時間：2023-02-21 08:39:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作匯報材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
金融辦
今年以來，縣金融扶貧攻堅指揮部緊緊圍繞“學習借鑒金融扶貧‘盧氏模式’，組織發(fā)放扶貧貸款”的目標任務，加強信貸規(guī)范管理，擴大資金使用效益，扎實做好金融扶貧各項工作。2019年，共新增扶貧小額貸款戶貸戶用28戶100萬元，累計投放591戶2810.5萬元。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一是完善盧氏模式，提升“四大體系”建設水平
1.金融服務體系。規(guī)范縣、鄉(xiāng)、村三級金融扶貧服務機構管理，確保人員到位、職責到位、工作到位，目前，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全部建有金融服務站，所有行政村均有金融服務部，全面開展扶貧小額信貸相關的政策宣傳、貸后管理等工作，金融扶貧三級服務體系作用發(fā)揮良好。
2.信用評價體系。建立了信息采集系統(tǒng),印制下發(fā)了信息采集標準，截止目前，共采集并進行農(nóng)戶等級評定14.3萬戶，同時，將評定結果全部反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務站及貧困戶家中，激勵貧困戶建立良好信譽。
3.產(chǎn)業(yè)支撐體系。協(xié)同督導縣發(fā)改委依托主導產(chǎn)業(yè)，組織搞好帶貧企業(yè)、帶貧合作社及扶貧產(chǎn)業(yè)項目建設，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)帶貧能力。
4.風險防控體系。扶貧小額信貸嚴格按照“5萬以下、3年以內(nèi)、兩免一補”執(zhí)行基準利率進行?？h財政注入扶貧小額信貸風險補償金700萬元，用于扶貧小額信貸的風險補償。對每月按時付息、且滿一年戶貸戶用貸款的用戶進行貼息，每半年為一個周期，8月份，已發(fā)放年度扶貧小額信貸貼息20.45萬元，惠及建檔立卡貧困戶110戶。
二是規(guī)范小額信貸發(fā)放。
2.做好企業(yè)帶貧。堅持“體現(xiàn)差異化，著重帶動未脫貧貧困戶增收”的工作原則，主要對無勞動能力、無技能、無項目的貧困戶進行覆蓋。為全縣除享受戶貸戶用貸款外的建檔立卡貧困戶發(fā)放金融扶貧幫扶資金，分別對已脫貧享受政策的貧困戶2681戶，每戶發(fā)放456元金融扶貧幫扶資金；對未脫貧2259戶貧困戶，發(fā)放1000元的金融扶貧幫扶資金。此次共計發(fā)放347.8萬元，于6月28日發(fā)放到位。
3.落實好精準扶貧企業(yè)貸款工作。認真貫徹落實《的通知》，將以上精神和要求轉發(fā)至金融扶貧指揮部各成員單位認真學習。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關單位認真按照文件要求組織篩選企業(yè)，重點選擇帶動能力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、帶貧效果明顯的涉農(nóng)企業(yè)等作為貸款主體，目前，帶貧企業(yè)材料正在市扶貧辦審核。
三、完善預警監(jiān)測，提升風險防控水平。
1.加強統(tǒng)計監(jiān)測。加強與金融機構對接核實，緊盯貸款動態(tài)，定期分析研判，抓早抓小，形成上下貫通的風險防范監(jiān)測。
2.提前做好還款準備。對到期還款企業(yè)提前兩個月進行跟蹤，督促相關單位做好還款準備，防止出現(xiàn)到期未還款或逾期問題。目前，我縣無逾期貸款。
四、下步工作打算
一是對符合申請扶貧貸款的貧困戶實現(xiàn)應貸盡貸。根據(jù)我縣戶貸率低，貧困戶內(nèi)生動力不足，無發(fā)展生產(chǎn)項目，結合我縣實際，我辦印發(fā)《郟縣金融扶貧指揮部進一步加強小額信貸工作的意見》，鼓勵貧困戶本著自愿參與的原則發(fā)展我縣特色產(chǎn)業(yè)，為貧困戶建立連接機制，實現(xiàn)應貸盡貸。
——三塘中心學校工作匯報材料
我校地處大將的故鄉(xiāng)——永興縣西北部油麻鎮(zhèn)，與桂陽縣、耒陽縣毗鄰，是一所海拔最高、最邊遠、冬季最冷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校。近幾年來，我校在上級領導的正確指導下，在全體師生的共同努力下，全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質(zhì)教育，教學質(zhì)量穩(wěn)步攀升，辦學成績顯著，學校先后被市教育局評為“合格學?！保豢h教育局評為“平安學校”、“先進學?！钡龋⒃?012年—2018年連續(xù)六年的初三質(zhì)量檢測中，我校五次摘下永興縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)類學校桂冠，2019年中考700分以上學生有24人，其中鄧水靈同學以總分791.5分位居農(nóng)村學校榜首。
一、學?；厩闆r
我校現(xiàn)有中心校1所（分中學部和小學部），村小5所，下設教學點2個。在校學生2560名（其中中心校有教學班35個，學生1992人），學校有公辦教師128人（其中有高級教師6人，縣骨干教師4人），代課教師20人。
二、開學工作情況
（一）加強師德師風建設。一是堅決貫徹黨的教育方針和政策，依法辦學，依法治教；二是校級領導要以身作則，清正廉潔。三是不準有償家教家養(yǎng)，不準亂收費，不準征訂校服。
（二）提升教育教學質(zhì)量。一是狠抓教學常規(guī)管理，做到備課及時，作業(yè)批改認真，早晚輔導實行坐班管理，實行每月定期檢查與隨機抽檢的相結合的方式，每期評比、年終考核結果與績效工資直接掛鉤。
（三）大力改善辦學條件。一是推進基礎設施建設興建了150米環(huán)形塑膠跑道、兩個硅PU籃球場，柏油校園主路；打造了校園文化，教學樓走廊、樓梯、食堂等處，文化氛圍日趨濃厚；添置了12個特色垃圾箱，校園環(huán)境清潔美觀；幼兒園附屬工程手續(xù)辦完，已經(jīng)啟動。二是利用社會力量改善學校辦學條件，臭水溝改造和安裝LED電子顯示屏。
（四）全面推進安全工作。一是通過主題家長會、學生集會、黑板報等途徑，做好防溺水、交通、食品、校園欺凌等宣傳教育工作，提高學生安全意識；二是切實做好安全隱患排查。定期對學校存在的安全隱患進行全面排查，并建立臺帳，及時協(xié)調(diào)后勤、總務整改到位，確保師生安全；三是與政府綜治辦及派出所加強聯(lián)系溝通，始終保持對開學期間干擾學校正常教學秩序人員的高壓態(tài)勢。
（五）認真做好扶貧助學、控輟保學工作。一是摸清底子，及時上報，二是查漏補缺，對未發(fā)放到位的建檔立卡四類學生，馬上核實上報局扶貧辦，三是對開學還未到校的學生，要求班主任及時與家長取得聯(lián)系，并走訪勸學復返。
（六）想方設法化解大班額。一是堅持就近入學原則，分區(qū)招生；二是多開班級，適當增加教師工作量和課時量。
三、存在困難和建議
（一）缺用水。我校幾十年來都沒有根本性解決師生用水問題，水源少，水質(zhì)差，給師生工作學習生活帶來極大不便。建議校園打井取水，并引進凈化系統(tǒng)，確保師生飲水衛(wèi)生安全。
1、以踏實的工作態(tài)度，適應辦公室工作特點。辦公室是單位運轉的一個重要樞紐部門，是上傳下達和溝通領導與群眾的樞紐和橋梁。因此，辦公室的工作既宏觀又具體，既要溝通上下，又要協(xié)調(diào)左右，既需要具有前沿知識又需要具有實際工作能力，再加上辦公室人手少，工作量大，這就決定了辦公室工作繁雜的特點。一年來，我以踏實的工作態(tài)度，不僅適應了辦公室繁雜的工作特點，還滿意的完成了各項工作，贏得了同事的好評。
2、加強學習，提高自身思想水平。結合工作實際，自己更加認識到學習的重要性。工作一年來，我一方面自覺學習時事政治及法律法規(guī)等相關知識，另一方面時時溫習醫(yī)學基礎知識、公文寫作及計算機知識等，不斷提高自己的思想素質(zhì)、工作水平和認識、分析和解決問題的能力。
3、以學習整改活動為契機，樹立良好的工作作風。一是積極參加“執(zhí)政為民服務發(fā)展”學習整改活動，多次參加義務勞動，同時，撰寫心得體會，不斷加強自身工作作風建設。二是學習領悟黨的十七大精神，認真收看黨的十七大開幕式，多次參加職工大會專題學習，并認真聆聽了縣上十七大精神宣講團到衛(wèi)生局的專場宣講報告。
4、加強文秘工作，嚴格文件印發(fā)、送達、收發(fā)程序。一是嚴格公文簽發(fā)和制發(fā)程序，在具體工作中，由各有關科室負責擬稿經(jīng)局領導簽字后，再由辦公室負責公文審核，登記，全年共制發(fā)公文（簡報）450多件，做到分類明確，存檔細致，無編發(fā)錯誤。二是加強公文收發(fā)傳閱管理工作，根據(jù)自己工作需要，設有公文閱件卷和急辦件卷，并按照局領導分工情況分別配置有領導閱文卷，從而大大提高了閱文速度和工作效率。在具體工作中，我認真閱讀每一份文件，寫好每一份擬辦意見，傳遞好每一份文件，督促相關科室按時完成有關工作，作到條理清晰，心中有數(shù)。三是在工作中加強與同事間的配合，協(xié)助做好文稿修改、年度總結、工作匯報及領導講話等的擬草工作。
5、做好群眾來信來訪工作。工作不僅是辦公室的重點工作，更是全局的重點工作，如果不重視此項工作，馬馬虎虎去應付，不僅會損害部門形象，更會影響社會和諧和穩(wěn)定。因此，全局上下都高度重視工作。我嚴格按照《條例》要求，做好日常管理工作，按規(guī)定對群眾來訪做好接待工作，對群眾來信進行專項登記、傳閱及歸檔。同時，對年年度維穩(wěn)工作進行了專項總結。
6、做好了迎接市衛(wèi)生局和縣上考評工作。一是根據(jù)時間安排，及時向縣屬各單位部署迎檢準備工作，積極協(xié)調(diào)各科室，做好各類資料歸檔立卷工作。二是按照縣上考評要求，對穩(wěn)定、幫鄉(xiāng)扶貧、計劃生育及勞務經(jīng)濟等10多項工作進行了專項總結，同時，我還參加了對創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城工作及全年衛(wèi)生工作總結工作。三是按照年初市衛(wèi)生局下達的年年度基層單位目標責任書，由我擬草了自查報告，制作了專題幻燈片，考評后，我還圍繞此次考評工作撰寫《加強醫(yī)療衛(wèi)生建設確保全民身心健康》發(fā)表在《夔門報》第91期上。
7、做好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長培訓授課工作及全縣農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目技術培訓工作。一是按照安排，我很榮幸地為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長們作了《醫(yī)院文化和醫(yī)院團隊建設》一講的培訓授課工作，使我獲得了眾多院長們的好評。二是根據(jù)縣衛(wèi)生局年年農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目實施方案，應領導要求，我于12月21日在公平鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓項目技術培訓。
8、加強檔案管理，提高歸檔質(zhì)量。一是參加了縣上組織的檔案業(yè)務繼續(xù)教育培訓，就公文處理、歸檔文件整理、機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定等內(nèi)容進行了學習，并獲得了結業(yè)證書。二是制定了《奉節(jié)縣衛(wèi)生局機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》（奉節(jié)衛(wèi)發(fā)〔年〕40號），經(jīng)奉節(jié)縣檔案局認真審查后（奉節(jié)檔函〔年〕12號），同意從年年度起開始施行，切實加強檔案管理。三是將年的文書檔案共188卷進行了歸檔立卷并移交縣檔案局。
9、加強信息報送及宣傳工作。全年撰寫衛(wèi)生工作簡報44期，投稿發(fā)表在《夔門報》上的信息有20余篇，向市、縣報送各類信息100余條，我局信息報送工作在縣級部門中名列前茅。同時，我還開通了奉節(jié)衛(wèi)生信息網(wǎng)和夔州衛(wèi)生qq群，加強信息的傳遞、交流與宣傳。
各位領導、各位來賓，同志們：
大家好！今天，全市關工委全委會第十八次會議安排在我__鎮(zhèn)召開，我們感到十分的榮幸，這是對我鎮(zhèn)工作的信任與厚愛，也是對我鎮(zhèn)工作的鞭策與鼓舞。在此，我首先代表鎮(zhèn)黨委、政府對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面,根據(jù)會議安排,我就__鎮(zhèn)關心下一代工作情況做個簡要匯報，有不妥之處，敬請批評指正。
__鎮(zhèn)屬__市經(jīng)濟重鎮(zhèn)、林業(yè)大鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)和交通要鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)總面積512.9平方公里，占全市土地總面積的18.5%，轄11個行政村，154個村民小組，6108戶，2.06萬人，其中青少年學生20__多人。近年來，我鎮(zhèn)關心下一代工作委員會在鎮(zhèn)黨委的領導下，在市關工委的指導下，按照強化領導、優(yōu)化環(huán)境、強化教育、幫扶關愛、發(fā)揮余熱的工作思路，認真做好對下一代的關心、關愛工作，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定起到了積極的推動作用。
一、強化領導，為關工委順利開展工作奠定基礎
一是領導到位。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視關心下一代工作，把此項工作納入了重要議事日程，建立黨委定期研究關工委工作制度，聽取關工委工作匯報，研究和解決關工委工作重要事項，明確關工委工作職責與任務，提出具體工作要求。二是人員到位。調(diào)整充實了關心下一代工作委員會成員，主任由正鄉(xiāng)級干部李校擔任，成員由德高望重、有熱心、愛心的老領導、老干部、老同志和其他愛心人士擔任。今年黨政領導班子換屆調(diào)整后，關工委成員也相應作出調(diào)整。在轄區(qū)中小學、各村完小學也都有專門的老師主抓關心下一代工作。三是經(jīng)費到位。每年將關工委活動經(jīng)費列入財政預算，支持關工委各項活動的開展，為做好關心下一代工作提供了良好的保證，創(chuàng)造了優(yōu)越條件。同時，每年的六一兒童節(jié)和教師節(jié)，我鎮(zhèn)都撥出專項經(jīng)費支持學校開展活動，并對涌現(xiàn)出來的先進教師給予表彰和獎勵。
二、優(yōu)化環(huán)境，為青少年健康成長創(chuàng)造良好條件
一是抓好中小學教學樓建設。爭取資金200余萬元，新建和修繕了三都、龍斗、一都等小學。去年又啟動__小學、__中學教學綜合樓建設。今年6月，__小學教學綜合樓落成，但缺乏資金配套電腦、桌椅等設施，我鎮(zhèn)動員轄區(qū)30多家企業(yè)為學校捐款捐物近30萬元，幫助學校建立了電腦室、音樂室、美術室等。二是抓好鄉(xiāng)村文化俱樂部建設。向有關部門爭取資金近200萬元，新建了一都、龍斗、__、王亭4個村文化俱樂部，設立了圖書室、電腦室、健身室、文體活動室等，成為了青少年兒童和老年朋友學習、健身和娛樂的好去處。同時，配套了二都等8個村體育健身路徑，建立了__等8個村籃球場，為青少年強身健體創(chuàng)造了條件。三是抓好校園周邊環(huán)境整治。__村民在__中學附近用豬糞養(yǎng)殖紅蟲，污染了學校環(huán)境，影響了師生正常的學習與生活。鎮(zhèn)黨委、政府多次與養(yǎng)殖戶溝通，并協(xié)調(diào)市環(huán)保局等有關部門協(xié)助，成功地完成了紅蟲養(yǎng)殖遷址工作。我鎮(zhèn)還投入近15萬元組建了__、龍斗兩個警務區(qū)，并在__片區(qū)成立了平安理事會，組建了治安巡邏隊，24小時在學校等周邊巡邏，極大地改善了中小學周邊的治安環(huán)境。四是加強中小學生交通和食品安全管理。堅持寄宿生包車、教師護送制度，嚴禁學 生乘坐“三無”車輛，提倡走讀學生步行上學。派出所、__村巡邏隊定期到學校附近檢查學生乘車情況，維持學生乘車秩序。同時協(xié)調(diào)市交通局開通了__至二都、三都、四都的13路公交車，確保一至四都的學生周末乘車安全。鎮(zhèn)安辦、衛(wèi)生防疫站等部門則定期到中小學食堂和附近的食雜店開展食品安全檢查活動，保障學生飲食安全。
三、強化教育，引領青少年兒童健康成長
一是開展法制教育。關工委、司法所、__派出所等部門堅持每學期到中小學進行法律法規(guī)知識講座一次，讓青少年兒童從小學法、守法、懂法。并通過“小手牽大手”活動，帶動學生家長遵紀守法。二是開展安全教育。學校通過國旗下講話、班隊活動等多種形式，廣泛宣傳安全用電、用火等知識，提高學生安全防范意識。每學期還組織防火、防震、防汛等應急逃生疏散演練活動，提高學生緊急情況下的逃生能力。三是開展科普教育。中小學定期組織學生到附近的錦祥木業(yè)、華光特種、__熊場等企業(yè)參觀，把課堂搬進工廠，豐富學生課外活動，增長學生課外知識。__小學組織學生到附近的苗木基地和蔬菜種植基地參觀學習，學習苗木栽培和蔬菜種植技術，培養(yǎng)學生從小學科學、用科學的良好習慣。__中學還開發(fā)出一塊淡水養(yǎng)魚基地和一塊菜籃子工程基地，供學生學習實踐。四是開展革命傳統(tǒng)教育。中小學每年的清明節(jié)時分，都到烈士陵園開展祭掃烈士墓活動，緬懷革命先烈。__中學還組織團員到二都等村的革命五老家慰問，聽革命老媽媽講革命戰(zhàn)爭的故事，并幫助五老整理家務，讓中小學生廣受愛國主義、集體主義、社會主義教育。五是開展心理教育。中小學均成立了心理健康輔導室，開設了心理健康輔導課，定期組織學生進行心理健康教育，對心理問題學生及時進行疏導，提高學生心理承受能力，讓其感受到社會大家庭的關愛，培養(yǎng)其頑強拼搏的意志品質(zhì)和奮斗向上的精神風貌。
四、幫扶關愛，為青少年學習成長排除困難
一是給予政策關懷。認真貫徹落實“九年義務教育”和“兩免一補”政策，在免雜費、免書本費、補助寄宿生生活費的基礎上，鎮(zhèn)政府每年撥出2萬元，獎勵、資助優(yōu)秀學子和貧困學生。農(nóng)村家庭一女和兩女戶全部享受計生補助政策。同時向團市委、市婦聯(lián)、市總工會爭取“金秋助學”名額，最大限度開展扶貧助學活動，做到人人能上學，人人有學上。二是成立愛心家庭。關心關注單親家庭子女、困難家庭子女和留守兒童的成長，建立健全留守兒童工作機制，中小學分別成立了關愛留守兒童“愛心家庭”和“愛心家長”隊伍。建立困難學生、留守兒童檔案，通過師生結對等方式進行幫扶，讓困難學生和留守兒童感受到愛的關懷和家的溫暖。三是開展捐資助學。廣泛動員社會力量捐資助學，龍斗村鄉(xiāng)賢、廣東閩北商會副會長李小英，假日灑店總經(jīng)理陳良錦，福建省物資__儲運貿(mào)易總公司副總經(jīng)理潘小忠，以及轄區(qū)的洪達木業(yè)、龍輝鰻廠、宇星竹木等企業(yè)慷慨解囊，資助了近百名貧困學子圓了上學夢。前天，任縱橫實業(yè)（香港）有限公司惠州市縱橫包裝印刷有限公司總經(jīng)理、廣東省惠州市福建商會常務副會長的大乾村鄉(xiāng)賢鄒干先生返回家鄉(xiāng)，為我鎮(zhèn)今年高考優(yōu)秀學子和困難學生捐助了5萬元，并承諾每年捐助5萬元，成立“鄒干獎學金”。我鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)委員聶春書每年支助三都曹蕊同學3000元直到大學畢業(yè)。一次次的支助讓貧困生感受到黨和政府無限的溫暖。
四、當好參謀，為經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮余熱
一是當好宣傳員。近年來，我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，農(nóng)村面貌發(fā)生翻天覆地的變化。我鎮(zhèn)關工委的成員和退休的老干部、老黨員積極配合鎮(zhèn)黨委、政府做好宣傳工作，樹立了我鎮(zhèn)良好的形象。二是當好監(jiān)督員。我鎮(zhèn)退休的老領導、老干部和老同志，時刻關注著家鄉(xiāng)的發(fā)展與變化，并積極為家鄉(xiāng)的發(fā)展出謀獻策。在每年的退休老干部座談會上，他們都會暢所欲言，發(fā)表自己對家鄉(xiāng)發(fā)展的意見和建議。三是當好教導員。開展“崇尚科學、反對”活動，教育老年朋友相信科學，抵制陋習，樹立正確的人生觀。利用村關工小組陣地建立圖書室，組織老年朋友讀書活動，使老年朋友多學習科學知識和致富技術知識，以及健康知識，使每位老年朋友有一個良好心態(tài)，安度晚年。
按照縣級黨政主要領導干部基礎教育責任考核的程序安排,今天我在這里作20*、20*年任××縣縣委副書記、縣長期間履行教育工作職責及教育工作目標實施情況的述職報告。
百年大計，教育為本。教育是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和動力，而基礎教育是科教興國的基礎工程，它對提高全民素質(zhì)、培養(yǎng)各類人才、促進社會主義現(xiàn)代化建設具有全局性、基礎性和先導性作用。我縣地處經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，我認為：治窮先治愚，扶貧先扶教。我是這樣想，也是這樣做的。兩年來，我認真履行崗位職責，在工作中堅持教育優(yōu)先發(fā)展，堅定不移地實施“科教興縣”戰(zhàn)略，把教育作為強縣富民的基礎工程納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和擺上重要議事日程，做到認識到位、責任到位、措施到位。我們定期召開教育專題會議，聽取教育工作匯報，并共同探討、研究、部署教育工作，凡是教育工作的議題，政府常務會議優(yōu)先安排，優(yōu)先研究討論，并優(yōu)先解決教育工作中的問題。為掌握教育發(fā)展的第一手材料，我經(jīng)常深入基層學校調(diào)研，指導教育部門制訂教育發(fā)展與改革規(guī)劃，為學校辦好事實事。我們積極籌措資金，加強教育基礎設施和師資隊伍建設，推動了全縣教育事業(yè)的持續(xù)、健康、穩(wěn)步發(fā)展。
一、抓基礎設施建設，改善辦學條件
我們從改善辦學條件著手，抓好學校各項基礎設施建設。隨著社會的快速發(fā)展，我縣部分學校校舍破舊、教學設施配置落后的問題日益突出。為此，我們在財力十分困難的情況下，千方百計壓縮其它方面開支，優(yōu)先保證教育投入，狠抓教育基礎設施建設。20*年，我縣投入危改資金1955.65萬元，拆除農(nóng)村義務教育學校危房18919.8平方米，維修、加固48798.2平方米，新建校舍19470平方米，全面完成了農(nóng)村c、d級危房校舍的改造任務。危改工作走在全市前列。近兩年，我們還先后投入資金1*9.8萬元，完善中小學“新裝備”工程，為學校安裝了98個電教平臺，購置了578臺學生電腦和教師辦公電腦，使高完中的計算機生機比達到10：1。同時，進一步完善理、化、生實驗室、音樂室、語言室、電工實驗室、校園廣播系統(tǒng)和校園網(wǎng)絡建設、添置圖書等，目前我縣各學校的設備設施基本完善，教育整體水平得到進一步提高。
二、抓中小學布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源
進一步抓好中小學布局調(diào)整，優(yōu)化教育資源是擺在我們面前的一項重大任務。受地理條件和人口居住等因素的影響，我縣中小學校布點分散，辦學規(guī)模小，教育資源配置不合理，這是制約我縣教育事業(yè)發(fā)展的主要因素。為了擴大中小學辦學規(guī)模，優(yōu)化教育資源，促進教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，我們在深入基層調(diào)研的基礎上，指導教育部門制定了中小學布局調(diào)整的總體規(guī)劃。兩年來，我們先后撤并了山、散、遠的42間“麻雀型”農(nóng)村小學和1間初級中學，使我縣中小學校布局更加合理。兩年來我們共籌資5300多萬元用來擴建城區(qū)中小學和農(nóng)村中心學校，并由此增加了9600多個優(yōu)質(zhì)學位，為更多的農(nóng)村學生能夠接受優(yōu)質(zhì)的學校教育提供了保障，從而推進了我縣義務教育均衡發(fā)展。
三、抓教師隊伍建設，提高教師整體素質(zhì)
我縣堅持從滿足教育事業(yè)發(fā)展需要出發(fā)，把教師隊伍建設擺在教育工作的首位。一是依法保障教師工資福利待遇。我們建立了保證教師工資足額發(fā)放的有效機制，保證教師工資按時足額發(fā)放，我縣從未拖欠教師工資；為穩(wěn)定教師隊伍，我們對教師實行特殊崗位津貼，鼓勵教師到偏遠地區(qū)學校執(zhí)教，目前我縣教師平均工資高于公務員，農(nóng)村教師專業(yè)崗位補貼高于城區(qū)教師，使廣大教師安心工作，穩(wěn)定了教師隊伍。二是抓好學校領導班子的培訓工作，兩年來先后選派14位校長參加省級校長高級研修班的學習和省級名校長培訓，2位校長到珠三角學校掛職鍛煉，選送55位校長參加崗位培訓、提高培訓等，鍛煉、培養(yǎng)了一批具有活力和開拓精神的學校領導班子。三是加大在職教師的培訓力度，提高教師的學歷層次和現(xiàn)代教育教學水平。兩年來先后選送了28位教師參加省、市名教師培訓，××縣教師進修學校舉辦了各種類型的培訓，培訓教師達2580人次；鼓勵教師積極參加提高學歷培訓，目前我縣高中專任教師本科率77.6％，比20*年增加了近13個百分點，初中專任教師大專以上學歷達98.05％，教師的學歷層次和現(xiàn)代教育教學能力得到較大提高。為合理配置教師資源，解決山區(qū)教師緊缺和學科不配套問題，我們近兩年向社會公開招聘大專以上優(yōu)秀畢業(yè)生181名到農(nóng)村中小學任教，從城區(qū)中小學派出教師138人次到山區(qū)中小學支教，實行城鄉(xiāng)教師交流制度，目前我縣教師數(shù)量符合省定標準，沒有頂編縣聘代課教師。
四、抓貧困學生救助，鞏固“普九”成果
我們?yōu)殪柟獭捌站拧背晒ψズ秘毨W生的幫扶救助工作。經(jīng)過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣一些農(nóng)村特別是邊遠農(nóng)村貧困家庭適齡兒童、少年仍然存在因貧輟學問題。我們多方籌集資金，建立了制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；呢毨W生救助機制。兩年來，共發(fā)放農(nóng)村困難家庭義務教育階段學生生活補助資金4*310元，中等職業(yè)學校家庭困難學生臨時生活補助48846元，“智力扶貧”了187位中職學生，減免學費25.8萬元，20*年秋季和20*春季中職學校學生享受國家助學金5289人次，我縣承擔158.23萬元，已落實到位；20*年免費義務教育學生人數(shù)115273人次，免費金額1958.7564萬元，20*年免費義務教育人數(shù)為123556人次，免費總金額達2149.8692萬元，其中我縣承擔部分為195.87564萬元和214.98692萬元全部落實到位；扶助困難學生956人，補助金額26萬元。經(jīng)過我們的不懈努力，實現(xiàn)了“不讓一個孩子因為家庭經(jīng)濟困難而輟學”的目標。
五、普職并舉，大力發(fā)展高中教育
我們認真抓好普通高中和職業(yè)高中教育，做到“兩架馬車并駕齊驅(qū)”。一方面，在抓普高教育中，我們把增加普高優(yōu)質(zhì)學位作為工作的突破口，抓好“擴容促優(yōu)”工程，兩年來先后投入2597萬元擴建7所普通高中，目前全縣普通高中優(yōu)質(zhì)學位達到92%，全縣每萬人口在校普通高中學生人數(shù)為250人。20*年11月，高級中學在廣東省普通高中教學水平評估中被評為優(yōu)秀等次，并順利通過了國家級示范性普通高中的驗收，使我縣普通高中教育走在全市前列。20*年高考，高級中學廖海華同學以××州市第二名，東山中學××縣新城分校陳潤同學以××州市第三名的成績，分別被北京大學、清華大學錄取，結束了我縣高中學生20年來沒有被清華、北大錄取的歷史。另一方面，我們大力抓好職業(yè)高中教育。兩年來，我們共籌集資金836萬元新建第一職中實訓大樓和學生宿舍樓，投入400萬元添置設備設施，通過舉辦“初三分流班”、“高三分流班”“職教扶貧班”等擴大招生規(guī)模，20*年縣教育局和縣第一職中被市政府評為職業(yè)教育先進單位，20*年第一職中順利通過“國家級重點職中”的復評驗收，職業(yè)教育亦走在全市前列。
六、創(chuàng)教育強縣，推進教育現(xiàn)代化
（一）普及程度。年，全省小學適齡兒童入學率為99.58%；初中階段入學率為103.62%；義務教育階段殘疾兒童少年入學率為82.82%；小學、初中在校生年輟學率分別為0.11%、0.74%；16周歲人口初等教育完成率為99.75%，18周歲人口初級中等教育完成率為96.78%。
（二）教師隊伍。全省小學專任教師學歷合格率為99.64%；初中專任教師學歷合格率為98.94%；年以來新補充的小學、初中教師學歷合格率為100%；小學、初中校長崗位培訓合格率為100%；全省教職工工資足額、按時發(fā)放，未出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
（三）辦學條件。全省小學生均校舍建筑面積5.27平方米，初中生均校舍建筑面積6.82平方米。D級危房全部拆除。小學、初中生均圖書分別為12.36、15.79冊。小學、初中教學儀器設備正在積極配備，計劃國檢前達到省定標準。
（四）教育經(jīng)費。—年，全省財政經(jīng)常性收入分別比上年增長13.19%、16.72%、21.05%、17.8%，預算內(nèi)教育撥款分別比上年增長21.55%、36.03%、32.56%、34.49%，分別高于財政經(jīng)常性收入增長8.36、19.31、11.51、16.69個百分點；小學生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2733.17元、3395.54元、4126.95元、5011.76元，初中生均預算內(nèi)教育事業(yè)費分別為2999.36元、4052.02元、5366.32元、7423.16元；小學生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為436.96元、777.46元、1235.14、1850.49元，初中生均預算內(nèi)公用經(jīng)費分別為554.62元、1001.05元、1630.56元、3447.57元。省本級做到了教育經(jīng)費的“三個增長”。
（五）教育質(zhì)量?！獙W年，全省小學畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.98%，初中畢業(yè)班學生畢業(yè)率為99.96%。
（六）掃盲工作。15至50周歲青壯年非文盲率達到97%，近三年脫盲人員鞏固率達到97.8%。
省經(jīng)過實施“兩基”攻堅，基礎教育面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了歷史性的跨越。省的“兩基”指標，除儀器設備配備外，其他主要指標均已達到國檢的要求，有些指標還高于全國平均水平。根據(jù)年全國教育事業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，省小學大專及以上學歷教師比例為86.48%，比全國平均水平高8.19個百分點，在西部排名第一；小學高級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.22％，比全國平均水平高12.13個百分點，在西部排名第二。初中階段中學一級及以上專業(yè)技術職務教師比例65.58％，比全國平均水平高10.79個百分點，在西部排名第一。初中階段每百名學生擁有計算機8.48臺，高于全國平均水平0.7臺，在西部排名第二。普通初中超大班額比例5.18%，比全國平均水平低9.59個百分點，在西部排名第三。
與此同時，一些反映辦學條件和教育發(fā)展水平的指標與其他省區(qū)及全國平均水平還有一定的差距。如(1)小學畢業(yè)生升學率95.64％，比全國低3.03個百分點。(2)小學代課教師占崗位教師比例12.23%，比全國高出8.73個百分點。(3)小學寄宿生生均宿舍面積1.6平方米，比全國平均水平低1.07平方米。(4)小學自然實驗儀器達標學校比例19.42%，比全國低35.2個百分點。(5)初中代課人員占崗位教師比例7.98%，比全國高出6.17個百分點。(6)初中階段理科實驗儀器達標學校比例34.60%，比全國低39.92個百分點。
“兩基”工作是在自然條件艱苦、社會經(jīng)濟發(fā)展相對滯后、教育基礎薄弱、“兩基”工作難度很大的情況下，在國家和兄弟省市的大力支持下，在歷屆省委、省政府的正確領導下，全省各族人民群眾共同努力下，特別是全省廣大教育工作者，幸勤工作在教學第一線的廣大教師經(jīng)過多年的艱苦奮斗，全省“兩基”工作得到了超常規(guī)、跨越式發(fā)展，取得了歷史性的巨大成就。
二、主要經(jīng)驗和亮點
自年實施“兩基”攻堅以來，省委、省政府帶領全省人民，傾全省之力，集全民之智，全面實施科教興省戰(zhàn)略，年全省實現(xiàn)了“兩基”目標，在工作中創(chuàng)造并積累了很多寶貴的經(jīng)驗。
（一）各級黨委政府高度重視“兩基”工作。省政府成立了由省長任組長，常務副省長、分管副省長任副組長，省直有關部門主要負責人為成員的“兩基”攻堅領導小組；各州（地、市）、(市、區(qū))建立了相應的領導機構，健全“兩基”攻堅組織機構，建立“兩基”攻堅目標責任制。省委、省政府把“兩基”攻堅作為全省重點工作提上重要議事日程。省委書記強衛(wèi)多次在全省性大會上強調(diào)要全面落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推進教育改革和對外開放，積極動員社會力量支持教育事業(yè)，推動教育事業(yè)科學發(fā)展;并通過調(diào)研、督查和牽線搭橋，為基層學校解決許多突出問題。省長駱惠寧高度重視教育工作，多次聽取教育工作匯報，調(diào)研教育工作，研究解決教育改革發(fā)展過程中的重大問題，并親自主持召開省政府常務會議，專題研究“兩基”迎國檢工作，要求各級政府主要領導負責，親自部署，親自抓好迎國檢工作，確保順利通過“兩基”國檢。分管教育的高云龍副省長主持召開專題會議聽取“兩基”迎國檢匯報，提出了具體的要求，強調(diào)務必做好迎國檢的各項工作。從1994開始到年，全省從省到鄉(xiāng)各級人民政府、教育行政部門層層簽訂雙線教育事業(yè)發(fā)展目標責任書，把教育改革與發(fā)展的目標任務分解落實到、鄉(xiāng)政府，做到了一年一初評，兩年一總評，根據(jù)考核結果兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。從年起，省委、省政府將“兩基”攻堅列入各州（地、市）黨政領導班子經(jīng)濟社會發(fā)展考核目標，進一步加大了省對州（地、市）領導班子和領導干部年度目標責任考核力度。各級人大、政協(xié)監(jiān)督檢查“兩基”工作，促進解決“兩基”工作中的熱點、難點問題。省“兩基”迎國檢領導小組各成員單位認真履行本部門工作職能，相互協(xié)調(diào)，通力合作，全力推進“兩基”攻堅，形成了黨委政府負責，相關部門共同參與，全社會齊心協(xié)力攻堅的良好局面。
（二）加大投入、改善辦學條件。一是全面落實義務教育經(jīng)費保障有關政策，不斷加大教育投入。從年起，省將農(nóng)村義務教育納入公共財政保障范圍，建立了中央、省、州（地、市）、縣（市、區(qū)）分項目按比例承擔的農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制，并不斷擴大保障覆蓋面，提高補助標準。年全省義務教育階段生均公用經(jīng)費補助標準達到小學每生每年400元，初中每生每年600元。年以來，省累計投入義務教育保障經(jīng)費22.07億元，其中年投入資金6.51億元，比年凈增4.77億元，增幅達到274%。州自年以來自籌資金3100萬元資金設立了州民族教育發(fā)展資金。州在全面落實九年義務教育免費政策的基礎上，率先在全省實施十二年免費教育，加大教育投入，投入資金4500萬元，用于學校體育場地建設。使人民群眾切實享受到改革發(fā)展的成果，為城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展奠定了基礎。市從年起實施“學生營養(yǎng)工程”，市、（區(qū)）兩級政府投資近500萬元，為義務教育階段寄宿制學生每天早餐提供一杯牛奶、一個雞蛋。—年預算內(nèi)教育撥款占財政總支出的比例分別為39.2%、36.49%、36.96%、37.01%，在全省級政府財政預算內(nèi)教育經(jīng)費投入中名列第一。二是加快校舍建設工程，努力改善辦學條件。實施“兩基”工作以來，在國家的大力支持下，省先后實施二期義教、寄宿制學校建設等項目工程，累計投入資金25.06億元，改擴建學校2096所，累計完成校舍建設面積206.38萬平方米。年，在國家大力支持下，省政府在國家支持省3.28億元寄宿制學校建設資金的基礎上，又籌措3.28億元，用于9個攻堅寄宿制學校建設，確保了9個如期實現(xiàn)了“兩基”目標。三是配置所缺的教學儀器?！晔〖壺斦度虢虒W儀器、圖書、體音美器材、電教設備等資金1.71億元，有力地改善了辦學條件。
（三）積極推進中小學布局調(diào)整。省委、省政府把推進中小學布局調(diào)整和校安工程作為鞏固提高義務教育水平的重要措施擺上重要議事日程。省政府印發(fā)了《關于進一步加快全省校舍建設的若干意見》，要求到2012年全省基本完成中小學布局調(diào)整，基本消除校舍安全隱患，基本實現(xiàn)域內(nèi)義務教育初步均衡發(fā)展。為確保目標任務實現(xiàn)，省政府決定用三年時間籌措76億元，其中省級補助35億元，地方籌措41億元，用于全省中小學布局調(diào)整和校安工程建設?！笆晃濉币詠?，市學校布局調(diào)整總投資14.8億元，其中市、區(qū)（）投資達9.4億元，與“十五”相比提高了64%。州州、兩級政府不斷加大教育經(jīng)費投入，著力改善中小學辦學條件?！陜?nèi)投資5.75億元，完成建筑面積26.9萬平方米。又籌措資金1.4億元，用于新建學校的供水、供熱、供電、操場、浴室、洗衣房等附屬設施建設及校園綠化，配置食堂設備、學生用床、課桌凳及信息技術教育的設備，極大地改善了全州中小學辦學條件。州加快中小學布局調(diào)整，計劃投入資金11.5億元，由193所學校調(diào)減為39所，到底已籌措資金7.01億元。州年落實資金15027.8萬元，完成了包括州特殊教育學校等6個項目，有力改善了全州的辦學條件。
（四）狠抓控輟保學工作。省在實施“兩基”工作中狠抓控輟保學工作，采取教育、行政、經(jīng)濟、法律、資助等有效措施，控制在校學生流失，取得了明顯效果。一是堅持依法治教。海東地區(qū)出實招、動真格，嚴防學生流失。各結合實際采取了“學生入學、索要回執(zhí)與整村推進、種子補貼、扶貧貸款、農(nóng)村最低生活保障等直接掛鉤”的工作措施，為防止外出學生“假轉出、真流失”現(xiàn)象的發(fā)生，做到“轉出有回執(zhí)，轉入有證明”；互助為防止學生流失，全力把好入學通知、學生入學、學生正常流動、雙向勸學、及時上報、督促復學、行政處罰、法院強制執(zhí)行等八道關；落實義務教育階段學生輟學過錯責任追究制、建立在校學生一日跟蹤制、實行班主任包干制、實行雙線承包責任制、學生正常流動校長負責制等五項責任制度。平安石灰窯回族鄉(xiāng)在全鄉(xiāng)實行“控輟三步走”方針：即學校派教師進村入戶對輟學學生進行摸底調(diào)查；鄉(xiāng)政府對非貧困生家長收取義務教育保證金，促使學生家長依法送女子入學；對經(jīng)濟困難的學生予以資助，確保所有適齡兒童少年接受九年義務教育。互助、平安兩同時運用市里開發(fā)的電子檔案系統(tǒng)，加強了控輟保學工作。州通過采取執(zhí)行適齡兒童少年入學通知制度、畢業(yè)生交接制度、流失生報告制度、流失生返校承包制度及領導干部聯(lián)鄉(xiāng)包村制度，層層簽訂責任書，逐戶排查輟學生，初中階段入學率由年的86.5%提高到年的99.74%，初中在校學生輟學率控制在1%內(nèi)。二是認真落實國家關于進城務工農(nóng)民子女接受義務教育的政策規(guī)定。年，省落實義務教育獎勵資金2900萬元，重點改善進城務工子女相對集中的市、格爾木市辦學條件，接受義務教育階段進城務工農(nóng)民和外來人口子女就學，其中市解決3.5萬人就學，占義務教育階段學生總數(shù)的15%。三是提高寄宿制學生生活補助標準。全省落實了國家提高標準的政策，州在全省標準的基礎上每生增加到200元，同德在州標準的基礎上又增加了300元，同時免除了全所有中小學生的作業(yè)本費。
（五）采取有效措施，加強教師隊伍建設。一是采取多種措施緩解教師數(shù)量不足。年省政府為九個攻堅一次性新增中小學教職工編制900名，緩解了教師緊缺問題。從年起實施農(nóng)村義務教育階段學校特崗計劃，向40個（市）補充特崗教師4671人，在很大程度上緩解了教師不足的矛盾。年省教育廳會同省財政廳實施了師范生頂崗實習計劃，先后組織3087名省內(nèi)應屆師范生到農(nóng)牧區(qū)中小學校頂崗支教。年實施了教師見習崗計劃，為義務教育階段學校招聘了700名見習崗教師。嚴格實行教師資格認證制度，嚴把教師入口關。年以來共面向社會認定中小學教師資格6.54萬人，擴大了后備師資來源渠道。近幾年來，州通過公開招聘教師、實施特崗計劃和重點師范高校免費師范生等多種渠道累計新增教師800余名。二是加強教師培訓。實施“兩基”攻堅以來，省每年安排專項資金100萬元用于農(nóng)牧區(qū)中小學教師培訓工作。年爭取國家項目資金800萬元，省級下達培訓資金1000萬，培訓經(jīng)費、培訓人數(shù)超過前四年總和。三是努力提高教師待遇。省在規(guī)范公務員津貼補貼的同時，同步調(diào)整教師工資，做到教師工資不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平。所查州、地、市設立專項資金，用于獎勵長期在農(nóng)村邊遠學校工作的教師。
（六）積極推進素質(zhì)教育，著力提高教育質(zhì)量。一是大力加強德育工作。省積極推進素質(zhì)教育，堅持德育為先、育人為本。年，省委、省政府下發(fā)了《省委教育工委省教育廳關于加強新時期中小學德育工作的若干意見》，編印了《省情教育讀本》，人手一冊，建成43個級青少年校外活動中心，加強中小學法制教育，制定了《關于“法律七進”活動、落實“法律進學?！钡闹笇б庖姟贰６欠e極推進課程改革。省財政投入220萬元專項資金，在全省范圍內(nèi)組織開展課程改革師資培訓工作，著重轉變教師教學理念，更新教學方式，教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。市城西區(qū)行知小學辦學理念先進，全面推進素質(zhì)教育，弘揚行知精神，形成了德智體美全面發(fā)展的良好育人環(huán)境。作為國家級基礎教育課程改革試驗，充分發(fā)揮其示范作用。三是積極探索招生與評價制度改革。全省堅持小學、初中按片區(qū)免試就近入學，實行中等職業(yè)學校免試入學，不斷提高示范性普通高中招生指標配置給初中的比例，促進義務教育均衡發(fā)展。
（七）加強掃盲教育，全面推進“兩基”工作。一是加強掃盲工作的領導，落實目標責任。二是加大經(jīng)費投入，確保掃盲工作順利進行。年以來，投入掃盲資金來源1140萬元，向每位掃盲學員免費發(fā)放掃盲教材等學習用品，將農(nóng)村生產(chǎn)實用技術光盤免費發(fā)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人農(nóng)牧民文化技術學校。三是采取多種形式鞏固掃盲成果。堅持把掃文盲與掃科盲、脫盲與脫貧緊密結合起來，有計劃、分批組織掃盲對象和脫盲學員參加各種掃盲班和實用技術培訓班，加強對農(nóng)牧民群眾牛羊育肥、家庭種養(yǎng)殖業(yè)、水果栽培、婦女衛(wèi)生健康教育等實用技術培訓，農(nóng)牧民群眾不僅學到了文化科學知識，而且增長了致富本領。州年至年共開辦實用技術培訓班300期，培訓人數(shù)達39727人次。年，全省青壯年文盲率下降到3%以內(nèi)。年，聯(lián)合國教科文組織對全世界28個國家和地區(qū)掃盲機構的評選中，省掃盲領導小組被授予國際掃盲獎中的“世宗王掃盲獎”，為中國贏得了榮譽。
三、存在的問題及建議
與此同時，我們也發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足，主要有以下四個方面。
（一）教育經(jīng)費投入仍存在缺口?！读x務教育法》明確規(guī)定“地方政府教育撥款的增長要高于財政經(jīng)常性收入的增長；生均教育事業(yè)費逐步增長；教師工資和生均公用經(jīng)費逐步增長。”“三個增長”是各級政府教育投入的法定責任，也是“兩基”國檢中必查的核心指標。在這次檢查中我們發(fā)現(xiàn)有的州（地、市）、“三個增長”沒有達到國家的要求，有的對“三個增長”計算不規(guī)范。教育費附加是國家為彌補教育經(jīng)費不足而開設的專門稅種，要求足額征收并全部撥付用于教育。檢查中發(fā)現(xiàn)有的州、教育費附加沒有足額征收；有的州、雖已足額征收但沒有完全用于教育。有的州、提供的教育經(jīng)費數(shù)據(jù)與相關材料不吻合。
（二）教師編制問題比較突出。省自年對中小學教師核編后，雖對部分“普九”進行了增編，但此間由于學生數(shù)增加、課程改革、學生寄宿及人口流動等原因，客觀情況發(fā)生了很大變化，教師缺編尤其是結構性缺編嚴重，部分地方學校反映比較強烈。一是部分州、缺編問題突出，據(jù)了解某2012年中小學在校生將達到12000名左右，經(jīng)測算將缺少教師編制120名左右（指同德。省教育廳注）；某校年學生數(shù)為700名時核定教師編制為44個，現(xiàn)在學生發(fā)展到1200名，教師編制仍未增加（指茫崖中學）。二是結構性缺編。多數(shù)地區(qū)體音美、計算機、英語、綜合實踐課教師極為缺乏。教師所學專業(yè)和所教專業(yè)不對口問題也較為普遍。三是代課人員比例偏大。某州現(xiàn)有代課人員679名（指州），個別代課人員占在校教師數(shù)的25%（指同仁）。四是特崗教師不能按時入編。特崗教師是中央為解決西部農(nóng)牧區(qū)教師短缺問題實施的一項特殊政策，但在檢查中發(fā)現(xiàn)有的州、特崗教師3年服務期已滿，考核合格，因為沒有編制不能按國家要求按時入編，這個問題如果不能及時解決，將影響特崗教師隊伍的穩(wěn)定。
（三）辦學條件仍存在差距。近些年省學校辦學條件已得到很大改善，但從預檢中情況來看，一些地區(qū)與“兩基”驗收的要求還存在差距。校舍不足、配套設施建設滯后、城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象不同程度存在。年，市中心城區(qū)部分熱點小學、初中大班額現(xiàn)象突出；某級市初中大班額占31.25%（指德令哈市）。預檢中還發(fā)現(xiàn)有的地區(qū)寄宿制學校學生廁所、食堂、衛(wèi)生室設施不完善，缺少醫(yī)療保健人員；部分學校住宿緊張，幾十個學生住一間大宿舍；有些學校不能為學生提供飲用水。尤其是農(nóng)牧區(qū)學校教學儀器配備不足，教學點的體音美器材幾乎是空白，嚴重制約了體音美教學工作正常開展。
（四）一些區(qū)域性中心市、學校建設滯后于經(jīng)濟、社會、人口的發(fā)展。如市現(xiàn)有學校數(shù)量難以適應城市發(fā)展和外來務工人員子女就學的需求，現(xiàn)有學校班額過大，部分學校班額達70多名。
根據(jù)以上存在的問題，提出如下建議：
（一）進一步落實各級政府責任，依法確保教育經(jīng)費“三個增長”。尚未達到“三個增長”的州、，盡快將所欠的教育經(jīng)費查清補齊。同時要保證教育費附加足額征收，足額用于義務教育。
（二）按國家要求，切實落實動態(tài)核編機制，盡快做好中小學教師編制的核定工作。
