時(shí)間：2022-11-03 02:55:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇煤礦安全培訓(xùn)總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：煤礦；安全培訓(xùn)；現(xiàn)狀；改善措施
煤礦生產(chǎn)為我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了重要的能源，但是煤礦生產(chǎn)也是一項(xiàng)高危行業(yè)，所以要加強(qiáng)煤礦安全培訓(xùn)管理工作的有效開展，提高企業(yè)員工安全意識，增強(qiáng)安全防范技能水平，加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全設(shè)施建設(shè)，從而為煤礦安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的環(huán)境。在煤礦安全培訓(xùn)工作中由于種種原因?qū)е掳踩嘤?xùn)效率低，對煤礦安全生產(chǎn)造成一定的影響。近些年來，我國煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，造成了嚴(yán)重的人員傷亡，不利于社會的穩(wěn)定發(fā)展。所以煤礦安全生產(chǎn)至關(guān)重要，煤礦安全培訓(xùn)是提高煤礦安全生產(chǎn)的重要途徑，通過安全培訓(xùn)工作，能夠消除煤礦生產(chǎn)過程中可能存在的安全隱患，提高煤礦職工的安全防范意識，降低煤礦安全事故的發(fā)生幾率，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)的安全運(yùn)行，確保我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
1煤礦安全培訓(xùn)現(xiàn)狀分析
1.1安全培訓(xùn)意識不強(qiáng)。國家對于煤礦企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)會出臺一些強(qiáng)制性的制度，尤其是必須進(jìn)行安全培訓(xùn)工作。但是部分煤礦過于看重經(jīng)濟(jì)效益，而對于國家制定的安全培訓(xùn)工作敷衍了事，沒有切實(shí)執(zhí)行安全培訓(xùn)管理工作。而隨著煤礦開采深度的加大，水、火、瓦斯、塌陷等都會成為維威脅職工安全的重要因素，在面對這些威脅因素，由于職工缺乏安全防護(hù)技能，并煤礦的安全防護(hù)設(shè)施不到位，所以一旦發(fā)生安全事故，將會造成嚴(yán)重的人員傷亡。
1.2培訓(xùn)方式和內(nèi)容落后。隨著煤礦生產(chǎn)水平的提升，機(jī)電一體化、智能化生產(chǎn)技術(shù)逐漸應(yīng)用于煤礦生產(chǎn)中，由此對煤礦職工以及安全監(jiān)管人員的綜合素質(zhì)水平有了更高的要求，并且在安全防護(hù)方面的防范措施也會發(fā)生相應(yīng)的改變。但是部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于受到資金以及自身水平的限制，師資力量比較薄弱，安全生產(chǎn)培訓(xùn)內(nèi)容更新慢，培訓(xùn)的方式單一，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段煤礦安全生產(chǎn)所需，并且缺乏有效的監(jiān)督反饋以及效果評估機(jī)制，導(dǎo)致安全培訓(xùn)工作形同虛設(shè)，失去了安全培訓(xùn)的真正意義。
1.3培訓(xùn)管理缺乏有效監(jiān)管。關(guān)于煤礦企業(yè)的安全培訓(xùn)工作，需要建立完善的安全培訓(xùn)管理機(jī)制，培訓(xùn)政策的制定、培訓(xùn)政策的落實(shí)、監(jiān)督以及反饋是四個(gè)重要的環(huán)節(jié)，如此才能夠構(gòu)成完成的培訓(xùn)管理機(jī)制。但是在實(shí)際操作中，部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于缺乏嚴(yán)格的監(jiān)管，尤其是監(jiān)督反饋環(huán)節(jié)不健全，從而無法獲取煤礦安全培訓(xùn)的真實(shí)效果，無法發(fā)揮出安全培訓(xùn)的真正價(jià)值。
1.4安全培訓(xùn)部署不科學(xué)。煤礦安全生產(chǎn)工作的運(yùn)行需要管理者與一線員工的共同努力，所以在安全培訓(xùn)工作中應(yīng)該根據(jù)崗位性質(zhì)的不同，而有針對性的制定安全培訓(xùn)的內(nèi)容，從而全面提升煤礦員工的安全技能。但是部分煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在實(shí)際執(zhí)行的過程中，過于偏重對一線員工的安全培訓(xùn)，而忽略了對管理者的安全培訓(xùn)，由此導(dǎo)致管理者與一線員工的日常生產(chǎn)脫節(jié)，對安全生產(chǎn)工作的順利運(yùn)行造成一定的阻礙。
2完善煤礦安全培訓(xùn)的對策
2.1提高認(rèn)識，加強(qiáng)培訓(xùn)制度建設(shè)。改變培訓(xùn)被動(dòng)局面，必須樹立依法強(qiáng)制培訓(xùn)的理念，明確行業(yè)管理部門、煤礦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職責(zé)，重視安全培訓(xùn)，科學(xué)指導(dǎo)、認(rèn)真組織培訓(xùn)工作，促進(jìn)培訓(xùn)和保證經(jīng)費(fèi)投入。建立健全安全培訓(xùn)管理制度，從計(jì)劃、管理、實(shí)施、監(jiān)控等環(huán)節(jié)形成一個(gè)縱向到邊、橫向到底，上下聯(lián)動(dòng)、相互監(jiān)督的閉環(huán)結(jié)構(gòu)，通過各環(huán)節(jié)之間高效運(yùn)行，保證培訓(xùn)質(zhì)量。通過完善培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)，制定相關(guān)配套標(biāo)準(zhǔn)，如培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置定編、專職教師配備、培訓(xùn)考核標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估辦法、培訓(xùn)信息通報(bào)方式等。運(yùn)用法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和行政手段，依法強(qiáng)制進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高職工隊(duì)伍的整體安全素質(zhì)。
2.2規(guī)范管理，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量。增強(qiáng)培訓(xùn)針對性，現(xiàn)行安全培訓(xùn)教材是在傳統(tǒng)安全知識教育基礎(chǔ)上的補(bǔ)充和完善，根據(jù)煤礦新技術(shù)應(yīng)用和受教育對象的不同，其內(nèi)容和層次應(yīng)有所不同。加強(qiáng)煤礦工人的職業(yè)化塑造，要以能力為中心，以問題為導(dǎo)向，按能力倒推培訓(xùn)課程；科目的設(shè)置應(yīng)加入必要的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，讓學(xué)員在實(shí)訓(xùn)中面對實(shí)際，解決問題，提高現(xiàn)場操作技能。實(shí)現(xiàn)理論向技術(shù)、向現(xiàn)場應(yīng)用轉(zhuǎn)化的能力教育，授課內(nèi)容要突出針對性、實(shí)用性和及時(shí)性；結(jié)合礦井實(shí)際，擴(kuò)大實(shí)操考核比例，如特種作業(yè)人員培訓(xùn)，借鑒機(jī)動(dòng)車駕駛員的考核方法，與現(xiàn)場實(shí)際操作結(jié)合起來考核。達(dá)到懂道理、聽指揮、會操作的基本要求；教學(xué)方式，既有集中授課，又有網(wǎng)絡(luò)和多媒體授課方式。
2.3加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。有一支好的專職教師隊(duì)伍才能帶出一批好學(xué)員。要把專職教師視為一種教學(xué)資源來開發(fā)，提高教師待遇，發(fā)揮其主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，吸引學(xué)員。針對教師專業(yè)素質(zhì)、授課藝術(shù)水平參差不齊的實(shí)際，堅(jiān)持專兼職教師聽課、評課制度，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)指出，促進(jìn)教師在職提高。定期對教師工作態(tài)度、教學(xué)水平、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行綜合測評，測評結(jié)果作為優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，并與經(jīng)濟(jì)利益和聘用掛鉤。通過定期測評，培育嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)實(shí)的教風(fēng)，樹立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的良好形象。
2.4落實(shí)督導(dǎo)，加強(qiáng)培訓(xùn)過程控制。實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量過程控制，從培訓(xùn)前需求調(diào)研入手，策劃培訓(xùn)方案，加強(qiáng)培訓(xùn)過程中的質(zhì)量控制，搞好培訓(xùn)后效果的評估反饋。對培訓(xùn)管理思路、課程安排、授課方法、實(shí)訓(xùn)基地、題庫建設(shè)、考核標(biāo)準(zhǔn)化等方面進(jìn)行控制，通過各種手段和方法，提高安全培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，滿足生產(chǎn)現(xiàn)場的需要。加強(qiáng)培訓(xùn)部門和送培單位的溝通，建立培訓(xùn)中心與送培聯(lián)系渠道，及時(shí)反饋學(xué)員出勤及培訓(xùn)表現(xiàn)。健全內(nèi)部培訓(xùn)檔案，培訓(xùn)檔案既是對學(xué)員綜合表現(xiàn)的鑒定，也是對培訓(xùn)的評價(jià)和總結(jié)。使用計(jì)算機(jī)和書面兩種形式整理存檔，便于檢索，培訓(xùn)計(jì)劃、課程表、考勤表、登記表、成績單、班主任小結(jié)、實(shí)驗(yàn)報(bào)告俱全，存史備查。
3結(jié)論
為了保證煤礦安全生產(chǎn)的正常運(yùn)行，需要加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理，這是國家對煤礦企業(yè)的強(qiáng)制性規(guī)定，同時(shí)也是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)的重要保障。為了切實(shí)發(fā)揮安全培訓(xùn)效果，應(yīng)該建立完善的安全培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)煤礦的實(shí)際生產(chǎn)情況，制定適宜的培訓(xùn)內(nèi)容，煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)，建立安全培訓(xùn)監(jiān)督和反饋機(jī)制，然后根據(jù)反饋的內(nèi)容及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)計(jì)劃，確保安全培訓(xùn)工作能夠發(fā)揮最大的價(jià)值，為煤礦的安全生產(chǎn)創(chuàng)造有利的條件。
作者:李娟 單位:焦作煤業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司安全培訓(xùn)中心
參考文獻(xiàn):
[1]蔣旭剛，楊俊燕，李杜風(fēng).我國煤礦安全培訓(xùn)體系構(gòu)建及發(fā)展趨勢探討[J].礦業(yè)安全與環(huán)保，2015（2）：3.
關(guān)鍵詞:煤礦;職工安全教育;培訓(xùn)
中圖分類號:F406．8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:B 文章編號:1008－0155(2016)08－0007－01
在我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，對煤炭的需求量不斷增加，煤礦企業(yè)得到了長足的發(fā)展。煤礦企業(yè)不斷引入新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，逐漸實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化、自動(dòng)化為一體的生產(chǎn)體系，但煤礦安全問題受到了巨大的考驗(yàn)。根據(jù)相關(guān)資料顯示，煤礦安全事故中，有80%以上的原因都與職工人員缺乏安全意識、安全技能有直接關(guān)系，職工安全教育與培訓(xùn)責(zé)任重大。
1煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作的重要性
一方面，煤礦企業(yè)生產(chǎn)具有一定的危險(xiǎn)性，企業(yè)安全生產(chǎn)的目的在于保護(hù)職工的生命和健康，保證企業(yè)安全與發(fā)展，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。在我國全面建設(shè)小康社會的過程中，加強(qiáng)對職工安全教育培訓(xùn)工作，有助于煤礦安全生產(chǎn)順利開展，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。另一方面，作為高危行業(yè)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任重大。為了做好安全生產(chǎn)工作，煤礦企業(yè)必須從職工的安全教育與培訓(xùn)工作入手，不斷地提升職工的安全技能與安全意識，提高煤礦安全生產(chǎn)與管理的整體水平。這樣才能避免煤礦事故的發(fā)生，可見，職工安全教育培訓(xùn)工作是提升煤礦安全生產(chǎn)水平具有重要的作用。
2現(xiàn)階段我國煤礦職工安全教育培訓(xùn)中存在的不足
2．1沒有建立完善的長效培訓(xùn)計(jì)劃
盡管煤礦企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及安全管理人員，早已意識到安全教育培訓(xùn)工作意義重大，也針對煤礦安全問題進(jìn)行了培訓(xùn)，但是，這些培訓(xùn)往往是短暫性的、階段性的，注重職業(yè)取證的過程，培訓(xùn)的效果不容樂觀。另外，很多煤礦企業(yè)僅僅針對職工進(jìn)行崗前培訓(xùn)工作，當(dāng)職工上崗后，后期幾乎沒有培訓(xùn)要求，加上煤礦職工每天工作時(shí)間長、勞動(dòng)強(qiáng)度大，安全教育培訓(xùn)工作很難召開。總之，現(xiàn)階段我國煤礦企業(yè)尚未建立完善的職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，影響煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。
2．2安全培訓(xùn)方式單一，內(nèi)容陳舊
進(jìn)行職工安全教育培訓(xùn)工作，主要目的在于保證安全前提下，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，提高生產(chǎn)的質(zhì)量與效率。這就需要將安全理論用于實(shí)踐中，而很多煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的形式集中在理論培訓(xùn)中，包括專家講座、安全宣傳片等等。盡管職工當(dāng)時(shí)接受了這些內(nèi)容，但由于其不是主動(dòng)接受的;盡管其拿到了相關(guān)的培訓(xùn)合格證書，但職工在煤礦實(shí)際生產(chǎn)中卻不能對這些安全理論加以實(shí)踐，導(dǎo)致安全教育培訓(xùn)工作收獲甚微。
2．3煤礦企業(yè)職工文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差
目前，我國煤礦企業(yè)職工以農(nóng)民工數(shù)量最多，其文化素質(zhì)基礎(chǔ)較差，在培訓(xùn)教育過程中很難接受有關(guān)內(nèi)容，對教育培訓(xùn)的內(nèi)容不能理解與掌握，更談不上將理論與實(shí)踐相結(jié)合。另外，煤礦企業(yè)內(nèi)部管理與控制體系缺失，導(dǎo)致職工從心里不愿意接受安全培訓(xùn)工作，給職工安全培訓(xùn)造成阻礙。
3加強(qiáng)煤礦職工安全教育培訓(xùn)的措施
3．1強(qiáng)化職工安全法律意識
煤礦企業(yè)職工安全法律意識相對薄弱，井下安全問題至關(guān)重要。國家根據(jù)煤礦調(diào)查報(bào)告等，出臺了關(guān)于煤礦安全監(jiān)督條例等法律條文，規(guī)定了煤礦職工每年必須進(jìn)行安全教育培訓(xùn)工作。作為煤礦企業(yè)，需要認(rèn)真貫徹國家法律文件，加強(qiáng)對職工人員的安全教育與培訓(xùn)，提升職工安全意識，對于不能夠按時(shí)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的個(gè)人或領(lǐng)導(dǎo)，都需要嚴(yán)格按照相關(guān)的處罰措施進(jìn)行處罰，提高職工對安全培訓(xùn)工作的重視程度。
3．2制定長效安全培訓(xùn)計(jì)劃
煤礦企業(yè)在完善企業(yè)管理工作的同時(shí)，需要意識到職工安全教育培訓(xùn)工作具有長期性的特點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，需要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際情況，制定符合生產(chǎn)目標(biāo)的長效培訓(xùn)計(jì)劃，保證企業(yè)各項(xiàng)安全制度的落實(shí)，提升職工安全教育培訓(xùn)工作的實(shí)效性、針對性以及系統(tǒng)性。
3．3優(yōu)化安全培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式
職工安全教育培訓(xùn)工作需要建立在煤礦生產(chǎn)實(shí)際以及職工實(shí)際生活基礎(chǔ)上，收集職工身邊的事，將其作為教育培訓(xùn)案例的引入話題，這樣更加能夠觸動(dòng)職工的內(nèi)容，保證教育培訓(xùn)的效果。職工安全教育培訓(xùn)工作并不是簡單的講座，也不是照本宣科，應(yīng)該立足于職工實(shí)際情況，不斷的擴(kuò)展安全培訓(xùn)的內(nèi)容。另外，在新時(shí)期，煤礦安全教育培訓(xùn)的方式也必須加強(qiáng)創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代化多媒體、礦井仿真模擬系統(tǒng)等，不斷的擴(kuò)展職工的安全知識面。除了安全講座外，還可以開展現(xiàn)場安全培訓(xùn)機(jī)制，利用現(xiàn)場的案例剖析，提高培訓(xùn)的直觀性、形象性，提升培訓(xùn)的整體效果。
3．4加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)過程管理
安全講師是煤礦企業(yè)安全教育培訓(xùn)的中堅(jiān)力量，不僅需要具有豐富的理論知識，也需要具有良好的業(yè)績，只有通過相關(guān)的考核后才能給職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。講師需要根據(jù)職工崗位、文化素質(zhì)基礎(chǔ)等差異，合理的調(diào)整與掌握理論知識講授的快慢。培訓(xùn)的內(nèi)容中不僅需要包括煤礦安全生產(chǎn)知識、安全技能，同時(shí)也需要注重對職工的安全素質(zhì)培養(yǎng)。根據(jù)煤礦企業(yè)制定的安全培訓(xùn)計(jì)劃等開展培訓(xùn)，還需要完善培訓(xùn)機(jī)制，建立有效的培訓(xùn)效果考核機(jī)制，對職工接受教育培訓(xùn)的效果以及講師培訓(xùn)成果進(jìn)行評定。培訓(xùn)考核的結(jié)果需要和講師的工資獎(jiǎng)金掛鉤，與職工的升職、待遇等掛鉤。只有這樣，才能提升講師與職工在培訓(xùn)過程中的積極性。對于嚴(yán)格按照培訓(xùn)要求完成的職工，需要全額兌換獎(jiǎng)金、工資等;對于完成一半以上，但是還沒有修完學(xué)分的職工，應(yīng)該給予一定的處罰，同時(shí)兌現(xiàn)各類獎(jiǎng)金。針對不同的受訓(xùn)群體，講師還需要因材施教，制定不同的培訓(xùn)計(jì)劃。合理的劃分各類受訓(xùn)群體的必修課程結(jié)構(gòu);同時(shí)根據(jù)職工崗位學(xué)歷要求等，設(shè)立基礎(chǔ)理論進(jìn)修班、安全知識延伸課程等等。
4總結(jié)
煤礦職工安全教育培訓(xùn)工作責(zé)任重大，不僅關(guān)系到煤礦企業(yè)人員生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)也和煤礦企業(yè)健康發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定具有重要的聯(lián)系。現(xiàn)階段，我國煤礦企業(yè)職工安全教育培訓(xùn)工作中，還存在培訓(xùn)內(nèi)容單一、方式枯燥，職工安全意識差等問題，還需要建立長效的安全培訓(xùn)機(jī)制，注重對培訓(xùn)過程的管理，加大培訓(xùn)資金投入，切實(shí)的提升煤礦職工的安全意識，為煤礦安全生產(chǎn)打下基礎(chǔ)，促進(jìn)我國煤礦事業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：安全管理 安全隱患 對策 問題
中圖分類號：TD82 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）12（b）-0151-01
煤礦安全管理是煤礦日常管理工作中一個(gè)重要的組成部分，煤礦安全管理能夠保障煤礦的正常運(yùn)行。近年來，我國煤礦安全事故頻發(fā)，不僅影響我國煤炭企業(yè)的正常運(yùn)行，更嚴(yán)重的是造成重大的人員傷亡。所以煤礦安全管理是非常重要的，提高煤礦安全也成為當(dāng)前我國社會關(guān)注的問題。我國在煤炭行業(yè)經(jīng)過幾十年的發(fā)展，在安全管理中總結(jié)出了一定的經(jīng)驗(yàn)，也取得了相應(yīng)的成績，但是由于各種影響因素的變動(dòng)，煤礦安全管理還存在一些漏洞。
1 煤礦安全管理存在的問題
1.1 安全管理意識缺乏
煤炭行業(yè)是一個(gè)高危行業(yè)，安全事故發(fā)生的概率比較高，所以全體人員應(yīng)該樹立高度的安全意識。但是從目前我國煤炭行業(yè)的實(shí)際運(yùn)行中看，安全管理意識缺乏，很多煤炭企業(yè)對安全管理的重視程度不夠，沒有了解安全管理與煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系。雖然在當(dāng)前國家也對煤礦安全管理有了進(jìn)一步的加強(qiáng)，但是煤礦管理中存在的一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象是，對安全管理很多企業(yè)說起來重要，但是做起來不重要，管理工作往往以經(jīng)濟(jì)效益為中心，在安全管理方面的投入不夠，沒有真正重視安全管理，從而削弱了安全管理效果。
1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完整
在近年來，雖然我國對煤礦行業(yè)做了進(jìn)一步的調(diào)整，但是煤礦運(yùn)行管理相對還比較混亂。一些煤礦企業(yè)實(shí)行以包代管，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，很多安全負(fù)責(zé)人員沒有經(jīng)過正式的手續(xù)確認(rèn)，安全管理落后，發(fā)生安全事故的時(shí)候并不能在第一時(shí)間采取措施。另外一些煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者安全責(zé)任意識不強(qiáng)，安全管理責(zé)任目標(biāo)不明確，也沒有嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理責(zé)任制度，使得煤礦安全管理的實(shí)效性不強(qiáng)，最終引發(fā)煤礦安全事故，給煤炭企業(yè)帶來巨大的損失。
1.3 安全檢查力度不夠
在當(dāng)前我國煤炭行業(yè)的發(fā)展中，安全監(jiān)督工作存在的問題表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面煤礦自身的安全監(jiān)督中當(dāng)前還使用的是傳統(tǒng)安全檢查方法，安全檢查人員依靠自己的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)以及責(zé)任心深入煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，但是這種檢查過程中主觀性過大，沒有很強(qiáng)的量化指標(biāo)，安全檢查人員的素質(zhì)也不能得到有效的保障。另外一方面，政府部門在進(jìn)行煤礦安全檢查的時(shí)候，相關(guān)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，思想道德存在問題，發(fā)現(xiàn)安全隱患沒有及時(shí)采取處罰措施起到懲戒的作用，而且，導(dǎo)致安全檢查流于形式，給煤礦安全生產(chǎn)埋下隱患。
1.4 培訓(xùn)實(shí)效性不強(qiáng)
煤炭企業(yè)進(jìn)行員工培訓(xùn)的目的是為了提高員工的工作技能和安全意識，每年我國煤炭企業(yè)花費(fèi)在員工培訓(xùn)中的費(fèi)用是非常龐大的，但是職工安全意識和工作技能卻沒有本質(zhì)性的提高，浪費(fèi)了大量的資金卻沒有得到應(yīng)有的效果。
2 煤礦安全管理問題的有效解決對策
2.1 加強(qiáng)安全培訓(xùn)工作
煤炭企業(yè)在運(yùn)行的過程中要按照我國安全生產(chǎn)法對相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，做好安全培訓(xùn)工作。安全培訓(xùn)中要注意培訓(xùn)內(nèi)容要全面，在培訓(xùn)過程中要對國家的安全生產(chǎn)方針政策等進(jìn)行明確，同時(shí)要對礦工的個(gè)人權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行宣傳，提高職工的安全意識，最重要的是在安全培訓(xùn)工作中要加強(qiáng)對各種安全操作程序和安全工作方法的培訓(xùn)和教育，幫助職工掌握正確的工作方式，一切活動(dòng)都要按照既定的程序進(jìn)行。另外，在安全培訓(xùn)中還應(yīng)該加強(qiáng)職工的各種自救能力的培養(yǎng)，在發(fā)生安全事故的時(shí)候能做到自救，從而減少安全事故帶來的損失。
2.2 建立安全責(zé)任體系
煤炭企業(yè)在進(jìn)行工作的過程中要建立安全責(zé)任體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。只有煤炭企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和職工對安全生產(chǎn)真正重視起來，煤礦安全管理工作才能順利進(jìn)行。完善的安全責(zé)任體系就是相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)要各司其職，認(rèn)真落實(shí)自己的安全管理責(zé)任。企業(yè)的最高領(lǐng)導(dǎo)要對煤炭企業(yè)的所有安全負(fù)責(zé)，他們也是安全責(zé)任的第一負(fù)責(zé)人，各生產(chǎn)班組長要對本班組的安全生產(chǎn)負(fù)第一責(zé)任，各崗位職工要對本崗位安全負(fù)第一責(zé)任，這樣將安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)，從上而下建立起一個(gè)完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，從而保證煤礦安全管理的實(shí)效性。
2.3 加強(qiáng)安全和技術(shù)投入
在煤礦運(yùn)行過程中各種技術(shù)與安全的關(guān)系是非常密切的，在當(dāng)前的社會環(huán)境中，煤礦要加強(qiáng)對技術(shù)的投入，什么樣的技術(shù)就決定了什么樣的安全狀況。煤炭企業(yè)在運(yùn)行的時(shí)候要設(shè)置專項(xiàng)的技術(shù)改善資金，積極引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，為職工工作創(chuàng)建安全的環(huán)境。另外，還要加強(qiáng)安全投入，改善井下工作環(huán)境，給職工配備完善的安全保障裝備，完善保障職工安全的設(shè)施，保證他們在工作中能有一個(gè)健康的身體和心理，同時(shí)在發(fā)生安全事故的時(shí)候安全保障設(shè)備可以盡量的減輕事故對他們的傷害，從而減少人員傷亡，提高煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4 完善煤礦安全監(jiān)督機(jī)制
安全監(jiān)督人員在工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，對各種安全問題要及時(shí)指出，并且制定相應(yīng)的懲罰措施。安全監(jiān)督人員還應(yīng)該保證公正廉潔，對于舞弊行為要堅(jiān)決制止。不僅是要加強(qiáng)安全監(jiān)督人員的工作，也要做好安全監(jiān)督基礎(chǔ)工作，建立有效的安全監(jiān)督溝通機(jī)制，使得安全監(jiān)督人員能及時(shí)的掌握安全狀況，同時(shí)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)安全管理存在的問題。另外，在安全監(jiān)督過程中重點(diǎn)是要保證監(jiān)督的實(shí)效性，在制定各種完善的安全監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，保證各項(xiàng)制度的順利實(shí)施。
3 結(jié)論
對于煤炭這個(gè)高危行業(yè)來說，工作環(huán)境比較差，各種安全隱患比較多，所以安全管理的重要性也就更加的突出。當(dāng)前我國煤礦安全管理中存在的問題相對比較多，煤炭企業(yè)要想保證自己的安全運(yùn)行，降低安全事故發(fā)生的概率就需要提高安全意識，重視安全管理工作，通過各種制度規(guī)范煤礦日常生產(chǎn)，找出安全管理中的難點(diǎn)，制定針對性措施。
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1．1培訓(xùn)教材建設(shè)教材是培訓(xùn)體系的重要組成部分
不同的培訓(xùn)對象需要不同的培訓(xùn)教材，因此教材要有針對性，同時(shí)，教材要及時(shí)更新，實(shí)時(shí)引入先進(jìn)的技術(shù)，淘汰落后的技術(shù)，跟上生產(chǎn)現(xiàn)場的發(fā)展，在具體工作中又要具有可操作性。培訓(xùn)教材既包括講義、教材、課件、指導(dǎo)書等教學(xué)材料，也包括各類培訓(xùn)課程計(jì)劃、教學(xué)大綱等教學(xué)文件。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局授權(quán)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織編寫生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員(簡稱“三項(xiàng)崗位人員”)的培訓(xùn)教材以及培訓(xùn)大綱，除上述三類人員以外的教學(xué)大綱則由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織制定。國家定期組織安全培訓(xùn)教材的推薦評選活動(dòng)，評選出優(yōu)秀的安全培訓(xùn)教材，供安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)優(yōu)先使用。根據(jù)《安全培訓(xùn)教材建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在“十二五”期間，將分期分批開發(fā)100種以上適應(yīng)各級分類培訓(xùn)需要的多樣化、系列化的精品教材，20種以上動(dòng)漫、影視等生動(dòng)形象的多媒體教材。
1．2培訓(xùn)考核體系
我國在建立煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的同時(shí)，就開始規(guī)劃建立考核體系，確立了考核體系制約和監(jiān)督培訓(xùn)體系的思想。安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行的是“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)”的原則，并逐步開始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。考核體系包括考核標(biāo)準(zhǔn)、題庫和考核部門。煤礦“三項(xiàng)崗位人員”的考核大綱由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一制定，除“三項(xiàng)崗位人員”以外的一般從業(yè)人員的考核標(biāo)準(zhǔn)由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制定。考試題庫由國家級題庫和省級題庫兩部分組成，國家級題庫由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局組織編寫，省級題庫由各省安監(jiān)部門組織編寫。考核試題從題庫中抽取，國家級題庫和省級題庫各占一定比例。
1．3培訓(xùn)檔案與質(zhì)量監(jiān)督
建立健全的安全培訓(xùn)檔案，有利于培訓(xùn)工作向著更加規(guī)范的方向發(fā)展，同時(shí)也可讓教師根據(jù)培訓(xùn)檔案的具體情況，總結(jié)出教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓展自己的擅長領(lǐng)域，選取更加合適的教學(xué)參考資料，使課程更加貼合安全培訓(xùn)的實(shí)際需要。我國煤礦安全培訓(xùn)檔案按照《檔案法》的要求進(jìn)行建立，建立培訓(xùn)檔案資料庫，合理使用檔案資料庫、及時(shí)更新或充實(shí)內(nèi)容，收集、整理和編輯培訓(xùn)檔案資料，并對其進(jìn)行分類，編排類別、目錄和時(shí)間。培訓(xùn)檔案的內(nèi)容較多，包括有關(guān)培訓(xùn)的法律法規(guī)、培訓(xùn)工作計(jì)劃、培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和要求、培訓(xùn)教學(xué)大綱、教學(xué)輔導(dǎo)書、培訓(xùn)教學(xué)計(jì)劃、教案、培訓(xùn)成績質(zhì)量分析匯總表;培訓(xùn)班學(xué)員簽到表、學(xué)員登記表、考勤表、試題、考卷等。安全培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)督是指各級煤礦安全監(jiān)察部門對轄區(qū)內(nèi)政府部門、行業(yè)主管部門、煤炭企業(yè)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)和考核機(jī)構(gòu)，以及有關(guān)人員貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)和開展培訓(xùn)情況進(jìn)行的監(jiān)督檢查，主要包括:對煤炭企業(yè)各類人員培訓(xùn)考核與持證上崗情況的監(jiān)督檢查;對煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定及其實(shí)施情況，以及安全生產(chǎn)培訓(xùn)檔案建立情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
2安全培訓(xùn)存在的主要問題及解決方案
經(jīng)過10余年的發(fā)展，伴隨著一系列法律法規(guī)的頒布和實(shí)施，以及大批安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立，我國煤礦安全培訓(xùn)體系穩(wěn)步運(yùn)行，并發(fā)揮著巨大的作用。在此過程中，也出現(xiàn)了一些問題。
1)傳統(tǒng)教學(xué)手段單一
普遍采用課堂式教學(xué)，對著教材照本宣科，枯燥無味達(dá)不到應(yīng)有的培訓(xùn)效果，革新現(xiàn)有培訓(xùn)手段已迫在眉睫。
2)培訓(xùn)針對性不強(qiáng)
缺乏實(shí)際操作的能力。教師授課時(shí)，未能體現(xiàn)出結(jié)合實(shí)際、針對現(xiàn)場和操作技能的內(nèi)容。井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，實(shí)際情況多變，理論教學(xué)已不能滿足作業(yè)需要。
3)缺乏多工種聯(lián)合實(shí)訓(xùn)
煤礦井下許多工種都是相互配合作業(yè)形成的一個(gè)有機(jī)整體。培訓(xùn)中缺少多個(gè)工種的聯(lián)合實(shí)踐培訓(xùn)，容易造成現(xiàn)場操作時(shí)各作業(yè)人員各干各的，配合不協(xié)調(diào)，不夠緊密，進(jìn)而留下安全隱患。
3煤礦安全培訓(xùn)發(fā)展趨勢
2013年8月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局印發(fā)了《國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》(國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號)，取消了安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)可和培訓(xùn)教師認(rèn)證。這使得我國安全培訓(xùn)將發(fā)生復(fù)雜而巨大的變化，從發(fā)展趨勢來看，未來我國煤礦安全培訓(xùn)可能會存在以下發(fā)展特點(diǎn):
1)現(xiàn)有煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)繼續(xù)發(fā)揮作用
在保證培訓(xùn)工作不間斷、培訓(xùn)秩序不混亂的同時(shí)，一段時(shí)間內(nèi)大量社會資本將涌入安全培訓(xùn)市場，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量難以保證，但從長時(shí)間來看，市場糾偏的能力將會逐漸體現(xiàn)出來。
2)安全培訓(xùn)管理方式加快轉(zhuǎn)變
安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為監(jiān)管加強(qiáng)，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加貼合安全培訓(xùn)大綱的要求開展教學(xué)，迫使安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重視社會效益，自覺改善條件，加強(qiáng)過程管理，有效提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，以吸引更多學(xué)員。
3)安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立成本降低
催生大量民間資本涌入安全培訓(xùn)市場，并展開激烈的競爭，比拼師資、比拼硬件、比拼通過率，但隨著時(shí)間的推移，安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將遵循市場優(yōu)勝劣汰規(guī)律，培訓(xùn)質(zhì)量高、服務(wù)好、口碑好的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將得以保存，培訓(xùn)質(zhì)量稍遜的將被淘汰出安全培訓(xùn)市場，招不到培訓(xùn)學(xué)員。如此一來，我國安全培訓(xùn)將更加社會化、市場化，并向著健康成長的方向發(fā)展。
4)培訓(xùn)形式多樣化
煤礦對職工的業(yè)務(wù)培訓(xùn)越來越重視，傳統(tǒng)的培訓(xùn)方式受教學(xué)手段單一、教學(xué)內(nèi)容陳舊等因素影響，導(dǎo)致培訓(xùn)效果不明顯，安全培訓(xùn)將逐漸開始轉(zhuǎn)變，而實(shí)訓(xùn)作為更接近作業(yè)現(xiàn)場的培訓(xùn)方式越來越受到企業(yè)主的歡迎。鑒于部分從業(yè)人員作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，如大型機(jī)械操作人員，采用實(shí)訓(xùn)的方式投資較大，且在培訓(xùn)過程中容易造成受訓(xùn)人員傷害，這就催生了物理仿真和虛擬實(shí)訓(xùn)的培訓(xùn)方式。物理仿真則參照作業(yè)場所按一定比例制作成具有實(shí)物一部分功能的仿真模型，虛擬實(shí)訓(xùn)則是將大型機(jī)械操作臺按一定比例制作成仿真操作臺，再利用計(jì)算機(jī)虛擬仿真技術(shù)研發(fā)教學(xué)操作情景，通過仿真操作臺上的操作，在環(huán)幕、球幕或是其他顯示設(shè)備上顯示虛擬作業(yè)場景，實(shí)現(xiàn)虛擬培訓(xùn)。
5)多人協(xié)同訓(xùn)練
隨著煤礦對培訓(xùn)深度的要求增加，而作為薄弱環(huán)節(jié)的多工種協(xié)同培訓(xùn)演練也越來越受重視，傳統(tǒng)培訓(xùn)方法對這一塊涉及較少，這就要求培訓(xùn)教師采用新的方法來進(jìn)行培訓(xùn)。當(dāng)前多人在線技術(shù)和虛擬仿真技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)較為成熟，并分別在大型多人在線游戲和設(shè)備操作仿真方面得到了廣泛的應(yīng)用，這使得研制多人協(xié)同演練系統(tǒng)成為可能。
6)從嚴(yán)治考
煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)管重心將轉(zhuǎn)移到考核上，安全資格培訓(xùn)考核方式將加快轉(zhuǎn)變，逐漸形成類似于汽車駕駛員培訓(xùn)考核的方式，由社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，安全監(jiān)管部門統(tǒng)一組織考核，在考核上嚴(yán)格把關(guān)，使安全培訓(xùn)工作的質(zhì)量得以保障。
4結(jié)語
1)我國的煤礦安全培訓(xùn)體系是主要依靠《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》建立起來的，配合《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了由各級煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營單位分工培訓(xùn)，煤礦安全監(jiān)察部門分級監(jiān)督，以及考核發(fā)證部門共同組成的培訓(xùn)考核體系。
2)我國煤礦安全培訓(xùn)考核工作實(shí)行“教考分離、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一題庫、分級負(fù)責(zé)”的原則，開發(fā)統(tǒng)一的考核平臺，并逐步開始推行有遠(yuǎn)程視頻監(jiān)視的計(jì)算機(jī)考試。
3)取消安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)可以后，我國煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將更加市場化，勢必推動(dòng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通過競爭而不斷提高培訓(xùn)條件和培訓(xùn)質(zhì)量。
4)安全培訓(xùn)手段將向物理仿真、虛擬實(shí)訓(xùn)和多人協(xié)同演練方向探索發(fā)展。
關(guān)鍵詞：煤礦安全生產(chǎn) 事故原因 生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)措施
煤礦的安全生產(chǎn)是一個(gè)需要長期的關(guān)注、堅(jiān)持不懈的工作，同時(shí)，需要社會各界人士共同為安全生產(chǎn)努力的產(chǎn)業(yè)。雖然近年來我國的煤礦安全保證工作在不斷加強(qiáng)，可是仍需要時(shí)刻注意，安全事故仍然時(shí)有發(fā)生，一些特大的安全事故也是偶然見報(bào)，安全生產(chǎn)依然至關(guān)重要。煤礦的工作人員應(yīng)該積極配合政府有關(guān)部門的工作對影響煤礦安全生產(chǎn)的主要因素進(jìn)行分析，從中找到更適宜安全生產(chǎn)的技術(shù)與措施。
一、我國煤礦生產(chǎn)的現(xiàn)狀
我國的煤礦產(chǎn)量名列世界前茅，據(jù)調(diào)查顯示，已經(jīng)探明的煤礦可采儲量達(dá)到1145億噸，同時(shí)，煤層氣儲量同樣驚人。煤炭是一種低價(jià)的能源，在我國能源儲備中占有重要的地位。在對潔凈煤技術(shù)的革新后，煤炭燃燒對環(huán)境的污染得到有效控制，所以說煤炭在我國是具有相當(dāng)高經(jīng)濟(jì)效益的能源。
隨著我國對煤炭資源的消費(fèi)需求增加，煤礦的開采速度加快。相應(yīng)的，因開采煤礦而造成的煤礦工人死亡人數(shù)也是很高的，占世界煤礦死亡人數(shù)的百分之七十九，我國煤礦的安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。國家政府部門更是對煤礦的安全生產(chǎn)問題高度重視，強(qiáng)化煤礦的安全管理，煤礦的安全事故發(fā)生率已經(jīng)顯著下降。但煤礦的事故發(fā)生率，同比其他工業(yè)產(chǎn)業(yè)，仍是居高不下的，與國外的差距也很大。煤礦的安全生產(chǎn)已經(jīng)成為我國急于解決的問題之一。
二.影響我國煤礦安全生產(chǎn)的主要因素
影響我國煤礦安全生產(chǎn)的因素較為復(fù)雜，相關(guān)人員進(jìn)行分析得出，煤炭的消費(fèi)需求對煤礦的死亡人數(shù)有較大影響；同時(shí)，行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)也對煤礦的安全生產(chǎn)起到不可忽視的影響，因?yàn)樗兄频膮^(qū)別使煤礦企業(yè)的技術(shù)設(shè)備支持有所差別，造成安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢。
1.地質(zhì)條件復(fù)雜
我國的煤礦多位于地質(zhì)條件較復(fù)雜地區(qū)，自然災(zāi)害多發(fā)的地區(qū)。煤礦井工礦較多，水文條件復(fù)雜，主采煤層變化大，厚度不均且不穩(wěn)定，開采深度大。煤礦開采地區(qū)災(zāi)害多而且分布廣，同時(shí)瓦斯、火災(zāi)等因素也影響著煤礦的安全生產(chǎn)。
2.觀念陳舊，重視生產(chǎn)輕安全
當(dāng)前，我國煤炭市場發(fā)展迅速，對煤炭等系列能源需求大，煤價(jià)在不斷地加升，致使一些煤礦投資商為了追求短期利益，將安全生產(chǎn)置于腦后，只求產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的增加，嚴(yán)重?fù)p害了煤礦的安全生產(chǎn)。疏于管理，煤礦安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重時(shí)則會導(dǎo)致礦井的坍塌，人員的傷亡。尤其是一些小型的煤礦，甚至連基本的防護(hù)措施都不具備，井下作業(yè)工人完全依靠經(jīng)驗(yàn)來工作，對事故的處理能力有限，嚴(yán)重影響了煤礦的安全生產(chǎn)。
3.生產(chǎn)技術(shù)跟不上時(shí)代的發(fā)展
煤礦的安全生產(chǎn)離不開先進(jìn)技術(shù)的支持。改革開放以來，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速速，同時(shí)也帶動(dòng)了煤礦上的技術(shù)發(fā)展，煤礦開采機(jī)械化程度加深，在某些煤礦，依然在用較落后的煤礦生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)技術(shù)也同樣較為落后。同樣，生產(chǎn)設(shè)備的落后制約了煤礦的發(fā)展，影響煤礦的安全生產(chǎn)。
三，改善我國煤礦安全生產(chǎn)的主要措施
1.強(qiáng)化煤炭源頭管理
對于煤礦的源頭管理主要關(guān)系到煤礦的后續(xù)工作管理，在煤礦的建立、改建、擴(kuò)建等工作中，必須加強(qiáng)審批。同時(shí)，在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)建立預(yù)防災(zāi)害站，及時(shí)監(jiān)控煤礦地區(qū)的自然情況，發(fā)現(xiàn)異動(dòng)，及時(shí)作出應(yīng)對措施。專職人員專職管理，實(shí)行個(gè)人責(zé)任制，強(qiáng)化煤炭源頭的管理。
2.加緊對煤炭工作人員的安全意識培訓(xùn)
不論是什么產(chǎn)業(yè)，工作人員都應(yīng)該將安全生產(chǎn)放在第一位，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識。在煤礦工作的人員都要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的安全培訓(xùn)計(jì)劃以及相應(yīng)的安全培訓(xùn)管理辦法，將此教育培訓(xùn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。同時(shí)，加緊實(shí)行工作人員安全資格認(rèn)證制度，對安全培訓(xùn)不過關(guān)的工作人員一律不許上崗，還有在崗前進(jìn)行身體檢查，生病或者又不舒服的人員同樣不許上崗，以防安全事故的發(fā)生。特別是對中小型煤礦的安全管理，政府相關(guān)部門應(yīng)該協(xié)助煤礦進(jìn)行培訓(xùn)或者強(qiáng)制培訓(xùn)，經(jīng)考核合格才可以上崗。
3.加緊煤礦技術(shù)革新的腳步
我國的煤礦開采力度在不斷的加強(qiáng)，開采煤層也在不斷加深，所需要的技術(shù)支持也在越來越向先進(jìn)化邁進(jìn)。同時(shí)，對于煤層的厚度不均與不穩(wěn)定性等問題，也需要強(qiáng)大的技術(shù)支持，才能將煤礦的安全生產(chǎn)提到生產(chǎn)的第一位。所以，在各個(gè)煤礦開采過程中，應(yīng)該大力開展煤礦的技術(shù)革新腳步，推廣先進(jìn)的災(zāi)害預(yù)防技術(shù)，安裝安全監(jiān)控設(shè)備，將生產(chǎn)技術(shù)提高到新的層面，積極促進(jìn)煤礦的安全生產(chǎn)進(jìn)程，提高煤礦企業(yè)的生產(chǎn)力水平。
最后，在煤礦安全事故的排查方面也應(yīng)該加緊腳步，定期對煤礦可能出現(xiàn)的重大問題進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)作出相應(yīng)的措施；調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦的產(chǎn)量，減少事故發(fā)生率；另外，加強(qiáng)煤炭企業(yè)的管理，從上到下，積極投入到煤礦安全管理的行列中，保證安全生產(chǎn)。
[關(guān)鍵詞]新形勢；安全培訓(xùn)；煤礦；生產(chǎn)；重要性；策略
中圖分類號：X936 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）46-0123-01
安全問題向來是煤礦行業(yè)中引人關(guān)注的重要問題，隨著我國煤礦經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，煤礦行業(yè)發(fā)展環(huán)境的新形勢對煤礦安全建設(shè)提出了新要求。這些新要求帶來了“安全培訓(xùn)”這個(gè)新課題。“安全培訓(xùn)”的重要意義日益為人們所關(guān)注。
一、 煤礦生產(chǎn)行業(yè)新形勢
（一）煤礦企業(yè)總體安全形勢有了明顯好轉(zhuǎn)。
近年來，隨著煤礦安全事故的頻頻曝光，各煤礦企業(yè)對安全問題的重視程度普遍有所提高。大多數(shù)煤礦企業(yè)出于自身長遠(yuǎn)發(fā)展的需要，在輿論的壓力下采取了諸多措施，加強(qiáng)了安全建設(shè)。煤礦行業(yè)的總體安全形勢有所好轉(zhuǎn)[1]。
（二）仍存在諸多問題與隱患。
煤礦企業(yè)的安全隱患主要集中在頂板事故、運(yùn)輸類事故、瓦斯類事故等方面。頂板事故的發(fā)生概率主要取決于企業(yè)的支護(hù)手段。很多企業(yè)的支護(hù)手段停留在傳統(tǒng)水平，不能及時(shí)與時(shí)俱進(jìn)進(jìn)行技術(shù)革新，必然會存在安全隱患。裝備不足，安全措施不完善與警惕意識匱乏常是導(dǎo)致運(yùn)輸類事故發(fā)生的重要原因。設(shè)備不能做到及時(shí)檢修更新等也起重大破壞作用。
綜合看來，盡管整體形勢有所進(jìn)步，仍存在很多煤礦企業(yè)缺乏法律意識，在生產(chǎn)過程中違法違章現(xiàn)場頻繁出現(xiàn)，難以杜絕。安全管理不到位，安全責(zé)任工作未能落實(shí)，企業(yè)自身監(jiān)管與監(jiān)察體系不完善，安全管理水平低[2]。部分企業(yè)太過急功近利，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，不惜冒風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行超能力生產(chǎn)。隨著礦井深度的增加，對安全技術(shù)提供了更高的要求。從業(yè)人員安全意識認(rèn)識不足，自我保護(hù)意識缺乏等等。
進(jìn)入2014以來也發(fā)生過多起事故，如4月7日4時(shí)50分，云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)黎明實(shí)業(yè)有限公司下海子煤礦一采區(qū)工作面放炮引發(fā)透水事故，造成21人傷亡；4月21日0時(shí)30分許，云南省曲靖市富源縣紅土田煤礦井下發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，當(dāng)班入井56人，事發(fā)后，安全升井42人；5月14日，陜西省榆林市榆陽區(qū)中煤大海則煤礦發(fā)生的溜灰管墜落事故，造成13人傷亡；6月11日貴州省六枝工礦集團(tuán)公司新華煤礦一炮掘工作面發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成10人傷亡。造成重大損失與人員傷亡。
以上事故的發(fā)生暴露出我國煤礦安全問題的嚴(yán)重性。很多類似的事故在早前已有發(fā)生，但由于企業(yè)未能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，導(dǎo)致類似的悲劇重演。并且?guī)缀跻陨厦繄霭咐陌l(fā)生都與安全意識的淡薄有關(guān)。
二、加強(qiáng)安全培訓(xùn)的意義
（一）傳統(tǒng)安全培訓(xùn)的缺失及其中存在的問題
通過對我國近年煤礦事故的案例分析，可以發(fā)現(xiàn)其大多屬于責(zé)任事故，很多都是由于職工違章操作與違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律工作等人為因素造成的，也有很多是因?yàn)槊旱V企業(yè)的安全防護(hù)措施不到位，煤礦企業(yè)自身存在重大安全隱患。這反映出煤礦職工素質(zhì)與煤礦行業(yè)的發(fā)展和社會整體需要存在脫節(jié)問題，也側(cè)面反映了加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的急迫性與重要性。
（二）加強(qiáng)安全培訓(xùn)的積極意義與作用
加強(qiáng)企業(yè)安全培訓(xùn)，強(qiáng)化安全建設(shè)符合“以人為本”的國家建設(shè)理念，體現(xiàn)企業(yè)的人文關(guān)懷。有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)長久健康發(fā)展，確保生產(chǎn)的高產(chǎn)高效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。通過安全培訓(xùn)，能夠最大程度地，普遍而有效地提高礦工的安全意識。切實(shí)排除安全隱患，避免意外損失，對企業(yè)未來發(fā)展有重要影響，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)系重大。
三、加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)的策略
（一）針對自身企業(yè)特點(diǎn)制定有針對性的，合理有效的安全培訓(xùn)計(jì)劃
應(yīng)盡量全面地向員工普及相關(guān)知識技術(shù)信息。例如炮采工作面生產(chǎn)時(shí)容易出現(xiàn)的問題是冒頂、片幫和爆破事故[3]。這就要求制定炮采工作安全培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)關(guān)注炮采工作面支護(hù)與頂板管理、安全出口、放頂安全作業(yè)和爆破安全作業(yè)等方面。在爆破時(shí)要注意必須使一次起爆的爆眼全部起爆，注意嚴(yán)格規(guī)范裝藥程序與封口質(zhì)量等，才能保證安全，將事故隱患降至最低點(diǎn)。
（二） 完善安全培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)安全培訓(xùn)制度建設(shè)
員工需認(rèn)真學(xué)習(xí)各種作業(yè)程序和操作規(guī)程，熟悉相關(guān)法律法規(guī)，提高處理應(yīng)急事件的能力，增加排除危險(xiǎn)的能力，掌握危險(xiǎn)狀況下的逃生以及求生常識，具備高度專業(yè)素質(zhì)。要通過宣傳與知識普及，切實(shí)提高員工對安全問題的重視程度，徹底杜絕員工的僥幸心理。有的員工會覺得事不關(guān)己，認(rèn)為安全事故畢竟還是少數(shù)，自己不會那么倒霉，對相關(guān)的安全知識缺乏了解，對相應(yīng)的理論學(xué)習(xí)提不起興趣。又有的員工圖省事怕麻煩，認(rèn)為走相關(guān)規(guī)章程序過于繁瑣，總想通過偷工減料減少工作量，從而埋下安全隱患。現(xiàn)實(shí)中因?yàn)閱T工的個(gè)人怠工態(tài)度與安全意識淡薄而造成重大損失事故數(shù)不勝數(shù)[4]。應(yīng)該通過培訓(xùn)教育，讓員工認(rèn)識到這種心態(tài)的危險(xiǎn)性與可能造成的后果的嚴(yán)重性。
企業(yè)應(yīng)注意安全培訓(xùn)教育人員的專業(yè)素質(zhì)，選用專業(yè)素質(zhì)較高且認(rèn)真負(fù)責(zé)的教育人員，確保師資隊(duì)伍的整體水平。在培訓(xùn)過程中不能脫離實(shí)踐，應(yīng)在關(guān)注理論的同時(shí)注重實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐并重。保證培訓(xùn)成果，提高培訓(xùn)效率，確保每一位在職員工都能通過培訓(xùn)測試，確保每一位在職員工經(jīng)過安全培訓(xùn)后素質(zhì)有了切實(shí)提高。
（三）與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合新環(huán)境、新形勢與新問題進(jìn)行培訓(xùn)
針對具體問題與行業(yè)生產(chǎn)安全中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有計(jì)劃的專項(xiàng)加強(qiáng)，重點(diǎn)研究解決方案與配套措施。隨著形勢的發(fā)展變化，更多的問題暴露出來，更高的技術(shù)要求擺在煤礦企業(yè)面前。企業(yè)需要及時(shí)做到設(shè)備與技術(shù)的更新?lián)Q代，針對新階段制定新戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的安全制度及時(shí)調(diào)整與修正，并在相關(guān)規(guī)章制度的制定中做到具體問題具體分析，用發(fā)展的眼光看問題。
（四）及時(shí)檢驗(yàn)安全培訓(xùn)成果
企業(yè)應(yīng)及時(shí)對培訓(xùn)成果進(jìn)行監(jiān)督與檢驗(yàn)，及時(shí)進(jìn)行成果反饋，督促安全培訓(xùn)工作有效落實(shí)。善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，通過對歷年煤礦事件的案件分析解析其存在的問題，及時(shí)找出自身的不足并加以修補(bǔ)改正[5]。
結(jié)束語：
綜上，通過對近年煤礦行業(yè)安全形勢的綜合分析我們可以認(rèn)識到整體狀況的好轉(zhuǎn)，但問題仍然存在。這就要求加強(qiáng)員工的安全培訓(xùn)，提高他們的安全意識與處理應(yīng)急事件的能力。文章通過多個(gè)角度，利用多個(gè)層次，對新形勢下加強(qiáng)“安全培訓(xùn)”在煤礦生產(chǎn)中的重要性作出綜合分析，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了安全問題對煤礦企業(yè)發(fā)展的重大意義。
參考文獻(xiàn)
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[3] 鄔長城，陳晉妤，方彬屹，傅貴.中國煤礦員工文化程度及對安全的影響分析[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù).2012（06）.
長期以來，安全生產(chǎn)一直是困擾我國煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的一個(gè)亟待解決的問題。重特大安全事故率長期居高不下已經(jīng)成為限制我國煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。僅僅依靠政府問責(zé)的手段，顯然不能從根本上解決這一問題。這就需要我們從多個(gè)方面入手，通過對煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制、管理機(jī)制、職工安全生產(chǎn)意識、健全的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度等方面入手，保證煤礦的生產(chǎn)活動(dòng)安全有序進(jìn)行。
2煤礦安全生產(chǎn)機(jī)制
2．1煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)制
無規(guī)矩不成方圓，做任何事情都要有規(guī)矩和行為制度。制度是辦事的規(guī)程和行為準(zhǔn)則。安全生產(chǎn)管理制度的建立是煤礦安全生產(chǎn)的基石。人作為生產(chǎn)的主體，在煤礦安全生產(chǎn)中起著至關(guān)重要的作用。因此安全管理必須以人為主、以物為輔，充分展示人在生產(chǎn)過程中的主觀能動(dòng)性。這就需要打破傳統(tǒng)的制度監(jiān)管人的方式，變?yōu)橐匀藶橹鲗?dǎo)的自主監(jiān)督型，明確職責(zé)和分工，把責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，提高自我約束能力。完善安全檢查制度:為了保證煤礦的安全生產(chǎn)，要求做到定期和不定期檢查相結(jié)合的方式，不能將檢查流于形式，切實(shí)做好檢查記錄，本著誰檢查誰負(fù)責(zé)的態(tài)度，同時(shí)過后要對本次檢查的結(jié)果給以總結(jié)，并以公告的形式張貼。提出好的和不好的方面。做到好的要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)，不好的要召開班組會議進(jìn)行討論，切實(shí)使每個(gè)人從根本上認(rèn)識到自身不足，防患于未然。做好安全處罰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制:做到處罰與獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式，做到以獎(jiǎng)勵(lì)為主，處罰為輔的方式，不能制定沒有獎(jiǎng)勵(lì)只有處罰的制度。同時(shí)過分的處罰只會引起職工的逆反心理，這樣反而適得其反，甚至打消職工的勞動(dòng)積極性。從根本上改變只獎(jiǎng)勵(lì)管理人員，只處罰車間工人的現(xiàn)象。只有正確的做好安全處罰與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制才能使安全更好地為生產(chǎn)服務(wù)。
2．2煤礦安全生產(chǎn)預(yù)防機(jī)制
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。要保證煤礦的安全生產(chǎn)就必須采取相應(yīng)的預(yù)防措施。在煤礦安全生產(chǎn)過程中，人、設(shè)備、原料、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)方法等要素缺一不可。其中人不僅僅是設(shè)備的操作者，還是各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行者，人在煤礦的生產(chǎn)過程中起至關(guān)重要的作用。這就要求不同工種的在崗職工能夠做到以下幾點(diǎn):(1)嚴(yán)格按照設(shè)備的操作規(guī)程操作，嚴(yán)禁違規(guī)作業(yè)，對于變換工種的要做到先培訓(xùn)后上崗，嚴(yán)格做到持證上崗。(2)穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用具。(3)對所處環(huán)境的危險(xiǎn)源了如指掌，同時(shí)現(xiàn)場配備相應(yīng)的救援裝置。對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，當(dāng)遇到緊急危險(xiǎn)情況時(shí)能夠做出正確的判斷和處理，并不定期進(jìn)行相應(yīng)的演練。(4)一旦發(fā)生安全事故，保護(hù)好自身安全的同時(shí)立即采取相應(yīng)措施并報(bào)告上級組織。在煤礦生產(chǎn)過程中，發(fā)生過各種事故，究其原因不外乎是幾種常見的問題引起的，這就要求我們能夠吸取血的教訓(xùn)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定出相應(yīng)的預(yù)防措施。同時(shí)建立獨(dú)立的應(yīng)急部門和專業(yè)的救援隊(duì)伍也是必需的，只有做好了充足的準(zhǔn)備，在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)才不會手忙腳亂，才能將損失降到最低。
2．3提高職工安全生產(chǎn)意識
進(jìn)入煤礦生產(chǎn)廠區(qū)經(jīng)常會看到各種各樣的有關(guān)安全生產(chǎn)的條幅，但是天天面對這樣的安全警示條幅，有幾個(gè)人從心底里去認(rèn)真思考過、重視過。所以煤礦事故并沒有隨著這些警示條幅的懸掛隨之減少。這會給自己和家人帶來巨大的損失。因此，職工個(gè)人要從自己本身去理解企業(yè)的安全培訓(xùn)，并且認(rèn)真對待這件事，把它當(dāng)成工作的一部分，努力做好。首先，必須提高所有職工的安全生產(chǎn)意識，認(rèn)識到安全的重要性和安全與自身的息息相關(guān)性。要把安全當(dāng)作每個(gè)人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，既是對自己負(fù)責(zé)又是對他人負(fù)責(zé)，更是對自己和家人的負(fù)責(zé)。要知道安全面前無小事，一次小小的馬虎可能就會帶來巨大的損失。因此從思想上重視才是保證安全的根本，做到把安全當(dāng)成一種習(xí)慣。這就要求企業(yè)從多方面不同角度不斷培養(yǎng)職工的這種意識，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。要提高職工的安全意識，方式方法很重要。傳統(tǒng)的學(xué)校式的照本宣科的教育方式已經(jīng)讓人感到厭煩和抵觸，這樣的方式雖然投入很大卻收不到相應(yīng)的效果，實(shí)在是事倍功半。這就要求企業(yè)必須采用新穎的方法，比如采用視頻、現(xiàn)場模擬教學(xué)等方式，從根本上調(diào)動(dòng)職工的積極性，吸引職工的注意力，變被動(dòng)為主動(dòng)，同時(shí)不斷吸取專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，甚至聘請專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對職工進(jìn)行培訓(xùn)。
2．4安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度
煤炭作為國家生產(chǎn)生活能源的重要組成部門，其安全生產(chǎn)則是國家一直以來工作的重中之重。因此健全的安全生產(chǎn)保險(xiǎn)制度的建立與推廣迫在眉睫。在發(fā)達(dá)國家，為了保證企業(yè)的事故傷亡率，社會保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立了工傷預(yù)防基金，把企業(yè)的事故傷亡率和企業(yè)需要繳納的工傷保險(xiǎn)稅費(fèi)相結(jié)合，企業(yè)事故傷亡率越高其繳納的保險(xiǎn)稅費(fèi)就越多。這就在一定程度上約束企業(yè)去通過升級生產(chǎn)設(shè)備，提供安全培訓(xùn)等方法去降低事故傷亡率，從而減少稅費(fèi)的繳納。目前，我國一些地方已經(jīng)開始推行一種風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度與保險(xiǎn)金制度，這種制度同發(fā)達(dá)國家實(shí)行的工傷預(yù)防基金相似。事實(shí)證明，該制度對促進(jìn)煤礦企業(yè)發(fā)展和事故率的降低起到了非常積極的作用。同時(shí)，這種制度還能抬高煤礦的開采準(zhǔn)入門檻，把那些生產(chǎn)設(shè)施落后，安全保障不健全的小煤窯排除在外，本身在一定程度上降低了煤礦的事故率。抵押金或保險(xiǎn)金一般要由煤炭企業(yè)自有資金支付，按時(shí)足額存儲。抵押金專款專用，不得挪用，否則要依法處置。
關(guān)鍵詞:管理創(chuàng)新;“家”文化;精細(xì)管理;安全生產(chǎn)
中圖分類號:TD791文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
文章編號:1009-2374(2010)21-0141-02
創(chuàng)新的時(shí)代需要?jiǎng)?chuàng)新的管理。管理模式要改革,要超越,但更要?jiǎng)?chuàng)新。創(chuàng)建管理創(chuàng)新模式在于科學(xué)規(guī)范管理工作,在全面保證與提高工作、生產(chǎn)、成果與管理質(zhì)量的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)其創(chuàng)新。
米村煤礦是鄭州煤炭工業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司的骨干礦井之一,隸屬于上市公司鄭州煤電股份有限公司,經(jīng)過改擴(kuò)建后,現(xiàn)礦井核定生產(chǎn)能力為190萬噸,職工4890人。根據(jù)米村礦現(xiàn)狀從以下幾點(diǎn)淺析煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全管理創(chuàng)新。
1企業(yè)安全文化理念創(chuàng)新
管理理念是企業(yè)從事經(jīng)營管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想,體現(xiàn)企業(yè)的思維方式,是企業(yè)進(jìn)行管理創(chuàng)新的靈魂,企業(yè)想要發(fā)展就必須首先在管理理念上不斷創(chuàng)新。對于一個(gè)優(yōu)秀的企業(yè)來說,建設(shè)企業(yè)文化的關(guān)鍵在于按照企業(yè)理念的要求,改善員工的行為,讓職工自覺認(rèn)同和遵從企業(yè)文化。
米村礦通過打造企業(yè)“家”文化理念,要求每位職工能做到“以礦為家”,愛家、護(hù)家,各基層單位可將這一“家”文化理念延伸至“崗位是我家,我愛我的家”,“家”文化理念的提出,讓每位職工都覺得自己是企業(yè)大家園的主人翁、一份子,增強(qiáng)了凝聚力,提高各項(xiàng)任務(wù)的運(yùn)行效率,降低生產(chǎn)成本,保證各項(xiàng)安全、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)順利完成。
2企業(yè)形象管理創(chuàng)新
形象管理創(chuàng)新是具有創(chuàng)新意識的管理主體運(yùn)用現(xiàn)代化信息傳播手段,在無線的空間和區(qū)域內(nèi),以最快的速度整合并傳遞自身的理念、標(biāo)識、品牌、風(fēng)氣、制度、服務(wù)、環(huán)境等要素,塑造并實(shí)現(xiàn)管理主體最佳形象的過程。塑造理想的煤礦企業(yè)形象,米村礦從以下兩方面入手塑造企業(yè)形象:
2.1有形形象的塑造
主要指煤礦企業(yè)形象中視覺識別系統(tǒng)的設(shè)計(jì),比如,該礦設(shè)計(jì)礦標(biāo)(徽)、統(tǒng)一定制具有該礦標(biāo)志的服裝、強(qiáng)力推進(jìn)職工宿舍公寓化管理、進(jìn)行棚戶區(qū)改造等顯而易見的舉動(dòng),呈現(xiàn)一派欣欣向榮的景象。
2.2無形形象的塑造
主要是從非視覺方面來體現(xiàn)企業(yè)獨(dú)特的價(jià)值觀念、行為模式和環(huán)境氛圍。通過輸出高素質(zhì)人才、加強(qiáng)職工文明禮儀教育等方式,提高企業(yè)整體形象。
3執(zhí)行行為創(chuàng)新
企業(yè)管理朝精細(xì)化方向發(fā)展,其實(shí)質(zhì)是在深化和細(xì)化管理過程中,提升企業(yè)的執(zhí)行力。執(zhí)行是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié),沒有執(zhí)行,任何好的決策或目標(biāo)都不可能成功。
米村礦面對當(dāng)前安全新形勢的發(fā)展要求,大膽提出推進(jìn)執(zhí)行力建設(shè),強(qiáng)化執(zhí)行觀念,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)干部職工抓落實(shí)、講執(zhí)行,做到“于人公正、處置合理、處事公平”,推動(dòng)了各項(xiàng)工作全面進(jìn)步。
4加強(qiáng)區(qū)隊(duì)基礎(chǔ)管理
區(qū)隊(duì)是煤礦企業(yè)最基本的生產(chǎn)單位,也是安全管理的最終落腳點(diǎn),區(qū)隊(duì)安全建設(shè)的好壞直接影響著礦井安全經(jīng)營指標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在日常工作中切實(shí)加強(qiáng)安全區(qū)隊(duì)建設(shè),才能為職工創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境,才能激發(fā)職工的工作積極性和創(chuàng)造性。
米村礦2009年來積極開展安全區(qū)隊(duì)建設(shè),在管理制度上多做文章,進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度,在落實(shí)上狠下功夫,做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)”,強(qiáng)化區(qū)隊(duì)安全基礎(chǔ)堡壘,夯實(shí)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
5始終堅(jiān)持“安全第一”的原則
安全問題始終是煤礦企業(yè)的頭等問題,企業(yè)必須擺正安全與生產(chǎn)的關(guān)系、安全與效益的關(guān)系才能實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)發(fā)展。
5.1安全與生產(chǎn)的關(guān)系
在煤礦企業(yè)管理中,有人將安全與生產(chǎn)對立起來,視為相互矛盾,這種認(rèn)識是錯(cuò)誤的。安全與生產(chǎn)之所以不是一對矛盾,是因?yàn)榘踩c生產(chǎn)是相互依存的,安全是伴隨生產(chǎn)而言的,沒有生產(chǎn)就沒有安全;同時(shí)生產(chǎn)過程中必須保證安全,要做到不安全不生產(chǎn),這就是人們常說:“安全促進(jìn)生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的道理。
5.2安全與效益的關(guān)系
就煤礦整體而言,追求經(jīng)濟(jì)效益是中心,這是全部企業(yè)的目的和歸宿,但是在具體的成產(chǎn)過程中,必須堅(jiān)持做到安全第一。事實(shí)上,煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)情況如何,必定影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,因?yàn)榘踩鹿时旧砭褪墙?jīng)濟(jì)效益的損失。
米村礦通過加強(qiáng)安全意識教育活動(dòng),使全礦干部職工擺正了安全與生產(chǎn)、效益的關(guān)系,堅(jiān)實(shí)了安全第一的思想。
6狠抓安全培訓(xùn)工作
煤礦企業(yè)對基層職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)是企業(yè)保證安全生產(chǎn),提高職工安全防范意識和能力的重要措施,是企業(yè)安全管理的重要組成部分。而安全培訓(xùn)的質(zhì)量直接影響到煤礦安全生產(chǎn)形勢,不提高安全培訓(xùn)質(zhì)量,如何來確保煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)。“管理裝備培訓(xùn)并重”是煤炭行業(yè)多年來搞好安全生產(chǎn)的“法寶”,《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》對安全培訓(xùn)工作做了明確規(guī)定。因此培訓(xùn)工作必須上升到特別高度予以緊迫性加以認(rèn)識。如何抓好安全培訓(xùn)工作,米村礦主要從以下幾方面開展工作:
(1)安全培訓(xùn)重在平時(shí),做好職工安全培訓(xùn)的累積工作,解決職工中存在業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊,在潛移默化中優(yōu)化職工安全理念。
(2)開展靈活多樣的安全培訓(xùn)活動(dòng)。利用技術(shù)大比武等一些列活動(dòng),選出優(yōu)秀典型給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),調(diào)動(dòng)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識的積極性,在職工中形成“趕、學(xué)、比、拼”的熱潮。
7不斷創(chuàng)新,深化精細(xì)化管理
隨著市場競爭日益激烈,優(yōu)勝劣汰的速度加快,企業(yè)不進(jìn)則退。煤礦企業(yè)更要狠抓安全弦,面對生產(chǎn)中不斷涌現(xiàn)的新問題,只有經(jīng)常創(chuàng)新,才能確保企業(yè)安全生產(chǎn)。但是,創(chuàng)新絕非憑空想象,只有在細(xì)節(jié)上逐步完善,煤礦企業(yè)只有狠抓安全生產(chǎn),堅(jiān)持不斷創(chuàng)新,堅(jiān)持深入精細(xì)化管理,才能抓住企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。
米村礦在日常管理中,不斷要求廣大干部職工廣開言路,集思廣益,讓每位職工能以主人公的姿態(tài)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作出謀劃策,為安全生產(chǎn)管理不斷創(chuàng)新打下基礎(chǔ)。
8結(jié)語
關(guān)鍵詞：礦山安全 國內(nèi)外 安全生產(chǎn)和管理 改善措施
引言：
我國的煤炭總儲量居全球第一，由于煤炭是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可缺少的必備能源，我國對煤炭資源的開采力度相對較大，但在煤炭開采過程中安全事故一直未曾得到有效遏制，與美國、南非、印度等煤采大國相比，我國的百萬噸死亡率數(shù)字較大。隨著技術(shù)的發(fā)展，我國的安全事故雖然得到有效控制，但未根本上發(fā)生扭轉(zhuǎn)，安全生產(chǎn)的形式依然嚴(yán)峻。煤礦安全事故給人民的生命財(cái)產(chǎn)帶來了巨大傷害，破壞了社會穩(wěn)定和諧。
1 國外煤礦安全生產(chǎn)技術(shù)與安全管理水平
1.1 國外煤礦先進(jìn)的安全監(jiān)察制度
美國注重在煤炭安全生產(chǎn)中的立法工作，首先在1910年設(shè)立礦業(yè)局，接著在1913年成立勞工部，到了20世紀(jì)40年代頒布了第一聯(lián)邦煤礦安全法規(guī)，到70年代，出臺《聯(lián)邦礦山安全與健康法》，這些法律法規(guī)為保證煤礦安全生產(chǎn)起到了重要作用。波蘭是世界煤采技術(shù)較為成熟的國家，在上世紀(jì)的八十年代其百萬噸死亡率已低于0.125，這得益于礦山安全監(jiān)察局對礦山安全生產(chǎn)的重視。德國在保證礦山安全上的法律法規(guī)也是十分到位的。《煤炭安全法》納入了聯(lián)邦憲法之內(nèi)，各個(gè)州根據(jù)自己的實(shí)際狀況還制定了更加詳細(xì)的法律。在煤礦的安全監(jiān)察中的力度也是相對較大，安全監(jiān)察隊(duì)伍和工傷事故投保聯(lián)合會會對礦井的建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，井下管理人員全天對礦井實(shí)施安全隱患排查，最大程度的保證了礦井的安全性。
1.2重視安全管理
發(fā)達(dá)國家普遍認(rèn)為安全管理是減少安全事故的有效手段，英國連續(xù)多年保持煤礦工人死亡率為0，美國百萬噸死亡率在0.03以下，在澳大利亞，煤礦安全管理措施一直保持先進(jìn)水平，其百萬噸死亡率最少僅為0.014。總結(jié)以上國家經(jīng)驗(yàn)，其安全生產(chǎn)得于保證主要受益于以下幾個(gè)方面：
一是管理人員持證上崗。在英國，不是僅有技能就能上崗的，安全管理人員還必須通過國家嚴(yán)格資質(zhì)審核和考試，并且還要求其具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，才能擔(dān)任礦山上的重要管理者職務(wù)。
二是注重員工安全培訓(xùn)。在美國，每個(gè)礦山單位都與一套完善的員工安全培訓(xùn)制度，由專門人才免費(fèi)對煤炭職工定期培訓(xùn)。礦業(yè)安全與衛(wèi)生局利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開放網(wǎng)上圖書館，將礦難的分析報(bào)告上傳網(wǎng)上供員工們學(xué)習(xí)和總結(jié)，是工礦員工深刻認(rèn)識到，安全事故的主要誘因是人的不安全行為，提高自身安全意識，利人利己。
三是建立完善的監(jiān)管制度。在英國，為了切實(shí)監(jiān)督安全生產(chǎn)法律法規(guī)的落實(shí)情況，政府給每個(gè)部門都安排了一名安全巡視人員。澳大利亞新南威爾士州的煤礦鼓勵(lì)員工創(chuàng)新，主動(dòng)查找、報(bào)告安全隱患，并且對新的環(huán)境、設(shè)備都得進(jìn)行安全評估，并根據(jù)結(jié)果做出完整的防范預(yù)案，有效遏制了事故的發(fā)生。
1.3國外煤礦安全技術(shù)體系
礦山安全事故在世界發(fā)達(dá)國家得到了有效控制，這得益于專業(yè)化的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，其作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是設(shè)置國家級的技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)礦山安全中技術(shù)的研發(fā)，為礦物開采提供最新的技術(shù)支持；
二是煤礦企業(yè)注重技術(shù)創(chuàng)新，自己研發(fā)實(shí)用性新技術(shù)。例如日本的太平洋礦采用了現(xiàn)代化的通風(fēng)技術(shù)來稀釋煤井中的瓦斯，成功研制了高瓦斯長臂工作面頂板打水平長轉(zhuǎn)孔抽放采空區(qū)瓦斯的技術(shù)和相應(yīng)設(shè)備；
三是國家、企業(yè)投入大量資金開發(fā)新產(chǎn)品、新設(shè)備。發(fā)達(dá)國家非常重視預(yù)防投資，日本的瓦斯抽放機(jī)械和其他施工費(fèi)用都是國家給予全部報(bào)銷的，所用安全的預(yù)防投資占日本GDP的4%左右。
2 我國煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
一些國有大中型國有煤炭企業(yè)積極吸取了新技術(shù)，提高了生產(chǎn)水平，降低了安全事故的發(fā)生率，然而仍然存在著結(jié)構(gòu)失調(diào)、環(huán)境治理滯后等諸多歷史問題。
一是體制不嚴(yán)，監(jiān)管監(jiān)察存在漏洞。雖然我國的立法程度較為完善，保證了對煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，但任然有一些不足之處，使不法分子有機(jī)可乘。首先是煤監(jiān)部門工作只是例行公事、流于形式。其次是地方執(zhí)法單位與煤炭企業(yè)有一定利害關(guān)系，使得執(zhí)法單位掩蓋、從容、包庇、煤炭企業(yè)的不法行為。還有是檢查隊(duì)伍中存在貪污受賄官員，阻礙了執(zhí)法的公正性。
二是煤礦企業(yè)主體責(zé)任意識薄弱。首先是安全投入不足，嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)管理總局調(diào)查顯示，全國40%的煤礦沒有完善的瓦斯抽放系統(tǒng)，很多煤礦只是具有檢測瓦斯?jié)舛鹊哪芰Γ啡睂ν咚沟挠行Э刂啤：芏嗥髽I(yè)存在通風(fēng)機(jī)老化、通風(fēng)斷面小的問題，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦問題更是嚴(yán)重。瓦斯爆炸是煤礦事故的主要原因，應(yīng)該采用更加安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制井下瓦斯?jié)舛取?/p>
其次是管理混亂，責(zé)任落實(shí)不到位。大多數(shù)企業(yè)的安全管理只是“雷聲大雨點(diǎn)小”管理制度為得到嚴(yán)格落實(shí)，安全總是給效益讓路，導(dǎo)致責(zé)任難以落實(shí)加大了安檢難度。
再次是煤礦技術(shù)及管理人才匱乏。由于沒有引進(jìn)稱職人才或是對人才不夠重用，煤炭安全管理缺乏技術(shù)保障。統(tǒng)計(jì)顯示，由于礦山危險(xiǎn)系數(shù)高、工資待遇低，我國每年礦山安全專業(yè)畢業(yè)生只有四分之一從事煤炭安全工作，于此相反，安全管理人員冗余，非煤炭主體專業(yè)的人員從事煤炭企業(yè)的管理，致使管理者缺乏一定的專業(yè)性。
還有一點(diǎn)就是從業(yè)人員培訓(xùn)走過場。多數(shù)安全培訓(xùn)全是走過場，疲于取證，只是通過一些小伎倆應(yīng)付檢查，使得基層員工并未學(xué)到多少安全知識，沒有改變煤炭行業(yè)從事人員素質(zhì)偏低、安全意識淡薄的現(xiàn)狀，這給今后的安全生產(chǎn)帶來巨大隱患。
三是自然條件惡劣，技術(shù)更新滯后。隨著煤炭開采力度和深度不斷加大，水、火、煤塵、瓦斯、頂板、沖擊地壓等自然災(zāi)害對安全的威脅愈加嚴(yán)重，生產(chǎn)過程中諸如低透氣性煤層瓦斯抽放、深部煤層沖擊地壓等很多技術(shù)難題得不到及時(shí)有效解決，事故出現(xiàn)征兆的預(yù)知性、可控性無法準(zhǔn)確把握。
四是信息化程度低。雖然我國的煤炭信息假設(shè)取得了一定的進(jìn)展，但是站在國際視角來看，我國的信息化建設(shè)仍然較為落后，煤炭企業(yè)信息化系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用絕大部分仍然停留在重復(fù)的單向開發(fā)和單向應(yīng)用的水平上，現(xiàn)代主流信息技術(shù)和信息設(shè)施還缺乏廣泛應(yīng)用。
3 我國礦山安全生產(chǎn)的改進(jìn)辦法
3.1完善《礦山安全法》及相關(guān)法律法規(guī)
《礦山安全法》是我國在處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代制定的，當(dāng)時(shí)政府主要是通過行政手段來管理企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)的今天，國家管理企業(yè)已經(jīng)由以前的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理，這種環(huán)境下的《礦山安全法》和《實(shí)施條例》已經(jīng)出現(xiàn)一定的落后性，為適應(yīng)新形勢的需要，作為保證礦山安全生產(chǎn)的《礦山安全法》應(yīng)盡快修改。另一方面，由于礦山相應(yīng)法律之間缺乏協(xié)調(diào)性，因此，處理完善《礦山安全法》、《安全生產(chǎn)法》著兩部基本法律之外，還需及時(shí)梳理其他相關(guān)法律。
3.2 加強(qiáng)對礦山職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)
事故的主要原因是人的不安全因素引起的，必需要提高職工的安全意識。可以從以下幾個(gè)方面入手：第一，組織方式，由市礦山安檢部門領(lǐng)導(dǎo)，由礦山企業(yè)工會組織人員參加。第二，培訓(xùn)對象，要求新老員工必須全部參與，新員工積累經(jīng)驗(yàn)、老員工進(jìn)修培訓(xùn)。第三，培訓(xùn)內(nèi)容，講述典型問題，例如瓦斯監(jiān)測、礦車操作、逃生救急措施。第四，考試培訓(xùn)，檢測員工的技術(shù)是否成熟，要注重技術(shù)的考核。
3.3 建立獎(jiǎng)懲分明的工作激勵(lì)機(jī)制
為了能充分發(fā)揮礦山安全監(jiān)察員的作用，實(shí)現(xiàn)礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)，那就必須對礦山安全監(jiān)察員進(jìn)行激勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們的積極性和主動(dòng)性，以小的投入，獲得大的產(chǎn)出。未盡職盡責(zé)，，致使轄區(qū)的安全情況惡化的監(jiān)察員，要承擔(dān)對等的風(fēng)險(xiǎn)，扣除獎(jiǎng)金、追究紀(jì)律責(zé)任甚至承擔(dān)刑事責(zé)任。
4結(jié)語
我國是世界上資源大國，礦藏量較為豐富，礦山安全關(guān)乎著社會和諧穩(wěn)定。近年來，我國出臺了相應(yīng)的法律和政策，對礦山安全生產(chǎn)已經(jīng)加大了重視，改善了礦山安全生產(chǎn)狀況。但由于諸多原因，我國的重特大安全事故依然是時(shí)有發(fā)生，從國外經(jīng)驗(yàn)來看，要想徹底改善礦山安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，國家必須加強(qiáng)立法，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，企業(yè)自身要實(shí)行安全培訓(xùn)，加大安全預(yù)防資金的投入，這樣才能保證企業(yè)的安全生產(chǎn)，保證員工的合法切身利益。
參考文獻(xiàn):
[1]崔滬.國外煤礦安全管理對國內(nèi)礦難的啟示[J].煤礦現(xiàn)代化，2005.
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》（國發(fā)〔*〕5號）、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（安全監(jiān)管總局令第3號），嚴(yán)格執(zhí)行安全培訓(xùn)制度，及時(shí)了解煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品及煙花爆竹等重點(diǎn)領(lǐng)域開展全員安全培訓(xùn)情況，特別是貫徹落實(shí)七部委《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民工安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的意見》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕228號），開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況，進(jìn)一步促進(jìn)高危行業(yè)安全培訓(xùn)工作，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局決定組織開展安全培訓(xùn)專項(xiàng)督查調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、督查調(diào)研范圍
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二、督查調(diào)研內(nèi)容
1.貫徹落實(shí)國發(fā)〔*〕5號、國務(wù)院令第446號、安全監(jiān)管總局令第3號、安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕228號及全國農(nóng)民工安全培訓(xùn)專題視頻會議精神情況。
2.貫徹落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于提高煤礦主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的通知》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2007〕5號），提高相關(guān)人員準(zhǔn)入門檻情況。
3.貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作的緊急通知》（安監(jiān)總培訓(xùn)〔*〕257號），加強(qiáng)煙花爆竹危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)、考核、發(fā)證情況。
4.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
5.企業(yè)建立安全培訓(xùn)制度、保障培訓(xùn)投入、開展全員安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)、為農(nóng)民工辦理保險(xiǎn)、與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等情況。
6.安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全培訓(xùn)管理，嚴(yán)格教考分離制度，將安全培訓(xùn)納入監(jiān)察執(zhí)法的重要內(nèi)容，開展安全培訓(xùn)檢查及實(shí)施行政處罰情況。
7.安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)特別是省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)直屬安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行"收支兩條線"情況。
三、人員組成及時(shí)間安排
1.人員組成。本次督查調(diào)研共分6個(gè)組，每組負(fù)責(zé)兩個(gè)省（區(qū)、市），由國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)有關(guān)人員、部分省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)骨干參加（詳見附件1）。
2.時(shí)間安排。督查調(diào)研安排在5月下旬，時(shí)間10天，具體日程安排由各督查調(diào)研組與被檢查省（區(qū)、市）安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)商定。
四、督查調(diào)研方式
1.聽取匯報(bào)，查閱資料。督查調(diào)研組全面聽取所到地區(qū)或企業(yè)的安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)情況介紹，查閱培訓(xùn)工作制度、計(jì)劃、記錄和檔案等相關(guān)材料。
2.突出重點(diǎn)，隨機(jī)抽查。本次督查調(diào)研以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全員安全培訓(xùn)，特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)為重點(diǎn)。督查調(diào)研要深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，采取針對性檢查與隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。
3.實(shí)地座談，現(xiàn)場考核。通過與企業(yè)、從業(yè)人員及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人座談的方式，聽取培訓(xùn)質(zhì)量與效果的反饋意見。采取現(xiàn)場提問、考核、問答等方式，考核從業(yè)人員尤其是農(nóng)民工的安全知識掌握情況，通過考核檢查培訓(xùn)的質(zhì)量與效果。
4.總結(jié)匯報(bào)，加強(qiáng)指導(dǎo)。督查調(diào)研結(jié)束后，各組要按省份形成督查調(diào)研報(bào)告，并與有關(guān)部門交換意見。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)安全培訓(xùn)特別是農(nóng)民工安全培訓(xùn)方面好的經(jīng)驗(yàn)及做法。
五、工作要求
1.請有關(guān)省級安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)按《督查調(diào)研組組成人員名額分配表》（見附件1）分配的名額，于5月15日前將參加督查調(diào)研人員名單及聯(lián)系方式報(bào)送國家安全監(jiān)管總局人事培訓(xùn)司。
2.被督查地區(qū)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)對本次督查調(diào)研要高度重視，密切配合督查調(diào)研組開展工作，確保全面完成任務(wù)。
有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)煤礦生產(chǎn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”的通知》(〔20__〕32號)和《安徽省煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》(皖經(jīng)煤炭〔20__〕98號)等文件精神和市工業(yè)委、區(qū)安委會要求，結(jié)合我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定__市__區(qū)煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
扎實(shí)開展煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。加大煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊煤礦非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范和諧的安全生產(chǎn)秩序；嚴(yán)查煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)管，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，全力解決煤礦安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強(qiáng)煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，提高廣大煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制煤礦重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，促進(jìn)我區(qū)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點(diǎn)內(nèi)容
在認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安監(jiān)總局總體行動(dòng)方案、以及省市關(guān)于《煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”實(shí)施方案》的同時(shí)，突出以下重點(diǎn)內(nèi)容：
(一)執(zhí)法行動(dòng)。對具有下列行為的煤礦企業(yè)依法進(jìn)行打擊和查處：
l、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；
2、違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定，違法違規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的：
3、瞞報(bào)事故的；
4、重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治的；
5、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
6、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、對安全執(zhí)法視而不見的；
7、煤礦未建立煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)或者煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
8、其他非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
(二)治理行動(dòng)。重點(diǎn)要排查治理以下內(nèi)容：
1、治理違規(guī)采掘作業(yè)。保證礦井生產(chǎn)系統(tǒng)可靠，生產(chǎn)布局合理，同一采區(qū)采掘工作面數(shù)量要符合相關(guān)規(guī)定要求；嚴(yán)禁違反規(guī)定非正規(guī)采煤、以掘代采、多頭作業(yè)、“剃頭下山開采”；采掘工作面按作業(yè)規(guī)程規(guī)定作業(yè)；按要求淘汰木支護(hù)和金屬摩擦支柱。
2、治理瓦斯事故隱患。保證礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理、完善，通風(fēng)設(shè)施可靠，按照規(guī)定設(shè)置專用回風(fēng)巷，礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量達(dá)到規(guī)定要求，杜絕無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和不合理串聯(lián)通風(fēng)，消除盲巷；強(qiáng)化局部通風(fēng)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“三專兩閉鎖”的規(guī)定。安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)探頭安設(shè)位置、報(bào)警斷電功能和調(diào)校符合規(guī)定，嚴(yán)防人為因素干擾傳感器正確測量真實(shí)瓦斯?jié)舛龋话匆?guī)定配備瓦斯檢查員，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度；嚴(yán)禁電氣設(shè)備失爆；嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；按照“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系要求，組織開展煤礦瓦斯專項(xiàng)治理工作。
3、治理透水事故隱患。嚴(yán)格按照“預(yù)測預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原則，落實(shí)礦井水文地質(zhì)，特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄礦井老空(窯)積水防治措施，重點(diǎn)是加強(qiáng)老空水、鉆孔水、構(gòu)造水、強(qiáng)含水層、地表水等水害的防治，建立健全礦井排水系統(tǒng)，完善防洪排水各類裝備、設(shè)施，建立水文地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)，認(rèn)真編制重大水害事故應(yīng)急處理預(yù)案，做好雨季水害的防治。
4、嚴(yán)格煤礦建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “三同時(shí)”管理。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查同意不準(zhǔn)開工，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收不準(zhǔn)投產(chǎn)；新建煤礦、改擴(kuò)建煤礦，杜絕邊施工邊生產(chǎn)現(xiàn)象。
5、嚴(yán)格勞動(dòng)用工管理。規(guī)范勞動(dòng)用工，依法簽訂勞動(dòng)合同；嚴(yán)禁以包代管，層層轉(zhuǎn)包；從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格后才能下井作業(yè)：嚴(yán)格執(zhí)行入井人員檢身制度和上下井人員清點(diǎn)制度。
6、深入開展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要制定工作計(jì)劃，分步扎實(shí)推進(jìn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，把安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)全面動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，力爭所有礦井基礎(chǔ)管理達(dá)到新水平。
7、杜絕重大隱患隱瞞不報(bào)或不按規(guī)定期限予以整治行為。
8、杜絕不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗行為。
9、杜絕拒不執(zhí)行煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法行為。
(三)宣傳教育行動(dòng)。大力宣傳安全發(fā)展理念，強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制和煤礦安全生產(chǎn)宣傳教育，充分利用“安全生產(chǎn)月”，做好安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和煤礦安全基本知識的宣傳活動(dòng)；加強(qiáng)煤礦礦長、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)、考核工作，突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度；加強(qiáng)新聞宣傳工作，大力宣傳先進(jìn)典型，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)；及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；全面開展安全生產(chǎn)誠信承諾活動(dòng)，強(qiáng)化煤礦業(yè)主的安全意識，落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。著力開展以下宣傳教育活動(dòng)：
1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強(qiáng)安全法制意識；
2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進(jìn)安全文化建設(shè)；
3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，推進(jìn)安全生產(chǎn)示范礦建設(shè)；
4、以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題，深入開展安全生產(chǎn)系列宣傳教育；
5、及時(shí)公布重大事故調(diào)查處理情況，利用典型事故案例教育煤礦員工，吸取事故教訓(xùn)，提高防范事故的能力；
6、加強(qiáng)煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)， 突出抓好農(nóng)民工的安全技能培訓(xùn)，落實(shí)持證上崗制度。
三、實(shí)施步驟
“三項(xiàng)行動(dòng)”要貫穿各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實(shí)施、同步檢查推進(jìn)。同時(shí)要結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，有計(jì)劃、有步驟、有針對性地組織開展。
(一)細(xì)化方案，開展自查自糾(6月30日前)
各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要按照本方案的要求，結(jié)合20__年“安全生產(chǎn)年”工作要求和各自實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”工作方案，并于6月20日前抄報(bào)區(qū)安全監(jiān)管局。
（二)加強(qiáng)督促檢查，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作(7月至9月)
1、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)煤礦安全屬地監(jiān)管責(zé)任，組織相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化煤礦瓦斯治理措施的落實(shí)，切實(shí)防范遏制重特大事故發(fā)生。
3、落實(shí)汛期防洪、防透水、防雷電等措施，嚴(yán)密防范自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)任務(wù)措施的宣傳貫徹落實(shí)；加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，推進(jìn)職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
(三)深化“三項(xiàng)行動(dòng)”，鞏固擴(kuò)大成果(10月至12月)
1、進(jìn)一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅(jiān)決查處和打擊各種違法違規(guī)行為，切實(shí)消除事故隱患。
2、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各煤礦企業(yè)要對“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，區(qū)安全監(jiān)管局將不定期進(jìn)行檢查督查，在9月底前，將集中開展一次安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”大檢查，并對煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)進(jìn)展進(jìn)行專項(xiàng)督查。
3、各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對“三項(xiàng)行動(dòng)”開展情況進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，每月25日將“三項(xiàng)行動(dòng)”階段開展情況書面抄送我局；11月10日前將“三項(xiàng)行動(dòng)”的工作情況總結(jié)抄送我局。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各涉煤礦鄉(xiāng)鎮(zhèn)要統(tǒng)一組織實(shí)施煤礦安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，層層落實(shí)責(zé)任，對影響安全生產(chǎn)的重大問題要抓住不放，加強(qiáng)執(zhí)法和檢查。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，企業(yè)法定代表人要針對“三項(xiàng)行動(dòng)”內(nèi)容，強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保安全生產(chǎn)。
(二)抓好協(xié)調(diào)推進(jìn)。要著重做好“三個(gè)結(jié)合”：一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點(diǎn)打擊非法違法生產(chǎn)、建設(shè)行為，同時(shí)對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時(shí)組織聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法督促解決；二是“三項(xiàng)行動(dòng)”與“三項(xiàng)建設(shè)”(安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè))相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實(shí)治本之策，推進(jìn)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制；三是“三項(xiàng)行動(dòng)”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，加強(qiáng)安全監(jiān)管，務(wù)求取得實(shí)效。
關(guān)鍵詞：煤礦采礦；事故；安全
中圖分類號：X752文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
煤炭是我國工業(yè)生產(chǎn)和居民生活的主要能源來源，具有巨大的市場需求與豐厚的利潤空間，又因?yàn)槲覈哂休^豐富的煤炭資源，我國的煤礦開采業(yè)十分興盛。在生產(chǎn)實(shí)踐中，由于各種歷史原因，我國煤礦安全事故頻發(fā)，不但造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失與難以彌補(bǔ)的人員傷亡，而且在很大程度上制約了我國煤礦開采事業(yè)的穩(wěn)定和健康發(fā)展。相比于西方發(fā)達(dá)國家，我國煤礦開采安全事故的發(fā)生次數(shù)更多，影響范圍更大，這不僅反映了我國的煤礦開采水平偏低，也說明我國煤礦開采管理水平低下。因此，對煤礦采煤安全管理進(jìn)行探討，來尋求事故防范的有效措施，這對于我國煤礦開采事業(yè)的與時(shí)俱進(jìn)、健康發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我國煤礦安全事故頻發(fā)的主要原因
1、領(lǐng)導(dǎo)者缺乏安全意識
部分煤礦單位的領(lǐng)導(dǎo)者缺乏安全意識，對安全管理工作重視不夠，在經(jīng)濟(jì)效益與生產(chǎn)安全發(fā)生矛盾時(shí)，不能將安全生產(chǎn)放在首位，在安全方面的投入不足，過多的煤礦安全投入欠賬，使得煤礦安全生產(chǎn)缺乏有力保障。部分煤礦企業(yè)在瓦斯經(jīng)常超限、工作面風(fēng)量不足等情況下不及時(shí)采取相應(yīng)的安全措施，依舊保持高強(qiáng)度生產(chǎn)，最終造成安全事故的發(fā)生。
2、煤炭企業(yè)安全投入較少
可以說，由于歷史和政策的原因，煤礦采礦企業(yè)在安全投入方面欠賬非常大。相比其他方面的投入，國有煤礦采礦企業(yè)在安全工程、技術(shù)裝備和生產(chǎn)設(shè)施方面，投入相對不足，私營煤礦采礦企業(yè)的安令投入則更是少得可憐。安全投入的減少，自然就會導(dǎo)致安全措施的不完善、不健全，這對于煤炭采礦企業(yè)的安全生產(chǎn)是非常不利的。
3、沒有建立有效的責(zé)任機(jī)制，違規(guī)、違法生產(chǎn)的現(xiàn)象大量存在
據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，很多煤礦安全事故的發(fā)生與企業(yè)的違法、違規(guī)生產(chǎn)有很大的關(guān)系，雖然國家三令五申、嚴(yán)律禁止，但是很多企業(yè)還在利益的驅(qū)使下，不顧員工的生命的安全，進(jìn)行違法違規(guī)的生產(chǎn)。企業(yè)管理層過多的將精力放在了企業(yè)產(chǎn)量和經(jīng)濟(jì)效益的提高方面，對安全生產(chǎn)不夠重視，所以常常造成煤礦采礦安全措施不到位、營救設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不明確、管理混亂等情況，一旦發(fā)生煤礦安全事故，造成的損失往往是巨大的。
4、放松現(xiàn)場管理
現(xiàn)場安全管理是煤礦采礦企業(yè)做好安全管理工作的重要環(huán)節(jié)。但目前，很多煤礦采礦企業(yè)的現(xiàn)場安全管理混亂，有的管理者甚至存在僥幸、應(yīng)付的思想。一些煤礦采礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，對現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作思考不深入、考慮不細(xì)致、抓得不到位。個(gè)別企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作只是走形式、走過場，沒有按要求嚴(yán)格執(zhí)行“三不生產(chǎn)”的原則，使安全生產(chǎn)工作失去了牢固的基礎(chǔ)。
5、對于瓦斯事故的預(yù)防工作缺乏重視
相關(guān)調(diào)查顯示，部分煤礦單位未按規(guī)定進(jìn)行瓦斯報(bào)警斷電儀和監(jiān)測設(shè)備的安裝；有些單位雖然配備了相關(guān)設(shè)備，但缺乏及時(shí)、有效的維護(hù)，作用十分有限。
6、沒有建立有效安全教育培訓(xùn)體系
雖然有的煤礦企業(yè)會組織企業(yè)內(nèi)部的安全教育和培訓(xùn)，但是整體效果并不理想，這與企業(yè)沒有建立有效的安全教育培訓(xùn)體系有直接的關(guān)系。例如，有的單位為提高企業(yè)效益，精簡非生產(chǎn)性部門的人員，造成培訓(xùn)力量的不足；有的企業(yè)對員工的技術(shù)和安全培訓(xùn)缺乏整體上的計(jì)劃和安排，對職工的了解程度不夠，安全教育和培訓(xùn)缺乏針對性，沒能將教育培訓(xùn)工作持續(xù)、深入開展下去，沒有取得應(yīng)有的培訓(xùn)效果。
二、減少我國煤礦采礦安全事故的對策
因煤礦開采的工作環(huán)境特殊，作業(yè)條件具有不可知性和多變性，是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的工作。為做好對煤礦開采安全事故的有效預(yù)防，實(shí)現(xiàn)對煤礦采礦安全管理的進(jìn)一步優(yōu)化，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。
平衡安全與效益的關(guān)系
在煤礦采礦過程中，應(yīng)將“安全第一”作為必須堅(jiān)持的首要原則。短期看來，煤礦開采重視安全性會對企業(yè)提高效益起到一定限制作用，但安全性的提高與效益的提高并不是不可兼得的，這要求煤礦企業(yè)管理者平衡安全與效益的關(guān)系，堅(jiān)持兩手抓，以在保證煤礦生產(chǎn)安全性的同時(shí)兼顧經(jīng)濟(jì)效益。
落實(shí)基層班組建設(shè)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)
在安全管理規(guī)劃中納入班組建設(shè)，以扭轉(zhuǎn)其輕安全、重生產(chǎn)的傾向，可以為煤礦開采安全性夯實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，通過有效班組考核等機(jī)制，可以為班組提供一個(gè)具體、科學(xué)、規(guī)范的平臺，并鼓勵(lì)班組進(jìn)行自查自糾，從而給安全管理工作提供有力支持。此外，班組還要兼顧安全檢查工作，保證煤礦采礦中的各項(xiàng)法律法規(guī)、方針政策和指示指令得到貫徹落實(shí)。將基層班組建設(shè)作為煤礦采礦安全管理工作的重心，從標(biāo)準(zhǔn)、考核等環(huán)節(jié)入手，建立安全質(zhì)量管理體系，保證安全生產(chǎn)許可制度的認(rèn)真實(shí)施，從而為煤礦采礦安全管理工作夯實(shí)基礎(chǔ)。
3、制定有利安全管理的目標(biāo)責(zé)任制
煤炭企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的具體情況來制定安全目標(biāo)責(zé)任制，加大對安全目標(biāo)責(zé)任制的重視程度，因?yàn)檫@是確保煤炭企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的關(guān)鍵因素。煤礦企業(yè)通過安全管理目標(biāo)責(zé)任制來對企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行安全考核。使目標(biāo)責(zé)任制、安全評級測評和商業(yè)保險(xiǎn)形成有效的約束機(jī)制和管理模式，增加企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任意識。多重力量的共同約束必將增加企業(yè)的安全生產(chǎn)實(shí)施效果，使企業(yè)在安全獲得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的同時(shí)，保證企業(yè)的安全運(yùn)行。
強(qiáng)化從業(yè)人員安全培訓(xùn)，有效提升其綜合素質(zhì)
安全教育是提升從業(yè)人員安全意識和綜合素質(zhì)的重要途徑，因此，在煤礦企業(yè)中應(yīng)抓好對工作人員的安全培訓(xùn)，通過舉辦定期或不定期的安全強(qiáng)制培訓(xùn)，強(qiáng)化員工的安全意識，提升其綜合素質(zhì)，從而為煤礦安全開采的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、依靠科技提高煤礦開采的安全水平
正所謂“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，只有持續(xù)不斷的提高科學(xué)技術(shù)水平，煤礦采礦的安全工作才能得到不斷提升。這就要求管理者認(rèn)真研究煤礦采礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，積極推廣應(yīng)用安全科研技術(shù)成果，切實(shí)提高安全管理水平。要積極順應(yīng)形勢發(fā)展，做好新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝的應(yīng)用推廣，進(jìn)一步優(yōu)化煤礦采礦工作環(huán)境，從源頭上杜絕煤礦采礦安全事故的發(fā)生。同時(shí)，為了實(shí)現(xiàn)煤礦的高產(chǎn)高效的現(xiàn)代化生產(chǎn)目標(biāo)，要增加對煤礦開采關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)投資，使煤礦采礦實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)、安全化管理、高效化產(chǎn)出。
開展有效的安全監(jiān)查工作
在煤礦采礦安全管理工作中，安全監(jiān)查工作的作用十分關(guān)鍵，要求各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極配合、支持監(jiān)查工作，保證相關(guān)人員監(jiān)查職責(zé)的履行。具體而言，可以推行安全信息監(jiān)控與安全責(zé)任監(jiān)控，針對各個(gè)地點(diǎn)或班組中存在的安全隱患，及安全管理人員上崗情況開展循環(huán)的動(dòng)態(tài)控制，采取切實(shí)可行的措施，盡可能地消除人、物和環(huán)境的不安全行為、狀態(tài)及因素。
結(jié)束語
總而言之，隨著采礦技術(shù)的進(jìn)步和管理的加強(qiáng)，我國的煤礦安全事故已成逐年下降的趨勢，政府部門已經(jīng)采取相關(guān)的措施，來防止煤炭采礦安全事故的發(fā)生。具體工作中，我們應(yīng)該系統(tǒng)的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)基層安全體系建設(shè)，不斷提高企業(yè)的安全科技水平，同時(shí)注意處理好安全與效益的關(guān)系，以期在最大限度上減少甚至杜絕煤礦采礦安全事故的發(fā)生，確保煤礦采礦企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)和科學(xué)和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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