時間:2022-07-12 10:25:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇綜治會議記錄,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、社會治安綜合治理工作(100分)
(一)加強對社會治安綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)(5分)
社區(qū)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)將創(chuàng)建“平安”、加強綜合治理工作納入年度工作計劃和述職內(nèi)容,圍繞建設(shè)“平安”的任務(wù)和目標(biāo),全面落實社會治安綜合治理各項措施,對涉及社會穩(wěn)定的問題及時研究,切實肩負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任,每月對綜治工作(包括治保、、調(diào)解、幫教、普法、巡邏)至少研究1次(5分)。查看社區(qū)“兩委”會議記錄,少一次扣1分。
(二)基層綜治組織建設(shè)(30分)
1、社區(qū)治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏、消防組織人員齊全,每一組織(專職或兼職)不少于2人(3分)。查看人員登記表,有一項達(dá)不到要求扣2分。
2、建立“夕陽紅”巡邏隊,隊員人數(shù)要達(dá)到6人以上,并有規(guī)章制度,工作時佩帶袖章,發(fā)揮作用好(3分)。每少1人扣1分。
3、社區(qū)“六位一體”綜治辦建設(shè)達(dá)到“四有五落實”(2分),每缺一項扣1分。
4、綜治辦建立例會制度,每月對綜治工作研究1次(3分)。查看綜治會議記錄,少一次扣1分。
5、綜治辦根據(jù)上級有關(guān)部署定期開展工作,每月有記錄(3分)。查看綜治工作記錄,少一次扣1分。
6、積極參加街道組織的綜治工作會議、活動,并對會議、活動精神進行貫徹落實(8分)。每次缺一職扣1分。以街道記錄為準(zhǔn)。
7、對各種綜治材料、報表上報及時、齊全、準(zhǔn)確(8分),不按時上報或缺項一次扣1分,以街道記錄為準(zhǔn)。
(三)矛盾糾紛排查調(diào)處(15分)
1、成立矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組、社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組(2分)。查看名單,未成立不得分。
2、每周對本社區(qū)的不穩(wěn)定因素(、糾紛、隱患)進行排查,排查結(jié)果按時上報街道綜治辦,社區(qū)留底一份,上報實行零報告制度(5分)。每缺報一次扣1分,以街道記錄為準(zhǔn);對街道已經(jīng)掌握而社區(qū)沒有排查到的不穩(wěn)定因素,出現(xiàn)一起扣3分。
3、對排查出的不穩(wěn)定因素建立臺帳,責(zé)任到人,有解決措施,有處結(jié)結(jié)果(3分)。缺一項扣1分。
4、做好重點人員聯(lián)動管理工作(5分),建立健全排查登記、分級管理、重點監(jiān)控、教育轉(zhuǎn)化、防范預(yù)案等制度,每缺一項扣1分。
5、做好重點時期的信息報告(5分),缺一次扣1分。
(四)社會治安工作(40分)
1、各社區(qū)建立4人以上的治安巡邏隊伍(6分),不建立不得分。
2、強化治安防控體系建設(shè),社會治安狀況穩(wěn)定(8分)。每發(fā)生一起刑事案件扣3分。
3、建立并完善領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度(3分)。無領(lǐng)導(dǎo)帶班或出現(xiàn)空崗的每發(fā)現(xiàn)一次扣1分,以街道督查記錄為準(zhǔn)。
4、建立夜間巡邏制度,配備巡邏裝備,有組織網(wǎng)絡(luò)圖和治安巡邏圖并上墻(3分)。每缺一項扣1分。
5、重點部位落實人防、物防、技防措施,電子監(jiān)控運轉(zhuǎn)正常,有專人值守。對損壞的監(jiān)控設(shè)備及時維修,完好率達(dá)到100%(5分)。監(jiān)控系統(tǒng)損壞,此項不得分。
6、加強社區(qū)警務(wù)室建設(shè)(5分),以建設(shè)“三化”警務(wù)室為標(biāo)準(zhǔn),完善各項規(guī)章制度并做到制度上墻。每缺一項扣1分。
7、加大對“”頑固分子的教育轉(zhuǎn)化及非法宣傳品的查繳力度,杜絕外出滋事事件(5分)。對滋事或外出被截獲的,每發(fā)生一起扣3分;轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)非法宣傳品未及時清理的,每發(fā)現(xiàn)1次扣1分;因非法宣傳品被上級部門通報的,此項不得分。查繳1起或查獲1名“”人員獎3分。
(五)、流動人口管理(10分)
1、社區(qū)成立流動人口管理分隊,并有專人負(fù)責(zé)(2分)。查看記錄,每缺一項扣1分。
2、流動人口登記率達(dá)100%,暫住證辦證率達(dá)到95%(3分)。漏登1人扣1分,辦證率達(dá)不到不得分(以派出所數(shù)字為準(zhǔn))。
3、流動人口租賃房屋托管工作制度上墻,與戶主和暫住人口簽定協(xié)議,檔案規(guī)范(5分)。漏簽一項扣1分,檔案管理不規(guī)范扣1分。
二、司法工作(100分)
(一)人民調(diào)解工作(30分)
1、調(diào)解組織健全完善,并完成調(diào)解成員的登記備案工作(3分),有調(diào)委會工作記錄(2分),對發(fā)放的文件保存歸檔整齊(1分),缺一項扣1分。
2、調(diào)解工作年初有計劃并落實,半年、年終有總結(jié)(5分),缺一項扣1分。
3、強化重大矛盾糾紛的超前排查和預(yù)警,對糾紛及時預(yù)警并調(diào)處(3分),有糾紛情況統(tǒng)計臺帳并上報(2分)。
4、糾紛調(diào)解登記規(guī)范,達(dá)到一案一檔(4分),達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的出現(xiàn)一案扣2分。年內(nèi)糾紛調(diào)處率達(dá)100%,調(diào)處成功率達(dá)98%以上(5分)。出現(xiàn)一起未經(jīng)調(diào)解而直接到街道調(diào)解或上訪的糾紛扣3分。
5、及時參加街道組織的司法會議,對布置的各項工作及時完成(5分),未參加或未完成扣2分。
(二)普法依法治理(30分)
1、健全、調(diào)整社區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組并及時上報(2分),每季度召開一次普法依法治理專題研究會,有會議記錄(3分)。組織不健全或每少開一次會議扣1分。
2、及時制定上報本社區(qū)年度普法依法治理實施方案和半年、年終工作總結(jié)(3分),少一項扣1分。
3、社區(qū)“兩委”建立學(xué)法制度,有學(xué)法計劃及記錄(5分),每月組織一次重點人員及黨員、居民代表學(xué)法,有記錄(3分)。每缺一次扣1分。
4、社區(qū)每季度有法律集中宣傳日,并有宣講記錄(3分);社區(qū)建立法制學(xué)校,配備書籍、掛圖、報紙等,滿足居民學(xué)法需求(3分)。
5、對年的普法治理工作形成完整檔案(8分)。未形成檔案的扣8分。
(三)社區(qū)矯正及安置幫教工作(30分)
1、及時調(diào)整、健全社區(qū)矯正及安幫工作領(lǐng)導(dǎo)小組并上報成員名單(3分),每季度召開一次安幫工作專題研究會,有會議記錄(4分),每少開一次扣1分。
2、對刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員登記建檔(2分),成立安置幫教及矯正志愿者隊伍(1分),每月與每個刑釋解教人員及社區(qū)矯正人員進行一次見面、幫教,有幫教、矯正記錄(4分),每少一次扣1分;年內(nèi)無重新犯罪(2分),有重新犯罪的每人扣2分。
3、組織刑釋解教人員和社區(qū)矯正人員參加街道組織的技能培訓(xùn)活動(3分),對家庭困難的對象辦理“低保”(3分),在重點時期加強對重點人員的排查和管理,不出現(xiàn)脫管與漏管(3分),出現(xiàn)一人脫管或漏管扣2分。
4、完成對2007年至年刑釋解教及矯正人員的跟蹤考察(3分),及時將解除社區(qū)矯正人員轉(zhuǎn)為安置幫教對象,加強跟蹤與管理(2分)。
(四)法律援助工作(10分)
1、社區(qū)成立法律援助工作站(2分),有法律援助工作登記簿(2分)。
2、在社區(qū)中開展“法律援助便民服務(wù)”主題活動,有活動記錄(2分),對低保家庭發(fā)放法律援助卡的發(fā)放率達(dá)到100%,并有發(fā)放記錄(4分)。
三、工作(100分)
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視(20分)
1、健全社區(qū)機構(gòu),組織齊全,網(wǎng)絡(luò)健全。有專職干部,并成立社區(qū)工作協(xié)調(diào)小組,定時研究工作(2分)。組織不健全的扣2分。
2、實行社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)跟蹤公開接訪群眾,群眾到區(qū)級以上上訪或到街道集體訪,由社區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)到場接訪(5分)。不按規(guī)定時間到場的,每次扣5分。
3、加強信息上報,對可能引發(fā)上訪的不穩(wěn)定因素,要及時處理,并在1小時以內(nèi)上報街道辦、分管領(lǐng)導(dǎo)(8分)。無信息而發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的,每次分別扣2、3、5、8分。
4、加強文件管理,工作臺帳齊全規(guī)范,妥善保管有關(guān)工作通知、文件、材料,一事一冊,形成檔案(5分)。每丟失一份材料扣2分。
(二)措施落實(20分)
1、排查隱患每周一次,信息排查率達(dá)到100%。實行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,有處理結(jié)果(5分),認(rèn)真填寫社區(qū)隱患排查表并存檔(3分),缺失一份扣1分。
2、服從上級領(lǐng)導(dǎo),積極配合好街道綜治辦對問題的工作協(xié)調(diào),對上級批辦、交辦的案件,要有書面的答復(fù)意見及處理結(jié)果,處結(jié)率100%(5分)。不按規(guī)定報送的每次扣1分。
3、按時參加街道召開的會議和組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)(7分)。遲到一次扣2分,無故不參加每次扣3分。
(三)材料報送(15分)
1、按規(guī)定及時報送全年工作計劃、半年工作總結(jié)、全年工作總結(jié)(6分),每月形勢分析預(yù)測(4分)。材料缺失一份扣2分。
2、每月向街道辦提供信息不少于2條(5分)。
(四)任務(wù)目標(biāo)(45分)
1、控制到街道以上機關(guān)集體訪(25分)。無到街道以上機關(guān)集體上訪的得基本分。凡發(fā)生到街道、區(qū)、市、省、京集體上訪的,每次(含重復(fù)訪)分別扣2、5、7、8、15分,扣完為止。
2、控制到街道以上機關(guān)個體上訪(10分)。無到街道以上機關(guān)上訪的得基本分。發(fā)生到街道的個體訪初訪,社區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)解決的不扣分,每發(fā)生一起重復(fù)訪扣2分;凡發(fā)生到區(qū)、市、省、京上訪的,每次(含重復(fù)訪)分別扣2、3、6、8分,扣完為止。
3、控制向街道以上機關(guān)寫信(10分)。發(fā)生到街道的初信,社區(qū)在規(guī)定的時間內(nèi)解決的不扣分,每發(fā)生一起重復(fù)信扣1分。凡寫信到區(qū)、市、省、京的,每次分別扣1、3、4、5分。
四、工作創(chuàng)新
1、創(chuàng)建“零”社區(qū)。凡同時達(dá)到以下五個標(biāo)準(zhǔn)的即為“零”社區(qū),各項指標(biāo)的考核以街道綜治辦和上級有關(guān)部門的統(tǒng)計為準(zhǔn)。
(1)未發(fā)生一起到區(qū)以上機關(guān)集體上訪、重復(fù)上訪的;
(2)個體訪到區(qū)級(到市級以上即為不達(dá)標(biāo))2起以內(nèi)的;
(3)到市、電子郵箱(到省、京的即為不達(dá)標(biāo))2起以內(nèi)的;
(4)到街道集體訪1起以內(nèi),且及時將人帶回并解決徹底的;
(5)到街道個體訪5起以內(nèi),且及時將人帶回并解決徹底的。
五、獎懲
1、本考核辦法與年度與社區(qū)簽訂的“深化平安,加強綜合治理”責(zé)任書合并考核。
2、本考核辦法總分為300分,凡在總成績中達(dá)到240分以上,且達(dá)到“零”標(biāo)準(zhǔn)的,獎勵社區(qū)現(xiàn)金6000元。
一年來,本人在市綜治委的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十七大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省、市綜治工作會議精神,不斷爭先創(chuàng)優(yōu)、狠抓了各項措施的落實,圓滿地完成了綜治工作各項任務(wù)。
一、進一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識
綜治工作事關(guān)全局、全社會的穩(wěn)定,一定要高度重視,一年來本人以黨的十7大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),不斷加強學(xué)習(xí),認(rèn)真研究布署。配備了專職綜治人員,把綜治工作擺上重要議事日程,列入了本部門年度工作規(guī)劃,定期研究布署,一季度至少一次。
二、狠抓綜治工作各項措施的落實
按照市綜治委的要求,我局每季至少召開一次綜治領(lǐng)導(dǎo)小組會、工作例會和通報講評會,每月召開一次治安形勢分析會,每半月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處會,檢查各項綜治工作的落實情況,分析排查本單位及職工中存在的不穩(wěn)定因素,對本部門綜治工作中存在的問題及時下達(dá)整改通知書,限期整改,經(jīng)過排查沒有發(fā)現(xiàn)問題的也記錄在案,并做了詳細(xì)的會議記錄,同時向市綜治委匯報,實行每半個月“零”報告制度和重大問題立即報告制度。
三、開展法制和道德宣傳教育工作
我局堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針,大力加強防范工作,認(rèn)真落實各項安全防范措施,深入持久地開展基層安全創(chuàng)建活動,加強法制和道德宣傳教育,大力宣傳模范人物和典型事跡。
四、強化綜治工作責(zé)任制
強化黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任,逐級建立主要負(fù)責(zé)人綜治工作政績檔案,將綜治工作成績與責(zé)任人及分管領(lǐng)導(dǎo)的政績考核、職級升降、獎勵懲處、經(jīng)濟利益掛鉤。實行領(lǐng)導(dǎo)干部綜治工作述職制度,進一步明確領(lǐng)導(dǎo)班子對各自所分管的行業(yè)的穩(wěn)定工作負(fù)責(zé),確保層層有人管、有人抓,制訂了本局領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)社會穩(wěn)定工作責(zé)任制,制訂了本部門《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會穩(wěn)定重大問題的分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究的實施辦法》、《關(guān)于加強綜治工作,實行綜治工作責(zé)任制的通知》,對下屬單位下達(dá)了綜治工作責(zé)任書。
一年來,綜治工作雖然取得一定的成效,但也還存在一些問題,今后我將進一步提高對綜治工作重要性的認(rèn)識,加強學(xué)習(xí),在市綜治委的具體指導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神和“三個代表”重要思想,積極探索新形勢下做好綜治工作的新方法、新措施,努力為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更好的社會治安環(huán)境。
一、廣泛宣傳,統(tǒng)一認(rèn)識,讓創(chuàng)安工作人人都有責(zé)任去管
為進一步做好綜治工作,切實加強綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把工作綜治列入重要議事日程,學(xué)校校長直接抓,副校長具體抓,學(xué)校辦公室、教導(dǎo)處、總務(wù)處、教務(wù)處、各科室具體分工負(fù)責(zé)組織實施。
首先,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以校長為組長,副校長為副組長,法制副校長與其他班子成員為成員,黨政合力,分工負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)統(tǒng)一,專門成立了楊樹民主中學(xué)安全保衛(wèi)組織機構(gòu),以副校長為組長,以學(xué)校中年富力強、有高度責(zé)任心的青年骨干教師組建而成,做到有險必出,有難必上,能處理和解決學(xué)校的突發(fā)事件。此外,召開了綜治工作會議,校長向全校教職工提出了具體要求,把全校教職工的思想行動統(tǒng)一到綜治工作中來,認(rèn)識到“安全無小事”,“學(xué)生的健康和安全高于一切”,作為學(xué)校的一分子,創(chuàng)建“平安校園”,人人責(zé)無旁貸。學(xué)校倡導(dǎo)“首問責(zé)任制”,并在工作中得以貫徹落實,每位教職工發(fā)現(xiàn)不安全隱患,能及時處置。行政人員、黨團員教師及名優(yōu)教師更能率先垂范,帶頭做好,造就了創(chuàng)安工作人人都有責(zé)任去管的良好局面。
學(xué)校成立保衛(wèi)組以來,利用會議、廣播、黑板報、橫幅等形式進行了廣泛的宣傳,并發(fā)動各班廣泛開展知識講座和競賽,手抄報等活動,并以此為載體,全體動員,全員參與,不斷地把綜治工作引向深入,使廣大學(xué)生在認(rèn)識上達(dá)到一個新的高度。
二、齊抓共管,落實措施,讓綜治工作處處都有制度可循
為使學(xué)校綜治工作能夠正常有序的開展,根據(jù)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排,分解和落實了各科室的工作責(zé)任,使各線工作齊抓共管,形成了楊樹民主中學(xué)安全工作管理網(wǎng)絡(luò)圖,制定了相應(yīng)的安全管理制度:如《師生突發(fā)事件報告制度》、《財務(wù)室管理制度》、《門衛(wèi)管理制度》、《24小時巡邏制度》、《學(xué)生宿舍安全管理制度》、《體育課、校外活動安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《危險物品管理制度》、《治安突發(fā)事件處理預(yù)案制度》、《心理健康教育安全管理制度》等,分工到人,責(zé)任到人,簽定安全責(zé)任書,使學(xué)校安全管理網(wǎng)絡(luò)覆蓋到校園的每一個區(qū)域,每一個角落,讓創(chuàng)安工作處處都做到了有章可循,違章必究,不留盲點,不出漏洞。
三、精心組織,群防群治,讓綜治工作時時都有載體可托
要確保安全,根本在于提高安全意識,自我防范和自護自救能力,抓好安全教育是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。
因此,一年來,我們一直堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合,加強教育,群防群治”的方針,認(rèn)真做好做足以“育”促“防”文章
1、加強教育,促進自護。學(xué)校對安全教育進行了專題部署,確定了以“健康第一,安全第一”和“認(rèn)識社會,拒絕誘惑,遠(yuǎn)離危險,防范侵害”為主題,設(shè)計了形式多樣的手抄報,做到宣傳與教育相結(jié)合,輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合,系統(tǒng)教育與專題教育相結(jié)合,全面抓和重點抓相結(jié)合。充分發(fā)揮了宣傳櫥窗、黑板報、國旗下講話、校廣播宣傳陣地、利用班會、團隊活動、活動課、學(xué)科滲透等途徑,通過講座、演示、訓(xùn)練、手抄報、等活動,對學(xué)生開展了安全預(yù)防系列教育,使學(xué)生比較系統(tǒng)的接受防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防非典、防水痘、防火、防盜、防騙等安全知識和技能教育,提高了廣大學(xué)生的安全意識,安全防范能力和自我保護能力。
2、突出重點,抓實開展
在安全教育與管理過程中,根據(jù)學(xué)校的自身特點,我們又確定了管理重點:住校生管理,食堂衛(wèi)生管理,微機室、多媒體室防盜管理,家校聯(lián)系管理。在住校生管理中,對住校生寢室衛(wèi)生和紀(jì)律做到自律小組日常檢查與政教處專項檢查相結(jié)合,每日考核,每周總結(jié)評比,規(guī)范物品擺放,督促學(xué)生自覺遵守住校生紀(jì)律。此外,還創(chuàng)造性地開展寢室文化周活動,寢室美化設(shè)計,爭創(chuàng)“星級寢室”,營造健康、文明的寢室環(huán)境。在食堂衛(wèi)生管理中,服務(wù)人員持健康證上崗,對每日購買的蔬菜抽樣保存檢查,成立由師生代表進行監(jiān)督,總務(wù)處天天檢查和記錄有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對微機室、多媒體室、都安裝了防盜門窗。我們還將加強家校聯(lián)系制度,推廣“成長日記”,記錄學(xué)生每天在校的學(xué)習(xí)、身體、思想表現(xiàn),寫上老師評語,反饋家長意見,“成長日記”架起學(xué)生、老師、家長之間每日溝通的橋梁,開通校訊通。
3、群防群治,常抓不懈。
為使各項教育活動落到實處,我們采用了“齊抓共管,全面出擊”的群防群治方案。
一是依托社會,通力合作,我們積極與派出所通力合作,做好學(xué)校安全教育和保衛(wèi)工作,還特地聘請了法制副校長。
二是設(shè)立校園內(nèi)師生行為監(jiān)督崗,增強學(xué)生的維權(quán)意識。
三是組建青年骨干教師為主的安全保衛(wèi)組,鑒于校門口時有社會青年向?qū)W生敲詐錢物和自行車失竊現(xiàn)象,成立保衛(wèi)組在中午和下午放學(xué)巡邏值班,維護校門口的秩序,確保學(xué)生安全。同時,教育學(xué)生要用法制的武器保護自己,敢于檢舉,教育學(xué)生不與社會上的不良青年來往。
四是加強了班主任隊伍建設(shè)和班集體建設(shè)。班主任是學(xué)校管理工作的中堅力量,學(xué)校千頭萬緒的工作都要通過班主任這一“針眼”去貫徹落實,我們利用班主任集會,班主任研討會,班主任工作論壇等形式,提升班主任隊伍的管理水平。重點研究了“住宿管理、集會紀(jì)律、習(xí)慣培養(yǎng)”幾個老大難問題,開展“珍愛生命”的主題班會,重點培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,行為習(xí)慣,衛(wèi)生習(xí)慣。此外,政教處開展了交通安全知識講座,黑板報、手抄報。各班召開了主題班會等活動。幾個老大難問題得到明顯改善。為使管理不出現(xiàn)空檔,學(xué)校配備了隨班教師參與管理。
四、加強檢查,及時整改,讓綜治工作事事都有記錄可查
為了真正做到防患于未然,把事故消滅在萌芽狀態(tài)中,學(xué)校各部門對學(xué)校各處進行安全檢查,對學(xué)校可能存在的安全隱患和潛在矛盾及時做出相應(yīng)的對策。安全檢查做到常規(guī)檢查和專項檢查,突擊檢查相結(jié)合,及時登記,及時整改,學(xué)校相應(yīng)地配備了注冊登記簿,如:《治安保衛(wèi)會議記錄》、《法制安全教育記錄》、《外來人員登記簿》、《值班記錄簿》、《巡查、安全檢查記錄簿》、《重點部位防盜、報警等設(shè)施登記簿》、《危險物品領(lǐng)用登記簿》、《問題學(xué)生情況登記簿》等,創(chuàng)安工作事事有記錄可查。
(一)開展常規(guī)檢查,摸排校內(nèi)硬件設(shè)施隱患。學(xué)校要求各處室每學(xué)期兩次所轄管理設(shè)施逐一檢查,無一疏漏。總務(wù)處組織人員檢查了房頂、樓梯、走廊及欄板、下水道、電器設(shè)施、體育設(shè)施、旗桿、圍墻、供水裝置進行了認(rèn)真仔細(xì)的檢查。政教處對教室、住校生寢室內(nèi)的、電燈、插座、門窗的牢固作檢查,教務(wù)處對實驗室機房中的用電設(shè)施、化學(xué)物品的存放、消防設(shè)施等作檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時整改,在檢查基礎(chǔ)上,提高學(xué)生愛護公物的意識。
(二)開展專項檢查,關(guān)注學(xué)生的健康衛(wèi)生。開展“五查”活動,對學(xué)生的健康全程跟蹤。每月定期對學(xué)生的個人衛(wèi)生進行檢查并將成績記入班級考核之中,抓實對學(xué)生的養(yǎng)成教育,抓生活規(guī)律——以“勞逸結(jié)合,促進生長”為原則,保證睡眠時間;抓飲食習(xí)慣——“吃好三餐,少吃零食”為原則,提倡儉樸,不吃無證攤位食物;抓個人衛(wèi)生——以“表里合一,身心健康”為原則,抓好學(xué)生的頭、臉、穿著、形態(tài),做到學(xué)生像學(xué)生;抓文明禮貌——以“文明待人,文明語言”為原則,做到文明用膳,文明穿著,文明言行,愛護公物等。扎實開展文明學(xué)生、文明班級的爭創(chuàng)活動,開展“榜樣在我身邊”活動,培養(yǎng)學(xué)生良好的養(yǎng)成習(xí)慣。通過活動,使學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境、生活環(huán)境時時處于一種文明、健康、和諧、潔凈的氛圍之中。
4月上旬,由縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組成立的第八督導(dǎo)組對我鄉(xiāng)掃黑除惡工作開展情況進行督導(dǎo)檢查,督導(dǎo)組詳細(xì)的指出我鄉(xiāng)在開展掃黑除惡專項斗爭中存在的6點問題,現(xiàn)將整改情況匯報如下:
1. 針對光掃黑〔2018〕12、14號制定的方案不夠完整.
整改情況:鄉(xiāng)掃黑辦在收到問題反饋后立即對照光掃黑〔2018〕12、14號文查缺補漏、補齊短板的六各方面進行了再次的梳理,按照督導(dǎo)要求對方案進行補充完善,對整改措施進行了細(xì)化,修改了不規(guī)范的用詞,添加了整改時限。
2. 針對光掃黑〔2018〕17、23號文件所對應(yīng)的整改報告不夠完整,沒有把所有問題的整改情況一次性寫清楚。
整改情況:首先是帶著督導(dǎo)組提出的問題對光掃黑〔2018〕17、23號文進行了再次的解讀,然后根據(jù)督導(dǎo)組提出的建議將所有問題進行一次性的認(rèn)領(lǐng),最后是在一次性認(rèn)領(lǐng)完問題后在10月、11月、12月、2019年第一季度的工作開展中都有體現(xiàn)對存在問題的整改進度及情況,充分體現(xiàn)邊督邊改工作的持續(xù)性。。
3. 線索排查不及時,未及時摸排報送阮文財惡勢力犯罪集團線索,直至該集團被縣公安局查處后,才予以補報線索。
整改情況:針對以上情況我鄉(xiāng)立即開展自查自糾,堅持問題導(dǎo)向,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),嚴(yán)格按照線索流轉(zhuǎn)程序,切實加強線索的時效性,避免此類事情再次發(fā)生。
4. 市里調(diào)研發(fā)現(xiàn):曾水秀等人租用光澤縣鸞鳳鄉(xiāng)服務(wù)大樓7號店鋪開設(shè)麻將館,近年來該場所賭博、打架等案件易發(fā)多發(fā),群眾反映強烈。2018年11月21日,光澤縣公安局掃黑辦發(fā)函鸞鳳鄉(xiāng)政府,提示鄉(xiāng)政府收回租賃權(quán),加強整治該處治安亂點。截止2019年3月27日,鸞鳳鄉(xiāng)政府仍未整改到位。
整改情況:經(jīng)調(diào)查核實得知,7號店面承租者曾水秀及股東危榮光自2012年以來經(jīng)坪山派出所處理的各類違法行為確實有16起之多。我鄉(xiāng)于2018年9月7日我鄉(xiāng)收到坪山派出所發(fā)來《建議將曾水秀租賃店面收回的報告》、12月3日我鄉(xiāng)再次收到公安提示函(光公掃黑提〔2018〕001號)。在收到《建議》及《提示函》后均有上門告知讓其退出租賃,但曾水秀均已合同沒有到期不肯退出。12月6日我鄉(xiāng)掃黑辦將其作為掃黑除惡線索摸排對象上報至縣掃黑辦,同時也口頭縣公安局掃黑辦反饋情況。2019年4月16日,應(yīng)縣掃黑辦要求,鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)與曾水秀再次進行第三次談話,要求其6日內(nèi)交還店面鑰匙清除麻將桌等設(shè)施,但曾水秀仍未退出租賃。4月19日下午鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)與經(jīng)發(fā)辦第四次將7號店鋪的租賃者曾水秀請到鄉(xiāng)里做其思想工作,但其態(tài)度惡強硬劣,就是不同意退出租賃。隨后經(jīng)多方溝通7號店面承租者曾水秀已與我鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦簽訂解除協(xié)議,同意退出租賃。目前我鄉(xiāng)已經(jīng)收回7號店鋪,同時將7號店面內(nèi)及身為股東的危榮光的各類違法行為作為線索上報縣掃黑辦及公安局掃黑辦。
5. 村級內(nèi)頁資料不夠完整。(1)抽查的大陂村針對中央、省市督導(dǎo)反饋問題有3份督導(dǎo)反饋材料,但會議研究只有1次,沒有按照光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求及鄉(xiāng)里制定的整改方案逐次召開會議研究、落實責(zé)任人、定整改時限,缺2次會議記錄。(2)抽查的雙門村,資料整理不夠規(guī)范,會議記錄較簡單,存在一、兩句話現(xiàn)象,沒有具體內(nèi)容,10月25日縣掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《全縣掃黑除惡大排查工作方案》要求對近兩屆村“兩委”干部和“族頭”、“神頭”、“老頭”、“財頭”、“拳頭”調(diào)查摸排,①雙門村只有村“兩委”干部的表格,沒有“五頭”人員,表格內(nèi)容寫的不夠完整。②針對光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求的整改,存在的問題跟大陂村一樣。
整改建議:(1)邀請“一辦五組”、村黨支部書記參加的由鄉(xiāng)黨委書記主持召開的“鸞鳳鄉(xiāng)掃黑除惡專項斗爭‘一辦五組’聯(lián)席(擴大)會”,要求各村(場)書記要進一步提高政治站位,重視掃黑除惡專項斗爭工作。(2)召開了由綜治協(xié)管員參加的掃黑除惡專項斗爭業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,指導(dǎo)各村(場)要嚴(yán)格按照光掃黑〔2018〕12、14、17、23號文件要求及鄉(xiāng)里制定的整改方案完善整改內(nèi)容,規(guī)范內(nèi)頁整理。(3)組織鄉(xiāng)掃黑辦人員對我鄉(xiāng)16個村(場)進行掃黑除惡專項斗爭的戶外宣傳及內(nèi)頁資料的督導(dǎo)檢查,特別是針對縣掃黑辦提出的雙門、大陂兩個村的問題進行回頭看。(4)全面深入開展掃黑除惡大排查工作,對各村(場)前期上報的“五頭”人員不全的情況要求各村(場)立即重新細(xì)致摸排,將“五頭”人員上報,目前各村場摸排后在原上報的“五頭”人員基礎(chǔ)上均有新增上報。
鄉(xiāng)建立矛盾糾紛排查調(diào)處聯(lián)席會議制度,定期召開成員單位會議,分析矛盾糾紛形勢,研究解決存在的突出問題,村社會矛盾糾紛排查建立會議制度,研究矛盾糾紛調(diào)解方案,分析當(dāng)前矛盾糾紛形勢。
二、排查制度
堅持執(zhí)行村、單位每月排查、鄉(xiāng)每月排查一次社會矛盾糾紛,重要時期,實行每日排查和“零報告”制度,對一些苗頭性、傾向性的突出問題,要及時組織開展集中排查和研判,提出工作建議,制定調(diào)處方案。
三、分流制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室對群眾要求調(diào)處的社會矛盾糾紛,實行統(tǒng)一登記受理,然后根據(jù)矛糾紛的性質(zhì)、類別,按照“屬地管理”、“分級管理、歸口負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,有權(quán)分流指派到有關(guān)部門和單位。對調(diào)處辦公室指派的矛盾糾紛,有關(guān)部門的單位要按照分流指派的任務(wù)和要求,強化調(diào)處責(zé)任,落實調(diào)處措施,確保調(diào)處效果,并及時反饋調(diào)處結(jié)果。
四、移送制度和歸口管理制度
調(diào)處辦公室對所有接訪受理的社會矛盾糾紛,實行一個窗口對外,按照“統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法辦理、限期處理的原則,視情況分流或直接組織調(diào)處:
1、涉及優(yōu)撫安置、社會救濟、婚姻登記、婚姻中介、殯葬管理等矛盾糾紛,由民政辦會同當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
2、涉及保險、勞動爭議、工傷等矛盾糾紛,由勞動保障所會同黨政辦、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
3、農(nóng)村經(jīng)濟政策、經(jīng)營和財務(wù)管理、土地承包等方面的矛盾糾紛,由農(nóng)經(jīng)站會同土地所、當(dāng)事人所在村(居)負(fù)責(zé)調(diào)處。
4、有關(guān)土地法律、法規(guī)和政策,土地的征用和劃撥,土地利用總體規(guī)劃,土地所有權(quán)和使用權(quán)的爭議,土地有償轉(zhuǎn)讓,農(nóng)村宅基地的使用,以及反映濫占濫用耕地等矛盾糾紛,由土地所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
5、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)管理以及拆遷補償和安置等矛盾糾紛,由規(guī)劃所會同當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
6、消費者權(quán)益,商品質(zhì)量糾紛,經(jīng)濟合同糾紛,市場監(jiān)督和管理等矛盾糾紛,由消費者協(xié)會分會同相關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
7、計劃生育方面的矛盾糾紛,由計生辦和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)處。
8、涉及企業(yè)產(chǎn)權(quán)改制、安全生產(chǎn)等矛盾糾紛,由安監(jiān)站和有關(guān)部門、相關(guān)村負(fù)責(zé)調(diào)查。涉及上訪的矛盾糾紛,由辦牽頭有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
9、涉及到其他有關(guān)部門的矛盾糾紛,由有關(guān)部門負(fù)責(zé)調(diào)處。
10、涉及治安方面的矛盾糾紛,由派出所會同司法所、綜治辦與當(dāng)事人所在村負(fù)責(zé)調(diào)處。
11、其他民事矛盾糾紛由司法所和村社會矛盾糾紛排查調(diào)處。
12、上述單位對所屬矛盾糾紛必須進行3次以上面對面的調(diào)解工作,確實調(diào)處不了的,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室抽調(diào)人員協(xié)調(diào)調(diào)處。
13、重大疑難矛盾糾紛,由社會矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室直接調(diào)處。
五、聯(lián)動聯(lián)調(diào)制度
1、涉及到多個部門或跨村的矛盾糾紛,由調(diào)處辦公室組織相關(guān)單位進行聯(lián)合調(diào)處,相關(guān)單位應(yīng)按照調(diào)處辦公室要求抽調(diào)人員按時參加聯(lián)合調(diào)處工作。
2、對調(diào)處辦公室指派分流的矛盾糾紛,相關(guān)單位要及時指派領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人按時間要求進行調(diào)處,不得拒絕推諉。
3、矛盾糾紛調(diào)處實行領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé)制,各級領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)處辦公室指派負(fù)責(zé)的矛盾糾紛應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促或親自參加調(diào)處工作。
4、調(diào)處辦公室調(diào)處矛盾糾紛時需要有關(guān)部門配合支持的,有關(guān)部門要積極參與,不得拒絕參與。
5、矛盾糾紛確因部門決策不當(dāng)或行政行為不當(dāng)引起的,相關(guān)部門要立即糾正,防止矛盾糾紛激化。
6、調(diào)處辦公室實行矛盾糾紛調(diào)結(jié)報告制度。
全局性的重大矛盾糾紛,由鄉(xiāng)社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室召開聯(lián)席會議進行協(xié)調(diào),集中力量進行調(diào)處。從而形成分工負(fù)責(zé)與聯(lián)合調(diào)處相結(jié)合、屬地管理和集中調(diào)處相結(jié)合的“大調(diào)解”格局,做到信息聯(lián)通、力量聯(lián)動、糾紛聯(lián)排、矛盾聯(lián)調(diào)。
六、督查回訪制度
1、定期組織開展矛盾糾紛排查工作。
2、對分流指派給有關(guān)單位的矛盾糾紛進行跟蹤了解,提出調(diào)處意見。
3、走訪當(dāng)事人,了解調(diào)解協(xié)議履行情況,聽取群眾對社會矛盾糾紛調(diào)處工作的意見和建議。
4、對未調(diào)結(jié)的矛盾糾紛每月至少組織開展一次以上的繼續(xù)調(diào)處和控制工作。
5、定期通報有關(guān)單位對調(diào)處辦公室分流指派案件的調(diào)處情況。
七、檔案管理制度
1、工作檔案包括:(1)調(diào)處網(wǎng)絡(luò)組成人員名冊;(2)會議記錄、培訓(xùn)記錄、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)記錄;(3)矛盾糾紛受理、分流、調(diào)處情況登記薄;(4)矛盾糾紛調(diào)解卷宗;(5)年度工作計劃總結(jié)、兩次以上矛盾形勢分析報告;(6)矛盾糾紛集中排查調(diào)處相關(guān)材料;(7)其他應(yīng)當(dāng)歸檔的文件、材料。
2、直接調(diào)處的矛盾糾紛調(diào)處結(jié)束后,應(yīng)及時形成卷宗,做到一案一卷。卷宗包括以下內(nèi)容:(1)卷宗封面;(2)卷宗目錄;(3)調(diào)解申請書;(4)調(diào)查筆錄;(5)證據(jù)材料;(6)調(diào)解筆錄;(7)調(diào)解協(xié)議書;(8)回訪記錄;(9)附卷材料。
3、調(diào)解的簡易矛盾糾紛,未制作書面調(diào)解協(xié)議書的,應(yīng)填寫《矛盾糾紛受理調(diào)解登記表》,統(tǒng)一歸檔。
4、應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求及時認(rèn)真填寫月報表、半年報表和全年報表,在規(guī)定時間內(nèi)報送區(qū)社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。各類統(tǒng)計報表應(yīng)按時間、年限分類裝訂成冊,建立統(tǒng)計檔案,妥善保管備查。
5、矛盾糾紛調(diào)處材料應(yīng)在調(diào)處結(jié)束后一周內(nèi)整理歸檔。每年3月底前完成上年度檔案的整理存庫工作。
八、培訓(xùn)制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室負(fù)責(zé)對本轄區(qū)調(diào)解人員進行培訓(xùn)。使廣大的調(diào)解人員明確職責(zé),掌握與調(diào)解工作相關(guān)的法律知識,調(diào)解的方法與技巧。按照“為人正派,辦事公道,有群眾威信,懂政策法律”的要求,選配好調(diào)解人員。調(diào)節(jié)處辦公室工作人員要實行公開上崗制度。
九、考核制度
社會矛盾糾紛排查調(diào)處調(diào)處辦公室建設(shè)情況納入社會治安綜合治理考核。根據(jù)實際際制定對成員單位及工作人員的考核辦法,對調(diào)處工作成績突出的先進單位、先進個人予以表彰,對因調(diào)處工作不力導(dǎo)致矛盾糾紛上交或激化的單位嚴(yán)格按照綜治工作目標(biāo)管理責(zé)任制的要求,進行處理。
我叫____,是____屆選聘的村官,現(xiàn)任職于____街道____村,先后擔(dān)任過____村黨支部委員、支部副書記。工作四年來,在縣委組織部和城關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的培養(yǎng)下,在領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員群眾的指導(dǎo)和關(guān)心下,我逐漸地適應(yīng)了農(nóng)村的工作和生活環(huán)境,虛心學(xué)習(xí)、踏實做事,增長了見識,提升了工作能力,較好地完成了各項工作任務(wù)。下面我就四年來的思想學(xué)習(xí)、工作情況匯報如下:
不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì),樹好“村官”形象。到村任職后,我利用空余時間,繼續(xù)加強理論知識學(xué)習(xí),拓展自己的知識面。在從書本學(xué)習(xí)的同時,我還積極向基層干部學(xué)習(xí),向村民學(xué)習(xí),不斷更新自己對農(nóng)村工作的知識,盡快適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展需要。在工作生活中,我始終不忘加強品格修養(yǎng)。一是做到了嚴(yán)于律己。時刻嚴(yán)格要求約束自己,警示自己,嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府做出的政策決定,維護村兩委班子團結(jié),帶頭遵守村規(guī)民約。二是做到了心系群眾。通過入戶走訪、代辦服務(wù),不斷增進了與群眾的感情。
(一)協(xié)助抓好班子隊伍建設(shè)。在黨建工作中我當(dāng)好書記的助手,每月積極做好黨員大會準(zhǔn)備工作,確保會議順利召開,并做好會議記錄,身為支部委員從____1年到____2年我配合支部發(fā)展黨員2名,并為村黨支部60名黨員創(chuàng)建個人檔案信息表;借助遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)平臺,定期對班子成員、黨員干部、致富能手等進行培訓(xùn)并做好記錄,達(dá)到讓黨員干部長期受教育,群眾得實惠的目的;在群眾路線教育實踐活動中,按照活動要求認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神按時觀看電教片,跟隨黨員干部入戶廣泛征求群眾意見,對群眾提出的問題建議虛心接受并及時整改提高了支部凝聚力;在重大節(jié)日期間,我和支部成員走訪慰問老黨員和困難戶關(guān)心他們的生產(chǎn)、生活,讓他們感受到黨和政府的溫暖。
(二)做好村務(wù)日常工作。加強計生、合療、養(yǎng)老保險,小額保險的政策宣傳,及時錄入?yún)⒈H藛T信息,完成每年目標(biāo)任務(wù)。每當(dāng)遇到群眾來訪政策性問題我會耐心的按照文件精神一一解釋,化解矛盾。配合村兩委積極爭取一事一議項目資金,做好全套項目申報資料。____1年、____4年累計爭取獎補資金40余萬元,用于道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善了村民出行和生產(chǎn)條件。
(三)落實好黨委政府重點工作。在綜治維穩(wěn)工作中我認(rèn)真收集資料做好“六本卷”內(nèi)容,及時上報矛盾糾紛排查表。在____4年農(nóng)村環(huán)境整治工作中我通過小院會議、入戶走訪等方式宣傳農(nóng)村環(huán)境連片整治工作,村干部以身作則包聯(lián)到戶督促村民整治居住環(huán)境。按照弄干凈、擺整齊的要求把____村打造成全縣農(nóng)村環(huán)境整治示范點。____4年316國道拆遷工作____村有44戶拆遷戶,我被分到第五工作組,跟隨組干部丈量土地和房屋面積。當(dāng)遇到村民有抵觸情緒時,我耐心的講解拆遷補償政策,緩和矛盾防止引發(fā)村民與干部的沖突。經(jīng)過大家的共同努力我們順利完成了拆遷任務(wù)到得到村民的好評。在秸稈禁燒工作中,我負(fù)責(zé)第五村民小組,有的群眾不理解禁燒工作,我就耐心的講解禁燒的好處主要是保護環(huán)境也利于大家的身體健康,最后也得到了村民的支持。除了張貼禁燒標(biāo)語,空余時間我就去田間地頭遇到下地的村民就宣傳禁燒政策,保護了本村的自然環(huán)境。
回顧到村任職以來的工作,雖然做到了盡職盡責(zé),有一定的成績,但還存在一些不足之處。首先,工作方法單一不能統(tǒng)籌兼顧,工作多的時候都是抓大放小;其次,工作經(jīng)驗不足,農(nóng)村工作比較繁瑣,沒有現(xiàn)成的模式,必須要隨機應(yīng)變,靈活處理各種問題。存在這些問題的原因是學(xué)習(xí)不夠,工作沒有方式方法,在以后的工作中,我一定經(jīng)常向老干部請教、學(xué)習(xí),工作中善于總結(jié),盡快把自己完善起來,作一名合格的基層干部。
四年的基層鍛煉,豐富了我的人生閱歷,提高了我的工作水平,我認(rèn)為,這段工作經(jīng)歷將會成為我一生最大的財富。在今后的工作中,我要努力做到以下幾點:
(一)繼續(xù)做好黨和政府的政策宣傳員,利用小院會議、書寫板報等形式宣傳新的惠農(nóng)惠民政策。遇到村民對政策有疑問時,要耐心講解做群眾的貼心人。
(二)認(rèn)真做好日常村務(wù)工作,及時錄入各類電子信息,整理歸檔各類文件資料。及時完成鎮(zhèn)黨委政府和上級部門安排的工作任務(wù)。
(三)堅定政治立場堅持政策原則大膽工作,敢于直面矛盾勇于擔(dān)當(dāng),對待工作中具體的事情要提出自己的見解,維護村集體和群眾的利益。
(四)結(jié)合我村實際情況,制定長遠(yuǎn)發(fā)展計劃,幫助村民尋找農(nóng)業(yè)發(fā)展好項目發(fā)家致富。積極宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要性,引導(dǎo)村民整治房前屋后環(huán)境,創(chuàng)造干凈整潔的人居環(huán)境。
一、基本情況
此次督查先后檢查了區(qū)公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區(qū)城建局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)工商分局及荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場、區(qū)委宣傳部、區(qū)勞動人事局、區(qū)衛(wèi)生局及區(qū)衛(wèi)生防疫站、明照衛(wèi)生院、區(qū)教育局及仙庾中學(xué)。從總體情況看,各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程,按照目標(biāo)責(zé)任合同的具體要求,積極主動地開展工作,取得了一定的成效,但從市里對我區(qū)的考核要求來看存在一些差距。
公安部門:分局機關(guān)調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管計生領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,召開局務(wù)會議專題研究計生工作一次,分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責(zé)任合同書,并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關(guān)辦理遷戶的資料,共遷戶59人,均有計劃生育證明,但其中規(guī)范的計劃生育證明只有5人,有《流動人口婚育證明》的12人,無《流動人口婚育證明》的47人,均已告之,告之率100%;檢查茨菇塘派出所,辦理新生兒上戶手續(xù)86人,均已查驗計生證明,查驗率100%。抽查黃家塘社區(qū)辦理暫住證情況,發(fā)現(xiàn)無計生證明55人,及時通報計生部門55人,有計生證明的人員相關(guān)資料未見,辦理戶口遷移40例,無違反計劃生育人員;檢查新華東路派出所,辦理戶口遷移296例,無違反計劃生育人員,辦理暫住證登記146人,發(fā)現(xiàn)無計生證明的127人,均已通報計生部門,辦理新生兒上戶116例,均已查驗計生證明。
工商部門:分局領(lǐng)導(dǎo)對計生工作非常重視,調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,召開了2次專題局務(wù)會議,將計生工作納入了分局的年度工作計劃,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和計生工作人員職責(zé);同時,分局與五個工商所簽訂了責(zé)任合同書,建立了以各工商所執(zhí)法監(jiān)督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務(wù)的“塊塊管理”相結(jié)合的的管理體制;在四年一次的年檢換照工作中,徹底清查在冊個私企業(yè)計生登記情況,對未換計生證的個私企業(yè),采取先換證再換照的方法,并在注冊大廳和各工商所張貼有關(guān)計生政策;抽查分局55份營業(yè)執(zhí)照辦理登記檔案,有《婚育證明》復(fù)印件的55份,登記率為100%;抽查荷葉塘農(nóng)貿(mào)市場持證情況,隨機抽查14人,持6人,持證率43%,未達(dá)到考核指標(biāo),工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規(guī)范,存在提前蓋上查驗章的現(xiàn)象。
教育部門:區(qū)教育局把計生工作列入局重點工作,明確了局長為計生工作第一責(zé)任人,同時指定了一名局領(lǐng)導(dǎo)分管,配備了一名計生專干具體負(fù)責(zé);對計生領(lǐng)導(dǎo)小組和計生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、計生協(xié)會成員進行了調(diào)整補充;召開了4次局務(wù)會議專題研究計生工作;局長與11所學(xué)校校長簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀;抽查了仙庾中學(xué),有統(tǒng)一編印的講義,有年度和學(xué)期工作計劃、有教案、有總結(jié),每學(xué)期安排不少于5課時對學(xué)生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育,學(xué)校定期出宣傳版報,開展知識搶答賽,并組織學(xué)生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛(wèi)生部門:區(qū)衛(wèi)生局調(diào)整了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員;與院、站、所簽訂了責(zé)任合同書;抽查區(qū)衛(wèi)生防疫站,辦理衛(wèi)生許可證47份,均已登記和查驗計生證明,但只有登記沒有相關(guān)資料,建議將婚育證明復(fù)印件與原件核對后附于登記表后備查;抽查明照衛(wèi)生院,孕婦孕期保健數(shù)0,孕婦入院分娩5人,查驗生育證5人,查驗證率100%,其中登記數(shù)3人,登記率60%,有2人未登記,已登記的資料不全。
財政部門:區(qū)財政局與各財稅所均簽訂了責(zé)任合同書;召開了2次局務(wù)會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務(wù)會議記錄不及時,未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄,本級財政投入方面還存在不足,按省、市考核要求行政經(jīng)費、計生協(xié)會經(jīng)費、手術(shù)減免費沒有完全到位。
其他部門:宣傳部因準(zhǔn)備不足未見相關(guān)資料,人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調(diào)整補充了計生領(lǐng)導(dǎo)小組成員,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,各項工作均按年初與區(qū)委、區(qū)政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任合同書運作。其中,民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規(guī)定違反計劃生育政策的對象不能享受低保,并每月底將本月結(jié)婚對象名單及詳細(xì)資料登記一份送交區(qū)計生局,解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題,工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現(xiàn)象仍然存在,這些對象戶在人不在,村(居)委會根本無法管理到位,造成計生工作隱患,而一旦出現(xiàn)違法生育,責(zé)任往往又全由村(居)委會承擔(dān);辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞,與計生部門聯(lián)系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴(yán)把查驗和登記計生證明關(guān),建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”,加強公安與計生部門的聯(lián)合執(zhí)法,對轄區(qū)內(nèi)的流動人口每個季度清查一次,加強對計生干部執(zhí)法過程中人身安全的保護。
⒉無營業(yè)執(zhí)照的個私業(yè)主和流動攤販的管理未到位。目前,工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業(yè)執(zhí)照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業(yè)主進行管理,而部分個私業(yè)主并沒有辦理營業(yè)執(zhí)照,有些商販沒有固定營業(yè)場所,持證率極低,存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發(fā)揮協(xié)會的作用,充分利用“點、線、面”的控制格局,加強信息交流,把這部分人的計生管理工作抓起來,堵死漏洞。另外,工商部門在辦理營業(yè)執(zhí)照時,要與業(yè)主簽訂計生合同,強化業(yè)主的責(zé)任,要求業(yè)主管好其所有從業(yè)人員和幫工的計劃生育工作。版權(quán)所有
3.個別醫(yī)院、衛(wèi)生院在接待孕產(chǎn)婦時,未全部查驗登記生育證,在接受引產(chǎn)對象時沒有要求其出具計生部門證明,沒有詳細(xì)登記其身份證。我區(qū)今年出生嬰兒性別比較高,區(qū)衛(wèi)生局要進一步加強對轄區(qū)內(nèi)B超機的管理,加強B超醫(yī)師的職業(yè)道德教育,簽訂合同,杜絕性別選擇性終止妊娠;加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術(shù)的打擊力度;各醫(yī)院分娩和計劃生育手術(shù)的病歷檔案管理要加強,所有新生嬰兒均要登記造冊存檔,并登記好《生殖保健服務(wù)手冊》,引產(chǎn)手術(shù)病歷要真實可靠,時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區(qū)計生救濟面較少,沒有充分顯示計劃生育的優(yōu)惠政策,民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟,救濟面要達(dá)100%,從而提高群眾自覺執(zhí)行計生政策的積極性。
公司從成立至今,上下始終秉承“務(wù)實創(chuàng)新、追求卓越”的企業(yè)精神,不斷進取,不斷創(chuàng)新,文化底蘊逐漸積淀,形成了一個健康向上、和諧團結(jié)、管理有序、頑強拼搏的企業(yè)文化氛圍。正是靠先進文化理念的力量,對廣大干部員工具有了強大的感召力、引導(dǎo)力和約束力,同時企業(yè)發(fā)展也具有了強大的動力。
在十一年的發(fā)展過程中,截止到今年11月,公司已累計生產(chǎn)××××××××*4,112公斤,實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值××××××××*萬元,實現(xiàn)利稅××××××××*萬元。可是,從*年開始,公司由于地質(zhì)資源瀕臨枯竭,生產(chǎn)經(jīng)營極為困難,難于維持正常的再生產(chǎn)。公司正在積極尋找后續(xù)資源,購買礦點,延長礦山服務(wù)年限。
回顧幾年來的工作,公司在礦區(qū)治安綜合治理、創(chuàng)建安全文明單位和建設(shè)“和諧企業(yè)”上,常抓不懈,確保安定團結(jié)的大好局面,有力地促進了生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常開展,多次受到地方政府和上次領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的表彰。
我們在社會治安綜合治理方面,主要有以下幾點體會:
一、建立組織機構(gòu),簽訂目標(biāo)責(zé)任制,確保綜合治理有序運行。
我們公司組建以來,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,建立了股東會、董事會、經(jīng)理層和監(jiān)事會四個機構(gòu),明確了股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責(zé),形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。各機構(gòu)依法獨立行使各自的權(quán)力,相互依存、相互制衡,這就為綜合治理工作的開展創(chuàng)造了責(zé)任明確、目標(biāo)清晰的環(huán)境。
社會治安綜合治理、維護穩(wěn)定,是關(guān)系到企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的全局性問題,也是重要的政治問題。法人代表作為綜合治理的第一責(zé)任人,能充分認(rèn)識到社會治安綜合治理與企業(yè)穩(wěn)定之間的關(guān)系,認(rèn)真貫徹落實國家有關(guān)法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行上級市、縣綜治委的相關(guān)精神要求,領(lǐng)導(dǎo)帶頭、真抓實管,這種認(rèn)識具體體現(xiàn)在公司上下能統(tǒng)一步調(diào),確保股東資產(chǎn)的保值增值和職工的利益不受傷害,確保一方平安。
公司今年的社會治安綜合治理的目標(biāo)是:深入創(chuàng)建綜合治理、安全文明單位和建設(shè)“和諧企業(yè)”,保持職工隊伍的穩(wěn)定,力爭生產(chǎn)經(jīng)營工作正常開展。為了實現(xiàn)好這一目標(biāo),公司始終把開展平安創(chuàng)建、建設(shè)“和諧企業(yè)”和社會治安綜合治理工作,納入生產(chǎn)經(jīng)營管理和政治建設(shè)的總體規(guī)劃中,列入重要議程,作為一項重要任務(wù)來抓。
從總經(jīng)理到經(jīng)理層,再到各二級單位,層層建立社會治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制。落實“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,實現(xiàn)“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事、矛盾自己化解、問題自己解決”的目標(biāo),每年對照《公司治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書》進行檢查和考核,年底在薪酬體系考核中對現(xiàn)。目的在于做到各盡所能、各負(fù)其責(zé)。在具體操作上,公司成立了以總經(jīng)理為組長、以公司經(jīng)營層領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各二級單位主要負(fù)責(zé)人為成員的綜合治理社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)有辦公室和矛盾糾紛排查調(diào)處小組,負(fù)責(zé)公司的平安創(chuàng)建和全面綜合治理管理工作。領(lǐng)導(dǎo)組組長每周在生產(chǎn)調(diào)度會上,合并召開工作會議,聽取下屬成員匯報,研究部署,查找不足,解決問題,來保證公司平安創(chuàng)建、綜合治理和建設(shè)“和諧企業(yè)”工作的深入開展。
二、加強政治思想教育和法制宣傳,奠定綜合治理的堅實基礎(chǔ)。
近幾年來,公司地質(zhì)資源出現(xiàn)危機,生產(chǎn)黃金、白銀產(chǎn)量逐漸減少,職工的工資收入也相應(yīng)下浮,職工思想情緒波動較大。在這種背景下,如何解決好穩(wěn)定與職工切身利益的關(guān)系,有效化解職工群眾中存在的矛盾,保持企業(yè)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定,是我們近幾年來一直高度關(guān)注的大事。綜治和創(chuàng)安工作的對象是人,因此搞好這項工作關(guān)鍵還是要解決人的思想問題。
公司每季度在干部職工中集中開展一次政治思想教育活動,培養(yǎng)大家樹立正確的人生觀和價值觀,增強遵章守紀(jì)、愛企如家的思想觀念,為綜合治理創(chuàng)造了良好的內(nèi)部基礎(chǔ);同時,公司從上至下開展建設(shè)“和諧企業(yè)”活動,各二級單位開展創(chuàng)建文明單位活動,在職工中開展?fàn)幾龊寐毠さ乃枷虢逃顒樱婚_展與老職工、技術(shù)人員、青年職工的座談活動,與有思想情緒的職工單獨談心,發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時解決,把治安防范在前、隱患化解在基層,防止矛盾的激化。
在開展政治思想教育的同時,我們加大了對法制的宣傳教育,每年由公司內(nèi)部、公安派出所或外請法律人士為職工講課,進行法制宣傳,如學(xué)習(xí)了《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安處罰法》、《爆炸物品管理實施條例》、《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī),以及市、縣公安部門的有關(guān)通告、案例等,在宣傳形式上除組織學(xué)習(xí)外,還采取廣播、版報、通告、標(biāo)語、試題答卷等形式來開展。使職工知法、懂法,從而能守法,不斷推進依法治企進程。公司大部分臨時工來自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,文化程度不高,集體觀念和法律意識淡薄,在他們中間做好法制宣傳顯得尤其重要。對此公司生產(chǎn)單位還利用班前會、班后會定期在臨時工中開展法律學(xué)習(xí)、制度學(xué)習(xí)和主人翁教育,使他們從思想上逐漸由農(nóng)民過渡到工人所具備的素質(zhì),從而達(dá)到了愛崗敬業(yè)、遵紀(jì)守法、人人參與、共同維護公司治安安定的目的。
三、完善管理網(wǎng)絡(luò),建立健全管理制度,綜合治理逐步提高。
幾年來,公司已形成由股東會、董事會和監(jiān)事會組成的高層,黨委、紀(jì)檢委組成的中層,以及由武裝保衛(wèi)部、安全環(huán)保部和黨委綜合辦公室等組成的基層,工會、基層分會和治保會等群眾組織組成的立體管理網(wǎng)絡(luò),大家分工明確,互相支持、互相協(xié)作,而且又互相制約,為綜合治理工作創(chuàng)造了良好的外部條件,使管理工作不是綜治委或治保會孤立存在,而是在各方面的互相推動下不斷向前邁進。
沒有穩(wěn)定就沒有發(fā)展。公司地處××××××××*兩省交界,地理位置偏僻,公司內(nèi)的臨時工和暫住人口,有時來自全國不同的省份,流動性大,治安狀況比較復(fù)雜,加上公司又涉及到××××××××*等重點要害部位和重點防火部位,這就給社會治安綜合治理和創(chuàng)建平安社區(qū)、安全文明單位工作帶來了考驗。針對這種情況,首先,公司制定出臺了一系列制度,例如公司制定的《門衛(wèi)管理制度》、《安全檢查監(jiān)督制度》、《暫住人口管理制度》、《夜間巡邏制度》、《爆炸物品管理管理制度》等等,并把各項制度的實施,具體落實到各部門及個人;第二,成立相應(yīng)的監(jiān)管和考核部門,嚴(yán)格落實職責(zé)要求。做到有布置,有檢查,有匯報,有考核,各司其責(zé),責(zé)任明確;第三,文件、記錄、臺帳、報表、圖版、標(biāo)志的建立健全和設(shè)立檔案管理;如建立《臨時工登記表》;《重點要害部位人員的上崗資格審察表》;《外來人員登記表》;《矛盾糾紛排查報表》;《爆炸物品管理臺帳》等等,并做好各項工作記錄的規(guī)范填寫,統(tǒng)一歸檔管理。檔案的建立健全,便于及時掌握、查對、控制和對工作的改進,從而為生產(chǎn)經(jīng)營和員工生活創(chuàng)造良好平安的氛圍。
由于制度完善,管理到位,綜合治理工作在公司已形成一種文化,融入在公司整個企業(yè)文化體系的大環(huán)境之中,為綜合治理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
四、強化隊伍、立足防范,抓住綜合治理的重點
安全保衛(wèi)工作是社會治安綜合治理、創(chuàng)建安全文明單位和建設(shè)“和諧企業(yè)”的第一道防線。××××××××*企業(yè),可謂是“五毒俱全”。公司××××××××*需要工業(yè)鹽酸和硝酸,產(chǎn)品監(jiān)煉、押運過程又使用到槍支、彈藥。這些都屬于國家嚴(yán)格管理和控制的范圍,直接關(guān)系到社會治安工作的方方面面,哪個環(huán)節(jié)一旦出現(xiàn)疏漏,后果不堪設(shè)想。
幾年來,公司黨政領(lǐng)導(dǎo)始終把安全保衛(wèi)工作擺在重要位置抓緊抓好,實現(xiàn)了治安秩序穩(wěn)定,無重大惡性案件,無重大火災(zāi)事故,無群體性械斗,無流氓惡習(xí)勢力,無上訪告狀事件,無吸毒販毒人員,無參與修煉“×××”人員。這一穩(wěn)定局面的取得,來自于公司注重強化安全保衛(wèi)隊伍,堅持立足防范為綜合治理的工作重點。
主要做法有:
一是切實加強保衛(wèi)隊伍的建設(shè)。公司在配備保衛(wèi)人員上,嚴(yán)格挑選,退伍軍人是公司保衛(wèi)人員的主要來源。公司還定期對保衛(wèi)人員外派培訓(xùn),集中訓(xùn)練等,不斷提高保衛(wèi)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),增強事業(yè)心和責(zé)任感;
二是層層建立群眾性的治安保衛(wèi)組織。做到組織落實,制度落實,人員落實,任務(wù)、報酬落實,并積極發(fā)揮作用。如治保會工作要有文字和會議記錄,定期檢查、總結(jié)、評比。治保員、聯(lián)防員、巡更員、下夜人員都選派政治可靠、遵紀(jì)守法、認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員擔(dān)任;
三是投入資金對突出重點部位的安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。在重點部位嚴(yán)格落實“人防、物防、技防、犬防”要求,這幾年公司在人力、物力、財力方面都給予了極大的投入,建立專用資金做經(jīng)費保障。盡管公司近幾年來在財政上資金緊張,各部門經(jīng)費嚴(yán)格控制,但在礦區(qū)治安綜合治理方面卻很大方,舍得投入,擠占其它資金用于安全保衛(wèi)設(shè)施和治安經(jīng)費的投入,對綜合治理的開展提供了資金保障。比如近幾年來投入資金三萬元為火藥庫配備了××××××××*、又投入兩萬多元安裝了××××××××*及手持機等先進科學(xué)技術(shù)設(shè)備;重新規(guī)劃完善了氰化鈉庫,加設(shè)了防盜門;建立了專用槍庫,配備了專用槍支、彈藥保險柜;從而使硬件設(shè)施逐步完善,達(dá)到有關(guān)“四防”“三鐵一器”的要求;
四是加強對××××××××*等的嚴(yán)格管理。對重點部位實行24小時值班制度,雙人雙鎖,固定守衛(wèi),與夜間保衛(wèi)人員的不定時巡邏相結(jié)合。××××××××*,從審批、登記、領(lǐng)用、發(fā)放、儲存、出入庫等各環(huán)節(jié)全面控制和強化監(jiān)督,做到帳物相符,一用一審批,領(lǐng)用、使用有專人。每月兩次的帳務(wù)查驗,確保萬無一失。
五是加強檢查和隱患整改力度。通過公司安全大檢查、治安消防檢查,結(jié)合市、縣公安機關(guān)的專項檢查等,用定期與不定期的檢查活動來查出隱患,下達(dá)《隱患整改通知書》限期整改,整改率達(dá)到100%。
六是加強保衛(wèi)、公安派出所與職工群眾的協(xié)作配合,建立有效的預(yù)警機制。充分發(fā)動群眾、依靠群眾,還出臺了舉報、提供線索等獎勵措施,鼓勵職工參與到綜合治理工作中來,切實做到群防群治,把立足防范工作落到實處。
七是加強信息反饋。及時發(fā)現(xiàn)、掌握各種不安定事端和苗頭,把事端控制在萌芽狀態(tài),在當(dāng)?shù)卮謇镌O(shè)立耳目,在職工當(dāng)中設(shè)立聯(lián)絡(luò)員,對重點人員和重點部位的相關(guān)信息及時收集,提高信息的準(zhǔn)確度,以利于治安防范的有效部署。
八是加大對案件的查處和偵破工作。今年發(fā)生的三起治安案件,有兩起都及時告破,不僅為公司挽回了經(jīng)濟損失,而且嚴(yán)厲打擊和震懾了違法犯罪活動,取得良好成效。
××××公司在綜合治理、創(chuàng)建安全文明單位和建設(shè)“和諧企業(yè)”工作上,雖然取得了一定的成績,但也存在不足之處,希望領(lǐng)導(dǎo)批評指正,有待在今后的工作中不斷改進和完善。我們相信在上級機關(guān)和各級政府部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,立足防范,常抓不懈,我們會不斷提高綜合治理工作水平,確保公司的長治久安,為地方經(jīng)濟的騰飛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一、考核指標(biāo)與計分辦法
(一)村兩委班子的黨建及精神文明建設(shè)(200分)
1、村級班子建設(shè)(50分)。
(1)村班子團結(jié),能夠互相支持工作,整體戰(zhàn)斗力強。(20分)
(2)村兩委班子健全,村書記、主任服從按排,按時保質(zhì)保量完成街道黨工委部署的重點工作。年內(nèi)有承諾,年度有述職。村支部書記熟悉黨員聯(lián)系戶,困難黨員求助、黨員發(fā)展的程序、黨員評議能夠順利的迎接各級檢查。(20分)
(3)村級辦公場所內(nèi)外整潔,辦公設(shè)施擺放整體有序,有黨員服務(wù)站、黨員活動室,各種制度上墻,并懸掛門牌。黨工委、辦事處制發(fā)的各項制度完善保存,黨工委統(tǒng)一定做的制度牌懸掛在醒目位置,且保存完好。(10分)
(4)現(xiàn)任村班子每出現(xiàn)一次村干部受到黨工委、辦事處通報批評的扣5分,受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的扣10分,每個管區(qū)出現(xiàn)一個癱瘓班子扣10分。
(5)黨建工作受省市、縣表彰的分別加8分、4分、2分,黨建工作受省、市、縣通報批評的扣16分、8分、4分。
2、民主議政(50分)
(1)每月5日,準(zhǔn)時按照議題召開“民主議政日”活動。(10分)
(2)按時召開會議,黨員到會人數(shù)占黨員總數(shù)85%以上,村民代表到會率達(dá)80%以上。(10分)
(3)按月記錄規(guī)范、資料齊全者,并進行公開公示。(10分)
(4)包村干部到崗到位,每缺一次扣2分。(15分)
(5)市、縣辦抽查結(jié)果達(dá)標(biāo)(電話抽查和實地抽查)。(5分)
3、農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育(50分)
(1)設(shè)備運行正常,正常檢查維護。(10分)
(2)場所獨立、桌凳配套、衛(wèi)生整潔。(10分)
(3)管理員機器操作熟練,資料填寫齊全,記錄規(guī)范,能夠認(rèn)真填寫遠(yuǎn)程教育其他表格。學(xué)議互動,農(nóng)企對接熟練掌握,能夠從機器上找到所有學(xué)習(xí)過的課件(30分)。
(4)遠(yuǎn)教設(shè)備出現(xiàn)被盜、私自拆卸、私自換件等現(xiàn)象,該項不得分。
(5)無播放點、依托學(xué)校建點和無遠(yuǎn)教設(shè)備的村,按所在管區(qū)平均分計分。
4、黨員發(fā)展與管理(20分)
(1)黨員管理制度化、規(guī)范化,后備干部培養(yǎng)有目標(biāo)、有檔案,每村每年至少有兩名入黨積極分子儲備和至少培養(yǎng)一名后備干部,消滅五年以上不發(fā)展黨員的村,做到村村有后備干部。入黨積極分子推薦堅持“兩推一公示”,1000人以上的村不少于5名,1000人以下的村不少于2名,有推薦原始票和公示,有專門的推薦會議記錄。(5分)
(2)按要求對入黨積極分子進行培養(yǎng),按時召開會議,按程序轉(zhuǎn)正。(5分)
(3)黨支部每季度按時、足額繳納黨費,完善好黨費臺帳。能夠?qū)щy黨員、老黨員等實行有效救助,發(fā)放一定數(shù)量的生活補貼、慰問金。(5分)
(4)加強與本村流動黨員的聯(lián)系,及時傳達(dá)一個時期以來上級有關(guān)精神。(5分)
(5)因發(fā)展黨員、班子建設(shè)等問題,造成到縣以上來信,來電、來訪的,每發(fā)生一次扣2分,經(jīng)查屬實的扣4分,重復(fù)訪扣6分。
5、黨風(fēng)廉政建設(shè)(20分)。
(1)把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入黨員年度培訓(xùn)計劃,與黨工委簽訂廉政建設(shè)責(zé)任書,并按責(zé)任書要求落實廉政建設(shè)“十項機制”的。(5分)
(2)村中有黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)公開欄,并維護完好,每月“民主議政日”后,及時對黨務(wù)、政務(wù)、財務(wù)在公開欄進行公示。(10分)
(3)定期組織黨員上黨課,有備課記錄,有簽到薄。加強對農(nóng)村黨員的教育管理,觀看廉政勤政先進事跡,廉政制度完善,年內(nèi)村里無違紀(jì)違法黨員。對黨員違法違紀(jì)問題實行責(zé)任追究制,對違反計劃生育等政策的黨員每出現(xiàn)一人次扣2分。(5分)
6、精神文明創(chuàng)建(10分)
(1)被上級單位評選先進精神文明單位。(5分)
(2)有相應(yīng)的組織機構(gòu),積極開展“好媳婦、好婆婆”、“星級文明戶”、尊老敬老模范家庭評選等文明創(chuàng)建活動。(3分)
(3)解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)(2分)。宣傳發(fā)動,網(wǎng)絡(luò)健全、技能培訓(xùn)有實效的計2分;充分就業(yè),勞務(wù)輸出和就地轉(zhuǎn)移勞動力占村勞動力的90%的計1分。
(二)經(jīng)濟發(fā)展及社會事業(yè)(350分)
1、村莊規(guī)劃。按上級規(guī)劃要求,及時調(diào)整完善片區(qū)建設(shè),并科學(xué)實施村莊規(guī)劃。嚴(yán)格按照規(guī)劃方案和圖紙進行建設(shè),城建辦審批后動工的。(20分)私自建房,制止不力的,發(fā)現(xiàn)一起,此項得零分。
2、宅基地管理到位,依法辦理有關(guān)審批手續(xù),并做到公開、公平、公正。無違法占地、違法建設(shè)和違法擴建現(xiàn)象。嚴(yán)格制止亂搭亂建,積極配合辦事處開展執(zhí)法行動。(20分)
3、村容村貌。按時清掃保持清潔,無亂堆亂放現(xiàn)象;有排水溝并能正常使用,村莊內(nèi)安裝路燈,損壞的燈具能及時更換;村內(nèi)街道整潔;綠化好;垃圾處理及時。(10分)
4、村莊排水系統(tǒng)整治(10分)。完成村莊排水系統(tǒng)整治得10分,及時清理的得5分,未按時建成及清理不得分。
5、救災(zāi)款物落實率達(dá)到100%,五保低保款物落實到戶、人達(dá)100%。(20分)
6、務(wù)義教育入學(xué)率達(dá)到100%(10分)每降低1個百分點扣1分。
7、新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)到100%。(10分)參保率每降低1%,扣1分,扣完為止。
8、計劃生育(60分):堅決實行一票否決制,有一例不符合政策生育和不符合政策抱養(yǎng)的,該項得零分,年終不能被評為任何先進。
(1)按照計生工作要求開展好計劃生育各項工作,完成省、市、縣各項迎查工作。(20分)在日常工作及考核中出現(xiàn)失誤給辦事處造成不良影響的每一次扣5分。
(2)計劃生育集中婦查。(10分)每次婦查到站率達(dá)不到100%,每下降一個百分點扣1分。
(3)長效節(jié)育措施落實率。(5分)每出現(xiàn)一便計劃外懷孕至今未做引流產(chǎn)的此項不得分;長效節(jié)育措施落實率達(dá)不到90%,每下降一個百分點扣1分。
(4)合法生育率達(dá)100%。(10分)每低于一個百分點扣1分。
(5)流動人口辦證率、定期聯(lián)系回執(zhí)率均達(dá)100%。(5分)每降低一個百分點扣1分。
(6)統(tǒng)計合格率(10分)。每出現(xiàn)一例瞞、漏、錯報出生、新婚、手術(shù)的扣1分。
9、綜合治稅(10分)。搞好稅源普查,稅源底數(shù)清楚,臺賬健全,能夠按時完成辦事處下達(dá)的稅收任務(wù),得滿分;否則視情扣分。
10、林業(yè)(60分)。
①林木病蟲害防治率達(dá)100%,加強美國白蛾防治工作,監(jiān)測覆蓋率達(dá)100%,10月中旬有蟲株率控制在5%以下,計10分,其它林木病蟲害成災(zāi)率控制在3%以下的計2分,否則按比例扣分。
②村自行投資成片造林完成任務(wù)者得10分。
③村投資農(nóng)田林網(wǎng)以200畝為一網(wǎng)格,完成任務(wù)加10分。
④棗標(biāo)準(zhǔn)化示范園、示范基地建設(shè)、清園三項工作完成任務(wù)者加10分。
⑤綠色通道、鄉(xiāng)村路綠化完成任務(wù)者加5分。
⑥鄉(xiāng)村路樹木管護措施得力,保證樹木成活率達(dá)85%以上者得15分。完成綠色小康村建設(shè)任務(wù)加5分。
11、畜牧業(yè)(10分)。確保春秋兩季防疫免疫率達(dá)100%的,得滿分。每新增一個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)加5分,最多不超過10分。
12、水費(50分)。夏秋兩季水費及“一事一議”征收按辦事處規(guī)定時間完成任務(wù)的得50分,完不成任務(wù)的按比例扣減。
13、水利基礎(chǔ)建設(shè)(加分因素)。以5000元為基數(shù),自籌資金投資超過5000元,加5分;超過1萬元以上,視情況加10-20分,此項最高分為20分。
14、招商引資和民營經(jīng)濟(40分)。每引進或新上一個50萬元以上招商引資或民營經(jīng)濟項目得10分;達(dá)100萬元以上的項目得20分,每增加50萬加1分。此項最高得分為30分。對引進的國家高科技技術(shù)項目(以省級以上有關(guān)部門批準(zhǔn)文件為準(zhǔn)),按1:1.5的比例認(rèn)定引資額。項目在引進、建設(shè)、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)中,所涉及的辦事處、村未做任何工作的,此項不在考核范圍之內(nèi);對某環(huán)節(jié)做過工作的,視情加分。
(三)兩區(qū)建設(shè),協(xié)調(diào)服務(wù)及維穩(wěn)(200分)
1、工作(140分)。該項目實行一票否決制,無越級上訪和集體上訪,無治安刑事案件,全年無安全事故發(fā)生的滿分。
(1)無到辦事處上訪的(5分),到辦事處個體每起扣1分,每重復(fù)一起扣2分;集體訪每起扣2分,重復(fù)訪一起扣4分;
(2)無到縣上訪的(10分)到縣個體訪,每登記一起扣3分,未登記的個體訪每起扣2分;集體訪,每起扣5分,未登記的集體訪,每起扣3分;
(3)無到市上訪的(20分)到市到省個體訪,每一起扣6分,登記重復(fù)個體訪每起扣10分。集體訪,每起扣10分,重復(fù)集體訪每起扣15分;
(4)無進京上訪的(25分)每發(fā)生一起個體訪扣10分,每發(fā)生一起重復(fù)個體訪不得分;進京集體上訪一起不得分;
2、社會治安綜合治理(40分)。
(1)建立巡邏隊伍并按時進行巡邏者得10分;
(2)綜治制度完善,組織健全,發(fā)揮作用好,有辦公室,檔案齊全、管理規(guī)范,得10分;
(3)未出現(xiàn)被盜案件的村,得10分,每出現(xiàn)一起扣2分,扣完10分為止;
(4)無刑事案件,無村民犯罪,無重大治安和災(zāi)害事故得10分,每出現(xiàn)一起扣2分,扣完10分為止;
(5)每出現(xiàn)一起重大刑事案件,扣除該項全部得分。
3、殯葬管理(10分)。倡導(dǎo)社會文明新風(fēng),樹立移風(fēng)易俗,厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚計5分,火化率達(dá)100%的計5分,每發(fā)現(xiàn)一起未火化的扣5分。
4、安全生產(chǎn)(10分)。各村在年度內(nèi)無安全生產(chǎn)事故得滿分,年度內(nèi)發(fā)生一起安全責(zé)任事故,該項不得分。
(四)社區(qū)建設(shè)與城中村改造(100分)
1、年內(nèi)規(guī)劃社區(qū)建設(shè)(20分)。一年內(nèi)該村對社區(qū)建設(shè)有規(guī)劃的得10分,選好地址的得10分。
2、年內(nèi)實施社區(qū)建設(shè)(30分)一年內(nèi)社區(qū)建設(shè)動工的得10分,建到二層以上的得30分。
3、城中村改造(50分)對縣規(guī)劃為城中村改造的村,在規(guī)定時間內(nèi)95%按要求完成拆遷的得20分;每增長一個百分點得4分。
(五)財務(wù)審計及反腐倡廉(150分)
1、及時上報農(nóng)村財務(wù)統(tǒng)計報表,填寫認(rèn)真,歸檔并完好保存的,各項涉農(nóng)補貼按程序及時發(fā)放到戶得(30分)。不按時上報本項,引起、人訪的不得分。
2、村級財務(wù)嚴(yán)格堅持“雙代管”制度,按時間要求到辦事處報帳(50分)。報帳不及時的扣10分,不及時將現(xiàn)金存入本村賬戶一次扣20分;私自向外借款一次扣30分,私設(shè)小金庫該項不得分。一事一議資金宴請表填寫不規(guī)范的扣20分。
3、按時間要求公開帳目(30分)(每季度一次,共4次),經(jīng)管站將不定期進行抽查,每少公開一次扣5分。如果有群眾舉報財務(wù)不公開,經(jīng)查屬實的,扣20分。引起群眾上訪的,該項不得分。
4、完善黨風(fēng)廉政建設(shè),強化作風(fēng)建設(shè),提高行政效能,留存黨風(fēng)廉政建設(shè)檔案,無檔案的扣20分。(40分)
二、對管區(qū)、村、站所、職工的綜合考核。
(一)、對管區(qū)的考核:本管區(qū)各村總分除以總村數(shù),即為該管區(qū)所得分?jǐn)?shù)。管區(qū)得第一名者獎勵10000元,第二名獎5000元,第三名獎3000元。
(二)對村的考核。
1、獎勵。以管區(qū)為單位,綜合得分在本管區(qū)第一的村,授予“科學(xué)發(fā)展明星村”稱號,并獎勵村班子2000元。綜合得分第二名的村,分別授予“科學(xué)發(fā)展先進村”稱號,并獎勵村班子100元。綜合得分第三名的給予500元獎勵。
2、對違反下列情況之一的,實行一票否決,取消該村及班子成員全年評先樹優(yōu)的資格。
①年度內(nèi)考核工作不足20分的;
②特殊時期發(fā)生到市以上集體上訪的;
③一年內(nèi)發(fā)生3起以上越級集體上訪或?qū)仙显L戶監(jiān)控不力,造成惡劣影響的;
④違反計劃生育政策受到處罰的。
⑤因農(nóng)村財務(wù)管理混亂,經(jīng)查現(xiàn)任干部有嚴(yán)重經(jīng)濟問題的。
(三)考核的主要內(nèi)容為:重點工作和重點工程、業(yè)務(wù)工作、廉政建設(shè)、服務(wù)經(jīng)濟等四個方面進行民主評議。
1、對管區(qū)考核:每個管區(qū)出現(xiàn)一起給辦事處、縣、市、省、京來信,分別扣1、2、3、4和5分;出現(xiàn)一起個體到辦事處、縣、市、省上訪分別扣2、4、6、10分,到京上訪扣15分;出現(xiàn)一起集體到辦事處、縣、市、省上訪分別扣3、6、8、15分,到京上訪一次該年度不得被評為先進。職工其業(yè)務(wù)工作受省、市、縣表彰的,分別加8、4、2分。
2、對包村干部考核:
(1)包村干部詳細(xì)了解和掌握所包村的全面情況,包括全村基本情況、全面工作進展情況、存在不穩(wěn)定因素及苗頭患等,發(fā)現(xiàn)問題能解決的當(dāng)場解決,不能解決的及時與包村領(lǐng)導(dǎo)進行匯報,并會同有關(guān)部門進行解決;最高得30分,對村情基本了解的得5分,不了解的不得分。
(2)包村干部參加所包村的相關(guān)會議,特別是每月的民主議政日,包村干部一次不到扣5分,直到扣完為止。(50分)
(3)包村干部要指導(dǎo)好所包村做好“六薄一冊”等各種文檔的記錄,記錄規(guī)范的加10分,不記錄的不得分。(20分)
3、對站所考核:
(1)班子團結(jié),愛崗敬業(yè),工作積極性高漲。(20分)
(2)辦公室內(nèi)整潔干凈,衛(wèi)生區(qū)內(nèi)無紙屑和煙頭等雜物,并保持干凈。(20分)
(3)工作程序規(guī)范,辦事效率高,待人接物文明有禮。(30分)
(4)正常開展業(yè)務(wù)知識,完成上級主管業(yè)務(wù)部門安排的各項工作和任務(wù)。(30分)
(5)嚴(yán)禁在辦公室內(nèi)玩游戲,被查出一次扣10分,被查出三次以上本年度不得被評為先進。
4、對干部職工考核:
年終由領(lǐng)導(dǎo)干部、分管領(lǐng)導(dǎo)和一般干部對其進行民主評議。評議比例分別占3:3:4。
一年來,振興街道辦事處在區(qū)黨工委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個代表”的要求,緊緊圍繞區(qū)年度工作會議和黨建工作會議提出的目標(biāo),堅持以為民為宗旨,以育民為中心,以安民為保障,以樂民為動力,以便民為重點,全力加強社區(qū)建設(shè),社區(qū)環(huán)境進一步改善,人民生活水平進一步提高,精神文明建設(shè)進一步加強,有力地促進了管區(qū)經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、加大環(huán)境整治力度,綠化美化社區(qū)版權(quán)所有
社區(qū)是居民的生活地,社區(qū)環(huán)境是居民關(guān)注的熱點,隨著人民群眾生活水平的提高,居民對社區(qū)的環(huán)境倍加關(guān)注。街道辦事處針對居民的這一強烈要求,切實擔(dān)負(fù)起整治環(huán)境的責(zé)任,號召居民大搞愛國衛(wèi)生運動,督導(dǎo)居民拆除了多年的私搭亂建。管區(qū)黨政更是急群眾之所急,想群眾之所想,在原有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,加快舊小區(qū)改造步伐。投資104萬元,在廣盛里社區(qū)鋪設(shè)了4橫12縱,總面積1.4萬余平方米的水泥路,同時鋪設(shè)主排水管道1238米,從而徹底改變了廣文里、廣明里、廣昌里、廣盛里四個小區(qū)居民行路難的狀況,結(jié)束了過去五十年“晴天一身土,雨天兩腳泥”的歷史。投資130萬元對北陳社區(qū)進行上下水改造工程,解決了北陳社區(qū)原石化廠、水泵廠、鋼廠家屬區(qū)和北陳花園四個小區(qū)居民吃水難、排水不暢的問題,同時修建了簡易活動場地,安裝了4組健身路徑,填補了這一社區(qū)健身器材的空白。投資130萬元鋪設(shè)了從一分場養(yǎng)殖場到大豐路長4.8公里的水泥路。投資4.2萬元將原石化廠小醫(yī)院改造成農(nóng)貿(mào)市場,取締了欺街占道的自發(fā)市場。
為了把管區(qū)為百姓辦的實事辦好,社區(qū)干部不辭辛苦,千方百計解決施工中遇到的各種問題,確保工程的順利進行。一分場社區(qū)按照上級要求和部署,將社區(qū)內(nèi)大豐路、漢榆路、漢北路兩側(cè)墳?zāi)菇?jīng)細(xì)致調(diào)查摸底,反復(fù)走訪有關(guān)人員,做墳主家屬的思想工作,逐戶簽訂了清遷協(xié)議,改善了投資環(huán)境,深化了殯葬改革。環(huán)境管理站在垃圾日產(chǎn)日清、袋裝化的基礎(chǔ)上,加大對衛(wèi)生死角的清理力度,規(guī)范垃圾清運和無害化處理工作,使社區(qū)環(huán)境有了很大改觀,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和居民的支持和稱贊。今年清運處理生產(chǎn)、生活、辦公、建筑垃圾14400噸,治理衛(wèi)生死角30多處。
今年的綠化準(zhǔn)備早、動手早,從2月份規(guī)劃以來,經(jīng)過現(xiàn)場測量、實施、管護等工作,共植樹24種,10125株,種植花卉16種71760株。高速公路綠化帶、路北居民區(qū)及兩個花園、迎賓路、光明路、205國道南側(cè)空閑地、體育場館周圍的綠化、美化工作,基本做到了品種多樣,三季有花,四季有景的觀賞效果。
綠樹成蔭、干凈寬敞的馬路,設(shè)施齊全、花草盛開的公園,環(huán)境幽雅的居民小區(qū),既改變了居民的生活環(huán)境,也為創(chuàng)建省級衛(wèi)生城鎮(zhèn)奠定了基礎(chǔ)。
二、以群眾參與為基礎(chǔ),大力加強社區(qū)精神文明建設(shè)
提高居民群眾的整體素質(zhì)是建設(shè)文明型社區(qū)的立足點,開展豐富多彩的文化、娛樂、體育活動是加強居民思想道德建設(shè)的有效載體。振興街道辦事處以社區(qū)文體活動站為依托,成立壯大了時代合唱團、戲曲票友會、永紅健美隊、秧歌隊等群眾文娛團體,制定了活動制度,使文藝骨干人員達(dá)到千余人。同時,購置服裝、樂器、燈光、音響,為居民參加文體活動創(chuàng)造了物質(zhì)條件。在春節(jié)、“三八”婦女節(jié)、“五一”勞動節(jié)、國慶節(jié)等節(jié)日到社區(qū)、機關(guān)、農(nóng)村、企業(yè)等演出百余場次,受到人民群眾的歡迎。充分發(fā)揮休閑廣場、公園、健身路徑、體育場館的作用,組織了太極健身隊、老年門球隊、網(wǎng)球協(xié)會、書畫協(xié)會等組織,開展全民健身活動。永紅健美隊在唐山市首屆社區(qū)星光老年文體藝術(shù)節(jié)舞蹈比賽中表演的《看大戲》獲得特別獎,太極健身隊在唐山市太極拳比賽中獲得優(yōu)秀獎,戲曲票友會在唐山市第三屆評劇票友大賽中也獲得了不菲的成績,馬新榮被授予“全國優(yōu)秀票友”。在社區(qū)精神文明建設(shè)中,各種宣傳途徑起著不可忽視的作用。振興街道辦事處以提高居民文明素質(zhì)為重點,利用市民學(xué)校、《社區(qū)采風(fēng)》、宣傳欄等途徑,大力宣傳黨的路線、方針、政策,普及法律和生活知識,倡導(dǎo)健康文明的生活方式,指導(dǎo)社區(qū)工作,發(fā)揮了重要的輿論導(dǎo)向作用。各社區(qū)市民學(xué)校結(jié)合“四進社區(qū)”活動的開展,向居民發(fā)放9000余份宣傳資料,為居民解答有關(guān)就業(yè)、糾紛等生活中的熱點、難點問題。同時,通過大家唱、大家演、大家寫、大家畫,宣傳科普法律知識,架起了溝通社區(qū)和居民的橋梁。辦事處主辦的《社區(qū)采風(fēng)》和宣傳欄以內(nèi)容貼近百姓生活,關(guān)注重點難點問題,反映社情民意,形勢活潑多樣,深受管區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)和居民群眾歡迎,有力地促進了社區(qū)的精神文明建設(shè)。
加強未成年人教育工作。為整合社會資源,充實中小學(xué)生的業(yè)余生活,各社區(qū)擔(dān)負(fù)起未成年人思想道德建設(shè)的社會責(zé)任,建起了中小學(xué)生的第三課堂,教育他們遵守社會公德,維護社會環(huán)境。廣盛里社區(qū)組織成立了“小紅帽志愿者中隊”,開展了“爭做社區(qū)小主人”活動,充分發(fā)揮中小學(xué)生在社區(qū)建設(shè)中的生力軍作用,在居民中引起了強烈反響。
三、增強防范、創(chuàng)安意識,營造穩(wěn)定的社會環(huán)境
穩(wěn)定工作涉及社會治安綜合治理、、民調(diào)等方方面面,范圍廣,覆蓋面大,是一項宏大的社會系統(tǒng)工程。為做好穩(wěn)定工作,辦事處注意調(diào)動社區(qū)各方面的力量,大力加強治安防范,推進社會治安防控體系建設(shè),著力排查調(diào)處矛盾糾紛,切實擔(dān)負(fù)起保一方平安的責(zé)任,維護了社區(qū)大局的穩(wěn)定。
在民事調(diào)解中,充分發(fā)揮基層的作用,將矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態(tài)。一年來,成功調(diào)解民事糾紛36起,無民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生,糾紛調(diào)處成功率達(dá)到98%以上。
外來人口、流動人口、刑釋人員是綜治工作的重點管理對象。為此,辦事處不斷探索新的管理方式。在居民花名冊的基礎(chǔ)上,加強了對重點人員的管理。北陳社區(qū)居委會在派出所的配合下,對出租房屋進行了認(rèn)真核查,登記造冊,推行了房主責(zé)任制,明確了居委會和出租房主的責(zé)任。社區(qū)干部經(jīng)常深入幫教對象家中,掌握他們的思想、工作、生活情況。刑釋人員重新犯罪率為零,鞏固了幫教成果。
對生活困難群體及時進行幫扶。今年,為58戶符合低保條件居民辦理了低保,走訪慰問困難戶38戶,使貧困家庭感受到了黨的溫暖和政府的關(guān)懷。
工作中,我們把工作的落腳點放在收集反饋社情民意、化解矛盾、維護穩(wěn)定上,堅持群眾利益無小事原則,針對居民關(guān)注的熱點難點問題,做到件件有著落,事事有回音。
今年以來,共接待來電、電信、來訪245件次,排查治安隱患17件次,無重大、惡性刑事案件和治安案件,無重大責(zé)任性災(zāi)害事故,無一例×××習(xí)練者進京上訪,無群體性越級上訪事件發(fā)生。
武裝征兵工作有效進行。完善了民兵連隊建設(shè),成立了武裝部,圓滿完成了區(qū)下達(dá)的征兵任務(wù)。
四、黨建工作
一是接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。按照規(guī)定和管區(qū)黨工委的安排部署,接轉(zhuǎn)了應(yīng)由社區(qū)管理的黨員組織關(guān)系。由于管區(qū)經(jīng)濟體制改革需要,根據(jù)區(qū)黨工委意見,應(yīng)由社區(qū)管理的黨員類。包括在職社區(qū)干部、離退休黨員、下崗職工黨員、內(nèi)退干部職工黨員、暫住人口黨員、待業(yè)學(xué)生黨員、待安置退伍軍人黨員和其他黨員。共接轉(zhuǎn)黨員902名,分成四個黨總支和一個直屬支部,最大的一個總支創(chuàng)業(yè)里社區(qū)黨總支黨員總數(shù)近400人。二是組建黨支部。由于黨員居住比較分散,四個社區(qū)居委會干部根據(jù)工作實際,按版權(quán)所有片劃分了22個支部,并走家串戶,與黨員逐一見面談心,加深了干群關(guān)系。三是召開支部會議。根據(jù)召開黨代會總體安排部署,在前段走訪的基礎(chǔ)上,各社區(qū)總支組織了支部會議,選舉產(chǎn)生黨支部書記和委員,并就召開黨代會的有關(guān)事宜進行了專題部署,選舉產(chǎn)生了出席黨代會的正式代表。四是召開了第一次黨代會。總結(jié)了街道辦事處成立兩年來的工作情況,安排了今后一個時期的工作任務(wù),選舉產(chǎn)生了街道辦事處第一屆委員會和紀(jì)律檢查委員會。
五、加強自身建設(shè),提高社區(qū)干部綜合工作水平
一是加強班子和隊伍建設(shè)。提高社區(qū)建設(shè)水平的關(guān)鍵是有一支高素質(zhì)的社區(qū)干部隊伍。振興街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持團結(jié)協(xié)作的精神,處處以身作則,無論是調(diào)解糾紛,還是義務(wù)勞動,無論是收取衛(wèi)生費,還是入戶調(diào)查,都有領(lǐng)導(dǎo)班子成員的身影,要求大家做到的,班子成員首先做到。為了適應(yīng)工作要求,辦事處制定了5項制度,即工作調(diào)度制度、信息反饋制度、學(xué)習(xí)制度、考勤制度和提合理化建議制度。同時每名社區(qū)干部都配備了“三本一表”,即工作日志本、會議記錄本、學(xué)習(xí)筆記本和來電、來信、來訪登記表。通過各項措施的制定和實施,規(guī)范了社區(qū)工作行為,調(diào)動了社區(qū)干部的積極性,提升了社區(qū)整體工作水平。
二是加強組織網(wǎng)絡(luò)和制度建設(shè)。在各項工作開展過程中,通過辦事處—居委會—片長—組長這一網(wǎng)絡(luò),有效地落實了上級的決策部署,同時根據(jù)工作實際需要,建立了聯(lián)防聯(lián)控、治安、消防等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,為維護轄區(qū)穩(wěn)定打下了堅實的組織基礎(chǔ)。為了保障各個網(wǎng)絡(luò)的暢通,制定了一系列的工作制度和監(jiān)督、獎勵機制,該上墻的上墻,該入檔的入檔,做到各項工作有部署,有落實,有檢查,有記載。
一、對目前我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系的總體評價
我市自20*年起開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評工作以來,現(xiàn)已走入第六個年頭。通過幾年來的不斷探索和實踐,目前我市在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評工作方面積累了不少經(jīng)驗,初步形成了一套以部門績效和群眾滿意度為導(dǎo)向的考評體系。特別自去年以來,我們結(jié)合市委市政府在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的部署和要求,在完善機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評價體系和牽頭統(tǒng)籌全市各項考核評比工作兩個方面進行了積極探索,取得了令人滿意的成效,得到了廣大干部和群眾的認(rèn)可。目前,我市的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系在考評內(nèi)容、考評方式、計分方式、權(quán)重設(shè)置等方面,都較以往進行了大膽、創(chuàng)新的探索。其中,在考評內(nèi)容上,重點抓住各單位依法行政(辦事)、依法審批的評議考核和公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的評議考核兩項主要考核內(nèi)容;在考評的方式上,設(shè)置了網(wǎng)上投票評分、窗口部門現(xiàn)場評分、基層職能部門打分三種全新的群眾考評方式,建立了與12345政府服務(wù)熱線信息互通的平臺,設(shè)定了上級部門嘉獎加分制度、投訴扣分制度和一票否決制度;在權(quán)重設(shè)置和計分方法上,突出以群眾的滿意不滿意為導(dǎo)向,基層群眾評議的分值占總分值的35%—40%,加上領(lǐng)導(dǎo)評議、上級對口部門評議,評議分共占70%,檢查分只占30%,體現(xiàn)了以“評”為主,以“檢”為輔的考核思路。特別是窗口部門現(xiàn)場評議,有效地提高了考評的針對性,因為在傳統(tǒng)“萬人評政府”的做法中,不是每一個群眾都對部門的工作有所接觸和了解的,而在窗口辦事的企業(yè)和群眾發(fā)放對該部門機關(guān)作風(fēng)評議表,從依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦公環(huán)境、辦事實效、總體評價四大類別13個子項目進行信息采集,確保了評價的精確度,減少了模糊度。同時,認(rèn)真貫徹黃國常市長關(guān)于減輕各單位年底應(yīng)檢負(fù)擔(dān)的指示,牽頭統(tǒng)籌機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評、精神文明建設(shè)檢查、中心組學(xué)習(xí)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、治安綜合治理檢查、物價檢查等多項檢查工作,并得到相關(guān)職能部門的積極配合。綜合檢查減輕了受檢單位負(fù)擔(dān),節(jié)約了行政成本,又促進了各項工作,體現(xiàn)了求真務(wù)實的作風(fēng),得到了受檢單位的充分認(rèn)可。
二、目前我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系中一些有待完善的地方
在這次專題調(diào)研中,共收集六個方面的意見、建議共17條,反映出我市的考評體系存在一些不夠合理的地方,需要今后改進。主要是:一是綜合考評方面。我們開展檢查考核的目的,是要通過檢查,通過考核對各個單位的工作進行監(jiān)督,進行促進。如果受檢單位對檢查考核的內(nèi)容不能及時掌握,將在一定程果上影響檢查的效果。在綜合考評中,由于涉及各個不同部門的考核評議,不同形式考核有不同的考核內(nèi)容。作為統(tǒng)籌者的一方,要協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡早將相關(guān)考評內(nèi)容確定下來,避免造成受評單位在年底被動應(yīng)付;在檢查的內(nèi)容上,盡管我們一直強調(diào)要注重實效,力戒形式,但在具體的操作上仍不夠堅決,這是考慮到一項具體工作是否貫徹落實、取得的成效如何,需要借助一定的形式體現(xiàn)出來。但是,從考核的理念、考核的發(fā)展方向來看,諸如查看會議記錄、聽取匯報資料等這些過于形式的檢查內(nèi)容必然是要盡量減少乃至摒棄的;垂管單位的日常管理與地方要求有所不同,完全按照地方的考核標(biāo)準(zhǔn)進行綜合考評顯得不夠科學(xué),應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,實事求是,避免“一刀切”。二是在分值設(shè)置方面。主要是原來設(shè)定的嘉獎加分的權(quán)重過高,在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實性。特別是一些單位由于上級不設(shè)評獎,無法獲得嘉獎加分,將對其總分排名有所影響。因此,需要綜合考慮各種因素,對嘉獎加分的權(quán)重適當(dāng)降低。三是現(xiàn)場考評方面。現(xiàn)場考場是去年新引入的一種考評方式,也是一種行之有效、公信力強的考評方式。只是去年組織開展現(xiàn)場考評的時間有些過于集中,可能對考評的效果有一些影響。此外,去年在現(xiàn)場考評中收集到的意見、建議未能做到及時整理和反饋,未能很好地對受評單位的工作及時督促、改進。四是網(wǎng)上考評方面。存在一些單位自行善意點擊或個別群眾惡意點擊的情況,當(dāng)時在技術(shù)上未作出有效限制,且分值過高,也在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實性。五是綜治考評方面。普遍反映以發(fā)生作為扣分標(biāo)準(zhǔn)不盡合理,因為一些群眾性事件并不是由部門工作的原因而引發(fā),或者一些發(fā)生后相關(guān)部門能夠及時處理化解,很大程度上體現(xiàn)了部門工作的到位而非職能缺位。六是其他方面。主要是考評面可以更廣泛一些,例如一些部門除了與基層職能部門有業(yè)務(wù)交往外,還與企業(yè)等有業(yè)務(wù)來往,如果在考評上有所反映將使考評結(jié)果更準(zhǔn)確。
三、改進機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系的幾點設(shè)想
針對在專題調(diào)研中收集到的意見和建議,結(jié)合我們在考評過程中遇到的一些問題,我們認(rèn)為,深入開展黨政機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評,應(yīng)當(dāng)重點突出部門績效和群眾滿意度這兩個根本,引導(dǎo)黨政機關(guān)提高服務(wù)能力和管理水平。具體到如何進一步完善我市的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評體系,我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面著手。
一是在分值權(quán)重的設(shè)置上要進一步體現(xiàn)科學(xué)性。針對網(wǎng)上評議可能會存在善意或惡意點擊的情況,為避免出現(xiàn)網(wǎng)上評議的分值對考評排名產(chǎn)生過高影響,將網(wǎng)上評議的分值權(quán)重從10%降低至5%,并延長IP點擊的時間限制,降低人為因素的影響;為科學(xué)體現(xiàn)各單位的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效,降低嘉獎加分對考評排名的影響,對嘉獎加分的分值權(quán)重和加分上限適當(dāng)降低。
二是在考評的方式上要進一步提高可操作性。為豐富考評手段,增強考評信息的采集渠道,增設(shè)黨代表、人大代表、政協(xié)委員評議的考評方式,隨機向代表、委員們收集對部門機關(guān)作風(fēng)的意見和建議;增設(shè)明查暗訪的考評方式,聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部不定期對受評單位在工作紀(jì)律、辦公環(huán)境等方面的情況進行突擊抽查,對受評單位的日常工作形成壓力,促使其自覺提升管理能力和服務(wù)水平;為全面聽取市領(lǐng)導(dǎo)對部門機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議,提高領(lǐng)導(dǎo)考評信息的準(zhǔn)確性,將分管市領(lǐng)導(dǎo)評議改為市四套班子評議;為提高現(xiàn)場考評信息采集的可信性,堅持一年內(nèi)不定期、多次開展考評的方式,避免出現(xiàn)因考評時間過于集中而造成數(shù)據(jù)失真的可能。
三是年終綜合考核應(yīng)作為對受評單位開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的一種例行檢查,要繼續(xù)減少對書面資料的檢查內(nèi)容,以減輕辦公室的負(fù)擔(dān),以避免年終考核流于形式。