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首頁(yè) 精品范文 銀行行政管理工作思路

銀行行政管理工作思路

時(shí)間:2022-12-15 15:53:15

開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇銀行行政管理工作思路,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

銀行行政管理工作思路

第1篇

一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),堅(jiān)定信心

近年來(lái),轄內(nèi)縣支行克服人少事多等困難,在完成日常工作的基礎(chǔ)上,積極探索履職方式創(chuàng)新,較好地發(fā)揮了中央銀行“神經(jīng)末梢”的作用。

當(dāng)前縣支行建設(shè)面臨的主要問(wèn)題:

(一)隊(duì)伍狀況堪憂。一是人員總量不足減員快。1998年機(jī)構(gòu)改革以來(lái),縣支行長(zhǎng)時(shí)間停止新進(jìn)行員,2003年以來(lái)銀監(jiān)分設(shè),加上到齡退休多,縣支行減員速度明顯加快。按此趨勢(shì),5年后將進(jìn)一步減少。加上人員老化長(zhǎng)期病號(hào)意味著支行實(shí)際可用人員更少,支行一般有60多個(gè)崗位,大部分員工身兼數(shù)崗,一個(gè)股室對(duì)口上級(jí)行多個(gè)部門,常常疲于應(yīng)付。 二是結(jié)構(gòu)不優(yōu)改善慢。平均年齡在50歲以上,35歲以下的占比不到9%,46歲以上的占70%,其中距法定退休時(shí)間5年以內(nèi)的超過(guò)38%,雖然近年來(lái),人員結(jié)構(gòu)有所改善,但改善的速度較慢。三是優(yōu)勢(shì)不再留人難。銀監(jiān)分設(shè)后,縣支行監(jiān)管職能削弱,行政管理職能逐步淡出,支行發(fā)行庫(kù)撤銷,在金融系統(tǒng)的權(quán)威下降。此外,相對(duì)于金融機(jī)構(gòu)和地方行政事業(yè)單位,近年來(lái)員工實(shí)際收入增長(zhǎng)緩慢,員工失落感較強(qiáng),跳槽的年輕員工較多。

(二)履職障礙較多。一是職責(zé)定位欠明晰。人民銀行分支行“三定”方案一直未出臺(tái),管理體制未完全理順,支行在履職過(guò)程中缺乏方向感。而縣支行對(duì)于涉及金融方面的工作大多分派給人民銀行,包括證券、保險(xiǎn)甚至民間融資問(wèn)題都要人民銀行牽頭去處理,這種“牽頭”既無(wú)法律依據(jù),也缺乏可用手段。

二是職責(zé)履行欠底氣。在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)方面,桑植縣撤消了發(fā)行庫(kù),不僅難以掌握轄內(nèi)貨幣流通情況,且增加了金融機(jī)構(gòu)的運(yùn)行成本,地方政府和金融機(jī)構(gòu)反映強(qiáng)烈。在新職責(zé)方面,有的縣支行對(duì)“兩管理兩綜合一保護(hù)”等工作感到難以開(kāi)展,金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)手段欠缺,由于缺乏熟悉政策和業(yè)務(wù)的檢查人員,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的執(zhí)法檢查底氣不足。

三是業(yè)務(wù)系統(tǒng)欠整合。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前縣支行運(yùn)行的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)達(dá)60多個(gè),但兼容性差,甚至同一部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)也只能滿足某一方面的業(yè)務(wù)需求,部分業(yè)務(wù)系統(tǒng)平均每月業(yè)務(wù)僅僅1筆,個(gè)別系統(tǒng)如支票影像交換)使用頻率更低,但每天必須開(kāi)機(jī)登陸。

((三)管理機(jī)制不活。一是業(yè)績(jī)考核辦法偏繁瑣。中支對(duì)支行的考核程序繁瑣,不僅有日常考核,還有年中、年末考核,考核面面俱到,每個(gè)科室都對(duì)支行進(jìn)行考核,必然分散支行有限的資源。

二是激勵(lì)約束機(jī)制僵化。首先,晉職晉級(jí)遭遇“天花板”。受機(jī)構(gòu)層級(jí)和職數(shù)的限制,縣支行行級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大多只能到正科級(jí)職務(wù),股長(zhǎng)任職多年也難以提任副主任科員。其次,薪級(jí)待遇存在“大鍋飯”,獎(jiǎng)勵(lì)性工資的分配過(guò)于簡(jiǎn)單,職務(wù)職稱之間、不同崗位之間差別小,與績(jī)效考核聯(lián)系少,導(dǎo)致?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)風(fēng)氣不濃。再次,退出機(jī)制難破“鐵飯碗”,即使對(duì)長(zhǎng)期違反勞動(dòng)紀(jì)律、大錯(cuò)不犯小錯(cuò)不斷的員工也難以處置。

三是費(fèi)用保障機(jī)制不配套。近5年支行費(fèi)用增幅低于同期CPI漲幅,總量偏緊。從支出看,除人員工資、辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等剛性支出外,還面臨著來(lái)自地方政府相關(guān)部門的各種攤派,費(fèi)用缺口較大。為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足,縣支行主要以經(jīng)理國(guó)庫(kù)等名義向地方財(cái)政申請(qǐng)補(bǔ)助,缺乏穩(wěn)定性和可持續(xù)性。

四)風(fēng)險(xiǎn)隱患不少。近年來(lái),人民銀行縣支行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展,各類風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)構(gòu)成復(fù)雜,風(fēng)險(xiǎn)管控難度加大,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)措施一定程度上滯后于業(yè)務(wù)發(fā)展,風(fēng)險(xiǎn)全面識(shí)別、準(zhǔn)確評(píng)估和有效管理的模式尚未成型,總體層次不高。解決這一維系各級(jí)行健康平穩(wěn)發(fā)展的根本問(wèn)題,還需要大家進(jìn)一步開(kāi)拓思維、拓寬視野,從組織架構(gòu)、治理層面深入研究、探索。一是庫(kù)款管理壓力較大。目前某縣支行發(fā)行庫(kù)房是上世紀(jì)90年代建成,達(dá)不到封閉式管理的要求,加之電視監(jiān)控設(shè)備需經(jīng)常更新,安全管理難度大。隨著縣域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,貨幣發(fā)行量較快增長(zhǎng)與庫(kù)容狹小的矛盾日益突出,發(fā)行基金堆碼過(guò)密、過(guò)高,監(jiān)控死角增加等問(wèn)題日益顯現(xiàn)。二是資金安全隱患較多。由于人手緊,縣支行會(huì)計(jì)核算崗位都難以落實(shí)強(qiáng)制休假制度,違規(guī)代崗在所難免;部分要害崗位使用合同制人員,容易滋生道德風(fēng)險(xiǎn)。重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)日常管理不到位,留下管理漏洞。三是人員及內(nèi)部管理難度加大。社會(huì)環(huán)境日趨復(fù)雜,員工工作時(shí)間以外的管理難度加大;支行員工朝夕相處,容易出現(xiàn)管理講“感情”、不講制度、不講原則的現(xiàn)象。一些支行長(zhǎng)期使用合同制人員,不注意防范法律風(fēng)險(xiǎn),容易產(chǎn)生勞務(wù)糾紛。通過(guò)對(duì)支行開(kāi)展行領(lǐng)導(dǎo)履職審計(jì)和發(fā)行業(yè)務(wù)及管理風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)以及“三查五看”活動(dòng),發(fā)現(xiàn)支行業(yè)務(wù)操作存在以下問(wèn)題:調(diào)賬、暫付款項(xiàng)列支未經(jīng)會(huì)計(jì)主管審批、報(bào)賬憑證、現(xiàn)金使用不合規(guī)、發(fā)行庫(kù)入庫(kù)憑證欠規(guī)范。

二、更新理念,強(qiáng)化措施,提升質(zhì)效

(一)增強(qiáng)四種意識(shí),增強(qiáng)內(nèi)控安全的使命感和責(zé)任感

一是增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)與業(yè)務(wù)相伴而生,二者是矛盾的統(tǒng)一體。根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,近些年人民銀行系統(tǒng)內(nèi)控安全案件高發(fā)部位仍然是縣支行。縣支行由于內(nèi)部管理、人員素質(zhì)諸多因素在風(fēng)險(xiǎn)隱患的控制和防范方面存在較多薄弱環(huán)節(jié),是內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)防范的重中之重。不重視內(nèi)控安全的領(lǐng)導(dǎo)是不稱職的領(lǐng)導(dǎo),不抓好內(nèi)控安全要想有效履職就成了無(wú)源之水、無(wú)本之木,就會(huì)成為空中樓閣,借用伏爾泰說(shuō)過(guò)的一句話:使人疲憊的不是遠(yuǎn)方的高山,而是你鞋子里的沙子。那么,基層人行有效履職的基石和支撐,不在于創(chuàng)新亮點(diǎn)而是內(nèi)控安全。把內(nèi)控安全比喻為基層人行履職的“壓艙石”和科學(xué)發(fā)展的“定盤星”一點(diǎn)也不過(guò)分。

二是強(qiáng)化敬畏意識(shí)。內(nèi)控制度是帶電的高壓線。要敬畏制度,不能踩制度的紅線,不能觸及底線,防止用感情代替制度,用習(xí)慣代替原則的行為發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)中支工作會(huì)議提出的增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí),善用底線思維,培育認(rèn)真精神的工作要求,圍繞重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),主動(dòng)排查內(nèi)部管理存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,確保不發(fā)生案件和重大安全事故、重大業(yè)務(wù)差錯(cuò),確保各項(xiàng)工作安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

三是強(qiáng)化認(rèn)真意識(shí)。要堅(jiān)決反對(duì)形式主義和浮躁心態(tài),強(qiáng)化制度執(zhí)行、力求制度落實(shí)。在日常業(yè)務(wù)操作中,要增強(qiáng)合規(guī)意識(shí),維護(hù)制度權(quán)威,在制度執(zhí)行中要認(rèn)真負(fù)責(zé),敢于較真,敢于碰硬,只認(rèn)制度不認(rèn)人,不當(dāng)“好好先生”,嚴(yán)肅處理違反業(yè)務(wù)規(guī)章、行紀(jì)行規(guī)的各種行為。

四是強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)。做任何事情都要敢于擔(dān)當(dāng),沒(méi)有擔(dān)當(dāng)什么事情都干不成。不愿擔(dān)當(dāng),就不能從事內(nèi)審工作,不敢擔(dān)責(zé),就不配當(dāng)內(nèi)審干部。內(nèi)審人員首先要增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí),對(duì)于違規(guī)違章行為要敢于暴露,敢于處理,對(duì)自己責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)苗頭、矛盾和問(wèn)題要早發(fā)現(xiàn),早介入,早處理,不回避,不上交矛盾,將矛盾和問(wèn)題化解在本級(jí)。縣支行黨組用人選人要堅(jiān)持“看票不唯票”,優(yōu)先提拔、表彰在工作中堅(jiān)持原則、大膽管理、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹俊?/p>

(二)強(qiáng)化“四項(xiàng)職能”,將內(nèi)審轉(zhuǎn)型不斷引向深入

1、突出“風(fēng)險(xiǎn)防范”,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的防御功能。

內(nèi)審是一張內(nèi)控安全的“試紙”,他能起到防微杜漸的作用,要遵循風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向思路,更新理念,運(yùn)用逆向思維,超前思維和博弈思維推動(dòng)轉(zhuǎn)型實(shí)踐。

2、突出審計(jì)質(zhì)量,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的監(jiān)督功能。

3、突出成果運(yùn)用,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的建設(shè)功能。

一個(gè)項(xiàng)目,兩項(xiàng)任務(wù),兩項(xiàng)成果)

4、突出轉(zhuǎn)型功能,進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)審的創(chuàng)新功能。

(三)正確處理四個(gè)關(guān)系,確保安全高效履職

1、正確處理安全與爭(zhēng)創(chuàng)的關(guān)系;

2、正確處理主審與被審的關(guān)系;

3、正確處理潛績(jī)與顯績(jī)的關(guān)系;

4、正確處理監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。

四)努力塑造四個(gè)特質(zhì),構(gòu)建基層央行內(nèi)審文化

1、立足公正立場(chǎng),無(wú)私無(wú)畏,敢于擔(dān)當(dāng)。公正是內(nèi)審文化的基石。公正是審計(jì)工作者履行職責(zé)時(shí)最基本的價(jià)值取向,公正的含義應(yīng)該是有法可依、有法必依。審計(jì)中,審計(jì)人員在搜集審計(jì)證據(jù)、評(píng)價(jià)審計(jì)事項(xiàng)以及處理違規(guī)行為時(shí),必須持公正之心、行公正之舉、揚(yáng)公正之風(fēng),以事實(shí)為根據(jù),以法律規(guī)章制度為準(zhǔn)繩,把工作做到深處、細(xì)處和實(shí)處,始終嚴(yán)守內(nèi)審工作制度。遇到無(wú)法可依或法律依據(jù)不明確的情況,應(yīng)做到客觀公正、不偏不倚,從社會(huì)公平和效率效益出發(fā),評(píng)價(jià)審計(jì)查出的問(wèn)題。

2、堅(jiān)持嚴(yán)謹(jǐn)特質(zhì),深入細(xì)致、準(zhǔn)確有效。嚴(yán)謹(jǐn)是內(nèi)審工作的根本。審計(jì)質(zhì)量是審計(jì)工作的生命線,而嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)能確保審計(jì)工作的質(zhì)量。一方面,嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致要貫穿互個(gè)審計(jì)項(xiàng)目的全過(guò)程。在開(kāi)展審前調(diào)查環(huán)節(jié),要深入摸清被審計(jì)項(xiàng)目單位的基本情況;制定審計(jì)方案包括實(shí)施方案)環(huán)節(jié),要謹(jǐn)慎確定審計(jì)范圍、內(nèi)容、重點(diǎn)、步驟、方法、重要性水平的確定和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;在搜集證據(jù)、編制工作底稿環(huán)節(jié),要保證整個(gè)審計(jì)實(shí)施過(guò)程中所取證據(jù)的客觀性、相關(guān)性、充分性、合法性和完整性;撰寫審計(jì)報(bào)告環(huán)節(jié),要注重聽(tīng)取和慎重對(duì)待被審計(jì)對(duì)象的不同意識(shí),積極采納被審計(jì)對(duì)象的正確意見(jiàn),提出的審計(jì)意識(shí)建議應(yīng)做到準(zhǔn)確有效、切實(shí)可行。

3、鼓足創(chuàng)新動(dòng)力,更新理念,轉(zhuǎn)型提質(zhì)。創(chuàng)新是內(nèi)審轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。內(nèi)審轉(zhuǎn)型的過(guò)程,其本質(zhì)就是打破“常規(guī)”、改變陳規(guī)陋習(xí)的過(guò)程,要將改革創(chuàng)新的理念貫徹到具體的工作思路、內(nèi)審模式、內(nèi)審手段、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)中去。在審計(jì)理念上要逐步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”:在審計(jì)目標(biāo)上,由注重結(jié)果向重在治本上轉(zhuǎn)變;在審計(jì)內(nèi)容上,要由合規(guī)性審計(jì)向績(jī)效審計(jì)轉(zhuǎn)變;在審計(jì)類型上,要從以財(cái)務(wù)審計(jì)為主轉(zhuǎn)為以效益審計(jì)和管理審計(jì)為主轉(zhuǎn)變。

4、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神,廉潔自律,克己奉公。奉獻(xiàn)是內(nèi)審的精神源泉。在內(nèi)部審計(jì)文化的構(gòu)建中,奉獻(xiàn)占有特殊地位,它是整個(gè)審計(jì)價(jià)值體系的道德基礎(chǔ),為內(nèi)審實(shí)踐以及內(nèi)審工作轉(zhuǎn)型提供持久有效的精神支持。作為一名優(yōu)秀內(nèi)審人員,要做到無(wú)私奉獻(xiàn),正確看待名利得失,理性看待履職要求,始終保持和平心態(tài),廉潔自律、克己奉公,要積極面對(duì)日常工作的平淡與枯燥,正視內(nèi)審工作的困難,認(rèn)真思考如何解決困難,自愿、積極、主動(dòng)地踐行審計(jì)職業(yè)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的提升。

三、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,守住履職底線

(一)堅(jiān)持內(nèi)控優(yōu)化,增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各縣支行要對(duì)照相關(guān)制度、規(guī)定進(jìn)行自查自糾,做到舉一反三,把思想高度統(tǒng)一到上級(jí)行加強(qiáng)內(nèi)控、防范風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)精神和要求上來(lái)。采取風(fēng)險(xiǎn)提示、典型案例分析、警示教育等多種形式,幫助員工增強(qiáng)問(wèn)題意識(shí)和底線思維,杜絕感情代替制度、信任代替監(jiān)督,筑牢內(nèi)控思想防線。健全內(nèi)控制度。從建立內(nèi)控管理長(zhǎng)效機(jī)制入手,定期對(duì)現(xiàn)行制度進(jìn)行清理和完善,增強(qiáng)制度的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)

與培訓(xùn),增強(qiáng)執(zhí)行制度的統(tǒng)一性。

(二)嚴(yán)格遵守制度,規(guī)范操作流程。一分制度,九分執(zhí)行。各縣支行要按照內(nèi)部控制建設(shè)和風(fēng)險(xiǎn)管理的要求,要根據(jù)授權(quán)審批、重要崗位分離等規(guī)章制度,明確業(yè)務(wù)操作流程,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)管理規(guī)范化。加大對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)特別是人、財(cái)、物等要害部門和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查力度,確保各項(xiàng)制度嚴(yán)格執(zhí)行到位,系統(tǒng)平穩(wěn)、安全運(yùn)行。不放過(guò)一個(gè)問(wèn)題,不留下一處死角,不忽略風(fēng)險(xiǎn),不遺留一處隱患。

(三)改進(jìn)監(jiān)督模式,確保問(wèn)題整改。啟動(dòng)約見(jiàn)談話,制定中支審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題約見(jiàn)談話制度,確保轄內(nèi)縣支行審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)到位,杜絕嚴(yán)重違規(guī)問(wèn)題和屢審屢犯現(xiàn)象的發(fā)生。本著下查一級(jí)與本級(jí)檢查、日常檢查與突擊檢查相結(jié)合的原則對(duì)支行進(jìn)行全方位監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)人、財(cái)、物等要害部門和重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的監(jiān)督檢查,加大對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的跟蹤整改力度。各監(jiān)督部門之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成監(jiān)管合力。

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