時間:2023-02-25 13:44:11
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇精準扶貧村級工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關于做好“一社一司”年度工作總結報送等相關事宜的通知
十堰高新區管委會,各鄉鎮人民政府:
自2018年3月以來,我區20個鄉鎮(場)和340個村圍繞精準扶貧,著力抓好“1+2+N”產業,組建了區、鄉、村三級“一社一司”市場主體。為進一步厘清發展成效和存在的問題,扎實推進“一社一司”創新發展,現就做好鄉鎮、村級“一社一司”年度工作總結相關事宜通知如下:
一、報送內容
1、做好年度工作總結。各鄉鎮、村認真做好2018年3月至2019年3月“一社一司”工作中的成績和存在問題的總結,以及下一步工作計劃和安排,要求有具體數據做支撐。
2、依法編制財務報表。各村級“一社一司”要分別根據《公司法》《農民專業合作社財務會計制度(試行)》《企業會計制度》的要求,厘清資產、收支、債權、債務,根據財務狀況和經營情況,編制相應的財務報表和經營情況報告。
3、公開財務和經營狀況。合作社的財務報表和經營情況報告,應經執行監事進行內部審計,并由理事會提交社員大會審議,經本社成員表決權總數過半數通過的,決議有效;公司的會計報表和經營情況報告,經股東大會審議,向社會公示。
4、依法向市場監督管理登記機關報送年度報告,并向社會公示。各鄉鎮(公司)、村公司和農民專業合作社,應當按《企業信息公示暫行條例》,按要求向市場監督管理登記機關報送2018年度報告,并向社會公示(具體公示辦法咨詢當地市場監督管理所)。
二、具體要求
1、把握時間節點。在4月25日之前,各村級“一社一司”將2018年度工作總結和附件統計表報送到鄉鎮“一社一司”,由鄉鎮“一社一司”審查核準后加蓋政府公章,并于4月30日前報送到區扶貧投資開發公司,由區扶貧投資開發公司統一在截止日期報送到區“一社一司”領導小組辦公室。通過企業信息公示系統網站向社會公示信息,信息公示截止在6月30日。
2、嚴肅工作紀律,各鄉鎮要高度重視并積極組織總結報送工作,要對提供的報告合法性、真實性負責。“一社一司”負責人要本著負責任的態度,實事求是,客觀公正,報送總結。提供的工作總結將嚴格進入檔案管理備查。對弄虛作假,敷衍了事,一經查出,追究相應責任。
在局領導的正確領導和各位同事大力的支持下,我順利的完成了2018年度的各項工作,現將本人2018年主要工作總結如下:
一、主要工作內容
1、完成年底審計工作。在2018年我局組織開展的村級財務審計工作中,我參與了五個鄉鎮的22個行政村的審計工作。在審計過程中,我認真整理了各種審計資料,并對審計對象的財務數據進行了匯總整理。為審計工作報告的撰寫提供了依據。在審計過程中,我始終堅持事實事求是、客觀公正的原則,維護了審計人員的獨立性。
2、開展清產核資工作。先后在永正上官莊和榆林子鎮小寺院頭村通過翻閱村級會計賬簿,對村、組固定資產進行實地盤點、填寫清產核資報表等實地參與清產核資工作的各個環節,學習和強化了業務知識。并多次下到鄉鎮、村組對清產核資工作進行了業務培訓和指導。在縣級驗收過程中,認真梳理和匯總了驗收過程中出現的問題,順利完成了清產核資縣級驗收工作。
3、積極參與精準扶貧幫扶的工作。多次走訪幫扶對象,了解和掌握幫扶對象的實際情況,認真制定和填寫了“一戶一策“提升方案,并根據精準扶貧工作要求對提升方案進行了定期運轉。幫助貧困戶李小強、李海龍打掃衛生、清洗衣物為貧困戶解決實際困難。
4、參與我局舉辦的“2018年度農村財務人員財政支農培訓”工作。培訓期間,積極配合其他同事搞好培訓期間的各項后勤服務工作,確保了培訓工作的順利進行。培訓工作結束后,加班加點完成財政支農培訓工作在財政支農遠程培訓網站的數據上傳等工作。
二、 存在不足
一是業務知識學習雖有一定的進步,但還沒有深度和廣度。二是需要進一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽,總是在不斷學習的過程中改變工作方法,而不能在創新中去實踐,去推廣。
三、 今后努力方向
2019年駐村脫貧攻堅工作總結
時光荏苒,歲月如梭。轉眼間在村里已有一年時間。2019年是依初村脫貧工作鞏固提升關鍵之年,整個駐村工作隊緊緊圍繞“兩不愁、三保障”“四個好”目標,全力推進脫貧攻堅及“四治”并舉系列硬仗,全力以赴攻堅克難。在村“兩委”班子的密切配合和共同努力下,做了以下工作:
(一)狠抓精準管理“系統工程”,做深做細基礎工作。緊緊圍繞“扶持誰”這個根本,嚴格按照“公開、公平、公正、公認”的原則,扎實開展精準識別比對清退核實和“回頭看”等工作,確保識別工作實現“更加精準”。按照應進則進、應出則出、整戶識別、動態管理要求,通過組織開展三輪動態調整,全村貧困人口34戶145人。同時,按照鄉黨委和脫堅辦要求,把握時間節點,全面推進“六有”信息管理平臺數據采集和錄入工作。
(二)狠抓產業發展“增收工程”,帶動村脫貧致富。把發展生產扶貧作為主攻方向,因村定策、因戶施策,長短結合推動特色富民產業到村到戶。一是培育發展特色產業。落實特色產業扶持基金23萬元(總規模達30萬元)、栽種核桃400畝、嫁接1.1萬個芽孢,種植花椒10萬棵,戶均達15畝。二是強化就業扶貧。開展技能培訓2次共計200余人,輸出農民工70人(精準戶45人)、戶均每月創收4500元;設立公益性崗位8個,促進特殊困難群眾就地就近就業。三是推動組織化發展。成立專合社等新型經營組織,發展村集體經濟1個。同時,壓緊壓實聯系幫扶單位責任,全面推進“以購代捐”,不斷推動群眾持續增收。已購買兩頭豬,2000元,5只雞,500元,臘肉10斤,300元,200斤白酒,4000元。(三)狠抓硬件設施“提升工程”,不斷夯實發展基礎。全力打造微田園建設,前期共建設微田園10個、美化、亮化、凈化村容村貌成效初顯,近期還將打造10個,再加上原來的10個,力爭達到30個小微田園。依初村生產生活條件不斷得到改善,提升廣大群眾獲得感和滿意度。
在以后的駐村工作中,我會認真工作,履職盡責,更加有效的解決村級薄弱問題,全力以赴,全心全意為民辦好事實事,真正服務村級,服務老百姓,幫助困難群眾解決一些實際困難,全心投入到新的工作中。真正的讓群眾脫貧致富,不返貧。
2018年是我鎮精準扶貧脫貧攻堅的關鍵年,為進一步加強我鎮精準扶貧精準脫貧工作,加固走穩全鎮貧困對象脫貧步伐,根據省、市各級2018年脫貧攻堅的要求,我鎮積極認真地開展了多項活動,促進了我鎮精準扶貧精準脫貧工作,現將上半年工作總結如下:
一、摸清底數定方案
截止2017年底我鎮國網系統里還有存量貧困戶284戶786人(含2017年鞏固脫貧的貧困戶38戶141人)和一個貧困村(太平口村),其中低保貧困戶193戶664人(其中268人享受低保),五保貧困戶68戶71人;健康狀況屬殘疾的142人,屬大病的97人,屬長期慢性病的130人;無勞動能力者440人(包含在校學生和學齡前兒童),喪失勞動能力者55人,有勞動能力的僅291人;年齡在60歲以上的貧困老年人195人,在16歲以下的99人。針對2018年以低保、五保、殘疾人、重大病患者、貧困老年人、兒童等為主的脫貧特困群體,我鎮對照“六個精準”的要求,開展了全面排查,與省、市直駐村工作隊一起認真研究討論,為貧困村出列、貧困戶脫貧量身定制了工作方案,盡心盡力全面落實國家、省、市精準扶貧各項政策,鞏固2017年脫貧成果,為2018年脫貧減貧目標完成夯實基礎。
二、“春季攻勢”見行動
為進一步加強我鎮精準扶貧精準脫貧工作,加固走穩全鎮貧困對象脫貧步伐,根據省、市各級2018年脫貧攻堅“春季攻勢”行動方案的要求,我鎮于3月7日召開了XX鎮脫貧攻堅“春季攻勢”督辦會,進一步明確了我鎮精準扶貧工作目標,增強工作協調機制,精準脫貧幫扶措施,以確保XX鎮今年全面完成貧困村和貧困人口的脫貧任務。力求“春季攻勢”活動“盡全力、出實招、加油干、結硬仗”,將貧困對象的困難放在心上,積極通過產業扶貧、醫療救助、教育補貼和政策兜底多種方式幫助貧困戶脫貧致富共奔小康。
三、“四大行動”亮作為
在“春季攻勢”行動中,我鎮根據脫貧攻堅工作實際,認真貫徹和實施了省、市提出的開展脫貧“大調研”、任務“大分解”、措施“大完善”、臺賬“大清理”等四項行動,以確保各項數據的精準、真實。圍繞貧困村出列的“九有”標準,規劃了太平口村香菇種植基地、通村主干道擴建、小龍蝦養殖、村文化廣場建設和村機耕路維修等多個項目,幫助該村尋找發展路徑,確定行業扶貧目標及責任。結合各村、市直各單位開展的“大調研”活動,通過入戶摸底核實,我鎮需享受教育補貼的共146人,其中學齡前兒童32人,小學62人,初中24人,高中17人,中職4人(雨露計劃2人),大專及以上的7人;需享受醫療補助的285人,主要為長期慢性病和大病患者。根據對貧困對象精準施策需求的意愿調查,全鎮共確定產業扶貧137戶,惠及貧困人口505人。其中:畜禽養殖49戶,涉及項目52個,含生豬99頭、牛21頭、肉雞8550只、蛋雞2000只、鴨300只;水產養殖71戶,涉及項目74個,含小龍蝦養殖1047畝、泥鰍6.5畝、黃鱔150箱;光伏發電項目43戶,實施規模126千瓦;另發展筍竹兩用、農家樂、農村電商項目各一個。在貧困村太平口村脫貧出列方面,全村結合“九有”的脫貧標準,共規劃項目10個,目前各項目已經在全面推進中。圍繞扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準和脫貧成效精準這“六個精準”要求,我鎮督促各村對建檔立卡貧困對象臺賬實施了“回頭看”,并積極開展了多種形式的整改;此外,我們還依據《咸寧市扶貧開發工作業務指南》,以模板形式統一了戶、村臺帳內容,規范內容填寫,杜絕臺帳格式不統一、貧困戶資料填寫反復修改、國網數據采集不精準等問題,為貧困村出列、貧困戶脫貧省級核查夯實了基礎。同時,扎實開展了全國扶貧開發建檔立卡系統數據清洗工作,組織專班反復核對了錄入信息,確保貧困對象網上網下檔案信息的一致。
四、再鼓干勁結硬賬
雖然在上半年的系列行動中,我鎮的精準扶貧工作得到了有力的督辦和推動,戶檔資料更加規范化,有勞動能力的貧困戶也發展了產業,扶貧工作總體上也取得了一些成績,但是由于存量貧困戶構成的特殊性,不難看出,我鎮的脫貧攻堅工作仍然存在一些難啃的“硬骨頭”,存在以下困難:貧困戶家庭勞動力普遍缺失;貧困戶人口素質總體偏低,發展項目缺乏技術支撐;主導產業的確定存在“跟風上”現象;村級經濟發展相對滯后,貧困戶脫貧缺乏持續性。根據這些重點難點,下半年我鎮將在以下幾個方面加強作為,爭取打贏脫貧攻堅戰:一是進一步夯實基層基礎。按照政策規定和上級要求,進一步加強戶檔資料和國網系統數據的核對,確保臺賬資料和國網數據的一致;及時跟進動態管理,記錄好貧困戶家庭成員的自然增減;按上級要求抓好日常工作,確保上級布置的工作落實到位。二是配合大數據核查清理,按照“六個精準”進一步核實貧困戶信息。三是對照XX市精準扶貧政策清單,全面落實精準扶貧相關政策。嚴格按照要求推進項目,按“七個一批”將貧困戶該享受的政策落實到位。四是加快推進貧困村太平口村整村脫貧工作,按照貧困村出列的“九有”標準查漏補缺,按照既定的項目和時間表推進相關工程進度,幫助太平口村有勞動力的貧困戶發展產業,落實政策,順利脫貧。五是加強宣傳,強化督辦,做到扶貧政策戶知曉,幫扶措施群受益。
駐村隊員個人工作總結
成為XX 鎮XX 村駐村隊員以來,在鎮黨委、鎮政府的正確領導下,在XX 村“兩委”成員幫助下,XX 村第一書記指導下,積極落實駐村工作,現將本人駐村工作情況總結如下。
(一) 走村入戶,摸清村情民況。駐村后,在XX 村村干部的幫助下,連同第一書記通過入戶走訪、開座談會、實地考察等多種形式進行了村情民況調研。首先是參加村兩委班子工作推進會,詳細聽取了黨員干部群眾對當前重點工作的意見和建議以及村里急需解決的問題等,初步掌握了XX 村的基本情況。再是進一步了解村民所關心的熱點、難點問題,聽取群眾對村集體經濟發展的看法,堅持問題導向。三是通過談心、座談會等形式與XX 村“兩委”班子進行深入的交流,與以溫有才書記為中心的“村兩委”班子緊密聯系,在XX 鎮黨委的領導下,為全村脫貧攻堅工作打下了良好的組織的基礎。
(二)嚴于律己,遵守組織紀律。作為駐村干部我深刻地認識到這次駐村工作的意義,樹立了為人民服務的宗旨觀念,深入群眾,體察村情、民情,把群眾利益放在第一位,把群眾安危冷暖掛在心上,弘揚求真務實的精神,扎扎實實地為群眾辦實實在在的事情。駐村以來,我嚴格遵守工作紀律,每月在村工作時間不少于20天,與村兩委干部一道堅持在村工作,嚴格執行考勤、請銷假、外出報備等日常管理制度。(三)聚焦重點,落實駐村工作。駐村以來,本人緊緊圍繞駐村工作目標和任務,聚焦工作重心,有力推進駐村工作的落實。 在駐村工作中,我主要做了以下幾點工作: 1、協助第一書記進行扶貧資料的制作、整理、完善工作; 2、協助第一書記、幫扶干部走村入戶,掌握貧困戶詳細信息,根據貧困戶的致貧原因制定切實有效的幫扶手段; 3、協助村“兩委”完成村級財務制度和村務公開制度; 4、協助第一書記走訪調查,宣傳國家政策、法律法規,解決群眾切身困難問題,聽取群眾建議; 5、監督XX 村扶貧工程進度; 6、按照鎮里的分工要求,協助參與村換屆工作,全程參與選舉過程; 7、積極參與了農村環境整治工作。為切實做好重中之重的扶貧相關工作,我們前期進行了大量的數據采集工作,確保貧困戶信息的高度精準化,堅決清退不符合條件的人員。同時鎮村兩級積極聯動,整合全村之力,積極落實扶貧政策,協調推進“精準扶貧十大工程”。同貧困戶吃“連心飯”,拉近鎮村相關扶貧干部,幫扶干部,駐村干部與貧困戶的距離,消除貧困戶和干部之間的生疏感。 駐村以來,雖然參與完成了許多重點工作,個人的政治理論素養和實踐能力也得到了進一步提升,但是問題仍然存在。一是農村工作經驗與實踐不足。主要表現在:鉛山話能聽懂卻講不來,和村民溝通時,不容易拉近距離,特別是上門走訪貧困戶,來來回回好幾次才得到認可和信任。二是扶貧工作的開展還需完善。首先對貧困戶的信息掌握程度不夠,沒有完全做到實時更新;另再次對結對幫扶對象的關心基本以走訪慰問為主,針對性的制定幫扶措施的能力還有待加強。
XXX鎮文化站工作總結
二〇一八年,XXX文化站在局總支的具體指導下,在鎮黨委的正確領導下,一切從大局出發,服務于XXX的經濟社會建設,在群眾文體工作、文化市場管理等方面取得了一定的成績,充分發揮了文化站的職能作用,回顧一年來的工作,主要表現在以下幾個方面:
一是積極配合鎮黨委鎮政府的中心工作,提升了部門的形象,在搞好本職工作的同時,積極完成鎮政府下達文化站掛點村的精準扶貧工作,完成了幫扶貧困戶的賬、卡、冊的填寫完善工作,積極參與調處各類重大矛盾糾紛的調解工作,較好地完成了領導交辦的各項工作任務,受到了鎮黨委的好評。
二是積極開展大型文體活動,豐富群眾文化生活。年初,協助鎮政府舉辦了2018年迎新春文藝匯演活動,“五一”期間,組織鎮廣場舞代表參加縣第七屆廣場舞大獎賽并獲得組織獎和二等獎;“三八”婦女節,與鎮婦聯合作,舉辦了全鎮26個廣場舞代表隊參加的廣場舞大賽,并對取得好成績的舞蹈頒發了獎金和榮譽證書;國慶節期間,與鎮郵政分局聯合組織舉辦了“舞動精彩,郵情有愛”全鎮21個代表隊參加和廣場舞大賽活動,并參加縣比賽活動中獲獎。
三是積極配合文新廣體局工作,努力開展各項活。1、協助縣黃梅劇團送戲下鄉,對全鎮4個村和鎮中小學送戲8場;2、完成了全鎮6個村級文化廣場的建設任務;3、配合全縣書店給全鎮各村送書到村農家書屋;4、在公共文化體系建設中,掛橫幅搞標語宣傳,同時,對全鎮21個村懸掛公共文化服務中心的牌子;5、對全鎮5個村送楚劇下村演出106場次,觀眾上10萬人,極大地豐富了群眾文化生活。
四是加強村級文化陣地建設,努力發揮農家書屋的作用,我們利用開會或下村工作,對全鎮21個村農家書屋進行規范化管理和培訓指導,對檢查出來存在的問題進行整改,并將該項工作納入到鎮年度工作考核的主要內容,同時,還積極配合鎮紀委開展“黨風廉政建設月”活動,穩固“廉政文化六進”圖書角,為爭創“黨風廉政示范鄉鎮”盡到了應有之責。
五是努力加強文化市場管理工作,凈化了鎮內文化活動場所氛圍,與縣文化市場管理站、鎮派出所等單位部門配合,對網吧、學校、劇團等進行巡視管理,發現問題,及時糾正。
六是強化陣地建設,努力發揮文化站職能作用。堅持文化站圖書及電子閱覽室免費開放,堅持每月開放不少于22天,做好市民免費開放圖書借閱,電子查閱信息,資料登記工作,努力為群眾提供服務,排憂解難,發揮作用。
回顧一年來的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些問題,需要在今后的工作中,加強完善和改進。
XXX鎮文化站
二零一九年一月
某鎮某村位于鎮平縣西南部,與鄧州市接壤,距張林鎮10公里。某村為傳統農業村莊,農田水利設施健全,村民生產生活用水用電均有保障。但經濟發展滯后,結構單一,經濟薄弱。全村下轄五個自然莊,10個村民小組,分別是四戶莊、門家、趙莊、井莊。全村共計583戶、2341人;共有耕地3052畝,人均耕地1.3畝。
現有建檔立卡貧困戶59戶170人。其中因病致貧38戶108人,占全村貧困戶64%;因學致貧4戶12人,占全村貧困戶7%;因殘致貧7戶20人,占全村貧困戶12%;因災致貧1戶1人,占全村貧困戶1%;缺資金1戶2人,占全村貧困戶1%;缺勞力2戶9人,占全村貧困戶5%;缺技術4戶16人,占全村貧困戶9%;因自身發展動力不足1戶2人,占全村貧困戶1%。
經過2016年、2017年的幫扶,已脫貧24戶94人。截止2018年春季仍有35戶76人未脫貧。2018年計劃脫貧13戶43人。到2018年底貧困發生率達到1.4%。
二、精準扶貧
某村通過近二年的幫扶工作,基礎設施、公共服務設施取得了明顯的改善。村集體經濟收入明顯提高。
2017年新建黨群服務中心一座,建筑面積360平方米;標準化衛生室一座,建筑面積120平方米;文化戲臺一座;文化廣場一個,占地2000平方米。修建通村部水泥道路一條800米。廣播電視實現戶戶通;寬帶實現村村通;全村生產生活用電均有保障;建有水廠一座,全村安全飲水得到保障;縣交通局在我村設有客運站點,村民外出乘坐班車得到保障。基礎設施、公共服務設施達到貧困村脫貧標準。
三、精準脫貧
2017年底某村已脫貧24戶,2018年計劃脫貧13戶。到2018年底貧困發生率達到1.4%。
2016年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
6
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
2
3
一般貧困戶
缺技術
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、安居工程
3
4
一般貧困戶
因學
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧
4
4
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
5
5
低保貧困戶
缺技術
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
6
3
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、
社會保障、金融扶貧、
安居工程
總計
25
2017年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
4
低保貧困戶
因學
轉移就業、到戶增收、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位
2
5
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
3
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
4
2
低保貧困戶
缺資金
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、社會保障、金融扶貧
5
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
6
5
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
7
5
低保貧困戶
缺技術
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
8
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
9
5
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位
10
2
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
11
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧
12
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
13
3
低保貧困戶
因學
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
14
2
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
15
7
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
公益崗位、教育扶貧、
16
5
低保貧困戶
因殘
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位、教育扶貧、
17
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
18
2
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
總計
69
2018擬脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
3
低保貧困戶
缺勞動力
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
2
1
低保貧困戶
因學(將畢業)
到戶增收、光伏扶貧、、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
3
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
4
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
5
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
6
7
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
7
4
低保貧困戶
因殘
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
8
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
9
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
10
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
11
6
低保貧困戶
缺勞動力
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
12
2
低保貧困戶
自身發展動力不足
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
13
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
合計
43
四、村級集體經濟
1、村級光伏電站
2017年6月29日,某村兩個光伏電站并網發電,兩個光伏電站共計639KW,按每千瓦400元收入計算,每年可實現收入20余萬元。除去全村59戶貧困戶光伏分紅以外,每年可為村增加集體收入3萬元左右。
2、扶貧基地
2018年擬建設扶貧基地一個,占地150余畝,發展無公害蔬菜種植,可帶動貧困戶20人。每人每年可增加收入8000元左右。
3、扶貧車間
2018年擬建設扶貧車間一座,建筑面積1000平方米,引進電子加工項目一個,可帶動貧困戶15人。每人每年可增加收入1萬元左右。
五、關于某村脫貧工作的建議
1、村委班子建設
自2017年4月份扶貧工作以來,某村兩委班子,遇事推諉扯皮、相互埋怨,遇事推三阻四,沒有把本村的工作作為自己的分內之事,存在“存在當一天和尚撞一天鐘”的現象。并且群眾基礎極不穩定,不是發生大鬧村部、上訪等情況。
綜上所訴,提出以下建議。“要想火車跑的快,全靠車頭帶”,村支書作為村兩委的第一負責人,要有清晰的思路、豁達的內心與敢于擔當的責任感;遇到難事、大事要敢于承擔,勇于克難。為村兩委其他同事做個表率作用。
而村兩委其他人員,也要認真工作,為全村老百姓盡自己一份綿薄之力;村民無小事,村委干部能解決的盡力解決,無法解決的村委班子開會商量對策給予解決。火車跑的再快,也沒有動車快;動車之所以快,除了有車頭提供動力以外,還有若干車廂也為其提供動力,為動車提供了更加充足的動力來源。村委班子應像動車這樣,互相幫助,團結一心,這樣才能為 村的未來發展提供強大的動力支持。
2、扶貧先扶志
一、2017年工作總結
(一)工作完成情況
截止2017年11月底,城鄉居民基本養老保險實現覆蓋人數34.58萬,參保繳費人數12.6萬,累計征繳養老金4081萬元;按時足額發放享受待遇人員養老金1.6億元。全年新增擴面13291人,辦理跨地區、跨險種轉移120人,辦理注銷手續5858人、暫停養老金123人,追回重復領取、死亡冒領養老金17萬元。全年基金運行良好,無一差錯。
(二)特色亮點工作
1.狠抓擴面征繳,力爭全民參保。一是創新宣傳方式,擴面再創佳績。根據不同年齡階段人員的不同繳費方式,我局利用節假日和平時走村入戶等機會由主要領導掛帥,業務骨干組成培訓小組,通過開展專題培訓、分片區培訓、LED屏幕宣傳、發放宣傳資料、板報等方式,實現服務零距離,講解群眾關心的繳費年限、待遇領取等問題,引導群眾算好經濟賬,立足經濟實力好的家庭和個人,以身邊的人帶動身邊的人,動員群眾參保,有效地實現了典型帶動和家庭聯動相結合,變“要我參保”為“我要參保”。全年新增參保人數13291人。二是建立保費催繳機制,實現應收盡收。我局積極探索社保卡代扣代繳模式,參保對象持S社保卡到銀行柜臺或在村級設置的Epos服務點繳費。每月鄉鎮、村(社區)干部根據我局下發的繳費不成功人員名單進行上門催繳,實現應繳盡繳。三是抓好保費繳納,助力脫貧奔康。根據縣扶貧移民局提供的2017年最新建檔立卡貧困人口名單,通過與公安、民政、殘聯、鄉鎮等有關部門進行數據核實比對,精準篩選21682名建檔立卡貧困人口為代繳對象。我局對篩選出來的代繳對象嚴格把關,堅持“應代盡代”全覆蓋。截至2017年10月底,我局已全面完成21682名建檔立卡貧困人口養老保險費代繳工作,代繳金額216.82萬元,實現了精準扶貧和城鄉居保有效對接。同時還通過黨政網將代繳成功人員的花名冊發至各鄉鎮人民政府,并以“代繳人員通知書”的形式下發到每戶每人,讓群眾知曉政府已為其代繳2017年度養老保險費。
2.實行上下聯動,確保高效便民。一是我局制定了職工定點聯系鄉鎮工作制度,確保圓滿完成任務。年初,根據各鄉鎮覆蓋人數和參保繳費人數完成情況,層層分解,從鄉鎮到村社,分工負責,各司其職,一級抓一級,層層抓落實將任務分解到人。片區負責人利用QQ群、微信等平臺,與鄉鎮(社區)經辦人員建立實時聯系,定期抽查,確保業務處理及時準確,保證按時圓滿完成任務。二是以 “金保工程” 建設為依托,以提升經辦服務水平為重點,圍繞“數據向上集中,服務向下延伸”的思路,做到參保信息及時處理,實現廣大參保群眾足不出村,就能辦理參保、繳費、待遇領取等手續,使“錢在銀行流、業務網上走”成為現實,既規避了基金征繳環節的風險,又方便群眾的參保繳費,有效快捷地為參保人員提供優質便民服務。
3.嚴格內控稽核,嚴防基金流失。一是定期數據比對,開展追繳基金。每月與機保、社保、計生等數據比對,收集比對重復領取和死亡人員名單,采取通知到人和給當地社保經辦機構發函的方式,有條不紊地開展養老保險待遇領取追繳工作。截止2017年11月,清理重復參保、重復領取待遇人員、死亡冒領養老金 人,及時暫停或終止其待遇發放,追回養老金17萬元。二是定期生存驗證,確保基金安全。每年5-7月,結合我縣待遇領取人員的不同特點,我局采取集中認證、日常認證、上門認證、異地認證、公示認證等方式,完成了19.6萬人的待遇領取生存驗證工作,認證率達到100%,實現了認證工作的全覆蓋。三是定期專題稽核,確保對象精準。今年7-8月,居保局組織待遇管理股、審計稽核股、財務股等相關人員深入稽核對象家中,對全縣每個鄉鎮抽取2個村和1個社區,每個村(社區)抽取待遇領取人員和死亡人員各10人作為核查樣本,通過隨機認證、側面印證等方式,確保稽核工作的真實性和準確性。
(三)存在的問題和建議
一是鄉鎮經辦力量薄弱。鄉鎮經辦人員不穩定且身兼數職,尤其是村(社區)無專職人員,無辦公場所,無辦公經費。建議上級出臺相關配套政策和撥付專項經費,強化基層經辦力量,解決鄉村級城鄉局保專干、獨立辦公場所和設備的難題,增加投入完善軟硬件設施,加強業務培訓,不斷提高工作質量和水平;二是政策吸引力不強。中、青年繳費群體普遍認為城鄉居民基本養老保險繳費標準低,待遇水平也低,加之多種養老保險制度并行,參保積極性不高,中斷繳費現象突出;三是新系統反映慢。許多鄉鎮無法正常操作業務,存在群眾滿意度不高的問題;四是重復、死亡待遇領取追繳難度較大。制度不完善、信息資源不能共享、認證方式單一、鄉鎮不重視造成追繳難度大。
二、2018年工作打算
(一)強化服務重點,拓寬參保覆蓋面。選派業務骨干組成培訓小組深入鄉鎮舉行專題培訓,采取通俗易懂的方式進行宣傳、走村入戶發放宣傳資料,關注建檔立卡貧困戶、(一、二級)重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭等特殊人群,現場解惑答疑,引導群眾早參保、勤續保,擴大參保覆蓋面。重點圍繞群眾的參保錄入、養老金待遇審核和發放等日常工作,做好外出務工等人員的養老保險費中斷續保工作,確保每一位參保人員都能按時足額繳納保險費,每一位待遇領取人員都能按時足額領取養老金。
2016年以來,XX縣充分發揮電商優勢,創新發展電子商務精準扶貧,推動電子商務與脫貧攻堅深度融合,積極探索“電商企業+電商扶貧合作社+電商扶貧基地+貧困戶”四位一體電商扶貧訂單農業模式,推動電商扶貧農產品供應鏈體系建設,讓深藏在山中的特色農產品銷往全國各地,走出了一條電商與產業發展、扶貧攻堅相融合的造血式扶貧新路子,使農村因電商“活”起來、產業因電商“興”起來、貧困群眾因電商“富”起來,讓貧困群眾實現足不出戶、就地脫貧。
一、主要做法
(一)強化政府引導,形成電商扶貧強勁態勢。一是政策起勢。XX縣將電商扶貧作為全縣十大扶貧工程的重要內容,成立以縣委書記為組長的電商扶貧工作領導小組,設立正科級事業單位電子商務辦公室,統籌推動電商扶貧工作。縣政府每年出臺《電商扶貧工作方案》,縣財政每年安排電商扶貧專項發展資金,設立電子商務產業發展引導基金。對參與電商扶貧的企業,推出產業基地補助、快遞補貼等一系列扶持措施。2018年縣政府出臺了《電子商務扶貧“六個一”工程實施方案》,針對全縣有一定基礎的貧困村和貧困戶實施電商扶貧“六個一”工程。二是示范聚勢。開展電商扶貧示范創建活動,每年評選十佳電商扶貧示范企業及電商扶貧帶頭人。2017年,通過示范創建,全縣有3家電商企業榮獲XX市農村電商“十佳”精準脫貧帶頭人。同時,充分利用“XX電商圈”、“XX電商扶貧”、“XX”等官方微信公眾號,向社會傳遞電商扶貧典型事例,營造人人參與電商扶貧的濃厚社會氛圍。2016開展了“XXX”杯XX臍橙電商扶貧銷售大賽;2017年開展了電商扶貧產品全網推介會和國務院扶貧辦、商務部、中央電視合舉辦的“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”網絡專場直播活動,2018年開展了電商扶貧節暨電商扶貧產品全網銷售推介會、電商扶貧產品全網推介會——三百山獼猴桃·紫山藥·紅蜜薯開采季、XX臍橙網絡博覽會、XX臍橙社群電商峰會等,營造了濃厚的氛圍。三是培訓提勢。成立縣級電商學院和電商技能培訓中心,組建專業電商扶貧講師團。通過開展“電商培訓進鄉(鎮)”行動、“萬名電商扶貧培養計劃”等方式,開展多層次、全方位的電商培訓活動,將電商扶貧政策及技能培訓拓展到村組一線,有效提高了黨員干部引領電商產業發展能力和貧困戶、返鄉創業青年電商創業能力,達到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年來,全縣先后開辦電商培訓班141期,培訓貧困戶5000余人次。通過培訓,涌現出一大批電商創業脫貧群體。
(二)突出市場主導,培育電商扶貧多元主體。一是建產業基地。把電商扶貧的重點放在產業培育上,通過建產業基地,推動電商農產品供應鏈體系建設,以電商扶貧倒逼農產品向規模化、集約化、標準化發展。一方面,壯大存量。將現有XX臍橙等傳統產業線上轉型,建成全國唯一、世界最大的臍橙電商產地批發市場,解決市場對接問題,讓貧困戶的農特產品賣出好價錢,傳統產業通過互聯網煥發出新的生機。另一方面,培育增量。扶持引導貧困戶種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網貨產品,組建電商扶貧產業種植專家團隊,走村入戶對全縣各鄉鎮紫山藥、紅蜜薯、百香果等電商扶貧產業基地進行生產指導和日間督促,幫助貧困戶降成本、強技術、增產量、提品質。目前,全縣已建有1萬畝紅薯、3000畝紫山藥、1000畝百香果電商扶貧基地,覆蓋4000戶貧困戶。二是育龍頭企業。圍繞電商全產業鏈,突出產品供給、平臺支撐、運營服務、倉儲物流等各環節,建設了“一園兩基地”(即縣級電商產業園,孔田、版石兩個農村電商創業孵化基地),為電商從業人員提供了低成本、環境優的創業服務平臺。集中要素資源,招引和培育一批平臺類、銷售類、服務類電商企業,全力培育、引進電商龍頭企業。全縣登記注冊的電商企業600多家,微商從業人員1.42萬人,淘寶網店2200多家,涌現出了中國水果電商領軍者世果匯、阿里巴巴微供渠道行業領先獎企業峪品鮮、省級電商示范企業信立、生鮮水果龍頭企業拼好果等一大批發展勢頭強勁的農特產品電商企業。三是建合作組織。發動電商企業參與合作社組建,縣級成立電商扶貧產業聯社、鄉級組建電商扶貧產業總社、村級組建電商扶貧產業合作社,形成電商扶貧三級聯動,讓合作社直接對接市場需求。采取“大戶帶小戶,社員互相幫”和“基地委托農戶代管”等模式,貧困戶以土地、資金、勞力等方式入股,由合作社優化組合,統一供種、統一品牌、統一標準、統一流轉土地,成片推進種植基地建設,破解貧困戶自行種植產業難成規模的難題。目前全縣共建有75個電商扶貧合作社。紫山藥從肩挑手扛0.8元每斤到電商企業家門口包銷2.5元每斤,紅薯從0.5元每斤到1.3元每斤。
(三)注重利益聯結,提升電商扶貧帶動效益。一是打造電商平臺。投資20億元建設占地486畝的XX縣農產品電商產業園,按照“電商人才高地、物流價格洼地、區域農產品聚集地、大眾創業示范基地”的發展定位,規劃建設有電商大樓、電商人才公寓、快遞物流分撥中心、農特產品展示館、人才培訓基地及國家級農產品檢測檢疫大樓等,是一個集辦公、培訓、住宿、物流、倉儲、檢驗檢疫為一體的電商產業園綜合體。投資1000萬元,建成順豐、中通、圓通、申通等農產品快遞分撥中心,開通城市直發專線26條,解決快遞物流成本高,配送時效低等問題,打通農產品上行渠道。同時,搭建了江西省首家生鮮專業批發市場、江西省第四個阿里巴巴專業批發市場平臺--阿里巴巴XX優鮮專業批發市場。二是培育電商品牌。申請注冊了“XXX”品牌,大力推進電商品牌建設。線上,在天貓聚劃算、順豐優選、工商銀行融易購等主流電商平臺組織“三百山”電商扶貧品牌主題促銷活動,邀請京東在XX召開了京東生鮮專場招商會,天貓生鮮在XX舉行了三百山XX臍橙天貓首發儀式。線下,相繼開展了“三百山”XX臍橙電商扶貧銷售大賽、“一村一品”電商扶貧產銷對接、紫山藥電商扶貧采挖體驗、電商扶貧“百日行動”助力紅薯干銷售、“電商扶貧·鄉村振興”為主題的電商扶貧產品全網銷售推介會等活動。“三百山”商標榮獲“江西省著名商標”稱號,在XX臍橙品質評比中,多次榮獲“XX臍橙王”榮譽稱號,“三百山”XX臍橙深受消費者青睞,產品暢銷海內外。三是創新合作模式。發展包銷訂單農業,發動電商企業包村扶貧、包銷合作,為合作社貧困戶按照春季紅薯1.3元每斤,秋薯1元每斤保價回收紅薯,2018年已在全縣12個鄉鎮簽訂紅薯包銷合同,紅薯包銷面積達9450畝,XX銷往全國各地的生鮮紅薯達1000萬斤以上,電商包銷共覆蓋3000余戶貧困戶。同時結合電商的運作規律,XX縣大力調整農業產業結構,通過電商訂單農業,已經形成春瓜,夏桃,秋薯,冬橙四個規模化的電商生鮮拳頭產品,解決了原來只有臍橙單一品種的問題,有力促進了電商和扶貧,電商和農業產業的有機融合。并與當前的主流社交電商平臺每日一淘、云集、貝店、頤和果園、百果園等15家電商企業建立了電商扶貧戰略合作關系,實現訂單包銷貧困戶農產品。
二、工作成效
(一)促進“小散戶”向“大市場”轉變。通過引入電商平臺,打破傳統農戶家庭小散生產模式和提籃叫賣方式,由過去的“生產什么賣什么、生產多少賣多少”模式向“消費者需要什么就生產什么、消費者需要多少就生產多少”的精準化模式轉變。建立電商扶貧站點,實現貧困村電商服務站全覆蓋,引導貧困戶深入挖掘特色農產品的賣點,依托覆蓋全縣鄉村的電商基礎設施,通過在電商平臺自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式,把電商農產品銷往全國各地,讓一個個有意愿、有能力的“小散戶”對接上網絡銷售“大市場”,搭上了致富“快車”。2017年,全縣電商產品網絡交易總額突破15億元,快遞單量突破1000萬單。2017年,全縣電商產品網絡交易總額突破18億元,快遞單量突破1500萬單。
(二)促進“單打獨斗”向“抱團取暖”轉變。針對貧困群眾“單打獨斗”發展電商產業規模產量小、應對風險能力差等實際情況積極引導貧困群眾改變“單打獨斗”的生產模式,通過土地入股、勞動力入股、資金入股等“抱團取暖”的模式,與電商企業、電商扶貧合作社形成利益聯結體。同時,鼓勵電商扶貧合作社統一流轉土地,引導電商企業包村扶貧、建設電商產品供應基地、包銷合作、保價回收貧困戶農產品,全力打造“電商+基地+合作社+貧困戶”產業鏈,讓貧困戶吃下電商扶貧“定心丸”,貧困戶干勁十足,脫貧更有信心,一片點贊叫好。全縣電商扶貧產業覆蓋18個鄉鎮4000余戶貧困戶,貧困戶覆蓋率達32.4%。
(三)促進“粗放生產”向“品牌打造”轉變。將打造優質品牌作為推動電商扶貧長效化發展的“生命線”,以良田、良種、良肥、良品、良心“五良”生態農業體系為標準,制定出臺本地網貨農產品標準,建設本地農產品追溯和質量認證體系,通過條形碼或二維碼溯源,完成產品從田頭到發貨完整原始數據,倒逼貧困戶進行產品提質升級,大力生產綠色安全、附加值高的有機農產品。同時,將生態資源和濃郁的客家風情進行有機整合,傾力打造了九龍山貢茶、原味香菇、三鮮粉等60多個獨具特色的“XXX”系列電商品牌,有效提升了農產品的品牌價值和市場競爭力。
三、存在問題
雖然我縣電商扶貧取得了一定的成效,但仍然存在一些問題。電商扶貧產業化水平不高,主要體現在:組織化、產品標準化程度低;機械化程度低,大部分靠人工采挖;品牌意識不強,快遞倉儲物流等亟待完善。在農產品上行方面,存在物流配送體系不健全,物流成本高、冷鏈物流空缺,農產品品牌化和標準化建設不足、電商實用人才稀缺,對電商企業的扶貧力度不夠等問題。
四、下一步工作計劃
(一)規模化發展適合網銷的紅薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業,振興傳統臍橙產業,推動傳統臍橙產業的互聯網轉型升級。2019年發展扶貧紅薯2萬畝,紫山藥5千畝,百香果5千畝。
(二)強化生產的組織化程度,扶持、規范縣鄉村三級經濟合作組織,突出電商企業在合作經濟組織中的龍頭地位和作用,創新補貼方式,將電商扶貧合作社會的補貼改為由包銷的電商企業支配,使電商扶貧合作社的運行能夠匹配到電商包銷企業的要求。
(三)推動農產品的標準化生產,一是推進種植技術標準化。聘請組建紅蜜薯、紫山藥、百香果等農業專家團隊,對生產端進行規范性技術指導。根據電商企業的要求生產出符合網絡銷售的農產品。二是加大農業機械的普及應用推廣力度。紅蜜薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業,從育苗、翻耕、播種、施肥、打藥、灌溉、收割、分級、分選、打包、發貨全流程,推廣普及新的農業生產機具,通過出臺農機獎補政策,提高生產效率,匹配電商訂單的規模化、標準化及時效性的要求。
(四)建立三大電商新興產業農產品追溯體系,打造XX電商扶貧的大數據平臺。擬申請中國防偽追溯體系建設示范縣,提升我縣農產品的安全生產標準,提高農產品的溢價能力。開發建設我縣的電商扶貧大數據平臺,實現精準脫貧的數據可視化、質量可追溯,扶貧能精準,成效能體現。
(五)加快農產品品牌化建設,繼續全網推介三百山品牌,創新區域性品牌的運作模式,推動“三百山”品牌的“五網合一”運作(APP、小程序、網站、PC端、公眾號運營)。
(六)加大電商本土人才的培養。將鄉村兩級干部、合作社成員、種植大戶等納入電商人才培訓范圍,每村擇優選擇3-5人進行重點培訓;實施一村一名電商致富帶頭人培訓計劃。
結合當前工作需要,的會員“bl2000sun”為你整理了這篇商務局五年電商扶貧工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
2016年以來,市商務局緊緊圍繞推動農村電商發展,充分發揮電商扶貧作用,著力幫助貧困地區拓展農產品銷售渠道,不斷提升農村電商扶貧成效,取得了積極成果。現將有關情況總結如下:
一、工作舉措
(一)“高位推動”營造濃厚氛圍。六安市委、市政府高度重視農村電商發展,將電商扶貧作為脫貧攻堅的一項重要抓手,全力推進。市政府成立全市電商工作領導小組,把農村電商工作列入市委、市政府重點工作清單。從2015年開始,連續4年召開全市農村電商工作現場推進會。各級各部門全力推動、積極參與、主動作為,市縣(區)政府均結合實際出臺了農村電商促進政策。金寨、霍山等地對收購貧困戶產品進行獎補的政策被全省推廣。強大的發展合力有力促進了農村電商的發展,霍山、金寨、舒城、霍邱、裕安先后入選“國家電子商務進農村綜合示范縣”,全市累計創建國家級電商示范企業1家,省級電商示范企業6家、示范園區4家、農村電商示范鎮14個、示范村52個。2019年我市農村產品網銷額97.83億元,同比增長31.2%。今年1-10月,我市農村產品網銷額95.08億元,同比增長19%。
(二)“服務支撐”織密網絡體系。我們在推進電商扶貧的工作中,始終將構建多層次、全方位的服務網絡作為重要著力點。全市共建成7個縣區級電子商務公共服務中心和8個電商物流配送中心。全市貧困村建成綜合服務點70個,便民網點345個。各縣區通過政府購買服務方式提升公共服務中心運營水平,拓展和完善政策宣傳、電商培訓、就業創業促進、農產品上行等服務功能。金寨、霍邱依托電商公共服務中心,增設電商直播間,引進電商直播、品牌包裝設計、企業周邊服務等功能,進一步提升了中心服務水平。金寨對191個村電商服務網點開展農產品上行服務培訓,近30家電商服務網點具備上行功能,有效促進“便民網點”向“綜合服務點”的轉化,鞏固提升了村級電商站點功能。全市各縣區還以城鄉公交一體化為抓手,加強農村物流分撥中心、配送中心和末端網點建設,建成了一批集電商、客運、物流、快遞等功能為一體的農村綜合運輸服務站點,進一步優化農村電商發展環境。
(三)“良性發展”激發電商活力。為了在電商扶貧中進一步調動參與各方的積極性和主動性,各地及時足額兌現各項電商獎補政策,構建了企業得利益、農戶得實惠的電商扶貧良性發展模式。全市共鞏固并創建“電商企業+基地+合作社+貧困戶”、“你種我銷、你養我賣”等農村電商利益聯結機制項目141個,帶動3463名貧困戶平均增收1700多元。霍邱縣組織引導縣內大型超市深入貧困鎮村種植戶開展產銷對接,與種植戶簽訂購銷協議,量身定制“一對一”精準幫扶計劃,通過產前訂單認購、產中技術指導、產后打包銷售等措施,解決了種植貧困戶“買難賣難”問題,實現企業和貧困戶的“雙贏”。舒城縣積極推動電商與農業產業化融合發展,加強農村電商企業產銷對接。百神廟鎮鄭圩村電商網點帶動農戶、貧困戶養豬,通過網絡銷售豬肉,年網銷額近千萬元。金寨、霍山創新發展收購貧困戶產品三聯單模式,對企業收購貧困戶產品給予一定比例的獎補。過灣農業科技有限公司依托土地流轉,發展訂單農業,“以需定單、以單定產”,實現了土地、農戶與市場對接與消費者聯網。金寨縣湯家匯鎮打造電商小鎮,將紅色文化旅游與電商扶貧融合發展,引導電商企業與貧困戶簽訂認領結對幫扶協議,幫助貧困戶銷售農產品。貧困戶張傳鋒通過電商脫貧后,還積極參與組建了湯家匯電商協會,發揮團隊力量,走出了一條“企幫貧”“貧帶貧”的電商扶貧新路。
(四)“市場導向”催生網紅商品。農產品的“商品化”是農村電商上行的關鍵。近年來六安堅持以市場為導向,立足地方特色優勢產品,積極培育網銷產品和電商主體。通過產品篩選、生產指導、質量把關、營銷整合等方式達到打開銷路,盤活資源的效果。催生了徽六瓜片、過灣農業等年網銷過億元的農產品電商企業,打造了裕安丁集婚紗、舒城童車童床、金安秀禾等的網銷產業集群。培育了華銀茶油、六安瓜片、俏俏果薯干、霍山石斛等一批網紅商品,全市累計共有35種產品入選全省百佳好網貨,徽六瓜片、俏俏果山核桃進入全省2020年度十佳好網貨行列。
(五)“終端促銷”打通產銷通道。為了擴大特色農產品的知名度和電商銷售量,六安積極組織開展了多層、多類型的電商促銷活動。一是借助網紅直播。金寨爭取薇婭、李佳琦、林依輪等網紅、明星為金寨俏俏果、先徽掛面等企業開展線上直播活動,網銷大別山扶貧山核桃、扶貧香薯干超2000萬元。二是發動領導代言。為提高電商提高電商產品的可信度,金寨、舒城等地組織縣區長代言本地優秀農特產品,為網銷產品提供背書。如,舒城、金寨參加字節跳動“戰疫助農”直播活動,邀請縣長直播帶貨,積極解決山核桃、香菇、茶油等大宗單品滯銷問題,累計銷售1100多萬元。霍山縣舉辦“2020年霍山扶貧助農網絡開茶節”,銷售霍山黃茶153萬元。截止2020年10月底,推動各類直播促銷活動銷售7209萬元,帶動銷售貧困戶產品約2424萬元,受益貧困戶約3514人。三是注重借臺唱戲,如與阿里巴巴集團對接,舉辦安徽春茶季·阿里巴巴電商脫貧(六安)啟動儀式,打造“六安瓜片”官方旗艦店;又推薦10家農特產品企業參加2019年商務部電商扶貧聯盟舉辦的貧困地區農特產品品牌推介活動,金寨縣俏俏果借此成功開設天貓店,并入駐淘鄉甜。借助阿里,在金寨縣設立阿里“村播學院”,推動電商直播人才的培育。四是組織季節推廣。各地還配合開茶節、年貨節、龍蝦節、水果采摘日等組織促銷活動,在2019年的第五屆六安茶谷開茶節“4.26六安茶消費日”酬賓惠民活動中,電商企業累計實現銷售額近2億元。今年4月26日六安茶谷開茶節期間,孫學龍副市長和裕安、霍山縣區領導走進直播間,推動茶葉銷售約700萬元,帶動貧困戶茶農增收。
(六)“積極應對”狠抓疫情抗擊。面對疫情對脫貧攻堅的影響和沖擊,商務部門充分利用電商優勢,統籌協調多方力量,密集對接促銷,全力借助電商渠道幫扶滯銷農產品銷售,取得了積極成效。一是加強宣傳推動。市商務局與農業農村局、扶貧開發局等部門聯合下發了《關于做好貧困戶待銷農產品銷售工作的通知》,梳理全市滯銷農產品信息,通過市廣播電視臺、六安新周報和市融媒體中心等媒體的大力宣傳,組織100多家重點電商企業全面展開電商助農。二是推動產銷對接。啟動滯銷農產品摸底工作,據不完全統計,累計收集約507噸生鮮蔬菜、142噸肉蛋奶、942噸畜禽等滯銷農產品信息。聯合六安新周報發起“暖農行動”、開展滯銷農產品推廣銷售。引導支持金寨、葉集等縣區設立扶貧專柜、上線“電商扶貧超市”、“集合采”等網銷平臺和社交小程序,助力扶貧農產品線上線下銷售。三是暢通供應渠道。支持各地引導重點商貿企業通過對接第三方平臺、自建線上平臺、鏈接其他端口等方式建立生鮮蔬菜等生活必需品線上銷售渠道,參與地方農產品就近銷售。綠籃子超市41家門店實現線上線下同步銷售,線上累計銷售600多萬,本地產品占比約30%。葉集鼎傲農業2月以來為當地提供無接觸配送服務1.8萬人次,累計本地蔬果家禽約超百萬元。
(七)狠抓消費促進,帶動農戶增收。根據省、市?“消費扶貧月”活動安排,制定工作方案,強化推動服務,積極開展消費扶貧工作。一是推進消費扶貧企業館建設,聯系市郵政公司建設的市本級消費扶貧企業館已于9月份開館運營,目前已有30家扶貧產品企業72種扶貧產品入駐,9月以來銷售額254.3萬元。全市各縣區共設立32家消費扶貧企業館,并繼續開展對接活動,擴大扶貧產品入駐規模。二是支持設立消費扶貧專區,引導綠籃子超市設立2個市級消費扶貧專區,截止目前,線上線下扶貧產品銷售總額116萬元。全市各縣區共設立了消費扶貧專區67個,扶貧產品入駐規模不斷擴大。三是積極組織消費扶貧對接活動,9月以來,全市共發動75家超市、電商企業參與消費扶貧對接活動,相關企業積極采購扶貧產品,目前共達成采購合同金額3507.03萬元。
二、存在問題
(一)基礎設施有待完善。六安山區、庫區面積大,一些邊遠地區的物流、網絡等基礎依然薄弱。特別是物流中轉時間長、費用相對較高,部分縣區快遞物流企業布局分散,未形成規模效應。農產品冷鏈物流運輸體系尚不健全,生鮮農產品上行難等問題突出。
(二)電商產品有待升級。當前六安在農產品精深加工、品牌化建設、農產品附加值提升等方面還存在著短板。我市優質特色農產品眾多,但參與電商比例低,能叫得響的電商品牌就更少。標準化率低、產量規模小、產品附加值低、品牌不強等是我市農產品難以轉變為優質網貨的痛點。
(三)電商人才有待充實。電子商務進農村的快速推進,帶來農村電商專業人才和實用人才的嚴重缺乏。六安屬于欠發達地區,且山區、庫區面積廣大,引進難、留住難等問題造成農村電商管理和實操人才緊缺。
三、下步工作
(一)推進示范創建。進一步加強完善省市級示范鎮村創建支持引領措施,力爭培育一批具有較強示范帶動作用的電商示范鎮和示范村。
(二)推進主體培育。繼續加強對返鄉創業企業的引導支持,積極開展千萬企業、百萬品牌的創建活動。加大宣傳推動力度,大力營造電商創業氛圍,鼓勵和引導更多的人電商創業、就業。
(三)推進電商營銷。組織電商企業積極參加西安、杭州等國內專業電商展會和合肥農交會、上海農交會等系列產銷對接活動。舉辦第三屆市級好網貨大賽,參加省級好網貨大賽,引導“三品一標”等農產品在線銷售,開展電商展示展銷和線上線下融合促銷活動。鼓勵傳統商貿企業和電商企業創新發展,發展生鮮電商和直播營銷。
(四)推進人才培育。加強扶貧駐村工作隊、村“兩委”、扶貧專干和愿參與、能參與的貧困群眾等電商培訓,2020年培訓不低于1萬人次,其中貧困戶不低于2000人次。
根據《關于印發市扶貧專項2020年實施方案的通知》、《縣2020年19個扶貧專項實施方案》和《市脫貧攻堅領導小組辦公室關于開展16個扶貧專項2020年工作總結的通知》文件精神,現將我縣扶貧專項2020年工作開展情況匯報如下:
一、組織領導
(一)專題研究分析。繼續堅持每月召開脫貧攻堅領導小組會、每周召開脫貧攻堅領導小組辦公室(聯席)會議,專題研究扶貧專項工作,聽取工作推進情況匯報,確保各扶貧專項工作實現周周有成效、月月有變化、季季有突破。各牽頭部門定期專題研究各專項相關工作,確保工作順利推進。
(二)持續深入指導。各扶貧專項牽頭部門積極組織人員對農業產業、新村建設、就業、社會保障、教育、健康、交通、水利、電力、通信、財政、金融、司法等扶貧專項工作進行調研、指導、檢查,確保工作落實落地,全年指導督導共計8132人次。
二、目標完成情況
(一)資金完成情況。各專項計劃投入資金合計69743.57萬元,實際投入(到位、撥付)資金82607.32萬元,完成率118%,其中:中央資金16166.41萬元、省級資金29434.04、市縣資金21796.76、社會資金210.1萬元、債券資金1.5億元。
(二)項目完成情況。全年計劃實施項目(到村項目)903個,已完成項目669個,完成率74%。
(三)開展培訓情況。全年開展農業技術培訓、企業貧困人口職業技能培訓、林業工作培訓、社會保障業務培訓、住房建設、住房安全有保障核驗、教育扶貧業務類培訓、健康扶貧業務培訓、交通項目管理培訓、金融支持政策培訓、對通訊公司指導督導班、供電質量排查培訓、司法扶貧政策培訓等各類培訓共計9349人次。
三、取得工作成效
(一)抓實扶貧專項工作
1.抓實農業產業扶貧專項
新建和改造提灌站18座;糧油綠色高產高效創建面積5萬畝;壯大新型經營主體,規范發展農民專業合作社20個,創建市級以上示范社6個,新增家庭農場8個,培育新型職業農民210人;新建新型基層供銷社6個、社有網點15個;開展農業技術扶貧,培育農業科技示范戶50戶;培訓一村一名農技員370人次,培訓指導貧困人口4695人次;發展特色小微產業園,組織全縣29個鄉鎮有勞動能力的建檔立卡脫貧人口1292人發展特色種養業,建成特色產業園2158個,建設和提升扶貧產業園20個,通過公司(園區)+小農戶發展模式計劃帶動貧困人口2427人。
2.抓實工業產業扶貧專項
一是持續推進農產品加工企業技術升級改造力度,擴大企業規模。二是積極向上為農產品加工企業爭取工業發展資金,今年以來爭取工業發展資金2685萬元。三是鼓勵企業加大農產品收購力度并與農戶建立聯結機制。以雄健實業、年豐食品、萬風糧油、等龍頭企業為代表全縣農產品加工企業本地收購力度進一步增強,大大的增加了農戶的種植信心,為農戶增收創造了有利條件。四是通過項目實現土地流轉增值。我縣農產品加工企業利用項目與農戶簽訂土地流轉協議,并聘用當地農戶進行種植,使農戶能夠就近就業。
3.抓實貧困家庭技能培訓和就業促進專項
一是摸清家底,精準識別。對貧困家庭及人員進行逐一摸排,準確掌握貧困家庭及人員的基本情況、流動去向以及就業創業情況,建立“一戶一冊”“貧困勞動力轉移就業臺賬”。二是精準送崗、促進轉移就業。通過“春風行動”“就業扶貧日”累計推送崗位7.3萬余個。疫情期間“點對點、一站式”專車服務,引導組織貧困勞動力外出務工和本地轉移就業。加快落實政策,鼓勵企業及農合社開發適合貧困勞動力的崗位并積極吸納就業。成功申報市級就業扶貧示范基地37個,累計吸納就業954人;申報市級就業扶貧示范村45個。共計發放獎勵資金454萬元。三是支持創業,帶動就業。多渠道宣傳創業政策,支持貧困戶創業。提供“第一書記全程跟蹤,專家結對線上指導”的幫扶服務,助力成功創業,截至目前,已有6人提交申報資料,5人完成審核并兌現4.5萬元創業補貼。四是兜底就業、安置公益性崗位。對貧困人口提供精準就業援助,大力開發道路維護、鄉村保潔、疫情防控、病毒消殺等公益崗位實現兜底就業8331人、兌現崗位補貼3025.51萬元。五是務工獎補,鼓勵外出就業。通過第一書記、駐村干部、幫扶干部、人社基層服務平臺等多途徑、多渠道有針對性地進行宣傳,鼓勵貧困勞動者通過轉移就業實現增收。截至目前,已完成30個鄉鎮的務工獎補申報、審核、資金發放工作,共為22156名貧困勞動力發放1788.35萬元。
4.抓實文化扶貧專項
一是扎實推進廣播電視脫貧攻堅,充分利用鄉鎮的廣播電視公共服務網點,為廣播電視不達標的建檔立卡貧困戶及時提供日常的維修維護服務。今年以來,已為2139戶建檔立卡貧困戶提供維修維護服務,為2021戶建檔率貧困戶安裝了廣播電視信號接收設備。二是實施農村廣播“村村響”工程升級改造工程,確保廣播“村村響”、“長期響”。完善升級全縣30個鄉鎮436個村的應急廣播“村村響”聯網工程,為確保廣播“村村響”、“長期響”,累計為全縣各鄉鎮提供配送換修廣播傳輸專用設備室內258臺次,室外557臺次,廣播終端維護材料被覆線324公里、線圈變壓器1271只、喇叭854支、音圈720支等。
5.抓實生態扶貧專項
一是集體公益林管護項目。全年完成管護集體公益林13.89萬畝,兌付補償資金218.74萬元,惠及公益林農戶67847戶,其中貧困戶6130戶。二是退耕還林生態林管護項目。完成管護退耕還林生態林4.18671萬畝,完成兌付補助資金83.74萬元,惠及退耕還林農戶35426戶,其中貧困戶2361戶。三是林業產業扶貧項目。栽植優質經果林4498畝,惠及1000余戶貧困戶,完成撥付項目資金201萬元。
6.抓實社會保障扶貧專項
一是疫情防控期間,對新申請農村低保的,優化簡化審核審批程序,不再開展入戶調查和民主評議;對已經納入低保的困難家庭,暫停開展復查復核動態管理工作,新增農村低保5556戶7160人(其中建檔立卡貧困戶新增3017戶4493人)。現有農村低保對象34500戶41233人,其中建檔立卡對象16731戶21858人,累計發放資金8964.57萬元。二是貧困殘疾人扶助。2020年按照100元每人每月的標準對持有第二代《殘疾人證》的低保對象發放困難殘疾人生活補貼,現有補貼對象13154人,發放資金1114.74萬元。重度殘疾人護理補貼按照一級80元每人每月,二級50元每人每月的標準發放,現有補貼對象10275人,發放資金542.52萬元。殘疾人扶貧對象生活費補貼按季度實行補差,為1180名補貼對象發放資金126.47萬元。三是城鄉居民養老保險,為1.96萬名困難群眾代繳基本養老保險。四是3157名建檔立卡對象納入特困人員供養,發放資金1563.5萬元。
7.抓實新村建設扶貧專項
通過實施貧困戶住房建設977戶、聚居點配套基礎設施建設32個及兩建三改6258戶,一是住房安全得到了保障,改善了貧困群眾人居條件;二是農村面貌有所改善,危舊房實施拆舊建新,美化了農村環境,提高了農村生活水平;三是貧困群眾能更好的享受公共基礎配套設施,增強了貧困戶建設美好家園的信心,加快了脫貧奔康步伐。
8.抓實易地搬遷扶貧專項
一是促進搬遷戶生產生活條件改善。通過易地扶貧搬遷的實施,我縣完成12090人的搬遷工作,新建搬遷戶住房5924套,使搬遷戶的住房和居住環境得到極大改善,解決了貧困戶安全出行和安全飲用水。同時通過易地扶貧搬遷,新建聚居點距離場鎮較近或交通條件更好,方便搬遷戶就醫和上學。二是促進鄉村特色產業發展。結合易地扶貧搬遷,對搬遷戶的土地進行整理和集中流轉,引進業主發展規模化生產,建設優質糧油、中藥材、蠶桑、食用菌、水果、水產等現代農業產業園區,促進了特色產業發展,為搬遷戶穩定增收打下基礎。三是促進鄉村治理和精神文明建設。通過易地扶貧搬遷聚居點和配套設施建設,形成了一批配套設施完善、環境整潔、產業發展的新村,促進了搬遷群眾從傳統農民向新型農民轉變,從農民向市民轉變。大力開展文明家庭創建、感恩教育、家庭美德教育,引導搬遷戶逐步改變陳規陋習,養成良好的生活習慣,提升了群眾的獲得感、幸福感,促進了農村精神文明建設。
9.抓實教育扶貧專項
一是認真開展建檔立卡學生就學信息摸底工作,通過學校、鄉鎮政府、縣教育局和扶貧局多次比對核實,切實摸清我縣建檔立卡學生就學基本情況。二是扎實開展控輟保學,在校園內外多渠道、多形式的進行宣傳、普及,使義務教育法的重要意義和基本內容家喻戶曉,深入人心。強化在校學生鞏固。針對重點防控對象,精準施策,確保建檔立卡適齡兒童完成義務教育學業。對送教上門兒童,完善人頭檔案,并制定個別化送教教學方案,做到“一生一案”。三是根據國家、省、市學生資助政策,結合我縣實際情況,梳理并制定了學前教育、義務教育、高(職)中教育、大學教育等學段的教育幫扶政策清單。根據貧困學生檔案,對照“教育幫扶政策清單”,2020年,將貧困戶家庭學生全部納入相應的資助政策內進行資助,確保建檔立卡學生應助盡助,精準資助。政策落實后向建檔立卡貧困家庭發放受助告知書,明確其享受政策并進行感恩勵志教育。
10.抓實健康扶貧專項
一是全面推行財政代繳建檔立卡貧困人口基本醫保和補充醫保個人繳費部分,由財政出資2755萬余元,確保貧困人口100%參保。二是實行縣域內住院“先診療后付費”“一站式結算”,統籌使用各類醫療保障政策和衛生扶貧救助基金減輕醫療負擔,貧困人口縣域內住院個人支付比例控制在10%以內。三是強化貧困人口慢性病門診維持治療保障,累計2.3萬余人次通過慢性病鑒定,在縣域內公立醫院門診維持治療個人支付比例控制在10%以內。四是全面實施家庭醫生簽約服務,建檔立卡貧困戶實現“應簽盡簽”。五是持續推進建檔立卡貧困人口免費體檢,在冊貧困人口實現“應檢盡檢”。
11.抓實交通扶貧專項
一是以推進村社聯網路建設為主題,持續提升道路通行能力,促進了農村產業經濟發展,讓農村群眾得到了實惠,為全縣決戰脫貧攻堅戰略提供了有力支撐和保障。二是持續深入推進村社道新(改)建工程,切實解決貧困地區群眾出行難問題,2020年分兩批下達各鄉鎮新(改)建村社道項目(財政專項扶貧資金)235.76公里,目前已全面完工,其中包括扶貧專項建設任務新建村社道路20.63公里。三是通過實施村社道路建設,為全縣150個美麗宜居鄉村的創建工作奠定了扎實的基礎。
12.水利建設扶貧專項
農村飲水安全鞏固提升項目為鄉村飲水安全提供了有力了保障,進一步解決和鞏固飲水安全問題,為社會經濟發展和地方穩定提供條件。一是根據全縣農村飲水安全達標復核情況,立足于飲水安全達標,6月底,已全面完成173戶386人飲水安全問題整改工作;二是2020年農村飲水安全飲水工程總投資7000余萬元,新建集中供水3處,改擴建工程19處,管網延伸19處,分散打井81處。解決7萬人飲水安全問題,其中貧困戶0.64萬人。
13.抓實社會扶貧專項
一是做好社會扶貧基金相關工作。2020年1-11月縣社會扶貧基金收到捐贈資金共計2048萬元。截止2020年6月,定向資金共計撥付5319115元,2018-2019年度非定向資金共計撥付1717700元。二是做好十二項重點工作,目前“三支一扶”計劃、“童伴計劃”項目、“陽光同行·溫暖她心”、“讓愛回家”關愛母嬰大型公益活動、“助殘日”系列活動、我要上大學—希望工程助困入學關愛行動計劃、“貧困殘疾人實用技術培訓”、殘疾人金秋助學資助、“科技助力精準扶貧”項目、“萬企幫萬村”精準扶貧行動、雨露計劃、“扶貧保”項目,均已完成。三是扶貧日系列活動,開展脫貧攻堅系列文藝活動,舉辦戲劇專場演出14場,積極組織社會各界開展自愿捐贈活動,開展脫貧攻堅獎評選表揚活動,在市民中心舉辦“流光溢彩的祖國·縣決戰決勝脫貧攻堅和全面建成小康社會公益晚會”等,營造良好的社會扶貧氛圍。四是進一步推廣社會扶貧網相關工作。
14.抓實財政扶貧專項
一是資金項目完成情況。2020年計劃投入20535萬元,其中:中央省級資金9646萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金4940萬元。實際完成投入資金32691萬元,完成率159.19%,其中:中央省級資金20622萬元、市級資金5949萬元、縣本級資金6120萬元。目前資金實際支付31519.03萬元,支付率達到96.42%。2020年財政專項扶貧資金計劃實施項目14個,實際完成項目20個,完成率142.86%。
15.抓實信息通信建設扶貧專項
一是基站建設方面。電信公司今年累計完成投資1715萬元,完成新建基站60個、優化基站43個。移動公司完成投資4078萬元,完成建設開通FDD基站129個。聯通公司完成投資260萬元,完成通訊基站39個。提前完成年初目標。二是網絡端口建設方面。電信公司投資400萬,完成光纖互聯網寬端口建設5104個,寬帶寬口已達到26.8萬個。移動公司完成投資1200萬元,完成光纖互聯網寬端口建設11456個,寬帶端口已達到近30萬個。提前完成14000個端口任務。
16.抓實電力建設扶貧專項
一是2020年農網升級改造項目完成情況。2020年初安排資金4503.01萬元,通過積極爭取省電力公司計劃資金目前已完已完成9658萬元,完成率214%。二是完成2020年2829戶預脫貧戶安全用電入戶檢查工作,發現整改隱患87處,提前完成了貧困戶安全用電檢查工作,確保了貧困戶安全用電。三是192個低電壓臺區治理完成情況。按照《臺區低電壓治理三年行動方案》,2020年計劃完成192個臺區低電壓整治工作,已完成192個配變臺區低電壓治理。四是土坯房改造涉電遷建完成情況。根據政府土坯房拆除進度,完成土坯房改造涉電遷建357戶,移表1011只,撤除低壓線路4.08公里,新建低壓線路7.72公里,新建接戶線4.95公里。五是積極落實兌現農村“低保、五保”貧困戶免費用電基數(15度)的優惠政策,2020年1到10月已為“低保、五保”落實兩保免費用電基數優惠金額優惠240.26萬元。
17.抓實金融扶貧專項
一是持續規范推進扶貧小額信貸。持續挖掘建檔立卡貧困戶自我發展的內生動力,對有發展生產意愿又符合條件的建檔立卡貧困戶繼續實行應貸盡貸。二是積極采取措施對集中到期扶貧小額信貸分類進行處置措施。經多方努力,6月末收回全部“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。三是金融精準扶貧貸款持續增長。9月末,全縣金融精準扶貧貸款余額17.14億元,同比增長8.18%,增幅位列全市第二。四是產業精準扶貧貸款快速增長。9月末,全縣產業精準扶貧貸款余額余額9.74億元,同比增長20.63%。五是個人精準扶貧貸款穩步增長。9月末,全縣個人精準扶貧貸款余額1.82億元,同比增長4.82%。
18.抓實商務和消費扶貧專項
一是加強“扶貧”標識推廣使用,增強扶貧產品的影響力。協助指導年豐、雄健、萬鳳、神龍等31家本地企業55個產品取得了“扶貧”集體商標標識,鼓勵扶貧標識產品進商超。二是大力拓展產品銷售市場,組織96家次企業參加了市消費扶貧暨“扶貧”產品迎春年貨大集分會場等9場展銷會,累計帶動銷售額達4300余萬元。三是積極開展扶貧產品上平臺,引導雄健、萬鳳、年豐等10家企業通過京東、淘寶、天貓、阿里巴巴等線上開店銷售“扶貧”集體商標產品。四是持續開展消費扶貧,動員集中區辦公區、縣檢察院、悅來鎮等13家縣鄉機關食堂采購米面油菜等扶貧產品12.0574萬元;洋洋百貨、陽光盛源、四海制衣等14家企業在南華、凱江、富興、興隆等地采取“以購代扶”方式購買貧困村或貧困戶產品共計350萬元;全縣218個行政(事業)單位參與“以購代扶”活動,先后采購種植類、養殖類農副產品20余種,累計購買總額達1282.3萬元(包含“832扶貧采購網”購買扶貧產品489萬元)。
19.抓實司法扶貧專項
一是宣傳講解建四德。將子女贍養到戶項目獎補工作與脫貧攻堅工作有機結合,依托基層司法所、村社法律顧問、幫扶干部等工作力量,全面拓展宣傳陣地,圍繞子女贍養到戶項目獎補工作開展宣傳講解,明確了在脫貧攻堅期內只能享受一次的規范指南,在全縣全面弘揚了愛老“愛德”、護老“仁德”、敬老“美德”、養老“孝德”。二是法律顧問夯法治。嚴格落實“一村(社區)一法律顧問”工作機制,根據村級建制調整工作,在全縣436個村、86個社區及時調整法律專業人才資源,統籌部署法律顧問共計79人到村開展法治宣傳、化解糾紛等法律服務工作。目前法律顧問到村開展工作2200場次,舉辦法治宣傳講座201次,發放法律宣傳資料6900余份,參與解決矛盾糾紛95件,修訂村規民約5條,起草協議26份,辦理訴訟案件4件。
(二)特色亮點
1.特色產業到戶獎補項目
通過實施2020年建檔立卡貧困戶特色產業到戶獎補項目,摸清了各鄉鎮2020年建檔立卡預脫貧戶特色產業發展情況、特色產業到戶獎補項目的實施情況,一方面鎖定了2020年預脫貧戶收入,為實現穩定脫貧奠定了基礎,另一方面極大地激發了貧困戶積極參與產業發展激情,并增強貧困戶脫貧致富的信心,消除貧困戶“等”“靠”“要”思想。2020年建檔立卡貧困戶特色產業獎補到戶項目受益農戶852戶、1086人,發展蔬菜、水果、養殖等特色小微產業園1821個,兌付獎補資金66.44萬元。
2.“百企幫百村”精準幫扶,企業培育帶動就業
一是“百企幫百村”精準幫扶。大力組織、引導工業企業對貧困村和貧困戶進行產業幫扶、就業幫扶、醫療健康幫扶、助學幫扶、生活困難幫扶,德凱纖維、宏發電聲、凱達門業、雄健實業、年豐糧油、萬鳳糧油等20余家企業通過現金收購農戶農產品、幫助貧困學生完成學業。二是企業培育帶動就業成效顯著。引導和扶持工業企業面向貧困戶招工,解決貧困戶就業人數共計171人。涉農工業企業通過在貧困村建立生產基地,建立“公司+基地+農戶”模式,帶動貧困群眾就業,新增中小微企業79戶。
3.開展“進企業、送政策、解難”活動
通過“進企業、送政策、解難”活動,走訪縣內147家企業,宣傳各項政策,了解企業需求。通過“校企合作”模式,在宏發電聲等企業開展線上職業技能提升培訓班3期共計培訓310人。通過“送教下鄉”模式,在龍臺鎮、白果鄉等多個鄉鎮開展特色農旅“2+2”產業發展扶貧專班、“1+N”創業意識加農村實用技術專班,共計培訓貧困勞動力2842人、兌現生活補貼118.69萬元。
4.強化協調,為貧困戶改造提供便利
組織鎮、村主動上門服務,最大限度地降低農戶提交申請材料和改造前、改造中、改造后照相等程序環節的難度,并明確不得向補助對象收取包括照相、掛牌等在內的任何管理費用。在建材大幅漲價的不利形勢下,組織鄉鎮主動協調主要建材的采購與運輸,以降低貧困戶建房成本,同時組織鄉鎮、村出面,協調施工方或建筑工匠,采取墊資建設或政府統一組織實施加固改造等方式,幫助無啟動資金的貧困戶改造危房,最大程度維護貧困群眾的利益。
5.實施“兩建三改”,改善貧困戶人居環境
為加速全縣貧困人口脫貧致富步伐,積極組織鄉鎮大力實施兩建三改,貧困戶可在住房安全有保障的前提下,根據人居環境現狀,按照缺啥補啥的原則,因地制宜,因戶施策,確保不斷改善貧困戶人居環境,實現貧困戶住房安全功能配套、環境衛生、出行方便。
6.開展文化惠民,助力攻堅
為豐富群眾文化生活,一是組織了“送春聯下鄉”活動,覆蓋了30個鄉鎮的45個場鎮;二是組織了“文藝小分隊到基層”文藝演出8場次、春節廟會系列活動10余場次、“科技之春”三下鄉文藝演出1場次、廟會川劇演出50場次;三是組織流動圖書車走進鄉鎮、學校50余次,送去圖書6000余冊;四是加快推進農村體育基礎設施建設,向市體育局申請爭取新建農民體育健身工程210個,農村體育中心戶17個,新建全民健身路徑15條。
7.從點到面,從戶到片,全面實現城鄉供水一體化
一是著手困難村—老牛坡。把雙河口水廠作為水源,在老牛坡村修建供水站并進行管網延伸。項目總投資150萬元,于2019年11月25日開工,通過各方努力,歷經5個月的建設,目前,老百姓都喝上了“幸福水”,有效解決了老牛坡村貧困戶30戶、52人飲水問題。二是鞏固困難鄉—白果鄉。白果鄉實施的響灘子水廠管網延伸工程計劃總投資7046萬元,該項目已向白果4個村700余用水戶全面供水,項目完工后,沿途將提升白果、繼光、廣福4萬余名老百姓的用水標準。三是解決困難片—倉山片。倉山片區季節性缺水、地下水位下沉、苦咸水等問題尤為突出,為解決飲水安全問題,鞏固提升飲水質量,對倉山水廠進行改擴建。工程計劃投資1.7億,2020年底進行試水,2021年完成建設任務。項目完成后能有效提升倉山片近8萬人群眾(貧困戶3022戶、8011人)用水標準。
8.積極開展“陽光同行·溫暖她心”活動
結合“三八”國際勞動婦女節活動契機,縣婦聯積極組織動員愛心企業參與到脫貧攻堅工作,切實加強對貧困婦女健康的關心和關懷,進一步提升貧困婦女健康知識,防治大病返貧現象產生。3月,積極爭取到中國人壽保險支行對“關愛女性健康保障金”2000萬元(保額)用于對2000名貧困婦女的安康關愛。4月,積極對接市婦聯,爭取到市“情系健康送保障·關愛女性助脫貧”活動,為我縣1755名建檔立卡貧困婦女捐贈“關愛女性健康保障金”3510萬元,為縣市級貧困村120名駐村工作隊女干部捐贈“關愛女性健康保障金”240萬元。
9.切實強化扶貧小額信貸風險防控
一是采取金融機構“分片包干、整村推進”責任制,對轄區全部建檔立卡貧困戶進行了評級授信,截至9月末,評級比例100%,授信比例100%。二是全部收回“戶貸企用”貸款,化解了存量“戶貸企用”扶貧小額信貸風險。三是按月監測,發揮協調機制和部門合力,切實防范化解扶貧小額信貸風險,已兩次申請使用扶貧小額信貸分險基金處置不良扶貧小額信貸風險,成功處置不良扶貧小額信貸金額15.52萬元。
(三)創新工作
1.農業產業扶貧專班
農業農村局成立了了局長任組長,分管領導任副組長,相關股室負責人任成員的產業扶貧專班工作機構,其職責是推進我縣農業產業扶貧,規范高效使用產業扶持基金、易地搬遷扶貧結余資金、財政專項扶貧資金及其它渠道產業扶貧資金,發展扶貧產業項目,構建扶貧產業項目(園區)與貧困人口的利益聯結機制,使全縣貧困人口受益率達到60%以上,從而穩定增加我縣建檔立卡貧困人口的收入。專班每周二召開例會,反映問題、討論問題、解決問題,實行任務清單制管理,專班會上形成的意見決議、下達的任務、要求等由專班綜合協調組當天以任務清單的方式向相關小組或站股反饋,相關小組或站股抓好落實,并及時反饋回專班,以便及時銷號。其他重要工作會議隨時召開。
2.以涉農項目助推脫貧攻堅
重點實施雄健實業有限公司“掛面產業示范工程”和市年豐食品有限公司“有機植物油加工博覽產業園建設”兩個涉農項目,項目竣工投產后能夠全面帶動農戶對小麥、油菜種植的積極性,暢通了銷售渠道,為貧困戶增收提供了有利條件。
3.聚居點規劃布點科學,強化引導統規自建
結合鄉村振興,以“小規模、組團式、微田園、生態化”的方式,鼓勵引導貧困戶在聚居點進行建房,并注重聚居點配套基礎設施建設,新建供排水體系、道路、路燈、綠化和文體休閑等公共配套設施,實現“望得見山、看得見水、聽得見鳥鳴、留得住鄉愁”的美麗幸福家園。
4.建立財政專項扶貧資金撥付“綠色通道”
實行“一站式服務”。為加快財政專項扶貧資金撥付,報賬單位只需要將報賬資料交到縣財政局農業農村股,縣財政即安排專人負責資料審核、信息錄入、請示領導審批、打印支票到銀行撥付資金等工作,報賬單位只需要通知收款單位或個人核實收款信息。實行“一站式服務”后,極大地提高了財政專項扶貧資金撥付效率。
5.開通法律援助綠色通道護正義
開通綠色通道,對申請法律援助的建檔立卡的貧困戶落實“能源則援、應援盡援”機制,免于經濟困難審查,降低法律援助門檻,做到當天受理、專人專辦,有效預防和降低因重大合法權益受損導致貧困和返貧風險。截至目前,為貧困戶辦理法律援助案件12件,提供法律咨詢300余人次;為貧困戶辦理公證15件,免收公證費3200余元。
四、存在問題
(一)農業產業分散,利益聯結尚未全覆蓋
產業基地布局零星分散,沒有形成區域發展、規模發展,產業集中度不高,對扶貧開發、農民增收貢獻度低。利益聯結沒有全覆蓋,很多新型經營主體與貧困戶還未形成風險共擔、利益共享的利益聯結機制,或者有利益聯結機制還不完善,并沒有真正與農民實現合作共贏,帶動貧困戶發展能力較弱。
(二)工業產業基礎薄弱,發展制約因素多
雖然我縣工業產業扶貧取得一定進展,但依然存在一定困難和問題。一是基礎薄弱,產業規模小,帶動力明顯不足;二是產業發展資金缺乏,兩個扶貧項目建設進度緩慢;三是扶貧對象在產業發展中存在較多制約因素,比如:地方工資收入水平低、就業技能技術欠缺、產業發展基礎不均衡等。為持續推進工業產業扶貧專項,下一步我們將采取以下舉措:一是加快推進工業扶貧項目。加快推進兩個涉農扶貧項目,鼓勵企業加大對本地農產品的收購力度,增強農戶的種植信心。二是繼續強化工業企業吸納貧困人員就業能力。重點抓好以凱洲新城、高新區為核心的園區建設,為園區承載產業搭好平臺,利用承接成都產業轉移契機,加大項目推介和招引力度,把園區建成為促進就業、脫貧致富、開放合作的重要平臺。
(三)林業產業整合資金難,帶動增收效益不明顯
一是林業產業脫貧資金整合困難。在我縣林業產業發展過程中,示范園的建設、新品種的引進推廣方面,政府投入不足,力度不大,林業部門資金整合困難,是制約我縣林業產業提質增效的重要因素。我局計劃因地制宜發展特色林果產業,輻射帶動周邊群眾致富。由于缺乏資金,致使林業產業難于做大做強。二是在帶動農戶增產增收方面效益不明顯。我縣竹產業和經果林產業等特色林業產業處于初步發展階段,生產規模較小,尚未實現產業規模化、基地建設標準化,科技培訓及推廣方面發展滯后,致使我縣林業產業市場競爭力不強。
五、意見建議
(一)加強項目整合,建設現代農業體系
做大做強特色產業園區,加強項目整合,建設現代農業體系。整合項目和資金,集中投向產業帶、現代農業園區和扶貧產業園區,推動扶貧產業發展。以縣政府“2+2”+N產業導向為引領,建設各類農業園區和扶貧產業園區,實現貧困人口流轉土地收租金、入股分紅獲股金和務工就業掙薪金,促進村集體和貧困人口增收。建議政府投入扶貧資金的項目,應該明確業主和村集體按一定的比例簽訂分紅協議,分配時重點向貧困人口傾斜。
(二)加大對積極參與脫貧攻堅工業企業的政策支持和宣傳表彰
一是建議對積極參與扶貧的工業企業在項目安排和產業扶持上給予支持。為支持企業發展,鼓勵其吸納更多貧困勞動力,在企業(項目)符合縣級工業發展基金支持方向和條件的前提下,予以重點支持。二是給予參與工業產業扶貧的企業宣傳表彰。宣傳部門組織有關新聞媒體,對參與扶貧開發做出成績的工業企業進行跟蹤報道,宣傳他們的經驗和先進事跡,以提升企業的形象和社會知名度;為表彰企業參與農村扶貧開發所作出的貢獻,建議每年評選扶貧開發工作成績突出的單位,由縣上給予表彰,在電視臺上向社會公告;對積極參與扶貧優秀工業企業及其個人頒發榮譽證書或獎牌。
(三)科學規劃農村飲水安全工程
加快推進農村供水“十四五”發展規劃,積極引進社會資本,向上爭取專項資金,減輕財政壓力。深入推進城鄉供水一體化,提升自來水普及率,實現農村群眾享受與城市居民“同質、同網、同服務”的供水待遇。