時(shí)間:2022-03-13 13:49:57
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產(chǎn)運(yùn)作管理論文,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞:從百年大計(jì)看當(dāng)前建筑管理中的項(xiàng)目控制
在施工項(xiàng)目工程工序的建設(shè)中,施工項(xiàng)目工程工序質(zhì)量控制,是企業(yè)中最經(jīng)常、最大量的質(zhì)量管理活動(dòng),是企業(yè)實(shí)現(xiàn)百年大計(jì)和質(zhì)量目標(biāo)的基本保證。其實(shí),施工建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)工程,要想有效的控制工程質(zhì)量,應(yīng)該從影響工程質(zhì)量的全過(guò)程進(jìn)行工程控制。所以,在工程實(shí)施的全過(guò)程中,我們還應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)出建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及施工單位的共同參與和控制的質(zhì)管理經(jīng)驗(yàn),探討更加科學(xué)有效的措施和方法,以確保施工項(xiàng)目工程工序建設(shè)的工程質(zhì)量。下面,本人結(jié)合自己的工作,從百年大計(jì)的角度,針對(duì)建筑管理中的項(xiàng)目控制問題談些體會(huì)和看法。
一、實(shí)施項(xiàng)目控制的必要性
項(xiàng)目控制是建筑工程項(xiàng)目管理的一個(gè)組成部分。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,得到的中間結(jié)果可能與預(yù)期目標(biāo)不符,甚至背道而馳,因此,必須及時(shí)調(diào)整人力、時(shí)間及其它資源,改變工作方法,以期達(dá)到預(yù)定目標(biāo)。如果這樣做仍不能奏效,就不得不調(diào)整或修改目標(biāo)。這個(gè)過(guò)程就稱為項(xiàng)目的控制。我國(guó)基本建設(shè)中浪費(fèi)現(xiàn)象十分驚人,由于建筑工程項(xiàng)目投資失控、工期失控、質(zhì)量失控的情況相當(dāng)嚴(yán)重,給國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了很大的損失項(xiàng)目管理論文,因此加強(qiáng)項(xiàng)目控制對(duì)保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要的作用。影響建筑工程項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的干擾因素很多,據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究資料表明,這些干擾因素主要包括:人的因素、材料設(shè)備的因素、機(jī)具因素、地基因素、資金因素、環(huán)境因素。在國(guó)內(nèi),一般認(rèn)為人的因素對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的干擾最大,如項(xiàng)目主管單位負(fù)責(zé)人用行政手段將自己的主觀意志強(qiáng)加于項(xiàng)目,使項(xiàng)目失誤;或者工人技術(shù)水平低,文化程度不高,責(zé)任心差等。其次是材料、設(shè)備因素的干擾,如材料價(jià)格上漲,引起成本失控;材料供應(yīng)跟不上,延誤工期;設(shè)備制造企業(yè)不履行合同,設(shè)備質(zhì)量低劣;設(shè)備不能按時(shí)到貨等。如果我們能設(shè)法找到項(xiàng)目干擾因素,試圖預(yù)先控制中間結(jié)果對(duì)預(yù)期目標(biāo)的偏差,就可以對(duì)項(xiàng)目實(shí)行主動(dòng)控制。項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容是進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和成本控制。 二、項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容
1、安全管理
安全管理是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分之一,是涉及生產(chǎn)人員人身安全的目標(biāo)管理,應(yīng)給予高度重視論文怎么寫。確定安全生產(chǎn)責(zé)任制是以制度的形式明確企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門、各類人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中應(yīng)負(fù)的安全職責(zé),是最基本的一項(xiàng)安全管理制度。近年,建筑企業(yè)安全管理的生產(chǎn)實(shí)踐表明:嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各職能部門負(fù)起責(zé)任,建立健全安全專職機(jī)構(gòu),加強(qiáng)安全部門的領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查制度,這是搞好安全生產(chǎn)有力的組織保證體系。通過(guò)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制,做到安全生產(chǎn)“事事有其主,人人有其責(zé)”。每個(gè)施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模和特點(diǎn),成立以項(xiàng)目經(jīng)理為主的安全生產(chǎn)委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,并配備規(guī)定數(shù)量的專職和兼職安全管理員項(xiàng)目管理論文,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。同時(shí)隨著項(xiàng)目的推進(jìn)開展文明施工競(jìng)賽活動(dòng),做到有布置、有檢查、有考評(píng)、有獎(jiǎng)懲。
2、合同管理
施工項(xiàng)目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任,也是項(xiàng)目管理人員,特別是項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé),圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)這個(gè)中心開展工作。要建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系,實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。建立項(xiàng)目成本管理責(zé)任制,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。如:?jiǎn)畏矫鎻?qiáng)調(diào)質(zhì)量,忽視了成本;單方面做到供貨及時(shí),但忽視昂貴的價(jià)格等。因此在完成工作責(zé)任的同時(shí),還應(yīng)考慮成本責(zé)任的實(shí)施,進(jìn)一步明確成本管理責(zé)任,使每個(gè)管理者都有成本管理意識(shí),做到精打細(xì)算。對(duì)施工隊(duì)實(shí)行分包成本控制,項(xiàng)目部與施工隊(duì)之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項(xiàng)目部有權(quán)對(duì)施工隊(duì)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)按合同支付勞務(wù)費(fèi)用,并確保工資發(fā)放到工人手上。
3、信息管理
由于施工管理的多樣性和多變性。各部門和單位需要交互的信息量不斷擴(kuò)大,信息的交流與傳遞頻度也在增加,相應(yīng)地對(duì)信息管理的要求越來(lái)越高。在施工管理中,目前采取的還是傳統(tǒng)的信息管理方法。信息從它的產(chǎn)生、整理、加工、傳遞到檢索和利用都是基于紙介質(zhì)進(jìn)行的。結(jié)果,在整個(gè)過(guò)程中,信息都在以一種較為緩慢的速度在流動(dòng)。這往往影響到獲取工程信息的及時(shí)性和有效性,將各種信息化技術(shù)引入項(xiàng)目的管理工作能夠有效解決這一問題。目前市場(chǎng)上有著各種各樣關(guān)于進(jìn)度、合同、材料、預(yù)結(jié)算、工程資料等的項(xiàng)目管理軟件項(xiàng)目管理論文,通過(guò)這些軟件將項(xiàng)目部的各個(gè)職能部門變成一個(gè)端口,利用Internet將各端口相互連接并匯總到一個(gè)終端(項(xiàng)目經(jīng)理)。即有信息的互通又有集中的管理使項(xiàng)目運(yùn)行的每一環(huán)節(jié)符合規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
4、進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是指對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作順序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)及信息反饋等一系列活動(dòng)的總稱,是以周密、合理的進(jìn)度計(jì)劃為指導(dǎo),對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查、分析、調(diào)整與控制。進(jìn)度控制的最終目的是確保項(xiàng)目動(dòng)用時(shí)間目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。為了工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行施工,需要制定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。也就是說(shuō),控制是在項(xiàng)目進(jìn)展的全過(guò)程中,定進(jìn)度計(jì)劃,并按計(jì)劃進(jìn)行施工。計(jì)劃是組織或個(gè)人為達(dá)到即定目標(biāo)制定行動(dòng)方案的過(guò)程,是對(duì)將要進(jìn)行活動(dòng)所做的事先安排。對(duì)于工程進(jìn)度,項(xiàng)目管理中主要是督促承建單位,在開工前按合同要求,安排整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃,檢查其合理性。在以后的施工過(guò)程中要求承建單位按季、月安排實(shí)施計(jì)劃,檢查其執(zhí)行情況,與此同時(shí)對(duì)原材料、設(shè)備、勞動(dòng)力的實(shí)際情況也給予充分的注意,及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài),當(dāng)發(fā)現(xiàn)某一環(huán)境脫節(jié)時(shí),除在有關(guān)的人員參加例會(huì)上加以闡明外,同時(shí)還應(yīng)及時(shí)向承包單位計(jì)劃部門及至上級(jí)計(jì)劃部門提出,以便采取補(bǔ)救措施。因此,承建單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,從最初的報(bào)價(jià)到項(xiàng)目竣工、驗(yàn)收,應(yīng)始終抓住計(jì)劃這個(gè)環(huán)節(jié),對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程的進(jìn)度控制,以實(shí)現(xiàn)合同對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度要求。 5、質(zhì)量控制 項(xiàng)目的質(zhì)量控制項(xiàng)目管理論文,是為了確保實(shí)現(xiàn)合同商定的質(zhì)量要求,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而采取的各種預(yù)防措施論文怎么寫。建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量不僅僅取決于施工質(zhì)量,而且還取決于勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料、設(shè)備的質(zhì)量以及項(xiàng)目投入使用過(guò)程的質(zhì)量。因此,它是由建設(shè)全過(guò)程中各階段質(zhì)量組成的一個(gè)整體概念。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位都有質(zhì)量控制的任務(wù)。 6、成本控制
在施工階段,應(yīng)充分運(yùn)用企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)盡量提高經(jīng)濟(jì)效益,以取得最大利潤(rùn)。施工階段資金需求投入量、資金籌措、資金分配等方面應(yīng)有計(jì)劃、有措施地協(xié)調(diào)運(yùn)作,努力達(dá)到合理穩(wěn)妥地控制投資。項(xiàng)目部相關(guān)部門應(yīng)充分了解工程單價(jià)或總價(jià)的構(gòu)成,掌握施工中的資金流動(dòng)。施工過(guò)程的資金運(yùn)動(dòng)不是資金簡(jiǎn)單地循環(huán)和周轉(zhuǎn)。在施工過(guò)程中,資金不僅發(fā)生價(jià)值形態(tài)的變化,而且發(fā)生價(jià)值量的變化。從成品資金的形態(tài)最后轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿判螒B(tài)—最終結(jié)算和支付。在流動(dòng)資金形態(tài)轉(zhuǎn)變中分離出利潤(rùn),給工程帶來(lái)生產(chǎn)能力,通過(guò)工程運(yùn)行獲取收益。
7、組織與協(xié)調(diào)
組織協(xié)調(diào)是指在一個(gè)工作系統(tǒng)內(nèi),通過(guò)信息交換、會(huì)議溝通、函件往來(lái)、感情聯(lián)絡(luò)和研究討論等方式,消除系統(tǒng)內(nèi)機(jī)構(gòu)運(yùn)行產(chǎn)生的矛盾、問題和障礙,確保系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)能夠正常運(yùn)行的手段。利用會(huì)議進(jìn)行協(xié)調(diào)。工程例會(huì)是進(jìn)行協(xié)調(diào)的重要方法,參加會(huì)議的各方對(duì)工作的前一階段工作進(jìn)行總結(jié),對(duì)下一階段的工作進(jìn)行安排。除例會(huì)之外,專題會(huì)議也是協(xié)調(diào)的方法之一。
項(xiàng)目管理是一門復(fù)雜的綜合性的工程管理,也是一門特殊的學(xué)科,是古今建筑業(yè)的結(jié)晶,其形象狀態(tài)從古代人居住的石穴、草房過(guò)渡到當(dāng)今的高樓大廈以及地下建筑。施工管理科學(xué)在一代又一代人不斷的積累中不斷的得到發(fā)展,是一個(gè)實(shí)踐性較強(qiáng)的學(xué)科,工程建設(shè)管理者應(yīng)不斷積果經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)高效的管理技能,努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的科學(xué)化。
參考文獻(xiàn)[1]陳恒.工程項(xiàng)目成本管理中的問題與對(duì)策[J].太原大學(xué)學(xué)報(bào).2006(01) [2]吳向東.鐵路施工企業(yè)成本管理新理念—戰(zhàn)略成本管理[J].2002(01) [3]王生謙.施工項(xiàng)目成本管理初探[J].科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì).2004(04)
論文關(guān)鍵詞:我國(guó)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新問題研究進(jìn)展—基于中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)的調(diào)查
黨的十七大報(bào)告明確提出要發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提高服務(wù)業(yè)比重和水平。現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,不僅可以帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,而且可以促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展,對(duì)于社會(huì)就業(yè)、國(guó)民福利及城市發(fā)展也有著重大貢獻(xiàn)。[1]改革開放以來(lái),我國(guó)流通服務(wù)業(yè)雖然獲得了巨大發(fā)展,但是“還不夠快”,并且流通產(chǎn)業(yè)集中度低,流通費(fèi)用高,流通方式陳舊,商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不合理,流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力普遍缺失等一系列問題依然存在。流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的滯后,帶來(lái)了全局性的不良后果,如制造業(yè)資本周轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)節(jié)奏放緩,城鄉(xiāng)居民消費(fèi)受到非收入方面嚴(yán)重制約等。[2]尤其是近年來(lái),隨著流通服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度的提高,外資在中國(guó)流通領(lǐng)域的加速擴(kuò)張企業(yè)管理論文,已經(jīng)使缺乏創(chuàng)新能力的本土流通服務(wù)業(yè)遭遇嚴(yán)重威脅,而且容易引發(fā)政府調(diào)控能力弱化、上游產(chǎn)業(yè)失控,導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全等問題。[3]在這樣的背景下,中國(guó)流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展面臨復(fù)雜而嚴(yán)峻的形勢(shì),如何實(shí)現(xiàn)我國(guó)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展已經(jīng)成為關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問題。黨的十七大高度重視自主創(chuàng)新,為我國(guó)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供了新的思路。但是恰恰當(dāng)前我國(guó)流通服務(wù)企業(yè)自主創(chuàng)新能力普遍缺失,這和該領(lǐng)域理論研究嚴(yán)重滯后有密切關(guān)系,已經(jīng)嚴(yán)重制約著流通服務(wù)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提升自主創(chuàng)新能力,已成為我國(guó)流通服務(wù)業(yè)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存,打造并保持可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的唯一砝碼。在這樣的背景下,我們嘗試著對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者在流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新領(lǐng)域的研究成果進(jìn)行歸納總結(jié),并梳理分析其理論脈絡(luò),以便更好的了解該領(lǐng)域研究進(jìn)展和尚未解決的問題,為流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的理論研究與實(shí)踐發(fā)展指明方向。
“自主創(chuàng)新”是我國(guó)在特定歷史背景下提出的新概念,路風(fēng)將“自主創(chuàng)新”界定為一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)國(guó)家堅(jiān)持技術(shù)學(xué)習(xí)主導(dǎo)權(quán),并且把發(fā)展技術(shù)能力作為競(jìng)爭(zhēng)力或經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力主要源泉的行為傾向、戰(zhàn)略原則和政策方針,但是他也指出世界上不可能存在“不自主”的創(chuàng)新。[4]事實(shí)上,對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的研究可以追溯到關(guān)于服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究上。鑒于國(guó)內(nèi)流通研究領(lǐng)域單純以“自主創(chuàng)新”命名的研究成果非常罕見,我們?cè)谘芯恐袑⒘魍ǚ?wù)業(yè)及其所包含的四個(gè)子行業(yè)(零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、物流業(yè)、餐飲業(yè))創(chuàng)新的研究成果均視為研究對(duì)象。
二、研究方法
中國(guó)期刊網(wǎng)是我國(guó)最大的全文現(xiàn)刊數(shù)據(jù)庫(kù),是目前世界上最大的連續(xù)動(dòng)態(tài)更新的中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù),其收錄的核心期刊對(duì)行業(yè)的研究現(xiàn)狀很據(jù)代表性核心期刊目錄。本文通過(guò)以下方式對(duì)我國(guó)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的文獻(xiàn)進(jìn)行檢索,具體包括:(1)在中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)上,搜索篇名中含有“創(chuàng)新”,同時(shí)
摘要中含有“流通”、“零售”、“物流”、“批發(fā)”、“餐飲”“飯店”、“酒店”、“商業(yè)”、“商店”的文章,期刊年限選擇2000-2009年,來(lái)源類別選擇核心期刊。(2)剔除其中的書評(píng)、新聞、會(huì)議等非學(xué)術(shù)論文,并且剔除文章核心研究?jī)?nèi)容不是流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的以及部分非代表性的期刊(如《特區(qū)經(jīng)濟(jì)》等)上的論文。按以上標(biāo)準(zhǔn),共得到論文樣本330篇。(3)分別按照三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)論文樣本進(jìn)行分類,即按研究主題進(jìn)行分類、按年份進(jìn)行分類、按流通服務(wù)業(yè)中零售、物流、批發(fā)和餐飲四個(gè)子行業(yè)進(jìn)行分類。根據(jù)以上三種分類,本文從三個(gè)視角對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新研究現(xiàn)狀進(jìn)行了分析(圖1)。
圖1 分析框架圖
三、文獻(xiàn)回顧與分析
(一) 研究主題分析
以研究主題為標(biāo)準(zhǔn),我們可以把研究樣本劃分為9個(gè)研究主題,分布結(jié)果顯示研究最多的是綜合創(chuàng)新,即涉及非單一創(chuàng)新維度的研究,共105篇;其次是流通模式創(chuàng)新,共55篇;再次是組織創(chuàng)新(以業(yè)態(tài)創(chuàng)新最多)企業(yè)管理論文,共40篇。
1. 綜合創(chuàng)新。該部分共105篇文章,涉及流通服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新、價(jià)值創(chuàng)新或體系創(chuàng)新等許多摘要用時(shí)間消滅空間。[7]
2. 組織創(chuàng)新。該部分共40篇文章,很多文章在充分分析我國(guó)流通組織存在問題的基礎(chǔ)之上,從不同角度提出了流通組織措施的對(duì)策。關(guān)于我國(guó)流通組織的現(xiàn)狀,主要觀點(diǎn)認(rèn)為我國(guó)流通組織規(guī)范化、組織化程度較低;管理手段、管理技術(shù)和管理水平落后;增長(zhǎng)模式仍屬于粗放型;專業(yè)化分工協(xié)作水平低,各自盲目發(fā)展;流通組織間的競(jìng)爭(zhēng)仍停留在低水平的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng),且競(jìng)爭(zhēng)不充分和過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)并存。[8]孟鐵和張殿波總結(jié)了流通產(chǎn)業(yè)組織優(yōu)化的政策選擇,即堅(jiān)決打破行業(yè)壟斷、部門分割和地區(qū)封鎖;制定適度市場(chǎng)壁壘政策;流通產(chǎn)業(yè)有效競(jìng)爭(zhēng)政策;制定跨區(qū)域集團(tuán)化的催化政策,以培育一批現(xiàn)代大型流通企業(yè)。[9]關(guān)于組織創(chuàng)新研究最多的是業(yè)態(tài)創(chuàng)新,如李飛認(rèn)為零售業(yè)態(tài)的構(gòu)成要素就是零售營(yíng)銷中產(chǎn)品、服務(wù)、價(jià)格、店址、環(huán)境和溝通6個(gè)組合要素,并在此基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)了零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的路線圖,6個(gè)要素中24個(gè)細(xì)節(jié)維度的組合變化就是零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新的具體內(nèi)容。[10]此外,還有一些研究涉及了農(nóng)產(chǎn)品流通組織的創(chuàng)新,如馮邦彥和段晉苑提出通過(guò)建立專業(yè)運(yùn)銷合作組織改革現(xiàn)行的生豬流通制度的建議。[11]
3. 流通模式創(chuàng)新。該部分共55篇文章,研究?jī)?nèi)容比較分散,包括生產(chǎn)模式創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、物流模式創(chuàng)新和渠道模式創(chuàng)新等,表明我國(guó)的流通模式在許多方面還存在著急需解決的問題。如于奎和文啟湘分析了批發(fā)商業(yè)模式存在的問題,并提出批發(fā)商業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新可以通過(guò)推進(jìn)供應(yīng)鏈管理模式,積極探索電子商務(wù)批發(fā)交易,向現(xiàn)代物流中心過(guò)渡以及發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)等途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。[12]
4. 營(yíng)銷創(chuàng)新。該部分共29篇文章,主要集中在零售和批發(fā)上面,大都從企業(yè)營(yíng)銷手段中存在的具體問題入手,探討了如何創(chuàng)新改進(jìn)營(yíng)銷方式。很多學(xué)者強(qiáng)調(diào)零售企業(yè)營(yíng)銷創(chuàng)新是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的正確選擇。[13]范增認(rèn)為營(yíng)銷創(chuàng)新是連鎖超市在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下,能持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展的必然選擇,營(yíng)銷方法的創(chuàng)新應(yīng)包括綠色營(yíng)銷,情感營(yíng)銷和導(dǎo)入CIS推廣形象營(yíng)銷等方面。[14]
5. 技術(shù)創(chuàng)新。該部分共24篇文章,主要研究了技術(shù)創(chuàng)新對(duì)流通服務(wù)業(yè)的重要性,如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新等。如張宏以產(chǎn)品生命周期理論為基礎(chǔ),提出了改進(jìn)的A—U模型,流通產(chǎn)業(yè)的升級(jí)可以是跳躍式的,發(fā)展具有可跨越性的,而這都是由又是由技術(shù)創(chuàng)新的跳躍性所決定的。發(fā)展我國(guó)流通產(chǎn)業(yè)應(yīng)從宏觀層面加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新的政策地位,強(qiáng)化對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代流通產(chǎn)業(yè)的政策支持,積極引導(dǎo)第一、第二產(chǎn)業(yè)參與流通技術(shù)創(chuàng)新,提高流通企業(yè)對(duì)流通技術(shù)的認(rèn)知和掌握程度,加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)等角度進(jìn)行改進(jìn)。[15]
6. 制度創(chuàng)新。這部分有25篇文章,主要從政府企業(yè)管理論文,企業(yè)以及社會(huì)組織等角度探討了如何健全我國(guó)流通市場(chǎng)的制度創(chuàng)新。如文啟湘和趙玻指出流通產(chǎn)業(yè)天然就是低進(jìn)入壁壘產(chǎn)業(yè),要防止流通產(chǎn)業(yè)過(guò)度進(jìn)入,今后我國(guó)必須加快流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入管制制度創(chuàng)新核心期刊目錄。[16]
7. 觀念創(chuàng)新。該部分共18篇文章,如宋則提出要確保流通產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)地位, 充分認(rèn)識(shí)流通和流通創(chuàng)新在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中的應(yīng)有地位和作用。[17]黃國(guó)雄認(rèn)為流通是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),并從流通觀念的創(chuàng)新理論要點(diǎn)出發(fā),對(duì)商業(yè)的本質(zhì)、商業(yè)城市建設(shè)、商業(yè)信譽(yù)、商業(yè)市場(chǎng)、商業(yè)利潤(rùn)、商業(yè)文化等方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述。[18]
8. 服務(wù)創(chuàng)新。這部分共18篇文章,主要研究了我國(guó)流通業(yè)服務(wù)中的不足,并提出了適應(yīng)新時(shí)期流通業(yè)服務(wù)創(chuàng)新的若干措施。如許彩國(guó)和柳思維指出零售企業(yè)必須不斷提高服務(wù)質(zhì)量,擴(kuò)大服務(wù)范圍,完善服務(wù)設(shè)施,更新服務(wù)內(nèi)容,通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新才能實(shí)現(xiàn)顧客滿意,培養(yǎng)顧客忠誠(chéng)。[19]
9. 其他。以上的分類方法并不能涵蓋所有流通創(chuàng)新論文,凡是不能歸入以上類別的學(xué)術(shù)論文歸入該類,合計(jì)共16篇學(xué)術(shù)論文。
(二) 時(shí)間序列分析
為了更好了解最近十年國(guó)內(nèi)學(xué)者們?cè)诹魍▌?chuàng)新方面的研究,我們對(duì)論文樣本進(jìn)行了時(shí)間序列分析,對(duì)總的樣本論文以及不同研究主題的論文分別按時(shí)間序列進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,以便更好的得出學(xué)者們研究重點(diǎn)的變化。
圖2 流通創(chuàng)新論文時(shí)間分布圖
從圖2可以看出,近十年里,國(guó)內(nèi)學(xué)者在流通創(chuàng)新方面的研究成曲折式上升,在2003、2007年達(dá)到兩個(gè)峰值。2001年末中國(guó)入世之后,外資流通企業(yè)進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)的速度加快,此時(shí)的本土流通業(yè)迫切的需要?jiǎng)?chuàng)新理論支持,在這樣的背景下,流通創(chuàng)新的研究持續(xù)增多,所以考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性,在2003年流通創(chuàng)新達(dá)到一個(gè)相對(duì)峰值是符合實(shí)際的,但是這種研究態(tài)勢(shì)并未持續(xù)。直到2004年底零售業(yè)全面對(duì)外開放以后,本土流通業(yè)面臨外資的威脅和壓力驟然增加到一個(gè)更高的程度,這使得通過(guò)創(chuàng)新提升競(jìng)爭(zhēng)力的研究成果應(yīng)需要而增多,同樣考慮到學(xué)術(shù)成果刊登的滯后性,所以在2006-2007年間才達(dá)到另一個(gè)更高的峰值。但是隨后流通創(chuàng)新的成果又出現(xiàn)了下滑的跡象,直到2008年金融危機(jī)的爆發(fā),在流通服務(wù)業(yè)受到?jīng)_擊的背景下,自主創(chuàng)新的研究成果才又再度受到關(guān)注。總之,流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)著波動(dòng),這表明學(xué)者們?cè)谠擃I(lǐng)域的研究還不夠成熟企業(yè)管理論文,并未形成持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)局面,同時(shí)也表明一直致力于該領(lǐng)域的學(xué)者有限,更多只是在某一段時(shí)間關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展。
(三)流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的研究文獻(xiàn)分析
以下我們對(duì)流通服務(wù)業(yè)4個(gè)子行業(yè)即零售、物流、批發(fā)、餐飲的研究現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。
1. 零售業(yè)創(chuàng)新。零售行業(yè)的研究論文有79篇,研究的焦點(diǎn)集中在零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新,服務(wù)創(chuàng)新,營(yíng)銷創(chuàng)新等。值得注意的是,在這些研究中大多數(shù)都是研究城市零售創(chuàng)新的,論文樣本中僅有5篇是專門研究農(nóng)村零售創(chuàng)新的,主要研究了農(nóng)村零售業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新和營(yíng)銷創(chuàng)新等。如汪旭暉和徐健從農(nóng)民消費(fèi)行為偏好視角對(duì)農(nóng)村零售業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式進(jìn)行了探究,通過(guò)探索農(nóng)民消費(fèi)行為得出了新型業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式“農(nóng)村現(xiàn)代綜合商場(chǎng)”,這種業(yè)態(tài)與城市大型綜合超市有顯著差異,融合了農(nóng)村現(xiàn)行傳統(tǒng)業(yè)態(tài)——雜貨店、集貿(mào)市場(chǎng)等的優(yōu)勢(shì),并且摒棄了這些傳統(tǒng)業(yè)態(tài)在商品品類少、假冒偽劣商品多、環(huán)境臟亂差等方面的缺陷,在零售組合要素各個(gè)方面具有典型的農(nóng)村化特征。[20]張蓓從綠色營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷、定制營(yíng)銷、整合營(yíng)銷和關(guān)系營(yíng)銷等新型營(yíng)銷方式出發(fā),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品超市的營(yíng)銷方式創(chuàng)新提出了若干建議。[21]
2. 物流業(yè)創(chuàng)新。物流行業(yè)的論文有106篇,研究?jī)?nèi)容包括物流服務(wù)模式創(chuàng)新,供應(yīng)鏈創(chuàng)新以及技術(shù)創(chuàng)新等。張光明認(rèn)為物流服務(wù)創(chuàng)新模式主要包括跟隨競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)新、顧客需求主導(dǎo)創(chuàng)新、物流技術(shù)創(chuàng)新、物流網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新、增值物流服務(wù)創(chuàng)新等,各種創(chuàng)新模式具有不同的優(yōu)劣勢(shì)及風(fēng)險(xiǎn),選擇何種模式取決于企業(yè)環(huán)境條件及諸多因素的考慮。[22]魏際剛提出物流技術(shù)創(chuàng)新涉及經(jīng)營(yíng)管理和工具、裝備、設(shè)施等領(lǐng)域,物流技術(shù)與裝備的發(fā)展趨勢(shì)是先進(jìn)性,信息化,多樣性與專業(yè)性,標(biāo)準(zhǔn)化與模塊化,系統(tǒng)性與可擴(kuò)展性,智能性與人性化,綠色化與節(jié)能化。[23]總體來(lái)講,我國(guó)物流也起步較晚,無(wú)論在技術(shù)還是管理創(chuàng)新方面都還與發(fā)達(dá)國(guó)家有顯著差異,關(guān)于這幾方面的研究還很不成熟,多數(shù)的設(shè)計(jì)和建議還都停留在紙面上,這需要我們一方面加大物流現(xiàn)代化的研究,同時(shí)也要結(jié)合國(guó)情逐步健全我國(guó)的還很不完善的物流系統(tǒng)。
3. 批發(fā)業(yè)創(chuàng)新。研究批發(fā)業(yè)的論文有27篇,具體包括了批發(fā)商業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新及批發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新。如李芬儒研究了中國(guó)農(nóng)村批發(fā)商業(yè)的業(yè)態(tài)創(chuàng)新問題,指出由于農(nóng)村批發(fā)業(yè)存在著批發(fā)網(wǎng)點(diǎn)組織化程度低,批發(fā)商業(yè)功能萎縮,批發(fā)成本過(guò)高,流通效率低下等問題,所以農(nóng)村批發(fā)商業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新方向應(yīng)該是產(chǎn)、供、銷一體化,批零一體化企業(yè)管理論文,產(chǎn)銷地一體化,批發(fā)與物流配送一體化,貿(mào)工農(nóng)一體化等核心期刊目錄。[24]譚本艷和趙曉飛提出了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新策略,即組建批發(fā)商群,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的規(guī)模;通過(guò)創(chuàng)新模式,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)間的橫向整合;通過(guò)打造龍頭,實(shí)現(xiàn)批發(fā)市場(chǎng)間的縱向整合。[25]
4. 餐飲業(yè)創(chuàng)新。檢索到研究餐飲業(yè)創(chuàng)新的文章只有23篇,與其他幾個(gè)流通子行業(yè)相比,餐飲業(yè)創(chuàng)新相對(duì)較少,這些論文集中在研究餐飲產(chǎn)品創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新等方面上。如楊銘鐸對(duì)餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新體系進(jìn)行了設(shè)計(jì),認(rèn)為餐飲企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新系統(tǒng)可分為菜點(diǎn)創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新三個(gè)子系統(tǒng),各個(gè)子系統(tǒng)之間存在著一定的內(nèi)在聯(lián)系。[26]于干千從中國(guó)餐飲企業(yè)“集體創(chuàng)新動(dòng)力缺失”的現(xiàn)狀及成因出發(fā),分析了不同餐飲企業(yè)對(duì)自主創(chuàng)新、模仿創(chuàng)新及合作創(chuàng)新三種技術(shù)創(chuàng)新模式的選擇。[27]
四、結(jié)論
本文在中國(guó)學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)絡(luò)出版總庫(kù)中,對(duì)我國(guó)2000-2009年流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新的學(xué)術(shù)論文進(jìn)行了檢索,研究發(fā)現(xiàn)可歸納為以下方面:(1)通過(guò)研究主題內(nèi)容分析,發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)發(fā)展的研究已積累了不少成果,但總體來(lái)說(shuō)比較分散,而且大多側(cè)重于流通業(yè)創(chuàng)新的某一方面,對(duì)流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新科學(xué)內(nèi)涵的理解不夠深入,研究主要集中在流通組織創(chuàng)新,流通服務(wù)方式創(chuàng)新,流通技術(shù)創(chuàng)新以及流通制度創(chuàng)新等有限方面。迄今為止還沒有學(xué)者用系統(tǒng)的理論統(tǒng)攬流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新的整個(gè)全局,并深入探究現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)自主創(chuàng)新系統(tǒng)的構(gòu)成及運(yùn)作規(guī)律,這將成為流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新研究的重點(diǎn)。(2)通過(guò)時(shí)間序列分析,可以看到學(xué)者們?cè)诹魍ǚ?wù)業(yè)創(chuàng)新的研究論文數(shù)量呈現(xiàn)一種上升勢(shì)態(tài),有越來(lái)越多的學(xué)者開始關(guān)注流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新問題。但論文數(shù)量并不是一種持續(xù)上升,而是折線上升,表明在這一領(lǐng)域的研究還缺乏系統(tǒng)性和連續(xù)性,對(duì)某一方面問題的研究往往集中在某些時(shí)間段,如何全面,系統(tǒng)并且有層次的對(duì)流通服務(wù)業(yè)創(chuàng)新進(jìn)行研究,是亟待解決的問題。(3)通過(guò)對(duì)4個(gè)子行業(yè)的研究,發(fā)現(xiàn)學(xué)者們對(duì)流通服務(wù)業(yè)各子行業(yè)的側(cè)重點(diǎn)差異很大,零售和物流領(lǐng)域創(chuàng)新的研究比較多,而批發(fā)和餐飲則較少。究其原因在于零售作為商流的終端企業(yè)管理論文,是最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)的環(huán)節(jié),理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖艿礁嗟年P(guān)注。物流在節(jié)約流通成本中的作用日益凸顯,也得到了人們的不斷關(guān)注,其創(chuàng)新研究也涉及到各個(gè)方面。而作為零售商背后的批發(fā)業(yè),則很容易被人們忽視,從商業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)看,多種現(xiàn)代流通組織的出現(xiàn)如工廠實(shí)行產(chǎn)銷一體化,零售連鎖公司實(shí)行批零一體化等搶占了批發(fā)業(yè)的經(jīng)營(yíng)空間,使許多人質(zhì)疑批發(fā)業(yè)存在的價(jià)值,批發(fā)業(yè)的創(chuàng)新也未得到人們的足夠重視。至于餐飲業(yè)創(chuàng)新的論文最少,主要是因?yàn)楦叩仍盒?duì)餐飲相關(guān)專業(yè)的設(shè)置起步較晚,從事餐飲研究的學(xué)者非常稀少,以及餐飲企業(yè)長(zhǎng)期漠視創(chuàng)新所致,但是隨著餐飲業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來(lái)越大,餐飲業(yè)自主創(chuàng)新問題將會(huì)越來(lái)越被關(guān)注。此外,需要特別指出的目前零售業(yè)創(chuàng)新的研究集聚在城市零售領(lǐng)域,但是隨著城市零售業(yè)在城市競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,可以預(yù)見未來(lái)會(huì)有更多的零售商進(jìn)軍農(nóng)村市場(chǎng),而對(duì)于農(nóng)村零售創(chuàng)新的研究將成為一個(gè)熱點(diǎn)問題。
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論文關(guān)鍵詞:區(qū)域性,產(chǎn)業(yè),優(yōu)化選擇,金融支持,機(jī)理及政策
一.研究述評(píng)及問題提出
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心,是引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)資源配置的重要?jiǎng)恿C(jī)制。在我國(guó),產(chǎn)業(yè)政策在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的導(dǎo)向性作用,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的中心,而金融也已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的核心支持機(jī)制。對(duì)于金融發(fā)展理論的研究,一直受到國(guó)內(nèi)外金融學(xué)術(shù)界的重視。1970年以來(lái)出現(xiàn)的金融發(fā)展理論系統(tǒng)研究了金融發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響,發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展在理論上是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一[1][2],在金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)證研究方面工商管理論文,Greenwood(1990)[3]、King(1993b)[4]、P.Arestis(1997)[5] 、Beck(2000)[6]等也證明了這一點(diǎn)。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家,20年來(lái)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還是金融發(fā)展都取得了舉世矚目的成就。對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題的探討,就我國(guó)國(guó)內(nèi)而言,談儒勇(1999)[7]運(yùn)用1993-1998年的季度數(shù)據(jù)對(duì)兩者關(guān)系進(jìn)行了實(shí)證研究,發(fā)現(xiàn)我國(guó)金融中介和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有著顯著的相關(guān)關(guān)系,叢林(2002)[8]、張金瑞(1990)[9]、莊衛(wèi)民(2003)[10]等分別對(duì)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題展開了探討,揭示了技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持機(jī)理,此外,宋泓明(2004) [11]等較為系統(tǒng)地探討了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題,為國(guó)內(nèi)學(xué)者展開對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整問題的研究具有重要的引導(dǎo)性作用。對(duì)于金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整問題的探討,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)金融學(xué)術(shù)界的研究熱點(diǎn),由于這方面的研究剛起步,已有的研究成果不是太多,龔仰軍(2002)[12]等主要從宏觀視角探討了金融發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系,并局限于對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宏觀考察,沒有通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過(guò)程劃分,來(lái)深入揭示金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在機(jī)理。顧海峰(2010)[13][14] 則對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過(guò)程進(jìn)行了劃分,并構(gòu)建了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的整體性框架,該框架理論認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整過(guò)程,應(yīng)包括金融支持產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇、金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化等過(guò)程。其中:產(chǎn)業(yè)類型的優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的前提條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的中間環(huán)節(jié)與重要保障,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化才是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整的最終目標(biāo)。而顧海峰(2010)[15]則討論了金融支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化演進(jìn)的對(duì)策問題。
本研究認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中國(guó)。因此,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)過(guò)程來(lái)分析,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提條件。特別是國(guó)家進(jìn)入“十二五”時(shí)期工商管理論文,隨著國(guó)務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái),彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀。正是在這樣的理論與實(shí)現(xiàn)背景下,本研究針對(duì)“區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策”問題展開深入探討。本研究的主要貢獻(xiàn)在于:在金融發(fā)展視角下,以分析產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路為切入點(diǎn),針對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理問題展開深入探討,在此基礎(chǔ)上,選取上海市作為區(qū)域樣本,分別從政策性金融層面與市場(chǎng)性金融層面系統(tǒng)性地提出區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持對(duì)策。本研究將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
二.產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則與思路
(1)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的原則
①比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則。區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)基準(zhǔn)的理論來(lái)源于古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖的比較成本分析法以及赫克歇爾—俄林資源稟賦學(xué)說(shuō)。雖然在區(qū)域各個(gè)時(shí)期的發(fā)展過(guò)程中不同的區(qū)域都具有某種資源的相對(duì)優(yōu)勢(shì),但某一區(qū)域不可能同時(shí)具有各個(gè)方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì),這客觀上要求重點(diǎn)發(fā)展那些可以充分利用相對(duì)優(yōu)勢(shì)的工業(yè)部門。區(qū)域性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇必須突出產(chǎn)業(yè)的地域?qū)傩裕磸?qiáng)調(diào)與外部環(huán)境的適應(yīng)性。
②產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則。根據(jù)美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫希曼提出的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度原則,優(yōu)先考慮那些對(duì)較多產(chǎn)業(yè)有帶動(dòng)和促進(jìn)作用的產(chǎn)業(yè)。在他的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中,依據(jù)投入產(chǎn)出的基本原理,對(duì)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián)度與工業(yè)化的關(guān)系進(jìn)行了詳細(xì)的研究。研究中發(fā)現(xiàn),任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)部門都不是孤立存在的,而是通過(guò)供需關(guān)系與其他部門相互聯(lián)系、相互依賴并形成產(chǎn)業(yè)鏈條,產(chǎn)業(yè)彼此之間存在著密切的關(guān)聯(lián)效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度越大,該產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位就越高,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用就越大。
(2)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的思路
產(chǎn)業(yè)選擇的思路就是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo),來(lái)實(shí)現(xiàn)從一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的篩選功能。其中,發(fā)展?jié)摿?biāo)準(zhǔn)包括三個(gè)方面內(nèi)容:
①技術(shù)進(jìn)步潛力。20世紀(jì)50年代,索羅運(yùn)用著名的索羅剩余計(jì)算出技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于資本的增長(zhǎng)和勞動(dòng)力的增長(zhǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。繼索羅之后,羅默、赫爾普曼等又進(jìn)一步建立了技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的內(nèi)生模型。在發(fā)達(dá)國(guó)家,技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率,20世紀(jì)初只占5%左右,40-50年代上升到20%-40%工商管理論文,80年代以來(lái)已經(jīng)達(dá)到60%-80%。一般主要從科技進(jìn)步速度、科技勞動(dòng)者比率、勞動(dòng)生產(chǎn)率上升率等指標(biāo)來(lái)衡量產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的程度。本研究選用技術(shù)進(jìn)步速度作為衡量指標(biāo),其中:
科技進(jìn)步速度n = Y/ Y - α·( K/ K) - β·( L/ L) ,這是由柯布—道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)推導(dǎo)所得, Y/ Y 為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的增長(zhǎng)率,K/ K為資本投入增長(zhǎng)率,L/ L為勞動(dòng)投入的增長(zhǎng)率,α、β分別為資本和勞動(dòng)的產(chǎn)出彈性。
②市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力。本研究選用需求收入彈性,作為衡量產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ闹笜?biāo)。所謂需求收入彈性是指某種產(chǎn)品的需求增長(zhǎng)率與人均收入增長(zhǎng)率之比,反映隨著國(guó)民收入增加而引起的對(duì)各產(chǎn)業(yè)最終需求的變化,收入彈性大于1的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,說(shuō)明隨著收入的增加,需求增加更快中國(guó)。只有需求收入彈性大的產(chǎn)業(yè),在未來(lái)的發(fā)展中才能占有較高的市場(chǎng)份額,獲得較高的利潤(rùn)。
③增長(zhǎng)表現(xiàn):本研究選用產(chǎn)值增長(zhǎng)率作為衡量產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)表現(xiàn)的指標(biāo)。
本研究通過(guò)給科技進(jìn)步速度、需求收入彈性、產(chǎn)值增長(zhǎng)率等指標(biāo)社定一定的評(píng)價(jià)權(quán)重系數(shù),即可得到任何產(chǎn)業(yè)的加權(quán)平均值,該數(shù)值就反映了每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿Τ潭取W詈螅狙芯客ㄟ^(guò)選擇加權(quán)平均值比較高的產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),這就是本研究設(shè)計(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的戰(zhàn)略性思路。
三.金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇機(jī)制包括具有明確的政策指向性的政府直接或間接干預(yù)的政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。無(wú)論在何種機(jī)制下,金融都會(huì)發(fā)揮重要作用,因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程就是資金向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)和集中的過(guò)程,需要金融的資金形成和導(dǎo)向機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的機(jī)制主要包括政策性選擇機(jī)制和市場(chǎng)性選擇機(jī)制。其中,政策性選擇是指在政府通過(guò)直接或間接干預(yù)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇時(shí),金融的支持作用體現(xiàn)在通過(guò)政策性金融和政府對(duì)市場(chǎng)性金融活動(dòng)的適當(dāng)干預(yù)使金融資源流向優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。市場(chǎng)性選擇是指通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使金融資源流向邊際收益高的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)。兩種產(chǎn)業(yè)選擇機(jī)制并非是對(duì)立的,因?yàn)樵谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的產(chǎn)業(yè)選擇也要通過(guò)市場(chǎng)性選擇來(lái)實(shí)現(xiàn),要充分利用市場(chǎng)機(jī)制的作用。
本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的過(guò)程,就是通過(guò)金融資源的初次優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的過(guò)程。也就是說(shuō)工商管理論文,通過(guò)金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從一般性產(chǎn)業(yè)樣本的順利遴選目標(biāo)。需要說(shuō)明的是,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占據(jù)政府產(chǎn)業(yè)目錄的比重大小,完全取決于金融資源在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程中的配置效率,也就是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率。因此,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),以及下面將給出的金融支持對(duì)策,具有至關(guān)重要的意義,其直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持效率問題。本研究認(rèn)為,金融支持產(chǎn)業(yè)選擇功能的實(shí)現(xiàn)應(yīng)通過(guò)政策性金融和市場(chǎng)性金融相互配合、相互協(xié)調(diào)、共同完成。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步完善,一方面,應(yīng)逐步提升市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的作用程度,充分發(fā)揮市場(chǎng)性金融對(duì)產(chǎn)業(yè)選擇的作用機(jī)制,使我國(guó)市場(chǎng)性金融更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)選擇功能。另一方面,也必須重視政策性金融的產(chǎn)業(yè)選擇作用,特
別是關(guān)注政策性金融對(duì)那些具有重要戰(zhàn)略意義的、無(wú)法獲得市場(chǎng)性金融支持的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度。國(guó)際上各國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)踐證明,在任何發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)踐中,市場(chǎng)機(jī)制作用總存在“失靈”的階段或范圍,一旦出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制作用“失靈”的階段或范圍,政策性金融就要發(fā)揮其功能和作用。基于上述分析,本研究所構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),如圖3-1所示。從圖上可以發(fā)現(xiàn),金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程。其中:政策性金融支持體系是通過(guò)政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的,市場(chǎng)性金融支持體系是通過(guò)市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程,就是通過(guò)政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過(guò)金融資源的優(yōu)化配置工商管理論文,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
圖3-1金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu)圖
三.政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)
產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的目標(biāo)在于從處于低附加值狀態(tài)的一般性產(chǎn)業(yè)中遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,必須強(qiáng)化金融對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持功能。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程應(yīng)體現(xiàn)政策化扶持原則,這種政策化原則不僅體現(xiàn)在政策性金融方面,也要體現(xiàn)在市場(chǎng)性金融方面中國(guó)。以政策性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過(guò)政策性金融機(jī)構(gòu)或政府間接干預(yù)金融市場(chǎng)等手段,來(lái)引導(dǎo)金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)上海政策性金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的遴選效率。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:
(1)政府應(yīng)積極引導(dǎo)政策性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。比較全國(guó)各個(gè)城市,上海具有深厚的文化底蘊(yùn)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、金融生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì),由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λ街笜?biāo)值很大,但因其處于發(fā)展初期而導(dǎo)致產(chǎn)值較低的發(fā)展水平,這時(shí)最需要政策性金融機(jī)構(gòu)的支持。具體的政策支持流程為:
①通過(guò)本研究提出的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)評(píng)價(jià)模型,政府從中選取產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)居前的若干產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),然后重新對(duì)選出的若干產(chǎn)業(yè)進(jìn)行反復(fù)比較篩選,確定上海的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
②一方面,政府積極引導(dǎo)國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性銀行在各自的政策性信貸領(lǐng)域參與對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策性信貸支持;另一方面,政府應(yīng)引導(dǎo)政府全資或控股的政策性信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)積極開展對(duì)上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的擔(dān)保業(yè)務(wù),通過(guò)擔(dān)保方式來(lái)支持上海已確定戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資。
(2)政府應(yīng)采取財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng),這是通過(guò)政府干預(yù)商業(yè)性金融活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)選擇的政策性金融支持目標(biāo),也屬于政策性金融的支持范疇。由于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期所表現(xiàn)出的低產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,難以滿足以利益最大化為目標(biāo)的商業(yè)性金融資本的信貸要求,如果信貸利率過(guò)低,則損害商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的利益,如果信貸利率過(guò)高,則戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)難以接受高啟的融資成本。這時(shí)工商管理論文,政府應(yīng)通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,通過(guò)補(bǔ)償市場(chǎng)利率與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)發(fā)放給戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實(shí)際貸款利率之間的差異部分,來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)積極參與支持上海的產(chǎn)業(yè)選擇活動(dòng)。
具體的政策支持流程為:首先,政府對(duì)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信貸支持的四大國(guó)有商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行等商業(yè)銀行,實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼或貼息,引導(dǎo)商業(yè)銀行參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的信貸支持活動(dòng);其次,政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來(lái)引導(dǎo)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保。再者,政府通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼或貼息方式,來(lái)引導(dǎo)信托機(jī)構(gòu)、金融租賃機(jī)構(gòu)等非銀行金融機(jī)構(gòu)參與支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的選擇活動(dòng)。
(3)政府應(yīng)通過(guò)制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,來(lái)積極引導(dǎo)資本市場(chǎng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的并購(gòu)活動(dòng),并利用資本市場(chǎng)強(qiáng)大的資金支持功能,從而有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得資本市場(chǎng)的金融支持。
具體的政策支持流程為:政府制定地方性產(chǎn)業(yè)政策,明確對(duì)投資于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)給予營(yíng)業(yè)稅、所得稅等稅收優(yōu)惠,并引導(dǎo)上海或外市的上市公司利用資本市場(chǎng)的資金支持功能,通過(guò)增發(fā)或配股方式來(lái)并購(gòu)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)股權(quán),一旦并購(gòu)成功,意味著上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得到了資本市場(chǎng)的資金支持。
四.市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的政策設(shè)計(jì)
市場(chǎng)性金融支持上海產(chǎn)業(yè)選擇的思路是:通過(guò)市場(chǎng)性金融手段,來(lái)引導(dǎo)市場(chǎng)性金融對(duì)上海產(chǎn)業(yè)選擇的支持活動(dòng),從而實(shí)現(xiàn)上海市場(chǎng)性金融支持產(chǎn)業(yè)選擇的功能,優(yōu)化上海產(chǎn)業(yè)選擇的效率,提升上海一般性產(chǎn)業(yè)向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換效率。市場(chǎng)性金融支持活動(dòng)必須基于市場(chǎng)化原則開展金融支持活動(dòng),這明顯不同于基于政府干預(yù)原則的政策性金融。具體而言,主要從以下方面給出支持政策:
(1)政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間良好協(xié)作機(jī)制的構(gòu)建,并充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。具體的政策支持組成體系主要包括:
①政府應(yīng)積極改善上海的金融生態(tài)環(huán)境,良好的金融環(huán)境有利于金融支持活動(dòng)的開展。改善上海的金融生態(tài)環(huán)境工商管理論文,政府要加強(qiáng)企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè),發(fā)起建立企業(yè)誠(chéng)信信息數(shù)據(jù)庫(kù),確定企業(yè)的信用等級(jí),公布企業(yè)的信用執(zhí)行狀況,為金融信貸提供一個(gè)良好的金融生態(tài)環(huán)境。良好的金融生態(tài)環(huán)境對(duì)于處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)獲得市場(chǎng)性金融支持尤其重要,因?yàn)榻鹑谛刨J風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,不僅僅取決于產(chǎn)業(yè)(項(xiàng)目)本身,還取決于信貸主體(企業(yè))的誠(chéng)信狀況。
②政府應(yīng)積極推進(jìn)上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,良好的銀企協(xié)作機(jī)制有利于降低金融信貸風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。商業(yè)銀行信貸是基于風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部化的,如果沒有貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,則商業(yè)銀行將承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移與分散功能,而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的承擔(dān)載體往往處于發(fā)展初期而無(wú)法提供足夠的貸款抵押或質(zhì)押標(biāo)的,因此,一般而言,由于商業(yè)銀行與貸款企業(yè)之間存在較大的信息不對(duì)稱,商業(yè)銀行出于風(fēng)險(xiǎn)控制而放棄為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供貸款。于是,由政府推進(jìn)而建立的上海金融組織與企業(yè)組織之間的良好協(xié)作機(jī)制,對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展已顯得尤為重要。
③政府應(yīng)充分發(fā)揮上海地方性金融組織在支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的示范性作用。處于發(fā)展初期的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)因呈現(xiàn)低產(chǎn)值發(fā)展水平狀態(tài),難以獲得一般商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的青睞,而這時(shí)作為市場(chǎng)性金融機(jī)構(gòu)的上海城市商業(yè)銀行、上海信托公司、上海金融租賃公司、上海財(cái)務(wù)公司等地方性金融機(jī)構(gòu),在堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作原則下,優(yōu)先為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)提供金融支持,當(dāng)然,這需要政府的引導(dǎo)與協(xié)調(diào),因?yàn)檎吘箵碛写蟛糠值胤叫越鹑跈C(jī)構(gòu)的控股權(quán),所以這樣的政策性協(xié)調(diào)、市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制對(duì)于支持上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展完全是可行的工商管理論文,也是容易操作的,這是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融支持典型模式。此外,還可為其他非地方性商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持活動(dòng)啟到了非常重要的示范性引導(dǎo)作用中國(guó)。
(2)地方性產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)作為多層次資本市場(chǎng)體系的重要組成部分,政府應(yīng)盡快建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),形成上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的資金引導(dǎo)機(jī)制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的載體企業(yè)可能因無(wú)法獲得銀行信貸支持而缺乏對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持,這時(shí),如果上海具有一個(gè)完善的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),則載體企業(yè)可以在產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)通過(guò)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移,使擁有資金實(shí)力的新股東成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持載體,從而有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
建立與完善上海的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),實(shí)際上為上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了一種直接融資的可行路徑,上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的建立與完善,有助于上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)資金引導(dǎo)機(jī)制的形成,也是對(duì)上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)間接融資的重要補(bǔ)充,拓展了上海戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的融資渠道。政府應(yīng)盡快進(jìn)行上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作,上海產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的籌建工作主要包括制定產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的參與主體、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的形式、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易標(biāo)的的評(píng)估與定價(jià)、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的交易規(guī)則、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的監(jiān)管制度等交易監(jiān)管政策,并提供科學(xué)有效的交易風(fēng)險(xiǎn)管理方案、高效的交易操作軟件、固定的交易場(chǎng)所、專業(yè)化運(yùn)作的工作人員等一系列軟硬件設(shè)施。
五.結(jié)論與展望
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)的過(guò)程應(yīng)包括產(chǎn)業(yè)選擇、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化三大過(guò)程,其中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)類型結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化過(guò)程的主要功能是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置。而在實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程的主要目標(biāo)是從低附加值的一般性產(chǎn)業(yè)樣本中,遴選出具有高附加值潛力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),因此,產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇過(guò)程是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)目標(biāo)的重要前提,而產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須依賴于金融支持。本研究主要探討區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的金融支持機(jī)理與對(duì)策問題。本研究構(gòu)建的金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的機(jī)理性架構(gòu),主要包括政策性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程和市場(chǎng)性金融支持體系對(duì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的支持過(guò)程。其中:政策性金融支持體系是通過(guò)政策性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的工商管理論文,市場(chǎng)性金融支持體系是通過(guò)市場(chǎng)性金融支持機(jī)制作用于信貸體系與資本市場(chǎng)體系而形成的。金融支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇的過(guò)程,就是通過(guò)政策性金融支持體系與市場(chǎng)性金融支持體系之間相互協(xié)調(diào)作用,通過(guò)金融資源的優(yōu)化配置,保障產(chǎn)業(yè)優(yōu)化選擇目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。該研究成果將為政府制定科學(xué)高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策與金融財(cái)政政策,提供重要的理論指導(dǎo)與決
策參考,具有非常重要的理論與現(xiàn)實(shí)意義。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整與升級(jí)對(duì)于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性與戰(zhàn)略意義是顯而易知的,在國(guó)家關(guān)于培育與發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要現(xiàn)實(shí)背景下,加強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的金融支持這一重大課題的研究,已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外金融學(xué)學(xué)術(shù)界的重要研究使命。特別是進(jìn)入“十二五”時(shí)期,國(guó)務(wù)院對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺(tái),彰顯出理論研究嚴(yán)重滯后的現(xiàn)狀,為了更好地指導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)政策制定的科學(xué)性與高效性,從事這一重大課題的研究無(wú)疑將具有非常重要的意義。因此,本研究成果將為這一重大課題的研究作一前期研究基礎(chǔ),為金融學(xué)術(shù)
界繼續(xù)深入進(jìn)行這方面的研究作一良好的鋪墊。
參考文獻(xiàn)
論文關(guān)鍵詞:金融危機(jī),企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)策略
一、企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的誘因
1、會(huì)計(jì)資料信息不真實(shí)是主要原因之一。任何企業(yè)活動(dòng)都需要有真實(shí)的會(huì)計(jì)資料信息來(lái)對(duì)應(yīng),這些資料信息也是企業(yè)集團(tuán)的屬性體現(xiàn),是外界了解企業(yè)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的重要依據(jù)。而部分企業(yè)集團(tuán)為了自身的某些利益要求,肆意更改會(huì)計(jì)信息,營(yíng)造表面現(xiàn)象,使得會(huì)計(jì)信息資料沒有真實(shí)性,甚至存在大量的假帳。這樣會(huì)引起外界對(duì)企業(yè)集團(tuán)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),無(wú)法得出客觀的評(píng)價(jià),為企業(yè)活動(dòng)帶來(lái)更大的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于外界投資者來(lái)說(shuō),會(huì)計(jì)信息的失真會(huì)嚴(yán)重影響自己的判斷,而當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的錯(cuò)誤決定后又回抽資金,如此形成連鎖反應(yīng),后果不堪設(shè)想。
2、違背是重要的成因。謹(jǐn)慎原則要求企業(yè)集團(tuán)在會(huì)計(jì)核算時(shí)還應(yīng)該對(duì)將來(lái)可能產(chǎn)生的費(fèi)用支出或者資金流動(dòng)方向作出基本評(píng)估,并計(jì)入本期損益。也就是對(duì)未來(lái)可能要產(chǎn)生的費(fèi)用或損失提前做好準(zhǔn)備和分配,規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn),讓會(huì)計(jì)資料能夠真實(shí)、可靠地反映出企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,確保財(cái)務(wù)的穩(wěn)定性。而我們縱觀此次美國(guó)的金融危機(jī)。表面上看來(lái),是由次貸問題引起的外債償付危機(jī)。由于大量不確定性的風(fēng)險(xiǎn)投資造成外債過(guò)高。而緊張的外部環(huán)境使得這些資金無(wú)法回籠造成銀行資金流斷裂而壞賬急速擴(kuò)大,外債無(wú)力償還,繼而引發(fā)股市、匯市的頻頻波動(dòng)。這一些都源于對(duì)未來(lái)資金損失項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)計(jì)不足,沒有保持足夠的謹(jǐn)慎態(tài)度,金融機(jī)構(gòu)盲目降息,降低資金投放門檻財(cái)務(wù)管理論文,最終導(dǎo)致了資金的斷流,引發(fā)了這次金融危機(jī)。
3、監(jiān)督乏力不力致使企業(yè)集團(tuán)無(wú)法合理分配資金,財(cái)務(wù)出現(xiàn)混亂。當(dāng)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力時(shí),我們會(huì)看到盲目的生產(chǎn)投資,雜亂無(wú)章的資金流動(dòng),經(jīng)常是行政花錢、會(huì)計(jì)記賬,一切等事后核算。企業(yè)集團(tuán)中出現(xiàn)的亂消費(fèi)、無(wú)計(jì)劃的生產(chǎn)、盲目攀比等不良財(cái)務(wù)支出,會(huì)計(jì)監(jiān)督失去了應(yīng)有的約束力,最終會(huì)引起財(cái)務(wù)系統(tǒng)的紊亂甚至癱瘓。
4、無(wú)法把握整體經(jīng)濟(jì)脈搏。在我國(guó),存在很多企業(yè)圖一時(shí)的利益,不考慮和充分預(yù)計(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì),盲目生產(chǎn)、兼并或者簽定短期巨額合同,這樣有可能在短期獲得利益,但是一但國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生變化由此很可能給企業(yè)財(cái)務(wù)帶來(lái)嚴(yán)重考驗(yàn),使得企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力大大降低。
5.會(huì)計(jì)人員素質(zhì)亟待提高。部分企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)不高,無(wú)法在崗位中發(fā)揮足夠作用,有的因?yàn)樗刭|(zhì)不夠良好而在工作中表現(xiàn)出服務(wù)態(tài)度欠缺,操作行為不規(guī)范,粗心大意而出現(xiàn)會(huì)計(jì)差錯(cuò);還有個(gè)別企業(yè)會(huì)計(jì)的道德素質(zhì)低下,對(duì)企業(yè)缺乏忠誠(chéng),勾結(jié)外部人員肆意侵害企業(yè)利益,引發(fā)經(jīng)濟(jì)案件,這一類的會(huì)計(jì)人員屬于違法人員,應(yīng)當(dāng)以法律的方式處理;其次是會(huì)計(jì)崗位職責(zé)的設(shè)計(jì)缺乏束縛和管理,會(huì)計(jì)核算方面存在紕漏,操作章程、制度均不夠完善,嚴(yán)重影響會(huì)計(jì)人員的辦事效率和質(zhì)量,影響企業(yè)集團(tuán)各部門之間協(xié)同工作。
二、金融危機(jī)下企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的意義
1、加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)發(fā)展的根本需要。在加強(qiáng)宏觀調(diào)控、改善經(jīng)營(yíng)管理以及維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序方面均發(fā)揮著重要作用。會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)基本的經(jīng)濟(jì)管理工作,也是重要的環(huán)節(jié),針對(duì)一個(gè)企業(yè)集團(tuán)而言,制作并提供客觀的會(huì)計(jì)資料,是對(duì)會(huì)計(jì)工作的起碼要求,也是會(huì)計(jì)工作的主要任務(wù),而實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中,會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率都取決于基礎(chǔ)工作是否到位。而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量已經(jīng)涉及到會(huì)計(jì)資料使用者及時(shí)知情的合法權(quán)益;影響到會(huì)計(jì)資料基本功能的發(fā)揮;影響到利益分配,以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的運(yùn)作。而這一切都源于會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。可見真實(shí)的會(huì)計(jì)資料,詳盡而客觀的會(huì)計(jì)信息對(duì)于一個(gè)企業(yè)是多么的重要。
2、抓好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,符合會(huì)計(jì)工作秩序規(guī)范化的基本需要。理想的會(huì)計(jì)工作,應(yīng)該以良好的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作為本。最近幾年,我國(guó)非常重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化,隨著國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制的實(shí)施,更多的人開始關(guān)心企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表和它的真實(shí)性,要求得到企業(yè)真實(shí)客觀的財(cái)務(wù)信息,這在客觀上也要求會(huì)計(jì)工作要符合基本規(guī)范。
3、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作關(guān)系到會(huì)計(jì)工作效率和會(huì)計(jì)工作者素質(zhì)的提升。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的良好有序進(jìn)行是整個(gè)會(huì)計(jì)工作系統(tǒng)正常運(yùn)行的重要保障。如果基礎(chǔ)工作都做不好,會(huì)計(jì)信息根本就談不上準(zhǔn)確、真實(shí)、客觀了,也談不上有效率地進(jìn)行會(huì)計(jì)工作財(cái)務(wù)管理論文,也無(wú)法實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作水平的提升。現(xiàn)實(shí)情況告訴我們,部分企業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)工作出現(xiàn)秩序混亂、欠缺管理、假賬、賬目不清現(xiàn)象,這樣的會(huì)計(jì)工作是不可能發(fā)揮會(huì)計(jì)效果的。
三、金融危機(jī)下企業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)策略
1、是保障信息客觀真實(shí)的重要手段。在現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)體制中,信息存在著不對(duì)稱性,而強(qiáng)制性會(huì)計(jì)披露制度可以規(guī)避這一問題,也是投資者利益不遭受侵害的基本保障。推行強(qiáng)制性的會(huì)計(jì)信息披露制度也是符合加強(qiáng)資源配置效率的基本要求的,是市場(chǎng)監(jiān)管的重要手段,也是企業(yè)集團(tuán)應(yīng)該盡到基本義務(wù)。針對(duì)信息的不對(duì)稱性,會(huì)計(jì)信息的披露前提以及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀為主。
2、建立和規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu)是對(duì)企業(yè)活動(dòng)進(jìn)行有效管理的基本措施。在現(xiàn)代企業(yè)機(jī)構(gòu)中,企業(yè)治理結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的結(jié)構(gòu)保障,建立合理、規(guī)范的企業(yè)財(cái)務(wù)治理結(jié)構(gòu),是有效控制、實(shí)施企業(yè)活動(dòng)的關(guān)鍵。基于此,首先要發(fā)揮的價(jià)值信息優(yōu)勢(shì),制訂企業(yè)合理的產(chǎn)銷評(píng)估數(shù)據(jù),降低無(wú)產(chǎn)勞動(dòng)帶來(lái)的損失;抓住企業(yè)產(chǎn)品特點(diǎn),提高產(chǎn)品功能,降低成本。這些突進(jìn)都是要依靠財(cái)務(wù)部門的合理方針的制訂來(lái)實(shí)現(xiàn)。除此之外,還要拓寬財(cái)務(wù)考核領(lǐng)域,以財(cái)務(wù)為中心的考核體系。核算產(chǎn)品的有形、無(wú)形成本;將成本管理的中心轉(zhuǎn)移到成本控制;推行成本責(zé)任制,在內(nèi)部劃分核算單位,設(shè)立中心,公正地評(píng)價(jià)成本中心的績(jī)效,使財(cái)務(wù)部門在全員和全過(guò)程財(cái)務(wù)控制中發(fā)揮重要作用。
3、實(shí)行財(cái)務(wù)的集中管控必不可少。
(1)對(duì)采購(gòu)供應(yīng)系統(tǒng)進(jìn)行集中統(tǒng)一采購(gòu),在采購(gòu)中進(jìn)行對(duì)比,篩選優(yōu)勢(shì)成分,降低成本。取消核算實(shí)體的物資部門,由集團(tuán)總部物資部門全面負(fù)責(zé),減少中間不必要的環(huán)節(jié)。同時(shí),對(duì)硬件資源和人力資源進(jìn)行優(yōu)化管理提高工作效率。
(2)資金要實(shí)行集中管理。利用結(jié)算中心實(shí)施資金集中管理,取締下屬企業(yè)的分戶,將資金的管理和使用權(quán)限上移到總部,以統(tǒng)一的銀行賬戶直接對(duì)外,保證了資金使用的效率,也強(qiáng)化了資金管理。
(3)銷售要集中管理。作為企業(yè)的終端業(yè)務(wù),銷售業(yè)務(wù)開展的好壞直接影響到企業(yè)的效益。對(duì)其實(shí)行集中管理可以將產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)最大化,銷售決策權(quán)集中于上層,能夠更加果斷的把握銷售時(shí)機(jī),也是最終實(shí)現(xiàn)集中管理的必要前提。
4、讓會(huì)計(jì)行為必須實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、有序化。企業(yè)集團(tuán)的任何經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是最終通過(guò)會(huì)計(jì)核算反映出來(lái)的。因此,加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制自然要從加強(qiáng)內(nèi)部控制入手。首先是要提高會(huì)計(jì)監(jiān)管的力度,提供足夠的監(jiān)管資源,分配監(jiān)管責(zé)任,監(jiān)管工作定期報(bào)告,真正實(shí)現(xiàn)財(cái)會(huì)工作自我管理、自我約束、自我監(jiān)督、完善的有效機(jī)制。再次,是要對(duì)會(huì)計(jì)事后業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,進(jìn)行內(nèi)部審核,實(shí)行自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)與外部對(duì)賬相結(jié)合財(cái)務(wù)管理論文,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)化與人工操作的有機(jī)結(jié)合。最后,會(huì)計(jì)人員的任何活動(dòng)都要依法進(jìn)行,遵守相關(guān)的會(huì)計(jì)法律、法規(guī),擁有良好的道德標(biāo)準(zhǔn)。
5、適時(shí)調(diào)整負(fù)債結(jié)構(gòu),組織低成本存款,定期與活期存款比例進(jìn)行合理配置。貸款結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化,提高資產(chǎn)質(zhì)量。重點(diǎn)項(xiàng)目的資金投入要加大,正確計(jì)算和科學(xué)地對(duì)資金預(yù)測(cè),靈活調(diào)撥資金,大力壓縮庫(kù)存現(xiàn)金,降低無(wú)息資產(chǎn)的占有比例,有效地轉(zhuǎn)化為有息資產(chǎn),最大限度地發(fā)揮資金使用效率。
6、企業(yè)人員的素質(zhì)是企業(yè)活動(dòng)開展的前提。首先,應(yīng)從企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)做起,提高全員的企業(yè)共存意識(shí),只有企業(yè)全員齊心協(xié)力謀求發(fā)展,企業(yè)才有可能獲得良好生存。做好財(cái)務(wù)管理,提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。其次對(duì)員工實(shí)施嚴(yán)格的錄用制度,提高人力資源的整體質(zhì)量,只用有用之才。適時(shí)的對(duì)現(xiàn)有員工進(jìn)行技能考核,了解員工的實(shí)效狀態(tài)。
總之,金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中一定問題積累后的集中爆發(fā),它的出現(xiàn)要引發(fā)是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)全方位的思考。會(huì)計(jì)思想在當(dāng)代企業(yè)集團(tuán)中的合理運(yùn)用是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范企業(yè)活動(dòng)的重要保障。
參考文獻(xiàn):
[1]會(huì)計(jì)國(guó)際趨同及國(guó)外相關(guān)組織近期動(dòng)態(tài),會(huì)計(jì)研究[J],2008年第5期
[2]葛家澍,占美松,企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告分析必須著重關(guān)注的幾個(gè)財(cái)務(wù)信息-流動(dòng)性、財(cái)務(wù)適應(yīng)性、預(yù)期現(xiàn)金凈流入、盈利能力和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)[J],會(huì)計(jì)研究,2008年第5期
作者JohnW.Davis憑借30年擔(dān)任經(jīng)理人和顧問的豐富經(jīng)驗(yàn),一針見血地指出浪費(fèi)的根源在于生產(chǎn)系統(tǒng)本身,在于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并沒有將消除隱性浪費(fèi)的理念,貫徹到員工的行動(dòng)中。他非常具體地解釋了如何挖出隱性浪費(fèi)及其對(duì)企業(yè)運(yùn)用世界一流制造技術(shù)和原則的影響。
對(duì)于企業(yè)的行政總裁和運(yùn)作總裁來(lái)說(shuō),在如何改進(jìn)質(zhì)量、降低運(yùn)作成本和提高效率方面,該文應(yīng)該能夠?yàn)樗麄儙?lái)某些啟發(fā)。
企業(yè)眼中的浪費(fèi),實(shí)際上都是生產(chǎn)系統(tǒng)本身所造成的惡果。這些浪費(fèi)是隱性的。企業(yè)對(duì)它們?nèi)家暥灰姡灾劣谌藗兂3UJ(rèn)為這并沒什么不妥。這種浪費(fèi)是組織功能失調(diào)的征兆。
不少企業(yè)已著手實(shí)施精練制造(leanmanufacturing),并正推行波卡糾偏(poka-yoke)和看板管理(kanban),但這些努力卻誘使員工偏離了他們的初衷。其目標(biāo)是使員工在操作中杜絕浪費(fèi)。為達(dá)目的,員工須先明白其著眼點(diǎn)。因此真正的目標(biāo)應(yīng)在經(jīng)營(yíng)中盡量不產(chǎn)生浪費(fèi)。
許多企業(yè)發(fā)生的事情,好比讓一個(gè)對(duì)體育一無(wú)所知的門外漢玩橄欖球,卻始終不讓他了解其中規(guī)則,只告訴他在所謂的橄欖球運(yùn)動(dòng)中要把球踢過(guò)兩根立柱間的橫梁。對(duì)整個(gè)運(yùn)動(dòng)懵懂無(wú)知,不懂得何時(shí)何處起腳能得分,只是空想成為世界級(jí)的頂尖高手,怎能造就一流的職業(yè)選手!
同樣,企業(yè)雖然致力于施行完美的看板管理,但卻對(duì)實(shí)施的宗旨、時(shí)機(jī)、地點(diǎn)和方式了解膚淺。結(jié)果事與愿違,原本為消除浪費(fèi),最終反成了純粹推行看板管理,費(fèi)盡心力,而整個(gè)企業(yè)中浪費(fèi)怪獸依然四處撒野。
問題關(guān)鍵仍是通過(guò)協(xié)助員工分析每種可能的浪費(fèi)方式,幫助員工清晰了解并逐漸看到浪費(fèi)現(xiàn)象。
關(guān)鍵的問題
要挖出潛藏的浪費(fèi)現(xiàn)象,并查明它是如何影響企業(yè)運(yùn)用世界一流制造技術(shù)和原則的,就必須回答下列問題:
是否一切都已經(jīng)安排妥當(dāng)?是否已經(jīng)有足夠地方安排一切?重要的是為一切劃定位置,包括器具、設(shè)備和庫(kù)存。這樣才能夠營(yíng)造一個(gè)更整潔、有序和高效的區(qū)間。
庫(kù)存是否閑置,沒有能馬上投入使用?由未能完全解決前一問題而帶來(lái)的的浪費(fèi)是生產(chǎn)過(guò)剩所造成的浪費(fèi)。由此而致的后果可能是,廢品和返工現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生,員工的時(shí)間沒有被有效地用來(lái)滿足客戶的需要,非急需的庫(kù)存使成本大大增加。
每個(gè)流程是否有視覺輔助手段或控制措施,提供準(zhǔn)確清晰的操作指令?缺乏適當(dāng)視覺控制措施也會(huì)造成浪費(fèi),但可能不象生產(chǎn)過(guò)剩所造成的浪費(fèi)那樣明顯。若員工沒清楚認(rèn)識(shí)到企業(yè)對(duì)他們的期望,他們就會(huì)浪費(fèi)大量時(shí)間和精力。
是否擁有消除生產(chǎn)錯(cuò)誤機(jī)會(huì)的手段?杜絕誤差手段可防止生產(chǎn)缺陷產(chǎn)品而造成浪費(fèi),從而根除廢品和返工。
每個(gè)流程安裝或更換設(shè)備只需幾分鐘?設(shè)備安裝或更換時(shí)間過(guò)長(zhǎng),會(huì)造成浪費(fèi),員工的時(shí)間不能得到充分利用。操作低效率為產(chǎn)品增加了額外成本。
員工的工作量是否相同?如果員工間的工作量不等,帶來(lái)的浪費(fèi)是失衡及由此產(chǎn)生的低效率。
七步指南圖
挖出隱性浪費(fèi),并不表明改進(jìn)結(jié)束。它意味著踏上實(shí)現(xiàn)無(wú)浪費(fèi)制造(WFM)道路。要實(shí)施WFM必須包括以下七個(gè)步驟,它們是企業(yè)真正杜絕隱性浪費(fèi)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第一步:教育管理人員。企業(yè)經(jīng)理人及其主要核心員工必須努力掌握WFM概念和技能。然后,持續(xù)不斷地積極向公司下屬予以貫徹。著重了解常見的隱性浪費(fèi)有哪些,讓員工找出這些浪費(fèi)并加以根除。
第二步:現(xiàn)場(chǎng)示范。領(lǐng)導(dǎo)WFM很重要的一點(diǎn)是示范改進(jìn)。讓每個(gè)流程盡可能實(shí)現(xiàn)高效率,最能令人明白這點(diǎn)。多數(shù)企業(yè)如能停產(chǎn)幾天,讓所有員工參與工作場(chǎng)所示范,就能收到不錯(cuò)的效果。這樣做的主要目的是要使每個(gè)員工都開始珍視工作場(chǎng)地,把生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)中于生產(chǎn)無(wú)益或者不能馬上增值的所有東西全部清除。
第三步:建立推廣辦公室。參與領(lǐng)導(dǎo)變革和培訓(xùn)員工的人員不僅要適合培訓(xùn)他人,還必須對(duì)所采用的工具和實(shí)施流程的益處保持堅(jiān)定的信念。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),他們必須是精練制造原理的忠實(shí)信徒。如果參與推廣、審查和跟進(jìn)流程的人對(duì)此沒有堅(jiān)定的信念,就不會(huì)有效地開展領(lǐng)導(dǎo)分配給他們的工作,甚至成為嚴(yán)重的障礙。
第四步:確定核心流程。明確那些能建立起企業(yè)獨(dú)特技能的流程。中心問題是你采用多少核心流程,然后提供保持在業(yè)內(nèi)領(lǐng)先必需的智力、資源、資本和管理。許多企業(yè)就是因?yàn)椴恢浪麄兊哪繕?biāo),結(jié)果漸漸成了耗費(fèi)資源的怪物,無(wú)法增強(qiáng)自己的競(jìng)爭(zhēng)力,只能在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中敗下陣來(lái)。
第五步:根據(jù)WFM原則決策。依據(jù)原則而不是經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行決策,是實(shí)施WFM的一個(gè)關(guān)鍵步驟。在大多數(shù)制造廠商中,這可能是消滅急躁冒進(jìn)的唯一有效方式。
第六步:充分利用設(shè)備。關(guān)鍵是為精選的人員授權(quán),使他們無(wú)須正式批準(zhǔn),就能適時(shí)適地地移動(dòng)設(shè)備。此舉的目的是使設(shè)備盡快利用起來(lái),真正能滿足客戶需要。
[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)條件;企業(yè)財(cái)務(wù)管理;發(fā)展趨勢(shì)
一、21世紀(jì)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境變化及其對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求
對(duì)于財(cái)務(wù)管理的環(huán)境變化,可從宏觀和微觀環(huán)境兩個(gè)方面分析。從宏觀環(huán)境來(lái)看,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮勢(shì)不可擋,知識(shí)經(jīng)濟(jì)方
興未艾,信息技術(shù)、通信技術(shù)與電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展等。從微觀環(huán)境分析,表現(xiàn)為公司內(nèi)部的機(jī)構(gòu)重組,公司之間的購(gòu)并與重組,虛擬公司的興起等。而每一方面都對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念提出了挑戰(zhàn)。
1.經(jīng)濟(jì)全球化浪潮。隨著國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資規(guī)模擴(kuò)大,以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用,在21世紀(jì)可預(yù)見的時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)全球化將呈現(xiàn)出新特征:一是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)大行其道;二是跨國(guó)公司將越來(lái)越多、規(guī)模也越來(lái)越大;三是WTO等多邊組織、非政府組織將在國(guó)際事務(wù)中的作用日益增大。
在經(jīng)濟(jì)全球化浪潮中,對(duì)財(cái)務(wù)管理有著直接影響的是金融全球化[1].金融已經(jīng)成了改變我們生活的關(guān)鍵性力量,在某種意義上,未來(lái)不是信息時(shí)代,而是金融時(shí)代。金融全球化對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一柄雙刃劍。它使企業(yè)籌資、投資有更多的選擇機(jī)會(huì),而選擇權(quán)是有價(jià)值的,所以說(shuō),金融全球化客觀上提升了企業(yè)的價(jià)值。但從1997年的亞洲金融風(fēng)暴可以看出,在金融全球化的背后,隱藏著極大的風(fēng)險(xiǎn)。在金融工具和衍生金融工具不斷創(chuàng)新的今天,如何尋找機(jī)遇、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),是財(cái)務(wù)管理當(dāng)前和今后一段時(shí)間所面臨的最重要課題。
我國(guó)已經(jīng)加入了WTO,更加融入了經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中,這將極大影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)、生活的各方面,企業(yè)理財(cái)環(huán)境也將發(fā)生很大變化。從企業(yè)外部金融市場(chǎng)發(fā)展情況來(lái)看,WTO的加入,將使我國(guó)金融市場(chǎng)更加開放,發(fā)展的速度將更快。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:第一,加入WTO后我國(guó)金融市場(chǎng)發(fā)展速度將加快,利率市場(chǎng)化和人民幣全面可兌換將指日可待。這是因?yàn)椋?dāng)今世界金融自由化已成為一種趨勢(shì),利率放開和外匯管制解除、貨幣實(shí)現(xiàn)自由兌換,是為許多國(guó)家經(jīng)驗(yàn)證明過(guò)了的一條必然發(fā)展道路。利率市場(chǎng)化和貨幣自由兌換,意味著企業(yè)外部金融風(fēng)險(xiǎn)的加劇。如何加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)的防范,是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要課題。第二,金融業(yè)的進(jìn)一步開放、外國(guó)金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入,將帶進(jìn)
許多先進(jìn)的金融服務(wù)項(xiàng)目,包括各種新型金融工具。國(guó)際金融業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,是各種新型金融服務(wù)產(chǎn)生的根本原因。實(shí)際上,各種新型金融服務(wù)的出現(xiàn),對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常有利的,因?yàn)樗馕吨髽I(yè)將獲得更方便、更全面、成本更低、效率更高的金融服務(wù),滿足企業(yè)理財(cái)活動(dòng)的需要,這也意味著企業(yè)財(cái)務(wù)管理將面臨更多選擇。如何利用這些金融工具將成為我國(guó)企業(yè)亟需解決的問題。
從企業(yè)內(nèi)部來(lái)看,WTO的加入,將促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)接軌,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈,企業(yè)生存壓力增大,對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理水平也提出了更高的要求,這一切都將迫使企業(yè)調(diào)整和轉(zhuǎn)變過(guò)去陳舊的管理觀念。主要表現(xiàn)在4個(gè)方面:首先,WTO的加入,意味著我國(guó)企業(yè)將有更多機(jī)會(huì)沖出國(guó)門走向世界,企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須服從企業(yè)的這種戰(zhàn)略發(fā)展,因此,財(cái)務(wù)管理也應(yīng)從國(guó)際化的角度來(lái)審視自己。其次,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的加大,必然要求財(cái)務(wù)管理要謹(jǐn)慎控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、恰當(dāng)選擇資本結(jié)構(gòu)、重視資產(chǎn)負(fù)債上的風(fēng)險(xiǎn)收益匹配管理,使企業(yè)財(cái)務(wù)狀況一直保持良好態(tài)勢(shì),以增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的抵御能力。再次,企業(yè)生存壓力的加大,必然要求降低各項(xiàng)成本,包括資金成本。同時(shí),為爭(zhēng)取顧客、擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,企業(yè)還可能運(yùn)用多種財(cái)務(wù)手段達(dá)到這一目的。例如,企業(yè)向顧客提供各種信貸以促進(jìn)產(chǎn)品銷售。因此,如何充分運(yùn)用資金,進(jìn)一步提高資金的使用效率,將是企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)。最后,為接受加入WTO后的挑戰(zhàn),企業(yè)必然加強(qiáng)內(nèi)部各項(xiàng)管理,財(cái)務(wù)管理的計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)工作必將大大加強(qiáng)[2].
2.知識(shí)經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)、分配和使用上的經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透和改造,以促使產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí);二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。美國(guó)近10年來(lái)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,主要?dú)w功于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)。對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理來(lái)說(shuō),知識(shí)經(jīng)濟(jì)改變了企業(yè)資源配置結(jié)構(gòu),使傳統(tǒng)的以廠房、機(jī)器、資本為主要內(nèi)容的資源配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R(shí)為基礎(chǔ)、知識(shí)資本為主的資源配置結(jié)構(gòu)。那么,對(duì)知識(shí)資本如何進(jìn)行確認(rèn)、計(jì)量和管理又成為一個(gè)重要課題。
3.電子商務(wù)。所謂電子商務(wù),是指在技術(shù)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)里,企業(yè)主體綜合運(yùn)用信息技術(shù),以提高貿(mào)易伙伴間商業(yè)運(yùn)作效率為目標(biāo),將交易過(guò)程中的數(shù)據(jù)、資料用電子方式實(shí)現(xiàn),在商業(yè)的整個(gè)運(yùn)作過(guò)程中實(shí)現(xiàn)交易無(wú)紙化和直接化的一種全新的運(yùn)作方式。隨著電子商務(wù)的發(fā)展,傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理也演化到網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)時(shí)代。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)最顯著的特點(diǎn)是實(shí)時(shí)報(bào)告(real-timereporting),企業(yè)進(jìn)行在線管理。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)發(fā)展前景是誘人的,但它引起的安全問題同樣讓人擔(dān)心。
二、我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與電子商務(wù)的沖擊,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的理論與方法已經(jīng)明顯不能完全適應(yīng)21世紀(jì)財(cái)務(wù)管理的環(huán)境變遷,在指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)方面捉襟見肘。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.當(dāng)代財(cái)務(wù)管理的理論基礎(chǔ)是建立在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、以有形資產(chǎn)管理為主的基礎(chǔ)上,而目前全球正大步跨向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)比重逐步上升,有的高科技企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的價(jià)值已大大超過(guò)有形資產(chǎn)的價(jià)值。
2.當(dāng)代財(cái)務(wù)管理的手段落后,隨著通訊技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)勢(shì)在必行。
3.當(dāng)代財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)管理范圍狹窄,僅限于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),而對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資的管理很少論及。
4.現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度呆板,激勵(lì)與約束機(jī)制不對(duì)等、不相容。
5.現(xiàn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系主要限于可用貨幣計(jì)量的財(cái)務(wù)指標(biāo),而對(duì)企業(yè)的人力資源、知識(shí)資產(chǎn)等缺乏適當(dāng)?shù)闹笜?biāo)加以考核評(píng)價(jià)。
另外,我國(guó)的企業(yè)財(cái)務(wù)管理還有兩個(gè)顯著問題。第一,隨著我國(guó)金融市場(chǎng)的逐步發(fā)展,企業(yè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)容變得更加豐富。如資金籌集方式更加多樣化,金融市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管理、保險(xiǎn)管理和稅金管理等陸續(xù)出現(xiàn)。第二,我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)管理在投資、籌資以及收益分配等主要工作上比較薄弱,日常財(cái)務(wù)管理一直是以資金管理為主。造成這一現(xiàn)象的原因除了與企業(yè)所處的客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)外,可能與認(rèn)為投資、籌資以及收益分配等是涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的大事,單單依靠財(cái)務(wù)部門很難完成有關(guān)。另外,也可能與有些人把財(cái)務(wù)工作與會(huì)計(jì)工作混淆起來(lái)有關(guān)。
三、21世紀(jì)財(cái)務(wù)管理的發(fā)展趨勢(shì)
摘 要 伴隨著當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,越來(lái)越多的先進(jìn)管理與處理系統(tǒng)應(yīng)用于現(xiàn)代企業(yè)管理與運(yùn)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中,并逐漸發(fā)展成為現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展壯大過(guò)程中的基石和優(yōu)勢(shì)。ERP系統(tǒng)在現(xiàn)代企業(yè)中的逐步應(yīng)用就是其中一個(gè)典型的范例,但每一個(gè)新事物產(chǎn)生與應(yīng)用的過(guò)程當(dāng)中,都會(huì)不可避免地遇到這樣或那樣的利與弊,成為一把名副其實(shí)的雙刃劍,帶給了我們更多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞 ERP系統(tǒng) 財(cái)務(wù)管理 利弊相間
ERP系統(tǒng)屬于現(xiàn)代企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng),它建立于現(xiàn)代化信息技術(shù)處理與應(yīng)用基礎(chǔ)之上,通過(guò)對(duì)信息的收集與處理達(dá)到對(duì)企業(yè)所有資源進(jìn)行整合集成管理,使得企業(yè)在財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)控制及物流管理等鏈條上每一環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
財(cái)務(wù)問題對(duì)于每一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)都是關(guān)系到其發(fā)展成敗的重要問題,財(cái)務(wù)運(yùn)作上的合理配置和科學(xué)安排將會(huì)給企業(yè)帶來(lái)更大效益,我們甚至可以毫不夸張的將財(cái)務(wù)管理看作一個(gè)有關(guān)企業(yè)自身生與死的命脈所在。ERP系統(tǒng)應(yīng)用于全球各個(gè)企業(yè)內(nèi)部當(dāng)中已近20年有余,企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理、運(yùn)營(yíng)機(jī)制也全部發(fā)生了深刻的變化,其中財(cái)務(wù)管理更是發(fā)生了根本性的改變。ERP系統(tǒng)在企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理方面應(yīng)用而產(chǎn)生的利與弊問題,也逐漸成為現(xiàn)代人不斷討論和研究的新問題,
一、ERP系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的有利因素
首先,ERP系統(tǒng)屬于現(xiàn)代企業(yè)資源管理科學(xué)分析系統(tǒng),其中的財(cái)務(wù)管理模塊為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)提供了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理控制手段,有效地加強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督與控制,提高了企業(yè)自身財(cái)務(wù)管理水平,促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)控力度的提升,ERP系統(tǒng)的應(yīng)用使得企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上有效地實(shí)施了對(duì)財(cái)務(wù)信息的快速收集、分析、加工、再加工,有效地將現(xiàn)代先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論切實(shí)地轉(zhuǎn)化成為實(shí)際的操作應(yīng)用。
其次,ERP系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了通過(guò)計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理,特別是對(duì)該企業(yè)在其具體經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的資金流、信息流等方面實(shí)施了全方位的有效監(jiān)控,保證了財(cái)務(wù)信息集中分析處理,避免許多人為錯(cuò)誤造成的偏差,減少了許多財(cái)務(wù)混亂、浪費(fèi)、流失等現(xiàn)象的出現(xiàn)。同時(shí),ERP系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上應(yīng)用的更大優(yōu)勢(shì)在于它可以隨時(shí)對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行一次性系統(tǒng)性的處理,同時(shí)又可以將這兩類賬目進(jìn)行同步過(guò)賬,簡(jiǎn)化了財(cái)務(wù)管理中總分類賬和明細(xì)分類賬繁瑣的對(duì)賬過(guò)程,增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的分析功能和多角度財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)綜合處理功能,對(duì)制定相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表起到了至關(guān)重要的作用。
再次,ERP系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用對(duì)于企業(yè)成本核算和往來(lái)款項(xiàng)管理起到了極大有利的影響。當(dāng)一個(gè)企業(yè)實(shí)施了ERP系統(tǒng)管理后,該企業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門就能夠監(jiān)控到生產(chǎn)、銷售、采購(gòu)、庫(kù)存等等各方面的全過(guò)程,并將有關(guān)信息反饋到相關(guān)管理部門,有效地實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)與供、產(chǎn)、銷整體系統(tǒng)的集中,形成并實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理對(duì)生產(chǎn)成本的快速跟蹤控制,為企業(yè)相關(guān)投資方向提供了準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。此外,ERP系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上及時(shí)有效地進(jìn)行了往來(lái)款業(yè)務(wù)的核銷和賬齡分析,從而保障了對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)計(jì)劃的順利實(shí)施。
二、ERP系統(tǒng)應(yīng)用在企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的不利因素
首先,由于ERP系統(tǒng)屬于現(xiàn)代化計(jì)算機(jī)管理體系,會(huì)受到網(wǎng)絡(luò)黑客、木馬病毒等的入侵,一旦該企業(yè)網(wǎng)絡(luò)受到非法攻擊,將會(huì)使整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作陷入癱瘓當(dāng)中,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也會(huì)造成丟失或被竊,帶來(lái)嚴(yán)重的后果。
其次,該系統(tǒng)屬于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行領(lǐng)域內(nèi)的一項(xiàng)技術(shù),時(shí)刻要面臨系統(tǒng)維護(hù)和系統(tǒng)更新工作,如若在系統(tǒng)更新或者維護(hù)上出現(xiàn)問題,就會(huì)造成系統(tǒng)在財(cái)務(wù)處理及管理上的運(yùn)行障礙,給財(cái)務(wù)管理和處理工作造成損失。
再次,就我國(guó)現(xiàn)在企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀而言,大多數(shù)企業(yè)管理還停留在半自動(dòng)化的工作狀態(tài),這就使得該系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)收集造成了一定的困難,同時(shí)各個(gè)企業(yè)自身發(fā)展現(xiàn)狀不同,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)差異等,對(duì)ERP系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上軟件的開發(fā)與應(yīng)用帶了一定的難處。
當(dāng)然,對(duì)于不利之處就要積極探究相應(yīng)的解決方案,針對(duì)ERP系統(tǒng)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的不利之處,可以采取如下方法。
第一,加強(qiáng)企業(yè)自身網(wǎng)絡(luò)安全體系,保障企業(yè)內(nèi)部計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的安全性,確保其內(nèi)部ERP系統(tǒng)免遭非法入侵,從而有效地保障該系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上的正常運(yùn)行,同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)對(duì)ERP系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí),對(duì)該系統(tǒng)形成正確的財(cái)務(wù)管理理念。
第二,在任用專門的系統(tǒng)管理及維護(hù)人員時(shí),應(yīng)認(rèn)真選取具有專業(yè)知識(shí)和技術(shù)性人才,從源頭上確保該系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理上能夠最大程度地發(fā)揮出其應(yīng)有效用,減少因人為等原因帶來(lái)的不必要損失。
第三, 時(shí)刻保持認(rèn)真仔細(xì)的工作態(tài)度,對(duì)于系統(tǒng)出現(xiàn)的問題要及時(shí)準(zhǔn)確地解決,對(duì)于系統(tǒng)的更新升級(jí)也應(yīng)做到及時(shí)有效的處理,保障系統(tǒng)在財(cái)務(wù)管理工作上的正常運(yùn)行。
第四,企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn)選擇正確的ERP系統(tǒng),以提升企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面的應(yīng)用程度和力度。
無(wú)論怎樣,ERP系統(tǒng)作為現(xiàn)代化企業(yè)管理下的產(chǎn)物有其自身的優(yōu)勢(shì)和缺憾,我們要充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)所在,為企業(yè)創(chuàng)造出最大的效益,對(duì)于其缺憾就要積極地應(yīng)對(duì)并出具體解決方案,使其進(jìn)一步完善,更好地使用好這把雙刃劍。
參考文獻(xiàn):
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【Abstract】 The western classical management theory that was birth at the beginning of twentieth century still has great significance for the management of small and medium-sized enterprises of our country. This paper analyzes the characteristics of the classical management theory and management status of small and medium-sized enterprises of our country, puts forward the practical methods to enhance the management.
【P鍵詞】古典管理; 中小企業(yè) ;企業(yè)管理
【Keywords】classical management; small and medium-sized enterprises; enterprise management
【中圖分類號(hào)】F276.3 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069(2017)04-0023-02
1 古典管理理論的突出特點(diǎn)
20世紀(jì)初到30年代,是管理理論的最初形成階段。泰羅、法約爾、馬克斯?韋伯三位典型代表人物對(duì)管理理論做出了巨大的貢獻(xiàn)。泰羅的科學(xué)管理理論對(duì)在工廠管理中如何提高效率奠定了基礎(chǔ),法約爾提出了經(jīng)營(yíng)六職能、管理五要素和十四條原則的學(xué)說(shuō)。馬克斯?韋伯則把管理系統(tǒng)分成了幾個(gè)層次并建立了“理想的行政組織體系”。后代管理學(xué)者對(duì)這三位的管理理論研究和傳播,并加以系統(tǒng)化,總結(jié)出了其作用:突出了管理中采用科學(xué)方法的重要性;指出堅(jiān)持學(xué)習(xí)會(huì)不斷地改善工作方法;確定了在組織有效運(yùn)作中的許多重要原則;強(qiáng)調(diào)了薪金作為激勵(lì)因素的潛在重要性。
①科學(xué)性。管理是人類不可或缺的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),在此過(guò)程中存在著不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律。在企業(yè)管理中,把整個(gè)管理系統(tǒng)細(xì)分成一種原則,程序和規(guī)律,使管理成為規(guī)范化的理。明確的管理方案,在有規(guī)律的管理下辦事,提高管理效率。人們又把系統(tǒng)化的管理理論應(yīng)用到管理實(shí)踐中去,指導(dǎo)自己的管理實(shí)踐,再以管理活動(dòng)的效果來(lái)檢驗(yàn)管理過(guò)程所用的理論和方法是否行之有效,是否正確,從而使管理理論和方法得到不斷豐富與發(fā)展。
②實(shí)用性。效率主義是古典管理最強(qiáng)勁的主旋律。古典管理誕生之初,所要解決的問題相當(dāng)現(xiàn)實(shí),就是通過(guò)尋找和運(yùn)用科學(xué)的管理手段和方法,全力提高生產(chǎn)效率,降低企業(yè)社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量。無(wú)論是泰羅及其追隨者,還是法約爾和韋伯,盡管理論視野各有側(cè)重,學(xué)術(shù)觀點(diǎn)也有差異,但他們皆視科學(xué)管理為提高工作效率的方法和手段。
③基礎(chǔ)性。企業(yè)要發(fā)展壯大,必須要有明確的發(fā)展方向,運(yùn)作效率不斷增強(qiáng),使每個(gè)員工都充分發(fā)揮他們的潛能,向顧客提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù),同時(shí)要樹立企業(yè)形象,為社會(huì)多做實(shí)際貢獻(xiàn)。現(xiàn)代企業(yè)講管理就是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,以獲取最大的效益。但最基礎(chǔ)的管理功能還是增強(qiáng)企業(yè)的運(yùn)作效率。古典管理理論是隨著企業(yè)發(fā)展而形成的,不僅其理論具有基礎(chǔ)性,解決的問題也是企業(yè)最基礎(chǔ)的需求。古典的管理理論建立了一套有關(guān)管理理論的原理、原則、方法等理論。古典管理理論提出了一些管理的原則、管理職能和管理方法,并且主張這些原則和職能是管理工作的基礎(chǔ),對(duì)企業(yè)管理有著很大的指導(dǎo)意義,也為總結(jié)管理思想史提供了極為重要的參考價(jià)值。
2 我國(guó)中小企業(yè)的管理特點(diǎn)
我國(guó)不同規(guī)模、不同行業(yè)、不同所有制企業(yè)所處的發(fā)展階段不同,企業(yè)間管理水平差距很大,最先進(jìn)的管理形態(tài)和最原始的管理形態(tài)并存。一些大型企業(yè)形成了規(guī)范的管理模式,企業(yè)資源的利用實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化,企業(yè)已進(jìn)入了科學(xué)管理階段;一些跨國(guó)公司和極少數(shù)優(yōu)秀企業(yè)在建立健全規(guī)章制度的同時(shí),更注重企業(yè)文化,提倡文化管理,已進(jìn)入了現(xiàn)代管理階段;但大多數(shù)中小企業(yè)基本上仍處于經(jīng)驗(yàn)管理階段或從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理的過(guò)渡階段。
中小企業(yè)管理水平的好壞不僅直接影響中小企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,還影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。現(xiàn)階段我國(guó)中小企業(yè)的主要管理特點(diǎn),主要有:企業(yè)老板擁有全部或大部分資產(chǎn)所有權(quán),擁有絕對(duì)企業(yè)決策權(quán);關(guān)鍵管理點(diǎn)控制在老板或其親屬朋友手中,直接控制企業(yè)運(yùn)行;企業(yè)管理以“人治”為主;員工普遍認(rèn)為是“打工者”,對(duì)企業(yè)沒有認(rèn)同感。
2.1 管理規(guī)范性差,缺乏系統(tǒng)的管理制度
中小企業(yè)對(duì)企業(yè)管理重視程度不夠,主要體現(xiàn)在:決策主要依靠資產(chǎn)所有人,即便是其他管理者也不明白企業(yè)發(fā)展方向;管理意識(shí)不強(qiáng),認(rèn)為企業(yè)管理無(wú)非就是“產(chǎn)供銷”“人財(cái)物”,內(nèi)部管理制度不健全;管理隨意性強(qiáng),企業(yè)多是被動(dòng)反應(yīng),隨著新問題的出現(xiàn),隨意制定制度。很多企業(yè),沒有組織架構(gòu),沒有明確分工,沒有管理制度,企業(yè)的管理全靠親情關(guān)系的自覺性來(lái)維持,命令或指揮充斥企業(yè)管理全過(guò)程,企業(yè)具有很大的不確定性,導(dǎo)致企業(yè)無(wú)法發(fā)展到壯大。
2.2 員工素質(zhì)低,流動(dòng)性強(qiáng)
很多中小企業(yè)的員工大多是招聘“農(nóng)民工”,既不重視選拔,也不重視培訓(xùn),員工復(fù)雜,流動(dòng)性大。員工社會(huì)地位低、工資福利待遇低、人員素質(zhì)低、人文關(guān)懷少,被合稱為“三低一少”。由于新人的經(jīng)驗(yàn)技能不足,會(huì)增高產(chǎn)品的不良率。人員流動(dòng)過(guò)大,企業(yè)的凝聚力差,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),企業(yè)抵御競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的能力也比較低。
2.3 組織體系不清晰,不能有效發(fā)揮團(tuán)隊(duì)效率
企業(yè)經(jīng)營(yíng)者本人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威影響極大,甚至到了對(duì)其決策無(wú)人置疑的程度。雖然在一定的時(shí)期,這種集權(quán)在許多時(shí)候是有效的,特別是一些中小企I就是靠抓住機(jī)遇,果斷行動(dòng),敢打敢拼,機(jī)動(dòng)靈活,獲得了最初的成功與原始積累。但面對(duì)未來(lái)多變復(fù)雜的環(huán)境,僅靠個(gè)人,將很難保證企業(yè)的順利發(fā)展。企業(yè)普遍缺乏科學(xué)合理的組織體系,缺乏管理層分工、激勵(lì)機(jī)制,從而導(dǎo)致管理層的積極性無(wú)法調(diào)動(dòng),團(tuán)隊(duì)效率無(wú)法體現(xiàn)。
3 古典管理理論對(duì)現(xiàn)代中小企業(yè)的管理啟示
分析認(rèn)為,我國(guó)中小企業(yè)管理仍處于“家長(zhǎng)式”“經(jīng)驗(yàn)型”為主的傳統(tǒng)管理階段,發(fā)展較快的企業(yè)在向科學(xué)管理過(guò)渡,借鑒古典管理理論,仍具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
①?gòu)钠髽I(yè)所處的環(huán)境看,古典管理理論形成的時(shí)代正是西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛階段時(shí)期。按照美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托的經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)五階段論,人類社會(huì)的發(fā)展經(jīng)歷了傳統(tǒng)階段、起飛前階段、起飛階段、成熟階段和高消費(fèi)階段。在這一時(shí)期,幾乎整個(gè)經(jīng)濟(jì)都在快速地增長(zhǎng),從而使具有經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化觀念的人戰(zhàn)勝堅(jiān)持傳統(tǒng)社會(huì)觀念的人,在社會(huì)和文化等方面取得勝利。當(dāng)年,正是因應(yīng)起飛階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,古典管理理論破土而出。
②注重效率。以最少的投入獲得最大的產(chǎn)出是企業(yè)追求的目標(biāo)。企業(yè)首要任務(wù)就是要調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素的積極性,讓企業(yè)獲得最大效益。古典管理理論的科學(xué)性深入研究了企業(yè)流水線,強(qiáng)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)化,從而提升效率。因此,對(duì)企業(yè)的操作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化,可以快速提升效率,這也是中小企業(yè)管理者與員工的共同追求。
③組織授權(quán)。扭轉(zhuǎn)家族式管理,進(jìn)行合理分工、適度授權(quán),是提升企業(yè)管理的迫切需要。對(duì)管理過(guò)程計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等進(jìn)行分析,構(gòu)建起責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的組織體系,進(jìn)而建立起規(guī)范的制度,企業(yè)才能逐步走向規(guī)范化。
④合理激勵(lì)。現(xiàn)在許多企業(yè)已在感慨:現(xiàn)在越來(lái)越難留住人了。不僅是留人,招聘新員工也越來(lái)越難。沒有很好的激勵(lì)機(jī)制,員工沒有歸屬感,企業(yè)只招“農(nóng)民工”,中小企業(yè)終將無(wú)法壯大。僅有物質(zhì)激勵(lì),缺乏系統(tǒng)培養(yǎng),僅僅采取應(yīng)急式、被動(dòng)式培訓(xùn),企業(yè)無(wú)法建立員工與企業(yè)間的歸屬關(guān)系。
關(guān)鍵詞:物流;成本管理;核算方法。
一、物流成本管理的涵義。
物流成本管理(logistics cost management)是指企業(yè)物流活動(dòng)中所發(fā)生的管理費(fèi)用方面工作的總稱,具體來(lái)說(shuō),是指從物流設(shè)計(jì)到物流運(yùn)行再到物流結(jié)算的整個(gè)過(guò)程中,對(duì)物流成本進(jìn)行的計(jì)劃、組織、指揮、監(jiān)督、控制以及對(duì)物流活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)。物流成本管理的內(nèi)容具體包括:物流成本預(yù)測(cè)、物流成本決策、物流成本計(jì)劃、物流成本控制、物流成本核算、物流成本分析和物流成本檢查六個(gè)方面。
物流成本管理是物流管理的核心,其實(shí)質(zhì)是依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)和客戶的需求,以成本為手段管理企業(yè)物流,最終目標(biāo)和最基本的研究課題在于利用成本指標(biāo)控制物流活動(dòng),實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)系統(tǒng)合理化,進(jìn)而降低物流成本,改善服務(wù)質(zhì)量,以最具經(jīng)濟(jì)效益的物流活動(dòng)達(dá)到預(yù)定的服務(wù)水平。物流成本管理能夠有效地把握企業(yè)物流成本的內(nèi)涵和構(gòu)成,合理利用物流的效益背反規(guī)律,科學(xué)、高效地組織物流活動(dòng),有效控制物流活動(dòng)中發(fā)生的費(fèi)用支出,從而降低物流總成本,提高企業(yè)乃至整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、我國(guó)物流成本管理現(xiàn)狀分析。
我國(guó)對(duì)物流管理的研究起步較晚,物流概念最初出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末。由于物流成本的復(fù)雜性以及其極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性,我國(guó)尚未能根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況建立出一套適合國(guó)情的物流成本管理理論體系,而對(duì)物流成本管理理論的研究大多在于介紹國(guó)外物流成本管理的研究成果,尚未能認(rèn)識(shí)到物流成本管理理論的戰(zhàn)略重要性,也未能從企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)需求戰(zhàn)略層面的角度出發(fā)深入研究物流成本管理。隨著現(xiàn)代物流及其相關(guān)技術(shù)的不斷發(fā)展,作為企業(yè)“第三利潤(rùn)源”的物流成本已變得越來(lái)越重要。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)陸江在答記者問時(shí)指出,2008年,我國(guó)社會(huì)物流總額高達(dá)89.89萬(wàn)億元,社會(huì)物流總費(fèi)用占gdp的比重為18.1%,而發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)物流費(fèi)用與gdp的比率一般在9%~10%左右,我國(guó)高出發(fā)達(dá)國(guó)家將近一倍。這種狀況表明,我國(guó)企業(yè)有很大的降低物流成本的空間,因此,加強(qiáng)物流成本管理,降低物流成本勢(shì)在必行。
三、我國(guó)物流成本管理存在的缺陷。
目前,我國(guó)企業(yè)在對(duì)物流成本管理中存在著許多亟待解決的問題,具體來(lái)說(shuō),可以表述為以下幾個(gè)方面:
(一)物流成本賬務(wù)單獨(dú)核算難度大。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)尚沒有成型的物流成本計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),物流成本核算處于雜亂無(wú)章的狀態(tài)。對(duì)物流成本的計(jì)算和控制,每個(gè)企業(yè)都是分散進(jìn)行的,他們都是根據(jù)自己的認(rèn)識(shí)和理解來(lái)把握物流成本。2006年9月國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)物流成本構(gòu)成與計(jì)算》,該標(biāo)準(zhǔn)明確了物流成本的構(gòu)成和核算方法。
但是,由于物流成本構(gòu)成的復(fù)雜性以及其核算的實(shí)際操作難度大,目前我國(guó)真正全面貫徹落實(shí)2006年新頒布的物流國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)物流成本單獨(dú)分類核算記賬的企業(yè)為數(shù)不多,大多數(shù)制造企業(yè)仍沒有在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表中單獨(dú)設(shè)立物流成本項(xiàng)目,而是將企業(yè)的物流成本列在制造成本和其他費(fèi)用一欄中,因此,企業(yè)仍無(wú)法掌握物流成本的構(gòu)成,也較難對(duì)企業(yè)物流活動(dòng)發(fā)生的全部費(fèi)用做出確切、全算與分析,造成物流成本信息的失真,形成“經(jīng)濟(jì)黑大陸”和“物流冰山”增加了物流成本管理的難度。
同時(shí),在我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等其他會(huì)計(jì)制度中沒有專門的物流費(fèi)用項(xiàng)日,或是有的幾個(gè)項(xiàng)日不能全面概括物流費(fèi)用。一方面,物流活動(dòng)在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒有單獨(dú)的項(xiàng)目,一般所有成本都列在費(fèi)用一欄中,費(fèi)用被歸集為諸如工資、租金、公共設(shè)施和折舊等。這種歸集方法存在的問題是無(wú)法確認(rèn)和分配運(yùn)作的責(zé)任。如果將一個(gè)企業(yè)的報(bào)表細(xì)分為發(fā)生在管理責(zé)任領(lǐng)域的費(fèi)用和發(fā)生于組織領(lǐng)域的費(fèi)用兩部分,以獲得組織與各個(gè)單位相關(guān)的財(cái)務(wù)信息,這也只能是有助于而仍不能滿足總成本分析的需要。而企業(yè)的損益表,更是沿著組織預(yù)算的思路,對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分類和歸集。它無(wú)法克服許多與物流績(jī)效相結(jié)合,而通常又跨組織單位發(fā)生的費(fèi)用間的矛盾。另一方面,在通常的企業(yè)財(cái)務(wù)決算表中,物流費(fèi)核算的是企業(yè)向外部運(yùn)輸業(yè)者所支付的運(yùn)輸費(fèi)及向倉(cāng)庫(kù)支付的商品保管費(fèi)等傳統(tǒng)的物流費(fèi)用。對(duì)于企業(yè)內(nèi)與物流中心相關(guān)的人員費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)稅等各種費(fèi)用則與企業(yè)其他經(jīng)營(yíng)費(fèi)用統(tǒng)一計(jì)算。據(jù)有關(guān)資料,先進(jìn)國(guó)家企業(yè)的實(shí)踐表明:實(shí)際發(fā)生的物流成本往往要超過(guò)外部支付額的5倍以上。
由此可見,僅靠常用的會(huì)計(jì)方法,難以取得所需的足夠數(shù)據(jù)來(lái)核算物流成本。從現(xiàn)代物流管理的角度來(lái)看,企業(yè)難以正確把握實(shí)際的企業(yè)物流成本。
(二)物流成本核算方法不合理。
正是因?yàn)槲覈?guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度中沒有對(duì)物流成本設(shè)立單獨(dú)的會(huì)計(jì)科目來(lái)進(jìn)行核算,而是將與物流活動(dòng)相關(guān)的各種支出列示于企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi),或者僅僅將部分的物流成本隨材料、制造費(fèi)用等計(jì)入產(chǎn)品的制造成本中。另外,人們往往比較重視運(yùn)輸費(fèi)、搬運(yùn)費(fèi)等顯性成本,對(duì)于物流環(huán)節(jié)所消耗的資金利息、設(shè)備折舊、人員培訓(xùn)等隱性成本特別是物流活動(dòng)組織不當(dāng)所導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)和由于效率低下而增加的時(shí)間成本,還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。日常采用的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)計(jì)成本法一般沒有將與庫(kù)存有關(guān)的成本,諸如保險(xiǎn)和稅收、租金、存貨占用的資金及建設(shè)倉(cāng)庫(kù)所需的資本費(fèi)用等計(jì)算在庫(kù)存成本內(nèi),導(dǎo)致其被低估或模糊。而先進(jìn)國(guó)家的實(shí)踐證明,對(duì)于自營(yíng)物流的成本支出而言,實(shí)際發(fā)生的物流成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外部支付額數(shù)倍以上。所以,從現(xiàn)代物流管理的角度來(lái)看,企業(yè)還沒有真正把握實(shí)際的物流成本,決策者也很難從現(xiàn)行的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中獲得物流成本數(shù)據(jù)。
一方面,我國(guó)企業(yè)對(duì)物流的核算,從范圍來(lái)看,著重于核算采購(gòu)環(huán)節(jié)的物流成本,而忽視其他物流環(huán)節(jié);從核算內(nèi)容看,大部分企業(yè)只列物流費(fèi)用,即支付給企業(yè)外部的運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)的物流費(fèi)用,而忽視企業(yè)內(nèi)部物流費(fèi)用,并將企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的物流費(fèi)用與企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等混在一起,這使得企業(yè)不能從外部準(zhǔn)確地把握其實(shí)際發(fā)生的物流成本。另一方面,我國(guó)制造企業(yè)之間一般是分散計(jì)算和控制物流成本,各個(gè)據(jù)本企業(yè)不同的理解和認(rèn)識(shí)來(lái)把握、核算物流成本。由于企業(yè)之間的物流核算沒有按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,就無(wú)法比較分析企業(yè)間物流成本,無(wú)法真正體現(xiàn)企業(yè)之間的相對(duì)物流績(jī)效,進(jìn)而不能對(duì)企業(yè)之間物流進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
(三)物流成本管理不夠系統(tǒng)。
中國(guó)由于縱向行政體制的影響,物流研究和信息數(shù)據(jù)分析處于一個(gè)個(gè)“孤島狀態(tài)”。在物流統(tǒng)計(jì)方面,分別有物資統(tǒng)計(jì)、商業(yè)統(tǒng)計(jì)、市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)、交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)、儲(chǔ)運(yùn)統(tǒng)計(jì)等,行業(yè)劃分過(guò)細(xì)、核算口徑不一,與現(xiàn)代物流成本的概念差距較大,無(wú)法綜合反映宏觀物流活動(dòng)。就宏觀物流成本而言,到目前為止,中國(guó)只有基本的貨物運(yùn)輸量和貨物周轉(zhuǎn)量的統(tǒng)計(jì),其他相關(guān)指標(biāo)均沒有公開的統(tǒng)計(jì)資料,或零散、分散在眾多的機(jī)構(gòu)組織當(dāng)中。同時(shí)各研究機(jī)構(gòu)和職能部門之間各自為政,缺乏科學(xué)合理的宏觀物流成本分析框架,各研究機(jī)構(gòu)的低水平重復(fù),統(tǒng)計(jì)口徑相互矛盾,這就使得國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)對(duì)物流成本的概念和核算方法了解不多,少數(shù)先進(jìn)的企業(yè)雖然知道物流成本的重要性,但卻沒有掌握正確的核算方法,即使勉強(qiáng)算出來(lái),也不能有效地為企業(yè)所用。
企業(yè)的物流活動(dòng)是由供應(yīng)物流、生產(chǎn)物流、銷售物流、回收物流、廢流等子系統(tǒng)共同組成的一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng),各個(gè)物流子系統(tǒng)間以及系統(tǒng)個(gè)要素間往往存在著相互聯(lián)系、此消彼長(zhǎng)的“效益背反”關(guān)系。目前,我企業(yè)的物流活動(dòng)存在著沒能從物流整體這一系統(tǒng)性的角度出發(fā),只是片面某一單個(gè)物流職能部門的成本或某一職能部門的某一項(xiàng)物流費(fèi)用,違背了物流整體系統(tǒng)和“效益背反”規(guī)律,從而引起物流總成本的增加或降低物流服務(wù)水平,導(dǎo)致降低企業(yè)的利潤(rùn)和整體競(jìng)爭(zhēng)力。
(四)物流成本管理的重視程度不夠。
企業(yè)一直將注意力集中在生產(chǎn)成本的控制上,制定了許多管理措施與方法并收到了很好的成效。但對(duì)于物流過(guò)程中的費(fèi)用卻研究較少,缺乏物流成本意識(shí),看不到物流成本的作用,因而物流成本管理基礎(chǔ)工作薄弱,很少研究降低企業(yè)內(nèi)部物流費(fèi)用的途徑,特別是對(duì)物流活動(dòng)的全過(guò)程缺乏有效和全面的控制,造成此低彼高,物流系統(tǒng)整體效益不佳。目前,我國(guó)大多數(shù)制造企業(yè)仍然對(duì)企業(yè)物流活動(dòng)中存在的“第三利潤(rùn)源”視而不見,粗放地進(jìn)行物流成本管理,既沒有設(shè)置和配備正規(guī)的負(fù)責(zé)物流管理的機(jī)構(gòu)和人員,也沒有制訂培養(yǎng)物流管理工作人員的計(jì)劃和機(jī)制,有的企業(yè)甚至想把降低物流成本的工作完全寄希望與他人。這導(dǎo)致了整個(gè)社會(huì)物流成本的專業(yè)管理人員相對(duì)比較缺乏,物流管理水平較為低下。
企業(yè)計(jì)算物流成本只是單純地想了解物流費(fèi)用,沒有達(dá)到怎樣利用已知的物流成本信息進(jìn)行有效的物流管理,也就是說(shuō)要利用物流成本核算會(huì)計(jì)這種內(nèi)部管理會(huì)計(jì)的思想和方法為企業(yè)的決策服務(wù)。企業(yè)的物流成本核算管理不只是企業(yè)物流管理部門的事情,應(yīng)該貫穿于企業(yè)每位員工的思想中,涉及到企業(yè)的每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)階段、生產(chǎn)工序等角落。
(五)物流成本管理對(duì)供應(yīng)鏈應(yīng)用不夠。
現(xiàn)階段,我國(guó)企業(yè)只停留在依靠企業(yè)內(nèi)部物流活動(dòng)的分析,尋求降低物流成本的方法和措施,注重單個(gè)成本的降低,很少注意外部環(huán)境的變化,也不考慮從整個(gè)供應(yīng)鏈的角度去增加績(jī)效,諸如與生產(chǎn)和銷售部門共同去研究物流成本問題,解決機(jī)構(gòu)之間的壁壘問題,仍是一個(gè)較為封閉的內(nèi)部決策支持系統(tǒng)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)必將面臨多變的市場(chǎng)環(huán)境和更大的生存風(fēng)險(xiǎn),有些企業(yè)重業(yè)務(wù)發(fā)展、忽視風(fēng)險(xiǎn)防范,增加了風(fēng)險(xiǎn)防范的成本。同時(shí),在成本信息交流、反饋以及監(jiān)督評(píng)價(jià)中,重視有形成本動(dòng)因,忽視無(wú)形成本動(dòng)因,不能完整地反映新形勢(shì)下企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及戰(zhàn)略思想。現(xiàn)今在我國(guó)制造企業(yè)內(nèi)部,一方面缺乏各個(gè)職能部門之間的有效溝通的機(jī)制,部門經(jīng)理很可能為了本部門的利益而做出損害企業(yè)整體利益的選擇,從而導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部物流運(yùn)作效率低下;另一方面,物流供應(yīng)鏈上下游間也缺乏溝通、協(xié)調(diào)與合作,不能利用物流供應(yīng)鏈的整合效益來(lái)提升企業(yè)流運(yùn)作的效率和效益,上述兩方面的原因?qū)е缕髽I(yè)物流運(yùn)作效率低下,物流成本居高不下,企業(yè)整體運(yùn)營(yíng)成本較高。
參考文獻(xiàn):
[1]萬(wàn)蘭芳。企業(yè)物流成本管理存在問題及對(duì)策[j].物流管理,2008,(04)。
論文摘要:馬克思的勞動(dòng)價(jià)值論是其政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的根基,很多理論是在勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。正是通過(guò)勞動(dòng)價(jià)值論,馬克思揭示了資本主義資本運(yùn)作方式,同時(shí)促進(jìn)了工人運(yùn)動(dòng)以及社會(huì)主義的發(fā)展。但是在今天,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)已經(jīng)逐步成為非主流經(jīng)濟(jì)學(xué),而其自身存在的缺點(diǎn)卻被當(dāng)代主流經(jīng)濟(jì)學(xué)批判。從勞動(dòng)價(jià)值論,以及其衍生理論進(jìn)行分析,對(duì)比與效用論為基礎(chǔ)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)進(jìn)一步討論其改進(jìn)與發(fā)展的趨勢(shì)。
1引言
關(guān)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)的影響,不同的經(jīng)濟(jì)學(xué)家有不同的見解。現(xiàn)在以效用論為基礎(chǔ)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)往往把政治經(jīng)濟(jì)學(xué)看做批判資本主義的工具,對(duì)其勞動(dòng)價(jià)值論進(jìn)行很大程度的批判以動(dòng)搖其基礎(chǔ)。而在馬克思看來(lái),西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué),由于其階級(jí)本質(zhì)決定庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)家要維護(hù)本階級(jí)利益。對(duì)于以勞動(dòng)價(jià)值論為基礎(chǔ)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)和以效用論為基礎(chǔ)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)到底孰優(yōu)孰劣,這樣的爭(zhēng)論一直到冷戰(zhàn)結(jié)束,蘇聯(lián)解體才算結(jié)束。由于政治上的原因,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步使政治經(jīng)濟(jì)學(xué)邊緣化,而勞動(dòng)價(jià)值論僅僅作為一種學(xué)說(shuō)存在而失去其政治影響力。
看一種理論是否是正確的,主要就是看它對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)是否就有解釋力。然而中國(guó)對(duì)于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)卻往往忽視了其現(xiàn)實(shí)解釋力的學(xué)習(xí),并且不能完善其中心內(nèi)核—?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論,以至于思想僵化,無(wú)法對(duì)現(xiàn)實(shí)世界進(jìn)行解釋。一些本來(lái)可以對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)有解釋力的理論或者被教條僵化,或者被現(xiàn)代的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)所取代。以至于一直作為中國(guó)傳統(tǒng)的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)—政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在改革開放以后也逐步邊緣化。
本文立足于回歸政治經(jīng)濟(jì)學(xué)原本狀態(tài),從勞動(dòng)價(jià)值論這一基礎(chǔ)思想出發(fā),對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論以及其衍生理論做出客觀評(píng)述,以確定其是否對(duì)現(xiàn)在生活具有解釋力,是不是真的和很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為的是過(guò)時(shí)了。從而對(duì)其理論進(jìn)行一定程度的改進(jìn)以適應(yīng)新時(shí)期的需要。
2文獻(xiàn)綜述
對(duì)于勞動(dòng)價(jià)值論的論述,中外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家或者支持,或者反對(duì),有很多論述,但是很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家不自覺站在某個(gè)階級(jí)立場(chǎng)上,這樣很多就沒有了事實(shí)說(shuō)服力。
熊彼特在《資本主義、社會(huì)主義與民主》一書中提出了了勞動(dòng)價(jià)值觀的缺陷:“首先,在完全競(jìng)爭(zhēng)以外的情況下,它完全不起作用。其次,即使在完全競(jìng)爭(zhēng)情況下,除非勞動(dòng)是生產(chǎn)的唯一要素且所有勞動(dòng)都是同一性質(zhì),否則它決不會(huì)順利的起作用。”
對(duì)于熊彼特的觀點(diǎn),張培剛先生在《評(píng)熊彼特的(資本主義、社會(huì)主義與民主)))一文中寫到“我們認(rèn)為熊彼特的觀點(diǎn)是值得商榷的,首先他所提出的反對(duì)勞動(dòng)價(jià)值論的‘兩點(diǎn)理由’并不能成立,因?yàn)槿绻选僭O(shè)條件與實(shí)際情況之間存在著重大矛盾’這一點(diǎn)作為反對(duì)的理由,那這也同樣適用于‘邊際效用價(jià)值論’,其次,更加重要的關(guān)鍵一點(diǎn)倒是在于:所謂‘邊際效用論’只是一種以主觀評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的主觀價(jià)值論;而‘邊際效用’作為一種生活現(xiàn)象雖然存在,但是各個(gè)消費(fèi)者千差萬(wàn)別,變動(dòng)無(wú)常,要是把它作為最終形成價(jià)值和衡量?jī)r(jià)值的客觀依據(jù),不論是‘基數(shù)’效用論,還是‘序數(shù)’效用論,那都是不可能的。”
我們發(fā)現(xiàn)熊彼特所提出的問題確實(shí)是勞動(dòng)價(jià)值論的缺陷表現(xiàn)形式,張培剛先生站在否定效用論的立場(chǎng)上說(shuō)明,效用論并不是優(yōu)于勞動(dòng)價(jià)值論,然而對(duì)于熊彼特提出的缺陷卻沒有否認(rèn)。
伍裝在《理解現(xiàn)代馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)》一文中說(shuō)到:“馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)提出問題與研究問題的方法是統(tǒng)一的,這就是運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義方法構(gòu)建起來(lái)的經(jīng)濟(jì)學(xué)范式,這種范式從未曾被歷史的經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)在整體上否證過(guò),也從來(lái)沒有被哪一種理論邏輯在整體上駁倒過(guò)”
這里面提及了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法論,也就是辯證唯物主義和歷史唯物主義。這樣我們可以管中窺豹,看到政治經(jīng)濟(jì)學(xué)其實(shí)并不是站在考慮個(gè)人的主觀感受的角度分析社會(huì),而是站在一個(gè)唯物主義哲學(xué)的角度來(lái)看整個(gè)社會(huì)的運(yùn)作,來(lái)觀察社會(huì)中的形形,人生百態(tài)。所以站在個(gè)人的主觀角度或者支持,或者否認(rèn)都是沒有意義的。
黃仁宇在《放寬歷史的視界》一書中,認(rèn)為中國(guó)歷史的基線先后推轉(zhuǎn)50。年,包括明朝,這長(zhǎng)時(shí)間的視界使我們了解最近中國(guó)所欲困難的遮蔽,同時(shí)也看清楚好多問題互相連鎖的情形。
這在一定程度上解釋了我們現(xiàn)在還有必要研究政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的原因。因?yàn)樗a(chǎn)生時(shí)的情況和我國(guó)傳播時(shí)的情況很相似,發(fā)展后在我國(guó)現(xiàn)在依然具有解釋力,甚至比西方經(jīng)濟(jì)學(xué)更有解釋力,而且符合我國(guó)的基本國(guó)情。
通過(guò)諸多文獻(xiàn)的梳理,我們基本已經(jīng)理順了政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)理論勞動(dòng)價(jià)值論的缺陷,政治經(jīng)濟(jì)學(xué)該用何種分析方法,以及對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的意義。
3勞動(dòng)價(jià)值論及其衍生理論的優(yōu)缺點(diǎn)
勞動(dòng)價(jià)值論是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ),以此為依據(jù)衍生了整個(gè)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的體系,包括商品,貨幣,剩余價(jià)值等等很多方面。我們將分析以上幾個(gè)的缺陷,進(jìn)而提出改進(jìn)意見。
(1)商品的二重性的本身是社會(huì)現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。
勞動(dòng)價(jià)值是由價(jià)值產(chǎn)生的。馬克思的邏輯思維是商品中有一個(gè)內(nèi)核一類的東西叫做價(jià)值(value),而這個(gè)價(jià)值則是由勞動(dòng)產(chǎn)生的。商品的價(jià)格是價(jià)值的外在表現(xiàn)。價(jià)值規(guī)律的表現(xiàn)形式是價(jià)格圍繞價(jià)值上下波動(dòng)。
從這兩點(diǎn)我們看出無(wú)論是價(jià)值論還是效用論都是對(duì)客 觀世界的反映,盡管存在一定的前提假設(shè),無(wú)論是馬克思的 完全競(jìng)爭(zhēng),還是效用論的理性人都是在現(xiàn)實(shí)生活中不存在 的,而它們反映的主要是可以代表一般情況的特定情形。而且我們可以清晰的發(fā)現(xiàn)在對(duì)于一般情況的解釋中,勞動(dòng) 價(jià)值論更有解釋力,因?yàn)樗w現(xiàn)的是一種唯物狀態(tài),但是效 用論卻陷人了一種為唯心的誤區(qū)。不過(guò)在特定情況下的解 釋力,價(jià)值論就不是很好,比如特定商品如古董,鉆石,以后 再沙摸中的一杯水,在這類問題上,效用論更有解釋力。
這樣我們發(fā)現(xiàn)熊彼特提出的第一個(gè)問題不是問題,而 第二個(gè)問題的勞動(dòng)力同質(zhì)也不算是問題。我認(rèn)為真正要解 決的是生產(chǎn)要素問題。
價(jià)值的定義是凝結(jié)在商品中的無(wú)差別人類勞動(dòng)。但是 這里面確實(shí)忽視了其他的生產(chǎn)要素—資本和土地。馬克 思解釋為資本和土地里面包括前人的社會(huì)勞動(dòng)。這種解釋 在很大程度上是沒有解釋力的。比如土地,這在很大程度 上是自然資源,馬克思認(rèn)為是對(duì)自然資源的改造中耗費(fèi)了 大量的人類勞動(dòng),但是逆向思維,如果沒有自然資源,大量 的人類勞動(dòng)又如何承載?所以單純的勞動(dòng)產(chǎn)生價(jià)值是不準(zhǔn) 確的,這里面應(yīng)該包括其他的生產(chǎn)要素,我們認(rèn)為是多種生 產(chǎn)要素共同作用產(chǎn)生了價(jià)值。
(2)貨幣理論的前提假設(shè)以及表現(xiàn)方式與現(xiàn)在實(shí)際情 況脫節(jié)。
馬克思對(duì)貨幣的定義是固定的充當(dāng)一般等價(jià)物的商品。這在某種意義上是金本位制的基礎(chǔ)。但是其背后貨幣的本身便是黃金,即使紙幣抑或其他東西都是一種貨幣符號(hào),其實(shí)質(zhì)是背后的充當(dāng)一般等價(jià)物的黃金。也就是說(shuō)馬克思對(duì)貨幣的前提假定就是黃金是貨幣商品。
分析當(dāng)時(shí)的社會(huì)情形,我們發(fā)現(xiàn)其實(shí)馬克思的假設(shè)在當(dāng)時(shí)的時(shí)代是有一定意義的。馬克思所處時(shí)期,是資本主義上升階段,由于資本主義高速發(fā)展,黃金大量流人資本主義國(guó)家,而紙幣的發(fā)行也是以紙幣背后的黃金為硬通貨。這一切盡管理論沒有產(chǎn)生,但是事實(shí)上便是這樣運(yùn)作的。而馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中將貨幣的本質(zhì)進(jìn)行闡述,很大程度上是反映當(dāng)時(shí)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)狀況,將當(dāng)時(shí)的社會(huì)狀況上升為理論,從某種意義上說(shuō)這個(gè)理論在當(dāng)時(shí)是先進(jìn)的。 然而馬克思的貨幣理論對(duì)當(dāng)今的一些社會(huì)現(xiàn)象卻缺乏解釋力。表現(xiàn)的比較明顯的就是虛擬貨幣。虛擬貨幣是否有價(jià)值這不僅在中國(guó),而且在世界范圍都存在這很大的爭(zhēng)議。不過(guò)按照馬克思的觀點(diǎn),它不存在勞動(dòng),也不是商品,僅僅有虛擬世界中一般等價(jià)物的特點(diǎn),所以不能有價(jià)值,更不能說(shuō)是貨幣。然而虛擬貨幣確確實(shí)實(shí)在當(dāng)今很多領(lǐng)域充當(dāng)著現(xiàn)實(shí)貨幣的作用,這是很難解釋的。
造成這種現(xiàn)象主要原因有這樣兩個(gè):第一是馬克思所處時(shí)代的局限性;第二是現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒能根據(jù)馬克思的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的內(nèi)在邏輯以及方法論將其精髓發(fā)展,而是教條套用。
當(dāng)然,對(duì)虛擬貨幣的解釋問題,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)也沒有做的很好,因?yàn)樗麄冊(cè)诤艽蟪潭壬弦呀?jīng)回避了對(duì)貨幣的解釋問題。
(3)流通中是否產(chǎn)生剩余價(jià)值依然無(wú)法解釋。
馬克思明確表示價(jià)值,剩余價(jià)值只會(huì)在生產(chǎn)中產(chǎn)生,即剩余價(jià)值的產(chǎn)生是由生產(chǎn)前C=+v變成生產(chǎn)后的C=+v+m,m就是剩余價(jià)值。也就是說(shuō)剩余價(jià)值試生產(chǎn)的產(chǎn)物,并不是流通的產(chǎn)物,流通中不會(huì)產(chǎn)生剩余價(jià)值。
我們要考察馬克思所處的時(shí)代。19世紀(jì)的時(shí)候,流通體系還不是很完善。就拿地產(chǎn)來(lái)說(shuō)吧,當(dāng)時(shí)資本主義社會(huì)還沒有出現(xiàn)現(xiàn)代意義上的地產(chǎn)公司,所謂流通,無(wú)非就是貨幣由一個(gè)人手里到另一個(gè)人手里,而商品則反向流動(dòng)。這在一定程度上可以認(rèn)為流通并不產(chǎn)生剩余價(jià)值。(其實(shí)不然,交易費(fèi)用的產(chǎn)生也需要付出一定的勞動(dòng),即使在馬克斯時(shí)代,流通依舊產(chǎn)生剩余價(jià)值。為了論證需要,這里假設(shè)交易費(fèi)用為0)。
然而當(dāng)今流通不產(chǎn)生剩余價(jià)值這個(gè)論點(diǎn)是很值得商榷的。現(xiàn)代意義上的公司建立以后,流通包括很多內(nèi)容。既有策劃,市場(chǎng)營(yíng)銷,以及更多的銷售網(wǎng)點(diǎn)。這里面每一個(gè)環(huán)節(jié)都包括很大的資本投人,很大的廣告投人,很大的勞動(dòng)以及土地投人,所以這里面產(chǎn)生的價(jià)值甚至高于生產(chǎn)產(chǎn)生的價(jià)值。按照馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)來(lái)分析,這里都產(chǎn)生很多的剩余價(jià)值。
4新歷史角度下的改進(jìn)
站在整體觀和大歷史觀的角度上,我們發(fā)現(xiàn)馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義不僅僅在于批判資本主義,更在試圖尋找一個(gè)更好的解決辦法,其精神內(nèi)核不是19世紀(jì)已經(jīng)過(guò)時(shí)的理論,而是其中的方法,內(nèi)在邏輯以及要解決的真實(shí)問題。這要掌握這一點(diǎn),理論才會(huì)更加發(fā)揚(yáng)。
與當(dāng)今的實(shí)際情況相結(jié)合,我們發(fā)現(xiàn),我們要做的就是變革馬克思經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論內(nèi)核—?jiǎng)趧?dòng)價(jià)值論。只有內(nèi)核變革完善,并且在整體性的思想下,馬克思家政治經(jīng)濟(jì)學(xué)才會(huì)更加顯示出其優(yōu)越性。
誠(chéng)如前文所述的,勞動(dòng)價(jià)值論之所以沒有與時(shí)俱進(jìn),很大原因是由于這個(gè)理論把勞動(dòng)作為產(chǎn)生價(jià)值的唯一來(lái)源,這也許在19世紀(jì)是正確的,但是在21世紀(jì)必須要發(fā)生變革,為此我結(jié)合西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),改良中的勞動(dòng)價(jià)值論,提出新價(jià)值論的觀點(diǎn)。
我認(rèn)為商品甚至物品種確實(shí)存在其內(nèi)在的價(jià)值,但是這個(gè)價(jià)值不是僅僅由勞動(dòng)決定的,而是有勞動(dòng)力,資本,土地等生產(chǎn)要素共同決定的。多種生產(chǎn)要素共同決定了商品本身的價(jià)值。表示為:C=al+bk +ct,但是不同于薩伊定律,因?yàn)檫@里面依然強(qiáng)調(diào)的是勞動(dòng)價(jià)值,其最終是客觀表示而不是效用論。
這樣很多由于現(xiàn)實(shí)條件變化,使理論過(guò)時(shí)的情況就會(huì)發(fā)生改變。比如虛擬貨幣是否有價(jià)值,由于內(nèi)部的資本以及其他生產(chǎn)要素都可以形成價(jià)值,所以虛擬貨幣內(nèi)部有很大的資本,則虛擬貨幣本身具有價(jià)值,同時(shí)又有使用價(jià)值屬性,所以虛擬貨幣可以是商品。
還有上文提及的流通中產(chǎn)生剩余價(jià)值,由于流通過(guò)程中投人大量資本,土地,根據(jù)新價(jià)值論,資本,土地等生產(chǎn)要素都是構(gòu)成價(jià)值的重要組成部分,所以當(dāng)然產(chǎn)生剩余價(jià)值。
5結(jié)語(yǔ)
我是1989年7月大學(xué)畢業(yè),分配到大化集團(tuán)化肥廠硝銨車間工作的,在硝銨車間工作期間,先后擔(dān)任過(guò)車間的工藝員、工藝師和教育員,對(duì)化工生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設(shè)備比較熟悉。由于在生產(chǎn)一線工作,直接與員工接觸,因而,比較精確地掌握了生產(chǎn)一線員工的具體需求和員工狀況,為今后從事人力資源管理工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),也正是因?yàn)橛辛诉@樣一段工作經(jīng)歷,使自己目前所從事的人力資源管理工作可以如魚得水地進(jìn)行。
企業(yè)的發(fā)展需要人才,人才的培養(yǎng)大多是從企業(yè)的基層通過(guò)培訓(xùn)、選拔而來(lái)的。在硝銨車間工作期間(1989年7月至1996年2月),為了搞好車間的生產(chǎn)管理,提高員工的技術(shù)素質(zhì),培養(yǎng)企業(yè)后備人才,在車間的組織領(lǐng)導(dǎo)下,多次對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),編寫培訓(xùn)講義,為員工講課。特別是在1994年至1996年2月?lián)诬囬g的教育員期間,針對(duì)一線員工的技術(shù)特點(diǎn),定期對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),技能測(cè)評(píng)。為滿足員工學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)的需要,總結(jié)、編寫了專業(yè)技術(shù)書籍《無(wú)機(jī)化工---硝酸鹽工講義》、《無(wú)機(jī)化工---硝酸銨工講義》、《無(wú)機(jī)化工---稀硝酸工講義》。作為對(duì)員工培訓(xùn)工作的總結(jié),撰寫了《企業(yè)員工培訓(xùn)之我見》的管理論文,并在企業(yè)管理月刊上發(fā)表。
通過(guò)近7年的基層生產(chǎn)管理和員工教育培訓(xùn)經(jīng)歷,使自己對(duì)加強(qiáng)企業(yè)員工教育培訓(xùn)有了更深刻的了解和認(rèn)識(shí),對(duì)如何提高員工素質(zhì)也有了自己獨(dú)到的見解和方法,為后來(lái)從事專職的人力資源管理工作打下良好的基礎(chǔ),積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1996年3月至2002年10月,調(diào)入大化集團(tuán)化肥廠綜合管理辦公室,專職從事員工培訓(xùn)和員工教育工作。大化集團(tuán)是一個(gè)建廠70多年的特大型國(guó)有企業(yè),化肥廠又是大化集團(tuán)的骨干支柱企業(yè),主要生產(chǎn)合成氨、硝酸銨、硝酸鹽、硫酸等無(wú)機(jī)化工產(chǎn)品和焦炭等,固定資產(chǎn)3億元,員工2,000多人。由于企業(yè)歷史悠久,管理制度健全,對(duì)員工的培訓(xùn)和教育十分正規(guī)和系統(tǒng)。每年都要進(jìn)行兩次大規(guī)模的員工技術(shù)考試和考核,同時(shí),每年還要進(jìn)行崗位練兵技術(shù)競(jìng)賽和技術(shù)比武大賽,每個(gè)員工都有自己的技術(shù)檔案和培訓(xùn)記錄,根據(jù)每次考試、考核和技能競(jìng)賽情況,有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)和教育。通過(guò)這樣大規(guī)模、有計(jì)劃、有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行的測(cè)評(píng)和培訓(xùn),使員工的素質(zhì)得到了普遍的提高,為企業(yè)培養(yǎng)了大批高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才,也為企業(yè)儲(chǔ)備了大量的后備人才。在化肥廠綜合辦公室工作期間,我作為員工培訓(xùn)和員工教育的專責(zé),在員工培訓(xùn)和教育方面做了很多工作,每年都組織和策劃員工考試方案,策劃和主持員工技能大賽。通過(guò)努力,化肥廠每年都被評(píng)為大化集團(tuán)公司員工培訓(xùn)和員工教育先進(jìn)單位,我也多次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人。
因?yàn)楣ぷ餍枰矣?002年11月調(diào)入大連京谷燃有限公司,從事人力資源管理工作,擔(dān)任人力資源管理課課長(zhǎng)。大連京谷燃化有限公司是一個(gè)小型合資企業(yè),于1995年注冊(cè)成立,1997年投入運(yùn)營(yíng),主要從事液化石油氣、有機(jī)化學(xué)品和部分油品的倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)和儲(chǔ)罐租賃業(yè)務(wù),員工只有60人。為了使這樣一個(gè)小型企業(yè)盡快步入運(yùn)營(yíng)的正軌,使員工的日常工作能夠有章可循,有法可依,我于2003年起著手編寫了《京谷公司員工手冊(cè)》和京谷公司的《行政管理制度》、《生產(chǎn)管理制度》。其中《行政管理制度》中包括了企業(yè)的行政管理規(guī)定、經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定和人力資源管理規(guī)定,比較詳盡地規(guī)定了企業(yè)各項(xiàng)管理制度,對(duì)企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)和發(fā)展都起到了積極地促進(jìn)和推動(dòng)作用。
我們知道,在企業(yè)的生存與發(fā)展過(guò)程中,人才起了關(guān)鍵性的作用,京谷燃化公司是一個(gè)小型企業(yè),在人才管理和人才吸引上和大型企業(yè)相比處于弱勢(shì),大企業(yè)可以憑借其名氣和雄厚的實(shí)力吸引各種人才,而像京谷公司這樣名氣和資源都比較小的中小企業(yè),如何吸引人才便成為了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者們十分關(guān)心的問題。經(jīng)過(guò)反復(fù)琢磨、廣泛查閱資料并結(jié)合自己在實(shí)際工作中遇到的具體情況和一些行之有效的解決辦法,撰寫了《中小企業(yè)吸引人才的策略》的論文,文中根據(jù)中小企業(yè)的特點(diǎn),比較系統(tǒng)地提出了中小企業(yè)吸引人才的策略。共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)和各種原因,中小企業(yè)在吸引人才方面困難重重,而這些困難大多是由于中小企業(yè)自身的特點(diǎn)所決定的。主要表現(xiàn)在:企業(yè)規(guī)模小。不管是生產(chǎn)規(guī)模,還是人員、資產(chǎn)擁有量以及影響力都要小于大企業(yè)。這使得大部分的中小企業(yè)難以提供高薪、高福利來(lái)吸引人才。而且,一般來(lái)講中小企業(yè)的穩(wěn)定性比大企業(yè)要差;行業(yè)分布廣,但地域性強(qiáng)。中小企業(yè)分布在各行各業(yè)中,他們對(duì)人才的需求更具多樣性和復(fù)雜性。中小企業(yè)往往活動(dòng)范圍不廣,地域性強(qiáng),尤其是人員的構(gòu)成更具有明顯的地域性,有時(shí)容易形成排外的企業(yè)氛圍,不利于企業(yè)引進(jìn)新的人才;個(gè)體對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)度大,影響也大。大企業(yè)持續(xù)正常的運(yùn)作必須依靠完善的制度,中小企業(yè)往往對(duì)個(gè)體的力量依賴性更大。往往沒有一個(gè)系統(tǒng)的、完善的管理制度體系,也沒有一個(gè)持續(xù)的、完整的人力資源管理體系,這也不利于中小企業(yè)有針對(duì)性、有計(jì)劃地引進(jìn)人才;中小企業(yè)缺乏良好的企業(yè)文化。大多數(shù)中小企業(yè)不注重企業(yè)文化的建設(shè),員工缺乏共同的價(jià)值觀念,對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感不強(qiáng),往往造成個(gè)人的價(jià)值觀念與企業(yè)的理念的錯(cuò)位,這些都可能造成中小企業(yè)難以吸引與留住人才。
中小企業(yè)要吸引和留住人才就要建立一套完整的人才管理機(jī)制,要從狹隘的人才觀到全面的人才觀,即從單純的技術(shù)人才觀到多樣性、多層次性的全面人才觀;要從“人才完美”到“人才不完美”,要打破人才完美的觀點(diǎn),企業(yè)才能自覺地完善管理體制和建立人才流動(dòng)的機(jī)制,而不是把企業(yè)的發(fā)展寄托于個(gè)別的“完人” 或“能人”身上;要轉(zhuǎn)變片面的“人才的需求”觀,從人才“需要事業(yè)”到人才“要事業(yè),也要生活”。這樣正確的認(rèn)識(shí)人才的需要,有助于中小企業(yè)制定正確的引進(jìn)人才的戰(zhàn)略和政策;同時(shí),還要轉(zhuǎn)變使用人才的觀念。
中小企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)造吸引人才的各種條件。要運(yùn)用薪資、福利吸引人才,一般可以采取“底薪+獎(jiǎng)金”的模式;要運(yùn)用職位吸引人才,人不但有物質(zhì)的需求,也有精神上的需求,因此,創(chuàng)造恰當(dāng)?shù)姆俏镔|(zhì)的條件,而使人才在工作中得到滿足也是一種行之有效的方法;運(yùn)用股權(quán)吸引人才,企業(yè)可以順應(yīng)改革的潮流,以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為契機(jī),在“產(chǎn)權(quán)明晰”上下功夫,制定多樣的、具有吸引力的股權(quán)政策;運(yùn)用企業(yè)文化吸引人才,一個(gè)良好的企業(yè)文化不但可以激發(fā)全體員工的熱情,統(tǒng)一企業(yè)成員的意念和欲望,齊心協(xié)力的為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而努力,而且是留住和吸引住人才的一個(gè)有效的手段。對(duì)中小企業(yè)而言,其影響效果尤為明顯;運(yùn)用其它可以創(chuàng)造的條件吸引人才。
中小企業(yè)要采用各種形式,不拘一格選人才。可以從企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)和選拔人才,也可以通過(guò)外部選聘來(lái)選拔企業(yè)所需要的人才。
總之,人才是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,企業(yè)要發(fā)展,必須想方設(shè)法留住人才,吸引人才。中小企業(yè)要根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的實(shí)際情況,因地制宜地定相應(yīng)的人才策略,并在實(shí)際中不斷改進(jìn)、完善。
[關(guān)鍵詞]績(jī)效管理;同步達(dá)效;工程管理
[中圖分類號(hào)]D035[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)] 1006-0863(2013)06-0104-06
在大型項(xiàng)目建設(shè)中,為了使各子項(xiàng)目以及外部影響因素同時(shí)達(dá)到預(yù)期的目的,需要對(duì)工程項(xiàng)目集的管理理論和方法進(jìn)行創(chuàng)新。王國(guó)慶和黃鈞研究南水北調(diào)中線工程項(xiàng)目群的建設(shè)管理問題,提出了“同步達(dá)效”的概念。[1]2011年7月29日,河南省南水北調(diào)辦公室在鄭州組織召開河南省南水北調(diào)配套工程工作會(huì)議,要求各級(jí)各有關(guān)部門要又好又快地推進(jìn)配套工程建設(shè),以確保與主體工程“同步建成、同步通水、同步達(dá)效”。
“同步達(dá)效”是在工程建設(shè)管理中提出的概念,其基本思想可以被整個(gè)管理學(xué)所借鑒和吸收,在對(duì)大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目建設(shè)或完成某項(xiàng)使命實(shí)施績(jī)效管理時(shí),特別是針對(duì)社會(huì)復(fù)雜系統(tǒng)和組織復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行績(jī)效管理時(shí),很有必要引入這一思想和方法。 “復(fù)雜系統(tǒng)”是指通過(guò)對(duì)一個(gè)系統(tǒng)的分量部分(子系統(tǒng))性能的了解,不能對(duì)系統(tǒng)的性能作出完全的解釋,這樣的系統(tǒng)稱為“復(fù)雜系統(tǒng)”。用通俗一點(diǎn)的說(shuō)法,對(duì)于復(fù)雜系統(tǒng),整體的性質(zhì)不等于部分性能之和,即系統(tǒng)整體與部分之間的關(guān)系不是一種線性關(guān)系。[2]大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目可以看作是復(fù)雜系統(tǒng),系統(tǒng)本身及其子系統(tǒng)與周圍的環(huán)境有物質(zhì)的交換、能量的交換和信息的轉(zhuǎn)換。系統(tǒng)中子系統(tǒng)的種類繁多,子系統(tǒng)之間有交互作用,具有開放性、復(fù)雜性和層次性的特征。[3]大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目的績(jī)效管理是一個(gè)系統(tǒng)工程。其中,公共服務(wù)績(jī)效對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、公眾需求滿足程度的同步性問題,項(xiàng)目建設(shè)中在完成某項(xiàng)使命時(shí)各部門、各子項(xiàng)目之間績(jī)效的同步性問題,同一任務(wù)在其實(shí)施的各階段銜接的問題等,都存在這方面的要求。本文以南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集為例,把“同步達(dá)效”的概念引入大型項(xiàng)目的績(jī)效管理研究中,重點(diǎn)分析同步達(dá)效的特征、實(shí)現(xiàn)條件等,力求豐富關(guān)于績(jī)效管理理論的研究。
一、同步達(dá)效的內(nèi)涵及基本原理
績(jī)效管理是一個(gè)包含績(jī)效計(jì)劃與實(shí)施、績(jī)效考核、績(jī)效反饋與改進(jìn)等環(huán)節(jié)的系統(tǒng)過(guò)程。Bernardin給績(jī)效做出定義,認(rèn)為績(jī)效是對(duì)在特定的時(shí)間內(nèi)、由特定的工作職能或活動(dòng)所創(chuàng)造的產(chǎn)出的記錄或工作的結(jié)果。[4]Bredrup 認(rèn)為績(jī)效管理由計(jì)劃、改進(jìn)和考查三者組成。[5]周志忍從系統(tǒng)工程、動(dòng)態(tài)過(guò)程和人力資源開發(fā)手段三種意義上界定了績(jī)效管理的概念,認(rèn)為績(jī)效管理是為實(shí)現(xiàn)所期望的結(jié)果而實(shí)施的由一系列管理機(jī)制和技術(shù)構(gòu)成的有機(jī)系統(tǒng),是由戰(zhàn)略規(guī)劃、年度計(jì)劃、持續(xù)性績(jī)效管理、績(jī)效報(bào)告和信息利用等環(huán)節(jié)構(gòu)成的動(dòng)態(tài)過(guò)程,是圍繞組織績(jī)效提高這一目標(biāo)而實(shí)施的人力資源管理的原則和技術(shù)。[6]陳麗研究了基于共同價(jià)值的多維度組織的協(xié)同管理問題,分析構(gòu)建了基于共同價(jià)值的多維度組織績(jī)效協(xié)同管理體系。[7]高小平結(jié)合我國(guó)的實(shí)際提出,中國(guó)績(jī)效管理是一種“通過(guò)創(chuàng)新,創(chuàng)造績(jī)效”的創(chuàng)效式績(jī)效管理,主要通過(guò)體制性創(chuàng)效、機(jī)制性創(chuàng)效、功能性創(chuàng)效和輔創(chuàng)效,還有對(duì)這些行為的評(píng)價(jià)與管理,從而實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理的創(chuàng)效化和行政管理的高效化。[8]這些研究成果表明,績(jī)效管理內(nèi)在地存在著“同步達(dá)效”所需要的“結(jié)果”、“協(xié)同”等元素,可以說(shuō),績(jī)效管理的理論和實(shí)踐對(duì)“同步達(dá)效”已經(jīng)達(dá)到了呼之欲出的境地。
(一)同步達(dá)效的概念
同步達(dá)效是指通過(guò)系統(tǒng)的各要素、層次和子系統(tǒng)之間的協(xié)同配合,使系統(tǒng)的整體功能達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)。具體到工程或項(xiàng)目而言,是指工程或項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和部門都達(dá)到了計(jì)劃要求的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
(二)同步達(dá)效的基本原理
1.短板原理。“短板原理”又稱“木桶原理”,即木桶的盛水量是由箍成木桶的木板共同決定,并受最短的木板所限制的,最短木板是木桶盛水量的“限制性因素”,起到了支配和決定的作用。在一個(gè)系統(tǒng)中,“限制性因素”決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)整體功能的最大化。具體到一項(xiàng)工程和項(xiàng)目的管理中,往往效率最低,分配資源最少的部門決定工程是否能夠最終按時(shí)達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)績(jī)效的最優(yōu)化。因此,同步達(dá)效要求注意“限制性因素”的選擇,做到資源分配的合理性,部門績(jī)效的同步性,通過(guò)互動(dòng)協(xié)作,適當(dāng)突出對(duì)“限制性因素”的管理,使系統(tǒng)各部分均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)組織整體的最優(yōu)績(jī)效。
2.役使原理。役使原理指出,系統(tǒng)演化過(guò)程中,在接近狀態(tài)變化的臨界點(diǎn)時(shí),“快變量”由于變化太快,以致未對(duì)系統(tǒng)施加影響就消失或變化了,而極少數(shù)“慢變量”變化相對(duì)緩慢,成為支配和主宰系統(tǒng)演化的序參量。序參量由子系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)同產(chǎn)生出來(lái),同時(shí)它又支配子系統(tǒng),子系統(tǒng)伺服于序參量、序參量協(xié)同合作形成有序的宏觀結(jié)構(gòu)。具體到一個(gè)工程而言,進(jìn)度最慢的部門或項(xiàng)目決定著系統(tǒng)的進(jìn)度。同步達(dá)效力圖克服部門間效率的不同步問題,以保證工程整體按照理想狀態(tài)進(jìn)展。
3.個(gè)體理性和集體理性統(tǒng)一原理。“囚徒困境”的占優(yōu)策略均衡揭示出個(gè)人理性和集體理性間的沖突和矛盾。反映在一項(xiàng)工程項(xiàng)目中,各部門按著各自利益最大化的方向發(fā)展導(dǎo)致組織整體績(jī)效的偏離。同步達(dá)效重視組織各部門間的相互影響,具體到管理活動(dòng)中,強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、研發(fā)、后勤等部門間的互動(dòng)溝通、協(xié)同運(yùn)作,避免因各自為己而造成部門間的相互制肘,減少因缺乏互動(dòng)性而產(chǎn)生的內(nèi)耗,實(shí)現(xiàn)甚至倍增整體績(jī)效。
二、同步達(dá)效的主要特征
同步達(dá)效是運(yùn)用系統(tǒng)論、控制論、協(xié)同學(xué)和管理學(xué)等理論的基本思想和方法,通過(guò)研究管理系統(tǒng)中各個(gè)對(duì)象、要素的活動(dòng)規(guī)律,以達(dá)到對(duì)其實(shí)施協(xié)同管理目的的一種理論。目的是通過(guò)協(xié)調(diào)各部分目標(biāo)達(dá)成的效率,以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的整體功能效應(yīng)最大化。與傳統(tǒng)的部門管理活動(dòng)相比,同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)協(xié)同的思想,具有互動(dòng)性、協(xié)調(diào)性、同幅性等特點(diǎn),在處理問題的方法以及看待問題的視角上也有很大的不同之處。同步達(dá)效試圖使系統(tǒng)達(dá)到“自組織”,“自學(xué)習(xí)”和“自協(xié)調(diào)”,構(gòu)造學(xué)習(xí)型組織,以適應(yīng)當(dāng)前知識(shí)型社會(huì)和迅猛發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)對(duì)現(xiàn)代管理提出的要求。其特征具體表現(xiàn)為:
第一,互動(dòng)性。隨著社會(huì)交流與合作的日益頻繁,管理環(huán)境的日益復(fù)雜,管理系統(tǒng)已經(jīng)不可能按照簡(jiǎn)單機(jī)械的分工活動(dòng)來(lái)運(yùn)行,或只通過(guò)各部門相互獨(dú)立的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)的目標(biāo),而是需要各種管理要素的互動(dòng)溝通。只有這樣才能有效消除阻礙目標(biāo)達(dá)成的消極性沖突,形成和諧的分工合作機(jī)制、建立起相互促進(jìn)的目標(biāo)達(dá)成氛圍,加強(qiáng)各要素的目標(biāo)達(dá)成效果從而更好地實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)效應(yīng)。
第二,協(xié)調(diào)性。“同步達(dá)效”管理歸根到底就是協(xié)調(diào)組織各部分的行動(dòng),以實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。傳統(tǒng)的管理活動(dòng)注重專業(yè)分工、部門分離,因此,各部門之間缺少互動(dòng)協(xié)調(diào)。同步達(dá)效力圖打破僵化的科層界限,加強(qiáng)部門間的互動(dòng)和協(xié)作,達(dá)到個(gè)體理性和集體理性的統(tǒng)一。傳統(tǒng)的管理活動(dòng)只重視對(duì)組織所需資源的尋求,卻忽視了對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境的考慮,從而缺乏對(duì)動(dòng)態(tài)環(huán)境作出及時(shí)反應(yīng)的能力。同步達(dá)效的協(xié)調(diào)性則包括了系統(tǒng)與環(huán)境的互動(dòng)與協(xié)調(diào),更加重視與利益相關(guān)者的適應(yīng)性調(diào)整。
第三,同幅性。“同步達(dá)效”強(qiáng)調(diào)組織運(yùn)行時(shí)系統(tǒng)各部分在時(shí)間、空間和速度上的同幅性,即要求各要素遵循共同的時(shí)間參照系,在空間里合理布局,在速度和力度上張馳有度、松緊銜接。如準(zhǔn)時(shí)生產(chǎn)制中要求前后相鄰工序在時(shí)間上要平行同幅進(jìn)行,并且前后相鄰工序的生產(chǎn)率要相等或接近。具體到工程項(xiàng)目集而言,同幅性要求避免各部門的無(wú)序運(yùn)行,促進(jìn)了系統(tǒng)形成協(xié)調(diào)一致的整體運(yùn)動(dòng),從而達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
三、同步達(dá)效的實(shí)現(xiàn)條件
在組織系統(tǒng)的實(shí)際管理活動(dòng)中,時(shí)常會(huì)存在不注重對(duì)組織系統(tǒng)中 “短板”的管理,忽視“快變量”和“慢變量”之間的協(xié)同,缺乏對(duì)各子系統(tǒng)間進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)等問題,這些都會(huì)阻礙整體績(jī)效最大化的實(shí)現(xiàn)。因此,要實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效就需要從管理結(jié)構(gòu)、管理過(guò)程、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)三個(gè)方面創(chuàng)造條件。
(一)管理結(jié)構(gòu)上的協(xié)同銜接
同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)組織系統(tǒng)中的各要素間、要素與子系統(tǒng)間、各子系統(tǒng)間、系統(tǒng)與環(huán)境間的互動(dòng)與協(xié)作,強(qiáng)調(diào)通過(guò)組織系統(tǒng)各部分的協(xié)調(diào)合作,最終實(shí)現(xiàn)整體績(jī)效最大化。體現(xiàn)在管理結(jié)構(gòu)上,主要需要解決兩個(gè)關(guān)鍵問題:一是空間橫向環(huán)節(jié)的協(xié)同,二是時(shí)間縱向?qū)哟蔚你暯印?臻g上的同步性要求各要素之間的協(xié)調(diào)配合,就好比交響樂隊(duì),必須有弦樂、器樂和打擊樂等不同部分協(xié)調(diào)演奏,才能產(chǎn)生出美妙的樂章。[9]時(shí)間上的同步性要求各要素之間的順次銜接,就好比接力比賽,要求團(tuán)隊(duì)的每位成員在依次完成個(gè)人負(fù)責(zé)的一段賽程后,相互合作,配合默契,進(jìn)行接力棒的傳遞,獲得比賽最終勝利。
(二)管理過(guò)程中的同步可控
從管理過(guò)程看,同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)各環(huán)節(jié)的先后協(xié)調(diào),控制縫隙和時(shí)間差;在同一環(huán)節(jié)上,要求各子系統(tǒng)同步協(xié)調(diào),強(qiáng)調(diào)速度的可控性和同步性。速度的可控性主要是指各要素之間保持最合適的進(jìn)度,就好比在接力比賽中,順利的交接棒是取得好成績(jī)的前提條件。優(yōu)秀的接力跑運(yùn)動(dòng)員會(huì)在交接棒的瞬間,恰好達(dá)到在接力區(qū)的最高速度,然后跑出接力區(qū),一直到把接力棒交到下一名運(yùn)動(dòng)員的手中,這樣環(huán)環(huán)相扣,最終沖刺到終點(diǎn)。所謂同步性,不是時(shí)間上的機(jī)械統(tǒng)一,而是各子系統(tǒng)協(xié)同運(yùn)作,并且要特別注重起關(guān)鍵作用但在系統(tǒng)中往往占弱勢(shì)地位的“限制性因素”,就如同在接力比賽的隊(duì)伍中,如何合理安排速度最慢的那個(gè)選手的賽位,對(duì)比賽至關(guān)重要。同理,在“田忌賽馬”這個(gè)經(jīng)典案例里也講到,先用下等馬對(duì)上等馬,又用上等馬對(duì)中等馬,再用中等馬對(duì)下等馬,這樣就以兩勝一負(fù)取得總體好成績(jī)。
(三)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通機(jī)制的建設(shè)
實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制是指可以使各子系統(tǒng)或要素能更好的產(chǎn)生協(xié)同作用從而促進(jìn)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)整體績(jī)效最大化的一切交流或溝通方式。這是組織系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的基礎(chǔ),本文主要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析。
1.協(xié)調(diào)過(guò)程中的管理成本和利益分配
從成本角度看,同步達(dá)效要求組織系統(tǒng)中各要素和子系統(tǒng)的協(xié)同成本要小于實(shí)現(xiàn)整體績(jī)效最大化所帶來(lái)的收益。協(xié)調(diào)成本過(guò)高,則不符合同步達(dá)效的內(nèi)涵和要求。猶如在接力比賽中,過(guò)長(zhǎng)的交接棒時(shí)間或者交接棒時(shí)出現(xiàn)失誤都會(huì)使比賽失利。
組織系統(tǒng)內(nèi)的人力、財(cái)力、物力、時(shí)間、技術(shù)、信息等資源的供給是有限的,因?yàn)橘Y源是稀缺的。從利益分配角度看,同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)按照組織系統(tǒng)中各要素和子系統(tǒng)對(duì)實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效所起作用的重要性或“貢獻(xiàn)”大小進(jìn)行利益的合理分配。不合理的利益分配可能導(dǎo)致沖突的產(chǎn)生,從而影響整體績(jī)效最大化的實(shí)現(xiàn)。在協(xié)調(diào)溝通的過(guò)程中,還應(yīng)注意個(gè)體目標(biāo)和整體目標(biāo)的統(tǒng)一,凡是不利于整體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的個(gè)體行為都應(yīng)被避免。合理的利益分配機(jī)制既是持續(xù)實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的必要物質(zhì)條件。
2.構(gòu)建信息溝通平臺(tái)
為了優(yōu)化信息溝通的內(nèi)容,解決溝通不暢,反饋不對(duì)稱等問題,系統(tǒng)與外部環(huán)境間、各子系統(tǒng)間、子系統(tǒng)內(nèi)部可以構(gòu)建信息溝通平臺(tái)。如我國(guó)政府在行政管理中,常常啟用“工作領(lǐng)導(dǎo)小組”的機(jī)制,屬于任務(wù)性組織的性質(zhì),它在實(shí)踐中被證明是有效的。一類是常設(shè)性領(lǐng)導(dǎo)小組,如“中央財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“中央外事工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“中央宣傳思想工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等。另一類是臨時(shí)性領(lǐng)導(dǎo)小組,如在南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集建設(shè)中成立的“河南省南水北調(diào)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”。這類組織一般是為了推動(dòng)某項(xiàng)重大公共政策而設(shè)立。[10]這種機(jī)制可以看作是促進(jìn)系統(tǒng)溝通交流的平臺(tái),起到“上情下達(dá)”、“下情上達(dá)”的作用,增進(jìn)各方面的協(xié)調(diào),指導(dǎo)和監(jiān)督大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目的建設(shè),減少執(zhí)行摩擦成本的作用,同時(shí)也可以監(jiān)督指導(dǎo)各子系統(tǒng)和要素的運(yùn)行,促進(jìn)同步達(dá)效的實(shí)現(xiàn)。
四、同步達(dá)效的協(xié)同分析框架
大型項(xiàng)目績(jī)效管理的同步達(dá)效問題是一個(gè)龐大、復(fù)雜的巨系統(tǒng),涉及眾多部門、眾多利益群體、眾多領(lǐng)域。本文從系統(tǒng)論的角度,應(yīng)用WSR(物理—事理—人理)系統(tǒng)方法論,將大型項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行條理化、層次化,化繁為簡(jiǎn),并融入?yún)f(xié)同的思想,構(gòu)建同步達(dá)效的WSR理論協(xié)同分析框架。
(一)WSR系統(tǒng)方法論原理
物理-事理-人理系統(tǒng)方法論(Wuli-Shili-Renli System Approach,簡(jiǎn)稱WSR方法論)是由顧基發(fā)教授與朱志昌博士在1994年提出的一種軟系統(tǒng)方法論,在觀察分析帶復(fù)雜特性的系統(tǒng)時(shí),具有獨(dú)特的中國(guó)傳統(tǒng)哲學(xué)思辨性,既是一種東方系統(tǒng)方法論,也是解決復(fù)雜系統(tǒng)問題的工具。[11]
WSR方法論認(rèn)為,社會(huì)事態(tài)由物、事、人組成。任何處理這類事態(tài)的項(xiàng)目都應(yīng)從機(jī)能整體性的角度考慮物理、事理、人理這三個(gè)要素。[12] 物理主要涉及物質(zhì)運(yùn)動(dòng)的機(jī)理,通常用到科學(xué)方面的知識(shí),主要回答“物”是什么的問題,需要的是真實(shí)性。事理是做事的道理,主要解決如何去安排這些物,通常用到管理方面的知識(shí),主要回答怎樣去做的問題。人理是做人的道理,處理任何事物都離不開人去做,以及由人來(lái)判斷這些事和物是否得當(dāng),通常要用到人文社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容,主要回答應(yīng)當(dāng)如何做的問題。 [13]
(二)同步達(dá)效的WSR理論協(xié)同分析框架
大型項(xiàng)目建設(shè)涉及到規(guī)劃研究、調(diào)查分析、選擇方案、建設(shè)過(guò)程中具體科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用、運(yùn)營(yíng)時(shí)各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)等。大型項(xiàng)目的同步達(dá)效強(qiáng)調(diào)整個(gè)過(guò)程中物、事、人的相互作用、相互依存關(guān)系,通過(guò)有機(jī)地協(xié)調(diào)系統(tǒng)各部分,進(jìn)而達(dá)到整體績(jī)效最大化的目標(biāo)。
1.WSR三維分析模型
基于上文闡述的WSR系統(tǒng)方法論的原理,對(duì)大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目從物理-事理-人理三個(gè)維度進(jìn)行分析。項(xiàng)目對(duì)資金投入的要求,融資進(jìn)度的規(guī)劃、施工建設(shè)中各風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)測(cè)等方面的數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集及統(tǒng)計(jì)過(guò)程看成物理,因?yàn)橥ㄟ^(guò)具體的數(shù)據(jù)收集和調(diào)查研究,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行成本-收益的可行性分析,回答了該項(xiàng)目的“物”是什么,是否有必要進(jìn)行建設(shè)的問題;具體到工程建設(shè)中,運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和管理方法解決施工過(guò)程中的技術(shù)難題,提高勞動(dòng)效率,可以看作是事理,即通過(guò)管理科學(xué)等“硬”技術(shù)回答了怎么去做的問題;那么如何保證項(xiàng)目建成后最大化發(fā)揮公共服務(wù)績(jī)效,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以看成人理,這個(gè)層面主要涉及到?jīng)Q策者,執(zhí)行者和其他利益相關(guān)者之間的協(xié)調(diào)問題,需要運(yùn)用人文社會(huì)科學(xué)方面的“軟”技術(shù)解決最好怎么做的問題。圖1為WSR三維分析模型:
圖1WSR三維分析模型2.WSR系統(tǒng)分析矩陣
按WSR系統(tǒng)方法論的思想,將大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目系統(tǒng)條理化和層次化,從物理-事理-人理三個(gè)維度對(duì)各子系統(tǒng)和元素進(jìn)行分析,具體過(guò)程可用矩陣加以描述:
(1)劃分系統(tǒng)項(xiàng)目集
將大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目系統(tǒng)按一定規(guī)則劃分成n個(gè)子系統(tǒng),如按工程進(jìn)度順序,南水北調(diào)中線工程可以劃分為規(guī)劃期,建設(shè)期和運(yùn)營(yíng)期三個(gè)階段。設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)集為A:
A=(a1,a2,a3,……an) ai是系統(tǒng)的第i個(gè)子系統(tǒng)
(2)確定維度分析矩陣
根據(jù)對(duì)大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目“物理”、“事理”、“人理”的初步分析,結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況和具體環(huán)境,采用德爾菲法從物理-事理-人理三個(gè)維度確定影響子系統(tǒng)的變量,用維度分析矩陣加以描述,用B表示:
B=(bij)3xm=b11b12b13…b1m
b21b22b23…b2m
b31b32b33…b3m
B中的元素bij(i=1,2,3;j=1,2,……,m)表示從“物理”、“事理”、“人理”不同維度著眼,對(duì)系統(tǒng)A的子系統(tǒng)ai產(chǎn)生影響的變動(dòng)因素,比如項(xiàng)目資金量,政策法規(guī)的變動(dòng),施工設(shè)備與技術(shù)的改良等。
(3)構(gòu)建系統(tǒng)分析矩陣
由上述A和B,大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目R可以用矩陣的形式表示為:
R=(a1Ba2B…anB)T
其中,aiB表示經(jīng)過(guò)WSR系統(tǒng)分析的大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目R的第i個(gè)子系統(tǒng);aibij表示第i個(gè)子系統(tǒng)中,從物理-事理-人理三個(gè)維度中某個(gè)維度著眼分析的第j個(gè)元素。
3.同步達(dá)效的分析思路和框架
應(yīng)用WSR(物理—事理—人理)系統(tǒng)方法論,將大型專項(xiàng)行政項(xiàng)目系統(tǒng)進(jìn)行條理化、層次化,確定項(xiàng)目R的子系統(tǒng)aiB和第i個(gè)子系統(tǒng)中的元素aibij。要實(shí)現(xiàn)組織系統(tǒng)的同步達(dá)效,需要aiB和ajB之間,aibii和aibij之間,aibij和ajbji之間的互動(dòng)與協(xié)作,提高元素間的協(xié)同性,增進(jìn)信息交流,消除負(fù)面沖突。還應(yīng)針對(duì)組織系統(tǒng)層面和子系統(tǒng)層面的“短板”和“慢變量” aiB或者aibij進(jìn)行管理,以保證管理結(jié)構(gòu)上的協(xié)同銜接和管理過(guò)程中的同步可控。分析框架如圖2:
五、南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集同步達(dá)效分析
南水北調(diào)中線工程由漢江中上游的丹江口水庫(kù)引水,全長(zhǎng)1432公里,其中在河南境內(nèi)731公里,途經(jīng)南陽(yáng)、平頂山、許昌、鄭州、焦作、新鄉(xiāng)、安陽(yáng),總投資776.41億元。為了使南水北調(diào)水資源在水源地之一的河南省充分發(fā)揮其效益,更好地促進(jìn)流域地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,項(xiàng)目集需要運(yùn)用同步達(dá)效的管理方法。這里對(duì)南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集如何實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效進(jìn)行分析。
(一)南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集同步達(dá)效的目標(biāo)
南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集同步達(dá)效的目標(biāo)就是按照南水北調(diào)工程規(guī)劃、協(xié)調(diào)進(jìn)度建設(shè)要求,主體工程、配套工程及管網(wǎng)工程,各個(gè)工程階段和各個(gè)利益相關(guān)者有效合作,使建成后的供水負(fù)荷與設(shè)計(jì)供水量、實(shí)際用水相當(dāng),滿足工程設(shè)計(jì)時(shí)的預(yù)期要求,水質(zhì)符合要求,保證水資源的充分利用,使整體工程效益最大化,充分發(fā)揮社會(huì)效益,經(jīng)濟(jì)效益及生態(tài)效益。
(二)同步達(dá)效的WSR理論協(xié)同分析
1.同步達(dá)效的系統(tǒng)性分析
南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集可以劃分為三個(gè)時(shí)期:規(guī)劃期(Planning period)、建設(shè)期(Construction period)、運(yùn)營(yíng)期(Operation period)。本文研究認(rèn)為,該工程項(xiàng)目集劃分的三個(gè)時(shí)期屬于系統(tǒng)的三個(gè)子系統(tǒng),即系統(tǒng)項(xiàng)目集A=(ap,ac,ao)。從物理-事理-人理三個(gè)維度進(jìn)行分析,各時(shí)期中涉及具體數(shù)據(jù)收集與統(tǒng)計(jì)分析的活動(dòng)屬于“物理”方面,如工程方案的調(diào)研,項(xiàng)目可行性分析等;具體工程的開工建設(shè)可以看作是“事理”方面,如施工過(guò)程中妥善解決讓膨脹土遇水不軟等技術(shù)難題;而建成通水后,保證水資源能賣出去、被利用好,最大限度的促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等問題則涉及到“人理”的方面。系統(tǒng)整體績(jī)效與其各時(shí)期子系統(tǒng)之間的關(guān)系可以用下面的函數(shù)表示:
f(U)=f(P,C,O)
P,C,O是項(xiàng)目集規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)三個(gè)時(shí)期,各個(gè)時(shí)期中分屬不同維度,發(fā)揮作用的職能部門、開工運(yùn)行的具體項(xiàng)目工程等則可以看作是每個(gè)子系統(tǒng)中的元素。從管理結(jié)構(gòu)和管理過(guò)程上看,對(duì)各時(shí)期進(jìn)行統(tǒng)籌管理時(shí),需要實(shí)現(xiàn)子系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)配合,在時(shí)間上保證各時(shí)期縱向?qū)哟蔚你暯樱痪蛦蝹€(gè)時(shí)期而言,需要充分調(diào)動(dòng)各時(shí)期部門的積極性,在空間上保證橫向環(huán)節(jié)的協(xié)同,實(shí)現(xiàn)每個(gè)階段的預(yù)期目標(biāo),使子系統(tǒng)內(nèi)各要素間達(dá)到速度的可控性和同步性,最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目集f(U)的最大化。
南水北調(diào)中線工程河南段主要由中線主體工程、分水口門以下至城市水廠以前供水配套工程、城市水廠及管網(wǎng)工程三部分組成(簡(jiǎn)稱為主體、配套及管網(wǎng)三部分工程)。這三部分工程以“項(xiàng)目群”的形態(tài)出現(xiàn),屬于復(fù)雜的巨系統(tǒng)。其中主體工程由國(guó)家負(fù)責(zé)投資,配套工程由河南省南水北調(diào)作為責(zé)任主體,配套供水線路總長(zhǎng)998.5km,涉及l(fā)1個(gè)省轄市,57個(gè)縣,涉及面廣,協(xié)調(diào)量大,工作任務(wù)重,而管網(wǎng)工程則是省轄市作為責(zé)任主體。[14]南水北調(diào)中線工程河南段項(xiàng)目集要實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效,不僅要求主體工程、配套工程以及管網(wǎng)工程各項(xiàng)目順利達(dá)到預(yù)期目標(biāo),還要求每部分工程需要按照南水北調(diào)工程規(guī)劃,協(xié)調(diào)進(jìn)度進(jìn)行建設(shè)。配套工程的順利推進(jìn)保證了主體工程按時(shí)建成通水,管網(wǎng)工程達(dá)到工程設(shè)計(jì)對(duì)供水負(fù)荷與實(shí)際用水的預(yù)期要求,確保水資源的充分利用,使工程整體效益最大化。
2.工程中“短板”和“慢變量”的管理
系統(tǒng)中的“短板”和“慢變量”是指決定系統(tǒng)是否能夠?qū)崿F(xiàn)整體功能最大化的關(guān)鍵因素。同時(shí),往往因?yàn)槠湫в脤?shí)現(xiàn)的延時(shí)性和對(duì)主體因素的輔而被人忽略。具體到該工程項(xiàng)目集而言,從宏觀層面分析,運(yùn)營(yíng)期是整個(gè)工程項(xiàng)目集的“短板”和“慢變量”,直接關(guān)系到建成通水后水資源能不能被利用好、能不能賣出去、能不能對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形成有利的功效等問題。這恰恰是工程項(xiàng)目集實(shí)現(xiàn)同步達(dá)效的內(nèi)在要求,因此,不能因?yàn)榻ㄔO(shè)期花費(fèi)大量人力物力而放松對(duì)運(yùn)營(yíng)期的管理。微觀層面的分析,具體以對(duì)規(guī)劃期的“短板”和“慢變量”的管理為例。
(1)運(yùn)營(yíng)期的管理。工程建成后,河南省受水區(qū)將出現(xiàn)引丹水與當(dāng)?shù)氐乇硭⒌叵滤榷嗨⒂谩⒙?lián)合調(diào)度的局面。為保證工程運(yùn)營(yíng)期水資源的合理開發(fā)、有效利用、保障供水配套工程良性運(yùn)行,應(yīng)該完善政策體系,加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理,制定受水區(qū)地下水控制開采管理辦法等,形成一個(gè)由政府主導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)控、用水戶參與的供需水管理體系,促進(jìn)受水區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,主要需注意水價(jià)控制的問題和建立水權(quán)交易市場(chǎng)。
水資源是具有自然壟斷性質(zhì)的商品,政府應(yīng)通過(guò)立法,建立合適的體制和提供有效的經(jīng)濟(jì)手段,保證市場(chǎng)發(fā)揮資源配置的能力。南水北調(diào)水資源的成本主要包括3 個(gè)部分: 資源水價(jià)( 水資源費(fèi)) 、工程水價(jià)、環(huán)境水價(jià)( 污水處理費(fèi)) [15]。水價(jià)制定時(shí)既要考慮成本問題,又要考慮居民、企事業(yè)單位的承受力問題。具體來(lái)說(shuō),水資源價(jià)格的制定應(yīng)遵循以下四個(gè)原則:公平性和平等性原則,水資源高效配置性原則,成本回收性原則和可持續(xù)發(fā)展性原則 [16]。
水權(quán)交易問題是工程建成通水后水資源交易市場(chǎng)的核心問題。由于水資源的所有權(quán)是國(guó)家的,水的所有權(quán)與使用權(quán)是分離的,在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,水權(quán)更多地是指使用權(quán)。南水北調(diào)中線工程建成后,河南各個(gè)地市會(huì)被分配大約整個(gè)工程的1/3的水量——37.6億立方米。這些水被分配到沿線的一些縣市中。雖然規(guī)劃時(shí)各個(gè)縣市都上報(bào)了用水量,但是考慮到各個(gè)縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、水資源的貧富情況等,可能會(huì)出現(xiàn)某些時(shí)間某些縣市不想用引來(lái)的水,有些縣市可能還缺水。按照目前的管理模式,不論這些縣市用水與否、用水多少,都要支付工程水價(jià)——大約每噸一元多。這會(huì)對(duì)不用或用水量比設(shè)計(jì)水量小的縣市造成了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和水資源的浪費(fèi)。所以建議建立南水北調(diào)中線工程的水權(quán)交易市場(chǎng),使得工程引水的使用權(quán)可以交易——不僅在河南內(nèi)部,還可以考慮跨省交易,如河北、天津、北京等地。
(2)規(guī)劃期的管理。在規(guī)劃期中,需要充分考慮項(xiàng)目資金、設(shè)計(jì)施工、拆遷移民和政治環(huán)境等方面可能存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)。在工程項(xiàng)目的規(guī)劃管理中,一般假設(shè)資金供應(yīng)是充足的,河南段項(xiàng)目建設(shè)資金主要來(lái)源于國(guó)家財(cái)政撥款(20%)、省財(cái)政配套資金(20%)、南水北調(diào)基金(40%)和商業(yè)貸款(20%)。此外,項(xiàng)目設(shè)計(jì)是規(guī)劃期的核心內(nèi)容。因此,在制定工程規(guī)劃時(shí)除充分考慮工程設(shè)計(jì)施工計(jì)劃和合理安排融資進(jìn)度外,還應(yīng)特別注意工程建設(shè)所帶來(lái)的移民拆遷和對(duì)政治環(huán)境的影響的問題,這是規(guī)劃期管理的“短板”和序變量,處理不好,不僅影響工程項(xiàng)目集同步達(dá)效的實(shí)現(xiàn),還可能會(huì)引起。
中線工程于2003年開建,位于長(zhǎng)江最大支流——漢江之上的丹江口庫(kù)區(qū)是其水源地,因此庫(kù)區(qū)移民安置成為了整個(gè)工程的重要組成部分之一。此次移民涉及遷動(dòng)安置的人員約32.8萬(wàn)人,其中23萬(wàn)人需要外遷。拆遷和移民是一項(xiàng)復(fù)雜工程,涉及相關(guān)政策的落實(shí)和資金的調(diào)配,拆遷過(guò)程中沖突的溝通,庫(kù)區(qū)移民與遷入地區(qū)居民和環(huán)境矛盾的調(diào)解等一系列問題。此外,由于拆遷和移民問題的復(fù)雜性對(duì)工程施工進(jìn)度有一定的影響,因此,也需要在規(guī)劃中做出相應(yīng)解決預(yù)案。
南水北調(diào)工程不僅影響到供水區(qū)和受水區(qū)居民的日常生活,還會(huì)對(duì)相關(guān)區(qū)域的政治和環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。因此,在工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),還要推進(jìn)配套政策、法律法規(guī)的制定和實(shí)施,通過(guò)對(duì)各種水源的使用從立法高度加以科學(xué)的規(guī)劃,使其社會(huì)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、生態(tài)效應(yīng)最大化。如加快地下水控制開采專項(xiàng)法律法規(guī)建設(shè),改變專項(xiàng)法律法規(guī)缺位的現(xiàn)狀;依法實(shí)施統(tǒng)一管理,改變地下水部門分割、多頭管理的現(xiàn)狀;嚴(yán)格實(shí)施取水許可制度,依法加強(qiáng)取用地下水的源頭管理;加強(qiáng)節(jié)水措施的落實(shí),提高受水區(qū)水資源利用效率,減少受水區(qū)水資源的消耗;加強(qiáng)普法和執(zhí)法工作,營(yíng)造學(xué)法、用法、嚴(yán)格執(zhí)法的法律環(huán)境;加強(qiáng)對(duì)工程附近的工廠排污、城市建設(shè)、工業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的法律規(guī)定,避免對(duì)引水的水質(zhì)造成破壞等。
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