時間：2022-11-22 14:27:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇十三五工作思路，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“十三五”時期，將全面落實“科技引領、創新轉型”戰略，建立以企業為主體、政府引導、市場化運作、產學研相結合的自主創新體系。將科技進步、技術創新和社會經濟緊密結合起來，以創新支撐引領經濟結構優化升級，強化企業自主創新主體地位，充分發揮科技對經濟社會發展的引領和支撐作用，加強科技成果轉化步伐。
1、加強對科技工作的領導，增強全民科技意識。大力宣傳“科學技術是第一生產力”的思想，組織實施“科教興縣”、“可持續發展”和“知識產權”戰略，發展循環經濟。在全社會普及科學技術知識，努力提高全社會的科技意識，真正形成尊重知識、尊重人才和崇尚科學的社會環境，為發展科技事業形成良好的社會風尚。全縣各級領導都要重視科技，帶頭學習科學技術知識，提高改革水平和決策能力。加強科技工作的宏觀管理和結合協調，落實縣委、縣政府的各項科技工作的安排和布置。
2、壯大科技隊伍，重視人才培訓、加強人才保障。把人才作為第一資源，加強人才資本培育、發掘、引進。積極探索工學結合、校企聯合的人才培養模式，鼓勵企業培育大批技能型、應用型、創新型人才，重點培養一批適應全縣經濟社會發展需求的創新型人才。完善政策支持體系，堅持以效益體現價值，以財富回報才智，形成大批人才智慧涌流。建立有利于人才培養和使用的激勵機制，高度重視全縣科技隊伍的建設，全面提高人民的科技文化素質。加快人才引進步伐，增加全縣人才總量。放寬政策，大力引進外地人才，制定優惠政策，吸引本縣和外縣籍大專本科畢業生來我縣工作，特別引進有突出貢獻的專家和科技人員及高層次技術開發和企業管理人才。實現高級專業人才和高技能人才比重大幅度提高。不斷完善科技人員的工作條件和生活條件。進一步完善科技獎勵制度，對作出突出貢獻的科技人員要加大獎勵力度，提高政治待遇，推薦當選國家、省級勞?；蛳冗M工作者。
3、依托科技特派員隊伍，創新農業科技推廣服務模式。加強科技特派員制度創新，引導和支持省、市、縣三級科技特派員隊伍更好地促進科技服務經濟、科技人員服務農民，并依托科技特派員隊伍，努力構建符合社會主義市場經濟的新型農業科技推廣服務體系。一是科技在科技特派員工作內容上，注重科技特派員利益共同體的建立和龍頭企業的培育，更加突出經濟效益和社會效益的結合。二是在派員服務領域上，由農業向工業延伸，從種植業、養殖業、蔬菜、苗木、花卉等傳統農業，向農村各類加工業、龍頭企業、科技園區、科技示范基地等工業領域延伸。由個人單項技術向團隊集成服務延伸。三是在科技特派員管理機制上，建立和完善科技特派員信息庫和科技專家人才庫以及符合農村需求的專業技術人才庫，更好地為科技特派員工作提供基礎。
4、加大科技投資力度，形成多元化投入體系。積極整合行政資源，多渠道籌集科技發展和項目資金，保證縣本級的科技經費達到財政支出的2%以上。強化財政資金對社會資金和科技項目資金的引領和拉動作用，擴大財政資金的效能。充分推行知識產權質押政策，加強和規范政府融資平臺建設，完善管理好政府風險池資金，引導企業增加科技研發經費的投入，使企業成為技術開發的主體。引導和支持金融部門加強科技信貸規模，特別要增加對科技成果轉化，高新技術產業的貸款額度。建立科技發展基金和科技成果轉化風險基金。
5、深化科技體制創新，加強科技與經濟的結合。加大科技體制創新力度，努力促進企業與科研機構和高等校院的產學研結合，建立新的產學研戰略聯盟。加速建立適應社會主義市場經濟的新型科技體制。加速科技成果的轉化，大力培育和發展技術市場及信息市場，繁榮技術貿易和技術咨詢。鼓勵和支持專利發展，大力發展民營企業科技企業，促進民營科技型企業向規模化發展，提高全社會知識產權創造、運用、保護和管理水平，積極開展知識產權行政執法專項行動。
6、加強科普宣傳，加大科技執法力度。認真貫徹《科技進步法》、《專利法》、《促進科技成果轉化法》、《科學技術普及法》、《XX省科技進步條例》、《國家知識產權戰略綱要》和《XX省專利條例》等，加大科技的執法力度，依法推進科技工作，提高全民的科技法規意識。加強對科學技術的普及和宣傳，著力提高各極黨政領導干部的科技知識水平，抓好工人、農民和廣大青少年的科普教育，大力普及科技知識，科學思想和科學方法。
一、我縣十三五規劃編制工作進展情況
（一）及早啟動。2014年5月4日縣政府印發《關于開展十二五規劃中期評估工作的通知》，安排部署十二五中期評估；6月25日召開全縣十三五重大項目策劃碰頭會，發改、經信、住建、水利、交通等部門參加，拉開了我縣十三五規劃編制工作的序幕；9月12日縣政府第24次常務會專題研究我縣十三五規劃編制工作，會議討論了發改局《關于我縣十三五規劃編制工作的建議》；9月18日縣政府召開了全縣重大項目策劃會，成立了全縣重大項目策劃領導小組，會議印發了《XX縣人民政府關于開展重大項目策劃的通知》；9月30日縣委常委擴大會專題研究部署我縣“十三五”規劃編制及重大項目策劃工作；10月18日兩辦發文成立“十三五”規劃編制領導小組及辦公室，印發《XX縣十三五規劃編制工作方案》、《重點課題前期研究安排及主要內容》。
（二）深入調研。10月9日至10月20日，發改局牽頭深入16個鄉鎮及相關部門，就我縣十三五規劃基本思路、重大項目，聽取單位主職意見及建議。逐步完善十三五項目庫初稿，同時在全縣范圍內選調精干力量，組建策劃專班，對各鄉鎮和部門提交的項目進行再審核、再完善，并提出一批新項目。
（三）初現效果。據初步統計，截止目前共策劃“十三五”重大項目533個，總投資2507億元。其中新型工業類36個，投資241.57億元；交通類27個，投資125.08億元；能源類11個，投資255.12億元；城建類項目37項，投資56.03億元；生態環境類項目17項，投資66.2億元；特色農業類項目17項，投資82.77億元；水利基礎設施類29個，投資44.21億元；文化旅游類73個，投資123.02億元；社會民生類項目19個，投資18.4億元；鄉鎮項目267個，總投資1495億元。
二、我縣十三五規劃編制工作的基本思路
1、總規編制工作思路。我縣總體上與國家、省、市同步進行，結合我縣實際，以及按照思路規劃化、規劃項目化、項目具體化的要求，突出項目支撐引領作用，我縣在國家、省、市規劃編制“三階段”的基礎上增設了重大項目策劃與儲備階段，四階段具體如下：
第一階段：重大項目策劃與儲備階段（2014年8月—2014年9月）。主要開展重大項目策劃儲備工作。一是組織鄉鎮與相關部門，根據行業分工，圍繞新型工業、交通、能源、城建、生態環保、特色農業、水利、文化旅游、社會民生、鄉鎮發展等九個方面，集思廣益，策劃一批經濟效益好、關聯度高、輻射力大、帶動力強的重大項目。二是組建策劃專班對各鄉鎮和部門提交的項目進行審核、完善，并提出一批新項目，建成覆蓋全縣各行業、各領域，基本適應全縣經濟社會發展需要的《十三五規劃重點項目儲備庫》。
第二階段：重大問題研究和基本思路形成階段（2014年10月—2014年12月）。主要開展通過重大項目倒逼對重大問題的研究和基本思路的起草。一是組織縣直有關部門、鄉鎮開展重大問題和規劃思路的研究，起草形成《XX縣十三五規劃基本思路》。二是按照《XX縣十三五規劃基本思路》要求，就重點領域、重點區域、重點項目的有關問題進一步聽取縣直有關部門和鄉鎮的意見，研究提出編制我縣總體規劃和重點專項規劃的方案。三是年底前向市發改委、縣政府報送《XX縣十三五規劃基本思路》，并做好向縣委匯報的準備工作。
第三階段：《規劃綱要（草案）》基本框架形成階段（2015年1月—2015年6月）。主要形成《規劃綱要（草案）》的基本框架。一是繼續深化重大問題研究，明確目標要求、基本原則、政策取向、戰略重點等，形成《規劃綱要（草案）》基本框架。二是組織各鄉鎮、縣直各部門研究提出納入全縣十三五規劃的重要指標、重大工程和項目、重大的改革和政策舉措，初步確定十三五重要指標和《十三五規劃項目庫》。
第四階段：《規劃綱要（草案）》形成、修改、階段（2015年7月—2016年2月）。主要完成《規劃綱要（草案）》的起草、征求意見、修改完善、匯報、提交審議等工作。根據縣委建議，組織起草《規劃綱要（草案）》，廣泛征求各鄉鎮、縣直各部門和社會各界的意見建議，邀請專家進行咨詢論證，根據各方意見修改完善《規劃綱要（草案）》。做好與省、市規劃的銜接工作。2016年初提交縣人大常委會審議。
2、專項規劃編制工作安排。專項規劃分重點專項規劃和一般專項規劃兩類。重點專項規劃，目前我縣初步擬定24個重要方面。編制工作分三個階段進行：一是2014年年底前按照分工開展前期研究。二是到2015年6月份完成初稿?？h十三五規劃編制工作領導小組就重點專項規劃初稿中的重大問題進行研究，將重要內容納入到縣十三五規劃綱要中。三是到2015年年底征求各鄉鎮、縣直有關部門和社會各界等方面意見后，形成送審稿，做好與縣十三五規劃《綱要》的銜接，按程序報縣政府審定。一般專項規劃由縣直有關部門根據市相關部門的要求及工作需要提出，并由各部門自行組織編制和，報發改局備案。
三、2014年下半年工作重點
1、成立全縣十三五規劃編制工作領導小組。召開全縣十三五規劃編制專題會議，印發《XX縣十三五規劃編制工作方案》、《XX縣十三五規劃前期調研課題內容及安排》。
2、組建項目策劃與規劃編制兩個工作專班。項目策劃專班擬從全縣相關單位抽調20名專業人員組建，負責對全縣各單位上報的項目進行審查，并集中策劃一批新項目；規劃編制工作專班從縣直有關部門抽調精干力量5名，承擔縣十三五規劃思路及綱要起草工作。
3、開展22個前期課題研究工作。前期研究的廣度和深度決定了十三五規劃的質量，為做好全縣十三五規劃編制工作，必須先期啟動十三五規劃的前期研究。圍繞經濟社會發展重點領域，我縣提出了22個研究課題。2014年11月10日前各課題承擔單位完成并提交調研報告。
4、起草規劃《基本思路》。在規劃前期重大課題研究的基礎上，組織起草規劃《基本思路》。確保及時向省、市發改委上報我縣需要納入省、市十三五規劃的重要內容和重大項目，年底前向省市發改委報送全縣十三五規劃基本思路。并做好向縣委匯報的準備工作。
5、搞好省、市規劃銜接。擬定我縣請求納入省市十三五規劃《基本思路》重點內容的建議，做好迎接省、市發改委關于規劃編制工作調研的各項準備工 作，及時匯報我縣十三五規劃編制工作進展情況，加強省、市規劃銜接，爭取更多的XX元素進入省、市十三五規劃。
6、著力開展五項活動。一是開展重大項目策劃活動。儲備目標是項目400項以上，總投資2000億元以上，其中投資10億元以上項目50項以上，總投資800億元以 上。產業項目占入庫項目60%以上；二是開展調查研究活動。深入各鄉鎮和縣直有關部門開展調查研究，了解情況，征求意見。赴先進地區考察學習，吸納好的經驗做法，為科學編制十三五規劃奠定基礎；三是開展規劃培訓、研討活動。舉辦全縣十三五規劃專題培訓班，邀請國家、省有關規劃專家講座，拓展和啟發規劃人員的編制思路，提高規劃編制水平；四是開展規劃咨詢、論證和評審活動。擬聘請相關領域資深專家，對縣十三五規劃進行咨詢、論證和評審，借用專家的智慧，提升我縣規劃的層次和水平；五是開展獻計獻策活動。堅持“推開門”編規劃，“俯下身”聽民聲，廣開言路，集思廣益。在《XX網盟》上開辟“獻計十三五，建設新XX”欄目，引導和鼓勵社會各界積極為十三五規劃獻計獻策。
四、我縣經濟運行情況及主要經濟指標完成情況
1、地區生產總值及增速。據統計，元至9月，全縣地區生產總值完成96.2億元，同比增長9.0%。
2、固定資產投資及增速。據統計，元至9月，全社會固定資產投資（含房地產）完成105.56億元，同比增長21.9%。規模全市第5，增速全市第6。其中，改建和技術改造投資完成14.91億元，同比增長121.3%；工業項目固定資產投資完成30.32億元，同比減少2.5%。加房地產民間固定資產投資74.25億元，同比增長7.4%。房地產開發投資8.69億元，同比減少19.9%；商品房銷售面積20.51萬平方米，同比減少50.1%。在全部入庫的196個項目中，3000萬以上項目152個，本年完成投資91.36億元，占全社會投資的86.55%；億元以上項目64個，本年完成投資59.88億元，占全社會投資的56.73%。其中10億以上項目4個，本年完成投資5.74億元。
3、億元項目及省市重點項目。元至9月，我縣3個省級重點項目開工率為100%，其中宏晟紡織項目今年完成投資28200萬元，已經完成生產車間1棟、綜合樓1棟、輔助用房3棟及部分生產設備，第二棟生產車間及輔助用房主體基本完工；沿江一級公路今年完成投資44240萬元，已完成征地3139畝，房屋拆遷291戶84884.9平方米，遷墳3963座，桿線遷移669根，完成土石方389萬立方米，路基已全部完成，路面硬化完成20公里；湖北小池濱江新區新型城鎮化示范區（聯投小池5.36平方公里起步區）項目今年完成投資153559萬元，其中冬青路、新河橋路人行道鋪磚和綠化基本完工；還建房一期16萬平米完工，二期8萬平米完工，正進行小區管網和綠化施工。太子湖一期水面完工，綠化完工；20萬平米住宅正在施工。2014年列入市級雙百在建項目16個（含3個省重點），總投資307億元，2014年計劃投資48.4億元；列入市級雙百前期推進項目8個，總投資173億元。截止9月份，計劃在建的16個項目全部開工納入統計，共完成投資57.5億元，占年度投資計劃的118%，占全縣總投資的55%。開工率、完成投資占比、單個項目完成投資額三項指標全市第一。其中縣城濱河新區建設項目（包含三中心一廣場、新縣河、濱河路網等）完成投資52472萬元，康宏糧油完成39588萬元，小池妙樂新農村項目完成24310萬元，中部商貿物流園完成59578萬元，現代生態農業產業園完成34600萬元，五祖禪文化旅游區二期完成51794萬元，北部山區旅游公路完成13050萬元，玖隆國際安防智慧城完成22030萬元，中部創新科技產業新區完成12353萬元，哈福生物制藥完成13935萬元。
根據《XX省殘疾人文化體育工作“十三五”實施方案》的精神，按照2020年省殘聯宣文體育工作會議部署要求，立足實際，切實開展我市殘疾人體育工作，現將2020殘疾人體育工作總結如下：
一、完成“十三五”殘疾人體育健身示范點、殘疾人體育社會指導員、康復體育關愛家庭等各項計劃任務錄入工作，截止目前，各縣（市、區）殘聯錄入殘疾人體育健身示范點X處、錄入殘疾人體育社會指導員X名、錄入體育關愛家庭X戶，剩余計劃任務錄入工作將于11月中旬前完成。
二、積極宣傳組織開展全國特奧日、殘疾人健身周活動，分別于X月X日、X月X日在X市XX家園舉辦第十四次全國特奧日、第十屆殘疾人健身周活動,吸引XXX余名殘疾人參與活動。
三、積極宣傳發動各縣（市、區）殘聯組織選拔聽力殘疾人組隊參與聾人籃球賽事。選送X名殘疾人運動員參與2020年殘疾人游泳集訓，向省殘聯推薦X名優秀殘疾人運動員苗子到省殘疾人體育運動管理中心參與選拔，并做好殘疾人運動員及優秀苗子后勤服務工作。
四、選送1名殘疾人工作者參與XX省殘疾人運動功能與醫學分級培訓。
五、“十四五”體育工作思路
一是以康復健身為目的，大力發展殘疾人群眾性體育，增強殘疾人體質。在康復健身的基礎上依托游泳、羽毛球、田徑等傳統優勢項目發展殘疾人競技性體育，充分展示殘疾人風采；二是通過群眾性體育，培養選拔優秀殘疾人運動苗子，積極為“十四五”期間重大賽事儲備人才；三是充分利用媒體渠道宣傳殘疾人體育事業。做好殘疾人健身示范點創建和日常使用維護工作、殘疾人體育社會指導員培養和日常指導工作、康復體育關愛家庭計劃實施等工作。
2016年是“十三五”開局之年，云南省體育局在全省體育系統深入學習貫徹系列重要講話和考察云南重要講話精神，緊密圍繞對云南的“三個定位”，立足全省經濟社會發展大局，科學研判體育工作的新形勢和新任務，進一步找準體育工作服務大局的著力點、切入點，堅持改革創新，精準施策、精準發力，各項工作穩步推進，“十三五”實現良好開局。
云南省體育局在工作中貫徹落實“體育強國夢”思想，推進體育事業走有中國特色體育發展道路，結合自身實際和優勢，實踐好特色，發展好特色，走特色體育發展之路。云南省體育局局長何池康近日在全省體育局長會議上表示，就云南來講，就是要堅持以五大發展理念指導走有特色的體育發展之路。
何池康介紹說，五大發展理念包括以下五點：沿邊區位是云南省的優勢，要強化交流顯特色。在建設面向南亞東南亞輻射中心的工作中找準體育切入點，發揮體育外交的獨特優勢，利用云南獨特的區位優勢加大與南亞東南亞各國的交流，不斷強化對云南周邊國家的輻射力度，擴大云南對國際特別對周邊國家影響力。
民族多樣性是云南省的優勢，要圍繞民族顯特色。在建設民族團結進步示范區中，通過豐富多彩的體育競技和體育交流，發揮體育在踐行社會主義核心價值觀、傳承人類優秀文明成果和提升民族凝聚力等方面獨特的價值和作用，打造富有云南獨有的少數民族特色體育文化。
生態優良是云南省的優勢，要突出生態顯特色。 云南氣候宜人、藍天白云、綠水青山的自然優勢，造就了全年度、全空間、多維度拓展生態體育旅游發展的優越條件。云南就是要充分利用這樣的有利條件，讓生態成為發展體育旅游產業的堅實綠色屏障。
地理特征是云南省的優勢，要依托高原顯特色。云南獨特的高原體育優勢對國內外尤其周邊國家的吸引力與日俱增，要在高原訓練、高原賽事、高原體育科研、高原基地建設等方面持續用力，讓高原特色體育成為云南體育一張閃亮的名片。
“耐、技、小”（耐力、部分技能和小級別）項目是云南省的優勢，要培育項目顯特色。搞競技體育改革靠的就是云南的優勢項目，打造的也是云南的特色實力項目。全省各級體育部門要在鞏固“耐技小”優勢項目的基礎上，大膽改革創新，增強發展的牽引力和原動力，全面提升云南省競技體育總體競爭實力。
在這次云南省體育局局長會議上，何池康還表示，今年是全面推進“十三五”規劃的關鍵之年，也是全面深化改革的重要一年。改革已成為體育發展的主題，成為體育發展的助推器。云南全省體育工作要緊緊圍繞改革這一主線，堅持以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為指引，加快推進各項體育事業實現新的發展。總的工作思路是抓改革、淦放啤⒈溉運、育產業、促交流、強黨建，重點抓好以下六個方面工作：著眼體制機制創新推進體育深化改革；著眼便民惠民推進全民健身廣泛開展；全力備戰全運會；著眼深度融合發展壯大體育產業；著眼民族自信打造體育文化產品；著眼全面從嚴治黨推進體育系統黨的建設。（文/許珂）
4月13日，國僑辦副主任莊榮文率國僑辦調研組一行6人來到南京，與江蘇省僑辦領導和省直有關部門領導進行座談，圍繞僑務工作如何服務江蘇“十三五”規劃發展任務、對新五年（2016-2020年）《國家僑務工作發展綱要》制定的意見與建議、僑務工作的好做法與存在的問題等議題進行專題調研。
省僑辦主任王華向莊榮文一行匯報了江蘇省僑務工作思路和計劃。他表示，2011以來，省僑辦以《國家僑務工作發展綱要（2011-2015年）》為引領，結合江蘇實際制定出綱要實施意見，在全省僑務系統內掀起“學綱要、用綱要”的熱潮。圍繞構建“大僑務”發展格局，江蘇僑務工作在服務經濟社會發展、弘揚中華文化江蘇文化、外聯僑胞僑商、依法維僑護僑等方面取得初步成效，得到省領導和廣大僑胞的充分肯定。王華指出，新形勢下江蘇面臨僑務資源需求緊張、新僑數量突增難以掌握、國際合作欠缺廣度深度、新僑創業環境有待改善、僑辦工作機構逐年縮減等問題?！笆濉逼陂g必須以改革創新的精神，聚力推動僑務工作全面、持續、協調發展：要構建好多種體制機制銜接配套、多維立體全方位的“大僑務”格局；實施好優勢轉化、僑心凝聚、美譽提升、資源涵養“四大工程”；配合服務好“一帶一路”打造“聯誼、科技、經濟、文化、宣傳”五個僑務平臺，力爭到2020年使江蘇初步成為華僑華人的聰明才智得到充分發揮、華人華僑歸僑僑眷工作生活服務配套、江蘇海外美譽度明顯提升、國內外經科文化互動頻繁的創新創業之省和海內外僑胞歸國來華的宜居幸福之省。
座談會上，省人大民宗僑委、省政協港澳臺僑委、省僑聯、致公黨江蘇委員會負責同志錢興榮、鎮翔等，一些高校、企業的僑界人士、涉僑工作者，及部分省轄市僑辦負責同志，結合工作實際，就新時期、新任務下如何做好江蘇涉僑工作，發揮“僑”的優勢等問題展開討論，提出了不少具有針對性和前瞻性的意見。
莊榮文在認真聽取與會人員的發言后表示，通過此次座談會加深了對江蘇僑情的了解，也為國家僑務工作的發展提供了有益思路。他指出，江蘇是僑務工作的先進省份，江蘇各級僑辦用心、用力、用情在涵養僑務資源等方面成績突出。當前，僑務工作面臨新常態，更顯責任重大、使命光榮。如何充分發揮海外華僑華人資源優勢，助推江蘇經濟發展是涉僑各部門應當共同研究的課題。江蘇省要圍繞全面建設小康社會的總體目標，凝聚各方僑心、僑力，壯大僑務隊伍，抓住機遇，大力發展“走出去”；要利用僑務優勢，發揮海外華僑華人的影響力，幫助江蘇與“一帶一路”沿線國家共同發展；要深化改革，依法治國，率先出臺華僑權益保護法等法律法規，為華僑華人營造公平法治的投資創業和商貿合作環境，把新時期的江蘇僑務工作做得更好。
座談會由省僑辦副主任孫彬主持。國僑辦國內司副司長王萍、經科司副巡視員夏付東，省僑辦副主任季俊秋、徐開信，副巡視員許開洪、徐金亮，全省13個省轄市及3個省管縣（市）僑務部門負責人朱曉煜等出席座談會。
一、精心組織，深入討論，以兩大主題為中心
10月13日，局黨支部組織全體干部職工召開專題討論會，緊緊圍繞“重建扶貧雙攻堅、后發追趕再跨越”、“敢于擔當、奮發有為”兩大主題深入開展討論。局黨組書記、局長易成建認真向全體黨員干部傳達“敢于擔當、奮發有為”的工作精神，我局貧困村“第一書記”曾念勇也就貧困村扶貧開發規劃及具體實施措施發表意見和建議。區統計局全體干部職工一致認為“重建扶貧雙攻堅、后發追趕再跨越”、“敢于擔當、奮發有為”兩大主題不僅是“十二五”期間的重要工作精神，也是“十三五”期間的重要工作思路，具有重要戰略指導意義。
二、求真務實，共謀新篇，以三點思想看未來
1、扎實開展“兩大攻堅”工作，必須加強作風建設，提振黨員干部精氣神。
今年，貫徹中央“四個全面”戰略部署，落實市委“一核兩翼四驅動”、區委“打硬仗、補欠賬”的工作部署，為“十二五”收好官、“十三五”繪好圖，都要求我們立刻緊張起來、行動起來，進一步增強爭先創優、走在前列的責任感和緊迫感，扎實推進“敢于擔當、奮發有為”專題討論活動可謂正當其時?！皹浠铒L雨土、人活精氣神”，廣大黨員干部特別是科級領導干部這個“關鍵少數”要做到學在前、干在前、改在前。領導干部精神狀態好，帶頭抓落實，才能凝聚起強大力量，用拼勁、闖勁、干勁確?！皟纱蠊浴惫ぷ饔心繕?、有影響、有成效。
2、扎實開展“兩大攻堅”工作，要求黨員干部勇挑責任、敢于擔當。
面對災后重建后期復雜階段，要完成改革創新、轉型升級、提質增效、節能減排、民生改善等艱巨繁重的任務，科級領導干部要敢于當先鋒，敢于打硬仗；要杜絕“玩擊鼓傳花”的思想，杜絕“問題積弊”面前不敢動刀的思想，杜絕“沒有金剛鉆，攬不了瓷器活”的觀念。要讓攻堅藍圖變成現實，關鍵在擁有一支想干事、會干事、干成事的黨員干部隊伍?！皳斊鹪摀數呢熑巍?，敢字當頭、干字在前，敢于負責、敢為人先，我們就能穿越災后重建的激流險灘，抵達勝利彼岸。
3、扎實開展“兩大攻堅”工作，要奮發有為,以項目化助推進程。
既要以重建美麗幸福新為中心，謀劃全局，又要突出重點，堅持問題導向、結果評價，強調責任制、針對性、項目化，以點帶面推進全局“重建扶貧雙攻堅、后發追趕再跨越”工作。要積極解放思想，以先行先試的勇氣，加快完善各項統計改革方案，探索科學統計新方式，創新統計管理方式。
要實現重建美麗幸福新，還要抓緊抓實重點任務和工作舉措，進一步堅定信心、奮發有為，切實推動市委市政府和區委區政府重大決策部署和重點工作任務的落實。
宏觀形勢：“十三五”時期，是國家全面深化改革、推進依法治國的關鍵時期，是調整經濟結構、加快經濟發展的黃金時期，也是全面實現農村小康目標的沖刺時期，國家將進一步關心基層和支持基層，加大農村投入力度、全面消除各類矛盾，有效化解三農問題，實現農村面貌全面改善。
（一）發展定位：對接巴萬高速、打造生態靚鎮、建設幸福__、實現全面小康。
（二）奮斗目標：到 2020 年全鎮經濟社會發展的主要指標是：實現鎮域生產總值9800萬元，年均增長7％以上；五年累計完成投資1.5億。到2019年，3個建檔立卡貧困村全部“摘帽”；到2020年，全面消除絕對貧困，建檔立卡貧困人口如期脫貧。
（三）發展重點：全面建設“業興、家富、人和、村美”的美麗幸福新村，今后5年，著力規劃發展長虹村、吳家溝村為特色產業村，馬家溝村、冉家壩村為城鎮村，向家河村為旅游村，窩棚嶺村為生態村。
1. 基礎設施建設。一是新建社道公路30.32公里、硬化黃長公路__境內4.5公里和新店至__連接公路10.5公里；二是實現農村聚集點連戶路全覆蓋；三是場鎮的用電、通訊等實現地下管網（線）系統建設；四是完成場鎮污排水處理系統建設；五是完成場鎮、農村聚集區及注要交通要道的“天網工程”建設；六是完成場鎮的殯儀館和陵園建設；七是新建社區規范化農貿市場2處；八是新建社區宴席集中辦理點3處；九是恢復跳石子漫水橋和維修冉家壩漫水橋；十是新修澌灘河白果壩段1.3千米河堤；十一是全面解決人蓄安全飲水問題；十二是全面完成農村光纖電視建設。十三是協助完成“巴萬高速”和魏家至鐵礦省道S302線建設。
2. 產業和旅游服務業。一是引進“九硒”牧業建成8個規?；纳i養殖場，建2個飼養100頭的肉牛養殖場；二是引進業主計劃投資1300萬元打造的“巴萬高速”沿線以冉家壩為中心的休閑度假山莊及5000米1000畝的水果、蔬菜、花卉產業帶和物流中心項目已啟動先期建設；三是鞏固狀大原有種養殖產業；四是著力開發向家河村黑洞子溶洞，發展觀光、休閑度假、避暑等旅游產業；五是規模發展林業產業：核桃、中藥材、林下養殖養、蜂蜜等。六是依托達州職業技術學院持續幫扶機遇，加強對干群技能培訓，并與該學院簽訂農產品銷售協議，為老百姓搭建本地農產品銷售平臺。
3. 民居環境改造和場鎮擴容建設。爭取扶貧移民搬遷政策，高山戶、邊遠吊腳戶全部搬移至村集聚點和公路一線。把馬家溝村田家壩組、冉家壩村張家傍組和上壩組、長虹村沙窩子組整體納入場鎮總體規劃建設，進入場鎮半徑1000米覆蓋范圍。
4. 社會公共事業建設。投入資金8.2萬元，新建村級活動室4個，村級醫療衛生室5個等。
5. 社會保障。強化農業政策性保險、養老保險、小額人身保險和新農合及大病救助等工作，積極開展社會捐贈和幫扶活動，按時足額兌現民政救災救濟資金和各類困難補助資金。
1.鞏固壯大原有特色產業，依托“九硒”牧業建成8個規?；纳i養殖場，完成“巴萬高速”沿線以冉家壩為中心的休閑度假山莊及5000米1000畝的水果、蔬菜、花卉產業帶和物流中心項目一期工程建設；
2.完成硬化吳家溝村天井梁組社道路0.9公里，整治老寨坪組、唐家巖組2.92公里社道公路；
3.完成冉家壩村冉家壩漫水橋及河堤修復；
4.完成窩棚嶺村扶貧整村推進項目和易地扶貧搬遷項目，新建平板橋2座，硬化社道公路0.95公里；
5.完成冉家壩村白果壩組0.35千米社道公路硬化；
6.完成澌灘河防洪堤治理工程和馬家溝村河堤修復工程；
7.協助完成“巴萬高速”建設前期基礎性工作；
8.完成馬家溝村井園子組連戶路建設；
9.啟動實施場鎮污排水處理系統項目建設；
10.完成場鎮1處宴席集中辦理點建設；
11.完成2016年精準扶貧工作貧困戶脫貧任務；
12.推進依法治理工作，強化村級管理和治理，加強鎮風文明建設，充分發揮《村規民約》和《居民公約》的作用；
市糧食局：
現將我局“十二五”工作總結及“十三五”工作思路報告如下：
“十二五”期間，糧食局在縣委縣政府的正確領導和市糧食局的精心指導下，以保障縣域糧食安全為宗旨，全力抓好糧食購銷、儲備和市場供應工作，依法加強糧食流通監管，積極推進放心糧油全覆蓋工程和農戶科學儲糧工程，認真開展放心饅頭工程，加大糧食倉儲設施建設力度，全面完成了市糧食局和縣委縣政府下達的各項目標任務，實現了全縣糧食市場的基本穩定和糧油主食品質量安全。
“十三五”時期，是全縣糧食行業改革和發展的關鍵時期，是我縣加快現代糧食流通產業發展戰略機遇期，構建糧食安全保障體系的攻堅時期，結合糧食行業現狀及可行性發展，以保障縣域糧食安全為宗旨，著力抓好以下幾方面工作：
1、繼續扎實推進糧油全覆蓋工程。加大糧油市場監管力度，嚴格按照放心糧油創建評審辦法和評審程序開展“放心糧油店”的創建工作，不斷擴大放心糧油的覆蓋面，進一步提升糧油商品的質量衛生水平，讓更多群眾享受到安全放心的糧油食品。
2、加快推進放心饅頭工程，按照“加強管理、提檔升級、提質增效”的原則，打造放心饅頭工程的升級版，進一步增強放心饅頭工程的生命力、競爭力和影響力，推動方向饅頭工程的健康持續發展。2015年起我局將對“群眾廚房”加工中心實行國有國營的公司化管理，同時以開展“群眾廚房”精細化管理活動為抓手，形成科學、規范、有效的管理體系。結合不定期抽查、交叉檢查及聯合檢查等方式，加大檢查力度，抓好關鍵環節和重點部位的監督檢查工作。我局將在注重公益性和社會效益的前提下，不斷豐富花色品種，挖掘效益增長點，使饅頭工程不斷盈利，為放心饅頭工程的可持續發展奠定堅實基礎。
3、以抓收購穩市場為前提，抓好糧食宏觀調控。抓收購、保供應、管庫存是糧食部門的基本職責，是貫徹國家糧食戰略的行業使命。一是著力抓好糧食收購，進一步增強全縣各糧食企業的市場主體意識，突出收購工作位置，努力創新服務方式促進種糧農民增產增收，努力挖掘市場潛力掌握更多優質糧源，全面完成市縣下達的糧食收購任務，力爭多收糧、收好糧；二是全面加強儲備糧管理。指導各承儲企業認真貫徹儲備糧管理規范，扎實開展儲糧安全檢查，確保儲備糧質量安全；三是把節糧愛糧宣傳教育貫穿到糧食流通各環節，減少糧食浪費；把放心糧油“六進”活動與愛糧節糧宣傳教育活動結合起來，增強全社會愛糧節糧意識；四是抓好糧食流通統計工作。深化糧食流通統計改革，認真落實好新統計制度，提高統計質量，強化糧情動態監測，加強對糧油供求形勢、市場前景的分析研判，增強宏觀調控的前瞻性和針對性。
4、以依法管糧為核心，切實加強糧食流通市場監管。深入推進糧食依法行政，加快法制糧食建設，維護良好的糧食流通秩序，是對糧食部門的新要求。一是要制定深入推進依法行政加快法制糧食建設的實施意見，加強法制宣傳教育，嚴格落實行政執法責任制和依法行政考核，開展糧食安全保證立法前期調研，確保全縣流通工作在法治軌道上有序推進。二是要切實加強法規制度和執法隊伍建設，積極開展糧食行政執法學習培訓，切實提高執法隊伍依法開展糧食流通監管的業務能力和執法水平。進一步規范程序，推動聯合執法常態化，不斷延伸拓展監管的范圍，提高監管的力度，真正做到依法管糧。三是要重點加強對建立糧食經營臺帳報表等統計制度的監督檢查工作，為提高統計數據的全面真實性提供保障。四是認真開展糧食庫存檢查、糧食質量安全檢查等專項監督檢查，確保各級儲備糧安全和糧食市場穩定。五是要求各類糧食企業要認真落實進貨查驗、出廠檢驗、索票索證制度，切實健全完善誠信經營檔案，加快糧油質量安全追溯體系建設，從源頭上確保糧油質量安全，為__市創建國家食品安全城市做出應有貢獻。
關鍵詞：水源；農村飲水安全工程；國家政策；工程鞏固；策略
水資源是人類生存的基本保障，對于人類正常生活有著極為重要的作用。而農村飲水質量始終沒有達到較為理想的水平，為了有效解決農村民眾飲水現狀，臨夏市一直在對所轄區域內的人飲工程進行著鞏固與優化。
1臨夏市農村飲水安全工程現狀
按照國家水利部關于我國農村飲水安全工程相關文件精神，以及臨夏市農村人飲工程建設實際情況，臨夏市水務部門組織了專業調查小組，對市內41個村以及41所學校進行了深度調查[1]。在實地對輸配水管網、工程水源以及水廠設施進行調查之后，調查組與當地群眾進行了親切交流，對水費收繳、供水保證率等情況進行了解，對全市目前農村飲水工程現狀與管理現狀有了一定掌握。按照調查結果，截至2015年，臨夏市農村地區共建了6項飲水安全工程，包括4項千噸萬人工程、1項200＜W≤1000m3/d工程，不存在200m3/d規模以下的分散式供水工程與飲水工程，整體工程供水規模已經超過了7000m3/d，且實際供水量已經達到了9000m3/d以上，共有9.42萬人受益，同時全市農村自來水普及率以及入戶率都已經達到了100%，工程開展效果比較理想[2]。雖然臨夏市4處人飲工程整體運行情況較為穩定，但有2處工程還是出現了供水不穩定的現象，主要是供水量不足、部分管網滲漏以及水質不達標等方面的問題，這也是臨夏市水務部門急切關注的問題。
2工程鞏固提升思路與打算
2.1整體工程鞏固提升總思路
按照調查結果，臨夏市要加大對該項工程的投資力度，在政策、物力、人力上對該項工程予以足夠的支持，確保每位農村居民都能喝上安全、高質量飲用水。臨夏市已經設立了工程鞏固優化目標，要求到2020年為止，建立起以水源為中心的農村飲水安全工程運行與建設機制，以便對農村飲水安全進行保證，確保農村民眾能夠快捷、方便的喝到優質飲用水[3]。臨夏市水務部門在對工程進行鞏固提升過程中，一方面要對人飲工程增加凈化消毒設備，解決水源二次污染問題；另一方面要對已建兩項工程進行延伸與提升改造，解決供水量不足等方面的問題，保證農村飲水安全系數。
2.2整體工程提升思路
2.2.1工程措施方面由于前期工程建設規模大但投資標準低，設施簡陋，所以工程施工人員在對人飲工程進行完善時，對整體工程進行全面調查，并對各處工程存在的問題進行分析與記錄，按照相關規定要求，運用鞏固提升改造的方式，對具體問題進行解決。一方面通過新建蓄水池、輸水管道、加壓泵站等措施對農村飲水安全工程進行擴建，并確認擴大的供水范圍，增加干管和直管，實現對供水管網的延伸與拓展，有效促進城鄉供水一體化模式的順利實施。另一方面要對配套設施設備進行增加與改造，按照供水水質需求，增加現行的供水工程構筑物蓄水池消毒設備及濾膜，配備二氧化氯發生器以及紫外線等新型設備設施，杜絕對城市自來水的二次污染，以確保工程效益的順利發揮。2.2.2實施責任落實制對工程進行鞏固的重點，不僅要對工程整體質量進行強化，同時還應對工程運行效果進行保障，要明確政府以及相關責任人的安全責任以及管理工作內容，而市人民政府更應該將農村飲用水問題納入到日常工作之中，給予該工程建設與管理工作足夠的關注與支持。同時，要加大對工程建設與管理工作的資金投入，有效推進工程管理制度以及運行制度改革工作的落實，并要對農村供水管理服務機構進行完善。按照工程實際運行情況調查結果，對水廠信息化管理以及水質監測機制等工作進行優化。此外，管理人員應提升自身的管理意識以及責任意識，做好自身本職工作，通過學習對自身職業素養以及業務能力水平進行提升，為工程長效運行提供保證。2.2.3水源保護方面為有效解決水源污染及其存在的其他問題，有關部門還應加大對水源的保護力度。一是從源頭開始，對農村飲用水供水水質進行保證，根據實際情況對水源保護區域進行科學劃分，并要按照相關規定要求，在水源保護區域設置保護標志以及相應的保護措施，同時對相關責任人進行確認，保證各項保護工作能夠順利落實。二是對水源污染源進行科學控制，不僅要對農村產業種植結構進行合理改革，有效降低農藥以及其他污染物的使用幾率，合理對農業種植污染源進行控制，同時還要對居民的生活垃圾以及廢棄物等污染物質進行管控，對生活污水以及生活垃圾等污染物實施工程防治方式，最大限度降低農村生活、生產對水源的影響程度。三是嘗試實施飲用水水源保護補償措施，使保護者能夠得到應有的補償，成功帶動起民眾的保護意識，使農村民眾能夠自覺參與到水源保護工作之中，為人飲工程長久性運行奠定良好基礎。
2.3工程鞏固方案實施
按照農村工程現狀與需求調查方案之中的相關內容，在“十三五”階段，還應加大對農村飲水工程安全水平的強化力度。為達到這一點，結合臨夏市人飲工程現狀，運用上述幾種工程鞏固手段，對一處水廠進行改造，為其配備了全新的供水管網共計74km，對兩處水源進行了規劃與保護，分別設置了兩處架設信息化系統與水廠消毒設施，共有6.2萬人口因此受益。同時，向兩項工程預計投入5100萬元支持資金，其中將4840萬作為供水工程改造資金，將150萬元作為信息化建設保障資金，且在水源保護工作以及消毒設備設施中分別投入80萬元與30萬元[4]。在項目實施之后，農村供水保證率、集中供水率以及自來水普及率等都會得到切實強化，工程管理與運轉效率會得到有效提升。
參考文獻
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[3]保加興，李艷芳.農村飲水安全鞏固提升工程的設計探討[J].科技創新與應用，2016，（13）.
大家下午好！今天區管局和區公司在這里共同召開推進空白鄉鎮郵政局所補建工作視頻會議，目的是要進一步加快空白鄉鎮郵政局所補建工作步伐，確保按照國家郵政局和中國郵政集團公司提出的在6月底前實現補建項目竣工率100%、開業運營率100%的目標。
全區空白鄉鎮郵政局所補建工作自2012年啟動以來，在各級政府、發改委的指導幫助下，管局和公司緊密配合，制定工作方案，采取有效措施，推動了補建工作的不斷向前發展。特別是今年以來，各級郵政管理部門和郵政企業統一思想，提高認識，積極爭取政府和相關部門支持，相互協調溝通，聯合督促檢查，克服各種困難，付出了艱苦的努力，為全面完成補建任務，實現“鄉鄉設所”目標做了大量富有成效的工作。大家辛苦了！
在自治區層面，我們向自治區政府辦公廳請示，由政府督查室組織發改委、郵政管理局、郵政公司成立專項督查組，對伊犁、巴州、阿克蘇、喀什等地的12個縣市的空白鄉鎮郵政局所補建工作進行了實地督查，并要求其他地州市政府組織自查，限期報送本地區補建進展情況。在地州市層面，管局和公司積極協調當地政府及相關部門，對補建工作進行督查，空白鄉鎮郵政局所補建工作不斷加快。繼克州去年率先完成補建任務后，吐魯番、博州也于近日完成了補建任務，實現了本地區鄉鎮郵政局所的全覆蓋。哈密積極協調行署召開補建工作推進會，下發補建督查通報，全力推進局所補建工作；巴州將補建工作將納入州黨委督查室督辦項目，并協調發改委對相關縣市采取蹲點督導的方式，加快推進補建步伐，使得運營率從2月份的零大幅提高至98%，實現了補建工作大跨越；塔城將補建工作納入縣市績效考核內容，加大補建推進力度；和田行署在一季度經濟運行分析會會上專門對補建工作作出安排，要求有關縣市和部門進一步加強跟蹤問效，強力推動項目建設，并將未開工項目納入績效考核,同時管局還與公司聯合成立了補建領導小組，相互協調配合，共同推進補建工作；昌吉協調將未竣工補建局所列入2015年全州民生項目工程進行督查考核，并召開專題會議推進落實;伊犁州政府在3月召開州直空白鄉鎮郵政局所補建和運營工作推進會，安排部署補建工作，并在自治區督導的基礎上，協調政府督查室再次對各縣市補建工作進行實地督導；烏魯木齊、阿勒泰、阿克蘇、喀什積極請示當地政府組織發改、國土、住建、郵政等部門召開協調推進會，研究解決資金、選址、用地、移交等方面存在的問題和困難。此外，各地還結合實際，對于部分新建局所選址困難的地方，積極協調縣鄉人民政府通過采取購置現有房產、與公共設施集中聯建以及房產置換等方式，推動了本地區補建工作上新臺階。截至目前，全區359處補建郵政局所已竣工334處，竣工率93.04%；已運營236處，運營率65.74%。
目前，雖然補建工作取得了突出進展，但離6月底實現竣工率、運營率“雙百”目標還有較大的差距。時間緊，任務重，全區補建工作已進入到攻堅期、決戰期。下面，我就進一步做好空白鄉鎮郵政局所建設運營工作強調幾點意見。
第一，從國家對郵政的要求和郵政作為國企承擔的責任來說，做好空白鄉鎮補建局所建設運營工作是履行好郵政普遍服務義務的基本要求。實現“鄉鄉設所”是國家和行業“十二五”規劃提出的重要目標，國家對實施空白鄉鎮郵政局所補建工程高度關注，將其視為推進公共服務均等化，保障農牧民通信權利，促進改善民生、服務三農，推動農村經濟發展的重要舉措。我們必須講政治，顧大局，完成好補建任務，這既是國家意志，也是郵政的責任，要服從服務于大局。
第二，從郵政自身發展戰略來說，補建鄉鎮局所是做大做強郵政主業，加快轉型發展的需要。今年年初中國郵政集團公司提出“一體兩翼”的經營發展戰略，明確要以電子商務寄遞服務發展為契機迅速擴大市場份額，重新確立郵政在寄遞市場的主導地位。大家都知道一體是要以郵政窗口資源為基礎，打造綜合便民服務平臺，兩翼是金融翼和寄遞翼。我們理解金融翼是現實選擇，寄遞翼是戰略選擇和長遠選擇。而發展寄遞翼的關鍵是依托郵政窗口，鄉鎮郵政局所正是郵政窗口的重要組成部分。因此，要實施這一戰略，完善的郵政網絡是基礎。在農村鄉鎮建設郵政局所，就是完善郵政網絡，發揮郵政品牌優勢，做大做強郵政主業，提升核心競爭力，成為寄遞市場主力軍，實現集團戰略的重要舉措。
第三，從拓展農村市場，應對行業競爭來說，補建鄉鎮局所是提升郵政市場競爭力的需要。最近，我們注意到，由商務部牽頭，發改委、財政部、農業部等20多個部委參與的《關于加快發展農村電子商務的指導意見》初稿已經完成，目前處于部委會簽階段，最終文件將以文的形式出臺。這是首個全面部署農村電子商務發展工作的文件，重點將集中在農村傳統流通網絡的信息化改造、發展電商、支持農資農機生產和流通企業發展電商、以及拓展農村電商服務領域等四個方面?，F在來看，補建工作對于拓展廣闊農村寄遞市場的意義更加突出。我們不能說農村郵政業務萎縮、農村網點虧損，沒有前途。從全國來看，快遞企業在農村網點已超過5萬個，覆蓋了50%以上的鄉鎮。__快遞企業在農村布點已有700多個，覆蓋的鄉鎮已超過150個。隨著網購和互聯網+農業的發展，快遞企業網絡還在農村向下延伸。郵政必須進一步加快農村網絡特別是網點建設，才能在今后的市場競爭中獲得優勢。
第四，從爭取政府政策支持來說，加快補建步伐是實現郵政行業十三五規劃目標的需要。目前，國家和自治區正在編制“十三五”發展規劃，我們完成好“十二五”規劃的空白
鄉鎮郵政局所補建任務，盡早讓國家投資項目運行起來、發揮普遍服務效益，對于爭取國家和自治區在十三五期間，對郵政基礎設施建設的立項和投入，具有非常重要的作用。補建工作的意義不在于某個網點或某些網點當下傳統業務盈虧的本身，更在于長遠發展和戰略布局。因此，希望各地州市管局和各級郵政企業一定要站在講政治、顧大局的高度，充分認識補建工作的重要意義，要站在促進郵政行業自身發展的高度上，勇于承擔起郵政普遍服務社會責任。真正把思想和行動統一到國家郵政局和中國郵政集團公司的安排部署上來，增強工作的主動性、積極性，加快推進補建局所的建設運營。
在最后一個多月的時間里，各地州市管局和各級郵政企業要加快補建工作步伐，繼續實施銷號管理、重點督導、動態通報等措施，推動各地補建工作，確保6月底前全面實現“雙百”目標。在自治區層面上，會后，我們將繼續協調自治區人民政府辦公廳，盡快下發全區督查情況通報，督促各地政府盡最大限度幫助解決補建局所的一些遺留問題。同時，管局和區郵政公司將對重點地區、個別項目進行督查，協調解決存在的問題和困難。在地州市層面上，尚未完成建設和開業運營任務的地區，要總結以往工作經驗，會同各方細化目標措施，全力打好最后攻堅戰。對未竣工的25個補建局所，要進一步增強工作緊迫感和責任感，快速調整工作思路，采取強有力的措施，倒排工期，加快推進，確?？⒐ぢ?00%目標實現；對已竣工未驗收的51個補建項目，要相互配合，協調當地政府或發改部門，加快竣工驗收進度，做到驗收移交一個，開業運營一個；對于已移交還未運營的52個補建局所，要盡快配置設施設備，加快人員培訓（這其中涉及部分水電路配套不完善的補建局所，各級郵政企業要樹立大局責任意識，不等不靠，利用企業自有力量進行設施完善），盡快開業運營；對還未開工的6個補建局所，要協調相關單位，盡快開工建設，針對個別需要置換或購置的補建項目，要在不違反大原則的前提下，建設標準可再放寬一些，以實用、夠用為原則，做好收尾工作。對于6月底確實竣工無望的補建項目，要積極采取臨時過度的方式開業，待項目竣工驗收后抓緊接收運營。各地州市管局在工作當中要繼續發揮好“推動者”、“協調者”、“監督者”的作用，對地方政府部門要多找，多爭取一些支持政策，對郵政企業要多溝通，多聯系，形成合力，對出現的新情況新問題要多協調，想方設法積極解決。在此基礎上，要做好補建局所的檔案管理，對補建局所進行登記備案并錄入信息系統，做到底數清、情況明。
今天，在會上我要強調一點，就是在空白鄉鎮郵政局所補建工作上，地州市不能拖全區的后腿，__也絕不拖全國的后腿。凡是到國家規定時間仍未實現補建局所百分之百運營的地區，區管局將對地州市管局進行考核，區公司也要對地州市分公司進行考核，對已移交給郵政企業，而不按時開業的，影響__和全國補建進程的，我們還將依照郵政法和普遍服務標準進行處理。
補建工作是一次性的，運營是長期性的，如何用好這359個補建局所，保證建得起，更能立得住、用的好，是擺在我們面前的一個現實問題，也是一項長期工作。由于各地情況不同，補建局所的運營也要因地制宜，不搞一刀切。從全國來看補建局所一般分為三類，第一類是盈利的，第二類是基本持平的，第三類網點是虧損的。應該說，在我區絕大部分空白鄉鎮郵政局所都是屬于第三類網點，這類網點所在地人口少，面積大，需求不足，是守底線，盡義務的，也是國家和自治區重點保障扶持的。設置這類網點并提供郵政普遍服務，是法律規定郵政企業必須履行的義務，對于虧損網點仍需做好經營服務。也正是因為這類網點的存在，才獲得國家和自治區資金補貼和扶持政策。因此，各級郵政企業一定要站的高一點，看的遠一點，從政治高度和整體意義上去認識，切實做好補建局所的郵政普遍服務各項工作。在具體操作中，各地州市管局也要實事求是，充分理解企業的實際困難和客觀條件，首要解決的是有沒有的問題，其次才是好不好的問題。各地州市管局要多關注郵政企業，有問題一起商量共同研究，只要不違反大的原則，應當允許企業采取多種方式解決運營問題，并適當放寬服務標準。
結合當前工作需要，的會員“wangoudy”為你整理了這篇市容環衛服務中心近五年工作總結及下步工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
“十三五”期間，在縣委、縣政府的堅強領導下，縣市容環衛服務中心著力在提升城區環衛保潔精細化管理、健全城鄉環衛一體化監管體制、完善環衛基礎設施建設等方面創新管理，扎實開展工作，各項工作均有長足發展，使得我縣城鄉環境衛生面貌明顯改善，人居環境明顯提升。連年被評為縣直部門先進集體、群眾滿意單位，2017年被評為省總工會評為“省級工人先鋒號”，2018年獲得“省級文明單位”榮譽稱號，2018年、2019年連續被省住建部門評為全省環衛系統“先進集體”榮譽稱號。
一、“十三五”期間重點工作完成情況
（一）環衛管理體制機制進一步優化
為解決長期困擾農村城鄉環衛一體化監管問題，2018年初，縣兩辦聯合印發了《關于加強鎮街城鄉環衛一體化考核工作的實施辦法》、《城鄉環衛一體化屬地考核辦法》，強化了對鎮街城鄉環衛一體化工作的監管考核，同時明確了鎮街城鄉環衛一體化監管的主體責任，環衛主管部門從直接管理環衛保潔公司作業質量中解脫出來，集中精力發揮好行業監管和業務指導。2020年下半年，針對農村衛生保潔和生活垃圾清運分別由2家公司承擔，垃圾清運經常出現推諉扯皮現象，嚴重制約了我縣城鄉環衛一體化工作的持續提升這一問題，我們及時對農村環衛保潔體制進行調整。將全縣13個鎮街分成東西2個片區，分別由2家公司負責衛生保潔和垃圾清運，各鎮街直接與保潔公司簽訂合同，保潔經費直接撥付到鎮街，鎮街負責對環衛保潔工作進行監管，有權根據保潔質量對保潔公司進行獎懲。此舉既解決了出現問題互相推諉扯皮的現象，又形成了互相競爭，提高保潔質量的氛圍，城鄉環衛一體化市場化運作體系更加完善。
（二）城市環衛管理實現了精細化
1、推行濕式保潔、以克論凈，開展道路深度保潔
一是制定嚴格的考核標準。根據《濟寧市城市道路保潔標準化分級管理工作導則》，制訂了嚴格的考核辦法，由督查考核辦公室具體實施。主次干道實行“濕式保潔”，人工全天巡回撿拾，要求達到“五凈、五無”，城區道路深度保潔率由62%提高至73%，。
二是采取規范的考核方式。每周抽取各片區不同等級道路，推行“以克論凈”。每周考核情況存檔，月底匯總后排名，以“紅黃蘭”三色印發考核通報，考核情況與每月的經費撥付掛鉤，極大地調動了各保潔公司加強內部管理的積極性，保潔質量大幅度提升。
三是強化考核的精細化。對考核辦法再細化，針對公廁設施和保潔管理、垃圾桶的擺放、果皮箱的擦拭與清掏、人行道雜草的清除、路沿石積塵的清洗，均制訂了明確的標準，考核人員按照細化的保潔標準進行考核，使環衛保潔精細化落到了實處。
2、創新公廁管理，開發、運行了“找廁所請掃我”微信服務平臺
2018年，為了助力全國文明城創建，在完成公廁升級改造的同時，大力提升公廁服務水平，精細設計開發了了“找廁所請掃我”微信服務平臺。市民通過掃描張貼在公廁外面的二維碼或者長按二維碼點擊“識別二維碼”就可以直接打開“找廁所請掃我”程序。該程序不占用系統內存，無需安裝，一次性存入手機后，隨用隨找，方便快捷。平臺涵蓋城區全部廁所、城區公共廁所和城區單位對外開放廁所三大板塊，直接與導航地圖實現共享連接。這一創舉得到群眾，尤其是來金客商的一致好評，被《農民日報》、《農村大眾》、《濟寧日報》、齊魯電視臺、濟寧電視臺、閃電新聞等多家媒體宣傳報道，并且在創城測評中加了分。
（三）農村人居環境衛生日益提升
2018年推行城鄉環衛一體化屬地化監管以來，各鎮街對轄區內環衛工作監管力度明顯加大，健全了衛生保潔和垃圾清運各項管理制度，在人員和資金上大力傾斜，配齊了管理考核人員，加大了農村環境衛生整治力度。縣環衛主管部門每天對鎮村環境衛生質量進行檢查，發現問題及時反饋，督導整改，檢查情況匯總后報給縣人居環境綜合整治指揮部辦公室，每月對鎮街進行排名通報。對排在前3名的進行表揚，對排在后3名的進行批評；對連續3次排在后兩名的鎮街主要負責人和分管負責人進行約談；對在集中考核中排在后10名的村主要負責人進行約談。全縣農村人居環境日益改善，群眾對生態居住環境的滿意度進一步提升。
（三）環衛基礎設施建設進一步完善
公廁建設方面：2017年以來，立足高定點定位、著眼高標準規劃，投資近800萬元，在城區建設生活垃圾中轉站6座（10箱），高標準公廁7座，增設果皮箱1500余個，并完成了城區所有公廁的升級改造。所有公廁增設了輪椅通道、扶手、緣石坡等無障礙設施和方便殘疾人、老年人或孕婦兒童使用的帶扶手的坐便器或蹲便器等設施的配置；在顯著位置張貼了管理規定、須知等行業規范；在醒目位置設置文明提示標識；配置了面鏡、洗手液、手紙、滅蠅燈；新增設地風機60個；安裝公廁指引牌120個。
（四）城鄉生活垃圾處理實現了無害化、資源化
2019年8月份，金鄉縣生活垃圾焚燒發電廠建成運行，該項目占地100畝，建筑面積25000平方米，總投資約4.5億元，配套裝機容量為1臺15MW汽輪發電機組、兩臺鍋爐，采用國內最先進的“五段順推”爐排爐工藝，煙氣排放、危廢處理均高于國標，達到國際最新的歐盟2010標準，設計日處理能力800噸。項目運行以來，共處理垃圾約19萬噸，農村生活垃圾得到了資源化利用，無害化處理率達到了100%。
二、存在的困難和問題
1、環衛項目是民生項目，投資額度普遍較大，由于財政資金相對不足，目前欠賬較多。
2、生活垃圾分類關系到每一個人，與人的思想意識、生活習慣密不可分，決定了生活垃圾分類是一個長期持之以恒的過程，不可能短時間內來完成，需要各級各部門密切配合、共同推進。
三、“十四五”時期工作計劃
（一）“十四五”時期任務目標
1、鞏固創城成果，進一步完善環衛管理體制，持續提升城鄉環境衛生水平。
2、根據實際情況，逐步推進城鄉生活垃圾分類工作，建立完善的的分類收集、分類運輸、分類處理體系。
3、建成并運營生活垃圾飛灰填埋項目。
4、完成金鄉縣生活垃圾填埋場的后期處置工作。
5、根據實際情況，籌劃建設餐廚垃圾處理項目。
（二）“十四五”時期工作思路
1、統籌考慮，提前謀劃，建設完成一批重大環衛基礎設施。
“農民脫貧，關鍵還是得靠產業帶動！”日前，在接受媒體采訪時，海南省扶貧工作辦公室主任吳井光表示?！笆濉逼陂g，海南農村貧困人口從2010年的82.9萬人減少到2014年的54.6萬人，年均減少7.1萬人，農村貧困發生率從16.3%下降到10.2%，扶貧開發工作取得顯著成效。
特色農業產業 助力農民增收
“接天膠林無窮碧，雪白膠水富生活?！庇眠@句改編詩來形容海南省白沙黎族自治縣遠近聞名的“橡膠村”――打安鎮合水村委會的地寶村10年來的致富之路再貼切不過了。早在2012年，地寶村的符煥明一家便靠種橡膠年收入就達40余萬元，蓋起了近700平方米的小洋房。這是27年前時任白沙縣副縣長的吳井光想都不敢想的！
“那時候老鄉們根本不敢種橡膠，怕沒收益，我們只得挨家挨戶去做思想工作！”吳井光回憶，在白沙任職期間，他親眼目睹了種植橡膠給村民們帶來的變化，感慨頗深，“農村里一個普通的四口之家，年入4萬，這是什么概念？老鄉們富起來了??！”
靠著發展特色農業產業走上致富路的，當然不止白沙一個。近年來，五指山的花卉、瓊中的南藥、昌江的橡膠、屯昌的特色養殖等都成了海南全力推進貧困地區熱帶農業產業轉型升級的成功典范，而為人們所津津樂道。
吳井光介紹，“十二五”期間，海南共扶持貧困農戶種植和管理各種熱帶經濟作物及熱帶水果瓜菜等55萬畝，扶持飼養家禽900萬只、家畜8萬頭（只）、蜜蜂2.5萬箱、海淡水養殖3900多萬尾等，使得海南貧困地區的特色農業產業不斷壯大，有效地促進了貧困地區的經濟發展。
精準滴灌 鄉村游開辟扶貧新路
海南，是中國最大的經濟特區和唯一的熱帶雨林島嶼，也是中國最受歡迎的熱帶濱海度假勝地，而其中70%的旅游資源更是集聚在農村地區，鄉村旅游發展空間巨大。截至2014年底，旅游業直接帶動海南3萬多人脫貧，占總脫貧人口的15%；間接帶動脫貧人口4萬多人，占總脫貧人口的20%以上。
剛剛榮膺中國首家民俗文化型5A級旅游景區的海南檳榔谷黎苗文化旅游區，便是海南探索發展民族文化旅游和“旅游+富農”的標桿。“村民們平時在景區可以養養家禽補貼家用，織好的黎錦賣給游客有提成，而且每月還有固定工資?！睓壚乒染皡^副總經理陳國東透露，早在2010年，檳榔谷周邊的農民人均純收入就達到4585元，比保亭全縣農民人均收入的3453元還高出1132元！
“海南將制定旅游扶貧專項規劃，同時引導旅游經營企業幫助周邊貧困村編制規劃?！睋蔷饨榻B，旅游發展基金補助地方項目資金將優先支持試點村建設旅游基礎設施。同時，開展旅游扶貧重點村村官和旅游致富帶頭人培訓，對初中畢業、高中畢業后繼續到旅游職業技術學院、學校學習的貧困家庭學生，按每人最高3500元的標準，直接補助到貧困家庭。
扶貧先扶智 立志拔窮根
“政府今天給多少，他轉身立馬就花多少，這哪行！”在走訪中，吳井光發現不少貧困戶“等、靠、要”思想嚴重。對此，海南省扶貧辦轉變工作思路、創新扶貧載體，開展了一系列“思想扶貧”工作，不僅在各市縣推進農村實用技術培訓、春蕾工程等培訓，還與海南省經濟技術學校、海南省商業學校合作開展雨露計劃，開設職業中專班及短期引導性培訓，幫助貧困地區學子就業。
“我省扶貧開發實踐表明，‘雨露計劃’中專班培訓是幫助貧困農戶從根本上解決脫貧致富問題的重要舉措！”說這話時，吳井光既興奮又自豪。2009年，海南省婦聯提出“萬名新型女農民教育培訓計劃”，將學歷教育引入婦聯教育培訓機制中，主動聯合教育、財政和扶貧部門，在海南省經濟技術學校創辦扶貧巾幗勵志中專班，計劃用10年時間招收1萬名農村貧困家庭的女孩，讓她們掌握一技之長，并以此幫助家庭脫貧。
據統計，“十二五”期間海南共招收“雨露計劃”中專學歷教育630個班，定向招收貧困家庭子女1.23萬人；舉辦農村實用技術培訓班4159期20.8萬人次；舉辦勞動力轉移引導性培訓班727期3.64萬人次；舉辦村干部培訓班334期1.7萬人次?！斑@幾年，全省雨露學員的轉移就業率一直保持在95%以上，穩定就業率逐年提高！”
