時間：2022-03-28 09:43:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇處罰申請書，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
申請人： ，男，壯族， 年 月 日出生，住 。
請求事項：
申請人不服 行政處罰聽證告知書的擬處罰決定，現向貴局申請聽證，以便申辯理由，澄清事實。
事實與理由：
局于 年 月 日在《法制快報》公告的 行政處罰聽證告知書，申請人才收悉。根據《中華人民共和國行政處罰法》和《中華人民共和國民事訴訟法》關于行政處罰文書公告程序的規定，現還處在公告送達期間。申請人于 年 月 日在 進行的是 工程施工，沒有 行政處罰聽證告知書所認定的擅自開采煤炭的行為和事實，行政處罰聽證告知書的擬處罰決定沒有事實根據和法律依據。根據《中華人民共和國行政處罰法》第四十二條的規定，申請人特申請貴局舉行聽證，以便申辯理由，澄清事實，維護申請人的合法權益。
此致
xxxxxx
申請人：
年 月 日
聽證申請書范例二
申請人：
地址：
法定代表人：xxx
電話：
申請事項：請求貴局擬以(九)安監管聽告字[XX]執xx號對申請人的行政處罰舉行聽證。
事實與理由：
XX年4月19日，申請人按照《廢品出售合同》的約定派遣車輛對aa電器(重慶)有限公司(下簡稱：aa公司)倉庫內的貨物進行裝運，死者唐某某在整理堆碼過程中，不慎從裝運車上跌至地面，雖經搶救，終因傷勢過重而死亡。
在整個事件中，申請人均嚴格按照《格力公司外來人員安全須知》的相關規定進行操作。基于叉車工作屬于特殊的工種，且須有嚴格的操作規范和持證要求，故貨物的裝卸及人員派遣均由aa公司安排，現場由aa公司的庫管人員和安保人員統一負責指揮調度和監管。除安排司機前往車間運貨外，申請人無權也沒有派人進入現場管理和監督;同時，在裝貨前申請人也如實告知了裝運工人作業場所和工作崗位存在的危險因素并為他們配備了相應的安全保險帶，但因aa公司工作現場無高空安全固定支架而無法使用;因此，申請人已經盡到了安全教育和防護注意義務。
綜上所述，申請人對本次事故的發生沒有責任。故，請求貴局擬以(九)安監管聽告字[XX]執xx號對申請人的行政處罰進行聽證。
此致
xxxxx
申請人：
申請日期：
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行政復議聽證申請書
行政聽證申請書
行政處罰聽證申請書
一、行政復議申主請書概說
按照《行政復議條例》規定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關的具體行政行為侵犯其合法權益，可依照本條例向行政機關申請復議。”自從實施《行政復議條例》以來，機關工作中就有了“行政復議申請書”這一文種。
(一)行政復議申請書的性質
行政復議申請書，是申請人為了維護自己的合法權益，對國家行政機關具體行政行為不服而請求重新審查所制作的文書。申請人提出的申請書，必須是《行政復議條例》中規定的具體行政行為(見《行政復議條例》第二章)，并在法定時間內提出申請。
否則不屬于行政復議申請范圍，復議機關也不會受理。由于具體的行政行為，例如行政處罰涉及的對象可能是公民個人，也可能是法人或其他組織，申請書有的是私人文書，有的是公務文書。無論為公為私，它都屬于行政復議申請書。
(二)行政復議申請書的作用
行政復議申請書是行政復議行為實施和作出決定的書面依據，其功能體現在兩個方面：一是保護申請人的合法權益。當申請人認為受到具體行政行為侵害，自己的合法權益受到損害時才提出復議申請，目的是維護自己的合法權益。二是監督行政機關依法行政。這種監督由內外監督組成。先說內部監督，由于行政復議機關一般是實施具體行政行為機關的上級，所以行政復議是上級審查下級工作的一種行為。它成為行政管理的一種內部監督方式。再說外部監督，由公民、法人或其他組織提出復議申請。表明群眾對行政管理工作提出異議。這是一種很好的民主監督方式，已成為行政管理成效的一種檢驗方式和信息反饋，有利于國家行政機關依法行政，提高行政管理水平。
二、行政復議申請書的寫作要求
制作行政復議申請書是一種嚴肅的行為，需要明確有關要求：
(一）把握行政解決的原則
提出復議申請要立足于用行政手段解決，相信復議的行政機義能夠妥善罷甘休解決問題。解決行政爭議的途徑有兩種。一種是行政訴訟，另一種是行政復議。有些行政復議，具有一級復議、終局裁決的特征。需用行政訴訟手段解決的爭議案，不宜選擇終局復議的審理程序。
(二)符合申請復議的時限要求
《行政復議條例》規定：申請人應當在知道具體行政行為之日起15天內提出復議申請，法律、法規另有規定的除外。如因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后的lO天內，可以申請延長期限，是否準許，由有管轄權的行政機關決定。可見在法定時限內提出申請很重要，否則，復議機關將不予受理。
(三)符合行政復議的規范程序
行政復議是從行政復議申請程序開始的。行政復議與行政訴訟是解決行政爭議的兩種不同方式。是申請復議，還是提訟，應依有關法律、法規規定。同一行政爭議不能同時用兩種方式進行。如果已向人民法院且已受理的，就不得申請復議；同樣，已向復議機關申請復議且已經受理的，除非是行政訴訟的必經程序，就不得在法定期限或在行政復議作了終局裁決后又向法院。
三、行政復議申請書的寫法
(一)行政復議申請書的結構
行政復議申請書由標題、首部、正文、尾部組成。
1．標題。要寫明行政復議申請書，不能只寫申請書，“行政復議”四字標明了申請書的性質。
2，首部。要寫明申請人和被申請人的有關情況。申請人的簡況要寫清楚：如是公民的要寫明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、住址；如果是法人或組織的要寫明單位或組織的全稱地址、法定代表人的姓名、職務。被申請人有關情況即復議機關的全稱、地址、法定代表人或負責人的姓名、職務。
3．正文。主要是寫明申請復議的要求和理由。
4．尾部。寫明申請人和申請時間。如有附件，可附在正文之后。
第一條為了規范國土資源行政處罰聽證程序，保障和監督行政機關依法實施行政處罰，保護公民、法人或其他組織的合法權益，根據《中華人民共和國行政處罰法》和《**省行政處罰聽證程序規定》等有關法律、法規的規定，結合我省實際，制定本辦法。
第二條本省縣級以上人民政府國土資源行政主管部門的行政處罰聽證活動，適用本辦法。
第三條聽證活動遵循公開、公正和合法的原則。
第四條聽證機構依法行使職權，聽證主持人依法聽證，其它機關、機構、社會團體和個人不得干預。
聽證主持人非因違法聽證或者本辦法規定的情形外，聽證機關不得在聽證過程中擅自撤換聽證主持人。
第五條聽證機關是指受理聽證申請，依法對擬作出的行政處罰舉行聽證的機關。
聽證機構是指聽證機關內部具體負責聽證工作的機構。
第六條案件的調查人員對擬作出的行政處罰負有舉證責任，應當提供擬作出行政處罰決定的證據和所依據的規范性文件。
在聽證過程中，當事人可以對自己的主張提供證據。
證據經聽證質證屬實，才能作為定案的依據。
第七條聽證機關不得向當事人收取聽證費用。
第二章聽證范圍與管轄
第八條國土資源行政主管部門作出下列行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利：
(一)責令停止開采、停產整頓、停止測繪的；
(二)吊銷許可證的；
(三)吊銷資格證書的；
(四)對公民處以1000元以上、對法人或者其他組織處以10000元以上罰款的。
第九條當事人要求聽證的，由擬作出行政處罰決定的國土資源行政主管部門組織聽證。
第三章聽證參加人
第十條聽證參加人包括當事人、案件的調查人員、法定人、聽證人、證人和鑒定人員以及翻譯人員。
第十一條被告知將受到行政處罰的公民、法人或者其他組織，是聽證當事人。
有權申請聽證的公民死亡的，其近親屬可以申請聽證；有權申請聽證的法人或者其他組織終止的，承受其權利的法人或者其他組織可以申請聽證。
第十二條與案件的處理結果有利害關系的其他公民、法人或者其他組織，經聽證機關同意，可以作為第三人申請參加聽證。
第十三條因同一擬行政處罰而發生的聽證案件，或者因同一種類的擬行政處罰而發生的聽證案件，當事人為兩人或者兩人以上的，可以合并聽證。
第十四條沒有聽證行為能力的公民，由其法定人代為聽證。
當事人、法定人，可以委托一至二人代為聽證。
第四章聽證的申請與受理
第十五條當事人申請聽證，應當在國土資源行政主管部門告知其擬作出的行政處罰決定后3日內提出。
因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定申請期限的，在障礙消除后10日內，可以申請延長期限，由聽證機關決定是否延長。
第十六條申請聽證應當符合下列條件：
(一)申請人是擬受到行政處罰的公民、法人或者其他組織；
(二)有具體的聽證請求和事實根據；
(三)屬于申請聽證的范圍；
(四)屬于受理聽證機關管轄。
第十七條當事人可以書面申請聽證，也可以口頭申請聽證。
書面申請的，申請書應當載明下列內容：
(一)申請人的姓名、性別、年齡、職業、住址(法人或者其他組織的名稱、地址、法定代表人的姓名)等；
(二)申請聽證的要求和理由；
(三)提出聽證申請的日期。
口頭申請的，聽證機構應當當場將申請的內容記入聽證申請書，并將記錄的聽證申請書內容向申請人宣讀，經申請人確認無誤后，由記錄人、申請人在申請書上簽名或者加蓋印章。
第十八條聽證機關應當自收到聽證申請之日起7日內，對聽證申請進行審查，符合本辦法規定的，決定受理并告知申請人；不符合本辦法規定條件，決定不予受理的，應當告知申請人并說明理由。
第十九條當事人依法提出聽證申請，聽證機關無正當理由拒絕受理或者不予答復的，上級國土資源行政主管部門應當責令其受理或者答復。
第五章聽證
第二十條國土資源行政主管部門負責法制工作的機構是負責承辦聽證活動的聽證機構。聽證機構在聽證機關的領導下，依據法律、法規和本辦法的規定履行職責。
第二十一條聽證機構應當在受理聽證申請之日起5日內，將聽證申請書副本送達案件調查人員。案件調查人員應當在收到聽證申請書副本之日起5日內向聽證機構提交擬作出行政處罰決定的案卷材料和答辯狀。
第二十二條聽證應當公開舉行，但涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私的案件除外。
第二十三條一般案件的聽證，由聽證機構確定一名聽證主持人進行。重大、復雜或者疑難案件的聽證，由聽證機構確定一名聽證主持人，并可以指定或聘請非本案調查人員為聽證員共同組成聽證庭進行聽證。聽證庭的成員人數必須是單數。
第二十四條當事人認為聽證主持人、聽證員、書記員與本案有利害關系或者其他關系可能影響公正的，有權申請回避。
聽證主持人、聽證員、書記員有下列情況之一的，應當主動申請回避：
(一)本案的調查取證人員；
(二)當事人的近親屬；
(三)與案件的處理結果有利害關系的人。
聽證機構負責人擔任聽證主持人的回避，由聽證機關負責人決定。其他人員的回避，由聽證機構負責人決定。
第二十五條聽證機關應當在聽證7日前，將舉行聽證的時間、地點通知當事人和其他聽證參加人。公開聽證的，應當在聽證3日前公告申請人的姓名、案由和聽證的時間、地點。
第二十六條經聽證機關兩次合法通知，當事人無正當理由拒不參加聽證的，視為撤回申請。
第二十七條聽證參加人和旁聽人員應當遵守聽證庭規則。
聽證主持人對違反聽證庭規則的人，可以予以訓誡、責令退出聽證庭。
第二十八條開庭前，書記員應當查明當事人和其他聽證參加人是否到庭。
開庭聽證時，由聽證主持人宣布聽證庭紀律，宣布當事人的權利和義務，介紹主持人、聽證員、書記員，詢問當事人是否申請回避，詢問、核對聽證參加人身份，宣布聽證開始。
第二十九條聽證庭調查按下列順序進行：
(一)由案件調查人員宣讀當事人違法事實和行政處罰建議；
(二)當事人陳述答辯；
(三)證人作證，宣讀未到庭的證人證言；
(四)出示書證、物證和視聽資料；
(五)宣讀鑒定結論；
(六)宣讀勘驗筆錄。
第三十條當事人在聽證庭上可以出示新的證據。
當事人要求重新進行鑒定或者勘驗的，由聽證機構決定是否重新進行鑒定或者勘驗。
第三十一條聽證庭調查結束后，進行聽證庭辯論。
聽證庭辯論按下列順序進行：
(一)當事人及其聽證人發言；
(二)案件的調查人員答辯；
(三)第三人及其聽證人發言或者答辯；
聽證辯論終結后，聽證主持人按照當事人、案件的調查人員、第三人的順序征詢各方最后的意見。
第三十二條書記員應當將開庭聽證的全部活動記入筆錄，經聽證主持人審閱后，由主持人、聽證員、書記員簽名。
聽證筆錄由案件的調查人員、當事人和其他聽證參加人簽名或蓋章。拒絕簽名或者蓋章的，記明情況附卷。
第三十三條聽證結束后，聽證主持人應當根據不同情況依法分別作出如下聽證意見，提請聽證機關負責人作出決定；但對于情節復雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰的，應當提交聽證機關負責人集體討論決定：
(一)違法事實清楚，依法應予行政處罰的，作出應予行政處罰的意見；
(二)違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，作出不予行政處罰的意見；
(三)違法事實不清的，作出補充調查的意見；
(四)違法事實不能成立，作出不予行政處罰的意見；
(五)違法行為已構成犯罪的，作出移送司法機關的意見。
第三十四條有下列情形之一的，經聽證機關同意，可以延期聽證：
(一)當事人臨時提出回避申請的；
(二)需要重新勘驗、鑒定的；
(三)其他需要延期的情形。
第三十五條有下列情形之一的，應當中止聽證：
(一)申請人死亡，需要等待繼承人表明是否參加或者舉行聽證的；
(二)申請人喪失行為能力，尚未確定法定人的；
(三)作為申請人的法人或者其他組織終止，尚未確定權利義務承受人的；
(四)一方當事人因不可抗拒的理由，不能參加聽證的；
(五)其他需要中止的情形。
第六章附則
申請人__縣城關農村信用合作社。住所地：__縣人民路東段。
法定代表人王__，該社主任。
被申請人河南省__縣國家稅務局。住所地：__縣人民路東段。
法定代表人李__，該局局長。
申請事項
1、依法撤銷被申請人作出的《稅收處理決定書》和扣繳稅款的行政強制措施;
2、退還扣繳的全部款項，并賠償相應的利息損失。
事實與理由
被申請人河南省__縣國家稅務局下屬單位河南省__縣稅務稽查局于___年6月22日作出了(___)寶國稅處字第012號《稅收處理決定書》(以下簡稱“決定書”)。___年11月24日，河南省__縣稅務稽查局通過中國農業銀行__縣支行扣劃申請人稅款32917.19元、滯納金 22082.81元。
1、處理決定書程序違法。被申請人對申請人___年度納稅情況檢查后，在沒有依法送達《稅務行政處罰事項告知書》的情況下，就作出處理決定書，非法剝奪了申請人依法享有的陳述權和申辯權;申請人是在聯社看到該決定書的，該決定書沒有依法向申請人送達，剝奪了申請人法定的行政復議權和起訴權，嚴重違反了法定程序。
2、決定書認定事實不清。申請人___年12月底各項貸款余額為38759822.84元，減去待處理抵貸資產345585.00元為 38414237.84元，依財商字(1998)302號文規定，按1%的比例可提384142.38元，減去上年底呆帳準備金余額271143.31 元，___年度應提為112999.07元，實提154420.00元，多提41420.93元，稅前已自行調整54670.94元，實際少提 13250.01元，而不是決定書認定的多提99749.06元，決定書所寫的'70612.78元(后來經聯社據理據法辯解，重新核定為65834.38 元，但沒有變更稅務文書)，沒有任何事實根據，不應當補繳稅款32917.19元，更不應該繳納所謂的滯納金22082.81元。
3、扣繳行政強制措施行為違法。被申請人沒有依法向申請人送達《催繳稅款通知書》或者《限期繳納稅款通知書》，在《稅收通用繳款書》規定限繳日期到期之前，在扣繳手續不完備、《稅收處理決定書》、《扣繳稅款通知書》和《稅收通用繳款書》三者所列款項不一致的情況下，直接從申請人開戶行扣劃，不符合法律關于扣繳稅款的程序規定。
4、行政處罰主體資格違法。《稅收征管法》明確規定，稅務機關是指稅務局、稅務分局和稅務所，不包括稅務稽查局，雖然稅務總局確認稅務稽查局有行政執法資格，但法律法規卻沒有授予稅務稽查局行政處罰權，以稽查局名義直接作出《稅收處理決定書》，是明顯的行政越權行為。
綜上所述，被申請人處理決定違反法定程序，認定事實不清，扣繳行政強制措施依據違法、程序違法，超越法定授權，申請人特依據《中華人民共和國行政復議法》的有關規定提出復議申請，請貴局本著“以事實為根據、以法律為準繩”的原則，依法糾正被申請人的錯誤處理決定和行政強制措施，維護申請人的合法權益。
此致
河南省___市國家稅務局
申請人__縣城關農村信用合作社
保險索賠申請書模板2
申請人：尹__，男、漢族、干部，1963年1月27日出生，在五寨縣地稅局三岔稅務所工作，現住五寨縣地稅局家屬樓2棟東單元401室。
請求事項：
1、懇請給予受害人尹卯文在工作和生活上大力的幫助和多方的照顧。
2、賠償受害人尹卯文醫藥費、住院期間生活費、一次性醫療補助金等共66136.51元。
事實和理由：
在__年9月28日下午3時30分左右，劉文兵所長駕駛晉 HW6699轎車帶領尹卯文、徐世峰去新寨鄉新寨村清查漏管戶，途中由于長時間堵車，當走到殷家灣大橋大約5時30分左右，不幸被韓文軍駕駛的拉煤大車發生車禍，造成劉文兵死亡;尹卯文、徐世峰受重傷。事故發生后，經五寨縣公安局交警大隊認定，韓文軍負事故的全部責任。申請人尹卯文受傷后立即送往縣人民醫院急診科搶救治療。次日入住山西省人民醫院骨科治療。診斷為：
1、左肩部、胸部軟組織損傷。
2、口唇部、左手背部皮膚裂傷。
3、右側胸腔積液。
4、腦外傷綜合癥。
于同年10月14日出院。
受傷給本人帶來了莫大的傷害，導致本人身體和心里受到嚴重摧殘，致使本人一直未能正常生活和工作。出院后本人常常伴有頭暈腦悶，精神不振，記憶力急劇下降，心煩意亂，時常還有失控現象，后又經多方醫院檢查，醫生囑托還需繼續休養治療，直到恢復正常為止。現經忻州人力資源和社會保障局于__年12月8日作出(__)第0012號WZ忻人社工認字《工傷認定決定書》，申請人受傷系工傷。
綜上所述，懇請給予申請人尹卯文在工作和生活上大力的幫助和多方的.照顧。賠償尹卯文醫藥費15366.81元;陪侍費1800元;住院期間生活費、營養費2500元;交通費2670元;一次工傷性醫療補助金27800元;精神損害撫慰金16000元，共合計66136.51元。
此致
申請人：尹__
20__年_月_日
保險索賠申請書模板3
中國人壽保險公司：
我叫___，男，身份證號碼是：__________________系__縣__鎮__村五組村民，是__中學九年級學生___(男，身份證號碼是：__________________，____年__月參加貴公司學生團體平安保險)()的父親，被保險人___在___醫院被確診患______病，經多方醫治無效，于____年_月__日死亡。
今委托被保險人___的'母親___，女，系__縣___鎮___村五組村民，身份證號碼：__________________， 辦理被保險人___的保險理賠事宜，特提出理賠申請 望予以接納辦理
此致
申請人：___
車牌，俗稱牌照，也指車輛號牌，是分別懸掛在車子前后的板材，通常使用的材質是鋁、鐵皮、塑料或紙質，下面是小編為大家整理的2021申請上海車牌搖號條件及材料，更多申請書點擊“申請書”查看！
2021上海車牌申請書茲有我司汽車需要調車，特向貴所申請辦理號牌業務，望貴所給以辦理為謝!
車輛品牌： 車輛型號： 車輛識別號： 發動機號：
此致
敬禮!
申請人：haoword
__年__月__日
2021申請上海車牌搖號條件1、本市戶籍，或者持本市居住證明且自申請之日前已在本市連續繳納滿3年社會保險或個人所得稅。
2、未持有客車額度證明。
3、未擁有使用客車額度注冊登記的機動車。
4、持有效的機動車駕駛證。
5、自申請之日前1年內不存在相關道路交通安全違法行為記錄。
a、累積記分達到12分。
b、駕駛機動車發生5次以上道路交通安全違法行為。
c、被處以暫扣或者吊銷機動車駕駛證、拘留的行政處罰。
6、經聯席會議提出報市政府批準的其他條件。
2021申請上海車牌搖號材料一、上海市戶籍人員
1、身份證。
2、有效機動車駕駛證(準駕車型為C型及以上)。
二、外籍人員
1、有效《居民身份證》。
2、《上海市居住證》(不含臨時居住證)。
3、有效機動車駕駛證(準駕車型為C型及以上)。
4、連續繳納滿3年個人所得稅清單(承諾已在本市連續繳納滿3年社會保險的不需要再提供個人所得稅清單)。
三、香港、澳門地區人員
1、有效香港、澳門特別行政區《居民身份證》。
2、《港澳居民來往內地通行證》或者《港澳同胞回鄉證》。
3、《上海市海外人才居住證》。
4、公安交通管理部門核發的有效機動車駕駛證(準駕車型為C型及以上)。
2021申請上海車牌搖號流程1、登錄車牌搖號系統網站，登錄后點擊用戶中心，并填寫增量指標的相關信息。
2、填寫完后等待審核，通常在每月20號之后通知上一輪的審查結果。
3、搖號在每月26號進行。
如果為非工作日則相應順延，隨后公布搖號結果。
4、如果已獲得編碼而沒有中簽，編碼會保留三個月，在保留期之內自動轉入下月的搖號序列。
保留期到期后應該及時延期，否則將會失效。
第二條本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結構，負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的管理工作。
第四條國家禁止設立外資經營、中外合資經營和中外合作經營的廣播電臺、電視臺。
第五條廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設區的市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立，其中教育電視臺可以由設區的市、自治州以上教育行政部門設立。
第六條廣播電臺、電視臺的設立、合并應當具備下列條件：
（一）符合國家廣播電視事業和產業發展規劃以及相關的國家、行業標準；
（二）有符合國家規定的廣播電視專業人員、技術設備和必要的場所；
（三）有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；
（四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；
（五）傳輸覆蓋方式和技術參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網規劃。
第七條中央級廣播電臺、電視臺的設立、合并和相關事項變更，直接報廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報廣電總局審批。
教育電視臺的設立、合并和相關事項的變更，由設區的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經國務院教育行政部門審核同意，報廣電總局審批。
第八條申請設立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、人力資源；
2、資金保障及來源；
3、場地、設備；
4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
6、運營規劃。
（三）擬使用的臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿；
（四）本級人民政府同意設立、合并的批準文件；
（五）籌備計劃。
第九條廣播電臺、電視臺申請調整節目套數和節目設置范圍的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、調整節目套數和節目設置范圍的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設備；
5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
7、運營規劃。
（三）籌備計劃。
第十條廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應與國務院確定的行政區劃名稱一致。
臺標可以由圖案、漢字、數字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機構已使用的標識有明顯區別，播出時在屏幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節目頻道的標識應
以臺標為主體，與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。
第十一條廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）擬變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。因行政區劃變更的，須提交國務院關于變更行政區劃的批準文件復印件。
因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應充分說明變更的理由。
第十二條廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）對技術參數的使用建議、必要的設計文件或技術評估報告。
申請書中應說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網的影響。
第十三條副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的
廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業、產業建設和技術發展規劃，利用衛星方式傳
輸本臺廣播電視節目。
利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，應向本級廣播電視行政部門提出申請，由本級廣播電視行政部門報經同級人民政府同意后，逐級上報，由廣電總局審批。
第十四條申請利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、以衛星方式傳輸廣播電視節目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地和設備；
5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
6、運營規劃。
（三）節目審查和管理制度；
（四）安全傳輸與播出方案、技術方案；
（五）本級人民政府批準文件；
（六）籌備計劃。
第十五條副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的
廣播電臺、電視臺在合法存續期間，可以向本級廣播電視行政部門申請在本行政區域范圍內
設立分臺，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。
廣播電臺、電視臺設立分臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、人力資源；
2、資金來源；
3、場地、設備；
4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數。
（三）臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。
第十六條廣播電臺、電視臺設立的分臺，應于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。
第十七條申請人提交的所有申請材料均一式五份。負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣電總局對申請材料做最終審查，申請
人的申請符合法定標準的，作出準予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應
當書面通知申請人并說明理由。
第十八條廣電總局對經批準設立的廣播電臺、電視臺頒發《廣播電視播出機構許可證》，并同時對批準開辦的每套廣播電視節目頒發《廣播電視頻道許可證》。
許可證有效期為三年，自頒發之日起計算。期滿后如需繼續開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規定提出申請，經逐級審核同意后換發許可證。
《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統一印制、換發。
第十九條廣播電臺、電視臺終止的，應充分說明理由，并按原設立審批程序逐級上報廣
電總局審批，其《廣播電視播出機構許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。
第二十條廣播電臺、電視臺應當按照批準的設立主體、臺名、呼號、臺標、節目設置范圍、節目套數、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數等制作、播放節目。
第二十一條廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應當經省級以上廣播電視
行政部門同意；未經批準，連續停止播出超過30日的或自廣電總局批準之日起超過180日尚未開播的，視為終止。
第二十二條廣播電臺、電視臺頻道可區分為公益性頻道和經營性頻道兩類。允許兩類頻道按照各自不同的特點和目標要求，從機構設置上適當分開，采用相應的組織管理方式和生產
經營方式。具體管理辦法另行制定。
第二十三條廣播電臺、電視臺可以跨地區合辦經批準設立的廣播電視頻道或欄目。
第二十四條合辦廣播電視頻道及欄目，應由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。
合辦廣播電視頻道或欄目的，應提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、合辦廣播電視頻道或欄目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設備；
5、節目資源及設置規劃；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
7、運營規劃。
（三）合作合同。
第二十五條縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當地新聞和經濟類、科技類、法制類、農業類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節目以及廣告等，在本省、自治區、直轄市行政區域內公共頻道預留時段中插播。
第二十六條廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關規定執行。
第二十七條廣播電臺、電視臺申報的技術方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數應符合廣電總局有關規定。
第二十八條違反本辦法的，依照《廣播電視管理條例》進行處罰。
第二十九條本辦法自20*年9月20日起施行。第一條為規范廣播電臺、電視臺管理，保障廣播電視事業和產業的健康發展，根據《廣播電視管理條例》，制定本辦法。
第二條本辦法所稱廣播電臺、電視臺是指采編、制作并通過有線、無線、衛星或其他方式向社會公眾播放廣播電視節目的廣播電視播出機構（含廣播電視臺、教育電視臺、廣播影視集團、總臺、具備獨立法人資格的廣播電臺、電視臺分臺等）。
第三條國家廣播電影電視總局（以下簡稱廣電總局）負責制定全國廣播電臺、電視臺的設立規劃，確定廣播電臺、電視臺的總量、布局和結構，負責全國廣播電臺、電視臺的設立審批和監督管理工作。縣級以上地方廣播電視行政部門負責本行政區域內廣播電臺、電視臺的管理工作。
第四條國家禁止設立外資經營、中外合資經營和中外合作經營的廣播電臺、電視臺。
第五條廣播電臺、電視臺原則上由縣、不設區的市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立，其中教育電視臺可以由設區的市、自治州以上教育行政部門設立。
第六條廣播電臺、電視臺的設立、合并應當具備下列條件：
（一）符合國家廣播電視事業和產業發展規劃以及相關的國家、行業標準；
（二）有符合國家規定的廣播電視專業人員、技術設備和必要的場所；
（三）有必要的基本建設資金和穩定的資金保障；
（四）有明確的頻道定位和確定的傳輸覆蓋范圍；
（五）傳輸覆蓋方式和技術參數符合國家廣播電視傳輸覆蓋網規劃。
第七條中央級廣播電臺、電視臺的設立、合并和相關事項變更，直接報廣電總局審批。地方級廣播電臺、電視臺的設立和變更，由本級廣播電視行政部門向上級廣播電視行政部門提出申請，逐級審核后，報廣電總局審批。
教育電視臺的設立、合并和相關事項的變更，由設區的市、自治州以上教育行政部門征得同級廣播電視行政部門同意后，向上級教育行政部門提出申請，逐級審核后，經國務院教育行政部門審核同意，報廣電總局審批。
第八條申請設立、合并廣播電臺、電視臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、人力資源；
2、資金保障及來源；
3、場地、設備；
4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
6、運營規劃。
（三）擬使用的臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿；
（四）本級人民政府同意設立、合并的批準文件；
（五）籌備計劃。
第九條廣播電臺、電視臺申請調整節目套數和節目設置范圍的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、調整節目套數和節目設置范圍的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設備；
5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
7、運營規劃。
（三）籌備計劃。
第十條廣播電臺、電視臺的臺名、呼號等原則上應與國務院確定的行政區劃名稱一致。
臺標可以由圖案、漢字、數字和字母組合而成，并與其他廣播電臺、電視臺或其他機構已使用的標識有明顯區別，播出時在屏幕左上角標出。廣播電臺、電視臺所屬節目頻道的標識應
以臺標為主體，與頻道名稱或簡稱、序號等組合而成。
第十一條廣播電臺、電視臺申請變更臺名、臺標、呼號的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）擬變更的臺名、臺標、呼號及其設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。因行政區劃變更的，須提交國務院關于變更行政區劃的批準文件復印件。
因其他原因變更臺名、呼號的，申請書中應充分說明變更的理由。
第十二條廣播電臺、電視臺申請變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的，須向本級廣播電視行政部門提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）對技術參數的使用建議、必要的設計文件或技術評估報告。
申請書中應說明變更傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數的理由及對廣播電視傳輸覆蓋網的影響。
第十三條副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的
廣播電臺、電視臺可以按照國家廣播電視事業、產業建設和技術發展規劃，利用衛星方式傳
輸本臺廣播電視節目。
利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，應向本級廣播電視行政部門提出申請，由本級廣播電視行政部門報經同級人民政府同意后，逐級上報，由廣電總局審批。
第十四條申請利用衛星方式傳輸本臺廣播電視節目的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、以衛星方式傳輸廣播電視節目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地和設備；
5、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
6、運營規劃。
（三）節目審查和管理制度；
（四）安全傳輸與播出方案、技術方案；
（五）本級人民政府批準文件；
（六）籌備計劃。
第十五條副省級城市以上廣播電視行政部門或經批準的廣播影視集團（總臺）設立的
廣播電臺、電視臺在合法存續期間，可以向本級廣播電視行政部門申請在本行政區域范圍內
設立分臺，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。
廣播電臺、電視臺設立分臺的，須提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、人力資源；
2、資金來源；
3、場地、設備；
4、節目頻道設置規劃（含頻道定位、欄目設置）；
5、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數。
（三）臺名、臺標、呼號，并附臺標設計彩色樣稿、創意簡述和電子文稿。
第十六條廣播電臺、電視臺設立的分臺，應于開播前向所在地的廣播電視行政部門備案，并接受所在地廣播電視行政部門的屬地管理。
第十七條申請人提交的所有申請材料均一式五份。負責受理的廣播電視行政部門應按照行政許可法規定的期限和權限，履行受理、審核職責。廣電總局對申請材料做最終審查，申請
人的申請符合法定標準的，作出準予行政許可的書面決定；依法作出不予行政許可決定的，應
當書面通知申請人并說明理由。
第十八條廣電總局對經批準設立的廣播電臺、電視臺頒發《廣播電視播出機構許可證》，并同時對批準開辦的每套廣播電視節目頒發《廣播電視頻道許可證》。
許可證有效期為三年，自頒發之日起計算。期滿后如需繼續開辦，須于有效期屆滿180日前按本辦法第六條、第七條、第八條規定提出申請，經逐級審核同意后換發許可證。
《廣播電視播出機構許可證》和《廣播電視頻道許可證》由廣電總局統一印制、換發。
第十九條廣播電臺、電視臺終止的，應充分說明理由，并按原設立審批程序逐級上報廣
電總局審批，其《廣播電視播出機構許可證》及《廣播電視頻道許可證》由廣電總局收回。
第二十條廣播電臺、電視臺應當按照批準的設立主體、臺名、呼號、臺標、節目設置范圍、節目套數、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數等制作、播放節目。
第二十一條廣播電臺、電視臺因特殊情況需要暫時停止播出的，應當經省級以上廣播電視
行政部門同意；未經批準，連續停止播出超過30日的或自廣電總局批準之日起超過180日尚未開播的，視為終止。
第二十二條廣播電臺、電視臺頻道可區分為公益性頻道和經營性頻道兩類。允許兩類頻道按照各自不同的特點和目標要求，從機構設置上適當分開，采用相應的組織管理方式和生產
經營方式。具體管理辦法另行制定。
第二十三條廣播電臺、電視臺可以跨地區合辦經批準設立的廣播電視頻道或欄目。
第二十四條合辦廣播電視頻道及欄目，應由該頻道或欄目所屬廣播電臺、電視臺向本級廣播電視行政部門提出申請，經逐級審核后，由廣電總局審查批準。
合辦廣播電視頻道或欄目的，應提交以下申請材料：
（一）申請書；
（二）可行性報告。報告應載明以下內容：
1、合辦廣播電視頻道或欄目的理由；
2、人力資源；
3、資金保障及來源；
4、場地、設備；
5、節目資源及設置規劃；
6、傳輸覆蓋范圍、方式和技術參數；
7、運營規劃。
（三）合作合同。
第二十五條縣級廣播電視臺原則上不自辦電視頻道，其制作的當地新聞和經濟類、科技類、法制類、農業類、重大活動類專題、有地方特色的文藝節目以及廣告等，在本省、自治區、直轄市行政區域內公共頻道預留時段中插播。
第二十六條廣播電視付費頻道的審批管理按照廣電總局有關規定執行。
第二十七條廣播電臺、電視臺申報的技術方案、安全傳輸與播出方案、傳輸覆蓋范圍、方式、技術參數應符合廣電總局有關規定。
第二條本條例所稱土地權屬糾紛是指法人與法人之間、法人與個人之間、個人與個人之間發生的土地所有權或者使用權糾紛。
第三條各級人民政府依法負責本行政區域內發生的土地權屬糾紛的調解和處理（以下簡稱調處）工作。
第四條人民政府調處土地權屬糾紛，必須堅持以事實為依據，以法律為準繩，尊重歷史，照顧現實，充分協商，妥善調處。
農村集體土地權屬糾紛，依照《中華人民共和國土地管理法》第八條和吸關法律、法規調處。
第五條土地權屬糾紛實行地域管轄、分級調處：
（一）個人與個人之間、個人與法人之間的土地使用權糾紛由鄉（鎮）或縣級人民政府調處。
（二）法人與法人之間的土地權屬糾紛，由爭議土地所在地的縣級人民政府或市以上人民政府調處。
（三）跨行政區域的土地權屬糾紛，由雙方共同的上一級人民政府調處。
第六條在土地權屬糾紛未解決前，任何一方不得改變爭議范圍內的土地現狀，不得破壞土地上的附著物、生長物或挖掘地下的礦產和埋藏物。
第七條申請調處土地權屬糾紛必須符合以下條件：
（一）申請人與土地權屬糾紛有直接利害關系的；
（二）有明確的請求調處對象、具體的調處請求和事實根據；
（三）符合人民政府調處的范圍。
第八條申請調處土地權屬糾紛的當事人應向人民政府遞交申請書。申請書應當載明下列事項，并按當事人另一方人數提交副本：
（一）爭議雙方當事人的姓名、性別、年齡、職業、工作單位和住所，法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人的姓名、職務；
（二）調處土地權屬糾紛的請求和所根據的事實、理由；
（三）證據和證據來源、證人姓名和住所。
第九條當事人對自己的請求負有舉證責任。當事人申請調處土地權屬糾紛，應根據不同情況提交下列相應的有關證據材料：
（一）縣級以上人民政府核發的土地證書；
（二）縣以以上人民政府及其主管部門依法批準征用、劃撥土地的文件、附圖和有關的補償協議書、補償清單；依法出讓土地使用權的出讓合同書和交付地價款的憑證；規劃部門批準規劃用地的文件及紅線圖；
（三）鄉（鎮）人民政府依法批準農民建房用地的文件；
（四）土地資源調查工作中，按規定形成的土地權屬界線核定書及附圖；
（五）生效的人民政府調解書、處理決定和人民法院的裁定書、判決書以及有關土地權屬協議書；
（六）法律規定可以作為證據的有關文件、資料。
第十條人民政府在接到申請書之日起15日內，凡符合受理條件的，應當受理，并通知申請當事人；不符合受理條件的，應當書面通知申請當事人，并說明不受理的理由。
第十一條人民政府應當在受理申請書之日起5日內將申請書的副本發送給另一方當事人。另一方當事人收到申請書副本之日起20日內，向人民政府提交有關爭議的證據材料。
另一方當事人未提交有關爭議證據材料的，不影響調處程序的進行。
第十二條申請當事人可以放棄或者變更申請請求。另一方當事人可以承認或者反駁申請請求，可以提出反請求。
第十三條人民政府對雙方當事人所提供的證據材料，應當進行調查核實，才能作為認定事實的根據。
第十四條人民政府受理的土地權屬糾紛案件，能夠調解的，應當根據自愿和合法的原則，在查明事實、分清是非的基礎上進行調解，促使當事人互相諒解，達成協議。
調解不成的，應當及時作出處理決定。
第十五條雙方當事人對土地權屬糾紛達成協議的，雙方應在協議書及有關界線圖上簽名蓋章。任何一方未經對方和有權調處的人民政府同意，不得修改協議內容和界線圖。
第十六條人民政府受理土地權屬糾紛案件應在受理之日起6個月內作出處理決定。特殊情況需要延長的，應向上一級人民政府報告。
第十七條土地權屬糾紛的處理決定應加蓋人民政府的印章并寫明：
（一）案由、申請請求、雙方當事人提出的事實和理由；
（二）處理認定的事實、理由和適用的法律；
（三）處理決定。
第十八條當事人對人民政府處理決定不服的，可在接到處理決定之日起30日內，向上一級人民政府申請復議，對復議決定不服的，可依法向人民法院；也可在接到處理決定之日起30日內直接向人民法院。
逾期不申請復議、不又不履行處理決定的，由作出處理決定的人民政府申請人民法院強制執行。
第十九條人民政府應當根據生效的調解書、處理決定或人民法院的裁定書、判決書等組織測定土地權屬界址、界線、拐點坐標及埋設界樁，辦理土地登記。雙方當事人必須遵守和執行。
實地測量土地權屬界址、界線、拐點坐標及埋設界樁的費用，由當事人雙方負責。
第二十條違反第六條規定者，由負責調處的人民政府沒收其非法所得或責令其恢復原狀；當事人一方給另一方造成經損失的，還應承擔民事賠償責任；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第二十一條當事人偽造、毀滅重要證據或以暴力威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任；未構成犯罪的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處理。
第二十二條土地權屬糾紛解決后，仍故意損毀、移動界樁者，由負責調處的人民政府責令其恢復界樁，并處以5000元以上10000元以下罰款；當事人造成其他經濟損失的，還應承擔民事賠償責任。
第二十三條以土地權屬糾紛為借口，挑起事端，造成經濟損失的策劃者，應承擔民事賠償責任；造成人員傷亡或財產重大損失，構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
一、食品衛生監督檔案的主要內容
各級衛生監督執行機構在食品衛生監督管理工作中所形成的文件材料較多，數量較大。凡是反映與食品衛生監督管理有關的衛生行政許可、變更、延續、復核、日常監督管理、不良行為、注銷等活動、具有查考利用價值的各種形式的文件材料和特殊載體材料都必須收集齊全進行歸檔。
（一）食品衛生許可。食品衛生生產經營單位預防性衛生審核（選址、設計、竣工）材料、衛生許可證申請書、申請登記表、受理申請通知書存根、現場審查記錄、申請人的資格證、生產經營場所使用證明文件、場地平面圖、生產工藝流程圖及衛生防護設施圖、從業人員資格證明、采樣記錄、整改通知書、審結報批表、批準通知書等。
（二）食品衛生行政延續。行政許可通知書、受理申請通知書、衛生許可證延續申請書、行政相對單位原核準內容一致承諾書、預防性衛生審核（選址、設計、竣工）資料、現場審核記錄、申請人資格證明文件材料、生產經營場所使用證明文件材料、生產經營場所平面圖（其他圖紙）、生產工藝流程及衛生防護設施圖、從業人員資格證明、采樣記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（三）食品衛生行更。行政許可通知書、受理申請通知書、衛生許可證變更申請書、行政許可通知書行政相對單位名稱核準通知書、現場審核記錄、申請單位資格證明文件材料、生產經營場所使用證明文件材料、生產經營場所平面圖（其他圖紙）、生產工藝流程及衛生防護設施圖、從業人員資格證明、監測記錄、整改意見文件材料、其他文件材料。
（四）食品衛生行政年檢。年檢申請書、現場審核記錄、采樣記錄、檢驗報告等。
（五）食品衛生日常監督管理。被監督單位基本情況（產品情況、人員情況、主要衛生設施和設備、質量保證體系等）、監督發現主要食品衛生問題、監督監測效果評價、現場檢查筆錄、監測檢驗報告等。
（六）食品衛生不良行為方面文件材料。行政處罰登記表等。
（七）食品衛生行政注銷方面文件材料。申請報告、法定代表人全權委托書、注銷登記表、收回的食品衛生許可證、注銷通知書、送達回執存根等。
二、食品衛生監督檔案的特點
食品衛生監督檔案與一般文書檔案在形成和管理上都有很大不同，具有動態性、雙套制的特點。
（一）食品衛生監督工作的管理方式決定了食品衛生監督檔案的動態性
主要表現在：食品衛生監督管理相對單位即食品生產經營單位發生變化（如環境情況、產品情況、從業人員情況），為加強食品衛生監督，衛生監督機構定期或不定期對食品衛生監督管理相對單位即食品生產經營單位進行監督執法檢查，按照國家衛生標準要求，食品衛生監督管理相對單位的衛生許可證每年都要進行年檢、變更、延續，日常監管、不良行為處罰等環節的工作程序。以上幾種情況所帶來的變化都會產生相應的文件材料，使食品衛生被監管單位所形成的文件材料具有了動態性。
（二）現階段食品衛生監督管理工作的特點決定了食品衛生監督管理檔案的雙軌制
以前食品衛生監督管理工作是以手工操作為主，形成的各類報告、統計分析數據全部是紙質文件材料。隨著科學技術的發展，現代化技術的應用，各級衛生監督機構普遍采用了計算機管理系統。各級衛生監督機構工作人員通過計算機數據庫完成食品衛生監督管理相對單位的衛生許可的申請、審批、延續、變更、年檢、注銷等管理工作，并隨時掌握食品衛生監督管理相對單位的情況，完成各級各類報告、統計分析數據的生成和管理。這樣食品衛生監督工作不僅產生了紙質文件，同時也產生了相應的電子數據。食品衛生監督管理相對單位檔案最初形成時，就保證了紙質檔案和電子檔案的雙套并存，這也決定了食品衛生監督管理相對單位檔案的雙套制管理。
三、食品衛生監督檔案的管理
基于食品衛生監督管理相對單位檔案的內容和特點，在食品衛生監督工作中要采取有力措施，對食品衛生監督管理相對單位的檔案實施全過程管理，保證文件材料收集齊全，管理有序。
（一）動態管理
食品衛生監督管理檔案要以食品衛生監督管理相對單位的許可證為單元，形成一證一檔，即食品衛生監督管理相對單位的行政許可、變更、延續、注銷等文件材料處理完畢后，各具體承辦科室應及時收集、整理和歸檔。按有關規定，食品衛生監督行政許可、變更、延續、注銷文件材料應于衛生行政許可出證之日起三個月內歸檔；日常食品衛生監督管理活動文件材料可按年度進行整理，最遲應在次年一月底前歸檔；不良行為文件材料（食品衛生監督管理相對單位行政處罰記錄）自結案之日起三個月內歸檔；省級以上衛生行政部門形成的許可審批材料應在反饋后三個月內歸檔。形成一證一檔，一檔多卷的動態管理。
（二）雙套制管理
食品衛生監督管理相對單位形成的紙質檔案、電子檔案同時歸檔。電子文件的整理歸檔按《電子文件歸檔與管理規范》的要求進行整理，紙質檔案以一個食品衛生監督管理相對單位為保管單位進行組卷，即一個食品生產經營單位，順序按行政許可（申報）、變更、延續、復核、日常監督管理、不良行為、注銷等七類組成若干卷，每類每卷檔案由若干件文件材料組成。
第二條農業行政執法部門依據法律、法規、規章授予的職權，依法辦理農業行政案件。
第三條行政執法公開事項可以采取下列方式公開：
（一）福州市人民政府門戶網站；
（二）福州農業信息網；
（三）局機關政務公開欄；
（四）業務處室或辦事大廳窗口。
第四條行政許可公開，是指農業行政執法部門通過一定的載體、形式，將依法由本部門實施的行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本予以公布，便于公眾知悉的行為。
第五條行政許可公開應當具備以下內容：
（一）行政許可事項名稱；
（二）實施行政許可事項所依據的法律、法規、規章的名稱；
（三）法律、法規規定的行政許可條件，行政許可有數量限制的，還應當公開所限制的數量及決定許可的辦法；
（四）實施行政許可的程序及期限；
（五）申請行政許可依法需要提交的全部材料目錄。
（六）申請行政許可需要提交的申請書示范文本；
（七）實施行政許可收取費用的，應當公示法定收費項目、收費依據、收費標準；
（八）其他依法應當公開的內容。
第六條在辦公地點明顯處公布農業行政執法人員信息、行政執法各項制度、行政案件辦理的程序、適用的法律法規及規章和行政處罰自由裁量的幅度等。
第七條在查處農業行政處罰案件過程中，對當事人違反有關法律、法規、規章的違法行為實施調查時，要向當事人出示《行政執法證》，表明調查人員的身份，并向當事人說明調查內容、當事人違反的法律條款、違法行為的事實、相關程序、違法行為造成的危害。
第八條執法人員在勘驗物主或者現場，應當通知當事人到場，可以邀請有關組織或者人員參加。當事人拒不到場的，可以請在場的其他人見證。勘驗人員勘驗時，可以對物證或者現場進行拍照和測量。對勘驗情況和結果應當制作《勘驗檢查筆錄》，由勘驗人員、見證人和當事人簽名或蓋章。當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。
第九條執法人員依法對證據進行抽樣取證或者登記保存，應當有當事人在場。當事人不在場或拒絕到場的，執法人員可以邀請有關人員參加，并依法制作《抽樣取證憑證》和《證據登記保存清單》。
在房地產登記中規定收取整齊劃一的申請材料至少有以下幾個必要性：一是業務標準化、規范化建設需要，作為登記機構登記形成的主要成果――登記資料，申請材料是其主要組成部分，而整齊劃一的申請材料是保證資料順利傳遞、電子化轉化的前提條件，也是檔案規范化管理的必需和日后檔案信息查詢利用的必要前提。二是可以大大提高工作人員受理效率。對應于不同的登記類型，制定各種統一和普遍適用的申請材料格式有利于登記工作人員方便地識別和應用，從而加快受理速度，提高受理時效。三是有利于規范當事人發生的物權行為。不同的物權其產生的緣由不同，針對不同的緣由制定相應的格式文本，可以方便地為當事人接受利用，也可以有效防范交易風險。申請材料是表示登記原因和申請人意思的直接表現形式，房地產登記審核以書面審核為主，即申請材料形式合法、有效是登記合法的關鍵。根據物權取得的不同渠道，以及不同性質房地產、不同登記類型，申請人需要提交不同的申請材料。如通過建造原始取得的房地產，其登記原因證明文件是批準建造的材料；又如通過買賣取得的房地產，其登記原因證明文件是買賣合同。
但是，由于房地產登記類型的繁多，各地的法規規章不盡相同，加上事物存在多樣性，標準化、要式化的申請材料難以涵蓋所有的登記業務，這就需要登記機構本著實事求是的態度，對當事人提供的非要式申請材料進行適當處理和正確使用。
我們知道，申請行為是由主體、客體、事由三部分構成，因此，登記申請材料亦由三方面組成，一是申請登記事項的表示，這是申請人主動表示、向登記機構發出請求的體現，這種體現載體便是申請書和申請主體證明。二是申請登記事項的原因證明文件，緣何要對此事項登記？登記的主要依據是什么？三是用于記載的房地產相關要素所需要的輔助申請材料。這三類申請材料的要式要求是不同的。
首先，申請書是申請人登記訴求的載體，是啟動登記時必不可少的要件，而且形式要求相當嚴格，是由登記機構制定的標準格式。申請書上的信息都是依申請人意思和事實所填報，這些信息是記載于登記簿的主要依據。如申請書上要有當事人簽字、申請事由、事項。為便于當事人填寫申請書，登記機構一般為申請人提供了網站、現場等多種途徑獲取申請書，因此一個城市的申請書格式應當統一標準，不應由當事人自行提供版本。
其次，身份證明是表明申請主體的最有效載體，因此也有嚴格的要式要求。根據不同的主體，身份證明的制作部門是不同的，最常見的成年人，其身份證明就是由公安部門制作的身份證，這是代表其不同于他人的法律證明。而教師證、工作證等證件僅能用于某一行業，不具有代表身份的通用性，因此均不可替代身份證。在申請人無法提供身份證時，應由公安部門出具正在辦理身份證的證明或臨時身份證代替要式身份證明。當然，對于一些主體缺失的登記，在無法提供身份證或臨時身份證等身份證明時，有法律文書的支撐也是可以的，即法律文書中列明被執行人的姓名和身份證號碼才能作為非要式身份證明使用于登記之中。至于申請人為單位的身份證明，根據單位的性質，其身份證明是分別由工商部門、技監部門等主管部門頒發的，但也有一些特殊主體，沒有相關部門登記過其身份，如業委會、村民小組等，對于此類主體的申請材料，需要緩和處理，即根據法律規定提供相應的證明文件。
再次，對于登記原因證明文件的要式要求根據物權取得途徑不同而不同，但也都不同程度地存在要式要求。如為合法建造取得，則只有規劃部門出具的規劃許可證明才符合登記要求。而規劃許可證明的主要表現形式是規劃許可證，當無法提供規劃許可證時，應提供規劃部門出具的房地產系合法建造證明。其他部門如城管部門出具的違法建設處罰證明是不足以證明其已成為合法建筑物的。當前，作為社會個體，其房地產權利更多來自于繼受取得，即從某個權利人讓渡給另一個權利人。繼受取得的房地產根據法律關系應提供相應的房產轉移證明。在實踐中，證明房產轉移行為除最普遍的買賣合同外，還有劃撥、裁判、交換、贈與等形式，這些轉移行為有的是行政行為，有的是民事行為，有的是司法行為，不管是何種形式的權利轉讓都須有相應的合同、行政文件或法律文書，否則，房地產不發生物權變動。這些轉移原因文件一般推薦使用規范的要式文本，如商品房銷售合同是由住建部和工商總局聯合制定的，存量房買賣合同由地方政府管理部門制定，目的是維護交易雙方的公平交易，保護雙方的權利，有利于防范交易糾紛，也便于今后處理可能產生的糾紛。因此，具有規范要式的買賣合同成為買賣轉移登記申請的必需。對于一些權利轉讓的合同雖不符合當前的要式文本但符合當時歷史條件下文本要求的，應當在申請登記時作緩和處理。
最后，關于房地產客體記載的內容也需要提供一些要式要件。申請主體是解決房地產的權利歸屬主體問題，登記原因文件是表明房地產如何取得的，而房地產的客體則是要表明房地產是怎樣的物理狀態，由于地理位置的唯一性導致每一個申請登記的房地產都是不同于其他房地產的特定物，而在登記簿中要表現每個登記房地產的特征，則需要有坐落、編號、房地產用途、結構、成交價格、竣工年代等自然屬性。表明房地產自然狀況要素的申請材料主要是測繪成果，這個成果須遵循測繪行業的規范格式，因此，測繪成果也是申請初始登記、面積變動變更登記的必要收件。
由上可知，房地產登記所需申請材料既有普遍適用的規律可循，也可能會遇到行業標準或地方性規范無法涉及的具體情況，需要登記機構緩和處理。因此，《房屋登記辦法》規定，申請材料的合法性、有效性、真實性由申請人負責。作為登記機構，應以追求形式合法有效為最低工作底線，對于無法按常規提供要式申請材料的，則應以替代要件、補充收件、擴充詢問、實地查看等方式緩和處理非要式的申請材料。
所謂替代要件就是以具有同等法律效力的文件代替常規性文件，如國土部門出具的證明土地合法使用的文件可以代替土地使用證。以替代要件方式緩和處理申請材料在房地產初始登記中是較為常見的，對于一些已經建成但未經批準建造的房地產不可能按建設手續補領規劃許可證、竣工驗收證明，因此，通常只能由規劃、建設等部門出具相關證明以認定其結果的合法性。
所謂補充收件就是在一次申請材料中個別材料不符合常規性要件情況下，通過增加一些其他收件形成申請材料之間的關聯，從而達到緩和處理申請材料的目的。如先后兩次登記的申請人提供的身份證號碼等身份信息不一致，則應要求申請人補充提供不同身份證信息對應的是同一人的證明。
此外，增加詢問內容也是緩和處理非要式申請材料的很好方式，如贈與合同中未明確受贈人是夫妻一方所有還是共同所有的，則可經詢問確認。
一、本意見適用于本市四方區、李滄區和膠南市范圍內的公有住房置換。
二、本意見所稱公有住房置換（以下簡稱房屋置換），是指承租人將其公有住房按市場交換價值轉讓使用、換購商品住房或互換使用的行為。
本意見所稱承租人，是指合法租用公有住房的本市居民。
三、青島市房產管理局（以下簡稱市房管局）是本市房屋置換的行政主管部門。青島市房產管理局房產監理處和膠南市的房產管理部門（以下簡稱房屋置換管理部門），分別負責四方區、李滄區和膠南市房屋置換的具體管理工作。
四、各房屋置換管理部門應在轄區房地產交易中心內，設立房屋置換的專門管理機構和服務窗口，實行“一門式服務”。
五、房屋置換應當遵循自愿、公平和誠實信用的原則。
六、凡取得承租房屋合法證明的公有住房，除下列情形外，均可進行房屋置換：
（一）未取得租賃住房合法證明的；
（二）已列入規劃改造范圍且戶籍已被凍結的；
（三）拖欠租金或有租賃糾紛的；
（四）損壞房屋未予修復、賠償的；
（五）置換后將造成新的居住困難（低于本市人均居住面積現行標準）的；
（六）房屋安全鑒定機構鑒定屬危險房屋的；
（七）需要落實政策應由出租人限期收回的；
（八）全家出國（境）保留承租權的；
（九）已進入訴訟、仲裁、行政處罰程序的；
（十）法律、法規、規章規定不允許進行房屋置換的。
七、房屋置換后公有住房權屬性質不變，新的承租人（以下簡稱受讓人）仍應按規定交納公有住房租金。
受讓人擬以房改售房價格購買該房屋產權時，應按本市房改售房政策規定辦理，不得以受讓時支付的費用沖抵購房資金。
八、公有住房轉讓使用按下列程序辦理：
（一）承租人將其承租的公有住房轉讓使用的，應征得同住成年人的同意，填寫《青島市公有住房轉讓使用申請書》，并持《青島市公有住房轉讓使用申請書》向公有住房出租人征求意見，出租人應在五日內給予答復。
（二）經出租人同意可以轉讓的，承租人與受讓人簽訂由市房管局統一制定的《青島市公有住房轉讓使用合同》。
（三）《青島市公有住房轉讓使用合同》簽訂之日起五日內，承租人應持下列材料，向公有住房所在地房屋置換管理部門申請辦理審核手續：
1.《青島市公有住房轉讓使用申請書》；
2.《青島市公有住房轉讓使用合同》；
3.租用公房的合法證明；
4.承租人的戶籍證明和身份證明；
5.轉讓使用后不會造成新的居住困難的具結；
6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房轉讓使用的證明材料。
（四）承租人應如實申報公有住房轉讓使用的成交價格。
房屋置換管理部門自受理申請之日起十日內完成審核。審核同意后，開具《青島市公有住房轉讓使用審核表》，承租人按本意見第十一條的規定交納費用。
（五）受讓人自房屋置換管理部門審核同意之日起七日內，持《青島市公有住房轉讓使用審核表》、租用公房合法證明，向出租人申請辦理公有住房承租名義變更手續。
出租人應在收到申請之日起五日內完成公有住房承租名義變更手續，換發租用公房證明。
九、公有住房換購商品住房按下列程序辦理：
（一）承租人按本意見第八條的規定辦理轉讓使用手續。
（二）轉讓使用后，承租人換購商品住房的，應與商品房經營單位簽訂商品房買賣合同，并根據本市有關規定，到房產管理部門辦理商品住房轉讓過戶手續，繳納有關稅費。
承租人換購私有住房或經濟適用房（安居房）等的，除執行有關規定外，按照上款要求辦理。
十、公有住房互換使用按下列程序辦理：
（一）互換使用各方承租人均應征得同住成年人同意，填寫《青島市公有住房差價交換申請書》，并向出租人征求意見，出租人應在五日內給予答復。
（二）互換使用各方承租人應簽訂由市房管局統一制定的《青島市公有住房差價交換合同》。
（三）互換使用各方承租人應在交換合同簽訂之日起五日內，持下列材料向房屋置換管理部門申請辦理公房互換使用的審核手續：
1.《青島市公有住房差價交換申請書》；
2.《青島市公有住房差價交換合同》；
3.租用公房的合法證明；
4.互換使用各方承租人的戶籍證明和身份證明；
5.換房后不會造成新的居住困難的具結；
6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房差價交換的證明材料。
（四）互換使用各方承租人應如實申報公房互換使用的成交價格。
房屋置換管理部門自受理申請之日起十日內完成審核。審核同意后，開具《青島市公有住房差價交換審核表》。互換各方承租使用人分別按本意見第十一條的規定交納費用。
（五）互換各方承租使用人自房屋置換管理部門審核同意之日起七日內，持《青島市公有住房差價交換審核表》、租用公房的合法證明，分別向對方出租人申請辦理公有住房承租名義變更手續。
出租人應在收到申請之日起五日內，完成公有住房承租名義變更手續，換發租用公房證明。
十一、公房轉讓使用或換購商品住房的，由承租人按公房轉讓使用成交價格的0.5％向房屋置換管理部門支付房屋置換的交易手續費；公房互換使用的，由差價支付方按差價的0.5％向房屋置換管理部門支付房屋置換的交易手續費。
房屋置換應支付的交易手續費不足100元的，按100元收取。
十二、本意見試行后，商品房經營單位可將房屋置換所獲公有住房轉讓使用；本意見試行前，單位通過調撥、調配所獲的公有住房也可轉讓使用。
第一章總則
第一條為了保障專利機構以及委托人的合法權益，維護專利工作的正常秩序，制定本條例。
第二條本條例所稱專利是指專利機構以委托人的名義，在權限范圍內，辦理專利申請或者辦理其他專利事務。
第二章專利機構
第三條本條例所稱專利機構是指接受委托人的委托，在委托權限范圍內，辦理專利申請或者辦理其他專利事務的服務機構。
專利機構包括：
(一)辦理涉外專利的事務專利機構；
(二)辦理國內專利的事務專利機構；
(三)辦理國內專利事務的律師事務所。
第四條專利機構的成立，必須符合下列條件：
(一)有自己的名稱、章程、固定辦公場所；
(二)有必要的資金和工作設施；
(三)財務獨立，能夠獨立承擔民事責任；
(四)有3名以上具有專利人資格的專職人員和符合中國專利局規定的比例的具有專利人資格的兼職人員。
律師事務所開辦專利業務的，必須有前款第四項規定的專職人員。
第五條向專利管理機關申請成立專利機構，應當提交下列文件：
(一)成立專利機構的申請書，并寫明專利機構的名稱、辦公場所、負責人姓名；
(二)專利機構章程；
(三)專利人姓名及其資格證書；
(四)專利機構資金和設施情況的書面證明。
第六條申請成立辦理國內專利事務的專利機構，或者律師事務所申請開辦專利業務的，應當經過其主管機關同意后、報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查；沒有主管機關的，可以直接報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查。審查同意的，由審查機關報中國專利局審批。
申請成立辦理涉外專利事務的專利機構，應當依照《中華人民共和國專利法》的有關規定辦理。辦理涉外專利事務的專利機構，經中國專利局批準的，可以辦理國內專利事務。
第七條專利機構自批準之日起成立，依法開展專利業務，享有民事權利，承擔民事責任。
第八條專利機構承辦下列事務：
(一)提供專利事務方面的咨詢；
(二)專利申請文件，辦理專利申請，請求實質審查或者復審的有關事務；
(三)提出異議，請求宣告專利權無效的有關事務；
(四)辦理專利申請權、專利權的轉讓以及專利許可的有關事務；
(五)接受聘請，指派專利人擔任專利顧問；
(六)辦理其他有關事務。
第九條專利機構接受委托，承辦業務，應當有委托人具名的書面委托書，寫明委托事項和委托權限。
專利機構可以根據需要，指派委托人指定的專利人承辦業務。
專利機構接受委托，承辦業務，可以按照國家有關規定收取費用。
第十條專利機構接受委托后，不得就同一內容的專利事務接受有利害關系的其他委托人的委托。
第十一條專利機構應當聘任有《專利人資格證書》的人員為專利人。對聘任的專利人應當辦理聘任手續，由專利機構發給《專利人工作證》，并向中國專利局備案。
初次從事專利工作的人員，實習滿一年后，專利機構方可發給《專利人工作證》。
專利機構對解除聘任關系的專利人，應當及時書回其《專利人工作證》，并報中國專利局備案。
第十二條專利機構變更機構名稱、地址和負責人的，應當報中國專利局予以變更登記。經批準登記后，變更方可生效。
專利機構停業，應當在妥善處理各種尚未辦結的事項后，向原審查機關申報，并由該機關報中國專利局辦理有關手續。
第十三條已批準的專利機構，因情況變化不再符合本條例第四條規定的條件，并在一年內仍不能具備這些條件的，原審查的專利管理機關應當建議中國專利局撤銷該專利機構。
第三章專利人
第十四條本條例所稱專利人是指獲得《專利人資格證書》，持有《專利人工作證》的人員。
第十五條擁護中華人民共和國憲法，并具備下列條件的中國公民，可以申請專利人資格：
(一)18周歲以上，具有完全的民事行為能力；
(二)高等院校理工科專業畢業(或者具有同等學歷)，并掌握一門外語；
(三)熟悉專利法和有關的法律知識；
(四)從事過兩年以上的科學技術工作或者法律工作。
第十六條申請專利人資格的人員，經本人申請，專利人考核委員會考核合格的，由中國專利局發給《專利人資格證書》。
專利人考核委員會由中國專利局、國務院有關部門以及專利人的組織的有關人員組成。
第十七條專利人必須承辦專利機構委派的專利工作，不得自行接受委托。
第十八條專利人不得同時在兩個以上專利機構從事專利業務。
專利人調離專利機構前，必須妥善處理尚未辦理的專利案件。
第十九條獲得《專利人資格證書》，5年內未從事專利業務或者專利行政管理工作，其《專利人資格證書》自動失效。
第二十條專利人在從事專利業務期間和脫離專利業務后一年內，不得申請專利。
第二十一條專利人依法從事專利業務，受國家法律的保護，不受任何單位和個人的干涉。
第二十二條國家機關工作人員，不得到專利機構兼職，從事專利工作。
第二十三條專利人對其在業務活動中了解的發明創造的內容，除專利申請已經公布或者公告的以外，負有保守秘密的責任。
第四章罰則
第二十四條專利機構有下列情形之一的，其上級主管部門或者省、自治區、直轄市專利管理機關，可以給予警告處罰；情節嚴重的，由中國專利局給予撤銷機構處罰；
(一)申請審批時隱瞞真實情況，弄虛作假的；
(二)擅自改變主要登記事項的；
(三)未經審查批準，或者超越批準專利業務范圍，擅自接受委托，承辦專利業務的；
(四)從事其他非法業務活動的。
第二十五條專利人有下列行為之一，情節輕微的，由其所在的專利機構給予批評教育。情節嚴重的，可以由其所在的專利機構解除聘任關系，并收回其《專利人工作證》；由省、自治區、直轄市專利管理機關給予警告或者由中國專利局給予吊銷《專利人資格證書》處罰：
(一)不履行職責或者不稱職以致損害委托人利益的；
(二)泄露或者剽竊委托人的發明創造內容的；
(三)超越權限，損害委托人利益的；
(四)私自接受委托，承辦專利業務的，收取費用的。前款行為，給委托人造成經濟損失的，專利機構承擔經濟賠償責任后，可以按一定比例向該專利人追償。
第二十六條被處罰的專利機構對中國專利局撤銷其機構，被處罰的專利人對吊銷其《專利人資格證書》的處罰決定不服的，可以向中國專利局申請復議，不服復議決定的，可以在收到復議決定書15日內，向人民法院。
第五章附則
第二十七條本條例由中國專利局負責解釋。
第二十八條本條例自1991年4月1日起施行。1985年9月4日國務院批準，同年9月12日中國專利局的《專利暫行規定》同時廢止。
附件：中國專利局關于貫徹專利條例的幾點意見(1991年4月19日)
中華人民共和國國務院第76號令的《專利條例》(以下簡稱《條例》)，是有關專利工作的重要法規。《條例》就專利機構的設置條件、審批手續、專利人的資格及其考核、資格與職務分離以及專利機構和專利人職責等問題做了明確的規定。《條例》明確了專利工作的方向，對促進專利工作進一步制度化、規范化，推動專利事業發展將起到重要作用，必須認真地貫徹執行。
現就《條例》的貫徹執行問題，提出如下意見：
一、關于專利機構的性質
專利機構受委托人的委托，辦理專利申請或其他專利事務。專利業務涉及的是發明創造，屬于科學技術工作范疇。專利人為理工科大學畢業，并有一定的實踐經驗。專利人撰寫專利申請文件的過程是對發明創造的再加工，屬于技術性強的高智能創造性勞動。工作又要執行有關專利的法律法規。所以，專利機構的性質是帶法律性的科技服務機構。
二、關于成立專利機構的條件
《條例》規定了成立專利機構應當符合的條件。
(1)關于名稱、章程和固定辦公場所
專利機構要以自己的名義進行民事活動，必須有自己的名稱。專利機構的名稱應當反映出該專利機構的業務范圍和地區所屬關系，不能隨意確定。
章程是指組織內部的組織規程或辦事條例。專利機構章程就是專利機構根據業務工作的需要所制定的規章制度。所有專利機構都應當依法制訂組織章程，對本機構的業務范圍、人員構成、職責劃分等作出明確的規定。
固定的辦公場所，是指專利機構進行業務活動的所在地。
(2)關于必要的資金和工作設施
必要的資金是專利機構能夠獨立承擔民事責任所要求的。必要的資金，是指專利機構必須擁有的能夠獨立支配的經費，包括國家財政撥款和符合國家規定的其它經費。設立專利機構的必要資金不得少于3萬元。
專利機構應當具備一定的工作設施，如：打字機、復印機等等。
(3)關于財務獨立，能夠獨立承擔民事責任
財務獨立是指專利機構應當有獨立的帳號，機構內部實行獨立的經濟核算，并按國家有關規定實行預算管理。
專利機構應當以自己所擁有的財產或經費承擔在專利活動中的債務，以及專利人在專利活動中給他人造成損害時的賠償責任。國家或其上級主管部門不能代替專利機構承擔責任。
(4)關于專職專利人和兼職專利人及其比例
專職人是指在該專利機構工作，并以專利為職業的在職專利人。
專利人和兼職人的比例不得超過1∶3。即如果專利機構擁有3名專職人，則所聘用的兼職專利人不得超過9名。
三、關于已在中國專利局備案的專利機構的整頓和過渡問題
(一)凡符合《條例》規定條件的專利機構，應當盡快辦理重新登記手續。辦理國內專利事務的專利機構和辦理國內專利事務的律師事務所，經上級主管部門同意后，報請省、自治區、直轄市專利管理機關審查，審查同意的，由審查機關報中國專利局審批；涉外專利機構直接報中國專利局。中國專利局將于明年第一季度公告已于今年年底前重新登記備案及新設立的專利機構名單，以后將每年公告一次。
專利機構申請重新登記時應當提交以下文件：
(1)重新登記申請書。申請書應寫明專利機構的名稱、辦公場所、負責人姓名等。申請書格式由中國專利局統一制定，各省、自治區、直轄市專利管理機關印刷后發放。各涉外專利機構直接向中國專利局領取。
(2)專利機構章程。
(3)專利人姓名及其資格證書復印件。
(4)上級編委下達的有關人員編制的批準文件復印件。
(5)專利機構擁有的資金和工作設施情況的證明文件。
(二)目前尚不具備《條例》規定條件的專利機構，應當積極創造條件，按《條例》第十三條的要求，爭取在一年內辦理重新登記手續；對于少數在一年內辦理重新登記確有困難的專利機構，經向有關省、自治區、直轄市管理機關申請，并經中國專利局同意后可酌情延長一年的期限，但最遲不超過1994年4月1日。自1994年4月1日起仍不符合條件或未辦理重新登記的專利機構不得以專利機構名義承辦新的專利業務，這些機構可過渡為企事業單位或機關內部的專利工作機構。
(三)專利機構在重新登記前不得聘任新的兼職人；所聘任的新的專職人必須在該機構的編制之內。
(四)專利機構變更機構名稱、地址和負責人，在報中國專利局予以變更登記的同時，應當抄報有關省、自治區、直轄市專利管理機關。
四、關于新設立專利機構的問題
凡符合《條例》規定條件的，自1991年4月1日起可按《條例》規定手續申請成立新的專利機構。申請書格式由中國專利局統一制定，各省、自治區、直轄市專利管理機關印制后發放。涉外專利機構直接向中國專利局領取。
已在中國專利局備案的專利機構，絕大部分屬全民所有制。民辦性質的目前只在北京、天津等個別城市試點，尚待進一步摸索經驗。除正在試點的以外，新的民辦形式的專利機構目前以暫不批準設立為宜。
五、關于專利人的工作證發放問題
《專利人工作證》擬由中國專利局委托中華全國專利人協會統一印制，并發至已重新登記或新設立的專利機構。專利機構按照《條例》第十一條的規定發給專利人。在報中國專利局備案的同時，抄報有關省、自治區、直轄市專利管理機關。
六、關于專利人資格證書的發放問題
專利機構重新登記后，其原有的專利人原來所持有的《專利人證書》換發《專利人資格證書》。在新設立的專利機構中工作的專利人，原已持有的《專利人證書》同樣換發《專利人資格證書》。
自1994年4月1日起，原《專利人證書》一律停止使用，屆時仍持有該證書者，換發《專利人資格證書》。
七、關于專利人的資格考試問題
專利人資格考試擬兩年舉行一次。考試由專利人考核委員會統一命題，統一判卷。每次考試均根據需要設立考點，由專利人考核委員會委托專利管理機關或中華全國專利人協會在全國同時組織考試。
第一次全國專利人資格考試將于1992年秋季舉行。
