時(shí)間：2022-01-30 11:38:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇學(xué)校臺(tái)賬年度工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、指導(dǎo)思想
2012年全縣教育系統(tǒng)安全工作將繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公開安全教育指導(dǎo)綱要》，完成縣政府安全工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全縣教育系統(tǒng)安全工作目標(biāo)管理，保障學(xué)校師生員工人身和財(cái)產(chǎn)安全。
二、工作目標(biāo)
1、進(jìn)一步完善學(xué)校安全教育與管理制度，推動(dòng)學(xué)校安全教育與管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、信息化，增強(qiáng)安全教育與管理的實(shí)效性，不斷提高安全教育管理水平和學(xué)生自我保護(hù)能力。
2、積極開展“安全典型示范學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)，今年力爭全縣95%以上學(xué)校達(dá)到創(chuàng)建要求。
3、不發(fā)生有學(xué)校責(zé)任或部分責(zé)任的安全事故，不發(fā)生校內(nèi)死亡事故和學(xué)生斗毆致死事件，杜絕群死群傷及惡性事故發(fā)生，力爭在校中小學(xué)生犯罪率為“0”；學(xué)生非正常死亡率控制在萬分之一以內(nèi)。
4、全縣學(xué)校、幼兒園飲食衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證持證率達(dá)100%。
5、學(xué)生平安險(xiǎn)投保率力爭達(dá)到100%。
三、工作措施
1、認(rèn)清形勢，結(jié)合實(shí)際，將學(xué)生和學(xué)校安全工作作為全局工作的重中之重來抓，充分認(rèn)識(shí)安全工作的長期性和艱巨性。教育系統(tǒng)安全設(shè)施相對滯后，學(xué)生安全意識(shí)有待進(jìn)一步提高，牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”意識(shí)，緊緊圍繞“實(shí)施安全生產(chǎn)法、人人事事保安全”是我們工作的著力點(diǎn)；抓好安全工作，營造良好的教育環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)是我們的目標(biāo)。
2、進(jìn)一步完善學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制。堅(jiān)持每月召開安全排查例會(huì)（有制度有記錄），堅(jiān)持安全月報(bào)制度，定期分析校舍、交通、消防、游泳、治安、飲食、課間活動(dòng)、師生大型集體活動(dòng)、季節(jié)性傳染病等方面可能會(huì)出現(xiàn)的問題，根據(jù)安全工作動(dòng)態(tài)，確定不同階段、不同季節(jié)的安全工作重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題，極早進(jìn)行教育和防范，并結(jié)合學(xué)校實(shí)際，落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急工作機(jī)制和校園救助系統(tǒng)，定期開展安全演練，每學(xué)期至少要開展兩次有針對性的安全演練（要求演練方案、總結(jié)和照片存檔，以備考核），確保師生臨急不亂，處危不驚。
3、提高警惕，預(yù)防校園侵害。一是切實(shí)做好安全保衛(wèi)工作，健全外來人員登記制度，加強(qiáng)夜間巡邏，嚴(yán)把校門關(guān)；加強(qiáng)飲食衛(wèi)生管理，嚴(yán)防食物中毒。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視飲食飲水安全，做好防范工作；加強(qiáng)交通安全管理，進(jìn)一步做好交通安全知識(shí)教育，規(guī)范學(xué)生上放學(xué)乘車管理。嚴(yán)格車輛進(jìn)出校門，嚴(yán)禁非機(jī)動(dòng)車進(jìn)入校區(qū)，嚴(yán)禁社會(huì)車輛、家長自備車進(jìn)入校內(nèi)接送學(xué)生。要以高度負(fù)責(zé)的精神，對在校外兜接學(xué)生的非客運(yùn)車輛進(jìn)行記錄舉報(bào)，同時(shí)通過與家長簽訂責(zé)任狀、發(fā)告家長書、開家長會(huì)等形式告知家長有關(guān)安全防范知識(shí)、監(jiān)護(hù)責(zé)任。教育學(xué)生不騎機(jī)動(dòng)車，嚴(yán)格制止12周歲以下學(xué)生騎車。
4、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)安全工作專項(xiàng)治理。今年將積極配合安全主管部門搞好學(xué)校安全專項(xiàng)治理工作，重點(diǎn)內(nèi)容是交通安全、校舍安全、用電安全、飲食飲水安全、易燃易爆物品和危險(xiǎn)化學(xué)藥品安全管理等，逐一排查，消除隱患。
5、切實(shí)開展安全隱患排查工作。按照上級主管部門要求，我縣各學(xué)校都已開通了省安全隱患臺(tái)賬系統(tǒng)，今年更要利用好這個(gè)平臺(tái)做好學(xué)校安全隱患排查工作，有針對地開展對校舍、食堂、廁所、圍墻、樓道、水電管線、消防設(shè)施等的安全隱患自查整改工作，確保校園安全。
6、認(rèn)真開展中小學(xué)安全知識(shí)競賽活動(dòng)。要求各校認(rèn)真組織開展宣傳動(dòng)員和讀書教育活動(dòng)，使廣大青少年自覺自愿的參與到安全知識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中來，提升自我保護(hù)意識(shí)，務(wù)求主題讀書教育取得實(shí)效。
7、各校要根據(jù)本校實(shí)際制訂學(xué)校安全工作計(jì)劃，并按計(jì)劃開展各項(xiàng)安全活動(dòng)。安全問題與季節(jié)更換、氣候變化、地理環(huán)境等條件密切相關(guān)，與周邊學(xué)校安全事故、安全信息密切聯(lián)系，各校在安全教育與管理過程中，要堅(jiān)持正常性與階段性工作結(jié)合、一般性與重點(diǎn)性工作結(jié)合，創(chuàng)造性的開展安全教育與管理工作，使學(xué)校安全教育與管理既能實(shí)行本校計(jì)劃，又能全面貫徹落實(shí)上級的文件精神，真正把安全工作落到實(shí)處，抓出實(shí)效。
8、對在學(xué)校發(fā)生的安全事故進(jìn)行嚴(yán)肅查處。嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校安全工作“一票否決制”，對責(zé)任事故的查處堅(jiān)持“四不放過”原則，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和廣大教職工要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全職責(zé)，對學(xué)校安全工作要“重視重視再重視，盡心盡心再盡心。”教育工作者多一分責(zé)任，學(xué)生就會(huì)多一分安全；工作中多一分細(xì)心，學(xué)生就會(huì)多一分呵護(hù)。
四、工作安排
1-3月份：
1、總結(jié)2011年安全工作，認(rèn)真迎接各級部門檢查
2、參加上級部門組織的安全工作會(huì)議
3、擬寫年度工作計(jì)劃，補(bǔ)充完善相關(guān)制度
4、與各校（園）簽訂安全工作責(zé)任狀
5、組織春季開學(xué)安全工作大檢查
6、做好春季流行傳染病防控
4-6月份：
1、組織第二次安全工作大檢查
2、落實(shí)傳染病防控、防雷電、防中毒、防火、防盜措施
3、加強(qiáng)飲食飲水的管理
4、確保“五·一”黃金周學(xué)校及師生安全
5、迎接縣安委會(huì)半年工作檢查
6、組織開展全縣中小學(xué)安全知識(shí)競賽活動(dòng)
7、搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，做好“禁毒”工作教育。
7-9月份：
1、督促整改
2、通報(bào)教育系統(tǒng)安全工作形勢
3、組織第三次大檢查
4、月工作、季度工作上報(bào)
10-12月份：
1、落實(shí)國慶期間學(xué)校師生安全措施
2、報(bào)送前三季度安全工作情況
3、組織第四次安全工作大檢查
4、冬季安全宣傳教育活動(dòng)
辦公室的日常工作很繁雜，只有樹立服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)才能提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)我們?yōu)榻虒W(xué)服務(wù)的工作宗旨。下面是和大家分享相關(guān)的單位個(gè)人述職匯報(bào)資料，歡迎你的參閱。
單位個(gè)人述職匯報(bào)一
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
一學(xué)年以來，在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下，在各處室部門的協(xié)助下，在各位老師的配合下，學(xué)校辦公室以“運(yùn)轉(zhuǎn)有序、協(xié)調(diào)有力、督辦有效、服務(wù)到位”為目標(biāo)，圍繞學(xué)校中心和重點(diǎn)工作，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)內(nèi)部職能和規(guī)范公文處理等，辦公室總體工作狀態(tài)良好，工作水平有了提高，為保障學(xué)校工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮了應(yīng)有的作用。現(xiàn)將本學(xué)年辦公室的主要工作述職如下：
一、組織會(huì)議快速高效、接待客人節(jié)儉大方
本學(xué)年學(xué)校的各種會(huì)議、交流訪問、參觀考察等活動(dòng)比較頻繁。會(huì)務(wù)工作和接待工作就顯得任務(wù)重、責(zé)任大。會(huì)議是否開得既精煉又高效，接待工作是否做到既熱情大方又不鋪張浪費(fèi)，是關(guān)系到學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和效益以及對外形象和聲譽(yù)的大事。作為學(xué)校的窗口部門，辦公室在做好日常工作的同時(shí)，精心籌劃，周密部署，盡心盡力地組織好每一個(gè)會(huì)議，協(xié)調(diào)好每一次活動(dòng)，安排好每一次接待，使學(xué)校的人力和財(cái)力發(fā)揮了最大效益。
二、樹立服務(wù)意識(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)
辦公室的日常工作很繁雜，只有樹立服務(wù)意識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)才能提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，才能最大限度地實(shí)現(xiàn)我們?yōu)榻虒W(xué)服務(wù)的工作宗旨。辦公室工作簡單的說就是辦文、辦會(huì)、辦事。關(guān)于辦會(huì)，本學(xué)年圓滿完成了各種重要會(huì)議。關(guān)于辦文工作，我們克服人少文多的實(shí)際困難，完成各類工作計(jì)劃、工作總結(jié)、工作規(guī)劃以及大量的各種匯報(bào)材料等。關(guān)于辦事，及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示，及時(shí)反饋各種信息，做到了快捷和實(shí)效，保證全局上下信息暢通。本學(xué)年沒有出現(xiàn)信息傳遞不及時(shí)不到位的情況。
三、工作體會(huì)和認(rèn)識(shí)
學(xué)校辦公室取得的成績都是在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，各處室、各年級鼎立支持下，在全校老師的配合下取得的。由于辦公室工作人員都是本學(xué)年才開始辦公室工作，經(jīng)驗(yàn)不足，存在一些缺憾和不足，加上學(xué)校辦公室工作任務(wù)重、頭緒多、要求高，所以節(jié)假日、中午、晚上加班是常有的事，但甚至有時(shí)辛苦半天，不一定得到領(lǐng)導(dǎo)和師生的理解。
我們將在今后的工作中不斷改進(jìn)、不斷完善，爭取各位老師的理解和支持。我們將在今后的工作中進(jìn)一步規(guī)范工作程序;繼續(xù)加強(qiáng)宣傳工作，強(qiáng)化咨詢和參謀職能;保障工作的正常開展;加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高為校領(lǐng)導(dǎo)、為教學(xué)和為廣大師生服務(wù)的能力，為學(xué)校發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)!
此致
敬禮!
述職人：___
20_年_月_日
單位個(gè)人述職匯報(bào)二
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
緊張而忙碌的一學(xué)年即將過去，今年的經(jīng)歷讓我感觸頗多。有過成功帶來的喜悅，也有失意時(shí)的惆悵和心酸。我積極配合學(xué)校開展各項(xiàng)工作，按照年度工作計(jì)劃和科室工作安排，團(tuán)結(jié)同志，在工作中始終堅(jiān)持飽滿的工作熱情，積極的工作態(tài)度，保證科室各項(xiàng)工作全方位地為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)、為全體師生員工服務(wù)，現(xiàn)將我一年工作述職如下：
一、專家引領(lǐng)，提升自我
行動(dòng)上的收獲，帶給我的是快樂，更是一種鞭策。這幾次培訓(xùn)，除了知識(shí)收益外，也使我意識(shí)到了教學(xué)學(xué)無止境，教育任重道遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)。在今后的工作中，我將進(jìn)一步努力，爭取做一個(gè)讓學(xué)校和家長信賴，學(xué)生滿意的教師。我認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)素質(zhì)的提高是語文教育的終極目標(biāo)，而且明白善于借鑒國內(nèi)外先進(jìn)教育教學(xué)理念和方法是推動(dòng)課改、促進(jìn)教學(xué)、提升自我的重要途徑。
二、職評工作盡心盡責(zé)
今年由于各種因素，學(xué)校職評工作量大，任務(wù)繁重，我積極與學(xué)校職評領(lǐng)導(dǎo)小組配合，制定方案、參與考核。加班加點(diǎn)為__位教師高質(zhì)量地完成上報(bào)材料，無一人返工，受到__的高度評價(jià)。同時(shí)做好落榜人員的解釋、勸導(dǎo)工作，為學(xué)校分憂。
三、服務(wù)工作力求完美
在工作中，盡量發(fā)揮自己的主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地想問題，辦事情，力爭把各項(xiàng)服務(wù)都做得完美。我參與了校志的續(xù)寫，校本教材的編寫、學(xué)校檔案的整理、__教育志的供稿以及學(xué)校日常文字處理工作。
今年，上級部門實(shí)行了信息化辦公，我認(rèn)真學(xué)習(xí)網(wǎng)上辦公知識(shí)，及時(shí)接收文件，并送領(lǐng)導(dǎo)交辦，切實(shí)做好協(xié)調(diào)和督辦工作，促進(jìn)全校各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。我還擔(dān)任了學(xué)生報(bào)刊發(fā)行工作，每周準(zhǔn)確無誤地將學(xué)生的報(bào)刊分發(fā)到班上，工作量大，但我無怨無悔。來年我將與各部門精誠團(tuán)結(jié)以認(rèn)真負(fù)責(zé)地態(tài)度、高質(zhì)量地完成領(lǐng)導(dǎo)交給我們的任務(wù)，為學(xué)校各項(xiàng)工作有序進(jìn)行做出了我們的貢獻(xiàn)。
此致
敬禮!
述職人：___
20_年_月_日
單位個(gè)人述職匯報(bào)三
尊敬的領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
首先借此機(jī)會(huì)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和全體教職工對我工作的一貫支持和幫忙表示衷心的感激。
20__學(xué)年度即將過去，作為學(xué)校總務(wù)副主任和學(xué)校安全管理代表。在學(xué)校黨總支和校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，工作中本人努力做到摸實(shí)情、說實(shí)話、干實(shí)事、求實(shí)效、工作到位不越位、恪盡職守、塌實(shí)做事，清正廉潔。能服從學(xué)校的統(tǒng)一安排并根據(jù)總務(wù)工作的特點(diǎn)，經(jīng)常放棄休息到校工作。現(xiàn)就我本學(xué)年的工作向大家匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高后勤管理水平
提高理論水平是做好工作的基礎(chǔ)，平時(shí)注重把學(xué)習(xí)擺到重要位置，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，關(guān)心時(shí)事政治，進(jìn)取參加學(xué)校黨總支組織的各類學(xué)習(xí)考察活動(dòng)，努力提高自我的業(yè)務(wù)素養(yǎng)。
二、認(rèn)真履職，努力做好后勤保障工作
作為總務(wù)副主任能認(rèn)真履行職責(zé)，身體力行，進(jìn)取配合總務(wù)主任做好后勤各條線的管理工作。在學(xué)校黨總支、校長室的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞學(xué)校“規(guī)劃”的實(shí)施和總務(wù)處工作計(jì)劃以及教育教學(xué)工作的需要，帶領(lǐng)全體后勤人員較好地完成了各項(xiàng)常規(guī)工作。同時(shí)，我們在隊(duì)伍管理上以抓制度落實(shí)、抓崗位職責(zé)為原則。提倡團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，奉獻(xiàn)精神，樹立全心全意為教育教學(xué)服務(wù)和服務(wù)育人的思想。總務(wù)各部門在做好本職工作的同時(shí)進(jìn)取配合完成了學(xué)校開展的各項(xiàng)大型活動(dòng)如：各類教學(xué)展示活動(dòng)、國家級考試試區(qū)、區(qū)教育局在我校召開的各類會(huì)議等活動(dòng)的籌備和布置工作。
強(qiáng)化國資管理是學(xué)校后勤管理工作中的一個(gè)重要方面，我們堅(jiān)持每年一次財(cái)產(chǎn)清理，及時(shí)做好報(bào)損報(bào)廢工作，做到帳物相符，學(xué)校資產(chǎn)管理工作被評為__區(qū)教育系統(tǒng)先進(jìn)單位。
在學(xué)校工程維修及設(shè)備配套工作中進(jìn)取配合總務(wù)主任工作，根據(jù)財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目和學(xué)校工作特點(diǎn)，努力抓住時(shí)間接點(diǎn)合理安排，到14年底相繼完成了車輛更新、教師及學(xué)生宿舍(包括__班學(xué)生宿舍)空調(diào)器的更新、實(shí)驗(yàn)室裝修工程、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的采購、專用教室及心理咨詢室的裝修工程、專用教室設(shè)備采購、運(yùn)動(dòng)場維修工程、科技館裝修工程等的采購、驗(yàn)收和審計(jì)請款工作。15年財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目目前已經(jīng)在安計(jì)劃實(shí)施，其中視頻監(jiān)控更新項(xiàng)目已經(jīng)完成招投標(biāo)工作，爭取在暑期中完成。為學(xué)校教育教學(xué)工作的有序開展供給了后勤保障。
三、學(xué)校安全工作
學(xué)校安全工作關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到學(xué)校教育教學(xué)工作能否正常開展，它的職責(zé)重于泰山，必須常抓不懈，警鐘長鳴。我校作為__市寄宿制高級中學(xué)又是__區(qū)安全保衛(wèi)重點(diǎn)單位，我深感職責(zé)重大。本學(xué)年度在區(qū)企保協(xié)會(huì)、區(qū)公安局內(nèi)保科、菊園新區(qū)派出所、區(qū)教育局和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下主要做了以下工作。
1、學(xué)校安全工作緊緊圍繞學(xué)校安全這一主線，經(jīng)過內(nèi)保工作會(huì)議、互訪等形式加強(qiáng)與上級主管部門和兄弟單位的聯(lián)系交流，及時(shí)安排好節(jié)假日的行政值班和做好相關(guān)資料的整理，使得各項(xiàng)工作有序開展。
2、配合學(xué)校安全職責(zé)制的實(shí)施，完成了學(xué)校內(nèi)部安全工作三級職責(zé)簽約。
3、隨著__地區(qū)汛期的到來，協(xié)助總務(wù)主任一齊提前布置并完成了對學(xué)校各建筑房頂下水道的清理疏通。
4、作為區(qū)消防安全重點(diǎn)單位，結(jié)合新消防法的實(shí)施。在平時(shí)的工作中，認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，堅(jiān)持以防為主、防消結(jié)合的原則，認(rèn)真做好每月一次校內(nèi)消防設(shè)備，疏散通道的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。及時(shí)做好臺(tái)賬記錄和相關(guān)信息上傳工作。
5、把好學(xué)校門衛(wèi)關(guān)是維護(hù)學(xué)校安全的有效措施，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)了___市教委、區(qū)教育局的有關(guān)通知精神，對外來車輛、人員進(jìn)出學(xué)校嚴(yán)格辦理出入登記手續(xù)。
6、主動(dòng)加強(qiáng)與上級主管部門聯(lián)系，結(jié)合社會(huì)上出現(xiàn)的各類詐騙等刑事案件動(dòng)態(tài)，采用張貼、發(fā)放宣傳資料等形式進(jìn)行宣傳。與__聯(lián)系落實(shí)采用展版形式對學(xué)生進(jìn)行交通法規(guī)及交通安全的宣傳教育。
7、根據(jù)上級要求進(jìn)取配合學(xué)校及學(xué)生處工作，聯(lián)系菊園新區(qū)派出所干警來校對全體師生進(jìn)行“防詐騙”講座及學(xué)生寒、暑假期間的安全知識(shí)講座，提高了廣大師生的自我防范本事。
四、德育工作
作為學(xué)校工作人員，不管處在那個(gè)工作崗位，人人都是德育工作者。為此，我能以較高的師德行為規(guī)范約束自我，努力做到為人師表。在與新疆班學(xué)生結(jié)對工作中，異常是她(他)們剛到預(yù)科班學(xué)習(xí)時(shí)，我經(jīng)常利用休息時(shí)間找他們談心，幫忙他們解決生活上和學(xué)習(xí)上存在的困惑，使他們都較快地融入到了新的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境中。每逢新疆部組織學(xué)生外出活動(dòng)或返疆返校，我都能夠放棄休息進(jìn)取參與工作。
回顧過去，展望未來。新的工作任務(wù)在等待著我們。作為總務(wù)副主任只要在這個(gè)崗位一天，我都將盡自我所能，協(xié)助總務(wù)主任努力將工作做得更好。我明白在以往的工作中還存在著許多不足，真誠地期望大家給以批評幫忙，讓我們攜手共創(chuàng)__一中完美的明天而努力。
多謝大家!
此致
敬禮!
述職人：___
上述關(guān)于高校財(cái)務(wù)績效幾個(gè)方面的表述，主要針對財(cái)政性資金，特別是對教育資金從績效角度對預(yù)算的管理、支出的控制、結(jié)果的評價(jià)、過程的監(jiān)督等的規(guī)定。從高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理角度看，教育部、財(cái)政部《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見》（教財(cái)〔2007〕1號）第一條第三款對高等學(xué)校的財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)表述為：“高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作要通過體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、制度善、隊(duì)伍建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)‘權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、管理嚴(yán)格、監(jiān)督到位、運(yùn)行有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)’的目標(biāo)，為著力提高高等教育質(zhì)量服務(wù)，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才服務(wù)，為增強(qiáng)學(xué)校科技創(chuàng)新能力服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。”據(jù)此，對高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的管理，是實(shí)施財(cái)政支出績效評價(jià)、預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)。上海市教委的下述文件為高等學(xué)校開展具體的財(cái)務(wù)管理提供了政策和理論依據(jù)。
2010年10月27日，上海市教委《上海市教育委員會(huì)關(guān)于在市教委所屬高校試行財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)工作的通知》。其第一條指出：“開展高校財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)，是為了將財(cái)政投入與高校績效考核相銜接，更好地發(fā)揮財(cái)政性教育資金政策導(dǎo)向作用。通過試行該項(xiàng)工作，引導(dǎo)和激勵(lì)高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。”
對開展高校二級部門財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)的設(shè)想
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。”高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入得到了保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共財(cái)政體系的建立，財(cái)政支出的規(guī)模日益增大，如何加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)心的問題。作為公共財(cái)政支出中重要組成部分的高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在各項(xiàng)財(cái)政支出中起到率先垂范的作用。在這種背景下，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過內(nèi)部管理制度創(chuàng)新來適應(yīng)新形勢的發(fā)展。在高校內(nèi)部推行二級部門財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)，即通過制定科學(xué)、合理的績效評價(jià)指標(biāo)體系對學(xué)校二級部門的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行評價(jià)，是提高高校整體財(cái)務(wù)管理水平、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范資金使用的重要手段。
（一）開展高校二級部門財(cái)務(wù)管理
績效評價(jià)的目的2011年9月19日財(cái)政部公告，公布部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況檢查結(jié)果。公告稱，高校及科研院所財(cái)務(wù)管理問題比較突出，高校及科研院所預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理較為薄弱，預(yù)算編制不完整不真實(shí)，財(cái)務(wù)管理問題比較突出，個(gè)別高校還存在“小金庫”等嚴(yán)重問題。要避免出現(xiàn)上述問題，除財(cái)政部、各省市教育主管部門加強(qiáng)對高校的管理外，高校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新。其中一個(gè)重要的途徑就是通過建立科學(xué)、合理的績效評價(jià)體系對學(xué)校二級部門的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評價(jià)。我國《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第五條規(guī)定：“規(guī)模較大的學(xué)校可以實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理’的財(cái)務(wù)管理體制。”
在辦學(xué)規(guī)模較大的高校中，在下放財(cái)務(wù)管理權(quán)中普遍采用“集中核算、分級管理”的原則，但這種模式不可避免地使大學(xué)財(cái)力分散，削弱了大學(xué)整體財(cái)力和競爭力，而且二級部門經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制在財(cái)務(wù)實(shí)踐中具有雙重身份，其行政管理由其所在的單位負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)處只對其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這弱化了財(cái)務(wù)處對二級部門經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)管作用。同時(shí)，隨著高校經(jīng)費(fèi)來源渠道和金額逐年增加，各二級部門可支配的資金不斷上升，開支項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，如何保證二級部門理財(cái)、用財(cái)?shù)囊?guī)范性，改變其只單純“用財(cái)”而不“理財(cái)”的局面，強(qiáng)化二級部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以提高資金的使用效率，是校院兩級財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問題。
在此背景下，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化自身的監(jiān)管功能，制定有效措施，強(qiáng)化二級部門的支出責(zé)任，督促其提高資金使用效率，保證二級部門的發(fā)展方向與學(xué)校戰(zhàn)略方向相一致，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供財(cái)力保障。筆者自2010年起積極探索適合本單位的二級部門財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)機(jī)制，經(jīng)過近三年的工作和實(shí)踐，逐步形成一套較科學(xué)、合理的高校二級部門財(cái)務(wù)績效管理評價(jià)體系，并在實(shí)踐中達(dá)到預(yù)期效果。
（二）高校二級部門財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)
在2011年9月19日財(cái)政部的公告中，被查的高校和科研院所在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的主要問題表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)人員配備不足，個(gè)別單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱；二是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；三是一些單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)核算不實(shí)等問題較為突出；四是部分事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算不實(shí)等。鑒于高校在財(cái)務(wù)管理中存在的問題，高校的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)在縱向上進(jìn)一步延伸，在橫向上完善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性，逐漸形成一個(gè)立體式的財(cái)務(wù)管理體制。為使高校的財(cái)務(wù)管理理念不斷向縱向拓展，在橫向建立起“大財(cái)務(wù)”“大資產(chǎn)”的管理體系，為杜絕或克服上述財(cái)務(wù)管理的問題，高校二級部門的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)評價(jià)體系應(yīng)有針對性，應(yīng)根據(jù)高校目前財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)以及高校自身管理的實(shí)際狀況，反映財(cái)務(wù)管理中最突出、最重要的方面。為此，可從以下三個(gè)方面設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)：預(yù)算管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、其他綜合財(cái)務(wù)管理指標(biāo)。同時(shí)，為嚴(yán)明財(cái)政紀(jì)律，可設(shè)置否定性指標(biāo)。
1.預(yù)算管理
預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，是高校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，規(guī)范二級部門預(yù)算管理行為，可充分發(fā)揮預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，合理配置辦學(xué)資源、提高資金的使用效率。預(yù)算管理中應(yīng)主要側(cè)重于預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化，預(yù)算編制程序規(guī)范化，預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入績效等，總體權(quán)重為40%。
（1）預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化（10%）主要考核預(yù)算編制是否符合學(xué)校及本單位發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，編制預(yù)算依據(jù)資料的充分性，對已有情況、資產(chǎn)狀況分析的清晰程度；預(yù)算編制是否完整反映了二級單位財(cái)務(wù)收支的總貌，預(yù)算結(jié)構(gòu)是否合理，項(xiàng)目庫項(xiàng)目的申報(bào)是否完整，項(xiàng)目預(yù)算是否有詳細(xì)的預(yù)算細(xì)目，等等。
（2）預(yù)算編制程序規(guī)范化（10%）主要考核預(yù)算編制是否實(shí)施民主決策、集體討論，上報(bào)預(yù)算是否經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)過批準(zhǔn)，預(yù)算調(diào)整的比例與頻度；預(yù)算編報(bào)的及時(shí)性；預(yù)算編制說明是否全面反映了本單位本年度預(yù)算編制工作的全部內(nèi)容，是否反映了本單位年度工作計(jì)劃的重點(diǎn)與困難，是否對上年預(yù)算執(zhí)行（決算）分析，等等。
（3）預(yù)算執(zhí)行情況（10%）主要考核二級部門預(yù)算收入的完成率，以及預(yù)算支出與預(yù)算的契合情況，預(yù)算支出執(zhí)行有關(guān)政策的情況，預(yù)算支出的完成情況等。
（4）預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入績效（10%）主要從預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入后的結(jié)果角度考慮，考核預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入的效果。
2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，有助于提高學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考評主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的事前、事中、事后的辦理與控制，以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況，涉及二級部門崗位設(shè)置及人員管理、內(nèi)控制度管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度情況等，所占比重為30%，具體情況如下：（1）崗位設(shè)置及人員管理（10%）主要考核二級部門領(lǐng)導(dǎo)對財(cái)務(wù)管理崗位的重視程度，以及財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。（2）內(nèi)控制度（10%）主要考核二級部門在財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度建設(shè)情況。（3）執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度情況（10%）主要考核二級部門對財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，包括原始憑證管理、票據(jù)管理、往來款管理等等。
3.綜合財(cái)務(wù)管理指標(biāo)
對于綜合財(cái)務(wù)管理，主要側(cè)重于考核二級單位的規(guī)范教育收費(fèi)、固定資產(chǎn)管理、年度財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)管理服務(wù)特色與優(yōu)勢等，所占比重為30%，具體指標(biāo)如下：（1）教育收費(fèi)規(guī)范性（8%）主要考核二級部門的收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)批準(zhǔn)，是否存在不規(guī)范收費(fèi)情況；代辦性收費(fèi)是否做到明碼標(biāo)價(jià)、按成本收費(fèi)，是否建立臺(tái)賬；是否實(shí)行公示制度、公示程度等。（2）固定資產(chǎn)管理（8%）主要考核二級部門固定資產(chǎn)的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理人員配備、執(zhí)行效果等。（3）年度財(cái)務(wù)決算（8%）主要考核二級部門對年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制情況，財(cái)務(wù)信息公開情況等。（4）財(cái)務(wù)管理、服務(wù)特色與優(yōu)勢（6%）主要考核二級部門財(cái)務(wù)管理的新思路、新措施，以及為本部門提供服務(wù)的手段、方式等。
4.否定性指標(biāo)———“小金庫”治理
隨著二級部門辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源從單一財(cái)政撥款到多渠道籌資的變化，如果不健全財(cái)務(wù)管理制度，必然會(huì)在高校內(nèi)部滋生“小金庫”現(xiàn)象。“小金庫”的存在不僅擾亂了高校內(nèi)部正常的財(cái)務(wù)管理秩序，而且成為干部違規(guī)違紀(jì)的誘因。因此，有必要把“小金庫”的治理情況放在特別突出、重要的位置，根據(jù)學(xué)校監(jiān)察部門的工作報(bào)告，對出現(xiàn)“小金庫”現(xiàn)象的部門直接取消其評比資格，并作進(jìn)一步嚴(yán)肅處理。
對高校二級部門實(shí)施財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)的幾點(diǎn)思考
結(jié)合自身開展二級部門財(cái)務(wù)管理考核的實(shí)際工作情況，關(guān)于如何使財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)工作在提高高校管理水平上發(fā)揮重要作用，有以下幾點(diǎn)思考：第一，績效評價(jià)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每年一次，不能間斷，只有這樣才能使各二級部門始終繃緊財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化這根弦，促進(jìn)各單位在平時(shí)工作中落實(shí)科學(xué)、規(guī)范管理。第二，績效評價(jià)流程各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)是加強(qiáng)二級部門提供材料的審核，一個(gè)重要手段就是財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)聯(lián)系，采用聯(lián)席會(huì)議的形式，以財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察各部門對二級部門監(jiān)管的工作記錄作為重要客觀材料，避免弄虛作假等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，要鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)你追我趕、齊頭并進(jìn)的形勢。一方面樹立先進(jìn)典型，推廣涌現(xiàn)出的好事例、好做法；另一方面要將考核結(jié)果與該部門下一年的預(yù)算掛鉤，后進(jìn)的要酌情減少其預(yù)算額度。第四，年度財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)與財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)治理工作的評價(jià)相結(jié)合，積極開展固定資產(chǎn)管理績效評價(jià)、“小金庫”專項(xiàng)治理等專項(xiàng)考核工作。第五，財(cái)務(wù)管理績效評價(jià)指標(biāo)體系要與時(shí)俱進(jìn)，是開放性的，要針對出現(xiàn)的突出問題不斷完善。
結(jié)束語
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹教育局綜合治理和安全工作的指導(dǎo)思想和總體要求，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本、以穩(wěn)定求發(fā)展，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，以活動(dòng)保安全，以安全保德育，以德育保校園安全文明，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，群防群治，標(biāo)本兼治，以防為主，防治結(jié)合，切實(shí)做好學(xué)校治安綜合治理工作。保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全，營造安全、穩(wěn)定、文明、健康的育人環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
1、建立健全安全工作聯(lián)席會(huì)議制度
2、扎實(shí)開展安全教育和平安文化建設(shè)。利用開學(xué)第一課、第三屆“平安校園文化節(jié)”、3.26安全教育日、6月安全教育月、5.12防災(zāi)減災(zāi)日、11.9消防教育日等活動(dòng)，對學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全教育活動(dòng)；加大學(xué)校平安文化建設(shè)，強(qiáng)化平安文化的教育感染作用。
3、加強(qiáng)校園應(yīng)急體系建設(shè)開展安全演練提高師生自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。加強(qiáng)學(xué)校人防、物防和技防的有機(jī)結(jié)合，提高學(xué)校安全的應(yīng)急能力，加大學(xué)校消防、監(jiān)控器材設(shè)施建設(shè)，將安全教育和安全演練相結(jié)合，提高廣大師生的自救自護(hù)意識(shí)和素養(yǎng)。
4、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理。與學(xué)生及家長簽訂相關(guān)協(xié)議書，保證學(xué)生乘車安全，嚴(yán)禁非法接送學(xué)生車輛的存在，嚴(yán)禁超員現(xiàn)象的發(fā)生。
5、落實(shí)大型活動(dòng)審批制度，加強(qiáng)安全信息提報(bào)，嚴(yán)格事故報(bào)告制度
6、加強(qiáng)安全和綜合治理工作檔案材料的收集與整理
7、加強(qiáng)安全隱患的排查與整改，保證無責(zé)任事故發(fā)生
三、工作措施
（一）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，校長親自擔(dān)任組長，各處室主任為成員，同時(shí)吸納家長委員會(huì)成員參與；成立以安全辦、總務(wù)處、政教處、團(tuán)委為主的安全工作檢查小組。校長負(fù)總責(zé)，與各處室主任、班主任、門衛(wèi)、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等專管人員簽訂安全工作目標(biāo)責(zé)任書，班主任與學(xué)生及家長要分別簽訂安全責(zé)任書，明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立校園安全工作責(zé)任追究制。凡因失職、瀆職造成師生傷亡或?qū)W校財(cái)產(chǎn)損失的，都將要追究領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重大安全事故的發(fā)生。
（二）、完善制度，加強(qiáng)落實(shí)
對照《二零一一年度五蓮縣素質(zhì)教育發(fā)展目標(biāo)考評細(xì)則》，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，對制度進(jìn)行認(rèn)真的補(bǔ)充修改和完善。進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)校外義務(wù)監(jiān)督員的作用，繼續(xù)堅(jiān)持安全月報(bào)制度和大型活動(dòng)審批制度等，通過這些制度的執(zhí)行，建立起一套全方位、立體化的二十四小時(shí)監(jiān)控體系。使學(xué)校安全工作有根有據(jù)。
（三）、強(qiáng)化安全教育、加強(qiáng)安全培訓(xùn)
1、加強(qiáng)安全教育課程研究。認(rèn)真貫徹《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》，遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，開展形式多樣的安全教育課，確保每學(xué)期8課時(shí)，做到教學(xué)有計(jì)劃、學(xué)習(xí)有教材、任課有教師、課時(shí)有保障，提高安全教育的效果。
2、大力開展“平安文化節(jié)”、安全教育日、安全教育月活動(dòng)。三月份的最后一個(gè)星期一為全國安全教育日，六月份為學(xué)校安全教育月，11月9日為消防宣傳日，利用升旗儀式、黑板報(bào)、標(biāo)語、圖片展覽、手抄報(bào)、校園廣播、安全知識(shí)競賽、征文等形式開展豐富多彩的安全教育活動(dòng)，經(jīng)常性地對學(xué)生進(jìn)行防火、防溺水、防樓梯踩踏、防交通事故、防傳染病、防食物中毒、及預(yù)防其他意外傷害等安全知識(shí)教育和自我防范教育，增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力，從而確保校園安全和師生安全。
3、對學(xué)生、教師進(jìn)行分層次、多形式地培訓(xùn)，不斷提升校園安全管理水平。結(jié)合開展的安全教育活動(dòng)，對廣大師生進(jìn)行消防栓、滅火器使用方法的培訓(xùn)，消防“四個(gè)能力”的培訓(xùn)(發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的能力、撲救初期火災(zāi)的能力、逃生自救的能力和引導(dǎo)消防疏散的能力)，使教職工做到“四懂”、“四會(huì)”（“四懂”是指懂本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、懂預(yù)防火災(zāi)的措施、懂撲救火災(zāi)的方法、懂逃生的方法，“四會(huì)”是指會(huì)使用消防器材、會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救初起火災(zāi)、會(huì)組織疏散逃生）
4、加強(qiáng)校園平安文化建設(shè)。結(jié)合學(xué)校校園文化建設(shè)及學(xué)校實(shí)際，開展平安文化建設(shè)，在校園的墻壁、走廊、宣傳欄等位置建設(shè)平安文化陣地，形成濃厚的宣傳教育氛圍，加大安全教育力度，不斷增強(qiáng)師生的安全意識(shí)。
（四）、加強(qiáng)接送學(xué)生車輛的管理
進(jìn)一步加大交通安全宣傳教育力度，教育學(xué)生不準(zhǔn)騎自行車上學(xué)，未滿12周歲不準(zhǔn)騎自行車，未滿16周歲不準(zhǔn)騎電動(dòng)車等，對接送學(xué)生車輛實(shí)行臺(tái)賬管理，對乘車學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的登記調(diào)查，并簽訂相應(yīng)的乘車安全協(xié)議書，召開家長會(huì)進(jìn)行乘車安全教育，引導(dǎo)學(xué)生不乘坐無手續(xù)車輛、超員車輛及非法農(nóng)用車等。對非法接送學(xué)生車輛及時(shí)舉報(bào)查處。
（五）、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)
進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，建立預(yù)警機(jī)制，提高對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，設(shè)立應(yīng)急器材室，配齊應(yīng)急器材，在各顯要位置設(shè)置應(yīng)急指示燈和應(yīng)急疏散標(biāo)志，防雷、避雷、消防設(shè)施的檢測檢查要及時(shí)，教室、宿舍、食堂實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位的醒目位置設(shè)置應(yīng)急疏散示意圖。對校外的水庫、塘壩等危險(xiǎn)點(diǎn)做進(jìn)一步的排查，完善校外危險(xiǎn)點(diǎn)示意圖的建設(shè)。預(yù)防和避免危險(xiǎn)事故的發(fā)生。結(jié)合安全教育活動(dòng)，六月份和11月份組織安全疏散演練各一次。
（六）、加強(qiáng)檢查、整治隱患
1、開學(xué)前，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組將開展校園安全大檢查。檢查內(nèi)容有校舍安全、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生安全、用電線路及用電安全、危化物品及易燃易爆物品安全、樓道安全、教學(xué)設(shè)施安全、安全監(jiān)控設(shè)備等。對檢查出的安全隱患，立即組織整改，以確保開學(xué)時(shí)正常使用。
2、加強(qiáng)常規(guī)性的安全檢查。學(xué)校對重點(diǎn)安全部位，強(qiáng)化警鐘長鳴意識(shí)，做到時(shí)時(shí)檢查、處處留心，嚴(yán)加防范。學(xué)校建立并嚴(yán)格執(zhí)行“班級安全工作周報(bào)制度”、“疾病防控晨檢觀察制度”，并詳細(xì)記載檢查情況。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題或安全隱患，學(xué)校及時(shí)采取措施，切實(shí)整改。
3、落實(shí)“安全工作月查月報(bào)制度”。堅(jiān)持每月召開一次安全工作聯(lián)席會(huì)議，開展一次安全大檢查，每次檢查既要按照教育局的檢查文件要求，又要對照季節(jié)特點(diǎn)和學(xué)校實(shí)際確立檢點(diǎn)，對檢查出的安全隱患要逐一登記造冊，上好臺(tái)帳，并制定整改方案，落實(shí)整改措施，限時(shí)排除安全隱患。
（七）、加強(qiáng)重點(diǎn)部位重點(diǎn)方面的管理
1、值班保衛(wèi)及宿舍管理工作。加強(qiáng)門衛(wèi)值班工作，嚴(yán)格實(shí)行學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)帶班制，學(xué)校安保人員必須著裝上崗，加強(qiáng)對值班保衛(wèi)人員的知識(shí)技能培訓(xùn)，提高治安保衛(wèi)能力，保衛(wèi)人員必須進(jìn)行24小時(shí)值班巡邏，堅(jiān)持外來人員、車輛登記制度。加強(qiáng)學(xué)生宿舍安全管理，配備專職宿舍管理員，學(xué)生宿舍不得私拉電線使用電器、不得點(diǎn)蠟燭等明火，教師宿舍不得使用電爐子、液化氣、電磁爐等大功率電器，確保宿舍安全。堅(jiān)持人防和物防相結(jié)合的原則，進(jìn)一步配備相應(yīng)的物防設(shè)備，規(guī)范和加強(qiáng)安全保衛(wèi)室和舍管室的建設(shè)。
2、校舍安全。定期組織校舍安全檢查，特殊天氣隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)匯報(bào)排除。每個(gè)教師都應(yīng)確立主人翁的思想，保持高度警惕，關(guān)心校產(chǎn)校舍及其它設(shè)施安全，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)總務(wù)處。
3、消防安全。明確重點(diǎn)區(qū)域的責(zé)任人，加大對消防器材的購置配備，對原有的消防器材按照要求及時(shí)檢測，確保使用效果，應(yīng)急照明設(shè)施和緊急疏散標(biāo)志確保正常使用，防止擁擠踩踏事故發(fā)生。加強(qiáng)冬季防火、防爆等安全教育，嚴(yán)格按要求規(guī)范、妥善保管和使用好危化物品，校園內(nèi)禁止吸煙。加強(qiáng)對師生的消防知識(shí)培訓(xùn)，提高“四個(gè)能力”。11月份，組織師生觀看消防安全知識(shí)視頻，和消防疏散演練。
4、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生安全工作。加大對食堂的監(jiān)督檢查力度，確保食品衛(wèi)生安全，防止病從口入。對食堂人員，必須持證上崗，各種食品必須從正規(guī)渠道進(jìn)貨，嚴(yán)禁購買不潔、變質(zhì)食品。嚴(yán)格索證手續(xù)，校園內(nèi)無“三無”食品。切實(shí)做好食堂的衛(wèi)生保潔工作，除滅“四害”，創(chuàng)建文明食堂。教育學(xué)生打開水時(shí)要防止?fàn)C傷。
5、嚴(yán)禁教師私自組織學(xué)生參加外出活動(dòng)。一切外出活動(dòng)必須經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后在教師的組織下才能進(jìn)行。舉行運(yùn)動(dòng)會(huì)等大型活動(dòng)必須事先制定完善的安全預(yù)案，在確保師生安全的情況下進(jìn)行。
6、課堂教學(xué)安全。
各科任教師要進(jìn)一步明確自身在課堂上對學(xué)生的安全責(zé)任，與學(xué)生建立良好的師生關(guān)系，用科學(xué)的方法教育學(xué)生，積極研究學(xué)生的心理、生理變化，加強(qiáng)心理輔導(dǎo)，嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。
體育課、實(shí)驗(yàn)課、微機(jī)課、音樂課、閱讀課等及其它室外游戲，相應(yīng)的器械，教師要首先認(rèn)真檢查一遍，確定完好后方可組織學(xué)生使用，使用時(shí)，教師不得離開現(xiàn)場，應(yīng)全程監(jiān)督學(xué)生的活動(dòng)，加強(qiáng)保護(hù)，防范事故的發(fā)生，確保學(xué)生課堂安全，有特殊要求的課，教師要了解學(xué)生實(shí)際，講清要求和可能存在的危險(xiǎn)，然后監(jiān)督引導(dǎo)進(jìn)行。
7、加大校園及周邊地區(qū)環(huán)境整治力度
加強(qiáng)校園周邊環(huán)境治理，配合有關(guān)部門清理整頓學(xué)校附近的小攤點(diǎn)等，加強(qiáng)學(xué)校周邊環(huán)境的管理工作，積極爭取派出所向?qū)W校周邊增派治安民警。每周五放學(xué)時(shí)在校門口維持治安。學(xué)校繼續(xù)聘請派出所同志為我校的法制副校長，負(fù)責(zé)學(xué)校安全技術(shù)工作，并定期到校進(jìn)行法律知識(shí)法制教育工作和活動(dòng)。
(八)、實(shí)施獎(jiǎng)懲考核制度，確保責(zé)任落實(shí)
進(jìn)一步完善獎(jiǎng)懲問責(zé)制度，嚴(yán)格按學(xué)校安全工作相關(guān)制度和責(zé)任追究辦法，考察教師安全工作，對安全工作成績顯著個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對安全工作落實(shí)不夠、效果不明顯的，出現(xiàn)安全事故的在師德和年度考核中予以 “一票否決”，取消評優(yōu)樹先的資格，并視其情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任
附：XX年主要安全工作安排配檔表
時(shí)間
內(nèi)容
責(zé)任部門
二月
1、制定XX年度工作計(jì)劃
安全辦
2、開學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
3、開展好安全第一課工作
安全辦、政教處
4、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書
安全辦、政教處
三月
5、關(guān)愛生命、平安出行第三屆平安文化節(jié)活動(dòng)（接送學(xué)生車輛管理）
安全辦、政教處
四月
6、安全隱患大排查，森林防火安全教育總結(jié)，迎接食品安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處
五月
7、5.12防災(zāi)減災(zāi)日教育活動(dòng)
安全辦
8、汛期安全教育并簽訂汛期安全責(zé)任書
政教處、團(tuán)委
六月
9、安全教育月活動(dòng)
政教處、團(tuán)委
10、消防安全知識(shí)培訓(xùn)
安全辦
11、消防疏散演練
安全辦、政教處
七月
12、校舍安全大檢查、假期安全教育
安全辦、總務(wù)處
八月
13、假期值班安全
安全辦
九月
14、開學(xué)前的安全大檢查
安全辦、總務(wù)處
15、與師生簽訂相關(guān)責(zé)任書
安全辦、政教處
16、學(xué)生飲食衛(wèi)生安全、食堂從業(yè)人員培訓(xùn)
安全辦、總務(wù)處
十月
17、平安校園、平安文化建設(shè)的完善
安全辦
18、迎接食品、安全專項(xiàng)督導(dǎo)
安全辦、總務(wù)處、政教處
19、冬季安全教育及森林防火
安全辦、政教處
十一月
20、11.9消防日活動(dòng)
安全辦、政教處
21、學(xué)生教師宿舍安全大檢查
安全辦、政教處、團(tuán)委
22、流感的預(yù)防教育
政教處
十二月
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“打基礎(chǔ)，利長遠(yuǎn)，促發(fā)展”的要求，建立全面反映農(nóng)村情況的村情檔案，及時(shí)增補(bǔ)每個(gè)村的發(fā)展動(dòng)態(tài)，梳理一批群眾關(guān)心的、存在不穩(wěn)定因素的村情，實(shí)行鎮(zhèn)、辦事處、村三級聯(lián)動(dòng)，推行等級風(fēng)險(xiǎn)管理，責(zé)任化解，限期解決，及時(shí)銷號，張榜公布，動(dòng)態(tài)管理，失職問責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，為干部隊(duì)伍建設(shè)服務(wù)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。
二、檔案基本內(nèi)容
1、固定檔案，主要包括：
（1）村居概況。主要包括本村地理位置、人口、土地、名稱變更、歷史沿革、重要史實(shí)、群眾主要經(jīng)濟(jì)收入來源，集體主要經(jīng)濟(jì)收入渠道，村級主要特點(diǎn)或特色。
（2）組織建設(shè)。村黨支部（黨委、總支）、村民委員會(huì)及群團(tuán)組織的年度工作計(jì)劃、總結(jié)、報(bào)告、會(huì)議記錄及在選舉、換屆、人員任免、獎(jiǎng)懲等活動(dòng)中形成的文件材料，各項(xiàng)民主管理活動(dòng)和制度建設(shè)以及村規(guī)民約等資料。
（3）計(jì)劃生育。主要包括各村已婚育齡婦女調(diào)查統(tǒng)計(jì)、計(jì)生指標(biāo)分配、流動(dòng)人口管控、人口學(xué)校建設(shè)及使用，農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女費(fèi)發(fā)放等情況。
（4）村級經(jīng)濟(jì)。主要包括村集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)林牧副漁的各種基本數(shù)字統(tǒng)計(jì)表、農(nóng)民人均收入、經(jīng)濟(jì)合作組織、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展等內(nèi)容。
（5）資源管理。主要包括土地、山林、荒坡、河壩、坑塘的證件發(fā)放登記表以及協(xié)議書，土地征用補(bǔ)償及分配、宅基地審批，集體土地的經(jīng)營、發(fā)包等情況。
（6）資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)購建情況、農(nóng)田水利基本建設(shè)情況、農(nóng)村道路修建情況、購置農(nóng)機(jī)具情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)處置情況等。
（7）財(cái)務(wù)管理。主要包括村財(cái)務(wù)計(jì)劃，集體各項(xiàng)收入、支出、債權(quán)、債務(wù)、每月財(cái)務(wù)收支明細(xì)，收益分配、財(cái)務(wù)公開，村級一事一議，興辦公益事業(yè)向農(nóng)民籌資籌勞等情況。
（8）政策補(bǔ)貼。主要包括各級黨委政府支農(nóng)惠農(nóng)政策，如種糧直接補(bǔ)貼、購置農(nóng)機(jī)具補(bǔ)助；退耕還林款物補(bǔ)助；興修水利人畜飲水補(bǔ)助及國家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況等事項(xiàng)。
（9）社會(huì)保障。主要包括農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、老齡、優(yōu)撫、五保、低保資金分配，新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況、被征地農(nóng)民安置情況、村級補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等福利發(fā)放；救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、殘疾人、低保戶、困難戶、傷殘復(fù)員軍人等特殊群體的保障和待遇落實(shí)，生活困難家庭的救助幫扶等情況。
（10）穩(wěn)定。主要是指轄區(qū)范圍以內(nèi)發(fā)生的事關(guān)全局和社會(huì)穩(wěn)定的社情動(dòng)態(tài)，特別要關(guān)注苗頭、突發(fā)傾向及發(fā)展態(tài)勢；宗族、派系斗爭；上訪戶、涉軍、涉訴、原民師等不穩(wěn)定人員思想動(dòng)態(tài)、群體行動(dòng)等內(nèi)容。
（11）綜合治理。主要包括人防、物防、技防情況，治安防范和被采取治安刑事處罰人員、原人員、暫住流動(dòng)人口管理以及后進(jìn)區(qū)域整治情況，村里發(fā)生的刑事案件、有影響的治安案件結(jié)案情況等內(nèi)容。
（12）安全生產(chǎn)。主要包括村內(nèi)企業(yè)、礦山、危險(xiǎn)品、森林防火、防汛、衛(wèi)生防疫等危險(xiǎn)性大、易發(fā)事故部位的監(jiān)管情況，各類安全隱患日常排查、整改等情況。
（13）戶情檔案。主要包括姓名、家庭成員及相互關(guān)系、出生年月、政治面貌、從事行業(yè)、婚姻狀況，家庭及成員的主要社會(huì)關(guān)系、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等，家庭成員犯罪記錄等。
2、動(dòng)態(tài)檔案，主要包括固定檔案中沒有包含的內(nèi)容，固定類檔案中需要變更的內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)類村情。
三、建檔方法步驟
1、資料來源。村情檔案資料主要來源于村級自報(bào)和包村干部調(diào)查、問詢、摸排。各村兩委負(fù)責(zé)人要本著既要對上級黨委、政府負(fù)責(zé)，又要對自己、對群眾負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格按要求收集整理、如實(shí)上報(bào)。包辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)包村干部要自覺堅(jiān)持執(zhí)行“一崗雙責(zé)”，隨時(shí)注意村情動(dòng)態(tài)變化，及時(shí)摸排第一手資料，保證搜集的信息準(zhǔn)確、及時(shí)、管用；要高度重視涉及群眾切身利益的重大村務(wù)活動(dòng)，尤其是新發(fā)生的村情變化和突發(fā)矛盾糾紛。包村干部要切實(shí)增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)將有關(guān)內(nèi)容記入村情動(dòng)態(tài)檔案調(diào)查表并迅速上報(bào)。
2、審核把關(guān)。重點(diǎn)把好兩道關(guān)：
一是核實(shí)關(guān)。對收集上來的原始資料，首先由鎮(zhèn)村情檔案監(jiān)督管理辦公室進(jìn)行初審，并征求村“兩委”班子成員、黨員干部和村民代表的意見，查漏補(bǔ)缺，完善修正。在此基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭召開組織、司法、、綜治、經(jīng)管、民政、計(jì)生等相關(guān)部門碰頭會(huì)，逐辦事處、逐村、逐檔、逐卷進(jìn)行印證核實(shí)。
二是會(huì)審關(guān)。鎮(zhèn)黨委、政府定期逐辦事處召開村情民意匯報(bào)會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)、包辦事處領(lǐng)導(dǎo)以及組織、司法、、綜治、經(jīng)管、民政等部門負(fù)責(zé)人以及了解該片情況的老同志共同參加，聽取鎮(zhèn)村情檔案監(jiān)督管理辦公室匯報(bào)，與會(huì)人員逐個(gè)就有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，對有紕漏的地方重新完善。
3、整理建檔。村情檔案以行政村為單位建立，根據(jù)內(nèi)容分類標(biāo)準(zhǔn)，對搜集的情況資料進(jìn)行整理和歸檔，按照市委、市政府工作意見要求，對整理歸檔以后的村情檔案，要按照統(tǒng)一格式，分別由村、鎮(zhèn)、市三級建立檔案，實(shí)行市、鎮(zhèn)兩級聯(lián)網(wǎng)。村級要建立全面的紙質(zhì)固定檔案和動(dòng)態(tài)村情臺(tái)賬；鎮(zhèn)級要建立全面的電子檔案和風(fēng)險(xiǎn)村情監(jiān)控處置檔案，搞好動(dòng)態(tài)管理維護(hù)；市級重點(diǎn)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)村情檔案及三級風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置檔案，市檔案局負(fù)責(zé)對村情檔案歸檔管理工作進(jìn)行督導(dǎo)和指導(dǎo)。
4、充實(shí)完善。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，建立隨時(shí)更新制度，及時(shí)將村級每天發(fā)生的重大事項(xiàng)全部補(bǔ)登歸檔。同時(shí)，根據(jù)市委、市政府不同時(shí)期的要求及工作重點(diǎn)和社會(huì)穩(wěn)定形勢，確定不同時(shí)期的重點(diǎn)問題、關(guān)注的重點(diǎn)人員和推進(jìn)的重點(diǎn)工作，對照固定檔案進(jìn)行復(fù)核，及時(shí)將有關(guān)情況和工作動(dòng)態(tài)修改充實(shí)到村情檔案中。
四、風(fēng)險(xiǎn)村情控制
1、風(fēng)險(xiǎn)評估。對已收集的村情檔案進(jìn)行評估，針對村情檔案中，在事實(shí)、依據(jù)、程序上存在不合法的問題，雖合理合法但可能引起矛盾糾紛和不穩(wěn)定的問題，損害群眾利益的問題，群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，群眾訴求的問題，群眾要求解決的涉及群眾切身利益的事項(xiàng)和問題，以及工作中因調(diào)整利益關(guān)系所帶來的矛盾和問題、重大突發(fā)性事件等不穩(wěn)定隱患列入風(fēng)險(xiǎn)村情，重點(diǎn)監(jiān)控處理，按涉及區(qū)域范圍和緊急危險(xiǎn)程度劃分出“一、二、三”級風(fēng)險(xiǎn)村情。其中，一級風(fēng)險(xiǎn)村情是指矛盾和問題所涉及的利益關(guān)系在本村范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)村情；二級風(fēng)險(xiǎn)村情是指矛盾和問題所涉及的利益關(guān)系在本鎮(zhèn)范圍之內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)村情；三級風(fēng)險(xiǎn)村情是指矛盾和問題所涉及的利益關(guān)系超出本鎮(zhèn)范圍，以及出現(xiàn)特殊緊急情況和事關(guān)全市大局的風(fēng)險(xiǎn)村情。
2、預(yù)警控制。為確保一級風(fēng)險(xiǎn)村情不出村，二級風(fēng)險(xiǎn)村情不出鎮(zhèn)，各辦事處、各村要密切注意村情檔案的發(fā)展變化，在科學(xué)分析、超前預(yù)測、嚴(yán)謹(jǐn)研判的基礎(chǔ)上，按照風(fēng)險(xiǎn)級別，及時(shí)發(fā)出預(yù)警并采取針對性措施進(jìn)行防控、處置。同時(shí)，還要將風(fēng)險(xiǎn)村情及時(shí)專報(bào)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)，以便了解實(shí)情、統(tǒng)籌運(yùn)作、督促落實(shí)。
3、分級化解。實(shí)行“分級化解、屬地負(fù)責(zé)、三級聯(lián)動(dòng)”運(yùn)作機(jī)制，一級風(fēng)險(xiǎn)村情由村級負(fù)責(zé)及時(shí)消化解決處理，二級風(fēng)險(xiǎn)村情由鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織解決處理，三級風(fēng)險(xiǎn)村情由市里協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決處理。對于不能立即處理的，要制定應(yīng)急預(yù)案，密切注意、嚴(yán)加控制，待條件成熟時(shí)及時(shí)徹底解決。
4、掛牌銷號。風(fēng)險(xiǎn)村情處置，采取掛牌督辦方式辦理，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)村情具體情況，各村、各辦事處要明確責(zé)任人、責(zé)任單位、協(xié)作部門，確定辦結(jié)時(shí)限，有針對性地落實(shí)“防、控、穩(wěn)”等措施。堅(jiān)持“一改一銷”、“不改不銷”的原則，只有風(fēng)險(xiǎn)村情處置完畢成效明顯，方可解除預(yù)警，銷號具結(jié)，整理歸檔。
五、嚴(yán)格責(zé)任追究
1、問責(zé)對象：村情檔案監(jiān)督管理工作分管和包辦事處領(lǐng)導(dǎo)干部，辦事處主要負(fù)責(zé)人，全體包村干部，各村“兩委”班子成員及有關(guān)責(zé)任人員。
2、問責(zé)事項(xiàng)范圍。
（1）沒有及時(shí)搜集、整理、上報(bào)并建立村情檔案的；
（2）沒有及時(shí)對風(fēng)險(xiǎn)村情審核評估進(jìn)行預(yù)警控制的；
（3）因掌控不到位導(dǎo)致分管范圍內(nèi)出現(xiàn)違法亂紀(jì)、群眾上訪、等問題的；
（4）沒有完成掛牌督辦任務(wù)的；
（5）擅自更改檔案資料，制作虛假檔案；
（6）檔案移交不及時(shí)的；
（7）不能定時(shí)聽取、分析研究、安排調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)村情而導(dǎo)致嚴(yán)重后果的。
3、追究方式。主要包括，誡勉談話、通報(bào)批評、免職（罷免）、黨政紀(jì)處分、移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為保障村情檔案動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理工作的有效實(shí)施和貫徹落實(shí)，鎮(zhèn)里成立村情檔案監(jiān)督管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各成員單位要依據(jù)職能分工，全面參與，齊抓共管，及時(shí)解決和處理工作中遇到的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室，宗成偉同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)村情的建檔、管理、上報(bào)、督辦、協(xié)調(diào)、反饋等工作。
（一）環(huán)境質(zhì)量持續(xù)保持優(yōu)良
2015年__區(qū)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持優(yōu)良，2015年1～9月我區(qū)三個(gè)飲用水源地達(dá)標(biāo)率為100%；內(nèi)河水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為68.5%，其中__河、__河、__河、__浦、__河、__河、__河水質(zhì)較好，達(dá)到ⅴ類水質(zhì)。空氣自動(dòng)站pm10均值53 ug/m3，pm2.5均值33 ug/m3，so2均值9.0 ug/m3，no2均值25 ug/m3。__區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲共布設(shè)有效測點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)85個(gè)，監(jiān)測結(jié)果區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級leq平均值為55.9分貝，屬于輕度污染水平。
（二）政治首位加強(qiáng)思想建設(shè)
一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神、重要講話精神作為首要的政治任務(wù)，堅(jiān)持每月不少于1次的政治理論和法規(guī)學(xué)習(xí)，采取外聘專家授課、案例點(diǎn)評、觀看影視、通報(bào)傳達(dá)等形式增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果,全年集中學(xué)習(xí)21次。二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育。認(rèn)真制定并落實(shí)好黨支部的年度工作計(jì)劃，不斷加強(qiáng)黨員的黨性意識(shí)、宗旨意識(shí)、組織意識(shí)教育，提高黨員素質(zhì)。圍繞環(huán)保中心工作，組織黨員開展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng)。先后參加區(qū)機(jī)關(guān)黨工委組織的__活動(dòng)、“一起動(dòng)起來，全民健身與青運(yùn)會(huì)同行”為主題文體活動(dòng)、__省紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利七十周年暨第二個(gè)烈士紀(jì)念日有獎(jiǎng)知識(shí)競答活動(dòng)等。三是重視執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和隊(duì)伍能力建設(shè)，邀請區(qū)法院審委會(huì)委員、區(qū)檢察院審委會(huì)委員、省廳市局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)和法律顧問就新《環(huán)保法》及四個(gè)文件配套規(guī)定等理解運(yùn)用開展了7次培訓(xùn)。四是每月定期組織新《環(huán)保法》學(xué)習(xí)、研討、講解環(huán)保最新動(dòng)態(tài)，邀請律師和一線執(zhí)法人員對轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)的企業(yè)主或環(huán)保主管410人分4批次進(jìn)行宣講培訓(xùn)，下發(fā)相關(guān)法律宣傳冊900余份，同時(shí)組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位96人次參加培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理，并試點(diǎn)推廣6家企業(yè)環(huán)保信息公開工作。
（三）一崗雙責(zé)建設(shè)黨風(fēng)廉政
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)。及時(shí)召開加強(qiáng)“作風(fēng)建設(shè)年”動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神；召開黨組會(huì)，研究制定加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)教育計(jì)劃和實(shí)施方案等。二是強(qiáng)化措施明確責(zé)任。局黨組及時(shí)研究并下發(fā)《__區(qū)環(huán)保局2015年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)措施》等，做到把反腐倡廉工作與各項(xiàng)工作任務(wù)同研究、同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。按照“一崗雙責(zé)”工作要求，局主要負(fù)責(zé)人分別與局各科室、站、隊(duì)負(fù)責(zé)人簽訂了反腐倡廉建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了責(zé)任要求。三是嚴(yán)格落實(shí)廉政制度。對各部門負(fù)責(zé)人實(shí)行年度考核，全面掌握落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況、工作履職及民主測評情況等；嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，嚴(yán)格按要求對重要決策事項(xiàng)、人事任免、重要項(xiàng)目審批和大額資金使用事項(xiàng)研究實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，先后對監(jiān)測站購買專用儀器設(shè)備項(xiàng)目、空氣自動(dòng)站建設(shè)、環(huán)保監(jiān)察辦公用房裝修、人事調(diào)整、經(jīng)費(fèi)列支等情況進(jìn)行研究；不斷完善反腐倡廉相關(guān)制度，先后修訂了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施、廉政談話制度、干部選拔任用管理措施和車輛管理制度等制度；重點(diǎn)開展專項(xiàng)資金管理制度執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查。
（四）省級生態(tài)創(chuàng)建取得成效
__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作啟動(dòng)后，舉全區(qū)之力推進(jìn)省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建省級生態(tài)市工作部署及區(qū)委、區(qū)政府“生態(tài)__”創(chuàng)建要求，__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作按序時(shí)進(jìn)度開展，轄區(qū)46個(gè)
行政村獲得“__市生態(tài)村”命名，5個(gè)鎮(zhèn)申報(bào)省級生態(tài)鎮(zhèn)獲得“__省生態(tài)鎮(zhèn)”命名，8月20日至21日省環(huán)保廳組織專家組對我區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核驗(yàn)收，經(jīng)現(xiàn)場考察和查閱相關(guān)檔案資料，考核組認(rèn)為，我區(qū)基本達(dá)到省級生態(tài)區(qū)考核要求，同意通過考核驗(yàn)收，建議整改完善后按程序上報(bào)。（五）統(tǒng)籌抓好環(huán)保各項(xiàng)工作
1、水環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)水污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢水單位名單10家，其中6家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)；其余4家企業(yè)污水排放達(dá)標(biāo)率100%。二是建議提供政府財(cái)政支持。我局向區(qū)政府建議將集中式飲用水源地綜合整治資金納入各鎮(zhèn)人民政府財(cái)政預(yù)算，確保做好轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水源地日常監(jiān)管工作。三是加強(qiáng)飲用水源地巡查。在__、__、西北區(qū)水廠市級飲用水源保護(hù)區(qū)及新成立的飛鳳山水源地范圍內(nèi)，加強(qiáng)排查和整治威脅飲用水源保護(hù)區(qū)和重點(diǎn)流域的污染隱患，每周定期檢查并做好日常檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查處、上報(bào)并建立環(huán)境監(jiān)管長效管理機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國水污染防治實(shí)施細(xì)則》及市區(qū)文件和領(lǐng)導(dǎo)批示精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際草擬《__區(qū)飲用水源環(huán)境保護(hù)長效管理實(shí)施辦法》，并于9月23日下發(fā)，征求__、__、__鎮(zhèn)政府及區(qū)直各相關(guān)部門的意見后進(jìn)行修正。四是根據(jù)《__市2015年__流域水環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃》，按市流域辦的通報(bào)督促相關(guān)責(zé)任單位做好整改。__鎮(zhèn)政府已采取修繕圍網(wǎng)、清理垃圾、轉(zhuǎn)移健身器材等舉措對__水廠水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行整改；__水源保護(hù)區(qū)圍欄修復(fù)資金不足的問題，我局與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于申請__區(qū)__水廠、__水廠水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助的報(bào)告》向市財(cái)政局、市環(huán)保局申請水源保護(hù)區(qū)環(huán)境綜合整治資金補(bǔ)助，我局正積極跟蹤中；__碼頭已搬離一級水源保護(hù)區(qū)，新碼頭選址在離__水廠水源地二級保護(hù)區(qū)下游300米之外的位置，由區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局委托相關(guān)公司設(shè)計(jì)施工監(jiān)理，于2015年7月初通過驗(yàn)收并報(bào)告區(qū)政府進(jìn)行命名啟用；水源環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌正在制作中。五是杜絕畜禽養(yǎng)殖污染回潮工作。規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：6月12日，區(qū)政府組織多部門聯(lián)合執(zhí)法，對位于__鎮(zhèn)__村的__、__和奶牛場依法進(jìn)行，“十二五”期間我區(qū)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場已經(jīng)全部關(guān)閉到位。非規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖方面：今年我區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染主要是__鎮(zhèn)__村以及__鎮(zhèn)__村生豬養(yǎng)殖問題。發(fā)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖回潮現(xiàn)象，我局立即督促相關(guān)鎮(zhèn)、街對畜禽養(yǎng)殖場進(jìn)行采取畜禽遷移、畜禽養(yǎng)殖場拆除等措施；目前__鎮(zhèn)__村豬欄已全部拆除；__鎮(zhèn)__村生豬已基本遷移完畢。
2、大氣污染防治全力展開
一是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)大氣污染監(jiān)管。本區(qū)市控重點(diǎn)源廢氣單位名單19家，其中8家企業(yè)已關(guān)閉或停產(chǎn)，其余11家企業(yè)的鍋爐廢氣排放達(dá)標(biāo)率100%。二是開展餐飲業(yè)油煙整治工作。完成了建立5條餐飲業(yè)油煙整治示范街工作，督促轄區(qū)內(nèi)300余家餐飲業(yè)展開治理。對群眾投訴強(qiáng)烈的26家餐飲業(yè)下達(dá)了限期整改通知，安裝經(jīng)過國家認(rèn)證的油煙凈化裝置，定期對油煙凈化設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；并動(dòng)態(tài)督查整改情況，確保整改到位。三是加快29中、師大、__的大氣自動(dòng)監(jiān)測點(diǎn)位的樓頂綠化和噴水建設(shè)工作，不斷改進(jìn)施工方案，治理成效顯著。四是取得轄區(qū)企業(yè)禁煤工作階段性成果。根據(jù)__市市場監(jiān)督管理局、市環(huán)保局下發(fā)的__區(qū)鍋爐禁燃改燃名錄，__區(qū)共有區(qū)管登記在冊的使用鍋爐企業(yè)43家，55臺(tái)鍋爐。上半年對我區(qū)燃煤鍋爐所屬企業(yè)進(jìn)行逐一走訪，宣傳“禁煤”政策，聽取企業(yè)“改燃”的訴求，并重點(diǎn)針對有條件改燃的企業(yè)下達(dá)了具體要求。對超過整改時(shí)限還在等待觀望的采取強(qiáng)制措施，于8月底、9月中旬，區(qū)環(huán)保局牽頭聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市容局、區(qū)公安消防大隊(duì)及相關(guān)鎮(zhèn)開展聯(lián)合執(zhí)法，對4家塑料行業(yè)鍋爐重要部位進(jìn)行了切割，對1家木材加工廠采取了斷電措施，對1家企業(yè)的生產(chǎn)鍋爐設(shè)備進(jìn)行拆除搗毀。截止9月30日，我區(qū)55臺(tái)鍋窯爐改燃淘汰已全部完成，除部分停產(chǎn)停用外，絕大部分都已改用生物質(zhì)成型顆粒等清潔能源，超過區(qū)政府要求的95％目標(biāo)任務(wù)。五是開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作。根據(jù)市局要求，我局7月開展__區(qū)大氣污染物源排放清單調(diào)查工作，以2014年為基準(zhǔn)年，篩選出涉及17個(gè)行業(yè)的25家企業(yè)進(jìn)行布表調(diào)查，涉及9種污染物，調(diào)查上報(bào)的數(shù)據(jù)經(jīng)過審核測算，將作為__區(qū)大氣污染防治工作的重要數(shù)據(jù)支撐。六是根據(jù)《提升__市環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》牽頭起草并提請區(qū)委制定印發(fā)《提升__區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》（__委[2015]65號），區(qū)直各部門同心協(xié)力，認(rèn)真履行職責(zé)，努力提升轄區(qū)空氣質(zhì)量。七是依托《__區(qū)市容管理和城市執(zhí)法網(wǎng)格化管理實(shí)施辦法》，起草制定《__區(qū)整治焚燒垃圾網(wǎng)格化管理工作方案》，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)街屬地管理為主，區(qū)市容局日常監(jiān)管、協(xié)調(diào)與指導(dǎo)，區(qū)環(huán)保局督促監(jiān)管職責(zé)。八是制定了《__區(qū)2015年度大氣污染防治實(shí)施方案》，明確了2015年__區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)，確定了年度大氣污染防治重點(diǎn)工作及完成任務(wù)的保障措施。同時(shí)針對顆粒物尤其是可吸入顆粒物（pm10）是我區(qū)大氣環(huán)境首要污染物現(xiàn)狀，針對__區(qū)餐飲
業(yè)油煙、城區(qū)揚(yáng)塵污染、城區(qū)焚燒垃圾、大排檔的燒烤攤、重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)大氣污染等4個(gè)問題，制定《關(guān)于印發(fā)餐飲業(yè)油煙整治等四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》（__政綜[2015]243號），對總體要求、工作目標(biāo)、職責(zé)分工、工作安排均做了具體規(guī)定。九是制訂《__區(qū)師大周邊環(huán)境綜合整治工作方案》，針對師大周邊兩公里范圍內(nèi)建筑工地防塵、拆遷工地防塵、道路保潔及清洗、夜間燒烤及占道擺攤大排檔等進(jìn)行專項(xiàng)整治。3、全力保障居民安靜環(huán)境
一是日常嚴(yán)格督查經(jīng)營性文化娛樂單位噪聲源，確保廣大市民正常工作、生活和休息。二是制定《2015年中高考期間環(huán)境噪聲綜合整治工作方案》，于5月13日至6月12日18時(shí)實(shí)施。中、高考考試期間，全面規(guī)范排查考點(diǎn)周邊的加工制造工業(yè)企業(yè)、建筑施工單位和營業(yè)性文化娛樂場所等噪聲污染源單位，并以學(xué)校區(qū)域和居民區(qū)為重點(diǎn)，對考點(diǎn)150米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行定人、定位、定時(shí)巡查，及時(shí)制止違規(guī)行為，確保不出現(xiàn)噪聲影響考生考試。
4、全面統(tǒng)籌日常性工作
一是2015年1-9月我局完成建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收監(jiān)測16家，完成竣工驗(yàn)收報(bào)告編寫工作；完成監(jiān)測收入7.6萬元，按進(jìn)度完成任務(wù)。二是分解區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的下達(dá)。6月召開環(huán)委會(huì)全體成員會(huì)議暨2015年全區(qū)環(huán)保工作會(huì)議。《關(guān)于下達(dá)2015年度區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書的通知》（__政辦[2015]180號）已下達(dá)鎮(zhèn)（街）、區(qū)直有關(guān)部門，明確了任務(wù)、責(zé)任單位、完成時(shí)限，促進(jìn)區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書工作的開展。三是積極配合__市環(huán)保局做好國家級生態(tài)市迎檢工作，制定《__市國家生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估涉及__區(qū)迎檢現(xiàn)場工作配套方案》，由區(qū)政府召集相關(guān)單位落實(shí)責(zé)任，共同做好__市國家級生態(tài)市建設(shè)技術(shù)評估工作。四是2015年至今，我局在依托__區(qū)政府門戶網(wǎng)站的“部門動(dòng)態(tài)”、“政府信息公開”、“規(guī)劃計(jì)劃”、“辦事指南”、“印象__-生態(tài)__”等欄目公開政府信息約441條，在環(huán)保局部門子網(wǎng)站約公開485條。
（六）環(huán)保審批服務(wù)優(yōu)化提速
認(rèn)真推進(jìn)行政審批和政府職能轉(zhuǎn)變改革，根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和土地規(guī)劃嚴(yán)把審批關(guān)，并配合區(qū)行政服務(wù)中心做好入駐項(xiàng)目的網(wǎng)上辦理工作，截至10月15日，共審批建設(shè)項(xiàng)目36項(xiàng)（其中報(bào)告表14項(xiàng)，登記表22項(xiàng)），驗(yàn)收24項(xiàng)，排污許可證28件。
1、落實(shí)簡政放權(quán)工作。我局行政服務(wù)中心窗口率先啟用__區(qū)行政服務(wù)中心環(huán)保審批專用章并被授權(quán)對許可事項(xiàng)進(jìn)行審批。對現(xiàn)有事項(xiàng)進(jìn)一步壓縮工作時(shí)限，排污許可證審批由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)改為即辦，環(huán)評審批中的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表（工業(yè)型、非工業(yè)型）項(xiàng)目和核技術(shù)應(yīng)用類登記表項(xiàng)目由原來的6個(gè)工作日辦結(jié)縮減為3個(gè)工作日，并對入駐中心的12個(gè)行政許可事項(xiàng)重新進(jìn)行了優(yōu)化，減少了部分申報(bào)材料，減少辦事環(huán)節(jié)。
2、加大信息公開力度。根據(jù)環(huán)保部關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目審批和驗(yàn)收信息公開的相關(guān)規(guī)定，7月份起對所有申報(bào)審批和驗(yàn)收的報(bào)告書、報(bào)告表項(xiàng)目在受理和擬審批環(huán)節(jié)在區(qū)政府網(wǎng)站全文公開，對存在環(huán)境敏感目標(biāo)的項(xiàng)目，采取實(shí)地勘察、上門走訪、現(xiàn)場粘貼公示等方式保障利益相關(guān)方的知情權(quán)，減少因信息披露不到位引發(fā)的群眾投訴情況。
3、試點(diǎn)排污權(quán)改革工作。按照我市出臺(tái)的排污權(quán)政策相關(guān)規(guī)定，2015年主要任務(wù)是完成除8個(gè)試點(diǎn)行業(yè)以外的初始排污權(quán)核定工作。經(jīng)查，我區(qū)目前無企業(yè)工業(yè)廢水污染物排放量超過核定量，無需進(jìn)行初始排污權(quán)核定。
4、開展黃標(biāo)車補(bǔ)貼。根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》，我窗口主要承擔(dān)“黃標(biāo)車”的認(rèn)定工作，市局下發(fā)的黃標(biāo)車名單中我區(qū)共有8253輛黃標(biāo)車；梳理辦事流程和工作機(jī)制，對符合條件的“黃標(biāo)車”盡量做到當(dāng)日審核，讓群眾能及時(shí)將材料送至拆解公司進(jìn)行拆解報(bào)廢，對完成拆解的“黃標(biāo)車”在十個(gè)工作日內(nèi)給予審批辦結(jié)并轉(zhuǎn)交下一部門進(jìn)行辦理，截止10月中旬窗口共核定黃標(biāo)車1021輛，進(jìn)入補(bǔ)貼流程的420輛。
5、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)作。今年以來，省、市、區(qū)政府均對規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，公開權(quán)力清單等工作提出具體要求，我局先后梳理了權(quán)力和公共服務(wù)事項(xiàng)，清理了證明類事項(xiàng)，并剔除了涉企涉民證照（卡）證明類事項(xiàng)辦理中無法律依據(jù)的證明材料。網(wǎng)上審批方面，杜絕體外循環(huán)，所有事項(xiàng)清單一次性告知，全年沒有出現(xiàn)超期辦結(jié)事項(xiàng)。做好許可案卷規(guī)范化，先后通過省市區(qū)各項(xiàng)檢查。
6、牽頭開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。根據(jù)省環(huán)保廳統(tǒng)一部署，區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、各鎮(zhèn)（街）聯(lián)合開展環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理排查工作。目前我局以統(tǒng)計(jì)局2013年經(jīng)普企業(yè)為基數(shù)，將企業(yè)名單已下發(fā)到各鎮(zhèn)、街，確保該項(xiàng)工作能夠按時(shí)有序推進(jìn)。
（七）環(huán)境監(jiān)管力度得到加強(qiáng)
1、積極開展環(huán)保大檢查。以《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》和《環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》為契機(jī)，圍繞省、市環(huán)保部門貫徹落實(shí)意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定《__區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作實(shí)施方案的通知》，開展環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管年活動(dòng)，對全區(qū)企業(yè)進(jìn)行全面摸排，摸清企業(yè)排污情況和污染源類型。規(guī)范登記，建立臺(tái)賬，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題分類造冊，依法查處、依法予以公開。
2、繼續(xù)深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。按照“鞏固成果、深化治理、拓展范圍、解決訴求”的總體要求，進(jìn)一步解決一批群眾反映強(qiáng)烈的水、氣、聲等直接影響群眾生產(chǎn)生活的環(huán)境問題，維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。聯(lián)合區(qū)市容局、工商局、安監(jiān)局、電力等相關(guān)部門和有關(guān)鎮(zhèn)、街，對__鎮(zhèn)__村、
__村、__山上等6處8家的煉膠場、廢塑料加工場；____村、__村、__村等5家廢塑料加工場，以及__街道__村下道7家石材加工店等共20家的違法排污企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合取締。對違法排污企業(yè)的主要生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行搗毀、切割、拆除、斷電等措施予以取締，并對下道7家石材加工店的占道經(jīng)營的違章建筑予以拆除。對擅自改變生產(chǎn)工藝、治理設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收、噴漆廢氣直接排放等環(huán)境違法行為進(jìn)行嚴(yán)肅處罰，目前已立案查處環(huán)境違法行為14起，處罰到位12起，罰款金額25萬。今年已完成3起超標(biāo)排放3倍以上含一類重金屬、涉嫌嚴(yán)重污染環(huán)境犯罪司法移送工作，移交檢察院處理；對1家通過地面軟管排放含重金屬廢水的加工店決定移送公安部門準(zhǔn)備依法對當(dāng)事人實(shí)施行政拘留。3、加強(qiáng)對排污單位進(jìn)行排污申報(bào)和核征排污費(fèi)。對轄區(qū)321家排污單位進(jìn)行了排污申報(bào)，征收排污費(fèi)260萬元。
4、為做好第一屆全國青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間環(huán)境保護(hù)工作，我局制定《第一屆青年運(yùn)動(dòng)會(huì)期間__區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》，全力保障首屆青運(yùn)會(huì)在我區(qū)順利召開。
5、認(rèn)真查處環(huán)境污染投訴件。在受理和辦理環(huán)境事項(xiàng)中，嚴(yán)格依據(jù)省工作條例和新環(huán)保法要求，按照“專人受理，交辦轉(zhuǎn)辦，現(xiàn)場查處，審核反饋，回訪復(fù)查，建檔備案”的步驟，嚴(yán)格依法辦理。目前接到上級轉(zhuǎn)辦件、數(shù)字城管、微信投訴、12345、12369、群眾直接來電來訪等各類件2290起，反饋率100%。
6、嚴(yán)把危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移關(guān)。（1）嚴(yán)格實(shí)行五聯(lián)單制度，對申請危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的絕大部分企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理；截至10月10日，共計(jì)審批了轄區(qū)內(nèi)35家（次）危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移的申請，累計(jì)轉(zhuǎn)移42車167.98噸危險(xiǎn)廢物。（2）制定《2015年度__區(qū)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核自查工作方案》，對全區(qū)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行考核自查；對市控3家危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（3）摸底轄區(qū)內(nèi)電動(dòng)車廢電池情況。要求鎮(zhèn)（街）環(huán)保站對各轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營電動(dòng)車店面及電動(dòng)車維修站點(diǎn)內(nèi)電動(dòng)車廢電池回收情況進(jìn)行調(diào)查摸底，全區(qū)除__鎮(zhèn)外共計(jì)有138家。（4）依法對轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬輻射工作單位開展安全監(jiān)管檢查工作，__轄區(qū)內(nèi)原有16家區(qū)屬輻射工作單位，其中2家輻射工作單位已停產(chǎn)，放射源已依法收貯、另有一家輻射工作單位已停用x光機(jī)；尚有13家輻射工作單位正常開展工作，均持有輻射安全許可證。
7、認(rèn)真把關(guān)清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。2015年我局應(yīng)完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)10家，除因廠房搬遷等各種原因暫緩本輪清潔生產(chǎn)驗(yàn)收的4家企業(yè)上報(bào)市局外，剩余6家企業(yè)我局下文要求企業(yè)于8月30日前完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。目前，____工業(yè)發(fā)展有限公司已完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收、__金日涂料有限公司申請驗(yàn)收資料已上報(bào)市局，仍有4家企業(yè)還未完成清潔生產(chǎn)驗(yàn)收。
（八）環(huán)保宣傳工作逐步加大
一是每季度定期向轄區(qū)30萬名移動(dòng)用戶發(fā)送環(huán)保宣傳短信，提高公眾環(huán)境意識(shí)及生態(tài)創(chuàng)建知曉率。二是利用公交車、出租車的led電子顯示屏定期滾動(dòng)播放生態(tài)宣傳標(biāo)語。三是我局參加了省環(huán)保宣教中心、市環(huán)保局等主辦的第44個(gè)世界環(huán)境日，“六五”宣傳主題是“踐行綠色生活——迎接青運(yùn)會(huì)，環(huán)保我先行”，旨在宣傳“生活方式綠色化”理念，增強(qiáng)全民環(huán)境意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、生態(tài)意識(shí)。四是聯(lián)合__師范大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院學(xué)生開展了主題為“綠色先鋒化學(xué)人，美麗__我共建”的大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，通過開設(shè)座談會(huì)、實(shí)地調(diào)研、問卷調(diào)查等方式了解與宣傳“保護(hù)水源在行動(dòng)·綠色家園齊共享”的環(huán)保理念。五是我局向企業(yè)、機(jī)關(guān)、社區(qū)、高校等部門和行業(yè)招募20名環(huán)保監(jiān)督員，擔(dān)任轄區(qū)環(huán)保社會(huì)監(jiān)督員，并已下發(fā)聘書。六是為提高群眾對__區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)的知曉率和滿意率，__區(qū)各鎮(zhèn)（街）及區(qū)直部門計(jì)162個(gè)部門對外公開電話設(shè)置為生態(tài)文明電話彩鈴。
一是我局將著重針對省考核組對我區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)區(qū)工作提出的問題，聯(lián)合行動(dòng)進(jìn)行整改，爭取在驗(yàn)收時(shí)順利通過。我局已根據(jù)《__省環(huán)保廳關(guān)于__市__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收及整改意見的函》做好《__區(qū)省級生態(tài)區(qū)建設(shè)考核驗(yàn)收整改工作任務(wù)分解安排表》，已報(bào)區(qū)政府，待研究下發(fā)文件。
二是預(yù)估2015年12月中旬，__市將承辦中國生態(tài)文明論壇__年會(huì)，為配合做好年會(huì)工作，我局已制定《中國生態(tài)文明論壇__年會(huì)__區(qū)配套方案》，待上報(bào)區(qū)政府研究部署。
三是我局牽頭組織編制__區(qū)“十三五”環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。
四是依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)。我局還有140萬元排污費(fèi)要抓緊征收，排污收費(fèi)工作要完善檔案、錄入系統(tǒng)、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
五是鞏固5條餐飲油煙整治示范街的建設(shè)成果，力爭通過復(fù)核驗(yàn)收。
六是積極協(xié)調(diào)區(qū)綜合治理辦公室按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，在__市環(huán)保局網(wǎng)格下完成本區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)，形成__區(qū)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化監(jiān)管實(shí)施方案，上報(bào)__市環(huán)保局；加強(qiáng)對鍋爐禁燃改燃后期督查工作，確保禁燃改燃不反彈，不復(fù)燃；依法完成2015年排污費(fèi)征收任務(wù)，完善檔案、核查核實(shí)，做好省、市稽查準(zhǔn)備工作。
七是根據(jù)《__區(qū)提前淘汰報(bào)廢“黃標(biāo)車”經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方案》按進(jìn)度做好黃標(biāo)車淘汰工作。我區(qū)2015年底應(yīng)淘汰2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我區(qū)目前共有2005年底注冊的營運(yùn)黃標(biāo)車共923輛，目前僅淘汰17輛，距離省環(huán)保廳要求的
10月底淘汰80%，11月底全部淘汰的目標(biāo)差距巨大。我局將認(rèn)真做好牽頭工作，每日督促各部門、鎮(zhèn)街上報(bào)工作進(jìn)展，并將存在問題及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。八是根據(jù)省廳要求，開展違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理工作。我局牽頭組織開展環(huán)保違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查清理，并根據(jù)清理結(jié)果按照省環(huán)保廳制定的認(rèn)定和備案條件，對符合條件的項(xiàng)目給予認(rèn)定和備案，可以免于辦理審批、驗(yàn)收手續(xù)納入正常環(huán)保監(jiān)管，對不符合認(rèn)定和備案條件的將依法關(guān)停淘汰。
九是建立我區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化檢查工作調(diào)度制度，實(shí)行周調(diào)度、旬報(bào)告制度，實(shí)施時(shí)間自2015年10月19日起到今年年底。
十是10月我局再次發(fā)文要求未完成驗(yàn)收的4家清潔生產(chǎn)驗(yàn)收企業(yè)盡快提交材料申請驗(yàn)收，確保年底前完成今年驗(yàn)收任務(wù)。
十一是重點(diǎn)做好__水廠、__水廠、西北區(qū)水廠及新建設(shè)的飛鳳山水源保護(hù)區(qū)保護(hù)工作，保證飲用水源地水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)。督促飛鳳山一級水源保護(hù)區(qū)內(nèi)游艇碼頭限期關(guān)閉或拆除。重點(diǎn)制作及安裝飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)標(biāo)示牌。配合__鎮(zhèn)政府做好__飲用水源地被市環(huán)保局掛牌督辦的摘牌工作。
十二是制定區(qū)政府區(qū)長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書。我局將制定鎮(zhèn)（街）環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核辦法，采集2015年鎮(zhèn)街績效管理指標(biāo)體系中各鎮(zhèn)街環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成率的數(shù)據(jù)。
2016年是十三五首年，我局把環(huán)境保護(hù)與調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧有機(jī)結(jié)合，以提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，努力解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害群眾利益的突出環(huán)境問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和宜居城市建設(shè)。
（一）依法嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管
一是合理運(yùn)用法律法規(guī)等組合拳。學(xué)習(xí)好新《環(huán)境保護(hù)法》及配套法規(guī)，貫徹好賦予的按日計(jì)罰、查封、扣押污染設(shè)施等環(huán)境執(zhí)法手段，加強(qiáng)與區(qū)公安分局建立聯(lián)動(dòng)執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議機(jī)制和重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制。
二是突出重點(diǎn)統(tǒng)籌開展執(zhí)法工作。1、開展建設(shè)項(xiàng)目清理清查工作，加大對新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目檢查的檢查力度。2、繼續(xù)深入開展污染源檢查。3、持續(xù)開展禁煤后督察工作。經(jīng)常性采取突擊檢查，對已改燃的鍋爐企業(yè)加強(qiáng)督察，嚴(yán)禁恢復(fù)燃煤鍋爐的使用。4、做好環(huán)境應(yīng)急管理。主要包括：企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理、企業(yè)其他環(huán)境應(yīng)急防范措施、設(shè)施落實(shí)，企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理制度建設(shè)及落實(shí)情況等。5、持續(xù)深入開展環(huán)保大檢查，使環(huán)境問題得到整改落實(shí)。主要是企業(yè)是否被掛牌督辦、立案處罰或要求限期整改等，環(huán)境問題整改是否落實(shí)到位。6、群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件化解。對群眾舉報(bào)投訴環(huán)境重點(diǎn)案件或地方突出環(huán)境問題進(jìn)行調(diào)查并依法查處，對重點(diǎn)案件或突出環(huán)境問題調(diào)查中涉及環(huán)境犯罪或治安處罰、落后淘汰產(chǎn)能、無證無照經(jīng)營活動(dòng)等領(lǐng)域的違法行為，依法移送或移交相關(guān)職能部門查處。
三是全力開展環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè)、保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善與公安、法院、檢察院工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)重點(diǎn)案件會(huì)商督辦機(jī)制；及時(shí)移交涉及兩高司法解釋和新環(huán)保法規(guī)定的涉嫌嚴(yán)重環(huán)境違法案件；全面開展轄區(qū)內(nèi)機(jī)動(dòng)車修理行業(yè)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)從加強(qiáng)環(huán)評審批驗(yàn)收、加強(qiáng)廢機(jī)油等危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置、加強(qiáng)廢氣和噪聲監(jiān)管等方面規(guī)范機(jī)動(dòng)車行業(yè)環(huán)境監(jiān)管；開展重金屬污染整治專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大打擊非法小電鍍力度，切實(shí)防止重金屬污染事件的發(fā)生；開展城區(qū)環(huán)境綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處污染城市環(huán)境違法行為，有效解決涉及民生的環(huán)境問題。
四是全面推動(dòng)環(huán)保信息公開。依托區(qū)政府網(wǎng)平臺(tái)，依法對環(huán)境行政審批、環(huán)境監(jiān)察職權(quán)、違法企業(yè)信息、群眾投訴查處情況進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；對重點(diǎn)案件、訴求熱點(diǎn)主動(dòng)對接新聞媒體進(jìn)行報(bào)道，摸索環(huán)境執(zhí)法陽光下運(yùn)作。
（二）繼續(xù)優(yōu)化環(huán)保審批管理
一是認(rèn)真執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及省市政府相關(guān)文件規(guī)定，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，嚴(yán)格執(zhí)行總量控制，對不符合環(huán)保要求和可能對群眾產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。二是根據(jù)我區(qū)清理環(huán)保違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查情況，對符合認(rèn)定或備案要求的項(xiàng)目給予認(rèn)定或備案。三是繼續(xù)深化行政審批制度改革，簡化審批流程，并做好案卷的歸檔工作。四是推進(jìn)排污權(quán)交易工作。
（三）全力確保環(huán)境質(zhì)量安全
一是進(jìn)一步抓好流域綜合整治，改善水環(huán)境質(zhì)量。依據(jù)《__省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水安全保障工作的實(shí)施意見》（__政[2014]46號）要求，把飲用水源地（__、__、西北區(qū)和新建設(shè)的飛鳳山集中飲用水源區(qū)）環(huán)境安全作為保底工程抓緊抓實(shí)。區(qū)環(huán)保局要通過強(qiáng)化日常管理，嚴(yán)格落實(shí)飲用水源地周巡查制度，加強(qiáng)對飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測；轄區(qū)各鎮(zhèn)政府以及職能部門依據(jù)職責(zé)分工，對水源保護(hù)區(qū)存在的問題及時(shí)整改，強(qiáng)力取締直接向飲用水源保護(hù)區(qū)排污的企業(yè)和與保護(hù)水源無關(guān)的建筑物，確保飲用水源地安全。
二是進(jìn)一步抓好大氣污染防治，確保空氣質(zhì)量優(yōu)良。開展城區(qū)拆遷工地粉塵專項(xiàng)整治；繼續(xù)加大燃煤鍋爐整治力度；加大“冒黑煙”專項(xiàng)執(zhí)法檢查；加強(qiáng)企業(yè)廢氣處理設(shè)施檢查；牽頭并配合相關(guān)部門共同開展整頓焚燒垃圾污染、餐飲油煙污染等專項(xiàng)執(zhí)法檢查。鞏固提升全區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量，持續(xù)降低pm2.5和pm10濃度值。
三是進(jìn)一步做好區(qū)域噪聲防治工作，切實(shí)提高聲環(huán)境質(zhì)量。配合上級環(huán)保部門繼續(xù)優(yōu)化噪聲監(jiān)測布點(diǎn)，全面掌握區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)決查處工業(yè)企業(yè)、娛樂場所的噪聲污染。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物管理，確保醫(yī)院等重點(diǎn)部門衛(wèi)生安全。根據(jù)國家環(huán)境保護(hù)部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》要求，開展重點(diǎn)企業(yè)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理試點(diǎn)、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化整治，落實(shí)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移審批五聯(lián)單制度，保證危險(xiǎn)廢物集中處理。
五是進(jìn)一步開展核與輻射監(jiān)督管理，營造核環(huán)境安全。對轄區(qū)內(nèi)輻射單位開展年度安全監(jiān)督檢查，完善輻射環(huán)保審批手續(xù)，嚴(yán)格實(shí)施輻射安全許可證制度，建立應(yīng)急預(yù)案，切實(shí)保證我區(qū)輻射環(huán)境安全。
（四）努力增強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)
一是深入貫徹新環(huán)保法。__區(qū)環(huán)保局繼續(xù)開展宣傳學(xué)習(xí)新《環(huán)保法》和配套法規(guī)及《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，加強(qiáng)執(zhí)法人員自身學(xué)習(xí)、加大對企業(yè)的宣傳力度，加強(qiáng)對普通群眾的普及宣傳，讓新環(huán)保法深入民心。
