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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目安全管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
[關鍵詞]海外項目;安全;管理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.16.000
[中圖分類號]X922 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2016)16-00-01
1 海外項目安全管理特點
1.1 施工資源特點
海外項目施工所需要的各項資源匱乏(包括高素質的勞動力資源)。海外工程所在國大多數是一些欠發達的國家,工業基礎薄弱,環境惡劣,資源匱乏,而且當地的施工機具價格較高,物價波動比較大,回旋余地小,民眾受教育水平低,大部分民眾操作施工機械和接受新事物的能力較低,主要技術性勞工仍需要從中國國內輸入。例如:在筆者所參與的尼日利亞機組安裝工程中,由于尼日利亞國內重工業基礎非常薄弱,全國只有一些輕工業企業,所以工程所需的大型機械設備只能從國內發貨,航運、報關及倉儲費用相比于國內同類型的工程項目要高出不少,這些都需要企業預先采取相應的安全檢查措施,保證施工材料及機械設備的合格,為之后的施工安裝打下良好的安全基礎。
1.2 地域文化的差異
地域文化與治安環境的差異是海外工程安全管理必然面臨的問題,工程所在國宗教習俗p語言p文化等差異會帶來施工過程中的交流問題,從而使一些施工環節會存在一定的安全隱患,項目管理人員必須重視并妥當處理這些風險,制訂合理的管理方案,避免給工程造成損失。
所以應當對當地的建筑材料分布情況和采購途徑進行有效的調研,熟悉工程所在國的人文風土習俗和宗教禁忌,了解工程所在國具體的法律法規。培養具備豐富海外經驗的高素質的管理人才,使建筑企業的海外工程項目安全管理避免出現較大漏洞。
2 海外項目安全管理措施
隨著中國建筑企業越來越多地走出國門承接各種形式的海外項目以及國內的人工成本逐年上升,更多的工程所在國公民進入中國企業海外項目工作是一個不可避免的趨勢。機電安裝工程的安全是重中之重,那么在具體施工過程中應該如何進行安全管理就是項目管理者需要考慮的問題了,下面從三個方面進行討論。
2.1 安全施工意識增強
要遵守工程所在國法律,國外一些施工要求相比較國內更加嚴格,這就需要在實際施工中規范施工程序,制定嚴格的安全檢查制度。
筆者所在的非洲尼日利亞KAINJI水電站水輪發電機組安裝工程,項目管理人員和全體施工人員(包括尼日利亞本地工人)都必須強化安全生產意識,堅持“安全第一,預防為主”的方針,中方工人和尼日利亞本地工人在進場前必須進行安全思想、安全知識的教育和專業安全技能的培訓工作,各種安全教育必須有文字記錄,且培訓雙方都要簽字確認。施工現場設置有針對性的安全標語和安全警示牌,進一步明確和落實安全生產責任制。
2.2 材料及機械使用安全管理
由于海外工程有其特殊的復雜性,所以采購計劃必須詳細、準確、全面。從目前來看,我國海外項目大部分處于經濟欠發達的發展中國家,這些國家大都工業基礎薄弱,建筑原材料供應不足,缺乏生產大型施工機械的重工業,有的國家甚至連一般的小型施工機具也需要進口。因此,作者認為至少要在項目開工之前兩個月就必須制訂合理的材料和施工機械設備的采購計劃。然后依據計劃在工程所在國和中國國內進行充分準確的市場調查,廣泛搜集所需材料和機械設備的銷售價格、運輸費用、運輸時間長短及售后服務等信息,確定合理的采購途徑,從中擇優選擇材料和設備供應商。若不事先做好采購計劃,不僅會對施工安全帶來較大的隱患,還有可能使整個項目的進度受影響。
2.3 落實安全施工責任制
上述兩點是從意識與措施上進行安全施工管理,而在國外項目當中,由于存在地域差異,溝通和語言上面都有一定的困難,所以有些措施與要求可能頒布下去,但是不能得到非常有效地落實,這就需要建筑單位耐心進行檢查,在施工期間落實安全責任制,確保海外項目的順利進行。
以筆者所在的尼日利亞KAINJI水電機組安裝工程為例,在安裝項目上必須建立和完善安全生產檢查制度,由項目經理親自抓安全生產,配備專職的安全員,負責日常安全生產檢查活動。項目部每周通過安全生產簡報的方式通報每周的安全生產情況,班組(包括尼日利亞施工班組)內設兼職安全員,組織本班組的日常安全檢查活動,機電安裝項目部每月舉行一次安全大巡查,自檢和交接檢查制度必須在班組之間及時建立起來。加強項目安全管理巡查,發現存在安全隱患時應及時向生產項目部發出安全整改通知書,并限時進行整改并監督和回訪檢查。生產單位應根據安全隱患的性質,結合當地實際情況,及時有效地提出處理方案,并積極地組織實施,確保安全生產真正的落實到位。
3 結 語
海外工程項目管理與國內工程項目管理差異很大,除用國內的管理模式之外,海外工程必須因地制宜,重視項目所處的具體的外部條件,其中包括政策與法律、勞動力市場、生產力水平、自然條件與等。因此,無論是處于工程實施的哪一個階段,只有秉著實事求是的務實態度,充分調研外部環境的諸多因素,解決并主動去適應它們,才能盡可能避免安全事故,保證項目的順利進行。
主要參考文獻
[關鍵詞]工程項目;安全管理;安全控制
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)08-0131-01
一、 引言
主席指出:人命關天,發展決不能以犧牲人的生命為代價。 做好安全管理和安全控制,確保安全生產目標。不合理的安全管理不僅會造成安全事故,還會導致工程的耽擱、影響企業效益和企業聲譽等一系列問題。
二、 安全管理和安全控制的重要性
安全問題是工程管理中的核心問題,這不僅是對施工人員的保障,也是對自身工程的一種保障、對企業效益和發展的保障。一旦工程中出現了安全事故,不僅會增加項目部成本、耽誤工期,而且會影響企業聲譽。所以安全管理和安全控制是工程項目開始前所應該著重的,也是應該完善的。擁有安全保障的工程和沒有安全保障的工程是完全不同的,首先前者是對施工人員的負責,也是對企業的負責,更是對工程的負責。這樣不僅會得到職工的信任,在與同行的競爭中也會占據很大的優勢。而后者則會陷入各種安全問題中,施工人員的人身安全和工程質量問題等。這樣的企業是無法在競爭激烈的工程行業中繼續生存的。
三、 工程項目安全管理中存在的問題
(一)安全監管的不重視
各項工程都會有相應的安全監管部門,然而并不是所有的監管部門都能體現其應有本身的價值。如今,由于高層管理人員對安全問題的不關注,導致監管人員并不能擺正自身的地位,不能很好的完成自身的任務,沒有責任心、素質低都是監管人員所存在的問題。
(二)施工人員的無意識
工程的施工人員大多都是農民工,因此安全意識淡薄,存在僥幸心理。施工人員不嚴格按安全方案、交底等施工。當遇到安全事故時,由于沒有受過應急演練,無法隨機應變的處理好遇到的問題。從而將一些小的事故無限放大,造成不該出現的重大安全事故。
(三)安全操作方案的不合理
合理的安全操作方案可以提高工程的安全系數。然而現在的操作方案則偏重于工程的完成進度,導致安全問題被忽視。唯有出了事故才會去處理問題,這樣的操作方案是很不合理的。而且在一些操作上,普通施工人員可能并不了解(比如施工機械的相關操作),這可能會造成一些錯誤操作導致相關的安全事故。
(四)特種設備和施工機械的不合格
特種設備和施工機械是工程所必須的操作工具,然而并不是每次的工程項目都會使用全新的特種設備和施工機械,畢竟成本太大。因此會使用老舊的特種設備和施工機械,可是如果特種設備和施工機械不合格的話,那就會造成安全事故。現今的工程中,對老舊特種設備和機械的檢測并不全面,簡單的檢測只是單純的應付而已,得到的檢測報告也不能完全反映特種設備和施工機械的安全度,所以特種設備和施工機械也是安全管理問題的一重要問題。
四、 安全控制的相關辦法
(一)組建完整的監管隊伍
監管組織的完整化是安全控制的重要指標。首先選擇有責任心的監管人員是首要任務,因為其他的職能可以通過培訓等方法讓監管人員獲得,但是責任心卻很難培養出來。而且,有責任心的人學習其他職能也會更快,這樣不僅可以節省時間還可以提高監管力度。監管人員需要知道自身工程會面對的各種危險,熟知工程安全守則,能夠在施工人員犯錯時給予警告,并且讓其知道錯在哪里,該如何正確的施工。當然監管組織還需要有嚴格的獎罰制度,對于違規的施工人員要進行相應的處罰,只有這樣才能讓施工人員有一定的安全意識。不同的施工地點還應該配有不同的監管隊伍,以此來讓監管部門正規化,專業化。
(二)加強對施工人員的安全教育
再好的制度也比不上自己的意識。工程的安全主要還是在于施工人員和工程的質量。對于施工人員,首先要讓其有一定的安全意識。這可以通過施工前的安全教育課堂來完成,找專業來相關人員給施工人員進行講座等活動。讓他們知道自己身上的責任,讓他們對安全事故產生一定的懼怕感。還要告訴他們該工程期間會存在的安全隱患,教他們如何去避免、去解決這些安全問題。對于各種可能遇到的安全問題,需要有必要的講解,教施工人員怎樣隨機應變,也就不會造成因為不了解而發生的安全事故。安全教育也并非全部講述安全問題,對于一些常用的器械的使用方法也應該有所介紹,保證施工人員懂得一些基本的安全操作。在施工的過程中,相關的安全人員也應經常去施工現場進行檢查和指導,增加施工的安全性。
(三)完善工程項目的施工方案和專項安全施工方案
“人無遠慮必有近憂”。項目工程的技術人員,應該根據本次施工的實際情況來制定相應的施工方案。結合施工現場的自然環境因素、施工人員的多少、資金的供應情況等條件,制定出最經濟、安全、合理的施工方案。并且在施工前要有相應的技術人員進行技術交底、避免技術上出現安全問題。還要合理的將技術人員安施工團隊中,這樣以專業來帶動整個團隊的素質的方法會得到很大的收益。如果可以的話,一些專業器械還是應該有專業人員來操作,這樣可以增加器械的使用時間,降低不必要的安全事故。施工方案也不能太過固定,要根據實際的施工情況來修改原本的施工方案。畢竟計劃永遠趕不上變化,適應眼前的形勢才是關鍵。安全工程師應編制專項安全施工方案,專項安全施工方案必須報公司、監理、業主進行審批,審批后的專項安全方案交底給施工施工的每個技術員和施工工人,并監督專項安全的實施。
(四)加強對特種設備和施工機械的檢測
特種設備和施工機械是工程的必須品,然而不合格的施工機械卻是一個安全隱患。項目部應當成立特種設備和施工機械驗收小組,負責對特種設備和施工機械的進場驗收。要本著不放過任何細節的原則,不敷衍了事,盡可能把任何可能導致安全事故的隱患都找出來,不合格的機械不能進場。特種設備由當地安全技術監督局進行檢測,檢測合格后并取得檢測合格證后才能使用,特種設備操作人員必須持有合格證上崗。施工過程中維修保養保證設備完好,防止各種安全事故發生。
(五)安全檢查發現安全隱患、消除安全隱患
安全事故的發生都是由安全隱患引起的,想到隱患,發現隱患,消除隱患就可以杜絕安全事故的放生。安全檢查可以排查安全隱患、消除安全隱患從而杜絕安全事故的發生。安全大檢查時應全面排查,徹底排查,不留死角,不留盲區,在查出安全隱患時要消除安全隱患,對難以消除的安全隱患要掛牌責任到人限時讓其消除安全隱患。黨和國家對安全大檢查高度重視,天津“8.12”特大安全事故放生后,8.15日國務院副總理馬凱要求:各單位全面深入開展安全生產大檢查。
(六)安全應急
項目部應該制定應急預案、成立應急組織機構、成立應急救援隊伍、儲備應急物資,開展應急演練。開展安全應急可以是人們懂得安全逃生、安全自救和互救能力,防止人員的傷亡和事故的擴大,在發生事故時迅速啟動安全應急預案,有救援隊伍和救援物資可用,才能保證被困人員被成功安全救出。吉圖琿(客運專線)小盤嶺1號隧道塌方就由于開展了安全應急 ,被困12人全部被成功救出。
結語:安全管理與控制非常重要,只有把安全管理與控制管理好了,才能防止安全事故的發生,確保安全生產目標實現。
參考文獻
社會在不斷的發展和進步,人們利用法律保護自己,用法律維權的意識也越來越強烈,海洋石油鉆機模塊建造的工作人員在作業活動中的安全意識正在逐步提升,安全管理也受到了領導層的重視。安全管理貫穿了整個海洋石油鉆機模塊建造項目,項目管理的重要目標之一就是安全管理目標。怎樣加強安全管理工作,防范和及時處理事件,保障作業人員的安全成為了海洋石油鉆機模塊建造項目管理工作的重中之重。
2鉆機模塊簡介
鉆機模塊位于井口平臺的頂甲板上,用以完成油田鉆井和修復設備。鉆機模塊包括鉆井模塊(DES)、鉆井支持模塊(DSM)還有散料儲藏設備(BSF)。鉆井模塊由井架(Mast)、鉆臺(Drillfloor)和基座(Substructure)構成。鉆井支持模塊是為鉆井模塊鉆井提供電力,控制高壓泥漿、設備儀表和空氣機電設備的模塊[1]。
3海洋石油鉆機模塊建造項目安全管理問題
3.1風險和安全意識不足
海洋石油鉆機模塊建造項目有諸多的特性,例如,建造項目工程的周期較短,作業工作量大。所以,基于海洋石油鉆機模塊建造項目的特性,如果項目工程延期就會導致投資方的產量效益和經濟效益。在這樣工程項目大、工作人員密集的條件下,作業人員不具備辨別和評估作業風險的能力,安全意識薄弱,不能行之有效地做好安全防范措施。由于海洋石油鉆機模塊建造項目的結構特殊,在整個的過程中涉及多種高風險的作業模式,例如,高空作業、腳手架的設置作業、限制內的空間作業等。與此同時,海洋石油鉆機模塊建造項目中還需要用到很多大型的起重設備、送電設備等,因此,管理的難度大,風險高。
3.2資源與安全培訓不足
在追求利益最大化的時代里,投資方與海洋石油鉆機模塊建造項目的合作更多的要考慮到經濟的效益,所以在一定的程度上,施工的資源與安全的投入有所不足。因為資金的限制,在購買設備時往往就先滿足于控制成本,安全的問題就退而求其次了。參與到海洋石油鉆機模塊建造項目中的人員大多數的文化程度有限,流動性大,這些人不能保證有充足的時間參與到項目安全培訓,從而導致了安全培訓不能系統化和持久化,無有辦法從根本上提升作業人員的安全意識,技能也得不到有效提高。在增設安全管理人員時,招聘的基本上是兼職人員,不具備深入了解海洋石油管理內容的素質和條件,使得安全管理的工作內容不能有條不紊地進行。
3.3監管與管理制度不完善
基于安全管理人員的素質和對海洋石油鉆機模塊建造項目安全文化的理解不足,不能很好地貫徹安全管理的具體要求,所以在整體的施工過程中,監管的力度不夠,對于違反規章制度的現象查處不夠嚴格。長此以往,成為了海洋石油鉆機模塊建造項目中最大的安全隱患。除此之外,現有的管理制度不夠完善,沒有激勵和懲處的嚴格條例,對承包單位的約束程度不強。
4海洋石油鉆機模塊建造項目安全管理解決策略
4.1重視安全風險防范
對于海洋石油鉆機模塊建造項目過程中的安全問題必須加以重視,在施工之前,施工作業的負責人一定要組織風險與安全的評估分析會議,對每一個作業的操作步驟進行具體且詳細的分析,對可能存在風險的部分一定要加強防范和控制。在會議中要針對具體的作用制定風險評估報告,對施工的具體方案進行落實,作業人員之間也要多多溝通和交流,以最大程度的規避風險。對于各種項目的防線作業,項目的負責人應該提前做好管理,上報上級單位,獲取施工作業的許可證明,經過安全的審批后方可進行。
4.2加強安全培訓
無論是什么樣的實施工程,安全問題必須擺在最重要的位置上,安全是第一位的,“以人為本”是人才安全管理中最為重要的部分。在海洋石油鉆機模塊建造項目中的安全管理必須要貫穿整個施工過程的每一個環節,采用有效的安全保護措施,保證作業人員的身體健康安全。各單位還應該大力加強安全培訓的工作,樹立“安全第一”的意識,通過進場安全培訓、發生事故的案件分析、宣傳報紙和文化板報等多種形式和方法加強安全培訓工作。通過加大安全培訓的力度強化和改變作業人員的安全意識,真正意義上減少施工過程中的危險行為和事故的發生。
4.3落實監管目標
安全管理需要貫穿于整個施工過程,完善的安全管理能夠促進施工的快速穩步進行。海洋石油鉆機模塊建造項目的安全管理不僅是安全管理部門的任務,是所有參與人員共同的責任,所有人必須都要承擔相應的責任。在安全管理的過程中,要貫徹“安全第一”的原則和基本方針,將安全問題上升到一定的高度,認可安全在施工過程中的重要位置,明確安全管理目標,在實施的過程中切實有效地落實監管目標,大力排查安全隱患,把有可能發生事故的死角都消滅在萌芽中,有效避免事故的發生。
4.4完善管理制度
想要切實地實現海洋石油鉆機模塊建造項目的安全管理,必須要嚴格遵守國家的法律規定,增加安全的投入,加強對高風險作業的高危作業人員的安全意識和安全技能的培訓,改進和完善相關的安全管理制度。首先,要明確和落實各施工作業人的安全管理責任,簽訂有關的安全管理合同和協議書,將所有的安全監管內容寫進協議書。其次,在做海洋石油鉆機模塊建造項目預算時,就應該按照國家相關的政策規定和法律法規,計算安全的成本費用,保證投入和安全的監督和管理能夠有效進行和實施。最后,因為海洋石油鉆機模塊建造項目的特殊性和復雜性,項目的主管單位要結合實際情況,具體問題具體分析,制定一套與項目相配套的安全管理制度,切實落實目標,加強監管。
5結論
綜上所述,安全管理是海洋石油鉆機模塊建造項目中不可或缺的重要組成部分,影響著整體項目的進度、進程和效益。在不斷變化和發展的施工過程中,只有堅持“安全第一”,以預防事件的發生為主,隨著生產要素的改變而制定和完善安全管理的工作,才能進一步提升海洋石油鉆機模塊建造項目的管理水平,使得項目能夠平穩快速的發展。
作者:陳有力 單位:中石化石油工程機械有限公司第四機械廠
安全管理工程具有系統性,其中包含了人員、設備、材料、環境、法律等多個環節。在建筑項目施工的過程中,不同單位與類型的施工人員雖然能確保施工的正常進行,但是也給施工現場安全管理帶來了更大的困難。在施工現場安全管理工作中,建設單位人員安全責任意識薄弱、安全管理觀念落后,只重視工程的質量與進度,忽略了對施工現場的安全管理,導致施工安全管理受到較大的影響。
2大型化工項目建設施工安全管理的有效措施
2.1實現安全管理機構的建立與完善
建設單位應該按照項目建設安全生產的相關法律法規,實現安全管理機構的建立與完善,同時對各個部門與人員的安全生產職責進行明確,強化對項目建設安全工作的領導。監理單位應該對落實總監負責制,更好地對項目建設生產安全管理工作提供保障。施工單位是施工現場安全生產的主體,要嚴格按照相關的法律法規實現安全管理機構的建立與完善,認真落實安全生產責任制,將安全職責進行細分與落實。
2.2實現施工現場安全管理行為的規范與完善
建設單位要依據建設施工安全管理法律法規、標準規范的要求實現施工作業安全管理規定的建立與完善,從而對施工現場安全管理秩序進行規范,為安全作業提供保障。在安全管理規定建立之后,應該以書面的形式向各個參與建設的單位進行告知,還可以將其編制成施工作業管理手冊,在施工單位與監理單位進行發放。此外,在項目建設的過程中要不斷積累經驗與教訓,對施工安全管理規定的相關內容進行改進與完善。
2.3實現施工現場安全檢查與監督工作的強化
依據施工現場的實際情況,建設單位實現相關施工現場安全檢查與監督形式、內容的確定,并通過書面的形式向各個參與建設的單位進行發放,為施工現場安全檢查與監督工作提供依據,實現其規范化與制度化的發展。通過施工現場安全檢查與監督工作的不斷創新與完善,建立以施工單位安全自控為主、建設單位與監理單位強化施工現場安全監督為輔的安全管理模式。建設單位在進行施工現場安全檢查與監督工作的過程中,可以采用日檢、周檢、月檢等形式。日檢指的是相關人員每天都到施工現場進行安全巡檢工作;周檢指的是每周由監理公司組織進行安全檢查工作;月檢指的是建設單位組織、監理單位實施、施工單位參加的安全檢查工作。
3總結
關鍵詞:建筑工程;安全;管理
0引言
隨著建筑工程安全問題的日漸顯露,人們越來越關注其安全管理。而對于建筑工程來講,安全問題是一個重大的問題,必須從各個環節嚴格控制建筑工程中的安全。建筑工程項目的安全管理包括很多部分,從采購建筑材料、施工管理、項目驗收等各個環節都有對項目安全方面的監督和控制,通過不斷提高安全監督能力、加大安全巡視力度、提高安全施工系數等等,從各個方面提高建筑工程中的項目安全管理,從而使得安全問題發生的概率大大降低,保證建筑施工和建筑使用過程中的安全。
1建筑工程的安全與管理概述
建筑工程的安全管理就是在項目工程施工的過程中,項目的管理者會對整個項目的安全與生產做好控制與協調。隨著安全監督與保證體系的逐漸發展,項目管理部門要對工程項目施工中的安全管理工作做好更加充分的控制。把一些各種原因導致的不安全因素都消滅。之后要進一步地對各類的管理活動進行改善,以保證施工工期、施工質量以及施工費用等具體目標的完成。
安全管理方面的工作是建筑工程項目在整個管理過程中的主要任務,安全管理與整個實施過程聯系的會非常的緊密,在施工過程中它們的管理基礎是一樣的。對生產進行管理的同時一定也要對安全進行管理,這不單單是對各層管理人員對安全責任進行明確,所有與項目施工有關系的部門以及工作人員都要參與到安全與管理工作當中,同時還要在管理當中承擔起一定的責任。安全管理的主要對象是建筑工程項目當中的人以及物。目的是為了能夠盡量避免或控制很多人和物所帶來的不安全因素,以防止人員傷亡事故的發生,確保項目工作人員的生命健康和安全,進而保證建筑工程項目的順利進行。
2建筑工程安全管理因素
建筑工程安全管理因素主要是工作的人員和工作的環境。要想確保安全目標的完成,重點是要確保人的因素,主要包括人的意識和素質。人的素質包含技能以及知識兩個方面,人的意識主要是指一些行為上面的動機。增強對工作人員的培訓,對安全方面的技能和知識進行提高。對工作人員的安全意識要不斷的強化。核心是要能夠對危險源進行識別,并且還要制訂一些有效的應對方法。工作環境管理的內容主要包含工作人員所面臨的各種工作環境,其中組織環境是指生產管理系統過程,包含員工系統、物流系統以及抗災系統等;其中工作的空間以及通行的空間是由裝備的條件以及支護的條件來決定的。
3建筑工程項目安全管理辦法
安全與管理的主要對象是建筑工程項目當中的人以及物。目的是為了能夠盡量避免或控制很多人和物所帶來的不安全因素,以防止人員傷亡事故的發生,確保項目工作人員的生命健康和安全,進而保證建筑工程項目的順利進行。建筑工程項目安全管理辦法具體分為以下幾個方面:
3.1使用價值工程對工作進行分解
對所分析對象的費用以及功能進行系統研究并進行不斷的創新,目的是為了提高所分析對象價值的管理技術和思想方法。其核心的思想是利用集體的智慧以及有組織性的活動對服務或者產品進行功能研究,讓目標用最低的成本,實現服務或產品的主要功能,進而提高服務或產品的價值。參照價值工程理論工作的具體程序,按照安全價值工程的具體要求,與企業的具體情況相結合,可使用不一樣的工作流程。一般的情況之下,分成以下四個步驟:第一,對研究對象的確定;第二,對風險以及安全的分析;第三,對方法或者措施的評價和制定;第四,對方案的落實。要分解安全工作,首先要分解其中的一些影響因素,要進行重點的關注,從而項目的工作人員可以把對安全與管理方面的工作影響非常大的工作流程進一步的細化。安全管理方面的管理人員要把分解之后的工作表進行對比,能夠充分掌握其中存在的一些安全方面的問題,最后做好協調。這樣做可以提高安全管理工作的效率,提高其質量。
3.2人員管理
安全管理是建筑工程項目管理任務的核心,所以需要所有項目人員的共同努力,包括:項目管理人員、安全監督人員、項目施工人員等等,一定要分配好每個人員的角色,提高他們的安全意識,使得他們在建筑施工過程中,明確自己承擔的安全責任,同時要真正肩負起安全管理的角色,使得所有人員能夠相互合作、相互協調、共同努力,保證項目的安全管理保證。安全管理的目的。安全管理的內容主要是對建筑施工過程中的人、物或者其他因素進行管理,從而能夠有效地控制人的不安全行為,同時消除施工設備的故障,防止人員的受傷或者是財產的損失,從而能夠保障項目的順利施工和安全管理。第一,對于全體人員進行相應的安全知識講解,使得他們了解相關的安全事宜,同時也需要提高他們的安全意識,從而保證項目施工的安全;第二,針對管理存在安全隱患的人員進行相應的培訓,使得他們了解相關設備或者是建筑材料的知識,保證按照正確的操作步驟或者是儲藏方式進行施工。
3.3施工環境安全管理
從施工環境來看,對建筑工程項目的安全管理需要注意以下幾個方面:第一,優化施工方案,需要協調施工過程中的各項資源,同時能夠改善施工設備的安全管理,提高設備作業的安全系數等等;第二,在開始施工以前,需要對施工環境進行相應的檢查,從而保證施工環境的安全,然后再進行相應的施工;第三,需要對存在安全隱患的有毒氣體、易燃易爆物品等等做好相關的存儲工作,同時在施工附近設置相應的滅火或者是消毒、防毒的設備,保證施工人員的安全。
4結束語
綜上所述,建筑工程項目在施工過程中,安全管理方面的工作是其整體管理工作中的核心部分,同時安全管理也是一個比較復雜的系統化工程。安全與管理工作的核心是要“以人為本”,同時不斷地把建筑工程工作人員安全方面的意識增強。工程項目中的各層領導都要對項目的安全與管理工作給予高度的重視,之后不斷的增強安全施工方面的培訓,提高工作人員的安全意識,進而確保安全的施工,保證建筑工程項目的順利進行。
參考文獻
[1]王慶善,陳雪峰.建筑工程施工安全管理現狀調查與簡析[J].中小企業管理與科技,2012(15):56-57.
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論文關鍵詞:安全管理
論文摘要:本文通過對建筑企業中安全生產的現狀及存在問題的分析,探討解決安全問題的措施,為項目順利實施創造條件。
企業加強安全管理,促進企業生產經營工作順利進行,這是企業效益的保證。但是在實施過程中,各種安全問題層出不窮,給項目運行帶來不小影響,也給企業造成很大損失。
從眾多的安全事故案例中,我們不難看到安全生產現狀及存在的問題:1、現場安全管理的標準有,但落實不到位。施工現場混亂,機械布置不合理,材料亂堆放,施工人員不戴安全帽,高空作業沒有安全防護措施等等。2、管理者重經濟效益,忽視安全管理。同時存在僥幸心理,認為事故離自己很遠。經過多年的行業建設,現在企業已經普遍把質量問題放在首位,而忽視安全問題,或者說沒有把安全問題放在和質量問題同等重要的位置。其實這二者是緊密相連的,沒有安全很難保證質量,更談不上經濟效益。忽視安全管理,導致事故頻發、威脅員工安全,最終對項目的進度、成本和效益還是會產生很大影響的。3、施工現場人員受自身認知的限制,素質普遍不高,安全意識淡漠。如果看新聞報導的話,這樣的事故幾乎每天都能看到,比如高空跌落,比如不拉閘進行機械操作等等,或傷或殘或死,對自身、對他人、對家庭都是傷痛,有時候在痛心的同時,也不得不為一些人的無知感到憤怒。4、分包單位選擇上把關不嚴。在工程施工出現的各種安全問題中,有相當比例是因為分包商的問題。分包商安全意識淡漠,人員管理松散,諸多安全隱患存在。而現在多數項目又都存在分包現象,其對項目實施有一定益處,這也是國家法律允許的。但對分包的管理往往又容易出現漏洞,導致安全事故頻發,一旦出現事故,總包的監管責任無可推卸,對整個項目施工自然也會產生影響。5、技術方面的問題,雖然說企業在投標及開工前,都會做施工方案,但現實中,施工方案多是借用以往的方案,經簡單修改后即定稿,沒有與本工程的實際情況結合。加上審批程序不到位,使施工方案對施工沒有現實指導意義。而因為技術方案出現問題帶來的安全事故往往會帶來更大的損失。比如塌方,帶來的可能就是巨大的人員傷亡和財產損失。
針對上述問題,在項目管理的實施中,我們就要做到:1、思想意識上要提高認識。項目管理者在對項目管理的過程中,要做到“安全第一,預防為主”, “安全”始終作為第一因素納入工作范圍。根據項目的不同特點,特別是項目實施階段的特點,充分考慮到安全工作對項目的工期、成本、質量等方面的影響,制定相應的保障措施,保證項目在“安全第一”的前提下有效進行。2、加強安全教育。為確保安全管理工作順利實施,項目管理者應注重安全教育和相關培訓。通過安全教育和相關培訓,增強項目相關人員的安全意識,并且提高他們的安全技能。在教育和培訓的過程當中,項目相關人員就能充分了解項目實施的安全注意要素,充分理解對項目提出的安全施工、文明施工的要求。這樣各項安全措施和制度才能得以順利貫徹實施。 3、建立健全安全規章制度,要求各部門配合。比如說安全部門,負責安全管理計劃全過程運行,檢查、檢驗、整改防范及安全記錄,生產管理部門負責安全管理計劃施工現場的控制,物資部門負責合格供應商材料的檢查、驗收及采購等等。總之,要求各部門緊密配合,共同落實各項安全制度。同時在整個項目施工過程中開展經常性的安全檢查也是項目安全管理工作的重要環節。它能夠及時發現施工中的各種隱患,及早發現問題,及早糾正以有力保障施工安全。 比如很多施工單位采用的三級安全檢查方法就是個不錯的做法:施工班組每日安全檢查、項目安全管理員每周安全例檢、項目所在單位安全管理部門每月安全巡檢,通過這樣一種全方位的檢查,保證項目施工無安全盲點。4、加強分包管理。在分包隊伍管理當中,也要履行嚴格的資質審查制度,確保企業合法,經營正常,無不良記錄。同時要求施工人員必須持證上崗,比如高空作業要有登高證,電工要有電工證,運行塔吊等大型機械的具備相關執業資格等等。通過這些手段,保證施工人員具有較強的安全意識和良好的安全素質,保證施工方將安全管理工作納入管理重點。最終使項目能夠安全、順利地得以實施。5、技術保障。項目經理組織進行詳細的施工技術交底和現場調查是非常必要的,它能確保施工隊伍在施工中采取正確有效的安全措施以保障項目的安全。在這個過程中,一方面管理者要對設計圖紙等設計資料詳細解釋,這樣施工方就可以充分了解項目施工的整體情況和關鍵所在;另一方面管理者應帶領施工技術安全責任人員進行現場勘察,這樣施工方可以充分了解施工場所的周邊環境,及早發現安全隱患,制定預防措施。另外,施工方結合項目施工的具體要求,編制切實可行的安全技術組織措施和方案,并且保證其有效性和合理性,這也會給項目順利運行帶來極大方便。當然最終項目管理者一定要保證這些措施能夠在項目施工過程中得到認真的執行,這才是項目安全管理成敗的關鍵。
其實,在企業經營中,每年要實施很多的項目,而不同的項目又會有各自不同的特點,這些項目受各種因素影響,比如現有生產條件、場地條件、環境條件等等,所有這些,都對項目管理過程中的安全管理提出了更高的要求。管理者在管理實施過程中,除了一些常規管理,也應不斷創新,將項目安全工作做到細致、扎實,以保證項目順利進行。總之,安全這根弦就像鐘表的發條一樣要時刻繃緊,松懈了就要停擺,就會帶來難以彌補的損失。所以安全無小事,安全管理應貫徹始終。
參考文獻
1、《工程項目管理安全評價管理實務》 王洪德 水利水電出版社 2008.4.1
2、《建筑工程項目安全管理應用創新》 楊勤,許蓉 中國建筑工業出版社 2011.3.1
關鍵詞:項目工程;安全管理;控制
Abstract: in the construction process, how to improve the safety production management so as to realize safe production standardization, standardization, prevent and prevent casualty accidents, to ensure the personal safety of workers and staff, is each construction enterprise and project the first responsible persons daily management work the most important and most important responsibility. This paper introduces the construction process of safety management content, carefully analyze the current project construction process safety management problems and put forward the solution and advice.
Keywords: project; Safety management; control
中圖分類號: TL372+.3 文獻標識碼:A 文章編號:2095-2104(2013)
前言
改革開放以來,建筑業持續快速的發展,在國民經濟中的地位和作用日益增強。建筑業作為我國拉動內需,加快國民經濟發展的支柱產業之一,是直接關系相關行業發展的基礎性和先導性產業,而同時也是一個事故多發、頻發的行業。目前建筑施工現場的施工人員大部分是來自經濟落后的農村,自我保護意識差,安全意識淡薄,對工程施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少;施工現場管理人員安全生產技能水平低下,責任心不強,對各項安全生產制度落實不到位,認為不怎么抓也沒有出什么大事的思想根深蒂固,常常抱著僥幸的心理對待安全生產問題,對安全事故帶來的嚴重后果及長遠效益沒有深刻認識;各方在施工過程中安全生產及管理上的精力、資金和設施投入不足,措施不力,甚至有法不依、有章不循而鑄成大禍。而這些問題的產生,跟我國現行的管理體制及管理方法也有著一定的關系。我們必須認真對待工程項目安全管理中的這些問題,建立科學系統的管理方式和具體的實施方法,預防和防止傷亡事故的發生,確保職工人身安全。
1.建設工程安全管理概述
安全管理貫穿于項目施工的全過程,是項目實施過程中的重中之重。隨著社會化大生產的不斷發展,勞動者在生產經營活動中的地位不斷提高,安全問題也越來越受到政府及公眾的重視。
安全管理的定義是管理者對安全生產進行的計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動,以保護職工在生產過程中的安全與健康,保護國家和集體財產不受損失,促進企業改善管理,提高效益,保障企業持續發展。項目工程的安全管理就是通過對生產過程因素具體的狀態控制,使生產過程中不安全的行為和狀態減少或消除,不引發事故,使施工項目效益目標的實現,得到充分保證。項目部在項目工程實施過程中要始終貫徹“以人為本”的理念,發動全體員工參與,消除施工過程中的危險、危害因素,控制施工安全風險。遵守法律法規及其它規章制度要求,并運用科學的管理方法,實現施工過程中無安全事故的目標。
2.項目工程安全管理存在的問題
2.1現有安全管理體制的不足,沒有科學系統的管理方式,過于簡單、形式化,操作起來很難見到實效。其實,安全管理是一門很重要的、值得深入研究的科學,有緊密、嚴格、規范的操作程序。以往的安全管理方式只是單個的制度,沒有系統科學的標準,所以難以落實,很難起到相應的作用。
2.2政府行政主管部門的執法監督流于形式,每年也就是開幾次安全會,發發文件,要不就是組織幾次工地大檢查。對于工地上存在的實際問題只觀表面現象,也不可能樣樣監督到位,事事落實到底。
2.3 “企業負責”意味著建設工程的安全生產和管理,主要與建設施工方有關,安全風險由施工方單獨承擔。工程建設中,建設方在與施工方訂立的施工合同里,不承擔任何安全責任。要求“企業負責”,實際上是弱化了建設方在安全生產中的主要責任地位,為建設方規避了安全風險。建設方與施工方的獲利和風險關系明顯失衡。
2.4工程施工中,企業負責人以經濟效益為重,對安全工作只喊口號,不見行動;小的安全隱患不在乎,待釀成大禍后才意識到安全的重要性,為時已晚。待事故平息后,而又恢復到以經濟效益為重的軌道上,繼續不愿作必要的安全生產投入,不采取有力的措施預防安全事故,始終抱著僥幸的心理對待安全生產問題。
2.5安全思想意識不到位。企業的安全管理是企業的自主行為,管理人員、施工人員沒有進行過系統的專業培訓,安全工作流于形式,只知安全,未見落實。各級管理、施工人員安全業務水平普遍不高,工作中處處以領導的意愿辦事,對實際問題該如何處理無應對措施,管理力度不大。各級人員的一切利益都與企業掛鉤,現在的安全管理規定中,對于企業出現安全事故的,不管大小都要進行處罰,對企業全體員工整體利益都有影響。如出現安全事故,從企業領導到普通職工,都是抱著大事化小,小事化了,遲報,漏報,怕自己利益受損,這種思想觀念根深蒂固。
3.解決工程項目安全管理問題的方法
3.1加強對安全管理體系、制度的改進,做好安全控制
科學的安全管理體系,健全的安全管理機構是確保項目工程安全管理高效運行的基本保障。安全管理制度的健全,安全生產責任制的落實是確保安全生產的基礎。只有切實認真履行各級、各部門、各人員的安全生產責任制,都做到盡職盡責,方可保證生產安全。只有加強制度建設與落實,方可進一步確保安全技術措施及安全防護措施的落實,最終保證生產安全,保障職工人身安全與健康。
3.1.1從安全立法上著手。根據國家、行業、地區的各類安全法規,要確立建設方是安全生產者管理的第一責任人,或建設方與施工方共同對安全生產負主要責任的機制,并以此為依據,對項目工程的安全施工進行經常化、制度化和規范化的管理,以保證安全生產。
3.1.2政府要出臺使施工單位通過抓安全生產獲得利益,獲得更大的市場份額的政策、措施。建議設立政府安全生產獎勵基金,獎勵安全生產的建設、設計、施工、監理等各方,尤其是獎勵直接面臨安全風險的施工方。建立建設工程安全生產專項補償金制度,對建設各主體方,尤其是對施工方作適當的、政府能承受的補償,在政府和行業管理層面形成尊重和保障企業的權益氛圍。
3.1.3建立在建設行政主管部門指導下的社會化、專業化、具有監管和服務性質的建設工程安全生產監督機構。及時發現并整改施工過程中有損職工身體健康和人身安全的各種因素;研發勞動保護和預防事故的新途徑,使安全施工科學化,提高安全施工的保障水平。
3.1.4積極穩妥地推進建設工程保險制度,除了已實行的意外傷害等保險外,還應設立與安全生產有關的新險種,如建設方責任險、職業責任險、工程質量保險、建筑工程一切險、安裝工程一切險等。其中一些險種應強制推行,同時政府要有政策支持。
3.2加強安全意識與技術措施
3.2.1采用安全可靠的措施,其中包括技術措施和組織措施,既要科學合理地進行措施的設計和制定,又要確保其實施,只要思想重視,措施得當,就會對不安全因素進行排除,防患于未然,變危險作業為安全作業,確保安全施工。
3.2.2加強安全教育,安全教育包括安全思想教育和安全技術教育,有效的防止人的不安全行為,減少人為的失誤。組織安全教育和技能訓練要做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹,講求實效。
3.2.3加強安全檢查與考核,發現安全防護的薄弱環節,檢查執行安全紀律和規章制度的狀況,工人的勞動條件是否安全等。從而解決問題,進行改進,推廣經驗,提高安全施工水平。
3.3加強施工現場安全管理措施的落實,實施責任管理
3.2.1 建立健全以項目經理為領導的安全生產領導組織機構,有組織、有領導的開展各類安全管理活動,并承擔安全生產主要責任。
3.2.2建立各級人員的安全生產責任制度,明確各級人員的安全責任,抓好制度和責任的落實工作,定期檢查安全責任落實情況。安排專人對各施工點進行安全監控,發現問題,及時整改。
項目經理是項目工程的安全管理第一責任人,各級職能部門、人員,在各自業務范圍內,對實現安全生產負有相應的責任。“安全生產,人人有責”,安全生產責任必須從項目經理層到施工人員層,做到縱向到底、一環不漏。從各職能部門層到施工班組層,做到橫向到邊,層層負責。
3.2.3一切從事特種作業的人員,依照其從事生產的內容,分別通過培訓考核,取得安全操作許可證,持證上崗。
3.2.4一切管理、操作人員均需要與項目安全管理部門簽定安全協議,向項目工程實施活動做出安全保證。
3.2.5安全生產責任落實情況的檢查應認真,詳細的記錄,做為分配、補償的原始資料。
結語
安全生產關系到企業的生存與發展,通過對安全生產統一的、高度的認識,經過全體施工人員全員、全方位、全過程的控制,對安全生產加強動態管理,以及不間斷的探索新的規律,總結施工過程中先進的安全管理經驗、控制辦法,以指導項目施工中的安全管理活動,從而使安全管理不斷上升到新的高度。
參考文獻
[1]何學秋.安全工程學.安全管理工程,2000
[2]陳方來.論工程建設中監理單位的安全責任[J].工程與建設,2007(5).
【關鍵詞】化工項目;全過程;安全管理
1引言
化工項目一般具有工藝技術復雜、投資規模大、建設周期長、管理要求高等特點。目前,針對化工建設項目,國內外通常選擇總承包項目管理模式,工程公司通過優化設計,項目各階段的合理交叉與融合,達到減少投資、縮短工期的目的。在安全管理方面,工程公司受安全管理理念、安全管理人員知識結構和安全意識等因素的影響,站在項目的整體角度,從前期、設計、采購、施工、試車、開車等各環節全過程考慮安全管理,進而提高項目整體安全管理水平,這方面還處于初步探索階段。
2項目前期階段的安全管理
2.1總承包投標階段
2.1.1全面了解與安全管理相關的信息工程公司應通過仔細研究招標文件、現場踏勘、投標澄清等全面了解與項目安全管理相關的信息,如項目所在國、所在地的政治、經濟、宗教、環境、醫療衛生、治安等環境;項目適用的法律法規、標準規范;建設單位在安全管理方面的規定;項目所在地的氣候、水紋、地質、自然環境;項目建設裝置的周邊設施和環境、地下設施情況。
2.1.2合理設定各項管理目標全面了解關于安全管理相關的信息后,根據業主的要求,投標時合理設定工期目標、成本控制目標、安全管理目標(創優與否),不應為了中標而向業主承諾違背建設客觀規律的工期目標,造成項目中標后項目存在先天性不足,為項目實施帶來不可避免的安全風險。
2.2項目策劃階段
2.2.1全面識別安全風險不僅要對設計、采購、施工、試車、開車等各階段、各環節、各工作自身的安全風險進行識別,還要對外界因素給項目執行帶來的安全風險進行識別和評估,如自然災害、恐怖襲擊、戰爭風險、疫情等。根據識別出的安全風險,對安全風險進行評估和等級劃分,然后依據風險控制原則制定有效、可行的控制措施和應急措施。
2.2.2組織上保證全過程安全管理成立項目安全管理組織機構和配備安全管理人員時,應保證全過程安全管理的可實施性,使得安全管理人員在組織結構和知識結構上能夠全過程深入參與設計、采購、施工、試車、開車等各階段工作,消除各階段安全交互管理之間的障礙,保證各階段安全管理信息之間的有效傳遞。
2.3設計安全管理
2.3.1提高設計的本質安全在項目設計、施工、采購、試車、開車、運行等生命周期內,相較其他生命周期,在設計階段消除裝置的不安全因素是最簡單、最可靠和最合理的做法。在投資、工藝技術允許的情況下,應在設計過程中充分考慮施工安全性、試車和開車安全性、運行安全性及操作便利性,在設計過程中堅持事故預防優先原則、可靠性優先原則、針對性、可操作性和經濟合理性原則,盡可能達到“本質安全”的目標。
2.3.2從體系上保證安全設計設計安全管理具有相對的獨立性、公正性和權威性。設計安全管理的依據是國家強制性標準,具有較強的法規性、政策性和專業技術性。工程設計質量是建設項目質量的基本保證,嚴格制定并認真執行質量、環境與職業健康安全管理體系,是保證設計安全管理質量的重要手段,工程公司應給予充分重視。
2.3.3改進設計理念在制造能力、運輸條件和吊裝資源允許的情況下,設備盡可能模塊化、殼裝化,甚至對裝置進行模塊化設計,減少現場施工活動,縮短施工周期,降低施工安全風險。
2.4采購安全管理
2.4.1采買階段做好設計人員和供貨商人員的橋梁,確保設計的各項要求能夠準確地傳達給供貨商;根據運輸方式、裝卸次數等情況,明確設備材料的包裝要求,確保設備運輸過程中的安全。選擇大型設備制造廠時,既要考慮廠家的設計制造能力,也要考慮廠家的地理位置。
2.4.2催交和檢驗階段項目核心設備、長周期設備的制造質量和制造周期對項目的總體進度有非常大的影響,甚至是決定性的,應高度重視核心設備、長周期設備的催交和出場檢驗、運輸前包裝檢驗,必要時應派專業人員進行駐廠監造,監督廠家的制造進度和質量。進度拖延會引起現場趕工,甚至會改變整體的施工策劃,大大增加施工安全風險。
2.5施工安全管理
2.5.1施工準備階段的安全管理1)施工招標階段。施工招標文件中應明確、細化施工階段的安全要求,提前讓投標單位了解施工階段應達到的安全標準,以便在報價時考慮達到相關標準所需的安全費用;明確投標單位的安全資質要求、項目經理和安全經理的任職要求;對投標單位、所選項目經理、安全經理的安全業績進行考察,對不重視安全和所執行項目出現較大安全事故的單位和個人給予淘汰;合理劃分標段,盡量減少中標單位間的交叉作業,降低施工過程中的安全風險。2)施工動員階段。在施工動員之前,完成安全預動員,審查施工活動的范圍、與活動相關的安全風險、安全管理計劃,特別關注現場動員工作的早期階段。保證HSE管理體系是可靠的、有管理和監督管理體系運行的組織結構。確保所有監督人員清楚項目的安全要求。
2.5.2施工實施階段1)施工組織要合理。加強施工分包商的監督管理,嚴禁施工分包商將工程層層分包;督促施工單位加強勞務分包的管理,盡可能減少勞工的流動性;統一協調各單位的施工時間和施工空間,盡量避免垂直交叉作業和多單位在同一區域的橫向交叉作業;調整施工方法和施工順序,能在地面上完成的工作就不安排到高處進行,盡量避免高處作業。2)管理關口要前移。堅持和貫徹“預防為主”這一方針,將安全管理工作由被動應付變為主動控制,將工作重心由事故管理、應急管理轉為事前預防和控制,把安全管理的關口前移。通過完善的制度、有效的宣貫和強力的執行,施工前做好各項安全措施。3)進出管理要重視。施工現場應進行封閉管理,場內道路盡可能人車分流;施工現場出入口應設置門禁系統,由專人進行管理,避免無關人員進入現場;加強進場前檢查,避免存在缺陷的車輛、施工、機具、設備進入現場。4)培訓監管要強化。所有進場人員必須經過入場安全培訓;改進培訓方式,通過親身體驗、真人演示、視頻動畫、圖片、案例分享等更直觀的方式,提高培訓效果;不僅要重視作業人員的安全意識培訓,更要重視勞動技能培訓,這是降低個人違章和操作失誤的根本保證;加強作業過程中的行為觀察和監管,找出作業人員發生違章的原因,即安全意識差、勞動技能差,還是兼而有之,以便對癥下藥。
2.6試車、開車安全管理
1)安全管理特點。試車、開車期間安全管理具有風險隱蔽性強、不可控性強等特點。試車、開車的風險除常規施工過程中的危險源外,還包括易燃易爆氣體、有毒有害氣液體、高溫高壓氣體、高壓電源等。安全事故的原因除試車、開車工作本身產生外,很大一部分是由上游工作的不到位引發的,給風險控制帶來困難。2)專業人干專業事。試車、開車工作的專業性很強,對人員素質要求較高。為了避免因誤操作而引發安全事故,專業工作必須由經過專業培訓并考核合格的人員完成,即專業事由專業人干。3)統一協調指揮。試車、開車工作涉及的單位多、人員多且工作程序復雜。為了使試車、開車工作安全、有序地進行,應成立包含各試車、開車參與方的組織機構,以便統一協調指揮。
3結語
關鍵詞:安全管理、措施、制度
中圖分類號: F407.6文獻標識碼:A
工程項目管理中,安全是第一位的,安全關系到國家、企業和個人的利益,“安全第一,預防為主”不僅僅是一句口號,是需要在工程管理中確實落實的方針。項目的安全管理涉及到項目的全過程管理中,只有做到時時講安全,時時抓安全,人人懂安全,人人要安全,做好安全管理,預防各種安全隱患的發生,才能確保項目的安全進行。
目前,很多工程項目任務重、要求高、時間緊,安全隱患時刻存在,下面就如何做好項目安全管理,確保項目的安全有序開展所采取的措施進行簡要的分析。
一、建立健全各種規章制度。
(一)編制完善的安全管理責任制度。各項目部必須編制各種安全管理制度,明確各級人員責任,規范工作流程和工作范圍,提高安全意識和責任。
(二)建立完善的安全例會制度。以制度的形式明確工程定時召開的周、月、季安全例會,并隨時根據工程需要召開專項安全協調會,確保有效解決工程中的安全問題。
(三)完善安全檢查制度。明確檢查形式、依據、內容。現場開展定期、不定期、專項安全檢查,隨時監督現場的違章和不文明施工等問題,并對檢查的問題嚴格閉環,要求總結經驗,吸取教訓,舉一反三,杜絕此類安全問題再次發生。
(四)規范各種方案的編寫、審核、批準制度。要求現場對每一項方案的報審都嚴格審批,必要時開專題審查會,務必保證方案有針對性、可行性,對提出的修改意見,及時滾動修編。
(五)強化項目風險管控制度。 認真貫徹《國家電網公司電網工程施工安全風險識別、評估、控制辦法》,建立更加細致、規范的風險管理制度,深度辨識施工危害風險,建立風險清冊、制定危害管控表、預控措施,強化過程風險管控,提高了施工作業風險管控的能力。
(六)加強完善安全教育培訓制度。確保工程開展周、月、入場、節后復工等定期安全教育培訓,同時結合工程進度,對施工中的難點作業危險作業、重要作業等開展專項安全教育培訓,使培訓針對性強目的明確,效果明顯。
(七)完善施工用電安全制度。施工項目部應明確施工用電管理人員及各分包單位的電氣負責人;施工現場的電工,必須具備一定的專業理論知識、操作技術及勞動部門簽發的特殊工種上崗證。 確保施工電源嚴格采用TN-S系統,一級、二級配電采用地埋式電纜,并在地面加以標識。施工電源定期專人檢查和維護,確保了臨時用電的安全可靠。
(八)建立規范的分包管理制度。通過制度首先保證分包商必須在國網合格分包商名冊內,其次現場重點管控分包隊伍的人員和機械,包括人員的工種、進出、健康、安全培訓教育和設備的安全檢驗證等。業主不定期組織監理及施工單位開展分包單位專項檢查,同時建立分包單位人員管理臺賬,每月定期上報分包單位動態信息表,隨時掌握分包單位的人員進場、出場、人員資質、培訓教育、安全考試等動態信息。
(九)細化安全文明施工獎懲制度。安全獎懲堅持精神鼓勵與物資獎勵相結合,以教育為主、處罰為輔。對在施工生產安全工作中有成績的單位、個人給予表獎,對違法違章違紀以至發生各類隱患、險情、事故的單位和責任人給予經濟處罰和行政處分,直至依法追究刑事責任。 項目經理對安全工作負全面責任,堅持管生產必須管安全的原則,各級管理人員均要認真落實安全負責制,嚴格安全管理。 各級安全管理人員必須恪盡職守,做到有法必依、執法必嚴、不謀私利、不恂私情、按章辦事,力求減少各類事故和危險源的發生。
(十)建立項目安全應急管理制度。規范應急組織體系,完善現場應急處置方案,建立應急保障體系,實時進行應急預案演練。
(十一)建立車輛交通安全管理制度。嚴格要求項目使用車輛遵守《中華人民共和國道路交通管理條例》,嚴格按照交通標志和道路實際安全行駛。
(十二)建立消防安全管理制度。確保定期開展消防安全教育、培訓,配備足夠、合格的消防安全設備,經常開展安全檢查和演練,及時整改檢查中存在的隱患,確保項目安全。
(十三)建立事故統計報告制度。確保事故發生后能及時、準確上報給相關部門和單位,確保能第一時間得到相關部門的支持和幫助,加快事故的處理和原因的調查。
二、加強各級對工程的管理力度。
1、加強業主項目部對工程安全的管理。一是確保定期對施工現場和施工人員的安全文明施工情況進行明查暗訪問,對發現的安全隱患及時整改,對發現的不安全人員進行考核,監督改進。二是定期組織安全文明施工評比和考試,提高安全意識。三是定期對現場安全工器具和勞保用品進行檢查,保證安全工器具和勞保用品合格。
2、加強監理項目部對工程的安全管理。一是確保工程現場全過程施工過程中都有安全監理工程師在現場進行監督施工,及時發現和整改存在的安全隱患。二是按照監理大綱的要求及時開展各類安全檢查,并將檢查情況及時反饋給業主項目部和施工隊伍,以便及時采取措施進行安全隱患的防范和治理。
3、加強施工項目部對施工過程的安全管理。一是規范施工作業指導書的應用,對每一項重要施工都 編制嚴格的作業指導書,并確保按照作業指導書進行施工。二是每日開展班前、班后會活動,作業班組每日施工前開展班前會,交代施工注意事項,危險點,每日完工后召開班后會,總結施工過程中的好的做法,對施工中發現的隱患提出解決措施。三是定期開展安全知識和勞動競賽,提高操作技能和水平,提高安全意識。
三、提高標準化施工工法的使用。
標準化工法是在多次施工過程中提取的優秀的、安全的、流程化的施工方法。提高標準化工法的使用率,不但能保證工程的質量、工藝,也能為工程的施工提供安全可靠的施工流程。因此在工程項目的管理中,一是在項目可研階段就明確要求使用符合項目的標準化工藝流程,標準化設計和標準化物資。二是在初設階段嚴格要求設計單位最大可能的采用標準化設計,提高標準化工法的使用率。三是施工單位在施工過程中要不斷總結和創新,發明和使用更加科學、安全、美觀、節儉的施工工法。
四、加強安全教育和演練,提高安全意識。
1、開展施工現場進場三級安全教育,各級管理和施工人員進場前必須進過安全教育和培訓,安全知識考試合格后方能進入施工現場工作,考試不合格者嚴禁進入施工作業現場。
2、組織各級人員定期開展安全學習,學習相關文件要求和規定,學習和分析國內和行業內發生的安全事故,吸取事故經驗和教訓,加強警示教育。
3、定期開展反事故演習,提高處理事故的能力,確保在發生安全事故時盡最大可能減少傷害和損失。
五、加強施工作業現場的安全監督。
1、施工過程中確保每個作業班組設立一名專職或兼職安全員,在施工中監督施工作業過程,確保安全。
2、對于較復雜的施工作業現場,設立專職安全監督人員,全過程監督安全施工。
關鍵詞:建筑企業;工程施工;安全管理
中圖分類號:TS958文獻標識碼: A
引言
建筑施工大多在室外,并且會涉及到高空作業,所以極容易發生施工安全問題。另外,如果有的施工人員沒有經過正規地培訓,一個小失誤就會造成人員傷亡。發生安全問題的原因一般是安全管理不善、安全教育不足以及施工條件的欠缺。建筑施工現場要堅持“安全第一,預防為主”的方針,加強施工現場安全管理,實施安全保障措施,時刻保持警惕,一旦發現問題及時解決。
1、建筑施工安全管理的必要性
隨著我國房地產產業的持續火爆,房建工程越來越多,但是建筑業是一個高風險的行業,最近幾年安全事故率一直是居高不下,尤其是在高層建筑越來越多、建筑越來越復雜的情況下,房建工程的事故更是屢見不鮮。為了保證施工人員的生命健康和安全,有效降低房建工程事故率,要求施工單位必須加強房建工程的安全管理,用嚴格的安全管理降低安全事故風險,因此研究房建施工項目的安全管理對于當前房建工程來說具有重要意義。
2、當前建筑工程施工安全管理存在的問題
2.1建筑市場缺乏行之有效的安全管理機制
從當前國內建筑行業發展現狀而言,雖然建筑行業已經基本上實現了從總承包到專業分包,再到勞務承包這一格局轉變,但該種格局依然不容樂觀。比如,多途徑的資金大量涌入建筑領域,造成了建筑行業管理秩序混亂、為安全管理工作帶來了壓力。同時,部分建筑工程項目還存在著暗箱操作的現象,部分企業違規操作,在層層的分包、非法轉包過程中,很多資質不全、施工能力較差的企業混入建筑行業,以致于偷工減料、應用不合格產品,加之缺乏安全管理意識,以致于各種安全事故頻頻發生。
2.2施工企業管理水平亟待提高
建筑業的飛速發展,需要大量的人力物力來提供支持,許多農民工開始涌入建筑業的施工中,但他們的素質卻是千差萬別的。就算是國有企業的建筑施工,一般也只有管理者和部分技術工種是正式工,其余都是聘用的臨時工,不得不說,農民工已經成為建筑施工的主要工作人員。可是很多農民工都沒有經過專業的崗前培訓,工作責任感、安全工作意識等都相對低下,工作中自我保護意識匱乏。
2.3施工安全應對措施不完善
建筑施工現場的安全技術管理和措施方面存在以下幾個主要問題:(1)施工安全資料造假,不按規范標準建檔的較為普遍; (2)腳手架搭設不夠規范; (3)模板工程及基坑支護不夠重視或疏于管理; (4)施工現場文明施工的意識淡薄和水平低,且重視程度不高。
2.4建筑安全法律法規體系不夠完善
我國雖然頒布了《建筑法》、《勞動法》等一些有關建筑業的安全施工、勞動保護、文明施工等方面的法律、法規,但與之配套的規章、規范性文件不完備,而且現行的建筑安全管理規定對規范建筑市場主體的各種安全行為與責任存在一定的局限性,較為抽象,操作性不強,存在著重復和交叉管理的問題。另外,現行的建筑安全生產技術標準規范不夠健全、不夠完善。這都造成了施工人員的人身安全無法得到充分保障。
3、建筑項目施工安全管理存在的問題原因分析
3.1建立健全安全管理體系
在建筑工程建設中,施工質量與安全管理存在相互影響的關系,并且健全的安全管理可以有效的提高建筑工程建設的質量。所以建立健全的質量安全管理方案,必須要根據目前房屋建筑的市場規律和變化情況,制定適合建筑單位發展要求的管理方案,才能發揮實用價值。長期以來,由于施工單位一味的追求質量,追求經濟效益,從而忽視安全管理的重要性,導致房屋施工建設發展過程中對質量和安全管理的要求出現嚴重的管理不平衡現象,像是“一條腿長一條腿短”,長時間不用久而久之“短腿”就失去了存在的價值。因此建筑單位必須要了解自身的內部發展結構和未來發展目標,并根據目標制定詳細的安全管理計劃,才能把質量和安全管理都囊括在管理范圍之內,實現“兩條腿”走路、大步走路、快速走路的最終目標。
3.2完善教育培訓機制,提升施工人員素質
目前,農民工的安全教育主要由企業負責。由于勞務市場具有很大的流動性,農民工素質參差不齊,為提高農民工的就業競爭力,政府應勇于承擔起農民工的職業技能和安全教育的責任。輸出勞務的當地政府應該大力推廣專業勞務公司,對輸出勞務人員進行初級培訓教育,通過勞務公司建立起一支穩定的勞務隊伍,使農民工了解基本的安全政策法規,掌握一定的安全知識等。
3.3加大安全巡查力度,強化安全檢查和通報
對于建設單位而言,應當做好建筑工程施工現場的安全管理工作,加大安監巡檢力度,一旦發現施工現場存在安全隱患問題,應當及時地進行排除,將可能存在的安全隱患、危害問題,消滅在萌芽狀態,以防為主、防治結合。同時,要堅決杜絕以包代管的現象和行為發生,對工程項目承包方安全管理實施全程監控,必要時還要進行及時的督促與指導,加大安全考核力度,對違章作業進行及時的處罰、限期整改;同時,對整改不力者予以警告,必要時建議停工整頓,絕不允許可控安全事故的出現;對建筑工程施工單位以及分包單位,進行安全檢查,及時通報,確定整改意見和期限,提出處罰決定。
3.4強化對施工現場安全的管理
要想做好施工的前期準備,(1)先要對施工圖紙和技術規范等相關內容進行了解,掌握工程的質量要求,同時也不能忽視設計中的細節要求;(2)根據施工組織和技術經濟文件,總結出其對施工安排和施工方法以及技術等提出的要求,明確施工任務的薄弱環節和重要環節;(3)對施工現場情況進行考察。雖然能從施工圖紙上得到一些關于施工現場的信息,但是為了保證工程質量,只有到施工現場進行考察之后才能了解工程的基本情況,從而制定出更加完善的管理方法。另外施工管理涉及到很多方面,所以在進行施工管理規劃時,要綜合考慮到各種因素,對各方面進行全面地考慮。
3.5安全管理與文明施工相結合
施工管理涉及到很多方面,除了施工場地圍護和環境衛生等施工現場的因素,還有宿舍、食堂以及辦公室等生活和工作場所。施工現場的每個方面都要按照標準進行管理,并且劃分出生活區域和施工區域,在生活區域不僅要設置必要的生活設施,還要設置醫務室,提高施工人員的生活質量,間接地提高施工安全。
3.6安全管理與激勵機制相結合
將施工安全管理與獎懲制度掛鉤,在無形中可以激勵員工進行自我約束。激勵機制的形式有很多種,比如表彰、晉升、獎勵等,不管是哪一種形式,都可以激勵全體人員在自己的工作崗位上做到安全生產,遵守紀律。
3.7實行安全管理程序化和管理業務標準化
安全管理工作程序化就是要將企業生產經營中的安全管理工作開展深入分析,并保證安全管理工作的科學性,然后確定下來,以圖表、文字等形式表現出來。安全管理工作的標準化就是將施工中使用的安全管理方案和步驟結合起來,形成一個科學、合理的安全管理規定。建筑企業做好這項工作,一定能使安全管理工作更加科學、高效、合理,防止出現權責劃分不夠明確、彼此脫節、推諉責任等管理問題的出現。所以,要將其作為安全管理工作的關鍵內容,并作為設立安全管理制度的基石。
結束語
工程項目施工安全管理是整個建筑工程項目管理的重點,同時也是建筑工程項目施工管理工作的重要組成部分。實踐中,若想實現建筑工程項目的安全施工,就必須立足于實踐,從實踐中多汲取一些經驗和教訓,并在此基礎上建立和完善建筑工程項目施工安全管理機制,通過不斷的加強思想重視和管理機制創新,培訓和提高施工人員的安全意識,從而實現我國建筑工程建設事業的可持續發展。
參考文獻
[1]王建海,張.建筑工程施工中的安全管理策略研究[J].門窗,2013,04:238.
(鎮江藍舶工程科技有限公司,江蘇 鎮江 212016)
【摘 要】交通建設工程不同于其他建筑工程,不僅具有施工環境惡劣、施工線長、施工點多、公司與施工項目有較遠距離、工程建設有很大的流動性以及復雜的參與人員等特點,而且在該工程的施工過程危險性較大,因此,必須要貫徹落實安全管理措施。首先分析了我國交通工程安全管理存在的問題,并闡述了交通工程項目安全管理的必要性,詳細探討了交通工程項目安全管理的具體措施。
關鍵詞 交通工程;施工;安全管理
隨著市場經濟的不斷發展,我國交通工程建設逐漸受到了越來越多的關注,與此同時,交通工程數量不斷增加、規模不斷擴大,尤其是近些年來,交通安全事故的頻繁發生,不僅造成了巨大的經濟損失,同時也為人們的生命和健康安全帶來了巨大的隱患,因此,交通工程安全管理問題成為而來人們關注的重點話題。
1 我國交通工程安全管理現狀
第一,管理機構紛繁、交叉,導致管理水平低下。交通工程的管理層一般都是臨時抽調、臨時組建的,極易出現社會資源的重復配置,不僅浪費大量的人力、物力和財力,還會導致很多的管理問題。
第二,一些施工單位安全生產責任制不健全、不落實,執行不到位,有的項目經理長期不在崗,導致項目安全生產的第一責任人的責任不落實;有的項目專職安全生產管理人員未配備或配備兼職安全生產管理人員,造成安全生產管理工作無專人負責。一些監理單位安全監理責任不落實,沒有真正開展安全監理工作,現場安全監理不到位。
第三,在一些交通工程項目安全管理中,有針對性的安全教育培訓不夠,主體從業人員安全意識淡薄,遵守安全生產規章、安全標準和規范的自覺性差,“三違”現象屢禁不止,缺乏基本的安全作業技能、自我保護意識和防范能力。
第四,在施工組織設計中未編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模的危險性較大的分部分項工程未編制或雖編制了專項施工方案,但由于審核把關不到位,使得施工方案存在缺陷、不完善,或安全技術措施不完善,沒有針對性和可操作性。
2 交通工程項目安全管理的必要性
近幾年我國的安全事故發生率呈上升趨勢,且存在許多重大事故,嚴重影響了我國建設現代交通網的進程,同時嚴重威脅到人們的生命安全。對此,我國采取了針對性的措施進行防范,加強管理交通工程施工中的安全監督,有效降低了事故發生率,并取得了較好的效果。加強交通工程安全管理,不僅可有效降低事故發生率,減少傷亡人數,還可以促進工程施工進程,使施工質量得以保證,并有效保障交通運輸工程完工后的正常運營。
3 交通工程項目安全管理要點
3.1 健全安全保障制度
在交通建設的項目實施過程中,選配科學的設備,機械設備要嚴格按照相關規定進行合理的選擇,根據項目工程的實際情況,設立相關的安全管理機構,建立健全管理制度,并將其落實到位,確定施工工程中的責任人,將每個管理工作交給具體的執行人,對安全管理進行分解和細化,規劃好各個部門的管理職能和責任,任務環節透明化,保證工程管理有序的實施,并且進程進行大規模的檢查,采用獎勵模式,激勵工作人員對工作的熱情。
3.2 工程安全應急預案的編制
交通工程施工安全應急預案體系包括綜合應急預案、工程項目應急預案和現場處置方案。編制應急預案應當在開展風險評估、應急資源調查和能力評估的基礎上進行。交通建設主管部門、建設單位、施工單位應當對各自編制的綜合應急預案組織評審。應急預案通過評審、審批,后,編制單位應當將預案送達預案涉及的其他部門和單位。交通工程施工安全應急預案編制單位應當建立應急演練制度,建設單位、施工單位應當每年至少組織一次應急預案和相關知識的培訓。
3.3 工程前期安全管理
交通工程安全風險包括自然環境和周邊環境風險,所以在工程施工前應確定城市交通工程質量安全風險來源、類別及等級,編制相應的應急預案;做好工程勘察及環境調查工作中的安全管理;做好設計階段的安全管理。
在交通工程勘察階段,要明確勘察和環境調查工作的具體內容和重點內容,注重勘察方案的論證和成果的審查驗收,確保勘察成果能夠滿通工程設計、施工的要求,避免因勘察和調查成果不準確、不完整或深度不夠等可能導致的工程設計或施工安全風險。
交通工程施工前安全管理還包括設計階段的安全管理。交通工程設計工作,隨著勘察資料和調查資料等基礎資料掌握深度的不斷加深,對工程安全風險的識別和分級的準確程度得到提高,通過對不同級別的風險源進行有針對性地分析和處理,同時還要通過加強工程設計方案合理性和可靠性的評審論證,優選技術經濟和風險最優的設計方案,可一定程度上規避或降低由于設計不合理可能帶來的交通工程安全風險。
3.4 加強技術管理,完善施工方案和安全技術措施
施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,對達到一定規模、危險性較大的分部分項工程應編制專項施工方案,并附具安全驗算結果,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施,由專職安全生產管理人員進行現場監督。如果施工方案發生變更,則應及時補充和修改安全技術措施,并嚴格執行工程變更審查制度,確保方案科學、手續完備、措施得當、監管到位。
3.5 加大對安全施工的投入
原材料是交通工程安全中最為重要一點,嚴格按照設備管理制度,對施工材料進行篩選和比對,機械操作員服從項目安排,按照操作流程和現場實際狀況,隨時觀察設備運轉情況,做到有問題及時解決,排除安全隱患,加大保養力度,保證器械的正常運轉,對利用率高,容易損壞故障的設備做好跟蹤檢查,改變修理相對的滯后的現狀,要做到出現問題及時修理,如有機械發生異常現象應立即停機檢查。對于器械容易損壞的部位準備好備用零件,避免因為維修器械時間過長而影響公路施工,做到防范于未然。
3.6 加強對施工人員的素質建設
在交通項目施工過程中,對安全管理人員要定期開展安全管理教育,提高他們的專業技能,同時掌握各種安全管理的措施和手段,不斷提高管理人員的水平,才能夠保證安全管理工作的有效進行。對于一線施工人員,要在開始施工之前進行專業技能培訓和安全意識的培養,使他們認識到安全施工的重要性,提高作業人員的技術水平,才能夠有效的避免不規范操作和不安全行為的產生,保證工程施工的質量。
3.7 改善施工條件
由于交通工程的施工環境較為惡劣,一般都是條件較為艱苦的崇山峻嶺之間,因此也可以通過改善施工條件來加強施工安全管理,如加強對施工現場人員居住環境的改善,指派專業的技術人員進行現場指導,配備專業的醫務人員保證及時有效的醫療服務等。同時,對于一些特殊作業環境,要做好相應的防護設施,如于高溫環境的生產操作,可根據氣候特點適當調整項目的作業時間,通過布設通風、制冷設備來進避暑等。
3.8 制定安全風險評價制度
安全風險評價制度的構建可以使交通工程的施工安全得到保證,并使安全系統的原理與方法在監督管理交通工程施工安全的工作中得以有效應用。另外,安全風險評價制度可以識別并分析存在于交通工程施工過程中的安全隱患,有助于判斷施工過程中安全事故的嚴重程度與危害性,并為安全事故防范措施的制定提供有效依據。
4 結語
交通工程屬于高危行業,因此必須貫徹落實好安全第一、預防為主的方針,加強工程施工安全管理制度的建設,提高安全管理的收入,并且不斷的加強對工作人員的綜合素質建設,從多方面采取有效的措施,促進工程安全管理效率的提升,進而促進我國交通事業的持續發展。
參考文獻
[1]潘麗麗,張蔡斌.試論交通工程施工安全管理問題分析[J].城市建設理論研究(電子版),2012.13.
【關鍵詞】建筑;安全;管理
引言
我國建筑業從業人員近四千萬,隊伍非常龐大,而其中農民工的比例占到百分之八十多,他們的安全防護操作技能較差,崗前培訓也未全部達到要求。隨著國民經濟的發展,建筑業的規模也在逐年增加,已經成為繼工業、農業、貿易之后的第四位支柱產業,然而,因建筑造成的事故及死亡人數一直居高不下,在各行業中僅次于交通、礦山,居第三位,安全問題非常嚴峻。因此做好建筑工程項目的安全管理,對國民經濟的發展以及社會的和諧穩定,有著非常重要的意義。
1 項目施工安全的重要性
“安全第一,預防為主”是企業安全生產的工作方針,然而該方針并沒有引起一些建筑企業的足夠重視,他們在安全方面投入不足,造成安全事故頻繁發生。建筑施工企業在完善企業規章制度的前提下,對應不同的建設工程,建立起建筑工程項目安全生產保證體系,保證企業安全生產和創造效益,創建優良工程,提高企業的競爭力。可以說,安全生產管理是建筑施工企業生存和發展的保證。
2 建筑施工的特點
2.1 建筑產品的多樣化
建筑產品由于功能的不同,使產品的規模、結構、材料和工藝方法多樣化,對于建造產品的人員、機械設備、防護用品、施工技術、現場環境也存在千差萬別,隨著上述條件發生變化,建筑安全管理的側重點也會跟著發生變化,因此造成安全管理非常復雜。
2.2 建筑環境經常變化
建筑業的工作場所、工作內容是動態的、隨時變化的。基坑的開挖、混凝土的澆筑、鋼結構的安裝、建筑垃圾的處理等每一個工序,作業人員的周邊環境會經常發生變化,造成他們無法及時適應周邊環境。
2.3 不安全因素復雜多變
建筑施工的高能耗、高強度以及施工現場高噪聲、夜間照明、露天高溫嚴寒、有害氣體等,是作業人員經常面對的不利因素,造成一系列的安全隱患。
2.4 生產方式發生了變化
隨著生產專業化,總包、分包、專業分包、勞務分包、咨詢、項目管理應運而生,分工變得更細,新的經營模式、生產方式不斷涌現,造成一些建筑企業無法適應現行的生產方式,從而造成一系列的安全事故。
2.5 重大事故頻發。
統計資料表明:2009年1到10月,我國較大事故99起,死亡385人,同比分別上升20.7%和27.1%;且造成大量的人員傷亡和經濟財產損失。2010年5月1日到6月22日,全國發生重大事故11起,死亡和失蹤147人,重特大事故起數同比增加10%;6月以來,全國發生較大事故84起、死亡331人,同比增加18起、42人,分別上升27.2%和14.5%,由此可見,建筑工程安全事故頻發,安全管理工作業異常重要。
3 安全問題產生的原因分析
3.1 施工人員安全意識淡薄
建筑從業人員中,農民工已經占到80%左右,而且大都來自于經濟落后的地區。他們安全意識淡薄,缺乏自我保護能力,而且他們當中,大部分都沒有經過正規的教育與培訓;此外領導層對安全的重視程度也有待提高。安全素質與安全其他方面也有著密切關系,如危險源控制需要安全素質作基礎、安全職責的履行需要安全素質作保證;對于業主來說,他們作為項目的投資方,往往只重視進度而忽視生產過程的合理性和安全性;對于承包商來說,他們當中大部分缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員,且施工人員得不到足夠的安全生產培訓,因此造成一系列的安全事故。
3.2 趕工期造成一系列的安全事故
現在,由于一些工程單位,隨意壓縮本來就非常緊張的工期,無形中加重了工人的勞動強度,增加了加班時間,造成夜間施工頻繁,從而也增加了安全隱患。同時還存在一些建設單位安全資金不到位,使得必要的安全投入捉襟見肘,安防設施不足,甚至完全達不到安全規范的要求。
3.3 安全生產體系形同虛設
安全生產責任制沒有得到認真落實,管理層,職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在作業過程中層層負責的制度沒有落實,沒有把每個崗位的責任、權利和利益進行合理分配,從而形成一套完美的安全生產管理體系。施工過程中,安全檢查不到位,安全隱患無法及時消除,考核獎懲制度不明,沒有把預防和控制各類事故的發生作為考核安全責任制是否落實的主要內容,從而造成安全生產機構名存實亡,安全工作無從展開。
4 保障安全生產的措施
4.1 做好全過程安全管理
安全管理應全方位、全天候、全過程進行管理。按照法律責任的要求,單位必須實施安全管理,職工必須接受安全管理教育,領導干部必須模范執行安全管理。要通過制定各種安全管理制度以及獎罰制度,盡可能地激發調動項目部全體管理人員投入到項目安全生產中。從最初進場時的三級安全教育,到施工過程中具體環節的安全交底,直致完工時的安全撤場,讓安全管理充滿項目管理全過程。
4.2 做好安全教育工作
安全教育應當面向施工現場的所有人員,應當貫穿于施工的各個階段,作為一種長期工作來抓。通過安全教育,使所有的施工人員形成安全意識,掌握本崗位的技術技能;了解該工作可能發生的安全狀況以及如何進行自我保護;了解違章操作可能誘發的一系列嚴重后果。一般來說,安全教育主要可以分為兩方面:① 安全思想教育,也就是說對全體人員進行有關安全生產的法律法規、管理制度和紀律的教育,并結合本企業的經驗教進行分析講解;② 安全技術教育,也就是說對專業的管理人員、技術工人進行本專業、本工種的安全技術規范和措施的教育。
4.3 保障足夠的安全投入
即使在投標壓級壓價以及工程墊資的情況下,仍要努力籌措資金,按照相關的規定和要求投入到安全設施、安全技術設備以及職工生活設施,保障生產安全有序地進行。如:對現場進出口地坪及主要通道做硬化處理,對各類建筑材料按照施工現場平面布置總圖設計的要求進行布置。同時還要注意為操作人員配備了符合國家標準的勞動保護用品,從而可以在保障施工人員的安全的同時,也確保了工程施工的進度。
4.4 做好安全檢查工作
施工項目的安全檢查以自我檢查為主,從項目一開始,就要注意對項目中每一個可能造成安全隱患的細節都要進行檢查,檢點以勞動條件、生產設備、現場管理、安全設施及生產人員的行為為主。制訂合理的安全檢查制度,從而保障安全檢查有計劃地進行,檢查過程中一旦發現問題,要及時消除,杜絕各種安全隱患。
5 結語
安全問題是伴隨著社會生產而發生和發展的,只要有生產就會有不安全的因素,就會有防止危害、保護勞動者安全的要求。通過對建筑安全生產活動存在問題的分析,可以較清楚地看到建筑安全生產管理仍存在亟待解決的問題。在實際工作中,我們要把安全管理工作落到實處,培養一支能管、會管并高度負責的專業管理隊伍,從而確保企業實現安全生產,為保障施工人員的生命安全以及企業的發展做出保證。
參考文獻
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