時間：2022-04-13 09:38:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇統計法實施條例，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
加強統計普法宣傳教育，弘揚法治精神，是保障依法統計、依法治統的關鍵舉措。為貫徹落實“誰執法誰普法”責任制要求，推動“七五”普法規劃全面落實，提高全縣統計系統干部隊伍的法律素質和依法行政水平，按照全縣統計工作會議安排部署，制定2020年統計法治宣傳計劃。
一、提高思想認識，突出工作重點
全省新舊動能轉換三年初見成效的關鍵之年，也是全省統計法治宣傳教育“七五”規劃收官之年。全縣各級統計機構要進一步提高政治站位，強化責任擔當，做到任務明確、措施到位、責任到人。要堅持把學習宣傳憲法擺在首要位置，深刻把握加強憲法實施的重大意義，深入宣傳依憲治國、依憲執政等治國理念，弘揚憲法精神，樹立憲法權威。要廣泛學習宣傳《統計法》《統計法實施條例》及有關統計法規制度，努力提高全社會統計法治意識，推動統計活動參與者自覺學法遵法守法用法，保障統計工作順利進行。
二、緊盯關鍵環節，提高普法成效
（一）抓“關鍵少數”推進領導干部學法用法。要加強對黨政領導干部這一“關鍵少數”的統計普法宣傳教育工作，繼續聯合各級組織部門、黨校等，積極推進統計法進黨校工作。統計系統領導干部和專業人員要積極到黨校宣講統計法律法規。大力推動各級黨委、政府及政府有關部門深入學習貫徹中央出臺的《關于深化統計管理體制改革提高統計數據真實性的意見》《統計違紀違法責任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統計造假、弄虛作假督察工作規定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規定》），學深學細學透原文，深刻掌握豐富內涵，正確指導統計工作實踐。
（二）抓關鍵內容開展普法教育。推進各地、各部門、各專業加強統計法治宣傳，始終將依法統計、不出假數作為政府統計部門重大政治紀律、政治規矩和政治任務。把宣傳憲法和《統計法》《統計法實施條例》及有關統計法規制度作為普法教育重點，不斷擴大統計法律法規的社會影響力。對照統計督察標準要求，推進各級各有關部門學習《意見》《辦法》《規定》，落實中央關于統計工作的決策部署，對于重點部門、重點人員，要主動送法上門。
（三）抓關鍵途徑擴大普法覆蓋范圍。采取編發、印發各類普法宣傳資料等方式拓展延伸統計普法的渠道。利用“12?4”國家憲法日、“12?8”《統計法》頒布日等重要時點，編印發放具有本地區特色的普法宣傳材料。借助“法律六進”活動載體，積極開展統計法律服務和普及宣傳工作。加強各專業普法力度，在各專業會議、培訓中，增加統計法律法規知識培訓內容，做到統計人員普法全覆蓋。通過四上企業入庫現場評估、數據質量核查方式，深入基層“送法入點”，提高統計普法宣傳的效果。
三、做好結合滲透，增進普法效果
（一）搭建“互聯網+”普法載體平臺。打造新時代“互聯網+”的統計普法宣傳教育新方式，充分利用統計門戶網站，及時加載統計法律法規知識和規范性文件的解讀釋義。積極在統計微信平臺推送統計普法信息，借助各類媒體、中國統計開放日等平臺，解讀統計法律法規知識，借助城市宣傳大屏、橫幅展板等渠道方式開展統計普法宣傳，營造依法統計、依法治統的良好社會氛圍。
（二）結合第七次全國人口普查開展普法宣傳。第七次全國人口普查是今年統計工作的重點任務，各級普查機構要堅持普查未動法律先行，把普法宣傳貫穿于普查工作全過程，落實到普查工作的各個方面。認真貫徹執行《全國人口普查條例》，堅決杜絕自行修改人口普查資料，堅決杜絕編造虛假數據，堅決杜絕泄露普查對象個人信息。
（三）開展以案釋法滲透警示教育。切實做好統計違法違紀案件通報曝光工作，消除“零辦案”“零通報”和“零聯合懲戒”。要做好對統計違法典型案例的收集，及時編輯嚴重統計違紀違法典型案例，推送給黨委、政府和統計部門主要負責人。根據統計調查對象特點，有針對性開展以案釋法工作，促進以案釋法與文書說理、輿論宣傳工作的有效結合，讓普法宣傳更直觀、更形象、更生動，切實增強人民群眾對統計法治實踐的感受和認知。
一、深入開展統計領導干部和機關工作人員學法活動
街道將以打造學習型機關、培養學習型干部為載體，充分利用法制培訓、法制講座等形式，深入開展公務人員學習法律法規及相關規章制度，并適時組織開展統計法律法規的知識測試，認真組織參加上級各種法制培訓和考試，充分利用統計人員繼續教育和新任統計人員培訓的時機，學習統計法律知識，提高依法統計的自覺性。
二、重點加強統計從業資格報考對象的普法教育工作
街道將根據統計從業資格核查工作的結果認真分析統計從業人員的持證情況，對“四上”單位、“四下”抽樣單位的相關統計人員進行重點排查，嚴打無證上崗現象，督促其及時報名參加考試；鼓勵多人持證現象，確保人員流動帶來的持證率偏低等問題。通過考前指導培訓班，全面宣傳統計法律法規及統計違法案例，進一步增強普法的針對性，提高教育的實效性。（時間安排4月至8月）
三、繼續抓好基層統計人員普法教育工作
街道將通過統計檢查指導、統計稽查配合、統計從業資格考前培訓、統計繼續教育、專項抽樣調查、年報會議、統計法制講堂等形式，積極開展對基層統計單位統計人員的統計普法教育工作。因地制宜、形式多樣地抓好本轄區基層統計人員的統計普法教育工作，把統計普法教育融入統計行政管理和服務的全過程，進一步提高統計單位統計人員的統計法律意識和統計法律素質。
四、認真做好統計“六五”普法查漏補缺工作
自20__年統計“六五”普法工作開展以來，效果顯著，街道將根據省市統計“六五”普法規劃的要求，對20__年以來全街道統計“六五”普法規劃的實施情況進行回頭看，認真做好查漏補缺工作。
五、結合統計基礎提升活動落實普法宣傳工作。
街道將對申報創建2014年統計基礎規范化的村、社區、企業進行實地走訪查看，對創建成功滿兩年的規范化企業進行復評指導，充分掌握統計人員的持證情況、統計臺帳的登記、報表的質量、名錄庫的管理、抽樣調查的落實、統計經費的使用等各方面情況，結合新問題、新情況、新難點，做好宣傳指導和查漏補缺工作，以確保今年統計基礎規范化企業、村、社區的創建工作順利完成。（時間安排5月至8月）
健全統計立法加強制度建設
省統計局積極配合國家,對《統計違法違紀行為處分規定》、《統計行政處罰案卷評查標準》、《統計法(修訂草案)》和《統計法實施條例(征求意見稿)》,認真組織調研和論證,及時提出修改意見。
2009年,省統計局已爭取省政府下發了《關于進一步加強統計工作的意見》,并積極爭取省人大將修訂《湖北省統計管理條例》納入規劃。對于統計行政處罰、法制工作考核評比、巡查、違法案件查處、執法案卷評查和行政審批崗位、基礎工作驗收評比等,都制定和完善了相關辦法。各市州局也據此著力加強。
普法多管齊下力求深入人心
2007年11月,在全省范圍內開展了統計法制優秀論文的評選推薦活動,遴選出3篇參加國家局組織的評選,2篇論文和1幅書畫作品獲獎。此外,還積極參與了全國統計法制宣傳作品征集活動和第六屆全國法制動漫作品征集活動。
2007年“12?4”全國法制宣傳日及統計普法宣傳旬期間,省統計局在辦公樓前懸掛大型橫幅,開辟“弘揚法治精神、推進依法統計”的宣傳專欄,圖文并茂,引人入勝。各地還采取召開座談會、統計法現場咨詢等形式大張旗鼓地宣傳。
2007年底前,全省統計普法培訓會議上,國家統計局政法司、省法制辦的領導講授統計法律法規知識,并請市州有關人員結合實際講解,100多名基層骨干參加。各市州相應完成了本地區培訓,建立起普法骨干隊伍。
2008年,在第二次全國經濟普查單位清查階段,全省各級統計部門出動宣傳車80多輛,懸掛標語2000多條,舉辦宣傳櫥窗近200個。通過報刊、廣播、電視以及廣告欄、宣傳欄等各種媒體,以貼近群眾的語言和形式,努力宣傳統計法律法規。湖北統計信息內網“統計法規”欄目,內容豐富、時效性強,起到了宣傳、交流和學習的作用。各地在黨校開辦專題講座、建立聯系點、開展“校園法律服務行”活動等等,提高了針對性和實效性。
2008年6月,省統計局精心組織開展系統內 “五五”普法中期督導檢查。通過自查和抽查,真實全面掌握工作開展情況,推動了經濟普查工作。
2009年3月,新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》相繼出臺,省統計局分類采取有針對性的培訓,并特邀國家統計局政法司副司長劉恒作輔導講座。省統計局向各市州縣發放《統計法》單行本500余冊、《統計法律法規學習手冊》8000冊。大部分市州還另外印制各類宣傳資料給調查對象。
2009年10月、11月,省統計局局長毛鳳藻、副局長李克勤分別做客省廣電總臺和省政府門戶網站,加強與社會公眾的交流、溝通。
省統計局社情民意調查中心還對統計系統落實《統計法》和《處分規定》等統計普法宣傳工作進行電話訪問調查。各地采取多種形式,如舉辦培訓班,制作宣傳廣告牌、橫幅、版塊、標語及電視游動字幕,設立咨詢臺,擺放宣傳展板,發放宣傳資料,聘用法律顧問,開展知識競賽等,開展統計法制宣傳教育活動。
創新統計執法推動科學發展
兩年來,省統計局加強統計調查和執法隊伍建設,嚴格規范自身行為。按照國家要求,省統計局在完成登記、審查統計調查和行政執法人員資格后,全部換發新證,依法示證執法有了保證。
2008年,全國開展了統計行政處罰案卷評查工作。湖北全省各級統計部門認真組織自查和抽查,發現統計執法存在程序意識和執法水平有待提高的問題。省統計局邊查邊改,通過抓緊制定配套的法規制度、編輯系列權威資料、加強對基層工作的指導,取得良好效果,積累了寶貴經驗。
為確保第二次全國經濟普查工作順利開展,省統計局成立執法工作組,對外公開舉報電話。9月份開展全省統計執法檢查月活動,分赴各市州縣開展督查,主要檢查各機關企事業單位、社會團體、其他組織和個體經營戶貫徹執行統計法律法規情況。
2009年,全省各級統計部門緊緊抓住新《統計法》和《處分規定》出臺的有利時機,加大執法力度。4月下旬,省經濟普查辦公室組織60余人,分赴17個市州開展經濟普查數據質量抽查工作。針對有關問題,專門下況通報,提出整改意見。11月3日至15日,省統計局領導帶兩個組分赴黃岡、孝感、咸寧、隨州4市,開展首次統計巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。
兩年來,全省共檢查4682個單位,立案696起,結案672起,其中給予警告的198起,經濟處罰41起,行政處分2起,通報批評184起,責令改正等其他處理247起,較好地維護了統計法的權威。
夯實統計基礎規范行政許可
為貫徹落實市局《關于開展關于開展統計聯網直報平臺數據與稅務增值稅納稅平臺數據比對工作的通知》文件有關工作要求，進一步提升統計數據質量，縣局多措并舉，迅速開展有關工作。
一、加強溝通，調取稅務部門數據
縣局在接到文件通知后，第一時間與稅務部門取得聯系，調取全縣“四上”企業及房地產企業的稅務增值稅納稅申報平臺上的相關指標數據，為“雙比對”工作的開展奠定了堅實的基礎。
二、結合實際，開展“雙比對”工作
一是采取實地核查及電子材料核查兩種方式開展“雙比對”工作。考慮到疫情尚未結束，針對企業地點較近、便于核查的企業，縣局采取實地核查的方式，現場核查企業2019年財務決算及納稅申報平臺上的相關指標數據，并簽訂《市“一套表”單位據實填報承諾書》。針對企業地點較遠、實地核查存在風險的企業，縣局采取電子材料核查的方式，通知企業上報有關電子材料，在局內進行有關數據的比對工作。同時要求企業在近期將簽字、蓋章后的承諾書送至局內。
二是同時開展2020年1-3月份統計數據核查與指導工作。為提升工作效率，確保2020年統計數據真實可靠，縣局同時開展2020年1-3月份統計數據核查與指導工作。同時向企業發放依據市局統計數據質量檢查工作規范有關內容印制的統計工作指導手冊，幫助企業深入了解、熟知統計數據質量檢查相關內容，明確主要檢查指標及佐證材料，進一步規范統計基礎工作，切實提高統計數據質量。
三、普法宣傳，提高思想認識
在開展比對、核查工作的同時，向企業發放《統計法實施條例》和《統計調查對象法律法規告知書》等普法宣傳資料，明確統計調查對象的義務、提高思想認識，進一步規范統計調查對象的統計工作行為。
摘 要 學校體育器材設施在校園精神文明和物質文明建設中占有十分重要的地位，其發展水平和規模，是反映一個學校面貌和水平的窗口。當前，隨著經濟水平的不斷提高，人們對體育認識的逐步加深，學校體育場地器材設施的建設、配置逐漸完善，且隨著《全民健身計劃綱要》的頒布及實施，人們對體育場地器材的需求增加，此時體育場地器材科學化、合理化的使用就顯得尤為重要。文章運用問卷調查法、場地普查法、訪談法、數理統計法對蘇州市滄浪區高級中學進行抽樣調查，了解其體育場館設施及器材使用的現狀，參照江蘇省教育部頒布的《中學體育器材設施配備目錄》進行對比，并從學校、教師、學生三方面進行探討，較為系統地闡述了學校體育場地、器材利用率低下的原因并進一步尋求解決問題的途徑，以便對教師在今后的教學及社會人群在日常生活鍛煉過程中提供理論依據[1]。
關鍵詞 蘇州 高級中學 學校體育場地器材 利用率
《江蘇省中小學體育器材設施配備目錄》實施條例明確規定與要求：必配類器材設施各學校必須按照要求配齊；選配類器材設施各學校應根據實際情況選擇配備。本文以19—25個班為標準對蘇州市滄浪區四所高級中學的體育器材的配備情況進行了調查統計。
一、體育場館利用情況
（一）上課教學過程中體育場館的利用情況
隨著教育事業的發展，學生在校人數的上升，體育場地更加緊缺，現有的場地已無法滿足正常的教學和學生正常的體育鍛煉的需要，在天氣好時，室內、室外體育場館都開放的條件下，四所學校中有30%的學生認為學校體育場館不夠用，如圖1：
在下雨天，四所學校58%的學生在體育館上課，10%的學生上體育理論課，7%的學生做與體育無關的活動。而在上課時，學生人均占有場地面積不足。研究表明，班級規模一般不宜過大，否則會降低教學的效果。教育部規定中學人均體育活動面積應達到3.27平方米，而楊永強等在對體育課最佳學生人數的探討一文中指出體育課最佳人數為20～30人[6]。統計四所學校上課人數時中發現，51%的學生都是在40人以上的課堂進行體育活動，如圖2：
（二）課余時間體育場館的利用情況
學生在學校中除了上課時間利用體育場館外，在課余時間是否合理利用體育場地進行體育鍛煉成為學校體育教學效果的評價之一。經過對四所學校的調查得知，學生在課余時間利用場館的時間集中在課間及自習課，主要利用的場地為室外的田徑場及籃球場，室內的體育場館一般要通過向學校申請才能夠使用，且在使用學校體育場館的學生中，絕大多數為男生，很少有女生參與到課外的體育活動中。
除了學校的普通學生在課外使用學校的體育場館外，學校的體育訓練隊是學校學生中利用體育場館最多的人群。在調查中發現，四所學校都有其特色的體育訓練隊，一般安排在下午放學后進行，不與學校基本教學沖突，訓練隊學生在使用體育場館時不受限制。
（三）學校體育場館對外開放的情況
據第五次全國體育場地普查結果顯示，由于我國群眾體育場館的數量基數較低，不可能在短短幾年內大幅增高，所以需要利用學校的體育場館進行群眾體育活動。從調查的四所學校體育場地設施開放的情況來看，四所學校中僅田家炳中學暫未對外開放，其余3所學校均對外開放，室外場館開放以田徑場為主，其次為籃球場、足球場等；室內場館開放主要是籃球館及乒乓球室，開放形式均屬于無償借用。除十中雙休日及節假日不開放外，其他兩所學校在清晨、晚上、雙休日及節假日均對外開放，對象由學生、學生家長輻射到周邊的社區居民及退休教師。
四所學校中雖然有三所學校的體育場地進行對外開放，但是范圍未涉及到體育器材方面，四所學校均不對外借用體育器材。
二、體育器材
（一）上課教學過程中體育場館的利用情況
通過調查問卷統計得出，學校體育課最常上的內容為田徑、籃球及乒乓球，而新興體育項目如游泳、高爾夫或是傳統體育項目如舞劍、滾鐵環等都未涉及，如圖3。
（二）課余時間體育器材的利用情況
通過調查走訪整理得出，學校學生在課余進行體育鍛煉時，學校沒有進行器材的配備，學生只是進行不需要器材的體育活動或是自備體育器材，如籃球、跑步等。學生在學校進行課余體育鍛煉需要體育器材時，可以向學校體育老師提出申請，經體育老師同意批準后再向器材室借用。而學校訓練隊在使用學校器材方面則明顯比普通學生優越，部分學校對訓練隊器材的使用還有專門的款項，以滿足訓練隊訓練的需要。
三、影響學校體育場地器材利用的因素
（一）學校
學校對體育的重視程度，直接體現于它在制定與體育先關的規定及制度及管理時是否考慮到體育。體育場地器材的更新、體育器材的保管、體育課的場館、器材利用上，四所中學都有先關的規則制度可以依循，且在這一方面完成的較好，但是在學校體育場地對外開放方面，四所學校都未制定相應的規則制度，三所對外開放的中學在體育場地對外開放方面缺乏統一有效的管理規范，特別是學校在這些方面的責、權、利不明晰，難以有序地實施對外開放。其中，從學校方面考慮主要是存在治安等方面的問題，其次是管理問題及經費、器材維修問題，意外事故也是學校考慮對外開放場地時的重要問題之一。而學校每年用于體育場地器材的撥款數目直接影響到學校體育場地器材是否能夠得到及時的更新與保護。調查發現，四所中學都有固定的體育場地器材經費來源，且都來自學校的固定撥款。
第一條為規范出版物發行活動及其管治，發展社會主義出版產業，根據《出版管理條例》和有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條本規定適用于出版物發行活動及其監督管理。
本規定所稱出版物，是指報紙、期刊、圖書、電子出版物等。
本規定所稱發行，包括總發行、批發、零售以及出租、展銷等活動。
本規定所稱總發行，是指出版物總發行單位統一包銷出版物。
本規定所稱批發，是指向其他出版物經營者銷售出版物。
本規定所稱零售，是指直接向消費者銷售出版物。
本規定所稱出租，是指以收取租金的形式向讀者提供出版物。
本規定所稱展銷，是指在固定場所或者以固定方式于一定時間內集中展覽、銷售、訂購出版物。
第三條國家實行出版物發行許可制度，未經許可，任何單位和個人不得從事出版物發行活動。
依法設立的出版物發行單位和經批準從事出版物發行業務的個人可以依法從事出版物發行活動，非依法律規定，任何單位和個人不得干涉。
第四條新聞出版總署負責全國出版物發行活動的監督管理工作，負責制定全國出版物發行業發展規劃。
省、自治區、直轄市新聞出版行政部門負責本行政區域內出版物發行活動的監督管理,制定本省、自治區、直轄市出版物發行業發展規劃。
省級以下各級人民政府新聞出版行政部門負責本行政區域內出版物發行活動的監督管理。
第五條新聞出版總署和省、自治區、直轄市新聞出版行政部門制定出版物發行網點設置規劃須經科學論證，遵循合法公正、符合實際、促進發展的原則。
省、自治區、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發行網點設置規劃須經新聞出版總署審核同意，報本級人民政府批準，并在本行政區域內公布，否則不得作為出版物發行單位的審批依據。
第二章出版物發行單位設立
第六條設立出版物總發行企業或者其他單位從事出版物總發行業務，應當具備下列條件：
(一)有確定的企業名稱和經營范圍；
(二)以出版物發行為主營業務；
(三)有與出版物總發行業務相適應的發行人員，法定代表人或者主要負責人應當具有高級以上出版物發行員職業資格或者新聞出版總署認可的與出版物發行專業相關的中級以上專業技術資格；
(四)有與出版物總發行業務相適應的設備和固定的經營場所，經營場所的營業面積不少于1000平方米；
(五)注冊資本不少于2000萬元；
(六)具備相應的計算機管理條件和健全的管理制度。
第七條申請設立出版物總發行企業或者其他單位申請從事出版物總發行業務，須向新聞出版總署提交本條第二款規定的申請材料，新聞出版總署應當自受理申請之日起20個工作日內做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由新聞出版總署頒發《出版物經營許可證》，申請人持《出版物經營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業執照；不予批準的，應當說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人姓名、住址、資本來源、資本數額等；
(二)組織機構和章程；
(三)注冊資本信用證明；
(四)經營場所的情況及使用權證明；
(五)法定代表人或者主要負責人的身份證明；
(六)法定代表人或者主要負責人的職業或者技術資格證書；
(七)相應計算機管理條件的證明材料。
第八條設立出版物批發企業或者其他單位從事出版物批發業務，應當具備下列條件：
(一)有確定的企業名稱和經營范圍；
(二)有與出版物批發業務相適應的發行人員，法定代表人或者主要負責人應當具有中級以上出版物發行員職業資格或者新聞出版總署認可的與出版物發行專業相關的中級以上專業技術資格；
(三)有與出版物批發業務相適應的設備和固定的經營場所，其中進入批發市場的單店營業面積不少于50平方米，獨立設置經營場所的營業面積不少于500平方米；
(四)注冊資本不少于200萬元；
(五)具備相應的計算機管理條件。
第九條申請設立出版物批發企業或者其他單位申請從事出版物批發業務，須向所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內提出審核意見，連同申請材料報省、自治區、直轄市新聞出版行政部門審批。
省、自治區、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由省、自治區、直轄市新聞出版行政部門頒發《出版物經營許可證》，并報新聞出版總署備案。申請人持《出版物經營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業執照。不予批準的，應當說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資本來源、資本數額等；
(二)企業章程；
(三)注冊資本信用證明；
(四)經營場所的情況及使用權證明；
(五)法定代表人或者主要負責人身份證明；
(六)法定代表人或者主要負責人的職業或者技術資格證書；
(七)相應計算機管理條件的證明材料。
第十條設立出版物零售企業或者其他單位、個人從事出版物零售業務，應當具備下列條件：
(一)有確定的名稱和經營范圍；
(二)經營者應當具有初級以上出版物發行員職業資格或者新聞出版總署認可的與出版物發行專業相關的初級以上專業技術資格；
(三)有與其業務相適應的固定的經營場所。
第十一條申請設立出版物零售企業或者其他單位、個人申請從事出版物零售業務，須向當地縣級人民政府新聞出版行政部門提交本條第二款規定的申請材料，新聞出版行政部門應當自受理申請之日起20個工作日內做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，頒發《出版物經營許可證》，并報上一級新聞出版行政部門備案。申請人持《出版物經營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業執照。不予批準的，應當說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址等；
(二)經營場所的情況及使用權證明；
(三)經營者的身份證明和職業或者技術資格證書。
第十二條設立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業務的，應當于取得營業執照后15日內持營業執照復印件及經營地址、法定代表人或者主要負責人情況等材料到當地縣級人民政府新聞出版行政部門備案。
第十三條設立出版物連鎖經營企業或者其他連鎖經營企業從事出版物連鎖經營業務，應當具備下列條件：
(一)有確定的企業名稱和章程；
(二)符合連鎖經營的組織形式和經營方式；
(三)注冊資本不少于300萬元，從事全國性連鎖經營的，注冊資本不少于1000萬元；
(四)有10個以上的直營連鎖門店；
(五)法定代表人或者主要負責人應當具有中級以上出版物發行員職業資格或者新聞出版總署認可的與出版物發行專業相關的中級以上專業技術資格；
(六)總部及其門店有與其業務相適應的經營場所，其中樣本店的經營面積不低于500平方米；
(七)具備相應的計算機管理條件和健全的管理制度。
第十四條申請設立出版物連鎖經營企業或者其他連鎖經營企業申請從事出版物連鎖經營業務，須向總部所在地地市級新聞出版行政部門提交本條第三款規定的申請材料，地市級新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內提出審核意見，連同申請材料報省、自治區、直轄市新聞出版行政部門審批；申請設立全國性出版物連鎖經營企業或者其他連鎖經營企業申請從事全國性出版物連鎖經營業務，須向總部所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門提交本條第三款規定的申請材料，省、自治區、直轄市新聞出版行政部門自受理申請之日起20個工作日內提出審核意見，連同申請材料報新聞出版總署審批。
審批機關應當自受理申請之日起20個工作日內做出批準或者不予批準的決定，并書面告知申請人。批準的，由省、自治區、直轄市新聞出版行政部門頒發《出版物經營許可證》，并報新聞出版總署備案；批準從事全國性連鎖經營的，由新聞出版總署頒發《出版物經營許可證》。申請人持《出版物經營許可證》到工商行政管理部門依法領取營業執照。不予批準的，應當說明理由。
申請材料包括下列書面材料：
(一)申請書，載明單位的名稱、地址、法定代表人或者主要負責人的姓名、住址、資本來源、資本數額；
(二)組織機構和章程；
(三)注冊資本信用證明；
(四)開店計劃；
(五)總部和連鎖門店經營場所名單及使用權證明；
(六)法定代表人或者主要負責人的身份證明；
(七)法定代表人或者主要負責人的職業或者技術資格證書；
(八)相應計算機管理條件的證明材料。
第十五條直營連鎖門店不需單獨辦理《出版物經營許可證》，可以憑出版物連鎖經營單位總部的《出版物經營許可證》復印件報門店所在地縣級人民政府新聞出版行政部門備案后，到工商行政管理部門依法領取營業執照。
出版物連鎖經營單位開設非直營連鎖門店，連鎖門店須按照本規定第十條、第十一條的有關規定辦理審批手續，已具有《出版物經營許可證》的除外。
第十六條設立從事圖書、報紙、期刊分銷業務的中外合資經營企業、中外合作經營企業和外資企業，按照新聞出版總署和對外經濟貿易合作部制定的《外商投資圖書、報紙、期刊分銷企業管理辦法》辦理。
第十七條申請設立通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務的企業或者其他單位申請通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務，按照本規定第八條、第九條的規定辦理。
出版物總發行企業、批發企業可以通過互聯網等信息網絡從事出版物發行業務，無需審批。
第十八條申請設立在本省、自治區、直轄市內發展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版單位申請設立發行本版出版物的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規定第十條、第十一條的規定辦理。
申請設立跨省、自治區、直轄市發展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，按照本規定第八條、第九條的規定辦理。
出版物總發行企業、批發企業可以設立書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，出版物零售單位可以設立在本省、自治區、直轄市內發展會員的書友會、讀書俱樂部或者其他類似組織，無需審批。
第十九條設立出版物批發市場，應當具備下列條件：
(一)有充足的供批發單位集中經營的固定場所，營業面積不少于5000平方米；
(二)進入批發市場的經營單位必須是具有出版物批發權的出版物發行企業；
(三)有健全的市場管理機構和規章制度；
(四)具備基本的辦公、倉儲、交通、通訊設施，能為經營單位提供必要的服務；
(五)市場管理機構及經營單位能夠全部實行計算機統一管理；
(六)法規、規章規定的其他條件。
第二十條出版單位的發行部門改制的發行企業可以從事本版出版物的總發行，但須按照本規定第六條、第七條的規定辦理手續。
出版單位設立出版物發行企業，批發、零售其他出版單位出版的出版物，須按照本規定第八條、第九條或者第十條、第十一條的規定辦理手續。
出版單位可以設立發行本版出版物的不具備法人資格的發行分支機構，出版單位須持新聞出版總署核發的《出版物經營許可證》復印件及分支機構設立地址、人員情況等相關材料于分支機構設立后15日內到所在地省、自治區、直轄市出版行政部門備案。分支機構的建立應符合當地出版物發行網點規劃。
第二十一條出版物發行單位變更名稱、業務范圍，兼并其他出版物發行單位，因合并、分立而設立新的出版物發行單位，超過批準部門行政區域變更地址，須依照本規定辦理批準手續。
出版物發行單位變更其他登記事項，到原登記的工商行政管理部門辦理相應手續后，向批準的新聞出版行政部門備案。
出版物發行單位因歇業、被撤銷、破產或者因其他原因終止經營的，須向批準的新聞出版行政部門辦理注銷登記，繳回許可證。
第二十二條設立出版物總發行、批發、零售企業或者其他單位、個人從事出版物總發行、批發、零售業務，除具備本規定第六條、第八條、第十條規定的條件外，還須符合新聞出版總署和省、自治區、直轄市新聞出版行政部門制定的出版物發行網點設置規劃。
第二十三條新聞出版行政部門對申請人的申請材料應當及時審查，發現申請材料不完備的，應當在收到申請材料之日起5個工作日內明確告知申請人需要補正的全部內容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
第三章出版物發行活動管理
第二十四條任何組織和個人不得發行下列出版物：
(一)含有《出版管理條例》第二十六條、第二十七條禁止內容的違禁出版物；
(二)各種非法出版物，包括:未經批準擅自出版、印刷或者復制的出版物，偽造、假冒出版單位或者報刊名稱出版的出版物，非法進口的出版物，買賣書號、刊號、版號出版的出版物等；
(三)侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物；
(四)新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發行的出版物。
第二十五條內部資料性出版物須在本系統、本行業或者本單位內部免費分發，任何組織和個人不得發行。
第二十六條從事出版物發行業務的單位和個人，必須遵守下列規定：
(一)不得從非出版物出版、發行單位進貨；
(二)不得以任何形式參與買賣書號、刊號、版號；
(三)不得超出新聞出版行政部門核準的經營范圍、經營地點經營；
(四)不得張貼和散發有法律、法規禁止內容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫；
(五)不得搭配銷售出版物和強行推銷出版物；
(六)不得擅自更改出版物版權頁；
(七)《出版物經營許可證》應在經營場所明顯處張掛，不得涂改、復制，不得以任何形式出賣、出借、出租、轉讓。
第二十七條出版物發行單位應當建立職業培訓制度，按照《勞動法》和國家確定的職業分類以及出版物發行員職業技能標準，組織本單位從業人員參加經過國家勞動行政部門批準的考核鑒定機構所實施的職業技能鑒定考核。
第二十八條出版單位對本版出版物具有總發行權。
出版單位委托出版物總發行單位發行出版物，應使用統一的《出版物發行委托書》；不得向無出版物總發行權的單位轉讓或者變相轉讓出版物總發行權，不得委托無出版物批發權的單位批發出版物或者出版物批發業務，不得委托非出版物發行單位發行出版物。
第二十九條進入出版物批發市場的經營單位在出版物銷售前，須將出版物樣本報送批發市場管理機構審驗，報送審驗的出版物樣本必須與所銷售的出版物一致。
第三十條省、自治區、直轄市新聞出版行政部門和全國性出版、發行行業協會，可以申請主辦全國性的出版物訂貨、展銷活動。
省級以上出版、發行協會可以申請主辦地方性出版物訂貨、展銷活動；全國性出版、發行行業協會可以申請主辦跨省專業性出版物訂貨、展銷活動，其下屬各專業委員會可接受委托承辦。
第三十一條舉辦全國性出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須至少提前6個月報新聞出版總署審批，新聞出版總署應當在收到申請之日起2個月內做出決定，并通知主辦單位。
舉辦地方性或者專業性的出版物訂貨、展銷活動，主辦單位須在活動舉辦前1個月持活動方案、參展單位名單、展場位置圖、組委會人員名單等有關材料報所在地省、自治區、直轄市新聞出版行政部門備案。
第三十二條由省級以上新聞出版行政部門、教育行政部門會同價格主管部門以招標或者其他公開、公正的方式確定的出版物發行企業可以從事中小學教科書的發行，其他任何單位或者個人不得從事中小學教科書的發行業務。
第三十三條內部發行的出版物不得公開宣傳、陳列、展示和銷售。
第三十四條發行進口出版物的，必須從依法設立的出版物進口經營單位進貨；其中發行進口報紙、期刊的，必須從新聞出版總署指定的出版物進口經營單位進貨。
第三十五條從事出版物發行業務的單位或者個人須將出版物發行進銷貨清單等有關非財務票據保存2年以上，以備查驗。
從事出版物發行業務的單位或者個人須將出版物倉儲地址、面積、管理人員的情況報批準的新聞出版行政部門備案；倉儲地址、面積、管理人員情況如有變更，須在變更之日起15天內向批準的新聞出版行政部門備案。
第三十六條從事出版物儲存、運輸、投遞活動，應當接受新聞出版行政部門的監督檢查。
第三十七條任何組織和個人不得從事本規定第二十四條所列出版物的征訂、儲存、運輸、郵寄、投遞、散發、附送等活動。
第三十八條從事出版物發行業務的單位和個人必須按照《中華人民共和國統計法》、新聞出版總署《新聞出版統計管理辦法》和國家規定的有關統計制度如實報送統計資料，不得以任何借口拒報、遲報、虛報、瞞報以及偽造和篡改統計資料。
第三十九條從事出版物發行業務的單位和個人須按照新聞出版總署和省、自治區、直轄市新聞出版行政部門的規定，向指定的數據庫管理單位提供有關數據。
第四十條從事出版物發行業務的單位和個人應當按照新聞出版總署的規定履行審核登記手續。
第四章罰則
第四十一條未經批準，擅自設立出版物發行單位，或者擅自從事出版物發行業務的，依照《出版管理條例》第五十五條處罰。
第四十二條違反本規定發行違禁出版物的，依照《出版管理條例》第五十六條處罰。
第四十三條違反本規定發行侵犯他人著作權或者專有出版權的出版物的，依照《中華人民共和國著作權法》和《中華人民共和國著作權法實施條例》的規定處罰。
第四十四條違反本規定發行非法出版物和新聞出版行政部門明令禁止出版、印刷或者復制、發行的出版物的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，沒收違法發行的出版物和違法所得，違法經營額1萬元以上的，并處違法經營額5倍以上10倍以下的罰款；違法經營額不足1萬元的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令限期停業整頓或者由原發證部門吊銷許可證。
第四十五條違反本規定第二十四條的，在按照本規定第四十二條、第四十三條、第四十四條給予行政處罰的同時，由發證單位注銷其法定代表人或者主要負責人和直接責任人的出版物發行員職業資格證書。
第四十六條未經法定方式確定而發行中小學教科書的，依照《出版管理條例》第五十九條的規定處罰。
違反規定發行進口出版物的，依照《出版管理條例》第五十七條的規定處罰。
第四十七條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發行的出版物，并處3千元以上3萬元以下罰款：
(一)發行內部資料性出版物的；
(二)向無總發行權的單位轉讓或者變相轉讓出版物總發行權的；
(三)從非出版物出版、發行單位進貨的；
(四)出版單位違反本規定第二十八條第二款的；
(五)超出新聞出版行政部門核準的經營范圍、經營地點經營的。
(六)參與買賣書號、刊號、版號的；
(七)出賣、出借、出租、轉讓《出版物經營許可證》的；
(八)不按規定履行審核登記手續的；
(九)擅自變更登記事項的；
(十)設立出版物出租單位或者其他單位、個人從事出版物出租業務未按本規定備案的；
(十一)符合本規定要求的主辦單位舉辦地方性或者跨省專業性出版物訂貨、展銷活動未按本規定備案的。
第四十八條有下列行為之一的，由新聞出版行政部門責令停止違法行為，予以警告，沒收違法所得和違法發行的出版物，并處2千元以上2萬元以下罰款：
(一)張貼和散發有法律、法規禁止內容的或者有欺詐性文字的征訂單、廣告和宣傳畫的；
(二)搭配銷售出版物和強行推銷出版物的；
(三)擅自更改出版物版權頁的；
(四)《出版物經營許可證》沒有在經營場所明顯處張掛或者擅自涂改、復制許可證的；
(五)違反本規定第二十九條、第三十五條、第三十九條的；
(六)公開宣傳、陳列、銷售規定應由內部發行的出版物的。
第四十九條未經批準擅自設立出版物批發市場，按照擅自設立出版物發行單位處罰。
未經批準擅自主辦全國性出版物訂貨、展銷活動或者不符合本規定要求的主辦單位擅自主辦地方性或者跨省專業性出版物訂貨、展銷活動的，按照擅自從事出版物發行業務處罰。
第五十條從事征訂、儲存、運輸、投遞、散發、附送本規定第二十四條所列出版物的，分別按照本規定第四十二條、第四十三條或者第四十四條處理。
第五十一條違反本規定第三十八條的，按照新聞出版總署《新聞出版統計管理辦法》處理。
第五章附則
第五十二條除已由省、自治區、直轄市新聞出版行政部門按照新聞出版總署的限額依法批準的出版物批發市場外，各省、自治區、直轄市不得再批準設立或者變相設立出版物批發市場，不得擴大現有批發市場規模；已經批準的批發市場內的批發單位5年內須達到本規定關于獨立設置經營場所的批發單位的條件。
第五十三條本規定第十三條、第十四條所稱全國性連鎖經營，是指跨省、自治區、直轄市連鎖經營。
