時(shí)間：2023-01-04 08:24:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消防應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
公司消防應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)總結(jié) 為了使公司全體員工了解消防基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，掌握對(duì)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急處理、學(xué)會(huì)滅火技能以及有序地進(jìn)行人員的緊急疏散，公司于20XX年07月21日下午17：00—18：00舉行了“消防應(yīng)急演練活動(dòng)”。整個(gè)活動(dòng)共分為現(xiàn)場(chǎng)模擬火災(zāi)疏散急救、初期火災(zāi)滅火演練二個(gè)過(guò)程，共歷時(shí)1小時(shí)，車間現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加了演練。通過(guò)此次消防演練，不僅增強(qiáng)了員工的消防意識(shí)，同時(shí)還掌握了干粉滅火器、水基滅火器的操作使用步驟及方法，進(jìn)一步提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理能力。現(xiàn)就演練活動(dòng)總結(jié)如下；
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，演練活動(dòng)組織到位
這次消防應(yīng)急演練活動(dòng)，安排周密，從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段，公司領(lǐng)導(dǎo)都給予了很大的支持和幫助，從審定演練方案，到確定演練目的、原則和規(guī)模，全程參與演練方案的討論和修訂工作，為“消防應(yīng)急演練活動(dòng)”的成功演練提供了有力地保障。
二、籌劃縝密，演練方案安全可行
根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練的要求，從我公司安全工作的實(shí)際情況出發(fā)，確定本次消防演練的主要任務(wù)是開展一次火災(zāi)事故的應(yīng)急演練。其主要目的是使每位參與者能學(xué)會(huì)滅火器的正確使用方法，掌握火場(chǎng)逃生基本方法，提高自我保護(hù)意識(shí)，化解風(fēng)險(xiǎn)自救能力。在演練前期，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，擬定了“20xx年消防應(yīng)急演練方案”，公司安委會(huì)針對(duì)本次消防演練，做了充分的準(zhǔn)備，在方案中就演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、對(duì)象都作了具體的安排。
三、通過(guò)演練，活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目的
1、參與人員的消防安全意識(shí)有所增強(qiáng)，對(duì)抗擊突發(fā)事件的應(yīng)變能力有所提高，現(xiàn)場(chǎng)演練人員能有效組織、迅速地對(duì)火災(zāi)事故警報(bào)做出應(yīng)急反應(yīng)，為今后應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有效處理打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、通過(guò)演練前組織的消防基本知識(shí)培訓(xùn)，使參與演練人員的消防安全知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急能力、事故發(fā)生后逃生技巧都得到了提升。
3、對(duì)演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，客觀評(píng)價(jià)取得的成績(jī)和不足，找出彌補(bǔ)的措施，對(duì)預(yù)案的可行性和可操作性，作出實(shí)事求是的評(píng)估。并完善預(yù)案，為下一次演練提供參考，確保應(yīng)急預(yù)案的有效性。
4、通過(guò)這次的消防演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大員工的防范意識(shí)和自救的能力，了解和掌握如何識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施等基本技能，以便在事故中達(dá)到快速、有序、及時(shí)、有效的應(yīng)急處理能力。
今后我們將經(jīng)常性地開展訓(xùn)練或演練工作，以提高我公司員工的應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，確保公司安全、健康、有序的發(fā)展。
為了更好地貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》和《甘肅省防震減災(zāi)條例》，決定于2016年10月底進(jìn)行一次地震逃生演練活動(dòng)，演練堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，通過(guò)地震應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)員工的防震減災(zāi)意識(shí)，掌握應(yīng)急避震的正確方法，熟悉地震發(fā)生時(shí)緊急疏散的程序、方式、路線和安全避險(xiǎn)區(qū)域，培養(yǎng)自我保護(hù)、自救互救、團(tuán)隊(duì)協(xié)作的基本能力，確保在地震來(lái)臨時(shí)地震應(yīng)急預(yù)案能夠快速啟動(dòng)，各項(xiàng)工作能夠快速、高效、有序地進(jìn)行，從而最大限度地保護(hù)生命安全，減少不必要的非震傷害。根據(jù)單位應(yīng)急演練年度安排。具體實(shí)施方案如下：
一、演練時(shí)間：具體時(shí)間不定，隨機(jī)組織演練。
二、演練地點(diǎn)：XXXX單位內(nèi)。
三、演練的內(nèi)容：地震逃生
四、演練準(zhǔn)備階段
1.進(jìn)行學(xué)習(xí)動(dòng)員。在演練前，綜合辦做好宣傳教育工作，組織學(xué)習(xí)有關(guān)地震、防震、避震、逃生和自救互救等方面的知識(shí)與技能，熟悉各種場(chǎng)合下應(yīng)急避震的正確方法，懂得地震發(fā)生后如何自我保護(hù)和安全逃生。
2、演練準(zhǔn)備。演練前，由綜合辦制作《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》，提前下發(fā)各給各部門進(jìn)行學(xué)習(xí)，熟練掌握各自職責(zé)。
五、演練過(guò)程
根據(jù)《地震應(yīng)急預(yù)案演練方案》進(jìn)行演練，此次演練啟動(dòng)三個(gè)程序。
一、火情報(bào)警程序
1、火災(zāi)情況
州局（公司）綜合樓，2016年4月
**
日上午
10：30
時(shí)左右，機(jī)關(guān)工作人員正在各自辦公室辦公。突然，一樓豎井線路著火，火勢(shì)迅速漫延，幾分鐘之內(nèi)，火苗已撲到樓道，并伴有濃煙產(chǎn)生，二樓以上樓道內(nèi)煙霧彌漫。
2、當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)火情的現(xiàn)場(chǎng)工作人員張建忠同志立即以移動(dòng)電話報(bào)火警119，同時(shí)向安全生產(chǎn)管理者代表XXX同志匯報(bào)火勢(shì)情況，安全生產(chǎn)管理者代表XXXX同志向局長(zhǎng)（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志報(bào)告；同時(shí)組織人員疏散，并命令應(yīng)急救援組，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。
3、局長(zhǎng)（經(jīng)理）、應(yīng)急總指揮XXXX同志立即趕赴起火現(xiàn)場(chǎng)，其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也先后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。簡(jiǎn)要了解情況后，以應(yīng)急救援指揮部總指揮的身份宣布立即啟動(dòng)消防應(yīng)急預(yù)案，并現(xiàn)場(chǎng)指揮。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組在組長(zhǎng)的指揮下聯(lián)系義務(wù)消防隊(duì)員立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，并在路口接應(yīng)消防車輛；
二、火警處置程序
1、義務(wù)消防隊(duì)人員在各組組長(zhǎng)的指揮下立即行動(dòng)，并隨時(shí)評(píng)估火勢(shì)情況，向總指揮報(bào)告；
2、應(yīng)急救援組組長(zhǎng)立即組織應(yīng)急救援組目前在單位的工作人員，利用樓層消防栓和距離最近的滅火器進(jìn)行滅火作業(yè)，并立即關(guān)閉電源總閘；
3、外圍救援組在組長(zhǎng)的指揮下設(shè)置警戒線。
三、火警疏散程序
1、應(yīng)急救援組人員為防止人員混亂，向樓內(nèi)吶喊通報(bào)，并引導(dǎo)疏散，
2、接到疏散通知后，應(yīng)急救援小組人員應(yīng)迅速趕到各自負(fù)責(zé)的通道、樓梯及出口地段，用手勢(shì)或喊話的方式引導(dǎo)利用距離著火部位最近的安全通道進(jìn)行疏散，穩(wěn)定人員情緒，維護(hù)秩序，并清除疏散路線上的障礙物，保持路線暢通；
3、疏散人員集中在院內(nèi)安全區(qū)域，由外圍救援組、后勤保障組和醫(yī)療救護(hù)組相關(guān)工作人員進(jìn)行簡(jiǎn)單檢查，確認(rèn)人員情況；
4、應(yīng)急救援組報(bào)告，三樓工作人員李某、王某、四樓工作人員于某沒(méi)有撤離；
5、總指揮立即命令樓內(nèi)應(yīng)急救援組立即查找，搶救被困人員，同時(shí)命令后勤保障負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)撥打急救電話120，聯(lián)系急救中心進(jìn)行救治，并命令后勤保障組及應(yīng)急分隊(duì)成員予以協(xié)助；
6、醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)對(duì)疏散出來(lái)的危重人員進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)急救，并及時(shí)將重傷員送往就近醫(yī)院治療。
7、應(yīng)急救援組防止人員進(jìn)入火場(chǎng)和已疏散出來(lái)的人員重返危險(xiǎn)區(qū)域。維護(hù)外部秩序，為消防隊(duì)到場(chǎng)創(chuàng)造條件。
8、十分鐘后，消防車與救護(hù)車相繼趕到，現(xiàn)場(chǎng)救援組成員隨即轉(zhuǎn)入配合消防工作人員進(jìn)行滅火；
9、二十分鐘后，火被撲滅，全部工作人員撤離綜合樓，由消防隊(duì)及善后處理組人員進(jìn)行善后處理，并由事故調(diào)查組進(jìn)行事故原因調(diào)查；
10、現(xiàn)場(chǎng)演練到此結(jié)束。
四、應(yīng)急疏散要求：
應(yīng)急疏散過(guò)程中，假設(shè)現(xiàn)場(chǎng)及二樓樓道內(nèi)有濃煙籠罩，要求現(xiàn)場(chǎng)人員在撤離時(shí)低姿前進(jìn)，前進(jìn)過(guò)程中用發(fā)放的濕毛巾或想辦法迅速蘸濕衣物捂住口、鼻，減少煙塵的吸入，有組織、有秩序的選擇最佳路徑、快速、安全的疏散到安全地帶。
五、注意事項(xiàng)
1、現(xiàn)場(chǎng)救援要注意工作方式，正確使用滅火器和消防栓，由于此次假設(shè)火災(zāi)是因?yàn)殡娋€短路引起的，所以消防栓不能直接用于撲滅線路及電器火苗，只能用于撲滅其他被引燃的物質(zhì)，如沙發(fā)、桌椅、紙張等；
2、撤離時(shí)要打開所有應(yīng)急燈；
3、要隨時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。
六、總結(jié)匯報(bào)
本次演練模擬在***隧道內(nèi)模擬一臺(tái)小貨車右后輪爆胎側(cè)翻（用兩個(gè)鐵盆作為模擬事故車輛），貨車后輪因與水泥路面摩擦出現(xiàn)明火，車上有滯留司乘人員3名，在相距事故現(xiàn)場(chǎng)1000米堵塞大小車輛5臺(tái)，在有可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和隧道安全的緊急情況下，***及時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急救援預(yù)案，組織搶險(xiǎn)應(yīng)急救援指揮部，向各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位下達(dá)搶險(xiǎn)救援命令，各相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位在短時(shí)間內(nèi)到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，組織現(xiàn)場(chǎng)指揮救援，疏散被困人員、車輛，搶救受傷的司乘人員脫離險(xiǎn)境，對(duì)發(fā)生火災(zāi)車輛進(jìn)行撲救，確保隧道安全。
***年*月**日9：30分隨著命令下達(dá)演練正式開始，參演單位都能按照《應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)行救援搶險(xiǎn)，這次演練，從發(fā)現(xiàn)火情到完全被撲滅，從人員調(diào)動(dòng)到設(shè)備配備，從前方撲救到后勤支援，有組織、有成效的開展了各項(xiàng)工作，迅速及時(shí)的完成了撲火任務(wù)，圓滿成功的達(dá)到了演練目的?，F(xiàn)將此次演練工作總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，方案細(xì)致
***的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此次演練工作高度重視，認(rèn)真審定演練方案，確定演練目的、原則和規(guī)模，并參與演練方案的多次討論和修訂工作，多次對(duì)演練工作進(jìn)行部署，并對(duì)演練的安全保證工作提出三個(gè)確?！按_保演練人員的安全、確保演練工作人員的安全、確保演練全過(guò)程的安全”的重要指示，從演練策劃、前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施到正式演練所經(jīng)歷的各個(gè)階段，都給予了很大的關(guān)心、支持和幫助。在正式演練的前一天，為了保證演練工作萬(wàn)無(wú)一失，局、處領(lǐng)導(dǎo)為此次演練召開了專題會(huì)議，并帶領(lǐng)各演練部門負(fù)責(zé)人親臨演練現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行考察。同時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)親臨演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮，下達(dá)演練命令，觀察演練情況，對(duì)演練工作實(shí)施全面控制，確保了本次演練活動(dòng)的順利進(jìn)行。
二、精心組織，部署周密
為確保這次演練活動(dòng)順利進(jìn)行，三個(gè)隧道管理所、路政和交警、消防部門多次召開聯(lián)席會(huì)議，從演練活動(dòng)的時(shí)間到演練活動(dòng)的內(nèi)容、從交通管制的時(shí)間到交通管制的方式、從參演消防車的數(shù)量到消防車的出場(chǎng)順序、從監(jiān)控信號(hào)燈的控制到隧道廣播的文明用語(yǔ)、從交通信息情報(bào)板變更的時(shí)間到變更的內(nèi)容等都進(jìn)行了認(rèn)真的討論和修改，甚至連觀摩車輛的停放都進(jìn)行了認(rèn)真的研究。在演練之前，我們經(jīng)常性的召開會(huì)議研究演練方案，確保了演練工作真正做到了萬(wàn)無(wú)一失。
三、各參演部門各司其職，認(rèn)真負(fù)責(zé)
參加此次隧道消防演練活動(dòng)的分別有****、****、***、**公路交警大隊(duì)。但在演練活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)我們可以看到，各部門都在預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行分工協(xié)作，都在預(yù)定的時(shí)間和預(yù)定的地點(diǎn)進(jìn)行預(yù)定的工作內(nèi)容，忙而不亂，緊張卻有秩序，達(dá)到了消防演練的預(yù)期目的。重要的就是，通過(guò)這此次消防演練，更加明確了各部門的職責(zé)，理順了各部門的關(guān)系，為下次消防演練奠定了堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。
四、通過(guò)演練取得的成效
1、加強(qiáng)全體消防員安全意識(shí)，對(duì)消防安全常識(shí)有了進(jìn)一步了解；
2、對(duì)處理隧道內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)變能力有所提高；
3、演練過(guò)程中，消防員的遵守紀(jì)律觀念、“一切行動(dòng)聽指揮”觀念經(jīng)受了考驗(yàn)，集體榮譽(yù)感得到了提升；
4、領(lǐng)導(dǎo)小組的組織能力、指揮能力、應(yīng)變能力也得到了鍛煉；
5、進(jìn)一步確定“請(qǐng)進(jìn)來(lái) 走出去”消防管理模式。通過(guò)一年的消防培訓(xùn)管理模式，我們的消防人員無(wú)論在業(yè)務(wù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)上都有了很大的提高，雖然同正規(guī)的消防部隊(duì)仍有很大的差距，但我們“請(qǐng)進(jìn)來(lái) 走出去”模式是值得堅(jiān)持。
五、演練存在的不足
1、少數(shù)消防員安全意識(shí)還不夠，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)；
2021年上半年，在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確指引和大力支持下，安環(huán)部認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)有關(guān)部門的要求精神，狠抓安全生產(chǎn)工作管理、積極開展安全隱患排查和治理，有效地預(yù)防了各類事故的發(fā)生。截止6月底，全公司未發(fā)生重大設(shè)備事故、火災(zāi)事故、重大經(jīng)濟(jì)損失事故以及任何人身傷害事故。圓滿完成了公司交給本部的各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)工作總結(jié)、計(jì)劃如下：
一、安全管理方面工作總結(jié)：
1、完成了2021年度與各部門、作業(yè)區(qū)安全環(huán)保消防目標(biāo)責(zé)任書的簽訂工作。
2、組織學(xué)習(xí)傳達(dá)《全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神及市安全生產(chǎn)工作會(huì)議暨市安委會(huì)第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議》精神，貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)用戶排查治理的若干措施》和《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于對(duì)危化品領(lǐng)域安全生產(chǎn)新情況、新問(wèn)題開展專項(xiàng)排查整改的通知>的通知》，并將自查情況匯報(bào)市、縣應(yīng)急管理部門。
3、組織安全、環(huán)保、消防綜合檢查及節(jié)假日前安全檢查共27次，所有查出安全隱患已全部整改完畢；迎接省、市、縣等上級(jí)監(jiān)管部門安全檢查4次，查出的安全隱患均能及時(shí)完成整改。
4、嚴(yán)格貫徹落實(shí)上級(jí)文件要求，向金昌市應(yīng)急管理局、工信委、國(guó)資委匯報(bào)豐盛公司2020年第四季度、2021年第一季度安全狀況。
5、完成了下半年防爆區(qū)域防雷防靜電設(shè)施的現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)并取得合格的檢測(cè)報(bào)告。
6、職工培訓(xùn)方面，一是對(duì)八崗以上管理人員進(jìn)行了2021年安全生產(chǎn)職責(zé)考試；二是完成了奔馬公司35名轉(zhuǎn)崗人員的入廠三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，考核合格后交作業(yè)區(qū)、班組開展了后續(xù)“車間級(jí)、班組級(jí)”安全教育培訓(xùn)。三是組織新入廠20名特種作業(yè)人員進(jìn)行了培訓(xùn)取證。四是完成了西北民族學(xué)院、蘭州城市學(xué)院的300余名實(shí)習(xí)學(xué)生入廠安全教育培訓(xùn)和安全交底。五是各作業(yè)區(qū)按照年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，完成了各月份教育培訓(xùn)內(nèi)容。
7、制定《公司2021年全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》，先后組織開展了安全生產(chǎn)月宣誓簽名啟動(dòng)儀式、安全警示教育周觀看人民至上生命至上和生命重于泰山專題片、組織各作業(yè)區(qū)開展應(yīng)急演練周等活動(dòng)，全員參與“鏈工寶”全國(guó)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽，同縣應(yīng)急管理局協(xié)同開展了化工園區(qū)重大危險(xiǎn)源綜合應(yīng)急預(yù)案演練，舉辦了公司安康杯知識(shí)競(jìng)賽等系列活動(dòng)。
8、組織對(duì)2020年《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查體系》進(jìn)行了評(píng)審，并根據(jù)相關(guān)評(píng)審意見重新修訂了雙體系建設(shè)的相關(guān)資料臺(tái)賬，如：部分崗位增加了風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；提高部分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；增加風(fēng)險(xiǎn)管控措施等。
9、根據(jù)最新的《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT 29639-2020）要求，重新編制完成了公司《綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》，并在金昌市應(yīng)急管理局備案。
10、完成了消防泵房、配電室、微型消防站、重大危險(xiǎn)源等崗位消防電話的整改架設(shè)及人員的培訓(xùn)工作。
11、根據(jù)應(yīng)急管理部辦公廳〔2021〕12號(hào)文件要求，落實(shí)重大危險(xiǎn)源安全包保責(zé)任制，明確重大危險(xiǎn)源的主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和操作負(fù)責(zé)人，并在現(xiàn)場(chǎng)張貼責(zé)任制公告牌。
12、完成了公司安全儀表完整性等級(jí)評(píng)估（SIL）評(píng)級(jí)報(bào)告。
13、組織修訂了各崗位的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施并裝訂成冊(cè)，下發(fā)各單位組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高各崗位員工遇到突發(fā)狀況時(shí)的工藝處置能力；組織開展了關(guān)于“防止誤操作”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
14、完成了豐盛公司年度消防安全評(píng)估報(bào)告并報(bào)送河西堡消防大隊(duì)。
15、完成了現(xiàn)場(chǎng)75 臺(tái)固定式有毒可燃?xì)怏w檢測(cè)報(bào)警器和6臺(tái)便攜式氣體報(bào)警器的校驗(yàn)并取得檢驗(yàn)合格證書。
16、刊發(fā)公司第一期安全環(huán)保周報(bào)，以落實(shí)主要負(fù)責(zé)人安
全生產(chǎn)職責(zé)為基礎(chǔ)，從勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴、特殊作業(yè)及檢維修、交接班及巡檢、重大危險(xiǎn)源管理、安全教育培訓(xùn)、大型運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備及特種設(shè)備管理、安全隱患排查治理、應(yīng)急管理要求、一、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控、環(huán)保三廢的排放等十個(gè)版塊內(nèi)容通報(bào)一周的公司安全生產(chǎn)工作情況，周報(bào)每周更新一期。
二、環(huán)保管理方面工作總結(jié)：
1、完成了2020年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)、2020年自行監(jiān)測(cè)年度報(bào)告、2020年排污許可證執(zhí)行報(bào)告、2021年1季度環(huán)保稅核算等各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的核算上報(bào)工作。
2、開展了2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)并及時(shí)進(jìn)行環(huán)境信息公開；實(shí)現(xiàn)2021年上半年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及VOCS監(jiān)測(cè)信息公開率及達(dá)標(biāo)率100%。
3、完成公司排污許可證延續(xù)復(fù)證及公司環(huán)境保護(hù)責(zé)任制的修訂完善。
4、編制完成了《2021年度環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書》，并提交公司與各部門、各作業(yè)區(qū)完成了簽訂。
5、嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求，對(duì)在2021年度大修過(guò)程中計(jì)劃產(chǎn)生的約241噸廢催化劑委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行轉(zhuǎn)移處置，持續(xù)辦理廢催化劑跨省轉(zhuǎn)移的相關(guān)手續(xù)。
6、完成了《公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》的修訂評(píng)審及報(bào)備工作。
8、委托第三方對(duì)公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐實(shí)施爐內(nèi)SNCR脫硝改造。目前已完成2#鍋爐爐內(nèi)SNCR脫硝設(shè)備安裝及調(diào)試工作。
9、、配合市生態(tài)環(huán)境局監(jiān)測(cè)站對(duì)35噸循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放口開展廢氣監(jiān)督性檢測(cè)，確保有組織廢氣達(dá)標(biāo)排放。
10、督導(dǎo)作業(yè)區(qū)實(shí)施脫鹽水濃水配制微鹽水用于綠化用水技術(shù)改造方案。
11、開展污水站運(yùn)行專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任單位對(duì)檢查問(wèn)題進(jìn)行限期整改，確保規(guī)范化運(yùn)行。
12、參與公司重大危險(xiǎn)源液氨儲(chǔ)罐泄漏中毒事故綜合應(yīng)急演練，進(jìn)行演練總結(jié)評(píng)估。對(duì)演練準(zhǔn)備、組織、實(shí)施及其安全事項(xiàng)等進(jìn)行全過(guò)程、全方位評(píng)估，及時(shí)向演練領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)部門提出意見、建議，最終形成演練總結(jié)并歸檔。
13、編制完善2021年大修環(huán)保檢修方案及2021年大修應(yīng)急預(yù)案。
14、組織各部門及作業(yè)區(qū)8崗及以上管理人員參加2021年環(huán)保教育培訓(xùn)考試。
15、按照清潔生產(chǎn)審核程序，接受各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)督檢查，順利通過(guò)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收，完成清潔生產(chǎn)審核。
三、安全、環(huán)保下半年工作計(jì)劃及安排：
1、確保各類安全環(huán)保重、特大事故、一般事故、火災(zāi)、爆炸事故為零，全面完成公司安全、環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。
2、進(jìn)一步落實(shí)安全、環(huán)保責(zé)任制，要求將安全環(huán)保責(zé)任進(jìn)行具體落實(shí)，做到安全環(huán)保工作人人有責(zé)任、層層有分工、事事有人管，切實(shí)把安全環(huán)保生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)情況納入績(jī)效考核。要求各部門、作業(yè)區(qū)結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)安全環(huán)保管理工作，為防止執(zhí)行走樣，必須嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督、檢查和量化考核，建立自我約束機(jī)制。強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)分析，強(qiáng)化各級(jí)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提高安全環(huán)保管理水平。
3、加強(qiáng)安全、環(huán)保生產(chǎn)培訓(xùn)教育，強(qiáng)化員工安全環(huán)保意識(shí)。要求各部門、作業(yè)區(qū)要結(jié)合各自的實(shí)際情況，制定好安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富、主題鮮明的安全、環(huán)保生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育和預(yù)防活動(dòng)，推動(dòng)安全發(fā)展理念的落實(shí)。認(rèn)真執(zhí)行持證上崗的安全培訓(xùn)工作，落實(shí)?；飞a(chǎn)特種作業(yè)證的培訓(xùn)取證工作，實(shí)現(xiàn)?；飞a(chǎn)安全管理人員及特種作業(yè)人員的全員持證上崗，進(jìn)一步提升危險(xiǎn)工藝操作人員的整體水平，完善各種安全培訓(xùn)教育的檔案管理工作。
4、強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，繼續(xù)做好現(xiàn)場(chǎng)安全、環(huán)保、消防的日常管理及現(xiàn)場(chǎng)檢查工作，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制。力爭(zhēng)將安全事故隱患消滅在萌芽之中，切實(shí)抓好隱患排查工作，為生產(chǎn)運(yùn)行提供保障。
5、加強(qiáng)應(yīng)急管理，提高應(yīng)急救援處置能力。結(jié)合公司生產(chǎn)特點(diǎn)，加強(qiáng)安全及環(huán)境事故應(yīng)急救援管理工作，不斷完善各單位的現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以及公司綜合應(yīng)急預(yù)案。加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)，讓員工熟悉本單位、本崗位應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，掌握基本的事故預(yù)防、避險(xiǎn)、處置、自救、互救等知識(shí)，強(qiáng)化應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的能力。
6、根據(jù)市應(yīng)急管理局《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年重點(diǎn)工作的要求》和《豐盛公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案》文件要求，持續(xù)推進(jìn)公司2021年度重點(diǎn)整治工作。
7、做好七月份停車大修前全體職工安全教育培訓(xùn)工作及大修期間的安全措施的落實(shí)，制定完善大修安全環(huán)保方案大修應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)安全環(huán)保管理部門報(bào)備。
8、全面完成公司2臺(tái)35噸/h循環(huán)流化床鍋爐爐外脫硫、脫硝改造工作并投入試運(yùn)行；完成循環(huán)流化床鍋爐廢氣排放在線監(jiān)測(cè)裝置的驗(yàn)收及聯(lián)網(wǎng)工作。
9、繼續(xù)加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物的規(guī)范化管理，完成大修期間產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物（廢催化劑）的規(guī)范化跨省轉(zhuǎn)移。
10、做好自行監(jiān)測(cè)及信息公開工作，確保自行監(jiān)測(cè)開展完成率、達(dá)標(biāo)率及信息公布率“三率”均達(dá)到100%；做好各類環(huán)境管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作。
安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案
1總則
1.1編制目的
為在事故發(fā)生第一時(shí)間內(nèi)迅速,有效地?fù)錅缁馂?zāi),搶救傷員,疏散人員,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故傷害降到最低點(diǎn),特制定本預(yù)案.
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《XX省安全生產(chǎn)條例》,《XX省消防條例》,《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》編制此預(yù)案.
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于XX服飾有限公司各生產(chǎn)加工車間,班組,生活區(qū)的初級(jí)火災(zāi)事故和應(yīng)急保障方案.
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本預(yù)案包括綜合預(yù)案,火災(zāi)事故,電氣設(shè)備事故專項(xiàng)預(yù)案和受傷人員現(xiàn)場(chǎng)處置方案.
1.5應(yīng)急工作原則
事故應(yīng)急救援原則:快速反應(yīng),統(tǒng)一指揮,專業(yè)搶險(xiǎn)救援與單位自救相結(jié)合的原則.
2危險(xiǎn)性分析
2.1危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1.1服裝加工企業(yè)車間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員密集,電氣線路復(fù)雜,易燃物品多,一旦出現(xiàn)火源,易蔓延引起火災(zāi)造成群死群傷.
2.1.2一般火災(zāi)事故易發(fā)生在車間和員工宿舍區(qū)內(nèi),電氣線路及裝置安裝不規(guī)范的,無(wú)人監(jiān)視的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng).作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)用電裝置(包括:線路,控制裝置,用電設(shè)備和手持電動(dòng)工具等).
2.2危險(xiǎn)因素分析
(1)動(dòng)用明火;
(2)電氣線路發(fā)生接地故障,在故障點(diǎn)迸發(fā)出火花;
(3)配電箱內(nèi),當(dāng)斷路開關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花;
(4)易燃物被火花或高溫點(diǎn)燃就可能發(fā)生火災(zāi).
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé):
3.1應(yīng)急組織體系
3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)(總指揮)；
副組長(zhǎng):
組員:
職責(zé):啟動(dòng)和終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案.
指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作.
組建應(yīng)急隊(duì)伍,組織了實(shí)施和演練.
負(fù)責(zé)向到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)的公安消防隊(duì),并移交現(xiàn)場(chǎng)指揮權(quán).
(2)應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊(duì))
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
組員:
①現(xiàn)場(chǎng)滅火,搶救受傷人員.
②清理爆炸危險(xiǎn)源,控制火災(zāi)蔓延.
③隨時(shí)向總指揮報(bào)告滅火,搶救進(jìn)展情況.
(3)應(yīng)急疏散救護(hù)組
組長(zhǎng):
組員:
①疏散通道及安全出口暢通.
②疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū)域.
③核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報(bào)告.
④對(duì)受傷人員進(jìn)行簡(jiǎn)單的包扎和處理,聯(lián)系救護(hù)車并護(hù)送到醫(yī)院進(jìn)行搶救.
⑤隨時(shí)向總指揮報(bào)告疏散,救護(hù)進(jìn)展情況.
4預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源控制
(1)單位辦公室24小時(shí)值班并做好值班記錄
①對(duì)車間,倉(cāng)庫(kù),生活區(qū),食堂等進(jìn)行經(jīng)常性的安全防火檢查.
②電源系統(tǒng)正確配置安裝短路器和漏電保護(hù)裝置.易燃場(chǎng)所安裝帶報(bào)警裝置的漏電保護(hù)器.
③對(duì)車間,倉(cāng)庫(kù)易燃區(qū)域安裝煙感報(bào)警裝置及噴淋裝置.
④嚴(yán)格控制明火作業(yè),杜絕吸煙現(xiàn)象.
⑤電熱用具專人負(fù)責(zé)管理.
4.2預(yù)警行動(dòng)
⑴發(fā)現(xiàn)易產(chǎn)生火源的隱患,立即排除.
⑵發(fā)生火險(xiǎn)立即報(bào)告.
⑶撲滅初級(jí)火災(zāi).
4.3信息報(bào)告與處置
(1)第一目擊者發(fā)現(xiàn)火情,立即用手邊通訊工具(手機(jī),座機(jī))向辦公室報(bào)告,并向周圍的人員報(bào)警,使用就近滅火器立即撲滅初級(jí)火災(zāi).
(2)辦公室接到報(bào)警電話,詳細(xì)記錄火災(zāi)發(fā)生具體地點(diǎn),火情,并同時(shí)將信息報(bào)告總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行處置.
(3)總經(jīng)理或單位安全負(fù)責(zé)人根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展,立刻撥打火警電話119報(bào)警,同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告.情況應(yīng)急時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)人員可以直接向有關(guān)部門報(bào)告.
(4)事故發(fā)生后,如有人員傷亡情況,1小時(shí)內(nèi)用電話方式向泌陽(yáng)安監(jiān)局報(bào)告.
(5)報(bào)警時(shí)講清著火單位名稱,詳細(xì)地址,發(fā)生的時(shí)間,著火部位,著火物質(zhì),火情大小,報(bào)警人姓名,報(bào)警電話號(hào)碼。
5應(yīng)急響應(yīng)
5.1火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案
(1)初期火情現(xiàn)場(chǎng)處置
①報(bào)警:
a.當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故征兆時(shí),迅速終止明火作業(yè),熄滅火花,防止產(chǎn)生火災(zāi)火源.
b.對(duì)于電氣線路發(fā)生接地故障和斷路開關(guān)異常動(dòng)作時(shí)迸發(fā)出火花,立即停電檢修,排除電路故障,更換失靈的電氣裝置;
c.發(fā)現(xiàn)有煙霧及燃燒的異味,迅速找到發(fā)生煙霧及燃燒的異味地方,排除即將釀成初級(jí)火災(zāi)的源頭.
d.現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人用手機(jī)向應(yīng)急指揮小組報(bào)告,同時(shí)告知現(xiàn)場(chǎng)人員有序撤離.
②接報(bào):值班領(lǐng)導(dǎo)消防中控室值班人員接報(bào)后,攜帶應(yīng)急包應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)了解情況,組織人員進(jìn)行自救滅火.并報(bào)告企業(yè)負(fù)責(zé)人或應(yīng)急指揮部,做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)處置工作.
③火情已被撲滅,應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)工作,待有關(guān)部門了解情況調(diào)查火情事故完畢后,經(jīng)同意做好事故現(xiàn)場(chǎng)的清理工作.
(2)火災(zāi)處置
①接到報(bào)警后,應(yīng)急指揮小組迅速到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),火情擴(kuò)大迅速通知各組負(fù)責(zé)人并趕赴事故現(xiàn)場(chǎng).成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,迅速啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,指揮各組現(xiàn)場(chǎng)排險(xiǎn)工作.(組長(zhǎng)因公不在單位,由副組長(zhǎng)擔(dān)任總指揮職務(wù)及履行職責(zé))
②根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,立即向公安消防隊(duì)報(bào)警,并泌陽(yáng)安監(jiān)局報(bào)告.派人接迎消防車輛.
③應(yīng)急搶救組(義務(wù)消防隊(duì))接到災(zāi)情報(bào)警,帶上滅火器材趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火,搶救工作.如遇有明火時(shí),應(yīng)將頭發(fā)和衣服澆濕以防著火上身,如身上已著火,應(yīng)迅速就地澆滅.
④應(yīng)急疏散救護(hù)組
a.接到災(zāi)情報(bào)警,立即趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)疏散通道及安全出口暢通.按總指揮要求,負(fù)責(zé)疏導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)員工按序從安全出口有序疏散至安全區(qū).并逐房檢查,核實(shí)疏散人員是否疏散至安全區(qū),并向總指揮報(bào)告.
b.火災(zāi)發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員不要驚惶失措,就近尋找濕毛巾蒙住口鼻彎腰方法,盡快沖出濃煙區(qū)段,以避免有毒氣體對(duì)人身造成危害.火災(zāi)撲救人員在撲救火災(zāi)時(shí),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身防護(hù),盡量穿戴好防護(hù)用品,現(xiàn)場(chǎng)有條件的尤其不可忘記戴防毒面具,防止再發(fā)生中毒事故.
5.2電氣設(shè)備著火現(xiàn)場(chǎng)處置
(1)若發(fā)生電氣設(shè)備著火時(shí),首先要將電氣設(shè)備的電源切斷,及時(shí)關(guān)閉電梯,防止人員從電梯疏散.
(2)若發(fā)生帶電設(shè)備著火時(shí),在現(xiàn)場(chǎng)工作人員中要熟悉帶電設(shè)備的人員進(jìn)行指揮或帶領(lǐng)下進(jìn)行滅火.滅火應(yīng)當(dāng)使用干式滅火器,二氧化碳滅火器或1211滅火器等滅火,不得使用自來(lái)水,泡沫滅火器滅火.
(3)若發(fā)生
變壓器,油開關(guān)等注油設(shè)備著火時(shí),應(yīng)當(dāng)使用泡沫滅火器或干燥的砂子等滅火.
帶電設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)滅火時(shí),滅火人員未穿絕緣鞋和戴絕緣手套的情況下,不能直接用水滅火,否則可能發(fā)生觸電事故.
(4)常用滅火器的正確使用;
干式滅火器的使用方法:使用時(shí)一手握住噴嘴,對(duì)準(zhǔn)火源,一手向上提起拉環(huán),便會(huì)噴出濃云般的粉霧,覆蓋燃燒區(qū),將火撲滅.
泡沫滅火器的使用方法:使用時(shí)一手握提環(huán),一手托底部,將滅火器顛倒過(guò)來(lái)?yè)u晃幾下,泡沫就會(huì)噴射出來(lái).注意泡沫滅火器不要對(duì)人噴,不要打開筒蓋,不要和水一起噴射.
使用1211滅火器的使用方法:使用時(shí)首先拔掉安全銷,一手握住壓把,一手將噴嘴對(duì)準(zhǔn)火源根部,壓桿即開啟,左右掃射,快速推進(jìn).
5.3搶救受傷人員
(1)被救人員衣服著火時(shí),可就地翻滾,用水或毯子,被褥等物覆蓋措施滅火傷處的衣,庫(kù),襪應(yīng)剪開脫去,不可硬行撕拉,傷處用消毒紗布或干凈棉布覆蓋,并立即送往醫(yī)院救治.
(2)對(duì)燒傷面積較大的傷員要注意呼吸,心跳的變化,必要時(shí)進(jìn)行心臟復(fù)蘇.
(3)對(duì)有骨折出血的傷員,應(yīng)作相應(yīng)的包扎,固定處理,搬運(yùn)傷員時(shí),以不壓迫傷面和不引起呼吸困難為原則.
(4)必要時(shí)可攔截過(guò)往車輛,將傷員送往附近醫(yī)院進(jìn)行搶救救治.
(5)搶救受傷嚴(yán)重或在進(jìn)行搶救傷員的同時(shí),應(yīng)及時(shí)撥打急救中心電話,由醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員的工作,并派人接應(yīng)急救車輛.
5.4應(yīng)急結(jié)束:
(1)應(yīng)急終止條件:
①事故已得到控制,沒(méi)有導(dǎo)致次生,衍生的事故,或?qū)е麓紊?衍生的事故隱患已消除.
②沒(méi)有被困人員,事故現(xiàn)場(chǎng)人員已疏散到安全地帶.
③受傷人員已全部從事故現(xiàn)場(chǎng)救出,并送到醫(yī)院進(jìn)行救治,沒(méi)有失蹤人員,包括參加應(yīng)急救援處置的人員.
(2)應(yīng)急結(jié)束
①應(yīng)急處置結(jié)束后,企業(yè)已進(jìn)入恢復(fù)階段,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部確認(rèn),應(yīng)急可以終止時(shí),由總指揮決定并宣布應(yīng)急終止.
②擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急處置結(jié)束,應(yīng)由上級(jí)指揮中心,總指揮確認(rèn)應(yīng)急可以終止時(shí),由指揮中心總指揮決定并宣布應(yīng)急終止命令.
(3)應(yīng)急結(jié)束后:
①按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,對(duì)事故發(fā)生的原因,經(jīng)濟(jì)損失,人員傷亡等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查,吸取教訓(xùn),寫出事故報(bào)告.報(bào)送區(qū)安監(jiān)局,上級(jí)主管等相關(guān)部門.
②積極配合有關(guān)部門組成的事故調(diào)查組,對(duì)事故的調(diào)查分析,處理工作,向事故調(diào)查組提交有關(guān)事故現(xiàn)場(chǎng)受傷人員及其他應(yīng)移交的資料.
③事故現(xiàn)場(chǎng)的清理,搶修受損設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng).
④寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告.
6,信息
6.1事故單位應(yīng)急指揮部應(yīng)對(duì)事故進(jìn)行分析總結(jié),向企業(yè)職工通報(bào)事故原因,處理結(jié)果和避免事故發(fā)生的預(yù)防措施.
7.后期處置
經(jīng)事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告對(duì)事故責(zé)任人的處理和事故防范措施積極落實(shí),立即進(jìn)行生產(chǎn)秩序恢復(fù)前的污染物處理,必要設(shè)備設(shè)施的搶修,人員情緒的安撫及搶險(xiǎn)過(guò)程應(yīng)急能力評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作.
8保障措施
8.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
(1)組成各應(yīng)急小組,配備人員明確職責(zé).
(2)定期培訓(xùn)和演練.檢查消費(fèi)器材，增強(qiáng)應(yīng)急能力.
8.2經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由專項(xiàng)款項(xiàng)支出.
使用范圍:更換,購(gòu)買消防器材,安全消防培訓(xùn)及演練,隱患整改技術(shù)措施等.
9.培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
年初制定生產(chǎn)計(jì)劃時(shí),同時(shí)制定應(yīng)急突發(fā)事故培訓(xùn)計(jì)劃.
9.2演練
(1)班組或車間每半年開展一次事故應(yīng)急演練.
(2)全廠每年組織一次綜合模擬消防安全應(yīng)急演練.
(3)各搶救小組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快,技術(shù)精,作風(fēng)硬.根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急救援預(yù)案.
(4)結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急預(yù)案制定的缺陷.
10.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的紀(jì)律
(1)遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作.
(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中,必須聽從指揮.
11.附則
11.1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本預(yù)案報(bào)總經(jīng)理(法人)審閱批準(zhǔn)實(shí)施,留廠安全負(fù)責(zé)人或辦公室備案.
12.2維護(hù)和更新
每次演練結(jié)束或根據(jù)國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)的頒布及人員設(shè)置變動(dòng)情況及時(shí)修改,補(bǔ)充預(yù)案.
11.3制定與解釋
本預(yù)案由安全主管負(fù)責(zé)人制定,由辦公室解釋.
12.4應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案于
2018
強(qiáng)化水電站技術(shù)管理水平
1做好技術(shù)管理工作
技術(shù)管理是提升整個(gè)電站應(yīng)急管理水平的基礎(chǔ)。扎實(shí)做好各項(xiàng)日常生產(chǎn)工作可減少事故，并能間接提高員工事故處置能力，尤其要抓好設(shè)備的可靠性管理、技術(shù)監(jiān)督管理、定值管理、安全性評(píng)價(jià)管理。（1）提高運(yùn)維人員巡檢質(zhì)量。高質(zhì)量的巡檢是發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常及各種安全隱患最有效的方式。只有及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備的異常或帶病運(yùn)行情況，才能在其演變?yōu)槭鹿是皩⑵涔麛嘞_保設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行。設(shè)備巡檢應(yīng)力求全面、仔細(xì)、不留死角，不放過(guò)任何可疑信息、信號(hào)、現(xiàn)象等。同時(shí)，應(yīng)完善計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，減少設(shè)備監(jiān)控盲區(qū)，引入可靠的工業(yè)電視系統(tǒng)?，F(xiàn)場(chǎng)無(wú)人值班（少人值守）時(shí)，遠(yuǎn)程值班人員應(yīng)充分利用工業(yè)電視系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)全廠設(shè)備的巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常。（2）引入機(jī)組監(jiān)測(cè)與故障診斷系統(tǒng)。憑借成熟、可靠的機(jī)組監(jiān)測(cè)與故障診斷系統(tǒng)，值班人員可及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常、掌握設(shè)備及缺陷的最新情況，確保機(jī)組隨時(shí)處于可用的良好狀態(tài)，準(zhǔn)確判斷、評(píng)估并網(wǎng)機(jī)組的可靠性［3］。目前，國(guó)內(nèi)機(jī)組監(jiān)測(cè)與故障診斷系統(tǒng)主要通過(guò)以下三大基本功能為機(jī)組安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供重要保障：①系統(tǒng)能實(shí)時(shí)顯示機(jī)組穩(wěn)定性數(shù)據(jù)變化（振動(dòng)、擺度、壓力脈動(dòng)、抬機(jī)量、噪聲）及發(fā)電機(jī)定轉(zhuǎn)子氣隙數(shù)據(jù)變化的圖形或曲線，便于值班人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)機(jī)組各部件運(yùn)行狀況，確保機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行；②當(dāng)機(jī)組穩(wěn)定性數(shù)據(jù)、氣隙數(shù)據(jù)曲線發(fā)生小幅或大幅突變甚至嚴(yán)重超出機(jī)組運(yùn)行極限時(shí)，能及時(shí)發(fā)出預(yù)警、報(bào)警信號(hào)、甚至直接停機(jī)，便于值班人員第一時(shí)間掌握機(jī)組異常信息并采取相應(yīng)措施，確保機(jī)組安全運(yùn)行；③系統(tǒng)可自動(dòng)生成檢修前、后各種狀態(tài)報(bào)告，通過(guò)對(duì)比歷史數(shù)據(jù)、曲線，可分析瞬態(tài)和熱穩(wěn)定過(guò)程氣隙變化數(shù)據(jù)趨勢(shì)，又可檢驗(yàn)機(jī)組的安裝質(zhì)量、評(píng)價(jià)機(jī)組檢修效果，最終通過(guò)調(diào)整使機(jī)組在最優(yōu)狀況下運(yùn)行。（3）提高機(jī)組檢修質(zhì)量。提高機(jī)組檢修質(zhì)量是保證機(jī)組持續(xù)、安全、穩(wěn)定運(yùn)行的最有效措施，也是減少機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)頻次最好的保障。水電機(jī)組非計(jì)劃停運(yùn)的頻次間接反映了機(jī)組檢修質(zhì)量的高低。水輪發(fā)電機(jī)組的非計(jì)劃停運(yùn)多因突發(fā)故障和缺陷引起，而故障發(fā)生部位除因設(shè)備元器件突然損壞之外，更多則是因設(shè)備檢修質(zhì)量不過(guò)關(guān)或檢修過(guò)程中未發(fā)現(xiàn)其缺陷之故。（4）做好設(shè)備定期輪換試驗(yàn)工作。設(shè)備定期試驗(yàn)是指運(yùn)行設(shè)備或備用設(shè)備進(jìn)行動(dòng)態(tài)或靜態(tài)啟動(dòng)，以檢測(cè)運(yùn)行或備用設(shè)備的健康水平；設(shè)備定期輪換是指運(yùn)行設(shè)備與備用設(shè)備之間輪換運(yùn)行。設(shè)備定期輪換試驗(yàn)的目的是為了延長(zhǎng)設(shè)備使用壽命、及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的缺陷和隱患、保證主備用設(shè)備的可靠性，以確保電力生產(chǎn)連續(xù)進(jìn)行。因此做好設(shè)備定期輪換試驗(yàn)工作，為水電廠安全、穩(wěn)定運(yùn)行提供了重要的保障。
2做好設(shè)備缺陷管理
設(shè)備缺陷是指在運(yùn)行或備用設(shè)備上發(fā)生了影響安全運(yùn)行或達(dá)不到設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求的異常現(xiàn)象。一旦設(shè)備存在缺陷，就將給水電站的安全運(yùn)行埋下隱患，輕則損壞設(shè)備，重則造成系統(tǒng)事故［4］。因此科學(xué)、高效的設(shè)備缺陷管理，將是提高水電站設(shè)備運(yùn)行可靠性、降低發(fā)電成本、提高發(fā)電經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。設(shè)備缺陷管理應(yīng)構(gòu)成一個(gè)完整的閉環(huán)系統(tǒng)，嚴(yán)格按照發(fā)現(xiàn)缺陷、確認(rèn)缺陷、處理缺陷及缺陷驗(yàn)收、歸檔和跟蹤監(jiān)視的流程進(jìn)行：①發(fā)現(xiàn)缺陷。全廠建立自上而下、全員參與、多渠道發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷的機(jī)制，即確立設(shè)備缺陷管理全員參與的原則。每位員工均是電站設(shè)備安全運(yùn)行的守護(hù)者，均有發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷并及時(shí)報(bào)告的義務(wù)。電廠各部門通過(guò)開展多項(xiàng)活動(dòng)，如“當(dāng)一天安全員活動(dòng)”、“設(shè)備缺陷辨識(shí)活動(dòng)”等來(lái)調(diào)動(dòng)員工參與設(shè)備缺陷管理積極性。②確認(rèn)缺陷。運(yùn)行、檢修、水工班值負(fù)責(zé)人是設(shè)備缺陷確認(rèn)的主要負(fù)責(zé)人。③處理缺陷。一般設(shè)備缺陷由檢修部、水工部和運(yùn)行部相互配合完成消缺；重大設(shè)備缺陷由安全生產(chǎn)技術(shù)部牽頭制定處理方案并負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。④缺陷驗(yàn)收、歸檔和跟蹤監(jiān)視。一般設(shè)備缺陷處理完成后，由運(yùn)行、檢修、水工值班負(fù)責(zé)人完成驗(yàn)收并歸檔；重大設(shè)備缺陷處理完成后，由安全生產(chǎn)技術(shù)部牽頭完成驗(yàn)收并歸檔；暫時(shí)不具備條件處理的缺陷，由安全生產(chǎn)技術(shù)部制定切實(shí)可行的防范措施，運(yùn)行部、檢修部、水工部按該措施加強(qiáng)對(duì)缺陷設(shè)備的跟蹤監(jiān)視，待條件具備時(shí)，按缺陷處理流程處理，直至缺陷完全消除。
3做好各項(xiàng)重大反事故措施
（1）防止電氣誤操作。①加強(qiáng)防誤操作管理。加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行、檢修人員防誤操作培訓(xùn)，使其掌握防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)和操作程序，從而能正確、熟練操作與維護(hù)。建立完善的鑰匙使用和保管制度，防誤閉鎖裝置不能隨意退出運(yùn)行，停用防誤閉鎖裝置時(shí)必須履行批準(zhǔn)手續(xù)；短時(shí)間退出防誤閉鎖裝置時(shí)應(yīng)經(jīng)值班長(zhǎng)批準(zhǔn)，并按規(guī)定盡快投入運(yùn)行。②完善防誤操作技術(shù)措施。成套高壓開關(guān)柜五防功能應(yīng)齊全、性能良好，開關(guān)柜出線側(cè)宜裝設(shè)帶電顯示裝置，帶電顯示裝置應(yīng)具有自檢功能。充分利用計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，將遠(yuǎn)方、就地操作斷路器、隔離刀閘、接地刀閘等設(shè)備的回路設(shè)置防止誤操作互鎖功能和五防閉鎖功能。（2）防止繼電保護(hù)失效和電力通信中斷。①雙重化配置保護(hù)用到的交流電壓、電流量應(yīng)取自PT和CT互相獨(dú)立的不同繞組，雙重化配置保護(hù)的直流電源應(yīng)取自互相獨(dú)立的兩段直流母線。②差動(dòng)保護(hù)（母線、線路、變壓器、發(fā)電機(jī)的縱差、橫差等）在投運(yùn)前，既要測(cè)定相回路和差回路，還要測(cè)量各中性線的不平衡電流、電壓，以保證保護(hù)裝置和二次回路接線的正確性。③10kV廠用配電系統(tǒng)中，進(jìn)線開關(guān)柜宜裝設(shè)弧光接地保護(hù)裝置，以消除弧光過(guò)電壓對(duì)不接地系統(tǒng)絕緣水平的威脅，防止發(fā)生弧光接地過(guò)電壓事故。④大型水電廠與電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)之間至少設(shè)立兩個(gè)及以上獨(dú)立的通信傳輸通道，并具備完善的通信監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和具有警鈴告警功能。（3）做好防汛工作以防止垮壩。開展汛前安全隱患排查治理活動(dòng)，確保各泄洪閘門系統(tǒng)及水工建筑物完好。重點(diǎn)做好防止水淹廠房、廊道、泵房、進(jìn)廠公路及其他生產(chǎn)生活設(shè)施的可靠防范措施，尤其是地處河流附近低洼地區(qū)、水庫(kù)下游地區(qū)、河谷地區(qū)的生產(chǎn)生活建筑要保證排水暢通，防止河水倒灌和暴雨水淹。開展汛中防汛檢查活動(dòng)，重視防御江河洪水災(zāi)害的同時(shí)，應(yīng)落實(shí)防御和抵抗局部暴雨造成的廠壩區(qū)山洪、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)措施；強(qiáng)化水電廠水庫(kù)調(diào)度管理，根據(jù)批準(zhǔn)的泄洪方案和防汛指揮部門的指令進(jìn)行泄洪，并嚴(yán)格按照操作規(guī)程操作閘門。汛期結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)總結(jié)，對(duì)存在的隱患進(jìn)行整改，并將總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門。
4合理安排維護(hù)工作與運(yùn)行方式
運(yùn)行人員必須加強(qiáng)對(duì)水電站并網(wǎng)后的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)把控的力度，落實(shí)各項(xiàng)預(yù)控措施，尤其在安排日常維護(hù)和機(jī)組檢修期間運(yùn)行方式時(shí)，應(yīng)始終將防止全廠失電引發(fā)電網(wǎng)事故的風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重。消缺工作或其他維護(hù)工作應(yīng)盡量安排在機(jī)組停機(jī)后進(jìn)行，防止工作過(guò)程中造成并網(wǎng)機(jī)組跳閘而引發(fā)系統(tǒng)頻率波動(dòng)的事故；某些必須在機(jī)組并網(wǎng)時(shí)處理的缺陷或維護(hù)工作，必須制定并做好嚴(yán)格防止機(jī)組跳閘的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施后，方可開始工作。多臺(tái)機(jī)組同時(shí)檢修時(shí)，尤其要合理安排其他非檢修機(jī)組廠用電的供電方式。確保非檢修機(jī)組自用電重要負(fù)荷有兩路獨(dú)立的電源供電，防止單個(gè)供電電源發(fā)生故障造成多臺(tái)機(jī)組全停而引發(fā)全廠失電的重大事故。
5不斷夯實(shí)安全管理體系
安全管理體系建設(shè)作為水電站主抓的一項(xiàng)重要工作，對(duì)安全生產(chǎn)具有重要意義。相比傳統(tǒng)的以自我為主導(dǎo)的安全管理模式，引入第三方的安全管理體系，并與電站的實(shí)際情況相結(jié)合，形成完善的閉環(huán)體系，對(duì)電站安全生產(chǎn)有著極大的促進(jìn)作用。通過(guò)開展安全體系建設(shè)，將先進(jìn)的安全管理理念融入日常生產(chǎn)中，持續(xù)提高一線員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)估能力和安全意識(shí)，杜絕各種人為責(zé)任性事件造成的電力供應(yīng)中斷事故。2．6完善并嚴(yán)格執(zhí)行電力生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度為保證電力安全生產(chǎn)工作有序開展，落實(shí)各級(jí)員工安全生產(chǎn)責(zé)任，控制、減輕和消除安全生產(chǎn)事故，水電廠可結(jié)合自身情況制定并不斷完善安全規(guī)章制度、操作規(guī)程制度、應(yīng)急管理等規(guī)章制度，以確?？茖W(xué)、有序地開展日常生產(chǎn)工作。同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)值班紀(jì)律，嚴(yán)格遵守電力安全工作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)程及“兩票三制”、“操作監(jiān)護(hù)制”、“唱票復(fù)誦制”等，杜絕“三違”現(xiàn)象。
提升水電站應(yīng)急管理水平
提升水電站應(yīng)急管理水平，建立健全有效電力安全應(yīng)急機(jī)制，并做好應(yīng)急處理各項(xiàng)準(zhǔn)備，快速、有效處理應(yīng)急突發(fā)事件，最大限度減少事故損失，是國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾利益的重要保障，亦是保證電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要條件。
1完善應(yīng)急組織體系
（1）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。水電廠應(yīng)建立由廠長(zhǎng)擔(dān)任應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮，分管安全生產(chǎn)副廠長(zhǎng)擔(dān)任應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)副總指揮，其他廠領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理委員會(huì)，并下設(shè)應(yīng)急管理辦公室（簡(jiǎn)稱應(yīng)急辦），設(shè)在安全生產(chǎn)技術(shù)部，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理的日常工作［5］。（2）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)按應(yīng)急預(yù)案指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管轄范圍內(nèi)的應(yīng)急資源，決策、指揮電廠應(yīng)急管理與應(yīng)急救援，布置落實(shí)恢復(fù)工作，負(fù)責(zé)收集、匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急處置情況等［5］。（3）應(yīng)急救援隊(duì)伍。應(yīng)急救援隊(duì)伍是各種突發(fā)事故發(fā)生后，參與、處置突發(fā)事件的一線人員，按功能可分為保衛(wèi)、通訊、物資、運(yùn)輸、醫(yī)療等救援隊(duì)伍，按專業(yè)可分為運(yùn)行、檢修、水工等技術(shù)人員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)、消防搶險(xiǎn)隊(duì)等［5］。
2完善應(yīng)急制度體系
應(yīng)急制度體系建設(shè)是為了建立完善的應(yīng)急管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急管理工作、應(yīng)急管理流程。對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)體系的建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的編制與完善、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案的演練與培訓(xùn)等進(jìn)行明確，還應(yīng)包含應(yīng)急物資的儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急物資的采購(gòu)、應(yīng)急物資的日常更新和檢修等。
3做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備
（1）完善應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案包括應(yīng)急救援綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和應(yīng)急行動(dòng)記錄，應(yīng)定期進(jìn)行修訂。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)基于重大危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，符合應(yīng)急資源、周圍環(huán)境等實(shí)際情況，預(yù)案可行、有針對(duì)性。完善各類應(yīng)急預(yù)案，尤其是預(yù)案的針對(duì)性和可操作性要認(rèn)真梳理、修訂［6］。大型水電廠特別要有完善的火災(zāi)事故、水淹廠房、全廠失壓、洪水漫壩、線路送出受阻等專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，以確保各種突發(fā)事件發(fā)生后能按預(yù)案準(zhǔn)確判斷、果斷處理。（2）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。將應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等培訓(xùn)納入電站年度培訓(xùn)計(jì)劃，各部門將應(yīng)急管理制度、應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)納入部門安全教育計(jì)劃，提高全員的應(yīng)急處理參與意識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)。安全生產(chǎn)部門根據(jù)情況，每年至少組織一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每半年應(yīng)至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練，以提高電廠應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力［6］。水電廠每年應(yīng)組織一次全廠性的消防培訓(xùn)、急救培訓(xùn)，促使員工掌握觸電急救方法，能針對(duì)不同類型的火災(zāi)正確選擇相應(yīng)的滅火器進(jìn)行滅火，尤其是撲救電氣火災(zāi)。水電廠中控室值班人員能正確佩戴、使用正壓式空氣呼吸器。有條件的單位還可組織員工參加消防培訓(xùn)并取得消防值班證等。（3）做好應(yīng)急物資管理。安全生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)制修訂應(yīng)急物資配置計(jì)劃，綜合辦公室負(fù)責(zé)按計(jì)劃將應(yīng)急物資采購(gòu)到位，建立緊急物資供應(yīng)渠道。（4）充分依托社會(huì)力量。綜合辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)與有資質(zhì)的地方醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立緊急情況下醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療支援關(guān)系，并與駐警、地方政府等應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)就應(yīng)急處置與救援的支援事項(xiàng)達(dá)成一致意見，增強(qiáng)電站突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。
4開展反事故演習(xí)和應(yīng)急演練
反事故演習(xí)是經(jīng)過(guò)精心組織安排，由策劃、監(jiān)護(hù)、演習(xí)及評(píng)價(jià)人員組成，旨在提高人員協(xié)調(diào)能力、事故處理能力的演習(xí)方式［6］。大型反事故演習(xí)要求運(yùn)行、檢修、水工、消防等多部門參與，其內(nèi)容可為一些常見的重大事故、影響設(shè)備安全運(yùn)行的季節(jié)性（如汛期、酷暑、嚴(yán)寒冰凍等）事故、其他水電廠發(fā)生過(guò)的典型事故案例、送出通道受阻等。應(yīng)急演練［6］是電站有計(jì)劃、有目的的針對(duì)特定的突發(fā)事件，如水淹廠房、洪水漫壩、全廠失電等，按應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)和程序，在規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練活動(dòng)，其目的是檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、完善應(yīng)急機(jī)制。按組織方式分為桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練，按演練內(nèi)容分為單項(xiàng)演練、綜合演練。一次完整的應(yīng)急演練活動(dòng)包括計(jì)劃、準(zhǔn)備、實(shí)施、評(píng)估總結(jié)和改進(jìn)五個(gè)階段。通過(guò)應(yīng)急演練，電站員工可較全面掌握和理解應(yīng)急預(yù)案處理原則，提高應(yīng)急反應(yīng)速度，并鍛煉其心理素質(zhì)和技術(shù)水平，以達(dá)到快速進(jìn)入事故處理所應(yīng)擔(dān)負(fù)角色的目的。應(yīng)急演練既是對(duì)班組、部門、全廠應(yīng)急能力的綜合檢驗(yàn)，也是對(duì)其在演練中的協(xié)調(diào)能力、事故處理能力的綜合檢驗(yàn)。演練結(jié)束后應(yīng)對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，分析演練中存在的不足和暴露的問(wèn)題，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對(duì)性地提升應(yīng)急人員的綜合素質(zhì)等，以達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。
5強(qiáng)化信息報(bào)送管理
在做好值班重大事項(xiàng)報(bào)告工作、不斷完善重大事故報(bào)送流程的同時(shí)，水電廠應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》［7］等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行信息報(bào)送，嚴(yán)肅報(bào)送紀(jì)律，堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、漏報(bào)或瞞報(bào)、謊報(bào)電力事故情況。
【關(guān)鍵詞】地鐵；安全；管理
【Abstract】During the construction and preparation of new lines， the organization of the transport operation is essential and important. This paper discusses the experience of the preparation and organization of safety and management， ensure the safe、smooth and orderly operation of the metro.
【Key words】Metro； Safety； Management
任何交通行業(yè)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最重要的便是安全。對(duì)于城市軌道交通來(lái)說(shuō)，首當(dāng)其沖最重要的便是如何保障乘客的安全。我們必須要對(duì)運(yùn)營(yíng)城市軌道交通的單位提出標(biāo)準(zhǔn)化要求，如城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)也有義務(wù)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，首先便需要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，各個(gè)部門都要有專職的安全生產(chǎn)管理人員，同時(shí)要投入能夠確保安全生產(chǎn)所需要的資金，能夠針對(duì)安全運(yùn)營(yíng)采取一系列措施；為了應(yīng)對(duì)緊急情況，城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)單位必須提前制定好各種可能的運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，并建立與之對(duì)應(yīng)的救援組織架構(gòu)，配給各部門所需應(yīng)急處置設(shè)備，定期組織相關(guān)人員進(jìn)行演練。
城市軌道交通是一臺(tái)超級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)，其行業(yè)特點(diǎn)是安全風(fēng)險(xiǎn)高，要確保開通后安全運(yùn)營(yíng)，就必須建立和健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定行車、客運(yùn)、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)、教育制度，制定安全應(yīng)急源和實(shí)施演練，才能夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。為了能夠保證乘客享受到安全、舒適、快速的地鐵運(yùn)輸服務(wù)并維持地鐵設(shè)備持續(xù)可靠地運(yùn)行，運(yùn)營(yíng)單位任重道遠(yuǎn)，因此，所有的工作都必須緊緊圍繞著服務(wù)乘客這一宗旨，重點(diǎn)抓好建章立制、員工隊(duì)伍建設(shè)、設(shè)備質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的提升等方面工作。
運(yùn)營(yíng)安全管理主要包括：安全工作重點(diǎn)，運(yùn)營(yíng)接管、開通各階段安全工作措施，安全應(yīng)急預(yù)案和保衛(wèi)綜治方案四方面。
1）運(yùn)營(yíng)安全管理工作重點(diǎn)
（1）實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制度，把安全管理落實(shí)到每個(gè)人身上。提高每個(gè)員工的安全管理意識(shí)、安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，簽訂個(gè)人與班組、班組與分部、分部與中心、中心與總部、總部與公司的安全生產(chǎn)責(zé)任狀。
（2）突出抓好重點(diǎn)，新線安全以行車安全為核心，以設(shè)備安全為保障，以電氣防火為基礎(chǔ)，針對(duì)新線新設(shè)備的投入使用，加強(qiáng)設(shè)備自檢、互檢、他檢，提供良好的設(shè)備保障。
（3）抓緊建章立制，狠抓規(guī)章制度的落實(shí)和持續(xù)改進(jìn)，提高規(guī)范化、制度化、專業(yè)化管理水平。
（4）開展全員的安全管理及安全生產(chǎn)教育，進(jìn)行安全生產(chǎn)的思想、知識(shí)、技能教育，做好全員的公司級(jí)、中心級(jí)、班組級(jí)共三級(jí)的安全教育。
（5）結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)深入開展有針對(duì)性的專業(yè)技能培訓(xùn)，抓好員工理論培訓(xùn)，重點(diǎn)是實(shí)際操作能力的培訓(xùn)。
（6）結(jié)合新線實(shí)際情況，制定新線開通運(yùn)營(yíng)安全要點(diǎn)。從驗(yàn)收質(zhì)量與安全、交接與運(yùn)營(yíng)接管后的安全、設(shè)備調(diào)試、開通前安全評(píng)估的質(zhì)量、投入運(yùn)行前的檢查、運(yùn)營(yíng)中的安全這六個(gè)安全方面，來(lái)編制安全要點(diǎn)。
（7）利用職業(yè)健康安全管理體系的管理思路和方法，在新線范圍內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)源的分類、辨識(shí)及控制管理工作。
2）各階段重點(diǎn)安全措施。明確現(xiàn)場(chǎng)跟蹤、設(shè)備驗(yàn)收、設(shè)備交接、設(shè)備調(diào)試與演練、開通前安全評(píng)估和開通運(yùn)營(yíng)等不同階段的安全管理措施。
3）新增安全應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合新開通線路和技術(shù)設(shè)備的特點(diǎn)，必要時(shí)須補(bǔ)充完善應(yīng)急源。
4）保衛(wèi)綜治方案
（1）用駐站守護(hù)和巡查相結(jié)合的方式，組織做好新開通線路車站設(shè)備設(shè)施及附屬設(shè)備設(shè)施的安全守護(hù)和綜合治理安全保衛(wèi)工作。
（2）遵循“屬地管理、逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，做好車站的保衛(wèi)綜治工作。
（3）技術(shù)防范措施。針對(duì)新開通線路各車站的情況，采用現(xiàn)代管理手段，如采用視頻監(jiān)控方案，從技術(shù)上做好安全防范工作。
（4）利用社會(huì)力量，與當(dāng)?shù)嘏沙鏊途游瘯?huì)開展聯(lián)防群治的綜合治理工作，定期與當(dāng)?shù)氐呐沙鏊?、居委?huì)溝通聯(lián)系，及時(shí)知曉車站及所處區(qū)域附近的治安情況，共同做好整體的保衛(wèi)綜治工作。
在建立健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定行車、客運(yùn)、消防和綜治等安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)教育制度后，做好全面的組織實(shí)施，對(duì)全員進(jìn)行安全管理，才能保證城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的有序開展。
（1）引入職業(yè)健康安全管理架構(gòu)，開展安全管理工作。在接管開通前進(jìn)行危險(xiǎn)源評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合開通前運(yùn)營(yíng)演練和開通初期的運(yùn)營(yíng)安全表現(xiàn)情況，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行再評(píng)估、不斷補(bǔ)充完善危險(xiǎn)源控制預(yù)防措施。可以分為以下幾個(gè)步驟：①建立管理危險(xiǎn)源的規(guī)章制度；②制定定期檢查機(jī)制；③及時(shí)完成信息反饋及整改工作；④樹立有效的考核獎(jiǎng)懲制度。
（2）及時(shí)跟進(jìn)試運(yùn)營(yíng)中員工操作、設(shè)備質(zhì)量和規(guī)章文本上反應(yīng)出來(lái)的各類問(wèn)題，采用PDCA循環(huán)管理法進(jìn)行循環(huán)跟進(jìn)管理。首先有個(gè)設(shè)想，根據(jù)設(shè)想提出一個(gè)計(jì)劃；然后按照計(jì)劃規(guī)定去執(zhí)行、檢查和總結(jié)；最后通過(guò)工作循環(huán)，逐步地提高水平，把工作越做越好。
（3）采用桌面演練和實(shí)戰(zhàn)演練相結(jié)合的方法，提高員工對(duì)突發(fā)狀況的應(yīng)急處理能力。針對(duì)行車、消防等設(shè)備設(shè)施在運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生故障后進(jìn)行處理的演練及火災(zāi)、爆炸等應(yīng)急演練。
（4）組織各種不同形式的安全管理活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)員工一齊參與安全管理的積極性。
（5）定期開展安全管理的績(jī)效評(píng)估，通過(guò)評(píng)估總結(jié)來(lái)不斷提高安全管理能力。并做好安全生產(chǎn)信息管理與臺(tái)帳建設(shè)，反映安全生產(chǎn)的真實(shí)過(guò)程和安全管理的實(shí)際成績(jī)，為整體的安全提供重要的參考依據(jù)。
本文通過(guò)比照正常運(yùn)營(yíng)地鐵工作中的重點(diǎn)，對(duì)地鐵新線開通前的安全進(jìn)行論述。每一條新線的籌備工作是運(yùn)營(yíng)整體工作的一個(gè)前置重要環(huán)節(jié)，而籌備工作當(dāng)中的安全更是重中之重，城市軌道交通企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)管理機(jī)制，制定安全生產(chǎn)措施，明確安全培訓(xùn)教育制度，做好全員的安全管理，才能保證地鐵新線按照既定日期正式開通。
【參考文獻(xiàn)】
[1]祁國(guó)俊.西安地鐵的運(yùn)營(yíng)籌備管理[J].城市軌道交通研究，2011（7）.
（一）基本情況 。
1.應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善。成立了由區(qū)分管建設(shè)工作的副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)應(yīng)急指揮中心主任任副組長(zhǎng)，區(qū)住建局、安監(jiān)局、環(huán)保水務(wù)局、建筑工務(wù)局、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、民政局、財(cái)政局、__交警大隊(duì)、__消防大隊(duì)、各街道辦等部門的負(fù)責(zé)人為成員的__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)住建局辦公室, 按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),綜合協(xié)調(diào)、分類管理,條塊結(jié)合、屬地管理為主”的原則,做到工作目標(biāo)明確，責(zé)任到人，確保了應(yīng)急工作的順利開展。
2.應(yīng)急救援預(yù)案體系逐步完善。我局今年以文件印發(fā)實(shí)施《__區(qū)建筑工程搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局防洪防風(fēng)應(yīng)急工作預(yù)案》、《__區(qū)住房和建設(shè)局燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案》等應(yīng)急預(yù)案。每項(xiàng)預(yù)案從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各級(jí)各部門的職責(zé)分工,都明確了詳細(xì)具體的工作措施,對(duì)每個(gè)建筑工地的應(yīng)急工作組織發(fā)動(dòng)等具體事項(xiàng)都做了詳細(xì)周密的安排，全區(qū)建筑系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案體系框架已基本建立。通過(guò)不斷完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，提高應(yīng)急救援、應(yīng)急處置整體水平。2015年，區(qū)住房和建設(shè)局共組織“防洪防汛”聯(lián)合演練、消防應(yīng)急救援演練、暴雨天氣防臺(tái)風(fēng)救援演練、觸電急救演練等大小應(yīng)急演練近92次，通過(guò)演練，有效地檢驗(yàn)了預(yù)案的可操作性及相關(guān)部門協(xié)同配合的能力，進(jìn)一步提高了我區(qū)建筑工地應(yīng)急救援、應(yīng)急處置的整體水平。
3.進(jìn)一步完善應(yīng)急保障體系。一是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急隊(duì)伍在我區(qū)從事工程隊(duì)伍的建筑施工企業(yè)中選擇，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)調(diào)用，常設(shè)1個(gè)專業(yè)搶險(xiǎn)中隊(duì)，為深圳市__區(qū)建筑安裝工程有限公司。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查管理。通過(guò)日常安全監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)月、建筑工地汛前防汛防洪專項(xiàng)檢查、消防專項(xiàng)檢查、九打九治專項(xiàng)檢查、防臺(tái)風(fēng)瀑雨災(zāi)害專項(xiàng)檢查、交叉檢查等方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，并做好相應(yīng)的隱患排查整改記錄、臺(tái)帳，落實(shí)整改措施及人員，積極開展各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和監(jiān)管工作，較好地掌握了我市突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患和應(yīng)急資源狀況，并對(duì)其開展有效監(jiān)管，通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督管理體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，形成檢查、監(jiān)控、救援三位一體的監(jiān)管和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件模式，有效遏制了各類突發(fā)公共事件的發(fā)生，提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件處置能力，為及時(shí)迅速開展救援工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是加強(qiáng)應(yīng)急救援技術(shù)方案修訂和專家評(píng)估組建設(shè)。由我局施工科牽頭，負(fù)責(zé)組建由科研、勘探、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、檢測(cè)中心、安監(jiān)等技術(shù)專家組成的專家評(píng)估庫(kù)，制定及修訂應(yīng)急救援技術(shù)方案，開展工程結(jié)構(gòu)安全性鑒定。四是設(shè)立物資儲(chǔ)備管理單位。根據(jù)區(qū)政府職責(zé)分工,由區(qū)國(guó)資委按“先征調(diào)、后補(bǔ)償”的原則，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)我區(qū)建筑施工企業(yè)有關(guān)工程搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、人員的調(diào)用工作。
4.應(yīng)急管理職能得到充分發(fā)揮。一是抓值守。加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，信息渠道暢通，確保24小時(shí)值班電話有人接聽、有人處理、有人反饋、有人辦結(jié)。明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員，應(yīng)急信息工作做到了及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，提高了應(yīng)急工作質(zhì)量和辦事效率。二是抓預(yù)防。針對(duì)不同的時(shí)期、不同施工項(xiàng)目特點(diǎn)，市、區(qū)住房和建設(shè)局及區(qū)應(yīng)急辦分別下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好值守應(yīng)急工作的通知》、《關(guān)于應(yīng)對(duì)強(qiáng)降雨天氣的緊急通知》、《關(guān)于認(rèn)真作好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治工作的通知》等文件。做到早預(yù)防，將可能發(fā)生的突發(fā)公共事件消除于萌芽狀態(tài)。三是抓管理，建立應(yīng)急管理長(zhǎng)效機(jī)制。首先是抓內(nèi)部管理，健全各項(xiàng)規(guī)章制度，明確人員職責(zé)，其次是堅(jiān)持定期召開應(yīng)急管理會(huì)議及時(shí)
總結(jié)講評(píng)和安排全區(qū)建筑工地應(yīng)急管理工作.5.施工企業(yè)應(yīng)急意識(shí)和應(yīng)急能力全面提高。今年以來(lái)，我們圍繞應(yīng)急知識(shí)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地的“兩進(jìn)”活動(dòng)為宣傳主題。采取多種形式，使應(yīng)急知識(shí)宣傳有聲有色。一是設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)宣傳場(chǎng)點(diǎn)、懸掛橫幅標(biāo)語(yǔ)、宣傳氣球、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、接受咨詢等方式，向建筑工人宣傳應(yīng)急知識(shí)。二是媒體宣傳。利用電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信等媒體，充分利用社區(qū)體育活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所進(jìn)行宣傳。又利用短信定期向手機(jī)用戶發(fā)送公眾應(yīng)急小知識(shí),還組織全區(qū)建筑工地主要負(fù)責(zé)人觀看了應(yīng)急知識(shí)教育片，多種形式廣泛宣傳應(yīng)急管理知識(shí)。三是結(jié)合各種主題活動(dòng)日，如“安全生產(chǎn)月”、“千萬(wàn)農(nóng)民工共上一堂課”、“國(guó)際減災(zāi)日”、“消防日”、“法制宣傳日”等進(jìn)施工工地開展應(yīng)急科普宣教，發(fā)放宣傳資料、普及專項(xiàng)應(yīng)急知識(shí)。
6.認(rèn)真做好應(yīng)急值守和信息報(bào)告工作。我局堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，認(rèn)真做好日常值守應(yīng)急和信息匯總工作，不斷提高信息報(bào)告的效率和質(zhì)量，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度和值班登記、交接班制度。根據(jù)國(guó)家、自治區(qū)關(guān)于突發(fā)公共事件信息報(bào)告工作的要求，完善突發(fā)公共事件的信息報(bào)告制度，明確信息報(bào)告要素、時(shí)限、渠道和責(zé)任主體，強(qiáng)化對(duì)重要值班信息的查詢、研判、跟蹤和匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件信息接收、采集和報(bào)送工作。
（二）存在問(wèn)題。
1.建筑工地應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)參差不齊。由于今年開工建設(shè)的建筑工程項(xiàng)目較多，大小不一及管理人員流動(dòng)性大的特點(diǎn)，特別是個(gè)別舊改項(xiàng)目，雖有應(yīng)急管理管理機(jī)構(gòu)體系，但應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)人員未能到崗履職，造成應(yīng)急救援預(yù)案的可操作性不強(qiáng)。沒(méi)能充分發(fā)揮建筑工地的應(yīng)急管理的優(yōu)勢(shì)，施工企業(yè)的應(yīng)急管理體制、機(jī)制還需進(jìn)一步完善。
2.應(yīng)急培訓(xùn)力度不大，培訓(xùn)面不廣。隨著時(shí)代的進(jìn)步與發(fā)展，個(gè)人應(yīng)急管理水平的不足成為制約應(yīng)急管理工作持續(xù)深入開展的重要因素，應(yīng)急管理培訓(xùn)是這一問(wèn)題最直接和有效的解決辦法。我區(qū)建筑系統(tǒng)目前尚未建立系統(tǒng)的培訓(xùn)機(jī)制，只有為數(shù)不多的人員直接或間接參加過(guò)區(qū)、市里組織的培訓(xùn)，無(wú)論從培訓(xùn)的面和效果上都是不足的。
3.應(yīng)急保障能力有待提高。一是應(yīng)急專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍種類不全，裝備不足，技能掌握不全，需要形成長(zhǎng)效的培訓(xùn)演練機(jī)制。二是應(yīng)急物資分散且裝備落后，救災(zāi)物資準(zhǔn)備不充分，還處于較低水平、低標(biāo)準(zhǔn)階段。三是儲(chǔ)備物資數(shù)量少、運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、儲(chǔ)備品類單一，影響到實(shí)際救助能力。
（三）下一步工作措施。
1.健全應(yīng)急管理組織網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)健全指揮部、救援隊(duì)及專家隊(duì)伍，明確應(yīng)急工作分管領(lǐng)導(dǎo)和專職或兼職信息員確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。
2.加強(qiáng)應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。按照依托專業(yè)隊(duì)伍，整合社會(huì)力量，提高裝備水平的要求，堅(jiān)持一隊(duì)多用、一專多能的原則，做好人力資源的統(tǒng)籌工作，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的培養(yǎng)和訓(xùn)練。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。堅(jiān)持預(yù)防為主，定期或不定期對(duì)建設(shè)工程突發(fā)事件隱患進(jìn)行分析和檢查,對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，特別是重大風(fēng)險(xiǎn)隱患加強(qiáng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患整治與日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合。加大督促力度、切實(shí)落實(shí)整改措施。具體明確專人負(fù)責(zé)隱患排查的具體工作,認(rèn)真做好隱患的統(tǒng)計(jì)匯總、分析評(píng)估和信息報(bào)送。
4.精心組織各類應(yīng)急預(yù)案演練。堅(jiān)持以應(yīng)急預(yù)案演練為著力點(diǎn)，努力提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。一是配合市、區(qū)應(yīng)急辦做好應(yīng)急演練。二是區(qū)建設(shè)工程的有關(guān)單位要加強(qiáng)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。演練后要有評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整預(yù)案，達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的，真正將專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍打造成一支叫得響、打得勝的應(yīng)急隊(duì)伍。
5.加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與宣傳教育工作。積極組織應(yīng)急管理人員參加省、市舉辦的應(yīng)急管理知識(shí)講座和培訓(xùn)提高應(yīng)急管理人員的專業(yè)能力。積極參與省市組織開展的突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)宣傳演練活動(dòng)，不斷加大應(yīng)急知識(shí)宣傳工作力度，做好轄區(qū)建設(shè)系統(tǒng)的應(yīng)急知識(shí)宣傳普及工作，提高建筑工地應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。
（一）基本情況。
目前，__轄區(qū)有6家瓶裝燃?xì)馄髽I(yè)，共計(jì)7個(gè)瓶裝燃?xì)夤?yīng)站、52個(gè)瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)。在我局編制的《__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案》的基本框架下，各燃?xì)馄髽I(yè)結(jié)合本單位實(shí)際情況編制《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急方案》，各瓶裝燃?xì)夤?yīng)站和瓶裝燃?xì)夥?wù)點(diǎn)相應(yīng)制定有《應(yīng)急事故處置方案》。在我局的督促要求下，各燃?xì)馄髽I(yè)將本單位的重大危險(xiǎn)源和重大隱患登記建檔，在每季度的安全生產(chǎn)日常檢查中將應(yīng)急管理工作納入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。同時(shí)，由我局每季度定期組織開展燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急實(shí)兵演練。
現(xiàn)__轄區(qū)范圍內(nèi)已鋪設(shè)次高壓燃?xì)夤芫W(wǎng)11.9公里，中壓燃?xì)夤芫W(wǎng)339.2公里，低壓燃?xì)夤芫W(wǎng)700多公里。主要以深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司為依托，編制《燃?xì)夤芫W(wǎng)突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》，組建專業(yè)的城市應(yīng)急救援隊(duì)伍。結(jié)合__區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)實(shí)際情況，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)股份有限公司健全完善突發(fā)事故應(yīng)變處置框架，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，充實(shí)物資設(shè)備儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)次高壓、中壓、低壓管線的日常巡查。同時(shí)定期開展應(yīng)急演練活動(dòng)，達(dá)到“完善機(jī)制、磨煉隊(duì)伍”的目的。
（二）下一步工作措施。
1.結(jié)合實(shí)際情況，完善應(yīng)急管理工作。根據(jù)__區(qū)燃?xì)庑袠I(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)變化，結(jié)合安全生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)要求，與時(shí)俱進(jìn)，完善和健全應(yīng)急管理工作，建立一支過(guò)硬的應(yīng)急救援隊(duì)伍。重點(diǎn)完善瓶裝燃?xì)饨?jīng)營(yíng)站防爆設(shè)備、瓶庫(kù)間管理措施、車輛安全運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵環(huán)節(jié)的防恐應(yīng)急工作。
2.推進(jìn)突發(fā)事故應(yīng)急工作的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。針對(duì)燃?xì)獍踩?yīng)的行業(yè)特點(diǎn)，在日常應(yīng)急管理工作中，逐步統(tǒng)一規(guī)范各燃?xì)馄髽I(yè)和站點(diǎn)的應(yīng)急基本措施，包括前期預(yù)警小組、物資保障小組、救援應(yīng)變小組、疏散分導(dǎo)小組等，進(jìn)一步規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一建設(shè)，確保突發(fā)事故的應(yīng)急救援及時(shí)有效。
加強(qiáng)值守工作制度建設(shè)。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要按照《市人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府系統(tǒng)值班工作的通知》(隴政辦發(fā)[]7號(hào))要求，建立健全符合本縣區(qū)、本部門、本單位特點(diǎn)的值守應(yīng)急、信息編報(bào)、值班日志登記、緊急會(huì)商等制度，進(jìn)一步完善在應(yīng)對(duì)重特大突發(fā)事件以及重大節(jié)慶、會(huì)議活動(dòng)和敏感日期間等非常態(tài)下的值守應(yīng)急工作機(jī)制。
加強(qiáng)突發(fā)事件信息報(bào)告工作。繼續(xù)拓寬信息渠道，提高突發(fā)事件信息報(bào)送時(shí)效。加強(qiáng)研判，提高突發(fā)事件信息報(bào)送質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府系統(tǒng)突發(fā)公共事件信息報(bào)送工作的通知》(隴政辦發(fā)[]197號(hào))要求，狠抓突發(fā)事件信息報(bào)告制度和報(bào)送考核制度的落實(shí)，定期檢查通報(bào)執(zhí)行情況，并督促縣區(qū)、有關(guān)部門制定和完善信息報(bào)送的制度和要求，確保較大及以上級(jí)別突發(fā)公共事件信息不遲報(bào)、不漏報(bào)、不謊報(bào)、不瞞報(bào)。
建立完善定期會(huì)商制度。市政府應(yīng)急辦每半年至少召開1次由各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人參加的突發(fā)事件隱患評(píng)估與防范對(duì)策會(huì)商會(huì)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)公共安全形勢(shì)的分析研判，密切關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)和預(yù)警性、苗頭性信息，明確突發(fā)事件信息報(bào)送重點(diǎn)，提高突發(fā)事件信息報(bào)告的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、繼續(xù)完善“一案三制”建設(shè)
各縣(區(qū))、各部門、有關(guān)單位要繼續(xù)按照“橫向到邊、縱向到底”的預(yù)案建設(shè)要求，堅(jiān)持抓好各類預(yù)案建設(shè)。年內(nèi)全面完成縣級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校等基層組織的預(yù)案編制、修訂工作，報(bào)市政府備案，進(jìn)一步建立健全預(yù)案體系。
制定應(yīng)急預(yù)案管理辦法。建立應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、、備案等制度，明確應(yīng)急預(yù)案演練的審核批準(zhǔn)及應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、評(píng)估等程序和要求。做好應(yīng)急預(yù)案的建檔、歸檔工作，提高管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。
定期組織開展各種演練。制定科學(xué)有序、操作性強(qiáng)的應(yīng)急演練計(jì)劃報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。著力加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域的綜合性應(yīng)急演練，不斷提升應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平。年內(nèi)市安監(jiān)局、市消防支隊(duì)、市衛(wèi)生局要分別開展一次礦山突發(fā)事件和防火、公共衛(wèi)生突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。各縣區(qū)也要結(jié)合實(shí)際，組織開展一些相關(guān)預(yù)案的演練，演練結(jié)束后，將演練進(jìn)行總結(jié)報(bào)市政府應(yīng)急辦，用于縣區(qū)間交流。
加強(qiáng)應(yīng)急管理體制、機(jī)制、法制建設(shè)。進(jìn)一步建立完善風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、善后處置等機(jī)制，提高跨縣區(qū)、跨部門突發(fā)事件處置水平。加大縣級(jí)以上人民政府及市應(yīng)急委員會(huì)成員單位應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)推進(jìn)力度，明確職能，充實(shí)人員，完善相關(guān)制度。根據(jù)省政府工作進(jìn)度要求，適時(shí)制定出臺(tái)《市實(shí)施<中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法>辦法》，完善各項(xiàng)配套制度，加大執(zhí)法督查力度，不斷推進(jìn)應(yīng)急管理工作法制化建設(shè)。
三、加快推進(jìn)應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)
按照省政府要求，加快市政府總值班室建設(shè)改造進(jìn)度，加強(qiáng)總值班室軟硬件設(shè)施建設(shè)，完善總值班室各項(xiàng)功能。盡快拿出全市應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)方案，力爭(zhēng)下半年完成市政府應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)第一期任務(wù)，年底前實(shí)現(xiàn)與省政府應(yīng)急平臺(tái)的互聯(lián)互通。拿出與各縣（區(qū)）、各部門、有關(guān)單位應(yīng)急平臺(tái)互聯(lián)互通方案，力爭(zhēng)在年全面實(shí)施。
進(jìn)一步建立完善綜合應(yīng)急通信體系，建設(shè)小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)。加強(qiáng)海事衛(wèi)星電話、衛(wèi)星固定站點(diǎn)電話和小型移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)在處置突發(fā)事件中的應(yīng)用。做好應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)的修訂完善工作，建立健全應(yīng)急平臺(tái)體系建設(shè)相關(guān)制度，推動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)體系管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在市政務(wù)專網(wǎng)上創(chuàng)建“應(yīng)急”工作平臺(tái)，精心設(shè)計(jì)版面，定期應(yīng)急管理方面的政策、法規(guī)、動(dòng)態(tài)以及相關(guān)的突發(fā)公共事件。待條件成熟時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)上部署和運(yùn)行。
四、加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
各縣區(qū)政府、市直相關(guān)部門要按照加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)要求，在年內(nèi)成立綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。在深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)等基層組織和單位綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，建立和完善基層專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍體系，加強(qiáng)基層抗旱防汛、森林草原消防、突發(fā)農(nóng)業(yè)災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、事故災(zāi)難、公用事業(yè)保障、衛(wèi)生、重大動(dòng)物疫情等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。積極推進(jìn)應(yīng)急志愿者隊(duì)伍建設(shè)，制定應(yīng)急志愿者隊(duì)伍管理辦法，規(guī)范應(yīng)急志愿服務(wù)組織，充分發(fā)揮應(yīng)急志愿者在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中的作用。
市政府應(yīng)急辦要完成市政府應(yīng)急管理專家組的組建工作。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要積極開展縣區(qū)應(yīng)急管理專家組和市級(jí)各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部專家組組建工作，充分發(fā)揮專家在應(yīng)急管理工作中的參謀咨詢作用。
五、積極開展應(yīng)急管理科普宣教培訓(xùn)工作
各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要以“防災(zāi)減災(zāi)日”等活動(dòng)為契機(jī)，深入開展對(duì)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》的宣傳教育，在全社會(huì)營(yíng)造共同關(guān)注公共安全、共同承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、共同參與突發(fā)事件預(yù)防和處置的濃厚氛圍。以宣傳和解讀國(guó)家及省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案為抓手，采取多種形式，切實(shí)抓好應(yīng)急科普知識(shí)的普及工作，不斷提高廣大公眾的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力。
加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理從業(yè)人員的培訓(xùn)。市政府應(yīng)急辦要采取以工代訓(xùn)等形式，完成對(duì)各縣區(qū)政府應(yīng)急辦、市直相關(guān)部門應(yīng)急辦負(fù)責(zé)同志的培訓(xùn)。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)和依托市委黨校（行政學(xué)院），完成對(duì)各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人及從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域、本部門、本系統(tǒng)應(yīng)急管理從業(yè)人員的培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置各種突發(fā)事件的能力和水平。
加大應(yīng)急知識(shí)宣傳力度。市政府應(yīng)急辦要通過(guò)編制和印制《市公眾應(yīng)急常識(shí)手冊(cè)》、《公眾場(chǎng)合消防避險(xiǎn)應(yīng)急圖冊(cè)》，在電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)等媒體開設(shè)應(yīng)急管理專欄，組織開展應(yīng)急管理知識(shí)競(jìng)賽等形式加強(qiáng)應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳普及。于年內(nèi)完成《市公眾應(yīng)急常識(shí)手冊(cè)》、《公眾場(chǎng)合消防避險(xiǎn)應(yīng)急圖冊(cè)》的編制工作。
六、深入開展應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)
各縣區(qū)要進(jìn)一步加大資金投入力度，抓好應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)，著力完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷完善示范區(qū)建設(shè)管理辦法。市政府將在年上半年選定1個(gè)縣區(qū)開展應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)工作，每個(gè)縣區(qū)要至少選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、1個(gè)行政村(社區(qū))、1個(gè)企業(yè)、1所學(xué)校開展應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)工作。力爭(zhēng)示范區(qū)建設(shè)達(dá)到：有機(jī)構(gòu)、有編制、有人員、有經(jīng)費(fèi)、預(yù)案完善，制度健全，運(yùn)行機(jī)制順暢。縣級(jí)示范區(qū)建設(shè)情況要在年底前報(bào)市政府應(yīng)急辦備案。年下半年，召開全市應(yīng)急管理示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
七、建立健全應(yīng)急管理保障體系
加大應(yīng)急資金投入力度。全市各級(jí)財(cái)政部門要建立健全長(zhǎng)效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付、監(jiān)管制度，將公共安全工作以及預(yù)防與處置突發(fā)事件經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政年度預(yù)算。認(rèn)真探索建立包括募集應(yīng)急管理基金在內(nèi)的多元化籌資渠道，實(shí)行政府、企業(yè)、社會(huì)多方面相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機(jī)制。
各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位要進(jìn)一步開展應(yīng)急物資排查摸底工作，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃。按照資源整合、突出重點(diǎn)、合理布點(diǎn)、循序漸進(jìn)的原則，優(yōu)化應(yīng)急物資儲(chǔ)備布局和方式，合理確定品種和規(guī)模，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新。
八、做好應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃審查和批復(fù)工作
積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門加快全市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃的編制評(píng)審進(jìn)度，盡快報(bào)市政府審批實(shí)施。各縣區(qū)要組織編制本行政區(qū)域突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃，并做好實(shí)施工作。
九、加大應(yīng)急管理工作督促檢查力度
制定《市應(yīng)急管理工作考核辦法》，對(duì)各縣區(qū)、各部門、各單位應(yīng)急管理工作進(jìn)行督促檢查，重點(diǎn)抓好應(yīng)急管理“一案三制”建設(shè)情況及各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣各縣區(qū)、各部門、各有關(guān)單位開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法，研究分析存在的問(wèn)題，提出對(duì)策建議。各縣區(qū)政府根據(jù)自身實(shí)際建立應(yīng)急管理考核體系，認(rèn)真評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，推進(jìn)工作。
一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動(dòng)性
按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，開展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過(guò)這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過(guò)各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類專業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來(lái)，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。
市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問(wèn)題。近年來(lái)。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭(zhēng)取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬(wàn)元。從今年起，全市還將投入2000余萬(wàn)元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬(wàn)元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來(lái)，全市各級(jí)各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門利用全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專欄、手機(jī)短信、知識(shí)競(jìng)賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂(lè)見的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營(yíng)造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績(jī)的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。
常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求。抗擊汶川特大地震災(zāi)害的實(shí)踐和國(guó)際國(guó)內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來(lái)臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來(lái)，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來(lái)，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。
二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性
采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開展防災(zāi)避災(zāi)演練。
全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場(chǎng)所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場(chǎng)所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、大型居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所，要開展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。
明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結(jié)束。
以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過(guò)加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。
結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭(zhēng)早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問(wèn)組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。
三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性
統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點(diǎn)面和虛實(shí)結(jié)合，確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實(shí)效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項(xiàng)。市政府應(yīng)急辦要從市級(jí)相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時(shí)，市上成立了由市委書記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，貫徹落實(shí)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善解決演練工作中的具體問(wèn)題，并落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，確保大演練工作取得圓滿成功。
1.1氣象因素氣象條件是古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估需要考慮的一項(xiàng)重要指標(biāo)。影響火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的氣象因素主要有濕度、氣溫、風(fēng)力、雷暴等，且隨著季節(jié)而動(dòng)態(tài)變化。冬季寒冷、干燥、多風(fēng)，因而成為一年中火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)最大的季節(jié)，而雷擊所引起的火災(zāi)約占古建筑火災(zāi)的11%。
1.2火災(zāi)危險(xiǎn)源(1)人為因素。古建筑中都存在用油燈照明，香燈禮佛的現(xiàn)象，尤其是在藏傳佛教建筑中更為普遍。以甘南拉卜楞寺為例，整個(gè)建筑為土木結(jié)構(gòu)，寺內(nèi)酥油燈常年點(diǎn)燃，而且存放著大量的經(jīng)幡、經(jīng)卷等易燃品，稍有不慎，極易引發(fā)火災(zāi)。(2)火源電源。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，古建筑被大量開發(fā)利用，電氣設(shè)備大量增加，電器線路亂拉亂接的問(wèn)題經(jīng)常出現(xiàn)，再加上古建筑中生活用火較多、違章用火用電現(xiàn)象嚴(yán)重，極易造成火災(zāi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因用火用電不當(dāng)而引起的火災(zāi)約占古建筑火災(zāi)的18%。(3)周邊環(huán)境。在評(píng)估周邊環(huán)境時(shí)，考慮周圍是否有危險(xiǎn)源，周邊是否有易燃易爆危險(xiǎn)物品儲(chǔ)存加工等危險(xiǎn)場(chǎng)所，當(dāng)周圍有加油加氣站或者是化工裝置等火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所時(shí)，建筑危險(xiǎn)性較大。當(dāng)建筑物周圍比較空曠，沒(méi)有危險(xiǎn)源時(shí)，建筑危險(xiǎn)性較小。
1.3古建筑特征［1］(1)火災(zāi)荷載?；馂?zāi)荷載是指在一個(gè)空間里所有物品包括建筑裝修材料在內(nèi)的總潛熱能。在古建筑中，火災(zāi)荷載包括自身的木構(gòu)件及裝修材料，幾乎所有的古建筑內(nèi)部都懸掛有大量哈達(dá)、寶塔傘、垂簾等大量的極易燃燒的織物制品，火災(zāi)荷載極高，是造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大的主要原因。(2)防火間距。建筑之間設(shè)置合理的防火間距可以有效地防止著火建筑的輻射熱在一定時(shí)間內(nèi)引燃相鄰建筑。我國(guó)古建筑雖多以單層、單體建筑為主，但在總平面布局上呈現(xiàn)成組、成群的格局，建筑密度大，防火間距小，極易以熱輻射、飛火等造成火災(zāi)蔓延擴(kuò)大，形成火燒連營(yíng)。(3)耐火等級(jí)。耐火等級(jí)能決定建筑物內(nèi)部發(fā)生火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)和概率，以及起火后有效滅火的可能性等一些因素。古建筑一旦起火后，屋內(nèi)煙熱不易散發(fā)，溫度容易積聚，迅速導(dǎo)致“轟燃”形成立體猛烈燃燒。另外，建筑內(nèi)的各種木結(jié)構(gòu)及棉、麻、絲、毛等帷幕織物，一般沒(méi)有經(jīng)過(guò)防火阻燃處理，遇火后會(huì)使火勢(shì)迅速蔓延。
1.4消防設(shè)施完好率(1)建筑消防設(shè)施。建筑消防設(shè)施應(yīng)作為古建筑消防安全評(píng)估體系中的一項(xiàng)重要指標(biāo)，可以在火災(zāi)初期及時(shí)地發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，有效撲救初期火災(zāi)。對(duì)于有效地防止火災(zāi)蔓延，降低火災(zāi)損失具有重要意義。古建筑發(fā)生火災(zāi)后，極易造成人員傷亡。其原因很多，而著火后由于無(wú)可靠的消防設(shè)施，無(wú)法確?；馂?zāi)發(fā)生后能得到及時(shí)有效處置。因此，建筑消防設(shè)施的安裝及完好是影響古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)重要因素之一。(2)消防給水。消防給水直接影響著火災(zāi)撲救的效果。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在古建筑撲救成功的火災(zāi)案例中，有93%的火場(chǎng)消防供水條件較好，而撲救失利的火災(zāi)案例中，有81.5%以上的缺乏消防給水。故消防給水是影響古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的重要指標(biāo)。
1.5滅火力量(1)消防裝備。消防裝備是當(dāng)代消防部隊(duì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要組成部分，是能否發(fā)揮消防員戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵因素。根據(jù)建標(biāo)152－2011《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，將消防裝備作為古建筑火災(zāi)評(píng)價(jià)的一項(xiàng)指標(biāo)。(2)消防隊(duì)站。消防站建設(shè)是保障古建筑安全、提高古建筑防災(zāi)抗災(zāi)能力的重要前提和基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，古建筑周圍環(huán)境不斷變化，各種致災(zāi)因素對(duì)消防站功能及建設(shè)水平提出了新的要求，消防站建設(shè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)制約著抵御火災(zāi)的能力。
1.6消防安全管理(1)消防安全組織。在古建筑場(chǎng)所消防安全應(yīng)堅(jiān)持技防和人防并重的原則。因此，建立健全消防組織機(jī)構(gòu)，逐級(jí)落實(shí)消防管理負(fù)責(zé)人，是抓好消防安全工作的重要途徑。(2)消防安全制度。2009年以來(lái)，伴隨旅游業(yè)的發(fā)展，游客數(shù)量快速增加，因游客吸煙點(diǎn)火、亂丟煙頭等誘因，導(dǎo)致古建筑發(fā)生火災(zāi)的案例全國(guó)共有14起。因此加強(qiáng)消防安全制度十分重要。(3)消防宣傳培訓(xùn)。古建筑管理單位通過(guò)多種形式開展宣傳教育工作，可以增強(qiáng)從業(yè)人員、游客的消防安全意識(shí)和防火滅火能力。公安部令第61號(hào)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(以下稱公安部令第61號(hào))要求，單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)各種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，消防安全重點(diǎn)單位對(duì)每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。(4)消防應(yīng)急演練。制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，有助于合理使用滅火救援力量，快速有效實(shí)施滅火救援行動(dòng)。根據(jù)公安部令第61號(hào)中消防重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，至少每半年進(jìn)行一次演練，并結(jié)合實(shí)際，不斷完善預(yù)案。(5)消防安全檢查。針對(duì)古建筑消防安全特性，管理使用部門要有計(jì)劃、有步驟地組織消防安全檢查，督促落實(shí)各項(xiàng)消防安全管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患。
2古建筑消防安全評(píng)估指標(biāo)體系的建立原則及構(gòu)成
2.1建立的原則(1)科學(xué)性原則。指標(biāo)體系要能夠全面反映所評(píng)估的古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的各主要方面，其主要指標(biāo)要能夠準(zhǔn)確反映某一方面的具體內(nèi)容，體現(xiàn)科學(xué)性。只有這樣，獲取的信息才具有客觀性和可靠性，評(píng)估的結(jié)果才有較高的可信度。(2)可行性原則。從我國(guó)古建筑保護(hù)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，所選指標(biāo)的評(píng)估方式要簡(jiǎn)便易行，盡量簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)工作的程序，容易實(shí)現(xiàn)量化定性，要有可行性。這樣，評(píng)估的實(shí)施方案才容易被各級(jí)部門所接受。(3)可比性原則。所選指標(biāo)要有可比性。這樣便于各區(qū)域間進(jìn)行橫向比較，也便于文物保護(hù)及公安消防部門總結(jié)共性問(wèn)題，及時(shí)修訂完善有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，更好地指導(dǎo)消防安全監(jiān)管。
2.2構(gòu)成以上分析研究表明，古建筑火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大小與氣象、火災(zāi)危險(xiǎn)源、古建筑特征、消防設(shè)施以及消防安全管理等因素有關(guān)，評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)成見表1。
2.3評(píng)估等級(jí)劃分根據(jù)所得分值，對(duì)古建筑劃分火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(R)。借鑒國(guó)內(nèi)外火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的劃分方法，將古建筑的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)劃分為極高、高、中等、較低、極低五個(gè)等級(jí)，如表2所示。
3評(píng)估應(yīng)用及防火對(duì)策
3.1評(píng)估運(yùn)用評(píng)估結(jié)果報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)，并抄告相關(guān)的主管部門，作為消防安全監(jiān)管資料和依據(jù)，有關(guān)情況定期向社會(huì)公布。評(píng)估結(jié)果可作為旅游景區(qū)星級(jí)評(píng)級(jí)和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率的重要參考依據(jù);對(duì)存在火災(zāi)隱患和消防違法行為的依法處理跟進(jìn)。
3.2防火對(duì)策(1)加強(qiáng)消防規(guī)劃，改善消防安全環(huán)境。科學(xué)規(guī)劃消除各類危險(xiǎn)源，設(shè)置防火間距或防火分隔，建立多種形式消防隊(duì)伍，因地制宜地加強(qiáng)消防水源建設(shè)，配備實(shí)用有效的滅火器材和消防設(shè)施。(2)改善木構(gòu)件的耐火性能。古建筑采用大量木質(zhì)材料，耐火極限極低，在不影響其外觀或文物價(jià)值的前提下，可通過(guò)噴涂防火涂料，以增強(qiáng)其耐火性能。特別是修繕改造時(shí)，應(yīng)對(duì)木構(gòu)件進(jìn)行防火浸料處理。(3)嚴(yán)格控制火源、電源，消除可能引起火災(zāi)的火源。嚴(yán)格香火管理，嚴(yán)格生活用火管理，嚴(yán)格電源管理。(4)設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及撲救初期火災(zāi)。凡屬國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑，應(yīng)建立全方位消防監(jiān)控系統(tǒng)，在不破壞建筑原有結(jié)構(gòu)、不影響使用功能、滿足建筑裝飾效果的前提下，均須采用先進(jìn)的消防技術(shù)措施，安裝自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等自動(dòng)消防設(shè)施，推廣安裝細(xì)水霧滅火系統(tǒng)。(5)制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)預(yù)案演練。建立與空間分布關(guān)聯(lián)的古建筑基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，建立基于危險(xiǎn)源辨識(shí)的火災(zāi)數(shù)據(jù)庫(kù)，包括可燃物種類、數(shù)量、特征及分布，應(yīng)急力量和裝備數(shù)量、分布等。針對(duì)古建筑特點(diǎn)，建立不同等級(jí)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。針對(duì)古建筑人員疏散的特點(diǎn)，建立人員疏散特性的量化數(shù)據(jù)庫(kù)，發(fā)展工程應(yīng)用模型，在此基礎(chǔ)，建立應(yīng)急決策支持系統(tǒng)。
4結(jié)束語(yǔ)
安環(huán)部黨員個(gè)人工作總結(jié)
自2019年7月23日調(diào)入安環(huán)部以來(lái)，積極學(xué)習(xí)安全和環(huán)保相關(guān)知識(shí)，配合副經(jīng)理做好公司日常安全和環(huán)保相關(guān)工作。現(xiàn)工作匯報(bào)如下：
截止到12月20日，共參加安全生產(chǎn)檢查10次；整理工作票272份（有限空間操作票82份、熱力機(jī)械工作票73份、熱力機(jī)械操作票鍋爐35份、熱力機(jī)械操作票汽機(jī)40份、熱力機(jī)械操作票污泥干化17份、電器倒閘操作票4份、電氣第二種工作票1份、高處安全作業(yè)票8份、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)票10份、二級(jí)動(dòng)火作業(yè)票2份）；組織安全培訓(xùn)14次；組織危險(xiǎn)廢物突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練一次、消防火災(zāi)應(yīng)急疏散事故應(yīng)急演練一次；組織有限空間作業(yè)人員專項(xiàng)考試一次，組織“工作票三種人”專題培訓(xùn)考試一次。參加廟城鎮(zhèn)安全科安全管理人員培訓(xùn)，并取得安全管理人員培訓(xùn)合格證書；按照城管委和應(yīng)急局的工作通知，網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)城市風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，以達(dá)到城管委和應(yīng)急局的管理要求。配合甄少坡副經(jīng)理做好安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎匆笥?2月24日申報(bào)到行政大廳，等待安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒副淼呐鷱?fù)。
在日常工作中，每個(gè)月15日做好各部門職工的勞保用品發(fā)放工作，為新入職職工及時(shí)配備勞保用品并做好三級(jí)安全教育培訓(xùn)。做好勞保、安全的備件工作，并為公司職工及時(shí)定制發(fā)放春秋季工裝和冬季棉服。配合甄少坡副經(jīng)理做好迎接上級(jí)檢查、專項(xiàng)檢查、環(huán)保檢測(cè)相關(guān)工作。及時(shí)督促檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，進(jìn)行排除整改工作。確保了公司的安全生產(chǎn)，未發(fā)生一次安全主要責(zé)任事故、未發(fā)生一次環(huán)保違規(guī)事故。在業(yè)余時(shí)間，努力學(xué)習(xí)充電，使自己加緊融合到新的工作環(huán)境，提高自己的工作能力。
