時(shí)間：2022-08-01 10:44:33
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物業(yè)管理資質(zhì)申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為進(jìn)一步加大商務(wù)樓宇開(kāi)發(fā)和招商引資力度，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)集團(tuán)在我區(qū)設(shè)立總部或區(qū)域性分支機(jī)構(gòu),推動(dòng)全區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，增強(qiáng)我區(qū)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，特制定如下政策。
一、扶持對(duì)象
1、轄區(qū)內(nèi)，新開(kāi)發(fā)（含在建）單體商務(wù)建筑面積10000平方米以上的商務(wù)樓宇開(kāi)發(fā)主體。
2、負(fù)責(zé)商務(wù)樓宇招商和日常管理的項(xiàng)目業(yè)主及經(jīng)營(yíng)單位。
3、樓宇入駐企業(yè)。指符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的金融證券保險(xiǎn)、現(xiàn)代商貿(mào)與物流、科技與信息服務(wù)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、中介服務(wù)、新興城市工業(yè)等企業(yè)。
二、扶持條件
1、工商注冊(cè)地和稅務(wù)登記地在區(qū)。
2、在區(qū)依法按時(shí)足額申報(bào)納稅、繳納稅款。
3、經(jīng)區(qū)政府相關(guān)部門(mén)按有關(guān)規(guī)定和程序認(rèn)定。
三、扶持政策
1.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)大型高檔商務(wù)樓宇。對(duì)新開(kāi)發(fā)（含在建）單體商務(wù)建筑面積10000平方米以上的商務(wù)樓宇投入使用后，經(jīng)審核認(rèn)定，按商務(wù)樓建筑面積每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)給予開(kāi)發(fā)主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)商務(wù)樓宇配套完善員工餐廳、智能化系統(tǒng)、商務(wù)中心、健身會(huì)所等設(shè)施，滿(mǎn)足企業(yè)商務(wù)辦公需要的，按商務(wù)樓宇建筑面積每平方米10元的標(biāo)準(zhǔn)給予開(kāi)發(fā)主體一次性開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。
2、鼓勵(lì)持有自主產(chǎn)權(quán)并經(jīng)營(yíng)商務(wù)樓宇。對(duì)持有全部自主產(chǎn)權(quán)的商務(wù)樓宇開(kāi)發(fā)主體，自該商務(wù)樓宇入駐企業(yè)產(chǎn)生稅收達(dá)到200萬(wàn)元以上次年起三年內(nèi)，按其租賃收入形成的區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益，第一年給予50%獎(jiǎng)勵(lì)，第二、三年分別給予30％獎(jiǎng)勵(lì)。
3、對(duì)建筑面積10000平方米以上的非商務(wù)樓宇實(shí)行整體功能置換，轉(zhuǎn)為商務(wù)樓宇并成功招商，按改造商務(wù)樓宇建筑面積每平方米5元的標(biāo)準(zhǔn)給予改造主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
4、鼓勵(lì)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)物業(yè)管理企業(yè)。新投入使用的商務(wù)樓宇引進(jìn)一級(jí)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)并且托管時(shí)間達(dá)到三年以上的商務(wù)樓宇業(yè)主，給予3萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已入駐我區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)，按升級(jí)至一級(jí)資質(zhì)當(dāng)年托管的商務(wù)樓宇數(shù)，給予每棟1萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
5、鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)特色商務(wù)樓宇。企業(yè)入駐率達(dá)到80％以上，且同一或相近行業(yè)企業(yè)入駐率達(dá)到60％的商務(wù)樓宇，給予商務(wù)樓宇業(yè)主或物業(yè)管理企業(yè)5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
6、對(duì)稅收過(guò)千萬(wàn)元的商務(wù)樓宇給予獎(jiǎng)勵(lì)。在剔除一次性稅收的基礎(chǔ)上，單棟樓宇當(dāng)年繳納稅收總額（不含房地產(chǎn)稅收）分別超過(guò)1000萬(wàn)元、2000萬(wàn)元以上時(shí)，第二年度分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)該商務(wù)樓宇經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)50萬(wàn)元、100萬(wàn)元。
7、對(duì)商務(wù)樓宇重點(diǎn)納稅企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新入駐我區(qū)商務(wù)樓宇或稅務(wù)注冊(cè)關(guān)系變更到我區(qū)且入駐商務(wù)樓宇的企業(yè)，實(shí)際繳納稅收總額100萬(wàn)元（不含房地產(chǎn)稅收）以上，從申報(bào)納稅之日起五年內(nèi)，前兩年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益的30％給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益比上年增量部分的20％給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)原入駐商務(wù)樓宇且年納稅總額200萬(wàn)元以上的企業(yè)，五年內(nèi)按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益比上年增量部分的20％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
8、鼓勵(lì)引進(jìn)發(fā)展總部企業(yè)。對(duì)新入駐我區(qū)商務(wù)樓宇或稅務(wù)注冊(cè)關(guān)系變更到我區(qū)且入駐商務(wù)樓宇的總部型企業(yè)，實(shí)際繳納稅收總額100萬(wàn)元（不含房地產(chǎn)稅收）以上，從申報(bào)納稅之日起五年內(nèi)，前兩年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益比上年增量部分的30％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
區(qū)外大企業(yè)（集團(tuán)），將其總公司、研發(fā)中心、銷(xiāo)售中心或營(yíng)運(yùn)中心新遷入我區(qū)商務(wù)樓宇且年納稅總額達(dá)到500萬(wàn)元以上的，自第一個(gè)完整納稅年度起五年內(nèi)，前兩年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益的50％給予獎(jiǎng)勵(lì)，后三年按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益比上年增量部分的30％給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)原入駐商務(wù)樓宇且年納稅總額200萬(wàn)元以上的總部型企業(yè)，五年內(nèi)連續(xù)增長(zhǎng)的，按其當(dāng)年形成區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益比上年增量部分的30％給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于財(cái)政貢獻(xiàn)顯著的企業(yè)總部，實(shí)行“一事一議”，給予更加優(yōu)惠的政策。
9、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)入駐商務(wù)樓宇。國(guó)內(nèi)外銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性總部到我區(qū)新購(gòu)買(mǎi)1000平方米以上面積的商務(wù)樓宇作為自主經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且稅務(wù)注冊(cè)關(guān)系落戶(hù)我區(qū)的，按每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
10、鼓勵(lì)商務(wù)樓宇入駐總部企業(yè)引進(jìn)高層次人才。總部企業(yè)引進(jìn)的人才和高管人員，按其交納的個(gè)人所得稅區(qū)級(jí)地方財(cái)政收益部分，自引進(jìn)之日起，五年內(nèi)每年給予60％補(bǔ)助，并可按相關(guān)規(guī)定享受區(qū)引進(jìn)人才的有關(guān)政策，其在社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面享受城市居民同等待遇。
四、申報(bào)程序
1、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策的兌現(xiàn)，由符合條件的企業(yè)和個(gè)人于每年2月份準(zhǔn)備上年度的相關(guān)申報(bào)材料，向所在街道辦事處申請(qǐng)，逾期不再受理。各街道辦事處負(fù)責(zé)初審、匯總后，向區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室申報(bào)。
2、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策的審核，由區(qū)服務(wù)業(yè)辦公室、財(cái)政局牽頭，區(qū)發(fā)改、招商、國(guó)稅、地稅、工商、統(tǒng)計(jì)、貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)、房管、金融辦等有關(guān)部門(mén)實(shí)行聯(lián)審，報(bào)區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實(shí)施。
五、其他
1、扶持政策第8條所指總部型企業(yè)，是指國(guó)內(nèi)外大企業(yè)（至少包含結(jié)算中心、營(yíng)銷(xiāo)中心等核心運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）在我區(qū)以獨(dú)立法人注冊(cè)、辦理稅務(wù)登記、實(shí)行統(tǒng)一核算、匯總納稅，并符合以下任一條件依法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)：（1）世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)的地區(qū)總部；（2）各類(lèi)市級(jí)以上金融機(jī)構(gòu)和上市公司總部或分支機(jī)構(gòu)；（3）在區(qū)外投資或授權(quán)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)的企業(yè)不少于2個(gè)、年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入億元以上的企業(yè)總部或地區(qū)總部；（4）金融、保險(xiǎn)注冊(cè)資金不低于2000萬(wàn)元人民幣；制造業(yè)和商貿(mào)、物流服務(wù)業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元人民幣；其它中介、文化產(chǎn)業(yè)、軟件和信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)注冊(cè)資金不低于300萬(wàn)元人民幣。
2、以上獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼資金均從年初財(cái)政預(yù)算安排專(zhuān)項(xiàng)資金中統(tǒng)籌使用，其中扶持政策第7、8條入駐企業(yè)上繳稅收歸屬街道的，獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)、街道按6：4承擔(dān)。
3、扶持政策第6、7、8條所列獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)資金，可從中按不超過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)額的50％給予企業(yè)法定代表人獎(jiǎng)勵(lì)，其余用于企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)。
4、企業(yè)入駐我區(qū)達(dá)不到約定年限或發(fā)生重大安全事故的，取消當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)資格。
在安徽省公務(wù)員考試結(jié)構(gòu)化面試中，調(diào)研能力是非常重要的一個(gè)測(cè)評(píng)要素，同時(shí)也是考生比較容易呈現(xiàn)低分特征的測(cè)評(píng)要素。考生常見(jiàn)的錯(cuò)誤是將調(diào)研意識(shí)和調(diào)研能力混為一談，從而導(dǎo)致得分不高。這類(lèi)要素的命題特征是一般會(huì)在題干中出現(xiàn)“調(diào)研”這一關(guān)鍵詞，然后問(wèn)“具體由你負(fù)責(zé)，你將怎么做？”或者“由你負(fù)責(zé)，你將怎么展開(kāi)？”在安徽省公考面試的8個(gè)測(cè)評(píng)要素中，調(diào)研能力測(cè)評(píng)要素占到了15分，而且近年考察的頻率也比較高，因此，應(yīng)該引起考生的高度重視。
調(diào)研能力又稱(chēng)信息獲取能力，是指通過(guò)運(yùn)用適當(dāng)?shù)恼{(diào)研方法獲取相應(yīng)的信息來(lái)達(dá)到調(diào)研目的的一種能力；其操作定義是，調(diào)研活動(dòng)的方式、內(nèi)容和對(duì)象的選取要具體且具有可操作性，調(diào)研報(bào)告寫(xiě)好之后要注意反饋和報(bào)送。
調(diào)研能力答題思路與方法
1.調(diào)研的目的意義：在答題的第一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該確定活動(dòng)的目的和意義。目的和意義應(yīng)該是一個(gè)活的靈魂，貫穿于活動(dòng)設(shè)置的每一個(gè)環(huán)節(jié)，而不是純粹的人、財(cái)、物、地、時(shí)的羅列。
2.調(diào)研對(duì)象的選取：在調(diào)研對(duì)象的選擇上，一定要做到廣泛且有代表性，調(diào)研對(duì)象應(yīng)該盡可能覆蓋跟問(wèn)題相關(guān)的多個(gè)群體。
3.調(diào)研方法的選擇：調(diào)研方法應(yīng)該根據(jù)活動(dòng)的特點(diǎn)盡可能多樣化。單一化的調(diào)研方法所得出的結(jié)果往往是片面的。
4.調(diào)研主題的確定：調(diào)研作為一次獨(dú)立的活動(dòng)，應(yīng)該有主題，主題的選擇應(yīng)該體現(xiàn)調(diào)研的內(nèi)容和目的。
5.調(diào)研結(jié)果的呈現(xiàn)：調(diào)研結(jié)束后應(yīng)對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、整理和統(tǒng)計(jì)分析，并提出意見(jiàn)和建議，最終形成調(diào)研報(bào)告。對(duì)不同群體采用不同的方法進(jìn)行調(diào)研，必然會(huì)出現(xiàn)大量數(shù)據(jù)，因此要請(qǐng)擅長(zhǎng)于數(shù)據(jù)處理的人員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行加工，形成餅狀圖、折線(xiàn)圖或者柱狀圖，進(jìn)行分析并得出結(jié)論。同時(shí)，應(yīng)該根據(jù)結(jié)論提出相應(yīng)的意見(jiàn)和建議，提交給任務(wù)布置部門(mén)。
6.調(diào)研結(jié)果的反饋：將數(shù)據(jù)化、結(jié)論化的調(diào)研結(jié)果反饋或報(bào)送給相關(guān)部門(mén)，有利于進(jìn)一步采取有針對(duì)性的措施。
7.調(diào)研后的回訪(fǎng)：某些問(wèn)題處理以后，應(yīng)該在相關(guān)部門(mén)依據(jù)調(diào)研結(jié)果形成相應(yīng)處理意見(jiàn)后，對(duì)問(wèn)題的解決情況進(jìn)行回訪(fǎng)和跟蹤，從而主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并加以解決。
我們以一道面試題目來(lái)加以說(shuō)明。
【例1】某小區(qū)存在臟、亂、差現(xiàn)象，業(yè)主意見(jiàn)較大，現(xiàn)在你所在單位派你去開(kāi)展一次調(diào)研，請(qǐng)問(wèn)你怎么做？
【參考解析】
目的意義：小區(qū)存在臟亂差的現(xiàn)象不僅嚴(yán)重影響廣大業(yè)主的生活環(huán)境，同時(shí)也存在一定程度的安全隱患，為了更好地服務(wù)廣大群眾，發(fā)揚(yáng)黨和政府以人為本的發(fā)展理念，單位讓我做這樣一次調(diào)查具有重要意義。為此，我會(huì)從以下幾個(gè)方面開(kāi)展工作：
第一、根據(jù)此次調(diào)研的目的，首先要確定調(diào)研內(nèi)容。調(diào)研的主要內(nèi)容為該小區(qū)目前環(huán)境的現(xiàn)狀，產(chǎn)生臟亂差的原因，以及居民希望改善的地方和相關(guān)建議。
第二、本次調(diào)研活動(dòng)的主題是：共建潔凈家園
第三、調(diào)研對(duì)象的選取要體現(xiàn)廣泛性和多樣化，為此我會(huì)選擇小區(qū)業(yè)主、物管人員、小區(qū)周邊商戶(hù)以及一些街道干部等。
第四、為了確保調(diào)研的結(jié)果更加真實(shí)和科學(xué)，我將采取座談會(huì)和實(shí)地走訪(fǎng)兩種調(diào)研方式相結(jié)合，其中一部分工作人員直接進(jìn)入小區(qū)或業(yè)主家中實(shí)地走訪(fǎng)，并做好相關(guān)問(wèn)題的記錄。另一部分工作人員采取和物業(yè)管理及一些業(yè)主代表座談的方式，從管理的角度發(fā)現(xiàn)問(wèn)題產(chǎn)生的原因。
第五、整個(gè)調(diào)研結(jié)束后，我會(huì)將所有人員的調(diào)查信息進(jìn)行匯總，做出一份調(diào)查報(bào)告，并將此次調(diào)研的結(jié)果分析和相關(guān)建議報(bào)送給領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)，為解決小區(qū)臟亂差的局面提供幫助。
第六、為了保證該小區(qū)臟亂差的局面能夠得到有效治理，我還會(huì)選擇定期去回訪(fǎng)，以便讓工作落到實(shí)處。
調(diào)研能力
與調(diào)研意識(shí)的區(qū)別
在結(jié)構(gòu)化面試中，除了考查調(diào)研能力以外，還會(huì)考查調(diào)研意識(shí)。為了避免廣大考生把兩者混淆，下面筆者就兩者的區(qū)別做出說(shuō)明。
調(diào)研能力是具體的，在答題中需要交代調(diào)查的對(duì)象、調(diào)查的內(nèi)容、調(diào)查的方法、數(shù)據(jù)的加工、提出意見(jiàn)和建議等具體信息。而調(diào)研意識(shí)是抽象的，只需要籠統(tǒng)的說(shuō)出通過(guò)某種調(diào)研形式了解某信息即可。比如，如果某社區(qū)負(fù)責(zé)人打算在社區(qū)舉辦健康公益講座，在舉辦講座前通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)的方式事先了解一下業(yè)主代表們需要哪些方面的健康知識(shí)。那么該社區(qū)負(fù)責(zé)人的行為就體現(xiàn)了他有調(diào)研意識(shí)。在答題過(guò)程中，只需要簡(jiǎn)單交代有調(diào)研這么一回事即可體現(xiàn)考生的調(diào)研意識(shí)。下面以例題加以說(shuō)明：
【例2】要舉行一個(gè)聽(tīng)證會(huì)，你是單位工作人員，聽(tīng)證參加人的信息是你公布的，但引起群眾質(zhì)疑，問(wèn)你怎么處理？
【參考解析】
聽(tīng)證會(huì)是一項(xiàng)聽(tīng)取各方意見(jiàn)、體現(xiàn)行政公正的法律制度，是政府與群眾之間交流的途徑，其目的在于掌握實(shí)際情況，解決群眾訴求，維護(hù)群眾利益，理應(yīng)受到群眾監(jiān)督。聽(tīng)證代表的產(chǎn)生本應(yīng)來(lái)自群眾、代表群眾、反映群眾的呼聲，是群眾利益訴求的直接代言人，而本次聽(tīng)證代表的身份和資格受到群眾質(zhì)疑，無(wú)疑違背了聽(tīng)證會(huì)的初衷，降低了聽(tīng)證會(huì)結(jié)果的公信力。因此，作為負(fù)責(zé)人，我一定要嚴(yán)肅認(rèn)真、耐心細(xì)致地處理群眾的疑問(wèn)，給群眾一個(gè)滿(mǎn)意的答復(fù)，使聽(tīng)證會(huì)公開(kāi)、公正、公平的原則和理念深入人心。
第一、耐心聽(tīng)取質(zhì)疑群眾的意見(jiàn)，了解詳細(xì)內(nèi)容，將情況及時(shí)匯報(bào)給單位領(lǐng)導(dǎo)，在獲得領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的情況下，對(duì)群眾反映的問(wèn)題展開(kāi)詳細(xì)調(diào)查。
第二、根據(jù)詳細(xì)調(diào)查的情況，有針對(duì)性地解決問(wèn)題。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)聽(tīng)證代表的情況不了解而產(chǎn)生誤解，那么我會(huì)詳細(xì)解答群眾的疑問(wèn)，并出具聽(tīng)證代表的詳細(xì)個(gè)人資料，保障群眾的知情權(quán)。如果是因?yàn)槿罕妼?duì)選取代表的標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生懷疑，那么我會(huì)告知代表的產(chǎn)生是嚴(yán)格遵守申報(bào)程序和標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮了專(zhuān)家、學(xué)者、政府部門(mén)、社會(huì)機(jī)構(gòu)以及地域和階層因素，組成結(jié)構(gòu)合理，同時(shí)公布代表選取詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)，并附上代表的資質(zhì)審查資料。如果是某些代表的申報(bào)材料存在虛假信息，那么我會(huì)上報(bào)相關(guān)部門(mén)，取消這些代表的資格，并按照標(biāo)準(zhǔn)重新確認(rèn)代表名單，予以公示，堅(jiān)決維護(hù)聽(tīng)證會(huì)的公平和公正，并在今后工作中，端正工作態(tài)度，做事認(rèn)真負(fù)責(zé)，避免這樣的事情再次發(fā)生。
第三、將事情調(diào)查和處理結(jié)果及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并通過(guò)新聞媒體、會(huì)等各種形式向外界公布，保證信息的透明度，防止謠言中傷，順利辦好聽(tīng)證會(huì)，提高政府的公信力。
第四、情解決之后，我會(huì)將這次事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)寫(xiě)一份詳細(xì)的總結(jié)報(bào)告，呈交給領(lǐng)導(dǎo)。一方面，今后應(yīng)該多加強(qiáng)和群眾的交流溝通，多方聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。例如設(shè)置群眾熱線(xiàn)、信箱等廣泛汲取群眾意見(jiàn)。另一方面，在以后的聽(tīng)證會(huì)中，一定要嚴(yán)格審查申報(bào)材料，責(zé)任明確到人，堅(jiān)決維護(hù)聽(tīng)證會(huì)的公平、公開(kāi)和公正，維護(hù)政府的良好形象。
（一）政策制度設(shè)置中存在缺陷。我國(guó)目前的住房供應(yīng)體系仍然是“重市場(chǎng)輕保障”，保障對(duì)象定位不準(zhǔn)確，如何劃分保障層次和識(shí)別保障對(duì)象是住房保障難題；經(jīng)濟(jì)適用房“非保非商”，尷尬地位不僅使經(jīng)適房建設(shè)的保障初衷喪失，價(jià)格扭曲帶來(lái)的巨大盈利空間也把經(jīng)適房推向了民生矛盾的風(fēng)口浪尖；廉租房準(zhǔn)入與退出機(jī)制尚未完善，尚未解決租房標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)資格認(rèn)定這兩個(gè)技術(shù)性問(wèn)題；住房公積金制度難以向低收入家庭傾斜。
（二）設(shè)計(jì)規(guī)劃沒(méi)有前瞻性。經(jīng)濟(jì)適用房不“經(jīng)濟(jì)”也不“適用”，房?jī)r(jià)偏高，位置偏遠(yuǎn)，交通設(shè)施不完善，附屬配套設(shè)施差，物業(yè)管理服務(wù)差；不同階層的居住隔離，相處不和諧，極易產(chǎn)生沖突，甚至造成仇富心理、仇官心態(tài)的出現(xiàn)。
（三）保障性住房建設(shè)資金不足。目前，我國(guó)對(duì)保障性住房的投入主要來(lái)源是財(cái)政撥款和住房公積金增值收益，欠賬過(guò)多；土地出讓金投入較少，廉租房覆蓋范圍過(guò)小，廉租房的覆蓋對(duì)象還僅限于具有“非農(nóng)業(yè)住戶(hù)的最低收入家庭和其他需要保障的特殊家庭”，大量的流動(dòng)性人口和進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工被排除在住房保障體系之外。
（四）管理環(huán)節(jié)存在漏洞。保障系統(tǒng)及相關(guān)配套數(shù)據(jù)不完善，供應(yīng)運(yùn)作不規(guī)范、制度執(zhí)行不力，由于我國(guó)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，住房檔案信息系統(tǒng)的不健全等因素，加大了核實(shí)家庭收入的保障標(biāo)準(zhǔn)的確定難度；土地供應(yīng)成為保障性住房發(fā)展的瓶頸。保障性住房用地實(shí)行的是行政劃撥，免收土地出讓金，但政府進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都需要大量資金，土地出讓金是其重要來(lái)源之一，大規(guī)模的建設(shè)保障性住房和土地出讓金矛盾重重，讓政府左右為難。
（五）工程質(zhì)量存在隱患。工程建設(shè)“”，引起極大的安全隱患，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等建設(shè)環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，存在質(zhì)量安全隱患。一些地方進(jìn)行的保障性安居工程建設(shè)存在“只求表面好看，不顧質(zhì)量安全”、“只求上級(jí)滿(mǎn)意，不顧群眾利益”的現(xiàn)象。這種“只唯上不唯實(shí)”、“只求面不重里”的做法，使保障性住房存在極大安全隱患，使其使用壽命和性能大打折扣。
二、完善保障性住房建設(shè)與管理的對(duì)策
（一）建立嚴(yán)格有力的保障性住房法律法規(guī)。中央和地方政府應(yīng)盡快結(jié)合國(guó)情和當(dāng)?shù)厍闆r出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，如制定《住房保障法》，從法律層面促進(jìn)保障性住房各項(xiàng)政策、制度的公平、有效。主要包括建設(shè)規(guī)劃、土地供應(yīng)、資金投入、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、分配使用、界定保障對(duì)象、申請(qǐng)與退出、操作流程、管理機(jī)構(gòu)等所有環(huán)節(jié)。
保障性住房保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)不同階段社會(huì)的實(shí)際需求及當(dāng)?shù)卣谋Ｕ夏芰?lái)確定。保障標(biāo)準(zhǔn)不能脫離政府的財(cái)政能力，脫離當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平。
采用現(xiàn)代先進(jìn)科技技術(shù)來(lái)確定保障對(duì)象的困難程度、經(jīng)濟(jì)水平，如何監(jiān)督保障性住房的保障運(yùn)轉(zhuǎn)，需要完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制。我國(guó)目前的保障系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善，住房檔案信息系統(tǒng)不健全，數(shù)字化城市建設(shè)、數(shù)字化生活的建立應(yīng)借鑒新加坡的成功經(jīng)驗(yàn)，從技術(shù)上為居民制定多功能信息卡。多功能信息卡可以將住房情況、醫(yī)療、三金、戶(hù)籍、銀行信用、公交、地鐵、工資、夫妻關(guān)系、家庭成員、死亡、保險(xiǎn)、失業(yè)、就業(yè)等信息集中起來(lái)，刷卡時(shí)有閾值提醒，在保障性住房的準(zhǔn)入和退出上相當(dāng)方便和準(zhǔn)確，比如，保障對(duì)象的再就業(yè)、工資上漲在刷卡時(shí)都能準(zhǔn)時(shí)提醒。
（二）確定保障性住房的合理比例及建設(shè)模式。我國(guó)幅員遼闊，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異較大，一、二線(xiàn)城市和三、四線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)存在較大差距，但中低收入者的收入差距卻不大，因此，在房?jī)r(jià)較高的一、二線(xiàn)城市推行限價(jià)房和經(jīng)濟(jì)適用房的力度應(yīng)大于三、四線(xiàn)城市，而三、四線(xiàn)城市保障性住房比例則可控制在較低水平，推行力度可以小些。我國(guó)已經(jīng)過(guò)了住房短缺階段，但考慮到我國(guó)居民對(duì)住房所有權(quán)的偏好，政府在制訂政策時(shí)應(yīng)更多考慮如何使居民擁有產(chǎn)權(quán)。因此，短期內(nèi)我國(guó)還無(wú)法完全轉(zhuǎn)向租金補(bǔ)貼，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房依然是我國(guó)保障性住房的重要組成部分。長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)濟(jì)適用房與公共住房保障的宗旨相背離，只能是過(guò)渡性的政策選擇，不宜成為主流，在解決住房短缺后，經(jīng)濟(jì)適用房應(yīng)逐步淡出。
（三）加大資金投入和金融支持。首先加大公共財(cái)政投入力度；其次通過(guò)建立保障性住房信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專(zhuān)項(xiàng)基金，出臺(tái)信貸配套優(yōu)惠政策，加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，積極拓寬融資渠道等多種方式來(lái)加大金融政策扶持力度；第三實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，廣泛吸收社會(huì)力量參與保障性住房建設(shè)。
（四）確保保障性住房的充足房源。保障性住房建設(shè)用地得到充分供應(yīng)。要將保障性住房用地納入政府年度土地計(jì)劃，土地劃撥要優(yōu)先考慮保障性住房的需要，并落實(shí)到具體項(xiàng)目用地。項(xiàng)目用地的選擇要考慮出行、就學(xué)、就醫(yī)等方便的需要；政府回購(gòu)或回租空置房源；強(qiáng)制開(kāi)發(fā)商在開(kāi)發(fā)樓盤(pán)時(shí)設(shè)定一定比例數(shù)量的商品房作為保障性住房。
（五）加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)法，選擇市場(chǎng)信譽(yù)好、施工能力強(qiáng)、管理水平高、工程質(zhì)量安全有保證的施工隊(duì)伍承建保障性住房工程；落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制總承包單位必須依法分包工程，嚴(yán)禁總承包單位以勞務(wù)分包形式，將工程肢解后轉(zhuǎn)包、分包，杜絕不合格材料在保障性住房工程中使用；加強(qiáng)工程施工組織和現(xiàn)場(chǎng)管理；建立工程質(zhì)量安全責(zé)任追究制度。
三、建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的住房保障管理體系
強(qiáng)化地方政府相關(guān)部門(mén)的責(zé)任。財(cái)政部門(mén)應(yīng)拓寬籌資渠道，提供資金保障，國(guó)土部門(mén)做到土地供應(yīng)應(yīng)保盡保，建設(shè)部門(mén)要確保并拓寬保障性住房房源，保障性住房管理機(jī)構(gòu)要完善體制機(jī)制，確保管理實(shí)施的公開(kāi)、公平、公正，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，審計(jì)力量滲透到保障性住房建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)。
中國(guó)特色的保障性住房保障體系決定了保障性住房能否得到真正的保障。建立社會(huì)保障性租賃房體制是一項(xiàng)具有開(kāi)拓性的新舉措，打破原有分配體制，對(duì)不同收入家庭實(shí)行不同的住房保障政策：向有經(jīng)濟(jì)能力的中低收入家庭以及特定對(duì)象中的住房困難戶(hù)提供社會(huì)保障性商品房；向既不屬最低生活保障線(xiàn)以下又無(wú)經(jīng)濟(jì)能力購(gòu)買(mǎi)保障性商品住房的低收入家庭提供社會(huì)保障性租賃房；向最低生活保障線(xiàn)以下的住房困難家庭提供廉租住房；結(jié)合舊城（村）改造，通過(guò)拆遷安置，解決和改善本市中低收入家庭的住房困難和居住條件。以此建立起不同收入家庭多層次的住房保障供應(yīng)體系，切實(shí)解決中低收入家庭住房困難問(wèn)題。
構(gòu)建具有中國(guó)特色的保障性住房保障體系，主要包括三方面內(nèi)容：一是建立經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房、公租房、棚戶(hù)區(qū)、廉租房等多渠道、立體式保障的住房供應(yīng)模式；二是“廈門(mén)模式”研究和借鑒性地推廣；三是嚴(yán)格住房公積金專(zhuān)項(xiàng)管理、完善房租補(bǔ)貼制度、保障制度、房源保障、物業(yè)管理保障等保障途徑。
四、充分發(fā)揮審計(jì)在保障性住房建設(shè)管理的作用
強(qiáng)化保障性住房建設(shè)和管理的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，將審計(jì)滲透到各個(gè)環(huán)節(jié)中去，健全監(jiān)督制度，完善監(jiān)督環(huán)節(jié)，使保障性住房政策得以有效貫徹和落實(shí)。
（一）強(qiáng)化保障性住房土地供給環(huán)節(jié)的審計(jì)力度。首先，供地計(jì)劃執(zhí)行情況，即當(dāng)?shù)卣畬?duì)土地的安排是否首先落實(shí)保障性安居工程用地，是否存在由于政府原因造成的土地閑置；對(duì)新征用土地，是否嚴(yán)格遵循土地征用政策、法規(guī)，是否存在未報(bào)即用、邊報(bào)邊用、少批多占等問(wèn)題；對(duì)已批復(fù)的保障性住房用地，是否存在擅自改變土地用途的違規(guī)問(wèn)題。其次，通過(guò)市場(chǎng)方式取得的保障性住房用地是否存在免費(fèi)“搭乘”的情況：企業(yè)是否以較低成本獲得土地，建造成本遠(yuǎn)超于保障性住房的標(biāo)準(zhǔn)，最終改變土地使用性質(zhì)。第三，配建的經(jīng)營(yíng)性設(shè)施用地，是否嚴(yán)格遵循“招、拍、掛”程序，是否存在擠占相配套的保障性住房用地指標(biāo)的情況。
（二）重點(diǎn)審計(jì)保障性住房建設(shè)資金籌集、使用。一是地方財(cái)政是否將保障性住房建設(shè)資金納入年度預(yù)算安排，是否按照國(guó)家政策要求足額配套資金；二是住房公積金增值收益在提取貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金和管理費(fèi)用之后是否全部用于保障性住房建設(shè)；三是是否存在地方政府違規(guī)減免和欠征土地出讓收入問(wèn)題，出讓土地凈收益用于保障性住房建設(shè)的比例是否不低于10%；四是廉租住房、公共租賃住房租金收入是否實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理，是否專(zhuān)項(xiàng)用于住房的維護(hù)和管理；五是企業(yè)參與的保障性住房建設(shè)是否存在弄虛作假問(wèn)題。企業(yè)參與保障性住房建設(shè)主要有兩類(lèi)，一類(lèi)是參與經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)商品房之類(lèi)的項(xiàng)目，這些項(xiàng)目企業(yè)按照商品房的運(yùn)作方式運(yùn)作，建設(shè)完成之后全部房子轉(zhuǎn)讓出售給買(mǎi)房者，最終，企業(yè)在扣除管理成本、融資成本、投資成本等各項(xiàng)費(fèi)用之后，得到3%的利潤(rùn)；另一類(lèi)是以BOT方式參與公租房和廉租住房建設(shè)，企業(yè)投資、建設(shè)，項(xiàng)目竣工后企業(yè)按特許權(quán)協(xié)議收回投資及回報(bào)后將項(xiàng)目移交給政府。因此，需要重點(diǎn)關(guān)注是否存在虛列支出、虛報(bào)成本的問(wèn)題，是否存在為了壓縮開(kāi)支偷工減料等問(wèn)題。
（三）加強(qiáng)對(duì)保障性住房工程建設(shè)的審計(jì)。首先建設(shè)資金有無(wú)被擠占、挪用或者浪費(fèi)；其次有資質(zhì)的企業(yè)中標(biāo)后是否將工程層層轉(zhuǎn)包給不符合開(kāi)發(fā)條件的房地產(chǎn)企業(yè)建設(shè)；第三建設(shè)過(guò)程中是否存在虛列材料和人工開(kāi)支、偷工減料等問(wèn)題。
去年年初，在某地產(chǎn)商拿出的審批流程“萬(wàn)里圖”中，商品房從建設(shè)到出售，蓋章過(guò)百。若這些公章首尾相連，高度超過(guò)了兩個(gè)姚明。可見(jiàn)項(xiàng)目審批程序之復(fù)雜。
李新立（化名）清楚地記得，幾年前，他去辦準(zhǔn)生證曾遇到的卡殼。當(dāng)時(shí)，生育部門(mén)讓他從單位開(kāi)一個(gè)無(wú)孩的證明，但單位說(shuō)沒(méi)有成立相應(yīng)的部門(mén)，所以開(kāi)不了。他到戶(hù)口所在的街道辦，街道辦覺(jué)得他的戶(hù)口屬于單位的集體戶(hù)，所以要回原單位去開(kāi)。可回到原單位，原單位管這口的部門(mén)則答復(fù)，你都離開(kāi)我們單位好多年了，有沒(méi)有孩子，我們?cè)趺茨茏C明呢？為此，李新立真是不知道該去哪里開(kāi)這個(gè)證明。如今好了，對(duì)于那些早就從單位跳槽的年輕人來(lái)說(shuō)，不用再受這樣的折磨了，因?yàn)榘凑諊?guó)家計(jì)生委的精神，對(duì)于這一條，只要通過(guò)“個(gè)人承諾”就可以辦理準(zhǔn)生證了。
幾年前，老李去給自家的農(nóng)產(chǎn)品公司辦證，跑了鄉(xiāng)里跑縣里，辦公樓走遍一棟又一棟，幾個(gè)月過(guò)去了還沒(méi)個(gè)結(jié)果。如今，老李的兒子要開(kāi)分公司，不少批文一個(gè)大廳就能搞定，有的甚至一個(gè)窗口就能受理。這都得益于行政審批制度改革。
記者從各個(gè)政務(wù)中心了解到，隨著各部門(mén)入駐政務(wù)中心，所有審批項(xiàng)目的審批程序、申報(bào)材料、辦結(jié)時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)全面公開(kāi)并實(shí)現(xiàn)陽(yáng)光操作，還將編制辦事指南對(duì)外公示，極大地方便了群眾辦事，把過(guò)去分散、封閉、串聯(lián)式的審批改為集中、開(kāi)放、并聯(lián)式的審批，改變機(jī)關(guān)人員的工作作風(fēng)，解決群眾和企業(yè)“找人難”、“辦事難”的問(wèn)題。
社會(huì)學(xué)專(zhuān)家指出，政府機(jī)關(guān)辦事難，表面上是一些辦事人員素質(zhì)及業(yè)務(wù)能力的問(wèn)題，而其背后反映的則是群眾投訴維權(quán)渠道不暢，如果真正有一套投訴處理機(jī)制，哪個(gè)還敢怠慢辦事群眾。
盡管有了較大的改變，但在一些部門(mén)辦事難的現(xiàn)象依然存在。一位老板到昆明市某區(qū)工商局辦理公司注冊(cè)手續(xù)時(shí)，結(jié)果跑了五六趟才搞清楚，原來(lái)要到度假區(qū)工商分局才能辦理，而且要先核一個(gè)名稱(chēng)。這位老板希望能否在告知上再詳實(shí)一些，不要讓他們?cè)倥茉┩髀贰?/p>
讓一些企業(yè)感到難的還有，比如舉行個(gè)什么招商會(huì)之類(lèi)的，還得到公安機(jī)關(guān)開(kāi)具沒(méi)有違法記錄的證明，這讓他們感覺(jué)很不舒服。諸如此類(lèi)，在采訪(fǎng)中，記者聽(tīng)到了不少這方面的反映。
在全國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)的大背景下，云南各地大幅度簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，同時(shí)對(duì)審批事項(xiàng)實(shí)施全流程優(yōu)化再造，解除政府部門(mén)對(duì)市場(chǎng)行為的不正常干預(yù)，提高服務(wù)效率。
簡(jiǎn)政放權(quán)除了讓群眾辦理手續(xù)不用再多跑腿之外，還有經(jīng)濟(jì)上的實(shí)惠。一個(gè)縣，初略算一下，只要減少23項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的話(huà)，每年可為企事業(yè)單位減負(fù)3700多萬(wàn)元。
從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，行政審批的進(jìn)一步放開(kāi)，還需要不斷努力和改進(jìn)。
15年取消3800項(xiàng)行政審批
“在以前，環(huán)評(píng)審批至少要兩至三個(gè)月才能辦下來(lái)，但是現(xiàn)在基本上不會(huì)超過(guò)15天了。”為企業(yè)跑環(huán)評(píng)審批多年的程文林說(shuō)，如今，隨著行政審批方面的簡(jiǎn)政放權(quán)，以前那種“八個(gè)大蓋帽管一個(gè)賣(mài)茶葉蛋”的現(xiàn)象已經(jīng)很少見(jiàn)了。
實(shí)際上，云南的行政審批制度改革已經(jīng)進(jìn)行了15個(gè)年頭，從1998年開(kāi)始，是最早“簡(jiǎn)政放權(quán)”的省份。
1998年，云南首輪清理省級(jí)部門(mén)行政審批項(xiàng)目1076項(xiàng)，取消479項(xiàng)；接下來(lái)的2003至2004年進(jìn)行了第二輪清理；2007年第三輪清理中，對(duì)省級(jí)部門(mén)的1268項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，取消和調(diào)整229項(xiàng)；2008年第四輪、2011至2012年第五輪，2013年第六輪，均進(jìn)行了不同程度的清理。
在這6輪清理中，云南共取消調(diào)整升級(jí)行政審批項(xiàng)目1495項(xiàng)，取消調(diào)整率62.19%，對(duì)保留和下放的行政審批項(xiàng)目，壓縮審批時(shí)限1/3以上的項(xiàng)目超過(guò)95%。
全省16個(gè)州市共取消調(diào)整3800項(xiàng)行政審批項(xiàng)目，保留行政審批項(xiàng)目2933項(xiàng)，取消和調(diào)整的審批項(xiàng)目占原有項(xiàng)目總數(shù)的一半以上，平均每個(gè)州市保留項(xiàng)目不到180項(xiàng)。
但行政審批權(quán)的取消、下放，并非不管。如在2013年的改革中，云南省級(jí)共分四批取消、下放和調(diào)整行政審批事項(xiàng)433項(xiàng)。
其中，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣環(huán)保委托檢測(cè)全部取消，改為日常監(jiān)管；物業(yè)管理人員從業(yè)資格核準(zhǔn)全部取消，改為內(nèi)部管理；耗能過(guò)高的設(shè)備和生產(chǎn)工藝審查全部取消，改為事后監(jiān)管。
15年來(lái)，云南行政審批事項(xiàng)取消、調(diào)整規(guī)模之大，涉及省發(fā)改委、工信委、公安廳、環(huán)保廳等多個(gè)部門(mén)。遵循“三個(gè)一律取消”和“三個(gè)下放”，展開(kāi)了一系列的改革。
取消方面，對(duì)于沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)或不按法定程序設(shè)定的行政審批項(xiàng)目一律取消；各級(jí)政府規(guī)范性文件設(shè)定的行政審批事項(xiàng)原則上一律取消；除按照《行政許可法》依法設(shè)定的資格資質(zhì)類(lèi)行政許可外，其他資格資質(zhì)類(lèi)審批項(xiàng)目一律取消。
除了“簡(jiǎn)政放權(quán)”，目前云南16個(gè)州市，129個(gè)縣（市、區(qū)）政府服務(wù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)全部建成，提供“一個(gè)窗口受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)”服務(wù)體系。此外，云南2013年在法定審批時(shí)限基礎(chǔ)上，壓縮行政審批時(shí)限30%以上。
此外，為使行政審批制度改革引向深入，2013年8月，云南省行政審批制度改革工作牽頭單位又從省法制辦調(diào)整至云南省委機(jī)構(gòu)編制辦公室，在牽頭部門(mén)調(diào)整的同時(shí)，云南省行政審批制度改革將推出相應(yīng)制度，規(guī)范管理。這意味著，在云南未來(lái)行政審批制度改革過(guò)程中，制度在進(jìn)一步完善，信息在進(jìn)一步公開(kāi)，改革的力度在進(jìn)一步加大。
強(qiáng)化事中事后監(jiān)管
“取消和下放行政審批項(xiàng)目是轉(zhuǎn)變政府職能的重要舉措，也是為減輕企業(yè)和居民負(fù)擔(dān)而做出的具體體現(xiàn)”。省政協(xié)委員、云南省社會(huì)主義學(xué)院副院長(zhǎng)陳友康接受記者采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，企業(yè)對(duì)此感受會(huì)更深，取消和下放行政審批項(xiàng)目的好處顯而易見(jiàn)。
簡(jiǎn)政放權(quán)讓企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻降低了，以前企業(yè)到政府部門(mén)報(bào)批項(xiàng)目，往往因?yàn)閷徟?xiàng)目繁多，一個(gè)項(xiàng)目走三個(gè)月程序，蓋幾十個(gè)公章是常有的事，環(huán)節(jié)多而又多，耽誤企業(yè)項(xiàng)目發(fā)展的時(shí)間和效率，而現(xiàn)在這些審批項(xiàng)目取消或者下放后，首先得益的就是企業(yè)，辦事的“玻璃門(mén)”、“彈簧門(mén)”也隨之消失，企業(yè)報(bào)批項(xiàng)目不用再到處跑了。
隨著簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)辦公司的門(mén)檻低了，審批少了，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)的氛圍將會(huì)越來(lái)越濃厚，更多的人便會(huì)選擇創(chuàng)辦企業(yè)，這樣將會(huì)更加的提升經(jīng)濟(jì)。也有利于創(chuàng)造大學(xué)生就業(yè)的機(jī)會(huì)，社會(huì)資源將得到充分的應(yīng)用，是一個(gè)一舉多贏的結(jié)果。
陳友康委員認(rèn)為，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，政府職能部門(mén)把該放的權(quán)力放開(kāi)了，不再忙于紙面單證的審批，而是專(zhuān)注加強(qiáng)職能管理，可以抽出更多精力開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，規(guī)劃業(yè)務(wù)線(xiàn)條，提升管理的科學(xué)性。“農(nóng)民最會(huì)種地，工人最會(huì)做工，企業(yè)家最會(huì)掙錢(qián)，簡(jiǎn)政放權(quán)，政府過(guò)度干預(yù)的理念要轉(zhuǎn)變。”
以辦理港澳臺(tái)通行證為例，以前是由省公安廳負(fù)責(zé)，隨著簡(jiǎn)政放權(quán)，這一行政審批權(quán)已經(jīng)下放到昆明市公安局出入境管理局，在市中心的辦證大廳里就可及時(shí)辦理，而且一站式服務(wù)，照相、填資料，打印、審批，整個(gè)流程走下來(lái)只需要半個(gè)小時(shí)，領(lǐng)取證件也就不到一周的時(shí)間，成效是顯著的。另一個(gè)事實(shí)各州市目前也已經(jīng)通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)取得了很好的效果，比如大理州通過(guò)建設(shè)投資項(xiàng)目集中審批服務(wù)中心和三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批工作平臺(tái)，在簡(jiǎn)政放權(quán)之后，取得了良好的成效，投資項(xiàng)目集中審批為投資審批創(chuàng)建了便捷通道，促進(jìn)了投資快速增長(zhǎng)。
