時間：2022-11-09 14:18:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇誠信建設(shè)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
論文關(guān)鍵詞:保險業(yè)核心競爭力信息披露道德規(guī)范
作為處于開放前沿的保險業(yè)如何在深度改革與開放的條件下，更快地發(fā)展與壯大，是要認(rèn)真思考的重要問題。近年來，我國保險業(yè)已經(jīng)有了長足的發(fā)展，但也暴露出來的許多問題，其中誠信向題顯得尤為突出，做為以最大誠信為基本原則的保險業(yè)頻頻出現(xiàn)的“誠信危機(jī)”，已經(jīng)成為制約其健康發(fā)展的重大問題。因此，樹立童雯無欺、安全可靠的“誠信”品牌是保險公司提高核心競爭力的最優(yōu)選擇。
1.最大成信原則的內(nèi)涵
保險業(yè)本身就是建立在誠信基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟(jì)活動，保險活動的首要原則與基本原則就是最大誠信原則‘ThePrinci-pleoftheUtmostGoodFaith)。保險合同是建立在最大誠信原則基礎(chǔ)上的，保險合同雙方應(yīng)向?qū)Ψ教峁┳龀龊灱s決定的全部重要事實(shí)。由于投保人和保險人所處的位置不同，法律要求投保人向保險人充分告知有關(guān)重要事實(shí)，保險人也有向投保人正確說明保險條款的義務(wù)。最大誠信原則主要包括以下兩方面內(nèi)容:
1.1告知(Disclosure)。告知是指保險合同當(dāng)事人一方在合同締結(jié)前和締結(jié)時以及保險合同的有效期內(nèi)就重要事實(shí)向?qū)Ψ剿鞯目陬^或者是書面的說明。最大誠信原則要求的是如實(shí)告知，投保人與被保險人都有如實(shí)告知的義務(wù)。
1.1.1保險人的說明義務(wù)。保險人在訂立保險合同時應(yīng)按照最大誠信原則，對保險合同條款內(nèi)容做出說明，使投保人正確理解保險合同內(nèi)容，自愿投保。當(dāng)然，對于保險人的詢問，投保人也負(fù)有如實(shí)告知的義務(wù)。
1.1.2投保人的告知義務(wù)。投保人如實(shí)告知有關(guān)訂立保險合同的重要情況，是投保人具有誠意的表現(xiàn)。投保人在訂立人壽保險合同時，有關(guān)被保險人的年齡、性別、住所、職業(yè)、收入、健康狀況、有無重大疾患、心理健康、家庭病史等事項，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行如實(shí)的說明。在訂立保險合同時，投保人沒能如實(shí)履行告知義務(wù)，屬于違反最大誠信原則，將影響保險合同的效力。
1.2保證(Warranty)。是指投保人或被保險人在保險期間對某種事項的作為或者不作為、存在或者不存在的允諾，保證是保險人同意承保或承擔(dān)保險責(zé)任所需投保人或者被保險人履行的某種義務(wù)。
2.我闖保險業(yè)發(fā)展中的成信問趁
從整個市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，“誠信”已成為市場中的黃金規(guī)則，市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。誠信以其特有的魅力成為銀行、財務(wù)公司、保險公司、證券公司等金融機(jī)構(gòu)的金融體制運(yùn)作及一切經(jīng)濟(jì)活動中的核心。中國保險業(yè)的發(fā)展同樣離不開誠信，尤其在目前情況下，更應(yīng)該以誠信為基礎(chǔ)，這是一個不爭的事實(shí)。但是，自我國恢復(fù)保險業(yè)至今，在我國保險業(yè)飛快發(fā)展的同時，暴露出了十分嚴(yán)重的誠信危機(jī)。中國保監(jiān)會曾經(jīng)對5000名北京市民進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)許多人之所以不買保險，是因?yàn)閷ΡｋU公司不信任;類似的調(diào)查也顯示:“保險市場惡性競爭，給人們不保險的感覺;保險人、保險經(jīng)紀(jì)人管理不規(guī)范;承保一套，理賠一套。”等因素都是導(dǎo)致人們對保險拒絕的原因。與此同時，保險公司也常受到被保險人“誠信危機(jī)”的侵害。因?yàn)楸ｋU公司對被保險人是采用抽樣檢驗(yàn)標(biāo)的承保方式，被保險人中常常有逆選擇、騙保、冒名頂替等違背誠信原則的現(xiàn)象。保險供求雙方在誠信問題上的縮水，使民族保險業(yè)的競爭力面監(jiān)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。具體體現(xiàn)在以下方面:
2.1保險供給方存在的誠信問題。保險供給方是保險業(yè)的主體，其誠信度直接影響到我國保險業(yè)的健康發(fā)展。由于我國保險業(yè)受過去計劃經(jīng)濟(jì)影響很深，仍不同程度存在官商作風(fēng)，而且服務(wù)理念、服務(wù)手段、服務(wù)措施都比較落后，而這一切在實(shí)際中更多地表現(xiàn)為供給方的不誠信。
2.1.1觀念與管理上淡薄。近幾年來，我國保險機(jī)構(gòu)受市場經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動的影響，過于強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)導(dǎo)向，以業(yè)務(wù)量多少，保費(fèi)收入多少論業(yè)績，忽視管理與考核，重視宣傳保險營銷的事例多，介紹信用先進(jìn)事件少，這種經(jīng)營方式導(dǎo)致保險公司重視眼前利益，輕視長遠(yuǎn)發(fā)展;重視展業(yè)，輕視理賠;重視新保戶，輕視老保戶。保險商品供給方的重視程度的不平衡，導(dǎo)致保險商品的即期消費(fèi)者和遠(yuǎn)期費(fèi)者對保險的可信程度大打折扣，據(jù)調(diào)查表明，61.8%的北京市民希望保險公司提高信譽(yù)、積極理賠。
2.1.2保險企業(yè)的服務(wù)不規(guī)范。保險理賠，是保險公司向客戶樹立誠信的最關(guān)鍵時機(jī)。國內(nèi)有些保險公司對賠款時限認(rèn)識不夠，一些保險理賠程序過于繁瑣，導(dǎo)致“投保容易理賠難，收錢迅速賠款拖拉”的現(xiàn)象。有的投保人多次往返才從保險公司領(lǐng)到早該領(lǐng)到的賠款，使得投保人大為不滿。同時一些保險理賠人員，在理賠工作中表現(xiàn)出了違反誠信問題，如有的理賠工作人員素質(zhì)低下，接受投保人的好處，做出不利于保險公司的證明，破壞保險公司在客戶中的形象，有的理賠員缺乏應(yīng)有的專業(yè)能力，對于較復(fù)雜的理賠案不能科學(xué)的判斷，使得投保人得不到較為公正的賠付。
2.1.3經(jīng)營方式不規(guī)范。有的保險公司機(jī)構(gòu)不經(jīng)審批就經(jīng)營保險業(yè)務(wù)，為了爭奪業(yè)務(wù)，擅自開辦保險險種，有的保險公司變相降低保險費(fèi)率，甚至不考慮成本核算，放寬對企業(yè)的承保條件。這種經(jīng)營方式的不規(guī)范性給投保人感覺是保險業(yè)務(wù)具有隨意性，無疑會讓投保人產(chǎn)生對保險公司的不信任感，更為重要的是不利于保險公司自身長遠(yuǎn)的發(fā)展。
2.1.4同行業(yè)間惡性競爭。目前，我國保險市場中，保險企業(yè)多達(dá)幾十家，在我國市場經(jīng)濟(jì)體制，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全的條件下，這些保險公司在競爭過程中，彼此不信任對方，為了爭奪業(yè)務(wù)，不惜采用不正當(dāng)?shù)母偁幨侄巍１热绫ｋU人用不實(shí)說明使被保險人放棄原已向其他保險公司購買的保險單，而轉(zhuǎn)向其投保;人以其所得傭金的一部分分給投保人，誘使其購買保險，這實(shí)際上等于變向降低了保險商品的價格;保險人利用分類標(biāo)準(zhǔn)的差異，故意錯用低費(fèi)率爭取業(yè)務(wù)，致使保險價格分歧，這種情況極容易引起保險市場的混亂。
2.2保險需求方存在的誠信問題。在保險關(guān)系中，保險消費(fèi)者，即投保人、被保險人的信用度高低也同樣對保險業(yè)的發(fā)展起著重要作用。保險需求方表現(xiàn)出的最大問題是輕視最大誠信原則。誠信原則是保險合同訂立的前提，有些投保人在投保前或出險后，均不按照最大誠信原則履行如實(shí)告知的義務(wù)，如在投保時故意隱瞞重要事實(shí)，在出險后又人為捏造虛假證據(jù)。更有些投保火為了謀取巨額賠款甚至制造事故，不但擾亂了社會的安定，更直接影響到保險業(yè)的健康發(fā)展。
2.3保險中介方存在的誠信問題。保險市場運(yùn)作不規(guī)范，最為突出是的保險、銷售過程中出現(xiàn)的嚴(yán)重不規(guī)范性。首先表現(xiàn)為營銷人員素質(zhì)普遍較低，而且保險公司缺乏一個有效的管理體制，導(dǎo)致營銷員在片面追求經(jīng)濟(jì)利益時，利用客戶對保險條款理解不透，誤導(dǎo)甚至欺騙客戶。二是由于一些兼職中介機(jī)構(gòu)和個人的短期操作行為，使得騙保費(fèi)、擅自擴(kuò)大承保范圍、撕毀保險單以及埋單等現(xiàn)象層出不窮，很多人在與客戶簽單時，過分夸大其功能，盲目承諾服務(wù)內(nèi)容，讓投保人快快簽單，在簽單拿走錢后就消失得無影無蹤，造成大量“孤兒保單”的出現(xiàn)。三是從事保險營銷的人很多是想鍛煉自己，并非當(dāng)成終身的職業(yè)，保險業(yè)的淘汰率高達(dá)80%。保險營銷員一旦離職，公司和客戶就都找不到他，給客戶的印象就是保險公司的營銷員是騙子，難以信任。四是在理賠時由于缺乏獨(dú)立的公估機(jī)構(gòu)，更是對雙方都造成了不小的麻煩，引起保險市場的混亂。
3.如何樹立保險企業(yè)的“誠信”品牌
長期存在的誠信問題，已嚴(yán)重影響到了我國保險業(yè)的健康發(fā)展。為此，要積極采取有效的多層次的信用監(jiān)督與管理體系，才能解決我國保險業(yè)的誠信危機(jī)。
3.1政府立法約束。市場經(jīng)濟(jì)是以誠信為基礎(chǔ)的競爭性經(jīng)濟(jì)，客觀上要求保險業(yè)的發(fā)展也必須以誠信為基礎(chǔ)。鑒于市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，要完善立法制度，加強(qiáng)保險監(jiān)督管理機(jī)制刻不容緩。法律要對誠信原則給予明確的規(guī)定和保護(hù)，對不守誠信的行為嚴(yán)厲打擊。目前對保險企業(yè)失信行為只能依照《合同法)、(反不正當(dāng)競爭法》、(保險法》等相關(guān)法規(guī)來處罰，力度不夠，也不能很好地使受損失的企業(yè)及經(jīng)營者得到賠償和保護(hù)。因此建立健全信用體系，首先要把立法、司法和執(zhí)法放在重要地位，這樣才能形成硬約束，使得誠信原則有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
3.2社會道德教育。法律約束瞄準(zhǔn)的是事后懲戒，道德教育強(qiáng)調(diào)的是事先預(yù)防。誠信意識是一個國家的寶貴資源，特別是在目前形勢下，強(qiáng)化誠信意識更為重要。保險企業(yè)應(yīng)以誠信為突破口，在依法治理的基礎(chǔ)上強(qiáng)化道德教育，逐步建立起誠信社會、道德社會。對于保險企業(yè)來說，要樹立誠信意識，要堅持以“誠信”為本的經(jīng)營理念，制定相關(guān)制度，對自己的廣大干部員工，進(jìn)行教育培訓(xùn)等，定期進(jìn)行相關(guān)方面的考核。對于保險消費(fèi)者來說，更要通過新聞媒體、報刊雜志等形式來宣傳誠信與保險的相互關(guān)系，從而讓投保人自覺維護(hù)誠信原則。道德教育盡管形成的是軟約束，但是這種投入所帶來的長期效應(yīng)卻是穩(wěn)定的、持續(xù)的。
3.3行業(yè)自律規(guī)范。市場經(jīng)濟(jì)條件下，信用體系發(fā)揮作用的結(jié)果必然是誠信者生存、失信者受到懲處。保險企業(yè)要想持續(xù)、健康的發(fā)展必須建立行業(yè)自律規(guī)范。保險公司之間競爭過程中，彼此不信任對方，有的甚至抵毀同行，這種惡性的競爭給人們保險不“保險”的感覺，嚴(yán)重?fù)p害了保險在消費(fèi)者心中的地位。通過行業(yè)規(guī)范的建立和實(shí)施，使每一家保險公司能在健康的市場里，展開公平的競爭，從而共同促進(jìn)我國保險公司的可持續(xù)發(fā)展。
3.4信息披露透明。從政府角度來說，要求頒布的法律法規(guī)必須透明，市場操作必須公開，監(jiān)督管理必須公正，市場準(zhǔn)入必須平等。從保險公司的角度來說，更要加強(qiáng)信息披露的透明度。保險企業(yè)應(yīng)定期將財務(wù)核算資料、精算報告及其相關(guān)的重要業(yè)務(wù)管理資料和工作計劃與總結(jié)資料上報有關(guān)部門，并按要求進(jìn)行公告。這樣可以通過對保險企業(yè)信息的研究，降低保險市場中的信息不對稱，向投保人提供有效率的信息服務(wù);同時可以提高保險企業(yè)的社會誠信度。
>> 科學(xué)研究與科研誠信建設(shè) 科研誠信與科技檔案 試論科研誠信以及加強(qiáng)科研誠信建設(shè)的舉措 學(xué)術(shù)不端行為與科研誠信建設(shè) 科研中的誠信問題及對策 關(guān)于科研誠信問題的思考 誠信視野下的科研管理優(yōu)化 科研誠信教育的內(nèi)涵、途徑和意義 高校教師科研績效壓力與科研誠信影響機(jī)制 國內(nèi)科研誠信法律問題研究綜述 高職院校個人科研誠信檔案建設(shè)研究 青年科技人員科研誠信建構(gòu)的思考 淺析醫(yī)學(xué)科技論文的科研誠信 關(guān)于加強(qiáng)高校科研誠信建設(shè)的思考 高校科研誠信問題的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析 有關(guān)科研院所安全生產(chǎn)管理的實(shí)踐與思考―以橡膠研究所為例 我們班與誠信有關(guān)的故事 會計誠信的有關(guān)問題研究 會計誠信有關(guān)問題的研究 有關(guān)誠信的《上梁大吉》 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：l.
[7] Office of Science and Technology Policy（OSTP），Washin
gton，DC，USA. Federal policy on research misconduct [DB/OL]. 65（235）：76260-76264. （2000-12-06）[2014-09-26]. http：//gpo.gov/fdsys/pkg/FR-2000-12-06/pdf/00-30852.pdf.
[8] European Science Foundation. The European code of conduct for research integrity[M/OL]. [2014-09-26].http：///fileadmin/Public_documents/Pub
lications/Code_Conduct_ResearchIntegrity.pdf.
[9] 中華人民共和國教育部.《教育部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校學(xué)風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》[EB/OL]. （2011-12-02）[2014-09-26].http：///publicfi
les/business/htmlfiles/moe/s6342/201408/xxgk_172770.
html.
[10] Xinhua. New rules to prevent academic misconduct[EB/OL]. （2012-03-15） [2014-10-15].http：//.cn/china/2012-03/15/content_148368
89.htm.
【關(guān)鍵詞】科研誠信；研究生教育；誠信教育
科研誠信建設(shè)是國家科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的必然要求，是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要基礎(chǔ)。科研誠信是科研人員具備的基本科研素質(zhì)，是不可逾越的生命線[1]。醫(yī)學(xué)院校的畢業(yè)生未來大多數(shù)都要稱為救死扶傷的白衣天使，醫(yī)學(xué)研究和服務(wù)的對象是人，地方醫(yī)學(xué)院校研究生教育為地方建設(shè)培養(yǎng)出眾多技術(shù)人才、學(xué)術(shù)骨干，在提高我國人民的健康水平中作出了巨大的貢獻(xiàn)。近年來，醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域抄襲剽竊、數(shù)據(jù)作假等學(xué)術(shù)不端行為等學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象在我國大面積爆發(fā)。加強(qiáng)科研誠信建設(shè)、弘揚(yáng)科學(xué)道德、遏制學(xué)術(shù)不端行為，成為當(dāng)前我國醫(yī)學(xué)科研領(lǐng)域刻不容緩的重要任務(wù)。
1 造成研究生科研誠信危機(jī)的原因分析
1.1 社會大環(huán)境的影響
我國社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)學(xué)科研投入資金大幅增加，人們對科研產(chǎn)出的預(yù)期增大，不良社會風(fēng)氣和浮躁心態(tài)作祟，導(dǎo)致我國科研不端行為時有發(fā)生[2]。許多地方醫(yī)學(xué)院校單位對研究生的優(yōu)秀考核主要是考評數(shù)、論文的影響因子數(shù)、獲得獎項數(shù)等。基本上是以硬性指標(biāo)指標(biāo)為準(zhǔn)，并據(jù)此與獎學(xué)金等掛鉤，同時，這些指標(biāo)也是用人單位錄取人才時的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。這樣的評價體系極易誘使一部分人通過低成本的作假獲取更大的收益，超越倫理底線弄虛作假。
1.2 教育制度的問題。
近年來，國內(nèi)高校各種學(xué)術(shù)腐敗現(xiàn)象層出不窮，抄襲現(xiàn)象大有泛濫之勢。學(xué)術(shù)造假對學(xué)校、社會均產(chǎn)生了極其惡劣的影響。在這樣的社會大環(huán)境下，醫(yī)學(xué)研究生科研誠信的品質(zhì)很難不受影響。醫(yī)學(xué)研究生是醫(yī)學(xué)科研工作中重要的主力軍。很多學(xué)校規(guī)定，研究生在校期間需要在核心期刊發(fā)表1～2篇論文才能滿足申請答辯的資格，有的院校甚至把申請學(xué)位的條件“一刀切”的規(guī)定為必須發(fā)表SCI論文。為了完成這些硬性指標(biāo)，有些研究生在完成課題和撰寫論文時，千方百計拼湊論文，多發(fā)論文，快發(fā)論文，一稿多投，甚至背棄基本的科研道德。也許，在制定這些制度的目的可能是為了提高學(xué)生的科研動力，敦促研究生努力學(xué)習(xí)，提高效率，認(rèn)認(rèn)真真的完成科研課題，但這一規(guī)定是一把“雙刃劍”，有的學(xué)生因?yàn)榛A(chǔ)差或者動手能力不強(qiáng)，不能完成這些指標(biāo)，最后不得不喪失科研誠信，編撰數(shù)據(jù)和結(jié)果，甚至花錢從市場上購買論文。
1.3 科研平臺的限制
巧婦難為無米之炊，科研平臺的高低決定著科研成果的大小。沒有經(jīng)費(fèi)，缺少相應(yīng)設(shè)備，技術(shù)條件不成熟等先天的不足在地方醫(yī)學(xué)院校中是非常現(xiàn)實(shí)的問題。研究生導(dǎo)師因工作原因科研關(guān)注有限，招生數(shù)量多，許多師生關(guān)系都是有名無實(shí)，部分研究生導(dǎo)師科研項目和經(jīng)費(fèi)短缺。科研活動條件、經(jīng)費(fèi)承擔(dān)和開展學(xué)術(shù)交流等方面的科技資源配置不均衡。
1.4 監(jiān)管機(jī)制的缺失
醫(yī)學(xué)科研的跟蹤機(jī)制是指對取得醫(yī)學(xué)科研項目的經(jīng)費(fèi)、進(jìn)程、階段等進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督的機(jī)制實(shí)質(zhì)上也是一種過程監(jiān)督機(jī)制。重課題的申請立項，輕課題的研究結(jié)題。跟蹤機(jī)制不完善也為醫(yī)療科研學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)造假提供了的活動空間。許多地方醫(yī)學(xué)院校的科研誠信教育幾乎處于宣傳教育階段，許多研究生導(dǎo)師和研究生對科學(xué)精神、科研規(guī)范、科研道德不甚了解。
2 研究生科研誠信問題的主要表現(xiàn)形式
地方院校科研資源有限，有的研究生導(dǎo)師經(jīng)費(fèi)短缺，在研究過程中，不允許失敗， 現(xiàn)在的期刊喜歡發(fā)表陽性的結(jié)果，陰性結(jié)果往往被雜志拘稿，為了文章，鋌而走險。醫(yī)學(xué)院校里的臨床專業(yè)學(xué)生，因?yàn)榕R床工作任務(wù)重，沒有時間做實(shí)驗(yàn)，為了畢業(yè)，借助于論文編輯公司，在市場經(jīng)濟(jì)的推動作用，已經(jīng)不再是新鮮事，論文可以明碼標(biāo)價，儼然成為一種商品。近年來，研究生招生擴(kuò)招現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是在職研究生數(shù)量的迅猛發(fā)展，使得在職研究生的科研誠信問題成為重災(zāi)區(qū)。
3 加強(qiáng)對醫(yī)學(xué)研究生科研誠信教育， 我們應(yīng)該注意四個方面
3.1 重視學(xué)術(shù)道德教育
開設(shè)《科研誠信》教育的課程，學(xué)習(xí)相關(guān)的法律，《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律規(guī)定了科技人員要遵守科研誠信，尊重知識產(chǎn)權(quán)，了解國家設(shè)立的監(jiān)督管理機(jī)制，學(xué)術(shù)誠信檔案制度等[3]。醫(yī)學(xué)研究與生命健康息息相關(guān)，需要堅持倫理原則，對受試者進(jìn)行有效保護(hù)，尊重實(shí)驗(yàn)動物福利要求，制定具有可操作性的科研誠信規(guī)范。
3.2 醫(yī)學(xué)科研監(jiān)督機(jī)制的完善和執(zhí)行
醫(yī)學(xué)科研方案設(shè)計、立項申請、開展研究、、獎勵申報等各環(huán)節(jié)提出誠信行為規(guī)范要求，加強(qiáng)對科研誠信建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)、組織和管理，加強(qiáng)對科研人員培訓(xùn)，建立健全機(jī)構(gòu)內(nèi)部科研誠信監(jiān)管制度。貫穿開題、中期報告、最后的答辯整個研究過程中，不定期的抽查實(shí)驗(yàn)報告及記錄，落到實(shí)處，真抓實(shí)干，把科研不端的土壤徹底清除。同時對發(fā)生的科研不端行為按照制定的相關(guān)法規(guī)和制度，嚴(yán)查嚴(yán)辦。
3.3 導(dǎo)師應(yīng)做誠信的典范
研究生導(dǎo)師是對學(xué)生實(shí)施科研誠信教育的關(guān)鍵主導(dǎo)者，其必須具有較高的道德修養(yǎng)，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，高尚的科學(xué)精神，去教育引導(dǎo)學(xué)生，才能使科研誠信教育的效果達(dá)到最大化。研究生導(dǎo)師的遴選要嚴(yán)格，經(jīng)費(fèi)、科研誠信、學(xué)術(shù)水平 、指導(dǎo)學(xué)生的時間等多個方面應(yīng)綜合分析，限制導(dǎo)師招收學(xué)生的數(shù)量，有些情況下可以實(shí)行雙導(dǎo)師制，確保指導(dǎo)學(xué)生的時間保證。同時，積極借鑒國外將誠信教育融入到專業(yè)課程教育的優(yōu)秀做法。建立以導(dǎo)師為指導(dǎo)的科研小組，在實(shí)驗(yàn)研究中，導(dǎo)師既不能越俎代庖，也不能不放羊式管理。
3.4 改革研究生畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
當(dāng)前許多地方醫(yī)學(xué)院校對研究生畢業(yè)的要求與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫離， 規(guī)定必須達(dá)到規(guī)定數(shù)量的文章才能答辯，達(dá)到規(guī)定數(shù)量的文章甚至是SCI研究生才能拿學(xué)位證書等等，各學(xué)科一刀切，不注意學(xué)科間的不同特點(diǎn)。因此適度調(diào)整醫(yī)學(xué)科研管理制度，建立科學(xué)的評價體系對于醫(yī)學(xué)研究生形成誠信的風(fēng)氣大有益處。我們的領(lǐng)導(dǎo)決策也看到了科研誠信的現(xiàn)實(shí)問題，正在積極尋求解決問題的方法和思路，醫(yī)學(xué)院研究生學(xué)位劃分為科學(xué)學(xué)位與臨床學(xué)位，不同類型的研究生的畢業(yè)的要求不一樣，臨床學(xué)位研究生以住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試為主要畢業(yè)考核目標(biāo)。
4 小結(jié)
誠然，研究生自身誠信意識、 責(zé)任意識淡薄， 缺乏理想， 缺乏信念， 這該是造成研究生誠信危機(jī)的內(nèi)因。教育家葉圣陶先生所說的教育就是養(yǎng)成好習(xí)慣， 我們的教育應(yīng)該使學(xué)生養(yǎng)成誠信的好習(xí)慣。高等醫(yī)學(xué)院校具有培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才、進(jìn)行科學(xué)研究、社會服務(wù)等各方面的責(zé)任，高校更是提高思想修養(yǎng)的地方，而思想修養(yǎng)是否也可以用論文數(shù)量來進(jìn)行計量？過分倚重科研、論文的考核體系將是地方醫(yī)學(xué)院校研究生教學(xué)考核管理的退化。2014年9月，國家衛(wèi)生計生委正式《醫(yī)學(xué)科研誠信和相關(guān)行為規(guī)范》，以加強(qiáng)衛(wèi)生計生領(lǐng)域的醫(yī)學(xué)科研誠信行為規(guī)范和監(jiān)督體系建設(shè)。在國家衛(wèi)生計生委近日召開的醫(yī)學(xué)科研誠信建設(shè)專家研討會上，《規(guī)范》的出臺為醫(yī)學(xué)科研誠信劃出一道不可逾越的紅線。
【參考文獻(xiàn)】
[1]彭志紅，唐波，汪榮泉，等.淺談醫(yī)學(xué)研究生科研誠信存在的問題及對策醫(yī)學(xué)教育探索[J].2010，9（1）：137-139.
1 高校科研誠信問題的主要形式
1.1抄襲、剽竊他人科研成果
這是較為普遍的科研失信行為。通常表現(xiàn)為使用別人的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、研究結(jié)果、學(xué)術(shù)觀點(diǎn)或者直接抄襲他人公開發(fā)表的學(xué)術(shù)成果，同時不標(biāo)記引用出處并直接以本人名義出版著作、、撰寫項目申請書等不道德的行為。
1.2偽造或者篡改數(shù)據(jù)、文獻(xiàn)，捏造事實(shí)
以編造、篡改實(shí)驗(yàn)方法、實(shí)驗(yàn)材料、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)和研究對象等方式，取得技術(shù)方法上的“突破”或科研成果上的“創(chuàng)新”。如2003 至2005 年期間，原上海交大陳進(jìn)教授將所謂的科研成果“漢芯”，通過造假和編造實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等多種多段，騙取專家鑒定，并宣稱國內(nèi)首創(chuàng)，并且具備國際先進(jìn)水平，從而騙取數(shù)億元的國家科研經(jīng)費(fèi)。
1.3偽造信息
通常為在申請科研項目的過程中，特別是一些沒有取得一定的科研成績的青年教師，通過偽造虛假的個人受教育經(jīng)歷、研究工作經(jīng)歷、社會任職、學(xué)術(shù)成果等信息，以此來“完善”本人的申請材料，提高項目獲批成功率。
1.4未參與創(chuàng)作或研究，并在研究成果上署名或未經(jīng)許可，而使用他人署名
主要表現(xiàn)為某些學(xué)科領(lǐng)域著名專家，未直接參與科研工作，僅利用其學(xué)術(shù)名氣或“隱性”權(quán)力而在科研成果或論文上掛名，獲取不正當(dāng)利益。或者在申請科研課題中需要項目組成員簽字、項目申報推薦意見或者科研項目結(jié)題需要的專家鑒定意見時偽造他人特別是偽造專家簽字等行為。
1.5一稿多投
有的教師將同一論文稿件投到不同刊物或者僅僅將題目、局部內(nèi)容稍作修改而實(shí)際研究沒有任何進(jìn)展的稿件投到不同刊物。還有的教師將一份已經(jīng)獲得資助的項目申請書稍作修改重新申報其他單位項目，騙取科研經(jīng)費(fèi)的科研不端行為。
2 高校科研誠信問題的原因
2.1科研考核體系不合理
目前不論是社會對于高校的評價、博士點(diǎn)申報還是高校學(xué)科排名等最直接、最重要的就是對高校一段時間內(nèi)科研項目、科研經(jīng)費(fèi)、科研成果的衡量。為此各高校也制定出相應(yīng)的獎勵機(jī)制和科研評價體系。
高校的科研評價體系很大程度上決定教師的科研行為。較好的、完善的科研評價體系可以引導(dǎo)科研人員踏實(shí)的開展具有原創(chuàng)性的、探索性的科學(xué)研究，而較差的、片面的科研評價體系導(dǎo)致科研人員只注重短期科研成果，不再按照科學(xué)研究的客觀規(guī)律開展研究。這種科研評價體系了違背科學(xué)研究的客觀發(fā)展規(guī)律，使得高校教師以完成科研考核任務(wù)為目標(biāo)，疲于奔命的到處爭取科研項目、絞盡腦汁的撰寫論文，最終導(dǎo)致發(fā)生了違背科研誠信的行為。
2.2科研法制規(guī)范不健全
科研誠信僅僅依靠教師的自身道德約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須建立起一套完善的監(jiān)督懲罰制度。目前對于高校教師的科研失信行為通常是依靠行政體系的內(nèi)部處罰，缺少完善的法律法規(guī)體系。
首先， 沒有全國性的法律.現(xiàn)階段對于科研失信行為的處罰主要依靠相關(guān)的部門規(guī)章制度。如：科技部的《國家科技計劃實(shí)施中科研不端行為處理辦法（試行）》、教育部的《教育部關(guān)于嚴(yán)肅處理高等學(xué)校學(xué)術(shù)不端行為的通知》、中科院的《中科院部門規(guī)章關(guān)于加強(qiáng)科研行為規(guī)范建設(shè)的意見》。這些規(guī)章制度都是針對本部門的科研失信行為做出的規(guī)定，具有一定的部門局限性而且相互之間存在矛盾和空白的地方，缺乏統(tǒng)一、明確的監(jiān)督辦法、懲處機(jī)制，導(dǎo)致處罰力度較弱。
其次現(xiàn)行規(guī)章多是原則性條款、指導(dǎo)性意見或是宣誓性條款，較為模糊和籠統(tǒng)，缺乏針對性、操作性①。目前與科研誠信相關(guān)的法律主要有《科技進(jìn)步法》、《專利法》、《著作權(quán)法》等法規(guī)中有部分規(guī)定涉及到科研誠信的內(nèi)容，還沒有一部專門的法律對于科研失信行為的判定標(biāo)準(zhǔn)和對科研失信行為的處罰做出界定。例如，對于何種行為屬于科研失信行為，其判定標(biāo)準(zhǔn)和懲罰措施都沒有詳細(xì)的規(guī)定，使得科研人員對于行為是否屬于科研失信行為以及對于科研失信行為可能受到的懲罰不清楚，也就沒有對于懲罰的畏懼感，導(dǎo)致現(xiàn)行法律發(fā)揮不出實(shí)際效力。
2.3教師自身道德缺失
各高校都在學(xué)生的誠信教育方面相對較重視，但對教師的誠信教育卻很少提及，更多的只是鼓勵教師要多出成果、出好成果，為自己爭氣、為學(xué)校爭光②。部分高校教師受到社會上一些不良風(fēng)氣的影響，并在不當(dāng)利益的驅(qū)動下唯利是圖。這些都助長了高校教師鋌而走險的抄襲他人、虛構(gòu)數(shù)據(jù)等科研失信行為。
3 高校科研誠信問題對策
3.1建立科研誠信檔案
2009年8月，科技部、教育部、中國科協(xié)等十部委聯(lián)合的《關(guān)于加強(qiáng)我國科研誠信建設(shè)的意見》中明確規(guī)定為申請科研項目的單位和個人建立科技信用檔案，并作為批準(zhǔn)該項目的依據(jù)。雖然文件中并沒有明確要求高校必須建立高校教師科研誠信檔案但是不難看出建立科研誠信檔案對于高校科研誠信建設(shè)工作十分重要。
科研誠信檔案的建立應(yīng)貫穿于科研檔案始終，是對于科研工作全過程的科研誠信記錄。高等院校應(yīng)建立和完善科研誠信檔案管理制度，并建立科研誠信網(wǎng)絡(luò)信息平臺。將科研項目的批文、合同書（任務(wù)書或委托書）、中期檢查報告、重要實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)記錄、科研經(jīng)費(fèi)使用情況、項目科研結(jié)果，科研論文、專著、專利等人員名單，鑒定結(jié)果及鑒定專家意見等其他重要資料等重要信息都應(yīng)保存在科研誠信平臺上。對上述信息盡可能的向全社會公開，接收社會公眾的監(jiān)督評價，不僅有利于促進(jìn)高校教師科研誠信行為而且有利于樹立科學(xué)研究的公信力，有利于建設(shè)整個社會的誠信氛圍。
3.2科研誠信建設(shè)法治化
相對于違背科研誠信獲得的項目、經(jīng)費(fèi)以及各種獎勵，科研失信的違法成本過低，法律懲治力度不夠，也是造成科研失信行為屢禁不止的重要原因。我國目前針對科研失信行為的處罰措施和處罰力度都十分有限，大多局限于行政處罰。做出權(quán)威性和可操作性的明確規(guī)定對于懲治科研失信行為、推動科研誠信建設(shè)具有重要的作用。
另外，當(dāng)前國家不斷對于加大科技創(chuàng)新的投入使得科研失信行為的危害性逐漸增大，建議可以借鑒“酒駕入刑”的經(jīng)驗(yàn)將嚴(yán)重侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、惡意套取科研經(jīng)費(fèi)、故意編造數(shù)據(jù)導(dǎo)致妨礙科學(xué)進(jìn)步等社會危害性較大、影響較廣的科研失信行為納入刑法。通過法律的嚴(yán)懲對于科研失信行為進(jìn)行震懾、警示和教育。
當(dāng)然僅僅依靠法律手段規(guī)制科研失信行為是不夠的，只有以法律為后盾，以科研管理、誠信教育，媒體監(jiān)督為手段多種方式從科學(xué)研究的不同階段入手，懲教結(jié)合，才能推動科研誠信氛圍的建立。
3.3加強(qiáng)科研誠信教育
對高校教師特別是剛剛參加工作的青年教師，應(yīng)開展科研誠信和科研道德教育培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)不僅讓高校教師知道科研誠信的重要意義，掌握基本的科研素質(zhì)避免非主觀的科研失信行為，教育、引導(dǎo)高校教師的科研行為；而且還要了解對于科研失信行為的法律制裁和行政處罰，約束科研不端行為，凈化科研環(huán)境。因此要加強(qiáng)高校教師科研誠信教育工作，從根源上避免科研失信行為的發(fā)生。
3.4完善科研評價制度
【論文摘要】誠信是道德規(guī)范，是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。由于我國的經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)軌的過程中，出現(xiàn)了形形的誠信缺失現(xiàn)象。誠信缺失有經(jīng)濟(jì)的原因、體制的原因和文化的原因;誠信建設(shè)要從正式制度、個人信用制度和文化建設(shè)三個方面進(jìn)行。
1 誠信缺失的表現(xiàn)
誠信缺失有種種表現(xiàn):言而無信，承諾不兌現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)生活中存在著大量不履行合同的情況，因此引發(fā)無數(shù)的矛盾和糾紛。不守信用、不履行合同使許多企業(yè)受到拖累，影響了生產(chǎn)和經(jīng)營活動的正常開展。更為嚴(yán)重的是，普遍存在的違約行為，使長期努力建立起來的商業(yè)信用受到巨大傷害，以至于許多正常的交易由于互不信任而不敢采取最基本的信用方式，而不得已倒退到原始的簡單商品交換時代，一手交錢一手交貨。商業(yè)信用的缺失使商品流通和商品消費(fèi)的周期延長，規(guī)模受到限制，社會經(jīng)濟(jì)秩序出現(xiàn)混亂，極大地影響了社會經(jīng)濟(jì)生活的正常進(jìn)行。
欺騙宣傳和虛假廣告盛行。生活在現(xiàn)代化社會，猶如生活在廣告的海洋，消費(fèi)者每天都要耳聞目睹大量的商業(yè)宣傳廣告，其中有許多宣傳充滿夸大成分和不實(shí)之詞，因誤信廣告宣傳而上當(dāng)受騙的消費(fèi)者不計其數(shù)，因此而引起的投訴也屢見不鮮。不實(shí)宣傳的直接后果是人們對充斥媒體的廣告產(chǎn)生逆反心理，使眾多的消費(fèi)者感到上當(dāng)和被愚弄，因而對商品質(zhì)量和性能充滿疑慮，動搖消費(fèi)者的購買欲望和購買商品的信心。
假冒偽劣商品屢禁不止。安徽阜陽劣質(zhì)嬰兒奶粉事件，讓人聞紅色變的“蘇丹紅”事件，山西發(fā)生的用工業(yè)酒精兌成白酒，造成人們飲用后死亡事件;有廣東毒大米事件:有河北、內(nèi)蒙古等地發(fā)生的使用泔水油制作油食品事件，件件觸目驚心。制假售假造成大量國家稅收的流失，假貨充斥市場，嚴(yán)重影響了商品的信譽(yù)。
2 誠信缺失的原因
(1) 在經(jīng)濟(jì)上，隨著我國從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，分配方式促進(jìn)了人們追逐經(jīng)濟(jì)利益，個人的生產(chǎn)積極性煥發(fā)出來。在利益的驅(qū)動下，有些企業(yè)、商人為了利潤最大化不顧他人的利益，甚至采取欺詐行為，損害消費(fèi)者的合法權(quán)益。由于我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，市場經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，尚未形成科學(xué)、合理、有效的利益導(dǎo)向和利益約束機(jī)制，一些通過不守信用追求高額收益的行為往往能夠得逞，甚至大發(fā)橫財。
(2) 轉(zhuǎn)軌時期經(jīng)濟(jì)體制不健全。我國正處在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所需要的內(nèi)在約束機(jī)制不健全，使失信者有機(jī)可乘。一是市場自身的激勵與約束機(jī)制尚未建立。在由計劃經(jīng)濟(jì)體制向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變過程中，計劃經(jīng)濟(jì)體制作用漸失，但由于市場化程度不高，源自市場自身通過信用來配置資源的功能尚未形成，守信獲利、失信受懲的市場機(jī)制尚未建立。二是企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰、責(zé)任不明確。約束與懲罰失信行為的前提是失信責(zé)任能夠確認(rèn)，并有具體承擔(dān)者。但目前我國企業(yè)特別是國有企業(yè)正處在從政府行政附屬物的地位向市場競爭主體的角色轉(zhuǎn)變過程中，產(chǎn)權(quán)不清晰，責(zé)任不明確，經(jīng)濟(jì)主體往往急功近利，對企業(yè)的長遠(yuǎn)利益考慮較少。
(3) 在文化上，我國正在提高全民文化素質(zhì)。誠信是文化的概念，屬于道德范疇。在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，必須大力提倡傳統(tǒng)的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。在傳統(tǒng)文化中，誠信占據(jù)著重要的地位。誠信是傳統(tǒng)文化中的社會公德，是職業(yè)道德，是家庭美德。誠信是立國之基、立人之本。它是社會生活中的重要規(guī)范，對政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對個人道德修養(yǎng)產(chǎn)生了巨大的影響。隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)利益對人們的沖擊產(chǎn)生了巨大的影響力，傳統(tǒng)誠實(shí)守信的觀念受到?jīng)_擊，各類經(jīng)濟(jì)主體遵循唯利是圖的信條。許多傳統(tǒng)的優(yōu)良品德已經(jīng)喪失，新的適合市場經(jīng)濟(jì)誠信規(guī)則沒有建立。在構(gòu)建和諧社會的進(jìn)程中，必須注重誠實(shí)信用的文化建設(shè)，形成良好的文化的氛圍。
3 市場經(jīng)濟(jì)條件下的誠信建設(shè)
(1) 以正式制度為后盾，以政府為支撐，懲治誠信嚴(yán)重缺失的行為。國家應(yīng)當(dāng)出臺更高層次的規(guī)范性文件和專門的法律法規(guī)，這是誠信建設(shè)的堅強(qiáng)后盾。還需要對失信者加大懲處的力度。嚴(yán)厲打擊市場經(jīng)濟(jì)中違法經(jīng)營的行為。市場經(jīng)濟(jì)條件下一些人為了眼前的利益損害消費(fèi)者的權(quán)益，甚至造成嚴(yán)重的后果。對于類似的事件政府應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)厲的措施予以打擊。政府作為社會信用的捍衛(wèi)者，應(yīng)當(dāng)加大執(zhí)法力度，整頓市場秩序，懲戒失信的企業(yè)與個人，使具有不良行為者付出代價，名譽(yù)掃地，直至繩之以法。
(2) 建立、健全個人信用制度。個人信用制度的基礎(chǔ)是有關(guān)個人的信息，它實(shí)質(zhì)上是一種市場體制下的有關(guān)個人行為、狀態(tài)的信息的收集、處理、評價和傳遞機(jī)制。這種制度在世界上
已經(jīng)有150多年的歷史，在我國的香港也已經(jīng)有近20年的歷史。我國個人信用制度的建設(shè)相對較晚，且這種制度建設(shè)與其他的制度建設(shè)不同，由于涉及到巨大數(shù)量的信息，所以，先由某些區(qū)域開始，逐漸波及其他區(qū)域，最終完成全國范圍內(nèi)的信息收集及共享。
(3) 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化，進(jìn)行文化建設(shè)。誠信是傳統(tǒng)文化的重要組成部分，通過現(xiàn)代文化建設(shè)可以形成良好的誠信氛圍。具體實(shí)施步驟是，先從改革教育著手，重新構(gòu)建各級各類學(xué)校的課程體系，轉(zhuǎn)變教育觀念，使各級各類學(xué)校的學(xué)生都受到良好的文化教育，逐步養(yǎng)成誠信習(xí)慣，突出對青少年誠信意識的培養(yǎng)和教育。誠實(shí)守信作為一種傳統(tǒng)的美德也應(yīng)當(dāng)從孩子抓起。同時，還要加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，培育國民職業(yè)活動以外的第二交往場所。社區(qū)文化不僅可以塑造居民以“誠信”為底色的團(tuán)結(jié)友善、互助合作的社區(qū)精神，而且還有利于移風(fēng)易俗”。
參考文獻(xiàn)
[論文摘要]加強(qiáng)社會誠信建設(shè)的思路：政府要在誠信建設(shè)中起帶頭作用；要加快社會信用體系建設(shè)，建立、健全企業(yè)與個人征信體系；加強(qiáng)法制建設(shè)、嚴(yán)厲打擊社會誠信缺失行為；建立、健全和完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系；要加強(qiáng)“重合同，守信用”為主要內(nèi)容的誠信宣傳教育和輿論監(jiān)督。本文就當(dāng)前社會誠信缺失現(xiàn)象，結(jié)合從事銀行業(yè)日常監(jiān)管的理論與實(shí)踐，對如何加快福建省社會誠信環(huán)境建設(shè)提出相關(guān)的政策建議。
社會主義市場經(jīng)濟(jì)是誠信經(jīng)濟(jì)、法制經(jīng)濟(jì)，良好的社會誠信環(huán)境是建立和規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的重要保證，是促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要條件，也是經(jīng)濟(jì)金融正常運(yùn)行的根基。社會誠信，是一個地方投資環(huán)境優(yōu)劣的重要標(biāo)志。社會誠信混亂，不僅敗壞社會風(fēng)氣，扭曲經(jīng)濟(jì)關(guān)系，增加交易成本，而且擾亂了金融秩序，影響經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，嚴(yán)重阻礙市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、當(dāng)前社會誠信建設(shè)存在的主要問題
(一)拖欠貨款、合同欺作、虛報注冊資本、生產(chǎn)、加工和銷售假冒偽劣產(chǎn)品和有毒食品，危害人民身體健康，搞虛假報表、偷稅漏稅等問題也時有發(fā)生，失信行為屢禁不止，使得誠信成為社會稀缺的“資源”。誠信環(huán)境差，危害大，嚴(yán)重破壞了正常的經(jīng)濟(jì)和金融秩序。據(jù)我省某市建設(shè)部門統(tǒng)計，該市施工企業(yè)累計被拖欠工程款高達(dá)24億元，造成許多施工企業(yè)資不抵債，面臨破產(chǎn)。此現(xiàn)狀不改變，不僅會影響企業(yè)和個人的生產(chǎn)經(jīng)營，而且增加交易成本，給人與人之間的正常交往蒙上陰影，造成人與人之間缺乏信任感，更嚴(yán)重的是敗壞了社會風(fēng)氣，長此發(fā)展必然導(dǎo)致社會誠信危機(jī)，影響和阻礙社會主義市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
(二)在稅收方面，有的別有用心的人為了鉆國家稅收的空子。有的人搞到國外“綠卡”后“打道回府”，連自已的祖宗都忘記了，張口閉口“我們外國人”，用點(diǎn)小利搞所謂的“贊助”、“捐助”，騙取信任和榮譽(yù)，偷稅漏稅;有的中介機(jī)構(gòu)采取“打一槍換一個地方”的辦法，設(shè)圈套鉆國家法律的空子，在協(xié)議書上有意遺漏重要事項，騙了錢財后舊的公司不辦理年檢，搖身一變又成了另一家新的中介機(jī)構(gòu)，使善良的百姓投訴無門。據(jù)中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前抽樣調(diào)查表明，有六成以上的企業(yè)家認(rèn)為在商務(wù)交往中要小心提防，有九成的各類企業(yè)發(fā)生過合同糾紛，其中有10%以上的企業(yè)合同糾紛在10起以上，誠信問題已嚴(yán)重阻礙了商務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的開展。
(三)企業(yè)與個人逃廢銀行債務(wù)行為和違約施欠貸款履禁不止近兒年來社會誠信的缺失，借款人缺乏還款意愿，誠信道德水平低下，導(dǎo)致銀行貸款出現(xiàn)不良，信貸員產(chǎn)生“懼貸”心理，企業(yè)資金有效需求不足，一方面導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)關(guān)注、次級、可疑和損失類的不良貸款大量出現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了銀行業(yè)貸款的積極性;另一方面，也使得那些善良的擔(dān)保企業(yè)和個人蒙受巨大損失，對其它企業(yè)或個人擔(dān)保貸款擔(dān)保要負(fù)連帶責(zé)任故而望而卻步。社會誠信缺失，影響了銀行與企業(yè)、銀行與政府的關(guān)系，擠壓了銀行和企業(yè)的發(fā)展空間，惡化了經(jīng)濟(jì)、金融的運(yùn)行環(huán)境
二、當(dāng)前社會誠信缺失的主要成因
社會誠信缺失問題原因是多方面的，如:利益驅(qū)動，法制環(huán)境不健全，失信成本太低、執(zhí)法不嚴(yán)、懲處力度不足，失信者得不到有效的制裁，以及地方保護(hù)主義等影響所致。從深層次分析，許多問題是由討一劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的必然產(chǎn)物。如我省金融系統(tǒng)對誘發(fā)企業(yè)逃廢銀行債務(wù)問題進(jìn)行專題調(diào)研音!J析相當(dāng)有代表性。調(diào)研認(rèn)為，當(dāng)前社會誠信缺失的成因主要有三:一是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌原因。在計劃經(jīng)濟(jì)時期，經(jīng)濟(jì)主體的往來主要由政府誠信這只“有形之手”調(diào)節(jié)。改革開放后，我國計劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，市場經(jīng)濟(jì)逐步成為調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要手段，而與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的誠信制度建設(shè)明顯滯后于改革的進(jìn)程〔。由此出現(xiàn)誠信約束的真空。二是受美國次貸危機(jī)、國際市場需求萎縮、和人民幣升值等不確定困素影響，企業(yè)的經(jīng)營成本和風(fēng)險上升，國家加大了宏觀調(diào)控力度。尤其是Zoos年下半年以來，央行多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金，銀行受資金與貸款規(guī)模的限制，貸款增幅回落，企業(yè)資金短缺周轉(zhuǎn)不暢，一些企業(yè)受原材料提價、勞動力成本上升影響出現(xiàn)虧損，有的甚至喪失了清償能力，誠信問題凸顯，一些企業(yè)拖欠和賴帳問題越演越烈，成為不可忽視的社會問題氣是法制不健全因素。現(xiàn)階段，我國沒有控制債權(quán)人誠信風(fēng)險的專門立法，有關(guān)債權(quán)人誠信控制的法律規(guī)范主要體現(xiàn)在(洽同法》、K擔(dān)保法》、《破產(chǎn)法》、《民法通則》等法規(guī)中。但在實(shí)踐中，現(xiàn)行的誠信控制法律制度并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的控制作用，致使逃廢債務(wù)行為泛濫，以致成為嚴(yán)重的社會問題。現(xiàn)行法律對債務(wù)人的違約、逃廢行為的懲處力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于企業(yè)違約所獲得的收益。現(xiàn)行有關(guān)債務(wù)風(fēng)險控制制度，大都是民事法律制度，民事立法的基本原則是平等、等價有償，對債務(wù)人違約所提供的救濟(jì)手段基本是補(bǔ)償性的，懲罰性的措施運(yùn)用的很少，難以抑制逃廢債行為。雖然從理論上說，采取民法的司法救濟(jì)手段也可以有效地控制債務(wù)人的誠信風(fēng)險，但這需要一個公正、透明的執(zhí)法環(huán)境。現(xiàn)實(shí)中還存在著地方保護(hù)主義和司法不公的問題。
三、加強(qiáng)社會誠信建設(shè)的對策建議
(一)政府要在誠信建設(shè)中起帶頭作用。從某種意義上講，建立社會誠信體系首先要建立政府誠信，要旗幟鮮明地與失信違法行為作斗爭，在建立社會誠信制度工作中發(fā)揮主導(dǎo)作用。具體地說:一要轉(zhuǎn)變政府職能，重視誠信建設(shè)，規(guī)范政府行為，建立政府誠信;二要帶頭講誠信，全力維護(hù)社會誠信，模范遵守誠信規(guī)則，在全社會倡導(dǎo)誠實(shí)守信的品德。基層政府在安排大項目投資時，對項目建設(shè)過程中拖欠建設(shè)企業(yè)工程款的，應(yīng)積極籌措資金歸還承建者;對招商引資做出的承諾，應(yīng)及時兌現(xiàn);;三要加大科技投人，盡快組織各有關(guān)部門對誠信資源進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)信息共享，聯(lián)手打擊破壞社會誠信的行為。
(二)加快社會誠信體系建設(shè)。要讓每個企業(yè)和個人都有一張“誠信身份證”，使具有良好信譽(yù)的企業(yè)和個人充分享有守信的益處和便利，使有不良記錄的企業(yè)和個人付出代價、聲譽(yù)掃地。首先，啟動企業(yè)和個人誠信的聯(lián)合征信評估體系。假如不誠信，企業(yè)和個人的誠信記錄就會有污點(diǎn)，從而使自己一生的誠信受到影響。通過建立、健全企業(yè)與個人征信體系，一方面降低了金融機(jī)構(gòu)放貸的風(fēng)險，另一方面促進(jìn)了消費(fèi)，支持了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在具體操作上，可先以央行掌握的金融系統(tǒng)信息資源為基礎(chǔ)。目前各個商業(yè)銀行儲戶個人的資料，已基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，央行可以此已經(jīng)掌握的企業(yè)和6顧億戶個人誠信資料作為該誠信征信體系的基礎(chǔ)。其次，由政府牽頭制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用統(tǒng)一的技術(shù)平臺，組織有關(guān)部門通力合作，把金融系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)(含外管、證券、保險等)與工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、政法、海關(guān)、社保等相關(guān)部門的信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，將整個體系的模型設(shè)計、評估方案以及詳實(shí)的數(shù)據(jù)資料匯總，開展社會誠信管理體系的基礎(chǔ)建設(shè)。第三，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，并對系統(tǒng)掌握信息進(jìn)行整理、加工、研究、分析和評估，為社會提供誠信咨詢服務(wù)，通過內(nèi)部通報方式進(jìn)行風(fēng)險提示。實(shí)行誠信信息資源共享，避免各部門都設(shè)立系統(tǒng)，造成人力、物力和財力的浪費(fèi)，提高該系統(tǒng)的科技含量和利用率，為誠信制度的建立提供可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。當(dāng)整個資信系統(tǒng)運(yùn)作成熟之后，將移交給一個獨(dú)立的征信公司進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作管理，促進(jìn)全國誠信體系的建設(shè)。
(三)加強(qiáng)法制建設(shè)、嚴(yán)厲查處失信行為，逐步凈化社會誠信環(huán)境。解決好社會誠信缺失問題的關(guān)鍵是建立社會誠信法律體系，這就要求我們必須迅速建立起誠信制度，特別要注意發(fā)揮地方立法的作用，必須盡快在建立失信懲治制度方面取得突破，建立完善的誠信制度。如建立《誠信管理條瓣，制定各類誠信評價標(biāo)準(zhǔn)，對誠信中介行業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督和管理。依法加大對失信和破壞誠信行為的懲治力度。對搞假破產(chǎn)逃廢金融債務(wù)、合同欺詐等者，要依法追究其刑事責(zé)任;對包庇、縱容逃廢金融債務(wù)等問題的國家工作人員，應(yīng)給予紀(jì)律處分，并依法追究其刑事責(zé)任，增強(qiáng)金融訴訟案件審判的公正性，維護(hù)金融債權(quán)人的合法權(quán)益。依法規(guī)范相關(guān)行政執(zhí)法部門、抵押登記和社會中介機(jī)構(gòu)的職責(zé)和行為。通過進(jìn)一步整頓和規(guī)范經(jīng)濟(jì)金融秩序，加大打擊逃廢金融債務(wù)、信用卡惡意透支、票據(jù)詐騙、逃套匯、騙購匯和制販假人民幣、非法吸收公眾存款、發(fā)放貸款搞“地下錢莊”等金融“三亂”和各種失信行為工作的力度，促進(jìn)社會誠信狀況根本好轉(zhuǎn)。政府部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家關(guān)于企業(yè)改制的有關(guān)政策、措施，切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)改制工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制行為，積極維護(hù)金融債權(quán)，堅持制止和嚴(yán)厲打擊各種逃廢金融債務(wù)行為。在落實(shí)債權(quán)基礎(chǔ)上，要制定有關(guān)可操作性的法規(guī)和政策，加大對逃廢債企業(yè)法定代表人的懲罰力度，限制他們的高消費(fèi)行為、外事活動以及有關(guān)經(jīng)濟(jì)行為。對有逃廢行為傾向的人應(yīng)采取防范性的限制措施，對賴債不還和資金流向連帶者實(shí)行財產(chǎn)清償制度;由司法程序確立債權(quán)人延續(xù)債權(quán)追償權(quán)利，只要債務(wù)人有了債務(wù)償還能力，任何時候都必須優(yōu)先履行債務(wù)清償責(zé)任;限制賴債不還者和資金流向連帶者出國離境。要創(chuàng)造有利于保障金融債權(quán)安全的司法環(huán)境，克服地方保護(hù)主義等因素，重點(diǎn)打擊涉及黑社會性質(zhì)的金融逃廢行為。四川滬州市進(jìn)行了成功的償試，該市《限制債務(wù)人高消費(fèi)令》出臺后，收回“賴債戶”、“釘子戶”80%的欠款，其經(jīng)驗(yàn)就在于監(jiān)督工作到位，懲罰無信動真格的。主要措施兩條:一是公開曝光。法院在公告和媒體上公布舉報電話，要求市民對被限制高消費(fèi)的債務(wù)人進(jìn)行監(jiān)督;二是有償舉報，言而有信。一經(jīng)查實(shí)，按執(zhí)行到位金額巧%的比例從獎勵基金中列支。上海市靜安區(qū)法院在頒發(fā)《限制債務(wù)人高消費(fèi)令》的同時，向債務(wù)人所在地工商、稅務(wù)、銀行、居委會、派出所、房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)發(fā)放《協(xié)助監(jiān)督函》，請有關(guān)部門共同監(jiān)督債務(wù)人高消費(fèi)的行為，上述做法值得我省借鑒。
對大多數(shù)人而言，什么是誠信？什么是信用？什么是征信？什么是“經(jīng)濟(jì)身份證”？這些概念可能都比較模糊。由中國人民銀行廣州分行編著、中國金融出版社出版的《實(shí)用征信知識手冊》一書詳細(xì)解答了這些疑問，并就各金融機(jī)構(gòu)在企業(yè)和個人征信系統(tǒng)使用過程中遇到的各種典型問題進(jìn)行了系統(tǒng)整理和分析。
誠信，是守信的品質(zhì)和人格特征，是中華民族的傳統(tǒng)美德。孔子曰：“人而無信，不知其可也。”老子曰：“人無信不立，國無信則衰。”《圣經(jīng)》中說：“誠信比財富更有價值。”可見，無論是東方還是西方，無論是古代還是現(xiàn)代，誠信都被視為傳統(tǒng)倫理的重要內(nèi)容和道德的基本準(zhǔn)則。
個人征信是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是發(fā)展消費(fèi)信貸和防范金融風(fēng)險的重要手段。征信體系建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的核心環(huán)節(jié)，其主要作用是通過提供信用信息產(chǎn)品，使金融交易中的授信方或金融產(chǎn)品購買方能夠了解信用申請人或產(chǎn)品出售方的資信狀況，從而防范信用風(fēng)險，保持金融穩(wěn)定；同時，通過準(zhǔn)確識別企業(yè)、個人身份，保存其信用記錄，對失信行為形成有效的制度約束。可以說，征信系統(tǒng)是現(xiàn)代金融體系運(yùn)行的基石，是金融穩(wěn)定的基礎(chǔ)，對社會誠信建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義。征信系統(tǒng)在社會經(jīng)濟(jì)生活中的滲透程度正日益加深，影響也在不斷擴(kuò)大。
作為一本幫助公眾了解征信的圖書，《實(shí)用征信知識手冊》雖然離不開專業(yè)性，但它不是高頭講章，也不是學(xué)術(shù)論文，而是一本大眾的普及讀物。它以圖文并茂的形式，將生活中常遇到的各種征信問題一一列出，方便我們按需查找有關(guān)征信方面的知識。該書主要從征信知識、征信案例、征信法規(guī)三方面介紹了我國征信系統(tǒng)及其發(fā)展的有關(guān)內(nèi)容。其中最有特色的是從金融機(jī)構(gòu)實(shí)踐當(dāng)中選取了60個真實(shí)案例，分別從個人貸款、信用卡業(yè)務(wù)、貸款催收、貸款審批、風(fēng)險監(jiān)控、非銀行信息等方面講述了企業(yè)與個人征信系統(tǒng)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和百姓生活中所體現(xiàn)出的“守信激勵、失信懲戒”的積極作用。透過這些典型案例，更加有利于幫助我們了解征信，如何取得個人信用報告（即個人的“經(jīng)濟(jì)身份證”），解讀個人信用報告，維護(hù)自身的信用記錄，從而更好地享受現(xiàn)代信用服務(wù)。
“人無信不立，商無信不盛 。”就個人而言，誠信為立命之本；就企業(yè)而言，誠信關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展；就社會而言，誠信關(guān)系著社會的和諧與穩(wěn)定；就國家而言，誠信關(guān)系著一國在世界的國際形象。
信用，不僅是個道德觀念，更是可能蘊(yùn)藏著巨大商機(jī)的資源。《實(shí)用征信知識手冊》為我們打開了一扇了解征信知識、提升自我誠信意識的窗口，通過這扇窗口，希望我們每個人都能夠維護(hù)好自己的個人信用，能夠讓我們的日常生活、買賣交易能夠更加方便、快捷、安全，同時也期待中國的社會信用體系能夠更加健康完善。
[論文關(guān)鍵詞]誠信保險業(yè)誠信制度
[論文摘要]隨著《保險誠信讀本》的出臺,我國保險業(yè)必須從維護(hù)最廣大人民群眾利益和確保保險業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的高度,重視和加強(qiáng)保險誠信建設(shè)。本文對我國保險市場誠信現(xiàn)狀及建設(shè)提出了建議。
日前,中國保險行業(yè)協(xié)會和中國保險學(xué)會正在為《保險誠信讀本》做最后的審編工作。據(jù)了解,此舉是為落實(shí)保監(jiān)會主席吳定富提出的“必須從維護(hù)最廣大人民群眾根本利益和確保保險業(yè)長遠(yuǎn)健康發(fā)展的高度,重視和加強(qiáng)保險誠信建設(shè)”指示精神的具體措施。
一、誠信對保險業(yè)的重要意義
誠信是保險業(yè)存在的基礎(chǔ),是保險業(yè)健康發(fā)展的前提。在保險活動中,誠實(shí)守信是對保險交易對方合法權(quán)益的維護(hù)和尊重,也是對自身合法權(quán)益的維護(hù)和尊重,誠信的缺失最終也會使失信者的利益遭到損失。可以說,不誠信就沒有信譽(yù),就沒有保險業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展。
1.誠信是保險公司生存與發(fā)展的內(nèi)在要求,是保險機(jī)構(gòu)的核心競爭力。保險產(chǎn)品是一種典型的無形產(chǎn)品,是以保險公司的信用向客戶所做出的對未來可能發(fā)生的保險事故承擔(dān)賠付保險金責(zé)任的承諾。因而,保險公司是否誠實(shí)、守信用,在保險消費(fèi)者的購買決策中起著很大的作用,消費(fèi)者只會向其認(rèn)為有信用的保險公司投保。保險公司只有誠信,才能為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,才能增強(qiáng)競爭實(shí)力,為更廣泛地進(jìn)入市場、擴(kuò)大交易創(chuàng)造條件。
2.誠信是保險市場活力的信心指數(shù)。保險市場上失信行為的擴(kuò)大化以及誠信制度的缺位,會增加保險交易的風(fēng)險,使保險行為主體對保險市場缺乏信心,阻礙保險交易向縱深發(fā)展,甚至使保險市場在較長時期處于低迷狀態(tài)。可以說,保險市場疲軟的原因在于誠信不足。一方面,保險公司、保險中介人的不誠信,影響到保險消費(fèi)者對保險市場的信心;另一方面,被保險人及其關(guān)系人、保險人的違信行為,也損害了保險公司從事保險交易行為的信心。
3.保險經(jīng)營活動的特殊性要求保險雙方最大誠信。保險市場是典型的信息不對稱市場。相對于被保險方,保險人對保險標(biāo)的的信息是不充分的;相對于保險人,被保險方對保險條款的信息也是不充分的。保險市場的信息不對稱導(dǎo)致交易成本增大,可能出現(xiàn)道德風(fēng)險并直接損害保險合同主體的合法權(quán)益。保險合同的當(dāng)事人只有最大限度地誠實(shí)守信,才能降低保險市場的交易成本,保證保險業(yè)的發(fā)展。
二、我國保險市場誠信缺失情況的主要表現(xiàn)
近十幾年,是我國保險業(yè)快速發(fā)展的十幾年,也是問題不斷暴露的十幾年,其中一個突出的問題,就是我國保險市場誠信缺失現(xiàn)象嚴(yán)重。誠信問題,也由一元性轉(zhuǎn)變?yōu)槎浴?/p>
1.保險供給者的誠信缺失。保險供給者即保險市場上提供保險產(chǎn)品的保險公司。過去十幾年,我國保險業(yè)一直處于粗放型發(fā)展階段,由于保險公司的信息披露缺乏及保險業(yè)務(wù)的專業(yè)性強(qiáng),使保險消費(fèi)者處在信息不對稱的博弈中,在投保前甚至投保后難以了解保險公司及保險條款的真實(shí)情況,只能憑借主觀印象及保險人的介紹做出判斷,客觀上為保險公司的失信行為創(chuàng)造了條件;另外一些保險公司及其工作人員在保險業(yè)務(wù)中隱瞞、欺騙,不及時履行甚至拒不履行賠付義務(wù),違規(guī)經(jīng)營,惡性競爭等都損害了保險公司的聲譽(yù)。此外,從宏觀層面來講,保險公司償付能力不足,積累風(fēng)險過大,壽險公司的“利差損”問題,也是不誠信的重要表現(xiàn)。
2.保險消費(fèi)者的誠信缺失。保險消費(fèi)者包括投保人、被保險人和受益人,其誠信缺失主要表現(xiàn)在投保時和索賠時,逆選擇和道德風(fēng)險是其主要表現(xiàn)。一些投保人在投保時,不履行如實(shí)告知義務(wù),使保險公司難以根據(jù)投保標(biāo)的的風(fēng)險狀況確定是否承保、應(yīng)該以什么樣的條件承保;有些被保險人和受益人,故意虛構(gòu)保險標(biāo)的或保險事故騙取保險金,偽造、變造與保險事故有關(guān)的證明、資料和其他證據(jù),編造虛假的事故原因或者夸大損失程度,騙取保險金,增大了保險標(biāo)的及社會財富的損害,增加了保險人理賠的成本。有關(guān)資料顯示,我國保險騙賠案件平均比英美等保險發(fā)達(dá)國家要高出一倍。
3.保險中介者的誠信缺失。保險中介者包括保險人、保險經(jīng)紀(jì)人和保險公估人等。其誠信缺失主要表現(xiàn)在其業(yè)務(wù)中欺騙、隱瞞與保險合同有關(guān)的重要情況;阻礙或誘導(dǎo)投保人不履行如實(shí)告知義務(wù)等。我國則較多地表現(xiàn)為保險人的誠信缺失。不少保險人在獲得更多手續(xù)費(fèi)的利益驅(qū)動下,片面夸大保險產(chǎn)品的增值功能,回避說明保險合同中的免責(zé)條款,甚至誤導(dǎo)投保人,給投保人、被保險人造成經(jīng)濟(jì)損失,引起保險消費(fèi)者的普遍不滿,更導(dǎo)致了整個保險業(yè)失信于社會,嚴(yán)重?fù)p害保險業(yè)的聲譽(yù)。
4.保險人之間的誠信缺失。保險業(yè)的整體形象和競爭優(yōu)勢有賴于所有保險公司和全體從業(yè)人員的共同維護(hù)。但在現(xiàn)實(shí)經(jīng)營中,以鄰為壑的情形卻時有發(fā)生。有的保險人為了爭攬業(yè)務(wù),不惜違背監(jiān)管機(jī)構(gòu)的規(guī)定和行業(yè)自律協(xié)議,變相降低費(fèi)率、提高手續(xù)費(fèi)。有的保險人在分保過程中,有意隱瞞和原保險標(biāo)的有關(guān)的某些風(fēng)險。有的保險業(yè)務(wù)員在展業(yè)時,常常視同行為冤家,標(biāo)榜自己,貶損他人。這樣的相互排擠損害更不利于整個保險行業(yè)的發(fā)展。
三、構(gòu)建中國保險業(yè)誠信制度的思路
當(dāng)保險業(yè)的誠信缺失升級為誠信危機(jī)時,就會使保險交易成本大大增加,縮小保險交易的范圍,使保險市場的行為主體難以正常地溝通和交往,使保險市場缺乏正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。因此,應(yīng)該從多方面來構(gòu)建中國保險業(yè)的誠信環(huán)境。
1.加快相關(guān)法律、法規(guī)的制定和完善,健全保險監(jiān)管機(jī)制,建立明晰的產(chǎn)權(quán)制度和健全的誠信法律制度。保險市場主體在從事保險活動時,往往在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下喪失理性而違背誠信原則,因而必須借助于制度的外在強(qiáng)制力——明晰的產(chǎn)權(quán)制度及健全的法律制度,從而引導(dǎo)人們將外部性較大地內(nèi)在化。保險交易主體進(jìn)行決策的一個關(guān)鍵就是行為結(jié)果的置信性。如果有法律提供的硬約束,交易主體就會確信一旦做出不誠信行為,將遭到法律的制裁,其后果是確定的,這種法律產(chǎn)生的威懾力迫使交易主體理性地放棄欺騙行為。中國保監(jiān)會作為保險市場的監(jiān)管主體,應(yīng)通過監(jiān)管加大執(zhí)行力度,鼓勵、引導(dǎo)誠信行為,并與司法機(jī)關(guān)配合,依法懲治失信行為,促進(jìn)保險誠信制度的建立。
2.充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,推進(jìn)保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范化建設(shè),建立良性有序的競爭市場。在一個粗放經(jīng)營、惡性競爭的保險市場,產(chǎn)險公司靠高手續(xù)費(fèi)、低費(fèi)率搶奪市場,壽險公司夸大產(chǎn)品的投資而忽視保障功能,這兩種行為都沒有有效滿足客戶的風(fēng)險需求。因此要建立起保險行業(yè)的自律制度,通過同業(yè)公會、行業(yè)協(xié)會等組織協(xié)調(diào)和平衡市場主體利益、提高資源配置效率,并要加強(qiáng)行業(yè)間的溝通與交流,實(shí)現(xiàn)資源共享,同時建立反保險欺詐和調(diào)查機(jī)構(gòu),有效地打擊了保險犯罪,建立良性有序的競爭市場,有效地避免誠信缺失行為。
3.重視核保核賠環(huán)節(jié),推動保險公司技術(shù)進(jìn)步,形成立體調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。核保是對保險標(biāo)的風(fēng)險的前期篩選,做好核保工作對控制好道德風(fēng)險問題和逆選擇有重要的意義。理賠處理環(huán)節(jié)是保險公司防范保險欺詐的最后關(guān)口,理賠專業(yè)技術(shù)能力的強(qiáng)弱,直接關(guān)系到風(fēng)險防范的質(zhì)量,理賠員要嚴(yán)把每一個關(guān)口,提高防欺詐、反欺詐的能力。我們應(yīng)該重視核保核賠環(huán)節(jié),促進(jìn)核保核賠技術(shù)進(jìn)步,改善理賠調(diào)查的內(nèi)外部環(huán)境,形成立體調(diào)查的網(wǎng)絡(luò),有效地防范和減少保險欺詐所造成的風(fēng)險,推動保險市場的誠信。
4.建立社會個人信用賬戶,完善信息披露制度,加快信用評級制度的建設(shè)。通過信用評級制度的建設(shè)及信息披露,促使保險市場主體始終誠實(shí)守信用,認(rèn)真履行保險合同規(guī)定的義務(wù)。并要注意與國際信用評級機(jī)構(gòu)實(shí)行的評級標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面的對接,吸收國外先進(jìn)的評級辦法并結(jié)合我國實(shí)際,形成科學(xué)、合理的信用評級制度。要把分散的反映保險機(jī)構(gòu)和個人的誠信狀況的資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)管理或整合,實(shí)現(xiàn)誠信信息的資源共享。這樣可以有效地降低交易成本和監(jiān)督成本,極大地提高交易的效率,促進(jìn)資源合理分配。
為了貫徹落實(shí)《*市文明行業(yè)創(chuàng)建管理規(guī)定》（滬文明委［*］13號），鞏固發(fā)展民政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)成果，研究探討新形勢下民政系統(tǒng)創(chuàng)建工作面臨的新情況、新問題，*市民政局?jǐn)M在2006年下半年召開*市民政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)理論研討會。擬邀請有關(guān)專家、學(xué)者和在一線從事創(chuàng)建工作的同志共同研討新一輪創(chuàng)建工作的新思路、新方法。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的精神積極探索新形勢下創(chuàng)建文明行業(yè)工作的新思路和新方法，通過研討會廣泛聽取社會各方面意見，取百家之長，調(diào)動民政系統(tǒng)干部職工參與精神文明建設(shè)工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而提升*市民政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)的質(zhì)量，為爭取實(shí)現(xiàn)民政系統(tǒng)文明行業(yè)“兩連冠”而打下基礎(chǔ)。
二、研討課題
根據(jù)創(chuàng)建文明行業(yè)工作的標(biāo)準(zhǔn)和要求，結(jié)合民政行業(yè)的特點(diǎn)，經(jīng)初步討論和廣泛征詢社會各方意見后，擬訂的主要課題如下：
1、論創(chuàng)建民政文明行業(yè)與構(gòu)建社會主義和諧社會的辯證關(guān)系
2、論創(chuàng)建民政文明行業(yè)在新形勢下推進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的地位和作用
3、論創(chuàng)建民政文明行業(yè)的宗旨：服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會
4、如何通過創(chuàng)建民政文明行業(yè)推進(jìn)民政三個文明建設(shè)同步發(fā)展
5、民政系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子如何牢固樹立“兩手抓、兩手都要硬”的意識，把創(chuàng)建文明行業(yè)擺上位置，納入民政工作總體規(guī)劃、部署
6、如何建立創(chuàng)建工作規(guī)章制度，保持創(chuàng)建工作長效管理機(jī)制
7、針對民政系統(tǒng)點(diǎn)多面廣特點(diǎn)，如何加強(qiáng)創(chuàng)建文明行業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
8、如何把創(chuàng)建民政文明行業(yè)同發(fā)展民政工作業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，共同發(fā)展
9、如何整合社會資源，建立條塊結(jié)合，互為依托的聯(lián)動機(jī)制
10、創(chuàng)建民政文明行業(yè)在構(gòu)建和諧社區(qū)中的地位和作用、辦法
11、如何打造具有廣泛社會影響的民政服務(wù)品牌
12、如何在民政系統(tǒng)培育一批具有社會影響的先進(jìn)群體、先進(jìn)人物
13、如何在民政系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建“文明機(jī)關(guān)”活動
14、如何在民政系統(tǒng)深入開展創(chuàng)建“文明單位”活動
15、如何針對民政特點(diǎn)開展“建文明班組、創(chuàng)文明崗位、做文明職工”活動
16、如何有效提高民政隊伍整體素質(zhì)
17、如何針對民政特點(diǎn)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織
18、如何持久深入抓好民政職工“職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能”的教育培訓(xùn)
19、論新形勢下加強(qiáng)民政文化建設(shè)的重要性和內(nèi)涵、途徑
20、論*民政“孺子牛”精神的弘揚(yáng)和深化
21、探討民政文化建設(shè)與職工思想政治工作緊密結(jié)合，開拓創(chuàng)新
22、如何在民政系統(tǒng)深入開展“三德”教育（社會公德、職業(yè)道德、家庭美德），引導(dǎo)民政職工在社會是文明市民，在單位是文明職工，在家庭是文明成員
23、如何適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，寓管理于服務(wù)之中
24、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)效率
25、文明行業(yè)與文明單位
26、大行業(yè)與“小窗口”
27、創(chuàng)建與創(chuàng)新
28、如何加強(qiáng)民政誠信建設(shè)，建立民政誠信服務(wù)體系
29、如何根據(jù)社會和市民群眾需要，不斷推出便民服務(wù)新舉措
30、如何以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高民政服務(wù)質(zhì)量
31、論行業(yè)協(xié)會在創(chuàng)建民政文明行業(yè)中的地位和作用、途徑
32、如何針對民政特點(diǎn)組織開展志愿者活動，積極參加社會公益活動
33、如何建立健全創(chuàng)建民政文明行業(yè)的社會監(jiān)督體系
34、對創(chuàng)建民政文明行業(yè)、文明單位考評標(biāo)準(zhǔn)和測評方法的思考。
35、自選題（各單位、個人可以圍繞創(chuàng)建文明行業(yè)的主題，自選研討題目）。
三、參加對象與時間安排
本次研討會以本系統(tǒng)各級干部職工為主體，吸收街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)行業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加，并邀請民政部、*市有關(guān)專家、學(xué)者和部分省市民政部門的同行參加研討。
*年11月下發(fā)《*市民政局關(guān)于征集創(chuàng)建文明行業(yè)理論研討會論文的通知》，*年12月底各單位上報論文選題，2006年7月底之前上交論文，8月底評審結(jié)束。評出一等獎3名、二等獎6名、三等獎9名，另設(shè)入圍獎和參與獎若干，分別給予精神獎勵和物質(zhì)獎勵。根據(jù)論文準(zhǔn)備情況，擬在2006年第四季度召開研討會。上報論文一般在4000字左右，論文要抓住重點(diǎn)、圍繞中心、主題突出、內(nèi)容真實(shí)。對于一些有質(zhì)量的論文將匯編成冊。
四、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為了保證研討會順利進(jìn)行，成立*市民政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)研討會領(lǐng)導(dǎo)小組和聘請專家顧問。（名單另定）
關(guān)鍵詞：學(xué)術(shù)誠信；道德；誠信教育
中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
文章編號：1005-913X（2012）07-0178-01
大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信是大學(xué)生在對待學(xué)習(xí)的態(tài)度上要具有實(shí)事求是的科學(xué)精神、在學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域表現(xiàn)出來的誠實(shí)守信行為，是關(guān)乎大學(xué)生為人、為學(xué)的基本問題，不僅影響大學(xué)生的求學(xué)生涯，對大學(xué)生的成長、成才也有重大的影響。學(xué)術(shù)誠信表現(xiàn)在課程論文誠信、學(xué)術(shù)論文誠信和學(xué)位論文誠信三大方面。要求大學(xué)生親自參與或完成論文寫作，不得抄襲剽竊他人論文，論文中數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，正確引用參考文獻(xiàn)，在學(xué)習(xí)活動中誠實(shí)、守信、不作偽、不欺騙。大學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中能否講學(xué)術(shù)誠信，與他們對學(xué)術(shù)誠信作用的認(rèn)識能力和對學(xué)術(shù)行為的辨別能力有直接關(guān)系。因此講學(xué)術(shù)誠信對大學(xué)生來說具有重要的作用。
一、大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育面臨的問題
目前，大學(xué)生對學(xué)術(shù)誠信作用的正確理解程度較低， 對于大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信的內(nèi)容不了解，因此不知道是否應(yīng)該講學(xué)術(shù)誠信，更難以做到自覺的講學(xué)術(shù)誠信，因此也就難以正確看待學(xué)術(shù)誠信的作用，難以從誠信的高度辨別其正與誤，難以分清哪些行為是誠實(shí)的表現(xiàn)，哪些行為是不誠實(shí)的表現(xiàn)。以考試作弊為例，多數(shù)大學(xué)生對考試作弊是持寬容態(tài)度的。據(jù)調(diào)查“有15.7%的學(xué)生認(rèn)為‘深惡痛絕’，33.8%的學(xué)生表示‘無可奈何’，50.1%的學(xué)生表示‘可以理解’”。對于在實(shí)驗(yàn)中隨意拼湊數(shù)據(jù)，極少有學(xué)生認(rèn)為是不誠實(shí)的行為。“44.1%的學(xué)生認(rèn)為是‘不誠實(shí)的行為’，35.3%的學(xué)生認(rèn)為是‘完成作業(yè)的捷徑’，18.4%的學(xué)生認(rèn)為‘無可厚非的事’。”大學(xué)生對于學(xué)習(xí)過程中出現(xiàn)的考試作弊、論文、作業(yè)抄襲等有悖學(xué)術(shù)誠信的行為的認(rèn)識說明，有相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生對學(xué)習(xí)中的不誠實(shí)行為缺乏明確的辨別能力，表明大學(xué)生違反學(xué)術(shù)誠信的行為比較普遍。因此，針對大學(xué)生的學(xué)術(shù)誠信問題，高校不能再對“誠信教育”漠然視之了。
二、大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信問題出現(xiàn)的原因
大學(xué)生的學(xué)術(shù)誠信主要表現(xiàn)在自覺遵守考試紀(jì)律、不違規(guī)，自己撰寫科研論文、不抄襲這兩方面。近年來高校內(nèi)部各種學(xué)術(shù)失信現(xiàn)象大有愈演愈烈之勢：考試作弊現(xiàn)象屢禁不止，論文抄襲、剽竊行為已成為公開的秘密，因此將學(xué)術(shù)誠信問題的全部責(zé)任歸咎于學(xué)生未免有些不全面。在這方面，教師、學(xué)校及教育相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)行更深的反思。當(dāng)前大學(xué)的考試制度和考試模式的弊端是大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信問題的成因之一。當(dāng)前大學(xué)的考試，內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫離，標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化的考試內(nèi)容迫使學(xué)生死記硬背，學(xué)生考試臨時抱佛腳是常事，在這種情況下作弊難以根除。由于受到我國現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型期負(fù)面效應(yīng)的影響，大學(xué)生群體出現(xiàn)了急功近利的思想，為了獎學(xué)金、畢業(yè)、就業(yè)等眼前利益，不惜考場作弊、抄襲、剽竊他人論文，因而敢于置學(xué)校正常的教學(xué)、科研秩序和學(xué)校的聲譽(yù)于不顧。長期以來，我國的教育體制偏重于培養(yǎng)學(xué)生的解題技能和應(yīng)試能力是引發(fā)學(xué)風(fēng)不正的一個重要原因。在我國教育市場化的大背景下，教育的首要任務(wù)似乎并非是為了獲取知識，而是獲取文憑。“只要教育機(jī)構(gòu)和教育主管當(dāng)局壟斷了文憑的發(fā)放權(quán)力，只要教育主管當(dāng)局把考試當(dāng)作一個產(chǎn)業(yè)抓住不放，我們就不能指望考生放棄通過非法的手段進(jìn)行博弈。”
當(dāng)前個別教師未能承擔(dān)起“身正為范，學(xué)高為師”的神圣使命，也沒完成好“傳道、授業(yè)、解惑”的言傳身教職責(zé)，沒有考慮到學(xué)術(shù)生產(chǎn)必須遵循一些基本規(guī)律，沒能充分考慮到尚處于學(xué)術(shù)生產(chǎn)“初級階段”的大學(xué)生的學(xué)術(shù)研究能力，在論文寫作中提出了一些過高的要求及不切實(shí)際的規(guī)定。另外，什么是抄襲，什么是剽竊，什么是合理的借鑒，怎樣按照學(xué)術(shù)規(guī)范正確引用別人的觀點(diǎn)，這些學(xué)術(shù)基本規(guī)范教育的缺失，也加劇了大學(xué)生論文抄襲的泛濫。大學(xué)生畢業(yè)后將在各行各業(yè)中承擔(dān)起重要的社會責(zé)任，有些還將繼續(xù)攻讀碩士、博士學(xué)位，從事學(xué)術(shù)研究工作。如果基本的學(xué)術(shù)規(guī)范意識和社會誠信品質(zhì)不能在學(xué)術(shù)起步階段就樹立起來，無疑將會對以后的學(xué)術(shù)研究和社會發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。隨著網(wǎng)絡(luò)的普及，現(xiàn)在大學(xué)生獲取信息的渠道變得便利和通暢，一些人畢業(yè)論文寫作也已由寫論文變成了拼湊論文。第一天在網(wǎng)上搜索一些相關(guān)資料，第二天將收集到的資料進(jìn)行復(fù)制和整理，第三天定稿打印，已成為部分大學(xué)生撰寫畢業(yè)論文的真實(shí)寫照。制度上的不健全和管理的松懈是大學(xué)生違背學(xué)術(shù)誠信的現(xiàn)象的另一個原因。學(xué)生管理制度對不講學(xué)術(shù)誠信的行為缺乏約束，不講學(xué)術(shù)誠信的學(xué)生照樣可以參加各類評優(yōu)、評獎，這種制度上的欠缺無形中助長了學(xué)生違背學(xué)術(shù)誠信的行為。此外，教師對抄襲作業(yè)的學(xué)生無可奈何、對考試作弊的現(xiàn)象無動于衷，也縱容了學(xué)生不講學(xué)術(shù)誠信的行為。
三、加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育的對策
“重視學(xué)術(shù)道德教育，不僅關(guān)乎學(xué)生誠信品質(zhì)的培養(yǎng)，也是發(fā)展我國高等教育，推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新的重要保證。”大學(xué)的一個主要任務(wù)就是使學(xué)生能夠成為創(chuàng)造新知識、形成新思想的人。對大學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信教育，規(guī)范大學(xué)生的學(xué)術(shù)行為，營造一個健康的學(xué)術(shù)氛圍，不僅有助于學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考和勇于創(chuàng)新的精神，而且會為他們?nèi)蘸蟮墓ぷ骱脱芯康於己玫幕A(chǔ)，使他們成為社會主義的棟梁之材。加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育，不僅教師要起到言傳身教的作用，而且各級教育主管部門和社會各界要盡量為大學(xué)生營造寬松的學(xué)習(xí)氛圍，加大對大學(xué)生學(xué)術(shù)規(guī)范教育和學(xué)術(shù)道德教育的力度，讓學(xué)生清楚什么是違反學(xué)術(shù)道德的行為，違反學(xué)術(shù)道德將會產(chǎn)生怎樣的社會后果，從而使學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德內(nèi)化為學(xué)生根本的學(xué)術(shù)信念，使學(xué)術(shù)誠信轉(zhuǎn)化為學(xué)生具體的學(xué)術(shù)行為和社會行為，真正培育起大學(xué)生務(wù)實(shí)求真的良好學(xué)術(shù)作風(fēng)和社會誠信品質(zhì)。
要加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育，首先要從強(qiáng)化思想政治教育入手，端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣。思想政治課教師在課堂教學(xué)中要以誠信教育作為教學(xué)活動的主線，通過案例教學(xué)、事跡報告等多種貼近大學(xué)生思想實(shí)際的教學(xué)形式加強(qiáng)大學(xué)生誠信道德意識的培養(yǎng)，不僅從道德認(rèn)知上教育學(xué)生講究誠信，而且?guī)椭髮W(xué)生用誠信來規(guī)范日常行為，做到知行統(tǒng)一。專業(yè)課教師在傳授大學(xué)生專業(yè)知識的同時，要注重對大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信的培育。從自身做起，從細(xì)微處著手，在帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)研究的過程中，每一個數(shù)據(jù)的獲得，每一個資料的引用都做到準(zhǔn)確無誤，做好示范，將誠信教育滲透到學(xué)校教育的每一個環(huán)節(jié)，重點(diǎn)突出在學(xué)術(shù)上誠實(shí)守信的教育內(nèi)容。輔導(dǎo)員要做好誠信教育的宣傳教育工作，積極組織學(xué)生參加各種有益的誠信實(shí)踐活動，使誠信教育貫穿于大學(xué)生課外活動全過程，在校園內(nèi)形成一個講誠信者人人贊揚(yáng)，失信者個個鄙視的校園道德氛圍。大學(xué)生只有誠實(shí)對人、對己，才能誠實(shí)對待未知，也才能學(xué)到真知。開展誠信教育有利于培養(yǎng)大學(xué)生良好的學(xué)術(shù)誠信意識，從而約束大學(xué)生的學(xué)術(shù)行為從而形成一個以誠信為榮，不講誠信為恥的學(xué)習(xí)氛圍。
其次在大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育中，必須制定科學(xué)合理的學(xué)術(shù)管理制度。因此，必須從制度層面上加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信建設(shè)。通過建立科學(xué)的學(xué)術(shù)管理制度，使大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信有制度上的保證。除了加強(qiáng)管理，開展學(xué)術(shù)自律教育也是一個重要的途徑。大學(xué)生講學(xué)術(shù)誠信離不開外在的制度約束，但是更要靠大學(xué)生的自律。因?yàn)橹挥挟?dāng)學(xué)術(shù)誠信內(nèi)化為學(xué)生的一種穩(wěn)固的道德信念，學(xué)生自覺遵守學(xué)術(shù)誠信，大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育才達(dá)到了預(yù)期的目的。
再次，開展大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育必須營造良好的學(xué)術(shù)誠信環(huán)境。要積極發(fā)揮教師在開展大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育中的示范作用。高校在教師中要大力加強(qiáng)學(xué)術(shù)誠信教育，教師的職責(zé)是教書育人，育人之本乃是誠信。要求學(xué)生做到的，教師首先要做到“言必行，行必果”。誠信教育絕非只是德育課的內(nèi)容，教育是個有機(jī)的整體，誠信教育必須貫穿在各科教學(xué)中，只有這樣才能形成一種教師講學(xué)術(shù)誠信、教師帶動學(xué)生共同講學(xué)術(shù)誠信的良好氛圍。
大學(xué)生肩負(fù)著建設(shè)未來社會的使命，因而對大學(xué)生進(jìn)行學(xué)術(shù)誠信教育，不僅是為了培養(yǎng)大學(xué)生良好的精神文明和道德風(fēng)貌，更是為了提高大學(xué)生思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平、為社會培養(yǎng)符合市場經(jīng)濟(jì)道德、法律規(guī)范要求的合格人才，只有這樣高校才能不負(fù)黨和國家對培養(yǎng)社會主義建設(shè)人才的殷切希望。
參考文獻(xiàn)：
[1] 王永明，李 靜.論大學(xué)生誠信體系的構(gòu)建[J].齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005（6）.
[2] 張文娟.加強(qiáng)大學(xué)生學(xué)術(shù)誠信教育的思考[J].遼寧廣播電視大學(xué)學(xué)報，2006（3）.
[關(guān)鍵詞] 和諧社會；會計誠信體系；信用體系；信用工程
[中圖分類號] F233 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號]1006-5024(2006)11-0179-03
[作者簡介] 王有志，山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院工商管理學(xué)院黨總支書記、副教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃⒐芾韺W(xué)。(山東 濟(jì)南 250014)
所謂會計誠信，包含兩個方面的含義，一是行為人在進(jìn)行會計處理時的態(tài)度誠實(shí)；二是行為人在提供會計信息時遵守會計法規(guī)、準(zhǔn)則和制度。會計誠信是和諧社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，曝光的一系列會計舞弊欺詐案件使會計業(yè)的公信力受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，是構(gòu)建和諧社會的重大隱患。如何重建會計行業(yè)誠信就成為我們面臨的緊迫問題，也是構(gòu)建和諧社會、健全社會信用體系的一項艱巨任務(wù)。
一、會計誠信體系建設(shè)在構(gòu)建和諧社會中具有重大意義
1.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的重要內(nèi)容。十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會重要戰(zhàn)略舉措，其中的本質(zhì)要求就有健全適合我國國情的社會信用體系，達(dá)到加快構(gòu)建和諧社會的目的。會計業(yè)作為誠信行業(yè)，從20世紀(jì)90年代初便不斷致力于會計誠信建設(shè)，但是，會計誠信問題始終沒有根本解決。會計誠信就是所有會計人員必須以誠信為本，操守為重，遵循準(zhǔn)則，不做假賬，保證會計信息的真實(shí)、可靠。應(yīng)該說，會計誠信表達(dá)了會計行業(yè)對社會的一種基本承諾，是和諧社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的必然要求。保證會計信息真實(shí)可靠是會計從業(yè)人員的基本職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則。但是，伴隨“銀廣廈”事件、“藍(lán)田股份”事件的出現(xiàn)，會計造假、會計信息失真的現(xiàn)象卻愈演愈烈。黨的十六屆三中全會指出：“以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件”。如果會計誠信問題得不到解決，其“不和諧”因素必然會阻礙和諧社會誠信體系的建設(shè)。
3.會計誠信體系建設(shè)是和諧社會的思想體現(xiàn)。和諧社會的六個內(nèi)涵是：民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人和自然和諧相處。而會計的和諧包括會計制度的和諧，即秩序和法制的統(tǒng)一；會計目標(biāo)的和諧，即理想和多元的統(tǒng)一；人與人之間、人與世界的和諧，即公平和誠信的統(tǒng)一，合作和寬容的統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展的統(tǒng)一。因此，會計誠信的體系是和諧社會思想的體現(xiàn)，它只有融入于整個社會誠信體系建設(shè)中才能得到發(fā)展。
二、會計誠信體系不和諧因素的原因分析
1.信息不對稱是產(chǎn)生前提。信息不對稱是指市場經(jīng)濟(jì)的活動主體具有不相同的信息。如果會計信息是對稱的，會計信息的提供者與會計信息的使用者對信息的了解和掌握程度相同，虛假的會計信息就很容易被識破，那么就談不上會計失信問題。但是，現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)市場并非是一個有效市場，信息不對稱始終存在。因此，信息不對稱是會計信息制造者提供虛假會計信息的前提，從而也成為會計誠信不和諧的前提。
2.公司治理結(jié)構(gòu)不完善是根本原因
(1)股權(quán)結(jié)構(gòu)不合理，股東大會形同虛設(shè)。2005年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：從當(dāng)前各類非流通股股東持股數(shù)量占非流通股的比例來看，國家股(國家股和國有法人股)的比重超過了2/3，其中A股市場上的國家股也占有較大比重，占A股總數(shù)的比例為43.4%。這樣的股權(quán)結(jié)構(gòu)使得中小投資者很難真正參與到企業(yè)的決策中去，從很大程度上講，股東大會已經(jīng)形同虛設(shè)。
(2)上市公司尤其是關(guān)聯(lián)交易被大股東操縱。由于我國上市公司治理結(jié)構(gòu)的缺陷，控股母公司“一股獨(dú)大”，因此可任意左右與上市公司之間的關(guān)聯(lián)交易。根據(jù)2005年來自《證券日報》的統(tǒng)計，抽調(diào)48家公司披露的年報數(shù)據(jù)，共發(fā)生關(guān)聯(lián)交易筆數(shù)361筆，關(guān)聯(lián)交易總金額325.88億元，涉及關(guān)聯(lián)方395個，第一大股東的平均持股比例為61.43%，股權(quán)集中度相當(dāng)高，“一股獨(dú)大”成為操縱關(guān)聯(lián)方交易從而造成信息披露不規(guī)范的主要原因。
(3)監(jiān)管力度不強(qiáng)。首先，部分上市公司的會計人員在內(nèi)部控制中往往既負(fù)責(zé)信息提供，又充當(dāng)內(nèi)部審計，缺乏監(jiān)督。2004年國家審計署公布的審計公告可謂觸目驚心：科研系統(tǒng)2個部門和45個科研單位轉(zhuǎn)移、擠占、挪用科研經(jīng)費(fèi)6.69億元，另外還有13個單位把3.27億元的科研經(jīng)費(fèi)違規(guī)出借、對外投資甚至投入股市，內(nèi)控形同虛設(shè)；其次，在公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)中，監(jiān)事會成員的身份和行政關(guān)系不能保持獨(dú)立，其工薪、職位等基本都由經(jīng)營者決定，無法擔(dān)當(dāng)起獨(dú)立監(jiān)督的職責(zé)；第三，缺乏有力的外部監(jiān)督機(jī)制。對企業(yè)來說，財政、稅務(wù)、審計等部門存在各自為政、重復(fù)監(jiān)督、尺度不一，使得監(jiān)管不足。對注冊會計師來說，違規(guī)審計雖然面臨很大風(fēng)險，但因監(jiān)管力度嚴(yán)重不足，使得挺而走險的注冊會計師仍然不斷增多。2001年，有關(guān)部門共抽查了16家國內(nèi)會計師事務(wù)所出具的32份審計報告，并對21份審計報告所涉及的上市公司進(jìn)行了審計調(diào)查，檢查發(fā)現(xiàn)有14家會計事務(wù)所出具了嚴(yán)重失真的審計報告，造成財務(wù)會計信息虛假賬達(dá)71.43億元，涉及41名注冊會計師。
2.會計自身特點(diǎn)及缺陷是基本條件
(1)會計原則為虛假會計信息提供了操作空間。其在會計實(shí)務(wù)中的運(yùn)用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的，存在主觀隨意性，會計信息提供者很容易借此來操縱利潤。
(2)會計政策為企業(yè)提供寬泛的選擇范圍。現(xiàn)行會計制度沒有對多種方法選用標(biāo)準(zhǔn)的具體規(guī)定，企業(yè)可在允許范圍內(nèi)對同一經(jīng)濟(jì)事項采用不同會計處理方法。
(3)會計工作需要憑會計人員主觀判斷來進(jìn)行。這就為會計人員制造虛假會計信息提供了職務(wù)上的方便，如果會計人員出于特定目的，不能排除利益干擾而有意識地采用某種方法，就違背了客觀性原則。
(4)會計準(zhǔn)則的滯后性為會計造假提供契機(jī)。這就容易被上市公司利用會計準(zhǔn)則的空白來選擇有利于自身利益的會計政策。
(5)會計人員沒有獨(dú)立地位。他們的工作行為都是處在經(jīng)營者控制之下，獨(dú)立地位缺失，由于經(jīng)營者的授意、強(qiáng)令和指使而造成的會計造假不在少數(shù)。
3.利益驅(qū)使是巨大動力。企業(yè)通過提供虛假會計信息獲得投資、貸款或減少稅金等經(jīng)濟(jì)利益；大股東在其利益與國家、其他小股東、債權(quán)人發(fā)生矛盾的情況下，會對管理者施加影響，粉飾財務(wù)報告；單位負(fù)責(zé)人有能力也有條件影響會計人員，為個人及小集團(tuán)的利益做假賬；在我國目前處于買方市場下的注冊會計師及會計師事務(wù)所，不得不以降低審計質(zhì)量為代價，與上市公司管理當(dāng)局“合作”，以實(shí)現(xiàn)“多贏”。正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系，構(gòu)成了虛假會計信息產(chǎn)生的內(nèi)在動因。
4.處罰不力是重要障礙。《公司法》第212條規(guī)定：“公司向股東和社會公眾提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的財務(wù)會計報告的，對直接負(fù)責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員處以1萬元以上10萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。《會計法》第45條也有相關(guān)規(guī)定：“構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，可以處5千元以上5萬元以下的罰款；屬于國家工作人員的，還應(yīng)當(dāng)由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予降級、撤職、開除的行政處分。”還有不少條文只是羅列“不得”有這樣或那樣行為，卻沒有給出“違反了怎么處理”的下文。這類條文的規(guī)定，明示了造假行為預(yù)期“成本”的上限，但威懾力不足。這種失信的成本和收益的不對稱性就使得失信從可能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，也極大地挫傷了誠信者遵循誠信原則的積極性，從而易導(dǎo)致社會陷入信用危機(jī)。
三、會計誠信體系建設(shè)的對策
1.完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)
(1)股東到位。使所有者在公司治理結(jié)構(gòu)中到位，真正使所有者能夠有效地行使對公司的最終控制權(quán)。為此，需要加快國有資產(chǎn)管理體制改革，建立獨(dú)立的國有股權(quán)行使機(jī)構(gòu)。同時，要逐步減持競爭領(lǐng)域上市公司國有股比例，解決一股獨(dú)大的問題。
(2)強(qiáng)化董事會功能。為避免大股東任命的董事長在履行職責(zé)時忽視甚至侵害中小股東利益，應(yīng)引進(jìn)一定比例的獨(dú)立董事，還可允許管理公司、咨詢公司、投資銀行、保險公司、基金公司向上市公司委派階段性的全職董事或兼職董事。減少董事與高層管理人員的交叉任職，上市公司董事長與總經(jīng)理分設(shè)。
(3)落實(shí)監(jiān)事會監(jiān)督權(quán)。目前，公司中設(shè)立的監(jiān)事會往往只有對經(jīng)營者的監(jiān)督之責(zé)，而缺乏監(jiān)督之權(quán)，無法實(shí)施真正意義上的監(jiān)督。
2.加強(qiáng)會計監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是會計監(jiān)督的基礎(chǔ)，是保證會計資料真實(shí)、完整的重要措施。而社會監(jiān)督、政府監(jiān)督是為了督促企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督到位。財政部門要認(rèn)真完成新《會計法》賦予其對會計工作的監(jiān)督權(quán)和行政處罰權(quán)；審計部門要充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用；稅務(wù)部門要加大執(zhí)法力度；其他部門應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的授權(quán)和職責(zé)分工對有關(guān)單位會計資料實(shí)施監(jiān)督檢查，但應(yīng)避免職責(zé)交叉和重復(fù)檢查；執(zhí)法人員應(yīng)更新觀念，在幫助企業(yè)解決問題的過程中強(qiáng)化監(jiān)督。
3.健全會計法規(guī)。會計行為的嚴(yán)肅性靠會計法規(guī)來保證。新的《會計法》就會計違法行為明確了應(yīng)由單位負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任。當(dāng)然，還應(yīng)在刑法、公司法、民法等相關(guān)法律中予以明確規(guī)定。同時，要進(jìn)一步完善會計信息質(zhì)量檢查公告制度，對于提供虛假會計信息的會計人員和對于利用職權(quán)強(qiáng)迫指使會計人員做假賬的單位負(fù)責(zé)人要依法懲治。
4.規(guī)范會計準(zhǔn)則。進(jìn)一步完善會計準(zhǔn)則和會計制度，對實(shí)際操作過程中的變動因素，制訂和出臺新的具體會計準(zhǔn)則，針對當(dāng)前出現(xiàn)的問題盡可能縮小會計政策選擇空間，要求適當(dāng)增加會計的附注說明，完善和規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的透明度。
5.加大對會計造假的處罰力度。會計信息失信屢禁不止，主要是由于對其處罰力度不夠，，與失信帶來的巨大利益相比處罰成本過低。因此，我們必須從立法、執(zhí)法上對造假者追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任、刑事責(zé)任，使造假者付出的代價遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其所得到的利益，大幅度提高會計造假成本，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)授意、指使、強(qiáng)迫會計人員篡改會計數(shù)據(jù)的，必須追究法律責(zé)任，決不姑息遷就。對于會計人員對違法違紀(jì)活動知情不舉或者串通舞弊的，除追究法律責(zé)任外，要按規(guī)定取消其會計從業(yè)資格。另外，還要加強(qiáng)對敢于堅持秉公辦事，勇于揭發(fā)檢舉的會計人員的法律保護(hù)。2006年7月31日，湖北藍(lán)田股份有限公司造假案由武漢市中級人民法院公開宣判：法院判決被告賠償原告540多萬元，包括華倫會計師事務(wù)所在內(nèi)的其他8名被告，被法院判決對原告的經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這種處罰力度的加大無疑是對注冊會計師造假處罰的一個開始，也必將是維護(hù)法律尊嚴(yán)、凈化會計信息市場的一個良好開端。
6.實(shí)施誠信工程
(1)加強(qiáng)誠信教育。誠信是個人與社會、個人與個人之間相互關(guān)系的基礎(chǔ)性道德規(guī)范，也是市場經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中一項基礎(chǔ)性的行為規(guī)范。加強(qiáng)會計誠信教育是提高會計職業(yè)道德、建設(shè)和諧社會的重要推動力。強(qiáng)化會計誠信教育，首先要在會計業(yè)樹立誠信的“至上原則”，借助一年一度的會計繼續(xù)教育，配合當(dāng)前《公民道德建設(shè)綱要》，加強(qiáng)對單位負(fù)責(zé)人及會計從業(yè)人員誠信教育的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，樹立正確道德觀、價值觀。我國著名會計學(xué)家閻達(dá)五教授就曾多次強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)該加強(qiáng)會計職業(yè)道德教育，加強(qiáng)會計誠信建設(shè)。因此，我們要把會計誠信教育作為社會主義誠信體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程來抓。
(2)加大誠信宣傳力度。通過宣傳，凈化社會從業(yè)環(huán)境，讓全社會的人們都認(rèn)識到會計誠信的重要性，強(qiáng)化誠信光榮、不誠信可恥的觀念。既要從正面教育會計從業(yè)者樹立正確的人生觀、事業(yè)觀，形成整個社會“求真務(wù)實(shí)”的誠信環(huán)境，又要從反面加以宣傳報道會計誠信缺失的單位和個人，以表警示和教育。
(3)打造信用政府。政府誠信成為社會誠信的重要力量和楷模，能夠增強(qiáng)社會公眾的社會信任感、歸屬感和責(zé)任感。政府失信會導(dǎo)致社會公眾信心不足、信仰迷茫、信任喪失，從而成為社會普遍失信的重要誘因。所以，社會的誠信首先是政府的誠信，誠信政府是誠信社會的方向盤。有了誠信政府，才有誠信企業(yè)、誠信個人和誠信社會。一方面，要充分發(fā)揮政府信用管理職能，積極推進(jìn)社會信用建設(shè)；另一方面，各級政府及其職能部門要大力抓好自身信用建設(shè)，起到示范作用。要以政府誠信建設(shè)帶動全社會的誠信建設(shè)，以政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位控制會計信息失真為突破口，嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和行政過錯追究制，提高會計誠信水平，促進(jìn)和諧社會發(fā)展。
(4)建立會計信用檔案。會計師事務(wù)所及其從業(yè)人員的信用狀況直接影響其公信證明的可信程度。一系列會計造假事件的出現(xiàn)就暴露出部分注冊會計師和會計師事務(wù)所未盡職守、串通舞弊的現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的信用問題，是我們會計行業(yè)內(nèi)部的不和諧因素。在我國，誠信檔案建設(shè)還剛剛起步，中國注冊會計師協(xié)會已《中國注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案管理暫行辦法》，以進(jìn)一步推進(jìn)注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師行業(yè)的誠信建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)誠信監(jiān)督和管理。而且從實(shí)踐來看，早在2002年起，上海、深圳、浙江等城市的上百家會計師事務(wù)所就已開始建立起會計信用檔案。會計信用檔案一般包括會計師事務(wù)所信用檔案和注冊會計師信用檔案。會計師事務(wù)所的信用檔案主要是：事務(wù)所基本情況；主要合伙人情況；違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實(shí)及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰；在年檢、注冊申報、文檔等方面提供的虛假材料；民事訴訟敗訴；年檢未通過；納稅情況；協(xié)會認(rèn)為其他影響會計師事務(wù)所信用的情形。注冊會計師的信用檔案主要是：注冊會計師個人基本情況；商業(yè)信用記錄；個人收入和個人財產(chǎn)申報情況；社會工作及社會捐助情況；違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀(jì)律的事實(shí)及所受的刑事、行政、行業(yè)處罰；在年檢、注冊申報、考核中提供的虛假材料；官司敗訴；掛名兼職等不誠實(shí)行為；年檢未通過；協(xié)會認(rèn)為其他對注冊會計師信用有影響的情形。應(yīng)該說，建立會計行業(yè)誠信檔案制度，將為深化會計行業(yè)誠信建設(shè)工作、提高會計行業(yè)管理水平提供有力的信息支撐，對于促進(jìn)整個社會誠信水平的提高也有著重要的積極意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]梅紅霞.健全社會信用體系 加快構(gòu)建和諧社會[C].“和諧社會和文明山東”學(xué)術(shù)研討會論文，2004.
[2]張連起.構(gòu)建和諧會計[J].理財世界，2005，(3).
[3]陳曉明.會計人的沖突與和諧[J].財務(wù)與會計，2001，(2).
[摘要]一個完整的體育保險市場由保險人、被保險人、保險中介(人、經(jīng)紀(jì)人、公估人)三部分構(gòu)成。現(xiàn)代體育保險業(yè)越來越離不開保險中介，而中介組織中體育保險經(jīng)紀(jì)人是其最主要的組成部分，體育保險經(jīng)紀(jì)人的不誠信行為逐漸成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。文章從這一角度出發(fā)，探討在體育保險業(yè)的發(fā)展中不容忽視的誠信問題。
[關(guān)鍵詞]體育保險經(jīng)紀(jì)人誠信成因措施
體育保險經(jīng)紀(jì)人在我國是一個較新的職業(yè)。工作職責(zé)是受被保險人的委托，代表被保險人選擇保險人并代為與保險人接洽辦理保險合同事宜。體育保險經(jīng)紀(jì)人從被保險人的利益考慮出發(fā)，為被保險人設(shè)計保險，提供咨詢和代辦保險手續(xù)等其他服務(wù)。隨著社會進(jìn)步和體育事業(yè)發(fā)展，尤其是體育的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化運(yùn)作模式的推廣，體育保險經(jīng)紀(jì)人已成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的內(nèi)容。而體育經(jīng)紀(jì)人誠信問題是促進(jìn)體育保險業(yè)的主要因素，也日益成為社會和體育保險業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。目前體育經(jīng)紀(jì)人誠信缺失已成為制約我國保險業(yè)可持續(xù)發(fā)展的因素，成為體育保險業(yè)必須面對的嚴(yán)峻問題。
一、體育保險經(jīng)紀(jì)人“誠信”缺失的成因
1.專業(yè)人才缺乏，人員素質(zhì)低
在國外，體育保險經(jīng)紀(jì)服務(wù)范圍廣泛，既有市場調(diào)查、承攬業(yè)務(wù)等簡單服務(wù)，又有風(fēng)險管理咨詢、保險方案設(shè)計等附加價值高的服務(wù)，因此對從業(yè)人員的要求較高。發(fā)達(dá)國家根據(jù)各自保險市場的要求設(shè)置了多種類、多層次的資格認(rèn)定與等級考試制度，以確保經(jīng)紀(jì)人具有相應(yīng)素質(zhì)。此外，還有比較完善的培訓(xùn)體制，除了保險監(jiān)管當(dāng)局自己開辦學(xué)院進(jìn)行培訓(xùn)外，還借助各類自律機(jī)構(gòu)、專門院校和保險、法律等方面的專家培養(yǎng)高級人才。但中國目前的體育保險經(jīng)紀(jì)公司，因?yàn)榘l(fā)展歷史很短，幾乎是在沒有任何操練和演習(xí)的狀態(tài)下進(jìn)入體育保險市場的，毫無經(jīng)驗(yàn)可言。人才缺乏、門檻較低，于是大量的下崗工人，或是家庭婦女，或是沒有找到合適工作的人都可以去到體育保險公司。這樣做的后果是，保費(fèi)收入得到了一定程度的提高，但就涉及到專業(yè)的保險問題時，因?yàn)閺臉I(yè)人員素質(zhì)有限，很難做到“最大誠信”。人才匱乏已成為我國體育保險經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的瓶頸。
2.體育保險經(jīng)紀(jì)人的歸屬感缺乏
(1)歸屬感的一般理論。歸屬感，從字面上解釋是歸于、屬于某種事物的情感，或者說是感覺自己屬于某個特定的組織、地域和群體。從表層而言，歸屬感體現(xiàn)為一種滿意度，簡單來說就是指一個人對他所從事工作的態(tài)度。從深層看，歸屬感表現(xiàn)為一種團(tuán)隊意識、創(chuàng)新精神的發(fā)揮及主人翁意識、個人能動性的體現(xiàn)，是員工價值觀和企業(yè)價值觀的高度統(tǒng)一。探求歸屬感的關(guān)系，可知它是外部環(huán)境作用于人而產(chǎn)生的一種內(nèi)部主觀意識，并且這種意識再進(jìn)一步影響人在環(huán)境中的行為，歸屬感是介于外部環(huán)境與人的行為之間的一個中間變量。
(2)體育保險經(jīng)紀(jì)人的歸屬感缺乏原由。體育保險經(jīng)紀(jì)人的歸屬感與誠信行為具有正相關(guān)關(guān)系。首先縱向考察我國體育保險發(fā)展。在我國體育保險業(yè)處于起步階段，體育保險經(jīng)紀(jì)人對博弈論和納什均衡等經(jīng)濟(jì)理論知之甚少，體育保險買賣信息不對稱肯定存在，產(chǎn)權(quán)、管理、信用制度既不完善，也沒有專門的誠信教育。隨著近幾年體育產(chǎn)業(yè)化腳步的加快，業(yè)務(wù)壓力不斷增大，體育保險經(jīng)紀(jì)人大進(jìn)大出、良莠不齊，部分銷售人員僅把體育保險銷售作為謀生手段、尋找其他新工作的過度，使保險經(jīng)紀(jì)人對行業(yè)和公司的忠誠度不斷下降，甚至缺乏歸屬感，導(dǎo)致部分人員更容易以不誠信行為獲取短期利益。
3.體育保險誠信管理制度缺失制約了體育保險經(jīng)紀(jì)人誠信體系建設(shè)
制度缺失一方面表現(xiàn)為剛性管理制度缺失;另一方面則表現(xiàn)為必要信息采集制度缺失。剛性管理制度缺失削弱了誠信的制約機(jī)制。人性弱點(diǎn)是天然存在的，商務(wù)領(lǐng)域僅僅靠道德良心是不夠的。如果沒有剛性的信用管理機(jī)制，管理者就不得不為人的素質(zhì)及品質(zhì)傷腦筋，如經(jīng)紀(jì)人挪用保費(fèi)等問題，如果沒有制度能保證經(jīng)紀(jì)人不接觸現(xiàn)金。那么這個問題將永遠(yuǎn)存在；信息不對稱則客觀上為失信行為提供了條件，對于保險人來說，投保人的每次投保資料都是新的，其真實(shí)準(zhǔn)確與否無從評估。對于投保人來說，由于信息披露不充分，投保人無法掌握保險公司的真實(shí)經(jīng)營狀況，無法比較選擇適合自己的體育保險產(chǎn)品，只能道聽途說地片面了解體育保險。
4.體育保險經(jīng)紀(jì)人法律的監(jiān)管體系不健全，保險操作不夠規(guī)范
立法是體育保險發(fā)展的關(guān)鍵和保障。目前我國體育保險主要是在《保險法》和《體育法》的法律框架內(nèi)運(yùn)行。但是迄今為止，在《保險法》和《體育法》中均沒有關(guān)于體育保險經(jīng)紀(jì)人的具體條款。這在客觀上放縱了體育保險經(jīng)紀(jì)人的操作。有關(guān)體育保險經(jīng)紀(jì)人法規(guī)的缺失,使得體育保險經(jīng)紀(jì)人的具體操作涉及很多法制的空白區(qū)域，在實(shí)踐中也缺乏可操作性。由于對于體育保險經(jīng)紀(jì)人的法律地位，體育保險關(guān)系的建立，體育保險的授權(quán)及其方式，體育保險經(jīng)紀(jì)人的權(quán)利與義務(wù)，體育保險經(jīng)紀(jì)人的基本行為規(guī)范等事項都未作出具體的規(guī)定，現(xiàn)階段根本談不上對體育保險經(jīng)紀(jì)人實(shí)行有效的制約與監(jiān)管。必然會導(dǎo)致體育經(jīng)紀(jì)人操作上的不規(guī)范。
二、解決體育保險經(jīng)紀(jì)人誠信問題的措施
1.提高經(jīng)紀(jì)人的整體素質(zhì)和專業(yè)業(yè)務(wù)水平
適當(dāng)提高體育保險經(jīng)紀(jì)人準(zhǔn)入門檻，運(yùn)用各種綜合的評價指標(biāo)考核、選聘經(jīng)紀(jì)人，把好體育保險經(jīng)紀(jì)人的“入門關(guān)”與“質(zhì)量關(guān)”。目前的體育保險經(jīng)紀(jì)人資格考試過于簡單化，只注重經(jīng)紀(jì)人資格考試的成績，忽視對其教育程度、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)道德等多方面的素質(zhì)要求。因此，應(yīng)該改革現(xiàn)有的資格考試制度，開展系列化的體育保險專業(yè)資格考試。首先有一個基本的資格考試，獲得資格的人可以銷售最基本的保險產(chǎn)品。然后，針對不同的險種、不同階段的營銷人員，有不同的培訓(xùn)、考試，從業(yè)人員可結(jié)合自身的特點(diǎn)由低級到高級發(fā)展自己的職業(yè)生涯。此外，體育保險經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)和繼續(xù)教育作用也不容忽視，加強(qiáng)師資力量建設(shè)，探索建設(shè)經(jīng)紀(jì)人繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，并將繼續(xù)教育試點(diǎn)逐步推廣；同時，建立保險人退出機(jī)制，對于未達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)，且工作態(tài)度惡劣的經(jīng)紀(jì)人，取消與之簽訂的合同，另聘優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人。
2.提高體育保險經(jīng)紀(jì)人歸屬感的策略
(1)樹立正確的體育保險從業(yè)價值觀。價值觀直接影響人們的行為。要引導(dǎo)體育保險經(jīng)紀(jì)人充分認(rèn)識體育保險在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義和諧社會建設(shè)中的重要作用，樹立正確的從業(yè)價值觀，尋找從事體育保險業(yè)的價值和意義，從而產(chǎn)生職業(yè)自豪感和強(qiáng)烈歸屬感。
(2)傳遞真實(shí)有效的體育保險業(yè)信息。向體育保險經(jīng)紀(jì)人全面清晰傳遞信息，有利于他們對機(jī)遇充分了解，對困難充分準(zhǔn)備，避免了盲目進(jìn)入后產(chǎn)生的極大心理落差。初入者的心理契約不被破壞，可以增強(qiáng)其安全感，從而提高歸屬感。
(3)建立公平公正的考核和利益分配機(jī)制。“不患寡而患不均”，同一個團(tuán)隊內(nèi)利益分配是否公開公平公正，很大程度上影響到成員對該團(tuán)隊的認(rèn)同和歸屬。絕對的公平公正是沒有的，但是相對的公平公正機(jī)制卻是可以建立的。首先要做到公開。考核標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該具體明確、通俗易懂，每個人都有能力進(jìn)行民主監(jiān)督。其次是改變考核標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施全部由管理層說了算的局面，增加員工(工會)的參與度。再次是嚴(yán)格執(zhí)行。考核和利益分配制度是非常嚴(yán)肅的事，不能因人、因事而異，執(zhí)行中不能隨意改變規(guī)則。總之，要在考核和利益分配上體現(xiàn)員工的企業(yè)主人精神。一個有企業(yè)主人精神的員工，必將是有強(qiáng)烈歸屬感的員工。
(4)打造具有人文關(guān)懷的企業(yè)文化。諸多研究表明，企業(yè)文化對員工潛移默化的影響作用是巨大的。體育保險公司實(shí)行嚴(yán)格的績效考核，以業(yè)績論英雄，員工業(yè)績好時的可以得到全部精神榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)獎勵，業(yè)績差時無人記起，收入不及糊口，從而引發(fā)體育保險經(jīng)紀(jì)人的不安全感，削弱歸屬感。打造具有人文關(guān)懷的企業(yè)文化可以采用以下做法:一是完善目前業(yè)績考核的單一考核體系;二是經(jīng)常開展員工思想政治工作;三是建立日常績效輔導(dǎo)機(jī)制。因?yàn)榭冃лo導(dǎo)能及時發(fā)現(xiàn)員工行為與目標(biāo)之問的差距，幫助員工改進(jìn)工作方式，提高績效，從而增強(qiáng)歸屬感。
3.加強(qiáng)體育保險誠信管理制度體系建設(shè)
誠信的企業(yè)風(fēng)尚的樹立，要依靠深厚的法律支撐、嚴(yán)格的制度保證和規(guī)范的道德約束等為基礎(chǔ)。作為體育保險從業(yè)及監(jiān)管部門:
(1)要加強(qiáng)體育保險誠信建設(shè)的宣傳教育。誠信建設(shè)有利于體育保險業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)誠信教育，一方面是對體育保險市場主體的誠信教育，要使行業(yè)主體及廣大從業(yè)人員認(rèn)識到，誠信從業(yè)有利于維護(hù)行業(yè)長遠(yuǎn)利益;另一方面是對社會的宣傳，讓更多人了解體育保險，走進(jìn)體育保險。
(2)要從制度層面上來約束和規(guī)范保險市場主體的行為，切實(shí)加強(qiáng)體育保險業(yè)的誠信建設(shè)。要從投保人和被保險人的投保前如實(shí)告知、保險人的風(fēng)險提示到保險產(chǎn)品的銷售、風(fēng)險發(fā)生后的理賠定損等環(huán)節(jié)明確規(guī)定誠信的基本要求或底線及相應(yīng)的處罰措施。
(3)要培育體育保險經(jīng)紀(jì)人評級機(jī)構(gòu)，對社會主動公布體育保險經(jīng)紀(jì)人的信用等級，用市場的手段和經(jīng)濟(jì)的辦法，引導(dǎo)保險主體自覺講求誠信，謀求長遠(yuǎn)利益。
4.完管與立法建設(shè)善有關(guān)體育保險經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管和立法，規(guī)范體育保險經(jīng)紀(jì)人市場
我國的體育保險經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間不長，在監(jiān)管方面的有關(guān)措施還不健全，體育保險監(jiān)管的現(xiàn)狀與國際差異很大。確定體育保險經(jīng)紀(jì)人的傭金支付標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任賠償標(biāo)準(zhǔn)、財務(wù)管理、業(yè)務(wù)經(jīng)營等內(nèi)容，規(guī)范市場競爭是誠信建設(shè)的基礎(chǔ)。
(1)須盡快建立政府監(jiān)管、社會監(jiān)管、機(jī)構(gòu)內(nèi)控三位一體的監(jiān)管體系，采取適當(dāng)措施。
(2)要建立一支高素質(zhì)的、專業(yè)的、一流體育保險經(jīng)紀(jì)人服務(wù)自律監(jiān)管隊伍，變他律監(jiān)管為自律監(jiān)管。
(3)加大對體育保險經(jīng)紀(jì)人市場的監(jiān)管力度和頻率，實(shí)施全方位、寬領(lǐng)域、深層次監(jiān)管。
(4)提高體育保險經(jīng)紀(jì)人市場監(jiān)管的透明度，建立定期聯(lián)系制度，來強(qiáng)化監(jiān)管。
(5)協(xié)調(diào)體育保險經(jīng)紀(jì)公司與保險公司的運(yùn)作。督促各保險公司按國際慣例對待體育保險經(jīng)紀(jì)人，對客戶與體育保險經(jīng)紀(jì)人的報價一致等，使體育保險經(jīng)紀(jì)人市場處于規(guī)范運(yùn)作中。
