時間:2022-09-20 13:53:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇紀檢組半年工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
2015年,縣環保局在縣委政府的領導下,在縣“雙聯”辦的精心指導下,認真扎實開展“雙聯”工作,圓滿完成上級安排的各項任務。現將上半年的“雙聯”工作相關情況報告如下。
一、上半年主要工作總結
(一)講政策送溫暖,適時開展走訪慰問幫扶活動。一是1月5日環保局黨員在副局長、紀檢組長的帶領下,走進幫扶聯系鎮社區,到留守學生、所在學校了解他們的學習、成長情況,并送上慰問金鼓勵他們好好學習;到空巢老人、家里看望老人,詢問老人的生活情況,幫助解決生活中的難題,到殘疾人家里幫助其解決家庭困難,給予了他們關懷和體貼。二是3月10日,環保局副局長帶領局職工到鎮村慰問貧困戶和孤寡老人,并送去慰問金。和他們拉家常,關心他們生活情況,了解他們的困難。三是縣環保局長帶領相關干部職工陪同縣委常委、副縣長張璋等一行人到鎮村、村,走訪慰問生活困難黨員,給他們送去了黨和政府的關懷溫暖,并致以節日的問候。四是2月11日,環保局副局長艾明、及總工帶領工作人員到鎮村、看望了十二戶困難群眾,在村主任的帶領下,挨家挨戶了解了他們的生活現狀,了解了他們的疾苦,并送去了慰問金,鼓勵他們克服困難、振奮精神,過一個歡樂祥和的春節,同時盡可能為他們解決一些生活上實際困難。五是六月1日兒童節,環保局紀檢書記,總工帶領局職工到鎮看望留守貧困兒童,為他們送去書包及慰問金。
(二)因勢利導助推產業發展。一是3月31日,環保局局長帶領局職工到鎮,引導村民一道學習農業局農技專家的水稻直播優質高產種植技術。二是實地了解聯系的鎮村地理及村民情況,擠出資金5000多元,購買鵝苗600只,分別送給該村的貧困戶,以此啟發他們發展產業致富。
(三)完善各項制度,建立長效機制。一是干部聯系戶登記制度。干部每次入戶必須有入戶記錄,對聯系戶的家庭情況須全面掌握,把群眾實際困難和所需、所想、所盼記錄清楚,并針對農戶實際情況及致貧原因,提出行之有效的意見建議,找準發展路子,拓寬致富渠道。二是干部聯系戶目標管理。根據各村幫聯干部的幫聯計劃和幫扶措施,環保局將對幫聯干部進行半年和年終兩次考核,并將考核結果納入干部年終綜合考核,對工作措施得力、工作成效顯著的個人予以表彰獎勵;對工作被動應付、幫扶效果不明顯的予以通報批評。
二、下半年工作計劃
縣環保局雖然長期以來將“雙聯”、扶貧等惠及民生的工作擺在重要位置,也精心謀劃組織實施,下半年將繼續按上級的要求和群眾改變現狀的期盼方向努力推進此項工作。
一是想法設法推進扶貧濟困;
二是聚心凝力助推基礎設施提升;
三是創新思維指導產業發展。
上半年我公司在市委、市政府的正確領導下,在相關部門的支持和公司全體員工的努力下,按照公司的職能和發展計劃,在經濟建設,行政能力建設,黨風廉政建設和三個文明建設等方面都取得了較大的進步和可喜的成績,公司實現經營收入240多萬元,上交稅金23 萬元,現總結如
下:
一、加強學習,同心同德,團結協作,努力開創新局面。
1、加強政治思想學習,繼續深入學習實踐科學發展觀活動,開展干部選拔任用工作四項監督制度集中學習月活動。公司領導非常注重抓好員工的思想道德建設,認真開展好黨支部的民主生活會和各種思想政治活動,認真貫徹學習“十六”大、“十七”大精神;通過開展集中學習月活動,組織全公司廣大干部職工認真學習四項監督制度,使領導干部熟悉、紀檢組織人事干部精通、干部群眾了解四項監督制度,切實增強各級領導干部貫徹執行四項監督制度的自覺性,進一步匡正選人用人風氣,努力提高我公司的選人用人公信度和群眾滿意度。
2、在上級黨委、政府的正確領導下,公司領導班子團結一致、干部員工凝聚一心,充分發揮強有力的組織能力和業務能力,積極謀求公司的經濟發展大計。在經濟建設方面,大多數時候領導都能親力親為,從實處抓起,一般情況都與黨支部班子及中層領導一起研究工作,在做重大工作決策和實施工作計劃時,都及時召開中層以上領導會議或職工會議,抓動員落實責任到部門,做到決策無失誤,落實有成效。
二、積極實施職能工作和發展經濟建設具體情況。
根據公司工作計劃,半年來,在市委、市政府的領導下積極開展職能的舊村改造、房地產開發、土地開發等工作,取得較大的成績。
1、全面開展金富公寓小區建設工作,經過數月籌備辦理前期有關手續,完善設計圖紙,于5月初完成工程招投標,目前已完成基礎打樁處理工程,待驗收后進行基礎工程建設。
2、鑫山工業園區標準化廠房建成建筑面積8223平方米,完成兩棟廠房工程,宿舍樓已封頂,目前正在抓緊裝修。
三、2012年下
半年工作計劃。
1、積極執行市委、市政府布置的各項新任務。
2、繼續加快松花22隊、松花6隊、垌心五隊舊村改造的延續工作。
3、繼續做好“城鄉清潔工程”的清潔、保潔和機關行政效能建設工作。
4、加緊鑫山工業集中區標準化廠房和金富公寓小區建設。
廣州市工商局目前給予天河分局通報批評并責成其向投訴人公開道歉;天河分局東棠工商所所長因此調離東棠工商所,去職待定。因從化魚洞水庫事故水庫偷工減料,從化水利局長因此調職。而鐘村污水處理廠招投標違規事件標書存在漏洞正在調查中。
這是《廣州市黨政領導干部問責暫行辦法》(簡稱《辦法》)實施兩個月來,首度曝光被問責的官員。《辦法》規定:“被問責的官員當年年度考核不得評為優秀,一年內不得提拔;重新任命的,按有關規定辦理。”
在廣州市紀委工作了25年的江詠川,一直從事干部監察及問責工作。她負責領導和組織起草了《廣州市黨政領導干部問責暫行辦法》。6月17日,江詠川就如何推行行政問責制,接受了記者的采訪。
“問責制度成為常態,是一件順理成章的事情”
記者:我們注意到問責官員往往是讓官員道歉。人們對此有兩點擔憂:一是道歉成為問責的替代品,流于形式;二是往往只見道歉,不見問責。對此你怎么評價?
江詠川:對問責懲戒領導干部,我有不同思考。個別領導干部在工作中出了問題,寧愿接受內部較輕的行政處分,比如說記過啊之類的處分,而不愿意公開道歉。原因在于,行政處分僅是行政機關內部一種對過錯的處理方式,涉及范圍很小,對領導干部的形象影響有限。而公開道歉、通報批評則不同,它傳播的范圍較廣,讓涉事的領導干部“丟面子”的同時,可能還會影響到領導干部的任用等其他問題。由此看來,用公開道歉、通報批評等處理手段,對一些較輕的問題予以責任追究,既可教育干部本人,也可同時教育一大片。
記者:廣州為什么將黨務領導干部納入干部問責的范圍?
江詠川:由于在工作決策及社會管理等方面黨務部門也承擔著一定的責任,僅僅對行政首長實行問責就不夠全面,也沒有完全體現權責一致的原則。在此情形下,結合學習實踐科學發展觀活動,廣州市委市政府提出,要在總結和汲取行政領導問責制度經驗的基礎上,研究綜合性的問責辦法。
為此,廣州市紀委監察局專門成立了起草小組,一邊總結過去的工作情況,一邊收集和了解國內外領導干部問責制度建設的情況。今年春節期間拿出初稿,并廣泛征求人大、政協及廣州市局級以上單位意見。最后經廣州市委常委會審議通過,于4月1日起實施。
記者:綜合性問責制度能否成為一種常態?
江詠川:廣州市推行行政執法責任制工作起步較早。1991年廣州便在全省率先建立行政執法責任制,1999年全市48個政府部門建立和實施了行政執法過錯責任追究制度。
2005年,廣州市根據《國務院辦公廳關于推行行政執法責任制的若干意見》,全面進行了行政執法主體、行政執法依據和行政執法行為的“三梳理”工作,在基本摸清各級政府和政府各部門的行政執法底數的同時,又向社會交出了一份行政執法機關的行政執法權力清單,也為黨政領導干部問責辦法的制定及實施做了鋪墊。
事實上,黨政領導干部問責由來已久。在具體實踐過程中,要開展各項工作,如果沒有責任追究制度,工作就很難落到實處。因此,問責制度成為常態,是一件順理成章的事情。
“一年內不得提拔,是既給出路,又有懲戒”
記者:近日公布的三起問責事件中,對涉事官員的處罰規定中提出,“一年內不得提拔”,為什么做出這一規定?
江詠川:過去有些領導干部受到處分之后,換個職務繼續做官。為防止和杜絕這一現象,《辦法》做出被問責官員除當年不得評優的同時,還規定“一年內不得提拔”。
“一年內不得提拔”,既限定在一定時限內不能任職,又不將犯了錯誤的領導干部“一棍子打死”,體現出既給出路,又有懲戒的原則。
同時,需要注意的是,《暫行辦法》還提到 “重新任命的,按有關規定辦理”,這意味著再次任用,要按《黨政領導干部選拔任用工作條例》的相關規定,重新推薦、考察、公示等等。
記者:廣州在領導干部問責制度上有哪些突破?
江詠川:《辦法》在制定過程中的一個重要方面,就是要規范黨政領導干部的行為,使問責具有可操作性。
其次,問責工作按照權責統一,教育與懲戒相結合的原則,依法依規、實事求是、客觀公正地進行。
第三是,在履行社會管理職責中需予以問責的行為,《暫行辦法》重點強調五個方面:對涉及人民群眾合法權益的重大問題不及時解決,或對群眾反映強烈的問題能夠解決而不及時解決;發生影響投資環境或擾亂市場經濟秩序的重大事件;發生特大安全事故,損害國家、集體財產和人民群眾生命財產損失安全;處置突發公共事件或社會治安案件失當,造成重大人員傷亡、經濟損失;瞞報、謊報、遲報突發公共事件或其他重要情況。
第四是,為保障被問責人的合法權益,問責決定明確了被問責人的救濟途徑、期限和方式。被問責人對問責決定不服的,可以按照《公務員法》等相關法律、法規、規章規定的程序進行申訴。
記者:廣東34個部門紀檢機構由省紀委派駐直管,即從“內設機構”變為“直接管理”,你怎么看廣東對紀檢監察派駐管理體制的這一重大改革?
江詠川:紀檢監察機關向有關部門直接派駐紀檢監察機構,廣州市在2007年7月就已實行,當年派駐11個單位,2008年再派駐8個,目前直接派駐的單位共有19個。
在派駐方面,我們有一系列的制度,例如在機構人員編制和干部任用考核上實行由紀檢部門統一管理,每月實行工作匯報,半年做一次工作總結,每年對派駐單位的班子及其成員的黨風廉政建設情況進行一次分析,駐部門黨委黨組,每年至少聽取一次派駐人員工作匯報等等,并在工作中注意樹立派駐紀檢組的工作權威。事實上實行派駐之后,有關單位及部門抓反腐倡廉工作的積極性大幅提高。
一、深化宣傳營造良好的創建氛圍
法治宣傳既是我們的職能,又是社會寄予我們的厚望。為此,我們著力三個方面工作:一是充分利用重大節日廣泛開展宣傳活動。今年來,我們積極搶抓春節、315消費權益。5月執法服務月、8月質量月、12月法制宣傳日等重大節日開展法治創建宣傳活動,活動中做到提前準備。建立組織有資料有目的有重點緊密結合部門職能,認真開展形式多樣,內容豐富的宣傳。累計發放宣傳資料、宣傳畫、法律法規宣傳手冊。生活小常識等萬余份,受到社會廣泛的支持和好評等。二是充分利用新聞媒體廣泛開展宣傳活動。全年在各級報刊、電臺、電視臺刊登宣傳稿件100余篇,被淮安市質監局評為新聞報道先進單位。三是充分履行職能,廣泛開展宣傳活動。據初步統計,全年共舉辦各類培訓班10余起培訓人員達1000余人,通過培訓使法律法規知識進一步深入普及。全區生產領域的違法案件大幅度下降深受企業的歡迎。
二、堅持培訓不斷提高依法行政能力
依法行政是我們衡量每個人工作能力和業績的準則,為不斷提高依法行政能力和水平,我們側重采取以下三個途徑:一是建立自我培訓制度。明確每周三上午為學習日,采取案件交流、典型事例分析、卷宗觀摩,分管領導集中授課等方式方法。落實自我培訓年度計劃全局人員年度達到40個課時;二是選派人員外出培訓。其中主要是有計劃有組織選派人員參加省市局舉辦的專業培訓班。全年選派外出培訓人員近20人次;三是借助外力開展培訓。全年先后十余次安排30多人次到外地觀摩學習。邀請市局領導2次來我局開展專業授課,充分利用我局首創開門審案所建立的專家庫,由相關方面的專家為全體干部職工依法行政方面的法律法規知識和業務技能等。通過以上途徑取得了明顯效果。全局全年所辦行政案件正確率達100%。連續四年在淮安市大型戶外傷風執法活動中零投訴。在區委區政府年度作風評議中取得連年進位獎等優異成績。
三、強化考核延伸法治創建工作手段新領域
法制創建工作的目標能否實現,其制度是條件。措施是保障,監督是重點。為此我們不斷完善一系列規章制度。先后出臺一系列新舉措,突出貢獻監督重點,抓法制創建工作在實施監督中強化以下具體工作,一是完善組織,成立由局主要領導為組長的法治創建領導小組。負責創建工作的組織領導;二是成立案審會,由局黨組成員和部門主要領導組成,嚴格審理所辦每起案件,保障案件質量;三是成立案審小組,由分管局長任組長,對行政處罰3000元以下案件審理把關;四是實施工作監督卡制度,接受行政相對人監督;五是堅持明查暗訪制度每半年一次。廣泛征求社會各界意見。由局紀檢組組織實施等。通過以上舉措,有力的失去法治創建工作。于今年年終順利通過市級依法行政示范單位的考核驗收,被授予依法行政示范單位榮譽稱號。
四、著力創建增強和諧社會的構建力度
按照《常雄縣2020年上半年全面依法治縣工作要點》的要求,這一年來,我局著力提升干部職工的法律意識,嚴格依法行政,維護社會和諧穩定,扎實開展依法治縣工作,有力地推進了“法治常雄”建設和現代“三農”事業發展。加快推進治理體系和治理能力現代化,切實增強廣大人民群眾對法治實踐的參與度和獲得感,為常雄加快建成全面小康社會提供堅強法制保障。
一、加強組織保障,健全依法行政領導機構
為全面加強依法治縣工作的領導,成立了縣農業農村局依法治縣工作領導小組,局長、黨組書記任組長,副局長和紀檢組長任副組長,中層干部為成員,領導小組下設辦公室在牧政股,負責依法治縣的日常事務工作。同時,完善領導干部依法辦事制度機制,強化法律的剛性約束和制度約束,增強依法執政、依法行政能力,加強和改進對領導干部行使權力的制約和監督。強化對依法治縣工作的考核,并將考核情況作為領導班子和領導干部考核和年度述職述廉報告的重要內容。
二、加強學法用法,提升干部隊伍法律意識
依法治縣的學習和“兩學一做”教育實踐活動集中學習結合進行,局領導帶頭學法用法。法律宣傳做到多樣化、常態化、制度化。每月集中學習法律法規1次,組織學習了《憲法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《動物防疫法》、《農業法》、新農產品質量安全法等10余部法律和法規。通過多種形式的學習,提升了干部隊伍的綜合素質和執法人員的法治能力及執法水平。
三、完善工作制度,規范行政權力行為
依法規范行政職權,建立行政權力清單制度;堅持法定職責必須為,推行責任清單制度;切實保護市場主體合法權益,嚴格執行市場準入負面清單制度。制定了《縣農業農村局2020年度依法治縣工作計劃》,層層分解落實年度工作目標任務。完善行政決策程序,建立健全依法決策制度機制,將決策行為置于法治框架內。建立健全完善依法治縣工作崗位責任制、責任追究制、考核制度等30多項制度,落實目標責任。縣農業農村局九法監督股、縣動物衛生監督所、縣生豬屠宰執法隊做到執法主體合法,執法程序合法,適用法律法規準確,處罰適當。
四、實行黨務政務公開,積極開展行政權力事項清理
除涉及黨和國家秘密的或依照有關規定等不宜公開的以外,縣農業農村局的班子、黨組的決定事務都實行了多種形式的公開。我局建立了縣農業農村局公開信息平臺、網上辦事大廳平臺。梳理權力依據,繪制流程圖、清理處罰自由裁量標準、設置監察點信息等,經清理后完成了農業行政審批(許可)、行政處罰、行政強制等共153項行政權力事項基礎信息的錄入、審核、流程設置、事項授權等工作。堅持行政審批項目“兩集中、兩到位”,做到執法責任、執法程序、執法流程、執法依據、裁量標準等公開透明,確保具體行政行為的合法性,促進機關效能建設。
五、開展農業執法檢查,維護農民合法利益
嚴格執行農產品質量安全監管,健全和完善了畜禽養殖環節和屠宰環節的質量檢驗檢測、生豬屠宰遠程全方位監管體系,全面清理禁養區畜禽養殖場,全年共出動執法檢查、巡查車輛1200余次/臺,開展執法檢查、市場巡查150余次,抽檢豬尿樣品、豬血樣品、禽血樣品、飼料、獸藥、豬肉產品、牛肉產品、禽蛋等產品樣品5600余份,較好地維護了畜禽養殖環節和屠宰環節及農資市場秩序和農業投入品及農產品質量安全,有效預防了農業產品質量安全事故的發生。同時,切實解決了群眾關心的熱點、難點和關系群眾切身利益問題。
六、積極開展宣傳活動,確保依法治縣工作順利推進
積極開展全民學法知法懂法守法活動,編印了縣農業農村局依法治縣宣傳手冊150余本,全縣農業系統干部職工人手一冊,發放到重點企業和服務對象,大力普及依法治縣及涉農法律法規知識。今年,舉辦農業基層法制培訓及技術培訓班6期,培訓農業系統干部職工、鄉鎮管理人員、項目工程管理人員及養殖大戶560余人次,全面提升干部職工及服務對象的法治意識、法律水平和專業技能。為提升執法隊伍素質,多局今年選派4名行政執法人員參加省農業廳組織的農業行政執法培訓學習。
近年來,縣行政審批服務局認真貫徹落實中央和省市縣關于放管服改革和優化營商環境系列重要部署,深化“一窗受理、一次辦好”改革,實施優化營商環境“六大行動”,推進簡政放權,攻堅流程再造,努力建設服務型政府,放管服改革和優化營商環境各項工作取得良好成效。
一、以放管服改革為引領,以實施流程再造為抓手,著力打造精簡高效的辦事環境
(一)深化簡政放權。
近年來,我們共取消行政審批事項取消235項,調整454項、承接上級人民政府下放(含委托下發)行政審批事項67項、下放(含委托下發)鄉鎮行政審批41項。落實市縣同權改革,承接市級下放事項175項(直接行使52項、受理審核權與批準權適當分離的123項),構建了市縣扁平化審批體制。通過簡政放權和市縣同權改革,及時取消調整承接和下發行政許可事項,特別是涉及企業投資項目核準、生產經營活動許可及社會組織和個人資格資質認定的審批事項被取消,放寬了市場準入門檻,激發了市場活力。
(二)打造信息化政務服務平臺。
縣行政審批服務局高度重視網絡智能化、數字化建設,2019年投資xx萬元高標準建設縣為民服務中心智慧大廳,配備智能叫號機、自助查詢機、自助填表機和樣表機,智能化、數字化服務水平大幅度提升。進一步優化功能區、窗口布局,按照辦事流程中各職能部門關聯程度,設立14個功能區,將全縣43家縣直部門、單位的1270項政務服務事項,1158項“一次辦好”顆粒化事項集中到縣為民服務中心辦理。為企業群眾提供一站式服務。如投資項目服務區,集合了國土、住建、發改、環保等審批職能,企業在一個功能區就可咨詢、辦理全部關聯事項,減少企業跑腿次數。14個功能區共設置窗口185個,有工作人員330余人,基本實現了“三集中三到位”和“進一扇門、辦所有事”的目標。目前中心每日接待群眾1500余人次,平均每日辦件量1000余件。
(三)深化審批流程再造。
按照審批服務便民化的要求,對依申請辦理的政務服務事項進行全面梳理,持續開展“減事項、減環節、減材料、減時限”。通過模擬審批、容缺審批、聯合審圖、踏勘前置、承諾制、幫辦代辦等方式打破原來條塊分割、互為前置的諸多壁壘,使審批流程更優、環節更少、時限更短、成本更低、效率更高。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的要求,開展“一件事”主題式服務,在審批局梳理完成“一鏈辦理”事項55項的基礎上,進一步收集匯總公安、稅務等窗口“一鏈辦理”高頻事項清單,并制作成二維碼墻。通過流程再造,明確“馬上辦”事項47項;“容缺辦”事項26項,共容缺材料57件;首批涉企告知承諾事項32個;共精簡材料98項、壓縮環節58個、壓縮時限137天。目前,企業開辦4個小時即可拿照,不動產登記所有業務均可1個工作日完成,投資項目全過程不超過80天。
(四)推進政務服務事項標準化。
按照省市政務服務標準化要求,重新梳理制作服務指南、業務手冊,制作規范化填報樣本和經典案例;按照主題模塊編制民生一本通、投資項目報批報建指南、經商辦企業一口清等,打造XX便民利企的審批服務標準化百科全書。通過“政務服務大講堂”等方式加強業務培訓,為實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”目標打下堅實基礎。
(五)推進政務服務基層延伸。
積極推進鎮村政務服務體系建設,完善三級政務體系。梳理印發了133項鎮街為民服務中心辦理事項清單和61項村(社區)為民服務站及66項城市社區幫辦代辦事項清單;制定45項《鎮(街)村(社區)為民服務建設標準》;推進市場監管所等站所進駐鎮街為民服務中心。在鎮街中心實施“一窗受理”改革,在深入鎮街現場開展調研基礎上,在全市率先印發《推進鎮街“一窗受理、一次辦好”改革加強政務服務標準化建設的指導意見》,從四個層面、五項重點指導今年全年鎮村中心建設。大力推行幫辦代辦、預約、延時等服務,努力實現“小事不出村、大事不出鎮”目標。
二、以企業群眾需求為導向,以解決實際問題為目標,努力營造企業群眾滿意型服務環境
(一)建立政務服務“好差評”機制。
制定吐槽找茬、好差評制度,通過電話回訪、上門走訪、網上評價等多渠道收集企業群眾對政務服務流程的意見建議;在大廳咨詢臺設置專門找茬窗口,企業在辦事過程中遇到的任何問題,都可以通過找茬專窗進行投訴和意見反饋。針對企業反饋的問題和建議,能當場整改的立即落實,不能當場整改的,定期召開專題會議研究解決措施,解決后第一時間反饋企業,力求做到企業群眾有所呼,審批局必有所應。
(二)大力推進“網上辦”、“不見面審批”。
積極倡導、引導企業群眾加大外網申報力度,能線上辦的不線下辦,大力推行“不見面審批”;通過預約服務、全程幫辦代辦、免費郵寄等便民措施,確保了企業群眾“重、急、特”事項順利審批。近期根據企業群眾反饋“網上辦”缺乏直觀操作指導的問題,審批局工作人員自己動手,精心錄制20余項高頻事項網上申報流程小視頻,分批次上傳至微信公眾號,讓群眾網上辦事一看就懂、一學就會,收到了廣大企業群眾的一致好評。
(三)變坐等上門為主動服務。
為深入了解企業項目審批過程中遇到的困難和問題,縣行政審批服務局充分發揮主觀能動性,多次開展審批服務進園區、進企業活動,主動上門為園區企業提供現場指導、項目預審、解答疑惑、出謀劃策服務,實現園區事項集中辦。對重點投資項目,實行提前介入、跟蹤服務、專人代辦,變企業親自跑為行政審批局代跑,切實為企業提供高效便捷服務,以最快時限辦理有關手續,以最短時間助力項目落地開工,確保重點項目建設一路綠燈。利用午休下班時間,為企業群眾提供“送證上門”服務,持續擦亮主動服務品牌。
三、以干部執行力為前提,以作風建設為保障,全力構建親清營商環境
堅持“寬嚴相濟”,既不管死、也不放松,對內研究辦法、堵塞漏洞、防范風險;對外借力發力,重在提醒、咬耳扯袖,以政務服務隊伍執行力和紀律作風建設打造親清政商關系。
(一)嚴肅工作紀律。
制定出臺《縣為民服務中心窗口工作人員管理考核辦法》、《縣為民服務中心形式主義、官僚主義負面清單》等文件,堅持黨組成員、紀檢組長大廳帶隊巡查制度,進一步嚴肅工作紀律。設置紀檢監察室,邀請第四紀工委同志每月至少一次不定期大廳巡查。
(二)提升業務素養。
制定政務服務大講堂年度授課計劃,利用大講堂,為干部職工將黨課、講業務、講禮儀、講作風、講紀律,提高了干部的業務素質和工作執行力。
(三)嚴格風險防控。
制定出臺了《XX縣行政審批服務局行政審批程序風險廉控機制》、《XX縣行政審批服務局行政審批責任追究辦法》等文件,對權責清單所有事項分為一般、較大、重大三個檔次。
四、以體制機制為基礎,以過程管理為重點,扎實做好營評準備工作
(一)明確目標,完善措施。
5月3日召開的縣政府常務會,5月17日縣委常委會對今年的營評工作進行部署,要求各指標牽頭部門對標先進縣市區進行學習。在對標學習的基礎上制定了實施方案。目前正在制定配套措施,近期將召開營評動員會。
(二)健全體制,強化領導。
組建縣級優化營商環境工作組,抽調精英骨干,進一步充實工作組辦公室人員力量,加強對各牽頭指標工作線的培訓指導;組織17個一級指標牽頭部門,成立
18個專項工作推進組,明確組成人員,細化工作舉措,完善推進機制,層層壓實責任,及時研究解決推進落實中的新情況、新問題。
(三)加強調度,全面推進。
縣領導每月召開一次營評工作調度會議,協調解決工作中重大難點問題,安排部署下步工作重點;縣優化營商環境組每兩周召開一次牽頭部門營評碰頭會,掌握各指標營評進度;各指標專項工作組每周召開一次營評碰頭會,按時間節點推進各項工作。
(四)過程管理、調研督導。
縣優化營商環境組充分發揮工作引領作用,加大營評日常基礎工作的指導培訓和調研督導,定期抽查各牽頭指標工作臺賬,每月對各指標營評工作進度進行通報;各牽頭部門加大對各配合部門的調研督導工作。
(五)周密備考,沖刺營評。
一是確定填報標準;二是加大回訪力度;三是積極選調人員參加填報團隊;四是加強調度指導,營評準備情況實行日報告制度;五是市對營評工作進行周密組織,對各縣市區進行有力的督查指導。
一.基本原則
推行政務公開制度的基本原則是:
(一)依法行政,公平、公正;
(二)完善制度,公開、透明,接受群眾監督;
(三)突出重點,講求實效,方便群眾;
二.組織機構
(一)政務公開領導小組
組長:*
副組長:*
成員:*
(二)政務公開領導小組辦公室
主任:*(兼)
成員:*
三.辦事紀律
(一)嚴格執行有關廉潔自律的各項規定,依法行政,不徇私情。
(二)接待服務對象文明禮貌,做到熱情、耐心、細致、周到。
(三)嚴禁受賄、索賄等行為,對違紀者嚴肅查處。
(四)不準接受可能對公正執行公務有影響的宴請、娛樂活動和禮品、禮劵、禮卡。
四.投訴程序
我局將認真實施政務公開制度,當事人或知情人若發現本局工作人員有違反政務公開有關規定的,可向我局紀檢組投訴。
投訴電話:*
五.公開事項和辦事程序
(一)行政許可審批事項(共計1項)
科技類民辦非企業單位設立前置審批。
(1)服務對象
企事業單位、科技人員、社會團體和其他社會力量及公民個人。
(2)辦事依據
《民辦非企業單位登記管理暫行條例》(中華人民共和國國務院令第251號),《民辦非企業單位登記暫行辦法》(中華人民共和國國民政部令第18號),科技部、民政部關于印發《科技類民辦非企業單位登記審查與管理暫行辦法》的通知(國科發政字[*]209號),《*民辦非企業單位管理暫行辦法》(*政府令第172號)。
(3)審批程序
①主辦單位提出書面申請;
②市科技局審核;
③市科技局出具核準文件;
④主辦單位憑核準文件到市民政局辦理注冊登記。
(4)辦理時限
收到完備申報材料后15日內。
(5)辦理科室
成果科,電話:*
(二)政務公開事項(共計4項)
1.*市高新技術項目投資風險金管理辦法(全文略);
2.*市人民政府關于加強專利工作的若干意見(全文略);
3.*市科學技術獎勵辦法(全文略);
4.*市技術研究開發中心組建與認定管理辦法(全文略);
(三)辦事公開事項(共計30項)
1.*市科技局職能配置和內設機構(全文略)。
2.首問責任制。
①首問責任制是指首位接待來單位辦事人員的機關工作人員應承擔的責任。當事人到單位辦理有關事務,第一位接待當事人的工作人員(或接受來電詢問的人員)為首問責任人(簡稱責任人)。
②責任人應做到熱情接待,詳細解答當事人提出的有關問題。
③責任人應耐心聽取辦事人員的陳述,了解來訪人員所辦事項,并對辦事人員提出的辦事事項及其它有關內容進行登記。對屬于責任人自身職責范圍內的事務,責任人應負責處理、答復,并一次性告知相關的辦事程序及要求,能辦的事項,應及時處理。條件不符合或手續不全的,應耐心地做好解釋、說明、指導工作。
④對不屬于責任人本職范圍的事務,要明確告知其承辦部門、科室和承辦人;對承辦單位和承辦人尚不明確的,應主動與有關科室聯系,或請示局領導,以積極幫助落實承辦單位和承辦人,并及時引導或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。
⑤責任人對來訪人員提出的事項屬手續、材料不全的,要一次性告知其所需補辦的手續和補充材料。如辦理的事項涉及兩個以上職能科室,由主辦人所在科室負責協調辦理,并做好跟蹤落實,按規定在承諾時間內向來訪人員答復辦理結果。
⑥責任人確因當時公務繁忙,無法及時辦理事項時,要主動說明原因;也可負責轉交其他經辦人辦理。若遇有緊急事項,應盡量給予辦理。
⑦各科室要切實執行首問責任制,把首問責任制作為改進工作作風、樹立形象、強化服務的有效形式,并與年度考核相結合。對不執行本制度,或執行不力的,要視具體情節,按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。
3.一次性告知制
①一次性告知制是指當事人到單位辦理有關事務或咨詢有關事項,因手續、材料不完全需退回補辦的,或不完全具備條件暫時不予以受理的,責任人應當一次性告知需辦理的材料、手續和不予受理的理由。
②責任人對當事人需辦理的有關事務或咨詢的有關事項負有一次性告知的責任。能辦理的事項應及時辦理;條件不符或手續不全的,應一次性告知相關的要求、條件和應提交的材料;條件不完全具備的,要說明暫不受理的理由等,并填寫《一次性告知書》。
③責任人對當事人需辦理有關事務負有負責到底的責任。在當事人補齊手續或材料后,應予以受理,并按有關規定及時辦理。
④對當事人所辦事項,法律法規或規范性文件規定不明確,或情況比較特殊的,責任人應當在詳細了解的基礎上,及時請示部門領導,共同研究確定應提交哪些材料,并告知當事人。
⑤責任人違反本制度的,要進行嚴肅處理。對沒有做到一次性告知,造成當事人反復多次上門咨詢的,視情節輕重,按照《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。
4.限時辦結制
①限時辦結制是指當事人到單位辦事,在符合法律法規和有關規定、手續齊全的前提下,應當根據服務承諾,在規定期限內辦結當事人提出的有關事項。
②各科室必須認真負責地受理本科室職責范圍內的各種事項;熱情主動地接待到本科室來辦事的人員。
③對外來辦事人員提出的屬于本科室職責范圍內的各類事項,能辦的要馬上辦,急事急辦,特事特辦;需要會同其它科室的或須經研究后辦理的事項,要有時限要求;對于不符合政策規定或因其它原因不能辦理的,也要耐心地說明理由和原因,并在一定時間內作出明確的答復。
④限時辦結的具體期限
A.對于單位和個人提出的具體辦理事項,只要符合規定、手續齊全的應馬上辦理;確因公務繁忙不能當即辦理的要說明原因,并告知來訪者何時辦理,一般均應在5天內辦理,最遲不能超過10天。
B.對于需要同其它部門辦理或會同幾個部門辦理的事項,應在受理之日起15天內辦理完畢。
C.需要本科室研究后辦理的事項,在5天內辦理完畢。
D.由職能科室提交有關會議研究的事項,在10天內辦理完畢。
E.遇有緊急事項或特殊情況,應及時向本科室分管領導匯報,或由科室負責人向局長請示。
⑤各職能科室要切實遵守限時辦結制度,并建立限時辦結制度登記簿。對所受理的事項均要進行登記,并明確主辦人。主辦人負責對承辦事項要在承諾期限辦結,并給予答復;不能辦理的也要向對方告知原因。
⑥未按時限辦理或對應辦事項造成延誤的,均要視情節輕重,《*市機關工作人員效能責任追究辦法》的有關規定追究責任。
5.專利補貼、專利實施獎勵評選
①服務對象
企事業單位和公民個人。
②辦理依據
《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》(東政發(20*)127號)。
③申報條件
A.專利授權補貼:對進入實質性審查的發明專利、當年授權的實用新型和外觀設計專利進行補貼。
B.專利實施獎勵:對重視專利技術實施,其專利(包括受讓專利)實施后,連續一年內(時間自申請日到授權后三年內可任取一年)新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位,可申報獎勵。
④辦理程序
A.申報專利申請補貼,需填寫《*市專利補貼申請表》,并附專利證書、專利繳費憑證等相關復印件,常年受理申報。
.申報專利實施獎勵,需填寫《*市專利實施獎勵申請表》,并提交專利證書復印件、資產負債表、損益表、納稅申報表、專利產品銷售明細帳頁等相關材料。由市科技局和財政局審核、考察后進行評選,報市政府批準、授獎。
⑤辦理時限
A.申報專利申請補貼,常年受理,次年1月份發放補貼。
B.專利實施獎勵,于每年12月份申報,次年上半年評選、授獎。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*。
6.*市專利示范企業認定
①服務對象
企事業獨立法人單位。
②辦理依據
《*市人民政府關于加強專利工作的若干意見》(東政發(20*)127號)。
③申報條件
企業具有備較好的專利工作基礎和條件,技術創新對企業發展產生明顯的推動作用;企業專利管理制度健全;沒有侵犯他人知識產權的行為;擁有各類專利8項以上或發明專利2項以上;專利實施成效明顯,專利產品實現年銷售收入500萬元以上。
④辦理程序
A.申報企業應填寫《專利示范企業認定申報表》,并提供企業專利工作概況、專利證書復印件、專利實施效益證明等相關資料。
B.市科技局成果科初審。
C.市科技局會同財稅部門進行核查。
D.市科技局認定并發文。
E.授獎、授牌。
⑤辦理時限
每年12月份申報,次年上半年認定、授獎。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*。
7、金華市專利示范企業
①服務對象
企事業獨立法人單位
②辦理依據
《金華市專利示范企業認定與管理辦法》(浙知發[20*]39號)
③申報條件
企業具有良好的專利工作基礎和條件,技術創新對企業持續、快速發展的推動作用明顯;專利管理工作制度健全,并有效實施;擁有各類授權專利10項以上或2項以上發明專利;專利產品實現年銷售收入800萬元以上,并占企業銷售總收入的30%以上;遵守知識產權制度,沒有侵權行為。
④辦理程序
A、申報企業向市科技局提出認定申請,并提供下列申報材料:《金華市專利示范企業認定申請表》;授權專利證書復印件;專利技術及產品轉化實現效益的證明材料。
B、市科技局進行初審同意后,上報金華市知識產權局;
C、市知識產權局組織實地核查;
D、市科技局組織專家評審后向社會公示;
E、報金華市政府批準公布;
F、授予“金華市專利示范企業”稱號并發牌。
⑤辦理時限
每年評選一次,4月底前申報。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*
8、*專利示范企業
①服務對象
企事業獨立法人單位
②辦理依據
《*專利示范企業管理暫行辦法》(浙知發[20*]39號)
③申報條件
企業必須具備較好的專利工作基礎,技術創新對企業發展產生明顯的推動作用;專利管理制度健全;企業的近二年中,沒有侵犯他人的知識產權;企業累計擁有各類專利20項以上或擁有發明專利5項以上;專利產品年產值5千萬元以上,專利產品銷售額占企業總銷售額50%以上。
④辦理程序
A、申報企業向市科技局提出申請,并提供下列申報材料:
⑴《*專利示范企業申報表》;
⑵企業專利工作概況,內容包括企業情況、專利管理制度建設情況、專利成果轉化實施效益和企業發展計劃等;
⑶授權專利的有關證書復印件;
B、經市科技局初審同意,并經金華市知識產權局同意蓋章后,上報省知識產權局;
C、省知識產權局組織考核評選;
F、授予“*專利示范企業”稱號并發給適當獎金。
⑤辦理時限
每年評選一次,常年申報。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*
9.*市企業技術研究開發中心
①服務對象
市級以上高新技術企業和市骨干企業。
②辦理依據
《*市技術研究開發中心組建與認定管理辦法》(東科(20*)18號)。
③申報條件
申報單位原則上是市級以上高新技術企業或行業骨干企業;企業在市內同行中具有綜合優勢;中心建設方向明確,目標可行。在市內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等;中心有合理的組織機構,健全的制度和管理辦法;中心有穩定的技術人員,研究開發能力較強,科研開發經費來源有保障。
④辦理程序
A.填報《*市企業技術研究開發中心建設項目申請書》(*)
B.市科技局進行初審和實地考核。
C.市科技局核準并下發批文,授牌。
⑤辦理時限
常年受理,分批審批。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*。
10.*高新技術研究開發中心
①服務對象
企事業獨立法人單位
②辦理依據
《*省級高新技術研究開心中心組建與認定管理辦法》[浙科計發(*)310號、浙財行(*)125號]
③申報條件
申報企業須是省級高新技術企業;企業在省內同行中具有綜合優勢,并具有國內一流的產品;中心建設方向明確,目標可行;在省內同行中具有先進的試驗條件、檢測分析手段和工藝設備等;中心有合理的組織機構,健全的制度和管理辦法;有穩定的技術人員,研究開發能力強,科研開發經費來源有保障。
④辦理程序
⑴申報單位填寫《*省級高新技術企業研究開發中心申請書》;
⑵經市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報省科技廳;
⑶省科技廳初選、論證審核,批文下達。
⑤辦理時限
常年受理申報,每年5月底、10月底各審批一次。
⑥辦理科室
成果科,聯系電話:*
11.*市高新技術項目投資風險金
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《*市高新技術項目投資風險金管理辦法》(東政辦(*)*號)。
③申報條件
市高新技術項目投資風險金(以下簡稱風險金)重點支持本市內各類企業向大專院校、科研院所等單位引進符合國家產業政策,有較高創新水平、較強市場競爭力并有望形成新興產業的項目,優先支持產學研聯合攻關和共建技術創新載體項目,優先支持網上技術市場難題招標后達成的簽約項目和本市組織的有關科技合作洽談會上的簽約項目。
④辦理程序
A.填報《*市高新技術項目投資風險金使用申請書》,并附技術合同書文本、項目經濟技術可行性報告等有關資料;
B.市科技局組織相關專家對項目的先進性、可行性等進行評審,提出資助項目方案;
C.市科技局核準,并下發文件;
D.使用單位與市科技局簽訂投資風險金使用合同書。
⑤資助方式
根據項目的投資額度及其預期的經濟社會效益情況,給予適當資助,最高不超過其技術轉讓費或開發費用的30%。
⑥辦理時限
每年12月份。
⑦辦理科室
成果科,聯系電話:*。
12.*科技型中小企業
①服務對象
中小企業。
②辦理依據
《關于*科技型中小企業認定工作實施意見》(浙科發高[20*]2*號)。
③申報條件
企業具備較強的技術創新能力,在職從業人員原則上不超過500人,其中科技人員占職工總數的比例要達到20%以上,企業的技術開發經費占銷售收入的比例要達到3%以上。企業的專利產品、市級以上新產品的銷售收入和技術收入之和占全企業銷售總額的50%以上。企業有二年以上營運期,企業經營狀況良好。
④辦理程序
A.填報《*科技型中小企業認定申請書》及相關資料;
B.市科技局初審后,組織專家進行評審;
C.在征求市財稅局意見后,由市科技局提出認定意見;
D.將認定結果上報省科技廳;
E.省科技廳對上報的認定結果向社會公示征詢異議,并進行審定;
F.對無異議的申報企業,由省科技廳發文公告,授予《*科技型中小企業》稱號,并頒發相應證書。
⑤辦理時限
常年受理,分批認定與審定。
⑥優惠政策
A.鼓勵已認定的省科技型中小企業到中國浙江網上技術市場進行難題招標和網上簽約,對其已在網上簽約的項目,優先給予省科技型中小企業技術創新專項資金的支持。
B.根據浙委[20*]11號文件的規定,經認定的省科技型中小企業參照享受高新技術企業的優惠政策。
⑦辦理科室
成果科,聯系電話:*。
13.科技進步獎評審
①服務對象:
企事業單位和個人。
②辦理依據
《國家科學技術獎勵條例》、《*科學技術獎勵辦法》、(*人民政府令138號)、省科技廳《關于印發〈*科學技術獎勵辦法〉實施細則》的通知(浙科發政[20*]171號)、《*市科學技術獎勵辦法》(東政辦發[20*]65號)。
③申報條件
通過各級科技部門組織鑒定(評審)且有明顯經濟、社會效益的前三年科技成果。
④辦理程序
A.填報《科學技術獎申報書》,并附完整的附件材料;
B.對申報項目進行形式審查,并予以公布征求異議;
C.組織行業評審組對通過形式審查的項目進行評審;
D.市科技局根據初評結果提出獎勵方案;
E.提交科技進步獎評審委員會審定后,報市政府批準;
F.擇優推薦金華市、*科技進步獎項目評審。
⑤辦理時限
市科技進步獎每年評審一次,申報時間為每年2月份,金華市級以上科技進步獎根據其要求辦理。
⑥獎勵標準
*科技進步獎
重大貢獻獎每人50萬元;
一等獎每項10萬元;
二等獎每項5萬元;
三等獎每項1萬元。
金華市科技進步獎
重大貢獻獎100000元;
一等獎每項50000元;
二等獎每項30000元;
三等獎每項10000元。
*市科技進步獎
市科學技術突出貢獻獎每人50000元;
一等獎每項10000元;
二等獎每項6000元;
三等獎每項4000元。
⑦受理科室
成果科,聯系電話:*。
14.科技成果鑒定(評審)
①服務對象
擁有以下科技成果的申請鑒定單位和科技人員:列入國家、省、金華市和本市級科技計劃的應用技術成果,部分沒有列入國家和省、市科技計劃的重大應用技術成果;
②辦理依據
(原)國家科委《科學技術成果鑒定辦法》(國家科委令第19號)、《*科學技術成果評審試行辦法》(浙科成發[95]298號)等。
③申請鑒定(評審)條件
A.已完成合同約定或計劃任務書規定的內容;
B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權屬之爭;
C.資料齊全并按規定建立科技檔案;
D.應用技術成果已經過必要時間試產、試用考核階段,其測試數據準確完整,符合有關要求。
④辦理程序
A.國家和省科技計劃的科技成果和計劃外重大應用技術成果,由完成單位或個人提出;按統一表式填寫《*科技成果鑒定申請書》附全套提交鑒定的技術資料;經市科技局審核同意后報省科技廳;省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。
B.金華市和本市級科技計劃的科技成果和計劃外的應用技術成果,填報《*科技成果評審申請書》,并附全套提交評審的技術資料,經市科技局審核同意后,報金華市科技局組織評審。本市級科技成果由市科技局組織評審。
⑤鑒定材料
按不同成果特點而定,一般需包括:計劃任務書、技術研究總結、試制工作總結、檢驗報告、產品標準及標準編制說明、標準化審查報告、科技查新報告、實施條件、用戶使用報告、技術經濟分析和環境影響評價、已發表一年以上的主要論著等。
⑥辦理時限
常年辦理。收到完備的鑒定申請材料后5日內,做出是否同意組織鑒定的答復。
⑦辦理科室
成果科,電話:*。
15.*市科技計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位
②項目申報條件
A.先進性。研究成果應具有較高的學術或技術水平,所開發的新工藝、新材料、新產品應顯著的優于以往;
B.創新性。選題要新穎,在一定范圍內屬首次提出或處于行業、學科領域的技術前沿;
C.適應性。所研究的成果確實為市場所急需,有較好推廣價值和前瞻性,經濟效益、社會效益明顯;
D.可行性。承擔單位應具備技術、人才和相關物質條件及環境等方面的優勢,研究成功率較大。
③辦理程序
A.單位申報(表格在*市科技信息網下載),填寫有關計劃項目申請材料;
B.材料上報市科技局計劃科;
C.計劃科初審,經局務會議審定;
D.以文件形式下達計劃項目。
④辦理時限
常年受理,每半年下達一次。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
16.金華市級科技計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位
②項目申報條件
A.科技攻關計劃項目(重點科研項目和一般科研項目):符合金華市科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求,是我市經濟和社會發展中的共性技術和關鍵技術研究以及引進技術和消化吸收專利的項目實施的條件和目標可行。
B.科技成果推廣項目:技術先進、成熟,在金華市有較好的推廣前景。
③辦理程序
A.單位申報(*),填寫有關計劃項目申請材料;
B.由市科技局初審匯總,報金華市科技局;
④辦理科室
計劃科,電話:*
17.金華市高新技術企業、產品認定
①服務對象
市內登記注冊、獨立核算的企業法人(企業認定)和企事業法人(產品認定)。
②辦理依據
企業:《金華市人民政府關于印發金華市高新技術企業認定與管理辦法的通知》(金政發[20*]136號)
產品:《金華市高新技術產品認定辦法》(試行)
③基本條件:
企業:企業上年度產品銷售收入500萬以上(軟件企業200萬以上),利稅率10%以上,高新技術產品銷售收入與技術性收入之和占企業銷售收入的5%以上;用于高新技術產品的研究與開發經費占企業銷售收入的3%以上;大專以上學歷和中級以上職稱人員占職工人數的15%以上,其中從事高新技術產品研究開發的科技人員占職工人數的7%以上。
產品:知識產權明晰,產品屬高新技術領域、技術成熟、利稅率不低于10%,生產工藝符合環保要求。
④辦理程序
企業:
A.申請單位填寫《金華市高新技術企業認定申請書》;
B.由市科技局匯總初審,報金華市科技局。
產品:
A.申請單位填寫《金華市高新技術產品認定申請書》;
B.由市科技局匯總初審,報金華市科技局。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
18.省級科技計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《*科技計劃與項目管理暫行辦法》(浙科發計[20*]79號)、《*省級科技項目經費管理暫行辦法》(浙財教字[20*]20號)、《關于〈科技項目招投標管理暫行辦法〉的實施意見(試行)(浙策發[20*]2*號)、《*星火計劃管理辦法》(浙科發農[20*]99號)、《*“火炬計劃”項目管理辦法》(浙科火發[93]68號)、《*科研院所專項科技經費使用管理實施細則》(浙科發條[20*]295號)。
③項目申報條件
A.重大高新技術研究發展項目:符合省科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求,以高新技術領域的創新性研究為重點,以解決我省高新技術產業發展中關鍵技術、共性技術總是為主要目標的研究項目,申報單位具備承擔項目的能力和條件。
B.科技攻關計劃項目(含重大科技攻關項目、重點科研項目和一般科研項目):符合省科技發展計劃和年度計劃項目申報指南的要求,是我省經濟和社會發展中的共性技術和關鍵技術研究項目以及引進技術的消化吸收與創新項目,實施的條件和目標可行。
C.火炬計劃項目:能推動高新技術產業發展,有明確的產業化目標,申報單位具備高新技術成果產業化的條件。
D.星火計劃項目:能推動農村科技進步的科技成果轉化和開發項目。
E.科技成果推廣項目:技術先進、成熟,在全省有較好的推廣前景。
F.新產品試制計劃項目:符合國家產業政策、技術政策;符合產業結構調整和發展方向;產品具有新穎性和較高的技術含量,并有良好的市場前景。
④辦理程序
A.單位上網申報(*),并上交與網上填報內容一致的文本申請材料;
B.由市科技局初審匯總,報省科技廳;
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
19.省高新技術企業、產品、產業化項目認定
①服務對象
獨立核算的企業法人(企業認定)與企事業法人(產品、成果、產業化項目認定)。
②辦理依據
企業:《*人民政府辦公廳轉發省科技廳關于*高新技術企業認定工作實施意見的通知》(浙政辦發[20*]20號)。
產品、產業化項目、成果:《關于大力推進高新技術產業化的決定》(浙政[*]1號)、*科學技術廳關于印發《*高新技術產品認定辦法(試行)》的通知(浙科工發[*]365號)、《*高新技術產業化項目認定辦法(試行)》(浙科工發[*]346號)、《*鼓勵技術要素參與收益分廠的若干規定》(浙政[*]17號)。
③基本條件
企業:R&D投入占企業年度總銷售收入5%以上;企業高新技術產品銷售收入與技術性收入占企業當年總收入的50%以上;大專以上學歷的科技人員占企業職工人數的30%以上等。
產品:知識產權明晰,產品屬高新技術領域,技術成熟,利稅率不低于20%;生產工藝符合環保要求。
產業化項目:該產業化項目屬高新技術領域,其中成果的技術水平達到當前同類國際先進或國內領先;產業化項目已批準立項,資金、人員、設備已落實等。
④辦理程序
企業:
A.企業委托有資質的科技評估機構評估;
B.科技評估機構出具評估意見;
C.通過評估的企業填寫(《*高新技術企業認定申請書》),向市科技局提出認定申請,經市科技局征求市財政局意見并進行初審后,報省科技廳。
產品:
A.申請單位填寫《*高新技術產品認定申請書》;
B.市科技局審核上報省科技廳;
產業化項目:
A.申請人申報,填寫《*高新技術產業化項目認定申請書》;
B.科技局初步審查、簽署意見,報省科技廳;
⑤辦理時限:
企業、產品:常年受理,每季度認定一次。
產業化項目、成果:常年受理,收到完備材料后的30日內給予認定或不認定的結論。
⑥辦理科室
計劃科,電話:66557*
20.省科技型中小企業技術創新資金項目
①服務對象
中小型企業。
②辦理依據
省政府《關于大辦推進高新技術產業化的決定》(浙政[*]1號),省科技廳、財政廳《廳*科技型中小企業技術創新資金管理辦法(試行)》(浙科計發[*]338號、浙財行[*]138號)。
③辦理程序
A.企業申報;
B.市科技局審查推薦,報省科技廳。
④辦理科室
計劃科,電話:66557*
21.國家科技攻關計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》(中華人民共和國科學技術部令第5號),科學技術部、財政部《關于印發〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》(國科發計字[20*]429號)。
③項目申報條件
符合國家的發展戰略和產業的發展方向,對產業技術升級、新興產業形成和社會可持續發展帶動性大;項目目標集中、具體,技術先進,具有較強的應用發展前景;申報單位現有基礎條件較強,三年內可以完成項目確定的目標。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審,報省科技廳;
C.省科技廳審核,符合條件的推薦上報科技部;
D.由科技部審批立項下達計劃文件。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
22.國家地方科技攻關項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
《國家科技計劃項目管理暫行辦法》(中華人民共和國科學技術部令第5號),科學技術部、財政部《關于印發〈國家科技攻關計劃管理辦法〉的通知》(國科發計字[20*]429號)及當年度科技部有關國家科技攻關計劃引導申報通知精神。
③項目申報條件
符合國家科技攻關計劃的方向和條件,對地方主導產業和社會可持續發展具有大的帶動作用,或能提升地方科技創新能力;申報單位具有承擔項目的能力和條件。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審,報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
23.國家重點新產品計劃項目立項
①服務對象
企業事業獨立法人單位。
②辦理依據
國家科委《關于印發〈國家重點新產品計劃管理辦法〉的通知》(國科發計字[*]5*號)。
③項目申報條件
申報的新產品在全國范圍內首次(或首批)研制并開發成功或同類產品中性能突出,具備國內先進水平;符合國家產業政策、技術政策和相關行業政策要求;具有顯著的社會效益及市場發展前景;沒有知識產權糾紛。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審,報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
24.國家級火炬計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
科技部《關于印發〈國家級火炬計劃項目管理辦法(試行)〉的通知》(國科發計字[1994]231號)。
③項目申報條件
申報的產品屬于火炬計劃重點支持的高新技術領域,且符合國家技術產業政策;項目采用先進成熟技術,已具備商品化生產條件;項目產品投產后能形成一定的經濟規模等。
④辦理程序
A.企業向市科技局提出申請,經初審后,上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
25.國家火炬計劃重點高新技術企業
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
科技部火炬中心《關于報送*年國家火炬計劃重點項目和重點高新技術企業(集團)材料的通知》(國科火字[*]14號)、國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》(國家科委火字[1995]30號)及每年科技部火炬中心相關的文件要求。
③項目申報條件
經認定的省級高新技術企業,已承擔國家級火炬計劃項目,年銷售收入逾億元(軟件企業除外),且其中60%為高新技術產品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上;年R&D投入不低于當年銷售額的5%;大專以上學歷的科技人員占企業職工總數的30%以上。
④辦理程序
A.企業向市科技局提出申請,經初審后,上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
26.國家重點火炬計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
國家科委火炬辦《關于組織實施國家級火炬計劃重點項目的通知》(國科火字[1995]30號)。
③項目申報條件
申報項目產品應是國家級火炬計劃項目,且處于國內領先水平;項目達產后銷售收入不低于5000萬元,利稅率25%以上,全員勞動生產率20萬元/人年,能出口創匯等。
④辦理程序
A.企業向市科技局提出申請,經初審后,上報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*
27.國家科技型中小企業技術創新基金項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
《國務院辦公廳轉發科技部財政部〈關于科技型中小企業技術創新基金的暫行規定〉的通知》([*]47號),科技部、財政部《關于印發〈科技型中小企業技術創新基金項目實施方案(試行)〉的通知》(國科發計字[*]260號)。
③項目申報條件
企業職工人數不超過500人,企業每年用于高新技術產品研究開發的經費不低于銷售額的5%,大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例不低于30%,直接從事研究開發的科技人員占職工總數的10%以上。申報的項目符合國家產業政策、有較高的創新水平和較強市場競爭力,有較好的潛在經濟效益和社會效益,有望形成新興產業的高新技術成果轉化的項目。
④辦理程序
A.企業申報;
B.市科技局初審,報金華市科技局;
C.由金華市科技局審查推薦。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*。
28.國家級星火計劃項目
①服務對象
獨立核算的企事業法人。
②辦理依據
科技部《星火計劃管理辦法》(國科發農字[20*]1號)、科技部《關于印發〈星火計劃科技燎原行動實施方案〉的通知》(國科星辦字[20*]14號)、省科技廳《關于印發〈*星火計劃管理辦法〉的通知》(浙科發農[20*]99號)。
③項目申報條件
符合國家星火計劃項目指南要求。
④辦理程序
A.單位申報,填寫有關計劃項目申請材料;
B.市科技局初審匯總,報省科技廳。
⑤辦理科室
計劃科,電話:66557*。