時間：2022-11-09 01:57:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程師論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：水利工程造價管理影響因素
一．水利工程造價管理的具體內容
根據水利部的《水利工程造價管理暫行規定》第三條所示：水利工程造價管理，是指對水利建設項目從項目建議書、可行性研究報告、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價等各階段所對應的投資估算、設計概率、項目管理預算、標底價、合同價、工程竣工決算等工程造價文件的編制和執行，進行規范指導和監督管理。
水利工程造價管理貫穿于項目建設的整個過程中，應在保證工程質量、國家法律法規和自然規律的前提下，運用科學、技術、法律、經濟等手段對工程投資進行控制，合理使用材料和人力，獲得工程投資的經濟效益和社會效益。
1、項目決策階段
水利工程投資決策階段是工程投資控制的重要階段。大量測算分析表明，在規劃設計階段，影響項目投資的可能性為35%~75%。造價工程師應對擬建項目的各建設方案從技術、經濟、社會三方面進行評估和研究，提出可行性研究報告，并在優化方案的基礎上，確定高質量的投資估算，它是工程建設中在各階段預控制項目總投資的依據。在投資決策階段，合理選擇建設地點，科學確定建設標準水平，選擇適當的工藝設備，認真做好工程立項工作，以提高初步設計概算編制質量。
2、設計階段
設計以及設計變更將直接影響后期的工程投資，應對此階段的造價管理實施優化設計和經濟設計。從技術和經濟相結合的角度，運用“價值工程”原理對項目的功能和結構進行分析，以期降低工程的造價。
概算預控。以初步設計之前的項目投資估算為整體目標，保證初步設計完成時的預算不超過設計投資，設計修改后的修正預算不超過估算，施工圖設計完成時的投資預算不超過概算。在科學經濟合理的前提下，節約預算成本。
招標競選。引用競爭機制，對多個設計方案進行篩選，在科學成本的前提下，選擇出技術創新和極低風險性的最佳方案。
限額設計。限額設計是設計過程中行之有效的控制方法。在保障工程整體功能和質量的前提下控制施工圖設計成本，按照結構合理分配控制額度，造價工程師應參與設計階段的全過程，為設計人員提供合理的經濟指標，并且在限額設計的基礎上鼓勵設計人員大膽采用新材料、新技術、新工藝。
3、施工階段
水利工程的施工階段會受到地質、天氣、水文和社會等諸多因素的影響，應重點加強施工現場管理，確保施工階段的費用控制在批準的限額內。同時還應加強合同管理，變更以及索賠管理和工程結算管理。
預算動態管理。選擇技術上可行與經濟上合理的施工方案進行施工。結合工程項目的性質和規模，在充分考慮地質氣候條件、工期的長短、工人的數量、材料的供應、機械設備的使用、運輸等諸多因素的基礎上，對施工階段的設計方案、進度計劃、資源管理等進行優化，本著“總量控制、合理調節”的精神對項目工程量和工程單價等適時地進行適當的調整。正確處理工程造價、工期與質量三者之間的辯證統一關系，提高工程建設的綜合效益。
合同管理。合同管理是水利工程項目建設管理的核心。水利工程土建標應以FIDIC第四版的《土木工程施工合同》為通用合同條件。同時，造價工程師應聘請咨詢專家為處理具體合同問題提供咨詢意見，以降低部分成本。
工程變更及索賠的管理。在施工過程中，由于勘察設計不仔細，導致增加了許多招標設計書中沒有考慮或估算不準確的工程量，因而對施工項目進行變更，增加了預算成本。另外還有一些人為因素如窩工、返工現象等都會導致工程的變更和工期的加長。更有一些諸如上述提到的氣溫、地質條件等自然因素和施工圖紙的變更、差異和延期等因素，會引起工程承包中不可避免的索賠事宜，進而導致工程投資發生變化。
4、竣工結算階段
水利工程竣工結算階段的投資控制是整個造價管理的最后一個環節。 在施工階段各環節控制點的水利工程計量、簽證、變更及索賠的核定在竣工結算時會重新匯總，可轉化為價款責任的合同約定內容在竣工后也均會以貨幣形式體現。結算階段的管理和控制應從以下幾個方面入手：
驗收審計。施工單位在編制水利工程結算書時，應按照國家相關政策和法律規定，實事求是地核對工程內容是否符合合同條款和招投標文件，工程是否驗收合格。只有按照合同規定完成的工程并驗收合格后，才能進行工程結算。
標準審核。結算應按照規范定額和水利工程量計算規則等進行編制，如計價定額、取費標準、主材料價格和優惠條款等。同時掌握施工方法等對工程造價的影響，使竣工結算真實有效地反應水利工程造價，杜絕含混不清。
按圖核實。按圖核實工程數量，按照國家規定的統一計算規則計算工程量。并檢查一些未在圖上顯示的隱蔽工程，進行驗收。落實涉及變更簽證等。
蓋章審查。審查從籌建到竣工投產全過程的全部實際支出費用，比較分析工程造價預算。審查工程量的真實準確性，把握工程量計算關，審查工程結算書的編制、工程取費標準比例是否符合規定。審查合格后，校審人員簽字并加以蓋章，經建設單位和監理工程師審查同意，簽證結算。
二、影響水利工程造價管理的因素
水利工程項目建設建設周期長，投資規模大，在項目開展中會產生諸多影響造價管理的因素。應對這些人為因素和自然因素進行徹底地了解和分析，并提出有效的改善措施，保障有效的造價管理工作順利地進行，確保完成高效、高益的水利工程項目。
人為因素
人為因素對造價管理的影響涉及到前期設計人員的設計預算、勘測人員的設計質量、拆遷居民的安置、施工人員的工作效率、后期審查人員的工作等。人是實施工程的主體，從設計、施工到審查，人為因素貫穿在水利工程造價管理的全過程中，每個階段都有著人為因素方面的影響。
在可行性研究階段，設計人員追求單方面的效益而忽略成本控制，造價工程師未能及時指正，勘測人員檢測地形地質時不細致；在建筑施工過程中，各級管理人員的違章指揮，監護人的失職，操作者本人的違章作業，工人的窩工、返工；在竣工結算階段，審核人員不能實事求是，結算編制人員法律法規和相關造價規格不了解等等……這些問題，都會嚴重影響整個造價管理的有效進行。
環境因素
環境因素是整個水利工程項目中最難以控制的突發性因素。如施工現場條件、氣候因素、地質條件、周圍環境條件、進場路線及道路通行權、工程設備材料和工藝的實施方式等等。
技術因素
在市場經濟的大浪潮下，各個施工、設計、造價單位存在良莠不齊的現象。技術水平和素質高低存在很大的差異，造價管理體系也沒有十分健全的技術機制，并在實行過程中沒有有效的監督管理機構，這些將直接影響工程造價管理的質量。
管理因素
水利工程在造價管理過程中還沒有形成一個系統的全過程造價管理體系。目前的造價管理要經由幾個建設主體來完成，像一條流水線，各司其職，對整體的管理效率和作用非常不利。如決策階段的造價管理由設計單位的造價工程師來完成，承包階段的造價管理由施工單位或是專門的造價咨詢機構來完成，而竣工結算階段的造價管理和評價管理由具有審計資格的專門造價咨詢單位來完成。一體多分，存在諸多弊端，非常不利于整體的協調和復合型人才的培養。
三、優化水利工程造價管理的有效措施
通過對水利工程造價管理內容和影響因素的分析，已大體了解了造價管理應進行的工作，和我國水利工程造價管理存在的現狀弊端。下面針對這些問題，提出一些優化水利工程造價管理的有效措施。
認真搜集有關基礎數據，作好項目的投資預測，認真做好市場調查和可行性分析。
目前，我國對決策階段的造價管理研究不夠深入，缺乏超前意識，經常造成概算超估算，預算超概算，決算超預算的三多現象。決策工作者應當考慮到項目的可行性、社會效益、經濟效益三者之間的協調統一的關系，對設計進行優化，如引進一項新的技術能大幅度地降低工程的造價。另外，了解工程的選址、地質狀況、主要的材料設備的價格等等，為進行準確的經濟技術分析提供準確的數據，都能有效地降低預算等。
實行限額設計和投標競選機制。
在工程設計中，采用限額設計是國際工程建設領域控制造價、有效使用建設資金的有效措施。確定合理的限額設計目標，將限額目標分配到具體單項、單位工程中去。控制設計變更，制約不合理行為，促進設計優化，體現成果合理性，驗證設計工作的深度和質量，不能超過限額預算目標等。
在項目設計階段推行設計招標，以公開、公平、公正的原則進行合理競爭，選擇設計方案最新穎、技術水平最高、裝備先進、經驗豐富、信譽好的勘測單位進行施工。建立合理的良性競爭機制，不僅有利于水利工程的造價管理，更能推進水利建筑市場的進步。
對現行的定額進行修改和完善，重視定額的時效性，定期對定額進行修改和調整。
建立一個健全的物價信息網絡，以便在水利工程項目各階段的造價管理進行中能夠有效地溝通和調整。
建立一個整合的管理體系，打破傳統的三層分工式合作管理，加強對復合型人才的培養。
有關單位也應當加緊制定企業限額制度，實行實物計價法，加強執法監察力度。
采取動態因素分析與動態投資結算方法相結合的辦法去解決工程造價存在的問題。
加強水利工程造價專業人員的業務培訓，提高整體素質。
結論：
水利工程的造價管理是一個系統的過程，在整個管理體系中，把握好這些關鍵因素，實現水利工程全生命周期總費用的最小化和總價值的最大化目標，保障水利工程項目總效益的最大化。做好造價管理工作，有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成，達到促進社會和諧發展的最終目的。
參考文獻：
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作者簡介：
【論文摘要】:推行水利工程建設監理制度,是我國基本建設領域的一項重大改革,對于提高水利工程建設管理水平和質量及投資效果,發揮工程效益,加快國內建筑市場的發育,順利與國際水利建設市場接軌,具有重大意義。對此,筆者認為,水利工程建設離不開監理,特別是黃河工程屬于國家一級建設項目,監理工程師肩負著光榮而艱巨的任務,黃河安危,事關大局。為此,監理工程師到底在黃河工程建設中發揮什么作用呢?歸納幾點淺議如下:
1、科學設置監理的組織機構
監理的組織機構設置應該根據工程建設需要、工程特點和建設工作的任務需要而定,一般實行總監理工程師負責制。在監理組織內部實行分項管理,設有項目管理工程師,負責本項目的管理工作;下設現場管理人員,負責現場監督;另設經濟、地質、測量、試驗等專項監理工程師,配合項目監理工程師完成各專項內的項目管理工作。
2、監理工程師的作用
工程項目建設中的投資、進度、質量三大指標是同等重要的。三者無先后、主次之分,是相互制約、相互促進的整體,只是在工程建設中的不同時期、不同部門根據實際情況有所側重而已,不可只強調其一,而忽視其他。相應地,投資控制、進度控制、質量控制就成為水利工程建設管理的核心。在工程建設監理活動中,必須緊緊圍繞這一核心,加強水利工程建設項目的合同管理、信息管理、協調好內外部關系,最終實現工程項目建設的總目標。
2.1投資控制。工程項目投資是指工程達到設計效益時所需要的全部資金,是確保工程建設正常運行的重要保障,也是反映工程規模的綜合性指標。在實際工程建設中,應根據合同規定對承包單位按實際完成工程量進行逐月結算。每月由承建單位提出工程結算單,經監理工程師審核批準,交籌建處審核,這是協助業主控制資金的有效措施,是一項相當復雜的工作。監理的工程項目包括單價合同,總價合同,施工中出現的設計變更引起的工程量與投資的變化,合同外新增項目和增補新單價以及由于不可抗拒的因素導致的窩工、停工產生的額外費用、索賠和補償等。對于這些,監理都要調查研究,認真審核,提出處理意見,報業主核定。按監理工作程序在每月月底收到承包單位報送當月完成工程量及投資統計表后,由項目工程師、項目測量工程師、及經濟工程師按照實際完成工程情況,認真進行工程量核實。凡是質量合格、資料齊全者,均予以簽發交于業主;對于資料不全、情況不清的,可與承包單位磋商后,留待次月解決。
2.2進度控制。這是整個工程施工的關鍵環節之一,決定工程項目能否按預期順利完成,能否如期或提前發揮經濟效益。為了保證完成施工進度目標,施工前監理必須深入研究工程特點和技術關鍵,明確監督重點,要求施工單位按合同規定編制施工組織設計,各專業施工組織措施以及施工進度計劃。對采用的技術是否可行,經濟上是否合理進行審查,對所用勞力、設備材料進行審核,以確保措施和方案的落實。在施工總進度計劃落實之后,要求施工單位制定年度、季度和月度施工計劃,并在現場跟蹤監督、檢查和落實。按旬召開生產協調會,對存在的問題和影響進度的因素進行協調和解決。為了及時檢查計劃完成情況和控制工程形象面貌,編制各單位計劃完成情況分析,遇有工程進度計劃完不好的情況,找出拖延原因,提出解決辦法,督促施工單位采取有效措施,將工程量及時補上。若短期內難以趕上,監理應幫助施工單位在不影響總工期的前提下,及時調整施工計劃。
2.3質量控制。質量是工程的生命,是投資效益發揮的前提,也是企業開拓市場的“通行證”。在工程建設過程中,監理要督促施工單位建立健全質量保證體系、質量檢測機構和質量方面的各項規章制度;做好“百年大計、質量第一”方針的宣傳和貫徹,增強施工單位和承包人的質量意識。在施工建設過程中,監理人員應該按照項目工程監理導則要求,明確質量檢查的內容、程序和方法,制作各項檢查與驗收表格,充分發揮施工單位現場質檢人員的作用,督促施工單位執行好質檢部門、隊、組“三檢”制度。監理人員要深入現場檢查施工方案的實施情況、施工規范和設計圖紙的執行情況、了解檢查結果并予以審查,必要時進行現場抽查。
另外,在完成質量監督工作的同時,還應該督促檢查安全生產工作,對爆破作業、高邊坡施工、電力和機械設備及防火災等方面都要加強管理,要采取嚴格措施,避免安全事故的發生。
摘要：社會需求為導向、理論與技能并重是“卓越工程師培養計劃”班建設的目標，卓越工程師培養計劃中師資的實踐能力培養是保證該目標實現的一個重要方面，通過學校政策的支持，發揮教學經驗豐富的老教師的“傳、幫、帶”作用，以科研帶動實踐能力的提升，同時嚴格選拔、培訓校企合作教師，增加學科競賽等形式，可以不斷促進教師實踐能力的提升。
關鍵詞：卓越工程師；師資；實踐能力；培養
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）25-0032-02
在2010年6月，國家教育部正式啟動了“卓越工程師培養計劃”，旨在培養和造就一大批創新能力強、適應經濟社會發展需要的高質量各類型技術人才，也是促進我國由工程教育大國邁向工程教育強國的一個重大舉措。2013年，石河子大學農業水利工程專業有幸被確定為教育部卓越工程師教育培養計劃高校學科專業。作為“理論與技能并重”要求的卓越計劃培養模式，在學生的工程實踐培養、能力成長過程中，同樣離不開過硬的師資隊伍團體，要求師資隊伍不僅能傳授系統、扎實的理論知識，還要具備較強的工程實踐能力。因此，如何培養既有扎實的理論，又有豐富的工程實踐經歷的雙師型教師則顯得尤為重要。而高質量的教學隊伍也可以引領整個學校具有良好的精神風貌，促進教師個人品德形成、專業成長、個人發展等重要作用，也是一所學校文化軟實力的標志[1]，更是以社會需求為導向的專業認證能否達成的重要指標。
一、存在問題
以社會需求為導向、理論與技能并重也是“卓越工程師培養計劃”班建設的目標所在。目前承擔農業水利工程“卓越工程師培養計劃”班授課任務的專職教師共計37人，具有工程實踐經歷的教師共計5名，占從事專業課教學工作教師的13.5%，教師隊伍中100%具有在生產單位鍛煉的實踐經歷，累計具有1年以上的5人，占13.5%，工作經歷3個月～1年的24人，占64.9%，1～2個月的8人，占21.6%。雖然能滿足專業認證的需要，但是，師資隊伍仍存在一些問題，主要表現如下：
首先，青年教師普遍存在工程實踐經歷偏少現象。目前引進高學歷的青年人才越來越多，大多具有博士學位，但直接從博士畢業進入教師崗位，雖然具有了較高的知識水平，理論知識較為扎實，但是實踐能力欠缺。其次，企業兼職教師缺乏。在培養計劃中有一部分課程和實踐教學需要在企業完成，這樣就存在雙導師制，需要在企業尋找一些既有理論知識，又有豐富的現場實踐經驗的工程技術人員做兼職教師，這樣就要求更進一步的深化校企之間的合作。第三，青年教師接受工程實踐培訓途徑較窄。這一點與目前的教師職稱評定、考核方式有很大關系，目前普遍存在重科研、輕教學的現象，職稱評定和考核方式中論文、主持的科研項目占到很大比重，這樣就會使教師的重心放到科研上去，忽視了對教學的研究，更是難以抽出時間在企業一線從事實踐能力的鍛煉，影響到教學質量的提升。同時在專業認證中強調培養的學生應該具有國際化的視野，如果教師只是忙于書本的內容，缺乏國際化的理念，就會造成學生國際化視野的缺失，無法滿足專業認證的要求。
二、提高雙師型師資的對策
1.提高校內教師的工程實踐經歷。農業水利工程卓越工程師班的教學團隊由校內、校外兩個教學資源整合而成，校內主要依托現有師資力量，從學院選拔有志于從事卓越工程師培養的優秀教師，著力引導教師加強理論教學的同時，不斷增強自身的工程實踐能力，成為“雙師型教師”，學院在2001年組建了水利與土木工程實驗中心，目前實驗中心面積6630m2，儀器設備總資產1477余萬元，“中西部高校綜合實力提升工程”實施后，儀器設備總資產將超過3500余萬元，計劃2016年底交工的實驗大樓，實驗室規劃建設面積21200m2，中心包含材料力學實驗室、土力學實驗室、水
【論文摘要】如今，為了實現投資經濟效益的最大化，工程造價在各行業的應用已是十分廣泛。而水利工程周期長、投資高等特點使得水利工程造價的管理與控制步入一個新的階段，在為水利工程造價管理人員提出了深刻思考的同時，也提出了一定的挑戰。所以，本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工與驗收三主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。
如今，為了實現投資經濟效益的最大化，工程造價在各行業的應用已是十分廣泛。其中，水利工程造價在水利行業的運用中發揮著巨大的作用。但，由于水利工程有著周期長、投資高、易受自然與地質環境影響等特點，使得水利工程造價的管理與控制有著一定的易變性，需要水利工程的工作人員時刻關注各個環節的動態，隨時提出相應的解決方法與措施。所以，如何有效且科學地使水利工程收益最大化，為水利工程造價管理人員提出了深刻思考及挑戰。而本文就水利工程前期的投資、決策與設計，中期的招投標與施工，后期的竣工驗收三個主要階段進行一一探討，以求出一套可行性強的水利工程造價管理與控制方案。
1 水利工程前期階段的造價管理與控制
1.1 投資決策階段
投資決策階段關系著后期階段能否有效地進行控制，所以，造價人員必須要對技術、經濟等多個方面進行研究，制定出最優方案，以便為決策提供重要依據。因此，造價人員應注意以下幾個方面。
第一，在認真調查清楚工程項目實質所需的資源及環境要素的基礎之上，并對所調查的信息進行整理、分析。
第二，在水利工程項目投資預測前，必須收集好有關工程材料采購地、主要材料與設備及其價格、施工用水與用電設備等基礎資料。
第三，根據相關的行業資料及國家、政府的規定，進行有效的市場預測與投資估算，為水利工程項目建設提供一些必要依據。同時，在完成相關的可行性研究報告后，例如，對工程的風險性進行分析時，要確定項目的主要風險源及抗風險能力，水利工程造價人員要根據市場預測和投資估算進行項目決策。
最后，為了防止盲目投資，在進行決策時，通常采用“集體決策制”，或投資方、決策人與專家組三者相結合的決策方式。
1.2 設計階段
設計階段的工程造價管理要注意技術、經濟、實際與設計的關系。而如今已是市場經濟，所以為了實現設計的合理性與經濟性，建設單位要與設計單位積極配合，避免出現設計和施工脫節，或施工時出現大量設計變更等問題。因此，為了控制好設計階段，一般有這三個方向需要注意。
首先，利用設計招標形式選擇采用先進技術、工程造價低的較科學合理的設計方案。
其次，根據技術經濟指標對初步設計的總圖方案及單項設計方案進行計算、分析、比較、評價，選取相對合理的方案。
最后，在整個設計階段，把技術與經濟統一起來，貫徹“先做預算，再計劃”的方針，實行限額設計，并杜絕一些設計過程中“不算賬、不計劃”的不良現象。
2 水利工程中期階段的造價管理與控制
2.1 招投標階段
招投標階段是整個工程造價管理的關鍵。所以在招標階段，施工合同中必須明確可操作性強、清晰明了、有制約性的，且與價款、責任、義務等有關的法規條款。
其中，施工價款合同包括了固定總價合同、固定單價合同、可調單價合同。為了招標的公正與嚴肅性，一般工期短、規模小的施工項目，宜采用固定總價合同；工期長、規模大的施工項目，宜采用可調價格合同。而工程造價計價方式條款包含了本工程造價的計價方式，一經簽訂，一般不允許隨意更改。但由于工程項目施工過程中突況多樣而不確定，想要完全不出現變更是不可能的。所以，這些條款就約定了在發生這類情況后的工程價款處理與結算的方式。
在施工期間，工程造價控制的最直接的體現就是對工程款撥付的控制。所以，為了維護雙方利益，保證資金在工程上的及時供應，確保工程順利進行施工，工程款撥付方式條款應該是在總合同價款控制前提下的多節點進度款控制，明確規定進度款的提交、核定、撥付時間。
2.2 施工階段
施工階段是整個項目工程階段所占時間最長的階段，而工程投資也主要發生
在施工階段。所以，為了避免投資的浪費，除了要求建設單位方加強對工程造價合同管理，注意工程結算管理，工程施工現場管理外，還要注意以下幾個細節上的問題。
一是，工程造價材料費的價格的舉足輕重，占總的工程預算費的70％左右，為此，施工過程中要嚴格按施工合同中的材料用量確定材料價格。
二是，由于水利工程的施工過程是一個動態過程，具有易變性，一旦設計時不注意，很容易出現設計變更。所以，施工之初，一定要嚴把設計關。如果實際情況需要設計變更；那么，在變更時，一定要有總監理工程師、設計單位代表共同簽字后方可執行，且要盡量使設計趕在施工之前（有些設計變更不是要有批復才行嗎？）。
三是，規范施工階段的現場簽證管理，做到隨做隨簽。同時，為避免給今后竣工結算時帶來不利影響，簽證時一定要有總監理工程師、施工單位代表、建設單位現場代表的共同簽寧后才生效（因為有批復概算的制約，有一些簽證是否也需要批復？）。
四是，招標方要與承包商、供貨商簽定相關合同，或預留足夠的風險費用（現在水利工程計價中有一項叫暫列金額，是否等同于此費用？）等措施來實現最低化回避水利工程建設過程中存在或出現的風險。
3 水利工程后期階段的造價管理與控制
在水利工程竣工與驗收階段，施工單位往往會有投機倒把的僥幸心理，過于夸大工程量與工程難度，將一些莫須有的工程量加入最終的結算，或是對同一項目進行重復結算。這時，造價人員必須堅持實事求是的原則，嚴格依照施工合同辦事，認真審查圖紙與核實實際工程量，根據先前收集的工程資料及竣工資料正確計算工程造價，進行工程結算；同時，必須要合理套用定額或選用單價，注意費用性質，完成對工程竣工驗收階段造價的管理與控制。
4 總結
總之，只有對水利工程實施全面的造價控制，整體上把握工程情況，才能達到造價管理控制的最終目的。而隨著水利工程造價管理體制地不斷改革，水利工程造價的管理也已開始朝著國際化、標準化、科學化的方向發展。只要重視工程建設前期投資決策與設計，把握實施中期的統籌規劃，認真仔細后期的工作，對水利工程造價進行合理控制與管理，一定會使得水利工程發揮其最大的經濟效益。
參考文獻：
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關鍵詞：水利工程，招標，投標
改革開放以來，隨著市場經濟的快速發展，我國招標投標工作越來越健全，逐步從開式化走向規范化。招標投標事業已經成為推進現代市場體系建設的重要手段，招標投標對于創造公平競爭的市場環境，提高公共采購效率和秩序，維護國家利益和社會公共利益發揮了越來越重要的作用。，招標。同樣，水利工程招標投標在伊犁州建設領域也發揮著舉足輕重的作用，為凈化建設領域各類腐敗現象滋生蔓延、減少工程投資、縮短施工工期，以及維護“三制”建設方面起到了不可取代的作用。但是，目前我州招投標領域所存在的問題也確實值得商榷。
其具體做法是：屏棄了傳統意義上招標投標程序及“招標文件范本”上的一些不合乎實際的做法，積極吸收了房屋建筑和市政基礎設施建設領域有關將招標文件中技術標采用“暗標”、商務標打分采用A+B復合計算的方法，實行單價打分、總價打分以及總價不變承包打分三種形式。，招標。每項打分都要與復合標底價相比較，以最接近復合標底價為最優報價。招標程序上有符合本地實際的一些做法。比如：將投標文件編制時間與標底編制時間分置在兩個時間段上進行，先進行投標文件的編制工作，然后再進行編制標底，這樣做的目的主要避免投標企業和標底編制人員進行私下交易,保證招標投標的公平競爭。由于技術標評分受人為因素影響較大,評分結果帶有一定的主觀因素，伸縮性較大；而商務標的評判結果不受主觀因素的影響，評分結果客觀、公證，沒有伸縮性,屬硬性賦分。為避免專家在技術標打分時受商務標評分結果的影響，在評分順序上采用先技術標后商務標的方式，從而保證了評判結果的客觀、公證。
當今水利工程招標投標工作能按照有關法律條文及行業規范執行，一些縣市還積極借鑒并融合市政建設領域在招標投標方面的成功經驗，結合本地實際情況，總結以往工程的不足，切實可行的并依照招標投標實施方案來運作。并采納了一些新的理念，實施了一些符合本地實際的新舉措，取得了一定的效果，但還有許多方面亟待改善和提高。
從整個招標過程來看，招標投標工作基本上能遵守《中華人民共和國招標投標法》,按照公開、公平、公證的原則運作，但細究起來,其中暗藏的玄機很多、漏洞很大，投標企業工作大有有機可乘的縫隙。
1、從招標機構方面來說，有些縣市目前還沒有一家水利工程招標投標機構。水利工程招標投標工作主要委托某一個行政機構或某一事業單位，其中從業人員大都是吃皇糧的。因此，在招標投標過程中他們既要照章辦事，同時還要顧及部門利益，工作起來左右為難，舉步維艱。，招標。如果成立一個專門招標投標機構，由中介組織去完成這項工作，從業人員工資待遇完全“自負盈虧、自酬自收”，這也不太現實。因為一個縣本身工程數量就很有限，工程投資額也不大，招投標工作中收取的工本費、入場費、中標費非常有限，同時這些費用除支付專家評審費、標底編制費、工本制作費以及“封標”期間所發生的額外費用外，用于招標從業人員的工資幾乎所剩無幾，招投標機構難以為繼。
2、從事水利工程招標投標工作的人員業務素質參差不齊，一些從業人員沒有能力編制招標文件，勉強編制的招標文件語無倫次、內容不全、漏洞百出，經不起推敲，給投標人很大的乘虛而入機會，也為工程質量留下了安全隱患。
3、盡管部分縣市將投標書分為商務標和技術標兩種，技術標多采用暗標方式，并提出了一些對明示或暗示的處罰措施，但是這些措施并不能完全奏效，一些承包商總能想出各種各樣方法讓自己的標書若隱若現地表露給評標專家。
4、技術標評審工作流于形式。評標時工作人員將厚厚幾本標書送到評標專家面前，評標專家則在很短時間內給出評判結果，顯然這一切僅僅只是個過程，因為誰也無法給出一個合乎情理的結論。事實上中標企業也沒有完全履行技術標上所承諾的條件，項目建設單位也沒有真正落實進行監督檢查，技術標的評判流于形式也就不足為怪了。，招標。
5、承包商與標底編制人員竄通一氣，標底編制人員既為項目建設單位編制標底，同時也為投標單位編制投標書。，招標。雖然標底編制人員采用了隨機抽取方式，但伊犁州直水利行業有資質并能達到編制標底的專業技術人員非常有限，隨機抽樣意義不是很大。因此編制標底時即使“封標”，所能涉及的防范作用也相當有限。
6、由于在招投標過程中暴露出了太多的問題，因此招標投標的公正、公平、公開性水分太大，也很難讓未中標者心悅誠服，對招標投標工作的置疑也就再所難免了。
針對目前存在的問題，我認為應當采取措施加以解決：
1、進一步加強領導干部廉潔自律教育，堅決杜絕領導干部行政干預招投標工作，依法打擊個別領導借招標投標之機牟取私利。
2、沒有招投標機構的各縣（市）應盡快成立 “招標投標管理辦公室”。面向社會招聘一些有社會責任感，愛崗敬業,廉潔奉公,具備建筑、水利、農業、公路、交通、城建、林業、環保等專業技術水平能力強、責任性高，具有豐富實際工作經驗的優秀人材從事招標投標工作，工資待遇采用“自負盈虧、自籌自收”形式，使之真正發揮優秀骨干人士施展才能的積極性。
3、加強招標投標工作人員的培訓工作，提高從業人員對招標投法的理解以及編制招標文件和實施方案的水平和能力。
4、積極培養和選拔一批從事水利工程概預算并能勝任標底編制的水利工程造價工程師，擴大并充實造價工程師專家庫，徹底扭轉并改變標底編制工作由少數幾人控制的被動局面。
5、依照招標投標法作好評標專家及標底編制人員的選取工作。嚴肅查處并堅決打擊承包商與評標專家或標底編制人員進行暗箱操作事件。，招標。為今后招標投標工作畫上一個圓滿的句號。
【關鍵詞】：農田水利、現狀、問題、發展、必要性
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A
一、小型農田水利現狀
我國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風氣候明顯。降水季節集中年際變化很大地區分布不均。東南沿海地區年降雨量約1800mm,西北內陸不及200mm.s水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3,居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖擊平原，都給中華民族的繁衍發展帶來了有利條件愛你。但水資源的開發也伴隨這與水災害的斗爭。人口的增長有增加了對水土資源開發的壓力，人均占有水資源量近衛世界人均值的四分之一。特別是水資源與徒弟資源的分布不相協調，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%，長江以北地區，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區降雨的年內和年際分配不均，必須建設必要的水利設施予調節，以提高農業綜合生產能力的基礎性工作和保障條件。
二、小型農田水利工程存在的問題
小型農田水利工程建設，雖然取得了很大成績，積累了許多經驗，灌排系統框架已基本形成，其他水利設施也初具規模，水利化程度有了一定程度的提高，對抗御自然災害發揮了一定作用，改變了過去那種單一靠天吃飯的局面。但是，由于歷史欠賬太多，加之資金投入不足，管理體制和運行機制不完善等因素，還存在一些問題：
2.1投入不足，影響了小型農田水利建設的正常開展
農村實行稅費改革及“兩工”的取消以后，開展農田水利建設的組織方式、投入機制發生了新的變化，開展農田水利建設的新機制尚未完全建立，農田水利建設陷入困境。國家近幾年加大了對小型農田水利工程設施建設投入，地方各級政府也調整支出結構，加大對農田水利基礎設施的投入，但由于面廣量大，農田水利建設任務繁重，農田水利建設資金缺口較大，影響了農田水利建設的正常開展。
2.2工程老化失修，影響了效益的正常發揮現有的小型農田水利工程，大部分是上世紀八十年代以前修建的，受當時的經濟技術狀況制約，工程標準低，配套差。經過幾十年的運行，工程超期服役、帶病運行，老化失修，效率低下、效益衰減。
2.3管理體制機制不活，工程可持續發展的良性運行機制尚未完全建立
目前，農村水利工程管理方式粗放，經營管理理念落后，責、權、利不明確，重建輕管的現象較突出，造成工程老化、失修，效益降低。水價不到位，征收難的現象也存在，工程良性運行的機制未完全建立。管理缺失，工程不能發揮效益。致使灌溉水利用率低下，水資源浪費嚴重。其根本原因還是管理問題，小農水工程產權不清，體制不明，無人管理，形成“國家管不到、集體管不好、農民管不了”的惡劣局面。
三、小型農田水利工程管理的發展 3.1 進行科學管理 要把小型農田水利工程管理作為一門科學來對待，注重向管理要效益，扭轉重建輕管的局面。建后形成的小型農田水利資產要及時移交給有關單位和個人，向他們頒發產權或使用權證書，采取專業管護、拍賣經營、個人承包等形式，以便形成切實有效、適合當地社會情況和不同工程類型的運行管護模式，使新老水利工程都進入良性運行軌道。其次，要搞好中小型水利工程的配套工作，以充分發揮其最大效能。因為農村水利既有農田灌溉、水產養殖和生活供水等興利功能，也有防洪、除澇、降漬、防治地方病等除害減災功能。所以以水利為主的工程兼有經營性和公益性，而防洪除澇等工程完全是公益性，不具備經營條件。根據各種不同農村水利的特點，需要對不同功能的水利工程采取相應的管理措施，尊重農民意愿，依靠農民自己的力量，使水利工程在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。 3.2加強資金投入 在農村小型水利工程建設中，需大量的工程投資，應由中央明確各級地方政府在水利工程建設中的財政投入責任，以此來增加各級地方政府財政投入。對現有工程進行維修改造，同時增加新的水利基礎設施建設項目，以適應當今水利發展要求．在努力增加地方財政投入的同時，地方政府應加強對農村小型水利工程建設的行政領導，積極組織群眾參與水利工程建設中來，充分發揮政府資金的引導作用。為了杜絕擠占挪用農業專項資金的現象發生，項目實施單位要及時向主管領導和相關部門匯報項目情況，與財政部門積極協調銜接，爭取地方配套資金。 3.3開發人力資源 我們應該高度重視基層水利行業整體人力資源的開發。要有計劃、按步驟地選拔人才去深造，以適應崗位需要和市場需求；鼓勵職工在職學習，不斷提高整體素質，使基層水利人力資源切實得到保值和增值。對農村現有水利技術人員進行適當分工，明確每個人的業務主攻方向，盡早造就農田水利、水土保持、水資源管理、地質及地下水、水行政執法、財務管理等方面的行家里手，并能統攬全局，承擔起相應的工作。同時加強對技術人員的培訓，并向其做好技術交底工作，使他們也能獨當一面。
四、建設的必要性和可行性
小型農田水利工程是農業生產的基礎設施，對提高農業綜合生產能力，確保糧食生產安全，改善農民生產生活條件，實現農民增收、農業增效、農村經濟發展有著十分重要的作用。在人增地減水少的嚴峻形勢下，必須加強農田水利建設，提高現有耕地的產出率，才能適應現代農業的發展，為調整農業結構、增加農民收入服務，保障國家糧食安全。
我國是個農業大國，加強農田水利建設是強縣富民的根本途徑。小型農田水利建設，將激勵全國人民奮發圖強，掀起農田水利建設的新，其新的建設和管理機制將以良好的示范作用，帶動全縣水利建設和管理上到一個新水平，對我縣的經濟振興和社會主義新農村建設具有重大現實意義和深遠歷史意義。
結語
農業是國民經濟和社會發展的基礎，鞏固和發展農業的基礎性地位是我國一項長期戰略任務。在全面建設小康社會的過程中，“三農問題”是重中之重，而農業基礎薄弱和水資源總量不足又是制約農村經濟發展和農業生產效率提高的主要因素。加大農田水利建設，深入進行農田水利建設發展戰略研究，統籌解決好“三農”問題，建設社會主義新農村，對構建社會主義和諧社會具有重要意義。
參考文獻：
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4 張岳.21世紀初期中國農村水利發展綱要.水利水電論文，2008
作者介紹：
關鍵詞：測量；水利工程；質量；項目
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
前言:
水利工程是以國家規劃和設計尋找水源或是消除水害為目的。其中水利工程測量是前期設計和后期施工之間的橋梁，既是設計成果又是施工依據，如果測量結果存在問題，就要設計方面進行修改，尤其是施工過程中要尤其注意，以確保工程的安全，所以測量的質量和工程實際的質量之間有著密切關系。
1、水利工程測量的任務、特點
水利工程測量開始決斷要根據設計圖紙或是有關資料并結合施工現場的人員、地勢、天氣環境等對施工進行整體的定位測量，這樣從系統高度上有利于施工管理以確保施工質量。
1.1水利測量工程包括以下任務：
（1）在施工規劃時期需要提供相應比例尺寸的地形圖及有關資料信息，為水利工程提供科學的地形狀況，為設計提供必要的地形資料和其它測量數據。由于水利樞紐工程不同的設計階段，樞紐位置的地理特點不同，以及建筑物規模大小等因素，對地形圖的比例尺要求各不相同，因而在為水利工程設計提供地形資料時，應根據具體情況確定相應的比例尺。
（2）進行施工放樣，是用一定的測量儀器和方法測設到實地上去的測量工作，根據建筑物的設計尺寸，找出建筑物各部分特征點與控制點之間位置的幾何關系，算得距離、角度、高程等放樣數據，在施工開始之前，必須建立施工控制網，作為施工放樣的依據。然后根據控制網點并結合現場條件選用適當的放樣方法，將建筑物的軸線和細部測設于實地，便于施工人員進行施工安裝利用控制點，方便施工。施工放樣主要有：平面位置的放樣、高程放樣,以及豎直軸線放樣。
（3）變形觀測，對施工工程進行運行管理，其目的在于了解建筑物的穩定性，監視它的安全情況，研究變形規律，檢驗設計理論及其所采用的計算方法和經驗數據，確保工程安全，是水利工程測量的重要內容之一。
1.2水利測量工程的特點
由于為水利工程設計提供的地形圖是一種專業性用圖，因此在測量精度、地形圖所示的內容等方面都有一定的特殊要求。一般來講，與國家基本圖相比，水利測量工程的設計圖紙對平面位置精度要求較寬，而對地形精度要求有時較嚴。當設計需用較大的比例尺圖面時，精度要求可低于圖面比例尺，即按小一級比例尺的精度要求施測大一級比例尺地形圖。
（1）復雜性：水利測量工程施工系統內容多且雜，在勘測設計階段除了提供上述地形資料外，還應滿足其它勘測工作的需要。如地質勘探工作中的各種比例尺的地形底圖，在水文勘測工作中測定流速、流向、水深，以及提供河流的縱橫斷面圖，聯測鉆孔的平面位置和高程，測定地下水位的高程等等。
（2）涉及面廣：水利測量工程內容的繁雜，決定了測量過程中要牽扯水電、地質、交通等諸多領域，還需要為各種專用輸電線、運輸線和附屬企業、建筑材料場地提供各種比例尺的地形圖及相應的測量資料。
（3）重復性大：水利工程測量精度要求高、專用儀器設備多、重復性大，只有進行多次測量，反饋測量結果才能確保設計原圖的正確性，并且由于工程外部環境及人為因素的多變性及不確定性，使得測量工作必須具備“及時應變”的能力，才能確保施工質量的安全性。
2、水利工程測量管理的不足及措施
2.1測量工作存在的不足
（1）在實際工程質量監控和工程驗收時，只注重工程結果，忽視工程測量質量的驗收，對水利工程測量認識不到位，不能從根本上對工程測量質量進行監視并考察，我國現有體制是政府和社會共同監理，所以施工人員要站在管理高度重視水利測量。
（2）測量工作要求專業性極強，目前，在我國存在相當一部分水利工程施工企業沒有高素質高技術的測量工程師，甚至某些企業就沒有專職測量人員，并且在施工階段多數的水利工程企業沒有專門負責現場測量的技術人員，而是找施工人員做兼職，這對測量工作是很不負責任的，兼職人員不僅從專業知識上難以達到和各測量的要求，甚至存在難以勝任測量工作的人員擔任測量。這很難保證測量工作的正確，對工程極具影響。
2.2改進措施
監理人員要在測量過程中切實履行監理職責，把檢查、驗收工作融入日常的監理工作中，由于測量工作是預先的處理的工作，所以一定要堅持“事前控制”的原則，不斷進行抽檢、復查、巡視等有效的監控措施，
加強測量隊伍建設，提高工程測量人員的專業素質，隨著水利建設的擴大，必須采取有效的措施加強隊伍的專業性，主管部門要組織工程測量人員上崗培訓、考核，并對其進行審查，必須加強施工管理人員的學習及培訓工作，樹立管理人員的責任觀念，提高現場施工管理人員的業務素質及管理水平，尤其是項目經理，作為施工管理的核心人物，不僅需要具備有深厚的專業理論及技術水平，同時還要有豐富的施工經驗及較高的管理水平從測量人員自身來說也必須主動學習，不斷提高自身專業知識，掌握工程測量常用儀器的性能、維護、操作，熟悉測量方法和技能，掌握前言的測量新技術與應用動態，并且要對水利工程設計、管理施工規范有一定認識，具有高度的責任心，能吃苦。
水利工程的質量影響巨大，為保證水利工程的質量達到合格標準，必須建立一個完善的質量保證體系，加大對現場施工、設計勘察及工程質量的監督力度，改變以往企業管理方式，建立質量責任落實制，從企業內部建立質量保證結構，由項目經理直接負責，落實各分項目質量責任，并在經濟考核同時突出質量導向，制定相慶的質量監督方案，在現場增設監理人員，加大對現場質量的核查力度。
水利工程具有極其重要的社會意義，因此，各施工企業必須要根據自身的情況，完善各項測量技術和規范，不斷的提高自身的測量水平，盡可能的采取切實有效的措施，提高水利工程的建設質量，并取得合法應有的最大化盈利。
3、水利測量的發展方向
水利工程測量貫穿于水工建設的各個階段，是應用測量學原理和方法解決水工建設中相關的問題，近幾年隨著各項技術的不斷發展和良好的發展發展前景，測繪技術也正向電子化和自動化方面發展，精度也在不斷提高，同時，隨著空間技術的發展，全球定位系統（GPS）精度不斷提高，可以提供更為精確的丁文，由于它對地面控制點之間沒有任何要求，就可以大量減少施工控制網中的中間過渡控制點，這在水利工程測量中將發揮極大的作用，也為水工建筑物的變形觀測提供遠離建筑物的基準點創造了條件，對于尋找目標、自動觀測、自動記錄，真正實現了測量外業工作的自動化提供了便捷條件。
結束語：
水利工程是我國國民經濟的重要基礎，其工程建設質量的好壞，會直接影響到社會的穩定發展甚至人民的生命財產安全，因此，必須對加強對水利工程施工過程的管理，由于水利工程施工是一個極其復雜的過程，在管理過程中會存在著諸多不穩定的因素，要想順利并有效的完成這個過程，就必須做好水利工程施工方面的管理工作，以實現企業施工生產的平衡，給企業帶來最大的工程效益。另一方面，由于投標方競爭的日漸激烈，使得大多數工程均是低價中標，這樣，投標單位的獲利與否，完全取決于水利工程施工管理水平的高低。
參考文獻：
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[3] 嚴召進;;工程測量技術分析與探討[J];中國新技術新產品;2010年02期
【關鍵詞】水利工程；施工技術；思考論述
前言
水利工程自身具有特殊性，受到白然環境的約束，特別是工程的周期受到自然環境影響尤其嚴重一般工程建設項目都是在每年的一月開始施工.因為一月河水的汛期都已纖結束，有利于水利工程的施工建設，一般在第二年的一月工程建設的主體部分都已經結束，從項目的開始到主體部分的完成，注定工程要在冬季進行施工。然而冬季施工對混凝土有著非常嚴格的制約，所以有效采用混凝土冬季施工技術關系到水利工程項目的質量。所有的施工單位一定要具備冬季施工的技術與相關能力，以便水利工程項目可以在冬季順利進行。
1、水利工程施工方面的基本原則
對于水利工程方面的施工，我們在設計時候要考慮一些基本原則以防止在施工過程的一些問題的出現。所以在施工時候我們要考慮到設計時候的基本原則力與環境的統一性在設計的時候我們不能盲目的設計而是要與周圍的環境進行考慮。計生態水利工程時要求工程師必須放棄控制自然界的動機樹立新的工程理念。因為依靠人力和技術控制自然界是不可能的。人們要善于利用生態系統自己組織、自己設計這個寶貴財富實現人與自然的和諧。需要強調的是地球上沒有兩條相同的河流海一條河流的特點都是各不相同的。所以我們要根據周圍的環境進行設計并合理利用防止自然災害的發生更好的控制或調整天然水在空間和時間的分布防止或減少旱澇洪水災害臺理開發和充分利用水利資源為工農業生產和人民生活提供良好的環境和物質條件。才能給人們帶來更多的福利，如果違背自然法則就會帶來災難。2）在設計過程中將一系列的工程都要設計好具有系統性。在設計系統的時候必須重視水域生境的易變性、流動性和隨機性的特點這些特點決定了生物種群的基本生存條件。水域生態系統是隨著降雨、水文變化及潮流等條件在時間與空間中擴展或收縮的動態系統。
2、施工技術難點
2.1預應力錨固
預應力錨固是水利施工的基礎技術之一，是由預應力的混凝土逐步衍伸而來的。可以通過傳遞應力有效地提高已存建筑提的固定能力，同時可以給正在施工的建筑帶來特殊的幫襯。預應力錨固在現在的水利施工中的應用十分廣泛，但是技術卻不是很深入，由于其較好的經濟效益和較高的施工質量，預應力錨固已經成為水利科學方面十分重要的難點之一，也吸引了大量的關注和研究。
2.2混凝土壩工程
混凝土自身具有的凝固后緊縮的物理性能給施工建筑帶來很大的缺陷，最明顯的表現之一就是裂縫，尤其在接縫處裂縫的出現更為頻繁。這就要求在工程結構以及實際工作過程中將這些因素考慮進去，通過計算機分析等手段，最大程度的降低這些問題出現的頻率。混凝土堤壩工程主要是直接向水利工程主體構架澆筑混凝土建成。在大型的水利工程中，混凝土是建設水利工程的基本材料，同時也是最為重要的材料。過硬的技術，合理地比例分配都是影響混凝土澆筑技術的因素。完成混凝土澆筑工作之后，往往堤壩主體會出現大量的裂縫，這就為水利工程發生問題買下了隱患。裂縫形態也主要有貫穿"表層和深層次三種，究其根本原因是因為混凝土和周圍環境的粘合性較差。在長期研究觀察之后，發現這些裂縫產生和認為施工有著重大的關聯。
2.3工程的灌漿
循環式的灌漿技術重點應用在巖石多的地區。在實際過程中，由于控制不甚完美而導致的二次灌漿時有發生，這就嚴重的影響了施工的質量，會引致后續的一系列問題。巖石少的地區多使用純壓似的灌漿技術，施工過程中的加壓和降壓極易出現技術問題，給施工帶來很大的麻煩。工程的灌漿至關重要，是我們不斷努力的方向。
3、針對性策略
3.1提高水利工程建設工作人員的素質
水利工程的主要施工對象仍舊以人力勞動為主，確保水利工程的質量，提高工程勞作人員的技術是其必然要求。水利工程施工企業對于建設過程中經常性出現的技術弱點，要及時地補弱增強，吸納經驗，加大對技術人才的引進力度，給予足夠的發展空間和對應的薪酬。對于現有的技術工人，要根據其實際能力，合理地進行技術培訓，與專業的機構合作，提高其職業技能。
3.2 做好施工前的準備工作
在施工之前務必要將所有可能影響工程的要素全部考慮在內，包括季節、地形、水文等等。在結合已有資料的基礎上進行實地考察，根據探測之后的數據制定有效、經濟、切實可行建設方案，避免因決策失誤而導致大量問題的產生，資源的浪費，經濟的損失。再對軟土地基的處理過程中，要注重寄出的實驗數據，不斷地進行數據試驗，避免日后出現質量問題。要合理地利用現有的機器設備協助我們獲得最有效的數據，務必做好準備。同時要對設計方案進行不斷的修改，解決其中的不合理問題，明確各個負責人的責任，具體劃分當事人的各項權利、義務、責任等等，還要根據經驗、知識及時的提出工程中存在的不足問題等。
3.3加強施工過程中的技術管理
施工企業在施工過程中務必要嚴格遵循國家制定的行業標準和技術要求。認真做好統籌工作，不可盲目為之。從整個施工技術、施工進度、施工質量等方面進行研究，制定切實可行的方案，嚴格做好準備工作，掌控工程的詳細進展狀況，在具體的施工環節中，將責任落實到個人名下。對于出現的問題要第一時間解決，組織研究對策，分析技術的難點，盡快提出解決方案。如果部分人群不能解決，要盡早上企業反映，組織骨干精英人士一起提出解決措施。還可以像其他企業的專家學習經驗，將之引進自己的企業，既解決自身企業的問題，同時也省下了資本、人力，提高企業的競爭力。
3.4慎重選擇施工材料
施工方在施工時要注重建材的質量，施工單位在采購和選用材料時，要慎重選擇材料供應商，深人市場做調查工作，在降低施工投人成本費用的前提下，要確保施工材料的質量。在購買施工材料時，施工管理部門應該提供一份詳細的采購清單，根據實際需求選購材料。材料進場之后，應該加強材料管理，確保材料質量，保證施工時，材料能完好儲存。
結束語
水利工程是一項環環相扣的工作，任何一個環節出現問題或者沒有保障，不論大小，都會給最終的施工成果帶來不可想象的嚴重后果，對于安全性能更是一個極大的威脅。所以必須要保證施工過程中的任何一個細節，從施工技術到過程管理再到總體監督，都要有自己完善的體系規范。當下國家和社會對于水利都寄予了厚望，投入了巨大的財力和物力。我們必須充分的利用這些投資，加快技術研發創新，建立科學的管理制度，建設高效的技術團隊，建成利國惠民的水利工程。做到精細的事前勘探準備，精密的事中技術施工，精準的事后預估總結，真正的做到細節化、細致化、精確化、精準化，保證高經濟效益、高社會效益、高環境效益、低安全風險的、三高一低、，真正的促進我國水利事業的進一步開展，為全國各
項事業的順利開展保駕護航。
參考文獻
[l]樓孟華，張欽厚對水利工程施工組織設計幾個問題的認識[J].科技信息，2009（7）.
論文摘要:水利是農業的命脈，是國民經濟的基礎設施和基礎產業，是社會安定的重要保證。為加強水利建設、發展水利事業，我市在水利工程的投資強度也比較大，這就面臨著大量的資金使用管理工作，能否用好、管好水利資金，關系到水利工程的建設、水利工作的開展、水利事業的發展。本文從規范水利工程運作程序、機構健全管理、加強施工控制、加大資金管理力度等方面，分析了加強水利工程專項資金管理的新思路、新措施，供大家參考。
一、引言
近幾年來，在中央、省里水利發展政策的有力推動和水利補助資金的大力支持下，朝陽水利事業呈現蓬勃發展的態勢，水利工程建設形成了重點突破、全面推進的新格局。同時，水利工程專項資金的使用和管理工作就需要作為重點工作來抓，本文提出了加強水利工程專項資金管理的新思路，從水利工程運作程序、機構健全管理、加強施工控制、加大資金管理力度等幾個方面作為分析。
二、規范水利工程運作程序
水利工程建設應嚴格執行建設項目“四制”，即項目法人責任制、招投標制、建設監理制、合同管理制。
（一）實行項目法人責任制
項目法人系指具有法人資格和地位，依照有關法律法規要求設立或認定，對建設工程項目負有法定責任的企業或事業單位。項目法人責任制是在工程建設中形成的一套由項目法人擔負相應責任的制度，堅定不移地付諸實施，項目法人依照法律、法規和相關規定承擔法律責任。
（二）全面推行招投標制
招投標制是“四制”的中心環節，是實行“四制”的基本內容。通過招投標選用具備一流素質的承建隊伍，以保障工程的質量和建設進度，對于建設資金的管理是非常關鍵的。凡是符合招標規模和條件的建設項目均實行公開招標，按照合理低標法評標，“好中選優、優中選強、強中選廉”。通過標段細化，雖然增加了管理難度、協調工作量，但有效地節約了資金，通過項目概算調整，將有限的資金投入到更多的建設項目中。附屬工程和零星設備，按照詢價制度，采用“同等產品比價格、同等價格比質量”的原則選用供應商。
（三）對工程實施建設監理制
建設監理制是工程質量過程控制的重要環節。建設監理制是指項目法人通過招標或委托，選用具備相應資質的監理單位，根據已經批準的工程項目建設文件、監理合同、建設合同等規定，對工程建設實施的專業化監督管理。工程建設過程中，充分授予監理“三控制、二管理、一協調”的職能，積極為監理工程師行使職權創造條件，樹立和維護監理的權威，對監理提出的問題高度重視，及時會同有關部門研究處理。
（四）以合同管理制規范業主與中標單位間的行政行為
合同管理制，就是整個工程建設施工過程中，依照法律法規、招投標文件等約定簽訂書面承諾，用以規范、監督和約束業主與各中標單位間的行政行為。按照合同制要求，管理處與工程的勘測設計、監理、施工、設備制造、安裝等中標單位依法簽訂了合同協議，明確質量目標、質量責任、獎罰措施等。簽訂合同的同時簽訂廉政協議、安全及消防責任書。
三、健全機構，落實管理責任
管理和使用好建設資金，首先要建立健全管理機構，明確分工，落實責任制。一般可分為如下幾個部門：
(1)工程管理部。管理部主要負責施工管理、質量監督、現場協調、政策處理、資金使用、宣傳教育等工作，制定工序驗收參與制度、現場巡檢、重要部位旁站等規章制度。
(2)工程治安值勤室。及時做好工程的協調、治安、安全、保衛工作，維護施工秩序，保證工程施工順利進行。
(3)質量監督項目組。項目組由質監、設計、建設等單位人員組成，定期和不定期開展質檢活動，解決質量和技術難題。
(4)各施工和監理單位，成立工程項目部，全面推行項目負責人制和項目法人管理。
四、加強施工過程控制
施工質量控制也制約著資金的使用，只有保證施工遵循設計，質量保證第一，才不至于到工程后期階段出現超投資的現象發生。工程在質量管理體制上，應建立項目法人統一管理、施工單位嚴格自控，監理單位認真核查，政府監督全面到位，使用單位提前介入的質量管理保障體系，嚴格把好“四關”。
（一）把好材料關
工程使用的鋼筋、水泥、砂石骨料、膨潤土、石料等主材，全部由施工單位自行采購，材料進場前由建設、監理踏勘考察施工單位選定的廠家，就材料的各項技術指標、廠家的生產能力和服務質量提出綜合評價，優選廠家。材料進場后由施工單位實驗室、監理部和工程部對質量進行檢查驗收，施工單位嚴格按照規范要求對材料的各項指標進行檢查，監理單位按照不少于施工單位抽檢總數的20％送第3方檢測單位檢測。并做到不合格材料嚴禁進場，已進場的不合格材料嚴禁使用到本工程中。
（二）把好施工隊伍素質關
水利工程往往由于施工面廣，施工班組多，工段間施工隊伍素質參差不齊，為確保質量，工程隊伍管理上實行樣板法。進場的隊伍必需按照設計和規范要求完成樣板段。通過監理和業主驗收合格后，方能繼續施工。
（三）把好現場驗收關
嚴格“三檢”制逐級驗收，前道工序未完成通過驗收不得進入下一道工序施工，并按照規范要求辦理好工序簽證手續，技術不達標、資料不全一律不予驗收。對完工的單元工程、分部工程按照水利水電工程質量評定規程和驗收規程及時組織評定和驗收，各單位工程投入使用前組織階段驗收。
（四）把好建設過程關
(1)逐級建立工程質量目標責任制、質量一票否決制度。明確質量目標、責任、權利和獎罰措施，落實到每個單位工程、單元工程，甚至施工中的每道工序。工程質量責任制的建立和逐級督查，強化了工程各參建單位的質量意識，促進了工程施工中質量保證體系的建立和運行，有力地推動工程建設的質量管理。
(2)處理好工期與質量控制關系。建設過程中處理好工期控制與質量控制的關系，絕不因工期緊或趕工期而犧牲質量；處理好業主、監理和施工單位間的關系，質量控制上推行“小業主、大監理”逐級督查的質量管理體制。
五、加大管理力度，確保資金安全
水利工程資金管理應作為一項嚴肅的紀律來抓，資金問題是一條高壓線，任何人都不能違規操作。為此采取以下幾項措施，切實加強財務和資金管理力度。
（一）健全財務制度
加強規章制度建設，在貫徹國家有關財務管理制度的基礎上，嚴格執行省、市的相關制度。
（二）規范財務程序
(1)設置工程財務管理機構，配備了專職工程管理人員和財務人員負責工程財務管理與會計核算工作。
(2)按照國債資金管理有關規定，在建設銀行開設專戶存儲，同時設立配套資金專戶，專款專用，防止人為滯留、擠占、截留、挪用、串項、置換現象發生。
(3)嚴格規范資金支付程序，即根據進度由施工單位提出申請，經監理單位審核后報管理處，經工程管理部負責人及分管領導審核、法人代表批準后予以支付。
(4)涉及工程任何款項，不得采用現金支付。
(5)積極編好工程建設項目各種報表，認真做好工程投資成本核算工作。
(6)積極參加各種不定期的培訓，提高財務管理和會計工作水平，確保資金使用安全，確保建立優質工程，培養優秀人才。
工程索賠是指在工程的施工過程中，承包商根據合同和有關法律的規定，對并非由于自己過錯所造成的損失，或承擔了合同之外的工作所付的額外支出，承包商向業主提出在經濟或時間上要求補償的權利。工程索賠包含以下幾個要點：①索賠的依據是雙方簽訂的合同和有關法律法規。索賠能夠成功的主要依據是合同、法律及有關證據；②索賠是一種合法的正當要求。它是依據合同和法律的規定，向承擔責任方要求對不是由于自己過錯造成的損失給予相應的補償；③索賠是雙向的。合同的雙方當事人都可以向對方提出索賠要求，被索賠方可以依據合同及相應法規提出異議，拒絕對方的不合理要求；④索賠的目的。在工程建設過程中，索賠的目的是補償索賠方在經濟和工期上的損失。
2工程索賠的處理原則
2.1索賠必須以合同為依據不論是風險事件的發生，還是當事人不完成合同工作，都必須在合同中找到相應的依據，合同中所規定的應由責任方履行的義務或者出現應當由責任方承擔的風險均是損失方索賠的依據。當然，有些依據可能是合同中隱含的。工程師應依據合同和事實對索賠事件進行公平、公正的分析。
2.2及時、合理地處理索賠索賠事件發生后，索賠的提出及處理應當及時。索賠處理得不及時，對雙方都會產生不利的影響，如果承包人的索賠長期得不到合理解決，將會導致其資金運轉困難，同時會影響工程進度，給雙方都帶來不利影響。處理索賠還必須堅持合理性原則，既考慮到國家的有關規定，也應當考慮到工程的實際情況。
2.3加強主動控制減少工程索賠監理工程師對于工程索賠應當加強主動控制，盡量減少索賠。這就要求在工程管理過程中，盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發生。這樣能夠使工程更順利地進行，降低工程投資，減少施工工期。
3施工索賠的程序
承包商(乙方)向業主(甲方)提出索賠的程序如下：①索賠事件發生后28d內，向工程師發出索賠意向通知書。②發出索賠意向通知后28d內，向工程師提出補償經濟損失和延長工期的索賠報告及有關資料。③工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內給予答復，或要求乙方進一步補充索賠理由和證據。④工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關資料后，于28d內未給予答復或未對乙方做進一步要求，視為該項索賠已經認可。⑤當該索賠事件持續進行時，乙方應當階段性向工程師發出索賠意向，在索賠事件終了后28d內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。
4施工索賠的計算
索賠計算是水利水電工程建設承包商根據違約的事實和遭受損失的后果，按照合同條款規定和法律依據向業主要求賠償的正當行為。它是承包商維護自己合同利益的重要手段。其索賠計算主要有以下幾種類型。
4.1因施工延遲提出的施工索賠計算與工程延遲相關的索賠費用有：一是公司總部的管理費用，索賠數=本合同的日管理費額×拖延日數，本合同的日管理費額=本工程應分攤的管理費/工作日數，本工程應攤的管理費=(本工程合同營業額/公司總營業額)×本合同期間公司總管理費用；二是工作場地管理費，由于水利水電工程建設施工拖延，承包商工作場地管理費就會增加，包括現場生產、生活臨時用房，辦公設備租金或維修費、折舊費的增加，對雇用辦公人員超額支付，水電等公用設施費用的增加等；三是由于工資上漲而造成的人工費用的增加和工人不能辭退情況下的窩工費；四是由于材料價格上漲引起的材料費的增加和材料超期貯存的費用；五是由于工期拖延，設備保存在工地上而發生的維護費用、設備閑置費用等。
4.2因施工中斷和工效降低提出的索賠計算由于業主和設計原因引起的施工中斷和工效降低，特別是根據業主不合理的指令壓縮合同規定的工作進度，使工程比合同規定日期提前竣工，從而導致工程費用的增加，由此，承包商提出以下三種費用的索賠：第一，人工費用的增加，包括由于連續組建和撤銷施工隊伍規模，不同工種同時作業引起的場地人員擁擠，工人長時間連續工作造成勞動效率的降低，工人加班加點付的獎金津貼等原因引起的人工費用的增加等，可以把受到索賠條件相似的生產情況或人工費用進行對比，計算出應索賠的人工費用；第二，設備費用的增加，包括由于施工中斷使施工機械設備處于低效能作業和時斷時續工作狀況引起的設備停機，以及為了趕工承包商需要增加額外設備，超過正常情況下發生的設備費等；第三，材料費用的增加，由于材料不能成批量訂貨而引起材料價格的增加，以及為了實現加快工程進度，迅速解決材料問題發生的額外費用。
4.3因施工終止提出的索賠計算由于業主不正當地終止或非承包方原因而使工程終止，承包商有權提出以下施工索賠：一是盈利損失，其數額是該項工程合同條款與完成遺留工程所需花費的差額；二是補償損失，包括承包商在被終止工程上的人工材料設備的全部支出，以及監督費、債券、保險費、各項管理費用的支出(減去已結算的工程款)。
5索賠的策略和技巧
索賠工作是一門綜合性很強、復雜程度高的工作，涉及工程技術、經濟、法律、公關等很多學科。施工單位要做好這項工作，就必須培養索賠方面的專門人才，組織一批相對穩定的索賠人員，認真研究索賠理論和技巧，以便在遇到索賠事件時能夠順利地開展工作。
在處理索賠事件時，要運用一些策略和技巧，以達到索賠的目的。為此，應當注意以下幾個方面的問題：①及時發現索賠事件。索賠工作是與項目管理密不可分的，只有加強施工成本核算，研究合同文件，才能及時發現索賠事件，把握索賠機會。②做好索賠資料和證據的搜集、整理。索賠資料是索賠成敗的關鍵。在日常的項目管理工作中，要注意施工資料的積累、保存和管理，以備在索賠事件發生后能夠及時找出索賠的強有力的證明資料。③索賠書要嚴謹，經得起推敲。在編寫索賠報告時，論據要正確，論證要充分、有力，計算過程要清楚、明白，內容要豐富、扼要，語言要簡明、流暢。只有編寫一份嚴謹的索賠報告，才能在索賠談判中占據有利位置，并最終取得索賠的成功。④避免“一攬子”索賠。施工期間出現的索賠事件，要爭取做到一事一清、及時解決，避免竣工時一次索賠造成情況復雜、索賠標的過大，從而增加索賠工作的難度。⑤避免引訟。在索賠談判進入僵局時，施工單位在不損害大的利益時，可采取一些靈活的態度，做一點讓步，以使索賠能夠順利解決。提訟可能造成時間過長、將問題復雜化，給自身造成不必要的損失。
6結束語
總之，索賠工作關系著施工企業的經濟利益。所有施工管理人員都應重視索賠，知道索賠，善于索賠，并把索賠工作貫穿于施工的全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業創造更大的利潤空間。
1980年夏天，正在讀研的徐世慕名拜訪了來大連開會的著名混凝土大壩溫控專家朱伯芳，就此確定碩士論文題目。由此，他與“混凝土斷裂力學”結下了不解之緣，并成為他人生大部分時間為之孜孜努力的研究方向。
2009年11月16日，徐世正式出任浙江大學建筑工程學院院長，他面對的仍然是打了30年交道的實實在在的“混凝土。不同的是，他正在努力地將傳統的硬且脆的混凝土，通過科學的魔方，改良成為具有優異的柔韌性能的混凝土材料新品種。
“我將繼續發揮學術專長，帶領建工學院的學科集群走向國際一流。”56歲的徐世平靜地說。
“最年輕的元老”
1979年夏天，徐世考上大連工學院(現大連理工大學)趙國藩院士的碩士研究生，在確定研究方向的時候，他早早地做起了準備，并瞄準了當時國內還沒有開始研究，國際上才剛剛興起的混凝土斷裂力學研究領域。1980年，時任國家水利電力部總工程師的中國科學院學部委員潘家錚老先生、中國水利水電科學研究院結構材料研究所所長于驍中先生剛剛在《水利學報》上發表了關于混凝土斷裂力學方面的研究論文。徐世對該方向的研究興趣更大了，但是對其發展前景還不是十分明晰。
正巧，中國水利水電科學研究院的朱伯芳工程師正在大連工學院參加一個學術會議。“朱院士是研究大壩溫控的，那時他在國內已經很有名氣。我去拜訪他，想聽聽他對于我選擇混凝土斷裂力學作為研究方向的意見。”當時的徐世此前也未曾有與朱伯芳謀面的機會。但朱伯芳毫無保留地把自己的想法告訴了徐世。“他對我說，60年代就想從事混凝土斷裂力學研究，但是組織不同意，安排我去三門峽大壩研究大壩溫控。現在有機會了，就要好好做。這個領域，是一塊肥沃的土地，只要你辛勤耕耘，一定能收獲很多的果實。”
研究方向確定下來了，但隨后又碰到更為棘手的問題――缺乏試驗和測試設備。“我當時所有的研究經費總共不過500元，但要做斷裂力學試驗，必須測試裂縫口張開位移，所需要的夾式引伸儀一支就要800元。”為了得到準確的數據和結果，從沒做過實驗儀器的徐世決定自己動手做一支夾式引伸儀。
經過一番打聽，徐世找到大連工學院機械系衛國強副教授尋求幫助。衛老師告訴他，加工夾式引伸儀需要16硅2錳彈簧鋼，但這種彈簧鋼在市場上買不到。這讓徐世傻了眼。“市場上買不到，我就一家一家地到企業去打聽。”
功夫不負有心人，經過整整1周的尋找。徐世娘終于在一家軍工廠找到這種彈簧鋼。“但他們不賣給我。因為我想買1公斤，他們說要買就得買一捆，一捆是32公斤。”徐世一咬牙，就把這32公斤的彈簧鋼搬回了實驗室。隨后，徐世又找到學校基建處，希望買些實驗用的木材水泥、砂與石子。“我告訴他們我手上僅剩的一點經費，看能買多少?基建處的老師說，你這點錢買一樣材料都不夠。算了，我們送給你得了，也算為你的研究工作做些奉獻。”
“走進科研殿堂的第一步，我是在大家的無私幫助下完成的。”徐世感激地說，自己當時只有滿腔熱情和一股子韌勁，是老一輩科學家的熱誠幫助和周圍同事的鼎力支持給了他無窮的力量。“經歷的這些小挫折，也是一筆不小的財富。我會以平常心對待科研中碰到的困難，努力去尋找解決困難的途徑和方法。”
1981年的冬天，徐世終于完成了自己的研究課題。在當年舉行的第一屆全國巖石混凝土斷裂力學學術會議上，他的研究論文被《水利學報》和《冶金建筑》(現為《工業建筑》)兩個期刊選中。這是他進入混凝土斷裂力學這個領域以來發表的首篇學術論文。與他的論文同樣受關注的，還有他的實驗測試儀器。徐世娘回憶說：“國內很多同行買不到16硅2錳彈簧鋼。后來他們找到我，我就陸續郵寄給他們，解了他們研究中的燃眉之急。”
自涉足混凝土斷裂力學領域的研究以來，徐世就一直執著于國內研究混凝土斷裂力學的研究。1985年，在河海大學舉行的一個學術會議上，徐世就被與會的一些老教授稱為這一領域“最年輕的元老”。“搞基礎研究不僅難度大，周期長，而且要耐得住清貧。”徐世說，建筑行業本身來錢又快，一旦受到市場誘惑，很多人就直接下海了，能堅持到最后的很少。“到我2004年從德國回國后發現，原先僅有的幾個同行早已退休了，那時真的感到愈發寂寞。”
重視科學原創，服務國家建設
傳統混凝土易開裂，嚴重影響了工程質量，成為引發工程事故的主要原因之一。問題的根本在于混凝土的抗拉強度低、韌性差和開裂后裂縫寬度難以控制等缺陷。為克服混凝土這些不足，徐世帶領他的科研團隊，圍繞國家大項目潛心研究，努力攻關。
“建筑為什么會壽命短，是因為混凝土易開裂，開裂之后引起鋼筋銹蝕，導致膨脹，又進一步引發更大范圍的破壞和開裂，這樣就對這個建筑結構產生嚴重的危害，從而致使結構失效，喪失使用功能。”徐世說，從事混凝土斷裂力學研究的目的，就是要找到減少裂縫危害的理論支撐。甚至是研發新材料的理論基礎。
1983年，徐世撰寫基金申請書，并作為主要研究者完成了國家自然科學基金第一批獲準項目“混凝土斷裂和損傷的機理”。在這個項目中，他采用激光散斑干涉法，發現了混凝土裂縫失穩斷裂前存在著裂縫的穩定擴展階段和斷裂過程區，并提出了混凝土斷裂概率模型和尺寸效應公式；1984年，徐世又負責承擔了水利水電科學基金項目“混凝土斷裂韌度的尺寸效應”的研究工作。考慮到工程實際的需要，徐世和他的課題組成員大膽地進行了國際上最大尺寸和最大規模的混凝土I型斷裂韌度測定，在國際上最早將光彈性貼片法應用于測量混凝土斷裂過程區，發現了當試件高度大于2米時，混凝土斷裂韌性為常數，其斷裂過程區長度的影響可以忽略，線彈性斷裂力學理論可以直接應用于混凝土大壩的裂縫安全評定。課題的成果已應用于我國東風拱壩裂縫的防治分析中；1986年，徐世在“七五”國家重點科技攻關項目“混凝土裂縫的評定技術”的全國招標會上中標。徐世制定了詳細的研究計劃，帶領課題組成員開展了大規模的全級配混凝土斷裂實驗研究。該研究為我國高混凝土壩的裂縫防治技術作出了重大貢獻。
1992年，徐世遠赴德國繼續他的研究。當時，德國卡爾斯魯爾大學的赫爾斯道夫教授，對徐世完成的國際上最大混凝土斷裂試件的斷裂力學實驗研究成果很看重，幫他聯系到了當時正值盛年的斯圖加特大學奧托格拉夫研究所的萊茵哈特所長，建議他去德國之后在萊茵哈特教授那里開展合作研究。赫爾斯道夫教授還專門給德國洪堡基金會寫了推薦信，幫助徐世獲得了德國洪堡基金會研究獎勵基金。
在德國經濟和工業最發達的城市，徐世度過了他依然忙碌的國
外研究歲月。萊茵哈特教授為徐世提供了良好的工作條件、自由而寬松的研究環境，配備了強有力的實驗研究小組。“德國教授擅長把基礎研究與工程相結合，讓我受益匪淺”。在這里，徐世解決了國際上一直未能解決的純剪切斷裂試驗研究的理論基礎和實驗方法，首次實現了各向異性材料和混凝土材料的純II型斷裂韌性和斷裂能的測試。特別是利用這個難能可貴的可以靜下心來潛心研究的機遇，他系統地完成了混凝土雙K斷裂模型和基于裂縫粘聚力的裂縫擴展阻力新KR曲線的理論架構和基礎。
1998年開始，為發揮徐世的學術專長，大連理工大學支持他建立了國內課題組。徐世同時帶領這個課題組開始了對“混凝土裂縫擴展的斷裂理論與分析方法”的研究。這是基于國家杰出青年科學基金項目開展的課題。通過大量實驗研究，他們取得了一系列創新性成果：系統測試了混凝土的雙K斷裂模型的斷裂參數，測試了不同混凝土等級的基于裂縫粘聚力的裂縫擴展阻力新KR曲線，建立了以能量釋放率為參數的雙G斷裂模型及新的GR阻力曲線理論等。近年來，該研究成果已經在三峽大壩裂縫穩定性分析等國家建設中得到廣泛應用。2005年6月，該成果還被作為制定我國水工混凝土斷裂韌度測試規程的基本理論。
“從1998年開始，我的研究開始從‘混凝土的斷裂韌性’轉向‘韌性斷裂的混凝土’。”徐世說，轉變的目的是希望通過改變傳統的配制混凝土的方式，設計制造新型的混凝土材料，實現節能環保。“傳統的混凝土是脆性的，它的抗拉強度比較低，再怎么進行溫控，也很難避免出現裂縫，所以必須要提高材料的韌性、增強材料自身抵抗開裂的能力。”
2000年，徐世帶領其國內課題組率先開展了超高韌性水泥基復合材料(UHTCC)研究。2004初，徐世完全回國后，這一研究工作取得了加速進展，在國產膠凝材料基礎上研制出極限拉伸應變高達3～6％和撓跨比高達12％的應變硬化UHTCC新材料。這項研究工作改善了普通鋼筋混凝土本征缺陷，可解決普通鋼筋混凝土梁長期使用安全性下降和服役時間達不到設計壽命的問題。俄羅斯《大眾機械》雜志2007年撰文將該材料列為未來能夠使人類生活因此而更加完美無缺的十大新技術之一，與其并列的有相變隨即閃存，汽車智能一體化、可印制太陽能電源技術、防偽護照、人體局域網、等離子電弧汽化技術、網絡視頻技術、聰明藥丸等。
“現在橋梁橋面鋪裝用的混凝土為了防止開裂，鋪得都很厚。如果采用超高韌性水泥基復合材料，橋面鋪裝厚度可大為降低，橋梁自重得以減輕，相當于橋上的汽車載荷可以忽略不計；現在的隧道襯砌一般都用60～80公分厚的混凝土澆筑，如果使用新材料，降低它的厚度，隧道的開挖量減少了，用的混凝土也減少了。特別是，我們國家基礎設施的重大工程結構。比如大型橋梁、高混凝土壩、城市地鐵和城市建筑使用壽命如果能達到100年甚至300年以上，這樣就能真正實現國家財富的積累和真正意義的節能環保―我們不用生產那么多水泥、不用去挖那么多山和毀壞那么多植被了，就可以造福于我們的子孫后代了”徐世說。
以創新帶動學科發展
原大連工學院老院長錢令希先生來自浙江大學，他給徐世留下了很深的印象。“錢老先生身上體現出來的浙大人的‘求是’精神，真的讓我打心眼里佩服。”徐世說，“求是”才是科學態度，才是科學家應該堅持的。“正是錢老先生力邀，叫我從德國回來的。能有機會到浙大工作，更應秉承‘求是、創新’的校訓，并將這個理念貫穿到我的管理和科研中。”
在受聘擔任浙江大學建筑工程學院院長前，徐世像做基礎研究一樣，對國際頂尖大學士木工程學科的設置和研究方向等進行了比較研究。他發現，這些國際頂尖的大學越來越重視土木與環境工程的相互影響，特別注重學科交叉、新材料和新材料結構的研究。徐世說，材料的創新是土木工程結構領域最帶有革命性的根本創新，是學科發展的制高點。目前高性能混凝土材料在世界著名大學得到了廣泛研究，其研究趨勢已經從傳統的被動地研究材料和結構的性能，包括研究材料和結構的斷裂性能、耐久性能，可靠性等，轉向主動地根據工程需求研究出具有集多種高性能性質于一身的高性能材料和結構。“有趣的是，這些研究高性能材料和高性能結構的學者，大多是我在混凝土斷裂力學領域的研究同行。”徐世說，“我們站在同一個起跑線上。”
根據研判和實地了解，徐世描繪了浙大建工學院土木工程學科(已有80余年厚實發展歷史學科)的愿景――學科發展為國內一流、在國際上具有重要影響的學科集群：巖土工程、空間結構傳統優勢學科進一步增強，水利工程學科和建筑學實現跨越式快速發展，同時大力發展交通工程學科。經過幾年的努力，土木工程學科進入國內前3名，水利工程學科進入前5名、建筑學進入前8名，在大平臺建設上邁出一個新臺階，承擔具有較大影響的國家大項目，在土木水利工程學科幾個主要領域出現若干具有國際前沿水平和影響的學術成果。
“要實現學科的可持續發展，重要的是營造一個以創新為核心的寬松的學術環境。”徐世說，根據他自己近30年不斷從事科學研究的經歷和領導創新團隊的管理經驗，他認為三個“三分之一”的科研力量分布配置是比較科學的：三分之一的科研力量從事大平臺、大團隊建設，承擔和完成對國家建設具有重要貢獻、對提高學校學術聲譽具有顯著影響的大項目、大成果，三分之一的科研力量從事工程科學的研究，進行長期持續性的原創積累；三分之一的科研力量從事為社會服務的橫向工程項目的工作。
關鍵詞：水文水資源工程；行業發展；專業能力；培養途徑
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）25-0021-02
我國水資源工作正經歷著從傳統向現代的變革，這為水文學及水資源專業的發展注入了強大的活力，同時也要求學校積極地進行教學改革以適應新的形勢。對以培養應用型人才為主要目標的院校來說，面向行業發展、滿足社會對專業人才的需求，是關系到專業發展的重要問題。
一、水文水資源工程專業面向的行業及發展趨勢
按照我國當前的專業、行業劃分方法，水文水資源專業主要針對地表水，兼顧地下水，從事水文水資源工作的行業主要是水利行業。地礦、國土、環保、城建等行業也涉及到水資源工作。另外，工業項目和建設項目都需要進行水資源論證、環境評價等先期工作，因此水文水資源專業是以面向水利行業為主的應用非常廣泛的專業。傳統上，水利行業中的水文水資源工作主要是為防汛減災以及水利工程的建設與運行管理提供水文信息服務和決策依據，其特點是以水利工程為中心。但是，隨著水資源成為社會經濟可持續發展的制約性因素，水利事業也在發生轉變，主要體現在：（1）由工程水利轉向資源水利，強調水的資源屬性；（2）遵循流域“三水轉化”的規律，推行水務一體化管理；（3）推進水權水市場建設，發揮經濟手段的作用；（4）重視水生態文明建設，促進人與自然的和諧相處。這些轉變促使水文水資源工作由單純為工程服務的從屬地位上升到核心地位，水利與環保、國土等部門的業務相互交叉融合加強，社會對水文與水資源工程專業人才的需求增加，并且要求專業人才具備更高的能力和素質。
二、專業能力的需求特征
1.行業的發展要求學生具有廣泛的適應性，能處理不同類型的實際問題。新時期水資源工作面臨的問題更加多樣化，除了工程問題，還會涉及到大量的人文及環境問題。比如水權配置，除了涉及水資源的利用效率，還涉及分水歷史、風俗習慣以及環境等問題。所以學生除了具備工程能力，還要有系統觀念和人文關懷。
2.行業的發展要求學生深入并靈活地掌握知識。水文水資源工作的對象不是受控的人工物體，而是降雨、河流等大尺度的非受控自然對象。由于水資源規律的復雜性，專業知識在原理部分涉及到廣泛的自然科學知識和復雜的數學工具，在工程應用部分卻要相對靈活，有時要用精確的、復雜的方法，而有時卻要用經驗性的方法。比如，降雨徑流模型有很多種，分別針對不同的情況，有不同的適用條件。學生首先應當理解這些方法的原理，掌握它們的基本步驟，了解它們各自的使用范圍，能在實際工作中對一般性問題選擇出恰當的解決方案，對復雜問題能有較合理的解決思路。
3.學生必須具備嚴謹、全面的工作作風。水文水資源工作有時直接關系到廣大群眾的人身和財產安全，比如洪水A報、防洪調度等。因此，水文水資源從業人員要有高度的責任感和嚴謹的工作作風，能規范、熟練、準確地完成工作。另外，還應具備風險意識和風險分析能力，對各種自然與人為的不確定性有所估計，充分做好應急預案，最大限度地保護國家的利益。
三、專業能力培養的途徑
學生專業能力的培養是一個系統的工程，本文認為以下三個方面是能力培養的基本途徑。
1.建設需求導向的課程體系。完善的課程體系是專業能力培養的基本保證，它應當與三個層次的需求相適應：行業需求、地域需求和個體需求。行業需求是基本的需求，為此在課程體系建設和修訂的過程中應集思廣益。除了一線教師，還要邀請行業資深工程師、技術主管和往屆的畢業生參與進來，根據實際崗位需求、學生情況、學校辦學條件共同研討。根據崗位工作需要確定能力需求要素提出具體的規格和要求，然后落實到各理論教學課程和實踐教學課程。滿足地域需求是指學校，尤其是地方院校要考慮區域水資源工作的特點，積極融入地方工作，為解決區域水資源問題培養人才。比如黃河下游地區基本沒有水能資源，黃河水主要用于城市供水和灌溉，因此就應當減少水能方面的內容而增加給排水和農田水利方面的內容。學生能力、興趣、職業規劃等因素的不同，其對專業的需求也有差異。當前高校普遍采用“平臺+模塊”的教學模式，在這種情況下，滿足行業需求和地域需求的任務應當主要由通識課、基礎課和必修課模塊承擔，而選修課模塊應當用于滿足學生的個體需求。選修課應當涉及面廣，并且以3―4門課構成一個小方向，在深度和廣度兩方面滿足學生的需求。
2.完善課內課外結合的實踐教學環節。實踐教學包括課內和課外兩部分。課內部分是課程實驗、課程設計、畢業設計等教學環節；課外部分是學生的科技創新活動，它是對課內教學的必要補充，必須予以足夠的重視。除了經費、儀器、基地等基本要素外，完善課內課外相結合的實踐教學環節還應當注重以下幾點：（1）教師要有計劃地積累實習資料，包括水文地質數據、影像、工程圖紙、運行記錄等。不斷豐富實習指導書的內容，細化對學生的能力要求，持續改進實習效果。（2）要多開設計性、綜合性的實驗。指導學生應用所學知識分析實驗數據，鼓勵學生提出和解決實驗中出現的問題，對于有余力的學生，可以增加實驗難度滿足學生提高實踐技能的愿望。（3）開展多種實習方式，既可以走出去，也可以引進來。目前，各生產單位都不太愿意接收實習的學生，因此我們可以讓生產單位的教師到學校來，帶著實際生產問題指導學生的實習和論文。校內教師配合校外指導教師工作，給學生充分的指導，提高其積極性和學習的效果。（4）開展專業性的學生科技創新活動。大學生科創活動不僅鍛煉了學生的動手能力，還鍛煉了學生的團隊協作能力。學生科創應當與專業相結合，與課內實踐教學相互促進。水資源問題是當前的熱點問題，有許多值得探討的問題。比如，濟南市的保泉問題、引黃水庫的水質安全問題等。學生只要用心思考，總能在本專業內找到合適的題目。專業性的科創活動離不開專業教師的指導，要激勵教師更多地投身其中，帶領學生共同學習和探索，這對教師自身專業水平、科研水平的提升有很大的作用。
3.建立多踴的考核方式。為適應能力培養要求，教師應當改變過去單一的、以書面答題為依據的考核方式，建立多樣化的考核方式。（1）豐富考試的形式。對于實踐教學課程不能只通過實習、設計報告評價學生的能力水平，而是應當建立一個覆蓋全過程的評價體系。對于專業課程，不能只依賴結業考試，應當增加階段性考核，隨著課程的深入分次進行。考核可以是書面的，也可以是討論式的，可以讓學生推選自己的“專家”當場打分，這樣既調動了學生的積極性，又能減輕教師的工作量。（2）改革評分方式。無論是什么樣的考核形式，教師都應當規范評分，但是又不能機械地按照標準答案考評能力。教師應當定性與定量相結合，通過逐層分解的方法將難以量化的問題化為容易量化的問題。比如，對分析論述題，教師按學生答題的完整性、專業水平以及創新性給分，其中完整性可以細化為論述是否有針對性、材料是否充分；專業水平可以細化為專業詞匯的掌握、專業方法的應用；等等。這種方式既能讓學生有所發揮，也能發揮教師的專業判斷力。
新時期的水資源工作對水文水資源工程專業學生的專業能力有了新的需求，學校應當與時俱進，面向行業的發展，為社會培養出更多優秀的人才。學生能力的培養是一個系統工程，而建設需求導向的課程體系，完善課內課外結合的實踐教學環節以及建立多樣化的考核方式是實現培養目標的有效途徑。
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On the Major Ability Education of Hydrology and Water Resources Engineering Oriented
the Development of Trade
KONG Ke，JIA Guan-xin，HAN Yan-cheng
（School of Resources and Environment， University of Jinan， Jinan，Shandong 250022，China）
