時間:2022-05-28 03:53:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇廉潔自律個人剖析材料,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
以案促改警示學習活動個人剖析材料
按局黨組統一部署,我科室組織召開了以案促改警示學習活動。通過閱看案例,剖析危害,了解到一些工作人員為了自身的利益貪污受賄,以案說法、以案明紀,汲取教訓、引以為戒,自覺筑牢拒腐防變的思想防線。以身邊的案例警示我要清醒認識到腐敗行為的危害性,要堅定信念,提高黨性修養,謹慎地走好反腐倡廉的每一步;要扎扎實實做好本職工作,為經濟社會和諧發展做出應有的貢獻。
這些工作人員之所以墮落成腐敗分子,開除處分,正是由于他們放松對自己世界觀的改造,把黨和人民賦予的權力作為自己謀取私利的工具;經受不住金錢的誘惑,人生觀、價值觀、權力觀嚴重扭曲,使他們最終腐化到無可救藥的地步;這些人員心存僥幸、不惜觸犯黨紀國法、肆意放縱自己的行為,導致了他們走向了人生旅途的不歸路。我要不斷加強對自身的廉潔警示教育,要加強學習,堅定信念??v觀任何腐敗案件,無不是放松了學習、理想信念動搖,導致世界觀、人生觀、價值觀發生了扭曲所致。要堅持經常性的深入學習,大力提高自身的政策水平和理論水平。在學習中,將理論與實際相結合,將反面案例與正面教育相結合,結合自己的本身工作,大力提高自我約束能力和自我警省能力,不斷增強新時期自身拒腐防變的能力。要以案為鑒,廉潔自律。在加強自身政治理論學習的同時,結合科學發展觀教育活動的開展,觀看案例警示教育片,思想受到極大震撼。我深刻認識到領導干部一旦貪欲膨脹、利欲熏心,就會喪失理想信念,在金錢面前打敗仗;一旦追逐名利、撈取功名,就會導致急功近利,貽誤事業的發展;就會觸犯法律受到制裁,最終變成人民的罪人。這些反面的案例也使自己清醒地認識到,作為黨員干部,應該時刻牢記為人民服務的宗旨,強化政治意識、大局意識、奉獻意識、服務意識,忠實踐行“三個代表”、“科學發展觀”的重要思想,廉潔自律、潔身自好。通過這次學習,我受到了一次深刻的廉潔從政教育。在今后的工作中,要引以為戒,牢固樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀,打牢思想政治基礎,提高拒腐防變和抵御風險能力。以警示教育中的反面典型為鑒,樹立正確人生觀,世界觀和價值觀,牢固樹立思想道德防線,耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘-惑;時刻用反面典型警醒自己;始終牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立人民群眾利益高于一切的觀念。并結合自身的工作、思想實際,干好本職工作,做到依法從政、務實為民,為保民生、促發展、維穩定、促和-諧做出自己應有的貢獻。個人以案為鏡反思剖析材料根據鎮黨委、鎮紀委安排部署,我們在黨員活動室觀看了反腐倡廉紀錄片。觀后大家認為這次紀委安排的警示教育活動,尤為及時,尤為必要,對于廣大黨員干部廉潔從政,嚴守黨紀國法,推動黨風廉政建設和反腐-敗斗爭,都具有重要的意義。
三比三提活動個人整改剖析材料
為了進一步加強自身建設,打造一支高素質的紀檢監察干部隊伍,結合我市實際,結合新形勢下紀檢監察工作新特點,按照“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”的要求,我們開展了“三比三提”活動,即“比紀律,提高政治素質;比效率,提高業務能力;比作風,提高服務水平”。通過近段時期的理論學習、培訓考試以及演講比賽等一系列內容豐富的“三比三提”活動的開展,本人受益匪淺?,F對照“三比三提”活動的具體要求來進行自我剖析整改,以進一步提高自身水平。
一.工作剖析
1.紀律方面。本人一直嚴格遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律;嚴格自律,始終保持清醒的頭腦,廉潔自律,不謀私利。工作認真專心,嚴守工作紀律,保守工作秘密,不遲到、不早退,無任何違法亂紀行為。在前一個月的報刊征訂工作中,本人堅持日清月結,財務賬目清楚,已具備較高的政治素質。
2.效率方面。本人認真學習,勤奮敬業,不斷加強知識積累和經驗積累,并養成了“今日事、今日畢”的良好習慣,堅持及時地完成各項工作任務,報刊征訂、網評文章、調研材料等工作都能夠按時完成。在認真做好每一項工作內容的過程中,業務工作能力不斷增強。
3.作風方面。本人始終保持高度的責任感、使命感,堅持正確的政治方向,深入貫徹落實科學發展觀,堅決圍繞中心,積極服務大局,實踐全心全意為人民服務的宗旨,努力維護人民群眾的利益。在工作、生活、學習中時刻嚴格要求自己,具有強烈的工作責任心。
二.參加演講比賽經驗體會
圍繞“三比三提”活動所學內容,本人參加了全市紀檢監察系統以“如何做好新形勢下紀檢監察工作”為主題的演講比賽。經過孫保宏主任對演講文章的指導,文章的結構更加清晰合理、內容更加務實具體。經過周文生常委的指導,參加決賽時演講語速保持穩定,聲音音量也明顯提高。以積極心參與、以平常心對待,虛心學習,認真總結,雖然與出色的選手相比仍有一定的差距,但與自己相比,確實有著明顯的進步。整個演講比賽的參與過程,是提高寫作水平和演講水平的過程,同時也是進一步對“三比三提”活動的深入實踐過程。
三.有待進一步提高的方面
工作實踐經驗少,有待進一步加強鍛煉。
總的來講,通過“三比三提”活動的自我剖析,對自身建設中的優點和缺點又有了進一步清醒的認識,本人將繼續保持優勢,盡快整改不足,以進一步地提升水平,不斷地加強自身建設,在平凡的崗位上做到更好、更高、更強。
為全面推進學習型、創新型、務實型、發展型領導班子和干部隊伍創建工作并取得實效,建設局黨委結合自身行業特點,組織開展了“健機制、強作風、促管理”工作年活動。目的是通過活動的開展,達到全面加強基礎管理,健全完善工作機制,加快轉變工作作風,推動建設系統各項工作步入科學化、規范化、制度的軌道。
一、明確三個標準。制度建設、作風建設、效能建設是管理年的主要內容,也是推進“四型”領導班子和干部隊伍建設應有之意,為此,針對建設系統管理方面的薄弱之處,結合“四型”建設目標,確定了“管理年”三方面標準。一是制度建設要有針對性、嚴肅性。圍繞如何抓好黨務工作,機關政務、財務管理,優化發展環境,規范行政審批,建立責任追究,抓好接待,推行政務公開等重點,制定完善配套的管理機制,形成用制度管權、按制度管事、靠制度管人的良好局面。二是作風建設要有原則性和創造性。認真落實領導干部在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面的要求,推動領導干部深入一線調研、接訪,扎實創新,保持奮發有為的精神狀態,真抓實干,樂于奉獻,履行職能時依法行政,秉公用權,為民服務,廉潔自律,既要繼承優良傳統,又要開拓創新。三是效能建設要有合法性、公約性。領導干部要帶頭執行機關效能建設、優化環境各項規定,嚴守行政執法責任制和各項工作程序規則,各部門對招商引資項目、園區項目、重點工程項目等,做到“規范審批、綠色通道服務、跟蹤服務”三到位,“職能職責、辦事程序、工作流程、辦理結果”四公開。對重點項目特別是招商引資項目,派專人提前介入,提供咨詢,定期回訪,跟蹤服務。
二、開展四項教育。以市委提出的“解放思想、更新觀念、轉變作風”要求為出發點,立足于加強“四型”領導班子和干部隊伍建設,組織開展教育整改活動。一是開展學習討論活動。通過學習領會市委、市政府各次會議關于經濟社會發展、城鄉建設的最新理念和措施,增強憂患意識和責任意識,樹立創新創業的信心和愿望,為“四型”領導班子和干部隊伍創建活動打下思想基礎。二是開展“五查五看”查擺活動。即:一查服務意識,看是否存在效率不高的問題;二查工作態度,看是否存在創新意識不強的問題;三查工作作風,看是否存在落實力度不大的問題;四查工作效果,看是否存在管理不到位的問題;五查工作紀律,看是否存在影響自身形象的問題。通過撰寫自查材料,深度剖析個人、班子隊伍在創建“四型”領導班子和干部隊伍建設上存在的差距。三是開展整改完善活動。各單位及每名領導干部根據自查自究查擺出的問題,有針對性的研究制定配套完善的管理制度和規定,促進系統全面工作水平整體提升。四是開展“無違紀”承諾保證活動。各基層主要領導與局黨委簽責任狀,各單位與每名干部職工簽訂責任狀,在教育、提醒的同時,為追究責任打好基礎,確保系統內領導班子和干部隊伍實現“零”違紀。
三、強化五項監督。切實解決領導班子和干部隊伍中存在的的問題,要落實到對職能的監督管理。一是加強內部經濟責任審計監督。局黨委依照有關法規和準則,對各單位領導干部在經濟決策、個人廉潔自律和遵守財經紀律情況、內控制度的制訂及執行情況等進行審計,保證系統領導干部隊伍的廉潔。二是加強對行政許可的監督。按照省建設廳要求,針對各部門職能特點,對從行政許可申請到決定、變更、撤回等過程的21種文書文本格式,制訂符合自身業務特點的格式文本,規范行政執法行為。三是加強對房屋產權產籍和產權交易的監督。建立健全房屋預銷售許可管理制度,完善房產管理工作流程、審批程序、監管制度,組建房屋交易大廳,消除機制因素、人為因素對房產管理可能造成的不良后果。四是加強對建筑領域的安全、質量監督。強化對建筑工地、拆遷現場、拆改結構、液化氣市場和物業管理的安全監督檢查,建立處置突發事件應急預案。面向廣大建筑業員工(包括農民工),普及安全法律法規和安全知識,強化施工企業管理人員的安全責任意識,確保不出安全事故;開展形式多樣的宣傳教育活動,宣傳貫徹《黑龍江省建筑工程質量監督管理條例》,加大對建筑工程質量監管力度,加強對參建“七方”責任主體的監督。五是加強對拆遷市場的監督。針對當前**拆遷市場存在的新問題和新情況開展調研,采取有效措施,促進**拆遷市場逐步走向規范化。
2009年3月30日,我參加了市檢察院組織的預防職務犯罪警示教育圖片展,使自己在思想上受到了震憾和教育。特別是看到一些人,過去是血氣方剛、躊躇滿志的同志,而今天卻成為階下囚,這就是因為他們在這改革開放深入進行的重要時期,也是社會轉型階段,沒有時刻進行理想信念的培養及加強作風建設,導致理想信念動搖,喪失黨性原則,宗旨觀念淡薄,把權力當成謀取私利的資本,拜金主義、享樂主義占據頭腦,價值觀發生偏離,墮落為犯罪分子。觀看結束后,結合自身工作實際,將自己的一點心得體會總結如下:
一是要始終堅持政治理論學習,堅定理想信念。作為黨員,只有不斷完善和提高自己各方面素質,才能自己的工作需要,才能更好地保證自身的廉潔清正。因此自己將堅持經常性的深入學習,進一步提高自身的政策和理論理解能力,從而武裝頭腦、指導言行;在學習中,通過將反面案例與正面教育相結合,使學習效果明顯提高,對自己嚴格要求,防微杜漸,確保不出任何違法違紀問題。二是始終堅持為人民服務的宗旨。要做到全心全意為人民服務,完成好黨交給的各項工作任務,最根本的就是要正確處理好個人利益與黨和人民利益的關系,在任何時候都要把黨和人民利益放在首位。要時刻注意樹立警醒意識,在大是大非面前堅持正確立場和態度,自覺維護黨和人民的利益。進一步加強世界觀的改造,結合自己的剖析材料,正確行使黨和人民賦予的權力,人性化執法,心系人民群眾,服務人民群眾。通過自我批評和自我教育,牢固樹立“為人民服務”的思想,端正思想作風,提升思想境界,切實做到為民、務實、清廉。三是始終堅持執行黨的各項廉政建設規章制度。一個黨員干部,不管地位多高,權力多大,只要違法亂紀,終究逃不脫黨紀國法的嚴厲制裁,以身試法者必亡。通過觀看,我深刻地認識到反腐倡廉的任務艱巨性,認識到預防腐敗斗爭的緊迫性。
因此,作為黨員,必須積極維護黨紀國法的嚴肅性,既用憲法和法律約束自己,也用和黨的紀律規范自己,以實際行動帶動黨風和社會風氣的進一步好轉。特別要嚴格遵守廉潔自律的有關規定,耐得住艱苦,管得住小節,擋得住誘惑,做一個清清白白的人。真正做到“以廉為榮,以貪為恥”,“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,深刻領會“千里之堤,潰于蟻穴”的道理,珍惜工作,珍惜生活,珍惜現在所擁有的一切。因此,我們要牢記黨的宗旨,做好本職工作,恪盡職守,全心全意為人民服務。我將以此警示自己,防微杜漸,警鐘長鳴,牢牢樹立執政為民、廉政為民的思想觀念,服務社會,服務人民群眾.
此次市局組織開展的作風紀律整頓活動,對于我大隊的隊伍建設和工作開展有著重要的現實意義和推動作用。我們應以此為契機,徹底解決思想松懈、紀律松弛、作風松散等問題,不斷提高大隊的隊伍建設水平和全體人員的執法能力。
參照市局下發的《作風紀律整頓活動方案》,回顧一段時間以來的個人工作和學習情況,發現了一定的問題,剖析如下:
一、存在的主要問題
(1)、思想作風方面:忽視了日常的政治理論學習,放松了對人生觀和價值觀的改造,政治理論水平停滯不前,作為一名黨員,未能以黨員的標準嚴格要求自己;領導方式上,過多的采用過去的一套老辦法,創新意識不強,沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決;科學決策和民主領導在自己身上落實的不夠好,更多的是采取大隊長的意見和辦法,沒有完全發揮自己在領導班子中的作用;在日常工作中過不了人情關,有時礙于情面給熟人和朋友開綠燈,沒有做好廉潔自律;作為大隊督察工作的負責人,工作中過多的體諒一線弟兄的辛苦,對于小問題視而不見,未能嚴格按照考核標準辦理,實際上阻礙了大隊建設的不斷提高。
(2)、工作紀律方面:存在中午喝酒問題,雖然多是陪同市局領導和招待客人,但在客觀上違反了大隊規定,在這里做出檢討;上班的時間有時不著裝,沒有給隊員起好表率作用;因為辦個人的私事發生過遲到早退。
(3)、執法能力方面:過多的以領導身份自居,忽視了對條例法規的學習和掌握,導致自身的執法能力和執法水平停滯不前,對所領導的中隊更多的看成績,對具體執法工作的開展和落實不夠重視,解決棘手問題過多的采取老辦法、依靠一線隊員。
(4)、執法形象方面:執法形象方面存在一定程度的欠缺,如工作時間著便裝接待群眾,不著裝下一線檢查工作,對待一些上訪業戶態度不能做到文明、親切等,今后要堅決改正。
二、產生問題的原因及整改措施
產生上述問題的主要原因,一是缺乏系統的學習,直接導致理論水平和業務能力停滯不前;二是創新意識不夠,工作方法因循守舊;三是對自身要求不嚴,不能時刻以領導干部和黨員的標準要求自己。
為了實事求是地改正缺點,下一步從以下措施入手:
(1)、學習政治理論知識,切實增強責任感和使命感,以高標準嚴格要求自己,工作中率先垂范,起好帶頭作用。
(2)、順應時代和社會發展增強創新意識,提高領導決策水平,加強與班子其他成員的溝通和協作,對新情況、新問題采取新思路、新舉措來解決。
一、存在的主要問題
與科學發展觀的要求相對照,本人在工作上、思想上主要存在以下幾個方面的問題。
1、理論學習還不夠全面系統。雖然本人平時比較注重學習,集體組織的各項活動和學習都能積極參加,并且經常上網了解國家大事,學習政策法規,但平時拘于日常性和事務性工作,主動學習的自覺性不高。特別是學習的內容缺乏系統性、全面性,對很多新事物、新知識學習不夠透徹,掌握和運用還不夠好。在學習上側重于與本職工作有關的內容,強調學以致用,缺乏全面系統的知識升華。只滿足完成本職工作,沒有自覺地去學習,結合自身思想實際的少,思想政治素質還不完全適應形勢發展的要求。
2、工作作風還不夠深入細致。對自己所分管的工作缺乏全面、深入細致地了解和掌握,在知人、知事、知情上還有一定差距。一是深入基層調查研究還不夠細致。雖然自己能夠經常深入到各村、
社區調查研究,了解情況,但整天忙于事務,真正鋪下身子,帶著問題到基層調查研究少。二是對同志關心不夠。在工作中,安排工作多,壓任務、壓擔子多,與同志們思想交流少,坐下來談心少,思想工作做得不夠,體貼關心不夠。有時到自己所聯系的鄉鎮,也多是檢查、督促工作,沒能經常、定期地到基層去關心一線工作的同志,聽聽他們的意見和呼聲,幫助他們解決工作上、生活上的一些實際困難。
3、決策調研工作還有待進一步加強。自區委辦將調研任務進行分解后,各單位上報調研材料的積極性有所提高,但上報材料的質量不高,數量不多,在各級刊物的登載率不高,為區委發揮決策參謀服務的作用還未能充分發揮出來。
4、開拓創新的意識有待進一步增強。對科學發展觀的精髓還不能全面深刻的把握,在一些具體問題上思想不夠解放,往往是執行政策多,創造性地執行上級的方針政策少,沒有能夠做到超前創新,與時俱進。
二、存在問題的根源
認真分析問題產生的根源,有思想觀念上的,也有工作方略上的,但主要還是對科學發展觀的認識不夠,缺乏科學發展的理念。主要表現在:
1、經常性學習不夠。認為自己身處辦公室工作,主要是為領導提供服務,搞好協調,抓好落實,不要求有多高的理論水平,缺乏學習的壓力感和緊迫感。從客觀上總是強調工作忙、任務重,沒有處理好工作與學習之間的關系,造成自身理論水平跟不上形勢發展,沒能很好地把學習理論與改造自己的主觀世界結合起來。
2、深入調研不多。由于忙于事務性工作,未能抽出時間經常深入到基層就領導所關心的問題開展調查研究,對各單位開展調查研究也缺乏必要的督促指導。
3、黨性鍛煉不夠。不能經常性地用《》的規定來對照檢查自己的理想信念、世界觀、人生觀和價值觀,不能經常改造自己的思想,反思自己的行為,對自己要求不嚴,以致自身的政治覺悟和黨性沒有多大提高。
三、整改措施
對于存在的問題和不足,我決心抓住這次深入學習和實踐科學發展觀活動的大好機會,加強學習,拓寬思路,采取措施,狠抓落實,用科學發展的正確理念引導和促進各項工作順利開展。
1、堅持以科學發展觀為指導,加強理論學習和調查研究,進一步提高落實科學發展觀的能力。科學發展觀是推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的重大戰略思想和指導方針。在今后的工作中,我將堅持在學中干,在干中學,把科學發展觀貫穿于工作的全過程,解決工作中存在的突出問題。一要在提高學習能力上下功夫。認真學習黨的理論創新的最新成果,學習科學發展觀的精神內涵,自覺克服不符合科學發展觀的思想和做法,以科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。二要在提高決策參謀能力上下功夫。今后,將圍繞“三個重大”的目標要求(即重大項目的落實、重大問題的解決和重大工作的突破),緊緊抓住牽動全局的關鍵點、黨委領導的關注點、社會矛盾的突出點、群眾意見的集中點,全面、深入、多角度地開展調查研究,力爭出更多高質量、高水平的調研文章,為領導決策提供珍貴的第一手資料。三要在提高協調落實能力上下功夫。協調是抓好決策落實的重要環節。要加強上下左右的聯絡,協調好各方關系,合理調度和安排各方面的工作,做到橫向求一致,縱向促落實,形成圍繞中心、整體聯動、互相配合的良好局面,保障機關高效有序運轉。督查是確保各項工作落到實處的一個重要手段。要從維護黨和政府權威、提高執行力、確保政令暢通的高度,緊緊圍繞區委區政府中心工作,[!]認真開展督查落實工作,做到事事有著落,件件有結果。
根據市委的要求,市政府辦公室于x月x日下午召開了府辦領導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外,9名同志參加了會議,市紀委常委xxxx同志也應邀參加會議進行指導。會議緊緊圍繞先進性教育這一主題,結合領導班子和個人思想及工作實際,對中心意識、服務意識、工作作風等方面存在的問題,進行了認真的反思和查擺,并提出了相應的整改意見。總體看,這次民主生活會主題集中,質量較高,效果很好。大家態度端正,發言認真,堅持了實事求是,有一說一、有二說二的原則,基本上抓住了存在的主要問題,不僅列舉了表現,分析了危害,而且明確了責任。分析原因比較深刻,提出的整改措施針對性、操作性強,符合每個人的情況。會議氣氛熱烈、活潑,班子成員暢開思想,溝通情況,起到了強化中心意識、服務意識,優化經濟發展環境,進一步轉變作風,加快經濟建設的目的,大家紛紛表示,這次生活會開的非常必要,非常及時,提高很大,受益匪淺,今后作為一項制度,要很好地堅持下去。現將民主生活會情況報告如下:
一、精心組織民主生活會
會前的準備工作是否充分,直接影響民主生活會的質量。為了開好這次會議,會前我們做了充分的準備工作:一是班子成員認真學習了先進性教育讀本、關于重溫“兩個務必”的重要講話等,班子成員邊學習、邊剖析、邊整改。通過學習,班子成員統一了思想,提高了對這次民主生活會重要性的認識,為高質量開好民主生活會奠定了良好的思想基礎。二是廣泛征求意見。通過召開全體會、黨小組會、各種類型座談會,設立征求意見箱、發放征求意見表等多種形式,廣泛征求市直部門、非公企業及辦公室內部干部職工對府辦領導班子的意見和建議,并將收集的意見、建議進行了梳理、歸納,并及時反饋給班子成員個人。三是撰寫出高質量的自查報告和發言提綱。領導班子及班子成員結合自身的實際,注意抓住問題的實質,深刻自我剖析,并寫出了領導班子、個人自查報告和發言提綱。府辦主任xx志對府辦班子成員的自查報告進行了嚴格把關,提出了許多指導性意見和建議,為民主生活發言進行了較為充分的材料準備。四是開展談心活動,班子成員間相互談心,溝通思想,并制訂整改措施,為這次民主生活會的順利召開提供了保證。
會議由府辦主任xx同志主持。會議的議程:一是xx同志代表班子宣讀了府辦領導班子自查報告。二是通報了各鄉鎮、市直部門、非公企業、辦公室內部干部職工對辦公室領導班子、班子成員及府辦黨支部的意見和建議。三是班子成員逐個進行批評和自我批評,認真查擺了在思想作風、工作作風等方面存在的問題,深刻剖析了存在問題的原因,提出了整改措施。四是市委指導組組長xx同志在會議結束時發表了重要講話,對府辦此次民主生活會給予高度評價,認為會議準備扎實認真,收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作進行了具體安排。
二、存在的具體問題
大家一致認為,府辦新的領導班子組成一年多來,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞全市的中心工作,充分發揮職能作用,為全市經濟和社會事業發展提供了優質的服務環境,做了大量卓有成效的工作,整體服務水平不斷提高,較好地促進了政府工作的正常運轉。應該說,府辦領導班子是一個團結的班子,是一個務實的班子,是一個干事創業的班子。但對照市委、市政府的要求,還存在有一定的問題,集中反映在以下五個方面:
1、在服務全市中心工作方面
一是參謀助手作用發揮不充分。被動服務多,發揮主觀能動性少。二是督促檢查的視野不寬,深度不夠。相對來講,對領導批示和交辦事項的專項查辦做得較好,對群眾反映強烈的熱點、難點問題主動服務不夠;反饋鄉鎮部門貫徹市委、市政府重要會議、文件精神初期情況做得好些,反饋決策落實過程中存在的主要問題不夠。
2、在服務基層、企業、群眾和內部職工方面
在為基層、企業服務方面,被動服務多,積極主動地想基層、企業所想,急基層、企業所急少,尤其是圍繞優化經濟發展環境開展調研少,提出可行性的建議不多。在接待來訪群眾時,個別工作人員有語言冷淡、態度生硬的問題。在解決辦公室機關人員住房,豐富文化娛樂生活,提高福利待遇問題上措施不得力,落實不到位。
3、在工作作風、優化環境方面
一是調查研究不深入。二是工作效率有待進一步提高。三是陷入事務性活動和文山會海不能自拔,分散了抓落實、干實事的時間和精力。
4、在廉潔自律方面
存在來客接待超標準的現象,下基層也接受過超標準接待。
5、在紀律觀念方面:
個別人員紀律觀念淡漠,作風浮漂,有遲到、早退現象。
三、存在問題的原因:
府辦領導班子成員一致認為,存在問題的具體原因是多方面的,但根本的原因有三點:
1、理論學習不夠,思想觀念不適應形勢發展的需要
個別同志對學習重視不夠,認識不足,沒有把學習理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務來對待,因而,學習堅持得不好,致使理論素養不高,業務水平提高不快,不能很好地把握經濟形勢和發展規律。
2、服務意識不濃,工作主動性不強
少數工作人員思想觀念轉變滯后,沒有找準為經濟建設服務的切入點,工作照搬老框框,處理問題憑經驗。
3、個別人對自己要求不嚴,紀律觀念不強
個別工作人員上進心不強,對自己不是高標準、嚴要求,從而在工作、紀律等方面放松自己。有的紀律觀念淡漠,這與辦公室領導班子管理不嚴、不細有一定的關系。
四、整改措施
1、進一步增強中心意識。一是建立議事制度,定期圍繞服務全市的中心工作展開討論研究,拿出具體措施。要緊緊圍繞項目建設、優化環境、工業改制、城鎮開發、旅游開發等工作,不斷改進府辦班子的工作方法,為全市中心工作做好服務。二是班子成員要把跑項目、招商引資作為一項主要工作,充分利用各種渠道,各種人際關系,捕捉信息,聯系項目,爭取項目。對已引進的項目,要積極協助對口市長解決項目建設過程中遇到的困難和問題,努力實現項目建設的新突破。
2、加強學習,著力打牢理論根基,不斷提高業務素質。一是修訂完善學習制度。制訂嚴格的學習計劃,提出明確的要求,確保學習的時間和質量,把加強學習作為一個長期的任務抓緊抓好。二是強化政治理論學習。堅持在讀原著、端正學風上下功夫,堅持在領會理論的立場、觀點、方法上下功夫。當前要重點學習“三個代表”重要思想、總書記的“七一”講話、田書記在全市發展非公有制經濟誓師大會上的講話。通過學習,不斷提高自身的理論素養,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。三是廣泛吸取多方面的知識。認真學習社會主義市場經濟理論,學習WTO相關的知識,項目知識,學習黨的路線、方針、政策,學習法律、法規、科技、金融等方面的知識,努力提高工作能力和領導水平。要了解和研究全市項目建設、經濟發展環境情況,掌握開展工作的第一手資料,形成一批調研成果,為市委、市政府正確決策提供參考依據。
3、牢固樹立宗旨意識和群眾意識,切實轉變工作作風。班子成員要加強黨性修養和鍛煉,著力解決自身存在的問題,牢固樹立全心全意為人民服務的意識,養成謙虛謹慎、不驕不躁的作風。切實轉變工作作風,大興調查研究之風,選好調研題目,深入基層調查研究,聽取群眾意見,解決實際問題。狠抓工作落實,班子成員工作主動,各負其責,各盡其職,認真落實好分管的各項工作,想盡千方百計為基層部門和項目投資業主做好服務。
4、加強廉政建設,嚴以律已,廉潔行政。管住自己,管住親屬,管住身邊工作人員,帶頭執行廉潔自律的各項規定,做到廉潔行政,執政為民。帶頭抵制人情風、吃喝風,不用公款請私客,接待上嚴格執行標準;不用公車辦私事。發揚謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風,樹立辦公室領導班子整體和個人的良好形象。
一、目的意義
在全局干部職工中開展作風整頓活動,目的在于通過抓作風整頓,進一步改進干部職工機關作風,提高工作效率;進一步端正干部職工思想,確保政令暢通;為順利實現區委提出的“12311”目標工程,為項目推進年活動提供思想保證和精神動力,達到“以作風整頓促進項目建設,以項目建設推動作風整頓”的目標。
二、主要任務
通過抓干部作風整頓,切實解決“在不在崗、在不在行、在不在狀態”三個問題,樹立“感恩與服務、大局與法紀、學習與創新”六種意識,激勵廣大干部職工以時不我待、只爭朝夕的良好精神狀態推進項目建設,以科學嚴謹、雷厲風行的工作作風狠抓項目建設,以創新克難、開拓進取的工作水平搶抓項目建設,以主動高效、爭創一流的工作執行能力服務項目建設。
三、方法步驟
年作風整頓年活動從元月中旬開始到10月底結束,分學習宣傳、對照查擺、整改提高三個階段。
1、學習宣傳階段(元月中旬—2月29日)。召開全局作風整頓年活動動員會議,有序組織學習黨的十七大精神,學習新《》及兩個《條例》,學習《反對自由主義》,原原本本地學習黨發[]2號、3號文件精神,學習區委、區政府有關作風建設和項目建設的各項制度規定,并組織開展“作風建設促進項目建設”大討論,采取多種學習宣傳形式,營造濃厚的作風整頓氛圍,形成“只有不斷強化作風建設,才能扎實推進項目建設,才能快速推進水新一輪跨越式發展”的共識。
2、對照查擺階段(3月1日—4月30日)。采取自查、互查、點題督查、民主生活會和民主測評、抽查、征求意見,以及設立意見箱、開通熱線電話、發征詢意見表、上門征求意見等形式,認真開展“七查七看”,即查學風,看是否存在學習流于形式、不懂政策法規、不熟業務知識,以至貽誤工作的問題;查思想觀念,看是否存在精神滑坡、玩風盛行、不思進取、得過且過的問題;查執法行為,看是否存在不依法行政、行政濫作為、行政亂作為、侵害企業和群眾利益的問題;查行政效率,看是否存在工作敷衍了事、推諉扯皮、效率低下、影響項目建設進程的問題;查服務質量,看是否存在衙門習氣嚴重、作風粗暴霸道、阻礙項目建設推進、重管理輕服務的問題;查單位管理,看是否存在工作放任自流、內部勾心斗角、紀律松懈、政令不暢的問題;查廉潔自律,看是否存在、假公濟私、吃拿卡要、腐化墮落的問題。要逐一對照檢查,進行深刻剖析,明確整改重點,提出整改措施,并采取適當方式,在一定范圍公布。
3、整改提高階段(5月11日—10月31日)。針對查擺出來的問題和收集的意見建議,要認真制定整改方案,提出整改目標和措施,明確整改重點和時限。整改方案要緊扣實際,突出針對性、計劃性和可操作性,確保整改到位。要堅持邊學邊改,邊查邊改,邊整邊改,對群眾反映強烈、迫切需要解決的問題,能迅速解決的,想方設法盡快解決;一時解決不了的問題,要制定整改計劃、明確整改時限,積極創造條件解決,讓群眾實實在在感受到整改成效。整改結束后,要進行全面總結,并在適當范圍通報,同時于11月初將站室(隊)及個人作風整頓書面總結材料報局作風整頓領導小組。為深化、拓展作風整頓成果,進一步建立健全規章制度,以制度規范行為,建立作風建設長效機制,在實踐中鍛煉出一支肩負發展使命、作風過硬的干部隊伍,使全局上下始終保持奮發有力的精神風貌,努力營造積極向上、服務項目建設、服務經濟社會發展的工作氛圍。
四、措施要求
1、強化領導。成立局作風整頓領導小組,抽調下屬各站室隊、國有水庫管理所負責人組成,對作風整頓年活動進行全程指導、全程跟蹤、全程督查。局班子成員要帶頭遵守作風建設的各項規定,嚴格執行“四大紀律八項要求”及“四項禁令”等領導干部廉潔自律有關要求,加強自身的作風建設,以優良的作風服務項目建設。局屬各單位負責人要切實履行好第一責任人的責任,既要帶頭發揚好作風,又要抓好本單位的作風建設,形成奮發向上、只爭朝夕、求真務實、真抓實干的良好風氣。
1.動員部署。2月18日上午,在五樓會議室召開全市審計工作暨“誠信建設創新年”活動動員會議,總結去年的工作成績,查找工作中的不足,明確今年的工作重點,并就開展“誠信建設年”活動做出部署,落實工作任務。
2.查擺問題。2月18日下午,以科室為單位,由分管領導主持召開座談會,認真開展批評與自我批評,認真查找自身在思想觀念、精神狀態、工作作風、廉政紀律以及工作成效等方面的問題和不足,剖析問題根源,明確努力方向,并形成書面材料交辦公室,辦公室負責整理匯總印發,以警示監督、互促共進。
3.集中學習。2月21日和22日下午,辦公室學習,認真學習黨的十會議精神、各級審計工作會議精神,以及全市“誠信建設創新年”活動實施意見,使每個人全面系統地掌握誠信創新內涵,明確工作重點,切實增強學習實效。
二、扎實推進階段(3月1日—10月31日)
按照“誠信建設創新年”活動的要求,結合自身實際,堅持以講誠信、抓落實、提效能、促發展為主題,具體抓好以下十項活動。
1.開展“審計創新年”活動。通過本級預算執行審計重點審查分析財政預算編制的科學性、規范性和效益性,促進市委、市政府宏觀決策和部署落實到位;通過加大對政府投資項目、群眾關注項目的審計監管,保障財政資金規范高效使用和重點項目建設順利推進;通過加大經責審計監督深度,強化對權力的監督和制約,促進各級領導干部依法科學行政;通過抓好保障性安居、新農合基金使用管理等民生重點工程專項審計調查,促進各項惠民政策落到實處。(3-11月份)
2.開展“機關精細化管理”活動。建立健全崗位、業務、程序、目標等精細化管理體系,從班子建設、教育培訓、行政管理、業務管理、創先爭優、績效考核等六個方面,建立和完善各項規章制度,規范審計人員的工作和日常行為,減少工作的隨意性。辦公室、法制科、綜合科要分別圍繞機關管理、業務管理和信息宣傳等方面制定出切實可行的考核辦法,作為年終評先選優的依據。(3月初)
3.開展“目標承諾”活動。每個人都要結合自己的崗位職責和實際情況,制定出切實可行的年度學習目標和工作目標,并形成書面材料交綜合科。綜合科負責整理匯總印發,并將每個人的目標承諾精制成一張桌牌,時刻提醒大家要增強緊迫感,要在效能提速和作風轉變上下功夫,全面踐行好自己的承諾。(3月上旬)
4.開展“誠信審計宣傳月”活動。充分利用各種媒體,構筑強大的輿論平臺。及時通過電視、報紙、看板、公開欄、黨報黨刊、門戶網站等媒體,宣傳我局開展活動的情況,提高“審計誠信標準”的知曉率。(3月份)
5.開展“創新建議征集”活動。圍繞審計職責,廣泛征求社會各界對審計發展的意見和建議,集思廣益,把基層群眾的智慧和熱情轉化為創新創業的動力。(4月份)
6.開展“誠信審計比評月”活動。弘揚求真務實、勤奮鉆研的精神,引導審計干部爭做學習研究的表率,在誠信審計中比能力;弘揚敢于擔當、高效務實的精神,引導審計干部爭崗敬業的表率,在誠信審計中比業績;弘揚嚴謹細致、甘于奉獻的精神,引導審計干部爭做服務群眾的表率,在誠信審計中比擔當;弘揚淡泊名利、廉潔自律的優良作風,引導審計干部爭做廉潔從審的表率,在誠信審計中比品行。(5月份)
7.開展“兩個全覆蓋”集中走訪活動。繼續鞏固去年的走訪成果,深入了解農民群眾的愿望和要求,拓寬利益訴求渠道,傾心盡力幫助解決實際困難,用實際行動贏得群眾好評。要著力加強思想宣傳教育,幫助建立和完善各項規章制度,提高基層群眾的民主意識、法制意識和誠信意識。對群眾關注的突出矛盾和焦點問題,及時做好疏導和化解工作,減少和避免案件的發生,維護社會的和諧與穩定,不斷提高服務群眾質量和群眾滿意度。(4月中旬—6月底,10月上旬—12月底)
8.開展誠信創新半年回頭看活動。結合上半年“誠信建設創新年”活動,機關精細化管理,“兩個全覆蓋”等工作開展情況,開展半年回頭看活動,總結經驗成果、查找問題不足、認真落實整改,推動活動深入扎實開展。(7月底)
9.開展“創新成果展示月”活動。充分利用公開欄、電子顯示屏、黨建活動室等載體,積極搭建形式多樣的創新成果展示平臺,集中宣傳和展示活動開展成果。邀請一批服務對象進機關,宣傳工作職能,展示工作成效,讓職工更加直觀地感受“誠信建設創新年”活動帶來的機關作風、行政效能等方面的變化。(8月份)
10.開展誠信創新先進事跡報告會活動。邀請“誠信建設創新年”活動中涌現出來的誠實守信、開拓進取、務實高效、追求創新的先進單位和個人來我單位宣講,發揮典型的示范帶動作用,營造良好的創新創業氛圍。(10月底)
三、總結提高階段(11月1日—12月31日)
通過強化考核、評議整改、總結表彰,建立健全促進工作創新的長效機制,鞏固“誠信建設創新年”活動成果。
(一)鞏固提升
1.單位自評。就活動開展、機關精細化管理、“兩個全覆蓋”、目標承諾等工作,對各科室、領導干部、機關干部進行民主評議。(11月1日—11月7日)
2.社會測評。通過積極開展“誠信建設創新年”征求意見函等形式,對本單位“誠信建設創新年”活動進行社會測評。(11月10日—11月20日)
3.成果鞏固。結合前階段活動開展情況,參照單位自評和社會測評情況,查找存在的問題,認真剖析原因,提出具體措施,切實落實整改,不斷鞏固深化“誠信建設創新年”活動成果,努力推動各項工作再上新臺階、實現新跨越。(11月21日—11月30日)
(二)總結表彰
對活動開展情況進行全面總結,提煉創新創業的新經驗和有效辦法,促進活動成果制度化、長效化。(12月份)
四、活動要求
第一部分主要工作成績
一、財務管理是企業管理的一部分,是有關資金的獲得和使用的管理工作,關系到企業的生存和發展。所以,上任伊始,我就抓緊學習財務知識,尋找內部控制的薄弱環節,堵絕各種漏洞。先后多次帶隊對各車間的庫存進行了盤查,摸清家底,進行目標成本管理,20xx年10月,組織人員深人實際,收集資料,歷經一月,編制了加工車間主要產品的目標成本,以此,對生產成本進行控制。20xx年12月份,今年8月份兩次帶隊對各單位帳務進行了檢查,對存在的問題進行糾正,年初親自起草制定了《×××××關于現金管理的辦法》,堵決了小金庫的存在。嚴格執行差旅費、材料費用等的報銷制度,堵決弄虛作假。今年6月份,安排×××重新對全廠的固定資產進行了認真核查,規范了管理。通過以上等方面的努力,使我廠的內部控制工作更加有效,財務核算工作更加合理、真實、可靠。
二、受×××委托,從20xx年8月份開始,對×××××ד三項制度改革”進行調研,先后帶隊考察了公司內外改革、改制多家單位,組織人員起草了《×××××××××改革實施方案》。按照公司十屆三次職代會精神,今年2、3月份與公司相關處室共同協商,完善了該方案,并獲得批準。7月份率先對××進行了改革。由于精心安排,周密布署,取得了較好的結果。
三、今年元月份,主持制定了《××××××經營責任制實施辦法》,進一步完善了以經營責任制為中心,責、權、利相結合,按勞分配,績效優先,兼顧公平的經營責任制考核體系,有效發揮了經營責任制的杠桿作用。
四、重視職工技能培訓,從20xx年8月到今年8月,共組織舉辦了電工、管工、焊工、司爐工、鍛工、泵工、化驗工、鑄造工等培訓班,培訓人員××××人,獎勵××××人,降崗××人,促進了技術工人技能的提高。而且我廠也榮獲了×××××職工培訓先進單位稱號。
五、今年4月份,在“xx”肆虐時期,按公司要求,及時組織抽調人員,設立檢查站保護水源、并經常檢查督促此項工作,圓滿完成了任務。
六、協助×××開展××××戶搬遷和周轉房、騰空房處置等工作,并負主要責任。此項工作時間長,任務重,焦點多,矛盾大。為了搞好這項工作,近一年來,多次召開專題會議進行研究部署,經常深入車間、單身樓、家屬區了解情況,解決問題,平息矛盾,克服了諸多困難,使我廠此項工作開展的比較順利。
七、加強勞動紀律管理,從20xx年7月份開始,全廠干部、職工實行掛牌上崗,并制定了《××××××勞動紀律管理辦法》,并不定期對各單位進行檢查,極大地改變了干部、職工的工作作風。
第二部分工作剖析和自身剖析
工作剖析
在一年的任職經歷中,雖說盡心盡力,但也有許多不盡人意的地方值的我去反思,去不斷地改進。
1、××××××虧損××××,雖說是由原材料質量問題引起,但我在查庫工作中沒有及時發現,特別是去年的潛虧轉移到今年,給今年的經營工作帶來了很大的負面影響。我應負很大責任。
2、《經營責任制實施方案》由于考慮市場變化及其他不確定因素較少,因而造成一些車間的經營情況與預期的結果出人較大。
3、職工培訓投入大,效果不很明顯,投人與結果不對等。雖說與大環境有關系,但主要與培訓缺乏創新,方法單一有關,需要下大力氣進行改進。
4、××××改革后,沒有及時抓勞動紀律,最近,全廠勞動紀律有所退步。
自身剖析
我分管經營工作,管錢、管人、管事。可以說利在手中,但我深知“貪欲一開始,就意味著要在牢獄中去終”。所以,我時刻嚴格要求自己,管住自己的手,管住自己的口,管住自己的腿。廉潔自律,秉公辦事。自身不斷加強學習,以提高管理能力,業務水平,能緊密聯系群眾。深入實際,大膽工作。但“金無赤金,人無完人”,我自身還有許多缺點,需要在以后的工作加以克服,不斷提高自己的素質和能力,更加自如地干好本職工作,使×××××的經營工作上臺階。
第三部分建議、意見和今后工作努力的方向
1、建議、意見
在××××××××改革過程中,我們也聽到了不同的聲音,我認為這很正常,改革就是破舊立新,就是要改掉束縛生產力發展的生產關系,樹必要打破舊的思想觀念,舊的利益關系。市場經濟日益趨于成熟,而我們的觀念不改變,我們的機制、體制不創新,只能生存于一時,不能生存于長久。改革是大勢所趨,時代所迫。為了機電修配廠的生存,發展,各項改革應穩步向前推進。
關鍵詞:農村;財務;監督管理;對策
隨著城鎮化建設步伐的推進,村集體經濟不斷壯大,使得村集體財務管理制度完善尤為重要。當前天臺縣農村集體財務監督管理存在的問題是:村干部責任意識淡?。回敃藛T業務素質偏低;民主監督欠到位;白條入賬,不規范憑證多。
本文主要以天臺縣會計委托制建設為例,剖析目前農村集體財務監督管理中存在的問題。通過對農村集體財務監督管理中存在問題的剖析,提出對策,希望能成為借鑒的一部分。
一、天臺縣農村集體財務監督管理現狀
天臺縣為山區縣,面積1432平方公里,597個行政村,20.1萬戶59.8萬人。從2003年開始,在各鄉鎮實行村級會計委托制以來,先后出臺了一整套強化農村集體財務監督管理的工作建議,目前15個鄉鎮級的農村三資服務中心都已配備齊全電腦及打印設備,招聘有會計共26名,已落實專項工作經費每年120萬元,行政村層面會計委托制已實現全覆蓋,會計數據網絡資源已實現在全縣范圍內共享,推進村級財務監督管理工作走上制度化、規范化的良性循環軌道。但在實際工作中仍存在著亟待解決的一些問題。
二、農村集體財務監督管理存在的問題
(一)村干部責任意識淡薄
部分村干部對集體資產管理,責任意識淡薄,重支出輕管理。有些村干部不注重財務管理,漠視群眾的要求,不愿意規范財務和實行公開。少數村干部“土霸王”意識太重,村重大事項、工程項目建設和資產資源的處置等不按民主決策程序執行,造成村級財務管理混亂,群眾反響強烈。
部分村在資產管理上漏洞較多,流失嚴重:一是資產購買、處置時未經過民主討論和決策,審批手續不全;二是工程建設操作不規范,招投標制度僅僅停在紙上,追加投資更沒有補充資料,以材料發票代替工程款進行結算、人工勞務費用工資單代替,更特別的是出現水利工程建設等上級獎補的項目,連最起碼的履行價款(承包金額)也沒有的現象;三是資金預算控制流于形式,絕大多數村干部認為沒有必要,導致多數村沒有執行預決算制度,隨意開支多,更談不上量入為出了。
(二)財會人員業務素質偏低
各村財會人員業務素質普遍偏低。絕大多數村會計人員無專業知識,未經過專業培訓,并且隊伍不穩定,村委會換屆,財會人員也隨著換,不及時辦理會計資料的交接。由此帶來財務核算不標準、資金管理凌亂現象,也存在著內控制度不健全、會計制度執行不到位等等。
(三)民主監督欠到位
首先,部分村村監會成員經常外出,無法實行有效監督,更無法對事前、事中、和事后的全程監督,造成無法及時結報賬目。其次,有些村監委監管缺位,對村里一切事務任由村主要干部說了算,監督徒有形式,在費用發票上蓋上監督章就了事,完全不敢監督。其次,也有村監委沒有把正位置,審核支出票據連合規的也不予通過,最后導致與村主要干部意見不一,正常村務無法開展。還有部分村由于村民外出多,在家村民代表數量較少,召集村民代表會議難度大,重大事項就在村干部會議上進行通過,造成村民代表及廣大群眾從不理解到不支持村內具體事務的管理,導致村公益事業無法開展的現象。
(四)白條入賬,不規范憑證多
隨著近幾年減輕農民負擔工作的不斷推進,規模較少副食百貨等個體經營戶已沒有稅負,經營門檻降低而導致數量增加,從業人員素質普遍較低,基本不會電腦操作。加上稅務部門窗口網點上收到縣城,又統一采用電腦開票模式。規模較少副食百貨等個體經營戶就無法提供正式發票,村級日常開支中白條支出逐年增多,占了很大比例。
三、強化農村集體財務監督管理的對策
(一)鄉鎮政府應加強監督管理,加大經費投入,將各自然村的財務管理,納入等同于行政村管理實行委托的模式,完善村級三資服務各項制度
1. 內部控制制度的健全完善。首先是制定適合農村實際的財務管理制度。用制度來規范約束村級財務管理的正常運行。根據內部控制要求,合理配備會計人員,明確個人的權限和對應的責任。
2. 村干部廉潔自律教育的加強。從正反兩面注重對村兩委干部、村監會和財會人員的廉潔自律教育,讓村級干部體會到農村腐敗的嚴重后果,增強遵紀守法的自覺性,確保村級財務管理人員不想腐敗、也不愿腐敗。
3. 健全考核,明確職責。實行會計委托制后,最為重要的就是財會人員的責任心和工作態度問題。首先,業務培訓要加強,全縣每年至少組織一次業務培訓,鄉鎮再分期分批對村級財務管理人員進行培訓,進一步落實培訓效果,提高財務人員職業道德素質和專業水平,提升財務管理規范化水平。其次,分村級和鄉鎮兩個層面進行考核,以健全制度、穩定隊伍、規范核算、民主透明、監督正常等作為主要內容,大張旗鼓地宣傳先進典型,獎勤罰懶,逐步使農村集體財務監督管理工作進入良性循環軌道。
(二)縣級各部門協同做好服務,推進原始票據規范管理
針對稅務部門統一采用電腦開票,而絕大多數個體經營戶由于從業人員素質低,無法開具正式發票出現大量白條的現狀,就需要農業、財政、審計、國稅、地稅等部門協同解決,同意對規模較少副食百貨等不交稅經營戶實行差別管理,采用定額發票模式,定額發票可以分100元與500元兩種;對不足100元的費用開支允許使用普通的收據。對其他與工程項目建設相關需要購買的直接材料等一律要求提供稅務部門開具足額發票,達到規范原始票據的目的。
(三)村集體應加強內部管理,落實好會計制度,嚴格按照內部控制要求執行
1. 村及內部管理制度的健全規范。一是村級所有資金、資產和資源要全部納入范圍。二是涉及重大工程項目建設開支,要進一步完善招投標制度:首先,召開社員代表以上會議進行討論通過,形成決議后方可執行;再組織進行項目的設計和預算編制;組織招投標,簽訂工程建設合同;工程按期推進及合同的履行;最后要做好工程竣工驗收及結算以及檔案資料的收集整理等。
2. 完善村級財務公開,加大民主監督力度。財務公開在內容上要全面,地點上要固定,格式上要統一,要逐項每筆公開,讓群眾可以監督;對群眾所反映的問題要及時妥善處理,讓群眾滿意。
(四)健全村級財務監督體系
在健全村級財務監督體系中,中心是重點,要嚴格把好審核關,精準地為各村提供記賬服務。
1. 村內監督。村務監督人員要根據自身的職責要求,對原始憑據逐筆進行審核,并參與重大工程項目建設的各個環節,促使項目建設能夠保證質量如期完成。
2. 會計監督。村級組織的財務收支,經村級審核簽批后,報由會計審查入賬,對不符合規定的,予以退回到村。
3. 審計監督。由農經部門或者委托中介機構對村級組織進行年度財務審計和村干部的離任審計。及時整改審計中發現的問題,通報審計結果,讓群眾的知情權和監督權能夠得到充分體現。
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一、以組織征收為中心,狠抓征收管理。
一年來,我局緊緊抓住組織收入這個中心不放松,發揚四鐵精神,加強征管,堵塞漏洞,懲治腐敗,清繳欠稅,采取了一切措施,確保了應收盡收。我局截止*月*日共組織收入××萬元,其中省級收入完成*萬元,占年計劃的*%;縣級收入預計完成××萬元,占年計劃的*.*%,以上任務的完成,我們主要采取了以下措施:
1、全員抓收入,實行目標管理。
2006年,我局省級收入任務為*萬元,縣、鄉兩級稅收計劃為××萬元。某縣是個農業縣,一些人納稅意識淡薄,稅收環境差;全縣形成規模效益的企業幾乎沒有,稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務,任務十分艱巨。面對困難,我局干部職工沒有退縮,再次對全縣稅源進行了調查摸底,強化組織收入工作的中心地位,確保思想認識到位,征管力度到位,措施落實到位。年初,縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理,我們實行局長包片,股室包所,連帶責任追究制;定任務,定目標,實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標,千斤重擔眾人挑的局面。
2、加強稅源監控,嚴格稅源管理
在組織征收工作中,全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀,抓大不放小,對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在*萬元以上的企業,我局領導進行了分戶定責,跟蹤管理,做到對重點稅源心中有數。同時,我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風,加強了對集貿市場的綜合治理,合理調整了個體稅負,調整面不低于*%,稅負調整率不低于*%;加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查,有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款*萬元,罰款*.*萬元。
3、加大稽查力度,打擊涉稅犯罪
今年,我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度,進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查,堅持向征收管理要收入,向稽查要收入。
4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。
從二月初到四月中旬,我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了××年的企業所得稅清繳,共檢查企業*戶,查補稅款*萬元,罰款*萬元。
5、加強教育,依法行政
在征收工作中,教育和要求干部職工遵照應征不漏,應免不征的原則,做到依法征收,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。
二、凝聚人心,轉變作風,文明辦稅
1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中,局領導班子視同志為兄弟姐妹,在工作上給職工關心、支持和愛護;在生活上,盡最大努力為職工辦實事,千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上,今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓,并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策,我局經過緊張有序的先期一系列工作,縣局家屬樓已于*月初開工建設。領導處處關心同志,同志時時支持領導工作,全局上下凝聚在了一起,緊緊地團結在領導班子周圍,形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面,使某地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。
2、今年,我局按照省局、市局的要求,在全局深入持久的開展了轉變作風,優質服務,文明辦稅活動。采取了內外結合,廣開言路,查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題,有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見,主動接受他們的評議和監督,以完善規章制度和改進工作作風。
3、加強制度建設,促進規范化管理。
今年,我局在原有規章制度的基礎上,重新討論制定了《某縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》,做到以制度管人,用制度理事。一年來,全系統實行了早點名、午簽到制度,對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單,月未扣除工資;全年全系統實行了輪流值班制度,局機關三人上崗,基層所雙人值班,做好值班紀錄,并不定期對值班情況進行抽查,給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。版權所有,全國公務員共同的天地!不管是局領導還是一般同志,誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員*人次,罰款*元。對于制定的制度,局領導都能夠身體力行、率先垂范,帶頭規范著裝,帶頭參加點名和夜間值班,形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處,今年*月,我局抽調*名人員組成*個檢查組,對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行回頭看,為確保檢查實事求是、不走過場,縣局要求各組寫出書面報告,檢查人員簽名蓋章,以后如果出了問題要實行責任追究。
4、合理輪崗,加強對臨時工的管理。
針對我局臨時人員較多,政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點,我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整,對在同一崗位上工作時間超過三年的,全部進行了輪崗交流,從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。
5、建立文明辦稅社會監督網絡,為納稅人提供優質服務。
今年,我局遵照省局《關于文明辦稅八公開實施辦法》和市局相關要求,我局在機關大院設置了公示專欄,在縣城主要大街公示八公開內容,各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時,縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員,建立了文明辦稅社會監督網絡,有效的促進了文明辦稅的開展和質量。
6、今年*月份,我局根據某縣委的指示,及時向某縣便民服務中心派駐人員,與其它職能部門聯合辦公,真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。
三、與時俱進,加強信息化建設
新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來,我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上,在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作,使廣大納稅人了解了新稅法,增強了納稅人的依法納稅意識,得到了他們的支持和配合。
今年上半年我局投入*萬元資金,購置了*臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施,局機關于*月份實現了無紙化辦公。
今年*月份某縣地方稅務局網站局內局外網同時開通,為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。
今年,我局共編印《地稅信息》*期,在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件*篇,被省局采用信息*條、調研材料*篇。其中,局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發;副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐三個代表,實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發。
四、依法治稅,依法行政,大力整頓納稅環境
1、治本為主,標本兼治。
在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上,今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范,對一些釘子戶、難纏戶依法采取了稅收強制措施;對一些涉稅案件,按新《征管法》的規定加大處罰力度,做好案件移送工作;加強與公安、國稅等部門的配合,狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份,楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案,我局及時向縣委、政府匯報,及時將案件移送司法機關依法審理,并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光,對偷逃抗稅行為起到了警示作用,有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。
2、整治企業經營環境,提高服務質量。
為使企業有一個良好的經營環境,促進地方經濟的發展,我局今年采取了切實有效的措施,為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾,邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在某縣整治企業經營環境大會上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為,杜絕特權思想和四亂行為。三是健全了政務公開制度,大力推行首問責任制、服務承諾制,從而不斷提高了執法水平和服務質量。
3、搞好稅法宣傳,創造良好的納稅環境。
今年,我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式,除繼續對新《征管法》進行了宣傳外,還對刮刮樂發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后,我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳;還召開了企業廠長經理座談會,貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容;組織了多期培訓班,包括企業管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓;上門散發宣傳資料××多份,發放新《征管法實施細則》××多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識,使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識,認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站,擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動,使地稅法規日益深入人心,樹立了良好的地稅形象。
五、發揚艱苦奮斗的作風,開展黨風廉政建設
一年來,我局堅持圍繞稅收抓廉政,抓好廉政促稅收,加大責任追究,強化對兩個權力的監督制約,使黨風廉政建設健康發展。
1、認真落實黨風廉政建設責任制。
今年,我局始終堅持黨組統一領導,黨政齊抓共管,分解目標,量化責任,認真執行《廉政準則》相關制度,視責任重于泰山,視形象重于生命,一級做給一級看,一級帶著一級干,把黨風廉政建設落實到了實處。
2、加強教育,警鐘常鳴。
一年來,我局堅持了每周二、五政治學習制度,利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨,樹立正確的世界觀、人生關、價值觀,發揚艱苦奮斗的作風,牢固樹立過緊日子的思想,珍惜黨和人民給予的崗位和權力,警鐘長鳴,從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支,局機關設立了小伙房,來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐;機關人員下基層做到同城不吃飯,下鄉不喝酒,誰違反就處理誰、追究誰;對于汽車,實行油票定額制度;經費管理,除嚴格按照規定執行外,局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支,為干部職工樹立過緊日的榜樣。
3、建章立制,強化監督。
對于廉政建設,我局制定了嚴格的規章制度,并強調必須令行禁止,言必信,行必果,并強化監督,使其成為碰不得的高壓線。
4、廉潔自律,有效監督。
一年來,我局堅持了廉潔自律民主生活會制度,除自我評議外,還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加,認真查擺有無不廉潔的行為和四亂問題,并向企業和納稅人發放征求意見書××份,對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督,從而有效杜絕了不廉潔行為的發生,在全縣行風評議活動中,我局取得了第三名的好成績。
六、其他工作
在日常工作中,全局上下對安全工作群防群治,全年沒發生治安案件和意外事故。
為使計劃生育工作萬無一失,主管局長和各基層單位齊抓共管,全局沒有違犯計劃生育政策的現象。
1月初,按照組織秩序,順利完成了黨總支的換屆工作;工會組織也通過民主選舉進行了換屆。
存在的不足和問題
某縣工業欠發達,稅源少,完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力,致使部分干部和職工有畏難情緒。
公民納稅意識尚需進一步增強,納稅環境差,依法治稅的原則時常受到沖擊,偷稅、抗稅案件時有發生,地稅司法體系需進一步完善和加強。