時間:2023-01-17 22:10:06
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招投標程序工作要點,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
按照通知要求,現(xiàn)將我鎮(zhèn)2020年農(nóng)經(jīng)工作情況匯報如下,并提出2021年工作要點。
一、2020年工作情況
(一)明確任務(wù),推進各項工作開展年初黨委、政府就全鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)工作專門制訂了工作思路為推進農(nóng)村各項工作的有序開展指明了方向。(二)強化村(社區(qū))財務(wù)管理工作、充分發(fā)揮農(nóng)社區(qū)集體“三資”管理的職能作用堅持“兩審、一辦”制度,鎮(zhèn)社區(qū)“三資”中心成立后,根據(jù)“三資”管理服務(wù)中心的工作程序及人員的相關(guān)職責(zé),進一步細化了各項工作,責(zé)任到人。各村(社區(qū))所有的收入必須及時足額存入帳戶,不得挪用、坐支。小額支出由報帳員按報銷程序以備用金直接支付,再由報帳員到中心報帳。各社區(qū)的大項支出,經(jīng)單位申請,領(lǐng)導(dǎo)審批后采取轉(zhuǎn)帳的形式。一是支出入賬嚴格把關(guān)。“三資中心”對于財務(wù)票據(jù)入賬要做到“四不入賬”:即沒有經(jīng)手人簽字的不入賬;未經(jīng)行政社區(qū)黨支部書記、社區(qū)委會主任聯(lián)簽的不入賬;應(yīng)當經(jīng)過社區(qū)兩委研究而沒有研究的不入賬;未經(jīng)社區(qū)民會議或社區(qū)民代表會議討論決定的大額度資金開支不入賬?!叭Y中心”對社區(qū)兩委會、社區(qū)民會議或社區(qū)民代表會議召開情況進行核實把關(guān),并將會議記錄等有關(guān)資料備份留存,連同支出票據(jù)一起入賬。二是收入及時足額入賬。村(社區(qū))集體取得的各項資金收入,必須及時足額上繳“三資中心”存入鎮(zhèn)人民政府代管社區(qū)集體資金賬戶。三是資產(chǎn)變動情況及時入賬。“三資中心”加強對村(社區(qū))集體投資項目招投標和社區(qū)集體資產(chǎn)、資源處置情況的動態(tài)監(jiān)管,審查公開競價、招投標程序是否按規(guī)定進行,結(jié)果是否經(jīng)過居民會議或居民代表會議討論決定。四是落實定期公開“三資”管理使用情況。“三資中心”至少每季度公布一次社區(qū)“三資”管理使用情況,加蓋中心印章后由各村(社區(qū))向群眾公布。五是落實動態(tài)監(jiān)管,定期核查“三資”管理使用情況。“三資中心”對村(社區(qū))集體“三資”實行動態(tài)監(jiān)督,定期核查。每年至少對所的行政村(社區(qū))集體“三資”管理使用情況全面檢查一次,防止“三資”變動隱瞞不報等情況發(fā)生。 2020年每季度都要組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)25個村(社區(qū)),131個居民小組的收支情況進行審核。(三)嚴格執(zhí)行各項公開制度對所有惠農(nóng)、惠民政策進行公開、對一事一議項目全面進行公開,尤其是;老百姓最為關(guān)心的社區(qū)財務(wù)收支,鎮(zhèn)農(nóng)社區(qū)集體“三資”管理服務(wù)中心統(tǒng)一制作《鎮(zhèn)XX社區(qū)(社區(qū))XXXX年第X季度財務(wù)公布榜》,對各社區(qū)組每季度的收、支情況進行詳盡的公布。我們堅持了不定期地進行了監(jiān)督檢查。各社區(qū)都能夠按照要求進行,這樣既增加了財務(wù)工作的透明、也增強干群關(guān)系,維護了社區(qū)社會穩(wěn)定。(四)“三資清理”工作從 2020年3月起,我鎮(zhèn)組織全鎮(zhèn)25個村(社區(qū))131個小組對2018年、2019年村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。對集體經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)、資源性資產(chǎn)等進行清查,對清查后的固定資產(chǎn)、應(yīng)收應(yīng)付款等未錄入明細的在“三資平臺”上錄入明細,對清查出的問題要求各村(社區(qū))及時進行了整改。(五)產(chǎn)權(quán)制度改革工作 響石村目前已完成產(chǎn)權(quán)制度改革工作,剩余太平村、華興村、萬壽村正在穩(wěn)步推進成員資格界定、股權(quán)量化、召開成員代表會議,逐步推進此項工作。(六)切實抓好農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作為防止向農(nóng)民亂收費現(xiàn)象,我們除積極宣傳黨在農(nóng)村一系列惠農(nóng)政策外,所有涉農(nóng)收費項目及標準度都進行了公示,農(nóng)民權(quán)益義務(wù)監(jiān)督卡發(fā)放數(shù)量到戶5400余份。(七)認真搞好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村各項統(tǒng)計及上報工作我們積極加強自身學(xué)習(xí),不斷提高工作質(zhì)量,將嚴格地按照要求完成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計的上報工作。(八)2020年內(nèi)部審計工作全鎮(zhèn)共4個村、21個社區(qū)、131個組(有賬務(wù)業(yè)務(wù)的組),審計組通過賬據(jù)核實完成內(nèi)部審計4個村、13個社區(qū),從2018年7月1日至2019年 12月30日,審計總額4454.21萬元,其中:收入總額2376.75萬元,支出總額2077.46萬元。(九)積極開展涉農(nóng)亂收費專項治理工作一是由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、紀委、教育、財政等部門充分發(fā)揮其職能作用,強化溝通協(xié)調(diào)與配合,形成了工作合力,以糾正和查處各種違規(guī)違紀收費、建立健全監(jiān)督管理為重點,深入整治重點領(lǐng)域、特別是廣大農(nóng)民群眾所關(guān)心的熱點、難點農(nóng)村亂收費現(xiàn)象,嚴格禁止以各種名目違規(guī)、搭車收費。清理的內(nèi)容主要包括對農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)等涉農(nóng)亂收費和無故加重村、社集體組織發(fā)動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理。二是利用各種會議,組織全鎮(zhèn)村、社干部學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)知識和對涉農(nóng)亂收費等農(nóng)民負擔(dān)問題的專項治理目的、意義進行宣傳學(xué)習(xí),通過學(xué)習(xí),增強了干部的政策水平以及對涉農(nóng)收費范圍、收費標準的再認識,其目的就是從源頭上杜絕涉農(nóng)費用的誤收、亂收現(xiàn)象發(fā)生。三是從今年3月至今,每月對一個行政村的賬務(wù)進行一次監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期予以整改,此次專項清理主要從 農(nóng)村義務(wù)教育、計劃生育、農(nóng)民建房、農(nóng)機服務(wù)等涉農(nóng)亂收費和無故加重村、社集體組織發(fā)動問題以及一事一議籌資籌勞等問題的清理,在整個清理過程中未發(fā)現(xiàn)一例涉農(nóng)費用的誤收、亂收現(xiàn)象,確保了全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
二、存在主要問題
(一)“三資”管理工作涉及整個農(nóng)村工作、社會和諧穩(wěn)定等方方面面,由于人手少,專門從事農(nóng)經(jīng)、三資管理工作人員肩上工作任務(wù)多,在實際的管理工作中存在不深入、不到位等問題。(二)全鎮(zhèn)財務(wù)(報賬員)、隊伍不穩(wěn)定,新手多,整體素質(zhì)不高,需加強培訓(xùn)和自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。(三)對村、社財務(wù)管理,尤其是村、組監(jiān)督職能還有待于加強。(四)進一步收集、整理、提供土地流轉(zhuǎn)信息,加快土地流轉(zhuǎn),促進農(nóng)民增收。(五)各項管理制度還需要進一步完善,村、社財務(wù)公開工作進一步規(guī)范。
三、2021年工作要點
經(jīng)認真研究,2021年重點做好以下工作:(一)加強對各村(社區(qū))報賬員進行報賬知識、集體資產(chǎn)管理等的培訓(xùn)。(二)加快推進產(chǎn)權(quán)制度改革工作。(三)繼續(xù)做好每月財務(wù)公開。對各村(社區(qū))財務(wù)日常收支實施監(jiān)督,定期、及時、完整的公開村(社區(qū))組財務(wù)收支情況,接受群眾監(jiān)督。(四)繼續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、執(zhí)行黨的各項方針政策,求真務(wù)實,切實做好農(nóng)民負擔(dān)的監(jiān)管工作,落實好各項惠民政策。(五)抓好“一事一議”項目的組織實施。(六)強化村(社區(qū))集體“三資”管理工作。(七)2021年內(nèi)部審計三分之一的村(社區(qū))。
關(guān)鍵詞: 施工企業(yè)經(jīng)營管理 項目決策階段
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
項目決策階段經(jīng)營管理關(guān)鍵要素
施工方經(jīng)營管理貫穿項目實施階段的全過程,并滲透到每個管理環(huán)節(jié)。長期以來,施工方經(jīng)營管理主要指的是項目實施階段的過程管理,往往忽視了前期決策及策劃階段,其實,前期決策及策劃決定項目如何實施,采取何種措施,對項目實施階段經(jīng)營成果起決定性作用,能起到提衣攜領(lǐng)的效果。
建筑企業(yè)普遍面臨部分項目超成本、超預(yù)算、經(jīng)營虧損等問題,解決這些問題關(guān)鍵是做好項目前期決策及策劃。對于建設(shè)工程項目前期管理工作還需抓住工作要點,加強科學(xué)化的管理,制定項目的經(jīng)營模式、經(jīng)營理念、方法及實施方案,作為項目全過程經(jīng)營綱領(lǐng)性文件,并在工程實踐過程中,不斷地總結(jié)經(jīng)驗、教訓(xùn), 避免造成不必要的損失。其中項目決策階段經(jīng)營管理關(guān)鍵要素是資金投入計劃和經(jīng)營模式。
資金投入計劃:
資金是項目建設(shè)的前提和保障。一項好的籌資方案,不僅要保證資金及時到位,更應(yīng)使籌資成本最低,資金利用效果最好。根據(jù)合同相關(guān)條款,確定施工方投入資金計劃。第一種情況:合同按進度每月付款(甲供材料),施工資金投入計劃主要是考慮項目前期費用(包括臨時設(shè)施、辦公及日常生活等);第二種情況:合同按階段性付款,施工資金投入計劃主要考慮組織生產(chǎn)及項目前期兩方面的費用。
第一種情況:投入資金少,主要是內(nèi)部項目管理人員生活、辦公等費用。每個企業(yè)都有相關(guān)前期費用標準,需求資金量少,占總造價比例小,風(fēng)險可控。
第二種情況:投入資金與工程規(guī)模、工期、材料供應(yīng)、合同支付階段及比例、項目經(jīng)營模式等息息相關(guān)。施工方需要詳細了解業(yè)主的收入來源、收入額、經(jīng)營狀況、近三年財務(wù)狀況、企業(yè)信譽資及可提供的擔(dān)保,并經(jīng)過風(fēng)險評估,確保投入資金的安全。
(2)經(jīng)營模式
施工方項目經(jīng)營模式絕大多數(shù)是組建項目部,由項目部進行項目過程管理,項目部按照招標文件及相關(guān)規(guī)定配置人員,組織實施項目建設(shè)。在項目決策階段,項目經(jīng)營模式已經(jīng)明確,不同的經(jīng)營模式,項目的風(fēng)險、利潤點都不同,報價也不同。
第一種經(jīng)營模式:。全部由項目部組織及實施施工。這種模式的優(yōu)點是人工費、材料費及機械費是實際發(fā)生在工程上成本,缺少中間環(huán)節(jié),項目利潤點高,項目經(jīng)營風(fēng)險小;缺點是人員配置需要增加,項目管理費用明顯增加,管理難度增加。
第二種經(jīng)營模式: 項目整體利潤點較低。主要采取專業(yè)或勞務(wù)分包。這種模式優(yōu)點是人員配置比第一種要少,項目管理費用很低,管理難度降低;缺點是施工成本明顯加大,項目利潤降低,主要原因為分包環(huán)節(jié),增加成本實際是分包隊伍獲取利潤。
2、項目實施階段經(jīng)營管理關(guān)鍵要素
項目實施階段是經(jīng)營管理實施階段,這階段主要強調(diào)精細化管理。其中關(guān)鍵控制要素包括工程材料、資料、內(nèi)部結(jié)算、外部結(jié)算、資金回籠及付款等。
(1)材料方面:材料造價占工程總造價的60-70%,是項目部經(jīng)營控制關(guān)鍵和緊要環(huán)節(jié)。在施工過程中,絕大多數(shù)項目部關(guān)注分包費用管理,材料經(jīng)營管理常常被忽視。其實,材料管理非常重要,是經(jīng)營管理核心,控制好材料,就控制絕大多數(shù)工程總造價。
材料采購部門應(yīng)負責(zé)建立合格供應(yīng)商名冊。材料采購部門根據(jù)審核結(jié)果,將審核合格的供應(yīng)商分別納入合格供應(yīng)商名冊,材料供應(yīng)商應(yīng)在合格分供方名錄中選擇;作好對內(nèi)對外材料供應(yīng)合同簽訂工作,材料供應(yīng)合同簽訂能降低材料經(jīng)營風(fēng)險,控制材料價格,材料成本就能有效控制;材料出庫入庫辦理登記手續(xù),材料出入庫單要標注長度、規(guī)格、數(shù)量、領(lǐng)用人員、時間、項目名稱等,為材料內(nèi)外核算提供有力原始依據(jù);辦理出入庫單雙方簽字手續(xù),并及時整理歸檔,為對外材料料超計劃領(lǐng)用及對內(nèi)材料核算提供依據(jù);不定期對材料進行核算,分項目分人員作好臺賬統(tǒng)計工作,每發(fā)生一筆材料,先進行單體核算,再進行總體核算,如發(fā)生超齡或特殊情況及時進行核查,查出問題根源,解決存在的問題。
材料經(jīng)營管理過程中,預(yù)算員、材料員需明確各自職責(zé)。預(yù)算員、材料員應(yīng)在材料管理工作中各負其責(zé),預(yù)算員對材料計劃的準確性負責(zé),負責(zé)對外對內(nèi)提材料計劃;材料員按照材料計劃數(shù)量,負責(zé)對外對內(nèi)材料的出入庫及相關(guān)手續(xù)辦理,嚴格按照計劃領(lǐng)料。其中乙購材料,預(yù)算員要嚴格按照合同約定上報甲方,審批材料的規(guī)格、型號、價格、數(shù)量等事項,辦理相關(guān)手續(xù);根據(jù)審批價格,材料管理部門通過招投標程序采購材料,且控制采購價格不超過審批價格。
(2)資料方面:大多數(shù)施工企業(yè)都認為資料管理很簡單,交工驗收有資料就行,在實際項目施工時,資料總存在落后于實際工程進度的現(xiàn)象,未做到工程資料與工程同步。在項目經(jīng)營管理中,這種慣例有兩個缺點:一是交工資料整理容易缺項,使資料整理費用增加。二是影響索賠資料的收集。由于索賠資料整理不及時,索賠費用審批難度加大,缺乏現(xiàn)場實物原始數(shù)據(jù)。
建立各方面經(jīng)營臺帳:業(yè)主進度、施工隊進度、合同臺帳、圖紙變更及簽證臺帳、費用臺帳、與造價有關(guān)收發(fā)文件等。做到收發(fā)有登記,方便查閱;施工過程中,及時收集整理與造價和結(jié)算有關(guān)系資料和文件,準備反索賠資料,降低審計風(fēng)險;資料必須與工程同步,要求資料員和預(yù)算員、材料員多溝通,做到預(yù)算、材料的出入庫、資料、現(xiàn)場四方面完全吻合。
(3)內(nèi)部結(jié)算:
a、進度預(yù)算:按照專業(yè)承包或勞務(wù)承包合同約定,結(jié)合現(xiàn)場實際進度,撥付承包方進度款。這種撥付方式的優(yōu)點是可查驗業(yè)主撥付進度準確性,使項目部對內(nèi)對外結(jié)算相對應(yīng);減輕項目資金壓力;催促項目部盡快辦理相關(guān)的索賠手續(xù);在過程中有效的控制成本,發(fā)現(xiàn)施工圖預(yù)算與實際偏差,及時糾偏查找原因,彌補損失。
b、內(nèi)部結(jié)算:工程竣工驗收完成后,由材料員、財務(wù)、施工員及資料員提供管理范圍內(nèi)結(jié)算資料(如:應(yīng)進入該承包方費用明細及相關(guān)手續(xù)),由預(yù)算員統(tǒng)一根據(jù)資料及合同計價方式增減分包合同值,作到不漏計不少計。
(4)外部結(jié)算:
a、進度預(yù)算:嚴格按照合同約定工程量確認方式,根據(jù)現(xiàn)場進度上報進度計劃,采取現(xiàn)場核實,相關(guān)人員全過程跟蹤的辦法,確保按實批復(fù)工程進度。
b、終審結(jié)算:按照合同約定,根據(jù)收集設(shè)計資料、合同文件及其他相關(guān)資料,編制終審結(jié)算。
3、項目審計階段經(jīng)營管理關(guān)鍵要素
a、工程量計算。如:核實工程量計算規(guī)則與方法是否與定額要求相一致;核實圖紙及有關(guān)現(xiàn)場簽證的施工是否真實;分析施工方案的必要性、效益性等;
b、定額套用。關(guān)注結(jié)算選用的定額是否正確;要核實相關(guān)的定額子目套用是否合理;格外關(guān)注“定額缺項”的相關(guān)造價確定是否合理;對于實行工程量清單報價的工程結(jié)算,要嚴格核實結(jié)算單價是否與中標時的報價相一致;