的縣,要抓緊做好土地租用、施工招標、苗木訂購等準備工作,為秋冬季全面完成任務打好基礎。三是要抓好以永壽為主的優質核桃基地建設。近期,市林業局和永壽縣政府要抽調人員認真調研,科學論證,抓緊編制優質核桃基地建設項目的總體規劃,5月中旬拿出初稿。同時,要提前著手項目土地調整、優惠政策制定等前期工作,為今年秋季大面積栽植做好準備,年內力爭發展核桃10萬畝。
(三)統籌規劃,全力抓好現代農業園區建設。現代農業園區是建設現代農業的重要載體,“十二五”期間我市要建設30個現代農業園區,今年要重點建設10個,目前已全面啟動。下一步,一是市農業局要協調有關部門加強調研,盡快形成推進我市現代農業發展的實施意見和年度推進方案,爭取7月份之前以市委、市政府名義下發。二是要按照邊干邊完善的思路,依托區域優勢和特色產業,抓緊編制已確定園區的建設詳規。三是要繼續加快土地流轉步伐,探索建立縣區土地流轉指導中心、土地承包糾紛仲裁機構和鄉鎮土地流轉服務中心,創新和完善土地流轉機制,促進土地向園區有序流轉。四是要健全園區投入機制。市財政從今年起每年將整合一定資金用于現代農業園區建設,各級支農資金和農業綜合開發項目要重點用于園區建設。要鼓勵各類合作經濟組織、專業大戶、農業龍頭企業等現代農業經營主體投資園區建設。要加大金融支農力度,強化財政貼息和農業擔保,為園區建設提供金融保障。五是要強化組織領導。市政府將成立以主要領導為組長,分管領導為副組長,市級相關部門主要負責人為成員的市現代農業園區建設領導小組,領導小組下設辦公室,具體負責園區建設的組織、協調和管理。各縣市區要成立相應機構,明確職責,落實責任,推動園區高標準快速實施。
——關于農民工子女教育問題
一、融水縣教育事業基本情況
融水縣位于云貴高原第二和第三階梯結合部的廣西西北部,境內山高路陡,是一個“九山半水半分田”的山區縣,屬國定少數民族山區貧困縣、區定特困縣。現轄4鎮16鄉、205個村民委,全縣總面積4663.8平方公里,山地面積占85.46%;耕地面積46.59萬畝,其中水田面積24.2萬畝,人均有田0.52畝。2010年,全縣有普通高中、完全中學、職業中專、教師進修學校各1所,初中26所,九年一貫制學校4所,中心校及村完小207所,教學點297個,幼兒園15所,特殊學校1所。普通高中在校生3558人,職高(中專)生826人;初中生25156人,毛入學率96.21% ;小學生61938人,適齡兒童入學率96.93% ;在園(班)幼兒8275人;特殊學校學生102人。全縣教職工6651人,其中公辦教職工5704人,代課教師439人。全縣教師合格率為:高中92.8%%,初中95.9%,小學98.5%。中小學校舍面積542312m2;圖書總價值767.75萬元,儀器總價值962.5萬元.
二、農民工子女教育遇見的問題及建議
我縣是國家扶貧開發工作重點縣之一,由于歷史、環境等因素的影響,不少農村勞力都外出務工。特別是最近幾年,在“鼓勵剩余勞動力外出務工搞創收”理念的影響下,在一些山區鄉鎮村屯幾乎難找幾個青壯年,留下的大多都是老人兒童。農村勞動力的區域性流動必將產生大量留守兒童,外出務工的父母有條件帶子女到務工地附近學校就讀的畢竟少數,形成“隔代監管”或代管。
調查中發現,在雙親外出的學生中,86%的學生由爺爺、奶奶或外公、外婆隔代親人照看,其他由親戚代管,有的學生甚至無人照管。這些兒童缺乏父愛母愛,當然就極有可能性格發展缺失。在對其管理、思想、學習教育方面缺乏應有的照顧和愛護,因此,留守兒童很多問題得不到及時解決,甚至變異滋生蔓延,影響他們自身的健康發展和綜合素質的提高。“隔代監管”中對孩子的教育是養而不教,要么是溺愛、嬌縱,要么是粗暴、冷漠,放任自流,從而影響了兒童心理正常發展。
主要發現的問題有:1、學校硬件軟件設施相對落后,極大阻礙了學生各方面素質的發展;2、學校師資問題有待提高,極大阻礙了學生接受教育的水平程度;3、農民工子女長期缺少父母的關愛,心理健康問題嚴重,心理輔導有待加強;4、沒有一系列對農民工子女制定的優惠政策。
針對留守兒童普遍存在學學失教、生活失助、心理失衡、道德失范等問題,應該構建一個政府、社會、家庭、學校“四位一體”的良好教育管理格局:
1、積極發展地方經濟,充分用足自治縣地方政策,努力實現融水“二次創業”、“三個同步”和“經濟轉型”。政府及有關部門應加大引導力度、幫助和扶持農民發展生產,發展旅游業,采取有效措施打開旅游、產銷市場,吸引外資,促使已經轉移出去的農村勞動力逐步回流,使大批的“留守兒童”逐漸成為“非留守兒童”;此外,政府應加大投資,興建打工子女學校,使打工子女在教育方面享受與城鎮兒童同等的待遇,在打工子女學校里,由于孩子們有著相似的經歷,也比較容易喚起他們的自信,進而激發他們的學習熱情和對集體的歸屬感。同時,加強對寄宿制學校的教學、生活、安全方面的管理,建立“留守兒童扶助中心”,面向所有的在讀學生,聘請專職教師理對學生的學習和生活進行管理。
2、各部門共同協作,形成全社會齊抓共管的良好局面。 在社會層面上,要建立農村、社區教育和監護體系,加強農村文化體育場所建設,真正為農村留守兒童創建一個良好的學習生活環境。一是充分發揮職能部門的作用。婦聯、教育、關工委等家庭教育工作責任部門要把留守孩子家庭教育工作擺上議事日程,加強對父母和臨時監護人的家庭教育指導,逐步形成黨委政府統一領導,各職能部門各負其責,家庭、學校、社會密切配合的留守子女教育管理體系。二是開展志愿者服務活動 。志愿者充分利用雙休日、節假日,開展形式多樣、豐富多彩的活動,與留守兒童溝通、交流,給孩子們帶去了溫暖、信心、歡樂,幫助孩子們解決生活、學習、思想上的疑惑,消除他們的孤獨感,促進他們健康成長。
3、學校要加強培養學生“五自”能力,即提高學生自學能力;督促學生養成良好的自理習慣;培養學生的自強能力;培養學生的自律能力;培養學生的自護能力。學校不僅要完成校內對留守兒童的教育,同時應有意識地把注意力向留守兒童校外生活延伸,填補他們在校外的生活空間。學校應建立健全農村留守兒童學生檔案,跟蹤調查,體現關愛,加強留守兒童生活技能的教育培養,并增設心理教育教師,積極組織教職工與留守兒童結對幫扶。
4、家庭教育是學校教育和社會教育的基礎,是學校教育必要的補充和助手,是培養孩子良好習慣的首要環節。孩子行為習慣的養成,許多是在小的時候在家庭教育中逐漸養成的,因此,重視家庭中孩子的養成教育,是一項重點任務。不管是父母,還是“家長”都應多與留守兒童溝通、交流,給孩子們帶去了溫暖、信心、歡樂,幫助孩子們解決生活、學習、思想上的疑惑,消除他們的孤獨感,促進他們健康成長。
三、融水縣教育事業存在的問題
㈠全縣實現低標準“普九”,尚須進一步采取措施鞏固和提高,以期順利通過自治區級達標驗收。
1、貧困面大,控制輟學率任務艱巨;
由于經濟發展滯后,自然條件惡劣,全縣205個村(居)民委中,區定貧困村117個,涉貧人口22.94萬人,造成我縣失學少年兒童較多、學生輟學嚴重的現狀。2004—2005學年度,小學入學率為98.9%,低于“普九”達標率0.1個百分點;初中毛入學率為96%,殘疾兒童少年入學率為50%,低于達標率10個百分點。小學輟學率為0.59%,初中輟學率為3.42%,高于達標率0.42個百分點。據統計,我縣每年約有3500名家庭困難適齡少年兒童在校門外徘徊,給全縣“普九”工作帶來很大壓力。
2、教育基礎設施建設離上級要求尚遠,必需不斷加大投入;
2010年底全縣共有校舍面積542312m2,危房面積1102 m2,力爭2011年將危房進行維修或重建。
㈡全面推進新課改,教育理念和教師培訓難以適應新形勢需要;
新課程與舊課程最根本的區別在于理念。新課程改革要取得最終成功,關鍵在課程理念與教學行動的轉化上。從理念到實踐之間有一段路要走。目前,我縣新課改尚處于實驗階段,教師培訓也僅限于通識培訓,要在全縣推行新課改,讓教師接受新的課程理念,并進一步提升為自身素質,顯然更要經過一個艱難的轉化歷程。
㈢普通高中規模和辦學水平有待進一步擴大和提高;
目前我縣高中階段入學率僅52%,高中教學質量雖然逐年有所提高,但與發達地區相比,差距還相當大。高中規模過小及辦學水平不高,直接影響到九年義務教育的普及。必須在擴大現有高中招生規模的基礎上增加高中校點,或鼓勵社會力量興辦高中,力爭“十一五”在校生接近全區平均值。
㈣教育手段現代化和信息化程度低。
全縣有26所中學、32所村完小和6所鄉(鎮)中心校受益于義務教育扶貧工程項目、“明天女教師” 項目及廣西農村中小學現代遠程教育工程項目的實施,配備了教育衛星地面接收系統,222所農村小學配備了教學光盤播放設備; 7所縣城小學、7所城鎮中學采取與商家合作辦學的方式,裝備了微機教室,開設了信息技術教育課。但從總體看,全縣教育手段現代化和信息化程度僅處于起步階段,主要是教育裝備水平的現狀制約了教育手段現代化和信息化的進程。
㈤教師隊伍整體素質有待提高。
1、學科結構不合理。教職工編制數為5704,按目前的生源及校點布局需要,教師可全部到位。但歷史形成的教師專業配備失調,使外語、計算機、藝術、體育類教師缺乏,而語文、數學等學科的教師又編多。因為編制的原因無法按需要補充緊缺的教師,只能將剩余的學科老師改任其他專業,特別是將部分小學老師調任初中教師,這在一定程度上影響了教學質量。
2、縣財政財力有限,教師進修提高無支持。由于我縣教師學歷偏低,亟需進修提高,然而,我縣近年來,財力十分有限,無法拿出經費支持老師參加脫產或函授進修,在一定程度上制約了教師隊伍學歷的提高。
3、近年不進新教師,小學教師隊伍將面臨斷層。我縣85年得到自治區的專項指標,有1200名民辦教師轉為公辦教師,這一批人現在年齡均在40歲以上,知識、年齡都已老化,多數體弱多病,難以適應新課改的要求,但因縣財政困難,2002年以后無法接收安排大中專應屆畢業生,特別是中師生,勢必造成幾年后,小學教師斷層的嚴重局面。
四、融水縣教育事業發展的主要措施
㈠進一步轉變教育觀念,強化政府行為。各級黨委、政府要把教育擺在優先發展的戰略位置,切實落實教育的基礎性和先導性地位。一是加強對教育工作的領導,各級黨委、政府班子必須定期聽取教育工作匯報,及時為教育指明方向、排憂解難。各級教育行政部門要深入調查研究,準確掌握本區域的教育動態,為政府當好參謀。二是認真貫徹落實《融水苗族自治縣“普九”攻堅實施規劃》,加大多渠道籌措教育經費力度,保證教育專項資金按時按量落實到位,努力實現財政對教育的投入達到“三個增長”,確保發展目標對經費的需求。三是出臺有關政策,如在職業教育方面,務必整頓勞動市場,不斷擴大職校規模,充分發揮縣、鄉、村成人技校的作用,以推動當地經濟的發展。
㈡加強宣傳工作,堅持依法治教。政府及學校要充分利用廣播、電影、電視、板報、墻報等手段,大力宣傳教育法律法規,如《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等,使這些法律法規家喻戶曉;同時,加大執法力度,強化督政督學工作,確保依法辦學、依法治教。
㈢繼續采取特殊措施,穩步發展民族教育。辦好民族高中班,完善民族中學招生制度,各鄉(鎮)要繼續辦好寄宿制民族班;教育局、民族局、婦聯、團縣委等單位要繼續通力合作,認真總結女童教育經驗,探索融水特色的寄宿制教育和女童教育模式,不斷提高辦學效益。同時繼續積極爭取外援扶持特困學生,降低輟學率;恢復和深化城鄉學校“手拉手”聯誼活動,推動民族教育穩步發展。
㈣強化學校管理,努力提高教育教學質量。按素質教育的要求建立健全學校各項規章制度,強化教學過程管理,深化課堂教學改革;推行新課改,深入開展教育教學科研活動,采取多種形式辦學,同時加大“職教滲透”實驗力度,努力增強辦學吸引力;強化教師繼續教育及推廣普通話工作,努力提高教師的理論水平和基本功,實行教師資格制,憑資格聘任教師。
積極促進經濟健康運行。按照區委提出的堅持率先發展、更好發展、更快發展的目標,常委會就全區經濟運行情況,積極深入開展調查研究,圍繞全區突出抓好招商引資和項目建設的工作中心,專題審議了關于招商引資工作情況的報告,高度關注重點工業項目進展,為推進“工業立區、項目興區、和諧穩區、富民強區”戰略的實施,提出了有針對性的意見和建議。持續關注計劃、預算執行情況,強化了對預算的審查監督,加大對預算執行審計情況的跟蹤監督,常委會會議專題審議了預決算執行情況、國民經濟運行情況、預算執行審計等有關經濟發展方面的專題報告,對預算部分變更的報告進行了審議并做出了相應決定。
高度關注農村改革發展。認真貫徹落實黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準確地理解和把握精神實質,把代表和群眾高度關注的社會主義新農村建設、農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村剩余勞動力轉移就業、強化農民職業技能教育等工作納入了監督議題。認真開展了對我區現代農業發展情況的專題視察,提出了要圍繞優勢產業,大力發展農民專業合作社;培養懂技術、會經營的新型農民,提高農民的科技種田水平和勞動致富能力;加強農業基礎設施建設,注重提高財政資金使用效率;建立健全項目區后期管理機制,發揮好項目區的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關注,重點督辦了代表們提出的諸如:關于我區應高度關注農村教育問題、應加大對化肥等農資產品銷售的監管力度、應加大對農村水利基礎設施投入和建設力度、大力抓好旱作農業項目試點等建議意見,努力推進我區農業增產、農民增收、農村穩定。
努力營造良好法治環境。常委會充分發揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區和精神文明建設協調發展。開展了涉及道路交通安全法、消費者權益保護法、職業教育法等三部法律貫徹實施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區人民法院關于民商事案件審判情況的報告,實行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結合相關工作,提出了有針對性的意見建議,切實推進法律法規的有力實施,實現依法行政,維護司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實情況,執法檢查組針對我區普法工作情況,提出了要加強對各級領導干部、行政執法人員和司法人員等重點對象的普法力度,抓好對青少年學生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機制,使法制教育延伸到社會的各個領域、各個層面;加大法制宣傳教育經費投入力度等意見建議。
進一步深化干部監督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實加強任前監督。對擬任人選的基本情況,堅持提前印發給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認度作為任免干部的重要標準,依法行使人事任免權。常委會采取聽工作匯報、組織檢查調查、開展代表評議,年終報告履職情況等多種措施,切實強化了對依法任命干部的任后監督。一年來,共依法任免國家機關工作人員64人次,接受7名同志辭去區人大常委會委員職務。
二、增強代表工作活力,主動完善服務,發揮代表職能作用取得新突破
強化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權、參與權、表達權、m監督權落到實處。按照《*市*區人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經過主任會議認真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具積極開展代表專題調研活動。為增強代表履職積極性,充分發揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調研課題,先后組織15名相關界別的市區兩級人大代表開展了代表專題調研活動,并撰寫了專題調研報告,為區委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉規劃管理工作情況的專題調研。調研過程中,代表們認為,我區城鄉規劃工作近年來取得了很大進展,有力地促進了經濟社會的穩步發展。針對制約我區城市可持續發展和統籌城鄉發展的一些問題,代表們提出要進一步理順城鄉規劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予*區一定的參與城市規劃的職能;切實加強規劃編制工作,進一步擴大公眾參與程度,在規劃決策中廣泛聽取人大代表、政協委員、專家學者和廣大群眾的意見建議,提高規劃決策的民主化、科學化水平;合理規劃生產建設、生活居住、公共設施區域,統籌生產區、商業區、生活區、城市綠地等空間布局,建設一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區和標志性建筑,打造我區的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業教育發展情況的專題調研。針對我區職業教育發展現狀,常委會提出了要進一步加強對職業教育資源配置、辦學保障等方面的統籌管理;加大職業教育投入,強化職業教育師資隊伍建設;正確把握職業教育方向,推進職業教育深入發展等建議意見。
注重提高代表素質。常委會把提高代表素質作為發揮代表作用的基礎性工作常抓不懈。在經常性組織代表參加常委會檢查、視察、調研活動和堅持邀請代表列席常委會會議的基礎上,還注重提高代表的政治理論修養和人大工作能力。一是堅持代表學習經常化。以鄉鎮、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學習、活動制度,借助村“兩委”換屆、學習實踐科學發展觀活動契機,認真組織代表小組學習政治理論、法律法規、經濟理論以及人大業務知識。常委會通過聯系走訪代表等活動,及時通報全區重點工作進展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權。二是邀請市人大領導結合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發揮代表作用開展了2期代表集中培訓。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓,這對于我區更好地發揮代表的主體作用,更好地開展全區人大工作,將起到重要的指導和促進作用。
三、密切聯系與溝通,依法指導基層工作,整體推動全區人大工作取得新進展
主動配合上級人大開展工作。常委會進一步密切與上級人大常委會的聯系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區人大常委會領導及市人大常委會有關領導先后來我區開展視察、專題調研,內容涉及我區貫徹實施科學技術普及法、科普條例、農產品質量安全法、土地承包法實施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區衛生工作開展情況,檢察院規范化建設工作情況,以及走訪聯系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認真做好服務工作。常委會還認真組織有關組成人員參加上級人大組織的專題業務培訓和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強與先進地區人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區人大常委會主任座談會,進行了經驗交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區新城區建設和人大工作的學習考察。認真組織赴先進地區學習考察活動,汲取外地人大做好預算審查監督、代表建議辦理以及新農村建設、第三產業發展等工作的做法與經驗,推進了人大工作創新發展。
依法指導基層人大工作。常委會積極探索和改進與鄉鎮人大的聯系方式,進一步增強與鄉鎮人大的密切聯系,加強區鄉聯動開展工作。一是制定鄉鎮人大工作指導意見,為鄉鎮人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導意見落實情況,開展了督查調研工作。二是在組織執法檢查、視察、調查活動時,采取上下聯動的方式相互配合進行。三是開展鄉鎮之間的橫向交流,組織了人大主席經驗交流會和業務培訓班。四是堅持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴大參與面,進一步深化了對鄉鎮人大主席的業務培訓。常委會結合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機制,以進一步完善全區人大工作體系,全面推進人大工作協調發展。
四、不斷強化自身建設,進一步增強服務發展水平,常委會履職能力得到新提高
堅持區委對人大工作的領導。認真貫徹區委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅持在區委領導下開展人大工作,充分發揮人大黨組領導保障和機關黨員模范帶頭作用,把區委的決策部署貫徹落實到人大各項工作之中。堅持重大事項向區委報告制度,及時向區委報告人大工作開展情況,主動爭取區委對人大工作的領導和支持以及對人大干部的培養使用。認真貫徹區委的工作部署,在全區經濟工作、社會事業、招商引資、扶貧開發等方面發揮了職能作用。較好地完成了區委部署的重點項目專項推進、鄉鎮聯系點、貧困村包扶點工作任務。
著力營造濃厚的學習氛圍。以學習實踐科學發展觀活動為契機,堅持法律法規、政治理論學習的經常化,以學習促進思想解放、素質提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費者權益保護法視察和道路交通安全法執法檢查前,組織相關專家講解了法律知識,增強了工作針對性,極大的提升了工作效能。
積極倡導深入實際開展調查研究的務實作風。注重結合常委會議題,安排更多的時間深入實際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務實的精神和態度,扎實開展工作,增強了常委會審議針對性。加強機關建設,注重對人大干部的教育和培養,增強了機關干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務。
重視加強人大工作。常委會高度重視工作,堅持把工作作為反映社情民意的晴雨表,按照分級負責和歸口辦理的原則,認真做好件的登記、轉辦、交辦和督辦工作,全年來共受理人民群眾來信來訪75件。通過向來訪人員宣傳黨的政策和國家法律法規,維護當事人的合法權益,起到了化解社會矛盾、促進社會和諧的作用。
一年來,人大常委會在區委領導下,依靠全體代表的共同努力,依靠“一府兩院”的緊密配合,依靠社會各界的大力支持,各項工作取得了較好的成績。回顧一年來的工作,常委會在依法履職方面雖然做了一些工作,但對照區委要求和人民群眾期望,人大工作在監督方式、措施和成效上,在發揮代表作用、為代表服務上,在依法履行職責、強化自身建設上還需進一步努力。在今后的工作中,我們將高度重視這些現實問題,采取有效措施,力爭使本屆人大常委會的工作提升到一個新高度,為全力推動經濟科學發展和社會全面進步,實現*區率先發展、更好發展、更快發展而共同努力!