時(shí)間：2022-08-24 15:47:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特色農(nóng)業(yè)發(fā)展論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．1經(jīng)濟(jì)林發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯
目前，芮城縣已經(jīng)形成了三條產(chǎn)業(yè)帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局，第一條產(chǎn)業(yè)帶為以糧食、蘋果為主的糧果經(jīng)濟(jì)林帶，全縣糧田的面積占到了總耕地面積的75%，達(dá)到了經(jīng)濟(jì)作物種植面積的3倍，主要種植作物為小麥和玉米;蘋果作為芮城縣最主要的經(jīng)濟(jì)林果，種植面積已超過18萬(wàn)畝，產(chǎn)量也達(dá)到了約42萬(wàn)噸。第二條為紅棗、花椒、核桃為主的經(jīng)濟(jì)林干果帶，芮城縣的紅棗鮮棗、大紅袍花椒、核桃加工品一直為其特色名優(yōu)產(chǎn)品，作為全國(guó)最大的大紅袍花椒生產(chǎn)基地，其中的風(fēng)陵渡鎮(zhèn)的花椒種植面積就超過了3萬(wàn)畝，收到達(dá)到4500萬(wàn)以上。第三條為以蘆筍、大棚菜為主的新興干果經(jīng)濟(jì)林帶，蘆筍產(chǎn)業(yè)和大棚菜產(chǎn)業(yè)作為芮城縣的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展最為迅速，市場(chǎng)潛力也較大，作為全市第二大蘆筍生產(chǎn)基地，在2010年以后，蘆筍的年產(chǎn)值就保持在了1億元以上。
1．2設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)潛力較大
相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，設(shè)施、生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ潜容^大的，近些年來芮城縣基本已經(jīng)形成了“龍頭企業(yè)+生產(chǎn)基地+農(nóng)戶”的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，政府多年來一直堅(jiān)持給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上以政策和資金的雙重支持，以促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地的建設(shè)，如:豐潤(rùn)玉米筍、馬蹄基地已經(jīng)得到了近700萬(wàn)的政府投資;豐源藥業(yè)的中藥材生產(chǎn)基地也得到近百萬(wàn)的資金支持等。此外，在2010年芮城縣就建立了25萬(wàn)畝的無(wú)公害產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并確立了8種無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)施蔬菜的種植面積也達(dá)到了1.2萬(wàn)畝。綠色、無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)下生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品不僅社會(huì)需求量大，而且口碑好，在很大程度上促進(jìn)著芮城農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最主要的目的就是增加農(nóng)民的收入，休閑觀光農(nóng)業(yè)是一條生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的道路，依托其優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品，芮城縣已經(jīng)建立起了多個(gè)蘋果、鮮棗采摘園和蘆筍、花椒觀光示范園，不但解決了農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力，同時(shí)也大幅度增加了農(nóng)民收入，目前芮城縣農(nóng)民的純收入已經(jīng)達(dá)到7700元，超過了全山西省的平均水平的近500元。
1．3畜牧業(yè)發(fā)展穩(wěn)定向前
芮城縣的畜牧養(yǎng)殖業(yè)一直處于一個(gè)比較穩(wěn)定的發(fā)展階段，形成了一個(gè)較穩(wěn)定的生產(chǎn)體系，主要以生豬養(yǎng)殖為主，配合牛肉、羊肉、雞肉等產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。截止到2014年，全縣的生豬存欄達(dá)到16萬(wàn)頭，出欄達(dá)到27萬(wàn)頭;羊存欄6萬(wàn)只，出欄7.3萬(wàn)只;雞出欄178萬(wàn)只，蛋雞存欄49萬(wàn)只，肉類總產(chǎn)量約3萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量超過5000噸，尤其是2013年生豬養(yǎng)殖一體化項(xiàng)目實(shí)施以來，已促進(jìn)全縣29萬(wàn)農(nóng)民的人均年收入直接增加近700元。
2．芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
2．1轉(zhuǎn)變對(duì)特色農(nóng)業(yè)的認(rèn)識(shí)
“自給自足”的生產(chǎn)觀念必須轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代、特色、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展勢(shì)在必行，芮城縣應(yīng)該依托自身資源優(yōu)勢(shì)，充分、具體的認(rèn)識(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性，合理調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以項(xiàng)目為依托，以基地為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，同時(shí)加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)，積極引導(dǎo)、支持、服務(wù)全縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2．2增加對(duì)特色農(nóng)業(yè)的科技投入
科技是第一生產(chǎn)力，將科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中是農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)高效、農(nóng)民增收的根本途徑，芮城縣現(xiàn)有的農(nóng)技推廣員人數(shù)較少，農(nóng)民素質(zhì)也普遍較低，所以很多先進(jìn)的技術(shù)與知識(shí)都無(wú)法及時(shí)的運(yùn)用到特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一線。
2．3完善對(duì)特色農(nóng)業(yè)的保障體系建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、服務(wù)體系建設(shè)不完善是當(dāng)前芮城縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一個(gè)不可忽視的問題，這需要政府、企業(yè)、協(xié)會(huì)、共同努力來解決。首先政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)管體系，確保生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合安全、健康標(biāo)準(zhǔn)。其次政府應(yīng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化，并不斷完善特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系建設(shè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品流通效率，保證從事特色農(nóng)產(chǎn)品銷售的超市、連鎖店、專賣店以及新興網(wǎng)店共同發(fā)展，使得企業(yè)農(nóng)戶得到共贏局面。最后政府還應(yīng)該支持農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)業(yè)合作社的建立，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展與自我完善。
2．4推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
關(guān)鍵詞：特色農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；河北農(nóng)業(yè)
中圖分類號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2014年9月17日
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品為重點(diǎn)，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化經(jīng)營(yíng)體系，使農(nóng)業(yè)走上自我發(fā)展、自我積累、自我約束、自我調(diào)節(jié)的良性發(fā)展軌道的現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)方式和產(chǎn)業(yè)組織形式。它實(shí)質(zhì)上是指對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的過程。這種經(jīng)營(yíng)模式從整體上推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，是加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。
一、河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀
保定蠡縣麻山藥已有3，000年種植歷史，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民長(zhǎng)期栽培、生產(chǎn)過程中培育出來的特色產(chǎn)品，2004年12月，蠡縣投資2，000多萬(wàn)元建成麻山藥標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，被國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)列為第五批國(guó)家級(jí)示范項(xiàng)目。2005年，蠡縣麻山藥被正式批準(zhǔn)為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。2005～2010年蠡縣麻山藥種植面積穩(wěn)定在7萬(wàn)畝左右，為全縣農(nóng)民人均增收千元左右，安置富余勞動(dòng)力2萬(wàn)多人。2011年，全縣麻山藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10.5億元。
二、河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的問題
（一）生產(chǎn)基地規(guī)模化程度低。千家萬(wàn)戶生產(chǎn)的“小農(nóng)”格局應(yīng)該從根本上得到改變，如果農(nóng)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的“原”字號(hào)產(chǎn)品格局沒有從根本上得到改變，即使形成了一定優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，但專業(yè)化、規(guī)模化程度不高，有基地、沒規(guī)模，有產(chǎn)品、沒品牌的現(xiàn)象較為突出，在蠡縣麻山藥基地走訪中發(fā)現(xiàn)大多數(shù)農(nóng)戶仍然是“小而弱”、“小而全”的經(jīng)營(yíng)方式，與當(dāng)前現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大市場(chǎng)、大生產(chǎn)需要之間的矛盾還很突出。
（二）龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力差。麻山藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)的龍頭企業(yè)數(shù)量少，大部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，加工技術(shù)含量低，初級(jí)加工農(nóng)產(chǎn)品比較多，精深加工產(chǎn)品少，高附加值產(chǎn)品少，更缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的拳頭產(chǎn)品、精品產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品，輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)。
（三）社會(huì)化、服務(wù)化、組織化程度低。社會(huì)化、服務(wù)化、組織化程度低，農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)育滯后，跟不上農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的要求，有些專業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織與農(nóng)民的聯(lián)結(jié)就會(huì)處于松散型狀態(tài)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)的市場(chǎng)比較少，已建成的專業(yè)市場(chǎng)僅僅停留在一般性的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)上，缺乏專業(yè)特色，仍是傳統(tǒng)的自產(chǎn)自銷模式。加工、運(yùn)銷等企業(yè)與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享、互助協(xié)作、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的互惠互利的關(guān)系不緊密，帶領(lǐng)和組織群眾參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的作用發(fā)揮得不夠。
（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展資金投入不足。市縣財(cái)政緊張，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投入不足，導(dǎo)致諸多龍頭企業(yè)和農(nóng)戶資金短缺，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模壯大和可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，由于大部分龍頭企業(yè)總體規(guī)模偏小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級(jí)不高，普遍存在貸款難、籌措流動(dòng)資金難的局面。
（五）現(xiàn)行的服務(wù)體系不能滿足產(chǎn)業(yè)化發(fā)展要求。目前，蠡縣抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還停留在就產(chǎn)業(yè)抓產(chǎn)業(yè)、就企業(yè)發(fā)展企業(yè)、就項(xiàng)目上項(xiàng)目的水平上，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏整體把握和規(guī)劃。政府部門提供的現(xiàn)行服務(wù)不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)民的需求，在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律服務(wù)方面的作用發(fā)揮得不夠。
三、加快河北蠡縣麻山藥特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建議
（一）種植戶方面
1、聯(lián)合種植戶，走農(nóng)業(yè)合作道路，實(shí)現(xiàn)種植規(guī)模化。蠡縣是麻山藥之鄉(xiāng)，麻山藥種植面積全國(guó)最大，但蠡縣麻山藥的種植是小農(nóng)戶個(gè)體種植，種植業(yè)比較分散，沒有形成規(guī)模化種植，而且種植戶收獲麻山藥之后也是自行銷售，銷售沒有統(tǒng)一，就是說蠡縣麻山藥沒有形成種植銷售一體化，雖然有個(gè)別地方有麻山藥收購(gòu)銷售的企業(yè)，但為數(shù)不多，也沒有種植銷售一體化的企業(yè)，這導(dǎo)致種植戶融資只能通過個(gè)人向親友借款和向小額貸款公司貸款獲得資金，融資渠道單一，融資金額有限。所以，我們建議蠡縣麻山藥真正形成產(chǎn)業(yè)化，首先要聯(lián)合種植戶，建立特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作社，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化種植，集約化種植，統(tǒng)一管理。
2、建立供銷一體化，形成品牌企業(yè)。在種植一體化的基礎(chǔ)上建立麻山藥企業(yè)，形成麻山藥產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)一種植，統(tǒng)一銷售，將全國(guó)各地的銷售商組合成銷售連鎖，形成蠡縣麻山藥品牌銷售，供銷無(wú)間斷、有關(guān)聯(lián)。專做麻山藥供銷，既方便收購(gòu)銷售，又有利于向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款，改變?nèi)谫Y現(xiàn)狀，擴(kuò)大企業(yè)聲譽(yù)，帶來更多效益。更可以在供銷一體化的基礎(chǔ)上做麻山藥加工企業(yè)，做麻山藥飲料、麻山藥粉等，充分利用麻山藥，豐富麻山藥產(chǎn)品，發(fā)展成品牌企業(yè)。
3、學(xué)習(xí)新技術(shù)，做新型農(nóng)民。麻山藥的種植加工需要技術(shù)的支持，必須堅(jiān)持技術(shù)的創(chuàng)新，以技術(shù)改革帶動(dòng)產(chǎn)量增加，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低成本。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，需要千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者。現(xiàn)代農(nóng)民應(yīng)是覺悟高、懂科技、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，由于生產(chǎn)者是生產(chǎn)力中的決定因素，所以農(nóng)民科技文化素質(zhì)的高低直接決定著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。麻山藥產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)民需要不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，憑借自身力量提高產(chǎn)量。
4、借助政府或銀行政策，實(shí)現(xiàn)種植戶和銀行、政府的相互對(duì)接。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路需要資金的支持，但僅憑種植戶和企業(yè)單個(gè)的力量無(wú)法籌集到足夠的資金支持產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，這些年來，政府出臺(tái)了惠農(nóng)政策以支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行也就根據(jù)相應(yīng)的宏觀政策調(diào)整貸款投資策略，種植戶如果根據(jù)這些政策進(jìn)行種植，會(huì)更加順利，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化道路也會(huì)越來越好。
（二）政府方面
1、加大支持力度，引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。政府對(duì)麻山藥產(chǎn)業(yè)的大力支持對(duì)其發(fā)展是十分有利的，政府的支持可以使麻山藥的產(chǎn)業(yè)化之路更加通暢，還可增加麻山藥產(chǎn)業(yè)中相關(guān)人員的信心。具體做法有：引導(dǎo)種植戶走合作化之路，為麻山藥的規(guī)模種植搭建平臺(tái)，給予相關(guān)政策指導(dǎo)；以政府的力量尋求種植中先進(jìn)的技術(shù)幫助；實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，對(duì)于突出的種植戶、企業(yè)進(jìn)行一定的獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等。
2、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)。麻山藥不可在同一塊地里連續(xù)種植，重茬影響產(chǎn)量，而且麻山藥地面鞅長(zhǎng)，鞅桿的搭法都需要新的技術(shù)，新技術(shù)的引進(jìn)讓種植戶自己去搞會(huì)面臨一定困難，政府出面更好解決。對(duì)于麻山藥企業(yè)，政府需要提供技術(shù)信息，支持技術(shù)改進(jìn)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3、重視人才興業(yè)。任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)都離不開人才的投入，麻山藥產(chǎn)業(yè)也如此。在麻山藥種植階段需要技術(shù)人才來改進(jìn)生產(chǎn)提高產(chǎn)量質(zhì)量；在加工企業(yè)，需要懂技術(shù)的人才來操作機(jī)器，還要有科研人才搞創(chuàng)新；在銷售階段也需要營(yíng)銷人才；將來產(chǎn)業(yè)化做大后，企業(yè)中少不了管理經(jīng)營(yíng)人才。所以，人才要從現(xiàn)在抓起，它是不可忽視的問題。
（三）農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行方面。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為國(guó)家的政策性銀行，支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有利息低、投資大的優(yōu)點(diǎn)，但是要取得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資（貸款），要走相對(duì)復(fù)雜的程序，并要有一定的條件才行，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行并不支持個(gè)人貸款，這些制約著麻山藥產(chǎn)業(yè)化中向農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行集資以促進(jìn)麻山藥產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，通過調(diào)查，我們總結(jié)了以下建議：
1、適當(dāng)擴(kuò)大投資規(guī)模，降低投資門檻。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對(duì)農(nóng)業(yè)的投資要求必須是達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)，不對(duì)個(gè)人投資，并且企業(yè)在向農(nóng)業(yè)銀行申請(qǐng)貸款時(shí)要有兩處房屋作為抵押，因此投資規(guī)模有局域性，這就限制了貸款。銀行可以在制度允許的基礎(chǔ)上對(duì)投資要求稍作調(diào)整，降低投資門檻，爭(zhēng)取更多的投資項(xiàng)目。很多小企業(yè)對(duì)于銀行的高門檻投資項(xiàng)目望而卻步，若投資門檻降低一些后，可能會(huì)吸引更多的企業(yè)貸款。
2、加大宣傳力度，透析投資制度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資項(xiàng)目并非很多，有它本身投資條件限制，但也有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行及它的投資條件不為很多企業(yè)所熟知而不去尋求貸款的原因，并且我們?cè)谡{(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的投資條件都不了解，所以我們建議銀行方面加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)了解農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行，了解相關(guān)的支持政策，促進(jìn)麻山藥企業(yè)的形成，使企業(yè)向銀行要求的條件邁進(jìn)，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大額貸款，實(shí)現(xiàn)互利共贏。
3、建立合理的還款督促制度，降低信任風(fēng)險(xiǎn)。銀行貸款在符合條件的基礎(chǔ)上最關(guān)注的就是企業(yè)的信用，有些企業(yè)即使達(dá)到了條件要求也會(huì)因?yàn)樾庞玫膯栴}無(wú)法取得貸款，或者有些企業(yè)往往無(wú)法及時(shí)還款，這就要求銀行建立完善合理有效的還款督促制度和一系列的失信處理措施，降低信任風(fēng)險(xiǎn)，讓銀行放貸放心。
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[1]許建國(guó).河南省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展研究[D].河南農(nóng)業(yè)大學(xué)碩士學(xué)位論文，2010.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)院校；服務(wù)三農(nóng)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；激勵(lì)機(jī)制
中圖分類號(hào)：G715 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1009-4156{2014）01-094-03
一、農(nóng)業(yè)院校教師激勵(lì)機(jī)制存在的問題
目前，我國(guó)農(nóng)業(yè)院校教師激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的目標(biāo)指向都是基于普通高校人事管理需要，并沒有從服務(wù)“三農(nóng)”角度出發(fā)，突出農(nóng)科特色和優(yōu)勢(shì)，并且過于僵化的激勵(lì)體系缺乏多樣性、公平性、人本性等問題都成為高等農(nóng)業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
（一）激勵(lì)缺乏多樣性
馬斯洛需求層次理論表明，教師不僅有謀求更好的生活條件、生活保障的需要，也有較高層次的自我實(shí)現(xiàn)、社會(huì)尊重等方面的需要。農(nóng)業(yè)院校沒有認(rèn)真分析不同年齡、層次和崗位教師的實(shí)際需求，忽視在年齡、職務(wù)職稱、工作類別等方面差異化的激勵(lì)效果。激勵(lì)方式、手段單一，沒有根據(jù)教師不同需求建立多維交叉的激勵(lì)體系，導(dǎo)致激勵(lì)效果不明顯。如一些農(nóng)業(yè)院校在鼓勵(lì)和支持教師參與農(nóng)業(yè)推廣等服務(wù)“三農(nóng)”活動(dòng)時(shí)，往往采取給予交通補(bǔ)助、生活補(bǔ)貼等簡(jiǎn)單化的物質(zhì)激勵(lì)手段，而缺乏從工作成就感、社會(huì)認(rèn)可程度、個(gè)人發(fā)展前途等多個(gè)方面進(jìn)行高層次激勵(lì)。
（二）激勵(lì)缺乏公平性
個(gè)人收入與個(gè)人的貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)脫節(jié)，分配平均主義現(xiàn)象嚴(yán)重。在我國(guó)大多數(shù)農(nóng)業(yè)院校中，主要以職稱、職務(wù)作為個(gè)人收入分配的主要依據(jù)，教師無(wú)論貢獻(xiàn)、業(yè)績(jī)?nèi)绾危燃?jí)職稱、職務(wù)者的個(gè)人收入差別不大，干好干壞一個(gè)樣，抑制了教師提高教學(xué)質(zhì)量、提高科研水平和服務(wù)“三農(nóng)”的工作積極性和創(chuàng)造性，制約著高等農(nóng)業(yè)教育效率、效益的提高。另外，對(duì)比其他行業(yè)高校，目前農(nóng)業(yè)院校教師收入水平總體偏低也直接影響了教師隊(duì)伍整體水平的提高，尤其是對(duì)重點(diǎn)學(xué)科重點(diǎn)人才的薪酬激勵(lì)力度不夠，直接造成高層次人才的流失。
（三）激勵(lì)缺乏人本性
激勵(lì)機(jī)制偏重薪酬制度設(shè)計(jì)，忽略對(duì)教師的人本關(guān)懷。農(nóng)業(yè)院校考核激勵(lì)機(jī)制原本是以提高教師工作積極性、創(chuàng)造性，提高教學(xué)、科研水平和服務(wù)“三農(nóng)”工作能力為目的，但在實(shí)際操作中考核結(jié)果直接與獎(jiǎng)勵(lì)酬金聯(lián)系在一起，至于考核中出現(xiàn)的問題則無(wú)人過問，如在考核工作中忽視與教師的溝通和交流：職務(wù)晉升和訪學(xué)培訓(xùn)方面普遍存在論資排輩現(xiàn)象，這樣的考核機(jī)制缺乏人本關(guān)懷，必然導(dǎo)致部分教師工作態(tài)度不佳，工作激情減退，責(zé)任感降低。
（四）激勵(lì)缺乏針對(duì)性
目前，許多農(nóng)業(yè)院校教師激勵(lì)機(jī)制都是借鑒綜合性大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，由于針對(duì)性不強(qiáng)，出現(xiàn)與普通高校同質(zhì)化的現(xiàn)象。不論是農(nóng)業(yè)院校內(nèi)部，還是外部均沒有建立充分體現(xiàn)以解決“三農(nóng)”問題、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的社會(huì)服務(wù)職能的激勵(lì)機(jī)制。教育部門在政策上對(duì)農(nóng)業(yè)院校師資的聘用、進(jìn)修、考核、職稱、工資、獎(jiǎng)懲等方面缺乏具體的規(guī)定，在很多方面仍然沿用普通高校的管理標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。以職稱評(píng)審為例，看重的是教師的學(xué)歷與論文的數(shù)量和質(zhì)量，對(duì)公開、授課時(shí)數(shù)、參加課題都有明文規(guī)定，而對(duì)參與服務(wù)“三農(nóng)”的實(shí)踐活動(dòng)未做明確要求，再加上教師在校內(nèi)教學(xué)負(fù)擔(dān)較重，這也導(dǎo)致了他們更注重寫論文或在校內(nèi)理論研究，不愿或沒有時(shí)間進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)培訓(xùn)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，遠(yuǎn)離了涉農(nóng)教師應(yīng)有的專業(yè)發(fā)展軌道。
二、農(nóng)業(yè)院校教師激勵(lì)機(jī)制的構(gòu)建原則
激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)是要求農(nóng)業(yè)院校管理者秉持“與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)力的科技和人才支撐”的新理念，通過理性化的制度來激勵(lì)和約束教師的行為，調(diào)動(dòng)教師工作積極性，謀求農(nóng)科教結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)“科教興農(nóng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，面向農(nóng)業(yè)院校教師的激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持如下基本原則：
（一）科學(xué)性和可操作性相結(jié)合
農(nóng)業(yè)院校要建立起一整套既適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要又符合自身特色的教師激勵(lì)機(jī)制，很重要的一個(gè)問題是必須講求激勵(lì)機(jī)制的科學(xué)性，這就要求激勵(lì)機(jī)制是建立在符合高等農(nóng)業(yè)教育規(guī)律的基礎(chǔ)之上，與中國(guó)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來。同時(shí)，激勵(lì)機(jī)制要充分考慮教師的切身利益，在確立激勵(lì)指標(biāo)、制定配套政策、績(jī)效考評(píng)等方面要考慮到切實(shí)可行，具備可操作性。農(nóng)業(yè)院校是以培養(yǎng)農(nóng)業(yè)人才為目標(biāo)、以服務(wù)“三農(nóng)”為己任，但大多數(shù)為非重點(diǎn)型大學(xué)，國(guó)家投入資金有限，資金來源渠道窄，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)普遍緊張，辦學(xué)條件、教師待遇和其他普通高校仍有較大差距，這給建立和完善教師激勵(lì)機(jī)制造成了一定的困難。因此，要充分考慮激勵(lì)政策的可行性，只求理論上的先進(jìn)，而忽視可操作性有可能會(huì)導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)院校人事管理實(shí)踐中遇到執(zhí)行困難的情況。
（二）制度化與人性化相結(jié)合
激勵(lì)機(jī)制的效率和效果是通過系統(tǒng)化、制度化的激勵(lì)措施得以維持和實(shí)現(xiàn)的，但這種激勵(lì)措施必須通過人性方面因素才能起作用。因此，農(nóng)業(yè)院校在構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制的過程中，既要建立合理的行為規(guī)范和獎(jiǎng)懲制度來指導(dǎo)教師的行為，同時(shí)制度設(shè)計(jì)也要體現(xiàn)人文關(guān)懷，被教師真心接受并積極履行才具有生命力，才能真正起到激勵(lì)作用。
（三）公平性和績(jī)效性相結(jié)合
農(nóng)業(yè)院校在制定、執(zhí)行薪酬獎(jiǎng)懲等激勵(lì)措施時(shí)，一定要體現(xiàn)公平性和績(jī)效性，即要求激勵(lì)措施的制定、執(zhí)行要透明、公開，對(duì)校內(nèi)所有教師一視同仁，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)罰，不偏不倚；同時(shí)與其他行業(yè)的高校相比，給予教師的薪酬待遇要公平、合理，不能過低。另外，要積極探索構(gòu)建科學(xué)、公平、合理的教師績(jī)效考評(píng)體系，用客觀、公正的指標(biāo)去評(píng)價(jià)教師個(gè)人的工作情況，在一定時(shí)間內(nèi)讓績(jī)效和獎(jiǎng)酬之間的關(guān)系真實(shí)地表現(xiàn)出來，既防止平均主義，又避免“激勵(lì)一批人、挫傷一批人”現(xiàn)象。
（四）物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合
在學(xué)校管理中，必須做到物質(zhì)與非物質(zhì)的激勵(lì)相結(jié)合，不但要充分考慮教師的物質(zhì)需求，還要考慮教師工作上的成就感、工作成績(jī)得到認(rèn)可、工作具有挑戰(zhàn)性、從事有發(fā)展前途的工作等非物質(zhì)因素的激勵(lì)作用，讓教師將個(gè)人的發(fā)展融入學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)中，讓他們感到有更大的施展才華和抱負(fù)的發(fā)展空間與舞臺(tái)，切實(shí)調(diào)動(dòng)他們工作的積極性、創(chuàng)造性。
三、農(nóng)業(yè)院校教師激勵(lì)機(jī)制構(gòu)建的基本思路
（一）繼續(xù)深化分配制度改革，建立公平、合理的薪酬制度
1 完善教師崗位聘任制。深化農(nóng)業(yè)院校分配制度改革，前提是要積極推進(jìn)教師崗位聘任制度，把教師收入與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位以及個(gè)人工作績(jī)效掛鉤，調(diào)動(dòng)教師工作積極性。以仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院為例，其教師崗位聘任制度應(yīng)主要包括：按照上級(jí)文件要求，制定符合實(shí)際需要的教師崗位設(shè)置及職務(wù)評(píng)聘辦法；對(duì)于教學(xué)人員、科學(xué)研究人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員等專業(yè)技術(shù)人員按照相關(guān)崗位條件評(píng)聘教師職務(wù)，實(shí)行聘任制度和合同管理，享受合同規(guī)定的相關(guān)待遇；改變重理論、輕應(yīng)用，重形式、輕效果的人才考核評(píng)價(jià)方式，將技術(shù)應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化的績(jī)效（如農(nóng)技推廣）納入職稱評(píng)聘的條件；涉農(nóng)學(xué)科專業(yè)實(shí)踐性較強(qiáng)的教師，可按照相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列條例規(guī)定，再評(píng)聘第二個(gè)專業(yè)技術(shù)資格，也可根據(jù)有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，促進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)。
2 建立科學(xué)的薪酬體系。深化農(nóng)業(yè)院校分配制度改革，關(guān)鍵是要建立科學(xué)、合理的薪酬體系。進(jìn)一步規(guī)范崗位津貼制度的設(shè)計(jì)，建立短期激勵(lì)與長(zhǎng)期保障相結(jié)合的新型薪酬制度，客觀公正評(píng)價(jià)教師的勞動(dòng)價(jià)值；不斷探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化途徑，鼓勵(lì)教師、專家和農(nóng)技推廣人員通過專利許可、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合辦企業(yè)等方式取得合理回報(bào)；繼續(xù)堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則，建立與工作業(yè)績(jī)相聯(lián)系、鼓勵(lì)人才多出業(yè)績(jī)的績(jī)效工資制度。例如，仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院就按照廣東省有關(guān)規(guī)定，制定出臺(tái)了教師績(jī)效工資實(shí)施方案，以“實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)為依據(jù)、合理拉開差距”為原則，將教師工資分為基礎(chǔ)性和獎(jiǎng)勵(lì)性工資兩部分，按、科研立項(xiàng)、農(nóng)技推廣等工作量分配，實(shí)行全面績(jī)效工資。
3 建立以解決“三農(nóng)”實(shí)際問題、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向的科技獎(jiǎng)勵(lì)制度。深化農(nóng)業(yè)院校分配制度改革，重點(diǎn)是要積極探索適合解決“三農(nóng)”實(shí)際問題和服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)方式，大幅提升農(nóng)業(yè)院校服務(wù)“三農(nóng)”能力。探索建立農(nóng)業(yè)院校與政府、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)之間的科技人員流動(dòng)合作機(jī)制，注重校政、校企協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)升級(jí)。按照學(xué)校分配制度改革的總體要求，通過自籌資金、爭(zhēng)取政府資金或社會(huì)捐贈(zèng)等方式設(shè)立服務(wù)“三農(nóng)”獎(jiǎng)勵(lì)基金。基金建立后，學(xué)校定期對(duì)參加“三農(nóng)”服務(wù)工作的教師、專家和農(nóng)技推廣人員進(jìn)行評(píng)比，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體或部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，以發(fā)揮科技獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)和激勵(lì)作用。
（二）科學(xué)設(shè)計(jì)考評(píng)指標(biāo)，建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)體系
1 明確績(jī)效考評(píng)的目的。農(nóng)業(yè)院校教師績(jī)效考評(píng)體系的設(shè)計(jì)必須有明確的目的性和導(dǎo)向性，要以實(shí)現(xiàn)高等農(nóng)業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)服務(wù)為目的，有目的地引導(dǎo)教師、農(nóng)業(yè)科技人員緊緊圍繞學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、服務(wù)“三農(nóng)”的根本任務(wù)，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技前沿開展研究活動(dòng)。通過調(diào)節(jié)收入分配、增加績(jī)效權(quán)重等手段引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)氛圍，激發(fā)教師工作熱情，不斷提升教師的教學(xué)質(zhì)量、科研水平和服務(wù)“三農(nóng)”的能力。
2 設(shè)定科學(xué)的考評(píng)指標(biāo)。考評(píng)指標(biāo)的設(shè)定將對(duì)教師起著指引作用。指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)科學(xué)、合理，否則會(huì)產(chǎn)生負(fù)面影響；考評(píng)指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)全面、具體，且具有實(shí)際指導(dǎo)意義和可操作性。農(nóng)業(yè)院校的績(jī)效考評(píng)指標(biāo)主要包括：
（1）教學(xué)指標(biāo)。教學(xué)指標(biāo)包括教學(xué)目標(biāo)的明確性、教學(xué)內(nèi)容的科學(xué)性、教學(xué)方法的恰當(dāng)性、教學(xué)環(huán)節(jié)的完整性、師生關(guān)系的融洽性等。由于學(xué)生考評(píng)、同事考評(píng)、上級(jí)考評(píng)和校外專家考評(píng)等不同主體考評(píng)側(cè)重點(diǎn)不同，對(duì)于具體指標(biāo)選擇和權(quán)重確定也不同。農(nóng)業(yè)院校可以根據(jù)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和學(xué)科建設(shè)發(fā)展方向適當(dāng)調(diào)整教學(xué)指標(biāo)及其權(quán)重，以利于學(xué)校績(jī)效目的的實(shí)現(xiàn)；對(duì)不同類型和專業(yè)方向的不同，教學(xué)指標(biāo)及其權(quán)重也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)改變。對(duì)于理論教學(xué)為主的教師，可以提高課堂教學(xué)方面的權(quán)重；對(duì)于以下鄉(xiāng)服務(wù)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)為主的教師，可以提高教師業(yè)務(wù)能力方面的權(quán)重。
（2）科研指標(biāo)。科研指標(biāo)包括論文、著作、課題、成果獎(jiǎng)勵(lì)、著作、專利、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品等。考評(píng)內(nèi)容包括論文數(shù)量及等級(jí)（國(guó)內(nèi)國(guó)外刊物、SCI/EL/ISTP收錄）、課題級(jí)別和成果獎(jiǎng)勵(lì)（國(guó)家級(jí)、省級(jí)、廳局級(jí)、校級(jí)）、專利（發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)）、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品（動(dòng)植物新品種、新農(nóng)藥、新獸藥、新肥料、新農(nóng)機(jī)等）等。需要注意的是，農(nóng)業(yè)院校教師工作量是教學(xué)、科研和服務(wù)“三農(nóng)”工作數(shù)量、質(zhì)量的總和，三方面工作各有側(cè)重，對(duì)教師來講缺一不可。因此，三者不能互相折算，尤其不能以教學(xué)、科研工作量來替代服務(wù)“三農(nóng)”的工作量。
（3）服務(wù)“三農(nóng)”指標(biāo)。服務(wù)“三農(nóng)”指標(biāo)包括成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、信息服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)等。成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)推廣直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面，它在某種程度上反映了農(nóng)業(yè)院校的社會(huì)服務(wù)功能和與政府、企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱；信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)培訓(xùn)則體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)院校的專家、科技人員通過開辦現(xiàn)場(chǎng)咨詢會(huì)、技術(shù)培訓(xùn)班等形式向農(nóng)民提供現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)支持等，這是服務(wù)“三農(nóng)”考評(píng)中重要的權(quán)重指標(biāo)。在當(dāng)前國(guó)家鼓勵(lì)教師深入基層、獻(xiàn)身“三農(nóng)”的背景下，更應(yīng)重視教師對(duì)信息服務(wù)、農(nóng)民培訓(xùn)的評(píng)價(jià)和認(rèn)定。
（三）堅(jiān)持“以人為本”，注重教師的高層次激勵(lì)
農(nóng)業(yè)院校要確立“以人為本”的管理理念，從思想上認(rèn)清教師不僅是管理的客體，更是管理的主體，將學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)與教師個(gè)人的事業(yè)發(fā)展密切結(jié)合起來，使教師看到只要不斷努力，學(xué)校會(huì)為其不斷提供上升和發(fā)展空間，這種自我價(jià)值、自我發(fā)展的激勵(lì)是高層次的激勵(lì)，所起的作用更加持久，同時(shí)有利于吸引和留住優(yōu)秀人才。
1 自我價(jià)值激勵(lì)。高校教師是擁有較高素養(yǎng)的知識(shí)型員工，對(duì)他們而言，工資、福利等物質(zhì)激勵(lì)固然重要，但永遠(yuǎn)是第二位的，只有教師的地位、自尊、成就才具有永恒追求的意義。教師的自我價(jià)值激勵(lì)，實(shí)際上就是使他們認(rèn)識(shí)到其社會(huì)價(jià)值，滿足他們對(duì)于工作成就感、工作成績(jī)認(rèn)可度、工作本身體現(xiàn)出重要性和負(fù)有較大的社會(huì)責(zé)任等方面的精神需要。因此，農(nóng)業(yè)院校管理者應(yīng)為教師自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)提供更為寬闊的空間，通過立足產(chǎn)業(yè)需求強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，通過立足農(nóng)民需求搞好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、服務(wù)和培訓(xùn)，讓教師切實(shí)擔(dān)負(fù)起服務(wù)“三農(nóng)”的社會(huì)責(zé)任，使他們充分認(rèn)識(shí)到自己在推進(jìn)農(nóng)業(yè)院校服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用，增強(qiáng)對(duì)學(xué)校和個(gè)人事業(yè)的歸屬感和自豪感。
論文摘要：休閑農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著十分密切的聯(lián)系，近來出現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢(shì)。從我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和作用入手，剖析了我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出了科學(xué)規(guī)劃、引導(dǎo)扶持和投入多元化、加強(qiáng)科技教育和提高素質(zhì)、因地制宜和科學(xué)發(fā)展等對(duì)策，以期指導(dǎo)我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中作用巨大，直接帶動(dòng)了農(nóng)民增收，助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的深入，極大地促進(jìn)了我國(guó)“三農(nóng)”建設(shè)的步伐，惠及城鄉(xiāng)，彰顯出強(qiáng)勁的勢(shì)態(tài)。因此，筆者以為很有必要研究休閑農(nóng)業(yè)這一新生事物在我國(guó)的發(fā)展問題，抓住主要矛盾，依托科技，因地制宜地發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
1我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和作用
1.1我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)興起于改革開放以后，起步雖晚，但發(fā)展很快。開始是以觀光為主的參觀性農(nóng)業(yè)旅游，20世紀(jì)90年代以后，開始發(fā)展觀光與休閑相結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)旅游。進(jìn)入21世紀(jì)，觀光、休閑農(nóng)業(yè)有了較快發(fā)展。我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了以農(nóng)業(yè)觀光旅游為主要形式的早期興起階段、以觀光為主的觀光休閑農(nóng)業(yè)園為主要形式的初期發(fā)展階段，已步入功能拓寬為觀光、休閑、娛樂、度假、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)、健康等綜合功能的規(guī)范經(jīng)營(yíng)階段[1]。
縱觀我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，東部沿海省、市、區(qū)是發(fā)展較早、較快的地區(qū)，內(nèi)地云南、四川、河南、黑龍江、新疆等省區(qū)，由于旅游業(yè)或特色農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，也間接帶動(dòng)觀光休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展[2]。休閑農(nóng)業(yè)的形式和類型很多，有觀光休閑農(nóng)園（指在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客進(jìn)人園內(nèi)摘果、收萊、賞花、采茶，享受田園樂趣），如廣州番禺區(qū)龍化農(nóng)業(yè)大觀園、農(nóng)業(yè)公園（按照公園的經(jīng)營(yíng)思路，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)所、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)場(chǎng)所和休閑旅游場(chǎng)所結(jié)合為一體），如江西農(nóng)業(yè)公園、教育與科技農(nóng)園（以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，向游客展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)），如上海孫橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、民俗觀光村（利用農(nóng)村特有的文化和風(fēng)俗作為休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的內(nèi)容）等。除此之外，還出現(xiàn)了一批引人注目具有鮮明地方特色的休閑類型，如湖南省內(nèi)的張家界、炎陵桃源洞、永州陽(yáng)明山等。一般來說，大城市郊區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人們對(duì)休閑旅游的需求較為強(qiáng)烈，社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，交通比較便利，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)潛力大，而像北京、上海、珠江三角洲等大城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不僅本地居民多，收入水平高，潛在客源市場(chǎng)大，而且具有吸引全國(guó)乃至國(guó)際觀光客進(jìn)入的優(yōu)勢(shì)，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展前景十分樂觀。如廣東現(xiàn)已有80多個(gè)觀光果園，每年接待旅游者400多萬(wàn)人，旅游收入10多億元。20世紀(jì)90年代以來，國(guó)家旅游局也積極推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，1998年，推出“華夏城鄉(xiāng)游”，提出“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家院、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景、享農(nóng)家樂”的口號(hào)，有力推動(dòng)了農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。在1999年，又推出了“生態(tài)旅游年”。2006年推出“中國(guó)鄉(xiāng)村游”。2007年，提出“中國(guó)和諧城鄉(xiāng)游”，宣傳“魅力鄉(xiāng)村、活力城市、和諧中國(guó)”，旨在達(dá)到“城鄉(xiāng)旅游資源共享，客源互動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互助，共同繁榮”，進(jìn)一步促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前全國(guó)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（點(diǎn)）每年接待游客達(dá)3億多人次，旅游收入400多億元，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展已使全國(guó)2 000萬(wàn)人脫貧，成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和發(fā)展的重要力量。
1.2我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)作用
1.2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)以現(xiàn)代種植養(yǎng)殖和觀光型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取代了簡(jiǎn)單農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)加工，既實(shí)現(xiàn)了由第一產(chǎn)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變，使一、二、三產(chǎn)業(yè)相互滲透、融合，打破了產(chǎn)業(yè)的界限，又延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈[3]，優(yōu)化了農(nóng)村（農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
1.2.2增加就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)民增收。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，需為旅游者提供觀賞、品嘗、購(gòu)買、習(xí)作、娛樂、療養(yǎng)、度假等服務(wù)，從而創(chuàng)造了廣闊的就業(yè)機(jī)會(huì)，尤其是為農(nóng)村家庭婦女和尚不具備技術(shù)專長(zhǎng)的青年以及中老年齡農(nóng)民等農(nóng)村剩余勞動(dòng)力提供了就業(yè)崗位。據(jù)預(yù)測(cè)，1年接待量10萬(wàn)人次游客的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)，可直接或間接安置300個(gè)農(nóng)民工就業(yè)[3]，并且休閑農(nóng)業(yè)吸納的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，屬于農(nóng)民就地就業(yè)或“離土不離鄉(xiāng)”，符合當(dāng)代農(nóng)民的心理需求。同時(shí)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)不僅提高了農(nóng)產(chǎn)品的商品轉(zhuǎn)化率，而且能把農(nóng)業(yè)的生態(tài)效益和民俗文化等無(wú)形產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為合理的經(jīng)濟(jì)收入，拓寬了農(nóng)民創(chuàng)收的渠道，增大了增收潛力。
1.2.3加大硬件建設(shè)，促進(jìn)村容整潔。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展有力地促進(jìn)了村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)了村級(jí)組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，使之有財(cái)力投入到硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去，實(shí)施“三改”（改廁、改圈、改垃圾堆放）、“三通”（通路、通水、通電訊）、“三化”（綠化、美化、生態(tài)化）工程，改變了農(nóng)村“臟、亂、差”，將原先的“窮山惡水”變成現(xiàn)在的“山清水秀”，優(yōu)美的環(huán)境又吸引更多游客，推動(dòng)了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)。
1.2.4整合資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)。休閑農(nóng)業(yè)能對(duì)土地、生態(tài)、勞力、資金等要素進(jìn)行有效整合，注重了生產(chǎn)與生態(tài)的和諧、人與環(huán)境的和諧、資源的長(zhǎng)效和循環(huán)利用，促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)為城市居民提供了走向農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機(jī)會(huì)，使城市居民加深了對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的認(rèn)識(shí)和了解。同時(shí)，游客以其自身的意識(shí)形態(tài)、先進(jìn)理念、進(jìn)步的生活方式，影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，使農(nóng)民的思想觀念得到更新，縮小了學(xué)習(xí)和接受現(xiàn)代文明生活方式的距離，既豐富了農(nóng)民的物質(zhì)生活，也豐富了農(nóng)民的精神生活，促進(jìn)了一代新型農(nóng)民健康成長(zhǎng)。也就是說，人流帶來了物流、信息流，城市的生活方式、服務(wù)意識(shí)、文化觀念和市場(chǎng)信息源源不斷向農(nóng)村滲透，進(jìn)一步推動(dòng)了城鄉(xiāng)的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
2我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
2.1缺規(guī)劃，少特色
不少地方對(duì)休閑農(nóng)業(yè)認(rèn)識(shí)不到位，政府缺乏對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)的宏觀控制和引導(dǎo)，扶持力度不大，大多數(shù)投資者缺乏周密的市場(chǎng)論證和發(fā)展規(guī)劃，造成投資決策的隨意性和開發(fā)的盲目性，致使同一區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)的模式雷同，除了有特殊風(fēng)景或人文風(fēng)貌的，其余都是大同小異；園區(qū)大多缺乏整體規(guī)劃，規(guī)模比較小，主要以個(gè)人、民間資本投資為主，整體建設(shè)水平比較低，布局不夠合理，設(shè)施配套不齊，服務(wù)功能缺乏創(chuàng)新，主要是以觀光型、娛樂型、度假型3種為主，知識(shí)型、務(wù)農(nóng)型、購(gòu)物型、療養(yǎng)型很少；設(shè)施簡(jiǎn)陋、內(nèi)容單調(diào)，只是釣魚、住宿、打牌、卡拉OK、乒乓球等項(xiàng)目，“上午揮釣竿，下午玩麻將”，跟普通農(nóng)莊相同，呈現(xiàn)出低、小、散的特點(diǎn)，市場(chǎng)定位不明確，簡(jiǎn)單仿效，沒有形成自己的品牌、特色，缺少名園、名品、名菜、名項(xiàng)目等，生態(tài)、文化內(nèi)涵不高，社會(huì)影響力不大，知名度不高，缺乏吸引力。
2.2缺管理，少人才
休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)章制度和管理機(jī)制不健全，農(nóng)業(yè)部門、旅游部門與其他相關(guān)部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)，經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、人力管理、導(dǎo)游管理都需要專業(yè)人員，而這些對(duì)以往專注于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和來自其他領(lǐng)域的業(yè)主來說，實(shí)在是勉為其難。由于經(jīng)營(yíng)者缺乏必要的培訓(xùn)，組織能力及管理技能準(zhǔn)備不足，往往憑著自己的經(jīng)驗(yàn)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)及經(jīng)營(yíng)管理做出決策，明顯跟不上市場(chǎng)對(duì)其發(fā)展的要求。園區(qū)內(nèi)部的導(dǎo)引、休息、安全、衛(wèi)生、消防、娛樂、餐飲等服務(wù)設(shè)施的開發(fā)與管理也很不完善，從業(yè)人員與休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)應(yīng)達(dá)到的專業(yè)化水平還有相當(dāng)大的差距，管理比較粗放、渙散，服務(wù)水平較低，缺少開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才。
轉(zhuǎn)貼于
2.3缺科技，少效益
大多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中科技含量不高，農(nóng)業(yè)科普教育開發(fā)不夠，停留在“春天看花，秋天收果”的傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面上，糧、果、蔬、畜、漁、草、花等農(nóng)業(yè)資源要素配置單一，農(nóng)作物成熟期也過于集中，造成園區(qū)經(jīng)營(yíng)忙閑不均，一方面因品種少，出現(xiàn)受農(nóng)業(yè)季節(jié)性瓶頸制約而使資源閑置；另一方面因檔次低而造成吸引力、影響力不大，游客停留時(shí)間過短，消費(fèi)減少，園區(qū)效益低下，使得經(jīng)營(yíng)難以為繼。
2.4失農(nóng)味，少組織
一些地方在休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、自然、協(xié)調(diào)這些基本原則，過分依賴非自然技術(shù)手段，貪大求洋，追求豪華，大興土木，變更土地使用形態(tài)，致使城市化和人工痕跡明顯，建筑物富麗堂皇，忽略原有寶貴的農(nóng)業(yè)自然資源及特色，扭曲休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)，脫離“農(nóng)”字，“農(nóng)”味不足，失去特色，也就沒有生命力。同時(shí)由于不合理、過度地開發(fā)，破壞了當(dāng)?shù)刭Y源和環(huán)境，破壞原有生態(tài)，打破了自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡。當(dāng)今休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)除企業(yè)集團(tuán)以外，部分農(nóng)民僅采取共同經(jīng)營(yíng)的組織形式，缺乏強(qiáng)有力的組織體制，在經(jīng)營(yíng)中難免產(chǎn)生盈余分配、權(quán)利義務(wù)分擔(dān)等方面的糾紛，且休閑農(nóng)業(yè)多為點(diǎn)狀布局，組織化程度不高，整體意識(shí)不強(qiáng)，相互之間缺乏有機(jī)的聯(lián)系與組合，各自為政，缺乏與大環(huán)境的協(xié)調(diào)性，與新農(nóng)村建設(shè)脫鉤，很難融入到新農(nóng)村整體布局中去。有的甚至因?yàn)橐患褐嚼绊懻麄€(gè)環(huán)境建設(shè)，最后導(dǎo)致新農(nóng)村無(wú)從規(guī)劃，影響新農(nóng)村建設(shè)的深入。
3發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策
3.1提高認(rèn)識(shí)，政府引導(dǎo)，政策扶持
休閑農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是順應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活水平的提高和消費(fèi)新趨勢(shì)、新需求而在功能上進(jìn)行的延伸。為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展的必然，認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)對(duì)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量的重要性[4]。同時(shí)，要以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看到發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所能帶來的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)效應(yīng)。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)在豐富城鄉(xiāng)居民休閑、游憩生活的同時(shí)，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑，也是傳播農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、提高農(nóng)業(yè)社會(huì)效益的重要措施，促進(jìn)了人與自然的和諧共處。因此，政府部門應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，大力扶持。臺(tái)灣地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較快的主要原因正是得到政府的政策支持和扶持[5]。地方政府尤其是區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)政府應(yīng)該把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民生活水平、改變農(nóng)村面貌的大事來抓，統(tǒng)籌規(guī)劃指導(dǎo)，充分發(fā)揮旅游、農(nóng)業(yè)、土地、文化、交通等各部門的作用，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)管理，并給以政策及資金扶持，為本地農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍。如意大利對(duì)已經(jīng)開展農(nóng)業(yè)旅游的單位給予享受政府的有關(guān)農(nóng)業(yè)低息優(yōu)惠信貸和稅收減免政策。因此，我國(guó)亦應(yīng)由政府頒布一定的法令和規(guī)定，以鼓勵(lì)、管理、規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)，完善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施，通過抓示范、樹樣板等形式，擴(kuò)大示范輻射效應(yīng)，使休閑農(nóng)業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.2因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，打造特色品牌
休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，按照“因地制宜、統(tǒng)一布局、生態(tài)循環(huán)”的原則，根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀弧⒔?jīng)濟(jì)、社會(huì)條件，考慮到市場(chǎng)需求狀況，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐臍v史人文景觀和自然農(nóng)業(yè)資源，切忌“求大、求洋”，貴在因地制宜，形成特色優(yōu)勢(shì)。如云南元陽(yáng)的哈尼梯田正是由于其獨(dú)特的魅力而深受游人的青睞；重慶的墊江則是利用其悠久的牡丹栽培歷史特色。強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí)，要與城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃、城市旅游規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃銜接，科學(xué)規(guī)劃休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的空間布局，考慮交通區(qū)位和休閑農(nóng)業(yè)資源條件，設(shè)計(jì)區(qū)域內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)密度，準(zhǔn)確選址，掌握規(guī)模（按國(guó)際通例，農(nóng)業(yè)旅游區(qū)市場(chǎng)半徑大于9.5km的區(qū)域時(shí)，才能發(fā)揮最佳經(jīng)濟(jì)效益），合理布局。建設(shè)上要重視項(xiàng)目的設(shè)計(jì)，要整合資源，主題鮮明，功能區(qū)分明確，規(guī)劃景觀搭配和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精心選擇經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，研究市場(chǎng)需求，策劃經(jīng)營(yíng)模式。經(jīng)營(yíng)中必須堅(jiān)持“以農(nóng)為本”，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為核心、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色，把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶持農(nóng)民增收放在首位，同時(shí)為廣大游客提供更好的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、知識(shí)和服務(wù)。在經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上開闊思路，以“農(nóng)”字為特色，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的開發(fā)和保護(hù)，弘揚(yáng)農(nóng)耕文化，提高農(nóng)業(yè)品位，注重“土、特、奇、鮮、知識(shí)、參與”，如天津塘沽北塘鎮(zhèn)推出的“做一天漁民”活動(dòng)，用“特色”這塊招牌樹立形象、吸引游客，實(shí)現(xiàn)其良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。
3.3更新理念，規(guī)范管理，促進(jìn)多元發(fā)展
休閑農(nóng)業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，包涵一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，涵蓋農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、旅游、休閑、文化等多學(xué)科知識(shí)，需要兼具系統(tǒng)知識(shí)的專業(yè)人才。可借鑒臺(tái)灣地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立、完善休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理學(xué)科體系，傳授景觀生態(tài)學(xué)、旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)、農(nóng)業(yè)規(guī)劃學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)、市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)等內(nèi)容，為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。另外定期對(duì)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員進(jìn)行旅游管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等知識(shí)的集中培訓(xùn)與教育，提高他們的經(jīng)營(yíng)素質(zhì)、文化素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)等，使其自覺維護(hù)鄉(xiāng)村景觀資源及其自然生態(tài)和文化環(huán)境，有條件的地方還可“請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)國(guó)外和臺(tái)灣地區(qū)有經(jīng)驗(yàn)的專家學(xué)者前來指導(dǎo)，以舉辦“研習(xí)班”、“研討會(huì)”等形式進(jìn)行交流探討，“走出去”現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力做到引進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，更新理念。要加強(qiáng)行業(yè)自律，成立休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)，把從事休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、推介、管理、研究等工作者組織起來，總結(jié)休閑農(nóng)業(yè)實(shí)踐，加強(qiáng)理論研究，引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)科學(xué)規(guī)劃，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)化運(yùn)作，注重信息服務(wù)，加強(qiáng)宣傳，發(fā)揮行業(yè)整體優(yōu)勢(shì)，提升實(shí)力，擴(kuò)大影響力，培育客源市場(chǎng)。如北京休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)作為全國(guó)第1家休閑農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)于2004年成立，正是由于其介于政府和休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的橋梁和紐帶作用，短短3年來北京的休閑農(nóng)業(yè)就得到前所未有的迅猛發(fā)展。要積極引導(dǎo)工商和社會(huì)資本投資休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、資金入股等方式參與建設(shè)，推進(jìn)協(xié)作，提高組織化程度，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)多元化、合作化發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞]：觀光農(nóng)業(yè)園；人文景觀；自然景觀；景觀規(guī)劃
[引言]：近些年來，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市化和逆城市化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村逐漸在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的道路上邁出了更大的步伐，人們對(duì)于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)也有了更加深刻的了解和知識(shí)，農(nóng)業(yè)觀光園也就隨之誕生了。
1、楊凌創(chuàng)新園景觀節(jié)點(diǎn)及現(xiàn)狀分析
楊凌區(qū)位于八百里秦川關(guān)中平原的腹地，寶雞與西安的中心位置。楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)是我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，是經(jīng)國(guó)家批準(zhǔn)的向亞太經(jīng)合組織開放的十大科技工業(yè)園區(qū)之一， 也是國(guó)家重點(diǎn)支持的五大高新區(qū)之一，號(hào)稱中國(guó)農(nóng)業(yè)的“硅谷”，因此楊凌農(nóng)業(yè)園是中國(guó)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的縮影，是了解中國(guó)乃至亞洲觀光農(nóng)業(yè)的鑰匙。創(chuàng)新園是楊凌觀光農(nóng)業(yè)園之一，也是較為具有代表性的園區(qū)。
現(xiàn)在創(chuàng)新園是楊凌各類觀光農(nóng)業(yè)園的集中體現(xiàn)，其中包含了農(nóng)業(yè)科技展示，休閑住宿、農(nóng)業(yè)采摘和農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)培育研發(fā)等因素內(nèi)容。創(chuàng)新園包括不同功能區(qū)，主要為四大區(qū)，觀光溫室、后勤服務(wù)區(qū)、創(chuàng)意藝術(shù)集裝箱酒店和大棚采摘區(qū)。其中觀光溫室依據(jù)不同的功能，分成八個(gè)不同的場(chǎng)館。依次為：夢(mèng)幻花卉館、工廠化育苗館、夢(mèng)幻花卉館、無(wú)土栽培館、盆景館、南方果樹館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)意館，西部特色展示館、超級(jí)菜園。
2、楊凌農(nóng)業(yè)園景觀優(yōu)劣分析
2.1觀光農(nóng)業(yè)園景觀設(shè)計(jì)的弊端
每地區(qū)因多種自然環(huán)境因素的影響，都有其獨(dú)一無(wú)二地方自然風(fēng)貌。但是創(chuàng)新園內(nèi)的創(chuàng)建缺忽視甚至破壞了這“獨(dú)一無(wú)二”，這個(gè)問題是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍病癥。除溫室景觀外，園區(qū)缺少景觀必備的園林建筑、小品景觀和基礎(chǔ)設(shè)施，如供游人休憩用的桌、椅、凳等設(shè)施在園區(qū)很少存在，即使存在，在園區(qū)內(nèi)的擺放也過于集中，設(shè)備大多都達(dá)不到使用的要求，質(zhì)量低劣，處于閑置狀態(tài)道路方面，園區(qū)道路的設(shè)置沒有主次道路之分，特別是在溫室景觀中，園區(qū)并沒有利用道路的大小、材質(zhì)等因素去引到游人，從而導(dǎo)致瀏覽線路混亂。
2.2園區(qū)景觀設(shè)計(jì)的優(yōu)勢(shì)
創(chuàng)新園的溫室每一間溫室都是一片不同的“天地”，根據(jù)功能和主題的不同，景觀設(shè)計(jì)也相對(duì)具有其特色。每一處溫室都能全方位的滿足人對(duì)自然的體驗(yàn)、對(duì)自然的渴望。而且館內(nèi)每一處景觀都是利用不同植物的不同特性所組合搭建，植物配置上既考慮到了植物的觀賞性，還考慮了生態(tài)學(xué)特征，切通過立體種植，平面種植和人造景觀種植等方式加以地方的民俗、民風(fēng)和農(nóng)耕文化和歷史典故等元素元素通過并置，沖突，融合等方式增加了管內(nèi)觀光內(nèi)涵并給游人造成都市景觀所不可能擁有的視覺感受。
3、觀光農(nóng)業(yè)園景觀改造建議
3.1人文景觀的改造
文化是園林中最具有吸引力的一部分，在園林景觀中它是無(wú)影無(wú)形的存在，但是我們可以在景色中感受到它的存在，文化是一個(gè)地方的銘牌，是這片地區(qū)在時(shí)間長(zhǎng)河中的積淀，沒有文化的園林則是毫無(wú)特色，失去地域靈魂的園區(qū)。只有充分的發(fā)掘和研究關(guān)中地域的民俗和人文歷史的傳統(tǒng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況，滿足當(dāng)?shù)刈匀痪坝^，真正做到因地制宜的基礎(chǔ)條件下保留園區(qū)內(nèi)的應(yīng)該存在的農(nóng)業(yè)特色，在園區(qū)主要景觀和景觀節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)上繼承當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)耕傳統(tǒng)文化，在結(jié)合現(xiàn)在造園技術(shù)的前提下再現(xiàn)傳統(tǒng)民俗，農(nóng)業(yè)園的發(fā)展才會(huì)長(zhǎng)久。
3.2自然景觀改造
觀光農(nóng)業(yè)園自然景觀改造應(yīng)當(dāng)遵守因地制宜和可持續(xù)發(fā)展的原則，在園區(qū)的景觀空間的設(shè)計(jì)上一定要遵守楊凌當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)、地理環(huán)境。保留、還原楊凌的平原地貌特色和植物景觀特色。在植物的選擇上應(yīng)選擇當(dāng)?shù)爻Ｒ姟⑶矣械胤教攸c(diǎn)的景觀樹種或者農(nóng)作物，把農(nóng)作物的觀賞價(jià)值通過組團(tuán)等園林種植常用的手法表現(xiàn)出來。
3.3完善全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
基礎(chǔ)設(shè)施完善程度的高低，是園區(qū)景觀設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)的體現(xiàn)，細(xì)節(jié)的完整與否又決定著這一園區(qū)旅游觀光品質(zhì)，以及人性化程度。增加基礎(chǔ)設(shè)施在園區(qū)內(nèi)的布局是當(dāng)前園區(qū)建設(shè)或改造的首要任務(wù)。另一方面，作為一個(gè)具有農(nóng)業(yè)特色的觀光園區(qū)，設(shè)施在滿足功能性的同時(shí)，在基礎(chǔ)設(shè)施的完善上可以在基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)上更加本土化，包括外形設(shè)計(jì)的本土化和材料使用上的本土化，可以使用鄉(xiāng)土的自然材料，如鄉(xiāng)土植物、當(dāng)?shù)爻霎a(chǎn)的石頭、木材等，既滿足了因地制宜的原則，又不需要二次加工而直接用于園林基礎(chǔ)設(shè)施營(yíng)造。
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關(guān)鍵詞 卓越農(nóng)林人才；拔尖創(chuàng)新型人才；農(nóng)學(xué)專業(yè)；培養(yǎng)模式；華南農(nóng)業(yè)大學(xué)
中圖分類號(hào) G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）18-0283-03
為了適應(yīng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，2013年教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局聯(lián)合下發(fā)通知，決定設(shè)立“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”改革試點(diǎn)項(xiàng)目，要求申報(bào)高校結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和本校的辦學(xué)定位、服務(wù)面向、優(yōu)勢(shì)與特色等，選擇本校專業(yè)參與“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”。該計(jì)劃改革試點(diǎn)項(xiàng)目包括拔尖創(chuàng)新型、復(fù)合應(yīng)用型、實(shí)用技能型3類人才培養(yǎng)模式改革，專業(yè)包括農(nóng)學(xué)門類專業(yè)及農(nóng)業(yè)工程類、林業(yè)工程類、食品科學(xué)與工程類和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)是第一批參與試點(diǎn)的高校，農(nóng)學(xué)是“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”拔尖創(chuàng)新型改革試點(diǎn)專業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“本改革試點(diǎn)”）。為適應(yīng)本改革試點(diǎn)的需要，我校結(jié)合農(nóng)學(xué)創(chuàng)新班（即“農(nóng)學(xué)丁穎創(chuàng)新班”）的培養(yǎng)，專門制定了拔尖創(chuàng)新型“卓越農(nóng)學(xué)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的培養(yǎng)方案，在人才的培養(yǎng)模式上進(jìn)行改革創(chuàng)新，大膽改革課程體系，形成了鮮明創(chuàng)新型農(nóng)學(xué)特點(diǎn)，創(chuàng)建一流的教學(xué)資源，建立多樣化教學(xué)模式。經(jīng)過4年的實(shí)踐，取得初步成效。現(xiàn)就本改革試點(diǎn)專業(yè)的改革背景、“卓越農(nóng)學(xué)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的培養(yǎng)方案的特色模式、改革實(shí)踐情況和初步成效進(jìn)行歸納總結(jié)。
1 專業(yè)改革背景
華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)是本校開辦最早的專業(yè)之一，具有悠久的歷史。經(jīng)過包括丁穎院士在內(nèi)的幾代著名學(xué)者的努力下，本專業(yè)積淀深厚，特別是在專業(yè)改革方面取得顯著成績(jī)。在20世紀(jì)末至21世紀(jì)初，傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)由于教學(xué)模式單一，未能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，面臨招生難、培養(yǎng)難和就業(yè)難等“三大難”問題。為此，我校針對(duì)此問題對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)進(jìn)行大膽的改革，利用當(dāng)時(shí)的高新技術(shù)，包括生物技術(shù)和信息技術(shù)等，對(duì)農(nóng)學(xué)專業(yè)進(jìn)行深度改造，率先在農(nóng)學(xué)專業(yè)下設(shè)立農(nóng)業(yè)生物技術(shù)方向、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方向和農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與貿(mào)易方向，其中農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化與貿(mào)易方向主要是為了適應(yīng)我國(guó)進(jìn)入世界WTO的需要，同時(shí)保留了大農(nóng)學(xué)。每個(gè)專業(yè)方向均制定了相對(duì)獨(dú)立的培養(yǎng)方案。經(jīng)過10多年的改革與實(shí)踐，成效顯著，生源的質(zhì)量明顯改善，培養(yǎng)質(zhì)量得到提高，就業(yè)率和質(zhì)量均明顯提高[1]。本專業(yè)也因此獲得國(guó)家特色專業(yè)和廣東省重點(diǎn)專業(yè)的稱號(hào)，并作為廣東省“高等學(xué)校本科專業(yè)綜合改革”的試點(diǎn)專業(yè)。以上改革的成功為拔尖創(chuàng)新型“卓越農(nóng)學(xué)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
2 拔尖創(chuàng)新型“卓越農(nóng)學(xué)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”培養(yǎng)方案的特色模式
因?yàn)榘渭鈩?chuàng)新型“卓越農(nóng)學(xué)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的目標(biāo)是為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供高端人才支撐，所以必須全面改革人才培養(yǎng)模式，充分發(fā)掘?qū)W生的個(gè)性，大力培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新能力。培養(yǎng)方案的制定必須堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的改革方向，進(jìn)行教育創(chuàng)新、突出特色、強(qiáng)化實(shí)踐、分類指導(dǎo)和統(tǒng)籌推進(jìn)的基本原則[2]。為此，本改革試點(diǎn)依托農(nóng)學(xué)創(chuàng)新班（即“農(nóng)學(xué)丁穎創(chuàng)新班”）的培養(yǎng)，制定了體現(xiàn)我校特色的“卓越農(nóng)學(xué)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的培養(yǎng)方案，其特色模式如下。
2.1 培養(yǎng)目標(biāo)
以作物學(xué)一級(jí)學(xué)科為依托，培養(yǎng)具有堅(jiān)實(shí)的生物科學(xué)及農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)科基礎(chǔ)理論知識(shí)，在現(xiàn)代作物栽培學(xué)（機(jī)械化栽培）、作物遺傳改良（適應(yīng)機(jī)械化栽培的育種目標(biāo)）、生物技術(shù)、植物保護(hù)和土壤肥料等部分領(lǐng)域具備扎實(shí)的實(shí)踐動(dòng)手能力，了解和掌握本學(xué)科的國(guó)際前沿，具有較高的科學(xué)素養(yǎng)、較強(qiáng)的創(chuàng)新思維與創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)學(xué)創(chuàng)新拔尖人才。能在農(nóng)業(yè)教育、科研、行政管理及其他相關(guān)的部門或單位從事與農(nóng)學(xué)有關(guān)的教學(xué)與科研、技術(shù)與設(shè)計(jì)的拔尖人才。
2.2 特色課程體系
本改革試點(diǎn)的課程類別主要包括通識(shí)教育、專業(yè)教育、拓展教育和實(shí)踐教育，其中拓展教育課程包括專業(yè)拓展和個(gè)性拓展課程2類，實(shí)踐教育課程包括整合實(shí)驗(yàn)、整合實(shí)習(xí)和其他實(shí)踐。除了農(nóng)學(xué)專業(yè)必須修讀的課程外，還設(shè)立特色課程體系，主要包括校特色課程――A系列課程、按照模塊設(shè)置的專業(yè)拓展課程和整合實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）。A系列課程是指具有華南農(nóng)業(yè)大學(xué)特色（Agriculture）、能激發(fā)學(xué)生雄心壯志（Aspiration）、培養(yǎng)其勤奮刻苦精神（Assiduity）和增強(qiáng)其整體能力（Ability）的文化素質(zhì)教育課程。由于它們英文的首字母都是A，所以簡(jiǎn)稱為“A系列課程”。按照模塊設(shè)置的專業(yè)拓展課程主要包括現(xiàn)代作物栽培理論與技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和農(nóng)業(yè)生態(tài)理論與技術(shù)等模塊，每個(gè)模塊4～5門系列課程。通過不同模塊的學(xué)習(xí)，學(xué)生可以掌握某個(gè)領(lǐng)域系統(tǒng)的知識(shí)，為他們未來根據(jù)自己的興趣選擇不同的研究方向，包括選擇不同專業(yè)的研究生等。整合實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）主要是將相關(guān)課程的實(shí)驗(yàn)或?qū)嵙?xí)整合在一起，作為一門課進(jìn)行教授和操作，包括《遺傳學(xué)綜合性實(shí)驗(yàn)》《植物細(xì)胞工程綜合性實(shí)驗(yàn)》和《作物遺傳與育種學(xué)綜合實(shí)習(xí)》等。
2.3 個(gè)性化教育模式
個(gè)性化培養(yǎng)是創(chuàng)新能力培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)，也是拔尖創(chuàng)新型“卓越農(nóng)學(xué)人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”的最重要環(huán)節(jié)之一。為此，本改革試點(diǎn)從個(gè)性化課程設(shè)計(jì)、創(chuàng)新性項(xiàng)目和導(dǎo)師制等進(jìn)行改革。個(gè)性化課程主要包括專業(yè)拓展課程、個(gè)性化實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)，以及結(jié)合課程的個(gè)性化研究性學(xué)習(xí)等。學(xué)生可以在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，在學(xué)校公布的課程庫(kù)中，根據(jù)興趣選擇10個(gè)學(xué)分（5門）的課程作為專業(yè)拓展課程。個(gè)性化實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)是2門獨(dú)立課程，分別設(shè)置6個(gè)學(xué)分和6周，要求學(xué)生結(jié)合畢業(yè)論文或創(chuàng)新性項(xiàng)目，利用公共科研平臺(tái)或?qū)煹膶?shí)驗(yàn)室，開展畢業(yè)論文所需要的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)，分2個(gè)學(xué)期完成，最后由導(dǎo)師根據(jù)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)和實(shí)習(xí)報(bào)告進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。課程的個(gè)性化研究性學(xué)習(xí)是結(jié)合專業(yè)基礎(chǔ)課或?qū)I(yè)課修讀進(jìn)行，學(xué)生在修課期間根據(jù)自己對(duì)課程某個(gè)章節(jié)內(nèi)容的興趣，聯(lián)系實(shí)驗(yàn)室開展有關(guān)的實(shí)驗(yàn)，進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)。
導(dǎo)師制的建立和有效進(jìn)行是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型卓越農(nóng)學(xué)人才的最重要的環(huán)節(jié)。為此，本改革試點(diǎn)建立“早”“寬”“高”和“嚴(yán)”的導(dǎo)師制。“早”是要求學(xué)生在一年級(jí)就開始了解并確定導(dǎo)師，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，申報(bào)科技創(chuàng)新項(xiàng)目，開展實(shí)驗(yàn)。“寬”是創(chuàng)新班的學(xué)生選擇導(dǎo)師的面比普通班寬，不僅可以在相關(guān)系里選擇，也可以在學(xué)院不同系或其他學(xué)院中選擇導(dǎo)師，甚至可以到校外的科研院校中選擇知名教授或研究員作為導(dǎo)師。“高”是建議學(xué)生盡可能選擇正高職稱并具有博導(dǎo)資格的人員作為導(dǎo)師，為本人實(shí)現(xiàn)間接性的“本―碩―博”連讀創(chuàng)造前期的條件。“嚴(yán)”是嚴(yán)格畢業(yè)論文的質(zhì)量檢查，包括中期論文實(shí)驗(yàn)進(jìn)展的檢查，以及參照碩士論文答辯的要求對(duì)其嚴(yán)格把關(guān)，包括建立論文預(yù)審、聘請(qǐng)專門答辯委員進(jìn)行答辯、聘請(qǐng)專家對(duì)答辯修改后的論文進(jìn)行格式審查等制定，確保論文的規(guī)范，以及研究深度和廣度符合拔尖創(chuàng)新型的要求。
2.4 管理模式創(chuàng)新
由于拔尖創(chuàng)新型卓越農(nóng)學(xué)人才是培養(yǎng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高端人才，光靠本科期間所學(xué)的知識(shí)還是不夠的，本科畢業(yè)后還需攻讀研究生或出國(guó)深造，因此需要與普通班不同的管理模式。為此，我校結(jié)合“農(nóng)學(xué)丁穎創(chuàng)新班”的管理制定了專門的傾斜政策，包括給60%學(xué)生免試碩士生的資格、15%學(xué)生由學(xué)校支持出國(guó)短期學(xué)習(xí)和獨(dú)立的獎(jiǎng)學(xué)金評(píng)審等。同時(shí)，為了讓其他更優(yōu)秀并對(duì)農(nóng)學(xué)有興趣的學(xué)生進(jìn)入拔尖創(chuàng)新型卓越農(nóng)學(xué)人才培養(yǎng)的創(chuàng)新班學(xué)習(xí)，還專門制定了分流和進(jìn)一步選拔的辦法，確保該班的整體優(yōu)秀。
3 培養(yǎng)方案發(fā)揮的作用
3.1 充分利用良好的學(xué)科資源，培養(yǎng)優(yōu)秀的教師隊(duì)伍，為卓越農(nóng)學(xué)人才培養(yǎng)提供資源基礎(chǔ)
良好的學(xué)科資源、高水平教師隊(duì)伍和一流的科研平臺(tái)（實(shí)踐教學(xué)條件）是拔尖創(chuàng)新型卓越農(nóng)學(xué)人才培養(yǎng)的重要資源基礎(chǔ)。本改革試點(diǎn)所依托的學(xué)科――作物遺傳育種是國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科，具有優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和一流的科研平臺(tái)。目前教師隊(duì)伍中有中國(guó)科學(xué)院院士1人，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組成員1人，教育部“青年長(zhǎng)江學(xué)者”1人，獲得教育部“高校青年教師獎(jiǎng)”1人，教育部其他不同類型培養(yǎng)計(jì)劃人才獲得者2人，“珠江學(xué)者”2人，“省級(jí)教學(xué)名師”1名。科研平臺(tái)中有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)中心各1個(gè)，省部級(jí)科研平臺(tái)5個(gè)。這些資源確保拔尖創(chuàng)新型卓越農(nóng)學(xué)人才培養(yǎng)教學(xué)的高質(zhì)量和創(chuàng)新能力的有效培養(yǎng)。
3.2 多樣化的教學(xué)模式改革，為提高培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新型卓越農(nóng)學(xué)人才的教學(xué)質(zhì)量提供條件
多樣化的教學(xué)模式改革可以實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)，并建立適合不同學(xué)生群體創(chuàng)新教學(xué)方法的目標(biāo)，是教學(xué)改革的方向。從20世紀(jì)90年代開始，就結(jié)合遺傳學(xué)課程的改革，率先提出并實(shí)施“基于創(chuàng)新型混合教學(xué)模式”的改革。該改革模式是靈活應(yīng)用多媒體、基于“web-quest”的自主性學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)、雙語(yǔ)教學(xué)和團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)等方法，并進(jìn)行有機(jī)整合，形成適合不同專業(yè)、年級(jí)和學(xué)生群體的創(chuàng)新教學(xué)模式。其核心是“創(chuàng)新”和“整合”，創(chuàng)新包括教學(xué)理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)管理等，“整合”是有機(jī)整合多種現(xiàn)代教學(xué)方法成為適合整門教學(xué)的新模式[3]。經(jīng)過10多年的不斷完善并逐步推廣，目前已成為創(chuàng)新班教學(xué)的主要方法，取得良好的教學(xué)效果。
為了培養(yǎng)創(chuàng)新能力，并結(jié)合農(nóng)學(xué)以作物為主要研究對(duì)象的特點(diǎn)，本改革試點(diǎn)利用多種不同的優(yōu)勢(shì)資源構(gòu)建不同層次多樣化創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)體系。其中第一層次是結(jié)合課程實(shí)驗(yàn)（實(shí)習(xí)）環(huán)節(jié)、學(xué)術(shù)報(bào)告、讀書論壇、辯論賽、實(shí)驗(yàn)技能大賽等系列活動(dòng)，開展創(chuàng)新性教育。根據(jù)農(nóng)學(xué)各分支專業(yè)課的教學(xué)內(nèi)容要求教師，吸納本科生參與課題，開展科技創(chuàng)新研究。建立“綜合性、自選性、協(xié)作性和科研導(dǎo)向型”整合性實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式[4]。加強(qiáng)學(xué)生科技論文寫作能力的培養(yǎng)，激勵(lì)本科生。第二層次是建立不同距離、不同類型、不同合作方式的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)體系。以現(xiàn)有的實(shí)踐教學(xué)基地為依托，形成以“校內(nèi)農(nóng)場(chǎng)―觀測(cè)實(shí)驗(yàn)站―農(nóng)科教人才合作培養(yǎng)基地”為主線、由近及遠(yuǎn)的實(shí)踐教學(xué)平臺(tái)，以滿足不同類型的實(shí)習(xí)教學(xué)需要。同時(shí)，充分利用校友資源，以及地方政府和企業(yè)等之間的關(guān)系，通過雙贏合作的方式，建立一系列動(dòng)態(tài)的實(shí)習(xí)實(shí)踐教學(xué)點(diǎn)，進(jìn)而“由近及遠(yuǎn)”“由點(diǎn)到面”，形成一個(gè)覆蓋面廣的實(shí)踐教學(xué)基地網(wǎng)絡(luò)體系。第三層次是利用國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，結(jié)合畢業(yè)論文、畢業(yè)實(shí)習(xí)和課外創(chuàng)新訓(xùn)練等進(jìn)行研究，培養(yǎng)能開展高水平研究的能力。
4 取得的成效及進(jìn)一步努力方向
拔尖創(chuàng)新型農(nóng)學(xué)卓越人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要人才儲(chǔ)備。我校依托國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科的優(yōu)勢(shì)，在對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)專業(yè)進(jìn)行深度改革的基礎(chǔ)上，依托“農(nóng)學(xué)丁穎創(chuàng)新班”實(shí)驗(yàn)區(qū)，開展卓越農(nóng)學(xué)人才培養(yǎng)，制定并實(shí)施了相對(duì)獨(dú)立的培養(yǎng)方案，改革創(chuàng)新教育體系以及實(shí)踐教學(xué)體系，并實(shí)行個(gè)性化培養(yǎng)。經(jīng)過完整一屆學(xué)生的培養(yǎng)實(shí)踐，已取得初步成效，2016屆農(nóng)學(xué)丁穎創(chuàng)新班畢業(yè)學(xué)生32名，全部獲得華南農(nóng)業(yè)大學(xué)優(yōu)異畢業(yè)生稱號(hào)。畢業(yè)生中，共有24名學(xué)生進(jìn)一步深造，其中包括5名學(xué)生進(jìn)入中國(guó)科學(xué)院和農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研院所、2名出國(guó)深造、12名到國(guó)內(nèi)知名大學(xué)、5名在本校攻讀碩士；5名就業(yè)，3名擬進(jìn)一步考研。這些優(yōu)秀的學(xué)生中已正式發(fā)表學(xué)術(shù)論文4篇，有1名學(xué)生獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，2名獲省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，顯示出較強(qiáng)的科研能力。為培養(yǎng)卓越農(nóng)學(xué)人才提供了良好的基礎(chǔ)。
但應(yīng)該看到，由于“卓越農(nóng)林人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”是新生事物，目前各高校都在探索中，還沒有有關(guān)成熟培養(yǎng)模式的正式報(bào)道。雖然在卓越農(nóng)學(xué)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)上取得一些成效，但仍存在一些不足，如：高水平教師還不夠多、校企協(xié)同育人體制機(jī)制建設(shè)還不夠健全、招生和升學(xué)等方面的激勵(lì)政策強(qiáng)度還不夠高、去校外或者國(guó)外短期訪學(xué)與交流的力度不夠、區(qū)域高校教學(xué)資源尚未充分利用和共享等。需要不斷探索和學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善創(chuàng)新改革模式，突出地方特色，發(fā)揮地方優(yōu)勢(shì)，并付諸于實(shí)踐，為我國(guó)特別是南方地區(qū)培養(yǎng)“卓越農(nóng)學(xué)人才”做出貢獻(xiàn)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 劉向東，張桂權(quán)，蘇雄武，等.基于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的農(nóng)學(xué)專業(yè)改革與實(shí)踐：以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)專業(yè)為例[J].高等農(nóng)業(yè)教育，2012（9）：23-25.
[2] 高志強(qiáng).卓越農(nóng)林人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制：以湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)為例[J].農(nóng)業(yè)工程，2014，4（5）：90-92.
設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)作為一個(gè)新興專業(yè),涉及農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境等多門學(xué)科,因此,在設(shè)置課程時(shí),應(yīng)充分考慮各學(xué)科間的相互滲透。但目前全國(guó)開設(shè)該專業(yè)的高等院校大多對(duì)人才培養(yǎng)方案基本處于探索階段,濰坊學(xué)院在2003年第一次人才培養(yǎng)方案確定實(shí)施的情況下,經(jīng)過2006年不斷調(diào)整修訂,但仍然存在課程設(shè)置相對(duì)不合理、實(shí)踐環(huán)節(jié)與社會(huì)需求銜接不夠緊密,原有專業(yè)課程模塊需要重新調(diào)整等問題,人才培養(yǎng)方案改革勢(shì)在必行。2010年,我們?cè)谧咴L畢業(yè)生和用人單位的基礎(chǔ)上,借鑒中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等高校的特色,根據(jù)濰坊學(xué)院實(shí)際,注重改革方案的地域特色和方案實(shí)施的可行性,構(gòu)建了新的特色人才培養(yǎng)方案[2]。
2構(gòu)建和實(shí)施特色人才培養(yǎng)方案
課程是教學(xué)計(jì)劃的最基本單元,是專業(yè)教學(xué)改革方案的具體落腳點(diǎn)。依據(jù)學(xué)科、社會(huì)和學(xué)生需求,根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求,采取“縱向壓縮,橫向拓寬”的措施,建立理論教學(xué)和實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系,突出了“厚基礎(chǔ)、寬課程、長(zhǎng)實(shí)踐”特色,從而拓寬了專業(yè)基礎(chǔ),強(qiáng)化了實(shí)踐應(yīng)用能力[3]。
2.1課程設(shè)置實(shí)施方案
將學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)有機(jī)結(jié)合,突出課程建設(shè),積極推進(jìn)課程體系改革。在原有人才培養(yǎng)方案的基礎(chǔ)上,重新優(yōu)化和構(gòu)建“平臺(tái)+模塊”的課程體系總體框架,課程體系劃分為三個(gè)平臺(tái),由通知教育課程平臺(tái)(必修和選修)、學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)課程平臺(tái)(必修和選修)、專業(yè)選修課程(限選和任選)平臺(tái),加大選修課比例,推行套餐式服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校學(xué)科齊全、文理滲透、農(nóng)工結(jié)合的綜合性優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)學(xué)生跨院、跨專業(yè)選課,促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展、全面發(fā)展。通識(shí)教育課程:強(qiáng)化思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué),增強(qiáng)思想政治理論課的教學(xué)效果;注重學(xué)生外語(yǔ)應(yīng)用能力的訓(xùn)練和培養(yǎng),堅(jiān)持外語(yǔ)教學(xué)四年不斷線,實(shí)行分級(jí)教學(xué),建設(shè)自主學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;堅(jiān)持計(jì)算機(jī)全程教學(xué)與應(yīng)用,強(qiáng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)與實(shí)踐,提高學(xué)生的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力;體育教學(xué)由競(jìng)技體育向健康體育轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)學(xué)生形成良好的健身習(xí)慣;重視藝術(shù)與人文教育,提高學(xué)生審美情趣和人文素養(yǎng);嚴(yán)格公共選修課程的審核準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)過程管理,提高課程質(zhì)量。學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)課程:根據(jù)該專業(yè)涉及農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境三個(gè)學(xué)科的特點(diǎn),改變了原培養(yǎng)計(jì)劃中農(nóng)學(xué)類課程所占比例較大,工程和環(huán)境類課程缺乏的局面,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)學(xué)、工程和環(huán)境三大學(xué)科的有機(jī)結(jié)合;精選課程,推行小課制,對(duì)農(nóng)學(xué)類課程中與專業(yè)關(guān)系不夠密切的課程進(jìn)行了刪減,對(duì)與學(xué)科專業(yè)關(guān)系密切必須保留課程的學(xué)時(shí)進(jìn)行了壓縮,使農(nóng)學(xué)、工程、環(huán)境三類課程保持在一個(gè)合適的比例。
工程和環(huán)境類課程中增設(shè)了工程力學(xué)、畫法幾何、測(cè)量學(xué)、自動(dòng)化控制原理等課程,生物類課程中壓縮了植物學(xué)、植物生理學(xué)、微生物等的學(xué)時(shí),將遺傳學(xué)、分子生物學(xué)等課程由專業(yè)基礎(chǔ)必修課調(diào)整為選修課。學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)選修課程:在專業(yè)限選課中,密切結(jié)合濰坊特色農(nóng)業(yè),濃縮、精選核心課程,科學(xué)設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程兩個(gè)模塊方向。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)方向包括設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖兩大內(nèi)容,主要設(shè)置設(shè)施園藝學(xué)、設(shè)施植物保護(hù)學(xué)、水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、動(dòng)物醫(yī)學(xué)等核心課程;設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向包括設(shè)施工程設(shè)計(jì)建造和設(shè)施工程環(huán)境調(diào)控兩大內(nèi)容,主要設(shè)置農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)基礎(chǔ)、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程環(huán)境學(xué)、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程工藝學(xué)等核心課程。在任選課的設(shè)置上,以提高學(xué)生專業(yè)基本素養(yǎng)和個(gè)性發(fā)展能力為目標(biāo),力求體現(xiàn)專業(yè)特色,豐富和深化學(xué)生專業(yè)知識(shí),培養(yǎng)學(xué)生鮮明個(gè)性,新增設(shè)設(shè)施專用品種選育、工廠化育苗、農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)等課程。集中進(jìn)行的實(shí)踐課程:除軍訓(xùn)和公益勞動(dòng)外,集中進(jìn)行的實(shí)踐課程分為學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐、專業(yè)實(shí)踐、專業(yè)綜合實(shí)踐和畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文,五個(gè)部分因課程設(shè)置不同每個(gè)部分對(duì)應(yīng)1～3門課程,學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐重在培養(yǎng)學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣和認(rèn)知能力,專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐和專業(yè)實(shí)踐重在培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力,專業(yè)綜合實(shí)踐重在提高學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)的能力,畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)論文重在增強(qiáng)學(xué)生獨(dú)立思考和解決問題的能力。調(diào)整后,集中進(jìn)行的實(shí)踐課程共達(dá)到33周,實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐課程在總學(xué)分的比重達(dá)到37.5%。經(jīng)過調(diào)整,學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)必修課、限定選修課和任意選修課的比例達(dá)到5.2∶1.8∶1,這與我國(guó)試行學(xué)分制以來的各大著名高校的比例基本一致,既考慮了學(xué)科課程發(fā)展的需要,更尊重學(xué)生個(gè)性特征需要,促進(jìn)了三元課程結(jié)構(gòu)的形成,有利于具有較高技能和豐富個(gè)性人才的培養(yǎng);實(shí)踐課程學(xué)分得到提高,實(shí)驗(yàn)實(shí)踐學(xué)分在總學(xué)分中比例增加,構(gòu)建四學(xué)年“三四四”實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)體系。
2.2課程設(shè)置實(shí)施特色
對(duì)課程設(shè)置進(jìn)行了整合優(yōu)化,將必修課與選修課有機(jī)結(jié)合,理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)有機(jī)結(jié)合。學(xué)生培養(yǎng)實(shí)行學(xué)年學(xué)分制,總學(xué)分為160學(xué)分,其中必修課程86學(xué)分,選修課程32學(xué)分,實(shí)踐環(huán)節(jié)和其他共33學(xué)分。課程設(shè)置具有“厚、新、寬、活、長(zhǎng)”的特點(diǎn)。“厚”主要是強(qiáng)化專業(yè)的公共課、基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課比重,如在基礎(chǔ)課設(shè)置中就包括了微積分、線性代數(shù)、概率論、無(wú)機(jī)及分析化學(xué)、有機(jī)化學(xué)等課程,較一般的農(nóng)學(xué)類和工程類專業(yè)的基礎(chǔ)課設(shè)置有很大的不同,數(shù)學(xué)、化學(xué)的基礎(chǔ)顯著加強(qiáng)。“新”體現(xiàn)在專業(yè)課的設(shè)置上,結(jié)合濰坊是農(nóng)業(yè)大市、壽光設(shè)施蔬菜發(fā)達(dá)和諸城畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化水平較高的實(shí)際,充分考慮設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求,在專業(yè)限選課上設(shè)置設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)和設(shè)施農(nóng)業(yè)工程兩個(gè)方向,其中設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)方向中同時(shí)設(shè)置設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖的相關(guān)課程,這在全國(guó)其他高校中是沒有的;設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向中,除了設(shè)置農(nóng)業(yè)設(shè)施工程環(huán)境學(xué)、農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)計(jì)與制造課程,還設(shè)置了設(shè)施植物栽培學(xué)等農(nóng)學(xué)類課程,從而將農(nóng)學(xué)、工程和環(huán)境等學(xué)科有機(jī)結(jié)合起來。“寬和活”體現(xiàn)在選修課的設(shè)置上,我們將選修課分為三大類:專業(yè)類、拓展類和前沿類。
專業(yè)類課程以鞏固專業(yè)知識(shí)、提高學(xué)生應(yīng)用能力為目的,如設(shè)施專用品種選育、工廠化育苗、飼料加工工藝學(xué)等課程;拓展類課程則以擴(kuò)展學(xué)生的專業(yè)知識(shí)面,提高學(xué)生綜合素質(zhì)為主,如農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用、綠色食品生產(chǎn)與檢測(cè)等課程;前沿類課程可以使學(xué)生了解學(xué)科發(fā)展動(dòng)態(tài),對(duì)學(xué)生科研深造具有重要作用,如生物化學(xué)專題、分子生物學(xué)專題等。學(xué)生可根據(jù)自己的學(xué)習(xí)目的,自主選擇相關(guān)課程,有助于充分發(fā)揮學(xué)生的專業(yè)積極性。“長(zhǎng)”體現(xiàn)在長(zhǎng)實(shí)驗(yàn)、長(zhǎng)實(shí)踐上。在實(shí)驗(yàn)課程的設(shè)置上,重點(diǎn)提高實(shí)驗(yàn)課程時(shí)數(shù)和質(zhì)量,實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)達(dá)476學(xué)時(shí)。分為“驗(yàn)證性-綜合性-設(shè)計(jì)性-研究創(chuàng)新性”四層次實(shí)驗(yàn)課程,依次培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用知識(shí)和解決問題能力、組織能力和自主實(shí)驗(yàn)?zāi)芰σ约皠?chuàng)新能力;實(shí)踐課程分為“學(xué)科基礎(chǔ)實(shí)踐-專業(yè)基礎(chǔ)實(shí)踐-專業(yè)實(shí)踐-專業(yè)綜合實(shí)踐-畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文”五層次實(shí)踐環(huán)節(jié),層層遞進(jìn),依次提高,特別是專業(yè)綜合實(shí)踐,在第7學(xué)期集中進(jìn)行,此時(shí)專業(yè)課程已經(jīng)學(xué)完,設(shè)置8周到壽光高科技園等校外合作基地進(jìn)行專業(yè)綜合實(shí)踐,深入實(shí)踐、到實(shí)際生產(chǎn)一線獲取增長(zhǎng)才干的機(jī)會(huì)。畢業(yè)實(shí)習(xí)及畢業(yè)論文(含科研訓(xùn)練)在第6～8學(xué)期結(jié)合教師科研課題開始進(jìn)行,主要集中在第8學(xué)期。通過以上四年不間斷的實(shí)踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和訓(xùn)練,可切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力,同時(shí)培養(yǎng)了學(xué)生適應(yīng)社會(huì),樹立吃苦耐勞、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神,把學(xué)生的應(yīng)用創(chuàng)新能力培養(yǎng)落到實(shí)處。
3人才方案實(shí)施的可行性
(1)根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)需求,重新調(diào)整了課程設(shè)置,合理調(diào)整了專業(yè)課程,避免了課程重復(fù)、交叉等問題。增加了設(shè)施農(nóng)業(yè)工程方向模塊,重點(diǎn)開設(shè)溫室設(shè)計(jì)與建造、溫室自動(dòng)環(huán)境調(diào)控技術(shù)、設(shè)施作物栽培、設(shè)施養(yǎng)殖等課程,真正體現(xiàn)了理農(nóng)滲透、農(nóng)工結(jié)合的寬口徑特點(diǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)科學(xué)與工程專業(yè)面向全國(guó)招生,其他省份的學(xué)生可根據(jù)家鄉(xiāng)地域的特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行選擇。
(2)結(jié)合濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)際化的區(qū)域優(yōu)勢(shì),依托校外壽光高科技博覽園、青州綠博園等聯(lián)合教學(xué)基地,能夠到現(xiàn)代化的生產(chǎn)一線得到實(shí)踐操作和鍛煉機(jī)會(huì)。
(3)實(shí)施素質(zhì)教育,實(shí)行學(xué)年學(xué)分制,注重個(gè)性發(fā)展,讓學(xué)生充分發(fā)揮自己的個(gè)性與潛能,鼓勵(lì)學(xué)生跨系、跨專業(yè)選課。在教學(xué)過程中,學(xué)生可自由選修全校公共選修課和專業(yè)選修課來拓寬知識(shí)面。調(diào)整后的人才培養(yǎng)方案更加貼近農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,更加有利于培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才,具有很強(qiáng)的可操作性。
[關(guān)鍵詞] 歙縣 山區(qū) 農(nóng)機(jī)化 管理 服務(wù) 淺析
[中圖分類號(hào)] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2013）05-0158-01
伴隨著當(dāng)前社會(huì)的不斷進(jìn)步，過去傳統(tǒng)的刀耕火種已經(jīng)成為了比較原始的、落后的社會(huì)形態(tài)，在當(dāng)前科技不斷進(jìn)步，生產(chǎn)力水平不斷提升的當(dāng)今社會(huì)中，歙縣山區(qū)的農(nóng)耕如果仍然在牛耕鋤挖以及鐮收這樣的生產(chǎn)狀態(tài)之中停滯不前，一定會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷失衡。農(nóng)業(yè)機(jī)械是一種十分先進(jìn)的生產(chǎn)工具，不僅代表了社會(huì)的不斷進(jìn)步以及社會(huì)的文明，更加是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，能夠從本質(zhì)上促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，改善農(nóng)民的生產(chǎn)條件和生活條件，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，將農(nóng)民從十分繁重的體力勞動(dòng)之中進(jìn)行解放。下面，筆者就對(duì)歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作進(jìn)行淺析。
一、歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題
農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的不斷形成，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及農(nóng)業(yè)發(fā)展，從當(dāng)前歙縣農(nóng)機(jī)服務(wù)組織服務(wù)的范圍以及服務(wù)的水平來看，仍然不能夠很好滿足歙縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷需要，需要將其進(jìn)行進(jìn)一步完善以及實(shí)施，所以，貫徹落實(shí)山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)具有十分重大的意義。對(duì)山區(qū)實(shí)施農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作，必須要根據(jù)因地制宜的原則，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械不斷下鄉(xiāng)，要求必須要做好農(nóng)業(yè)機(jī)械宣傳等工作，由于歙縣山區(qū)的信息比較閉塞，農(nóng)民的思想觀念和意識(shí)都比較落后，很難對(duì)新事物進(jìn)行認(rèn)同，雖然相關(guān)人員在山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)方面做出了一定的努力，但是，歙縣山區(qū)仍然很難保證農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作的質(zhì)量。
二、歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作的對(duì)策
1.歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作要明確意義
想要保證歙縣山區(qū)的農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作質(zhì)量，必須要明確其自身所具有的作用和意義，開展農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措，能夠有效扶持以及鼓勵(lì)各類農(nóng)機(jī)專業(yè)合作的經(jīng)濟(jì)組織，使其能夠按照優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則、互助協(xié)作原則、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)原則以及利益共享等原則，引導(dǎo)農(nóng)民能夠通過勞動(dòng)要素、技術(shù)要素以及機(jī)具等等要素之間的相互合作，推動(dòng)歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)化方向、專業(yè)化方向、社會(huì)化方向以及企業(yè)化方向不斷發(fā)展，加快歙縣農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化自身的進(jìn)程。完善歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作必須要因勢(shì)利導(dǎo)，根據(jù)自身實(shí)際情況，廣泛使用以及推廣適合山區(qū)進(jìn)行作業(yè)、方便農(nóng)民進(jìn)行操作的小型農(nóng)機(jī)具，開展作業(yè)服務(wù)，使得歙縣當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民群眾能夠真正感受到使用農(nóng)業(yè)機(jī)械化帶來的諸多好處，不僅僅能夠有效增加農(nóng)民的收入，更加能夠起到示范和帶動(dòng)的重要作用。
2.歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作要注重細(xì)節(jié)
完善山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)必須要注重細(xì)節(jié)，建立健全農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系的不斷建設(shè)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化隊(duì)伍管理，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)推廣和使用，制定出規(guī)劃目標(biāo)。當(dāng)前人們已經(jīng)步入到信息時(shí)代中，在農(nóng)機(jī)建設(shè)過程中，十分重要的環(huán)節(jié)就是農(nóng)機(jī)信息化，實(shí)施農(nóng)機(jī)信息化有利于提升山區(qū)的農(nóng)機(jī)服務(wù)能力以及農(nóng)機(jī)行政的效率，重點(diǎn)將鄉(xiāng)級(jí)、縣級(jí)信息站進(jìn)行建設(shè)，使得農(nóng)民能夠及時(shí)交流綜合統(tǒng)計(jì)信息、科技信息、市場(chǎng)信息、生產(chǎn)信息以及政務(wù)信息，建立起山區(qū)農(nóng)機(jī)具的供應(yīng)信息體系、維修信息體系以及生產(chǎn)信息體系。除此之外，還要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)合作社，進(jìn)而對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)戶進(jìn)行不斷發(fā)展，縱觀歙縣的實(shí)際情況，我們不難發(fā)現(xiàn)，在家進(jìn)行務(wù)農(nóng)的勞動(dòng)力大約都在五十歲到六十歲之間，青年的勞動(dòng)力大多數(shù)都充實(shí)二產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)，或者外出打工，這就為農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作的貫徹和落實(shí)造成了一定的影響，為了對(duì)這一問題進(jìn)行解決，要求農(nóng)機(jī)合作社要和農(nóng)戶簽訂合理的用工合同，在農(nóng)忙的時(shí)候，農(nóng)機(jī)合作社要按期為農(nóng)戶提供自身的農(nóng)業(yè)服務(wù)。這樣不僅僅能夠節(jié)約工時(shí)，還能夠提升其效率，年輕的勞動(dòng)力可以擁有大量的時(shí)間外出去打工，不會(huì)對(duì)家庭的經(jīng)濟(jì)收入產(chǎn)生影響。
三、結(jié)語(yǔ)
本文中筆者首先對(duì)歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)的現(xiàn)狀及存在問題進(jìn)行了闡述，接著又從歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作要明確意義以及歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作要注重細(xì)節(jié)這兩個(gè)方面對(duì)歙縣山區(qū)農(nóng)機(jī)化管理服務(wù)工作的對(duì)策進(jìn)行了探討。
參考文獻(xiàn)
[1] 在帶動(dòng)農(nóng)民闖市場(chǎng)中找準(zhǔn)農(nóng)機(jī)站自身的位置——五蓮縣于里鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站發(fā)展情況調(diào)查[J]；山東農(nóng)機(jī)化；1994年09期.
[2] 張洪河；多種經(jīng)營(yíng) 綜合服務(wù)——記長(zhǎng)清縣歸德鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理服務(wù)站[J]；山東農(nóng)機(jī)化；1994年01期.
[3] 會(huì)議論文 淺議山區(qū)丘陵農(nóng)業(yè)機(jī)械化的思考 2010中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化論壇：“十二五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略 – 2010.
[4] 宗錦耀；；堅(jiān)持走中國(guó)特色的農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展道路[A]；走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)機(jī)械化道路——中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械學(xué)會(huì)2008年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集（上冊(cè)）[C]；2008年.
關(guān)鍵詞：長(zhǎng)治；新農(nóng)村建設(shè)
一、國(guó)內(nèi)新農(nóng)村建設(shè)概況
俗話說“無(wú)農(nóng)不穩(wěn)、無(wú)糧則亂”。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民在我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，2011年，我國(guó)全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值47712億元，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.1%，；我國(guó)是人口大國(guó)，經(jīng)第六次人口普查，截止2010年，我國(guó)人口已達(dá)到13.7億，這其中居住在鄉(xiāng)村的人口為6.7億，占總?cè)丝诘?0.32%；農(nóng)田面積143萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的14.9%。
三農(nóng)工作一直是黨和政府的重點(diǎn)工作之一，國(guó)家在政策、資金、人力等方面給予支持，助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。2005年10月，了《十一五規(guī)劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。在此后的歷年政府工作計(jì)劃中，新農(nóng)村工作都作為重點(diǎn)工作，得到了大力支持。
自2005年以來，關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的研究也得到了廣泛開展，根據(jù)萬(wàn)方數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年至2011年，以新農(nóng)村建設(shè)為主題的期刊論文4.6萬(wàn)余篇，學(xué)位論文5500余篇，會(huì)議論文5100余篇，年均9000余篇。
二、山西省新農(nóng)村建設(shè)概況
山西省總面積15.66萬(wàn)平方公里，其中耕地5538.76萬(wàn)畝，總?cè)丝?374余萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口2400多萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.1%。自2005年以來，山西省新農(nóng)村建設(shè)得到蓬勃開展，成立了山西省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，通過多方調(diào)研、征求意見，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》。2011年，山西新農(nóng)村網(wǎng)開通，推廣農(nóng)業(yè)信息，普及農(nóng)牧科技，宣傳優(yōu)秀人物，并與臨汾、大同、忻州等市的新農(nóng)村網(wǎng)站建立了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
三、長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)概況
長(zhǎng)治市區(qū)域總面積為13896平方公里，其中耕地37.2萬(wàn)公頃。長(zhǎng)治總?cè)丝?12萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口242萬(wàn)人，非農(nóng)業(yè)人口70萬(wàn)人。2006年4月，長(zhǎng)治市出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、途徑和工作重點(diǎn)，并在此后先后出臺(tái)了《推動(dòng)供銷社參與新農(nóng)村建設(shè)提升服務(wù)水平實(shí)施意見的通知》、《在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)施方案》等政策措施，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。每年向社會(huì)公布長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村名單，并對(duì)新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村支書主任進(jìn)行專題培訓(xùn)。開展了百村競(jìng)賽、鄉(xiāng)村旅游、紅色旅游等活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)注入活力，宣傳了長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)。2010年，長(zhǎng)治市屯留縣榮膺“山西省新農(nóng)村建設(shè)科技示范先進(jìn)縣”稱號(hào)。2012年，長(zhǎng)治市成為建設(shè)新農(nóng)村開發(fā)性金融試點(diǎn)市。
四、推進(jìn)長(zhǎng)治市新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1.加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的隊(duì)伍建設(shè)工作
要完善新農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)，建立一支高素質(zhì)隊(duì)伍，一方面要加大對(duì)人才的引入力度，尤其是要充分利用大學(xué)生村官這一先進(jìn)制度，吸引大學(xué)畢業(yè)生深入農(nóng)村基層，利用大學(xué)所學(xué)的先進(jìn)的科技和管理知識(shí)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展；另一方面，要加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中，要對(duì)干部隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍、監(jiān)管人員開展定期培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，使其成為一支開展新農(nóng)村建設(shè)工作、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、帶動(dòng)農(nóng)民增收的一支排頭軍。
2.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的宣傳教育工作
新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)在于農(nóng)民的進(jìn)步，要利用先進(jìn)的多媒體技術(shù)，采取通俗易懂的內(nèi)容，以標(biāo)語(yǔ)、傳單、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種形式，長(zhǎng)期開展宣傳教育活動(dòng)，提高群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)起參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。利用送科技下鄉(xiāng)、建立鄉(xiāng)村圖書室等形式，將先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)送到農(nóng)村基層。實(shí)踐證明，今年來，我市開展的送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)在基層受到了廣泛好評(píng)，廣大農(nóng)民利用這個(gè)機(jī)會(huì)向科技人員咨詢相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)。因此，要將這種活動(dòng)范圍推廣、力度加大、時(shí)間加長(zhǎng)，滿足廣大人民群眾的需求。
3.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作
建設(shè)新農(nóng)村，必須發(fā)展生產(chǎn)力，以推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為核心，開展經(jīng)濟(jì)工作。一方面要根據(jù)地方特點(diǎn)，強(qiáng)化區(qū)域特色，發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，貫徹落實(shí)一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)政策，實(shí)現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)化，為農(nóng)民增收起到推動(dòng)作用；另一方面，要重視資金和技術(shù)的投入力度，針對(duì)長(zhǎng)治范圍內(nèi)的一些貧困地區(qū)，要加大資金扶持力度，技術(shù)人員要走出實(shí)驗(yàn)室，經(jīng)常性走入田間地頭，為農(nóng)民解決實(shí)際困難。
4.加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的文化工作
開展新農(nóng)村文化建設(shè)工作，一方面要加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀文化的保護(hù)工作，農(nóng)村優(yōu)秀文化是我國(guó)傳統(tǒng)文化的重要組成部分，是中華民族的寶貴財(cái)富，開展新農(nóng)村建設(shè)，不僅要同時(shí)保護(hù)物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，更要在此基礎(chǔ)上，發(fā)揚(yáng)光大，為新時(shí)代農(nóng)村建設(shè)注入新的活力。另一方面要對(duì)一些落后思想和封建迷信予以擯棄，對(duì)于一些不良習(xí)俗和不良風(fēng)氣要堅(jiān)決改正，打擊社會(huì)丑惡現(xiàn)象，改變精神面貌，在農(nóng)村形成文明向上的社會(huì)風(fēng)貌。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展；收入；關(guān)系。
摘要：介紹了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特點(diǎn)，對(duì)安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興起的背景作了論述，針對(duì)發(fā)展中存在的問題，提出了安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的相應(yīng)對(duì)策。
關(guān)鍵詞：生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)發(fā)展安徽0引言隨著社會(huì)的進(jìn)步，尤其是工業(yè)化、城市化進(jìn)程的發(fā)展，人們的生活節(jié)奏加快，都市生活的狹小空間，更加引發(fā)了人們對(duì)于原生態(tài)環(huán)境的向往。和自然良性互動(dòng)的訴求隨著人們生活壓力的增大而水漲船高。在這種語(yǔ)境下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)作為一種新型的生活方式走入人們的視野，調(diào)劑著人們的生活。通常，旅游會(huì)在一定程度上給環(huán)境內(nèi)外帶來壓力，進(jìn)而人們提出了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的理念。安徽在我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域是比較早的“試水”者，有著比較成熟的發(fā)展路徑和豐厚的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)安徽模式進(jìn)行科學(xué)細(xì)致的解剖和分析對(duì)當(dāng)前以及今后生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展有繼往開來的重要作用，也符合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的主流趨勢(shì)。
1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵及特質(zhì)。
1.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。
所謂生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是指20世紀(jì)首先在發(fā)達(dá)國(guó)家興起的一種旅游方式，它又被稱為旅游農(nóng)業(yè)或觀光農(nóng)業(yè)。以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為依托，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)科學(xué)、環(huán)境美學(xué)的方法，在科學(xué)合理地利用現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源的基礎(chǔ)上，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和發(fā)展旅游相結(jié)合的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)，是一種現(xiàn)代旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)，是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品營(yíng)銷、旅游觀光等多功能于一體的立體式產(chǎn)業(yè)體系。[1]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。發(fā)展生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)不但可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，更重要的是，它有效整合了兩種產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和特色，既增加了經(jīng)濟(jì)收入，又有效保護(hù)了生態(tài)環(huán)境。有人將生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)定義為“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”，這種說法恰如其分。
1.2生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特質(zhì)：①和諧共生性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的特色之一就是在農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的不同要素之間找到了一個(gè)很好的結(jié)合點(diǎn)。不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對(duì)于環(huán)境、資源以及旅游的發(fā)展起著統(tǒng)籌兼顧的協(xié)調(diào)作用，既遵循了農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的客觀發(fā)展規(guī)律，又實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。②規(guī)劃性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展并不是無(wú)源之水無(wú)本之木，而是建立在科學(xué)充分的調(diào)查研究以及深入系統(tǒng)的分析預(yù)測(cè)基礎(chǔ)上。在實(shí)際過程中，相關(guān)專家、學(xué)者深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過對(duì)目標(biāo)區(qū)域的實(shí)際調(diào)研擬定可行性報(bào)告，最終決定項(xiàng)目能否如期上馬。③交叉性產(chǎn)業(yè)。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而發(fā)展起來的新型產(chǎn)業(yè)，兼具農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的特征，能夠充分利用資源，使農(nóng)民同時(shí)獲得農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩種產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。④天然諧趣性。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的具體內(nèi)容有很多，諸如生態(tài)觀光、鄉(xiāng)土民情等項(xiàng)目應(yīng)有盡有，充分滿足了游客們?cè)诰o張的工作生活之外身心徹底放松的訴求，為人們宣泄自己的心理壓力提供了一條絕佳路徑。
2安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)興趣的背景。
2.1地理優(yōu)勢(shì)安徽地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣候溫暖濕潤(rùn)，日光充足，季風(fēng)明顯，四季分明，以淮河為分界線。淮河以北屬暖濕半濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)氣候。這為生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了有利的氣候條件。安徽有淮北平原農(nóng)業(yè)區(qū)、江淮丘陵農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江平原農(nóng)業(yè)區(qū)、皖南山地林茶糧區(qū)。這些區(qū)域特產(chǎn)豐富，如枇杷之鄉(xiāng)-歙縣、山核桃之鄉(xiāng)-寧國(guó)、酥梨之鄉(xiāng)-碭山、紅茶之鄉(xiāng)-祁門等。安徽有著豐富的戲曲文化，如黃梅戲、廬劇、鳳陽(yáng)花鼓等。不同的地域，不同的物產(chǎn)，豐富的文化內(nèi)涵為安徽的生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)提供了獨(dú)特的資源。
2.2政策扶持生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的騰飛，成為刺激農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長(zhǎng)點(diǎn)，增加了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和渠道，一定程度上消化了農(nóng)村的大量剩余勞動(dòng)力，轉(zhuǎn)嫁了農(nóng)村的社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同時(shí)，將農(nóng)村的現(xiàn)有資源充分調(diào)動(dòng)起來，激發(fā)了農(nóng)民發(fā)家致富的主動(dòng)性積極性，實(shí)現(xiàn)了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)在新的載體基礎(chǔ)上的完美對(duì)接。為此2007年安徽省出臺(tái)了17號(hào)文件《關(guān)于推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)大省建設(shè)的意見》，確定打造旅游大省的發(fā)展思想，提出打造“三大板塊”（即大皖南旅游區(qū)，泛巢湖旅游區(qū)，新皖北旅游區(qū)）和“六大區(qū)域”品牌（即突出黃山，打造以世界遺產(chǎn)和徽文化為品牌的旅游區(qū)；突出大別山，打造以原生態(tài)和紅色旅游為品牌的旅游區(qū)；突出巢湖，打造以濱湖城市與商務(wù)休閑為品牌的旅游區(qū)；突出亳州、鳳陽(yáng)、壽縣古城，打造以淮河流域文化為品牌的旅游區(qū)）。從財(cái)力上對(duì)規(guī)劃編制、景點(diǎn)建設(shè)、旅游接待賓館創(chuàng)星、“農(nóng)家樂”創(chuàng)星等工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
2.3經(jīng)濟(jì)能力因素。旅游活動(dòng)能否長(zhǎng)效進(jìn)行下去與個(gè)人或家庭的經(jīng)濟(jì)承受力有著莫大的關(guān)聯(lián)性。從一定意義上說，人們的收入水平和旅游的可能性存在正相關(guān)性。從國(guó)際上來看，旅游業(yè)對(duì)于各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用十分明顯，尤其是在英國(guó)、法國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家。在人們的消費(fèi)收支結(jié)構(gòu)中，觀光旅游分量舉足輕重。這種情況在我國(guó)體現(xiàn)的也十分明顯。作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的旅游業(yè)，近些年來伴隨著經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)和人民生活水平的顯著提高而取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用也愈來愈明顯。人們收入水平的提高刺激了生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展。我國(guó)城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)的不斷減低充分證明了人們的消費(fèi)結(jié)構(gòu)在新時(shí)期的發(fā)展趨勢(shì)：物質(zhì)性消費(fèi)不斷走低而精神享受性消費(fèi)與日俱增。綠色消費(fèi)和個(gè)性消費(fèi)的理念蔚然成風(fēng)深入人心，而旅游在其中扮演著無(wú)可替代的重要角色。人們消費(fèi)理念和模式的演進(jìn)成為近些年來生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要助推力。
2.4國(guó)家“假日經(jīng)濟(jì)”政策的強(qiáng)力助推。安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)能在并不很長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)取得快速的發(fā)展很大程度上得益于國(guó)家政策的優(yōu)越[2]。假日經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式，是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民閑暇時(shí)間日益增多的情況逐漸形成的。從1995年5月1日國(guó)家開始推行每周5天工作制起，國(guó)家對(duì)居民假日的每一次調(diào)整都為旅游業(yè)的發(fā)展帶來機(jī)遇。近年來，政府更是提出了“鼓勵(lì)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需”的經(jīng)濟(jì)政策，并推出了“五、一”、“十、一”、“春節(jié)”三個(gè)七天的假期，使我國(guó)每年的公休假日達(dá)到114天，奠定了假日經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各種假日的不斷增多對(duì)安徽生態(tài)旅游發(fā)展的積極作用以后會(huì)更加明顯。
2.5生活壓力加劇、交通布局更加合理。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，人們的生活水平確實(shí)得到了很大的提高，生活質(zhì)量也呈現(xiàn)逐日向好的狀態(tài)。但是，城鎮(zhèn)化也是一把雙刃劍，發(fā)展的過程中不可避免存在很多問題，典型的比如“城市病”現(xiàn)象。人口的不斷膨脹以及就業(yè)機(jī)會(huì)的稀缺性存在著明顯的沖突，導(dǎo)致人們競(jìng)爭(zhēng)壓力空前加大、心理承受力經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)，很多人都處于一種亞健康狀態(tài)，渴望著走出緊張的“城堡”，呼吸到新鮮自由的空氣。在這種背景下，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的特性充分彰顯。另外，隨著國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施投資的力度不斷加大，交通、通信的發(fā)展有了實(shí)質(zhì)性的飛躍。私家車的非線性增加、信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用等給人們的旅游出行提供了便捷渠道，人們出行的靈活性相比從前更加明顯。
3安徽生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的客觀問題。
3.1生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)對(duì)于外部環(huán)境的沖擊。
正如前文所說，生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展也是一把雙刃劍，我們?cè)诳吹匠删偷耐瑫r(shí)也不能無(wú)視和回避問題。其中，最為突出的是經(jīng)營(yíng)模式的嚴(yán)重滯后以及經(jīng)營(yíng)理念上的急功近利。長(zhǎng)期無(wú)序的粗放式經(jīng)營(yíng)使我們的環(huán)境千瘡百孔，問題接踵而至。旅游資源的開發(fā)應(yīng)該有一定的時(shí)間差和利用限度，若過度開發(fā)會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性后果；景區(qū)在考慮經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也應(yīng)兼顧環(huán)境的實(shí)際承載力，不能違背客觀規(guī)律恣意妄為；很多居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)較差，制約了景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展；大量基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施的興建雖然必要，但是沒有通盤考慮也會(huì)造成對(duì)生態(tài)環(huán)境的侵害沖擊，等等。[3]我們會(huì)看到，在很多林區(qū)，由于人們無(wú)度開荒，大量森林被砍伐，原本并不明顯的水土流失問題一下子嚴(yán)重起來。另外，為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出，提高產(chǎn)品的產(chǎn)量，人們?cè)谕恋厣贤度肓舜罅康幕省Ｈ糸L(zhǎng)期使用又不加以控制，必將對(duì)水質(zhì)和土質(zhì)產(chǎn)生惡性影響。
3.2經(jīng)營(yíng)粗放、設(shè)備滯后以及交通閉塞。
3.2.1經(jīng)營(yíng)理念存在偏差，重經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出而忽視生態(tài)效益。
開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)要堅(jiān)持科學(xué)、合理、可控，要遵循客觀規(guī)律因勢(shì)利導(dǎo)。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，很多經(jīng)營(yíng)者不經(jīng)論證便變更土地用途，導(dǎo)致土地資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，甚至可能破壞土質(zhì)。很多經(jīng)營(yíng)者對(duì)自身的定位也缺乏深入分析，在農(nóng)業(yè)自然資源的特色開發(fā)方面缺乏研判，比較優(yōu)勢(shì)不明顯。比如說，人們?cè)诼糜蜗M(fèi)中會(huì)制造很多垃圾，這些都要及時(shí)妥善處理，以防對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更加嚴(yán)重的破壞。只考慮眼前經(jīng)濟(jì)利益而忽視生態(tài)環(huán)境和旅游資源的保護(hù)是殺雞取卵的短視行為。只有按照可持續(xù)發(fā)展的思路審視生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展才是明智的選擇。
3.2.2經(jīng)營(yíng)粗放，深入開發(fā)陷入困境。
一個(gè)好的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)必須有著完善的配套設(shè)施，這是硬件方面的必然要求。但是，光有好的設(shè)施沒有好的服務(wù)也是發(fā)展的一個(gè)誤區(qū)。許多生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)區(qū)推出的旅游產(chǎn)品缺乏認(rèn)知度和吸引力，根源就在于經(jīng)營(yíng)方式粗放，沒有深入挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵等內(nèi)在價(jià)值。另外，當(dāng)前生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大部分都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜藗兏闫饋淼模罕姷氖讋?chuàng)精神得以充分發(fā)揮。但是，由于文化水平、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新精神等方面的不足，他們往往很難將其引入縱深方向，旅游開發(fā)長(zhǎng)期停留在較低的層次上，活動(dòng)形式和載體單一，文化附加值嚴(yán)重匱乏。
3.2.3交通條件落后，位置偏僻。
旅游發(fā)展，交通現(xiàn)行。沒有快速便捷的交通，旅游景點(diǎn)很難為人們充分接受。當(dāng)前，安徽本省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)主要布局在一些交通不便、位置偏僻的區(qū)域，游客抵達(dá)景區(qū)以及在景區(qū)游覽都十分不便。交通條件的落后和位置的偏僻嚴(yán)重影響了旅游業(yè)的又好又快發(fā)展。今后，安徽要大力發(fā)展交通基礎(chǔ)設(shè)施，加大這方面的資金投入和政策傾斜，完善交通體系。
4破解方略。
4.1政府科學(xué)引導(dǎo)，加大扶持力度。
總體來講，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展還處在層次比較低的起步階段，很多東西都在探索試驗(yàn)過程中，經(jīng)營(yíng)管理和資金保障上的漏洞比較多。政府部門這時(shí)候要充分發(fā)揮好自己的作用，在生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題上聚精會(huì)神一心一意，加大經(jīng)營(yíng)管理者們的教育培訓(xùn)力度，加強(qiáng)科學(xué)管理、創(chuàng)新思想的指導(dǎo)引導(dǎo)。同時(shí)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，完善該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策法規(guī)體系，確保生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)在科學(xué)高效的軌道上運(yùn)營(yíng)。例如，在興建基礎(chǔ)設(shè)施和配套建筑的同時(shí)，注意保留原先的有特色的建筑群，將新的發(fā)展思路和舊的資源充分整合。在資金投入方面，堅(jiān)持正確的投資方向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，同時(shí)加大政策扶持力度，提高生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的整體層次和水平。
4.2在可持續(xù)的軌道上良性運(yùn)營(yíng)。
生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的最終出路必然是可持續(xù)發(fā)展道路，這是沒有疑義的。在開發(fā)過程中，要正確處理環(huán)境、資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，做到經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧。在前期準(zhǔn)備以及具體實(shí)施中，要注意生態(tài)學(xué)原理的學(xué)習(xí)和運(yùn)用，吸取生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。同時(shí)，完善生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部資源的配置和結(jié)構(gòu)的調(diào)整，發(fā)揮系統(tǒng)的整體效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)。在整個(gè)旅游資源的開發(fā)過程中，始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)思想，以人為本，統(tǒng)籌兼顧，將眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用和有效保護(hù)結(jié)合起來，走出一條資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益高的新路。
4.3構(gòu)建科學(xué)完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)體系，是由農(nóng)業(yè)資源的保護(hù)與利用、生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)和污染的預(yù)防控制等內(nèi)容構(gòu)成，運(yùn)用農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)原理、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)工程方法和循環(huán)經(jīng)濟(jì)原理，充分發(fā)揮區(qū)域生態(tài)、資源、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。當(dāng)前，要特別注意消除農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染，從源頭上加大治理力度；要大力推廣沼氣等清潔能源，調(diào)整農(nóng)業(yè)發(fā)展的能源結(jié)構(gòu)；要加大技術(shù)研發(fā)水平，通過技術(shù)手段破解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展中的各種問題。安徽省是長(zhǎng)江、淮河的流經(jīng)之地，生態(tài)建設(shè)和保護(hù)格外重要。要堅(jiān)決遏制亂砍亂伐森林資源的不良勢(shì)頭，通過法律、經(jīng)濟(jì)和必要的行政手段確保森林資源完好無(wú)損，建立多種類型的生態(tài)資源保護(hù)區(qū)域，深化退耕還林工作。尤其是，加大對(duì)農(nóng)民的教育宣傳力度，鼓勵(lì)他們退耕還林，讓他們認(rèn)識(shí)到退耕還林的長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。
4.4整合區(qū)域資源，提高旅游農(nóng)業(yè)的文化意蘊(yùn)。
任何一個(gè)地方在長(zhǎng)期的歷史演進(jìn)中必然擁有很多特色資源和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展要真正深入人心，就必須深入挖掘本區(qū)域的歷史精髓和文化內(nèi)涵，提高文化附加值和歷史厚重感。實(shí)踐證明，沒有文化內(nèi)蘊(yùn)的東西是不可能長(zhǎng)久下去的。安徽省在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展中孕育了很多特色性的東西，這是當(dāng)?shù)芈糜无r(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。事實(shí)正是如此。置身在安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)內(nèi)，鄉(xiāng)村生活的閑適愜意油然而生，游客能完全放松自己的身心，享受大自然的靜謐。水車、荷塘、犁等農(nóng)耕文化的典型特征融入到景區(qū)中時(shí)，仿佛一切都回到了人類的原始狀態(tài)，心開始沉靜[5]。另外，要深入挖掘各個(gè)層次的文化，注意保持一些古鎮(zhèn)、地方文化、民間工藝品的原始特色，減少人為因素的濡染，提升旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。
4.5發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)模式和產(chǎn)業(yè)布局。
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展也是如此。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須具備天時(shí)地利人和三重要素，缺一不可。在擬定規(guī)劃前要全面考察目標(biāo)區(qū)域，做好可行性論證，征求各方面意見。坦率講，目前我國(guó)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展層次還比較低，理論支撐明顯不足，實(shí)踐方面也是剛剛起步。成就的背后隱藏著很多問題，如方式粗放簡(jiǎn)單、利用率低等。因此，在進(jìn)行旅游農(nóng)業(yè)規(guī)劃前要對(duì)居民收入、生態(tài)環(huán)境等因素進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析[6]。生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展不是單個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者可以完成的，可以借助于旅行社在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，這是促進(jìn)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的一條很好的道路。旅行社介入生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)之后，廣大農(nóng)民就不用擔(dān)心由于文化水平和管理理念落后而引發(fā)的一系列問題了。另外，旅行社本身的一系列優(yōu)勢(shì)，比如客源較多、管理理念先進(jìn)、廣告優(yōu)勢(shì)等都可以在這個(gè)領(lǐng)域發(fā)展重要作用。旅行社參與進(jìn)來之后，旅行社和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者成為利益共同體，面臨經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，雙方可以群策群力共同應(yīng)對(duì)，減少經(jīng)驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)降低運(yùn)營(yíng)成本。
5結(jié)束語(yǔ)。
不可否認(rèn)，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)由于相關(guān)各方的共同努力取得了一系列的成就，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是，發(fā)展中的問題并不比成就少，需要我們認(rèn)真研究并予以解答。長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，安徽省生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展必然走依靠科學(xué)技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展的道路，不斷挖掘和提升產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，在新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)代語(yǔ)境下因地制宜合理開發(fā)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
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關(guān)鍵詞：西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)
前言
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展思想的指導(dǎo)下，按照生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)循環(huán)和能量轉(zhuǎn)化規(guī)律建立起來的綜合生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，是把經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益三者相結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的成功模式。而生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，是在生態(tài)農(nóng)業(yè)規(guī)模細(xì)小化、技術(shù)支持系統(tǒng)不過硬、社會(huì)化服務(wù)體系薄弱等問題導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)功能逐漸減弱的背景下提出的生態(tài)農(nóng)業(yè)高效經(jīng)營(yíng)模式，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。
近些年，我國(guó)西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然已取得了顯著的成效，但仍然存在著過分依賴傳統(tǒng)技術(shù)、規(guī)模狹小和封閉經(jīng)營(yíng)等弊病，尚未擺脫自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征。鑒于此，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)必須走一條獨(dú)具特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，這是轉(zhuǎn)型期西部農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。
生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)具有規(guī)模優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)優(yōu)勢(shì)和教育優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)于西部地區(qū)來說，可以使西部農(nóng)業(yè)擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的束縛，發(fā)揮出整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、自適應(yīng)和科技驅(qū)動(dòng)的作用。而就目前的情況來看，西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所面臨的條件是有喜有憂。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的優(yōu)勢(shì)
（一）為發(fā)展特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)
西部地區(qū)土地廣闊，人均耕地、林地、牧草占有量分別為全國(guó)平均水平的1.4倍、1.9倍和3.6倍；未利用土地占全國(guó)未利用土地總面積的86.7%，可利用的耕地中中低產(chǎn)田占有較大比重，草場(chǎng)的載畜量也較低。可見，西部地區(qū)仍有提高生產(chǎn)能力的潛力。西北地區(qū)是我國(guó)降水量最少的地區(qū)之一，水資源嚴(yán)重緊缺已成為制約西北地區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。通過推廣應(yīng)用一些常規(guī)的節(jié)水技術(shù)，改變大水灌溉的粗放用水方式，必將在較大程度上實(shí)現(xiàn)節(jié)水的生產(chǎn)潛力。
此外，西部地區(qū)復(fù)雜的生態(tài)環(huán)境還造就了豐富多樣的生物資源，我國(guó)11個(gè)物種豐富、特有物種數(shù)量多的陸地生物多樣性關(guān)鍵區(qū)，有6個(gè)在西部，2個(gè)在中、西部接壤處。這無(wú)疑為發(fā)展特色農(nóng)業(yè)提供了豐富多樣的后備資源，從而使西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)不僅自身具有較大的發(fā)展?jié)摿Γ彝ㄟ^選擇適當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式可以實(shí)現(xiàn)其他農(nóng)業(yè)開發(fā)的潛力。
（二）為生產(chǎn)無(wú)公害或綠色農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境
隨著科技和工業(yè)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)采用工廠化生產(chǎn)，破壞了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然規(guī)律，造成不同程度的農(nóng)業(yè)污染。耕作大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅引起湖泊、水庫(kù)的富營(yíng)養(yǎng)化以及地下水污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中有毒成分增多，影響食品安全。西部地區(qū)由于農(nóng)業(yè)的低水平循環(huán)，限制了許多現(xiàn)代物質(zhì)生產(chǎn)要素的大量投入，這雖然嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的提高，卻在某種程度上為西部地區(qū)走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路創(chuàng)造了條件。此外，對(duì)西部地區(qū)而言，發(fā)展傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品如糧食等已無(wú)任何優(yōu)勢(shì)可言，只有發(fā)展獨(dú)具特色的綠色食品參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，農(nóng)民才有出路，農(nóng)業(yè)才能發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境才能得到有效改善。因此，西部地區(qū)應(yīng)抓住市場(chǎng)機(jī)遇，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。
（三）為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障
西部地區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)在覆蓋范圍上已由點(diǎn)向面的方向轉(zhuǎn)變，在單元規(guī)模上由以戶、村、鄉(xiāng)為單位向著區(qū)域發(fā)展方向轉(zhuǎn)變，在思想認(rèn)識(shí)上開始實(shí)現(xiàn)由科研示范向著企業(yè)化發(fā)展轉(zhuǎn)變。所以說，西部地區(qū)已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，而且還具備了許多開發(fā)綠色農(nóng)產(chǎn)品及高科技生物產(chǎn)品的技術(shù)和方法，這些都為西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提供有力保障。
（四）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)展露優(yōu)勢(shì)
一直以來，特色農(nóng)業(yè)都是西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。西部地區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)刎S富的物種資源和氣候資源，遵循“發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，做出自己的特色”的原則，圍繞棉花、糖料、煙葉、水果、肉類、奶類、花卉、中藥材等優(yōu)勢(shì)資源，積極發(fā)展了諸多特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，并建立了各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，逐漸形成了以特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的區(qū)域布局。例如，內(nèi)蒙古的乳品加工、新疆的番茄加工等。目前，這些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)大多數(shù)已形成一定的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，輻射范圍較大，在區(qū)域內(nèi)起著“龍頭”作用。例如，陜西省的果業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民純收入的提高做出巨大的貢獻(xiàn)。
（五）經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)趨于合理
西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，不僅體現(xiàn)在它所能帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而且體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和完善。據(jù)農(nóng)業(yè)部最新統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織總數(shù)達(dá)9.4萬(wàn)個(gè)，比2000年增長(zhǎng)了41.6%，東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織的分布差距逐步縮小。東部地區(qū)4.3萬(wàn)個(gè)，占41.6%，中部地區(qū)2.9萬(wàn)個(gè)，占45.2%，西部地區(qū)2.2萬(wàn)個(gè)，占23.6%，與2000年相比，中西部比重增加了3個(gè)百分點(diǎn)。
（六）為生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)提供政策支持
隨著我國(guó)加入WTO，面對(duì)更為廣闊的國(guó)際市場(chǎng)空間，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，依托更多的資源發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營(yíng)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。20世紀(jì)90年代以來，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)生了根本性的變化，由賣方市場(chǎng)轉(zhuǎn)向買方市場(chǎng)，由數(shù)量增長(zhǎng)型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，由大宗農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量保障轉(zhuǎn)向滿足多層次需求的質(zhì)量保障，開始擺脫糧食長(zhǎng)期短缺的壓力。
西部大開發(fā)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施又進(jìn)一步為西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了活力，提供了強(qiáng)有力的政策支持。西部地區(qū)應(yīng)以可持續(xù)發(fā)展理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持朝著生態(tài)化、產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路。西部地區(qū)應(yīng)不斷拓展多層次需求的新市場(chǎng)空間，不失時(shí)機(jī)地發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，走生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
西部地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的劣勢(shì)
（一）生態(tài)環(huán)境脆弱且趨于惡化
西部地區(qū)大部分為干旱、高寒和沙漠化、石漠化地區(qū)，自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱。從西北地區(qū)來看，降水少，蒸發(fā)大，高原戈壁的荒漠生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)等本身就很脆弱，處于一種不穩(wěn)定的狀態(tài)。加之水資源的短缺和時(shí)空分布差異大等眾多因素的影響，這種不穩(wěn)定就會(huì)強(qiáng)烈地影響到生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向。綠洲農(nóng)業(yè)作為西北農(nóng)業(yè)的主要特色，在新疆的吐哈盆地、甘肅的河西走廊及沿黃灌區(qū)等地區(qū)都獲得了良好的發(fā)展。但上述地區(qū)在西北不但所占面積比重太小，而且受沙漠化的威脅日益嚴(yán)重。從總體上來看，西北地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)質(zhì)上是一種缺水性的弱質(zhì)農(nóng)業(yè)，長(zhǎng)期的水土流失和土地沙化已成為制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙。
（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱且組織結(jié)構(gòu)不合理
長(zhǎng)期以來，由于受自然環(huán)境不穩(wěn)定、生態(tài)脆弱、社會(huì)歷史的承襲性、人口素質(zhì)低下以及深居內(nèi)陸的封閉區(qū)位等諸多因素的限制，加之國(guó)家優(yōu)惠政策的不到位，致使西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)滯后，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年，全國(guó)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為39450.9億元，西部為8123.37億元，僅占20.59%。東部約為西部的2倍多。同時(shí)，西部地區(qū)所有制結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育水平低等問題日益凸現(xiàn)，在很大程度上導(dǎo)致西部地區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的先天條件不足。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，長(zhǎng)期以來，由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低而不穩(wěn)、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、農(nóng)民思想意識(shí)落后，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、產(chǎn)業(yè)內(nèi)比例失調(diào)，區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)未能得到充分發(fā)揮，這在很大程度上制約著西部地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。
（三）勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)偏低
農(nóng)業(yè)人口總量下降、人口素質(zhì)不斷提高是實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的前提。如果勞動(dòng)力素質(zhì)不能得到提高，構(gòu)建生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的艱難度將會(huì)倍增。然而，從現(xiàn)階段來看，農(nóng)村勞動(dòng)力文化素質(zhì)較低，勞動(dòng)技能差，已經(jīng)成為制約西部農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要“瓶頸”。西部地區(qū)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力綜合素質(zhì)低下，使其向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移進(jìn)程中障礙重重，只能在低層次產(chǎn)業(yè)中形成過渡性就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這樣就造成了農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失衡，嚴(yán)重影響了西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。
（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與科技水平落后
技術(shù)進(jìn)步是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Γ獙?shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，將社會(huì)效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來，就必須以科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步為前提。農(nóng)業(yè)技術(shù)的不斷進(jìn)步有賴于農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)技術(shù)措施的適用度及農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)技術(shù)的轉(zhuǎn)化。然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后、生態(tài)環(huán)境惡化、社會(huì)發(fā)育程度不高等諸多因素的制約，西部地區(qū)農(nóng)村科技資源十分稀缺，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)也不健全，科技進(jìn)步對(duì)西部農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用還不顯著。
（五）市場(chǎng)機(jī)制不完善且開放程度低
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是開發(fā)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的動(dòng)力，而開發(fā)新產(chǎn)品的能力主要體現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力上。顯而易見，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程中，西部地區(qū)的市場(chǎng)化進(jìn)程明顯地滯后于全國(guó)平均水平。尤其是與東部發(fā)達(dá)地區(qū)相比，西部地區(qū)的市場(chǎng)化水平還只是處于初期階段。由于西部地區(qū)有著較為濃重的公有制偏好，因此，廣大地區(qū)實(shí)際上形成了一種傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制與農(nóng)業(yè)小生產(chǎn)方式結(jié)合在一起，排斥市場(chǎng)化因素的強(qiáng)大力量。這樣一來，便制約了生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化所依存的市場(chǎng)機(jī)制的完善，使其作用空間狹小，作用力薄弱。
（六）資金投入不足且資本吸引力匱乏
西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了一定的成效，但整體效益仍然不高。究其原因，一方面是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我積累能力較差，從而導(dǎo)致資金投入不足；另一方面是西部地區(qū)惡劣的生態(tài)環(huán)境和封閉的經(jīng)濟(jì)區(qū)位，致使外部投資環(huán)境較差，農(nóng)業(yè)對(duì)資本的吸引力匱乏。目前，西部農(nóng)業(yè)投資中面臨的主要問題是企業(yè)資金不足，財(cái)政資金困難，個(gè)人擁有的資金也十分缺乏，農(nóng)業(yè)信貸資金所占比重較小。資金作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，在西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過程中起著“催化劑”的作用，那么，資金供給不足就會(huì)在很大程度上制約生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展規(guī)模和速度。因此，要保證西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展，必須建立一個(gè)包括財(cái)政、金融等在內(nèi)的全方位、多層次的支持體系，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的支持力度，最大限度地滿足生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的資金需求。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；挑戰(zhàn)；解決措施
自從改革開放以來，農(nóng)民和農(nóng)村生活發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣在實(shí)踐中取得了顯著的效果，但進(jìn)入新時(shí)期遇到了許多新的挑戰(zhàn)，讓人們不得不重新去探究，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣未來發(fā)展之路該如何走下去。
1新時(shí)期基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣遇到的挑戰(zhàn)
1.1認(rèn)識(shí)不足
大部分地區(qū)在推行改革的過程中，忽略了政府的主導(dǎo)作用，簡(jiǎn)單地認(rèn)為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣只是機(jī)構(gòu)的改革，沒有合理認(rèn)識(shí)到相關(guān)部門在改革中的重要地位。我國(guó)有關(guān)文件中明確提出，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)改革要與縣鄉(xiāng)級(jí)機(jī)構(gòu)相銜接，統(tǒng)籌兼顧，處理好改革與穩(wěn)定間的關(guān)系。所以，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)部門是基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣系統(tǒng)改革的基礎(chǔ)和保證，而它又能促進(jìn)政府相關(guān)機(jī)構(gòu)部門改革的完善，二者即相互統(tǒng)一，又有機(jī)整合并同時(shí)進(jìn)行的。
1.2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣消極、方式單一
如今，大多數(shù)人依然認(rèn)為農(nóng)村還是破舊落后的樣子，很少有人愿意到農(nóng)村去，走進(jìn)基層。（1）缺少競(jìng)爭(zhēng)，缺乏激勵(lì)制度，許多技術(shù)推廣人員不愿意到基層去服務(wù)，責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)薄弱，形式主義過強(qiáng)。（2）有些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)知識(shí)、技能不合格，能力不足。（3）技術(shù)推廣人員不能考慮農(nóng)民的真實(shí)需求，達(dá)不到實(shí)際的目的。這些因素都導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不到位，久而久之，農(nóng)民對(duì)技術(shù)推廣感覺沒有期望，失去了信心。當(dāng)前，我國(guó)大多數(shù)地區(qū)的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)采用試驗(yàn)和示范為主的推廣方式，先是在一個(gè)地方試驗(yàn)成功了，起到示范效應(yīng)的作用，再把這項(xiàng)技術(shù)普及到各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去。這種方式僅僅注重技術(shù)上的推廣，而沒有考慮到不同地區(qū)土壤、地形、氣候等具體不同的重要因素，極有可能因?yàn)椴煌臈l件而造成資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞，是不利于我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的。
1.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受資金限制
目前，我國(guó)在已經(jīng)取消了農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民不再交納農(nóng)賦稅，甚至國(guó)家還為“三農(nóng)”制定了農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。但是，農(nóng)村畢竟起步較晚，相對(duì)于城市發(fā)展沒有那么快速，對(duì)于技術(shù)推廣，在資金支持方面還顯得有些無(wú)能為力。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣肯定離不開大量的人力、物力、財(cái)力，這些都需要有足夠的資金支持。基層農(nóng)村一般自由資金較少，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣往往會(huì)受到資金不足的限制。從實(shí)際情況看，我國(guó)每年農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)約占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的0.2%左右。從全世界范圍看，發(fā)展中國(guó)家的這一比例占到0.5%左右，而發(fā)達(dá)國(guó)家則一般占到0.6%～1.0%。從投入資金存在的巨大差距看，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作必須要投入大量的資金和人力資源，但在實(shí)際生產(chǎn)過程中，由于用于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金嚴(yán)重不足，不能滿足實(shí)際推廣工作的需要，導(dǎo)致了其被動(dòng)局面的產(chǎn)生。
1.4農(nóng)村人員大量流失
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)的快速崛起，許多農(nóng)村人看重了大城市的發(fā)展機(jī)會(huì)，紛紛背起行囊逃離農(nóng)村，選擇到城市打拼。目前，農(nóng)村剩下的大多是老弱病殘和留守兒童，勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，造成了農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的流失。此外，留下的人思想觀念比較陳舊，對(duì)新鮮事物的接受能力不強(qiáng)，對(duì)新興的農(nóng)業(yè)技術(shù)更缺乏了解，一般都保持著謹(jǐn)慎的觀望態(tài)度。
2基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在問題的解決措施
2.1探索推廣新方式
（1）采用傳統(tǒng)的示范方式結(jié)合當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特色，將研發(fā)出來的新技術(shù)和新品種通過示范基地展示出來，向農(nóng)民直觀地、形象地展示和介紹，提高新技術(shù)和新品種的說服力，增加農(nóng)民接受的積極性。（2）貫徹落實(shí)科技進(jìn)村入戶工程，建立一對(duì)一科技進(jìn)村入戶推廣模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)民的“零距離”接觸，提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。（3）對(duì)技術(shù)示范推廣項(xiàng)目，通過下鄉(xiāng)進(jìn)村巡回宣傳，發(fā)放、張貼宣傳資料等形式，擴(kuò)大影響力。（4）通過電視、電話和電腦等現(xiàn)代信息技術(shù)，及時(shí)為廣大農(nóng)民提供咨詢服務(wù)，大范圍、廣泛的進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。
2.2基層農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置
針對(duì)基層農(nóng)技推廣的改革，要基于公益、區(qū)域、綜合、層次的原則，結(jié)合實(shí)際情況設(shè)置公益形式的農(nóng)技推廣部門。可選擇在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)整合工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)行綜合設(shè)置，并采取上級(jí)向下級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)派駐農(nóng)技人員的方式，跨區(qū)域設(shè)置站點(diǎn)，因地制宜設(shè)計(jì)農(nóng)技推廣綜合、行業(yè)站。同時(shí)，根據(jù)推廣對(duì)象的不同，進(jìn)行目標(biāo)定位。要設(shè)置技術(shù)條件和環(huán)境條件科學(xué)的基層機(jī)構(gòu)，既要防止農(nóng)技推廣出現(xiàn)斷鏈，又防止基層部門設(shè)置過多，體系臃腫，人浮于事。
2.3建立多渠道的農(nóng)業(yè)科技推廣投融資體系
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作離不開資金的支持，對(duì)于資金的運(yùn)作要做好嚴(yán)格的管理。經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用要有明確、合理的規(guī)劃，提高資金使用的透明度，加強(qiáng)監(jiān)管，確保推廣資金真正用到點(diǎn)上。同時(shí)，要建立以政府投入為主的多渠道投融資體系，制定相關(guān)的措施，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的社會(huì)資金投入。政府要做好積極引導(dǎo)與監(jiān)管作用，利用現(xiàn)在發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)和資源，宣傳地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，打造獨(dú)特的區(qū)位特色，吸引社會(huì)各界的支持。
3結(jié)語(yǔ)
“以農(nóng)為本”說的就是，要把農(nóng)業(yè)的發(fā)展放在第1位，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本。在我國(guó)古代，人們就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，并提出了“農(nóng)為本、工商為末”。雖然，這種說法是不全面的，但足見農(nóng)業(yè)的發(fā)展是多么重要，畢竟沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的糧食和原料，工商業(yè)又能在什么基礎(chǔ)上去發(fā)展呢？近年來，我國(guó)一直都關(guān)注著“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”的發(fā)展問題，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作也在持續(xù)不斷地推進(jìn)中，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。今后，應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸收和借鑒其他發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)理念和技術(shù)，不斷創(chuàng)新，更好地推動(dòng)我國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，為構(gòu)建和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村提供動(dòng)力。
參考文獻(xiàn)
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