開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境申報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是做好“六穩(wěn)”工作，完成“六保”任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展所面對(duì)的良好機(jī)遇。縣政府各部門立足職能發(fā)力，推動(dòng)監(jiān)管與服務(wù)的統(tǒng)一，破解市場(chǎng)主體和人民群眾在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、社會(huì)生活中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極打造符合市場(chǎng)化要求的營(yíng)商環(huán)境。

縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專責(zé)組各成員單位強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，高位推動(dòng)謀劃部署。創(chuàng)新工作方法，靈活采用多種形式，了解辦事群眾意見(jiàn)、認(rèn)真查找行政服務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題。破解以往“材料不齊不給辦”的服務(wù)觀念，投資項(xiàng)目審批全面實(shí)行“容缺辦理”。申請(qǐng)人基本條件具備、主要申報(bào)材料齊全，但次要條件欠缺、有待完善的辦理事項(xiàng)，全部落實(shí)“信用承諾”和“一邊受理審核，一邊準(zhǔn)備材料”的服務(wù)措施，降低了企業(yè)辦事成本，方便了企業(yè)。堅(jiān)持落實(shí)“一次性告知”制度，只要有咨詢，必須做到“一次性告訴明白”，避免服務(wù)對(duì)象反復(fù)問(wèn)、多次跑。疫情期間，推行預(yù)約辦、網(wǎng)上辦、不見(jiàn)面辦和一次性辦結(jié)機(jī)制。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)模式。充分利用信息通信技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，將互聯(lián)網(wǎng)與項(xiàng)目監(jiān)管進(jìn)行深度融合，形成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”服務(wù)新模式，變“群眾跑腿”為“數(shù)據(jù)跑腿”。

第2篇

為切實(shí)解決營(yíng)商環(huán)境存在的突出問(wèn)題，全面提高各部門服務(wù)企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的投資、置業(yè)和發(fā)展環(huán)境。按照自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)高環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》要求，現(xiàn)將我縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境落實(shí)情況匯報(bào)如下。

一、創(chuàng)新行政審批新模式，

打造高效便民服務(wù)平臺(tái)

1.規(guī)范和優(yōu)化審批服務(wù)流程，推進(jìn)“一門”通辦。制定實(shí)施《XXXX未劃轉(zhuǎn)行政許可事項(xiàng)進(jìn)駐縣行政審批服務(wù)局大廳集中辦理實(shí)施方案》，按照“應(yīng)盡必盡”的工作原則，對(duì)我縣承擔(dān)的所有審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，將83項(xiàng)未劃轉(zhuǎn)至行政審批服務(wù)局的審批事項(xiàng)以進(jìn)駐和代辦的形式到大廳集中辦理，行政許可相對(duì)集中率為96.5%，走在了全區(qū)前列。將交通違章處理類、道路運(yùn)輸管理類、人才服務(wù)類事項(xiàng)進(jìn)駐到政務(wù)大廳辦理，新增工作窗口12個(gè)，創(chuàng)新建立“互聯(lián)網(wǎng)+公安”辦事大廳1個(gè)。

2.構(gòu)建“無(wú)差別”審批大廳，推進(jìn)“一窗”通辦。將行政審批服務(wù)局劃分為前臺(tái)受理、后臺(tái)審批、行政管理三個(gè)模塊，合并各科室職能，打造“工廠化”服務(wù)流程。優(yōu)化調(diào)整行政審批服務(wù)窗口布局，梳理市場(chǎng)準(zhǔn)入、工程建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)4類審批服務(wù)事項(xiàng)，推動(dòng)稅務(wù)局窗口、不動(dòng)產(chǎn)窗口、公證處窗口實(shí)行綜合受理，不斷簡(jiǎn)化辦事流程、精簡(jiǎn)審批材料，106項(xiàng)行政審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理，集成服務(wù)”。推進(jìn)“不動(dòng)產(chǎn)一契稅一不動(dòng)產(chǎn)”三窗聯(lián)辦模式，納稅人在辦理不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，只需在一個(gè)窗口提交-套資料，

30分鐘就能辦結(jié)契稅和不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)，解決了群眾“兩邊跑，兩邊等”的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)做法被人民網(wǎng)推廣宣傳。

3.開(kāi)展“三減一提升”工作，提升政務(wù)服務(wù)水平。對(duì)進(jìn)駐政務(wù)大廳的公共服務(wù)事項(xiàng)和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)梳理論證，通過(guò)“三減”工作，申報(bào)材料數(shù)量由1342個(gè)減少到1050個(gè)，?辦理時(shí)限由法定辦結(jié)時(shí)限3042個(gè)工作日減少到1653個(gè)工作日，?辦理環(huán)節(jié)由1191個(gè)減少到900個(gè)，?不斷提升政務(wù)服務(wù)水平。進(jìn)一步梳理審批服務(wù)事項(xiàng)申辦材料及各類證明，對(duì)沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)立的證明及時(shí)取消。

二、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力

1.充分發(fā)揮制度保障優(yōu)勢(shì)。制定出臺(tái)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，圍繞創(chuàng)建陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境、便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、活躍規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、守信踐諾的誠(chéng)信環(huán)境、功能完善的要素環(huán)境、清白親近的政商關(guān)系等7個(gè)方面，推進(jìn)創(chuàng)新行政審批模式、拓寬企業(yè)公共服務(wù)、暢通政商溝通渠道等27項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，為激發(fā)市場(chǎng)活力，構(gòu)建誠(chéng)實(shí)守信、風(fēng)清氣正、公平正義、服務(wù)高效的營(yíng)商環(huán)境提供制度保障。同時(shí)，制定落實(shí)《XXXX黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員損害營(yíng)商環(huán)境責(zé)任追究辦法(試行)》，健全損害營(yíng)商環(huán)境行為的投訴、舉報(bào)、獎(jiǎng)懲及巡察暗訪等制度，對(duì)于破壞營(yíng)商環(huán)境的現(xiàn)象和行為，進(jìn)行依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。

2.積極發(fā)揮“6+X”?部門會(huì)商機(jī)制作用。針對(duì)企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)中可能遇到的用地、建設(shè)許可辦理等重點(diǎn)問(wèn)題，縣發(fā)改局不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，規(guī)范項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)，建立項(xiàng)目信息交換機(jī)制，破解行政許可環(huán)節(jié)中制約項(xiàng)目推進(jìn)的瓶頸，確保項(xiàng)目手續(xù)審批有效銜接，縮短項(xiàng)目審批時(shí)長(zhǎng)，幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，千方百計(jì)促進(jìn)項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

3.壓縮審批流程，減少冗余環(huán)節(jié)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)研，要求涉及事項(xiàng)的相關(guān)部門全面梳理審批事項(xiàng)、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)限，全力做好落實(shí)工作。一是梳理企業(yè)辦理規(guī)劃

選址流程，精簡(jiǎn)前置材料，將辦理用地規(guī)劃許可證需要的6項(xiàng)材料壓縮至3項(xiàng)，辦理環(huán)節(jié)和辦理時(shí)限嚴(yán)格按照文件執(zhí)行。二是在項(xiàng)目規(guī)劃報(bào)審階段，調(diào)整辦件程序，由原來(lái)串聯(lián)辦理調(diào)整為并聯(lián)辦理。對(duì)于招商引資項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、急需開(kāi)工項(xiàng)目等特殊項(xiàng)目及時(shí)匯報(bào)溝通，隨時(shí)召開(kāi)程序性會(huì)議審查及時(shí)研究企業(yè)規(guī)劃和用地事項(xiàng)。需上級(jí)自然資源及公共資源交易部門審批的事項(xiàng)，及時(shí)轉(zhuǎn)呈，主動(dòng)為服務(wù)單位牽線搭橋，指派專人全程跟蹤無(wú)償服務(wù)。三是嚴(yán)格執(zhí)行文件規(guī)定的環(huán)境評(píng)價(jià)辦理流程，及時(shí)掌握重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)信息，主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目前期工作，避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路、誤時(shí)機(jī)，盡可能讓企業(yè)在審批之前心中有數(shù)、準(zhǔn)備充分，努力為企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的環(huán)評(píng)服務(wù)。四是簡(jiǎn)化企業(yè)投資程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批流程，由企業(yè)通過(guò)在線平臺(tái)進(jìn)行申報(bào)，材料齊全符合要求的予以受理，不齊全的辦結(jié)時(shí)限由原有的7個(gè)工作日縮短至4個(gè)工作日。政府投資1500萬(wàn)元以下項(xiàng)目建設(shè)方案不再進(jìn)行概算審核。

4.下放部分審批事項(xiàng)到園區(qū)辦理。由審批服務(wù)管理局牽頭，制定《XXXX審批局將部分行政審批事項(xiàng)下放至兩個(gè)園區(qū)辦理的實(shí)施方案》，在園區(qū)建立審批大廳1個(gè)，抽調(diào)4名工作人員長(zhǎng)期駐廳開(kāi)展審批，審批事項(xiàng)涉及企業(yè)登記、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)核發(fā)、夜問(wèn)施工審批等28項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的審批事項(xiàng)。同時(shí)結(jié)合《XXXX投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)工作實(shí)施方案》(已起草完成待審議)園區(qū)企業(yè)可選擇代辦的方式，在園區(qū)提交申請(qǐng)材料，工作人員全程代辦，幫助企業(yè)解決辦證中遇到的困難，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政審批效率。

5.探索推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估工作。由園區(qū)管委會(huì)牽頭，分項(xiàng)細(xì)化園區(qū)入園企業(yè)需要的評(píng)估內(nèi)容。環(huán)境影響評(píng)價(jià)完成，編制水土保持方案、氣候論證方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)方案、地價(jià)評(píng)估方案等。下一步，將積板推進(jìn)園區(qū)區(qū)域評(píng)估成果轉(zhuǎn)化，對(duì)進(jìn)入?yún)^(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的共享，進(jìn)一步縮短項(xiàng)目審批時(shí)間，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

6.進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。以審批服務(wù)管理局為主體，全面推進(jìn)“證照分離”“一照一碼”“多證合一”?改革工作，實(shí)現(xiàn)了“23證合一”。大力推行營(yíng)業(yè)執(zhí)照全程電子化登記，設(shè)置“電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記自助區(qū)4處，做到全程電子化和“不見(jiàn)面”審批。樹(shù)立“店小二”工作理念，繼續(xù)推進(jìn)“保姆式”代辦。開(kāi)通重大項(xiàng)目“綠色通道”，全程幫辦。目前，政府投資項(xiàng)目基本控制在86天，企業(yè)投資項(xiàng)目在90天辦結(jié)，積極引進(jìn)企業(yè)征信、中國(guó)銀行、刻章，環(huán)評(píng)消防房屋質(zhì)檢等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)開(kāi)戶提供更加便捷的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

三、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營(yíng)造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境

1.積極做好“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”監(jiān)管工作。制定“雙隨機(jī)，一公開(kāi)”實(shí)施方案以及抽查事項(xiàng)清單，建立隨機(jī)抽查對(duì)象庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，組織完成對(duì)金融、教育培訓(xùn)。醫(yī)療美容、環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的企業(yè)的定向抽查工作，對(duì)存在違法違規(guī)行為的企業(yè)，依法載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示。

2.創(chuàng)新行政審批模式。大力推進(jìn)“放管服”改革，制定《XXXX進(jìn)一步減審批優(yōu)服務(wù)工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)投資項(xiàng)目審批流程優(yōu)化、審批環(huán)節(jié)整合、審批材料壓縮，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”“并聯(lián)+”審批新模式，促進(jìn)全程電子化審批，最短時(shí)間完成審批全過(guò)程。提高審批服務(wù)效率，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

3.完善項(xiàng)目服務(wù)機(jī)制。堅(jiān)持重大招商引資項(xiàng)目“首席服務(wù)官”和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，建立“突出以商招商、?探索委托招商、組建專業(yè)招商隊(duì)伍、開(kāi)展蹲點(diǎn)招商”創(chuàng)新招商方式。做到“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、-?個(gè)團(tuán)隊(duì)、一抓到底”，項(xiàng)目牽頭單位、項(xiàng)目落地單位、項(xiàng)目并聯(lián)單位一條龍全程代辦制。

四、存在問(wèn)題

雖然我縣在推進(jìn)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”工作中取得一定成效，但也存在一些問(wèn)題。一是審

批權(quán)限下放的針對(duì)性有所欠缺，導(dǎo)聯(lián)企業(yè)和群眾對(duì)“放管服”改革成效感受不明顯，比如投共建設(shè)項(xiàng)目審批，要經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批。

土地報(bào)批、規(guī)劃審查等，整個(gè)審批過(guò)程還是很長(zhǎng)。二是網(wǎng)審平臺(tái)“線上”與“線下”審批融合不到位。

目前大廳辦事窗口審批平臺(tái)有22套專網(wǎng)，自治區(qū)“政務(wù)云”系統(tǒng)上線雖已將各類審批事項(xiàng)統(tǒng)一整合到“一張網(wǎng)”辦理，但個(gè)別部門仍然強(qiáng)調(diào)專網(wǎng)的特殊性，

系統(tǒng)互不兼容，導(dǎo)致窗口受理辦件時(shí)同樣的信息需要錄入多次，證照信息不共享，造成人力、物力資源的浪費(fèi)，降低了工作效率。三是公共服務(wù)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，一些窗口中

介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)務(wù)不熟悉，操作不規(guī)范，不認(rèn)真履行“一次性告知”義務(wù)，造成企業(yè)、群眾多次往返。這些問(wèn)題和差距一定程度上影響了企業(yè)投資者的投資熱情，也表明了在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和政府職能轉(zhuǎn)變上，我們還有大量的工作要做。

五、下一步建議

(一)統(tǒng)籌布局，加快構(gòu)筑政務(wù)超市。

一是大力推行聯(lián)合評(píng)審。

加快推動(dòng)聯(lián)合評(píng)審、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合測(cè)試，聯(lián)合評(píng)估、聯(lián)合驗(yàn)收等，推行施工許可圖“多圖聯(lián)審”、企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目“多評(píng)合一”。二是提升代辦服務(wù)水平。圍繞縣直、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成代辦服務(wù)體系，加強(qiáng)代辦人員培訓(xùn)，提升代辦隊(duì)伍素質(zhì)，積極推行“超前代辦、全程代辦”等代辦幫辦方式，為投資者提供精準(zhǔn)、高效、專業(yè)的“保姆式”服務(wù)。三是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”建設(shè)項(xiàng)目審批流程改革。以開(kāi)展的空間規(guī)劃(多現(xiàn)合一)改革為契機(jī)，會(huì)同相關(guān)部門全面核理、精簡(jiǎn)和優(yōu)化建設(shè)項(xiàng)目申批及涉及的公共服務(wù)、前置中介服務(wù)事項(xiàng)，完善項(xiàng)目策劃生成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批方式新轉(zhuǎn)變。針對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目，由審批服務(wù)管理局組織發(fā)改、自然資源、

住建、環(huán)保等多部門，采用聯(lián)席會(huì)議方式，建立初審辦理、一站式服務(wù)、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)、全方位監(jiān)管的聯(lián)審聯(lián)辦新機(jī)制。

(二)加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)效。

加快構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“_

張網(wǎng)”，推進(jìn)各類服務(wù)事項(xiàng)預(yù)約、申報(bào)、辦理、查詢等全流程網(wǎng)上運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)“證件聯(lián)用、信息聯(lián)通、服務(wù)聯(lián)動(dòng)”。大力推動(dòng)實(shí)體政務(wù)大廳、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端、服務(wù)熱線等綜合運(yùn)用，促進(jìn)線上線下一體運(yùn)行，最大程度地便民利民。充分利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)分析、人工智能等新一代信息技術(shù)手段，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，真正做到讓民眾通過(guò)登錄網(wǎng)上辦事大廳，可以輕松完成在線審批、網(wǎng)上辦證、業(yè)務(wù)查詢等辦事手續(xù)。

(三)明確責(zé)任主體，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

一

是加強(qiáng)審批人員配備，保障審批崗位人員設(shè)置合理合規(guī)，大類事項(xiàng)至少保證有1-2名正式的專業(yè)干部進(jìn)行審批。二是按照“審管分離”的原則，制定部門審批責(zé)任清單，明確審批主體，細(xì)化職責(zé)分工，建立登記注冊(cè)、行政審批、行業(yè)主管相互銜接的監(jiān)管機(jī)制，確保“事有人管，責(zé)有人負(fù)”，避免發(fā)生事情相互推諉。三是強(qiáng)化上級(jí)部門對(duì)審批部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立信息互聯(lián)互通機(jī)制，形成高效、暢通的審管互動(dòng)平臺(tái)。

第3篇

關(guān)鍵詞：財(cái)稅政策 企業(yè) 走出去

一、前言

走出去戰(zhàn)略即實(shí)現(xiàn)面向國(guó)際市場(chǎng)的拓展經(jīng)營(yíng)，為我國(guó)企業(yè)科學(xué)應(yīng)用國(guó)外以及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的價(jià)值化資源，借助對(duì)外投資、承包管理、勞務(wù)合作積極的引入競(jìng)爭(zhēng)以及合作機(jī)制，全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。伴隨美國(guó)次貸危機(jī)的爆發(fā)，逐步導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)陷入危機(jī)狀態(tài)，西方發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重受挫，并呈現(xiàn)出停滯以及衰退的不良狀態(tài)。為優(yōu)化本國(guó)經(jīng)濟(jì)，西方國(guó)家出臺(tái)的系列策略，卻對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形成了負(fù)面影響。基于該類發(fā)展背景，我國(guó)應(yīng)科學(xué)引入財(cái)稅金融優(yōu)質(zhì)策略，方能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、持續(xù)與健康發(fā)展。

二、金融危機(jī)影響我國(guó)貿(mào)易發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛騰飛、持續(xù)增長(zhǎng)主體依靠對(duì)外貿(mào)易，金融危機(jī)的深遠(yuǎn)影響則會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。基于對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)目標(biāo)，較多國(guó)家采用貿(mào)易保護(hù)策略，進(jìn)而令我國(guó)變?yōu)榉磧A銷進(jìn)程中的主體受害對(duì)象。在我國(guó)，出口的傳統(tǒng)商品多為勞動(dòng)密集類，由于技術(shù)水平影響，其質(zhì)量以及科技含量較難快速的上升。而歐盟發(fā)達(dá)地區(qū)，則通過(guò)提升商品的準(zhǔn)入要求進(jìn)而對(duì)我國(guó)商品輸入進(jìn)行抑制，對(duì)國(guó)際貿(mào)易的拓展形成了負(fù)面影響。面向歐盟進(jìn)行出口的相關(guān)產(chǎn)品還需取得檢測(cè)合格憑證，進(jìn)行必要的回應(yīng)以及產(chǎn)品的整改。尤其對(duì)五金電動(dòng)商品的出口形成了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。出口方需要明確工具相關(guān)出口標(biāo)準(zhǔn)，掌握安全、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)質(zhì)量的相關(guān)要求。同時(shí)，需要進(jìn)行滿足新規(guī)定相關(guān)產(chǎn)品的創(chuàng)新研究。該類問(wèn)題均會(huì)對(duì)出口方的成本形成影響，令企業(yè)面臨較大的負(fù)擔(dān)。

伴隨電子商務(wù)的快速發(fā)展擴(kuò)充，進(jìn)一步令傳統(tǒng)貿(mào)易手段應(yīng)用越來(lái)越少。當(dāng)前，較多國(guó)際領(lǐng)域的貿(mào)易均利用網(wǎng)絡(luò)訂貨、談判以及營(yíng)銷模式，通過(guò)電子報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)管理、商檢操作、運(yùn)輸調(diào)配以及結(jié)匯管理等，可有效的節(jié)約貿(mào)易開(kāi)支，提升人力物力資源的應(yīng)用效益，以及實(shí)踐工作效率。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)全球一體化市場(chǎng)的構(gòu)建形成了積極促進(jìn)作用，各個(gè)國(guó)家的貿(mào)易合作日漸緊密，通過(guò)電子商務(wù)完成的市場(chǎng)交易總量則迅猛增長(zhǎng)。

相應(yīng)的，各類傳統(tǒng)貿(mào)易手段則不能全面滿足國(guó)際領(lǐng)域的貿(mào)易發(fā)展需求。基于金融危機(jī)的不良影響，令進(jìn)口商資金鏈較易形成不良問(wèn)題，欠款問(wèn)題日益顯著，進(jìn)一步令壞賬率有所提升。爆發(fā)金融危機(jī)后，沿海城市出口單位均面臨出口壞賬率增加的窘境，一些中小企業(yè)則會(huì)不堪壓力，并欠缺短期之中的更新轉(zhuǎn)型潛能，因此需要出口單位應(yīng)用更為安全可靠、優(yōu)質(zhì)高效的經(jīng)營(yíng)貿(mào)易手段，方能擺脫困境。

2012年，歐洲危機(jī)對(duì)其銀行體系形成了不良影響，銀根的緊張，對(duì)貿(mào)易融資形成了負(fù)面作用。行業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力持續(xù)增加，國(guó)際貿(mào)易借助短期信貸的融資方法，令進(jìn)出口單位獲取短期融資存在更大的難度。由此不難看出，金融危機(jī)影響令我國(guó)企業(yè)實(shí)施走出去策略面臨較大考驗(yàn)以及挑戰(zhàn)，企業(yè)出口不但需要通過(guò)技術(shù)更新優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)還應(yīng)積極開(kāi)展創(chuàng)新性貿(mào)易模式探索，有效的緩和融資壓力。

三、我國(guó)企業(yè)走出去推行財(cái)稅金融實(shí)踐策略

（一）外匯管制日漸放寬

隨著現(xiàn)行財(cái)稅金融政策的頒布實(shí)施，對(duì)業(yè)務(wù)資格的影響限定標(biāo)準(zhǔn)逐步放寬，同時(shí)進(jìn)一步制定了境內(nèi)資金業(yè)務(wù)的實(shí)踐原則，明確業(yè)務(wù)體系結(jié)構(gòu)，規(guī)范了審核管理流程，并要求受托財(cái)務(wù)單位實(shí)施申請(qǐng)以及統(tǒng)計(jì)報(bào)備工作。同時(shí)令政審批復(fù)流程實(shí)現(xiàn)了有效簡(jiǎn)化，各類外匯管理的核準(zhǔn)事項(xiàng)通過(guò)外匯局進(jìn)行管控辦理。財(cái)稅金融政策進(jìn)一步完善規(guī)范外匯資金的一體化運(yùn)營(yíng)管控方案，將即期結(jié)售匯相關(guān)業(yè)務(wù)問(wèn)題囊括入制度框架之內(nèi)，并持續(xù)開(kāi)展外匯管理制度法規(guī)的完善以及清理。令相關(guān)外匯業(yè)務(wù)程序持續(xù)的清晰簡(jiǎn)化，外匯資金進(jìn)行業(yè)務(wù)賬戶設(shè)立的集中管控，做好劃轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)把握，受托單位則可憑借資格文件進(jìn)行相關(guān)辦理服務(wù)。

（二）財(cái)稅金融策略的管理支持

財(cái)稅金融策略的管理支持主體體現(xiàn)為財(cái)政、信貸、稅收優(yōu)惠、以及保險(xiǎn)支持等。非公有制單位可獲取境外加工的貼息貸款經(jīng)費(fèi)，規(guī)模有限企業(yè)則可享有開(kāi)拓與援外合作支持以及風(fēng)險(xiǎn)基金等。可對(duì)非公有制單位的國(guó)際發(fā)展、對(duì)外合作投資形成優(yōu)質(zhì)作用。現(xiàn)行財(cái)稅金融策略還明確了融資對(duì)外擔(dān)保進(jìn)行盈余管控，進(jìn)而提升了操作便利性，無(wú)需逐筆的進(jìn)行審核分析。信貸策略層面則令民營(yíng)單位逐步享受到等同國(guó)有機(jī)構(gòu)的優(yōu)質(zhì)待遇。并明確了對(duì)中小企業(yè)的金融管理、財(cái)稅策略需給予必要的扶植。契合信用擔(dān)保經(jīng)費(fèi)管理要求的單位，可積極拓展中小型單位的相關(guān)擔(dān)保管理業(yè)務(wù)，給予定額補(bǔ)助。

稅收優(yōu)惠層面，進(jìn)一步令企業(yè)位于境外稅收減免制度進(jìn)一步健全，可引入間接抵免方式進(jìn)行處理。并積極的引導(dǎo)企業(yè)走出去，對(duì)滿足標(biāo)準(zhǔn)的小型單位，可減免一定稅收。商貿(mào)以及服務(wù)單位、相關(guān)加工單位等，對(duì)新增再就業(yè)員工，滿足一定標(biāo)準(zhǔn)條件，可依據(jù)用工人數(shù)進(jìn)行定量的稅收扣減，享有一定的優(yōu)惠政策。另外，對(duì)于重要的高新技術(shù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)則給予一定的稅率減免優(yōu)惠，對(duì)于無(wú)法自主生產(chǎn)設(shè)施，相應(yīng)范疇中則減免關(guān)稅以及增值稅，對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的對(duì)外擴(kuò)充經(jīng)營(yíng)發(fā)展形成了有力支持。

為保障企業(yè)走出去獲取豐富利益，財(cái)稅金融政策履行雙邊稅收制度，取得了顯著成效。另外通過(guò)專項(xiàng)保險(xiǎn)策略的制定，為我國(guó)非公有制單位實(shí)現(xiàn)走出去的發(fā)展，創(chuàng)設(shè)了完善的風(fēng)險(xiǎn)管理保障。

四、現(xiàn)行財(cái)稅金融政策對(duì)中國(guó)企業(yè)“走出去”的影響

（一）現(xiàn)行財(cái)稅金融政策產(chǎn)生的積極作用影響

基于現(xiàn)行財(cái)稅金融政策，我國(guó)外匯儲(chǔ)備以及對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)了快速、高效的增長(zhǎng)發(fā)展。到2012年上半年，外匯儲(chǔ)備金額高于三點(diǎn)二萬(wàn)億美元。由通行的國(guó)際行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)審視，當(dāng)前我國(guó)總體外匯儲(chǔ)備可滿足近兩年的進(jìn)口額需求。其總量的擴(kuò)充可提升宏觀協(xié)調(diào)管控水平，對(duì)保障國(guó)家以及企業(yè)享有的信譽(yù)極為有利，并可實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易的全面拓展，不斷的吸引擴(kuò)充多方投資，節(jié)約國(guó)內(nèi)單位融資所用成本，良好的消除與預(yù)防金融風(fēng)險(xiǎn)。十二五規(guī)劃的落實(shí)持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展走出去戰(zhàn)略，可有效的強(qiáng)化國(guó)際領(lǐng)域的合作交流，擴(kuò)充出口，令行業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的影響力以及競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)增強(qiáng)，并可促進(jìn)國(guó)內(nèi)以及國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)我國(guó)海關(guān)總署的研究，匯總分析相關(guān)數(shù)據(jù)不難看出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步持續(xù)的增長(zhǎng)，由此可見(jiàn)走出去戰(zhàn)略的科學(xué)履行體現(xiàn)了顯著實(shí)效性。

（二）財(cái)稅金融政策落實(shí)包含的不足問(wèn)題

財(cái)稅金融政策對(duì)企業(yè)實(shí)施走出去戰(zhàn)略產(chǎn)生了積極有效的影響作用，同時(shí)也呈現(xiàn)出一些不足問(wèn)題。具體體現(xiàn)為政策落實(shí)沒(méi)有全面到位、服務(wù)管理水平仍需進(jìn)一步優(yōu)化提升。由于對(duì)外投資各類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的審核批復(fù)流程仍舊相對(duì)繁瑣復(fù)雜，因而對(duì)工作效率形成了負(fù)面影響。當(dāng)前，對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括地方審批以及商務(wù)機(jī)構(gòu)審批等類別。前類項(xiàng)目的管理審批程序?yàn)椋髽I(yè)首先需要進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)委相關(guān)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并點(diǎn)擊審批專欄，完成企業(yè)的登記注冊(cè)，而后需要進(jìn)行境外管理投資項(xiàng)目具體明細(xì)表格的填寫。接下來(lái)，企業(yè)需要進(jìn)行申報(bào)材料的全面準(zhǔn)備，應(yīng)制定對(duì)外項(xiàng)目的事項(xiàng)申請(qǐng)材料，由上級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行把關(guān)，同時(shí)應(yīng)出具外匯資金投入來(lái)源的風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)審意見(jiàn)，外管局應(yīng)實(shí)施協(xié)調(diào)管理。另外，應(yīng)準(zhǔn)備必要的境外單位合同管理章程、投資方營(yíng)業(yè)管理執(zhí)照。我方投資高于一百萬(wàn)美元各類非貿(mào)易經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目還應(yīng)準(zhǔn)備相關(guān)機(jī)構(gòu)立項(xiàng)批復(fù)材料，外經(jīng)處則應(yīng)依據(jù)企業(yè)相關(guān)申報(bào)項(xiàng)目材料，在規(guī)定期限內(nèi)征詢管理意見(jiàn)。當(dāng)外經(jīng)處接受企業(yè)方上交的全部材料后并完成合格驗(yàn)審后，則進(jìn)入受理環(huán)節(jié)流程，并應(yīng)在受理之后十個(gè)工作日期限內(nèi)進(jìn)行批復(fù)。完成上述工作流程后，外經(jīng)處將會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公布相關(guān)辦理的結(jié)果，并發(fā)出批復(fù)至申報(bào)企業(yè)。

由商務(wù)部進(jìn)行項(xiàng)目審批管理的具體流程為，首先企業(yè)應(yīng)進(jìn)入外經(jīng)貿(mào)委的網(wǎng)站并登陸審批管理系統(tǒng)，進(jìn)行自主的注冊(cè)登記，完成境外投資管理項(xiàng)目具體事項(xiàng)表格的填寫上傳。而后進(jìn)入申報(bào)材料的流程環(huán)節(jié)，前期的流程同地方審批相同，待進(jìn)入正式受理環(huán)節(jié)后，于十個(gè)工作日期限之內(nèi)報(bào)告至商務(wù)部門，并于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行事態(tài)進(jìn)展的跟進(jìn)公布。待審批完成后進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)信息公布，并由外經(jīng)處將商務(wù)部門出具的批復(fù)進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)。再者，投資額高于一百萬(wàn)美元的相關(guān)對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，則需要企業(yè)首先上報(bào)可行性分析報(bào)告至發(fā)改委，而后再行進(jìn)行逐級(jí)層次的批復(fù)審核。

同時(shí)，現(xiàn)行財(cái)稅金融政策影響下，令企業(yè)走出去戰(zhàn)略的履行需要辦理較為復(fù)雜的出入境手續(xù)。對(duì)外投資經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目從事的各類實(shí)踐活動(dòng)，例如技術(shù)處理、經(jīng)營(yíng)投標(biāo)、應(yīng)急狀況應(yīng)對(duì)等，均需要國(guó)內(nèi)員工快速的派出處理。然而基于當(dāng)前國(guó)內(nèi)針對(duì)國(guó)有單位商務(wù)出行、因公管理審核、一事一報(bào)體制，企業(yè)高層管理人員頻繁的出入境簽證管控較為嚴(yán)格，進(jìn)而令企業(yè)走出去管理面臨較大的困難。

財(cái)稅金融政策影響下，需要持續(xù)的提升服務(wù)管理水平。當(dāng)前，由于融資成本較高，即便政策性的銀行融資，其利率水平仍舊居高不下。貸款階段中需要強(qiáng)制的執(zhí)行出口信貸相關(guān)保險(xiǎn)，通常該類政策保險(xiǎn)的繳費(fèi)水平較高。上述高成本的投入對(duì)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，走出去的科學(xué)對(duì)外經(jīng)營(yíng)管理形成了負(fù)面影響，基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)層面也存在一定的欠缺性。公共信息體系的應(yīng)用發(fā)展一方面呈現(xiàn)出不均衡性，不同國(guó)家投資管理環(huán)境履行的政策法規(guī)體制較難科學(xué)獲取，進(jìn)而令企業(yè)走出去發(fā)展步伐受到了不良阻礙。同時(shí)，一些專業(yè)服務(wù)單位組織的欠缺，企業(yè)走出去實(shí)踐進(jìn)程中，需要獲取國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的有效輔助支持，并應(yīng)贏得語(yǔ)言、技能優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)充文化建設(shè)，優(yōu)化法律制度規(guī)范。

五、結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)現(xiàn)行財(cái)稅金融政策對(duì)企業(yè)走出去策略產(chǎn)生的不足影響，我們則應(yīng)細(xì)化探究，有效的簡(jiǎn)化申報(bào)項(xiàng)目辦理流程、實(shí)施嚴(yán)格管控的同時(shí)，把握平衡適度的原則，給予具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)一定的輔助支持，實(shí)現(xiàn)管理政策的有效傾斜，完善公共信息體系建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化服務(wù)管理水平，簡(jiǎn)化出入境辦理手續(xù)、降低融資成本，適度縮減強(qiáng)制保險(xiǎn)額度，方能真正為企業(yè)走出去戰(zhàn)略的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)良好的發(fā)展環(huán)境，提升顯著效益，真正令企業(yè)走出國(guó)門、走向世界，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、全面、優(yōu)質(zhì)、健康的發(fā)展與升華。

參考文獻(xiàn)：

第4篇

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“sun-ny”為你整理了這篇2020年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作總結(jié)及2021年度工作計(jì)劃范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。

【正文】

2020年以來(lái)，靈武市深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策精神，在“放”字上抓突破，在“管”字上加力度，在“服”字上提效能，千方百計(jì)解痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、攻難點(diǎn)，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出了積極努力，企業(yè)和群眾辦事更加便捷，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境取得階段性成效。

一、2020年工作總結(jié)

（一）學(xué)習(xí)宣傳情況。

為深入學(xué)習(xí)貫徹《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，進(jìn)一步優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，安排在市委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)和政府常務(wù)會(huì)上對(duì)《條例》《寧夏自治區(qū)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》《銀川市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施細(xì)則（試行）》《銀川市對(duì)標(biāo)先進(jìn)深化改革打造一流優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見(jiàn)》進(jìn)行了深入學(xué)習(xí)，并提出學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《條例》意見(jiàn)建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各部門及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境指揮部各成員單位將《條例》及相關(guān)政策文件納入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、干部日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)宣傳《條例》及優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)政策措施，迅速掀起了學(xué)習(xí)《條例》、宣傳《條例》、貫徹《條例》的熱潮。并在政府門戶網(wǎng)站、“美麗靈武”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)營(yíng)商環(huán)境宣傳專欄，及時(shí)相關(guān)政策文件及解讀、惠企政策、動(dòng)態(tài)信息等；制作宣傳海報(bào)200份、宣傳折頁(yè)3000份，在各類辦事大廳、服務(wù)大廳進(jìn)行廣泛宣傳；在市級(jí)政務(wù)大廳設(shè)置營(yíng)商環(huán)境（“六穩(wěn)六保”）政策宣傳咨詢窗口，電子屏滾動(dòng)播放營(yíng)商環(huán)境宣傳標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，切實(shí)營(yíng)造學(xué)法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍。

（二）任務(wù)貫徹落實(shí)情況。

1.強(qiáng)化組織保障，工作合力不斷增強(qiáng)。

進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明晰責(zé)任，對(duì)指揮部進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，將9個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組調(diào)整為7個(gè)；召開(kāi)市委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)聽(tīng)取優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作匯報(bào)，印發(fā)《靈武市貫徹落實(shí)自治區(qū)、銀川市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施實(shí)施方案》（靈黨辦〔2020〕59號(hào)），確定了15個(gè)方面工作、46項(xiàng)具體措施；舉辦靈武市2020年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，印制發(fā)放400本《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境材料匯編》；市政協(xié)開(kāi)展關(guān)于“提高審批服務(wù)水平、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”視察暨“政府開(kāi)放日”活動(dòng)；召開(kāi)專題安排部署會(huì)議，組織相關(guān)單位順利完成了自治區(qū)2020年寧夏營(yíng)商環(huán)境模擬評(píng)價(jià)和銀川市營(yíng)商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)。

2.聚焦釋放活力，各個(gè)領(lǐng)域改革成效顯著。

一是持續(xù)深化商事制度改革。深入推進(jìn)證照分離改革，電子證照入庫(kù)率達(dá)98%，企業(yè)設(shè)立全程電子化率達(dá)30.5%，企業(yè)開(kāi)辦銀行代辦點(diǎn)投入試運(yùn)行，一日辦結(jié)率達(dá)到95%以上，上半年新增市場(chǎng)主體2086戶，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、集成審批、一日辦結(jié)”，企業(yè)開(kāi)辦效率大幅提升。二是加速推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。推行工程建設(shè)項(xiàng)目“一窗綜合受理”，企業(yè)投資項(xiàng)目備案下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近受理，工藝簡(jiǎn)單、環(huán)境影響小項(xiàng)目環(huán)評(píng)專家函審制，征占地面較小項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表實(shí)行承諾制管理；施工許可辦理材料精簡(jiǎn)至8項(xiàng)，政府投資項(xiàng)目最優(yōu)審批時(shí)限壓縮至115個(gè)工作日、社會(huì)投資項(xiàng)目最優(yōu)審批時(shí)限壓縮至75個(gè)工作日；環(huán)評(píng)、水保等“多評(píng)合一”事項(xiàng)調(diào)整至施工許可取得前辦理，水、電、氣等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施報(bào)裝提前到開(kāi)工前辦理；制定《靈武市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案》，搭建“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃信息平臺(tái)；“靈武+園區(qū)”區(qū)域評(píng)部分評(píng)價(jià)事項(xiàng)已取得行業(yè)主管部門批復(fù)或已通過(guò)專家評(píng)審會(huì)，并全面推廣運(yùn)用評(píng)審結(jié)果。三是優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)。企業(yè)用水報(bào)裝由原來(lái)的6個(gè)環(huán)節(jié)壓縮至3個(gè)環(huán)節(jié)，精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)50%，申請(qǐng)材料由7項(xiàng)壓縮至2項(xiàng)，精簡(jiǎn)材料30%以上；燃?xì)鈭?bào)裝實(shí)現(xiàn)供氣企業(yè)全程代辦，無(wú)外線工程企業(yè)接入時(shí)間20個(gè)工作日壓縮至3個(gè)工作日，壓縮時(shí)限60%以上。四是不斷簡(jiǎn)化財(cái)產(chǎn)登記流程。全面推行不動(dòng)產(chǎn)登記、交易、納稅窗口“一窗受理、并行服務(wù)”，新開(kāi)辦企業(yè)一般登記時(shí)限壓縮至1個(gè)工作日，復(fù)雜登記時(shí)限壓縮至4個(gè)工作日，抵押登記時(shí)限壓縮至2個(gè)工作日，異議登記、注銷登記、查封登記實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。五是推進(jìn)納稅服務(wù)便利化。深入拓展“非接觸式”辦稅新模式，推行“發(fā)票免費(fèi)郵寄服務(wù)”，在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期投入運(yùn)營(yíng)24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳；著力打造“藍(lán)精靈”納稅服務(wù)品牌，開(kāi)展線上“納稅人學(xué)堂”和“稅務(wù)局長(zhǎng)走進(jìn)直播間”活動(dòng)；率先在全區(qū)使用微信掃碼支付方式，省去納稅人攜帶現(xiàn)金、銀行卡等繁瑣流程；設(shè)置簡(jiǎn)事快辦、繁事專辦窗口，平均縮減納稅人等待時(shí)間近20%；推行“稅務(wù)UKEY”,縮減開(kāi)票成本；充分利用“銀稅互動(dòng)”平臺(tái)，形成“銀稅抬轎”的工作合力，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。截止目前，共計(jì)減免稅費(fèi)2.27億元，自助辦稅服務(wù)廳“非接觸式”辦稅近8960筆，微信掃碼支付近5000筆，74戶（次）企業(yè)通過(guò)“銀稅互動(dòng)”獲得納稅信用貸款4582.6萬(wàn)元。六是持續(xù)降低獲得信貸難度和成本。優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立靈武市中小微企業(yè)小額貸款有限公司，與浙江網(wǎng)商銀行簽訂普惠金融縣域合作協(xié)議，開(kāi)展防范和打擊非法集資工作宣傳月活動(dòng)，簡(jiǎn)化擔(dān)保流程，擔(dān)保費(fèi)率降低到1%以內(nèi)，羊絨、養(yǎng)殖企業(yè)擔(dān)保費(fèi)由1.0%降低為0.8%，免除企業(yè)10%存單質(zhì)押。1-9月，新增擔(dān)保貸款余額1819筆4.7億元，為疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取貸款1.24億元，累計(jì)為轄區(qū)中小微企業(yè)投放貸款23.9億元。七是持續(xù)方便企業(yè)退出，依法強(qiáng)化合同執(zhí)行。將非上市股份有限公司納入簡(jiǎn)易注銷適用范圍，累計(jì)辦理企業(yè)簡(jiǎn)易注銷501戶；對(duì)3家企業(yè)進(jìn)行了破產(chǎn)審查，推動(dòng)無(wú)清償能力但仍有營(yíng)業(yè)價(jià)值的“僵尸企業(yè)”實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組；截止9月底，共受理合同類案件3639件，結(jié)案3046件，結(jié)案率83.7%。八是加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)與勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)察。扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”各項(xiàng)任務(wù)，印發(fā)《靈武市全面落實(shí)“六保”任務(wù)具體措施》，通過(guò)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助、融資擔(dān)保及創(chuàng)業(yè)貸款、職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等方式，持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，累計(jì)發(fā)放各類補(bǔ)貼補(bǔ)助2366萬(wàn)元，提供就業(yè)崗位12742個(gè)，開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)3654人；為企業(yè)減免各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4263萬(wàn)元，受益企業(yè)680家，受益涉及人次56775人；簡(jiǎn)化創(chuàng)業(yè)貸款辦理流程，精簡(jiǎn)手續(xù)，為申請(qǐng)人提供一站式辦理服務(wù)，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1679萬(wàn)元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息28.58萬(wàn)元。加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法檢查力度，保障勞動(dòng)者合法權(quán)益，對(duì)31個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)檢查，下發(fā)《勞動(dòng)監(jiān)察建議書(shū)》12份，辦理勞動(dòng)合同招收備案10388人，解除備案2395人，對(duì)19家勞務(wù)派遣、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行年審，督促企業(yè)與勞動(dòng)者依法履行勞動(dòng)合同；印發(fā)《靈武市政府投資類新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施部門農(nóng)民工工資保證金差異化繳存管理暫行辦法》，共追償農(nóng)民工工資1100萬(wàn)元，排查政府類投資項(xiàng)目及國(guó)有企業(yè)欠薪案件3件，社會(huì)類投資項(xiàng)目欠薪案件7件，提前完成“兩清零”目標(biāo)。九是進(jìn)一步增強(qiáng)政府采購(gòu)公平性。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，運(yùn)用統(tǒng)一政府采購(gòu)公共服務(wù)平臺(tái)，推行政府采購(gòu)事項(xiàng)線上辦理，降低采購(gòu)交易成本，政務(wù)采購(gòu)信息全面公開(kāi)。十是依法保障企業(yè)公平參與招標(biāo)投標(biāo)。深化招投標(biāo)領(lǐng)域改革，全面實(shí)現(xiàn)電子化招投標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)建筑工程領(lǐng)域招投標(biāo)黑名單制度，公開(kāi)透明開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)，公開(kāi)招標(biāo)率達(dá)100%。截止目前，招標(biāo)投標(biāo)公告238個(gè)（工程項(xiàng)目161個(gè)，采購(gòu)項(xiàng)目77個(gè)），政府投資項(xiàng)目招標(biāo)共開(kāi)標(biāo)505個(gè)（工程項(xiàng)目303個(gè)，政府采購(gòu)項(xiàng)目202個(gè)），開(kāi)具無(wú)掛靠、無(wú)串標(biāo)、無(wú)圍標(biāo)承諾書(shū)1437件。精簡(jiǎn)招投標(biāo)行政辦事環(huán)節(jié)，按照“不見(jiàn)面、網(wǎng)上辦”原則，清理工程招投標(biāo)備案事前事項(xiàng)，精簡(jiǎn)規(guī)范流程，取消招標(biāo)文件事前備案、招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告、合同備案、投標(biāo)報(bào)名審核等環(huán)節(jié)，推行“文件電子化、標(biāo)書(shū)在線傳、保證金線上繳、開(kāi)標(biāo)不見(jiàn)面、專家在線評(píng)、交易結(jié)果網(wǎng)上查”的“不見(jiàn)面”交易模式，降低交易成本。截至目前，房建、市政實(shí)行電子標(biāo)“不見(jiàn)面”開(kāi)標(biāo)共8個(gè)項(xiàng)目，2020年7月1日起，交通工程項(xiàng)目全部實(shí)行電子標(biāo)。十一是不斷提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。制定《靈武市深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革推進(jìn)審批服務(wù)事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)工作實(shí)施方案》，完成第二批8個(gè)部門36大項(xiàng)行政職權(quán)（事項(xiàng)）劃轉(zhuǎn)，“一枚印章管審批”擴(kuò)大到16個(gè)部門253個(gè)事項(xiàng)，累計(jì)辦件30337件；全市梳理規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1467項(xiàng)，統(tǒng)一按照國(guó)務(wù)院“四級(jí)四同”標(biāo)準(zhǔn)部署上線全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（寧夏政務(wù)服務(wù)網(wǎng)），進(jìn)廳事項(xiàng)1195項(xiàng)，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”；1133項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“馬上辦”，385項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)就近辦，524項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“即來(lái)即辦”，1115項(xiàng)事項(xiàng)可不見(jiàn)面辦理，435項(xiàng)事項(xiàng)可“掌上辦”；認(rèn)真開(kāi)展“三減一提升”活動(dòng)，完成24個(gè)部門340項(xiàng)事項(xiàng)精減，累計(jì)減少環(huán)節(jié)274個(gè)、申報(bào)材料482份、辦理時(shí)限1623個(gè)工作日，清理各類無(wú)謂證明112項(xiàng)；推行“出生一件事”等20個(gè)事項(xiàng)一件事一次辦，一窗綜合受理率提高到72.6%；提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”水平，設(shè)立無(wú)人警局、24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，網(wǎng)上辦理率達(dá)到91.1%；推行“好差評(píng)”二維碼評(píng)價(jià)，企業(yè)群眾滿意度達(dá)99.5%；12345等便企熱線接轉(zhuǎn)受工單7247件，已辦結(jié)7085件，正在辦理162件，辦結(jié)率97.8%。十二是強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用。制定《知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域突出問(wèn)題治理長(zhǎng)效機(jī)制的工作方案》《2020年知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法“鐵拳”行動(dòng)實(shí)施方案》，辦理商標(biāo)侵權(quán)案件3起，罰沒(méi)款2.53萬(wàn)元；截止8月底，全市有效發(fā)明專利154件，萬(wàn)人擁有量5.2件/萬(wàn)人。十三是建立公正規(guī)范的市場(chǎng)監(jiān)管體系。有效推進(jìn)網(wǎng)上監(jiān)管體系建設(shè)，同步建立完善審管協(xié)同機(jī)制，將審批事項(xiàng)辦理結(jié)果及時(shí)推送到監(jiān)管部門，加強(qiáng)審批與監(jiān)管信息互通共享；在餐飲、食品藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、產(chǎn)品質(zhì)量等領(lǐng)域開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查監(jiān)管，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，公示行政許可信息7420條，行政處罰信息562條；加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)信用監(jiān)管，對(duì)3802戶納稅人、12家糧食儲(chǔ)備企業(yè)、41家環(huán)保重點(diǎn)企業(yè)、28家交通運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定、動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)失信自然人1287人次，法人139人次，限制高消費(fèi)1387人次，采取司法拘留10人，聯(lián)合懲戒失信企業(yè)22家，幫助18個(gè)失信主體完成信用修復(fù)。制定《靈武市清償拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作存在問(wèn)題整改方案》，多方舉措、全力推進(jìn)清償工作。2020年我市拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款金額1654.65萬(wàn)元，清償率為100%。十四是加快建設(shè)包容普惠創(chuàng)新環(huán)境。出臺(tái)《靈武市進(jìn)一步推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)（2020修訂）》《靈武市科技型中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金管理辦法（2020修訂）》《靈武市柔性引進(jìn)科技人才實(shí)施細(xì)則（試行）》《靈武市備案科技服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法（試行）》等配套政策，設(shè)立50萬(wàn)元科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)資金，成立專家咨詢委員會(huì)，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心1家，目前已培育和引進(jìn)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)17家，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)歸集研發(fā)費(fèi)用入庫(kù)2.8億左右，推薦申報(bào)各類科技項(xiàng)目90余項(xiàng)，柔性引進(jìn)各類人才100余人；推進(jìn)基層文化陣地提檔升級(jí)，完成10個(gè)村級(jí)綜合文化服務(wù)中心、10個(gè)鄉(xiāng)村大舞臺(tái)改擴(kuò)建工程，扎實(shí)推進(jìn)“三館七站”免費(fèi)開(kāi)放，上半年共接待群眾13.2萬(wàn)人次，其中24小時(shí)智慧書(shū)屋流通6千余人次。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，全市100％的班級(jí)使用觸控一體機(jī)或智慧黑板，建設(shè)在線互動(dòng)課堂、教室70間，建成與教育廳互聯(lián)互動(dòng)的縣區(qū)級(jí)平臺(tái)，5所學(xué)校被確定為“互聯(lián)網(wǎng)+教育”標(biāo)桿校；發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，開(kāi)展預(yù)約診療、雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程醫(yī)療等服務(wù)，推進(jìn)醫(yī)療保障公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障一站式服務(wù)、一窗口辦理、一單制結(jié)算。制定支持中小微企業(yè)健康發(fā)展27條措施，加大市場(chǎng)開(kāi)放力度，強(qiáng)化項(xiàng)目落地服務(wù)，共請(qǐng)進(jìn)來(lái)蒙牛集團(tuán)、伊賽集團(tuán)、正威國(guó)際集團(tuán)等區(qū)外企業(yè)70批348人次，簽約招商引資框架協(xié)議項(xiàng)目15個(gè)，計(jì)劃總投資36.2億元。向300多家企業(yè)（個(gè)體工商戶）兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策獎(jiǎng)補(bǔ)及重點(diǎn)工作考核獎(jiǎng)勵(lì)資金10511.5688萬(wàn)元。

3.加強(qiáng)督查檢查，提升服務(wù)滿意度。

由市營(yíng)商辦、市委督查室和政府督查室組成聯(lián)合督查組，通過(guò)電話調(diào)查、隨機(jī)暗訪、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，對(duì)營(yíng)商環(huán)境指揮部7個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)組、各成員單位《條例》及自治區(qū)、銀川市及我市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促限期整改，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光。尤其是將窗口單位、行業(yè)服務(wù)部門作為督查檢點(diǎn)，促進(jìn)規(guī)范服務(wù)、文明服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，扎實(shí)推行“好差評(píng)”制度，切實(shí)提高營(yíng)商環(huán)境服務(wù)滿意度。

二、存在問(wèn)題

盡管我們積極做了一些工作，也付出了一些努力，但與自治區(qū)、銀川市和市委、政府打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的要求，與企業(yè)群眾的期盼相比還有不少問(wèn)題和短板，主要表現(xiàn)在：一是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作重視程度不平衡，協(xié)同推進(jìn)合力不夠；二是簡(jiǎn)政放權(quán)力度還不大，主動(dòng)服務(wù)的主動(dòng)性還不強(qiáng)；三是“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管、跨部門監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管力度還不夠大，新型監(jiān)管方式未常態(tài)化展開(kāi),包容審慎監(jiān)管機(jī)制尚未形成,執(zhí)法交叉、重復(fù)檢查問(wèn)題依然存在；四是法治環(huán)境優(yōu)化工作力度還需進(jìn)一步加大。

第5篇

一、基本情況

今年*分局應(yīng)參加年檢企業(yè)*戶，截止*月*日，共有*戶企業(yè)依法參加了年檢，參檢率*.*%。個(gè)體工商戶應(yīng)檢*戶，實(shí)檢*戶，參檢率*.*%。

二、具體做法

*、精心部署，周密安排，加大力度，廣泛宣傳，全力做好企業(yè)年檢工作

為切實(shí)做好今年的企業(yè)年檢工作，分局領(lǐng)導(dǎo)專門組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，從時(shí)間安排、工作內(nèi)容以及紀(jì)律要求等方面，對(duì)企業(yè)年檢工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。做到既要把企業(yè)年檢作為監(jiān)管市場(chǎng)主體、維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段，又要作為服務(wù)于企業(yè)一種方式，按照“四個(gè)統(tǒng)一”“三個(gè)過(guò)硬”和“四高”要求，全力做好年檢工作，為方便企業(yè)咨詢，協(xié)調(diào)電信部門將工作電話設(shè)定了彩鈴提示音，告知企業(yè)實(shí)行網(wǎng)上年檢的要求，以及需要登陸的網(wǎng)址。對(duì)于部分企業(yè)不熟悉網(wǎng)上申報(bào)材料，以及遺忘網(wǎng)上登錄密碼等實(shí)際問(wèn)題，都做了詳細(xì)部署，要求工作人員百問(wèn)不厭，認(rèn)真詳細(xì)地答復(fù)。為提高工作效率，我們對(duì)年檢工作的相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行了創(chuàng)新調(diào)整，簡(jiǎn)化手續(xù)，實(shí)行了“審核合一”，由年檢受理人員直接核準(zhǔn)年檢，由過(guò)去的審查、審批兩個(gè)程序，改為一人審核的年檢程序，開(kāi)辟綠色通道，只要企業(yè)提交的年檢材料齊全、內(nèi)容完整、符合規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)即可辦結(jié)，盡力為企業(yè)提供便利和人性化服務(wù)。年檢期間即時(shí)辦結(jié)各類企業(yè)年檢手續(xù)*件。

*、繼續(xù)推行網(wǎng)上年檢。

在*的領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)開(kāi)通網(wǎng)上年檢渠道，我局本著方便企業(yè)、提高效率的原則，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，基本做到隨報(bào)隨檢，個(gè)別有問(wèn)題的及時(shí)請(qǐng)示，嚴(yán)格按照承諾期限辦結(jié)，保障網(wǎng)上年檢網(wǎng)絡(luò)暢通。

*、開(kāi)展上門年檢，優(yōu)化投資環(huán)境。

在今年的年檢工作中，努力克服年檢工作時(shí)間緊、任務(wù)重、人員少等困難，注冊(cè)局長(zhǎng)親自掛帥，組織企業(yè)監(jiān)管科人員，為各類市場(chǎng)主體辦實(shí)事，采用“預(yù)約時(shí)間，上門服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)辦公”的方式，把服務(wù)送到企業(yè)家門口，深入到交通不便市場(chǎng)主體又相對(duì)集中的邊遠(yuǎn)地區(qū)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行上門年檢，集中*天時(shí)間，主動(dòng)上門為*戶企業(yè)辦理了年檢手續(xù)，大大方便了企業(yè)，受到廣大企業(yè)的普遍歡迎和好評(píng)。

*、嚴(yán)格把好審查關(guān)，強(qiáng)化準(zhǔn)入監(jiān)管，維護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全。切實(shí)發(fā)揮年檢的監(jiān)管作用

嚴(yán)格審查手續(xù)。企業(yè)年檢工作既是對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)，為使這項(xiàng)“老工作”不流于形式，真正起到對(duì)市場(chǎng)主體再把關(guān)的作用，在年檢中，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提交的年檢材料，認(rèn)真審查，特別是對(duì)涉及有前置許可的重點(diǎn)行業(yè)，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過(guò)年檢，特別是對(duì)易燃易爆、化學(xué)危險(xiǎn)品、網(wǎng)吧、公眾娛樂(lè)等高危行業(yè)采取重點(diǎn)審查，加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處高危生產(chǎn)企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)*戶主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的，為幫扶企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)渡過(guò)難關(guān)，均未進(jìn)行處罰，而是采取幫扶措施幫助其限期整改。

企業(yè)注冊(cè)資本（金）審查。企業(yè)注冊(cè)資本（金）是經(jīng)國(guó)家法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)審確認(rèn)的資金數(shù)額，在一定程度上代表企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，少數(shù)企業(yè)、企業(yè)股東違反公平競(jìng)爭(zhēng)原則，實(shí)施虛報(bào)出資、虛假出資、抽逃注冊(cè)資本行為。年檢中通過(guò)對(duì)注冊(cè)資本情況審查，結(jié)合注冊(cè)資本專項(xiàng)檢查、處理群眾投訴等工作，發(fā)現(xiàn)有少數(shù)企業(yè)存在虛報(bào)注冊(cè)資本、未按規(guī)定辦理股東變更登記現(xiàn)象，少數(shù)企業(yè)股東存在虛假出資、抽逃注冊(cè)資本現(xiàn)象。在今年年檢中，共查處虛報(bào)、虛假、抽逃注冊(cè)資本*起。

充分發(fā)揮區(qū)域監(jiān)管的監(jiān)督作用。年檢期間，配合各工商所清理整改了因城市改造早已拆遷查無(wú)地址的企業(yè)*戶，為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)的材料，有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢質(zhì)量。

今年年檢期間，共清理前置許可存在問(wèn)題的企業(yè)*戶，規(guī)范了登記中存在的各類歷史遺留問(wèn)題。

三、存在問(wèn)題

*.年檢申報(bào)中存在虛假簽名、虛報(bào)信息現(xiàn)象。企業(yè)的年檢經(jīng)辦人員在年檢表格填寫過(guò)程中為圖方便，自主代法定代表人或負(fù)責(zé)人行駛虛假簽名權(quán)，而且比例有擴(kuò)大的趨勢(shì)。有些企業(yè)為回避行政處罰，對(duì)已發(fā)生變化的登記事項(xiàng)當(dāng)著未發(fā)生變化申報(bào)。有些企業(yè)存在上報(bào)偽造報(bào)表以掩蓋其虛假出資或抽逃出資行為。

*.企業(yè)未按規(guī)定辦理變更登記現(xiàn)象嚴(yán)重。因法律法規(guī)意識(shí)淡薄、經(jīng)辦人員怕麻煩等因素，在登記事項(xiàng)發(fā)生變化的企業(yè)中有相當(dāng)數(shù)量企業(yè)未能及時(shí)辦理變更登記，特別是未能及時(shí)辦理住所變更和經(jīng)營(yíng)范圍登記的企業(yè)比例較大。

*.中介機(jī)構(gòu)（包括街道）存在代墊資注冊(cè)現(xiàn)象。有些企業(yè)的出資人由于缺少起動(dòng)資金，利用中介機(jī)構(gòu)代墊資注冊(cè)成立公司

*.法定代表人的法律意識(shí)淡溥。主要表現(xiàn)在：有些新企業(yè)的法定代表人認(rèn)為企業(yè)年檢是公司成立一周年以后的事。有些注銷企業(yè)在辦理完相關(guān)部門注銷工作后偏偏就把工商注銷登記程序給忽視了，造成企業(yè)不必要的吊銷。

四、幾點(diǎn)建議

*、加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)資本違法行為和中介機(jī)構(gòu)代墊資注冊(cè)行為的查處力度。建議開(kāi)展一次專項(xiàng)調(diào)查工作，從新設(shè)立企業(yè)入手，以開(kāi)戶資金鏈為線索，查處代墊資注冊(cè)行為。

第6篇

一、上半年主要工作

（一）深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高全員整體素質(zhì)。

1、縣局建立領(lǐng)導(dǎo)班子指導(dǎo)督查基層單位創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)工作機(jī)制，班子成員圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，深入基層指導(dǎo)督查20余人次，查找問(wèn)題、制定對(duì)策，對(duì)創(chuàng)爭(zhēng)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，切實(shí)推動(dòng)了創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)在基層單位的扎實(shí)開(kāi)展。

3、將爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的開(kāi)展與崗位大練兵相結(jié)合，結(jié)合實(shí)際，制定2011年工商法規(guī)法律培訓(xùn)方案。對(duì)全體干部建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)檔案，并要求每次培訓(xùn)后，認(rèn)真做好培訓(xùn)小結(jié)，分析收獲和存在問(wèn)題，提出相關(guān)建議和意見(jiàn)，確保每次培訓(xùn)取得實(shí)效。上半年先后組織開(kāi)展了政務(wù)系統(tǒng)、信息員、消防安全、迎世園懂禮儀等多項(xiàng)培訓(xùn)工作，取得良好效果。

4、積極組織我局各科、所隊(duì)長(zhǎng)參加市局舉辦的法制大講堂培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)業(yè)務(wù)教育活動(dòng)，同時(shí)針對(duì)實(shí)際，采取“一對(duì)一”培訓(xùn)方式，開(kāi)展“月月送法下基層”活動(dòng)。安排科室負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干深入各基層所，對(duì)口培訓(xùn)。與基層執(zhí)法人員交流經(jīng)驗(yàn)技巧，加強(qiáng)“手把手”的培訓(xùn)指導(dǎo)。上半年共進(jìn)行了十次法制培訓(xùn)，參訓(xùn)人數(shù)為120余人次。提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)法辦案水平和案件質(zhì)量的提升。

（二）突出服務(wù)特色，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

今年，縣局繼續(xù)推進(jìn)市局提出的發(fā)揮工商職能，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際倡導(dǎo)個(gè)性化服務(wù)的決策，將“審批提速、服務(wù)提質(zhì)、工作提效”貫穿于登記管理工作的始終,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，優(yōu)化服務(wù)措施,嚴(yán)格規(guī)范登記行為,努力提升登記水平，積極支持引導(dǎo)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。

3、全力服務(wù)“一城一園一區(qū)”建設(shè)。在結(jié)合集賢工業(yè)園和老子道文化展示區(qū)實(shí)際,擬定了我局促進(jìn)發(fā)展的個(gè)性化服務(wù)具體措施。推行“一對(duì)一”服務(wù)方式全程企業(yè)辦理相關(guān)登記手續(xù)，針對(duì)進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)我局實(shí)行提前介入、跟蹤服務(wù)，提供事前引導(dǎo)、事中支持、事后服務(wù)的全程支持措施，保證為企業(yè)服好務(wù)，護(hù)好航，營(yíng)造Xx良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）發(fā)揮工商職能，繼續(xù)規(guī)范整頓市場(chǎng)秩序。

1、加大流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和整頓工作力度。一是做好食品流通許可工作，截止6月1日，已經(jīng)核發(fā)食品流通許可證496戶。二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，確保“一票通”工作全面落實(shí)。截至目前全縣478戶食品經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶全面落實(shí)了“一票通”制度。87戶從事批發(fā)的個(gè)體工商戶也都嚴(yán)格按照“一票通”的要求向批發(fā)的下游環(huán)節(jié)出據(jù)了合格票據(jù)。三是深入開(kāi)展流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和食品抽樣檢驗(yàn)工作，今年來(lái)全局共完成了5次食品抽樣檢驗(yàn)，監(jiān)測(cè)商品318個(gè)批次，網(wǎng)上錄入318個(gè)批次，建立監(jiān)測(cè)檔案318份。

3、以“護(hù)航世園”為重點(diǎn)，先后開(kāi)展反仿冒反誤導(dǎo)嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐行為、“迎世園禁傳銷”、打擊假冒偽劣商品專項(xiàng)整治、紙巾產(chǎn)品專項(xiàng)整治、汽車銷售及配件質(zhì)量監(jiān)管等多項(xiàng)專項(xiàng)整治工作，共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次，車輛60余臺(tái)次，檢查各類經(jīng)營(yíng)戶780余戶，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)13戶，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶136戶，有效地凈化了市場(chǎng)秩序，為世園會(huì)的勝利召開(kāi)營(yíng)造了良好的消費(fèi)環(huán)境。

4、對(duì)轄區(qū)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)整治工作進(jìn)行了自查。在這次集中整治行動(dòng)中，我局共出動(dòng)車輛6臺(tái)次，人員30余人次，配合縣計(jì)生局等檢查醫(yī)療單位3戶，藥店8戶，計(jì)生用品經(jīng)營(yíng)戶10戶，重點(diǎn)檢查計(jì)生市場(chǎng)主體資格準(zhǔn)入情況，對(duì)從事計(jì)劃生育藥械、成人“性用品”的經(jīng)營(yíng)戶，不符合條件的堅(jiān)決不予登記。

5、積極開(kāi)展了打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)我縣汽車配件市場(chǎng)以及對(duì)超市、商場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)的手機(jī)、藥品、服裝、箱包、家用電器進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，共出動(dòng)車輛8臺(tái)次，人員60余人次，查獲假冒昆侖牌防凍液339桶。查處違法廣告案件3起，對(duì)我縣《Xx報(bào)社》和《Xx縣廣播電視臺(tái)廣告部》2戶廣告經(jīng)營(yíng)單位資格進(jìn)行檢查，登記戶外廣告6戶，電視廣告2戶。

6、積極開(kāi)展“守合同、重信用”企業(yè)申報(bào)工作。截止目前，我局共組織15戶企業(yè)進(jìn)行了申報(bào)，其中市政府級(jí)10戶，市工商局級(jí)5戶，現(xiàn)申報(bào)材料已經(jīng)報(bào)送市局等待審批，通過(guò)“守重”企業(yè)的申報(bào)，提高了企業(yè)的誠(chéng)信意識(shí)和社會(huì)影響，也促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

第7篇

一、主要工作與成效

（一）“一件事一次辦”改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是積極配合做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)“一件事一次辦”和“智慧XX”APP推廣應(yīng)用工作。組織各部門全面梳理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項(xiàng)，在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳設(shè)立3個(gè)政策兌現(xiàn)窗口，將20項(xiàng)支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)全面納入專窗實(shí)行“一件事一次辦”。截止6月底，共辦理支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)業(yè)務(wù)193件，惠及企業(yè)110家，減免稅費(fèi)392萬(wàn)余元。配合市局，在全縣各級(jí)政務(wù)大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）大力推廣“智慧XX”APP，將公布的“一件事一次辦”事項(xiàng)逐步納入“智慧XX”APP推行“掌上辦事”。二是“一件事一次辦”專窗管理逐步規(guī)范。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳二樓開(kāi)設(shè)“一件事一次辦”綜合窗口兩個(gè)，安排專人在窗口負(fù)責(zé)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)的辦件受理、派件流轉(zhuǎn)、辦結(jié)匯總、資料歸檔、改革難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題情況收集等工作，搭建線下綜合受理服務(wù)平臺(tái)。在云陽(yáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所設(shè)立“一件事一次辦”專窗一個(gè)，推行跨部門聯(lián)辦事項(xiàng)多點(diǎn)可辦改革試點(diǎn)。截止目前，綜合窗口受理數(shù)已達(dá)216件，居全市第六位，其中6月份受理數(shù)達(dá)147件，較以前大幅增加。三是已公布事項(xiàng)全面落實(shí)。出臺(tái)《“一件事一次辦”改革實(shí)施方案》，督促各相關(guān)單位圍繞“一次告知、一次表單、一次聯(lián)辦、一次辦好”的要求，對(duì)2019年度公布的287項(xiàng) “一件事一次辦”事項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”和“一次辦”的要求，逐項(xiàng)再造辦事流程。對(duì)93項(xiàng)多部門聯(lián)辦事項(xiàng)，流程再造后，固化到“智慧XX”系統(tǒng)，通過(guò)綜合窗口實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式進(jìn)行辦理；對(duì)單部門承辦的194項(xiàng)事項(xiàng)，逐月收集辦件情況，通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)行“一月一統(tǒng)計(jì)、一月一通報(bào)”等方式，督促各單位抓好改革落實(shí)。四是積極推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革。出臺(tái)《全面推行“一件事一次辦”一窗受理、集成服務(wù)改革工作方案》，按照便民、精簡(jiǎn)、規(guī)范、高效的原則，調(diào)整優(yōu)化實(shí)行“1+7+2”的大廳窗口布局（即一個(gè)綜合服務(wù)區(qū)、7個(gè)專業(yè)服務(wù)區(qū)、2個(gè)輔助服務(wù)區(qū)），在政務(wù)服務(wù)大廳全面推行“一窗受理、集成服務(wù)”改革，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從“傳統(tǒng)設(shè)點(diǎn)擺攤式”向“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件、全程電子監(jiān)察”的模式轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)和群眾辦事更加方便快捷，同時(shí)降低行政成本。

（二）工程建設(shè)審批制度改革不斷推進(jìn)。在政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳完成了工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革綜合窗口設(shè)置，按階段設(shè)置了立項(xiàng)規(guī)劃用地許可、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗(yàn)收四個(gè)窗口，配置設(shè)置了水電氣通訊報(bào)裝一體化窗口，明確了窗口工作人員、工作職責(zé)和管理方式。建立受理通知單制度，對(duì)各部門審批環(huán)節(jié)進(jìn)行全程跟蹤督辦。聯(lián)合優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境事務(wù)中心、政府督查室、工改辦對(duì)各部門推進(jìn)工改情況進(jìn)行了全面督查。督促各單位按要求完成了辦事指南、申請(qǐng)表單、申報(bào)材料清單以及審批流程圖的編制工作，同步推行前臺(tái)綜合受理、全程跟蹤督辦，后合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合驗(yàn)收、多測(cè)合一，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、一個(gè)窗口提供綜合服務(wù)、一張表單整合申報(bào)材料、一套機(jī)制規(guī)范審批運(yùn)行，壓縮審批時(shí)限一半以上。

（三）商事登記制度改革不斷深化。一是開(kāi)辦時(shí)間最短。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，按照便利化、可預(yù)期的目標(biāo)要求，聚焦企業(yè)開(kāi)辦，推進(jìn)流程再造。5月，首次試點(diǎn)“線上即來(lái)即辦和線下即來(lái)即辦”雙通道辦理模式，企業(yè)從遞交材料到通過(guò)審批，拿證和公章刻制用時(shí)不到3小時(shí)，成為企業(yè)開(kāi)辦速度最快、環(huán)節(jié)最少、費(fèi)用最低的縣。截止6月底，全縣共有商事主體約 2.6萬(wàn)戶，其中1-6月新增企業(yè)主體565戶，比去年同期增長(zhǎng)19%。二是服務(wù)企業(yè)最優(yōu)。疫情期間，為確保群眾、企業(yè)仍能順暢辦事、辦得成事，創(chuàng)新工作方式，通過(guò)網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、立即辦的“三辦”服務(wù)，全面提升服務(wù)質(zhì)量。工傷保險(xiǎn)征繳窗口開(kāi)通線上辦理人員異動(dòng)的渠道，每次只要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子模板到窗口工作人員，便可快速辦好人員異動(dòng)及參保業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了一站式服務(wù)；在不動(dòng)產(chǎn)登記窗口，全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)區(qū)窗口設(shè)置，實(shí)現(xiàn)首次登記、備案登記即來(lái)即辦或延時(shí)服務(wù)；在工程建設(shè)審批改革綜合受理窗口，實(shí)行聯(lián)合審批、“三測(cè)合一”、聯(lián)合驗(yàn)收，壓縮時(shí)限一半以上。目前，正在對(duì)“一件事一次辦”領(lǐng)域，實(shí)行“拿地即開(kāi)工”“交房即交證”作為“一件事一次辦”改革的突破口，實(shí)行“一窗受理”“一站式”服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)“放管服 ”改革，全力推動(dòng)線上服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，線下辦事“只進(jìn)一扇門”，現(xiàn)場(chǎng)辦理“最多跑一次”，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”，做好群眾的“服務(wù)員”，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的改革獲得感和滿意度。三是營(yíng)商成本最低。新開(kāi)辦企業(yè)實(shí)行政府買單、費(fèi)用全免，統(tǒng)一對(duì)新辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放一套3枚印章；實(shí)行園區(qū)企業(yè)建設(shè)減租降費(fèi)政策，實(shí)現(xiàn)“一票制”收費(fèi)，即所有園區(qū)企業(yè)報(bào)建費(fèi)用由80元/平方，降為25元/平方，廠房建設(shè)由50元/平方降為10元/平方。每年預(yù)計(jì)為企業(yè)減免費(fèi)用100萬(wàn)元。

（四）基層便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快推進(jìn)。一是制定工作方案。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作方案》，按照“統(tǒng)一機(jī)構(gòu)人員、統(tǒng)一場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一流程內(nèi)容、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一經(jīng)費(fèi)保障”等“五個(gè)統(tǒng)一”的要求，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。二是實(shí)行分片指導(dǎo)。分成三個(gè)工作組，對(duì)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的便民服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研指導(dǎo)。同時(shí)確定3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為基層政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各明確一組人員負(fù)責(zé)一對(duì)一指導(dǎo)對(duì)接。三是接通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的電子政務(wù)外網(wǎng)接入和維護(hù)工作打包給專業(yè)公司承接，督促第三方維護(hù)公司為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）接入電子政務(wù)外網(wǎng)，并配備專用設(shè)備，實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的全覆蓋。四是精心梳理確定事項(xiàng)。組織相關(guān)人員，以省、市公共服務(wù)事項(xiàng)清單為基礎(chǔ)，精心梳理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高頻服務(wù)事項(xiàng)共122項(xiàng)，村（社區(qū)）“一門式”便民服務(wù)事項(xiàng)52項(xiàng)，按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)限、減材料”的要求，逐項(xiàng)編制辦事指南，印成合訂本免費(fèi)配發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。事項(xiàng)清單已在各村便民服務(wù)站上墻公示。五是組織了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。召開(kāi)推進(jìn)基層便民服務(wù)中心“一門式”服務(wù)全覆蓋工作培訓(xùn)會(huì)，組織人社、醫(yī)保、衛(wèi)健、自然資源等部門專業(yè)人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保事項(xiàng)下放后能有序運(yùn)行，確保改革取得實(shí)效。

（五）政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳的管理不斷加強(qiáng)。一是全面實(shí)行窗口情況一月一考核、一月一通報(bào)制度。制定《政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳入駐單位和工作人員考核辦法》，對(duì)各單位派駐人員實(shí)行一月一考核，考核情況向各入駐單位通報(bào)，有效加強(qiáng)了政務(wù)大廳的管理。二是調(diào)整了窗口考核獎(jiǎng)的發(fā)放方式。將過(guò)去由政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果并發(fā)放窗口考核獎(jiǎng)的方式，改為政務(wù)服務(wù)中心出考核結(jié)果，各入駐單位根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)窗口考核獎(jiǎng)，此舉既分散了財(cái)政供養(yǎng)的壓力，又提高了各單位對(duì)窗口人員日常表現(xiàn)情況的知曉度，有效約束了窗口工作人員的日常行為。三是探索推行了窗口情況簡(jiǎn)報(bào)制。將各單位每月辦件情況、服務(wù)評(píng)價(jià)情況、工作動(dòng)態(tài)等形成《窗口情況簡(jiǎn)報(bào)》，發(fā)至所有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、各入駐單位主要領(lǐng)導(dǎo)、各單位首席代表，有效提高了窗口工作情況的關(guān)注度，進(jìn)而推動(dòng)了窗口各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

總體而言，政務(wù)服務(wù)改革工作取得了一些成效，但與上級(jí)要求和群眾期盼相比，仍還存在一些問(wèn)題，一是“三集中三到位”改革有待進(jìn)一步推進(jìn)；二是“一窗受理、集成服務(wù)”改革推行進(jìn)度較慢；三是基層便民服務(wù)中心建設(shè)有待進(jìn)一步加快；四是工程建設(shè)審批改革個(gè)別部門工作相對(duì)延遲等等。

二、后段工作計(jì)劃與打算

（一）繼續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公共服務(wù)（一門式）全覆蓋工作。督促指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）兩級(jí)便民服務(wù)中心（站）場(chǎng)地、標(biāo)牌等硬件建設(shè)工作，完善窗口設(shè)置和人員、設(shè)備配備，完善窗口工作制度的制定；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合實(shí)際做好行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)的辦事指南編制、流程優(yōu)化等工作；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織轄區(qū)內(nèi)相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，確保業(yè)務(wù)能盡快正常辦理。大力督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）完成事項(xiàng)網(wǎng)上填報(bào)工作，推進(jìn)線上辦理。

第8篇

近年來(lái)，貴州在構(gòu)建政策性與商業(yè)性分開(kāi)的金融體制和多元投資體制方面進(jìn)行了一些有益探索，廣泛吸納資金，全方位、多渠道地?cái)U(kuò)大投資規(guī)模，2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到7809億元，比上年增長(zhǎng)53.1%。

1.營(yíng)造投資融資環(huán)境，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)

按照《關(guān)于調(diào)整貴州省基本建設(shè)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的通知》、《加快推進(jìn)全省固定產(chǎn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)工作制度》的要求，將基本建設(shè)投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限最大限度地下放到市、州及縣，進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短審批時(shí)間，省發(fā)改委審批項(xiàng)目、核準(zhǔn)項(xiàng)目、備案項(xiàng)目辦理時(shí)限大幅縮短。按照省政府在京與14家金融機(jī)構(gòu)簽署的戰(zhàn)略合作備忘錄及協(xié)議，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等金融機(jī)構(gòu)明確在“十二五”期間重點(diǎn)支持貴州502個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，省政府金融辦的報(bào)告顯示，目前簽約項(xiàng)目中有176個(gè)項(xiàng)目已發(fā)放貸款，占簽約項(xiàng)目的35%，授信3600億元，到位1169億元，占簽約總金額的32%。國(guó)內(nèi)24家金融機(jī)構(gòu)已累計(jì)向270個(gè)重大項(xiàng)目授信或預(yù)授信數(shù)千億元，實(shí)際已發(fā)放貸款超過(guò)2000億元，一定程度上緩解了項(xiàng)目建設(shè)的資金需求壓力。2012年末全省金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款金額同比多增314.79億元，達(dá)到8274.78億元。

2.加大“跑部”工作力度，爭(zhēng)取國(guó)家政策支持

爭(zhēng)取國(guó)家投資是貴州擴(kuò)大投資規(guī)模最重要、最有效的途徑之一，2012年貴州省從國(guó)家發(fā)改委就爭(zhēng)取中央補(bǔ)助投資201.065億元，中央預(yù)算內(nèi)投資占153.4877億元，均創(chuàng)歷史最高水平。通過(guò)爭(zhēng)取銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)總部的政策支持，人民銀行總行調(diào)增合意貸款增量38.2億元，分3次調(diào)增貴州支農(nóng)再貸款限額50億元，全省支農(nóng)再貸款限額已達(dá)125億元，達(dá)到歷史最高點(diǎn)：給予貴州86家農(nóng)信社（農(nóng)合行）和村鎮(zhèn)銀行享受較同類金融機(jī)構(gòu)低1個(gè)百分點(diǎn)的存款準(zhǔn)備金率的優(yōu)惠政策。國(guó)家外匯管理局大幅上調(diào)貴州外債融資額度4800萬(wàn)美元，較去年同比上升2.7倍。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在原計(jì)劃信貸規(guī)模基礎(chǔ)上新增信貸規(guī)模約160億元，進(jìn)出口銀行成都分行新增30億元專項(xiàng)信貸規(guī)模。

3.實(shí)施“引金入黔”工程，推進(jìn)地方金融改革

興業(yè)銀行貴陽(yáng)分行、光大銀行貴陽(yáng)分行已于2012年9月和10月相繼開(kāi)業(yè)，民生銀行貴陽(yáng)分行獲準(zhǔn)籌建，江蘇銀行、北京銀行等決定入黔開(kāi)設(shè)分支機(jī)構(gòu)，目前在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的股份制銀行將達(dá)到10家。貴州銀行、興義農(nóng)商行已掛牌開(kāi)業(yè)，湄潭農(nóng)商行獲準(zhǔn)籌建，省聯(lián)社已批準(zhǔn)33家聯(lián)社改制組建農(nóng)商行。茅臺(tái)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司已獲銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)籌建，盤江集團(tuán)財(cái)務(wù)公司申報(bào)材料已獲正式受理。地方法人財(cái)產(chǎn)、人壽保險(xiǎn)公司組建工作積極推進(jìn)，正在籌建貴州省信用再擔(dān)保（集團(tuán)）公司。華創(chuàng)證券凈資本增加到13億元，近三年在全國(guó)證券公司分類評(píng)價(jià)中連續(xù)獲評(píng)A類A級(jí)，躋身全國(guó)106家證券公司前30名。貴州被列為中小企業(yè)私募債試點(diǎn)省份是其資本市場(chǎng)發(fā)展史上具有里程碑意義的事件，會(huì)有效拓寬省內(nèi)中小企業(yè)融資渠道。貴陽(yáng)朗瑪科技公司成功上市共計(jì)融資3億元，實(shí)現(xiàn)了貴州企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)零的突破，中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式受理新天藥業(yè)、貴陽(yáng)銀行上市申報(bào)材料，其他一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)也在積極向中國(guó)證監(jiān)會(huì)提交上市申報(bào)材料，全省企業(yè)上市融資和再融資取得了新成效。

二、國(guó)內(nèi)城市構(gòu)建完善多元投融資體系提供的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ?/p>

1.多類型融資建設(shè)模式

上海市初步形成了“政府引導(dǎo)，社會(huì)參與，市場(chǎng)運(yùn)作”的投融資格局。一是設(shè)立專門的決策機(jī)構(gòu)。成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的市國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì)，對(duì)上海全部國(guó)有資產(chǎn)行使占有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)。二是推動(dòng)投資主體多元化。自2000年大規(guī)模推出公共基礎(chǔ)設(shè)施投資者招商以來(lái)，各類投資者，如金融機(jī)構(gòu)、工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、社會(huì)基金組織等，直接參與了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，投資主體趨向多元化。三是采取多種融資手段。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，采取多樣化的投融資模式籌集城市建設(shè)資金。主要融資方式包括：政府出資、國(guó)際資本市場(chǎng)融資、發(fā)行城市建設(shè)債券、市政設(shè)施部門專營(yíng)權(quán)有限期出讓、組建上市公司、吸引大型企業(yè)投資設(shè)施建設(shè)、融通社會(huì)基金、向國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)短期貸款及基礎(chǔ)設(shè)施信托等。

2.政策性產(chǎn)業(yè)基金扶持模式

西安市依托政府融資平臺(tái)，多渠道籌措建設(shè)資金。一是做強(qiáng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持平臺(tái)。將市財(cái)政每年安排的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，在不改變資金性質(zhì)、不改變管理部門、不改變使用單位的前提下，市財(cái)政全部通過(guò)西安控股投資有限公司一個(gè)平臺(tái)投放使用。二是整合區(qū)縣融資平臺(tái)。在市級(jí)成立縣域投資發(fā)展公司，將區(qū)縣的政府融資平臺(tái)重組為縣域投資發(fā)展公司的子公司，市縣兩級(jí)通過(guò)母子公司形式實(shí)施區(qū)縣級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施投融資項(xiàng)目。三是搭建市區(qū)擔(dān)保平臺(tái)。以市區(qū)兩級(jí)政府性擔(dān)保公司為基礎(chǔ)整合成立擔(dān)保集團(tuán)，將各縣區(qū)擔(dān)保公司納入擔(dān)保集團(tuán)作為子公司，子公司管理體制不變，對(duì)其超出擔(dān)保能力的項(xiàng)目可申請(qǐng)母公司擔(dān)保，以提升融資擔(dān)保服務(wù)空間。四是設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金。在高新區(qū)軟件與服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)扶持基金，以出資扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方式作為引導(dǎo)和支撐，通過(guò)項(xiàng)目、企業(yè)與資本的有效結(jié)合創(chuàng)造價(jià)值，從而推動(dòng)了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步快速增長(zhǎng)。

3.政府與投融資平臺(tái)互動(dòng)發(fā)展模式

重慶市政府將市屬國(guó)有企業(yè)整合，組建了8家國(guó)有投資公司，即所謂的“投”，分別負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施（項(xiàng)目）的融資投資和建設(shè)、管理。一是充實(shí)八個(gè)投融資平臺(tái)的資本金，把分散到各區(qū)縣200多億元的幾百個(gè)國(guó)債項(xiàng)目的資金所有權(quán)統(tǒng)一收上來(lái)，按項(xiàng)目性質(zhì)歸口注入相應(yīng)的投資集團(tuán)。二是為了防止可能出現(xiàn)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)“三不原則”來(lái)規(guī)范各投資集團(tuán)良性運(yùn)行。財(cái)政絕不為投資集團(tuán)擔(dān)保，政企之間保持嚴(yán)格界限，防止財(cái)政債務(wù)危機(jī)；投資集團(tuán)之間不能互相擔(dān)保，避免出現(xiàn)連環(huán)風(fēng)險(xiǎn)；財(cái)政撥付給各投資集團(tuán)專項(xiàng)資金的使用范圍受財(cái)政掌控，必須專款專用，不準(zhǔn)交叉使用、互相挪用。

三、貴州構(gòu)建完善多元投融資體系的路徑及其對(duì)策建議

1.抓好“引金入黔”工程，完善地方金融組織體系建設(shè)

一是鼓勵(lì)和支持銀行、證券、保險(xiǎn)、信托、期貨、基金等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐貴州，提高金融機(jī)構(gòu)對(duì)貴州開(kāi)發(fā)建設(shè)的授信額度，積極推動(dòng)外部金融機(jī)構(gòu)在重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大對(duì)我省的投資力度。二是繼續(xù)加強(qiáng)金融招商工作，積極向海內(nèi)外大型金融機(jī)構(gòu)推介當(dāng)前貴州金融業(yè)的良好發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)惠政策環(huán)境；向有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者推介進(jìn)入貴州優(yōu)勢(shì)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的潛在商機(jī)。三是大力推動(dòng)地方金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新與發(fā)展，加快推進(jìn)各市州農(nóng)信社增資擴(kuò)股，改善各項(xiàng)監(jiān)管指標(biāo)，盡快改制組建為產(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰、股權(quán)結(jié)構(gòu)合理、公司治理完善的農(nóng)村商業(yè)銀行；大力推動(dòng)村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司的設(shè)立與規(guī)范進(jìn)程，盡快實(shí)現(xiàn)“村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋、小額貸款公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋”的“兩個(gè)覆蓋”目標(biāo)；加快組建地方法人保險(xiǎn)公司、省信用再擔(dān)保公司、貴州股權(quán)交易所等三個(gè)重要的法人金融機(jī)構(gòu)。

2.建立完善投融資平臺(tái)職能，建立科學(xué)合理的運(yùn)行機(jī)制

政府投融資平臺(tái)的工作職能界定為“五個(gè)主體”：一是政府的融資主體。依托政府信用發(fā)揮融資平臺(tái)功能，積極創(chuàng)新融資渠道和運(yùn)作模式，多渠道籌措建設(shè)資金。二是政府的發(fā)債與償債主體。深入開(kāi)展與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、地方金融機(jī)構(gòu)的金融合作，商討發(fā)行地方債券、償還銀行貸款的運(yùn)作機(jī)制和資金來(lái)源，把投資公司打造成為集責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的發(fā)債與償債主體。三是項(xiàng)目建設(shè)主體。按照政府確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和建設(shè)規(guī)劃，大力組織實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善其主體功能，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。四是經(jīng)營(yíng)主體。負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)和可經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益，實(shí)現(xiàn)保值增值。五是政府延伸職能的法律主體。執(zhí)行政府授權(quán)范圍內(nèi)的國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置等法律職能，確保國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、處置的利益最大化。

3.建立資產(chǎn)與資源注入機(jī)制，擴(kuò)大投融資主體資產(chǎn)規(guī)模

一是加大財(cái)政資金投入。現(xiàn)有的建設(shè)資金要統(tǒng)一劃歸投融資主體，有條件的地區(qū)要逐步加大財(cái)政資金注入力度。二是對(duì)新完工的可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要及時(shí)劃入投融資主體，對(duì)承擔(dān)公益性項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的投融資主體，給予土地、工商、稅收、環(huán)保等方面的優(yōu)惠政策。三是創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)機(jī)制。不斷完善土地收儲(chǔ)和開(kāi)發(fā)制度，盡快建立規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與土地儲(chǔ)備相結(jié)合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。四是分期分批將城市各類公用停車場(chǎng)、地下商業(yè)街、國(guó)有公房注入投融資主體，并授權(quán)予以經(jīng)營(yíng)管理。總體上通過(guò)財(cái)政資金補(bǔ)充、資產(chǎn)注入、土地增值收益返還等形式，有效提高資產(chǎn)質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)能力。

4.強(qiáng)化資本運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)項(xiàng)目的融資創(chuàng)新

一是對(duì)經(jīng)營(yíng)性的建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的方式回收資金，對(duì)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性或非經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目，采取政府回購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)收入支持、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予等方式，公平選擇投資者和經(jīng)營(yíng)者：積極采取BT、BOT、TOT等多種方式，進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的融資創(chuàng)新。二是利用債券融資，對(duì)具有較穩(wěn)定收益的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，可采用發(fā)行市政債券進(jìn)行融資。三是設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)資金，建立以企業(yè)投資為主體，財(cái)政投入為引導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)投資公司或基金機(jī)構(gòu)，支持中小企業(yè)發(fā)展。四是發(fā)展信托計(jì)劃融資，由政府委托投融資平臺(tái)發(fā)行集合資金信托計(jì)劃，所籌資金用于重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、建設(shè)配套項(xiàng)目等。五是擴(kuò)大中期票據(jù)發(fā)行額度，鼓勵(lì)建設(shè)投融資主體聯(lián)合商業(yè)銀行、信用社、財(cái)務(wù)公司等金融機(jī)構(gòu)，承銷中期票據(jù)，以彌補(bǔ)中長(zhǎng)期發(fā)展資金的不足。

5.建立償債保障機(jī)制，防范項(xiàng)目投融資風(fēng)險(xiǎn)

一是優(yōu)化投融資主體的債務(wù)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從財(cái)政資金、土地出讓收益和其他經(jīng)營(yíng)開(kāi)發(fā)性收入中拿出一定比例，設(shè)立項(xiàng)目?jī)攤穑型度谫Y主體管理和使用，逐步形成以盈利性項(xiàng)目為載體，以償債基金為還款來(lái)源，與建設(shè)規(guī)模相適應(yīng)的投融資主體償債保障機(jī)制。二是加快制定中長(zhǎng)期建設(shè)投融資規(guī)劃，建立建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)涉及重大公共利益的項(xiàng)目，采取專家論證、公眾參與等方式，科學(xué)慎重決策。三是加強(qiáng)各級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好項(xiàng)目跟蹤審計(jì)和檢查，建立健全項(xiàng)目跟蹤問(wèn)效和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，確保資金安全、規(guī)范和高效使用。

6.積極轉(zhuǎn)變思想觀念，改善建設(shè)投融資環(huán)境

第9篇

張瑞君、王曉燕

電子商務(wù)（ElectronicCommerce）是指在計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)的支持下進(jìn)行的商務(wù)活動(dòng)。主要包括網(wǎng)上廣告、訂貨、付款、客戶服務(wù)和貨物遞交等售前、售中、售后以及市場(chǎng)調(diào)查分析、財(cái)務(wù)核算及生產(chǎn)安排等多項(xiàng)利用Internet開(kāi)發(fā)的商業(yè)活動(dòng)。從企業(yè)來(lái)看，電子商務(wù)是將企業(yè)的核心商務(wù)過(guò)程通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，以便改善客戶服務(wù)，減少流通時(shí)間，降低流通費(fèi)用，從有限的資源中得到更多的利潤(rùn)。本文通過(guò)對(duì)電子商務(wù)的應(yīng)用模式、電子商務(wù)給企業(yè)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，使會(huì)計(jì)人員理解和掌握電子商務(wù)，希望能為會(huì)計(jì)人員參與電子商務(wù)活動(dòng)起到拋磚引玉的作用。

一、電子商務(wù)的應(yīng)用模式

在傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)模式下，信息的傳遞、交易的完成通過(guò)單據(jù)、合同等紙質(zhì)介質(zhì)完成，信息處理的工作量大，速度慢，差錯(cuò)率高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重，效率低下。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。電子商務(wù)主要有以下幾種應(yīng)用模式。

1、企業(yè)內(nèi)部商務(wù)模式

現(xiàn)代許多大中型企業(yè)，機(jī)構(gòu)龐大，在非網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境下，即使是公司內(nèi)部的信息傳送也難以做到及時(shí)。企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）目前已經(jīng)成為一種有效的商務(wù)工具，它能夠提供企業(yè)內(nèi)各部門、各員工之間快速、安全的交流通道。企業(yè)的信息系統(tǒng)間可以加強(qiáng)信息傳遞，也可自動(dòng)進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。總之，企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)能增加商務(wù)活動(dòng)處理的敏捷性，對(duì)市場(chǎng)狀況能更快地作出反應(yīng)，更好地為客戶提供服務(wù)。隨著企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，企業(yè)內(nèi)部電子商務(wù)將大有作為。

2、企業(yè)與消費(fèi)者間商務(wù)模式（BusinesstoConsumer）

這是消費(fèi)者利用因特網(wǎng)直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式，類同于商業(yè)電子化的零售商務(wù)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，網(wǎng)上銷售迅速發(fā)展起來(lái)。目前，在因特網(wǎng)上有許許多多各種類型的虛擬商店和虛擬企業(yè)提供各種與商品銷售有關(guān)的服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)上商店買賣的商品可以是實(shí)體化的，如書(shū)籍、鮮花、服裝、食品、汽車、電視等等；也可以是數(shù)字化的，如新聞、音樂(lè)、電影、數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件及各類知識(shí)商品；還可以是提供的各類服務(wù)，如安排旅游、在線醫(yī)療診斷和遠(yuǎn)程教育等。

3、企業(yè)間電子商務(wù)模式（BusinesstoBusiness）

這種方式是電子商務(wù)應(yīng)用最重要和最受企業(yè)重視的形式；企業(yè)可以使用Internet或其他網(wǎng)絡(luò)對(duì)每筆交易尋找最佳合作伙伴，完成從訂購(gòu)到結(jié)算的全部交易行為，包括向供應(yīng)商訂貨、簽約、接受發(fā)票和使用電子資金轉(zhuǎn)移、信用證、銀行托收等方式進(jìn)行付款，以及在商貿(mào)過(guò)程中發(fā)生的其他問(wèn)題如索賠、商品發(fā)送管理等。在電子商務(wù)中，企業(yè)間的聯(lián)系非常密切時(shí)，公司可以用電子形式將關(guān)鍵的商務(wù)處理過(guò)程連接起來(lái)，形成虛擬企業(yè)。在這種環(huán)境中，一家企業(yè)的商務(wù)活動(dòng)在抬手之間就會(huì)影響另一家企業(yè)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。這種企業(yè)間商務(wù)模式，使交易雙方能以一種更簡(jiǎn)便、更快捷的方式進(jìn)行聯(lián)系和達(dá)成交易。

4、稅收電子化商務(wù)模式（GovernmenttoBusiness）

稅收電子化商務(wù)模式就是如今很流行的電子稅收，也是GTB在現(xiàn)實(shí)中的主要應(yīng)用，政府和企業(yè)間通過(guò)這樣一種平臺(tái)，在網(wǎng)上完成稅務(wù)申報(bào)、支付、傳輸證明等功能。在美國(guó)，有許多企業(yè)繳納稅費(fèi)都是通過(guò)號(hào)稱“無(wú)所不能”的互聯(lián)網(wǎng)來(lái)結(jié)算的：將納稅企業(yè)編號(hào)，按編號(hào)在計(jì)算機(jī)中開(kāi)立戶頭，稅務(wù)局除根據(jù)納稅人自己的申報(bào)材料建檔外，還要與有關(guān)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)聯(lián)網(wǎng)，隨時(shí)獲得所需的各種資料，由計(jì)算機(jī)監(jiān)督企業(yè)是否登記，并對(duì)納稅申報(bào)單進(jìn)行分析比較，防止偷稅漏稅。有了這樣一個(gè)電子稅收平臺(tái)，納稅人申報(bào)將不必再受空間和時(shí)間的限制，稅務(wù)人員也可以輕松地解決數(shù)據(jù)處理審核問(wèn)題。這種方式既減輕了稅務(wù)人員的工作量，又方便了納稅人，迅速快捷，減少了稅務(wù)人員與納稅人之間一些不必要的交涉。

5、政府采購(gòu)電子化商務(wù)模式（BusinesstoGovernment）

在BTG模式下，政府可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)采購(gòu)清單，企業(yè)可以以電子化方式來(lái)完成對(duì)政府采購(gòu)的響應(yīng)。政府和企業(yè)站在完全平等的立場(chǎng)上，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成雙方的交易。作為電子時(shí)代的甲方乙方，政府與企業(yè)利用電子商務(wù)完成交易，一方面可以提高采購(gòu)效率，降低成本，另一方面便于建立監(jiān)督機(jī)制。盡量避免腐敗行為的發(fā)生。

二、電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

眾所周知，如今我們正處在一個(gè)全球性競(jìng)爭(zhēng)空前激烈的時(shí)代，面對(duì)殘酷的競(jìng)爭(zhēng)事實(shí)，企業(yè)若想保持優(yōu)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)者必須利用一切機(jī)會(huì)降低成本，提高效率，擴(kuò)大市場(chǎng)及提高服務(wù)質(zhì)量，努力確保自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。電子商務(wù)為企業(yè)提供了全球性貿(mào)易環(huán)境，建立了新型的商務(wù)通道，大大提高了商務(wù)活動(dòng)的水平和服務(wù)質(zhì)量。在增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的各環(huán)節(jié)上，它具有無(wú)可比擬的作用：

1、電子商務(wù)能提高商務(wù)活動(dòng)的效率

電子商務(wù)使以銷定產(chǎn)更為簡(jiǎn)便易行，企業(yè)通過(guò)電腦網(wǎng)絡(luò)展示自己產(chǎn)品的質(zhì)量、性能、價(jià)格、售前售后服務(wù)及付款條件等，客戶各取所需，發(fā)出訂單，企業(yè)生產(chǎn)部門根據(jù)電腦網(wǎng)絡(luò)傳遞的訂購(gòu)信息及時(shí)安排或調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模和品種，從而實(shí)現(xiàn)小批量、多品種、零庫(kù)存、即時(shí)制造和交貨的理想模式，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)消費(fèi)潮流。電子商務(wù)的實(shí)施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結(jié)算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計(jì)算機(jī)程序基本能發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)人員輸入的錯(cuò)誤信息而提出警告或自動(dòng)予以糾正，避免可能發(fā)生的損失和浪費(fèi)。這對(duì)嚴(yán)格要求單證一致的信用證結(jié)算貿(mào)易業(yè)務(wù)顯得尤為重要。

2、電子商務(wù)能提高工作質(zhì)量，擴(kuò)大市場(chǎng)

電子商務(wù)增加了客戶和供貨方的聯(lián)系。無(wú)論雙方是否跨地區(qū)、跨國(guó)界，空間的障礙已經(jīng)消失，電子商務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)使得客戶和供貨方均能了解對(duì)方的最新數(shù)據(jù)，而且電子數(shù)據(jù)交換（EDI）更加強(qiáng)了企業(yè)間的合作。電子商務(wù)可以提供每年365天、每天24小時(shí)的服務(wù)，使企業(yè)能更及時(shí)、準(zhǔn)確、充分地掌握市場(chǎng)需求信息，按時(shí)、按質(zhì)提供客戶所需要的商品或服務(wù)從而加強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)地位。同時(shí)電子商務(wù)可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時(shí)得到市場(chǎng)反饋，改進(jìn)本身的工作。

3、電子商務(wù)可降低成本，有利于提高企業(yè)利潤(rùn)

降低交易成本，節(jié)省了潛在開(kāi)支，如電子郵件節(jié)省了通信郵費(fèi)，電子數(shù)據(jù)交換則大大節(jié)省了管理和人員環(huán)節(jié)的開(kāi)銷。此外，電子商務(wù)可以優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈。降低供應(yīng)成本。傳統(tǒng)商務(wù)活動(dòng)是由多個(gè)中間環(huán)節(jié)組成的供應(yīng)鏈完成的，這些中間環(huán)節(jié)必然要耗費(fèi)大量的物質(zhì)資源，而電子商務(wù)可以縮短供應(yīng)鏈的長(zhǎng)度，減少中間環(huán)節(jié)與周轉(zhuǎn)時(shí)間，節(jié)省物質(zhì)資源的損耗。以商業(yè)企業(yè)為例，優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈，實(shí)行直銷，可以減少庫(kù)存和營(yíng)業(yè)面積，降低周轉(zhuǎn)與管理成本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在傳統(tǒng)商務(wù)模式下，商品從訂貨到售出過(guò)程中的物流費(fèi)用約占企業(yè)成本的18％－20％，國(guó)外企業(yè)利用電子商務(wù)優(yōu)化供應(yīng)鏈后，目標(biāo)為將該費(fèi)用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務(wù)的應(yīng)用在降低成本的同時(shí)給企業(yè)帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)。

三、電子商務(wù)給企業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)

電子商務(wù)的發(fā)展給企業(yè)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，也提出了挑戰(zhàn)：企業(yè)必須在構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境、重構(gòu)管理機(jī)制等方面適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，才能在電子商務(wù)的潮流中獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1、構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境，適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展

企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)和功能的充分實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)企業(yè)內(nèi)部的信息化建設(shè)。目前中國(guó)企業(yè)普遍存在的信息化基礎(chǔ)落后與網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)技術(shù)的現(xiàn)代化形成了巨大反差，已經(jīng)不適應(yīng)甚至阻礙了中國(guó)企業(yè)電子商務(wù)的應(yīng)用與發(fā)展。企業(yè)是開(kāi)展電子商務(wù)的主角，對(duì)于要參與和開(kāi)展電子商務(wù)活動(dòng)的企業(yè)來(lái)講，必須具備開(kāi)展電子商務(wù)的三個(gè)基本要素，即：（1）企業(yè)自身內(nèi)部管理的現(xiàn)代化和計(jì)算機(jī)化，以及業(yè)務(wù)操作的電子化；（2）企業(yè)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和開(kāi)展電子商務(wù)所依賴的連接網(wǎng)絡(luò)；（3）企業(yè)要建立開(kāi)展電子商務(wù)業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)。

用戶在自身電子商務(wù)環(huán)境構(gòu)建時(shí)應(yīng)考慮以下因素：系統(tǒng)必須具有實(shí)用性；系統(tǒng)必須實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和集中備份；系統(tǒng)必須具備在線擴(kuò)展能力；系統(tǒng)必須考慮數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的安全問(wèn)題等。只有構(gòu)建了適應(yīng)電子商務(wù)的環(huán)境，才能在電子商務(wù)時(shí)代繼續(xù)保持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

2、企業(yè)必須規(guī)范業(yè)務(wù)流程，以適應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展

電子商務(wù)的開(kāi)展對(duì)于各類企業(yè)的好處和優(yōu)勢(shì)自不待言，雖然電子商務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)已經(jīng)具備，但最好的技術(shù)并不代表最好的結(jié)果，技術(shù)必須與企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)有機(jī)結(jié)合。供應(yīng)鏈在企業(yè)內(nèi)外是否有效展開(kāi)？特別是企業(yè)的外部合作伙伴的管理和信息處理技術(shù)是否滿足核心企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)的基本標(biāo)準(zhǔn)，如數(shù)據(jù)處理是否已經(jīng)電子化，如果目前沒(méi)有滿足，那么企業(yè)需要給出達(dá)標(biāo)時(shí)間進(jìn)度表；同時(shí)企業(yè)內(nèi)部的采購(gòu)制度是否已經(jīng)公開(kāi)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，采購(gòu)流程是否電子化等。一個(gè)企業(yè)事實(shí)上不可能只選擇一家供應(yīng)商的應(yīng)用軟件產(chǎn)品，企業(yè)也不可能一夜之間放棄原有的信息系統(tǒng)，問(wèn)題的關(guān)鍵不是處理企業(yè)比較標(biāo)準(zhǔn)和正常的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)流程，而是如何處理不同系統(tǒng)間的差異，這些系統(tǒng)是否能夠在線實(shí)時(shí)傳輸和處理。

3、構(gòu)建電子商務(wù)環(huán)境下的會(huì)計(jì)理論和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)

傳統(tǒng)會(huì)計(jì)是建立在相關(guān)假設(shè)基礎(chǔ)上的。在電子商務(wù)時(shí)代，由于虛擬企業(yè)、網(wǎng)上企業(yè)和國(guó)際企業(yè)的出現(xiàn)，會(huì)計(jì)主體假設(shè)需要重新定義：依據(jù)合作項(xiàng)目而成立合作公司或項(xiàng)目公司的現(xiàn)象將會(huì)愈來(lái)愈普遍，項(xiàng)目結(jié)束公司即結(jié)束經(jīng)營(yíng)，進(jìn)行清算，持續(xù)經(jīng)營(yíng)假設(shè)將無(wú)法適應(yīng)；由于信息技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)提供實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)信息將成為可能，會(huì)計(jì)分期假設(shè)已顯得無(wú)足輕重；電子商務(wù)中電子貨幣的廣泛應(yīng)用，將使貨幣計(jì)量假設(shè)受到嚴(yán)重沖擊。由于會(huì)計(jì)假設(shè)是傳統(tǒng)會(huì)計(jì)賴以存在的前提條件，它的動(dòng)搖，必然會(huì)對(duì)如權(quán)責(zé)發(fā)生制、歷史成本計(jì)價(jià)等會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量等方面的會(huì)計(jì)原則產(chǎn)生深刻的影響。

在電子商務(wù)環(huán)境下，電子合同、電子單據(jù)實(shí)現(xiàn)在線輸入，電子貨幣自動(dòng)劃轉(zhuǎn)，業(yè)務(wù)信息實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)化，會(huì)計(jì)信息自動(dòng)生成，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)工作組織、會(huì)計(jì)崗位設(shè)置和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程的重組將成為必然。

第10篇

同一申請(qǐng)主體一次申請(qǐng)的事項(xiàng)，由同一審批人員辦理，需要踏勘評(píng)審的，一次委托踏勘評(píng)審中心組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，下面是小編為大家整理的在行政審批服務(wù)“一業(yè)一證”改革會(huì)議上的講話的內(nèi)容，希望能夠幫助大家，歡迎閱讀！

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同事：

歡迎大家蒞臨鄆城縣行政審批服務(wù)局檢查指導(dǎo)工作。下面我結(jié)合鄆城縣全面實(shí)施集成審批，落實(shí)“一業(yè)一證”改革情況向大家做介紹。

一、堅(jiān)持系統(tǒng)改革思維，打牢“一業(yè)一證”改革基礎(chǔ)

改革是龐大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何一項(xiàng)改革都會(huì)牽一發(fā)而動(dòng)全身，我們認(rèn)為，必須放在大系統(tǒng)內(nèi)來(lái)考量，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，用系統(tǒng)思維與系統(tǒng)方法來(lái)推進(jìn)改革，做到改革不停頓、發(fā)展不止步。

一是與整體改革相結(jié)合。著眼于構(gòu)建完整的審批體系和整體的流程鏈條，建立全事項(xiàng)、全流程的一體化運(yùn)作機(jī)制，消除行政審批管理中的碎片化困擾，構(gòu)建行政審批層面上的大協(xié)同，致力打造事項(xiàng)最簡(jiǎn)、流程最優(yōu)、成本最低、服務(wù)一流的“至簡(jiǎn)審批”模式。我們按照“一窗受理、一次辦好”改革要求，全力推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)“兩個(gè)體系”建設(shè)，建立涵蓋業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)50余項(xiàng)規(guī)章辦法，建立40項(xiàng)一元化受理標(biāo)準(zhǔn)和46項(xiàng)一元化踏勘評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，形成44項(xiàng)“主題式”審批標(biāo)準(zhǔn)。完成省級(jí)、國(guó)家級(jí)“‘為民服務(wù)’政務(wù)服務(wù)”標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收，建立756項(xiàng)具有可推廣、可復(fù)制的國(guó)家級(jí)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，總結(jié)提煉《“一窗受理、一次辦好”服務(wù)規(guī)范》《踏勘評(píng)審服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)菏澤市地方標(biāo)準(zhǔn)。一窗無(wú)差別綜合受理、證照同辦、證證同辦等具體改革事項(xiàng)的完善，踏勘評(píng)審、政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)等體制機(jī)制的規(guī)范，推進(jìn)了行政審批改革科學(xué)化、法治化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，為有力推進(jìn)“一業(yè)一證”改革奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二是與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合。結(jié)合省級(jí)的《行業(yè)綜合許可規(guī)范》，整合行政審批服務(wù)局權(quán)責(zé)事項(xiàng)的全流程全要素為一張表單、一套材料、一個(gè)流程，編制集成審批手冊(cè)，將“一件事”辦理如何受理、怎么把關(guān)全部“落在紙上”，為工作人員審批提供具體“導(dǎo)引”，最大程度降低審批人員“自由裁量權(quán)”；充實(shí)幫辦代辦力量，針對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)做好輔助申報(bào)和表格填寫，在方便申請(qǐng)人快速完成申報(bào)的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)前臺(tái)“一崗多能、一窗受理”；健全物品標(biāo)準(zhǔn)化，特制logo、馬甲、檔案袋、水晶牌、水杯和大禮包，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，增強(qiáng)群眾認(rèn)同感。

三是與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“廣泛征求企業(yè)、群眾意見(jiàn)建議，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)實(shí)施方案》和《政務(wù)服務(wù)評(píng)議管理辦法》，線上通過(guò)電話回訪方式對(duì)辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行抽查回訪；線下，設(shè)置吐槽評(píng)議窗口和意見(jiàn)箱，在各窗口發(fā)放政務(wù)服務(wù)評(píng)議表，聘請(qǐng)第三方暗訪評(píng)議評(píng)價(jià)，成立走訪小組，深入企業(yè)開(kāi)展走訪活動(dòng)，傾聽(tīng)企業(yè)呼聲，發(fā)現(xiàn)工作不足。通過(guò)線上線下多種渠道征求企業(yè)群眾意見(jiàn)和建議，及時(shí)匯總整改企業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，倒逼科室人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高工作能力，進(jìn)而提升政務(wù)服務(wù)水平。

二、把握繁簡(jiǎn)分流原則，破除“一業(yè)一證”改革壁壘

在實(shí)現(xiàn)“一窗綜合受理”后，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行發(fā)現(xiàn)，審批事項(xiàng)繁簡(jiǎn)不分、分流不明的問(wèn)題嚴(yán)重制約著審批效率和服務(wù)質(zhì)量，形成“一業(yè)一證”改革的堵點(diǎn)和壁壘。為適應(yīng)行政審批改革的新形勢(shì)新要求，全面推行審批事項(xiàng)繁簡(jiǎn)分流。

一是簡(jiǎn)易事項(xiàng)即來(lái)即辦。將審批事項(xiàng)繁簡(jiǎn)分流，真正實(shí)現(xiàn)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”。制訂出臺(tái)《鄆城縣行政審批服務(wù)局“獨(dú)任審批員”制度》，成立由5人組成的獨(dú)任審批科，拉出20個(gè)法律關(guān)系明確、事實(shí)清楚且無(wú)需現(xiàn)場(chǎng)核查的高頻審批事項(xiàng)，推行“審核合一”，由“獨(dú)任審批員”負(fù)責(zé)受理、審查、核準(zhǔn)全過(guò)程。以前申請(qǐng)人辦理公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可業(yè)務(wù)從申請(qǐng)到出證需要1天的時(shí)間，現(xiàn)在只需8分鐘。以前辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)變更注冊(cè)業(yè)務(wù)需要先在綜合受理窗口提交材料，材料受理后再轉(zhuǎn)審批科工作人員進(jìn)行審核，由分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后，最后送出證窗口。現(xiàn)在所有環(huán)節(jié)“簡(jiǎn)”為一人，避免了因業(yè)務(wù)銜接不緊密而出現(xiàn)降低審批效率的問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)了“一人一窗辦完一件事”。截至目前，獨(dú)任審批科共辦理即辦業(yè)務(wù)近5000件，平均用時(shí)8分鐘，辦事效率提高70%以上。

二是復(fù)雜事項(xiàng)一鏈通辦。以群眾需求為導(dǎo)向，以辦成一件事為目的，打破科室邊界，整合“一件事·一次辦”服務(wù)鏈條，變分類審批為集成審批。制定印發(fā)了《鄆城縣行政審批服務(wù)局集成審批工作實(shí)施方案》，從各科室抽調(diào)6名業(yè)務(wù)骨干組建集成審批科，編制涵蓋了開(kāi)辦便利店、飯店、藥店等33個(gè)事項(xiàng)的《集成審批事項(xiàng)目錄（第一批）》，實(shí)行全鏈條閉環(huán)集成審批。將多張申請(qǐng)表合并為一張申請(qǐng)表、多套申請(qǐng)材料整合為一套申請(qǐng)材料，推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)集成審批、一同現(xiàn)場(chǎng)踏勘，同一窗口出證”工作模式，實(shí)行“一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一次踏勘、集成審批、一窗出證、一次辦結(jié)”。先后辦理集成審批行政許可業(yè)務(wù)597件，審批效率提高50%，發(fā)放31個(gè)領(lǐng)域行業(yè)綜合許可證1700余張。

三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)辦。為打通政務(wù)服務(wù)最后“一公里”，制定并印發(fā)多個(gè)指導(dǎo)性文件，下放兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)35項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道簽訂委托書(shū)，以“2號(hào)章”的形式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道委托行政許可事項(xiàng)17項(xiàng)，構(gòu)建起“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)服務(wù)層級(jí)清晰、聯(lián)動(dòng)快捷高效的政務(wù)服務(wù)大通道。通過(guò)一枚印章促好發(fā)展、一個(gè)班子抓好指導(dǎo)、一個(gè)冊(cè)子搞好培訓(xùn)、一個(gè)機(jī)制抓好監(jiān)督、一個(gè)哨聲做好服務(wù)的“五個(gè)一”工作舉措，保障下放事項(xiàng)能夠接得住、用得好，著力打造鄆城“縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村”三級(jí)服務(wù)新亮點(diǎn)，確保群眾和企業(yè)小事不出村、大事不出鎮(zhèn)。并結(jié)合發(fā)展形勢(shì)，于今年3月份，將“一業(yè)一證”集成審批工作再次授權(quán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并已完成賬號(hào)配置和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前，四個(gè)街道辦事處和兩個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)已能獨(dú)立辦理業(yè)務(wù)。

三、發(fā)揮改革制度優(yōu)勢(shì)，力求“一業(yè)一證”改革實(shí)效

認(rèn)真落實(shí)《山東省人民政府辦公廳全面實(shí)施“一業(yè)一證”改革大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本實(shí)施方案》，充分發(fā)揮集中行政審批權(quán)、“一枚印章管審批”優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一業(yè)一證”改革高質(zhì)量發(fā)展。

一是服務(wù)前置，實(shí)行“一窗受理”。開(kāi)設(shè)“一鏈辦理”受理專窗，負(fù)責(zé)集成審批業(yè)務(wù)的即時(shí)受理，確保了申請(qǐng)人隨到隨辦、暢通無(wú)阻。開(kāi)通“藍(lán)色通道”，成立“一業(yè)一證”專職代辦隊(duì)伍，堅(jiān)持把群眾的事當(dāng)做自己的事來(lái)辦，只要企業(yè)做個(gè)登記、簽個(gè)協(xié)議，就有專人提供“一對(duì)一”個(gè)性化幫代辦服務(wù)，讓“我們動(dòng)嘴、群眾跑腿”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾動(dòng)嘴、我們跑腿”。為增強(qiáng)企業(yè)和群眾的知曉度，我們還制作宣傳頁(yè)、二維碼、展板，通過(guò)電子大屏、公眾號(hào)等渠道廣泛宣傳，告知群眾申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、表格樣式等內(nèi)容，做好“一次告知”，引導(dǎo)申請(qǐng)人選擇“一鏈辦理”“一業(yè)一證”方式，讓申請(qǐng)人做事項(xiàng)辦理的“主人”。

二是創(chuàng)新審批模式，實(shí)現(xiàn)“一同踏勘”。同一申請(qǐng)主體一次申請(qǐng)的事項(xiàng)，由同一審批人員辦理，需要踏勘評(píng)審的，一次委托踏勘評(píng)審中心組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘，辦事結(jié)果統(tǒng)一反饋，減少了踏勘次數(shù)，推進(jìn)審批模式由分類到集成的轉(zhuǎn)變，減少了辦理環(huán)節(jié)和審批時(shí)限，有利于工作銜接，避免不同踏勘、審理人員標(biāo)準(zhǔn)不一、相互推諉的現(xiàn)象。企業(yè)和群眾辦成“一件事”減少環(huán)節(jié)50%以上，承諾審批時(shí)限按照有踏勘事項(xiàng)最短的計(jì)算（依法需要公示、聽(tīng)證等環(huán)節(jié)的事項(xiàng)除外），承諾時(shí)限壓縮60%以上。以國(guó)藥楚濟(jì)堂連鎖為例，該企業(yè)同時(shí)申辦22家藥店，改革前需要在市縣兩級(jí)跨層辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、藥品經(jīng)營(yíng)許可、食品經(jīng)營(yíng)許可，至少提交66次申請(qǐng)，現(xiàn)場(chǎng)核查44次，耗時(shí)至少3個(gè)月。現(xiàn)在鄆城縣行政審批服務(wù)局提供延時(shí)服務(wù)，幫辦代辦幫助制作材料，一次性提交全部材料，一天完成所有藥店的受理，經(jīng)過(guò)“一同踏勘”“集成審批”，總共11天就完成了22家藥店的開(kāi)辦，發(fā)放了有關(guān)許可證和行業(yè)綜合許可證。

三是優(yōu)化企業(yè)開(kāi)辦資源整合，實(shí)行“一站辦理”。在“一業(yè)一證”改革引領(lǐng)下，在2020年開(kāi)通“一窗企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)”，嵌入商事登記、銀行開(kāi)戶預(yù)約、涉稅業(yè)務(wù)和刻制公章4個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，再次嵌入社保登記、醫(yī)保登記、住房公積金登記，正式貫通企業(yè)開(kāi)辦全鏈條，實(shí)現(xiàn)真正意義上的企業(yè)開(kāi)辦“一鏈服務(wù)、一站辦理”。企業(yè)開(kāi)辦鏈條已依托企業(yè)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái)、“愛(ài)山東”APP實(shí)現(xiàn)線上貫通；依托企業(yè)開(kāi)辦專區(qū)實(shí)現(xiàn)線下聚集，提供“雙線”服務(wù)。并將“一個(gè)窗口、一次告知、一套材料、一同出件”打包成“綜合受理服務(wù)包”。即：在一個(gè)窗口申請(qǐng)辦理企業(yè)開(kāi)辦；一次性告知申請(qǐng)人申請(qǐng)事項(xiàng)的申請(qǐng)條件、數(shù)量限制、申報(bào)材料等內(nèi)容；只需要提交一套申請(qǐng)材料；出證窗口根據(jù)審批結(jié)果，統(tǒng)一登記、發(fā)放企業(yè)開(kāi)辦大禮包，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)服務(wù)包，辦好所有事”。

下一步，鄆城縣行政審批服務(wù)局將按照省市改革部署，進(jìn)一步總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，持續(xù)推進(jìn)“一業(yè)一證”改革走深走實(shí)，讓更多的企業(yè)和群眾感到改革帶來(lái)的變化、收獲創(chuàng)新帶來(lái)的便利。

第11篇

做貼心人，熱情服務(wù)見(jiàn)真情

縣城關(guān)工商所實(shí)行“ 一對(duì)一個(gè)性化幫扶服務(wù)，作企業(yè)的貼心人”制度。受國(guó)際金融危機(jī)沖擊，該縣許多企業(yè)不同程度地出現(xiàn)生產(chǎn)滑坡、經(jīng)營(yíng)困難的狀況。為了深入貫徹省、市工商局“一化三基”戰(zhàn)略，幫助企業(yè)度過(guò)“冰凍期”，縣城關(guān)工商所全面啟動(dòng)服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員幫扶企業(yè)工作，挑選20家有發(fā)展?jié)摿Α⒂袔?dòng)影響力的企業(yè)作為工商聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，從該所精選出政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力好、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的工作人員作為工商聯(lián)絡(luò)員，建立一對(duì)一、多對(duì)一的聯(lián)絡(luò)關(guān)系。

進(jìn)企業(yè)門、聽(tīng)企業(yè)言、知企業(yè)情、解企業(yè)難、連企業(yè)心。在大走訪活動(dòng)中，該所14位工商聯(lián)絡(luò)員共走訪企業(yè)150次，為企業(yè)提供涉及注冊(cè)登記、年檢事項(xiàng)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)等政策法律咨詢90余次，為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題80多件，真正在企業(yè)與工商部門之間架起了“連心橋”，建立了深厚的互信關(guān)系。

工商聯(lián)絡(luò)員制度采用“一對(duì)一，多對(duì)一”的聯(lián)系服務(wù)方式，為企業(yè)提供個(gè)性化幫扶，“保姆式”的呵護(hù)。由于部分企業(yè)分支機(jī)構(gòu)較多，地點(diǎn)較為分散，資料準(zhǔn)備相對(duì)復(fù)雜，企業(yè)辦理年檢往往需來(lái)回好幾趟，耗時(shí)費(fèi)力。該所推行“企業(yè)辦事預(yù)約制度”之后，這樣的麻煩得十分方便快捷了。今年5月份，應(yīng)綠都超市蘇總的預(yù)約，該所率工作人員上門為其辦理年檢業(yè)務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)解疑答難，指導(dǎo)其補(bǔ)充、規(guī)范資料，該企業(yè)當(dāng)場(chǎng)準(zhǔn)備年檢資料、當(dāng)場(chǎng)提交，工作人員當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審核、當(dāng)場(chǎng)加蓋年檢戳印，幾十分鐘便辦完了全部工商年檢手續(xù)。

做指導(dǎo)員，解疑釋惑表真意

縣城關(guān)工商所走進(jìn)企業(yè)，主動(dòng)作為，做企業(yè)的“貼身指導(dǎo)員”。走進(jìn)企業(yè)很容易，關(guān)鍵是要走近、親近、貼近企業(yè)，讓工商人的脈搏同企業(yè)一齊跳動(dòng)，該所推行建立重點(diǎn)企業(yè)品牌建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)點(diǎn)制度，把轄區(qū)12家知名商標(biāo)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張力強(qiáng)、上升勢(shì)頭好的注冊(cè)商標(biāo)企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，制訂幫扶方案，推進(jìn)品牌戰(zhàn)略，加快“一化三基”步伐。該所為引導(dǎo)企業(yè)打造品牌，多次深入企業(yè)，上門宣傳《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》及實(shí)施條例、《馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)規(guī)定》，增強(qiáng)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)的意識(shí)；并幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略定位，完善企業(yè)管理制度；實(shí)行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，從指導(dǎo)企業(yè)收集申報(bào)材料，都是親力親為，做到有求必應(yīng)、有難必幫。

該所還精心指導(dǎo)、幫助企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)管理。如幫助綠都實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司成立商標(biāo)管理部門，配備專職人員，制定商標(biāo)發(fā)展規(guī)劃，把商標(biāo)注冊(cè)、使用、管理、保護(hù)、爭(zhēng)創(chuàng)馳名商標(biāo)同營(yíng)銷策略結(jié)合起來(lái)，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌。該所還積極指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)商標(biāo)經(jīng)營(yíng)和商標(biāo)宣傳。如幫助“金屋神泉”公司利用多種形式大力宣傳商標(biāo)，特別是在廣告中，突出商標(biāo)，從而擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品知名度，使商標(biāo)在消費(fèi)群體中獲得廣泛認(rèn)同，使該企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。

做好幫手，牽線搭橋獻(xiàn)真心

縣城關(guān)工商所創(chuàng)新服務(wù)方式，盤活存量資產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)融資的“好幫手”。面對(duì)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我縣很多中小企業(yè)面臨著融資難題。該所密切關(guān)注民營(yíng)企業(yè)生存態(tài)勢(shì)，立足自身職能，積極探索幫助企業(yè)拓寬融資渠道的有效舉措。

該所在開(kāi)展“一化三基”聯(lián)絡(luò)活動(dòng)中，向企業(yè)發(fā)放500張“愛(ài)心聯(lián)系卡”，“遇到困難找工商、碰到麻煩找工商”，已成為企業(yè)辦事不順時(shí)的第一反應(yīng)。自一化三基”聯(lián)絡(luò)活動(dòng)以來(lái)，該所共辦理企業(yè)動(dòng)產(chǎn)抵押登記3件，為企業(yè)獲得動(dòng)產(chǎn)抵押貸款132萬(wàn)元。

與此同時(shí)，該所還積極為企業(yè)牽線搭橋，幫助解決融資難題。通過(guò)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員穿針引線，共幫助上千家私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶從銀行順利融資近156萬(wàn)元。該所組織召開(kāi)企業(yè)洽談會(huì)，搭建融資平臺(tái)，并在年檢、注冊(cè)登記等窗口廣泛宣傳聯(lián)絡(luò)企業(yè)。為轄區(qū)內(nèi) 1998戶企業(yè)和個(gè)體工商戶融資104萬(wàn)元。20多家企業(yè)當(dāng)場(chǎng)與銀行簽下了120多萬(wàn)元貸款、110萬(wàn)元意向貸款協(xié)議，為41戶中小企業(yè)和個(gè)體戶爭(zhēng)取郵政貸款94萬(wàn)元。

“積力之所舉，則無(wú)不勝；眾智之所為，則無(wú)不成。”在推進(jìn)“富民強(qiáng)縣、振興綏寧”的偉大征程中，該所牢固樹(shù)立“服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”的理念，以實(shí)際行動(dòng)踐行“工商優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”和“綏寧縣服務(wù)企業(yè)年”工作宗旨，為我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。該所全體干部職工堅(jiān)信，服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員幫扶企業(yè)工作，一定會(huì)打造成為綏寧工商服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放啤?/p>

今年6月中旬，在該所會(huì)議室內(nèi)，召開(kāi)了企業(yè)座談會(huì)，所長(zhǎng)向各企業(yè)介紹了工商部門的主要職責(zé)與職能，重點(diǎn)介紹了該所大力開(kāi)展服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員工作。同時(shí)指出，企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須重視樹(shù)立和培養(yǎng)自己的品牌，積極注冊(cè)商標(biāo)，提高企業(yè)自身的品牌價(jià)值，而“一化三基”工作就是加強(qiáng)工商部門與企業(yè)聯(lián)系的一個(gè)很好的平臺(tái)，工商部門可以利用這一平臺(tái)對(duì)企業(yè)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，從而避免企業(yè)因?yàn)椴欢ǘ`法的情況發(fā)生；工商部門的有關(guān)重要工作也可以通過(guò)這一平臺(tái)向企業(yè)進(jìn)行宣傳；工商部門還可以通過(guò)這一平臺(tái)了解企業(yè)的需求以及對(duì)工商部門工作方面的意見(jiàn)和建議，及時(shí)調(diào)整工作思路，更好地為企業(yè)服務(wù)。各企業(yè)認(rèn)為工商部門對(duì)企業(yè)的幫助很大，希望進(jìn)一步加強(qiáng)與工商部門的溝通與聯(lián)系，尤其是該所近期開(kāi)展的服務(wù)“一化三基”工商聯(lián)絡(luò)員制度，真正搭建了企業(yè)與工商部門溝通的橋梁，使企業(yè)能夠更好更快發(fā)展，為綏寧經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)步發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

在企業(yè)座談時(shí)，該所所長(zhǎng)表示，今后該所將認(rèn)真貫徹落實(shí)省工商局的《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干措施》，在放寬準(zhǔn)入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，大力扶持，搭建發(fā)展平臺(tái)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，創(chuàng)新服務(wù)理念，規(guī)范

第12篇

一、2019年工作完成情況

（一）高起點(diǎn)統(tǒng)籌空間規(guī)劃布局

一是啟動(dòng)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制。啟動(dòng)新一輪國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作，召開(kāi)全市動(dòng)員會(huì)，印發(fā)紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作方案，完成前期基礎(chǔ)資料收集和調(diào)研、雙評(píng)估報(bào)告初稿和生態(tài)保護(hù)紅線調(diào)整評(píng)估初步方案，基本完成總規(guī)相關(guān)的九個(gè)專題和五個(gè)專項(xiàng)報(bào)告。

二是完善規(guī)劃體系建設(shè)。利用信息化大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，牽頭推進(jìn)了越城柯橋交界處融合規(guī)劃研究、錢楊區(qū)塊規(guī)劃研究、蘭亭旅游度假區(qū)總體概念規(guī)劃等重要區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃研究，同步推進(jìn)綜合交通專項(xiàng)規(guī)劃修編，開(kāi)展市區(qū)社區(qū)生活圈劃和軌道1號(hào)線2號(hào)線周邊地塊規(guī)劃編制工作。分類指導(dǎo)控規(guī)編制工作，共審核和上報(bào)控規(guī)40多個(gè)。

三是加強(qiáng)古城設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化。按照古城保護(hù)利用條例和古城總體城市設(shè)計(jì)要求，完成了古城北入口、廣場(chǎng)、陽(yáng)明故里、紹興飯店二期、震元堂改造等重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃研究及相關(guān)地塊的控規(guī)編制工作。認(rèn)真實(shí)施古城保護(hù)利用條例，開(kāi)展古城內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)、資源更新利用方案研究工作，對(duì)古城內(nèi)的辦公房等空置情況進(jìn)行了初步摸排。完成傳統(tǒng)民居修繕導(dǎo)則（圖則）編制和古城宣傳資料及視頻匯編。

（二）高質(zhì)量提供要素資源保障

一是助推投資項(xiàng)目落地見(jiàn)效。制定下發(fā)《關(guān)于做好市政府城交口2019年市級(jí)投資項(xiàng)目涉土涉規(guī)工作的通知》，對(duì)47個(gè)市級(jí)投資項(xiàng)目建立局領(lǐng)導(dǎo)掛聯(lián)督辦工作機(jī)制。除因涉及永久基本農(nóng)田等政策壁壘原因近期難以推進(jìn)的5個(gè)項(xiàng)目外，銷號(hào)項(xiàng)目已達(dá)15個(gè)，主要問(wèn)題得以解決進(jìn)入正常審批流程項(xiàng)目4個(gè)，其余項(xiàng)目都得到有序推進(jìn)。2019年中心城區(qū)用地規(guī)模報(bào)自然資源部審核，共上報(bào)總用地面積3887畝，其中新增建設(shè)用地3129畝（耕地2911畝）。2018年中心城區(qū)6個(gè)實(shí)施方案和市本級(jí)4個(gè)跨省增減掛鉤指標(biāo)實(shí)施方案均獲批準(zhǔn)。

二是加強(qiáng)資源要素精準(zhǔn)配置。全年共爭(zhēng)取到新增建設(shè)用地指標(biāo)2.06萬(wàn)畝（耕地1.6萬(wàn)畝）。同時(shí)，針對(duì)“占補(bǔ)平衡”短板，累計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌、省內(nèi)調(diào)劑數(shù)量指標(biāo)7114畝、水田指標(biāo)6616畝、糧食產(chǎn)能指標(biāo)471.4696萬(wàn)公斤，市內(nèi)共享標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田指標(biāo)12000畝，補(bǔ)充耕地?cái)?shù)量指標(biāo)1272畝、水田指標(biāo)1000畝、產(chǎn)能76.4213萬(wàn)公斤，全面保障了今年全市重大建設(shè)項(xiàng)目、各類基礎(chǔ)設(shè)施、民生項(xiàng)目用地占補(bǔ)平衡需求，連續(xù)第21年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。

三是推進(jìn)資源集約利用。全市完成閑置土地處置1429畝，完成率316%，盤活存量建設(shè)用地13550畝，完成率149%，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)9472畝，完成率114%，消化批而未供土地6935畝，完成率105%。全面推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度，全市已完成“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓231宗，面積8413畝，省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)等重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。與經(jīng)信部門開(kāi)展了低效企業(yè)整治提升、僵尸企業(yè)清理、企業(yè)“畝產(chǎn)效益”綜合評(píng)價(jià)，倒逼企業(yè)提高土地廠房利用率、產(chǎn)出率和貢獻(xiàn)率。

四是維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。通過(guò)編制年度計(jì)劃、加大做地考核、合理安排出讓時(shí)序等措施，維護(hù)全市土地市場(chǎng)健康有序發(fā)展，全年共完成經(jīng)營(yíng)性用地出讓1.35萬(wàn)畝，出讓金總額達(dá)到828.98億元，爭(zhēng)取土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金達(dá)到53億元。

（三）高標(biāo)準(zhǔn)提升資源保護(hù)力度

一是推進(jìn)國(guó)土綠化美化。全域國(guó)家森林城市創(chuàng)建進(jìn)展順利，完成國(guó)家森林城市復(fù)評(píng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)自查，新增省級(jí)森林城鎮(zhèn)5個(gè)、市級(jí)森林城鎮(zhèn)4個(gè)，“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村39個(gè)。持續(xù)高質(zhì)量推進(jìn)造林綠化，嚴(yán)格保護(hù)全市9.2萬(wàn)株古樹(shù)名木，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控，完成造林更新1.65萬(wàn)畝，新植珍貴樹(shù)161萬(wàn)株，建設(shè)珍貴樹(shù)種示范林14片、示范點(diǎn)14個(gè)、示范單位15個(gè)。浙江紹興會(huì)稽山國(guó)家森林公園順利獲批。

二是推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。全面推進(jìn)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目102個(gè)；新啟動(dòng)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程20個(gè)，上虞區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)。落實(shí)廢棄礦山生態(tài)修復(fù)和綠色礦山建設(shè)任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)全市礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，加強(qiáng)督察通報(bào)和檢查指導(dǎo)力度，全市廢棄礦山生態(tài)修復(fù)工程新開(kāi)工數(shù)量和交工數(shù)量分別達(dá)到省定任務(wù)的300%和150%。

三是推進(jìn)永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”。進(jìn)一步落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，將永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊和責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的永久基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。目前，越城區(qū)已在全市首先公布了二級(jí)、三級(jí)“田長(zhǎng)”、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員名單，并率先在富盛鎮(zhèn)鳳旺村樹(shù)立第一塊永久基本農(nóng)田“田長(zhǎng)制”標(biāo)志牌。其他各區(qū)、縣（市）正在結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)村撤擴(kuò)并工作進(jìn)行人員名單調(diào)查確定工作。

（四）高品質(zhì)提升民生服務(wù)

一是全面深化“最多跑一次”改革。大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，推廣“浙里辦”“浙政釘”。提前實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)100%網(wǎng)上申請(qǐng)，達(dá)到一般登記4個(gè)工作日、抵押登記2個(gè)工作日、一般商品房交易登記1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；探索“不動(dòng)產(chǎn)+”服務(wù)，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記與戶籍聯(lián)辦、向金融機(jī)構(gòu)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)延伸和與公證協(xié)同辦理等。

二是開(kāi)展“多審合一”改革。落實(shí)“三減”，助推提速增效，將用地預(yù)審與規(guī)劃選址合并辦理，優(yōu)化一套辦理流程、整合一張申請(qǐng)表單、統(tǒng)一一套申報(bào)材料，并將兩個(gè)事項(xiàng)辦理時(shí)限由法定的40個(gè)工作日縮減至5個(gè)工作日。創(chuàng)新制定出臺(tái)森林植物檢疫證核發(fā)與木材運(yùn)輸許可聯(lián)辦事項(xiàng)，強(qiáng)化“一網(wǎng)申報(bào)”，實(shí)現(xiàn)“一同發(fā)證”，并將兩個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦時(shí)限縮減到不超過(guò)5個(gè)工作日。

三是全力助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。穩(wěn)步實(shí)施全域土地綜合整治，新增加20個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)試點(diǎn)，涉及31個(gè)行政村、17.25萬(wàn)畝土地，計(jì)劃新墾造耕地1226畝、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾1336畝，計(jì)劃總投資4.84億元。推進(jìn)《紹興市村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》立法，有效保障了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、五星3A村莊建設(shè)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)村個(gè)人建房等“三農(nóng)”事業(yè)的推進(jìn)。加快發(fā)展森林康養(yǎng)旅游，培育融森林文化與民俗風(fēng)情為一體的森林特色小鎮(zhèn)和森林人家；加快推進(jìn)森林旅游和療養(yǎng)地建設(shè)，申報(bào)推薦5家基地參評(píng)全省森林旅游地和療養(yǎng)地。

四是深入開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防治。組織召開(kāi)全市地質(zhì)災(zāi)害防治、森林消防暨礦山生態(tài)修復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，系統(tǒng)部署全市地質(zhì)災(zāi)害防治年度任務(wù)，開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理項(xiàng)目回頭看，市、縣兩級(jí)共完成檢查351點(diǎn)次，查明問(wèn)題143個(gè)，已整改到位79個(gè)；累計(jì)排查地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處、不穩(wěn)定斜坡272處、已核銷隱患點(diǎn)220處、其它上報(bào)點(diǎn)34處，成功應(yīng)對(duì)了“利奇馬”“玲玲”“米娜”等臺(tái)風(fēng)威脅。今年全市共發(fā)生災(zāi)情3起，轉(zhuǎn)移群眾1438人，成功避險(xiǎn)1起9人，無(wú)人員傷亡。

（五）高速度推進(jìn)數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)建設(shè)

一是全面展開(kāi)第三次國(guó)土調(diào)查工作。已完成內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理、外業(yè)調(diào)查舉證及數(shù)據(jù)建庫(kù)等全部縣級(jí)調(diào)查工作和市級(jí)核查工作，并通過(guò)省三調(diào)辦核查向全國(guó)三調(diào)辦報(bào)送五批次初步調(diào)查成果，根據(jù)全國(guó)三調(diào)辦國(guó)家級(jí)核查反饋意見(jiàn)和省三調(diào)辦整改方案要求，對(duì)問(wèn)題圖斑進(jìn)行全面梳理，積極有序組織全面整改及補(bǔ)充舉證工作，集中力量保障全市第三次國(guó)土調(diào)查國(guó)家級(jí)核查整改成果分兩批于9月24日和10月8日按時(shí)提交省三調(diào)辦。

二是加強(qiáng)自然資源和規(guī)劃信息化建設(shè)。完成紹興市國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)項(xiàng)目一期建設(shè)；提升改造市級(jí)“一窗云”平臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市云平臺(tái)統(tǒng)一辦理；聯(lián)合公安、銀監(jiān)等多部門，提高登記信息共享水平。在上虞區(qū)率先開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記材料歸檔電子化試點(diǎn)工作。

三是提升基礎(chǔ)測(cè)繪信息服務(wù)保障。紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)、紹興市1:2000數(shù)字線劃圖（DLG）生產(chǎn)制作更新2個(gè)項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)已通過(guò)評(píng)審，進(jìn)入實(shí)施階段，其余6個(gè)基礎(chǔ)測(cè)繪項(xiàng)目正穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與杭紹臺(tái)高速公路鏡湖互通興越路連接線改建工程、越東路快速路工程等測(cè)繪工作，為市重點(diǎn)工程的推進(jìn)提供了堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

二、2020年工作思路

1.構(gòu)建國(guó)土空間規(guī)劃體系，統(tǒng)籌指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境約束、國(guó)土空間保護(hù)、空間要素配置、生態(tài)整治修復(fù)、文化傳承發(fā)展、城市風(fēng)貌提升等全域全要素自然資源保護(hù)和利用。完成紹興市國(guó)土空間總體規(guī)劃成果報(bào)批稿，建立全市國(guó)土空間規(guī)劃一張圖信息平臺(tái)，推進(jìn)實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)。

2.加強(qiáng)資源規(guī)劃服務(wù)，開(kāi)展袍江三江口區(qū)域空間規(guī)劃研究,為大灣區(qū)四大平臺(tái)之濱海新區(qū)做好資源摸底、存量利用、生態(tài)修復(fù)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等研究。深化落實(shí)“增存掛鉤”機(jī)制，全力保障全市重大項(xiàng)目用地。優(yōu)化中心城區(qū)格局，強(qiáng)化中心城區(qū)藍(lán)綠空間、歷史文化遺存保護(hù)等結(jié)構(gòu)性管控，劃分分區(qū)規(guī)劃單元，組織編制分區(qū)規(guī)劃，推動(dòng)古城新城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址和用地預(yù)審、用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并辦理實(shí)施；加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案審查和批后監(jiān)管工作，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

3.落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)，推進(jìn)“152”耕地生態(tài)保護(hù)工程，完成補(bǔ)充耕地（含墾造耕地、農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾）1.04萬(wàn)畝、實(shí)施農(nóng)村建設(shè)用地復(fù)墾2100畝。再啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程21個(gè)，新創(chuàng)建4個(gè)綠色礦山。

4.加快諸暨市、嵊州市、新昌縣“國(guó)家森林城市”創(chuàng)建；推進(jìn)國(guó)土綠化美化行動(dòng)，全市完成造林更新2.3萬(wàn)畝，新植珍貴樹(shù)137萬(wàn)株，新建“一村萬(wàn)樹(shù)”示范村35個(gè),創(chuàng)建國(guó)家森林鄉(xiāng)村60個(gè)；啟動(dòng)會(huì)稽山國(guó)家森林公園項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)展紹興市植物園建設(shè)前期研究。

5.推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活和低效用地再開(kāi)發(fā)，盤活存量建設(shè)用地不少于9200畝，完成城鄉(xiāng)低效用地再開(kāi)發(fā)不少于5000畝，完成省下達(dá)的批而未供和閑置土地處置任務(wù)。

6.全面推行投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，除負(fù)面清單外，省級(jí)以上平臺(tái)等重點(diǎn)區(qū)域企業(yè)投資項(xiàng)目100%“標(biāo)準(zhǔn)地”方式供地，省級(jí)以下平臺(tái)原則上全部以“標(biāo)準(zhǔn)地”供地。

7.全面完成第三次國(guó)土調(diào)查工作，以此為基礎(chǔ)先行開(kāi)展浙江五泄國(guó)家森林公園自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，建立登記制度，界定全部國(guó)土空間各類自然資源資產(chǎn)所有權(quán)主體；在全市范圍內(nèi)全面實(shí)施林權(quán)統(tǒng)一登記，建立全面完整的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作體系。

8.加大基礎(chǔ)測(cè)繪投入力度，組織全市1：2000比例尺基礎(chǔ)地理信息資源更新，完成紹興市GNSS控制網(wǎng)及水準(zhǔn)網(wǎng)復(fù)測(cè)，提升應(yīng)急測(cè)繪保障服務(wù)能力。

9.推進(jìn)建設(shè)森林公安專業(yè)派出所，其中舜江源省級(jí)自然保護(hù)區(qū)派出所2020年一季度動(dòng)工建設(shè)；會(huì)稽山國(guó)家森林公園派出所2020年三季度動(dòng)工建設(shè)。