時間：2022-02-16 13:41:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇園林單位申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
選拔和培養優秀青年園林景觀設計師辦法
第一章 總則
第一條 為彰顯“杭州品質設計之城”豐富內涵，進一步促進杭州市勘察設計行業健康發展，充分發揮我市廣大青年工程設計人員在國際化大都市和美麗城鄉建設中的先導作用，發現和培養更多杭州市優秀青年園林景觀設計師，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于2021年度杭州市青年設計師發現計劃優秀青年園林景觀設計師的選拔培養工作。
第三條 2021 年度杭州市優秀青年園林景觀設計師選拔名額為8名，同一單位原則上不多于 1 名。
第四條 選拔工作應當遵循實事求是、科學嚴謹和公開、公平、公正的原則。
第二章 申報條件
第五條 申報杭州市優秀青年園林景觀設計師的人員，必須同時具備下列條件：
1、現受聘于我市工商注冊登記并依法取得工程設計資質證書的單位；
2、在杭從事園林景觀設計累計工作5年以上（含5年），海外學成歸國人員在杭工作累計滿3年及以上（以單位出具社保單據為準）；
3、年齡小于40周歲，即1981 年 1 月 1 日（含）以后出生；
4、遵守國家法律法規，具有良好的職業道德；
5、具有風景園林或相近專業大學本科及以上學歷，同時擁有中級以上專業技術職稱；
6、具備堅實的專業理論知識和豐富的實踐經驗，在風景園林設計領域取得一定成績，在技術創新、技術進步和新技術推廣應用以及重大工程建設技術難題攻堅等方面，成績突出。
第六條 申請人及其主持的工程項目出現下列任何一款，取消其參評資格：
1、有違法違規行為，如非法掛靠、出賣圖章、圖簽等；
2、發生重大質量安全事故，受到相關處罰的。
第三章 組織機構
第七條 由杭州市城鄉建設委員會組織成立“2021年度杭州市選拔和培養優秀青年園林景觀設計師領導小組”（以下簡稱“領導小組”）領導本項活動，并最終確定優秀青年園林景觀設計師培養人員名單。領導小組下設辦公室、評審專家組及面試評委組。
第八條 辦公室設在杭州市勘察設計行業協會秘書處，負責選拔培養活動日常工作，并對申報材料進行資格預審。
第九條 評審專家組專家由協會秘書處廣泛聽取意見后提名，領導小組確認。專家組按照專業設立，同一單位的專家最多1人。
第十條 面試評委主要由領導小組成員和部分專家組成員組成， 面試評委負責對專家組提交的候選人進行面試，并以無記名方式進行投票，從中選拔出最終入選人員。
第四章 評選計分標準
第十一條 2021年度杭州市優秀青年園林景觀設計師選拔計分總分為100 分，包括：申報人初審資料的客觀條件得分、專家評選得分和評委面試得分。其中客觀條件滿分為25分，專家評審滿分為35分，評委面試滿分為40分。
第十二條 初審評分內容包括：學位學歷、技術資格、工程獲獎等3項；專家組評審內容主要包括：文章著作技術水平、工作能力、業績成果等。詳見附件2：《杭州市選拔和培養優秀青年園林景觀設計師評分細則及記錄表一》、附件3：《杭州市選拔和培養優秀青年園林景觀設計師評分細則及記錄表二》
第五章 申報及評選程序
第十三條 申報：符合推薦條件的人員，應如實填寫《申報表》（附件 1），并提供相應的證明材料。所在單位負責審核申報材料的真實性，并將審核結果在本單位公示滿3個工作日。如無異議，由單位法定代表人簽署意見、加蓋單位公章上報。
申報材料包括：
1、《申報表》從“杭州市勘察設計行業協會網站下載獲取，打印后裝訂成冊一份。
2、提供不少于3個由本人主持的設計項目，其中至少有2個項目是已建成并投入使用1年以上的項目，并提供每個項目的文字說明、竣工或投入使用相關證明、實景照片、代表性圖紙（須有申報人簽名及單位蓋章），應按《申報表》中所填寫工程項目的順序，另裝訂成冊。
3、旁證材料：身份證、最高學歷學位證、畢業證、職稱證、社保單、各類獲獎證書、論文、著作、專利，以及能體現其本專業設計水平、業績成果的其他材料，原件當場審核后歸還，復印件應依次裝訂成冊，并加蓋單位公章。
4、以上材料均以 A4 大小裝訂成冊，同時需提供 PDF 格式的電子文檔一份，無論是否當選，申報材料一律不予退還。
第十四條 評選程序：
一、辦公室工作人員對申報材料進行預審，符合申報條件的申報人推薦到下一輪評選。
二、評審專家組對符合基本評選條件的申報人進行初選。
1、對申報人材料中的文章著作水平、工作能力、業績成果等共計35分，進行詳細審查、逐項計分。
2、根據申報人的客觀得分、專家組評審得出總分，按得分排序選拔出前15名列入面試名單（原則上同一家單位參加面試的人數不超過2人）。
3、面試評委對上述列入面試名單的15人進行面試，面試總分為40分。最后根據三項總分得分，評選出8名優秀青年園林景觀設計師重點培養名單。
三、領導小組最終確定培養名單。
四、公示：將最終確定的“2021 年度杭州市優秀青年園林景觀設計師”名單在杭州市勘察設計行業協會網站上公示 7 天，廣泛征求意見。對公示過程中反饋提出的問題，進行必要核實和處理。
五、公布：經公示無異議，或公示有異議但核實處理后無異議的， 最終確定“2021 年度杭州市優秀青年園林景觀設計師”名單并行文公布。
第六章 附則
第十七條 本辦法自公布之日起施行。
第十八條 本辦法由杭州市勘察設計行業協會負責解釋。
在私營企業、港澳臺僑獨資企業、民營科技企業以及其他非公有制經濟組織中從事專業技術工作的人員和在市、縣人才交流中心實行人事的專業技術人員，均可申報評審相應的專業技術職務任職資格.
二、基本條件
1、助理工程師(初級職稱)：大學本科畢業后從事本工作滿半年以上；大學專科畢業后從事本專業工作滿一年以上；中專、高中、初中畢業后擔任員級職務三年以上。
2、工程師(中級職稱)：大學本科畢業后，擔任助理級職務滿三年以上；專科畢業后，擔任助理級職務滿四年以上；中專、高中畢業后擔任助理級職務滿五年上。
3、高級工程師(高級職稱):大學本科畢業后，從事本專業技術工作10年以上，取得中級職務任職資格,并從事中級職務工作5年以上；參加工作后取得本專業或相近專業的大學本科學歷，從事本專業技術工作10年以上，取得中級職務任職資格5年以上。
三、材料要求
為了保證申報材料的真實性，凡涉及申報對象的學歷、專業年限、考試成績、任職年限及本人的工作能力和主要業績、獎懲情況，須由申報單位核實后，按規定的要求提交以下主要材料：
1、《專業技術職務評審表》（中、初級一式二份）、附件表（一式一份）；
2、上一年度的《專業技術人員考核登記表》；
3、專業論文和業務工作總結；
4、其它能反映本人工作能力和重要業績的相關材料；
5、《專業技術人員水平能力測試合格證》；
6、一寸免冠彩照5張、身份證復印件2份、最高學歷證書復印件2份。
四、評審專業類別
近年來，我局積極助推非公有制經濟發展，不斷優化涉林企業營商環境，服從服務于全市經濟建設發展大局。現根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求，就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下：
一、林業系統優化營商環境工作情況
（一）提高行政服務效能，不斷優化營商環境
近年來，市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神，全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結，為企業減輕負擔，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等，全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準，公開行政權力清單、責任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
（二）打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板，扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”，通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業，我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高，市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前，撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家，包括2家國家級林業龍頭企業，44家省級林業龍頭企業，40家市級林業龍頭企業。 通過積極申創林業龍頭企業，有效帶動了產業扶貧，林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中，我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結，在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時，企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
（三）組建“林業專業合作社”，助推非公企業快速發展
以林業優勢產業和特色林產品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導林農走聯合經營的道路，組建各類林業專業合作社，順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業專業化、規模化、集約化發展進程。截止2018年11月，全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個，其中國家級林業合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地），市級林下經濟示范基地10家，參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶，初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
（四）科技創新帶動非公企業轉型，助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目，加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護，支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前，我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書，大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優化營商環境中存在的主要問題和困難：
（一）涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少，產業結構不合理、產品結構單一，多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端，產品附加值低，自我創新能力不強，知名企業和品牌還比較少。
（二）民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小，管理不規范，財務信息不透明，缺乏自主創新，產品同質性多，導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴重影響了企業的發展壯大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調研了幾家園林景觀企業，他們在爭創行業龍頭企業上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業，江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發展潛力大的綜合性園林企業，在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
三、優化營商環境及引導民間投資政策建議
（一）健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制，科學規范管理；理順和完善審批與事后監管的協調運行機制，做到有效銜接和反饋。
一、基本思路
按照改善投資環境，優化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進中心（以下簡稱中心）政務大廳設立我市房地產項目聯合審批綠色通道，將我市房地產項目行政審批涉及到的15個駐中心部門（發改委、城鄉規劃局、環保局、國土資源局、建設局、地震局、人防辦、公安消防支隊、氣象局、收費局、水利局、園林局、城管局、房管局、國家安全局）的行政審批事項，以城鄉規劃局、建設局的審批事項為主線，按基本建設程序劃分為規劃用地許可、規劃工程許可、施工許可三個并聯審批階段，由中心牽頭組織協調，涉及部門分階段作為聯審部門，以“一門受理、許可預告、服務前移、聯合會審、統一收費、限時辦結”為原則實施串并結合的聯合審批工作機制。
二、聯合審批內容
凡進合審批綠色通道的房地產項目，在7個工作日內完成規劃用地許可、規劃工程許可、施工許可等行政審批事項（以上時間不包括各類前置條件的準備和省及以上主管部門的審批、行政許可時間和依法需要聽證、公告、公示、招標、拍賣、檢驗、檢測、測繪、前期調查、鑒定和專家評審、論證等時間）。
（一）規劃用地聯審階段（2個工作日）
審批內容：項目申請報告、招標方案和不招標核準、節能評估審查、環境影響評價意見、用地預審意見、審批修建性詳細規劃（總平面圖）、抗震設防要求、建設用地規劃許可、建設用地批準書、取水許可、涉及國家安全事項項目選址意見等。
聯審部門：城鄉規劃局、發改委、國土資源局、環保局、地震局、水利局、國家安全局等。
（二）規劃工程許可聯審階段（3個工作日）
審批內容：規劃施工圖審查、建設施工圖審核備案、工程規劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設計審核、城市基礎設施配套費及相關規費核定。
聯審部門：城鄉規劃局、建設局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、收費局等。
（三）施工許可聯審階段（2個工作日）
審批內容：工程報建、勘察設計合同登記、核發中標通知書、施工合同備案、安全監督手續、質量監督手續、墻改節能手續、施工許可、核發國家安全事項許可證、散裝水泥、預拌混凝土（砂漿）使用計劃核定、統一征收（代收）城市基礎設施配套費及相關規費等。
聯審部門：建設局、發改委、國家安全局、收費局等。
三、工作制度
1實行房地產項目備案制：凡是列入房地產聯合審批綠色通道的項目，一律實行備案制。
2建立跟蹤督辦制度：凡經專家咨詢委員會和規劃審批委員會提出的意見建議和確定的事項，一律納入跟蹤服務范圍，建立速度檔案、明細建議內容、修改意見、責任處室、完成時限等相關基礎信息備案督辦。
3建立聯合踏勘制度：需要進行現場踏勘的房地產項目，由中心分階段組織相關部門進行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。
4建立聯合審圖制度：成立房地產項目施工圖設計文件聯合審圖小組，由城鄉規劃局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關專業人員組成，具體負責房地產項目施工圖設計文件的審查。聯合審圖小組對房地產項目施工圖設計文件進行聯審，并將修改意見一次性告知申辦人。
5建立電子簽章制度：凡經中心窗口單位審批完成的行政審批事項統一在中心聯機套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門領導指定專人負責管理和使用。
6建立統一收費制度：嚴格執行國家物價部門及相關部門批準的收費項目和標準，透明、公開、統一收取各項規費，對外公示。繳款人憑市收費局開具的《*市基建審批綜合收費計征表》統一繳納，集中支付。各相關部門不得自行設立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準，不得變相搭車收費。
7創建中介機構庫。創新中介組織的管理機制，規范執業行為，加強對涉及房地產項目中介機構的日常監管。按照“公開公正、公平競爭”的原則，實行“陽光作業、限時辦結”運行模式，切實壓縮行政許可流程外的中介服務時間，加速房地產項目審批落地速度。
四、工作要求
1中心牽頭組織協調：中心負責統一接件、統一回復辦理結果，并牽頭組織協調各階段聯合審批工作，集中答復申請人的咨詢、輔導并一次性告知應當具備的法定條件、申報材料及需要修正和補充的材料；召集相關聯審部門對申報材料進行初審，初審工作當場完成，并告知申請人受理或不予受理的明確意見；組織聯合踏勘、召集聯席會議、匯總聯審意見、起草會簽聯審會議紀要、督促聯審部門按時辦結。各聯審部門依據相關法律、法規的規定在限定的時限內，將審批結果反饋中心綜合窗口。限定期限內未回復者視為同意，由此產生的責任由逾期單位負責。
2各聯審部門應按聯合審批的要求，樹立全局意識，杜絕“互為前置”，協調聯動，積極配合做好房地產項目聯合審批中的銜接工作，對于辦理過程中需要協調的事宜及時報中心綜合窗口進行協調。加大授權力度，選派“素質高、業務精、能力強”的人員到中心窗口工作，實行A、B角工作制，做到“即接又辦”。
3建立房地產項目協調機制。一般協調事宜由中心綜合窗口負責；重大協調事宜由市領導負責協調；中心負責對議定事項進行督辦，做到分工明確，責任落實，確保聯合審批工作的順利開展。
一、基本思路
按照改善投資環境，優化審批流程、提高行政效率的原則，在*市投資促進中心政務大廳設立我市房地產項目聯合審批綠色通道，將我市房地產項目行政審批涉及到的15個駐中心部門的行政審批事項，以城鄉規劃局、建設局的審批事項為主線，按基本建設程序劃分為規劃用地許可、規劃工程許可、施工許可三個并聯審批階段，由中心牽頭組織協調，涉及部門分階段作為聯審部門，以“一門受理、許可預告、服務前移、聯合會審、統一收費、限時辦結”為原則實施串并結合的聯合審批工作機制。
二、聯合審批內容
凡進合審批綠色通道的房地產項目，在7個工作日內完成規劃用地許可、規劃工程許可、施工許可等行政審批事項。
（一）規劃用地聯審階段
審批內容：項目申請報告、招標方案和不招標核準、節能評估審查、環境影響評價意見、用地預審意見、審批修建性詳細規劃、抗震設防要求、建設用地規劃許可、建設用地批準書、取水許可、涉及國家安全事項項目選址意見等。
聯審部門：城鄉規劃局、發改委、國土資源局、環保局、地震局、水利局、國家安全局等。
（二）規劃工程許可聯審階段
審批內容：規劃施工圖審查、建設施工圖審核備案、工程規劃許可、人防工程施工圖審核備案、消防防火審核、防雷裝置設計審核、城市基礎設施配套費及相關規費核定。
聯審部門：城鄉規劃局、建設局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、收費局等。
（三）施工許可聯審階段
審批內容：工程報建、勘察設計合同登記、核發中標通知書、施工合同備案、安全監督手續、質量監督手續、墻改節能手續、施工許可、核發國家安全事項許可證、散裝水泥、預拌混凝土（砂漿）使用計劃核定、統一征收（代收）城市基礎設施配套費及相關規費等。
聯審部門：建設局、發改委、國家安全局、收費局等。
三、工作制度
1實行房地產項目備案制：凡是列入房地產聯合審批綠色通道的項目，一律實行備案制。
2建立跟蹤督辦制度：凡經專家咨詢委員會和規劃審批委員會提出的意見建議和確定的事項，一律納入跟蹤服務范圍，建立速度檔案、明細建議內容、修改意見、責任處室、完成時限等相關基礎信息備案督辦。
3建立聯合踏勘制度：需要進行現場踏勘的房地產項目，由中心分階段組織相關部門進行集中踏勘，不得分頭多次踏勘。
4建立聯合審圖制度：成立房地產項目施工圖設計文件聯合審圖小組，由城鄉規劃局、氣象局、公安消防支隊、人防辦、城管局渣土辦、園林局、施工圖審查單位相關專業人員組成，具體負責房地產項目施工圖設計文件的審查。聯合審圖小組對房地產項目施工圖設計文件進行聯審，并將修改意見一次性告知申辦人。
5建立電子簽章制度：凡經中心窗口單位審批完成的行政審批事項統一在中心聯機套打出證，加蓋電子簽章，電子簽章密鑰由各部門領導指定專人負責管理和使用。
6建立統一收費制度：嚴格執行國家物價部門及相關部門批準的收費項目和標準，透明、公開、統一收取各項規費，對外公示。繳款人憑市收費局開具的《*市基建審批綜合收費計征表》統一繳納，集中支付。各相關部門不得自行設立收費項目、擴大收費范圍和提高收費標準，不得變相搭車收費。
7創建中介機構庫。創新中介組織的管理機制，規范執業行為，加強對涉及房地產項目中介機構的日常監管。按照“公開公正、公平競爭”的原則，實行“陽光作業、限時辦結”運行模式，切實壓縮行政許可流程外的中介服務時間，加速房地產項目審批落地速度。
四、工作要求
1中心牽頭組織協調：中心負責統一接件、統一回復辦理結果，并牽頭組織協調各階段聯合審批工作，集中答復申請人的咨詢、輔導并一次性告知應當具備的法定條件、申報材料及需要修正和補充的材料；召集相關聯審部門對申報材料進行初審，初審工作當場完成，并告知申請人受理或不予受理的明確意見；組織聯合踏勘、召集聯席會議、匯總聯審意見、起草會簽聯審會議紀要、督促聯審部門按時辦結。各聯審部門依據相關法律、法規的規定在限定的時限內，將審批結果反饋中心綜合窗口。限定期限內未回復者視為同意，由此產生的責任由逾期單位負責。
2各聯審部門應按聯合審批的要求，樹立全局意識，杜絕“互為前置”，協調聯動，積極配合做好房地產項目聯合審批中的銜接工作，對于辦理過程中需要協調的事宜及時報中心綜合窗口進行協調。加大授權力度，選派“素質高、業務精、能力強”的人員到中心窗口工作，實行A、B角工作制，做到“即接又辦”。
3建立房地產項目協調機制。一般協調事宜由中心綜合窗口負責；重大協調事宜由市領導負責協調；中心負責對議定事項進行督辦，做到分工明確，責任落實，確保聯合審批工作的順利開展。
一、明確政府投（融）資項目范圍
凡在我縣行政區域內使用財政性資金投資、國債資金投資、國有資產抵押的金融貸款資金投資和其他利用政府性資源投資的房屋建筑、市政設施、裝飾裝修、農田水利工程、土地整理、園林綠化和道路交通等建設項目，均屬于政府投（融）資項目范圍。
二、規范項目概預算管理
根據批準的建設規模，建設單位應通過招標方式確定設計單位，由中標單位進行建設方案初步設計，具體編制投資概算，經相關部門審核確認后報縣政府批準。
（一）房屋建筑、裝飾工程項目由縣發改委牽頭，會同縣財政局、縣代建中心對項目的建設規模、建設標準、項目總概算進行審核確認；市政、園林綠化項目、保障性住房和人才公寓項目由縣住建局會同縣發改委、縣財政局聯合審核確認；公路交通工程項目由縣交通運輸局會同縣發改委、縣財政局聯合審核確認；水利工程項目由縣水利局會同縣發改委、縣財政局聯合審核確認；土地整理項目由縣國土局會同縣財政局聯合審核確認。
（二）建設單位根據審核確認的概算，在縣行政服務中心財政窗口辦理基本建設資金來源審批手續。部門預算單位按照年度建設計劃將基本建設資金列入當年部門預算。非部門預算單位按照年度建設計劃，將自籌資金的80%繳存縣行政服務中心財政窗口，開設基建專戶，實行專戶管理。
（三）縣發改委在批準項目建議書、可行性研究報告后，牽頭組織相關部門對項目初步設計進行審查。項目建設方案確定后，由通過招投標方式確定的設計單位，在批準的投資概算范圍內，組織開展設計深化，編制施工圖和詳細預算，工程預算不得超過工程概算。設計文件須經住建、規劃、國土、環保、消防等相關職能部門審核。工程預算必須經縣財政局審核，如確因特殊原因超過工程投資概算的，須重新報縣政府批準，確定新的項目建設規模。縣財政局以《縣政府投（融）資項目工程預算審批表》（附件1）為撥付工程進度款的依據之一。
三、加強項目招投標監督
各建設單位必須嚴格執行招標投標和政府采購相關法律、法規的規定。縣財政、監察等部門對所有政府投資項目的招投標和政府采購實施全過程監督。招標最高控制價不得高于工程定額預算價，并須經縣財政局備案。招標最高控制價高于工程定額預算價以及建設單位不按規定招標采購確定施工（服務）單位的，財政部門拒付建設資金，監察部門應依法追究相關單位和人員的責任。
四、嚴格項目變更管理
（一）項目建設資金總額以批準確認的投資總額為準，工程造價以招投標中標價為準。政府投資項目建設未經批準不得擅自變更。如確需進行項目變更，應遵循科學、合理、真實、經濟和及時的原則，按照以下規定辦理審批手續：
1.項目變更由建設單位負責申報，申報方案須經項目監理、原設計單位、建設單位及其主管部門主要領導簽署意見，依照審批權限報批。
2.建設單位應對每次變更的報批金額把關，填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》（附件2），并按程序報批。《縣政府投（融）資項目變更審批表》作為變更工程計量的依據之一。
3.政府對投資項目變更實行控制審批。為規范項目變更行為，減少變更的隨意性，實行項目變更預審制度，由項目建設單位主管部門、發改委、財政局對項目變更申請進行預審，提出預審意見。凡變更累計增加額在50萬元以下且不超過中標價5%的，建設單位填寫《縣政府投（融）資項目變更審批表》，報縣財政局備案后實施；凡變更累計增加額在50萬元以上100萬元以下且不超過中標價10%的，須報經相關部門審核，分管縣長批準后實施；凡變更累計增加額超過100萬元，或超過中標價10%的，須經相關部門初審，分管縣長審簽，報縣長批準后實施。
（二）對因市場價格波動引起的造價調整，應按有關規定執行，并在合同中約定，由此造成的投資總額增加，亦由建設單位按上述程序報批。
（三）項目變更審批結束后，相關變更資料由建設單位報縣財政局備案，作為撥付追加工程資金的依據。
（四）項目變更較大（超出批準投資規模10%），經建設主管部門鑒定可單獨施工的部分，必須根據項目工程量情況重新招標。對招標人在工程量清單中提供的暫估價以及發包人供應材料、設備和專業工程的管理按市有關規定執行；項目變更部分由原施工單位實施的，其工程價款的調整按上級有關施工合同價款調整辦法的規定執行。
（五）設計單位要認真履行職責，因工作不到位造成設計漏項等引起項目變更的，應按照設計合同中的有關約定承擔相應的經濟責任。
（六）因招標編制的項目清單誤差引起造價變動較大的，應由招標單位按照合同中的有關約定承擔相應的責任。
（七）項目變更累計增加金額應嚴格控制在批準投資額的10％以內。項目建設費用增加總額超過批準投資額10％以上的，須在項目變更實施前向縣發改委申請辦理項目變更審批手續。
五、強化項目資金管理
（一）加強項目預算管理
1.經縣人代會批準列入本級年度預算及經批準年度內預算追加的財政投資項目資金，由縣財政局按進度足額劃撥縣財政投資項目資金專戶。
2.上級財政部門撥入的本縣建設和維護項目的補助資金，直接轉入縣財政投資項目資金專戶，單獨核算，專項用于相應的扶持項目。上級主管部門直接撥入建設單位的專項補助資金，亦直接劃繳縣財政投資項目資金專戶。
3.經批準用于工程項目建設的各類預算外資金及建設單位的其他自籌資金，根據項目預算的需要量，由各預算外資金專戶或建設單位賬戶劃入縣財政投資項目資金專戶或政府代建項目財政專戶。
4.對上級專項撥款、銀行項目貸款，如要求在上級指定銀行或貸款銀行直接開戶進賬的，由項目建設單位向縣財政部門申請，經批準可在相關銀行開戶建賬。
5.屬于政府工程代建項目的，按《縣政府辦公室關于轉發縣政府投資代建項目財務管理暫行辦法的通知》精神執行。
（二）規范項目資金撥付管理
1.縣財政局為我縣財政投資項目資金撥付與監督管理的職能部門，負責對有財政性資金投入的各類項目的相關材料進行審核，并按項目進度撥付資金。
2.項目資金實施專戶管理，封閉運行，確保資金專款專用。
3.縣財政局要嚴把資金撥付關，在審核有關工程資料的基礎上，按規定程序及工程進度撥付資金，通過項目資金的撥付環節，加強對財政投資項目資金的跟蹤管理，及時了解工程進展情況和項目資金的使用情況，發現問題，及時糾正，確保資金及時到位和專款專用。
4.項目資金撥付要求：
（1）包工包料工程的預付備料款應在合同中約定支付比例和抵扣方式，原則上不超過合同金額的20％，并在工程進度款中抵扣。凡是沒有簽訂合同或不具備施工條件的工程，不得支付預付款。
（2）工程進度款根據合同約定支付。工程決算審計前應預留合同價20%-30%的工程款，竣工財務決算批復前應預留審計結算價10%的工程款，在縣財政局出具《基本建設項目竣工財務決算批復》后支付余款。
（3）質保金支付時間至少應在項目竣工驗收合格后一年以上。質保期內如有返修，發生的費用在質保金中扣除。
（4）項目須進行政府采購的，按政府采購管理和國庫集中支付的有關規定辦理。
六、加強項目竣工驗收
建設單位憑項目立項批復、工程概預算審批和招投標手續等文件邀請相關部門進行綜合驗收。為確保工程量計量的準確性，項目建設過程中對土方工程、土建工程的地下部分以及裝飾工程的隱蔽部分的計量，必須經建設單位、監理單位、施工單位三方現場簽證后方可確認。凡遇項目重大變更，建設單位應及時通知審計部門到施工現場進行實地抽查、驗證，為決算審計掌握第一手材料，并逐步實現對重大建設項目全過程跟蹤審查與監督管理。需分步驗收的工程，應及時按項目類別分別邀請縣住建、水利、交通、園林綠化等質量監督管理部門進行驗收。項目竣工驗收由建設單位組織設計、監理、施工單位以及縣住建、發改、財政（國資辦）、審計、監察、消防等相關部門共同驗收。
七、嚴格項目結算審計
項目竣工驗收后，建設單位應及時組織竣工結算資料的編制工作，并對竣工結算資料認真審核把關。竣工結算資料須附項目立項批復、工程概預算審批、招投標以及《縣政府投（融）資項目變更審批表》等文件資料。建設單位將竣工結算資料按規定時間送縣審計局審計，縣審計局在規定時間內完成審計，凡未填報《縣政府投（融）資項目變更審批表》的變更工程量不予計量，未經審計的工程結算不予認可，建設資金余款不予撥付。對于項目結算送審價核減率超過10%的，其超出的部分審核費由施工單位承擔，并由建設單位在應支付的工程費用中抵扣；核減率超過20%的，施工單位除需支付上述費用外，由相應審查機構予以通報，建設行政主管部門可給予暫停承接工程業務的處罰。
八、健全項目決算審批
（一）項目結算審計確認后，建設單位應及時編制項目竣工財務決算，憑項目立項批復、工程概預算審批和招投標手續等文件，報縣財政局審批。決算報表和決算說明的具體要求按《省基本建設財務管理暫行規定》執行。
（二）縣財政局要嚴格審核項目竣工財務決算，及時批復建設單位，并按規定撥付工程余款。項目竣工財務決算經批準后，建設單位根據《基本建設項目竣工財務決算批復》轉增固定資產，并按固定資產管理的有關規定進行管理。
九、防范項目融資風險
政府投資項目建設是公共財政投資的重要組成部分，必須遵循適當前瞻、量力而行的原則。凡需通過融資方式籌集項目資金的，必須事先將年度融資計劃報縣財政局審核，經縣政府批準后實施。建設單位每年必須編制債務預算報縣財政局，落實好還款資金來源，防范、控制債務風險。
十、強化部門責任考核
（一）項目建設單位的職責
建設單位是項目建設的責任主體，對項目建設全過程負責。各單位必須按照程序做好項目前期申報、論證工作，按照規定及時做好項目變更調整申報和資金的計劃、籌集工作，按要求做好項目竣工驗收準備和財務決算工作。
凡因建設單位未按規定及時履行項目變更報批手續，造成資金不能及時撥付到位引起的一切后果，由建設單位及其主管部門負責。
建設單位應加強對工程監理的管理，凡因工程監理工作不到位，造成資金損失或增加工程造價的，應由監理單位按照工程監理合同中的有關約定承擔相應的經濟責任。
（二）主管部門的職責
主管部門負責指導建設單位項目建設各項工作，做好建設單位各項申報材料的初審，抓好項目的跟蹤管理，協調好建設單位和項目監管部門的關系。凡因初審把關不嚴，造成工作不到位的，主管部門與建設單位共同承擔責任。
（三）監管部門的職責
1.縣發改委：負責政府投（融）資項目的審查批復；建立、管理政府投（融）資項目庫；組織有關項目變更審核工作；參與項目竣工驗收工作。
2.縣財政局：負責資金來源審批、投資概算審核、項目資金審核撥付和項目財務決算審核批復；負責組織編制政府投資項目債務預算；參與有關項目變更審核；參與項目竣工驗收和項目招投標監督工作。
3.縣住建局：負責組織工程招投標活動和有關工程竣工驗收。
4.縣代建中心：負責代建項目合同范圍內的工程招投標；負責對代建項目工程施工實施全過程管理；按規定和計劃使用工程資金；組織工程驗收和項目決算的編制和報審工作。
5.縣審計局：負責政府投（融）資項目的審計工作，安排項目審計計劃，及時做好項目審計，保證政府投資項目資金按時結算。
一、加大宣傳力度、實行四個結合，打開注冊商標工作新局面
我國加入WTO后，注冊商標這一知識產權，已愈來愈引起人們的關注，商標注冊與產品名牌化已是當今經濟發展的一種趨勢，特別是特色農產品一旦進入市場，經營企業所有努力的全部價值都落在自身的產品商標上，沒有注冊商標，產品就無名氣，產品質量再好，也賣不出好價錢。如烏衣、黃圩苗木種植已發展萬畝規模，由于無品牌在地頭銷售，產品價格要與一河之隔江浦湯泉苗木價格低三分之一；如沙的紫玉米種植，前幾年，因市場種植少、價格高，農民大量地擴大種植面積，由于沒注冊使用商標形成品牌效應，超市進不去，農戶大多是東奔西跑擺地攤，結果形成價格上不去、農戶賣貨難問題，種植面積也大大減少。這充分說明，商標是產品走向市場的通行證，是企業產品推向市場的紐帶，是企業參于競爭的有力工具。
當前，我區各類市場主體商標意識還比較薄弱，商標注冊總量與我區各類市場主體注冊數相比極不相符，特別是農產品商標，還遠遠落后與其他地區，有相當一部分農產品經營企業缺乏商標意識，只顧生產不顧商標注冊，這就需要我們工商行政管理部門開展商標法律法規的宣傳與教育工作，并做到四個結合：一是集中培訓與座談相結合；二是街頭法規咨詢與多媒體宣傳相結合；三是深入企業宣傳與重點幫扶相結合；四是法律法規的講解與印制書面宣傳材料相結合。通過商標知識宣傳和商標法規的培訓，引導農產品經營企業從開拓市場需要出發，認識商標注冊的特殊作用，從知識產權的角度認識商標的巨大價值，從企業發展的需要出發，認識商標在樹立企業形象中的綜合作用，提高企業商標意識和品牌意識，增強農產品經營企業產品在市場上的競爭能力，推動我區農村特色經濟在“品牌農業”的帶動下快速發展。如南譙綠園蔬菜經濟合作社，從前幾年起步種植普菜發展到種植深加工精菜，從幾個農戶試探性種植發展到大戶帶小戶的農村經濟專業合作社組織，企業規模日益擴大，蔬菜產品也遠銷南京、上海等地并有較高市場信譽，但是，由于企業商標意識不強，蔬菜產品沒有使用商標，附加值較高的超市市場進不去，只是將統貨蔬菜在當地農貿市場銷售，企業蔬菜產品銷量和效益受限，去年七月，通過宣傳動員，該企業認識到注冊使用商標的意義，申請注冊了“美中之玉”、“爾兵”牌兩個蔬菜商標，企業使用商標后，不僅產品進入南京、常州等地超市，企業效益也明顯增加，不到一年的時間，為合作社社員增加近千元的收入。
近年來，通過大力開展商標注冊宣與動員工作，轄區各類企業商標意識大大提高，申請商標注冊的積極性也日益高漲，我局商標注冊工作被動局面也得到初步扭轉，**年發展商標注冊**件，其中農產品商標*件；**年發展商標注冊**個，其中農產品商標*個；今年新發展商標注冊**件，其中農產品商標*件。
二、抓好已有注冊商標的使用與管理工作，充分發揮商標品牌效應。
商標一但注冊后，要引導企業正確使用商標，制訂注冊商標使用管理制度和實施商標戰略計劃，注重產品質量，提高商標信譽，擴大防御性商標注冊，增強企業品牌保護和防御能力，幫助企業在調整實施商標戰略中，以商標為工具，塑造企業形象；以商標為商戰利器，求生存，求發展，開拓市場，占領市場。
近年來，我局結合注冊商標專用權保護行動和轄區商標監管實際情況，認真開展注冊商標的使用與管理工作。一是結合專項整治、企業年檢、市場巡查等，對轄區所有注冊商標使用進行檢查規范，查看企業注冊商標的使用情況，是否桉核定的商品正確使用，是否自行轉讓商標，是否擴大保護范圍，是否改變注冊人名義，許可他人使用是否按規定辦理備案，發現問題及時糾正；二是指導企業制定實施商標使用與管理制度，加大企業商標品牌的保護力度和防御能力；三是及時規范商標用行為，正確處理地產名牌商標使用爭議問題，為“品牌農業”健康發展鋪平道路。施集茶葉在皖東享有較高的信譽，也深受廣大消費者的喜愛，****年，南譙區政府在對原國有施集茶場進行改制的同時，又新發展了永太、金鷹、云峰三家茶葉加工企業，使當地茶葉加工能力增加了近兩倍，新成立的制茶企業，在產品包裝上紛紛使用或者掛靠使用“施集”品牌，由于施集茶場****年就注冊了“施集”牌商標，當時已獲得市知名商標，新成立的幾家制茶企業商標使用問題，嚴重損害和影響了“施集”這一品牌的健康發展，施集茶場因此也與周圍幾家新成立的制茶企業發生了較大矛盾，并強烈要求工商部門予以查處。我局針對既要保護“施集”牌注冊商標權益，又要扶持發展幾家新興茶葉加工企業的實際情況，多次組織幾家企業進行磋商調解，又組織幾家企業的負責人，到市局商標科、省局商標局進行咨詢和說服教育，幾家新興茶葉加工企業，觀念得到轉變，商標意識和法律意識得到提高，改正了涉嫌商標侵權行為，申請注冊了自己的商標。去年八月，我局會同施集鄉政府，及時規范、協調了施集茶場與永太茶廠商標使用問題，規范了永太茶廠注冊商標使用行為，又協調兩家因商標使用發生的不和解問題。“施集”牌注冊商標，在我局大力幫扶下，****年榮獲安徽省著名商標，施集茶葉也在這一名牌產品的帶動下，茶葉種植加工總量和產品效益日益擴大，也為當地茶農帶來了豐厚的經濟收入。
三、前移服務方位，實施跟蹤幫扶，推進企業品牌戰略
注冊商標是企業實施商標戰略促進地方經濟崛起的基礎性條件，引導幫助企業積極申請注冊商標，實施品牌戰略，就是引導企業站在市場經濟的制高點，以科學的方法，嚴謹的態度，創新的精神，推進企業品牌戰略。
一是前移服務方位。在腰鋪工業園、南譙綠園蔬菜種植區、黃圩苗木種植水產養殖區、沙河西瓜嫁接育苗等重點鄉鎮設立“紅盾咨詢服務站”、“紅盾進村走近三農服務站”，接受法律法規咨詢，宣傳商標法律、法規，指導、幫助企業申辦商標注冊，由坐等服務方式變為主動上門提供服務。
二是對商標注冊重點幫扶對象實施跟蹤幫扶，對有能力申辦商標注冊但商標意識不高的企業，實施上門宣傳、動員，一次不行就兩次，直至做通工作獲得成效為止。如烏衣、黃圩安江園林工程綠化有限公司、國友苗圃場等苗木種植大戶，其經營規模及信譽度較高，但商標意識不強，烏衣工商所多次宣傳動員他們注冊商標，提高苗木的市場競爭力和信譽度，一開始幾家苗木種植大戶也同意申辦，但等到烏衣所帶著商標事務人員上門為他們辦理申辦手續時，幾家苗木種植戶又變卦了，烏衣工商所的王忠所長和分局王玉東分管局長又多次上門動員做工作，終于注冊了“安江”、“國友”、“養心”牌三個商標；春洲木業、朝友木業、楊天汽車、施集茶場等企業，通過宣傳動員，在原有注冊商標的基礎上又申報注冊多個商標，為企業實施商標戰略打下良好基礎。
三是為企業申請商標注冊提供服務，幫助、指導企業填寫申請商標注冊的各種表格及商標注冊申報材料準備工作，去年以來，上門指導、幫助商標申請企業填寫商標注冊申請各種表格及申請材料***余份，幫助商標注冊申請企業設計商標圖樣**件，組織商標注冊機構上門為企業辦理商標注冊申請手續**多件，只要商標申請企業要求工商所人員培同去商標單位辦理商標注冊的，工商所均能及時無條件的派人培同辦理，為商標注冊申請企業提供力所能及的服務，實現轄區商標注冊及農產品商標的新突破。
四是鼓勵支持重點企業實施品牌戰略。企業商標一但注冊后，我局就引導企業正確使用商標；當企業產品有一定信譽和知名度時，我局就鼓勵支持特色農產品和效益好信用高的企業樹品牌創名牌，爭創國家馳名商標、省著名商標和市知名商標，目前，江淮楊天汽車股份有限公司“楊天”牌、施集茶場“施集”牌注冊商標已獲得省著名商標，快樂防水有限公司“喜旺”牌、春州木業有限公司“春洲奧德”牌、格銳礦業有限公司“格銳”牌注冊商標已獲得市知名商標；當企業注冊商標受到他人侵權時，我局積極維護企業商標專用權和合法利益，為企業實施品牌戰略保駕護航。如上海新超門業有限公司滁州公司“百樂門”牌注冊商標，被浙江永康一家企業侵權，企業因顧慮省外侵權，怕地方保護難以維權，于去年十一前夕，向我局投訴，并要求我局派人前往浙江永康協助其進行投訴，分局領導非常重視，及時向市局、省局進行匯報，得到省、市局領導的大力支持，分局分管局長和商標監管人員隨市局商標科張科長，前往浙江金華、永康市工商局投訴維權，當地工商部門迅速行動，當場查扣侵權非標門**檔，商標標識*****多套，并對當事人進行了嚴處，有效地維護商標專用權人合法利益，促進企業實施品牌戰略的步伐，該企業“百樂門”牌注冊商標今年已申報市知名商標，企業產品信譽和經營規模也在日益提高。
四、建立有效地商標監管機制，促進“品牌農業”和農村特色經濟的快速發展。
為充分發揮商標監管職能，規范行政執法行為，轉變服務觀念，提高認識，把品牌興農、富農作為工商部門服務“三農”的重要任務，積極引導、支持轄區各類企業實施品牌戰略，促進“品牌農業”和農村特色經濟的快速發展，結合商標監督管理工作面臨的“兩小兩少”實際情況，認真制定實施了商標監管機制：
一是商標法律、法規宣傳機制。在開展商標法律、法規宣傳教育工作中，分局采取每年對各類企業集中培訓一次，統一編制商標法律、法規宣傳材料；工商所每年舉辦*期轄區生產加工型企業和農產品經營、種植企業商標使用管理座談會，并利用廟會、鄉鎮集市、鄉鎮廣播、宣傳欄、黑板報等多種形式，開展商標法律、法規宣傳。
二是商標注冊跟蹤幫扶機制。各工商所要結合商標普查、驗證等情況，于每年*月底前，對轄區內所有注冊商標、未注冊商標、無商標產品企業，進行深刻細致的調查，科學地確定商標注冊幫扶對象和創名牌商標幫扶對象；在重點鄉鎮設立“紅盾咨詢服務站”或“紅盾進村走近三農服務站”；對商標注冊、創名牌重點幫扶對象實施跟蹤幫扶，全年不少于*次以上的上門跟蹤幫扶；為企業申請商標注冊提供服務，幫助、指導企業填寫申請商標注冊的各種表格及申報材料，幫助商標注冊申請企業聯系商標注冊單位；工商所今后發展商標注冊每年遞增百分之十五以上；按照年初商標重點幫扶對象和事項，積極開展名牌商標的培育和幫扶工作。
三是保護注冊商標專用權機制。根據市局保護注冊商標專用權行動文件精神，結合轄區監管實際，每年開展一次保護注冊商標專用權行動；指導企業正確使用、保護注冊商標，制訂注冊商標使用管理制度和實施品牌戰略計劃；加強商標印制管理，從源頭上切斷商標侵權行為；每兩年開展一次商標驗證工作；標本兼治，綜合執法，堅決遏制假冒侵權違法行為，為企業實施品牌戰略，促進地方經濟崛起保駕護航。
四是考核與獎懲機制。實行目標管理制度，考評良好以上單位才有參加當年評先、評優的資格；實行季匯報、通報制度，每季度未，各工商所以書面形式匯報當季度商標監管任務完成情況，分局根據各工商所當季度完成任務情況進行通報；實行商標注冊幫扶獎懲制度，根據幫扶工作成效，年終進行精神和物質獎勵或處罰。
第一條為切實加強城市基礎設施保護，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、國務院《城市市容和環境衛生管理條例》、《城市道路管理條例》、《城市綠化條例》以及《省城市市政公用設施管理辦法》等法律法規規定，制定本規定。
第二條本規定所稱城市基礎設施主要是指市城市規劃區內城市市政設施、城市綠地及其附屬設施、城市環境衛生設施、公共場地、公共管線等。
第三條市住房和城鄉建設局是城市規劃區市政設施、綠地及環境衛生設施行政主管部門。委托市城市建設管理綜合執法大隊具體負責監督管理。
第四條城市基礎設施挖掘（占用）行政審批主要包括以下內容：
(一)城市道路挖掘（占用），年限2年的依附于城市道路和公共場地建設各類設施的審批；
(二)利用市政設施、綠地設置60m2以上戶外大型廣告、宣傳欄、標語牌、招牌、畫廊及各類書報亭、崗亭等設施的審批；
(三)各類通訊、電力、管道燃氣、自來水、有線電視等架空線路或者敷設地下管線施工占用（挖掘）城市道路及砍伐樹木、占用綠地審批；
(四)占（壓）用和拆除、改建排水設施或將自建排水管道接入城市排水管網等審批；
(五)新建、改建、擴建、遷移、關閉、拆除環衛設施或改變其使用性質的審批。
第二章城市基礎設施挖掘（占用）管理
第五條城市道路上禁止下列行為：擅自占用道路、擅自挖掘道路、在鋪裝路面上進行有損路面的各種作業、擅自在非指定路段試剎車、機動車碾壓道路邊石、擅自在鋪裝的自行車專用道及人行道上行駛或停放客、貨車。
第六條禁止占道從事經營活動占道設置集貿市場，嚴格控制占用城市道路設置非公共交通停車場。
第七條需挖掘（占用）城市基礎設施的，應當到市住房和城鄉建設行政主管部門辦理挖掘（占用）許可證；經批準挖掘（占用）城市基礎設施的，應當按規定繳納城市道路挖掘(占用)修復費等費用。因建設或者其它特殊情況需臨時占用城市綠地的，必須經城市綠化行政主管部門同意后，依法辦理相關審批手續，并按有關規定給綠地所有者予以補償。城市新建、改建、擴建工程項目的配套綠化用地面積，因特殊條件限制達不到規定標準的，經城市綠化行政主管部門審定后，將所缺面積的綠化資金交城市綠化行政主管部門安排異地綠化建設。
第八條經批準占用道路、綠地的，不得出租、轉讓、擅自改變占用性質、擴大使用范圍和延長使用時限，不得損壞城市基礎設施；使用期滿或者在使用期內因城市建設需要時，占用單位和個人應當將其在占用道路、綠地上的各種設施、附屬物等無償拆除和清理，損壞道路或者其它設施的，應當修復或給予賠償。需要延續道路占用許可有效期的，應當依法辦理延期手續。〖HTH〗
第九條城市基礎設施挖掘應當納入年度計劃，嚴格管理。新建、擴建城市主干道，應當預埋過道管線，并在新建、擴建后五年內，大修后三年內不得挖掘。新建、擴建、改建地下管線需要挖掘道路的單位，應當于實施前二個月內將計劃報市住房和城鄉建設行政主管部門統一安排。
第十條因緊急搶修未事先辦理審批手續的單位，應當在搶修的同時立即通知市住房和城鄉建設行政主管部門，并于開始挖掘的二十四小時內補辦審批手續，補繳道路挖掘修復費。
第三章審批程序
第十一條需要挖掘（占用）城市基礎設施等涉及本規定第四條相關內容的，需向市住房和城鄉建設行政主管部門提出申請，辦理相關手續，待許可后實施。
第十二條需要挖掘（占用）城市基礎設施的，申請程序如下：
(一)到市政務中心住房和城鄉建設行政審批窗口領取審批表并遞交相關申報材料；
(二)行政審批窗口進行材料審核及受理；
(三)市住房和城鄉建設局城市管理股會同市城市建設管理綜合執法大隊組織規劃、市政、園林、環衛、自來水、城建檔案等相關職能單位勘察現場，提出聯合會審意見，核算相關費用后，由市住房和城鄉建設局城市管理股報市政府分管城建的市領導審批；對涉及全市性的占用（挖掘）城市道路的，應同時報市長審批；
(四)屬于對環境或城市交通有影響的建設項目，按照規定分別到市環保局、市公安交警大隊辦理審批手續；
(五)挖掘（占用）城市道路、綠地的，應當按規定繳納城市道路占用或挖掘修復費等費用；
(六)市政務中心住房和城鄉建設行政審批窗口統一發放行政審批許可證。
第十三條需要挖掘（占用）城市基礎設施的，應當提交以下申報材料：
(一)申請臨時挖掘（占用）城市基礎設施的報告；
(二)設計平面圖和施工方案；
(三)符合國家、省、市城市基礎設施管理相關規定的材料。
第十四條屬財政投資建設項目，建設單位要充分考慮到工程建設過程中可能給城市基礎設施造成的損壞，在制定開發建設計劃時，將被損壞城市基礎設施修復經費一并列入工程預算之中。建設單位需挖掘（占用）道路、綠地等基礎設施時，需先將修復經費存入市財政局指定賬戶后方可施工。
第十五條被挖掘（占用）城市基礎設施的修復，由建設行政管理單位統一組織實施，費用由挖掘（占用）單位承擔。特殊情況由施工單位進行修復的，由申請單位在施工前向市住房和城鄉建設行政主管部門行政審批窗納工程總造價10-20%的挖掘（占用）城市基礎設施恢復質量保證金，待工程項目竣工，經住房和城鄉建設行政主管部門驗收合格后，對破道施工經一年自然沉降期未發現質量問題的或占用城市基礎設施期滿后未對原有設施造成損壞的，其質量保證金全額返還。
第四章施工現場管理
第十六條經批準挖掘（占用）城市基礎設施的，施工單位應當按批準的地域、范圍、時間和要求進行施工，在施工現場設置醒目標志牌，注明工程名稱、施工單位、開(竣)工日期，接受社會監督；挖掘現場應按城市容貌標準設置護欄、圍檔、標志等安全設施，確保現場安全。
第十七條工程施工和竣工時，施工單位應當及時清理余土、沙石等廢料，傾倒在指定地點，恢復原狀。
第十八條施工技術要求應當符合國家和本市有關技術規范及規程，采用低噪聲、防揚塵的施工設備和施工方法；城市主干道的挖掘，應在夜間施工，并避開交通高峰時間和采取臨時措施保障通行。橫跨城市主干道挖掘的應采用非開挖技術進行施工。對不采取污染防治措施或者污染防治措施不到位，污染排放超過國家相應標準，對環境造成較嚴重污染的，由環保行政部門依法進行處罰。
第五章附則
第十九條違反本規定的，由相關行政主管部門依據《省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》、《省實施〈城市市容和環境衛生管理條例〉辦法》、《省實施〈城市綠化條例〉辦法》以及《城市道路管理條例》、《省城市市政公用設施管理辦法》、等法律法規規定實施處罰。
第二十條市城市建設管理綜合執法大隊對非法占用城市基礎設施和非法施工或未按規范要求施工的單位有權責令施工單位自行拆除并恢復原狀，對拒不執行的，有權依法予以強行拆除和行政處罰。
浙江省城市建設檔案管理辦法全文第一條為了加強對城市建設檔案的管理，有效地收集、保管和利用檔案，為城市規劃、建設和管理服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》、《科學技術檔案工作條例》的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱城市建設檔案，是指在城市規劃、建設和管理活動中直接形成的，對國家和社會具有保存價值的文字、圖紙、圖表、聲像、電子文件等各種載體的文件材料。
第三條本辦法適用于本省行政區域內城市建設檔案的管理活動。
第四條城市人民政府應當加強對城市建設檔案工作的領導，把城市建設檔案事業的發展納入國民經濟和社會發展規劃，適應城市建設的需要。
第五條建立健全以各級城市建設檔案館(室)為基礎的城市建設檔案工作網絡，保證城市建設檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
城市建設檔案館的設計應當符合檔案館建筑設計規范要求。
城市建設檔案館(室)應當運用計算機和網絡技術，建立和完善城市建設檔案信息網絡，將城市建設信息資料納入收集范圍，及時采集、接收、存儲、整理。
城市建設檔案館(室)所必需的經費，由同級財政部門通過預算予以安排。
第六條縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內的城市建設檔案工作，業務上受同級檔案行政主管部門的監督、指導。
有關行政主管部門應當重視本系統的城市建設檔案工作，建立健全本系統城市建設檔案管理制度。
第七條城市建設檔案機構履行下列職責：
(一)負責城市建設檔案的收集、保管和利用;
(二)受建設行政主管部門委托，具體負責城市建設檔案管理;
(三)法律、法規和本辦法規定的其他職責。
第八條城市建設檔案機構接收和管理下列檔案：
(一)各類城市建設工程檔案：
1.工業、民用建筑工程;
2.市政基礎設施工程;
3.公用基礎設施工程;
4.交通基礎設施工程;
5.園林建設、風景名勝建設工程;
6.市容環境衛生設施建設工程;
7.城市防洪、抗震工程;
8.結合民用建筑修建的地下防空工程;
9.軍民共建工程檔案資料中，除軍事禁區和軍事管理區以外的穿越市區的地下管線走向和有關隱蔽工程的位置圖。
(二)城市規劃區內的各類地下管線工程(包括城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、電信、工業等地下管線)檔案。
(三)城市建設系統各專業管理單位(包括城市規劃、勘察、設計、施工、監理、園林、風景名勝、環境衛生、市政、公用、房地產管理等單位)形成的業務技術檔案。
(四)有關城市規劃、建設、管理的政策法規、科研成果和城市風貌史料。
(五)建設部、國家檔案局確定的其他城市建設檔案資料。
前款規定的接收、管理的檔案材料的具體范圍，由省建設行政主管部門、省檔案行政主管部門會同省有關主管部門另行規定。
第九條城市建設工程檔案材料由各建設單位按照國家和本省規定的標準收集、整理，并向城市建設檔案機構移交。
前款所稱建設工程檔案，包括工程項目前期、施工及竣工所形成的應當歸檔保存的文件材料。工程項目前期管理文件材料可以移交副本。
第十條建設單位在向有關部門申領建設工程規劃許可證或者施工許可證期間，應當將有關申報材料向工程所在地城市建設檔案機構備案。城市建設檔案機構在接受備案時，應當書面告知建設單位有按規定移交城市建設檔案的義務。
第十一條有關行政主管部門或者建設單位組織工程竣工驗收時，應當通知城市建設檔案機構參加，由城市建設檔案機構對建設工程的技術檔案和施工管理資料是否完整提出意見。
第十二條建設單位應當自建設工程驗收合格之日起20個工作日內，向所在地城市建設檔案機構報送一套符合規定的建設工程檔案，但建設工程決算資料可以在建設工程驗收合格之日起3個月內移交。建設工程檔案不齊全的，應當補充齊全。
第十三條各建設單位對形成的城市建設檔案，除按照本辦法規定向城市建設檔案機構移送外，還應當做好整理、歸檔和利用工作，并由本單位綜合檔案室集中保管。
第十四條建設項目投入使用后進行改建、擴建或者對重要部位進行維修的，建設單位應當組織設計、施工單位據實修改、補充和完善原建設工程檔案;涉及結構和平面布置
改變的，應當重新編制工程竣工檔案，并在工程竣工驗收后3個月內向城市建設檔案機構移交檔案。
第十五條城市建設系統內部各專業管理單位形成的業務技術檔案，凡具有永久保存價值的，應當自檔案形成之日起1年至5年內，向城市建設檔案機構移交;對具有長期保存價值的檔案，城市建設檔案機構可以自檔案形成之日起1年至5年內，根據需要選擇接收。
第十六條建設單位應當向城市建設檔案機構移交下列地下管線工程檔案：
(一)地下管線工程項目前期工作、施工、監理及竣工驗收文件和竣工圖;
(二)地下管線工程竣工測量成果;
(三)其他有關地下管線工程的電子文件、照片、錄像、縮微品等特種載體形態的檔案資料。
前款規定的地下管線檔案資料，建設單位應當按照本辦法的規定，與建設工程檔案一并或者單獨向城市建設檔案機構移交。
第十七條建設單位申領建設工程規劃許可證時，應當到城市建設檔案機構查詢該建設工程施工地段的地下管線檔案資料，取得施工地段地下管線現狀資料，并向建設工程規劃許可證核發機關說明地下管線現狀情況。
第十八條城市地下管線權屬單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線及時修改、補充到地下管線專業圖上，并在修改、補充后3個月內向城市建設檔案機構報送。
第十九條城市人民政府應當定期對地下管線進行普查和補測。普查和補測形成的檔案材料，由城市建設檔案機構負責管理。
第二十條建設單位收集、整理或者補測補繪檔案材料確有困難的，城市建設檔案機構可以提供咨詢、服務。
第二十一條城市建設檔案機構應當定期公布開放檔案的目錄，有計劃地編纂檔案史料，開發檔案信息資源，為檔案的利用提供便利。有關單位查詢利用檔案信息資料，城市建設檔案機構除收取復印費等工本費外，不得收取其他費用。
涉及國家秘密的城市建設檔案應當按照國家秘密范圍的規定確定密級,并遵守國家有關保密管理規定。未經產權單位或者上級主管部門批準，不得查閱使用。
有關建設單位應當及時、充分地利用城市建設檔案資料，確保建設工程項目的設計、施工、監理質量，防止各類損害事故的發生。
第二十二條城市建設檔案機構應當建立健全科學的管理制度，依法做好檔案的接收、整理、保護、鑒定、統計、保密等工作。
城市建設檔案工作人員應當忠于職守，維護史實，遵紀守法，具備相應的城市建設檔案管理專業知識。
第二十三條違反本辦法第十二條、第十四條規定的，依照《建設工程質量管理條例》第五十九條規定處理。
第二十四條違反本辦法第十五條規定，不按期移交業務技術檔案的，由建設行政主管部門責令其限期改正，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十五條違反本辦法第十六條、第十八條規定，未按規定向城市建設檔案機構報送地下管線檔案資料的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處1萬元以上5萬元以下的罰款。對他人造成損失的，依法承擔賠償責任。對城市建設公共利益造成損害的，由有權機關對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政或者紀律處分。
第二十六條違反本辦法有關規定，有下列行為之一的，由檔案行政主管部門或者建設行政主管部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予行政處分：
(一)對不符合規定要求的檔案予以接收的;
(二)在參與工程竣工驗收或者檔案管理工作中弄虛作假的;
(三)其他徇私舞弊、玩忽職守行為。
第二十七條對違反本辦法規定的其他行為的處理，有關檔案管理法律、法規已有規定的，從其規定;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十八條本辦法自20xx年9月1日起施行，1999年6月2日的《浙江省城市建設檔案管理辦法》(省政府令第114號)同時廢止。
城市建設檔案在城市規劃、建設、管理等有關活動中形成并歸檔的科學技術文件材料。是城市自然面貌和城市建筑物、構筑物、地上和地下管線等各項建設的真實記錄。
按類別劃分：
①城市勘測和城市規劃檔案，包括地形地貌勘測文件和地形圖，城市經濟和人口資料，礦藏資料和水文地質、工程地質資料、地震、氣象、地名和城市歷史沿革資料，以及城市總體規劃、詳細規劃和各項專業規劃文件等。
宋凌：
我國于2006年制定了國家標準《綠色建筑評價標準》GB/T 50378―2006，2008年正式開始綠色建筑的評價和推廣工作，經過多年努力取得了顯著成效。特別是2012年后為加快推動綠色建筑發展，國家出臺了一系列政策文件，明確了綠色建筑的發展目標和推動方式，我國迎來了綠色建筑快速發展的嶄新局面。目前我國綠色建筑發展的特點主要體現在以下幾個方面：
（1）推動政策陸續出臺。2012年國家財政部、住房城鄉建設部聯合了《關于加快推動我國綠色建筑發展的實施意見》（財建〔2012〕167號），住房城鄉建設部了《關于印發“十二五”建筑節能專項規劃的通知》（建科〔2012〕72號）；2013年國務院辦公廳了《關于轉發發展改革委 住房城鄉建設部 綠色建筑行動方案的通知》（〔2013〕1號），住房城鄉建設部了《關于印發“十二五”綠色建筑和綠色生態城區發展規劃的通知》（建科〔2013〕53號）等一系列加快推進綠色建筑的政策文件，明確了我國綠色建筑發展目標與重點任務，采取“強制”與“激勵”相結合的方式推進綠色建筑發展的局面基本形成。為貫徹國家文件精神，北京、江蘇、吉林、湖南、四川、陜西、河南、河北、安徽、海南、貴州等省市結合當地實際情況，相繼頒布了地方綠色建筑行動方案，明確了地方綠色建筑的發展目標和要求，出臺了推進綠色建筑發展的配套政策。
（2）技術標準體系不斷完善。針對綠色辦公、綠色工業、綠色醫院、綠色商店、綠色飯店、綠色博覽、綠色數據中心等不同類型建筑的評價標準相繼編制，針對設計、施工等不同建設階段的標準規范陸續出臺，20個省市結合當地實際情況頒布了綠色建筑地方標準，11個省市的地方標準正在編制中，涵蓋不同建筑類型、不同地域特點、全壽命期的綠色建筑標準體系逐步完善。
（3）標識項目穩步增長。自2008年開展綠色建筑評價工作以來，我國標識項目逐年迅速增加，截至2013年9月共評審出標識項目1108項，總建筑面積12026萬m2。但以設計標識項目居多（1040項），運營標識項目較少，僅68項。而且由于經濟發展水平、技術基礎和氣候條件等因素限制，江蘇、廣東、上海、山東、北京等省市綠色建筑標識項目數量和項目面積較多，中西部省市項目較少。
（4）能力建設繼續增強。住房城鄉建設部通過組織全國綠色建筑評價標識培訓，對各地行政管理人員、評審專家、專業評價人員、房地產商、設計和科研人員進行了培訓，提高了綠色建筑從業人員技術水平，為綠色建筑發展積累了豐富的人才儲備。同時，地方一二星級綠色建筑評價標識評審機構基本覆蓋全國，各地積極開展針對評審專家和從業人員的專業培訓和推進會，并通過組織豐富多彩的活動積極宣傳綠色建筑理念，普及綠色建筑知識。
（5）社會認識不斷深入。萬科、萬達等一些龍頭企業將發展綠色建筑作為企業轉型和彰顯社會責任的主要手段之一，提出了企業綠色發展戰略，明確了綠色建筑的發展目標和要求，建立了企業的綠色管理制度。從業人員對綠色建筑技術應用的認識由初期單純注重新技術新產品的堆砌，逐漸轉變為對“被動技術優先、主動技術優化”、“因地制宜”等設計理念和精細化要求的提升。房屋使用者感受到綠色建筑帶來的健康舒適、節能環保，綠色建筑的市場需求逐步顯現。此外，中國綠色建筑的發展也越來越受到美國、英國、澳大利亞、新加坡、日本等綠色建筑發展較早國家的關注，積極加強與我國的交流與合作，香港、臺灣等地區也相繼舉辦了大陸綠色建筑發展與評價標識的宣傳交流活動。
CHF記者：從綠色建筑評價的角度，您認為我國當前綠色建筑發展還存在哪些問題？
宋凌：
（1）評價標準體系有待進一步完善。
應不斷健全綠色建筑評價標準體系，加快制（修）訂適合不同氣候區、不同類型建筑的綠色建筑評價標準。《綠色建筑評價標準》現已基本完成修訂，但仍然缺乏具有針對性的、適合的專項細化評價標準，目前工業、辦公、鐵路客站類建筑已有標準，超高層建筑有了細則，飯店、醫院、商場等標準還在開展過程中。
（2）對評價過程和質量的管控有待加強。
目前綠色建筑評價工作已全面鋪開，在因地制宜開展評價工作的同時，各地也難免存在評價尺度和評價質量的差異，為保障評價品質，對各地評價工作的質量管控制度有待進一步研究制定。
（3）為評價而評價。
一些項目僅僅著眼于評價標準提出的一些技術措施要求，進行技術堆砌、冷拼，忽視項目具體條件，忽視不同技術間的協調；只關注復雜高科技技術應用，忽視被動式技術。通過加大宣傳和培訓，使參與綠色建筑的專業認識能更為合理的建設綠色建筑。
（4）設計評價多，運行評價少。
目前大部分項目僅申報綠色建筑設計評價標識，申報運行評價標識的項目不足10%。設計標識僅對項目設計方案和施工圖進行評價，難以確保項目在施工、運營階段能夠落實相關綠色技術措施，尚未實現真正的綠色建筑。
CHF記者：各地陸續出臺地方版《綠色建筑行動方案》后，建設力度和規模明顯加大，對于綠色建筑的質量把控，您有何建議？
宋凌：
目前，我國主要借助現行工程建設管理程序，對工程質量進行把控，并經過多年的實踐與研究不斷完善，基本實現了全過程閉合管理。同時，綠色建筑涉及規劃、建筑、結構、給排水、暖通和電氣等各個方面，并未新增專業。因此，各地可因地制宜地制定綠色建筑強制標準，將強制要求納入現行工程建設管理程序，從項目立項、土地出讓、規劃設計審查、施工圖審查、施工和竣工驗收等關鍵環節進行監管，在有效保障綠色建筑要求得到落實的同時，避免給相關部門增加過多工作量。具體建議如下：
（1）強制標準的建立
我國地域遼闊，各地自然環境、經濟社會發展水平、綠色建筑技術基礎差異較大，因此全國不能以統一的標準強制推行綠色建筑制度，各地應在控制增量成本的前提下，結合地地域特點、建筑行業發展目標和大力推進的關鍵技術，因地制宜地制定強制標準。
（2）過程監管措施
立項階段，發改部門應要求建設單位在《項目建議書》、《項目可行性研究報告》等立項申報材料中對項目擬采用的綠色建筑技術可行性進行分析，對增量成本和經濟效益進行說明，以便提前判斷項目綠色建筑技術方案是否合理、經濟效益是否明顯，為后續建設工作開展提供指導，為其他行政部門進行監管提供依據。
土地出讓階段，規劃主管部門應在規劃設計條件中對綠色建筑的相關要求進行明確（如綠地率、容積率和人均用地面積等），引導建設單位按照綠色、生態、低碳理念對項目進行規劃、設計、建造。對于通過有償方式獲得土地出讓權的項目，國土部門還應將其須滿足的綠色建筑相關要求納入土地出讓合同文件，對建設單位責任進行明確。
規劃設計審查和施工圖審查階段，規劃主管部門應對規劃設計文件中的綠色建筑相關內容（如項目用地指標、建筑布局、日照條件、綠地率等）進行審查，對達不到相應標準要求的不得出具規劃許可文件；施工圖審查、園林等相關部門應審查施工圖設計文件是否滿足相關標準要求，對不滿足要求的不得出具審查合格文件。
施工階段，目前工程圖紙變更現象嚴重，但各地建設主管部門一般將涉及公共利益、公眾安全、建筑物穩定性和安全性的設計變更設為重大變更，需由建設單位向原審查機構重新報審，從而避免因建設和施工單位在施工過程中擅自變更設計文件，降低工程項目的安全和質量標準。但對于其他設計變更卻缺乏有效監管，導致部分建筑性能難于達到原設計要求。因此，應將未納入重大變更管理范圍的綠色建筑相關設計內容設為重大變更，確保工程質量。
竣工驗收階段，工程質監部門應重點核實設計文件中綠色建筑技術要求的落實情況，對不滿足要求的不得出具竣工驗收合格報告。
一、建筑業發展情況：擴量增效，再攀新高
（一）各項指標穩中有升
XX年以來受到宏觀調控政策的影響，銀根、地根緊縮，建筑業企業在承接工程中帶資、墊資現象愈加嚴重，資金短缺加劇，發展壓力較大。特別是今年以來國家經濟整體增速減慢，工程建設明顯放緩，建筑市場容量縮小，競爭有所加劇，企業利潤持續走低，行業發展速度受到一定制約，但仍然保持穩步增長。全市預計完成建筑業企業總產值158.7億元，同比增長36.8%；施工面積預計達到1693.7萬平方米，同比增長22.3%；承接高層項目300棟，同比增加60.4%；從業平均人數預計達到8.6萬人。
（二）企業資質明顯增強
全市建筑業企業積極提高資質等級：江蘇海源、揚州天成先后晉升為房建總承包二級企業；江蘇大山、揚州廣宇、揚州首裕、高郵振達、揚州翼超、高郵菱塘、揚州潤澤、高郵鵬翔8家公司成功申報房建總承包三級企業；江蘇興廈新增機電、園林兩項專業資質，揚州建宇新增市政專業資質；高郵宏盛機電設備公司獲得起重設備專業資質；另有7家企業成功申報或晉升勞務分包資質。截止目前，我市現有資質企業達到127家，其中總承包特級1家，一級2家，二級8家，三級27家；專業承包企業65家；勞務分包企業24家。另外江蘇潤揚已申報房建總承包一級企業，目前申報材料正在省主管部門審核之中。
（三）市場開拓勢頭良好
我市弘盛集團、興廈公司、潤揚公司等重點企業積極利用有利條件，想方設法開拓駐外市場，承接高、大、難工程，發展了多個有規模、有潛力的新型市場。新開辟的馬鞍山、泗洪市場，承接的工程規模均在10至15萬平方米規模。我市企業在貴州省遵義開發施工的商住小區項目面積達到30萬平方米。我市企業還廣泛參與本地園區、工業項目和住宅樓工程建設。走多元化經營、開發——施工一體化道路，開發建設了一批規模工程。全市建筑企業在建高層項目268棟，比較典型的如弘盛集團承接的華莊水鄉苑二期農民拆遷辦工程、興廈公司承接的青島國奧天地9號樓工程等。
二、建筑業改革改制情況：政企分開，初見成效
XX年建筑業工作會議召開后，我市建筑業改革改制正式實施，建工局與江蘇弘盛集團實施政企分開，組建高郵市建筑工程管理局。根據市委、市政府的工作部署和市建筑業改革改制領導小組的具體安排，我局對接落實改革改制相關事務，加強協調溝通，把推進體制改革、支持弘盛集團發展作為改制的主導方向。細化目標措施，制定分項方案，狠抓關鍵環節，把握職工思想動態，將人員分流落實到位，并辦理好相關人員的轉崗、退休手續，政企分開按時到位。按照新的“三定方案”，我局迅速優化內部資源，克服人員減少等困難，明確班子成員分工，建立組織結構，確定部門科室職能，完善工作流程，做好業務工作的銜接。目前弘盛集團正在實施深化改制。
三、建筑行業行政管理情況：健全機制，加強管理
建管局成立后，面對人員減少，不少業務骨干分流到企業的現實，積極采取全員發動、一人多職、加班加點等措施，落實崗位職責，強化業績考核，為工作開展打開新局面。根據“三定方案”，細化了各直屬事業單位、機關各科室的崗位職責，并上墻公示。制定出臺了百分制崗位職責考核辦法，將業務工作逐層分解到人頭，加大獎懲力度、激勵力度，有效地調動了干部職工的工作積極性。政企分開以來，我局各單位、科室始終保持高效高負荷運轉，各項業務工作順利開展。4月份專門組織局機關和部分企業到南京江寧區交流學習，學習江寧建工局發展、管理、服務建筑業的先進理念和經驗。5月份組織施工人員奔赴四川參加災區活動板房建設，順利完成各項援建任務。年中組織兩次建筑市場綜合大檢查。召開了農村建筑市場管理工作座談會。最近，以高郵市政府名義出臺了《加強全市農村建筑市場管理的意見》，著力強化村鎮建管機構的組織建設，形成完整的建管工作體系。今年來，我局先后被評為全省建筑管理先進單位、揚州市施工安全生產先進單位、高郵市法制工作先進單位，在全省本系統執法隊伍建設達標考核中我局建筑市場執法大隊順利通過達標考核，并獲得優秀等次。
四、建筑業發展形勢分析：困難增多，機遇同在
受國際經濟形勢影響，我國宏觀經濟增速放緩。樓市不景氣，房地產企業資金普遍緊張，會有部分企業轉嫁危機，拖欠施工企業工程款，從而引發民工工資的拖欠；宏觀經濟走勢趨緩，地方政府財政收入減少，年底前后，可能會加大對建筑企業預征稅的力度。在困難面前，我們尤其要認真分析宏觀經濟政策對建筑市場的深刻影響，找到一條切合實際的發展道路，使建筑業企業能夠更好地把握市場經濟脈搏，搶抓機遇，加快發展。11月5日，國務院常務會議研究部署進一步擴大內需促進經濟平穩較快增長的十項措施。初步匡算，實施十項措施所列的工程建設，到XX年底約需投資4萬億元。為加快建設進度，會議決定，今年四季度先增加安排中央投資1000億元，明年災后重建基金提前安排200億元，帶動地方和社會投資，總規模達到4000億元。
五、存在的主要問題及對策
1、工程款拖欠可能加劇。房地產銷售下降直接的結果就是導致資金流量萎縮，甚至使資金鏈斷裂。開發商有傾向把風險向建筑業企業轉移。一些同房地產關系比較密切的建筑業企業開始把工程款回收作為當務之急。如果到年底工程款拖欠問題進一步加重，隱性問題將上升為顯性問題，勢必引起建筑材料款和民工工資的連環拖欠，對社會穩定產生極其不利的影響。因此，我市企業必須充分地認識今年工程款回收的難度，想方設法籌措儲備一部分的資金，以應對將要到來的年終民工工資發放高峰。在本地建筑市場，已經有不少工程項目部的農民工不斷到建管處和勞動監察大隊上訪，要求解決拖欠了很長時間的工資問題。來訪人員情緒激烈，聲稱如不能在短期內解決，將向高郵市政府、揚州市政府進一步上訪。對本地開發商、施工企業的拖欠行為，我局還有相關措施加以約束，畢竟這些單位的經營實體都在本地。但是對于外地開發商、施工企業的拖欠行為，我們管控壓力加大，已接近年關歲末，農民工索要工資的情況將大幅增加，而且上訪人員的情緒將愈加激烈。這些開發商、施工單位的總公司、法人實體都在外地，一旦這些單位駐郵管理人員撤出高郵，將造成嚴重后果，農民工找不到具體的責任單位和有關責任人，就會到本地主管部門上訪，將給我們本地部門帶來很大的壓力。對此，我們除了提高警惕，加大協調解決力度，將采取跟蹤監管，跟蹤落實的方法，必要時爭取市勞動保障、公安等部門的支持。
2、安全生產形勢依然嚴峻。企業資金一旦緊張，安全投入可能減少，容易出現大的事故，影響建筑業的穩定。因此我局將在年底和明年上半年集中精力，持續加大施工項目的安全生產監督力度，把安全隱患消除在萌芽狀態。
3、企業資質總體質量偏低，科技進步緩慢。相當一部分建筑企業技術創新能力不強，管理不科學，增長方式粗放；建筑業高端優秀人才集聚較難。對此，要大力培養引進高端人才和實用型人才，引導企業轉變以往的用人觀念，加大激勵力度，為企業科技進步積蓄能量。
4、本市建筑市場秩序不夠規范。壓價競爭、墊資施工較為普遍。違法分包、企業掛靠等違規現象不同程度存在，農村建筑市場管理有待加強。對此，我們將形成完整的建管體系，健全農村建筑市場管理機制。同時，加強建筑市場日常巡查和抽查力度，嚴格行政許可制度。
5、外出施工勞務輸出緩慢。近兩年，我市外出施工人數占從業人員總數的比例一直呈現降低趨勢。加之經濟環境的影響，已有一部分從業人員退出建筑業，加強建筑勞務輸出工作十分緊迫。對此，我局將廣泛深入持久地開展行業宣傳活動，宣傳建筑業的優勢和作用，宣傳建管局的機構職能，調動和組織建筑業企業和農村建管機構集中農村富余勞動力參加培訓，充實建筑大軍。
6、執法經費沒有來源。我局下屬部門均是自籌自支單位，安全費用由地市級主管部門收取，我們縣級市沒有收費的職權，最近省主管部門也停收了質監費，我局市場管理、安全質量監管方面面廣量大，執法人員本來就不足，費用停收以后，工作量沒有減少反而增加，以前那些不接受監督的工程我們就收不到費用，我們監管方面的責任還少一點。如今質量、安全費用停收，所有的工程都要進行監管。以前，雖然有收費，但是市場執法工作方面的人員經費、監管執法費用的仍然存在資金缺口，都是從弘盛集團級差中彌補。如今收費沒有了，彌補渠道沒有了，我們執法經費如何來保證這個問題已經非常緊迫，人員要養，工作也不能放松。對此，我們將請市里面幫助、協調，目前我們正在核算執法經費成本。
六、XX年建筑業經濟發展的計劃目標
全市實現建筑業企業總產值165億元，計劃比今年增加10%；
施工面積達到1500萬平方米（按1100元 /平方米測算）；
竣工面積達到700萬平方米（按施工面積的46.7%測算）。
七、XX年建筑市場開拓工作主要打算及措施
（一）積極應對新形勢，采取科學合理的市場對策
因當前我市建筑業企業完成的產值均為存量，故建筑業產值尚未受到整體經濟環境的嚴重影響，但考慮到長期效應，預計房地產市場對建筑業的影響至明年上半年會更加明顯。針對宏觀經濟的波動，我們將采取積極態度，認真分析問題，制定相應對策。
1、冷靜對待形勢。充分認識全球金融危機對我國經濟尤其是對房地產業的深刻影響，提醒我市企業做好充分心理及應對準備，加強風險防范意識迎接挑戰；同時，應當看到，在外貿和內需面臨阻力的情況下，中國城市化的步伐將更加堅定，并進一步向廣大農村地區輻射。xxx期間我國基礎設施建設投資將達到一個新的高峰，基礎設施的建設對提業支撐形成大經濟圈，轉變發展方式，統籌城鄉一體化具有不可代替的作用。由此可見，我們要解決的問題不僅僅是面對市場萎縮的問題，而是如何積極尋找并抓住發展機遇的問題。
2、加強政策調研。組織全市企業召開行業前景分析座談會，邀請有關領導、專家參加，及時讓企業從理論深度和實踐廣度熟悉建筑市場發展趨勢。開展經常性的外埠市場調研活動，調研建筑市場、新興專業的發展方向，找準如何參與農村基礎設施建設、城市交通投資等的切入點。
3、加快企業轉型。引導建筑業企業向技術型、管理型轉變。加強項目投標管理，認真分析項目特征和建筑材料等要素的價格影響，規避經營風險；加強資金管理，規避財務風險；加強項目控制，規范項目考核承包制度，規避管理風險；加強工法研究和應用，以科技降成本、求效益，規避競爭風險。
（二）調整經營思路，積極開拓新領域、新市場
著力從以下幾個方面調整經營思路：一是堅持以政府投資項目為主戰場，通過項目股份制聯營模式，積極與一些市政、軌道交通、公路總承包高等級企業開展合作，加快提高我市建筑業企業市政工程施工能力；二是創優創新房建施工管理水平，鞏固提高安置房、政府公共建筑項目的市場占有率，引導企業廣泛參與地震災后建設以及新農村建設，發展西部及欠發達地區的建筑市場；三是鼓勵發展建筑智能、機電安裝、港航水利、污水處理、垃圾填埋、地質災害處理等高技術特色專業，避開惡性競爭。
（三）鞏固發展重點市場，全力承接大體量工程
發揮弘盛集團龍頭帶動、拉動作用。帶領廣大中小企業搶占更多市場份額，確保外埠市場實現“3251”工程，即3個市場達到10億元以上規模，2個市場力爭達到8億元， 5個市場確保完成3億元，1個1億元以上的市場。加快“走出去”步伐，增強二級以上優勢企業開拓市場的后勁。強化企業技術、勞務等資源整合，本著“以統為主，統分結合”的方針，加大對二級以上優勢企業市場開拓的支持力度。加強銀企合作，深入宣傳推介，拓寬融資渠道。對重大市場、重大項目建立銀企聯合考察機制，通過舉辦銀企對接簽約會，幫助企業爭取信貸額度，解決項目墊資增加、流動資金缺乏的難題。引導企業采取項目股份制的形式聯合承接大體量工程。
八、XX年建筑行業行政管理主要打算及措施
1、加強工程質量、施工安全管理。把好施工許可、質量監督、竣工備案三關，杜絕假冒偽劣、偷工減料行為，加強施工管理，促進工程質量整體水平的提高。以落實安全責任制為抓手，提高安全生產水平。加強日常巡查、抽查和專項治理，有效控制和杜絕重大傷亡事故。加強對“三類人員”、特種作業人員和農民工的安全培訓，提高其施工操作能力和自我防護能力。
前期物業服務協議
示范文本（試行）
珠海市建設局印制
二OO三年十月
說明
1、本協議文本為示范文本，也可作為簽約使用文本。適用于房地產開發公司銷售商品房時，與業主（指物業買受人）簽訂。使用之前，雙方應當仔細閱讀協議示范文本的內容，對本示范文本條款或專業用詞理解不一致的，以國家、省、市的法律、法規、文件、規范為準，也可向珠海市建設局、珠海市物業管理處咨詢。
2、簽訂本協議時，協議中第一、四、七、八、九、十、十一、十二、十三、十五、十六、十九條填寫的內容應與房地產開發公司與物業管理公司簽訂的《前期物業服務協議》中約定的內容相一致，否則無效。
3、為體現協議雙方自愿的原則，雙方當事人可以對本示范文本的內容進行選擇、填寫、修改、增補或刪減。協議簽訂生效后，未被修改的文本印刷文字視為雙方同意內容。
4、本示范文本中有【】符號的為選擇項，選用【】內容的，以劃√方式表示；對于實際情況未發生或雙方不作約定的，應在【】中及其它留有空格的部位打×，以示刪除。
前期物業服務協議
（編號：）
第一章總則
協議雙方當事人
甲方（物業建設單位）
注冊地址：
營業執照注冊號：
企業資質證書號：
法定代表人：聯系電話：
乙方（業主）
地址：
聯系電話：
根據有關法律、法規，在自愿、平等、協商一致的基礎上，雙方就乙方擬購買的，由甲方負責開發建設的物業（以下簡稱“本物業”）中第【棟】【座】【單元】【層】號房，竣工驗收交付使用后提供前期物業管理有關問題達成一致意見，特簽訂本協議，雙方共同遵守。
第一條本物業基本情況
物業類型：
坐落位置：市區路（街道）號
四至：東南
西北
占地面積：方米，其中綠地面積平方米。
建筑面積：平方米，其中:
住宅平方米（多層，高層）；
商場平方米；
寫字樓平方米；
停車場平方米；
工業廠房平方米；
。
物業管理區域范圍示意圖見附件一。
物業管理區域內房屋及配套的設施設備和相關場地構成細目見附件二。
第二條本合同中涉及的幣值，均指人民幣。
第二章物業服務事項
第三條甲方按照法律、法規和有關規定，采用【招標】【議標】的方式選聘公司（以下簡稱管理公司），在物業竣工驗收交付使用后對本物業實施前期物業管理。
第四條本物業竣工驗收交付使用后，由管理公司向業主或非業主使用人提供以下服務內容，并達到以下服務質量：
一、基本服務
（一）日常服務
1、公共環境衛生
服務范圍：物業管理區域范圍內，業主戶門以外
人員配備：
。
服務要求及質量：
【】有健全的保潔制度，清潔衛生實行責任制，有明確的分工和責任范圍；
【】房屋共用部位保持清潔，無亂張貼，無擅自占用和堆放雜物現象；
【】設定垃圾集納地點，并每日將服務范圍內的垃圾歸集到垃圾房、池，對垃圾（專用）房、池、箱、道、桶及垃圾進行管理；
【】按政府有關規定在服務范圍區域內定期進行衛生消毒滅殺；
【】在雨季應及時對區內主路、干路積水進行清掃；
【】每日對保潔服務范圍內的區域進行次清掃，做到服務范圍內無廢棄雜物；
【】公共衛生間每天清潔次；
【】對樓梯間、門廳、電梯間、走廊等日濕拖一次；
【】對樓梯間、門廳、電梯間、走廊等的門、窗、樓梯扶手、欄桿、墻壁等，日進行一次清潔；
【】;
【】；
【】。
2、綠化與建筑小品的維修養護與管理
服務范圍：物業管理區域范圍內的中心綠地和房前、屋后、道路兩側區間綠地,包括：【草地】、【樹木】、【色塊】、【花卉】、【園林小品】、【綠籬】等
人員配備：
。
服務要求及質量：
【】制定綠化維護管理制度并實施；
【】綠地無改變使用用途；
【】無破壞、踐踏、占用現象；
【】花草樹木長勢良好，修剪整齊美觀；
【】無病蟲害，無折損現象，無斑禿；
【】合理控制水肥，無雜草；
【】應綠化地綠化覆蓋率達100%，無黃土現象；
【】；
【】；
【】。
3、治安防范
服務范圍：物業管理區域內，業主戶門以外，公共區域的秩序維護和公共財產的看管。
人員配備：門崗個共人；
巡邏崗個共人；
大堂崗個共人；
；
。
服務要求及質量：
【】有專業治安防范隊伍，實行24小時值班及巡邏制度；
【】制定突發事件應急方案；
【】相對封閉：做到小區主要出入口全天有專人值守，車輛行駛通暢，危及人身安全處有明顯標志和防范措施；
【】看管公共財產：小區公共設施、設備的看管；
【】夜間對服務范圍內重點部位，道路進行不少于次的防范檢查和巡邏，巡邏不少于人，做到有計劃，有記錄；
【】發生治安案件，刑事案件，交通事故時，應及時報警，并配合公安部門進行處理。
【】；
【】；
【】。
4、交通、車輛停放秩序、停車場的管理
服務范圍：物業管理區域內交通秩序的維護及對車輛停放秩序的管理
人員配備：停車場崗個共人；
巡邏崗個共人。
服務要求及質量：
【】維護交通秩序：包括對機動車輛和非機動車輛的行駛方向，速度進行管理；
【】有健全的機動車停放管理制度和管理方案；
【】對進出本區的機動車輛進行登記；
【】保證車輛停放有序，定時巡邏；
【】使用固定車位及長期停放的車輛，應當建立車輛檔案；
【】車輛被盜的經確認后，協助車主向當地公安機關報案；
【】區內發生交通事故，及時報警并保護好現場；
【】；
【】；
【】；
【】。
5、裝飾裝修管理
人員配備：
。
服務要求及質量：
1、有健全的裝飾裝修管理服務制度；
2、按國家有關規定在裝飾裝修工程開工前查驗裝飾裝修當事人提交的各項申報材料，與裝飾裝修當事人簽訂裝飾裝修管理服務協議；
3、按照裝飾裝修管理服務協議實施管理；
4、裝飾裝修工程竣工后，按裝飾裝修管理服務協議進行現場檢查，對違反法律、法規和裝飾裝修管理服務協議的，責成當事人糾正，拒不改正的及時報告有關部門，并將檢查記錄存檔。
【】；
【】；
【】。
6、消防管理
服務范圍：物業管理范圍內公共區域消防設施的維護和消防管理，包括：【中控室】、【自動噴淋系統】、【煙感系統】、【廣播系統】、【消防栓】、。
人員配備：。
服務要求及質量：
【】健全消防管理制度，建立消防責任制；
【】建立消防設施設備臺帳；
【】制訂突發火災的應急方案，設立消防疏散示意圖；
【】照明設施、引路標志完好，緊急疏散通道暢通；
【】消防設施有明顯標志，定期對消防設施進行例行巡視，檢查和保養；
【】定期進行消防訓練，保證有關人員掌握消防基本技能；
【】無火災安全隱患；
【】消防控制中心24小時值班；
【】；
【】；
【】；
【】。
7、房屋建筑共用部位、共用設施設備的維修養護和管理
服務范圍：物業管理區域內共用部位、共用設施設備，包括：【樓蓋】、【屋頂】、【外墻面】、【承重結構】、【樓梯間】、【走廊通道】、【門廳】、【道路】、【垃圾道】、【煙囪】、【化糞池】、【溝渠】、【池】、【共用照明系統】、【室外排水管網】、【自行車棚】、【建筑物防雷設施】、【共用設施設備使用的房屋】、【垃圾中轉站】、。
人員配備：
。
服務要求及質量：
【】確保本區域內房屋建筑共用部位、共用設施設備的正常使用；
【】以上共用設施設備的日常維修養護；
【】保證護欄、圍墻、小品、桌、椅、樓道燈、綠化設施等公共設施、設備正常使用；
【】道路、甬道、步道、活動場地、邊溝涵洞基本完好、通暢；
【】確保雨水、污水管道保持通暢，化糞池定期吸糞，雨水井、相關設施無破損；
【】清洗外墻一次；
【】；
【】；
【】。
8、生活服務設施的維修養護和管理
服務范圍：物業服務區域內，包括【商業網點】、【文化體育娛樂場所】。
人員配備：
。
服務要求及質量：
【】商業網點管理有序，符合衛生標準；
【】無亂設攤點、廣告牌和亂貼、亂畫現象；
【】；
【】；
【】；
【】。
9、社區文化建設
【】制定社區文化活動計劃并實施；
【】；
【】；
【】。
（二）定期服務
1、【日】、【月】用水清洗樓梯一次；
2、【日】、【月】清理生活垃圾一次；
3、【日】、【月】清洗水池一次；
4、【日】、【月】清疏化糞池一次；
5、【日】、【月】清疏排水系統一次；
6、【日】、【月】清洗建筑物立面一次；
7、【日】、【月】檢修水泵一次；
8、【日】、【月】檢修電梯一次；
9、【日】、【月】檢修發電機一次；
10、【日】、【月】檢修中央空調一次；
11；
12、；
13、；
服務要求及質量：
（三）綜合管理：物業管理區域內，涉及共用財產和公共事務的管理。
1、全體員工統一著裝，持證上崗；
2、負責制定物業管理服務工作計劃，并組織實施；
【】每年一次對房屋及設施設備進行安全普查；
【】白天有管理員接待住戶，處理服務范圍內的公共性事務，受理業主或非業主使用人的咨詢和投訴；
【】夜間有人值班，處理急迫性報修小時內到現場；
【】協助成立業主委員會的籌備工作；
【】管理規章制度健全，服務質量標準完善；
【】管理與物業相關的工程圖紙、業主和非業主使用人檔案和竣工驗收資料，物業管理檔案資料齊全；
【】公開服務標準、收費依據及標準；
【】用計算機系統對業主及房產檔案、物業管理服務及收費情況進行管理；
【】每個月進行一次物業管理服務滿意率調查，促進管理服務工作的改進和提高，每次征求意見用戶不低于%，滿意率不低于%；
【】；
【】；【】；【】；【】。
二、特約服務
（一）房屋建筑共用部位、共用設施設備的中修、大修、更新及改造：
服務內容：共用部位的范圍包括：【樓蓋】、【屋頂】、【外墻面】、【承重結構】、【樓梯間】、【走廊通道】、【門廳】、共用設施設備的范圍包括【道路】、【垃圾道】、【煙囪】、【化糞池】、【溝渠】、【池】、【共用照明系統】、【室外排水管理網】、【自行車棚】、【建筑物防雷設施】、【共用設施設備使用的房屋】、【垃圾中轉站】、
。
服務要求及質量：
【】編制物業年度維修計劃及維修預算；
【】建立并落實維修服務承諾制；
【】建立維修回訪記錄；
【】；
【】；
【】；
【】；
【】。
費用支出方式：
【】保修期內的，由物業建設單位承擔；
【】保修期后由產權人共同承擔；
【】；
【】；
【】。
（二）部分共用設施設備的中修、大修、更新及改造
服務內容：【電梯】、【中央空調】、【發電機】、【消防設施設備】、【防盜對講系統】、【智能化設備】、
服務要求及質量：
【】；
【】；
【】；
【】；
【】。
費用支出方式：
【】保修期內的，由物業建設單位承擔；
【】保修期后由全體產權人共同承擔；
【】；
【】；
【】。
（三）其他特約服務
【】；
【】；
【】。
三、有償服務
業主或非業主使用人對其房屋自用部位、自用設施設備向乙提出維修養護服務等要求的，管理公司認為有能力承擔的可以接受，收費標準由雙方商定。
四、其它服務
【】；
【】；
【】；
【】。
第五條管理公司在實施前期物業管理期間，不得利用物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備進行經營。
第六條物業管理區域內按照規劃建設的公共建筑、共用設施及建筑共用部分，不得改變用途。業主依法確需改變公共建筑和共用設施用途的，應當在依法辦理有關手續后告知管理公司。管理公司確需改變公共建筑、共用設施及建筑共用部分用途的，應當提請業主大會討論決定同意后，由業主依法辦理有關手續。
第三章物業服務費用
第七條本物業工程竣工驗收交付使用后，物業服務總收入包括以下項目：
1、物業服務費（業主或非業主使用人繳交）；
2、；
3、；
4、；
第八條本物業工程竣工驗收交付使用后，物業服務總支出包括以下項目：
1、服務成本；
2、；
3、；
4、。
第九條本物業工程竣工驗收交付使用后，管理公司按照下列第
種方式收取物業服務費和提取酬金：
1、按每月每平方米一定的標準收取物業服務費，包括共用水費、電費。管理公司按【每月物業服務總收入的%】【每月從物業服務總收入中提取元】作為酬金。管理公司在年終決算物業服務總收入和總支出，總收入減去總支出的結余列入【下一年度物業服務總收入】、屬全體業主所有。管理公司每半年將物業管理計劃和支出預算送甲方備案，甲方有異議的，可在收到備案資料后五個工作日內向管理公司提出。
2、按每月每平方米一定的標準收取物業服務費，不包括共用水費、電費。共用水費、電費每月按【各戶使用量】、另行分攤。管理按【每月物業服務總收入的%】【每月從物業服務總收入中提取元】作為酬金。管理公司在年終決算物業服務總收入和總支出，總收入減去總支出的結余列入【下一年度物業服務總收入】、屬全體業主所有。管理公司每半年將物業管理計劃和支出預算送甲方備案，甲方有異議的，可在收到備案資料后五個工作日內向管理公司提出。
3、按每月每平方米一定的標準收取物業服務費，包括共用水費、電費。管理公司在年終決算物業服務總收入和服務總成本，總收入減去總成本，結余歸管理公司。
4、按每月每平方米一定的標準收取物業服務費，不包括共用水費、電費。共用水費、電費每月按【各戶使用量】、
另行分攤。管理公司在年終決算物業服務總收入和服務總成本，總收入減去總成本，結余歸管理公司。
5、
6、
。
第十條本物業工程竣工驗收交付使用后，管理公司按本協議第四條約定的內容及要求提供服務，按以下標準向業主或非業主使用人收取物業服務費。
住宅【建筑面積】每月每平方米元收取；商場按【建筑面積】每月每平方米元收取：寫字樓按【建筑面積】每月每平方米元收取；工業廠房按【建筑面積】每月每平方米元收取；。
第十一條業主從辦理收樓手續后的次月開始繳交物業服務費，以后每次收繳物業服務費的時間為。管理公司在首次收取物業服務費時，可預收三個月。業主或非業主使用人變換或者管理公司終止物業服務時，如業主或非業主使用人不欠管理公司物業服務費，管理公司應在一個月內將預期收的物業服務費本金退回給業主或非業主使用人。
第十二條物業服務費的調整和違約責任
1、物業服務費收取標準在合同期內【不作調整】【可作調整】
。
2、業主或非業主使用人逾期交納物業服務費的，按以下第項處理：
（1）從逾期之日起按每天元交納滯納金；
（2）從逾期之日起每天按應交物業服務費的千分之交納滯納金；
（3）。
3、業主或非業主使用人無正當理由連續三個月不交物業服務費的，乙方可采取。非業主使用人不履行交費義務時，由業主承擔連帶交費責任。
當物業服務費收繳率低于時，乙方可在告知甲方后日無條件單方終止前期物業服務合同，退出物業管理區域，并保留對甲方、業主或非業主使用人所欠交管理費的追收權和向人民法院權。
第十三條本物業工程竣工驗收交付使用后，車位使用管理費或停車保管費由管理公司按下列標準向車位使用人收取：
一、車位管理費及車位使用管理費（已購買車位的，收取車位管理費；未購買車位的，收取車位使用管理費）
（一）露天車位：
1、車位管理費
【小型車輛】元/月；
【中型車輛】元/月；
【大型車輛】元/月；
【摩托車】元/月。
2、車位使用管理費
【小型車輛】元/月；
【中型車輛】元/月；
【大型車輛】元/月；
【摩托車】元/月。
3、臨時停車的，【每小時】【每次】收取元。
4、。
（二）車庫或停車場：
1、車位管理費
【小型車輛】元/月；
【中型車輛】元/月；
【大型車輛】元/月；
【摩托車】元/月。
2、車位使用管理費
【小型汽車】元/月；
【中型汽車】元/月；
【大型汽車】元/月；
【摩托車】元/月。
3、臨時停車的，【每小時】【每次】收取元。
4、。
二、停車保管費
1、元/月；
2、；
車主繳交停車保管費的，管理公司與車主應另行簽訂車輛保管合同并約定保管責任。發生車輛損壞或丟失車輛事故的，由責任方按約定承擔相應責任。
第十四條物業管理有關收費，按規定需報價格主管部門核準的，由管理公司負責。
第十五條本物業竣工驗收交付使用后，其共用部位、共用設施設備的大、中修和更新、改造費用按以下方式承擔：
1、保修期內的，由甲方承擔；
2、保修期后由全體業主承擔，用專項維修資金支付；
3、
；
4、
第十六條本物業按以下第種方式籌集專項維修資金（可多種方式同時使用）。
1、
；
2、
；
3、
；
4、
。
專項維修資金的使用與管理，由當事人按照法律、法規和有關規定另行約定。
第十七條業主自用物業存在安全隱患，危及公共利益及他人合法權益的，責任人應當及時維修養護，其他有關業主應當給予配合。存在安全隱患的業主不履行維修養護責任造成公共利益及他人合法權益損害的，由管理公司負責維修養護，費用由該業主承擔。
第十八條本物業區域內新增設的公共設施設備其費用由全體業主按其業權建筑面積的比例分攤。
第十九條本物業竣工驗收交付使用后，按以下第種方式籌集購買物業共用部位、共用設施設備的保險費用：
1、由乙方代辦，保險費用由全體業主按各自業權建筑面積比例分攤；
2、由乙方代辦，保險費用從物業服務總收入中支出，計入成本；
3、。
具體投保的保險險種為
。
附加險險種為
。
業主或非業主使用人的家庭財產與人身安全保險，由業主或非業務主使用人自行辦理。
第二十條其它費用
。
第四章服務期限
第二十一條服務期限從本物業交付使用之日起至本物業業主大會與所選聘的物業管理公司簽訂物業管理服務合同生效時止。
第五章雙方責任
第二十二條甲乙雙方責任
一、甲方責任
1、履行本協議約定的甲方責任，按照法律、法規和有關規定及本
協議的約定，協助管理公司做好物業管理服務工作。
2、本協議第一、四、七、八、九、十、十一、十二、十三、十五、十六、十九條約定的內容同甲方與管理公司簽訂的《前期物業服務合同》約定相一致，并監督管理公司負責履行。
3、交給乙方的房屋及移交給管理公司的物業應當符合國家的驗收標準。如存在質量問題，雙方應當以書面形式確認并按以下第種方式處理：
（1）甲方負責返修；
（2）委托管理公司返修，由甲方支付全部返修費用；
（3）。
返修后由雙方共同驗收，并以書面形式確認。
二、乙方責任
1、履行本協議約定的乙方責任，按照法律、法規和有關規定及本協議的約定，配合管理公司開展物業管理活動；
2、按照本協議約定，按時按標準向甲方繳交物業服務費、專項維修資金等費用；
3、遵守《業主臨時公約》；
4、不得占用、損壞本物業和共用部位、共用設施設備或改變其使用功能。因搬遷、裝飾裝修等原因確需合理使用共用部位、共用設施設備的，應事先通知管理公司，并在約定的期限內恢復原狀；
5、轉讓物業時，應將本協議告知受讓方，并要求受讓方在協議上簽字，并告知管理公司。
6、
。
7、
。
第二十三條管理公司未能履行《前期物業服務合同》約定，導致業主和非業主使用人人身、財產安全受到損害的，業主和非業主使用人可依法向法院，由法院裁定管理公司應承擔的責任。
第六章違約責任
第二十四條甲方違反本協議第二十二條第一項約定的，乙方有權要求甲方在合理的期限內解決，逾期未解決的，乙方可聯系其他業主，按規定的程序解聘管理公司；造成乙方經濟損失的，甲方應給予乙方經濟賠償。
第二十五條乙方違反本協議第二十二條第二項約定，管理公司有權要求乙方在合理的期限內解決，逾期未解決的，管理公司可按規定的程序停止提供物業管理服務；造成管理公司經濟損失的，乙方應給予經濟賠償。
第二十六條管理公司違反本協議第三章約定，擅自提高收費標準的，乙方有權要求管理公司清退多收的費用；造成乙方經濟損失的，管理公司應給予經濟賠償。
第二十七條本協議在執行期間，如遇到不可抗力致使協議無法履行時，甲乙雙方應當按有關法律規定及時協商處理。
第二十八條業主和非業主使用人違反法律、法規和有關規定及《業主臨時公約》時，管理公司可根據情節輕重，采取批評、規勸、警告、制止、提請有關行政管理部門處理、等措施。
第二十九條物業管理區域內如發生煤氣泄漏、漏電、火災、水管破裂、強臺風、暴雨、救助人命、協助公安機關執行任務等突發事件，管理公司為維護甲方、公眾、業主、非業主使用人的人身和財產利益，在迫不得已的情況下因采取緊急措施，由此造成業主、非業主使用人財產損失的，雙方按有關法律、法規和有關規定處理。
第三十條因房屋建造質量、設備設施質量或安裝質量等原因，使物業或者物業的一部分達不到正常使用功能，造成重大事故的，由甲方承擔相應責任并作善后處理。產生質量事故的直接原因，以具有國定規定資質的鑒定機構的鑒定結論為準。
第七章附則
第三十一條本協議簽訂后甲乙雙方需要變更協議條款或有其他事項需要補充約定的，應當協商一致后以書面形式簽定補充協議，補充協議與本協議具有同等效力。
第三十二條本協議之附件均為協議有效組成部分。本協議及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等效力。
本協議及其附件和補充協議中未規定的事宜，均遵照中華人民共和國有關法律、法規和規章執行。
第三十三條本協議在履行中如發生爭議，雙方可以通過協商或者調解解決，協商或者調解不成的，雙方同意選擇以下第方式解決：
（一）向珠海仲裁委員會申請仲裁；
（二）向有管轄權的人法院提訟。
第三十四條甲乙雙方應將本物業的《業主臨時公約》作為本合同的附件；業主轉讓物業時，應當將《業主臨時公約》與本合同作為轉讓合同的附件，并告之受讓人關于物業管理服務費用等費用的交納情況。
第三十五條本協議連同附件共頁，一式份，具有同等法律效力。本協議甲乙雙方及物業管理公司各存一份，在份。
第三十六條本協議自甲乙雙方簽字、甲方加蓋公章之日起生效。
甲方（簽章）：乙方（簽章）：
法定代表人（簽名）：代表人（簽名）：
年月日年月日
